時間：2022-03-01 04:21:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇文物安全工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹文物保護和消防安全法律法規(guī)，認真落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，通過文物部門和公安機關(guān)密切配合，強化消防安全監(jiān)管，進一步督促文物單位嚴格落實消防安全責任制，提高消防安全管理水平，增強責任主體意識和防控火災(zāi)的能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，確保國家文化遺產(chǎn)安全。
二、時間安排
××*年*月××日--××年××月××日
三、檢查范圍
本次檢查的文物單位包括：各級文物保護單位（重點是古建筑、近現(xiàn)代代表性建筑、石窟寺），博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現(xiàn)場等。
四、檢查依據(jù)
《中華人民共和國文物保護法》；
《<中華人民共和國文物保護法>實施條例》；
《中華人民共和國消防法》；
公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》；
《國家文物局突發(fā)事件應(yīng)急工作管理辦法》；
國家旅游局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家宗教事務(wù)局、國家文物局、國家標準化管理委員會《關(guān)于進一步規(guī)范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》。
五、檢查內(nèi)容
（一）消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和崗位職責情況
1、文物保護單位的保護機構(gòu)或者管理使用單位，博物館、紀念館等文物收藏單位，文物考古研究所，文物保護工程施工現(xiàn)場是否建立健全消防安全管理機構(gòu)，明確消防安全責任人，落實消防安全管理人；
2、距離當?shù)毓蚕狸犦^遠，列為全國重點文物保護單位的大型古建筑群是否建立專職或兼職消防隊伍；
3、是否明確崗位職責，層層落實消防安全責任制，簽訂責任書。
（二）消防安全管理制度、消防安全檔案建立情況
1、是否建立下列消防安全管理制度：
消防安全教育、培訓；
防火巡查、檢查；
消防（控制室）值班；
消防設(shè)施、器材維護；
火災(zāi)隱患整改；
用火、用電安全管理；
專職和兼職消防隊的管理；
火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練；
燃氣和電氣設(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；
消防安全工作考評和獎懲等。
2、是否按規(guī)定建立消防檔案，消防檔案是否完整、規(guī)范。
（三）消防設(shè)施設(shè)備及其使用情況
1、是否按相關(guān)要求安裝火災(zāi)報警和滅火設(shè)施、設(shè)備；
2、是否按相關(guān)要求配備消防器材；
3、消防安全標志的設(shè)置和完好、有效情況；
4、消防水源、消火栓等設(shè)施建設(shè)和使用情況；
5、是否設(shè)立必要的消防通道；
6、消防設(shè)施設(shè)備是否進行日常維護保養(yǎng)，確保完好有效；
7、消防控制室值班和設(shè)施運行情況。
8、職工對消防知識的掌握，對消防設(shè)施、設(shè)備、器材的操作使用情況。
（四）消防安全預(yù)案的制定和演練情況
1、消防安全預(yù)案是否科學、有效，具有可操作性；
2、是否定期組織消防演練。
（五）消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改情況
1、日常防火巡查、定期防火檢查和抽查情況；
2、對火災(zāi)隱患是否立即整改，不能立即整改的是否采取了有效措施，限期整改。
3、文物保護單位是否被用于生產(chǎn)、經(jīng)營或者娛樂場所；
4、古建筑之間或毗連古建筑是否存在私搭亂建情況；
5、古建筑保護范圍內(nèi)是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
（六）用火用電管理情況
1、是否按規(guī)定規(guī)范文物保護單位內(nèi)旅游、宗教活動等用火、用電以及工程施工、生活用火用電行為；
2、公布為文物保護單位的寺廟宮觀是否按相關(guān)規(guī)定和要求，規(guī)范燃香活動。
3、古建筑內(nèi)電氣線路、設(shè)備安裝敷設(shè)是否規(guī)范，是否定期檢測。
（七）其他文物單位消防安全工作情況。
六、組織實施
消防安全檢查主要采取各文物單位自查自改、地方各級文物行政部門與公安機關(guān)聯(lián)合檢查、國家文物局與公安部重點抽查的形式組織實施。
(一)自查自改
由各文物單位對本單位消防安全狀況進行全面自查，分析查找消防安全隱患，針對消防安全隱患，認真組織進行整改，并及時將自查及整改情況報當?shù)匚奈镄姓鞴懿块T。
在文物單位消防安全集中檢查期間各文物單位要至少開展一次消防安全教育培訓，組織進行一次消防安全演練。消防安全自查、消防安全演練和消防安全教育培訓要做好書面記錄備查。
(二)聯(lián)合檢查
由縣級以上文物行政主管部門與公安機關(guān)聯(lián)合組成文物單位消防安全檢查組，對本行政區(qū)域內(nèi)文物單位實施聯(lián)合檢查。對重大文物火災(zāi)隱患和消防安全管理存在的的重大問題向當?shù)卣畧蟾婊蛲▓螅⒆鳛槲奈锵腊踩[患整改重點督辦單位進行跟蹤督辦。
（三）匯總上報
檢查工作結(jié)束后，由省、自治區(qū)、直轄市文物行政主管部門與公安機關(guān)對本轄區(qū)內(nèi)文物單位消防安全檢查工作情況進行匯總分析，形成檢查報告，并于2011年3月15日前分別以書面形式報國家文物局和公安部。
省級文物行政主管部門要對本轄區(qū)內(nèi)被公安機關(guān)確定為重大火災(zāi)隱患單位的全國重點文物保護單位和重點博物館進行統(tǒng)計，填寫《文物系統(tǒng)重大火災(zāi)隱患單位統(tǒng)計表》（見附件），隨檢查報告一并報國家文物局。
(四)重點抽查
國家文物局與公安部聯(lián)合組成檢查組，適時對全國各地文物單位消防安全大檢查工作落實情況和重點文物單位消防安全防范情況進行抽查，并將對各地工作開展情況進行通報。
七、工作要求
（一）切實提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
預(yù)防和減少文物單位火災(zāi)事故發(fā)生，確保國家文化遺產(chǎn)安全，是各級文物行政部門和公安機關(guān)的重要職責。各地要充分認識當前做好文物單位消防安全檢查工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，成立文物單位消防安全聯(lián)合檢查工作機構(gòu)，制定詳細、周密、具體的檢查工作計劃和措施，切實做到責任到人，檢查到位，務(wù)求實效。
（二）加大整改力度、確保取得實效
通過本次檢查要切實摸清文物單位消防安全的底數(shù)，督促文物單位嚴格落實消防安全主體責任，成立消防安全組織，明確消防安全責任人和消防安全管理人，建立健全各項消防安全管理制度，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要研究制定科學的整改方案，采取有效措施，加大工作力度，堅決依法督促整改，切實提高文物單位的火災(zāi)防范能力，有效遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。
高等學校消防安全管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強和規(guī)范高等學校的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財產(chǎn)和學校財產(chǎn)安全，根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 普通高等學校和成人高等學校（以下簡稱學校）的消防安全管理，適用本規(guī)定。
駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理，按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 學校在消防安全工作中，應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，履行消防安全職責，保障消防安全。
第四條 學校應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位消防安全責任人。
第五條 學校應(yīng)當開展消防安全教育和培訓，加強消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。
第六條 學校各單位和師生員工應(yīng)當依法履行保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和撲救初起火災(zāi)等維護消防安全的義務(wù)。
第七條 教育行政部門依法履行對高等學校消防安全工作的管理職責，檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學校開展消防安全工作，督促高等學校建立健全并落實消防安全責任制和消防安全管理制度。
公安機關(guān)依法履行對高等學校消防安全工作的監(jiān)督管理職責，加強消防監(jiān)督檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督高等學校做好消防安全工作。
第二章 消防安全責任
第八條 學校法定代表人是學校消防安全責任人，全面負責學校消防安全工作，履行下列消防安全職責：
（一）貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章，批準實施學校消防安全責任制、學校消防安全管理制度；
（二）批準消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，定期召開學校消防安全工作會議；
（三）提供消防安全經(jīng)費保障和組織保障；
（四）督促開展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
（五）依法建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作；
（六）與學校二級單位負責人簽訂消防安全責任書；
（七）組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；
（八）促進消防科學研究和技術(shù)創(chuàng)新；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第九條 分管學校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學校消防安全管理人，協(xié)助學校法定代表人負責消防安全工作，履行下列消防安全職責：
（一）組織制定學校消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作；
（二）組織制定消防安全年度工作計劃；
（三）審核消防安全工作年度經(jīng)費預(yù)算；
（四）組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改；
（五）督促落實消防設(shè)施、器材的維護、維修及檢測,確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；
（六）組織管理志愿消防隊等消防組織；
（七）組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；
（八）協(xié)助學校消防安全責任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防工作負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責。
第十條 學校必須設(shè)立或者明確負責日常消防安全工作的機構(gòu)（以下簡稱學校消防機構(gòu)），配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責：
（一）擬訂學校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，擬訂學校消防安全責任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報學校消防安全責任人批準后實施；
（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責任制的落實情況；
（三）監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運轉(zhuǎn)，定期組織檢驗、檢測和維修；
（四）確定學校消防安全重點單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作；
（五）監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè)；
（六）開展消防安全教育培訓，組織消防演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能；
（七）定期對志愿消防隊等消防組織進行消防知識和滅火技能培訓；
