時間：2023-06-07 09:11:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇礦業培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
山東龍口礦業集團依靠創新培訓管理，促進了企業的快速發展，支撐著企業新技術、新設備、新的管理手段的應用。
龍礦集團管理者體會到，對員工培訓得越充分，對員工越具有吸引力，越能發揮人力資源的高增值性，從而為企業創造更多的效益。
僅，擁有16000名員工的龍口礦業集團，先后組織了二級安全培訓342人次，特種作業人員安全培訓計劃完成3027人次，其他從業人員的安全培訓全年實際完成2910人次，全年共完成職業技能鑒定944人。其他各類管理人員、專業技術人員的培訓共計完成3406人次。先后組織了通風、安監、機電、瓦斯等專業培訓36（期）次，受訓人員達到2700多人次，培訓部門與有關職能部門一起組織開展了事故警示教育，采、掘、機、運、通專業比武12次，有1400多人次參加了比武。
去年以來，各單位人力資源培訓管理部門還與安監局一起，制作了事故安全課件，在各礦電視臺和班前班后會上播放，共有2600多人次收看了安全事故案例演示課件；組織了安全事故宣講96場次，受教育人數達到4110人次。
培訓成為龍礦創新發展的“助推器”
龍口礦業集團由工廠制向公司制邁進的七年間，一個過去名不見經傳的企業，在公司董事長、黨委書記宋子安的領導下，正在做強做大做美。
龍礦選擇自主培訓、自主創新，用我國具有自主知識產權的綜采放頂煤開采工藝，進行世界海下采煤，國內第一個海下采煤工作在龍礦集團實施。今年，第四個海下采煤工作面正在有序推進；龍礦集團采用先進的信息技術手段和設備，先后投入巨資建成了國內第一條井下以太環網，建立起現代化的調度指揮中心和監控中心，實現了對工作面采運通等系統的遠程控制和監測，其信息化、自動化程度達到了國際同行業先進水平。
龍礦集團依靠自主培訓、自主管理，攻克了油頁巖開采和煉油的技術難關，形成了具有自主知識產權的核心技術；建成了全國第一家省級煤炭儲備配送基地，形成了物流配送大體系；
龍礦集團立足產業鏈優勢，累計投資10多億元，完成了資源開發、熱電技改、油頁巖煉油擴建等七大重點工程，構筑了煤、電、油、運一體化產業布局，把應對危機的過程轉變為培育核心競爭力過程，進一步優化了布局，贏得了主動。
從以來的5年多，龍礦的原煤產量增長了2倍多，銷售收入增長近8倍，非煤收入則增長了30多倍。
培訓能促進企業與員工、管理層與員工層的雙向溝通，增強企業向心力和凝聚力，塑造優秀的企業文化。龍礦集團的發展的足以證明這一點。山東省煤炭工業局局長卜昌森評價說，龍礦集團成立的7年是推進科技創新的7年，是叫響龍礦品牌的7年。7年耕耘，7年收獲，，集團原煤產量、銷量、掘進進尺、外煤業務、銷售總收入、利潤總額實現了全面增長，其中，銷售總收入同比增長27.3%，員工人均收入同比增長5%以上，原煤單位成本同比降低9.28元/噸，萬元產值綜合能耗同比下降16%……
一、成績源于員工素質提升素質提升源于對培訓的重視
教育培訓是集結人力、財力、物力的一種“大投入”，追求的是體現在員工素質提高、企業軟實力增強、效益持續增長等層面的“高產出”，龍礦集團一步步堅實的腳印使得龍礦攀升至一個高平臺，龍礦要在高平臺上謀求新跨越！搭建這個平臺的源泉就是對教育培訓的重視。
在員工培訓方面，龍礦集團實現了四個目標：培訓計劃完成率100%，培訓合格率100%，“三項崗位人員”持證上崗率100%，培訓學員滿意率100%。在此基礎上，龍礦集團嚴格落實了“五個不準”：即不經培訓不準上崗，崗位標準掌握不準不準上崗，考試不合格不準上崗，不簽訂師徒合同不準上崗，師徒不在同一地點作業不準上崗。
堅持和完善“631”培訓模式：即60%的員工日常學習培訓任務由各基層單位負責落實；30%的特殊工種(專業技術)培訓任務由集團公司組織落實；10%的優秀管理人才和安全管理人員選送到上級培訓機構（二級）和大專院校進行深造，實現教育培訓的經常化、規范化。
在教育培訓過程中，龍礦集團還牢固樹立“人才資源是第一資源，人才優勢是最大優勢”、“高技能人才是企業重要資源和寶貴財富”的觀念，堅持“優秀人才優先培訓、關鍵人才重點培訓、稀缺人才加緊培訓、一般人才分層次培訓”的原則， 重點培養能夠勝任工作、分析和處理問題的拔尖人才，發揮他們在生產經營中的關鍵作用。
二、培訓方法創新培訓管理到位
走進洼里煤礦副井辦公樓，井口大屏幕滾動播出著“每日一題”安全常識和“每月一考”的內容，一幅幅安全漫畫吸引了記者的視線，一幅幅安全警示提示展現在記者面前。透過這些細節，可以看出，龍礦集團的安全教育培訓工作的全方位、立體化。
培訓成就企業，學習促進發展，龍礦平安，培訓先行。為此，龍礦人在注重創新安全教育培訓管理機制上下功夫，每年拿出了數百萬元獎勵安全教育培訓和安全科技成果，表彰和評比了100多
項安全管理成果，每年評出了百名安全星級員工、十佳學習創新型員工、十佳技術革新能手、十佳安全標兵，給予了數額不等的獎勵，最高的達到三十萬元，龍礦的“大培訓體系”成就了他們今日的輝煌。
梁家煤礦以“培養安全員工、打造本質安全型礦井”為著力點，不斷創新安全管理思路，出臺了以舉報獎勵、特殊貢獻獎勵和合理化建議獎勵為主要內容的安全生產獎勵措施，徹底改變了以往以罰代管、以罰代培、以罰代教的安全管理模式，激發了全員做好安全生產的積極性和主動性，促進了安全工作順利開展。截止到3月，該礦實現安全生產三周年以上。舉報獎勵是采取雙向互動、相互監督的方式，員工如發現違章指揮、強令員工冒險作業以及現場不履行職責、、疏于管理的管理人員都有權舉報，經核查屬實的，還將對舉報者獎勵200～500元。同時，對于發現違章作業、上崗不規范、現場安全質量隱患處理不及時和其它危及安全生產行為的員工都可以進行舉報，營造了“安全人人有責，人人抓安全”的良好氛圍；增設了安全生產特殊貢獻獎，對消除重大隱患、避免災害事故發生以及事故擴大并在事故搶險過程中的有功人員給予獎勵，以提高員工應對突發事件的能力；設立了安全生產合理化建議獎，以開展安全合理化建議征集活動為載體，對建議被采納并取得顯著效果的人員給予獎勵，以提高員工抓好安全的主動性。
在安全教育及安全培訓工作中，北皂煤礦緊緊圍繞“知道&8226;做到”這一主題做文章，采取措施，使員工知道安全常識，做到遵章作業，在做好安全教育培訓工作、讓員工知道安全重要性的基礎上，進一步加強了全員安全
技能的培訓，使每一個崗位都能做到安全生產。與此同時，通過在區隊中開展以“知道&8226;做到”為主題的自主安全教育活動，采取自主安全教育推進會、查看各單位安全教育培訓工作開展情況等形式，讓員工知道什么是該做的，如何做到安全生產。
素質決定命運，培訓成就企業。為提高培訓質量，龍礦集團還在全公司范圍內全面推行“走動式”安全教育培訓。要求所有安全生產技術管理人員和安監員、瓦檢員，到各作業地點檢查時，必須對現場員工進行應知應會安全知識提問，員工回答不上的當場輔導培訓，直到熟練掌握為止。建立了走動式培訓的寫實、監督和考核制度，納入月度績效考核，實現了干部、員工共同提高安全素質的“雙贏”效果。
針對員工在崗位操作中容易產生的各種不安全行為，龍礦集團還在部分單位推廣了“手口示意”安全管理法：員工在工作前及工作過程中，必須眼盯、手指、口喊“三管齊下”，對現場的環境和設備進行安全確認，在得到安全的明確信息或答復的情況下，方可操作。通過手口示意，提高了員工的現場安全注意力，能夠正確識別對象，減少誤操作，使員工逐步養成了“時時處處查找隱患，人人事事預防事故”的良好習慣。
為改善集團公司生產一線技術工人的知識結構，提高員工隊伍素質，本著“變招工為招生、擇優錄用”的原則，集團公司從6月開始,委托山東龍口礦業集團高級技工學校為龍礦集團定向培養300名技術工人，采煤與掘進、通風安全與測量、煤礦電氣維修、煤化工機電、井下電鉗等專業的學業分別為一年到三年，“變招工為招生”后，公司實行“協議定向、擇優錄取”的原則，入學時與用工單位簽訂《定向培養協議》，明確雙方權利和義務。各單位要根據協議的要求，安排好就業崗位。為了做好這項工作，公司要求龍礦高級技工學校負責定向生的培養管理，實習期間由技工學校和定向單位共同管理，用工單位負責簽訂“一對一”師徒協議。
三、健全培訓體系完善運行考核辦法
在培訓方面，龍礦確定了全員培訓體系，針對企業發展的實際，確定了培訓12689人次；預計支出員工教育經費926.7萬元。
公司針對企業發展的實際，提出到2013年，礦區所有技術員工均做到持職業資格證上崗。中級工水平以上人員占技術員工總數的比例達到50%以上，高級技工水平以上人員占技術員工總數的比例達到20%以上，其中技師以上占技術員工總數的比例達到4%以上。其中，中級工水平以上人員占技術員工總數的比例達到80%以上，高級技工水平以上人員占技術員工總數的比例達到30%以上，其中技師、高級技師占技術員工總數的比例達到6%以上，初步形成初級技工、中級
技工、高技能人才（包括高級技工、技師、高級技師）比例結構基本合理的格局。