（八）推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓工作；
（九）受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學校、校內(nèi)各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案 手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向公安機關(guān)消防機構(gòu)進行申報，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作；
（十）建立健全學校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬；
（十一）按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)；
（十二）協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十一條 學校二級單位和其他駐校單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：
（一）落實學校的消防安全管理規(guī)定，結(jié)合本單位實際制定并落實本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程；
（二）建立本單位的消防安全責任考核、獎懲制度；
（三）開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓及演練；
（四）定期進行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災(zāi)隱患；
（五）按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效；
（六）按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通；
（七）消防控制室配備消防值班人員，制定值班崗位職責，做好監(jiān)督檢查工作；
（八）新建、擴建、改建及裝飾裝修工程報學校消防機構(gòu)備案；
（九）按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故；
（十）學校規(guī)定的其他消防安全職責。
第十二條 校內(nèi)各單位主要負責人是本單位消防安全責任人，駐校內(nèi)其他單位主要負責人是該單位消防安全責任人，負責本單位的消防安全工作。
第十三條 除本規(guī)定第十一條外，學生宿舍管理部門還應(yīng)當履行下列安全管理職責：
（一）建立由學生參加的志愿消防組織，定期進行消防演練；
（二）加強學生宿舍用火、用電安全教育與檢查；
（三）加強夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學生。
第三章 消防安全管理
第十四條 學校應(yīng)當將下列單位（部位）列為學校消防安全重點單位（部位）：
(一)學生宿舍、食堂（餐廳）、教學樓、校醫(yī)院、體育場（館）、會堂（會議中心）、超市（市場）、賓館（招待所）、托兒所、幼兒園以及其他文體活動、公共娛樂等人員密集場所；
(二)學校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位；
(三)車庫、油庫、加油站等部位；
(四)圖書館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑；
(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng)；
(六)易燃易爆等危險化學物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、使用部門；
(七)實驗室、計算機房、電化教學中心和承擔國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設(shè)備的部位，監(jiān)控中心、消防控制中心；
(八)學校保密要害部門及部位；
(九)高層建筑及地下室、半地下室；
(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑；
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位（部位）。
重點單位和重點部位的主管部門，應(yīng)當按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責，設(shè)置防火標志，實行嚴格消防安全管理。
第十五條 在學校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等大型活動和展覽，主辦單位應(yīng)當確定專人負責消防安全工作，明確并落實消防安全職責和措施，保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標準和管理規(guī)定，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，并經(jīng)學校消防機構(gòu)對活動現(xiàn)場檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)當報請當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十六條 學校應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全疏散指示標志和應(yīng)急照明設(shè)施，每年組織檢測維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。
學校應(yīng)當保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第十七條 學校進行新建、改建、擴建、裝修、裝飾等活動，必須嚴格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案手續(xù)。學校各項工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項工程消防設(shè)施的招標和驗收，應(yīng)當有學校消防機構(gòu)參加。
施工單位負責施工現(xiàn)場的消防安全，并接受學校消防機構(gòu)的監(jiān)督、檢查。竣工后，建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當報學校檔案機構(gòu)和消防機構(gòu)備案。
第十八條 地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品場所的建筑不得用作學生宿舍。
生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存其他物品的場所與學生宿舍等居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。
學生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用大功率電器，在門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條 利用地下空間開設(shè)公共活動場所，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報學校消防機構(gòu)備案。
第二十條 學校消防控制室應(yīng)當配備專職值班人員，持證上崗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一條 學校購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定嚴格管理、規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。
學校對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進行培訓，持證上崗。
第二十二條 學校應(yīng)當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；因特殊原因確需進行電、氣焊等明火作業(yè)的，動火單位和人員應(yīng)當向?qū)W校消防機構(gòu)申辦審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)管人，采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條 學校內(nèi)出租房屋的，當事人應(yīng)當簽訂房屋租賃合同，明確消防安全責任。出租方負責對出租房屋的消防安全管理。學校授權(quán)的管理單位應(yīng)當加強監(jiān)督檢查。
外來務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負責。
第二十四條 發(fā)生火災(zāi)時，學校應(yīng)當及時報警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時疏散人員。
學校應(yīng)當在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個小時內(nèi)向所在地教育行政主管部門報告。較大以上火災(zāi)同時報教育部。
火災(zāi)撲滅后，事故單位應(yīng)當保護現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第二十五條 學校及其重點單位應(yīng)當建立健全消防檔案。
消防檔案應(yīng)當全面反映消防安全和消防安全管理情況，并根據(jù)情況變化及時更新。
第四章 消防安全檢查和整改
第二十六條 學校每季度至少進行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)消防安全宣傳教育及培訓情況；
(二)消防安全制度及責任制落實情況；
(三)消防安全工作檔案建立健全情況；
(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實及記錄情況；
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實情況；
（六）消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況；
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況；
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條 學校消防安全檢查應(yīng)當填寫檢查記錄，檢查人員、被檢查單位負責人或者相關(guān)人員應(yīng)當在檢查記錄上簽名，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當及時填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。
第二十八條 校內(nèi)各單位每月至少進行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況；
(二)疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；
(三)消防車通道、消防水源情況；
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況；
(五)消防安全標志設(shè)置及其完好、有效情況；
(六)用火、用電有無違章情況；
(七)重點工種人員以及其他員工消防知識掌握情況；
(八)消防安全重點單位（部位）管理情況；
(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況；
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運行、記錄情況；
(十一)防火巡查落實及記錄情況；
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。
第二十九條 校內(nèi)消防安全重點單位（部位）應(yīng)當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括：
(一)用火、用電有無違章情況；
(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；
(六)其他消防安全情況。
校醫(yī)院、學生宿舍、公共教室、實驗室、文物古建筑等應(yīng)當加強夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當及時糾正消防違章行為，妥善處置火災(zāi)隱患，無法當場處置的，應(yīng)當立即報告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當立即報警、通知人員疏散、及時撲救。
防火巡查應(yīng)當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當在巡查記錄上簽名。
第三十條 對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)當責成有關(guān)人員改正并督促落實：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標志的配置、設(shè)置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
（八）違章進入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的；
（九）違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
（十）消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
（十一）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的；
（十二）其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
第三十一條 學校對教育行政主管部門和公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)當及時予以核查、消除。
對公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所責令限期改正的火災(zāi)隱患，學校應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)整改。
第三十二條 對不能及時消除的火災(zāi)隱患，隱患單位應(yīng)當及時向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報告，提出整改方案，確定整改措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的，隱患單位應(yīng)當落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴重危及人身安全的，應(yīng)當將危險部位停止使用或停業(yè)整改。
第三十三條 對于涉及城市規(guī)劃布局等學校無力解決的重大火災(zāi)隱患，學校應(yīng)當及時向其上級主管部門或者當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>
第三十四條 火災(zāi)隱患整改完畢，整改單位應(yīng)當將整改情況記錄報送相應(yīng)的消防安全工作責任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認后存檔備查。
第五章 消防安全教育和培訓
第三十五條 學校應(yīng)當將師生員工的消防安全教育和培訓納入學校消防安全年度工作計劃。
消防安全教育和培訓的主要內(nèi)容包括：
(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī)；
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施；
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能；
(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。
第三十六條 學校應(yīng)當采取下列措施對學生進行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
（一）開展學生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學年至少組織一次學生消防演練；
（二）根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學和培訓內(nèi)容；
（三）對每屆新生進行不低于4學時的消防安全教育和培訓；
（四）對進入實驗室的學生進行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓；
（五）每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊開設(shè)消防安全教育欄目。
第三十七條 學校二級單位應(yīng)當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
消防安全重點單位（部位）對員工每年至少進行一次消防安全培訓。
第三十八條 下列人員應(yīng)當依法接受消防安全培訓：
(一)學校及各二級單位的消防安全責任人、消防安全管理人；
(二)專職消防管理人員、學生宿舍管理人員；
(三)消防控制室的值班、操作人員；
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當接受消防安全培訓的人員。
前款規(guī)定中的第（三）項人員必須持證上崗。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條 學校、二級單位、消防安全重點單位（部位）應(yīng)當制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
(一)組織機構(gòu)：指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；
(二)報警和接警處置程序；
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施；
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施；
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。
（六）其他需要明確的內(nèi)容。
第四十條 學校實驗室應(yīng)當有針對性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險性和應(yīng)對措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲備等內(nèi)容報學校消防機構(gòu)備案。
第四十一條 校內(nèi)消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當設(shè)置明顯標識并事先告知演練范圍內(nèi)的人員，避免意外事故發(fā)生。
第七章 消防經(jīng)費
第四十二條 學校應(yīng)當將消防經(jīng)費納入學校年度經(jīng)費預(yù)算，保證消防經(jīng)費投入，保障消防工作的需要。
第四十三條 學校日常消防經(jīng)費用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料，以及消防宣傳教育、培訓等，保證學校消防工作正常開展。
第四十四條 學校安排專項經(jīng)費，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第四十五條 消防經(jīng)費使用堅持專款專用、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個人不得擠占、挪用消防經(jīng)費。
第八章 獎 懲
第四十六條 學校應(yīng)當將消防安全工作納入校內(nèi)評估考核內(nèi)容，對在消防安全工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵。
第四十七條 對未依法履行消防安全職責、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的，學校應(yīng)當責令其限期整改，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
前款涉及民事?lián)p失、損害的，有關(guān)責任單位和責任人應(yīng)當依法承擔民事責任。
第四十八條 學校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的，除依據(jù)消防法的規(guī)定進行處罰外，教育行政部門應(yīng)當取消其當年評優(yōu)資格，并按照國家有關(guān)規(guī)定對有關(guān)主管人員和責任人員依法予以處分。
第九章 附 則
第四十九條 學校應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本校實際，制定本校消防安全管理辦法。
高等學校以外的其他高等教育機構(gòu)的消防安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。
__年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十以及省、市、縣各級會議精神；以促進我縣文化體育事業(yè)大發(fā)展、大繁榮為工作主題，緊緊圍繞我縣全面建設(shè)“產(chǎn)業(yè)高端、空間生態(tài)、人文薈萃、近悅遠來”現(xiàn)代田園城市的工作目標，較圓滿的完成了全年的各項工作任務(wù)。
一、__年工作開展情況
（一）文化藝術(shù)工作
1、元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間，我們配合縣委宣傳部舉辦了__年__縣春節(jié)文藝晚會。
2、*月29日，第二屆__美術(shù)雙年展在劉凌滄藝術(shù)館開幕。縣領(lǐng)導(dǎo)及文化界人士等200余人參加了開幕式，展會上展出了60件感懷時代的美術(shù)書法作品，為__人民提供了一場視覺與心靈的盛宴。
3、*月15日，縣圖書館正式對外免費開放。擴建后的閱覽室的面積增加到了200多平方米，增加了新桌椅、新電腦、新空調(diào)等硬件設(shè)施，藏書由原先的5000多冊，更新到現(xiàn)在的120__冊；同時，縣圖書館在今年10月份的第五次全國圖書館評估中被評為三級館。
4、縣文化館從6月份開始陸續(xù)舉辦了以舞蹈、音樂、繪畫、書法等為內(nèi)容的“百姓大講堂”系列公益活動，分別邀請了朱鳳玲、高乃紅、劉存惠、劉京聞等業(yè)界知名人士到現(xiàn)場免費授課，千余人次參加了此次活動，得到了社會各界的一致好評。
5、12月21日，由縣委宣傳部、縣文廣新局、縣文聯(lián)、縣電視臺主辦，縣文化館、縣戲曲家協(xié)會承辦的“梨園盛世—2014迎新年河北梆子戲曲藝術(shù)交流會”在__大劇院隆重舉辦。
（二）文化市場管理工作
1、依法行政，規(guī)范行政審批程序。年初根據(jù)上級主管部門的工作要求和所有的經(jīng)營場所簽訂了安全生產(chǎn)責任狀，嚴格管控娛樂場所安全，把安全責任落實橫向到邊、縱向到底。5月份利用一個月的時間，按照文化部行政審批大檢查的通知要求，走訪了各個經(jīng)營場所，廣泛爭取經(jīng)營業(yè)主對我局行政審批的意見。同時對經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作進行了檢查、整改。
2、加強市場監(jiān)管，構(gòu)建平安文化市場。一是建立長效機制，規(guī)范演出市場。加強對本轄區(qū)內(nèi)演出市場的日常巡查力度，依法對違規(guī)行為進行處理；積極引導(dǎo)各民間藝術(shù)團加強日常經(jīng)營活動的管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保演出節(jié)目質(zhì)量，積極主動與消防等部門配合，加強人員聚集場所消防安全管理工作，確保人民的生命財產(chǎn)不受損失；在演出市場管理工作中，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查督辦工作，進一步明確了營業(yè)性演出單位準入原則，建立了長效管理具體措施，規(guī)范了演出市場的經(jīng)營秩序。二是部門聯(lián)動、確保實效。積極與公安、消防等部門配合，組織力量以歌舞娛樂、游藝、網(wǎng)吧、營業(yè)性演出等公眾聚集的文化經(jīng)營場所為重點，全面排查文化市場經(jīng)營場所存在的突出問題和安全隱患,徹底排查事故隱患，預(yù)防和遏制了文化市場安全事故發(fā)生。
（三）新聞出版管理工作
1、抓好出版物經(jīng)營單位年檢核驗工作。根據(jù)市文廣新局的通知精神，我們及時通知各出版物經(jīng)營單位，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成好出版物發(fā)行的年檢核驗登記工作，共年檢合格17家。
2、完成了印刷包裝、打字復(fù)印企業(yè)年度核驗登記工作。年初，根據(jù)市文廣新局的文件通知精神，迅速組織，明確各印刷企業(yè)必須在規(guī)定的時間內(nèi)上報企業(yè)相關(guān)審核資料。共審核登記印刷企業(yè)27家，其中出版物印刷企業(yè)3家、一書一批印刷企業(yè)1家、包裝裝璜印刷企業(yè)3家、其他印刷品印刷企5家、打字復(fù)印15家。
3、全面做好政府機關(guān)軟件正版化檢查整改及安裝工作。出版辦對全縣政府機關(guān)60個單位部門進行了多次調(diào)查摸底，對涉及到各部門現(xiàn)有的非正版軟件進行整改、卸載，并完成了正版軟件的安裝工作。
4、積極探索“農(nóng)家書屋”管理模式,制定了具體的管理措施,規(guī)定每村由一名村干部兼任“農(nóng)家書屋”的管理員，圖書采取免費借閱、書目登記制度和借閱登記制度，規(guī)范了村民的借閱行為，防止圖書的丟失、破壞。為使農(nóng)家書屋更好的發(fā)揮作用，滿足廣大農(nóng)民群眾的借閱需求，11月份，我局為全縣421個農(nóng)家書屋更新科技、生活、 農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等各類圖書24萬冊。
（四）體育工作
1、5月初，對34個幫扶村健身設(shè)施場地情況進行統(tǒng)一摸底，并上報到省、市體育局。10月份，省體育局的器材到位后，體育股迅速組織人員向34個幫扶村街進行了發(fā)放。牛駝鎮(zhèn)、禮讓店鄉(xiāng)2個農(nóng)民健身基地項目建設(shè)已基本完工，待市局驗收合格后投入使用。