龍礦集團規定，從現在開始，公司各類管理人才和專業技術人才每年累計不少于12天或72學時的脫產學習。鼓勵和支持員工參加相應的職業技能培訓和職業技能鑒定。參加職業技能培訓的員工，培訓費由所在單位統一繳納，初級工的鑒定費由所在單位報銷，中級工、高級工、技師、高級技師的鑒定費由所在單位報銷50%。在此基礎上，提高并兌現技術工人津貼待遇。在原有的技術工人津貼標準基礎上，適當提高技術工人月度津貼數額。津貼標準分別為中級工50元∕月、高級工100元∕月、技師200元∕月、高級技師300元∕月。與此同時，在各勞動組織實行設置技師和高級技師職務崗位制度，充分發揮高技能人才在技能崗位的作用。各單位要根據生產建設的實際需要，依據科學合理的原則設置技師和高級技師的職務崗位，并實行評聘分開。具體設置數量為：技師職務職數占技術工人總數的5%，高級技師的職務職數占技師總數的20%。同時，在關鍵崗位、關鍵工序建立首席技師制度，進一步提高技能拔尖人才的待遇，鼓勵員工積極參與市級、省級首席技師選拔。
每半年對各單位整體培訓工作情況進行一次檢查、考核和獎懲，維護考試考核的嚴肅性和正規性。要嚴格培訓獎懲制度。對各類培訓計劃按規定應該提報而未提報，每少報或漏報一人次，罰該單位1000元；對按規定應參加培訓而未參加培訓的，每人次罰該單位元；對在培訓過程中擅自曠課的，每人次罰該單位500元。
對各類競賽、培訓工作會議及其它活動沒有按領導和培訓主管部門要求的人員參加的，每缺少一人次罰該單位1000元；對公司領導和培訓部門安排的工作沒有按要求按時完成的，每項次罰該單位1000元。通過硬性的規定，克服了企業以工作忙、抽不人參加培訓的問題，靠制度約束，提升職工隊伍素質。
山東礦業有限公司是中鋼集團控股子公司，屬于臨沂的知名企業，于2006年2月16日成立。山東礦業公司位于山東省臨沂市蒼山縣魯城鄉境內，鐵礦石資源量為7916.76×104t，平均含鐵品位32.63%。礦山設計規模為采選原礦200萬噸/年，最終產品為鐵精粉56.8萬噸/年。公司現有職能部門11個，生產車間14個。正式職工343人（不包括施工單位人員），其中領導班子成員7人（含集團派駐財務總監），中層管理人員25人，工程技術及管理人員62人，各類崗位工人249人。
一、山東礦業公司人力資源開發現狀
礦業企業必須培育和造就適應新經濟形勢的人才，從戰略的高度進行人力資源開發的創新。近幾年，山東礦業公司深化人力資源的開發與管理，有力地推動了企業的健康發展，為礦業企業的人力資源的管理和開發提供了有益的啟示。
（一）員工的年齡結構。通過分析調研數據可知，山東礦業公司20歲以下的員工人數占員工總數的10.08%，20歲至30歲之間的員工數量為239人，占員工總數的63.4%，40歲至50歲之間的員工數量占員工總數的9.55%，50歲以上的員工人數占員工總數的2.65%。中高層管理者中，30歲以下的管理者人數占管理者總人數的10.35%，30歲至40歲之間的管理者人數所占比例為34.48%，40至50歲之間的管理者人數所占比例為55.17%，公司沒有50歲以上的高層管理者。
（二）員工的受教育程度。本科學歷人數所占比例為16.45%，專科學歷的員工人數所占比例為26.26%，中專學歷的員工人數所占百分比為15.92%，高中及技校學歷的的員工人數所占比例為33.42%，初中及以下學歷的員工人數所占比例為7.96%。在中高層管理者中，本科學歷的管理者19人，占高層管理者總數的65.52%，專科學歷的管理者8人，占高層管理者總數的27.59%，中專及以下的高層管理者人數所占比例為6.9%。
（三）員工的職稱結構。擁有高級職稱的員工人數所占員工總人數的比重為2.92%，擁有中級職稱的員工人數所占比重為5.83%，擁有初級職稱的員工人數占員工總數的6.37%，無職稱的員工人數所占比重為84.88%。在中高層管理者中，擁有高級職稱的管理者人數占24.14%，擁有中級職稱的管理者人數占44.83%，擁有初級職稱的管理者人數占17.24%，無職稱的管理者人數所占比重為13.79%。
（四）人員的流動情況。2011年至2016年，山東礦業公司人員流入數量為450，其中本科學歷的員工73人，專科學歷的員工120人，中專學歷的員工73，其他學歷的員工184人。員工流出總量為98人，其中本科學歷的員工20人，專科學歷的員工27人，中專學歷的員工7人，其他學歷的員工44人。總體來看，2011年至2016年，山東礦業公司員工人數增加352人。
二、山東礦業公司人力資源開發存在的不足
綜合分析山東省礦業公司人力資源開發的相關數據可知，公司在企業文化建設和人才的引進、儲備及培訓方面還存在一些問題，主要表現如下：
（一）公司文化建設和推進工作沒有得到足夠的重視。企業文化的培育一直停留在表層和形式上，沒有內化為員工自身價值觀。企業文化不是公司上下討論形成的共識，現有企業文化缺乏群眾基礎，認可度低。大部分員工沒有歸屬感，公司沒能做到尊重、信任、關懷、教誨、激勵和約束員工，企業文化的凝聚力作用沒有發揮出來，導致較高學歷的員工流失量較大。
（二）培訓形式化，缺乏系統性。山東礦業公司沒有人力資本投資的觀念，對培訓能給企業帶來的競爭優勢認識不深。公司的培訓項目多著眼于完成短期任務，整體長遠規劃不夠，缺乏戰略指導。山東礦業公司的人力資源培訓體系不完善，培訓項目零散，培訓管理制度寬松。培訓內容單一，臨時性培訓較多，相關部門組織配合不到位，培訓效果差。根據相關調查數據可知，離職人員中一半以上員工的學歷較高，初中及以下文化水平員工的流動性較小。
（三）人才的引進和儲備不足。從當前的情況來看，山東礦業公司比較重視開發使用現有人才，而人才引進和儲備是不足的。人才引進機制存在一些缺陷，高層次人才尤其是高層次專業技術人才儲備較少，導致公司發展缺乏后勁。由相關數據統計可知，山東礦業公司中擁有高級職稱的員工較少，無職稱的員工占總體員工的絕大多數。有高級職稱的管理者人數在高層管理者總數中所占比重較低，擁有中級職稱的管理者人數在高層管理者總數中所占比例較大，但仍然有很大的提升空間。
三、山東礦業公司人力資源開發提升的對策
有效的人力資源開發能夠實現人力資源的合理配置，推進企業科學化管理的進程，進而提升企業的核心競爭力。為了提升人力資源開發的水平，山東礦業公司應該加強公司的文化建設，使員工培訓制度化，做好人才的引進和儲備工作。
（一）重視公司文化建設。良好的企業文化不但可以激發全體職工的工作熱情，也是留住和吸引人才的有效手段。首先，要提高對企業文化建設重視程度。企業文化是企業的靈魂，加強企業文化建設才能使企業富有活力，充滿凝聚力。其次，注重培養企業精神。企業文化建設的核心是培養企業精神，企業精神表現為本企業的精神風貌和員工的群體意識。企業精神能夠使企業發展目標和員工個人奮斗目標有效結合，實現共同發展。
關鍵詞：安全生產；標準體系；構建
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
1、陳貴礦業基本概況
湖北陳貴礦業集團成立于1996年，現有職工2200人，其中工程技術人員360多人，資產總值4.8億元。截至2011年,集團共生產鐵礦石1420萬噸,鐵精礦300萬噸。目前集團下轄大廣山礦業公司、劉家畈礦業公司、安船礦業公司、銅山口礦業公司4家采礦企業，雷山選礦公司、大廣山選廠、中廣山選廠、安銅選礦公司、小廣山選廠5家選礦企業及捷安物流公司、礦管中心、天臺泉公司等13家成員企業，是一家以鐵礦石開采為龍頭，集產、供、銷、運一條龍的綜合型企業集團。
2、安全標準化及安全避險“六大系統”建設情況
（一）加強領導，狠抓宣傳培訓，營造安全標準化創建及安全避險“六大系統”建設工作良好氛圍為了加強對井下礦山企業安全標準化創建及安全避險“六大系統”建設工作的領導，陳貴礦業集團成為了礦山企業安全標準化創建及安全避險“六大系統”建設工作領導小組，總經理任領導小組組長，分管安全生產負責人為副組長，各井下礦山企業主要負責人為小組成員。制定并下發了“《安全標準化創建工作實施方案》及《建設完善大廣山礦業公司安全避險“六大系統”工作實施方案》”的通知（陳礦集發[2011] 18、20號），明確井下礦山企業創建安全標準化及安全避險“六大系統”工作目標，保障資金到位，確保在規定時間內順利完成安全標準化創建及安全避險“六大系統”建設工作任務。
（二）配合整改，全面實現安全標準化達標，著力打造安全避險“六大系統”示點示范單位
1、安全標準化創建情況。根據《金屬非金屬礦山安全標準化規范》要求，全面實現井下礦山企業安全標準化創建達標任務。一是聘請資質中介機構進行技術指導。2011年3月，集團聘請黃石安泰公司為下屬四家礦山企業安全標準化創建提供技術指導和服務。二是加大投入，全面整改軟硬件。集團投入1000余萬元，對四大礦業公司井下安全出口、通風設施、應急電源、電機車架線、風水管、電纜、電器接地網、頂板巖石不牢固結構拉網噴漿等方面進行全面整改。同時編制了108項制度，48項安全生產責任制和46項操作規程。為安全標準化創建提供了基礎。目前，集團下屬四家礦業公司已有三家于11年10月份通過了黃石安監局組織的評審驗收，獲得安全標準化三級達標證書。
2、“六大系統”示點建設情況。根據《省安全監督局關于建設完善金屬非金屬礦山安全避險“六大系統”的實施意見》（鄂安監發［2011］6 號）文件的規定，2011年1月我集團下屬大廣山礦業公司被列為全省56家安全避險“六大系統”試點示范單位之一。集團投入350萬元資金，建設大廣山礦業公司安全避險“六大系統”。2011年8月，聘請省安監局公告認可的中介機構（中鋼集團武漢安環院、湖北景深安全技術有限公司）為大廣山礦業公司建設完善安全避險“六大系統”提供技術服務。2011年9月份，湖北景深安全技術有限公司提交了監測監控、人員定位、通信聯絡三大系統的設計施工方案，10月份，該設計施工方案經省安科中心審查通過，11月份，施工人員進駐大廣山礦業公司礦井正式開工建設。
3 建立安全生產標準體系
3.1 安全生產標準體系的結構與層次