2、以“新__、新夢想、新跨越”為主題的__縣第一屆全民健身運動會成功舉辦。本次運動會于5月20日開始比賽歷時六個月于10月14日勝利閉幕，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、縣直組兩大組別，設(shè)田徑（100米、200米、400米、1500米、4×100米、跳高、跳遠）、籃球、乒乓球、臺球、中國象棋、羽毛球、釣魚、公路自行車、門球、跳繩、交誼舞、趣味運動（雙人捆綁協(xié)同跑、托球跑、背新娘）等24大項。運動會組委會對在本次運動會上獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、縣直組團體總成績前6名以及“優(yōu)秀組織獎”、“體育道德風尚獎”、“體育貢獻獎”、“個人貢獻獎”的單位和個人給予了表彰。
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作
1、積極做好非物質(zhì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。3月29日，__縣焦氏臉譜工作室被廊坊市文廣新局命名為首批市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。4月2日，我縣古（土）棋游戲、棗木梳制作技藝入選廊坊市第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。截止目前，我縣共有非遺保護項目國家級4個、省級4個、市級10個、縣級4個。
2、利用各種社會公益活動對非遺項目進行宣傳。組織部分非遺項目參加了廊坊、正定、石家莊等多次展銷活動；國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)屈家營音樂會、柳編分別出版了宣傳畫冊。8月9日至13日，__縣首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會在__大劇院一樓展覽廳隆重舉辦。__柳編、焦氏臉譜、邢氏紙雕、傳統(tǒng)刺繡、薛記豆制品、李記醬制品、__棗木梳、漆雕等10多個__本土的國家、省、市、縣級非遺項目參加了展示。
（六）機關(guān)工作
1、進一步加強學習型機關(guān)建設(shè)，增強黨員、干部學習意識、政治意識、創(chuàng)新意識、群眾意識和服務(wù)意識。
2、以開展“解放思想，改革開放，創(chuàng)新驅(qū)動，科學發(fā)展”大討論活動為契機，對標先進單位，查找自身不足。使我們的政治思想和專業(yè)知識與時代進步的要求相一致，服務(wù)功能得到進一步提高，開拓創(chuàng)新的能力得到進一步增強。
（七）文物保護工作
1、組織相關(guān)人員參加了市文物處召開的關(guān)于基本建設(shè)工程中文物保護工作的培訓及座談會。
2、5月13日至22日，參加了國家文物局第十三期全國縣級文物行政部門負責人的培訓班。
3、按照5月22日全省文物安全工作電視電話會議精神，我局對縣域內(nèi)野外文物保護單位及文物庫房的安全隱患進行了全面清理和排查。
4、10月份，在縣固馬公路西側(cè)排水溝整治工程方程段施工中發(fā)現(xiàn)墓葬，我局配合市文物處相關(guān)人員對墓葬進行了搶救性發(fā)掘和整理，出土文物及相關(guān)資料由市文物處清洗、整理中。
（八）廣播電視宣傳管理工作
1、我局參加了關(guān)于開展市、縣廣電遠程培訓，稿寫了心得體會并上報市局人事科。
2、完成了關(guān)于開展在播和被播廣告排查整改情況匯報，并上報市局廣電科。
3、對本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村廣播電視覆蓋情況進行摸底調(diào)查，并完成了調(diào)查表的填報工作。
(九)其他工作
1、__縣大劇院于5月底試運行后，已于6月初正式運營。
2、農(nóng)村電影放映工作按照上級要求已完成全部放映場次。
3、原農(nóng)村電影放映員待遇問題按照相關(guān)政策已完成審核認定工作，并上報到市文廣新局。
二、2014年工作謀劃
2014年是深入貫徹黨的十八界三中全會精神，全面推進我縣文化體育工作“大發(fā)展、大繁榮”的重要一年，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府的工作中心，本著加強文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強基層文化體育人才隊伍建設(shè)、繁榮發(fā)展公益性文化體育事業(yè)、努力打造品牌群眾文化體育活動的工作思路，逐步實現(xiàn)我縣群眾文化體育工作的“大發(fā)展、大繁榮”。
(一)文化藝術(shù)工作
1、繼續(xù)做好文藝下鄉(xiāng)演出工作。積極爭取上級扶持資金，同時吸引社會資金融入，爭取文化下鄉(xiāng)文藝演出不少于10場。組織成立一個獨立或合作性質(zhì)的演出團體，以便更好地為群眾文化服務(wù)。
2、積極做好兩館免費開放工作。一是加強文化館的免費培訓工作，把培訓工作下移到基層文化站，使廣大農(nóng)民群眾也能享受到兩館免費開放的成果；并嘗試與大劇院進行合作，舉辦多種形式的培訓活動。同時，全年舉辦1至2次書法、美術(shù)作品展。二是加大圖書館的對外宣傳力度。增加借閱證辦理數(shù)量和借閱人次。通過舉辦讀書周和閱讀朗誦比賽等各類活動，激勵廣大學生和社會人士積極參與，從而增強圖書館的知名度和社會影響力。明年年底前爭取建好電子閱覽室并實現(xiàn)對外免費開放。
3、全力做好新圖書館籌建工作。縣圖書館受場地、圖書數(shù)量的制約，現(xiàn)有功能已不能滿足人民群眾日益增長的文化需求，亟需進行改造，擬按照國家一級館標準籌建新圖書館。
4、全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)工作。一是把三個遷址未建成的文化站建設(shè)好并完善功能，二是加強基層文化站的服務(wù)功能，做好對外免費開放工作。
（二）文化市場管理工作
1、加大執(zhí)法力度，充分利用文化市場監(jiān)控平臺監(jiān)控功能，提高對網(wǎng)吧經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，及時嚴厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。落實網(wǎng)吧分級管理措施，建立完善網(wǎng)吧信用檔案管理，與經(jīng)營業(yè)戶簽訂“守法經(jīng)營承諾書”。
2、加強演藝、娛樂市場監(jiān)管執(zhí)法，倡導(dǎo)“文明娛樂”，組織引導(dǎo)娛樂經(jīng)營單位實施標準化服務(wù)；加強營業(yè)性演出監(jiān)管，把演出主體、演出內(nèi)容作為管理重點，嚴厲打擊擅自非法從事營業(yè)性的演出活動。
（三）新聞出版管理工作
1、認真抓好出版物市場監(jiān)管和掃黃打非工作。繼續(xù)加大對出版物市場、印刷企業(yè)的管理力度。查處違法經(jīng)營行為，杜絕盜版出版物、非法出版物進入課堂、流入市場。
2、繼續(xù)做好農(nóng)家書屋的管理幫扶工作，對各個農(nóng)家書屋建設(shè)進行使用、管理、服務(wù)的跟進，確保每個農(nóng)家書屋建設(shè)質(zhì)量過硬、群眾放心，使農(nóng)家書屋工程真正成為惠民工程、民心工程和德政工程。
（四）體育工作
1、全力開展好全民健身活動，不斷推出更多精彩的群 眾參與的賽事，全年計劃完成25場各種形式的比賽。
2、充分發(fā)揮13個單項協(xié)會的作用，通過調(diào)整人力資源、區(qū)位資源不斷推出更多精彩的群眾參與的賽事活動。正確引導(dǎo)單項協(xié)會工作，完善協(xié)會活動制度，扶持協(xié)會進一步發(fā)展壯大，把各類協(xié)會工作納入正常有序的高標準的軌道，取得廣大群眾的支持和廣泛參與。
3、進一步落實《全民健身發(fā)展綱要》，完善落實縣、鎮(zhèn)、村三級健身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，同時做好村街健身器材的配置工作，及時為部分村街安裝健身器材。
5、加強對高危體育健身項目的指導(dǎo)和管理。
（五）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作
1、做好國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)報批工作，爭取再申報成功一個國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和一到兩個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。
2、籌劃舉辦第二屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。
3、做好全部非遺項目文字視頻資料的錄制整理工作，建立非遺項目資料檔案；有條件的情況下，建立一個非遺項目展示大廳。
4、組織協(xié)調(diào)屈家營音樂會、小馮村音樂會在大劇院舉行“風調(diào)雨順”節(jié)目演出，以促進我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護。
（六）機關(guān)工作
1、認真組織機關(guān)干部黨建學習、理論教育，樹立良好的服務(wù)意識，增強素質(zhì)教育，進一步打造一支強有力的戰(zhàn)斗集體。
2、繼續(xù)做好機關(guān)黨建工作，選出一批工作典型，選準入黨積極分子的培養(yǎng)，要打造一支風清氣正的工作隊伍。
3、努力做好機關(guān)事務(wù)工作，塑造和諧、務(wù)實、高效的機關(guān)工作環(huán)境。
4、加強機關(guān)黨員管理和教育，尤其是新黨員的培養(yǎng)和帶動，及時針對性的開展黨員自律教育。
5、嚴格落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，全面查擺“”，進一步貫徹落實教育實踐活動。
（七）廣播電視宣傳管理工作
1、認真貫徹落實十會議精神，對“一臺一網(wǎng)一報”（__縣廣播電視臺、河北廣電網(wǎng)絡(luò)公司__分公司和京南時訊）重大宣傳進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。
2、切實增強大局意識、責任意識和自律意識，對在播、備播廣告節(jié)目認真開展排查，及時清除違規(guī)廣告節(jié)目，切實規(guī)范廣告播出行為，堅決杜絕涉性廣告。
（八）加強文物保護工作，解決文物遺失、損壞問題
1、積極與各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、溝通，將縣域內(nèi)分散的古石刻、石碑、古遺址、古墓葬，由各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街指派專人負責保護和管理。對我縣11處縣級文物保護單位建立標識牌，并劃分保護范圍，且定期對縣級文物保護單位進行檢查，確保無遺失、無損壞。
2、對館藏文物的防盜、防火、防水設(shè)施，認真查找和排除安全隱患，對文物庫房的墻面、地面進行裝修，更換防盜窗，安裝警報器、監(jiān)控攝像頭等設(shè)備，進一步加強防范確保無文物安全事故的發(fā)生。
（九）農(nóng)村數(shù)字電影放映工作
2009年是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，全面推進文化工作大發(fā)展、大繁榮重要的一年。全縣文化、體育、新聞出版工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化、體育、新聞出版工作的全局，認真貫徹落實黨的文化體育工作方針，根據(jù)縣委“3357”戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧***縣的奮斗目標，抓基層、促提高，抓重點、促超前，抓特色、促發(fā)展，大力實施文體強縣戰(zhàn)略，繁榮文化體育新聞出版事業(yè)，壯大文化體育新聞出版產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，為***縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
一、（三）農(nóng)家書屋建設(shè)。
按照上級關(guān)于農(nóng)家書屋的要求，繼續(xù)完善、維護已建的54家，力爭在本年度完成新建50家任務(wù)。
四、體育工作
（一）廣泛開展全民建身活動。
1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動全縣全民健身活動的蓬勃開展，營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數(shù)不低于總?cè)丝诘?5%。
2．認真抓好各單項體育協(xié)會工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1～2個有地方特色的體育表演隊伍，并經(jīng)常性開展活動。新建全民健身路徑2條，全面完成上級下***的新建農(nóng)民健身工程目標。利用體彩公益金為機關(guān)單位、學校、邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送全民健身器材30件（套），培訓社會體育指導(dǎo)員1期。
3．組織動員各單項體育協(xié)會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)利用重大節(jié)日，廣泛開展各種形式的群眾體育活動，保證全年開展縣級體育競賽活動20次以上。抓好場鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、群眾性健身體育活動，引導(dǎo)群眾科學健身。年內(nèi)縣級部門至少要舉行1次體育活動，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于3次，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于2次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性體育運動會（體育活動項目不得少于5個）1次以上
4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運動會的參賽工作。
（二）認真抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作，加強對4支訓練隊伍的指導(dǎo)和管理。
（三）積極參加上級體育競賽，力爭獲得優(yōu)異成績。
（四）搞好體育人才輸送。加強與教育部門配合，力爭在年內(nèi)向省運動隊和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
（五）抓好農(nóng)村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產(chǎn)業(yè)
（一）全縣文化產(chǎn)業(yè)投入100萬元以上不少于2個。
（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業(yè)。
（三）文旅結(jié)合、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在加大對景點文物保護的同時，加強文化設(shè)施建設(shè)和旅游配套建設(shè)，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發(fā)大會。
（四）增強自身造血功能。興辦各類文體實體，增大商業(yè)演出場次等。
六、文體惠民工程
（一）開展送文化下鄉(xiāng)活動3次以上，義務(wù)為全縣農(nóng)村放電影9000余場，建立農(nóng)村書屋50個，建設(shè)好大堰留守兒童服務(wù)站。
（二）開展送體育下鄉(xiāng)活動3次以上，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程25個。
（三）搞好扶貧捐助等系列工作。
（一）加強思想政治教育，提高文體隊伍素質(zhì)。
落實中心組和干部職工學習制度，深入學習黨的十七大和十七屆三中全會各項方針、政策和文化、體育、新聞出版工作的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，抓好和諧支部建設(shè)，提高文體隊伍干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（二）加強內(nèi)部管理，優(yōu)化文體系統(tǒng)發(fā)展軟環(huán)境。
完善各種規(guī)章制度、管理細則，建立權(quán)責利捆綁方案，加強日常督查，繼續(xù)實行周內(nèi)工作安排。對6個直屬文體單位和64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心實施崗位目標管理、量化考核。
（三）加強綜治工作，確保文體系統(tǒng)穩(wěn)定。
采取切實有效措施，搞好綜治、安全、穩(wěn)定、、計生、精神文明、檔案、政務(wù)信息公開、市縣長熱線辦理等各項工作，堅持群防群治，常抓不懈，及時排查各類隱患，解決各種遺留問題，消除不穩(wěn)定因素，確保安定穩(wěn)定大局。
二、文化工作
（一）抓隊伍建設(shè)，提高文體生產(chǎn)力。
1．搞好隊伍建設(shè)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺文體專干和文工團缺舞蹈演員、主持人、創(chuàng)作人才的問題。
2．加大基層文化工作人員的培訓力度。縣文化館要努力抓好對城鄉(xiāng)文體專干、文藝骨干的培訓、指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作，年內(nèi)舉辦一次專干和文藝骨干培訓班。
（二）抓陣地建設(shè)，搞好文體基礎(chǔ)設(shè)施。
1．完成***縣文化體育中心（包括文化館、圖書館、文管所、文工團、體校、體育館、室外游泳池、網(wǎng)球場、門球場、籃球場、近50畝的全民建身場地）主體工程建設(shè)。
2．按照要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地（社區(qū)文化活動中心、村文化活動室）建設(shè)工程。
3．加大向上爭取項目和資金的力度。
（三）抓活動開展，促進文化工作有聲有色。
1．積極開展群眾性文化活動，舉辦縣級大型文化活動6次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用重大節(jié)日開展文化活動，最低不得少于2次。縣級各部門年內(nèi)至少開展1次文化活動。
2．縣文化直屬單位深入農(nóng)村常年開展送書、送戲、送資料等文化下鄉(xiāng)活動，全年在3次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心組織隊伍，堅持經(jīng)常送文化下村、組，深入田間院壩宣傳、演出。
3．協(xié)助有關(guān)單位搞好“第五屆亞洲青少年藝術(shù)盛典”四川賽區(qū)的各種賽事工作。
（四）抓創(chuàng)作展演，繁榮藝術(shù)生產(chǎn)。
1．建立獎勵機制，實施精品戰(zhàn)略，搞好文藝創(chuàng)作的輔導(dǎo)、培訓工作，組織專業(yè)余文藝團體及創(chuàng)作人員創(chuàng)作文藝作品（包括戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、小說、詩歌、散文、美術(shù)、書法、攝影等），力爭每年發(fā)表或展出作品1000件以上，同時精益求精，打造精品，編輯出版《***縣文藝作品集》。
2．文工團要排練新戲3臺以上，要具有鮮明地方特色，洋溢濃郁時代氣息。搞好建國60周年文藝演出，力爭有重點劇節(jié)目在市省級獲獎。全年演出不低于120場，其中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組、戶演出占80%。
3．抓好群文理、、研工作，力爭有6篇調(diào)研材料在省級以上交流和獲獎。
（五）抓民保工程，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。
搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作，完成第二批縣級、第三批市級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的普查、保護、申報工作。
（六）抓圖書管理，搞好信息資源共享工程。
搞好圖書的借閱和電子閱覽室的管理。編寫《讀書顧問》和《科技信息》資料各6期，開展好世界讀書日活動和圖書館服務(wù)周活動，加強對地方文獻資料的收集與利用，搞好信息共享工程，為社會服務(wù)。
（七）抓文物保護，落實“四有五納入”工作。
加強“文物法”的宣傳，搞好“四有五納入”工作。全面開展我縣全國第三次文物普查工作，深入到農(nóng)村對我縣文物進行全面普查。按要求在年內(nèi)（9月底）完成***縣轄區(qū)的田野調(diào)查工作，摸清家底，為以后的資料整理打下堅實的基礎(chǔ)。繼續(xù)做好石橋“石牌坊和標語”和“真佛山廟群”申報國家級文物保護單位工作。加強館藏文物管理工作，采取科學有效的措施，保證無任何文物丟失、損壞、霉爛、蟲蛀現(xiàn)象。
（八）抓電影放映，豐富群眾文化生活。
繼續(xù)搞好農(nóng)村公益性電影放映工作，鞏固數(shù)字化電影放映成果，完成每村每月義務(wù)放映一場電影的任務(wù)。
（九）抓文化市場管理，促進繁榮有序。
1．加強文化市場管理，建立文化市場管理長效機制。
2．規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，尤其是加大網(wǎng)吧接納未成年人力度，堅決打擊取締黑網(wǎng)吧，完成網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。
3．規(guī)范歌舞娛樂市場，搞好互聯(lián)網(wǎng)點播曲譜系統(tǒng)建設(shè)。嚴格控制超時經(jīng)營問題，協(xié)助環(huán)保部門解決噪音擾民問題。
4．搞好校園周邊環(huán)境的綜合整治。
5．規(guī)范農(nóng)村演出市場。
6．加強音像市場管理，正版占有率***60％以上。
7．轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營單位做到情況明、個數(shù)清、查處違法經(jīng)營活動有力，公共文化娛樂場所消防安全到位，無火災(zāi)、傷亡等責任事故發(fā)生。
三、新聞出版工作
（一）新聞出版管理。
加強新聞出版的有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和安全工作，依法對印刷、復(fù)制業(yè)專項整治，完成對縣屬印刷行業(yè)的經(jīng)營狀況的調(diào)查，爭取政府支持，力爭在年內(nèi)培育1—2家在全市乃至全省有競爭力的印刷企業(yè)。對出版物市場發(fā)行，特別是中小學教材、教輔讀物尤其是幼兒教材的監(jiān)督管理。規(guī)范印刷、發(fā)行程序。
（二）“掃黃打非”。
堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，加大對出版物市場違法經(jīng)營行為尤其是教輔讀物和盜版教材的查處力度，堅決取締無證無照的印刷、發(fā)行經(jīng)營單位、打復(fù)印經(jīng)營業(yè)主和書報刊經(jīng)營戶。
三）農(nóng)家書屋建設(shè)。
按照上級關(guān)于農(nóng)家書屋的要求，繼續(xù)完善、維護已建的54家，力爭在本年度完成新建50家任務(wù)。
四、體育工作
（一）廣泛開展全民建身活動。
1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動全縣全民健身活動的蓬勃開展，營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數(shù)不低于總?cè)丝诘?5%。
2．認真抓好各單項體育協(xié)會工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1～2個有地方特色的體育表演隊伍，并經(jīng)常性開展活動。新建全民健身路徑2條，全面完成上級下***的新建農(nóng)民健身工程目標。利用體彩公益金為機關(guān)單位、學校、邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送全民健身器材30件（套），培訓社會體育指導(dǎo)員1期。
3．組織動員各單項體育協(xié)會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)利用重大節(jié)日，廣泛開展各種形式的群眾體育活動，保證全年開展縣級體育競賽活動20次以上。抓好場鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、群眾性健身體育活動，引導(dǎo)群眾科學健身。年內(nèi)縣級部門至少要舉行1次體育活動，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于3次，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于2次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性體育運動會（體育活動項目不得少于5個）1次以上
4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運動會的參賽工作。
（二）認真抓好承擔省十一屆運動會參賽項目的訓練工作，加強對4支訓練隊伍的指導(dǎo)和管理。
（三）積極參加上級體育競賽，力爭獲得優(yōu)異成績。
（四）搞好體育人才輸送。加強與教育部門配合，力爭在年內(nèi)向省運動隊和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
（五）抓好農(nóng)村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產(chǎn)業(yè)
（一）全縣文化產(chǎn)業(yè)投入100萬元以上不少于2個。
（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業(yè)。
（三）文旅結(jié)合、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在加大對景點文物保護的同時，加強文化設(shè)施建設(shè)和旅游配套建設(shè)，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發(fā)大會。
（四）增強自身造血功能。興辦各類文體實體，增大商業(yè)演出場次等。
六、文體惠民工程
（一）開展送文化下鄉(xiāng)活動3次以上，義務(wù)為全縣農(nóng)村放電影9000余場，建立農(nóng)村書屋50個，建設(shè)好大堰留守兒童服務(wù)站。
（一）出游規(guī)模和旅游收入與去年同期基本持平