我國安全生產標準體系可由五個分體系構成,即基礎標準分體系、管理標準分體系、技術標準分體系、產品標準分體系和方法標準分體系。每個分體系又由若干子體系組成, 基礎標準分體系由基本規定、名詞與術語等三個子體系組成; 管理標準分體系由設計、風險評價等十三個子體系組成; 技術標準分體系由機械設備安全、特種設備安全等五個子體系組成; 產品標準分體系由勞動防護用品、安全防護裝置等五個子體系組成; 方法標準分體系由設備檢測、產品試驗和檢測方法等三個子體系組成。
圖1安全生產標準體系構成
3.2 安全生產標準體系的內容
3.2.1 基礎標準分體系
基礎標準分體系構成見圖2。基本規定標準是規范安全生產標準或標準體系編制的程序和要求。名詞和術語標準是針對安全生產有關名詞和術語制定的、具有普遍適用性的標準。
圖2 基礎標準分體系構成
3.2.2 管理標準分體系
管理標準分體系構成見。設計安全標準是為了保證工業企業總體設計(包括廠區和廠房)、生產工藝、生產和輔助設備設施等設計滿足安全生產要求而制定的標準。例如《工業企業總平面設計規范》、《工業企業設計衛生標準》和《生產設備安全衛生設計總則》等。
風險評價標準包括危險有害因素識別分析、風險評價和安全對策措施等方面的標準。其中, 危險有害因素識別包括重大危險源識別和事故隱患的識別, 安全對策措施包括重大危險源的監控與預警。如《重大危險源辨識》、《安全評預價導則》和《安全驗收評價導則》等。
安全信息標準是指與生產安全有關的信息收集、分析、處理、使用和維護等方面的標準。
危險作業標準是針對人身安全影響較大的作業, 如煤氣作業、動火作業、爆破作業和高處作業等制定的標準。如《缺氧危險作業安全規程》、《爆破安全規程》和《焊接與切割安全》等。
職業危害標準是針對作業場所產生的有害因素, 如粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫和輻射等制定的識別、評價和控制等方面的標準。如《作業場所有害因素職業接觸限值》、《有毒作業分級》和《生產性粉塵作業危害程度分級》等。
培訓與考核標準主要針對風險較大作業的有關人員制定的培訓與考核方面的標準, 包括培訓內容、培訓方式和培訓效果檢驗等。如《壓力管道安全管理人員和操作人員考核大綱》、《鍋爐安全管理人員考核大綱》和《氣瓶充裝人員考核大綱》等。
安全監察與檢查標準。安全監察標準是指行政或履行行政職責的人員實施安全生產監察時依據的標準; 安全檢查標準是企業人員檢查安全工作時依據的標準。安全監察與檢查標準包括監察(或檢查)的方法、程序和內容等。目前, 該領域的標準比較缺乏, 如職業危害作業場所監察和重大危險源監察等均未有相應的標準。
3.2.3 技術標準分體系
技術標準分體系主要指通用生產和工藝方面技術要求和設備設施的安全技術要求, 其構成見圖3。機械設備安全標準是針對機械設備和設施的設計、制造、檢測與實驗、使用等方面制定的標準。電氣設備安全標準是針對電氣設備和設施的設計、制造、檢測、安裝和使用等方面制定的標準。如《電氣設備安全設計導則》、《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗收規范》和《用電安全導則》等。
特種設備安全標準是針對特種設備的設計、制造、安裝與調試、使用、改造、維護保養和報廢等方面制定的標準。如《壓力管道元件型式試驗規則》、《氣瓶使用登記管理規則》和《壓力容器安裝改造維修許可規則》等。
圖3 技術標準分體系構成
消防設備安全標準是針對滅火設備設施及輔助裝置設計、安裝、檢測與監測、使用和維護等方面的安全要求。
生產和工藝標準是針對風險性較大的生產和工藝等方面制定的有關安全標準。如《金屬非金屬礦山安全規程》、《石油天然氣安全規程》和《焦化廠安全規程》等。
完善立法
澳大利亞：聯邦政府礦業安全管理主要體現在立法和制定技術標準兩方面。地方政府在執行聯邦法律過程中，會因地制宜地對礦業生產安全和礦工職業健康制定各自的法律法規，通過對礦山設計、生產、環境保護和安全進行的審查或監察對礦業企業進行監督，有權要求不達標企業停產。相關法律法規還明確界定礦山設計師、雇主、雇員的安全責任，使每個人對安全生產均負有法律責任。
德國：德國煤礦企業在安全生產和礦工健康問題上需要遵守三個層次的法律法規：歐盟框架內相關規制、德國法律法規，以及礦山同業工傷事故保險聯合會的規章制度。在國家層面，《勞動保護法》明確規定了雇主的安全責任，雇主有責任和義務保障員工的安全與健康。
俄羅斯：國家通過立法將煤炭資源開發、煤炭行業管理、礦井和礦工安全以及礦工社會保障等問題納入國家統一管理，并制定相應的保障條例和措施，要求煤礦安全技術指標必須符合法律規定，煤礦企業的煤炭開采必須在政府有關部門的監督下進行，煤炭開采企業必須負責礦難救援工作。
美國：美國國會在1977年通過的《聯邦礦業安全與衛生法案》中對礦業安全生產進行了嚴格、全面的規范，根據該法案成立的礦山安全與衛生署如今已成為聯邦礦業專職監管部門，依法對煤礦企業進行頻繁和嚴格的安全檢查。如果企業不能及時整改監管部門提出的問題，或者被確認對生產事故負有責任，不僅會面臨高額罰款，更可能被追究法律責任，主要負責人將面臨牢獄之災。
嚴格執法
澳大利亞：執法必嚴是確保澳大利亞近年來煤礦安全生產顯著改善的重要原因。煤礦管理者如果因而導致生產事故和人員傷亡，不但企業將被處以超過100萬澳元的罰款，管理者還將被追究刑事責任。情況嚴重者，煤礦將被勒令停產。
美國：美國歷史上也曾經歷過礦難多發期。聯邦政府通過嚴格執法，關閉大量達不到安全生產標準的小企業，嚴懲各類違規作業，推動了產業結構的調整。作為美國煤礦安全生產的基本法，《聯邦礦業安全與衛生法案》既賦予礦山安全與衛生署專職監管的特權，更強調其作為聯邦機構的獨立性。礦山安全與衛生署設在各產煤區的辦公機構不僅獨立于地方政府，更不得與煤礦企業有任何利益關系。機構工作人員如被確認，將被追究法律責任。
重視培訓
澳大利亞：許多煤礦企業實行內部安全保障制度，注重管理和預防在先，鼓勵員工查找事故隱患，組成由管理、技術、培訓和生產部門人員組成的聯合委員會，對新設備、新工藝、新環境等因蒙進行風險評估，進而提出相應防范措施，有效避免事故發生。此外，一些企業行之有效的防范措施也會在業內得到推廣。
印度：礦山安全管理總局負責監管印度煤礦安全生產。該機構在各個礦區均設有監察機構，并聘請工人代表出任監察員，主管監督開礦、電力和技術問題，定期向煤礦公司各級管理部門提供報告。根據印度1966年頒布的《礦山職業培訓條例》，礦工必須經過嚴格的安全技術培訓后方可上崗，而技術人員則需定期參加安全技術進修。此外，印度還通過引進發達國家的管理經驗來改進本國安全生產。
俄羅斯：煤炭行業十分重視礦工自我救助培訓。礦工上崗前，必須掌握基本救護知識以及救護設備的使用方法，還要充分熟悉作業環境，了解每個通道、每個設備的具體用途，包括撤離和自救的預案。此外，許多煤礦還為礦工配備了事故應急裝置和物品，可以保證礦工在緊急情況下生存100個小時。
美國：煤礦作業信息化、自動化和機械化，以及基礎設施的先進，確保了美國近年來的煤礦安全生產一直走在世界前列。此外，煤礦企業非常重視對礦工的安全生產培訓，絕大多數企業擁有獨立的安全培訓中心及較為完善的培訓機制。《聯邦礦業安全與衛生法案》明確規定煤礦從業人員和管理人員必須接受強制性安全技術培訓。就美國目前煤炭行業狀況而言，培訓對于煤礦安全生產的重要性甚至超過聯邦機構的監管。此外，礦工和工會組織對于工人生命和健康權益的主張受到法律保護，工人有權拒絕在有損健康的危險環境下工作。
救援善后
德國：礦山同業工傷事故保險聯合會不僅是一家保險公司，更是半官方的自治機構，主要職責是預防工傷事故、職業病和工作給礦工帶來的危害，調查事故和危害原因，采取有效的急救措施，以及減輕工傷事故和職業病造成的不良后果。該機構通過經濟杠桿作用，使企業加強自我約束，控制工傷事故與職業危害風險，達到保護員工安全健康的目的。
Abstract： From the perspective of sustainable development of the mining industry，the role of corporate culture is clarified in this paper. We point out some of the problems that existed in the process of mining enterprise culture construction in the past，and give the ideas and methods of building new corporate culture of mining enterprises in the context of the scientific development. In the end，we come up with some ways to build a new mining enterprise culture in the context of scientific concept of development，such as shaping the core spirit of enterprise，emphasizing enterprises humanistic culture，focusing on quality culture，building brand，strengthening construction safety culture，improving the capability of technological innovation.
關鍵詞： 科學發展觀；礦業企業；企業文化；再造
Key words： scientific concept of development；mining enterprise；enterprise culture；rebuilding
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）36-0130-03
0 引言
企業文化是企業在其創業和發展過程中培育形成并共同遵守的價值標準、制度規范、行為規范及其外部形象的集合。企業文化通過共同的價值觀把全體職工凝聚在一起，最大限度地調動職工的積極性和創造性，促進生產力的發展。企業文化滲透于企業工作的各個環節，是孕育企業核心競爭力的關鍵所在。企業如果想擁有可持續發展的能力，實現長期發展的目標，就必須對企業文化建設給予足夠的重視。
近年來，隨著經濟全球化的進程進一步加快，我國的礦業產業取得了迅猛的發展。但由于歷史和現時的一些因素積淀，礦業企業在探索科學發展模式中遇到許多困難與挑戰。當前，我國大力倡導以人為本的全面、協調、可持續發展模式，在這樣的歷史機遇下，礦業企業必須牢牢抓住時機，適時掀起企業變革，塑造新型企業文化，從而推動整個礦業行業和企業自身的可持續發展。
1 企業文化的作用
企業文化能對企業生產經營理念和企業成員的價值觀念及行為取向起引導作用。企業文化對企業員工的思想、心理和行為具有全方位的約束和規范功能。當一種價值觀被企業員工共同認可后，會成為一種黏合力，從各個方面把其成員聚合起來，從而產生一種巨大的向心力和凝聚力，因而企業文化還具有凝聚功能。企業文化還具有使企業成員從內心產生一種高昂情緒和奮發進取精神的激勵效應。企業文化可以起到調解本企業各部門之間、員工之間的矛盾以及企業與外部環境之間的不協調之處的調適作用。企業文化一旦形成較為固定的模式，它不僅會在企業內部對本企業員工產生影響，而且也會通過各種渠道（傳播媒體、公共關系等活動）對社會產生影響，因而還具有傳播作用。
2 目前礦業企業文化建設中存在的一些問題
2.1 缺乏“以人為本”的企業文化 缺乏“以人為本”的企業文化主要表現在一些礦業企業缺乏先進的人才培養機制，沒有構建和諧的勞資關系，安全生產意識淡薄，員工的生產、生活環境比較差等方面。
企業文化的實質是以人為本，如何有效地引人、留人、用人、培育人已經成為礦業企業文化管理中最為核心的問題之一，尊重人、關心人、理解人、信任人、培養人、重視人的價值，不斷提高人的素質，調動人的積極性是企業發展的基本動力。但是在企業管理實踐中，一些礦業企業過去只注重物的管理，沒有形成良好的培育人的文化氛圍，造成了大量人才流失。
近年來多次發生的礦難事故說明，一些礦業企業安全生產意識淡薄，特別是一些非國有的中小型礦業企業沒有定期對職工進行安全生產的教育培訓，沒有完全按照《安全生產法》、《煤礦安全監察條例》、《安全生產許可證條例》等法規進行生產，存在著片面追求眼前利益而忽視安全生產的現象。
2.2 缺乏“全面發展”的企業文化 員工的精神風貌體現了企業的管理水平，但是一些礦業企業對于黨建工作、黨員的模范帶頭作用和普通員工精神文明建設工作執行不到位。很多非國有中小礦業企業對流動黨員的管理不到位，使很多流動黨員的組織生活得不到保障。由于礦業企業的一線員工大多是來自經濟和文化相對落后的偏遠地區，他們的文化素質和道德修養水平相對較差，很多礦業企業沒有組織相應的培訓，大多也沒有提供圖書館、閱覽室等場所，致使員工的文化素質和包括文明禮儀、文明行為的道德修養得不到應有的提升。
2.3 缺乏“協調發展”的企業文化 礦業企業應該承擔促進區域經濟發展和保護生態環境的社會責任，還應該培育人與自然和諧發展的企業文化。由于我國礦業開發工業處在發展階段，規模小、管理粗放，生產個體化的礦山企業不少，這些企業一般情況下生產經營不嚴格遵循礦業開發自身科學規律和相關法規，有時甚至違背礦業開發秩序，導致了人與自然、開發與保護以及礦山企業與當地老百姓之間的矛盾日益突出。
2.4 缺乏“可持續發展”的企業文化 一些礦業企業只重眼前利益，不顧長遠發展；只顧經濟效益，不顧環境保護。主要表現為對礦產資源的回收利用率不高，對于共、伴生資源的綜合利用不充分，礦產加工技術和細粒礦物加工回收技術、復雜共生礦分離回收技術、礦冶廢棄物治理技術的研究還不夠。“三廢”任意排放，嚴重污染了土地、水資源及空氣，給當地自然生態環境、社會經濟生活帶來了較大的負面影響。許多礦區存在濫采濫挖現象，地下被采空，地下水位下降，常導致地表沉降、滑坡、塌陷、地裂縫、河道堵塞等地質災害。一些礦山企業在剝巖、排土、采礦、選礦過程中，改變了原有的地形地貌，攪動了地表土壤，毀壞了植被山林和草場，造成景觀破壞，水土流失。
3 礦業企業構建新型企業文化的思路與方法
3.1 要建立適合本企業的核心價值觀 礦業企業文化建設的重點工作是要建立能夠支持企業可持續健康發展的核心價值觀。價值觀的表述一般說來是一種抽象的東西，這就需要把它生動化、具體化、形象化，把它變成制度化的一部分。由于多年來傳統體制的影響，使不少礦山企業至今還沒有在思想上真正確立“客戶、服務至上”的思想。礦業產品同其它產品相比雖然有自己的特性，但作為生產者為消費者提供優質服務上有共同之處，如認真履行合同、定期走訪用戶、提高產品質量等。及時了解市場動態，為客戶節省時間、節省成本、提供方便已經成為現代企業成功的首要因素，確定適合企業自身特點的核心價值觀是建立先進企業文化的重中之重。
3.2 要以完善現代企業制度為支撐 企業制度是企業文化的集中體現，礦業企業文化重塑要以科學的現代企業制度作為支撐和保障。員工做什么、怎么做在企業制度中都應該有具體的規定。可以說，企業文化建設的過程，也是企業制度健全、規范落實的過程；企業制度落實的過程，也就是企業文化建設的過程。所以，在建設企業文化時，必須按照企業文化的精神，建立、健全、完善必要的規章制度，使員工既有價值觀的導向，又有制度化的規范。
3.3 要以溝通培訓和激勵機制為方法 由于礦業企業廣大員工素質參差不齊、而且認識不一致，抗拒文化革新和消極對待文化革新的現象很普遍。要想在礦業企業內部順利開展企業文化理念革新，首先，必須進行深入細致的有效溝通，解除員工對于企業文化再造的疑慮和不解，并通過具體培訓的方式，使廣大員工認識到企業文化再造的效用與意義所在。此外，還要通過制定系統化的能滿足員工各種不同的需求的激勵機制，用以調動員工的積極性，引導員工的行為，實現由“企業要我做”到“我要做”的轉變，吸引和鼓勵廣大員工參與到企業文化再造的過程中來，從而提高員工的素質，實現企業的目標，達到員工與企業共同發展。
3.4 企業管理者要成為榜樣 企業文化建設順利與否，礦業企業的管理者，特別是高層管理者的觀念和行為起著至關重要的作用。在重構企業文化過程中，管理者是企業利益的代表者，是群體最終的責任者，是下屬發展的培養者，是新觀念的開拓者，是規則執行的督導者。總之，在企業文化建設中，每一位管理者能否把握好自身的管理角色，實現自我定位、自我約束、自我實現、乃至自我超越，關系到一個優秀的企業文化建設的成敗。榜樣的力量是無窮的，先進典型和榜樣將激勵著更多的員工去奮發工作，建設更為優秀的企業文化。
3.5 以績效考核機制為約束 有時候企業傳統勢力過于強大，企業文化變革在企業內部執行時遇到很多阻力。此時，為破除阻力、引進新思路，就必須果斷借助績效考核機制等強制手段，引導員工個人行為向企業希望的方向轉變。新型企業文化的引入要想真正“生根”，必須有一個強化的過程，通過績效考核機制的作用，可以使員工逐漸生成“習慣反射”，使企業文化最終能夠在企業內“生根發芽”。
4 科學發展觀背景下礦業企業構建新型企業文化的具體內容
4.1 繼承優秀傳統，塑造核心企業精神 企業精神是企業文化之魂，中外企業無不把培育企業精神當作企業文化建設的核心和根本任務。一個優秀的企業要有自己的信仰和追求，要有自己的靈魂，企業精神已成為企業在激烈的市場競爭中制勝的法寶。礦業企業要把過去長期經營活動中最能反映企業精神風貌、激勵職工奮發向上和規范企業行為的企業精神提煉出來，結合時代和本企業的特點構建最適合本行業發展、最有價值、最有特色的能夠引導職工樹立正確的價值觀念、職業道德和敬業精神的新型企業精神和核心價值觀。
4.2 以“以人為本”為核心，突出企業人文文化 堅持以人為本是科學發展觀的核心，是企業文化建設的基石。過去我們強調團結協作，提倡集體主義精神，這有其積極的一面，但是忽視員工作為個人有自身多元化、多層次需要的現實，對職工個人潛能的充分發揮重視不夠。市場經濟條件下，創新企業文化必須樹立人本觀念，突出職工群眾的主體性，營造濃厚的民主氛圍和文化氛圍，提高職工的積極性、創造性。要從“以物為中心”的“剛性管理”向“以人為中心”的“柔性管理”轉變。企業文化建設只有注入人本管理的觀念，才能反映時代的特征，才會使企業文化具有強大的生命力。
企業有價，人才無價。在競爭日趨激烈的今天，作為知識載體的人力資源，已經成為企業最具競爭力的核心生產力要素。企業文化的核心是以人為本，這就要求礦業企業從過去只注重物的管理轉到重視對人的培養上來，把不斷提高員工的素質，調動員工積極性作為企業發展的基本動力。礦業企業必須樹立正確的人才觀念，充分調動資源，開拓人才培養思路，對人才進行戰略規劃，探索適應本企業發展的人才培養和使用模式，從各基層單位到各主管門都要把人才培養擺在突出的工作位置上，形成尊重人才、培養人才的良好氛圍，為企業培養出大量的實用人才。