經(jīng)自治區(qū)假日辦統(tǒng)計預(yù)報組統(tǒng)計，5月1—7日，全區(qū)景區(qū)（點）累計接待海內(nèi)外游客45.64萬人次，門票收入906.91萬元,與去年同期相比基本持平。近50萬人次的人員大流動，有力地拉動了內(nèi)需，促進了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（二）接待來寧旅游包機、專列情況
今年“五一”黃金周共接待來寧旅游包機6架，專列4列，其中中國國際旅行社接待包機5架，寧夏和平旅游有限公司接待包機1架；寧夏華運旅業(yè)接待專列2列，寧夏文化國旅、寧夏和平旅游有限公司各接待專列1列。累計接待包機、專列人數(shù)共計2783人，其中專列2098人，包機685人。
（三）安全情況總體良好
“安全是旅游業(yè)的生命線”，“沒有安全就沒有旅游”。自治區(qū)假日旅游協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組于4月25日開始，由鄭小明副主席帶隊，分四個檢查組，對全區(qū)主要旅游景區(qū)（點）、車船公司、旅游星級飯店、旅行社接待服務(wù)的安全情況進行大檢查。自治區(qū)旅游局局長李春陽對旅游安全工作十分重視，今年“五一”黃金周前，李春陽局長專門召開專題會議，對黃金周全區(qū)旅游安全工作做出安排部署。要求各旅游接待單位堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認真做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作，深入扎實地開展旅游安全大檢查，強化旅游安全管理，消除旅游安全隱患。“五一”黃金周期間，各級假日辦也把抓好旅游安全放在第一位，普遍加強了安全督導(dǎo)和現(xiàn)場檢查。各級假日辦和各旅游企業(yè)，按照國家旅游局及自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進一步加強旅游安全的要求，協(xié)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、海事、新聞媒體等部門，對各旅游接待單位有針對性地開展了多次安全大檢查工作，細化了旅游接待各個環(huán)節(jié)上的安全保障和督查工作，有效地保障了黃金周的安全運行。今年“五一”黃金周期間，由于方案可行，制度落實，準備充分，措施得當，我區(qū)未出現(xiàn)一例人身傷亡事故，一些因自然因素或其他原因造成的安全事故均得到了及時、果斷、妥善地處理，未影響到正常的旅游接待，可以說黃金周期間我區(qū)的旅游安全情況總體良好，實現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標，圓滿完成了接待任務(wù)。
（四）旅游投訴情況
“五一”黃金周期間，按照自治區(qū)假日辦的統(tǒng)一布置，各級假日辦及重點景區(qū)都開通了旅游投訴電話，并在節(jié)前對公眾公布。自治區(qū)假日辦在“五一”期間共受理游客投訴7起，其中：投訴景區(qū)（點）的有4起；投訴旅行社的有3起。主要內(nèi)容如下：
——旅游區(qū)（點）方面：主要投訴少數(shù)景點門票收費不合理，退票困難；少數(shù)景點服務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差，與游客發(fā)生爭執(zhí)。
——鐵路方面：由于運力緊張，有些旅行社訂不到游客返程的火車票，造成游客滯留，情緒不滿。
——旅行社方面：投訴內(nèi)容主要有不能完全履行與旅游者簽訂的旅游合同，降低接待服務(wù)標準（集中反映在住宿方面）；游客與旅行社對雙方所簽訂的合同存在歧義，造成爭執(zhí)；組團社和接待社不能很好地履行合約，進而影響旅游者旅游行程和應(yīng)享受到的服務(wù)。
自治區(qū)假日辦本著“切實維護旅游者合法權(quán)益、盡力保證旅游團隊行程順暢”的原則，對投訴中涉及游客面大的急難問題，都及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門盡力作了妥善解決。對于不屬于旅游投訴范圍的，耐心解釋，告知其找相關(guān)單位解決，還有一些游客打投訴電話進行旅游咨詢，我們也都熱心予以解答。對于一般的旅游投訴，有的按照管轄范圍交由所屬的市旅游局處理，有的及時通知有關(guān)方面作了整改，有的按旅游投訴處理程序進行。黃金周期間，游客對處理結(jié)果基本滿意。
（五）市場秩序總體健康
經(jīng)過前12個黃金周的實踐，以前容易造成交通擁堵、景區(qū)擁堵的薄弱環(huán)節(jié)得到了加強，為這個黃金周的健康運行創(chuàng)造了條件。黃金周期間，各級假日旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)組織當?shù)芈糜巍⒐ど獭⒐病⑽飪r、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門又開展了聯(lián)合執(zhí)法，有的還在景區(qū)內(nèi)聯(lián)合設(shè)立“咨詢投訴點”，進一步保障了旅游秩序和質(zhì)量。總體來看，“五一”黃金周期間，各主要旅游城市和主要景區(qū)秩序井然，沒有發(fā)生惡性擁堵事故，旅游區(qū)（點）的游覽環(huán)境進一步優(yōu)化。
（六）旅游綜合接待能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
“五一”黃金周期間，旅游產(chǎn)品更加豐富多彩，新景點、新項目和旅游活動層出不窮，為游客提供了選擇的空間和余地，也極大地豐富了黃金周的旅游內(nèi)容，旅游服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量有新的改進。
二、今年“五一”黃金周旅游的主要特點
（一）旅游方式多元化，旅游消費趨于理性
今年黃金周旅游出現(xiàn)新變化：一是團隊游客減少，自助游客增加。“五一”前越來越多的游客根據(jù)個人喜好和經(jīng)濟承受能力“量體裁衣”、“換個玩法”去旅游。此外，自駕車旅游者數(shù)量也明顯增多。開私家車或租車出游已成為許多市民的生活時尚。二是有條件提前或推后出游的旅游者明顯地增強了調(diào)節(jié)出游時間、避開旅游高峰的意識。避開黃金周出外旅游的日益增多。選擇文化旅游和體驗性旅游人群增多。旅游趨向從轉(zhuǎn)景區(qū)景點、逛商場轉(zhuǎn)向了解人文知識、回歸自然、野外生存、體育鍛煉等方面發(fā)展。旅游線路設(shè)計由長線變短線，就近游、短線游人數(shù)增加。游客消費趨于理性和大眾化，大多把花錢少玩得好作為最佳旅游選擇。共3頁,當前第1頁1
（二）節(jié)前旅游促銷力度大，效果顯著
從前幾個“黃金周”的實踐看，要想在旅游接待人數(shù)和效益上取得突破，必須在開拓旅游市場和搞好旅游促銷方面取得突破。今年我區(qū)旅游宣傳工作動手早，行動快。節(jié)前按照自治區(qū)黨委、政府的指示，我們不斷加大旅游宣傳促銷力度，按照點面結(jié)合，重點突出，整體推進的促銷工作方針。采取請進來，走出去的辦法，取得了實實在在的成果。
——將外地旅行商、媒體請進來，讓他們實地考察寧夏旅游業(yè)，從年初到現(xiàn)在，已邀請和接待了四川、河南、重慶旅行商和媒體，接待了新加坡、臺灣、馬來西亞的旅行商考察團。寧夏獨特的旅游資源、動感十足的娛樂項目、高水平的旅游服務(wù)都給考察團一行留下了深刻的印象。從2月份開始，我們在《中國旅游報》該報投放了7.5個版的旅游廣告專版，內(nèi)容主題涉及寧夏春季旅游、紅色旅游、節(jié)慶活動安排、工作思路等，這些都為“五一”黃金周營造了良好的輿論氛圍。
——走出去，參加了一系列國內(nèi)旅游交易會，成果豐碩
。根據(jù)寧夏回族自治區(qū)XX年促銷工作計劃的安排，自治區(qū)旅游局、銀川市人民政府及部分旅行社聯(lián)合組成寧夏旅游促銷團，在2月底赴廈門參加第八屆海峽兩岸旅游業(yè)聯(lián)誼會及舉辦的“塞上江南·神奇寧夏”旅游推介會取得大捷之后，經(jīng)過緊鑼密鼓的準備，由自治區(qū)旅游局、各市旅游局、旅行社、景區(qū)（點）、賓館負責人和新聞記者組成促銷團又北上南下，先后赴河南、山東、北京、廣西、重慶、四川等地根據(jù)不同情況有針對性的進行系列專題促銷。
寧夏旅游促銷團推介實行“重點培養(yǎng)，遍地開花”的策略，擴大寧夏旅游在各省市的知名度和影響力，通過促銷團聲情并茂的解說和寧夏各景區(qū)(點)的光盤、招貼畫、宣傳手冊和各類旅游產(chǎn)品宣傳資料的發(fā)放，讓促銷地的人們追尋神秘的西夏王朝、體味回鄉(xiāng)的濃郁風情、重溫曠遠的絲綢古道、領(lǐng)略黃沙白水的絕妙組合。鑒于寧夏旅游在國內(nèi)外的知名度不高、旅游資源相對貧乏的情況，寧夏人選擇走出去、引進來的戰(zhàn)略，采取了相應(yīng)的措施，將寧夏旅游的種子通過產(chǎn)品推介會撒向大江南北，讓寧夏旅游在全國各地開出艷麗的花朵，將各方游客的視線引領(lǐng)到寧夏這塊新奇的土地上來。“塞上江南、神奇寧夏”的主題形象更具影響力，良好的開局，為全面推進我區(qū)旅游業(yè)的更快發(fā)展奠定了雄厚的基礎(chǔ)。
（三）假日旅游統(tǒng)計預(yù)報和宣傳報道，在“五一”黃金周旅游中發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用
經(jīng)過多個旅游“黃金周”的實踐，全區(qū)假日旅游統(tǒng)計預(yù)報系統(tǒng)在今年“五一”旅游黃金周期間得到了進一步的改進和提高。納入全區(qū)旅游信息預(yù)報統(tǒng)計系統(tǒng)的重點地、市、縣（區(qū)）和重點景區(qū)，按照自治區(qū)旅游局、自治區(qū)統(tǒng)計局聯(lián)合制定的“黃金周”統(tǒng)計制度要求，把進一步提高統(tǒng)計預(yù)報信息的準確性和時效性作為重點工作來抓，及時、準確地向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)報送有關(guān)統(tǒng)計信息。通過自治區(qū)假日旅游統(tǒng)計預(yù)報的引導(dǎo)，區(qū)內(nèi)客流在時間和空間的分布上趨于合理。11期的《寧夏旅游簡訊（黃金周專刊）》對接待信息、出游信息和節(jié)日期間活動情況的詳盡報道，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解旅游“黃金周”工作的最新動態(tài)，為新聞媒體宣傳旅游“黃金周”工作發(fā)揮了積極的作用。宣傳部門和新聞單位，進一步重視抓好“五一”黃金周旅游宣傳報道工作，對“五一”黃金周旅游進行了以引導(dǎo)性為主的宣傳報道。中央駐寧新聞單位、寧夏日報、銀川晚報、新消息報、華興時報、現(xiàn)代生活報、寧夏電視臺、銀川電視臺、寧夏人民廣播電臺等媒體主動配合自治區(qū)假日辦的宣傳，對全區(qū)各地“黃金周”準備工作、旅游產(chǎn)品特別是旅游新產(chǎn)品的供給、旅游市場秩序、各類旅游接待單位的工作情況等做了全面的宣傳報道。據(jù)不完全統(tǒng)計，“五一”旅游黃金周期間，共刊（播）寧夏假日旅游的新聞和宣傳稿件180多（篇）條，《中國旅游報》刊登了4條有關(guān)介紹寧夏“五一”黃金周旅游情況的信息。大規(guī)模的旅游宣傳不僅服務(wù)了大眾，而且為假日旅游的健康發(fā)展提供了輿論支持，極大地激發(fā)了各有關(guān)部門和相關(guān)單位的工作熱情，充分展示了寧夏旅游的新形象。
（四）景區(qū)、景點生意火爆，每天游客接待量一再創(chuàng)高
從五月一日開始，我區(qū)的旅游景點接待就呈全面的火爆態(tài)勢，其繁榮景象不僅出現(xiàn)在一些知名的老景點，就連一些新景點也出現(xiàn)了火爆的接待場面。從五月一日開始，我區(qū)各大旅游景點的接待就連續(xù)出現(xiàn)火爆，五月二日沙湖旅游區(qū)接待游客1.85萬人次、五月三日達到1.75萬人次；鎮(zhèn)北堡影視城二日接待游客7400人次，五月三日達到1萬人次，使景點達到了超負荷的接待，據(jù)了解，一日至七日鎮(zhèn)北堡影視城的旅游接待多次突破警戒線。就連銀川東線的兵溝、沙泉寨，西線的萬義生態(tài)園等一些名不見經(jīng)傳的新景點也出現(xiàn)了游人如織的喜人局面。
（五）旅游新景點、新項目不斷涌現(xiàn)，旅游活動豐富多彩
旅游新項目、新活動層出不窮，為游客出游提供了更大的選擇空間。為了讓來寧夏的游客玩得高興，游得愉快，我區(qū)各地、各主要旅游景區(qū)（點），把適應(yīng)假日旅游需求的產(chǎn)品開發(fā)和市場促銷作為抓好國內(nèi)旅游的突破口，在節(jié)前都做好了充分的準備，各出奇招，增加新項目，充實新內(nèi)容，設(shè)計新主題，吸引了大量游客前往參觀游覽。沙湖景區(qū)在鞏固傳統(tǒng)旅游項目的同時，突出夜游沙湖旅游項目，并結(jié)合紅色旅游這一主題，利用沙雕藝術(shù)形式，重現(xiàn)當年西北獨立一師在寧夏屯墾戍邊的豐功偉績。中衛(wèi)沙坡頭景區(qū)推出了乘羊皮筏子漂流黃河、沙漠探險、沙漠人家、沙漠越野、大漠降落傘等以黃河、大漠為主題的旅游項目受到各地游客的青睞；中衛(wèi)寺口子旅游點推出了蘇武斷橋、兵營遺址、攀巖等旅游活動；中衛(wèi)高廟推出了竹園、櫻花園、海棠園、玉蘭園等觀花游。西夏陵對陵區(qū)整修一新，增加了國內(nèi)唯一的西夏歷史文化碑林。為了讓游客常看常新，景區(qū)把展館內(nèi)的文物按照歷史脈絡(luò)重新擺放，還增加了100多件新收集到的西夏文物，滿足了游客的需求。鎮(zhèn)北堡西部影城投資興建了“食神府”，解決黃金周游客就餐困難，還新增加了影視服務(wù)項目，對外進行古典婚禮和特色攝影服務(wù)，收到游客歡迎。金水園旅游區(qū)推出了沙灘排球、沙灘足球賽，航模表演、摩托車跳躍障礙賽等活動。青銅峽旅游區(qū)舉辦了以漂流黃河為主要內(nèi)容的高峽長河旅游節(jié)活動，推出了鳥島經(jīng)金沙灣-十里長峽-108塔-攔河大壩；牛首山-峽口民俗村；古渠首-廟山湖-風力發(fā)電站-明長城等三條精品路線，將青銅峽獨特的高峽長河秀美景色、塞上江南田園風光、穆斯林聚集的回鄉(xiāng)風情、源遠流長的漢唐文化底蘊介紹給八方來客。六盤山旅游區(qū)借“山花旅游節(jié)”推出了紅色旅游和綠色旅游相結(jié)合的旅游項目。銀川市興慶區(qū)推出了金水園-西夏皇城-龍泉山莊-兵溝漢墓-馬蘭花生態(tài)大草原等景點為一體的旅游黃金線路，將興慶區(qū)境內(nèi)的黃河大漠、草原風光、秦漢文化、影視文化、民族風情等有機地結(jié)合起來，吸引了成千上萬的海內(nèi)外游客。平羅、青銅峽、中寧等市縣還推出了文化廟會旅游節(jié)。一大批適應(yīng)假日旅游市場需求的旅游新產(chǎn)品，極大地豐富和活躍了我區(qū)“五一”旅游黃金周市場，在更好地適應(yīng)旅游者需求的同時，也贏得了良好的經(jīng)濟效益，為進一步在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快旅游業(yè)的發(fā)展積累了新的經(jīng)驗共3頁,當前第2頁2