4.3 重視質量文化，打造企業品牌 產品的質量反映了企業生產方面的工藝、技術水平和管理水平的高低，是企業吸引客戶賴以生存的物質條件，是企業生存的根基。在市場競爭日趨激烈的今天，只有樹立質量第一的文化理念，將降低成本、提高產品質量放在重要位置才能贏得更多的客戶，獲得更大的生存空間。良好的技術、先進的設備固然是影響產品質量的重要因素，但并非決定性因素，要從根本上解決質量問題，強化員工的質量意識、觀念。從礦山企業長遠發展的視角出發，重視企業形象、商標形象、產品形象的策劃、宣傳、投入，把品牌意識和策略引入企業營銷機制中，提高企業競爭力，最終塑造強勢企業品牌才是礦山企業在激烈的市場競爭中取得最終勝利的必由之路。
4.4 強化安全意識，加強礦業企業安全文化建設 由于礦業生產的特殊性、復雜性和多變性，煤礦事故時有發生，有的甚至造成重大人員傷亡和巨大經濟損失，干擾正常的生產經營。事故高發不單源自科技管理水平低下，更在于員工對安全的認識水平不高和企業整體安全文化理念不強。安全文化是礦業企業文化的重要組成部分，加強企業安全文化建設，做到“安全第一，預防為先”，實現文明生產、安全生產，才能保證企業的生產經營活動健康、持續、高效、穩定發展。珍惜、愛護和尊重員工的生命，從安全的意識、思維、觀點、行動、態度、方法上使員工形成深層次的安全文化素質，并付諸于完善和維護企業安全文明生產上，認真將安全文化細化到現場生產管理之中。
4.5 提高企業科技創新能力 科技是第一生產力，這一戰略性的指導方針在今天的礦業企業改革中意義猶為重大。今后我國礦業企業的改造目標重點是要應用高新技術，比如遙控與自動化技術、加快高產高效礦井建設、推進潔凈技術的產業化。礦業企業的發展正朝向科技化、數字化、網絡化的方向迅猛發展。毫無疑問，科技文化將給礦業企業的發展帶來一場新的革命。礦業企業不可能永遠靠礦吃飯，大力推進企業創新文化理念的形成是企業可持續發展的必然選擇。要在企業內形成一種創新生產工藝、創新管理理念、創新發展思路為核心的創新文化體系，為礦業企業形成有利于創新的文化氛圍。
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近年來，內蒙古第五地質礦產勘查開發院地質礦業公司，憑借專業的地質勘查團隊，在祖國中西部地區找礦項目中取得了輝煌成果，僅2010年就實現總產值9000多萬元，產生了良好的經濟效益和社會效益。
技術精湛成果卓越
地質礦業公司，是內蒙古中西部地區最具實力的專業找礦隊伍之一。目前，該公司集地質科研與礦產勘查、礦產評價與開發、水文地質、環境地質調查、工程測量測繪、地質災害危險性評估及地質災害治理的綜合性地勘單位。
此外，地質礦業公司不僅擁有內蒙古中西部地區豐富詳實的地質礦產資料和雄厚的技術力量，而且擁有當今最先進的儀器設備及先進的軟件系統；能夠承擔各類固體礦產勘查、區域地質調查，水文、環境勘查，地質災害治理設計評估等國家大型勘查項目的任務。
地質人員跋山涉水，櫛風沐雨，足跡遍布草原、沙漠、密林和雪山……用地質錘喚醒了內蒙古高原沉睡的寶藏，取得了豐富的地質成果；2010年，地質礦業公司十個項目部，輻射了整個內蒙古和新疆兩個自治區廣袤的土地，共承攬國家及自治區項目19個，市場地質項目30個，已編制完成和正在編制的地質報告26份，完成了包頭市及巴彥淖爾市核實驗檢測報告95份，新疆核實報告77個。2010年實現總產值9000多萬元，利潤2850多萬元的驕人成績；2011年，地勘五院地質礦業公司又在內蒙古巴彥淖爾市承攬了八個項目，新疆七個項目，資金投入3000萬元左右，還承擔國家、政府煤田項目四個，但主要還是以市場項目為主。
嚴把質量注重安全
對地質行業而言，一份優質的報告，就是地勘單位發展的生存之本。近年來，地質礦業公司提交了數百份地質報告，均受到甲方的一致認可，受到了評審中心專家的好評，報告通過率達100%，其中芒來煤礦詳查報告獲全國優秀報告評審二等獎。
該公司始終以“生產與安全并重”的指導思想，樹立“以人為本，安全第一”的現念，不斷加強對員工的安全教育，同時為保障野外施工的順利進行，確保施工的安全，成立項目安全領導小組，項目負責人同時為安全負責人，貫徹實行全面安全質量管理，落實質量第一、安全第一的方針。責任到人，一級級審查通過。
近幾來，隨著地質勘查任務的增多，東至呼倫貝爾，西至新疆到處都有地質礦業公司的施工現場。野外施工種類有槽探、鉆探等，工種齊全，過程繁瑣，公司領導本著“科學管理、規范施工”的思想，給各工區安排了專職安全人員，對生產進行安全監督和管理。生產中，所有事故的發生都與工作人員的違規操作、盲目冒進有著必然的聯系，因此，在施工之初，就對工作人員進行現場安全培訓，平時還要深入到施工現場，檢查安全措施，對那些安全意識薄弱，違反操作規程，無視安全生產條例者，立即讓他們停產整頓，對他們嚴加教育，耐心說服，直至他們誠懇接受并化作實際行動。正是從領導到員工的這種安全意識，才使得野外施工能順利完成。
吸引人才促進發展
地質礦業公司的發展離不開高素質的專業人才。目前，全公司現有員工86人，其中礦產地質教授級高級工程師1名，高級工程師8名，工程師23名，助理工程師10名。隨著業務的發展，為了適應新的形勢，單位在原有的有生力量的基礎上又聘用了一批退休的有豐富經驗的地質專家，同時吸納了一批品學皆優的院校畢業生，基本形成了老中青三代結合的格局。招收的多是地質勘查方面的專業人才，以本科和研究生學歷為主。這些大學生經過四五年的鍛煉后，逐漸成為單位的骨干力量。
其次，為了穩定地質隊伍，單位還會同意男生帶自己的女朋友一起來上班。公司里還實行以人為本，實行人性化管理。員工或直系親屬有病住院、喪葬等事宜，單位均派人專人探望。地質勘查人員有時出差，一去就是半年左右，單位就鼓勵家屬過去探望，并且會安排隊員公差的時候回家待上幾天。
【關鍵詞】煤礦；膠帶機；使用現狀
煤礦膠帶機是輸煤系統中的主要設備，其往往具有運行可靠、結構簡單、使用維護方便的特點。煤礦膠帶輸送機之所以常被用于輸送煤炭、礦石、沙石、谷物等散裝物料，主要是在于其在連續裝卸條件下能實現連續運輸，可以在很大程度上提高生產率。發展煤礦膠帶運輸行業需要從多個角度進行考慮。
1.煤礦膠帶機的概況
膠帶機是指用于生產膠帶或者類似膠帶產品的機器設備。因不同類型的膠帶產品性能差異，所以膠帶機的類型也較多。根據膠帶的基材、涂布液的性質，加工工藝要求等不同，膠帶機的結構和配置往往有很大差異。膠帶的生產工藝是將膠水（涂布液）涂布到基材上，因此行業中通常稱之為涂布機。煤礦膠帶機就是膠帶機中最常見的一種，煤礦膠帶機就是煤礦膠帶運輸產業的關鍵一環，是運用膠帶的運輸技術手段來運輸煤礦的一種機器設備。
由于煤礦生產技術的不斷發展和裝備的自動化水平不斷提高，煤炭的日產量也大幅提高，這就要求煤礦膠帶運輸機必須具備運輸距離長，運輸能力強且具有很高的安全性和可靠性，為此必須對煤礦膠帶機進行實時，全面和可靠的保護，這對于提高生產效率，降低事故率和確保人員的安全具有重要的意義。所以在維護煤礦膠帶機安全上，我們必須要引起足夠的重視。
2.煤礦膠帶機的現狀及存在的問題
2.1煤礦膠帶機的技術手段和管理模式較落后
煤礦膠帶機常見的問題有膠帶機打滑、跑偏、超溫、煙霧、縱撕等技術問題和故障。膠帶機打滑是由于驅動滾筒旋轉時膠帶不能與驅動滾筒保持同步帶速、膠帶速度低于滾筒速度或膠帶保持不轉的現象。打滑故障在煤礦膠帶機事故中占有很大比例，所以膠帶打滑檢測是膠帶運輸機運行中檢測的主要內容之一，若膠帶打滑情況嚴重還會導致膠帶的張力過大，致使膠帶撕斷，直接影響煤礦的正常生產。通過一些技術有段設計了煤礦膠帶機的綜合保護系統。這個系統可以實現對膠帶機工作時常見故障的實時保護，可以提高煤炭生產的自動化水平。
在煤礦膠帶機過程由于新的技術系統的介入改變了煤礦運輸業管理工作人員原本的辦公方式，對現行的煤礦膠帶機機制產了生影響，習慣了原本工作方式的人們，會產生一些不適應和一些抵觸情緒，這對新的煤礦膠帶機的應用必然會產生一定的阻礙。還有一點需要值得注意的就是，部分工作人員對于煤礦膠帶機的操作水平有待提高，他們的管理能力和專業技術能力跟不上煤礦膠帶機正常運作和維護維修的要求，這樣造成了系統管理混亂，煤礦膠帶機無法正常使用喝維護，在出現問題和故障的時候無法修復，也會造成煤礦膠帶機的效果不明顯，落后的煤礦膠帶機管理模式是妨礙其發展的主要原因。
2.2定位不準確， 仍局限于傳統觀念
許多煤礦業管理者對煤礦膠帶機的理解不深，仍局限于傳統觀念， 認為煤礦膠帶機“遠水解不了近渴”，無法與傳統的煤礦運輸技術相抗衡。認為僅僅依靠煤礦膠帶機運輸系統無法完成龐大的煤礦運輸任務。對于先進的技術不肯嘗試，保守落后的觀念是限制煤礦膠帶機發展更是限制煤礦行業發展的重大障礙。
2.3基礎設施不完善， 人員素質有待提高
目前， 煤礦膠帶機的設備并不完善，如基礎設備缺乏，相關操作技術不具備，存在很多安全隱患，在系統安全方面，現有的技術手段也是難以保證的。煤礦膠帶機工作是所有環節緊密結合的，是不同環節的有機結合，只有所有的工作都高效有序的做好了， 所有的工作的鏈條都能夠接起來了， 煤礦膠帶機系統才能全面高效的運轉。
其次，專業人員的缺乏也是煤礦膠帶機使用和發展面臨的問題之一。煤礦膠帶機的操作和維修時需要有一定綜合能力的全能型人才，要想做好煤礦膠帶機運行和維修的工作還需要有一定的管理能力和充足的知識儲備。這樣才能有效地實施煤礦膠帶機的應用和發展， 提高工作效率。目前仍有很多的煤礦膠帶機維修人員還不具備煤礦膠帶機維護和維修的能力。 其素質與煤礦膠帶機技術的要求仍有差距。
2.4規章制度不健全
煤礦膠帶機自動化管理問題是所有煤礦膠帶機工作的重中之重， 俗話說“沒有規矩， 不成方圓”。目前中國的很多煤礦業并沒有成文的“煤礦膠帶機管理條例”、“煤礦膠帶機安全方案”和“煤礦膠帶機檔案”， 還有就是對于煤礦膠帶機的操作維修人員培訓并沒有給出行之有效的培訓方案。這時不利用煤礦膠帶機產業的發展的。
3.煤礦膠帶機產業的發展策略
3.1革新煤礦膠帶機管理模式
原始的煤礦膠帶機管理模式還停留在低水平的自動化上，是跟不上科技的發展形勢的，要想煤礦膠帶機自動化迅速發展一定要革新現有的煤礦膠帶機管理模式，將新型的管理手段融入煤礦膠帶機管理中，選擇與世界發展潮流相吻合的新型實用技術，采用國際標準化的技術手段，注重煤礦膠帶機技術的自主研發， 新型的煤礦膠帶機管理模式會更加適應煤礦膠帶機的發展，做到在節省人力物力的基礎上，高效率的完成煤礦的運輸工作。
3.2完善煤礦膠帶機基礎設施
俗話說的好，“巧婦難為無米之炊”，好的硬件設施是煤礦膠帶機順利發展的基礎保障，先進的科技和高端的儀器，既可以科學準確的完成任務，又可以減輕工作人員的工作壓力，做到了又好又快的辦公。先進的煤礦膠帶機設施能夠使煤礦業的各項工作高效有序的運轉和進行，使得各部門的工作可以相互銜接并同步完成，事半功倍的完成煤礦業的任務。所以完善煤礦膠帶機的基礎設施建設是發展煤礦膠帶機的重中之重。
3.3提高工作人員素質
煤礦業要加大培訓力度，培養出知識面廣，專業能力強，責任心強的優秀復合型人才，高素質的工作人員是煤礦膠帶機順利進行并發展的重要保障。煤礦業必須對工作人員進行定期的培訓和考核，將最先進的煤礦膠帶機科技理論傳授給工作人員，是工作人員的工作素質提升，這樣才能更好的工作，發展煤礦業的煤礦膠帶機水平。除了要對現有的員工進行培訓和考核，煤礦業也要招攬人才，將優秀的煤礦膠帶機維修人才招攬進來，讓他們為煤礦業的發展做出貢獻。
3.4健全煤礦業規章制度
現存的煤礦膠帶機自動化規章制度并不完善，煤礦業要想快速的發展煤礦膠帶機，必須采取一定的措施，健全完善煤礦業現有的規章制度，制定一系列科學合理的“煤礦膠帶機管理條例”、“煤礦膠帶機安全方案”和“煤礦膠帶機檔案”等相關規定，使煤礦膠帶機的管理和實施做到有規定可以遵守。其次，煤礦業管理中一定要對員工的培訓的方案做出具體的規定。制定詳盡可行的培訓方案來提升員工的工作能力和責任意識，建立責任、誠信的規章制度，激發員工的工作積極性，推動煤礦業的煤礦膠帶機快速發展。
4.結語
煤礦業的煤礦膠帶機的發展是順應時展的新型事物，推進煤礦膠帶機的發展需要從各方面進行努力。以上是筆者結合多年工作經驗的一些見解，希望得到大家的認可和參考。
【參考文獻】
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去年，我市發揮煤礦企業人員集中、素質過硬、組織管理有序的優勢，在新汶礦業集團駐新煤礦和我市四家礦業集團公司分別組建了煤礦森林防火應急救援預備隊（以下簡稱“預備隊”），成為我市森林防火應急救援的重要力量。今年，我市森林防火面臨更加嚴峻形勢，應急救援準備工作需進一步加強，“預備隊”建設要不斷深化。現就“預備隊”建設有關事宜通知如下：
一、進一步健全隊伍編制。集團所屬孫村煤礦、能源鎮煤礦、能源協莊煤礦、礦業公司、礦業公司、礦業公司及我市所屬4家礦業集團有限公司的“預備隊”，每隊要配備隊員200名，其中設隊長1名、副隊長3名；每隊要分設4個中隊，每中隊50人，其中設中隊長1名、副中隊長1名；每中隊要分設2個撲火小組，每組25人，其中設組長1名、副組長2名。
二、進一步充實隊伍裝備。每支“預備隊”要裝備風力滅火機100部、油鋸100部、二號撲火工具200件、頭戴式照明燈200只、防火服200套，并配備必要的通訊工具和交通工具，建設不小于50平方米的物資儲備庫。
三、進一步明確隊伍職責。每年防火期內（11月1日至翌年5月31日），每支“預備隊”要按照職責分工，協助林場及周邊鄉鎮做好森林防火工作。在春節、元宵節、清明節等防火緊要時期，要整裝滿員，嚴陣以待，在市護林防火指揮部的統一指揮下，聞警而動，快速出擊，科學撲救。
四、進一步強化隊伍培訓。10支“預備隊”的培訓、演練工作，由市護林防火指揮部辦公室負責，重點開展體能、技能訓練和心理素質訓練，并定期不定期地按照職責分工到指定區域開展實戰演練，確保所有隊員能夠熟練掌握撲救森林火災知識，熟悉地形、地貌，掌握山情、林情，熟練使用各類撲火機具，必要時做到科學撲火、安全撲火。
五、進一步加強組織領導。各單位要把建設好“預備隊”作為一項政治任務，納入重要工作議事日程，主要領導親自抓，明確一名班子成員靠上抓，安排專人具體負責，落實好所需資金，按照標準建章立制，規范化管理，確保一旦發生火情，隊伍能夠拉得出、沖得上、打的贏。各國有林場及周邊鄉鎮要主動和對應的煤礦森林防火應急救援預備隊加強聯系，及時通報本單位森林防火情況，攜手做好森林防火工作。市護林防火指揮部辦公室要定期組織召開相關煤礦（公司）、國有林場及周邊鄉鎮聯席會議，安排部署階段性防火工作，努力形成森林防火的強大合力。
【摘要】自主管理活動是激發員工潛能，讓員工自動自發不斷進行改善的活動，是尊重人性尊嚴，是人力資源“尊重人，培養人，激勵人，成就人”的用人理念很好的案例。本文從建龍重工集團推行自主管理活動已經取得的成績上，著重解釋了自主管理活動體現人力資源用人理念的內涵。
【關鍵詞】自主管理活動；人力資源用人理念；活動圈
自主管理活動（英文為CREATIVE DEVELOPMENT ACTIVITIES，簡稱CDA），是指由工作性質相似或相關的第一線工作人員組成活動圈，通過團隊的智慧與力量，運用各種科學管理方法、工具，自主的、持續的對生產、品質、成本、效率、安全、環保、士氣等進行提升改善的活動。凡是有關提升品質、降低成本、節約能源、提高產量、工作簡化、提高士氣、確保安全、防治污染、設備及工具改善、現場優化等及其它有助于生產營運的事項均可列為活動內容。自主管理活動是基層員工的活動，強調基層員工工作的重要性，能很好的激發每個員工的潛能，開發人力資源，為企業服務，這個資源是取之不盡，用之不竭的。誰能開發此項人力資源，誰就是贏家；換句話說：誰能妥善運用自主管理活動，企業就會成功。
建龍集團的自主管理活動自2005年引自臺灣中鋼，目前鋼鐵板塊、礦業板塊和機電板塊均已在開展。2005年11月在吉林建龍取得試點成功后鋼鐵板塊五家子公司全面推展；2007年7月建龍礦業在寬城建龍礦業發表會成功召開后迅速拓展到了承德縣礦業、灤平礦業等五個礦山；2010年3月四川鍋爐完成自主管理活動的宣導，標志著自主管理活動在機電板塊開始萌芽。
在建龍集團，自主管理活動已經成為人力資源“尊重人，培養人，激勵人，成就人”的用人理念很好的案例，并在內涵上給了很好的詮釋。
尊重人：自主管理活動給基層員工提供了展示自我的一個舞臺，在需求層次論上來說，自主管理活動是提供給員工追求高層次人性滿足與需求的方式。自主管理活動是相關工作崗位人員自發成立活動圈，互相學習與切磋，運用腦力激蕩法，集合大家智慧，尋求改善策略，將之標準化進行固化后，完成成果報告書并進行發表的一個過程。它提倡團隊與協作，增加了同事之間的交流合作；圈員主動尋找問題并加以解決，不是給主管找麻煩而是分憂解難，使上下溝通順暢；通過成果評審與發表，員工感到自己的重要性，從而主動參與管理，人與人之間關系融洽，人際關系大為改善。每年各公司組織的內外部觀摩與交流也讓參加交流的人員倍感被尊重，充滿成就感。
培養人：自主管理活動本身就是全員培訓，是提高員工素質的重要組成部分。它的培訓機制與集團培訓體系緊密結合，從集團到子公司再到分廠作業區，成為基層培養人才的有效手段。通過對不同層級人員不同課時的培訓，員工掌握了如何主動運用管理工具發現問題、分析問題和解決問題，掌握了CDA活動的操作技巧，教會了如何開圈會、制作PPT、和如何整理報告書發表等，使員工的綜合素質得到普遍提升。CDA還營造了學習氛圍，人人有質量意識、成本意識、工安環保意識。
激勵人：自主管理活動崇尚人性本善，尊崇行為科學上的『Y理論，認為人的本能是負責的，工作是主動的，本身是有理想的，所以在激勵措施上采取的都是正向激勵。自主管理活動的激勵主要運用了榮譽激勵、物質激勵、關懷與支持激勵、培訓激勵等措施。榮譽獎勵：員工參加自主管理活動，根據評分的標準，對取得不同成績的活動圈進行不同數量的物資獎勵，既是對他們工作的認可，也是對他們在此方面的感謝，從而達到激勵的目的。關懷與支持激勵：企業的各級主管適時參與活動，并及時給予表揚，可以提升士氣，那么每個員工都愿意奉獻他們的個人專業知識，為公司做貢獻。培訓激勵：選派優秀活動圈代表參加臺灣中鋼發表會、外部培訓以及各級成果發表會，通過交流，使員工學到不同企業、不同行業好的經驗，不僅開闊了視野，滿足了求知欲望，而且也受到更多的啟發。
成就人：重復單調一成不變的工作容易讓人產生倦怠和工作疲乏，通過自主管理活動的開展，員工變被動為主動，一旦問題解決，提高了員工的自信心，體現了自身價值，也就得到成就感和滿足感，從而享受到工作的樂趣。自主管理活動成為了成就基層員工事業與夢想的舞臺，造就了一批充滿點滴做起、不斷改善思想的建龍人。