同時，還有六盤山的山花旅游節(jié)、吳忠青銅峽牛首山旅游文化節(jié)、海原花兒藝術(shù)表演、首屆“西北風情”自駕車旅游節(jié)、寧夏興慶·大漠黃河旅游健身周暨第二屆大漠體育運動
會、興慶區(qū)滾鐘口群眾登山運動等也為今年“五一”添色不少。
（六）餐飲紅火，客房爆滿、游客吃住舒適
從總體上看，在“五一”黃金周期間，各賓館(飯店)生意火爆，絕大多數(shù)賓館都能按照“五一”黃金周的統(tǒng)一部署，努力做到賓客第一，服務(wù)至上的原則，為海內(nèi)外游客提供熱情周到的服務(wù)，贏得了海內(nèi)外游客的廣泛贊譽。與住宿相對應(yīng)的是今年的餐飲業(yè)也十分火爆，大小酒店、餐館紛紛推出“團隊套餐”、“家庭套餐”等旅游黃金周特色餐飲“大菜單”，使用餐的客人成倍增加，一個正餐時間里，餐桌多次被使用非常普遍。在寧夏玩得高興、吃得開心、住的舒適已成為來寧游客的共識。
（七）旅游拉動作用明顯增強，綜合效益不斷提升
由于旅游在假日市場中最具有強大的公眾親和力和市場號召力，“旅游”已成為假日中使用頻率最高的詞匯之一。與旅游聯(lián)姻，利用旅游業(yè)的號召力進行營銷和策劃，成為今年假日市場中出現(xiàn)的新現(xiàn)象。旅游、商業(yè)、文化、體育、交通、信息和各類公共服務(wù)業(yè)都爭相打出“黃金周”服務(wù)品牌，出現(xiàn)了全社會關(guān)注、全社會參與、全社會保障、全社會受益的良性互動局面。如眾多商家推出“購商品，贈旅游”活動。銀川各房地產(chǎn)商紛紛推出的“五一”黃金周環(huán)保綠色概念樓盤，開展有獎銷售、假日狂歡及各種社區(qū)文化活動，吸引了不少市民利用假期到各處看樓，還參加了免費旅游活動。
今年“五一”，各商業(yè)企業(yè)的讓利、優(yōu)惠、贈送獎品等促銷手段仍具有較大吸引力，人們生活水平的提高使購買力大大提升。家電、服裝、手機、黃鉑金、工藝品、健身器材等商品熱銷是今年“五一”黃金周的一大特點。。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，“五一”給銀川市商業(yè)企業(yè)帶來了很好的商機，市商務(wù)局重點監(jiān)測的新華百貨股份有限公司、新華百貨購物中心、新華百貨超市公司、新華百貨老大樓、北京華聯(lián)、華聯(lián)商廈、區(qū)糖酒連鎖有限公司等7家企業(yè)銷售額達到5012.11萬元，同比增長19.61%；新華百貨超市公司，與去年同期相比銷售額漲幅達214.26%；銀川百貨大樓增長25.12%；購物中心增長19.5%；區(qū)糖酒副食公司增長16.01%；華聯(lián)商廈增長13.02%；新華百貨商店增長4.87%；北京華聯(lián)銷售比較平穩(wěn)。
可以說“五一”黃金周的經(jīng)濟鏈條，有力地拉動了內(nèi)需，繁榮了地方經(jīng)濟，滿足了人民群眾日益增長的旅游需求。旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟新的增長點和服務(wù)業(yè)中“龍頭”產(chǎn)業(yè)的形象，在全區(qū)各地更加鮮明地樹立起來。
為加強消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎(chǔ)建設(shè)等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災(zāi)風險隱患的消防管理責任鏈條、火災(zāi)防控體系、監(jiān)測預(yù)警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導(dǎo)向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。
——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設(shè)，重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災(zāi)隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。
——火災(zāi)風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災(zāi)風險防范化解機制，全面應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設(shè)，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。
——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災(zāi)總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災(zāi)事故有效控制，重特大火災(zāi)事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。
二、主要任務(wù)
（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。
1.實施打通消防生命通道工程
（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。
（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。
2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復(fù)；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。
3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設(shè)施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應(yīng)急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)三項任務(wù)。
4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。
（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。
（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設(shè)施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災(zāi)風險差異化防控措施。
5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。
（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設(shè)工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。
（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。
6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設(shè)置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。
（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。
開展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災(zāi)隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。
（三）不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強專職消防隊站建設(shè)。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。
2.加強消防裝備建設(shè)。對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設(shè)，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。
3.加強消防水源建設(shè)。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設(shè)消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。
（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。
1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設(shè)內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。
2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。
3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應(yīng)急消防科普教育基地建設(shè)標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。
三、整治步驟
從即日起至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務(wù)、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務(wù)精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。
各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災(zāi)隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預(yù)期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。
各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務(wù)責任主體。
（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。
對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三停”、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災(zāi)隱患整治的高壓態(tài)勢。
（三）強化統(tǒng)籌推進。
要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應(yīng)的治理政策支撐，確保治理實效。
問題清單、任務(wù)清單、責任清單
（消防)
序號
整治項目
整治內(nèi)容
突出問題
責任單位
整治要求
完成時間
1
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理
單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改
2020年底長期堅持
2
老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理
多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務(wù)，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。
2022年底長期堅持
3
開展七個方面重點整治
實施打通消防生命通道工程
加強規(guī)劃建設(shè)提供基礎(chǔ)保障
初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設(shè)施配置數(shù)不夠
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設(shè)施；嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求
2022年底長期堅持
4
優(yōu)化停車資源管理使用