集團自主管理活動至今已推行六年時間，一直放在集團統一推行的高度來管理。通過每年不斷的推進，活動從試點階段的16個圈發展到了目前活動著的1187個圈，參與率從最初的17.48%發展到目前的50.68%，累計完成活動成果2056件，累計創造年有形效益近一億元，可以說自主管理活動每年碩果累累。目前集團參與自主管理活動的人數在近一萬人，各公司都有樂此不疲開展活動的員工，自主管理活動已經成為了最受員工歡迎的活動，已經成為建龍亮麗的風景線。自主管理活動會讓企業文化變為現實，使企業內部到處充滿著愛和喜悅，它會滿足員工和主管的和諧，人和設備的和諧，企業和客戶的和諧，制程和環境的和諧。
礦業機電設備管理維修體制
礦業企業必須建立健全機電設備維修管理體制，從而確保設備維修工作能夠順利有序的開展。
1預防維修
對于礦業機電設備來說，需要保證其運轉的連續性，一旦出現故障造成停機，會給生產帶來較大的影響。因此必須做好預防性維修工作,及時的發現一些小問題，并且將其消除在萌芽狀態，防止其演變成大的故障，保證設備運行的連續性。
2事后維修
事后維修主要是在設備發生故障以后進行的維修，排除故障，恢復運行。事后維修雖然比較被動，但是維修工作在故障發生之后進行，具有較強的針對性。而且預防性維護工作也不可能完全做到將所有的故障都排除，一旦發生故障應該在最短的時間內進行。由于事后維修針對性強，因此成本較低適用于非關鍵設備的維修管理。
3改善維修
當前礦業機電設備相關技術不斷發展，大量的新技術不斷涌現，在很大程度上彌補了以前設備的缺陷和不足。因此對于現有機電設備應該積極的進行設備升級，從而及時的消除設備設計中存在的問題，提高設備的運行的效率。
4全面規范化生產維護(TNPM)
全面規范化生產維護是針對整個機電設備系統而進行的全面地徹底的設備維護和檢修。這種維修方式要求所有的操作人員都積極的參與到其中，在日常的操作過程當中做好設備的維護工作。
改進機電設備管理維修的方式
1加強煤礦機電設備使用和維護的管理
對于礦業單位來說，首先應該從思想上重視機電設備的使用、管理和維護。制定完善的管理維修制度，安排專門的管理維護人員。對于設備的操作使用人員應該進行相應的技術培訓，從而有效地防止人為操作失誤造成的故障。強化安全監察力度，要重點提高機電安全監察員的責任意識和業務素質。煤礦機電安全監察員，要認真學習業務知識，全面提高自身的綜合素質。同時要集中機電監察優勢力量，對煤礦進行不留死角的監察，落實檢查責任，要不折不扣的執行《煤礦安全規程規定》、集團公司及礦機電相關規定，該停下來的堅決停下來，絕不手軟，督促安全監察員嚴格執法，公正執法，擺正監察與被監察、服務與安全的關系，加大對機電監察人員的責任追究，提高他們的責任心，確保找出問題，落實整改，促進煤礦機電管理的全面好轉。
2設備維護檢修制度
應該建立健全完善的設備維修和管理制度，相關制度的制定應該嚴格的參照設備的出廠說明來進行。建立相關設備的使用檔案，對于設備的運行情況進行詳細的記錄，從而為設備檢修和維護提供參考。
3推行綠色維修
在檢修的過程當中應該注意采用綠色檢修和維護，盡可能的監視維護過程當中產生的有害物質，監視對環境的污染。在檢修過程當中應該注意各種材料以及工具的使用，做好工作人員的防護工作。提高各種維修資料的使用效率，降低消耗。
4加強機電設備的更新改造
第一，設備的更新。采用在技術上比較先進、使用操作上比較方便、經濟上比較合理、管理上比較進步的新型設備替代原來使用的老設備。第二，設備的改造。主要途徑有：對設備的結構作局部改進和增加新的零件和各種裝置。
5培養專業科技人才
企業的競爭最終是人才的競爭，煤炭企業吸引與留住人才都不容易，企業要舍得對人才的投資，采取有效的激勵機制穩定機電專業人才隊伍，從長遠發展考慮，適當提高專業人才的待遇，在晉升、深造等方面給與更多關愛，努力培養一批技師、高級技師、首席技工、專業技術拔尖人才，擴大穩定專業人才隊伍。主動積極培養有較高專業理論水平高校畢業生和實踐經驗豐富的機電技術工人作為企業人才后備力量。同時進行有針對性、有實效、理論與實際結合的培訓，加快建設一支高素質、能駕馭新技術的機電專業人才隊伍，促進機電管理盡快走上良性循環、為企業的安全發展提供人才保證。
摘 要 礦業企業財務管理與控制是企業經營發展的重點，在日益激烈的市場經濟競爭中，礦業企業只有提高對成本控制的認識，提高財務管理人員的綜合素質，強化成本控制的重點環節，完善成本責任管理制，做到精細化、全面化的預算管理、才能促使企業獲得更好的經濟效益和社會效益，進而增強企業在市場中的競爭力。下面本文就對礦業企業成本管理中存在的問題及對策進行分析。
關鍵詞 礦業企業 成本管理 問題 解決對策
引言：礦業企業的成本管理是指，在企業生產產品過程中，對直接用到的材料、人力資源以及制造費用進行有效計算，然后計算出一定會計期間內單位產品的實際成本；在此基礎上依據預先的計劃成本進行分析，對下一會計期間的成本管理提出針對性的改進建議。礦業企業的成本管理水平高低直接影響到其盈利能力的高低，只有科學合理地降低成本，才能保證企業在市場中獲得長期的利潤，進而在激烈的市場競爭中占據有利地位。
一、礦業企業成本管理中存在的問題
（一）成本管理方法落后
在目前的礦業企業成本管理過程中，主要以節約各項開支費用、節省生產材料為主，過分注重采購原材料的價格是否低廉、勞動力成本是否低廉，盡最大限度降低供應商的利潤，嚴重忽視了企業市場設計成本以及員工工作積極性等各個方面的因素，只是單方面地為了降低成本費用進行支出的控制，沒有注意到支出和收益之間的相對平衡。這種成本管理方法不能確保收集到的成本數據信息的及時性、準確性及完整性[1]。
（二）成本管理理念狹隘
為了適應不斷變化的市場經濟環境，企業需要不斷探索適合自身發展的成本管理方法，才能不斷提高利潤。但是很多企業管理人員在成本管理問題中存在著嚴重的偏見，他們認為成本管理是財務部門的工作，和其它部門人員無關；加之部分財務人員缺乏職業責任感，在工作中不能適應企業的新發展形式，不能做好成本核算工作。這就導致企業成本管理理念滯后，導致企業內部的各項資源不能得到高效利用，使企業不能很好地適應市場經濟條件下的相關要求。
（三）成本核算信息不準確
首先，在礦業企業進行成本核算時只注重材料、人工費用以及制造費用，忽略了產品研究開發、小批量生產試驗以及售后服務方面的費用，關于產品成本管理的內容不全面，不能正確評估產品的整個生命周期中所產生的經濟效益。其次，成本核算方法不合適導致成本核算信息失真，在現今高度機械化的時代背景下，產品生產過程中的人工成本大大降低，與此同時，制造費用大大上升，但是部分礦業企業仍采用人工工時的方法或者人工工資比例情況分配到制造費用中造成成本核算信息的不準確[2]。最后，部分礦業企業為了達到某種目的人為地改動成本數字，致使企業存在著潛在的虧損。
（四）成本管理責任不清晰
部分礦業企業沒有進行全面的預算管理，所以在進行成本管理時，未對管理部門、管理責任人進行明確的分工，導致在執行過程中各部門對自身職責范圍不太清楚。這體現在：產品生產環節，由于各個部門的成本管理責任模糊，很容易導致生產成本或者相關制造費用失去控制；產品管理環節，礦業企業對差旅費、招待費用等管理不嚴格，導致各個部門負責人之間相互推卸責任，產生了不必要的開支費用。
二、礦業企業成本管理的有效解決對策
（一）提高對成本控制的認識
長期以來，礦業企業認為進行成本控制主要是節約成本，降低支出，嚴重缺乏長遠的成本控制戰略意識。降低成本固然可以提高利潤，但是增加成本不一定代表利潤降低，企業進行成本管理實際上是進行成本效益管理，為企業節約那些經濟效益低的成本，進而減少不必要的支出。針對能促使企業進行結構升級、產品質量提升、市場競爭力增強的各項費用支出，盡管暫時加重了企業的經濟負擔，但是從長遠來看，能夠為企業長遠的發展帶來不可估量的利益，所以是非常有必要的。
（二）提高礦業企業財務管理人員的綜合素質
礦業企業的發展有賴于良好的財務管理隊伍，管理層對于企業財務管理重要性的認識決定了該企業在財務管理方面所取得的效果。提高礦業企業財務管理人員的綜合素質，著眼于企業未來、長遠發展利益，是確保礦業企業獲得較好發展前景的重要手段。企業管理高層可以開設專門的財務管理培訓班以提高相關管理人員的業務素質和水平，進而推進企業成本管理電算化進程，建立ERP系統，有效整合企業各種資源，把企業的會計信息系統有機融合進管理信息系統中，提高生產效率[3]。其次，礦業企業要始終將規范化的成本管理作為企業經營管理的重要內容之一，不斷改進成本管理方法，提高企業成本管理質量。由于財務成本管理要求相關工作人員具有較強的專業知識和業務技能，因而礦業企業在用人方面要堅持謹慎的態度，挑選既懂得財務知識，又熟悉新的國家會計法律法規的人員充實到企業財務管理隊伍中；要對在職財務管理人員進行定期或不定期業務技能培訓，以及時更新財務管理人員的專業知識，提高其專業化的管理水平，進而保證企業成本核算信息的準確性。
（三）建立建設項目成本管理制度
在礦業企業成本管理中所涉及到的成本核算制度以及經理責任制度是解決成本管理問題的主要方面，企業在有效發揮核算部門工作效率的同時可以利用這一制度來調動管理人員的工作積極性并實現員工的能力最大化；在成本管理的核算方面，實行員工的能力考核更新。生產隊伍、生產材料、管理人員、工程問題都需要建立良好的制度來控制項目的成本管理問題，實現利益最大化。當然在不同的企業中需要依據自身的實際情況對成本的管理制度進行一定的修正，為自身的利益發展尋求最可靠、科學的方法。
（四）強化成本控制的重點環節
礦業企業在進行成本管理與控制的過程中，必須始終堅持全過程的成本管控制度，加強對成本重點環節的管理與控制。目前，許多礦業企業對于成本控制存在片面認識，認為成本控制的重點在于減少浪費、控制人力資本等方面，對于采用先進的成本控制方法不太重視。實際上，企業應該把強化成本控制的重點放在采用本量利分析方法，減少低效率的勞動、合理測定生產成本，努力尋找既可以改善產品功能、又能降低生產成本的新方法；從產品開發、實驗階段開始，將研發費用、成本控制與經濟效益三者有機結合起來等各方面，才能有效降低企業成本，提高經濟效益。隨著市場經濟秩序的日益穩定和規范，種種不規范競爭行為將逐漸退出市場，在有序的市場經濟環境下，礦業企業將面臨更多的競爭壓力和挑戰，實行精細化管理、強化成本控制的重點環節、加強全過程的成本控制是其長遠發展的重點[4]。
同時成本控制的目標在企業中制定了之后，必須及時分析比較實際發生值和成本計劃值使成本目標保證實現，控制步驟主要為：通過比較成本計劃值和實際發生值之間的關系，看是否出現成本超支的現象；分析兩者不一致的原因，對偏差發生的嚴重程度和原因進行確定；結合產生成本偏差的原因，按照工程的具體情況，制定適當的措施，從而實現縮小成本；最后檢查和跟蹤工程的進展情況，對措施實施的效果和執行的情況進行核查糾偏，以提高礦業企業成本管理有效性。
（五）完善礦業企業成本責任管理制
為了加強礦業企業成本的管理與控制，必須完善成本責任管理制。在新時期，礦業企業應該加強對具體操作人員的管理，企業進行成本責任管理的工作重點在于對成本使用操控人員的管理。成本責任制的管理關注的是負責控制資源使用情況人的管理，它要求責任人對于企業成本進行事前的預算、事中的控制，及事后的資金使用情況劃分，要求將責任指標具體的量化、細化到個人。通過對于責任與權力的嚴格劃分，將成本責任落實到礦業企業的每一個部門、每一名負責人的肩上，讓企業的每一個人員都積極發揮主動性和能動性，共同管理和監督企業的成本效益。通過完善企業成本責任制，劃分責任中心、定期進行業績報告、區分可控與不可控成本，使礦業企業的成本管理更加的科學化、精細化、制度化和規范化。
三、結束語
隨著我國市場經濟的快速發展，現代企業管理制度也在不斷完善，成本管理作為現代企業經營管理的一項重要經濟指標，越來越受到企業管理者的重視。在目前的經濟發展形勢下，礦業企業在成本管理方面產生了很多問題，本文主要分析了礦業企業成本管理現狀，在此基礎上，給出了控制成本的相關對策，以期降低企業成本管理費用，增加企業經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：煤礦安全；生產管理；問題；措施
引言
煤礦行業一直都是高危行業，煤礦工作者時刻面臨各種危險，包括水、火、瓦斯、煤塵及頂板災害，并伴隨著其它各種威脅，許多煤礦事故的主要原因是管理疏漏，雖然有關部門已加強相應煤礦安全管理工作，制訂并出臺了一系列相關措施，在實施過程中取得一定成績，但仍然有違紀違法情況存在，因此，安全管理是一個相當重要的環節，結合當前形勢，有針對地提出改進政策及改進措施方案，以便實現煤礦企業穩步發展，提高煤礦企業生產安全性，增加經濟效益。
1煤礦企業現存的問題
1.1煤礦企業管理資源浪費
中國煤礦企業實行安全監管多頭管理，管理力量相對分散，除中國負責監察各級煤礦安全的監察機構外，還設有各級市縣煤礦行業監察部門，監察體系紊亂，監察管理職能不能落實到實處。各部門雖然有監察職能，但在實際執法過程中，無權對違規或違法礦業實施處罰，使地方監察力度低下，安全監管效果差且管理資源不能得到有效利用。在實際探訪過程中，發現存在不少為了追求高利潤而忽視安全生產環節的煤礦，安全監測系統僅是表面形式，甚至有隨意設置的情況出現。
1.2專業技術人才匱乏
由于煤礦產業具有相當高的危險性，且工作強度大、薪酬低，多數高學歷人群不愿到礦業工作，這就造成煤礦業管理人員、一線工人及專業技術人員斷層，企業專業技術人才嚴重匱乏，具有煤礦專業知識的人才比例小，且無法入井工作，從業人員多數為文化水平低，家庭經濟困難者，一些煤礦甚至不繪制采掘工程平面圖及通風系統圖就直接讓工人們下井采掘，嚴重影響煤礦安全生產和員工人身安全[1]。此外，領導層面也缺乏煤礦專業技術知識，只重視經濟效益和自身利益，忽視煤礦安全生產環節，導致礦業安全管理失控現象時有發生。
1.3主體責任落實不夠到位
部分煤礦業主片面追求利益最大化，凡事以利益為重，無視政府監管工作，忽視安全生產管理，對相關機構下令的停產整改指令陽奉陰違、拒不執行，導致安全事故接連發生，對井下工作人員的生命安全不屑一顧，違章指揮，更有煤礦業主對職工提出的安全隱患問題置之不理，甚至強行讓職工下井作業，無視國家法律法規，隨意開采，違規采礦，造成礦井安全管理失控，安全事故頻發[2]。
1.4職工素質不高薪酬偏低
由于煤礦行業的高危性和勞動強度大的特點，從業人員一般是學歷低、家庭經濟困難、農民等弱勢群體，且改革開放初期，為解決煤礦招工難的現象，國有煤礦企業降低標準大量招收農民工，雖然這一措施解決了當時招工難的問題，但也導致煤礦行業勞動者素質整體不高的現象，且延續至今。部分企業忽視煤礦生產安全管理，不愿投入經費培訓員工安全意識。此外，煤礦行業勞動報酬相對其它行業較低，近年來全國國有煤礦井下作業人員人均收入不足2×104元，且高危工作津貼和福利制度不完善，不利于調動煤礦工作者的生產積極性[3]。
1.5相關的法制法規不夠完善
政府及地方相關機構對煤礦企業安全監察工作不到位，對煤礦企業安全生產缺少有效監督，針對煤礦企業安全管理沒能做到明確規定，部分監察機構或部門甚至出現及瀆職現象，使監督機構沒有履行自身應盡職責，忽視煤礦企業存在的安全隱患。另外，部分企業安全設施簡陋，安全管理制度如同虛設，也沒有制定相應安全規章制度、員工安全培訓制度、安全生產管理制度等相關制度，造成日常采掘煤礦工作中仍然存在違章行為。
2加強煤礦生產安全的措施
2.1整合煤礦企業監管行政資源
整合煤礦行業監管行政資源，明確各級監察機構監管職能，落實監管工作，嚴格執行《煤礦安全監察條例》，強化煤礦安全監察職能，政府應加大監察力度，完善各級監察機構工作體系，進一步明確和落實監管部門對煤礦企業安全監管工作，實施以預防為主的煤礦安全生產監管工作，將重點放在基層，實現安全生產長效機制。
2.2利用教育資源培養專業人才
煤礦企業應加大經濟投資，強化員工的安全培訓和教育，也可以采用合作辦學方式，委托煤礦大中專科院校培養企業職工，加強培養煤礦企業領導班子和管理人員，采取定期定點培訓方式，提升井下工作者的專業技術能力和安全防范意識，煤礦企業則為學校提供實習場地，接受教師與學生到礦區進行社會實踐活動，并派出經驗豐富的一線工作者輔導，國家應利用教育資源，給予煤礦企業和委托院校經濟和資源上的優惠，大力推進煤礦業安全生產管理體制改革，及時調整產業結構，抓住機遇提高薪酬，留住人才。
2.3落實煤礦企業主體責任
在煤礦作業前，企業負責人必須明確安全責任工作，強化和落實煤礦企業安全生產主體責任，在培訓員工的同時也要培訓煤礦經營者，提高經營者對安全工作的認知及抓安全工作的能力，企業應搞好“一通三防”工作，嚴抓瓦斯、煤塵、透水等隱患排查工作，同時做好通風工作，對存在安全隱患的礦井堅決予以停產整頓，積極穩妥地配合政府監察機構工作，做好排放工作不污染環境，保證經濟效益與社會效益統一，全面協調可持續發展[4]。
2.4加強職工培訓提高職工薪酬
隨著中國煤礦業發展，采礦難度越來越強，地質結構不穩定使礦井崩塌的可能性提高。因此，煤礦企業應加強對井下作業人員的安全培訓，設立專門培訓機構，加大培訓資金投入，制訂更完善的煤礦安全技術培訓體系，全面提高員工素質和安全意識，并嚴格檢查培訓成果，加大安全監管力度和安全教育，定期或不定期檢查員工培訓效果，對新員工和改變工種的員工進行嚴格的崗前培訓，未通過者嚴禁下井作業，一線員工必須達到標準才可參加工作，以有效控制安全事故。
2.5加強執法力度完善法制法規
提高煤礦企業市場準入門檻，實施煤礦資源合理配置，建立健全相關法制建設，加大對煤礦企業的安全監督和管理力度，形成由中央政府直接管理煤礦安全監管體系，并強調執法人員的職責范圍及部門建設，堅持中央的規定，嚴格執行達到標準，真正落實管理權限的法律職責，盡最大努力控制煤礦安全事故的發生，改變煤礦企業安全生產的現狀和漏洞，用法律法條保障煤礦安全生產[5]。
3結語
煤礦安全生產是工業生產中最核心的環節，所以有關部門必須引起高度重視，強化煤礦企業安全生產，全面提高煤礦安全保障能力。企業應時刻牢記安全生產管理方針，狠抓職工生產安全意識，積極開展相關安全技術培訓，從根源上防止和控制事故的發生，保障職工生命財產安全；國家應進一步改進相關政策，健全和完善煤礦安全生產法律法規，整頓或關閉不良企業，積極調整產業結構，轉變生產方式，為促進煤礦行業安全管理提供行之有效的方案和環境。
參考文獻：
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