停車場、停車位、停車設(shè)施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設(shè)施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設(shè)停車位
2022年底長期堅持
5
加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理
占用、堵塞、封閉消防車通道
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制
2022年底長期堅持
6
開展高層建筑消防安全綜合整治
消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設(shè)不符合要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
打造示范引領(lǐng)單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平
2022年底長期堅持
7
開展七個方面重點整治
開展地下空間消防安全綜合整治
地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設(shè)施設(shè)備損壞；違規(guī)用火用電用氣
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題
2020年
排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制
2021年
全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平
2022年底長期堅持
達標率達到80%以上。
2021年
達標率實現(xiàn)100%。
2022年底長期堅持
8
開展七個方面重點整治
開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治
工藝設(shè)備復(fù)雜，火災(zāi)風險高，爆炸危險性大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設(shè)施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應(yīng)急資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設(shè)施改造、企業(yè)消防力量建設(shè)。
2022年底長期堅持
9
開展七個方面重點整治
開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治
抓好“九小”場所突出風險治理
點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設(shè)施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬
2020年9月
對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治
2020年
建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制
2022年底長期堅持
10
抓好老舊社區(qū)突出風險治理
建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設(shè)施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災(zāi)隱患問題
2020年
落實火災(zāi)風險差異化防控措施
2022年底長期堅持
11
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治
抓好電動車突出風險治理
違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設(shè)部署，2020年，對需設(shè)置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)
2020年
50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施
2021年
居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施
2022年底長期堅持
12
抓好彩鋼板建筑突出風險治理
在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批
2022年底長期堅持
13
開展七個方面重點整治
開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治
抓好物流倉儲場所突出風險治理
底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設(shè)施有短板
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災(zāi)隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設(shè)施建設(shè)，建立長效管理機制。
2022年底長期堅持
14
開展七個方面重點整治
開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治
抓好鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患突出風險治理
鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災(zāi)岡險高
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設(shè)施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災(zāi)風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳
2022年底長期堅持
15
推進重點行業(yè)標準化管理
加強重點行業(yè)標準化管理
行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災(zāi)隱患整治不徹底
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
2020年
全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理
2021年
行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高
2022年底長期堅持
16
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強消防站點建設(shè)
消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
完成消防栓6個，達到10個。
2020年
按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行
2021年
按照省、市政府年度消防工作目標任務(wù)執(zhí)行
2022年
17
加強消防力量建設(shè)
城鄉(xiāng)消防服務(wù)不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設(shè)。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制
2022年底長期堅持
18
加強消防裝備建設(shè)
對標“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災(zāi)害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng)，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系
2022年底長期堅持
19
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
加強消防水源建設(shè)
消防水源與城鄉(xiāng)建設(shè)不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導(dǎo)致初期控火不及時，小火釀成大災(zāi)
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設(shè)，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%
2022年底長期堅持
20
加強消防通信指揮系統(tǒng)建設(shè)
現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設(shè)滯后，當前接處警效率不高，災(zāi)害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應(yīng)用不足；應(yīng)急通信體系不夠完善、機制還不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造
2020年
暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導(dǎo)、多站所聯(lián)合應(yīng)急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通
2022年底長期堅持
21
不斷夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)
推進鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)
鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，應(yīng)急救援能力不足
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
2022年底長期堅持
22
提高消防信息化防控水平
建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心
平臺建設(shè)混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
以政府購買服務(wù)方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準
2021年
23
推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用
消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)模化應(yīng)用機制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設(shè)滯緩
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
重點場所消防設(shè)施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設(shè)施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應(yīng)用智能獨立火災(zāi)（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災(zāi)高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務(wù)企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務(wù)項目的消防設(shè)施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務(wù)工作流程，提高維保服務(wù)質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個
2020年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2021年
消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅
2022年
24
提高消防信息化防控水平
加強基層消防管理信息化共建共治
消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務(wù)資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺
2022年底長期堅持
25
實施消防安全素質(zhì)提升工程
加強消防安全素質(zhì)教育
全民消防安全意識不高，火災(zāi)防范、應(yīng)急處置及逃生自救等消防常識缺乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關(guān)、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育
2022年底長期堅持
26
加強重點人群分級分類培訓
重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度
2022年底長期堅持
27
開展消防安全宣傳體驗教育
群眾對消防安全常識、應(yīng)急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏
各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊
