時(shí)間：2023-06-06 09:39:33
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息化規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
“云”概念是基于云計(jì)算技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的基礎(chǔ)上，得以提出的一種綜合性技術(shù)手段，包括通訊技術(shù)、智能技術(shù)以及信息化技術(shù)等。近年來(lái)，在大數(shù)據(jù)的發(fā)展下，云計(jì)算技術(shù)以其信息存儲(chǔ)量大、數(shù)據(jù)安全性高、運(yùn)算能力強(qiáng)、具有共享性等特點(diǎn)得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)“云”、私有“云”的構(gòu)建得到越來(lái)越多人的關(guān)注。長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”規(guī)劃的實(shí)施，已成為長(zhǎng)江航運(yùn)信息化、數(shù)字化建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)，具有重要現(xiàn)實(shí)研究意義。
一、長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”規(guī)劃發(fā)展背景
近年來(lái)，隨著我國(guó)政府以及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)的不斷投入與建設(shè)，長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)獲得了一定發(fā)展成效，在完成交通部長(zhǎng)江航務(wù)管理局、公安局、航道、海事等領(lǐng)域局域網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，構(gòu)建了“以船岸通信信息化建設(shè)為重點(diǎn)”、“以干線傳輸網(wǎng)絡(luò)體系為建設(shè)基礎(chǔ)”、“以數(shù)據(jù)化通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為核心”、“以船岸通信網(wǎng)絡(luò)體系為重點(diǎn)”、“以無(wú)線網(wǎng)絡(luò)寬帶為發(fā)展方向”的綜合型、一體化通信網(wǎng)絡(luò)體系。部分機(jī)構(gòu)進(jìn)一步對(duì)“水路客運(yùn)售票系統(tǒng)”、“長(zhǎng)江下游航道電子海圖自動(dòng)測(cè)繪與生成系統(tǒng)”、“長(zhǎng)江三峽工程航道河床信息系統(tǒng)”、“物流一體化管理系統(tǒng)”等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)以及相關(guān)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)與研究。這在一定程度上為長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”規(guī)劃與實(shí)行提供了有利條件，為長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”服務(wù)、江航運(yùn)數(shù)字化建設(shè)、長(zhǎng)江航運(yùn)智能化建設(shè)，創(chuàng)建了發(fā)展空間與技術(shù)支持。
此外，隨著經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的深化發(fā)展，長(zhǎng)江航運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)事業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)定發(fā)展，長(zhǎng)江航運(yùn)提出了“數(shù)字長(zhǎng)江”、“平安長(zhǎng)江”、“和諧長(zhǎng)江”、“陽(yáng)光長(zhǎng)江”四個(gè)指導(dǎo)建設(shè)思想。長(zhǎng)江行業(yè)相關(guān)企業(yè)對(duì)此建設(shè)力一系列發(fā)展規(guī)范與執(zhí)行措施。其中長(zhǎng)江航運(yùn)安全監(jiān)管以及服務(wù)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)信息資源的開(kāi)發(fā)與利用，提升了自身管理、服務(wù)與運(yùn)行機(jī)制下信息網(wǎng)絡(luò)體系以及業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建；長(zhǎng)江航道局在基于科學(xué)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立了長(zhǎng)江航道管理、通訊與維護(hù)三位一體的管理系統(tǒng)，并在三峽庫(kù)壩區(qū)構(gòu)建了“GPS航標(biāo)遙測(cè)遙控系統(tǒng)”、“CCTV重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)江干線航道測(cè)量的數(shù)字化、信息化發(fā)展；長(zhǎng)江海事局在結(jié)合自身實(shí)際情況與工作屬性的基礎(chǔ)上建立了集長(zhǎng)江船舶管理、長(zhǎng)江船舶通航管理、辦公自動(dòng)化管理、法規(guī)管理、長(zhǎng)江船載客貨管理等為一體的網(wǎng)絡(luò)化信息管理機(jī)制。例如，“網(wǎng)上長(zhǎng)江海事系統(tǒng)”的建立，有效提升了L江海事局海事信息資源的整合效率，推動(dòng)了各項(xiàng)工作流程數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。
二、長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”規(guī)劃重要性分析
（一）長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)存在一定問(wèn)題
雖然我國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的發(fā)展成效，并初步培養(yǎng)了長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)人才隊(duì)伍。但在現(xiàn)實(shí)建設(shè)中仍存在一些問(wèn)題：首先，我國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)中已建立的信息化基礎(chǔ)設(shè)施并未發(fā)揮出其實(shí)質(zhì)，整體技術(shù)應(yīng)用水平低下；其次，部分企業(yè)與部門(mén)對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)重視程度不高，缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)知能力，缺乏完善的信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)；同時(shí)，長(zhǎng)江航運(yùn)各部門(mén)缺乏有效的溝通與交流，信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在差異性，其信息化“云”服務(wù)資源共享性不足，缺乏系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)性建設(shè)；此外，缺乏專業(yè)研發(fā)與管理人才，長(zhǎng)江航運(yùn)業(yè)務(wù)工作人員整體水平低下。在此背景下，長(zhǎng)江航運(yùn)部門(mén)與相關(guān)企業(yè)，要想最快實(shí)行信息化建設(shè)，存在一定的困難性。如果長(zhǎng)江基層企業(yè)與基層管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)由自主研發(fā)信息化系統(tǒng)專項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)成熟信息服務(wù)，則可在一定程度上加快信息化服務(wù)建設(shè)，提升自身服務(wù)質(zhì)量，并改善了自身資金短缺、專業(yè)研發(fā)人員短缺問(wèn)題，從而構(gòu)建符合自身發(fā)展與社會(huì)需求的信息化體系。而，云計(jì)算不僅是一種信息化技術(shù)，也是一種信息化管理模式。基于云計(jì)算模式的應(yīng)用，可有效實(shí)現(xiàn)由“信息系統(tǒng)自建”向“信息化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此可見(jiàn)，長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”規(guī)劃具有一定的發(fā)展?jié)摿εc施行價(jià)值。
（二）長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”規(guī)劃是長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)必然需求
由“長(zhǎng)江航運(yùn)管理工作會(huì)議目標(biāo)”相關(guān)內(nèi)容可知，長(zhǎng)江航運(yùn)信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)已成為新時(shí)期長(zhǎng)江水道建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，而長(zhǎng)江“黃金水道建設(shè)”作為一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)性工程，采用傳統(tǒng)信息化建設(shè)模式已無(wú)法滿足建設(shè)需求，各企業(yè)、單位與部門(mén)間物理網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立性建設(shè)、共享性發(fā)展迎來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。應(yīng)用云計(jì)算模式進(jìn)行建設(shè)，可在基于整體開(kāi)放性建設(shè)理念的基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一型框架，并由專業(yè)技術(shù)與管理人員，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行超高標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的建設(shè)與管理，為長(zhǎng)江各港航企業(yè)、船舶用戶、測(cè)繪部門(mén)、保障系統(tǒng)進(jìn)行信息化服務(wù)接入，各部門(mén)通過(guò)結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展特點(diǎn)與工作屬性，對(duì)信息服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)充性建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)。云計(jì)算模式的應(yīng)用，在一定程度上有效節(jié)約了長(zhǎng)江航運(yùn)信息化建設(shè)成本，提升了信息化建設(shè)質(zhì)量與效率，有效改善了長(zhǎng)江航運(yùn)信息系統(tǒng)存在的各項(xiàng)問(wèn)題，促進(jìn)了長(zhǎng)江航運(yùn)信息系統(tǒng)規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性的發(fā)展，為長(zhǎng)江航運(yùn)各部門(mén)之間的合作溝通與交流奠定了基礎(chǔ)。
總而言之，云計(jì)算技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用為新時(shí)期長(zhǎng)江航運(yùn)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)奠定了發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)信息化“云”的規(guī)劃發(fā)展，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)相關(guān)企業(yè)與管理部門(mén)的創(chuàng)新管理具有至關(guān)重要的影響作用。用利于促進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)的現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展，且對(duì)其行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升以及沿江經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)質(zhì)量的強(qiáng)化具有很多的推動(dòng)作用，是我國(guó)長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是重要戰(zhàn)略決策。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃；信息技術(shù)；應(yīng)用；信息管理
我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各個(gè)領(lǐng)域都在不斷的加快自己的步伐，為跟上時(shí)代的大潮。信息化領(lǐng)域也在不斷的自主研發(fā)，開(kāi)拓進(jìn)取。這無(wú)疑告訴著人們信息化的到來(lái)，意味著我國(guó)信息領(lǐng)域進(jìn)入到一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。為不斷適應(yīng)新時(shí)期城市發(fā)展建設(shè)的需求，就必須要依據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)與客觀形式的需要，以及自身的特點(diǎn)，從傳統(tǒng)的“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)期的“中國(guó)創(chuàng)造”，大力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)城市規(guī)劃與信息化發(fā)展的新局面。
在城市規(guī)劃中，對(duì)信息化的發(fā)展與建設(shè)，是解決城市規(guī)劃管理信息問(wèn)題的必經(jīng)之路。不少發(fā)達(dá)國(guó)家，早以將信息化建設(shè)作為本城市規(guī)劃部門(mén)的主要發(fā)展方向，通過(guò)對(duì)信息技術(shù)的大力開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，不斷改善規(guī)劃設(shè)計(jì)中的規(guī)劃方案，提升城市規(guī)劃管理的服務(wù)效能。
一、城市規(guī)劃過(guò)程中信息管理存在的主要問(wèn)題
我國(guó)城市化的發(fā)展過(guò)程中，城市規(guī)劃的信息化建設(shè)推進(jìn)的難度在慢慢降低，但在實(shí)際操作中卻面臨著一些困境，新的問(wèn)題不斷出涌現(xiàn)，雖然城市規(guī)劃信息化建設(shè)發(fā)展逐步趨于成熟，但目前還存在一些問(wèn)題，承需各部門(mén)全方位系統(tǒng)化的解決。
1.1信息公開(kāi)較為滯后
我國(guó)是人口大國(guó)，公民是推動(dòng)城市發(fā)展的主要締造者，同樣也是城市信息化建設(shè)的重要人員，處于城市的主體地位。城市信息化建設(shè)是否順利，直接受廣大市民的信息化意識(shí)與對(duì)信息化建設(shè)的參與度的影響。對(duì)于規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，部分市民表示出對(duì)其認(rèn)知感的缺乏，政府的信息化建設(shè)力度不夠，只有增強(qiáng)政府的信息化建設(shè)的緊迫性意識(shí)，增強(qiáng)信息公開(kāi)力度和效率；增強(qiáng)市民充分利用信息資源共同發(fā)展的意識(shí)，城市規(guī)劃信息化發(fā)展才能走上更快、更強(qiáng)的道路。
1.2信息采集過(guò)程中采集率過(guò)低
城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)，需從多個(gè)部門(mén)與機(jī)構(gòu)采集數(shù)據(jù)和查詢相關(guān)資料，如：土地、交通、市政部門(mén)等等。這些資料較分散，如土地局的土地使用歸屬權(quán)、測(cè)繪局的地圖地形、房管局的房屋產(chǎn)權(quán)登記等等。城市規(guī)劃部門(mén)在其他機(jī)構(gòu)采集的信息經(jīng)過(guò)匯總后歸檔，這些數(shù)據(jù)和信息為相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的查詢工作提供了服務(wù)。 但各個(gè)部門(mén)由于組織數(shù)據(jù)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，且大部分是依據(jù)各自的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身制定的規(guī)則對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行組織，這就造成了不同部門(mén)的數(shù)據(jù)不通用的情況，這就給各部門(mén)之間帶來(lái)了數(shù)據(jù)格式、綜合統(tǒng)一等額外的工作。
二、城市規(guī)劃對(duì)信息技術(shù)有哪些要求
在社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，人們的觀念也隨之發(fā)生著巨大的轉(zhuǎn)變。城市規(guī)劃領(lǐng)域在規(guī)劃管理與信息科學(xué)化處理方面，同樣有了更高的、新的要求。
2.1滿足不同服務(wù)對(duì)象
在城市規(guī)劃與管理過(guò)程中，對(duì)管理與規(guī)劃信息系統(tǒng)的使用對(duì)象時(shí)，既要考慮專業(yè)部門(mén)和市政主管部門(mén)以及公眾查詢的需要，又要顧忌到管理、評(píng)價(jià)分析不同用戶的需求，這就對(duì)信息化的規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理、處理方面提出了更新、更高的要求。
2.2信息化數(shù)據(jù)的應(yīng)用與綜合
在城市規(guī)劃與管理過(guò)程中，其涉及了眾多的領(lǐng)域，如：地理要素，環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多種類型的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)較為多樣，性質(zhì)有空間定位與屬性的分別；矢量數(shù)據(jù)主要以圖形為主；柵格數(shù)據(jù)主要以遙感圖像為源，同時(shí)還有關(guān)系型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等等。為適應(yīng)社會(huì)的不斷發(fā)展與信息化的不斷更新，數(shù)據(jù)間的關(guān)系也在一定程度上變得更為復(fù)雜，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀圖件的綜合分析要求也必然有所提高。
2.3時(shí)間與空間上的精確性
城市規(guī)劃從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，是人類對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中的一種新的認(rèn)識(shí)與新的改革，城市的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)城市規(guī)劃起到了決定性的作用。因此，城市規(guī)劃是一個(gè)對(duì)城市更新、發(fā)展不斷適用的過(guò)程，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市規(guī)劃為適應(yīng)其發(fā)展趨勢(shì)，同樣要加快其更新速度，以適用城市的不斷變遷。
2.4要求信息管理模式的規(guī)范化
在城市化規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)程中，產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)，包括現(xiàn)狀的和規(guī)劃的，而在規(guī)劃實(shí)施后又會(huì)產(chǎn)生新的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。這就給規(guī)劃信息管理任務(wù)帶來(lái)了繁重的工作。怎樣使信息化過(guò)程中城市規(guī)劃數(shù)據(jù)規(guī)范化，如何進(jìn)行科學(xué)的組織與管理，這就成為現(xiàn)代城市規(guī)劃中一個(gè)重要的任務(wù)。同時(shí)，怎樣實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)一體化，并對(duì)信息產(chǎn)品進(jìn)行可視化處理，以便用戶直觀的對(duì)其進(jìn)行了解，也將是未來(lái)城市規(guī)劃與信息技術(shù)研究的重點(diǎn)問(wèn)題。
三、結(jié)束語(yǔ)
城市規(guī)劃中實(shí)行信息化建設(shè)。這對(duì)全國(guó)絕大多數(shù)城市的信息化建設(shè)有著重要非凡的意義。由點(diǎn)到面的發(fā)展城市信息化，這是一種建設(shè)智慧，同樣也是一種發(fā)展理念。城市規(guī)劃中的管理信息化工作，關(guān)系到各級(jí)政府實(shí)現(xiàn)健全法制、履行責(zé)任與義務(wù)、服務(wù)群眾的基本工作要求。通過(guò)采用現(xiàn)代化高新技術(shù)，積極推進(jìn)城市規(guī)劃中的信息化發(fā)展，依法管理，不斷完善管理工作，同時(shí)，利用信息化手段，采用創(chuàng)新與傳統(tǒng)相呼應(yīng)，理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新、改進(jìn)、優(yōu)化現(xiàn)有的信息化模式，發(fā)展健全規(guī)劃信息管理機(jī)制，為社會(huì)提供高效的、優(yōu)質(zhì)的信息化服
務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：信息化 基層 規(guī)劃 編制
水利信息化規(guī)劃源于2001年左右“金水”工程的提出。按照國(guó)家的水利信息化發(fā)展規(guī)劃，基層水利管理單位相繼編制了符合自身實(shí)際的信息化發(fā)展規(guī)劃，在推動(dòng)本領(lǐng)域的信息化發(fā)展中發(fā)揮了重大作用。同時(shí)，隨著信息化應(yīng)用技術(shù)和理論技術(shù)的發(fā)展，前期的信息化發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)嚴(yán)重滯后于當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，急需通過(guò)具體的理論指導(dǎo)，形成新的基層水利信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
1.黃河基層信息化發(fā)展現(xiàn)狀與規(guī)劃對(duì)業(yè)務(wù)支撐能力分析
1.1黃河基層信息化發(fā)展現(xiàn)狀
黃河基層已經(jīng)初步建立起了集基礎(chǔ)信息采集、信息傳輸、信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用三大業(yè)務(wù)支撐平臺(tái)，其中信息傳輸、業(yè)務(wù)應(yīng)用在信息化發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，發(fā)展迅速。信息傳輸系統(tǒng)已經(jīng)建立起了相對(duì)完善的微波傳輸網(wǎng)、黃河計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)、話音傳輸網(wǎng)等；信息化業(yè)務(wù)應(yīng)用方面，建立起了防汛指揮調(diào)度、視頻會(huì)商、涵閘遠(yuǎn)程監(jiān)控、工情險(xiǎn)情會(huì)商以及人事、財(cái)務(wù)、檔案、辦公自動(dòng)化等治黃業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
1.2黃河基層信息化發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)狀
信息化發(fā)展規(guī)劃2000年以前一直是作為黃河治理開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的一部分編寫(xiě)，內(nèi)容側(cè)重基礎(chǔ)信息傳輸。隨著數(shù)字黃河工程的提出，才開(kāi)始了正真意義上的黃河信息化發(fā)展規(guī)劃編制，山東黃河根據(jù)數(shù)字黃河規(guī)劃編制了山東數(shù)字黃河發(fā)展規(guī)劃。市、縣一級(jí)治黃單位依據(jù)黃委、省局規(guī)劃安排工作開(kāi)展，大多沒(méi)有形成獨(dú)立的信息化發(fā)展規(guī)劃。
1.3基層黃河信息化發(fā)展規(guī)劃與治黃業(yè)務(wù)需求的矛盾分析
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有黃河基層信息化發(fā)展分析，結(jié)合水利現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展要求，認(rèn)為當(dāng)前黃河基層信息化規(guī)劃主要存在如下問(wèn)題：
缺乏系統(tǒng)建設(shè)的整體目標(biāo)。黃河基層信息化隨機(jī)性建設(shè)普遍存在，系統(tǒng)的建設(shè)大多依靠領(lǐng)導(dǎo)主觀意識(shí)或內(nèi)部信息化管理部門(mén)的意見(jiàn)，對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和整體實(shí)施方案沒(méi)有形成基于可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。
沒(méi)有進(jìn)行全面的戰(zhàn)略主體、周圍環(huán)境及以往經(jīng)驗(yàn)問(wèn)題的分析，規(guī)劃編制存在片面性。信息化發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，黃河信息化發(fā)展不能夠獨(dú)立于黃河整體治理開(kāi)發(fā)而獨(dú)立存在，其規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)必須與具體工作深度融合，才能夠發(fā)揮作用。
規(guī)劃片面追求解決當(dāng)前問(wèn)題，對(duì)系統(tǒng)的可持續(xù)性研究較少。黃河基層信息化獨(dú)立建設(shè)現(xiàn)象普遍存在，不能夠?qū)⑿畔⒒?guī)劃與防汛、工程管理、工程建設(shè)、水行政執(zhí)法等治黃業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)有機(jī)融合。隨著防汛、工程建設(shè)、工程管理、水行政執(zhí)法等業(yè)務(wù)的精細(xì)化、社會(huì)化的變革，對(duì)信息化支撐能力不斷提出新的要求，這就使得水利信息化系統(tǒng)的可持續(xù)研究變的更為迫切。
2.基層黃河信息化發(fā)展需求分析
2.1數(shù)據(jù)采集
數(shù)據(jù)采集的廣泛性。應(yīng)包括自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面，由于黃河防洪工程安危事關(guān)重大，需要考慮各方面的因素。通過(guò)信息化工程建設(shè)，增加自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙測(cè)、衛(wèi)星和航空遙感等現(xiàn)代化信息采集手段，建立自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理分析系統(tǒng)，擴(kuò)展信息的類別和采集頻度，使管理與決策能夠建立在豐富、全面的信息基礎(chǔ)上，增強(qiáng)宏觀把握的能力。
數(shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性。為減輕洪水威脅和提升抗旱效率，需要切實(shí)做好防汛、工程管理、水量調(diào)度等工作，及時(shí)了解轄區(qū)的雨情、水情、工情、災(zāi)情等信息，通過(guò)信息工程建設(shè)，采用傳感器微電子技術(shù)，通過(guò)傳感器將監(jiān)控信息迅速轉(zhuǎn)化為電子信號(hào)實(shí)時(shí)地傳送到控制中心，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程自動(dòng)化遙測(cè)和遙控。
數(shù)據(jù)采集的集約化。任何一級(jí)黃河水管單位的信息系統(tǒng)都是由若干個(gè)不同子系統(tǒng)組成，按照當(dāng)前頂層信息化發(fā)展規(guī)劃，各個(gè)子系統(tǒng)分別建設(shè)并自成體系，從而造成了數(shù)據(jù)采集單元建設(shè)的分散性、混亂性和重復(fù)性。因此，在規(guī)劃信息采集系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)要綜合分析黃河基礎(chǔ)信息各組成要素，從地理、空間、時(shí)間等要素入手，全方位、多維度的實(shí)施全面的信息采集布設(shè)，使得信息采集系統(tǒng)能夠客觀、全面、實(shí)時(shí)的反應(yīng)出黃河特征點(diǎn)，為分析、決策提供依據(jù)。
2.2數(shù)據(jù)傳輸
治黃現(xiàn)代化管理與決策需要大量的數(shù)據(jù)作為依據(jù)，在信息資源共享的有利條件下，要求這些信息資源能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)順暢地傳輸。空間數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)字地圖、遙感、遙測(cè)數(shù)據(jù)都需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，防洪、水調(diào)、水文、涵閘等信息都需要從采集點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)綌?shù)據(jù)中心才能為各項(xiàng)治黃業(yè)務(wù)服務(wù)。
2.3數(shù)據(jù)存儲(chǔ)
由于缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，各單位的數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，共享性差，重復(fù)開(kāi)發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重，造成資源浪費(fèi)。通過(guò)基層水利信息化工程實(shí)施，對(duì)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建成一個(gè)通用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享。
3.基層黃河信息化發(fā)展規(guī)劃編制探討
3.1黃河基層水利信息化總體戰(zhàn)略模型
以提升對(duì)黃河管控能力為目標(biāo)搭建的黃河基層水利信息系統(tǒng)架構(gòu)，側(cè)重以信息化提升業(yè)務(wù)能力，其內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)架構(gòu)、信息系統(tǒng)架構(gòu)、績(jī)效評(píng)價(jià)架構(gòu)、安全系統(tǒng)架構(gòu)等四部分，其中安全系統(tǒng)貫穿于其他三個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)之中。
信息化基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)和信息資源架構(gòu)，確定信息基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、性能參數(shù)等，如基層水利信息采集分布、網(wǎng)絡(luò)的帶寬、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)容量等。信息系統(tǒng)架構(gòu)是根據(jù)需求規(guī)劃，確定信息化需要實(shí)現(xiàn)的功能。功能架構(gòu)應(yīng)該描述業(yè)務(wù)提出的每一項(xiàng)需求，信息系統(tǒng)需要提供哪些功能才能滿足。績(jī)效評(píng)級(jí)架構(gòu)。績(jī)效評(píng)價(jià)架構(gòu)是綜合用戶的滿意程度和對(duì)業(yè)務(wù)的支撐能力分析，信息系統(tǒng)功能作用發(fā)揮綜合分析。進(jìn)而指導(dǎo)系統(tǒng)的升級(jí)和改進(jìn)。信息系統(tǒng)架構(gòu)規(guī)劃要充分考慮建成后的運(yùn)行維護(hù)，要充分發(fā)揮信息系統(tǒng)作用，提升效率，要充分考慮系統(tǒng)建設(shè)完成后的運(yùn)行維護(hù)工作。
3.2黃河基層信息化總體戰(zhàn)略規(guī)劃要求
3.2.1基層支撐系統(tǒng)
黃河基層水利信息化基層支撐系統(tǒng)包括信息采集、信息傳輸、信息存儲(chǔ)等硬件系統(tǒng)。系統(tǒng)建設(shè)架構(gòu)模式應(yīng)該采取自下而上的方式，綜合考慮各方面因素和治黃業(yè)務(wù)的各類需求，規(guī)劃出信息獲取方式、信息采集手段、信息點(diǎn)布局、信息采集的傳輸方式、基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)升級(jí)的保障能力等方面，對(duì)應(yīng)治黃業(yè)務(wù)需求合理規(guī)劃信息采集、信息傳輸、信息存儲(chǔ)的各方面內(nèi)容，力求通過(guò)集中建設(shè)基層信息系統(tǒng)支撐不同業(yè)務(wù)應(yīng)用的綜合基礎(chǔ)信息系統(tǒng)，而不是依照每一項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用獨(dú)立應(yīng)用單獨(dú)建設(shè)各自的基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息利用的最大化、基礎(chǔ)設(shè)施投資最優(yōu)化的要求，同時(shí)滿足基礎(chǔ)設(shè)施的可持續(xù)升級(jí)能力。
3.2.2應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)件化設(shè)計(jì)
信息化構(gòu)件技術(shù)是支持軟件復(fù)用的核心技術(shù)，構(gòu)件好比積木，各種不同形狀的積木可以搭造出不同的模型，用各種不同的構(gòu)件可以組裝出滿足不同需要的應(yīng)用系統(tǒng)。基于構(gòu)件的開(kāi)發(fā)方法提高了軟件開(kāi)發(fā)的可重用性及適應(yīng)變化的能力。
為城市規(guī)劃提供了現(xiàn)代化的技術(shù)支撐，逐步成為城鎮(zhèn)規(guī)劃編制和管理過(guò)程中不可或缺的輔助手段，極大提高了城市規(guī)劃水平和效率，并在人類社會(huì)城市規(guī)劃進(jìn)程中為城市規(guī)劃龍頭作用的體現(xiàn)提供了強(qiáng)大的科技平臺(tái)。
新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》主要有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：一是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；二是更加注重規(guī)劃的法定性和穩(wěn)定性；三是更加注重公眾參與；四是更加注重保護(hù)資源；五是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度進(jìn)一步完善；六是更加注重監(jiān)督和規(guī)劃的實(shí)施；七是對(duì)規(guī)劃編制單位提出新的要求；八是更加強(qiáng)化法律責(zé)任。因此，各縣（市）、區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府及各有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，廣泛宣傳，全面貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，盡快把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制審批、行政許可、批后監(jiān)管工作納入到《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的軌道上來(lái)。
隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，《城市規(guī)劃法》已不能滿足新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需求。這意味著在新法的指引下，規(guī)劃信息化面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。規(guī)劃信息化的發(fā)展如何能較好地應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在廣度和深度上的變化，規(guī)劃信息化建設(shè)支撐部門(mén)有不可推卸的職責(zé)。面對(duì)全面實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而引起的規(guī)劃管理體制改革、規(guī)劃管理模式的變動(dòng)、管理程序的調(diào)整，都需要信息技術(shù)支撐部門(mén)的跟進(jìn)。因此，及早研究和謀劃才不至于陷于被動(dòng)。
我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃行業(yè)在近幾年的發(fā)展中，在規(guī)劃編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、規(guī)劃管理等多方面推進(jìn)信息技術(shù)已取得豐碩成果。目前全縣已有20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在建立農(nóng)村社區(qū)，全行業(yè)初步達(dá)到了圖形數(shù)據(jù)管理數(shù)字化，規(guī)劃設(shè)計(jì)可視化和方案成果網(wǎng)上展示；大多數(shù)城市政府規(guī)劃部門(mén)所建立的政府專業(yè)網(wǎng)站，通過(guò)數(shù)字化、可視化、網(wǎng)絡(luò)化及圖文一體化的公共平臺(tái)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和公眾參與，實(shí)現(xiàn)政府與公眾的溝通和互動(dòng)。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實(shí)施對(duì)完善和指導(dǎo)當(dāng)前規(guī)劃信息化工作有著深遠(yuǎn)的意義，同時(shí)又對(duì)規(guī)劃信息化提出了新的要求，是我縣規(guī)劃信息化發(fā)展中面臨的新課題。
從1990年《城市規(guī)劃法》正式施行到2008年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式施行的近20年時(shí)間里，城市規(guī)劃信息化工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。規(guī)劃法制建設(shè)為規(guī)劃信息化建設(shè)提供了重要的支撐環(huán)境，規(guī)劃信息化建設(shè)也促進(jìn)和推動(dòng)了規(guī)劃法制建設(shè)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)新時(shí)期規(guī)劃工作提出了新要求，也給規(guī)劃信息化工作提出了更高的要求：
1.在規(guī)劃管理方面，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃綜合調(diào)控的地位和作用，完善了“一書(shū)三證”的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可制度和公眾參與的制度框架，確立了嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施全過(guò)程的民主和公開(kāi)。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，規(guī)劃信息化應(yīng)盡快完善“一書(shū)三證”的規(guī)劃審批信息系統(tǒng)的建設(shè)，采用GPS、遙感等技術(shù)增強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督檢查，完善規(guī)劃服務(wù)網(wǎng)站，增強(qiáng)規(guī)劃公示的參與力度，豐富規(guī)劃參與內(nèi)容，并開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃信息資源的整合，確立城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化一體化建設(shè)體系，盡快將城市規(guī)劃信息化的建設(shè)成果應(yīng)用普及到各區(qū)縣的規(guī)劃管理部門(mén)。
2.在規(guī)劃編制管理方面，在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則下，各地都在開(kāi)展城鄉(xiāng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，規(guī)劃編制任務(wù)加重，對(duì)規(guī)劃編制成果的科學(xué)性也有更高的要求。應(yīng)建立規(guī)劃編制管理平臺(tái)，對(duì)規(guī)劃編制工作進(jìn)行全過(guò)程的信息化管理，借助高新技術(shù)加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展重大問(wèn)題的前期研究，建立規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，規(guī)范規(guī)劃成果數(shù)據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃成果的銜接，指導(dǎo)規(guī)劃成果的實(shí)施和管理。
3.規(guī)劃數(shù)據(jù)共享方面，“三規(guī)合一”是規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。目前城鄉(xiāng)總體規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃三大規(guī)劃間就存在內(nèi)容不一致、相互銜接差等缺陷，不利于城鄉(xiāng)發(fā)展。需在統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)及統(tǒng)一空間管制基礎(chǔ)之上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制的研究，統(tǒng)一空間數(shù)據(jù)管理，協(xié)調(diào)和銜接各類規(guī)劃。
針對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)規(guī)劃信息化建設(shè)的新要求，以下結(jié)合珠海規(guī)劃信息化建設(shè)實(shí)例，對(duì)規(guī)劃信息化發(fā)展的思考進(jìn)行詳細(xì)闡述。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布，意味著城市規(guī)劃管理進(jìn)入城鄉(xiāng)一體規(guī)劃時(shí)代。城鄉(xiāng)一體規(guī)劃信息化最關(guān)鍵的是規(guī)劃數(shù)據(jù)整合，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成健全和完善的機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)在統(tǒng)一的平臺(tái)上互通互聯(lián)，保證信息上傳下達(dá)。珠海市規(guī)劃信息化建設(shè)在市域骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，逐步開(kāi)展了市——區(qū)規(guī)劃信息化的一體化建設(shè)。
控制性詳細(xì)規(guī)劃作為介于總體規(guī)劃與修建性詳細(xì)規(guī)劃之間的中間環(huán)節(jié)，在城市規(guī)劃管理過(guò)程中起著舉足輕重的作用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃的法律地位，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施的管理。控規(guī)成果作為城市規(guī)劃管理實(shí)施的必要依據(jù)，目前控規(guī)成果數(shù)據(jù)的管理尚不能滿足規(guī)劃管理的實(shí)際需要。主要體現(xiàn)在上下層次規(guī)劃成果銜接不足、與規(guī)劃歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的時(shí)態(tài)關(guān)聯(lián)不足、與實(shí)際規(guī)劃業(yè)務(wù)審批管理的聯(lián)系不足等方面。
建立一整套規(guī)劃成果及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，完善的數(shù)據(jù)采集、監(jiān)理、入庫(kù)、更新、維護(hù)、分發(fā)和共享機(jī)制，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性、一致性和規(guī)范性。
規(guī)劃數(shù)據(jù)的時(shí)態(tài)關(guān)聯(lián)。城鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)信息來(lái)源于過(guò)去，存在于現(xiàn)實(shí)，并在現(xiàn)實(shí)中發(fā)生變化，是一組動(dòng)態(tài)變化的信息。因此，基于時(shí)空約束條件，我們?cè)O(shè)計(jì)空間數(shù)據(jù)組織和地塊編碼關(guān)聯(lián)性，用于實(shí)現(xiàn)對(duì)歷史信息的動(dòng)態(tài)回溯以及歷史信息、現(xiàn)狀信息和成果數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)；
與上下層次規(guī)劃成果的關(guān)聯(lián)。控制性規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)作為珠海城市規(guī)劃空間數(shù)據(jù)庫(kù)的子庫(kù)，與總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的數(shù)據(jù)都存在著邏輯上的派生關(guān)系。將規(guī)劃成果數(shù)據(jù)先分成不同規(guī)劃區(qū)域，再分為不同規(guī)劃層次：總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)，明確各區(qū)域數(shù)據(jù)的不同規(guī)劃專題信息，定義各規(guī)劃專題間的層次關(guān)系，理清數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系，在珠海市統(tǒng)一的地域劃分編碼體系下，利用地域編碼建立各層次規(guī)劃成果之間的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果在時(shí)空上相互銜接。
關(guān)鍵詞：機(jī)場(chǎng)；信息化；規(guī)劃建設(shè)
黨的十六屆三中全會(huì)提出，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。中國(guó)民航進(jìn)入高速發(fā)展期，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的加快和我國(guó)航空業(yè)改革開(kāi)放的不斷深入，云南省已經(jīng)成為我國(guó)西部地區(qū)的航空大省，機(jī)場(chǎng)行業(yè)面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承受著空前的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在中國(guó)民航“十一五”計(jì)劃中，已經(jīng)明確了昆明作為我國(guó)“面向東南亞、南亞，連接歐亞的國(guó)家門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)”的重要地位。機(jī)場(chǎng)行業(yè)的信息化是幫助民航業(yè)騰飛的重要手段之一，它具有綜合性、系統(tǒng)性、變革性和持續(xù)性的特點(diǎn)和要求。其中信息化規(guī)劃又是信息化建設(shè)的關(guān)鍵，只有制定出符合機(jī)場(chǎng)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的信息化發(fā)展策略，明確了信息化的原則、使命和發(fā)展遠(yuǎn)景，并使機(jī)場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)與國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)緊密聯(lián)系，才能真正起到支持行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的作用。
云南省歷來(lái)高度重視民航機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)的發(fā)展，配合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，出臺(tái)了很多有利于西部地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出了加快發(fā)展機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，完成由航空大省向航空強(qiáng)省過(guò)渡、至2015年成為中國(guó)西部第一航空強(qiáng)省的目標(biāo)，并對(duì)云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的改革和發(fā)展建設(shè)給予了大力支持和有力指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，作為“展示航空旅游第一形象、打造航空強(qiáng)省第一平臺(tái)”的云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)積極制定了相關(guān)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略，從2008年底至今，經(jīng)過(guò)5年的不懈努力已經(jīng)初步具備了一體化信息平臺(tái)的雛形，為機(jī)場(chǎng)提供了有效的信息資源，使集團(tuán)內(nèi)部管理更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化、簡(jiǎn)單的事情流程化、流程化的事情定量化、定量化的事情集成化的目標(biāo)。
云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)從2008年成功實(shí)施昆明機(jī)場(chǎng)安檢信息管理系統(tǒng)到2012年云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)的搭建，信息化建設(shè)初步脫離幾年前散亂無(wú)章、孤島不斷的局面，逐漸步入了資源整合管理階段，陸續(xù)建立了包括財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人力資源管理、安全信息管理以及協(xié)同辦公、企業(yè)門(mén)戶六個(gè)方面的應(yīng)用系統(tǒng)。這些系統(tǒng)已經(jīng)成為云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)現(xiàn)代化運(yùn)行的支撐基礎(chǔ)，同時(shí)也是促進(jìn)云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)改革創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有力工具。
目前，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司的信息化建設(shè)在現(xiàn)有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)，建立以昆明總部為中心、輻射全省各分支機(jī)構(gòu)、航站，連接所有業(yè)務(wù)板塊和業(yè)務(wù)單位，覆蓋所有管理功能的大型廣域網(wǎng)絡(luò)，建立了財(cái)務(wù)、人事、資產(chǎn)等綜合管理信息系統(tǒng)和生產(chǎn)運(yùn)行管理、安全管理等作業(yè)層面的專用業(yè)務(wù)系統(tǒng)，大幅提高工作效率和管理水平，實(shí)現(xiàn)了管理扁平化。同時(shí)借助IT技術(shù)實(shí)現(xiàn)了許多復(fù)雜數(shù)據(jù)的處理分析、用戶身份的認(rèn)證與授權(quán)，不僅節(jié)省了成本，提高機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)水平，且便于發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，使服務(wù)和保障更加及時(shí)、安全、可靠。
在飛速發(fā)展的未來(lái)，我們將面對(duì)的是：如何充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件進(jìn)行有效整合？怎樣的規(guī)劃結(jié)構(gòu)才能提高整個(gè)集團(tuán)信息資源的開(kāi)發(fā)和利用率？怎樣的信息系統(tǒng)架構(gòu)能夠極大地提升正常使用率的同時(shí)又極大地降低維護(hù)成本？如何用最少的投入搭建出最簡(jiǎn)潔、最完善的信息化應(yīng)用平臺(tái)？怎樣的信息管控模式才能實(shí)現(xiàn)工作流程化、事情定量化、定量集成化？要做到這些，就必須有一套體系完整、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的規(guī)劃思路和一套科學(xué)的方法論來(lái)指其科學(xué)性及適用性。科學(xué)發(fā)展觀的提出為機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)帶來(lái)了重要的指導(dǎo)作用，在此基礎(chǔ)上把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)整個(gè)信息化工作的開(kāi)展、規(guī)劃和建設(shè)務(wù)必做到綜合考慮、統(tǒng)籌兼顧。
眾所周知，機(jī)場(chǎng)行業(yè)是屬于資金密集型交通基建行業(yè)。綜觀整個(gè)中國(guó)民航業(yè)的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，機(jī)場(chǎng)的信息化程度是相對(duì)較差的，從未來(lái)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展來(lái)看，迫切需要借助信息化手段來(lái)提高機(jī)場(chǎng)的整體運(yùn)行效率。因此，機(jī)場(chǎng)業(yè)的信息化有著很大的發(fā)展空間。云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的信息化是一個(gè)全面的建設(shè)過(guò)程，從功能上可分為兩大部分。
一是機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息化。主要針對(duì)飛機(jī)從起飛到降落和旅客從出發(fā)到到達(dá)的運(yùn)營(yíng)信息化管理，這方面目前已經(jīng)達(dá)到比較高的水平。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息化建設(shè)的主要目標(biāo)包括收入結(jié)算系統(tǒng)和電子客票、代碼共享、電子商務(wù)、自動(dòng)數(shù)據(jù)采集等需求，推行集中與分布式處理相結(jié)合的體系結(jié)構(gòu)，保障數(shù)據(jù)和系統(tǒng)安全。以航班信息服務(wù)和生產(chǎn)管理調(diào)度為中心，建立機(jī)場(chǎng)中心數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)空管、航空公司、供油等信息互聯(lián)互通。截止2012年，昆明機(jī)場(chǎng)離港系統(tǒng)年處理旅客量超過(guò)2200萬(wàn)人次，服務(wù)也逐漸多樣化，2006年實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)固定式柜臺(tái)值機(jī)到開(kāi)放式柜臺(tái)值機(jī)的升級(jí)。廣泛建立登機(jī)門(mén)控制系統(tǒng)與行李自動(dòng)分檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)快捷的轉(zhuǎn)機(jī)服務(wù)與全方位值機(jī)服務(wù)。同時(shí)提供了CUSS值機(jī)、網(wǎng)上值機(jī)、手機(jī)值機(jī)等便捷服務(wù)。
二是機(jī)場(chǎng)管理信息化。機(jī)場(chǎng)管理信息化是機(jī)場(chǎng)信息化的主體，信息系統(tǒng)建設(shè)要推動(dòng)機(jī)場(chǎng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型向管理型轉(zhuǎn)變。我國(guó)機(jī)場(chǎng)企業(yè)的管理信息化起步較晚，各個(gè)機(jī)場(chǎng)的管理信息化水平差別也較大。從趨勢(shì)上看，云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)信息化建設(shè)正在從運(yùn)營(yíng)信息化向管理信息化發(fā)展。其中一個(gè)重要的標(biāo)志就是機(jī)場(chǎng)的數(shù)據(jù)整合正在逐漸展開(kāi)，即通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)把機(jī)場(chǎng)各系統(tǒng)中的分散的數(shù)據(jù)整合起來(lái)，從而為提升管理信息化的水平打下基礎(chǔ)。
然而，機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)并非一蹴而就，它需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。當(dāng)前機(jī)場(chǎng)信息化建設(shè)也存在重點(diǎn)和難點(diǎn)。例如標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的水平較低將直接影響系統(tǒng)之間的信息共享和協(xié)同運(yùn)作效率，使系統(tǒng)難以擴(kuò)展、集成和推廣。同時(shí)，機(jī)場(chǎng)行業(yè)因各類擴(kuò)建工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及并購(gòu)熱潮導(dǎo)致大規(guī)模的集團(tuán)化重組和組織結(jié)構(gòu)改變，各單位原有的信息系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)擴(kuò)展升級(jí)和相互共享，形成信息孤島，無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，機(jī)場(chǎng)行業(yè)的工作人員計(jì)算機(jī)水平有待提高。有關(guān)部門(mén)在一次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，機(jī)場(chǎng)工作人員中60%的人員處于計(jì)算機(jī)初級(jí)水平，有20%的人員甚至不具備計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)。人才隊(duì)伍建設(shè)是信息化建設(shè)的前提，企業(yè)必須具備一批精通管理、業(yè)務(wù)和技術(shù)的復(fù)合型人才，才能保證信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。通過(guò)多種渠道加強(qiáng)培養(yǎng)，逐步建立起一支穩(wěn)定的信息化建設(shè)隊(duì)伍，確保工作持續(xù)有效地開(kāi)展，才能保證信息化投資效益的最大發(fā)揮。綜上，機(jī)場(chǎng)的信息化建設(shè)要重點(diǎn)解決的問(wèn)題應(yīng)該包括信息的溝通和共享、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的集中和分析、人事管理向人力資源管理的過(guò)渡、客戶關(guān)系的維護(hù)和改善、設(shè)備資產(chǎn)的管理、采購(gòu)庫(kù)存的集中管控、項(xiàng)目管理、基建投資的加強(qiáng)控制等。
那么，我們?nèi)绾谓鉀Q以上問(wèn)題呢？如何運(yùn)用良好的時(shí)機(jī)整合企業(yè)的管理？如果運(yùn)用科學(xué)的方法論指導(dǎo)我們的建設(shè)規(guī)劃？信息化帶給我們的效益雖然是間接的，但影響是全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的。以云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司為例，機(jī)場(chǎng)企業(yè)要做到全面推進(jìn)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越性的戰(zhàn)略目標(biāo)，還必須做好以下工作。
首先，關(guān)心行業(yè)發(fā)展，加大教育宣傳和組織學(xué)習(xí)，以循序漸進(jìn)的改革舉措去引導(dǎo)和優(yōu)化，不斷解放思想，創(chuàng)新觀念，這是實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。其次是加大科研投入，加強(qiáng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作，在機(jī)場(chǎng)設(shè)備、軟件和關(guān)鍵技術(shù)、集成技術(shù)上盡快形成自主開(kāi)發(fā)能力。加大利用高新技術(shù)、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，不斷提高工藝技術(shù)裝備水平。第三，強(qiáng)化機(jī)場(chǎng)企業(yè)的信息資源開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用。機(jī)場(chǎng)企業(yè)應(yīng)在對(duì)信息資源重新整合、有效管理的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大信息技術(shù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的應(yīng)用、共享和服務(wù)，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力、管理能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。第四，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)資源，發(fā)展機(jī)場(chǎng)電子商務(wù)，更好的滿足航空公司和旅客的需求，拓展機(jī)場(chǎng)非航空主業(yè)的銷售渠道，盤(pán)活下屬公司現(xiàn)有商業(yè)資源，增加機(jī)場(chǎng)非航空主業(yè)的銷售額，整合機(jī)場(chǎng)相關(guān)資源，強(qiáng)化集團(tuán)公司對(duì)參控股企業(yè)的管理、優(yōu)化航空業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)持誠(chéng)信為本，確立機(jī)場(chǎng)“服務(wù)之道”，提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平，打造“誠(chéng)信機(jī)場(chǎng)”品牌。
機(jī)場(chǎng)企業(yè)只有認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于用科學(xué)發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式，以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)場(chǎng)作為學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”，應(yīng)對(duì)新世紀(jì)、新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和挑戰(zhàn)，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，進(jìn)一步健全和完善穩(wěn)定工作責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)改革的力度，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)理論，結(jié)合機(jī)場(chǎng)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)內(nèi)外信息化規(guī)劃方法和實(shí)踐，結(jié)合自身實(shí)際情況，提出合理規(guī)劃模式，并隨著民航發(fā)展趨勢(shì)的不斷推進(jìn)，走向健康、可持續(xù)發(fā)展的道路。
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隨著IT應(yīng)用的廣泛和深入，越來(lái)越多的業(yè)務(wù)需求需要信息系統(tǒng)的支撐。一個(gè)明確統(tǒng)一的企業(yè)信息化規(guī)劃，能夠使企業(yè)在今后的信息化建設(shè)進(jìn)程中與業(yè)務(wù)發(fā)展保持一致，真正起到對(duì)業(yè)務(wù)的支撐和提升作用。國(guó)內(nèi)外信息化水平較高企業(yè)大多實(shí)施了完整的信息化規(guī)劃，作為企業(yè)實(shí)施信息化建設(shè)的路線指南和行動(dòng)大綱。
企業(yè)信息化規(guī)劃是在理解企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和評(píng)估企業(yè)信息化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合所屬行業(yè)信息化方面的實(shí)踐和對(duì)最新信息技術(shù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，提出企業(yè)信息化建設(shè)的遠(yuǎn)景、目標(biāo)和戰(zhàn)略，以及具體信息系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、選型和實(shí)施策略，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。從而確保信息化戰(zhàn)略與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略相匹配，使每一個(gè)信息化項(xiàng)目都與戰(zhàn)略相關(guān)聯(lián)。
回顧中國(guó)五礦集團(tuán)公司的信息化發(fā)展歷程，可以大致分為四個(gè)階段。一是辦公自動(dòng)化階段，信息化建設(shè)主要以提高工作效率、減輕手工勞動(dòng)為主要目標(biāo)。二是集成階段，建立了集團(tuán)公司信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，使得集團(tuán)人、財(cái)、物等信息能夠?qū)崿F(xiàn)集成共享。信息化建設(shè)從減輕員工工作強(qiáng)度變?yōu)榧訌?qiáng)業(yè)務(wù)流程監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，提高集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理力度為目的。三是能力建設(shè)階段，為滿足集團(tuán)戰(zhàn)略管控和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，啟動(dòng)ERP實(shí)施工程，集團(tuán)公司的信息化發(fā)展進(jìn)入到了能力建設(shè)階段。四是價(jià)值實(shí)現(xiàn)階段。信息化建設(shè)的目標(biāo)是推動(dòng)集團(tuán)公司管理與業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，使信息化能力為集團(tuán)公司創(chuàng)造價(jià)值。
中國(guó)五礦的信息化建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，充分學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)際知名咨詢服務(wù)公司的方法論，并結(jié)合五礦的實(shí)際情況，在工作實(shí)踐不斷完善自身的理論體系。一個(gè)完整的信息化戰(zhàn)略規(guī)劃包含三個(gè)基本層面：IT戰(zhàn)略方向、IT架構(gòu)和IT管控。
IT戰(zhàn)略與其業(yè)務(wù)戰(zhàn)略緊密相關(guān)。一方面，業(yè)務(wù)戰(zhàn)略決定了IT的戰(zhàn)略方向；而另一方面，IT戰(zhàn)略則為業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供支持。因此，在確定企業(yè)的IT戰(zhàn)略方向時(shí)，既要看業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)IT提出了哪些要求，也要看IT能在哪些方面促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。具體來(lái)講，確定IT戰(zhàn)略方向時(shí)要明確IT愿景、IT發(fā)展的目標(biāo)、以及信息化實(shí)施的總體策略和方法。
IT架包含應(yīng)用系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)以及信息安全架構(gòu)四個(gè)方面的內(nèi)容。其中，應(yīng)用和數(shù)據(jù)部分解決的是IT與業(yè)務(wù)的接口問(wèn)題，對(duì)于企業(yè)而言，有必要在制定IT戰(zhàn)略時(shí)有可能需要對(duì)部分的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與優(yōu)化。
IT管控包括IT部門(mén)的業(yè)務(wù)流程、IT部門(mén)的組織模型、IT部門(mén)與人員的業(yè)績(jī)目標(biāo)和考核方法以及各種IT業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
在新的管控模式下，公司從管理層次鏈和業(yè)務(wù)價(jià)值鏈兩個(gè)方面繪制了集團(tuán)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必備的總體業(yè)務(wù)能力藍(lán)圖，進(jìn)而提出未來(lái)五年全面支持業(yè)務(wù)能力的信息化建設(shè)五大目標(biāo)：健全集團(tuán)專職信息化組織，完善信息化分級(jí)管理體系；初步構(gòu)建“三全三化”應(yīng)用體系（資產(chǎn)全生命管理系統(tǒng)、生產(chǎn)全過(guò)程管理系統(tǒng)、供應(yīng)鏈全流程綜合服務(wù)系統(tǒng)、智能化決策系統(tǒng)、集約化管理系統(tǒng)、一體化基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)）；規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、完善數(shù)據(jù)管控體系，確保信息流暢通；構(gòu)建一體化統(tǒng)一應(yīng)用集成平臺(tái)，建立統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施資源保障體系；建立全集團(tuán)統(tǒng)一信息安全防御體系。
一、企業(yè)管理信息化的動(dòng)態(tài)性分析
（一） 企業(yè)的規(guī)模特性
對(duì)于不同規(guī)模的企業(yè)，其對(duì)MIS系統(tǒng)的需求也是不同的。大型企業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)多，其相應(yīng)的信息量較大，數(shù)據(jù)同步困難，因此需要相對(duì)復(fù)雜的MIS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)；而中小型企業(yè)規(guī)模小、業(yè)務(wù)少，其相應(yīng)的信息量較小，數(shù)據(jù)同步容易，因此需要相對(duì)簡(jiǎn)單的MIS系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。另一方面，MIS系統(tǒng)的軟、硬件也在不斷的發(fā)展更新當(dāng)中，也需要及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。
（二）企業(yè)戰(zhàn)略管理的長(zhǎng)期性和發(fā)展的動(dòng)態(tài)性
MIS系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以企業(yè)的管理模式為依據(jù)，而企業(yè)的管理模式是由企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略決定的，企業(yè)的戰(zhàn)略管理是一個(gè)長(zhǎng)期的、分階段進(jìn)行的過(guò)程。在不同的階段，企業(yè)面臨著不同的管理需求，需要深入分析當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)內(nèi)外部的形勢(shì)，對(duì)自身的戰(zhàn)略管理進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，MIS系統(tǒng)也就需要做相應(yīng)的調(diào)整。
全球化經(jīng)濟(jì)的大背景下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)或者進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張，會(huì)進(jìn)行聯(lián)合或者收購(gòu)、吞并，這時(shí)MIS系統(tǒng)需要跟隨企業(yè)發(fā)展的變化而變化。
（三）MIS系統(tǒng)的自身多樣特性
企業(yè)管理的信息化是一個(gè)多階段的過(guò)程，在各個(gè)過(guò)程中為滿足不同的需求需要不同的軟件系統(tǒng)，或者進(jìn)行不同的軟件開(kāi)發(fā)，MIS系統(tǒng)的自身多樣特性為不同企業(yè)的各個(gè)管理階段提供了多樣化的選擇，企業(yè)管理信息化的不同階段以及相應(yīng)的軟件需求如表1-1所示。
二、推動(dòng)核心業(yè)務(wù)的擴(kuò)張策略
（一） 企業(yè)核心業(yè)務(wù)
在企業(yè)管理過(guò)程當(dāng)中，科學(xué)合理的管理信息系統(tǒng)能夠提高管理效率、增強(qiáng)管理效果，但是如果系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不夠合理則會(huì)適得其反，浪費(fèi)了資金和人力的投入，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，在進(jìn)行企業(yè)管理系統(tǒng)的建設(shè)時(shí)，需要講求重點(diǎn)，有層次的劃分系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這就要求要最大限度的考慮企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和其發(fā)展特點(diǎn)。企業(yè)的核心業(yè)務(wù)處在一個(gè)變化的過(guò)程當(dāng)中，需要不斷調(diào)整以適應(yīng)市場(chǎng)的需求，MIS系統(tǒng)的調(diào)整要保證與其一致。
在進(jìn)行企業(yè)核心業(yè)務(wù)的比較時(shí)，可以從企業(yè)類型的三個(gè)方面入手：市場(chǎng)導(dǎo)向、技術(shù)導(dǎo)向、知識(shí)導(dǎo)向。市場(chǎng)導(dǎo)向的企業(yè)是由市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的，也就是在市場(chǎng)確定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行資源的組織，這類企業(yè)通常具有高度的市場(chǎng)感應(yīng)能力和資源調(diào)配能力，其核心業(yè)務(wù)就是對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行追蹤、吸引固定的顧客群、建立合理的市場(chǎng)感應(yīng)機(jī)制；技術(shù)導(dǎo)向的企業(yè)是由技術(shù)驅(qū)動(dòng)的致力于對(duì)技術(shù)的推進(jìn)和改善，這類企業(yè)通常具有強(qiáng)大的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和顧客消費(fèi)需求，其核心業(yè)務(wù)是對(duì)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、改善和創(chuàng)新；知識(shí)導(dǎo)向的企業(yè)是由知識(shí)驅(qū)動(dòng)的，利用無(wú)形的知識(shí)資本創(chuàng)造實(shí)際的利潤(rùn)資本，這類企業(yè)通常具有高水平的人力資源儲(chǔ)備，其核心業(yè)務(wù)是對(duì)知識(shí)的經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備和創(chuàng)新。
（二）核心業(yè)務(wù)的擴(kuò)張流程
推動(dòng)核心業(yè)務(wù)的擴(kuò)張通常可以分為三個(gè)部分。首先是根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)企業(yè)的需求進(jìn)行分析，包括企業(yè)的類型與規(guī)模、企業(yè)的核心業(yè)務(wù)、當(dāng)前企業(yè)需求的強(qiáng)度以及企業(yè)現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件的分析；其次是預(yù)測(cè)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)企業(yè)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)規(guī)劃，包括管理創(chuàng)新戰(zhàn)略的規(guī)劃和管理信息化的階段分析；最后，在確定企業(yè)核心能力及其發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實(shí)施方法的選擇，進(jìn)行MIS系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。
（三）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
在進(jìn)行基于企業(yè)核心業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)信息化的規(guī)劃過(guò)程中，會(huì)涉及到與核心業(yè)務(wù)相關(guān)的企業(yè)各個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行，在設(shè)計(jì)過(guò)程中如果忽視了某一系統(tǒng)的作用或者忽略了各個(gè)系統(tǒng)的整體相關(guān)性，很容易造成負(fù)面效果，引起企業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的分析可以從三個(gè)方面入手：動(dòng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、變革風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)的初始動(dòng)機(jī)對(duì)管理系統(tǒng)信息化的效果和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響，錯(cuò)誤的規(guī)劃動(dòng)機(jī)可能會(huì)破壞企業(yè)形象，引發(fā)企業(yè)管理的混亂；變革風(fēng)險(xiǎn)主要是指技術(shù)變革所帶來(lái)的影響，信息管理技術(shù)的變化引發(fā)管理系統(tǒng)的變動(dòng)時(shí)，極易引起經(jīng)營(yíng)理念的變化，在進(jìn)行變革時(shí)，要注意變革風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避；投資風(fēng)險(xiǎn)是針對(duì)企業(yè)管理信息化的投資收益而言的，但是這種收益是間接性的，并且具有一定的不確定性，如果企業(yè)不能對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)做科學(xué)的評(píng)估，很容易錯(cuò)過(guò)管理信息化的投資建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】應(yīng)用系統(tǒng)；規(guī)劃；云平臺(tái)；SOA
0 引言
信息化校園建設(shè)的是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，從規(guī)劃到實(shí)施，每一步都要走踏實(shí)，每一步工作的前期規(guī)劃做好了，做周詳了，就會(huì)給下一步工作的開(kāi)展起到很好的鋪墊作用，會(huì)少走很多彎路、重復(fù)的路。
1 總體設(shè)計(jì)
1.1 信息化應(yīng)用系統(tǒng)總體架構(gòu)設(shè)計(jì)
校園信息化平臺(tái)，我們采用頂層設(shè)計(jì)思路， 以服務(wù)于全校師生的教學(xué)、科研、生活為目的，包括信息標(biāo)準(zhǔn)、管理、保障體系，信息安全體系，基礎(chǔ)設(shè)施層，基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，信息服務(wù)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)六大方面。[1]其中基礎(chǔ)設(shè)施層：硬件和網(wǎng)絡(luò)支撐，包括網(wǎng)絡(luò)資源、硬件服務(wù)器、存儲(chǔ)等；基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)：包括支撐軟件如數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件、工作流引擎等。基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)將提供標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)放的訪問(wèn)與調(diào)用接口API。業(yè)務(wù)系統(tǒng)：電子校務(wù)協(xié)同化，包括辦公、教學(xué)、學(xué)工、人事、科研等，基于工作流引擎，實(shí)現(xiàn)協(xié)同化管理與服務(wù)；資源知識(shí)一體化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校各類資源如教學(xué)、學(xué)術(shù)、數(shù)字圖書(shū)、數(shù)字檔案等的整合與統(tǒng)一檢索，并能基于知識(shí)庫(kù)與數(shù)學(xué)建模的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)智能化推送；智能決策智能化，基于數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的綜合查詢、報(bào)表、分析、輔助決策；文化生活社區(qū)，基礎(chǔ)SNS網(wǎng)絡(luò)社區(qū)服務(wù)實(shí)現(xiàn)管理信息系統(tǒng)服務(wù)與文化、娛樂(lè)、生活信息服務(wù)的無(wú)縫集成，實(shí)現(xiàn)方便的群組服務(wù)；信息服務(wù)：實(shí)現(xiàn)各類信息服務(wù)的注冊(cè)、、重組、調(diào)用等服務(wù)管理，為師生提供高效、便捷、互動(dòng)的信息服務(wù)。信息安全、信息標(biāo)準(zhǔn)、管理、保障體系：包括信息安全的策略、組織與評(píng)估、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)維保障體系等。
通過(guò)對(duì)上述架構(gòu)的數(shù)字化校園的實(shí)施，向?qū)W生、老師、行政人員、領(lǐng)導(dǎo)、校友、家長(zhǎng)、公眾等校內(nèi)外用戶提供與其身份和權(quán)限相適應(yīng)的全方位的信息服務(wù)，同時(shí)，以業(yè)務(wù)流程的紐帶作用，通過(guò)信息的有序合理地流動(dòng)，提高師生業(yè)務(wù)辦理的自動(dòng)化水平，促進(jìn)學(xué)校各類管理活動(dòng)效率和質(zhì)量的提高。
1.2 技術(shù)線路
基于SOA的數(shù)字化校園架構(gòu)設(shè)計(jì)，其核心是建立學(xué)校SOA架構(gòu)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目的在于提高應(yīng)用系統(tǒng)軟件的重復(fù)使用率和可擴(kuò)展性，減低IT資源的投資和風(fēng)險(xiǎn)。[2]其中服務(wù)管理平臺(tái)，面向服務(wù)的SOA架構(gòu)包括WEB服務(wù)、URL資源功能服務(wù)、WEB剪輯、Iframe集成服務(wù)、RSS集成服務(wù)、API集成服務(wù)、Portlets集成服務(wù)。通過(guò)服務(wù)管理平臺(tái)SMP來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的集成、注冊(cè)、、管理；第二，基于云計(jì)算的數(shù)字化校園總體規(guī)劃包括基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)器、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)的虛擬化；平臺(tái)即服務(wù)提供各類支撐共享服務(wù)；軟件即服務(wù)，提供各類信息服務(wù)。第三，基于J2EE、.Net平臺(tái)，采用面向?qū)ο蟮慕M件技術(shù)，所有模塊基于組件開(kāi)發(fā)，可插拔，并為后續(xù)開(kāi)發(fā)提供應(yīng)用編程接口；采用基于Web Services的統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換服務(wù)技術(shù)；采用基于物理的三層結(jié)構(gòu)；采用高可靠解決方案――Oracle RAC；采用負(fù)載均衡、中間件集群實(shí)現(xiàn)。
2 核心業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃
2.1 信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是整個(gè)數(shù)字化校園的基礎(chǔ)，在全校范圍內(nèi)為數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)提供類似數(shù)據(jù)字典的作用，是實(shí)現(xiàn)全校所有應(yīng)用系統(tǒng)信息資源交流與共享的必要條件和基礎(chǔ)性條件。[3]
2.2 建設(shè)原則，第一，兼容性原則，必須和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)信息行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相兼容；第二，唯一性原則，即一個(gè)代碼只唯一表示一個(gè)編碼對(duì)象；第三，規(guī)范性原則，代碼的結(jié)構(gòu)、類型以及編寫(xiě)格式必須統(tǒng)一；第四，可擴(kuò)性原則，即必須為新的編碼對(duì)象留有足夠的備用碼，以適應(yīng)不斷擴(kuò)充的需要。除了上述四原則外，還必須遵守簡(jiǎn)單性、適用性、合理性、全面性等原則。
3 數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃
為了建立一個(gè)可以為校內(nèi)應(yīng)用提供數(shù)據(jù)交換和共享服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持、可管理、運(yùn)行規(guī)范的、具有全校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集成校內(nèi)各權(quán)威數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)中心。必須堅(jiān)持穩(wěn)定性、高性能、可擴(kuò)展易維護(hù)、界面友好、標(biāo)準(zhǔn)化、安全性和跨平臺(tái)部署等原則。建設(shè)過(guò)程中數(shù)據(jù)中心平臺(tái)建設(shè)必須吸取共享庫(kù)、大集中和數(shù)據(jù)交換三種模式的優(yōu)點(diǎn)。其一是在共享庫(kù)的基礎(chǔ)上盡可能擴(kuò)展數(shù)據(jù)集成范圍；二是盡可能集成所有應(yīng)用系統(tǒng)到數(shù)據(jù)中心平臺(tái)運(yùn)行；三是規(guī)范的數(shù)據(jù)變更流程；四是獨(dú)立的系統(tǒng)就通過(guò)數(shù)據(jù)交換與共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成與共享。[4]
4 統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃
平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，首先要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化原則，符合LDAP v3版本標(biāo)準(zhǔn)，采用基于LDAP標(biāo)準(zhǔn)的目錄服務(wù)器存儲(chǔ)身份數(shù)據(jù)；第二是傳輸安全性原則，要求對(duì)用戶登陸信息進(jìn)行加密傳輸，所采用的加密技術(shù)不可逆；第三是數(shù)據(jù)安全性，用戶登陸數(shù)據(jù)需要加密保護(hù)，并且不能被篡改；第四是高可靠性，采用合理的策略，提供數(shù)據(jù)定時(shí)、異地冗余備份功能，保證系統(tǒng)的可靠性。第五是系統(tǒng)容錯(cuò)性，系統(tǒng)必須具備較高的容錯(cuò)功能，確保正常運(yùn)行。第六是接口開(kāi)放原則，支持不同開(kāi)發(fā)語(yǔ)言、不同應(yīng)用服務(wù)器平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)用系統(tǒng)的認(rèn)證集成方式，提供WebService、API等方式。認(rèn)證平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)，包含數(shù)據(jù)層、認(rèn)證服務(wù)管理層、接口層、服務(wù)層、認(rèn)證接入層。包括組織機(jī)構(gòu)管理、角色管理、單點(diǎn)登陸、身份同步、統(tǒng)一權(quán)限管理、中心認(rèn)證服務(wù)、統(tǒng)一資源訪問(wèn)控制、資源訪問(wèn)安全審計(jì)及負(fù)載均衡等功能。應(yīng)用系統(tǒng)的統(tǒng)一身份認(rèn)證的實(shí)現(xiàn)，包括用戶身份的管理和身份同步、用戶身份的集成等。
5 信息門(mén)戶平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃
5.1 建設(shè)過(guò)程中，采用符合通用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的、可持續(xù)升級(jí)的門(mén)戶框架用于構(gòu)建基于校園網(wǎng)異構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)的綜合信息門(mén)戶；整合并管理各種資源和應(yīng)用系統(tǒng)，采用豐富的集成手段及統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)保證信息的統(tǒng)一；通過(guò)統(tǒng)一入口為師生提供安全的、集成的、個(gè)性化的、無(wú)縫的資源訪問(wèn)；校方可根據(jù)其提供的豐富的開(kāi)發(fā)接口對(duì)門(mén)戶網(wǎng)進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。[5]
5.2 建設(shè)原則：為滿足校園信息化建設(shè)不斷發(fā)展的需要，首先需要保證技術(shù)先進(jìn)性原則；第二，為支持多種平臺(tái)，支持跨平臺(tái)部署，必須要可集成原則；第三是容錯(cuò)性及安全性，在系統(tǒng)運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)故障時(shí)仍能提供穩(wěn)定、持繼的服務(wù)，并且需要保證傳輸?shù)男畔⒉槐环欠ūI取、用戶身份被非法盜用；第四是高性能及可管理性，要求在大規(guī)模用戶訪問(wèn)時(shí)仍能提供高速的服務(wù)，并且提供良好的管理界面。
5.3 功能實(shí)現(xiàn)：信息門(mén)戶平臺(tái)功能包括提供門(mén)戶支撐框架：支持標(biāo)準(zhǔn)的J2EE技術(shù)，提供二次開(kāi)發(fā)的應(yīng)用編程接口API，實(shí)現(xiàn)用戶自定義應(yīng)用的改造；提供應(yīng)用服務(wù)集成、管理：提供多種集成方案；提供個(gè)性化定制，包括菜單的順序、板塊的位置顯示、個(gè)性化背景等；提供個(gè)人主頁(yè)、個(gè)人數(shù)字檔案、個(gè)人辦公、個(gè)人統(tǒng)計(jì)等功能。
6 結(jié)束語(yǔ)
本文從應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的整體設(shè)計(jì)、技術(shù)線路、核心業(yè)務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺(tái)和信息門(mén)戶平臺(tái)幾方面簡(jiǎn)要闡述了高校應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和規(guī)劃，隨著信息技術(shù)的進(jìn)步， 高校會(huì)有更多的應(yīng)用需求，面臨更多的問(wèn)題，并不能簡(jiǎn)單地依靠采用某種新技術(shù)或新方法就能徹底解決，必須結(jié)合學(xué)校實(shí)際，通盤(pán)考慮、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、合理規(guī)劃、分期推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施，才能促進(jìn)高校數(shù)字化校園的高水平建設(shè)。
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關(guān)鍵詞：數(shù)字化校園；財(cái)務(wù)管理；管理信息系統(tǒng)；規(guī)劃分析
財(cái)務(wù)管理是高等學(xué)校正常運(yùn)行和事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是與校園生活密不可分的基本環(huán)節(jié)。在校園數(shù)字化的進(jìn)程中，無(wú)論是有關(guān)師生員工個(gè)人的財(cái)務(wù)信息，還是有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等對(duì)公財(cái)務(wù)信息，都是數(shù)字校園的重要資源。校園數(shù)字化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分重視財(cái)務(wù)管理的信息資源作用，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)計(jì)將其納人數(shù)字化校園建設(shè)的總體規(guī)劃之中。
一、校園卡系統(tǒng)的一般功能概述校園數(shù)字化通常以校園“一卡通”系統(tǒng)建設(shè)作為切入點(diǎn)。校園卡系統(tǒng)作為數(shù)字校園的基礎(chǔ)環(huán)境和支撐平臺(tái)，其構(gòu)架完全服從于數(shù)字校園建設(shè)的整體規(guī)劃，成為數(shù)字校園中有機(jī)的、重要的組成部分。校園卡系統(tǒng)既是數(shù)字校園的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)、管理和處理中心，也是整個(gè)數(shù)字校園的核心引擎。在該平臺(tái)下，各相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)以構(gòu)件方式存在并運(yùn)行其上，相關(guān)數(shù)據(jù)和信息按照數(shù)字校園規(guī)定的數(shù)據(jù)交換與共享規(guī)范在校園網(wǎng)絡(luò)上滿足各子系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享需要。
在當(dāng)前的技術(shù)條件下，校園卡系統(tǒng)通常由一張校園卡和一張相對(duì)應(yīng)的銀行卡作為使用媒介來(lái)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。校園卡具有校內(nèi)身份認(rèn)證和電子消費(fèi)兩類基本功能。
（1）多證合
一、以卡代證：將學(xué)生證、教師工作證、醫(yī)療證、借書(shū)證、出入證等數(shù)字化為校園卡身份信息，一卡實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各種需要的身份認(rèn)證功能。
（2）身份認(rèn)證公共信息管理：通過(guò)校園卡中心數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生、教職工的身份檔案的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，確保校園網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的真實(shí)性、安全性、可靠性和完整性。
（3）基于統(tǒng)一身份認(rèn)證的應(yīng)用服務(wù)：透過(guò)校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理，進(jìn)一步為使用者提供相應(yīng)的目錄服務(wù)，即基于校園數(shù)字資源統(tǒng)一組織和應(yīng)用集成所形成的各種校園網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用服務(wù)，包括信息分級(jí)、辦公自動(dòng)化數(shù)據(jù)交換、校園管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享等。
（4）以卡代票、以卡代幣、刷卡消費(fèi)：取代以往校內(nèi)使用的各種票據(jù)，如飯票、水票、洗澡票、上機(jī)票等，以校園卡的“電子錢(qián)包”功能滿足師生員工的校內(nèi)消費(fèi)和費(fèi)用繳納需要。
（5）校內(nèi)消費(fèi)資金統(tǒng)一歸集：通過(guò)分布于校園內(nèi)各消費(fèi)點(diǎn)的POS終端，在實(shí)現(xiàn)校內(nèi)消費(fèi)刷卡支付的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了校內(nèi)資金流動(dòng)的統(tǒng)一歸集，在技術(shù)手段上滿足了學(xué)校對(duì)下屬經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管需要。
與校園卡身份信息直接綁定的銀行卡，除了具有一般銀行卡相同的金融服務(wù)功能以外，增加了個(gè)人銀行賬戶與校園卡“電子錢(qián)包”賬戶之間的自助圈存轉(zhuǎn)賬服務(wù)功能，滿足校園卡持卡人校內(nèi)消費(fèi)資金自行劃轉(zhuǎn)的需要。
二、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息化的應(yīng)用特點(diǎn)
1．財(cái)務(wù)管理信息是數(shù)字校園目錄服務(wù)重要的公共數(shù)據(jù)資源。高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理信息，不僅是財(cái)務(wù)管理部門(mén)業(yè)務(wù)處理的自然結(jié)果，更是學(xué)校教育事業(yè)開(kāi)展和日常運(yùn)行中有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的信息記錄，其中包含的對(duì)公以及對(duì)師生員工個(gè)人的校內(nèi)信息資源都極其豐富，是校園數(shù)字化不可或缺的重要公共數(shù)據(jù)資源；數(shù)字校園環(huán)境中許多的應(yīng)用目錄服務(wù)和相關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理信息的數(shù)據(jù)資源支撐。
2．校園數(shù)字化為財(cái)務(wù)管理信息化提供了更加完備的數(shù)據(jù)管理手段。校園卡系統(tǒng)具備了校園數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)、管理和處理中心的功能，能夠?qū)崿F(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人身份認(rèn)證，以及校內(nèi)部門(mén)關(guān)聯(lián)信息的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步與數(shù)據(jù)共享；所提供的管理信息更加豐富和完善。合理有效地利用校園卡信息來(lái)完善財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)，應(yīng)是財(cái)務(wù)管理信息化升級(jí)改造優(yōu)先考慮的因素。
3．財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)化和關(guān)聯(lián)信息完備的會(huì)計(jì)核算管理信息為基礎(chǔ)。在數(shù)字化校園環(huán)境下，財(cái)務(wù)管理方面的信息服務(wù)體現(xiàn)在財(cái)務(wù)信息分級(jí)目錄服務(wù)和構(gòu)建基于中心數(shù)據(jù)庫(kù)的集成應(yīng)用型財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)兩方面。能否有效地實(shí)現(xiàn)這些信息服務(wù)功能，作為基本信息源的會(huì)計(jì)核算管理信息的有效性、完備性和可關(guān)聯(lián)性便是至關(guān)成敗的決定性因素。在這種新的管理需求下，會(huì)計(jì)核算管理信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建集成應(yīng)用型財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)為目標(biāo)，科學(xué)、合理地規(guī)劃賬目管理的科目信息和項(xiàng)目信息，使得每一筆賬目記錄附帶必要和有效的管理信息。
4．財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)是基于中心數(shù)據(jù)庫(kù)的集成應(yīng)用型管理信息系統(tǒng)。與會(huì)計(jì)核算管理信息系統(tǒng)自成一體的封閉特征不同，基于數(shù)字化校園環(huán)境的財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)需要通過(guò)與不同管理部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換（數(shù)據(jù)同步）來(lái)實(shí)現(xiàn)目錄服務(wù)，其邏輯關(guān)系如圖1所示。在這種方式下，需要通過(guò)Web服務(wù)方式將財(cái)務(wù)綜合管理所需的各方共享數(shù)據(jù)引入財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)；同時(shí)也需要將相關(guān)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反饋給中心數(shù)據(jù)庫(kù)，并保持相關(guān)數(shù)據(jù)的同步。5．集成權(quán)限管理與身份認(rèn)證平臺(tái)是財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)的安全門(mén)戶。除了需要基于校園卡的統(tǒng)一身份認(rèn)證管理以外，財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)需要強(qiáng)化用戶訪問(wèn)的權(quán)限管理。能夠與校園卡系統(tǒng)平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和權(quán)限管理雙重功能的集成身份認(rèn)證環(huán)境，包括統(tǒng)一權(quán)限管理、身份驗(yàn)證、單點(diǎn)登錄、密碼管理、LDAP外部認(rèn)證等，應(yīng)是財(cái)務(wù)管理信息目錄服務(wù)的安全門(mén)戶。6．銀校緊密合作方能形成與管理信息化服務(wù)相適應(yīng)的現(xiàn)金流動(dòng)管理模式。通過(guò)校園卡與個(gè)人銀行卡的綁定對(duì)應(yīng)關(guān)系，可以方便地將師生員工的收人類現(xiàn)金發(fā)放自動(dòng)存人個(gè)人銀行卡；涉及財(cái)務(wù)報(bào)銷的現(xiàn)金支付，可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金的自動(dòng)人卡。通過(guò)校園卡系統(tǒng)的“電子錢(qián)包”自助圈存功能，將個(gè)人銀行卡中的金額自主“圈人”校園卡，滿足持卡人的校內(nèi)消費(fèi)需要。對(duì)于學(xué)生費(fèi)用的收繳，按照同樣的做法，還可通過(guò)網(wǎng)上銀行自主繳費(fèi)的方式予以實(shí)現(xiàn)。在與銀行緊密合作實(shí)現(xiàn)這些功能的基礎(chǔ)上，學(xué)校財(cái)務(wù)管理將大幅度減少現(xiàn)金的流動(dòng)和不必要的中間環(huán)節(jié)，建立起與信息化社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)金管理模式。
三、數(shù)字校園環(huán)境下財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的基本架構(gòu)在校園卡系統(tǒng)信息技術(shù)平臺(tái)的支撐下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理的功能和內(nèi)涵將產(chǎn)生較大的擴(kuò)展，除了會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)需要隨著校園信息化的要求不斷完善外，更需要順應(yīng)校園數(shù)字化的要求，按照數(shù)字校園建設(shè)總體規(guī)劃和信息標(biāo)準(zhǔn)化的要求規(guī)劃財(cái)務(wù)綜合管理功能，布局財(cái)務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫(kù)及相關(guān)管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換內(nèi)容，構(gòu)建可實(shí)施跨部門(mén)、具有綜合管理功能的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。其基本架構(gòu)如圖2所示。
四、基于校園卡平臺(tái)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)功能規(guī)劃在圖2所示的系統(tǒng)構(gòu)架下，學(xué)校財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的外延大為擴(kuò)展，形成了融合會(huì)計(jì)核算管理賬務(wù)信息和校園卡系統(tǒng)有用信息，通過(guò)數(shù)據(jù)交換與信息共享來(lái)共同支撐的網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)。通過(guò)融合和利用來(lái)自多方面的管理信息，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)也由原來(lái)因具體業(yè)務(wù)而設(shè)的單一功能管理程序變成了在統(tǒng)一信息平臺(tái)上、以功能模塊形式構(gòu)成的一體化管理信息系統(tǒng)。
1．基本賬務(wù)管理方面。在按會(huì)計(jì)核算規(guī)范進(jìn)一步完善科目管理信息的基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)需要參照校園數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)之規(guī)定，科學(xué)合理地設(shè)置收支賬目的項(xiàng)目信息，使得任何一筆賬目記錄既對(duì)應(yīng)相應(yīng)的科目，又附帶相關(guān)的管理信息。智能憑證系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)管理其
他功能模塊與會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的橋梁，將報(bào)賬業(yè)務(wù)之外的其他賬目自動(dòng)納入核算管理賬務(wù)系統(tǒng)。自由報(bào)表系統(tǒng)用以靈活定制和輸出各種需要的管理報(bào)表。
2．發(fā)放類財(cái)務(wù)管理方面。在校園卡數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息支持下，財(cái)務(wù)管理中涉及教師的工資、津貼、酬金發(fā)放，以及學(xué)生獎(jiǎng)、助學(xué)金及各種補(bǔ)助發(fā)放，學(xué)生費(fèi)用收取等業(yè)務(wù)，將改變以往依靠手工傳遞數(shù)據(jù)信息的落后方式，通過(guò)校園卡系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)同步手段把相關(guān)數(shù)據(jù)直接導(dǎo)入管理子系統(tǒng)；通過(guò)與校園卡綁定的銀行卡信息將應(yīng)發(fā)金額直接進(jìn)入個(gè)人賬戶，準(zhǔn)確、安全地實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人的現(xiàn)金發(fā)放業(yè)務(wù)；通過(guò)智能憑證系統(tǒng)將發(fā)放結(jié)果導(dǎo)入財(cái)務(wù)核算賬務(wù)系統(tǒng)，如此形成一個(gè)完整、準(zhǔn)確、快捷的現(xiàn)金發(fā)放管理數(shù)據(jù)鏈。
3．財(cái)務(wù)信息方面。將校園卡系統(tǒng)的身份認(rèn)證功能與會(huì)計(jì)核算管理系統(tǒng)的項(xiàng)目管理功能有機(jī)結(jié)合，形成基于校園網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一身份認(rèn)證和集成權(quán)限管理的賬務(wù)信息查詢與統(tǒng)計(jì)功能，構(gòu)成財(cái)務(wù)信息分級(jí)平臺(tái)。通過(guò)對(duì)校園卡持卡人不同角色訪問(wèn)權(quán)限的控制，身份信息直接關(guān)聯(lián)到與角色相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目信息，持卡人即可實(shí)時(shí)、方便地從校園網(wǎng)上查詢或統(tǒng)計(jì)其所管理項(xiàng)目的賬務(wù)信息或個(gè)人財(cái)務(wù)信息；通過(guò)自由定義統(tǒng)計(jì)表報(bào)，可對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況實(shí)時(shí)分析，滿足不同層次的管理需要。
4．綜合性財(cái)務(wù)管理方面。當(dāng)前技術(shù)條件下，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)管理的綜合性財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)主要包括聯(lián)網(wǎng)授權(quán)與網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬、現(xiàn)金報(bào)銷的自動(dòng)劃轉(zhuǎn)、學(xué)生網(wǎng)上自主繳費(fèi)、校內(nèi)消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)算與分賬、專項(xiàng)投資執(zhí)行的一體化綜合管理等。
關(guān)鍵詞：制造業(yè) 信息化 信息工程
1、制造業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃實(shí)踐目標(biāo)
制造業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略同業(yè)務(wù)開(kāi)展實(shí)踐規(guī)劃包含良好的協(xié)同一致性，也就是說(shuō)制造業(yè)信息化建設(shè)是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而廣泛服務(wù)的。為科學(xué)進(jìn)行制造業(yè)信息化建設(shè)規(guī)劃，我們應(yīng)明確相關(guān)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，各個(gè)部門(mén)基于總體目標(biāo)需要完成的重點(diǎn)工作等。我們可以從資源共享、科學(xué)管理、提升工作效率、推進(jìn)國(guó)際化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等層面展開(kāi)深入分析。
科學(xué)化管理主要應(yīng)借助ERP核心系統(tǒng)，將開(kāi)展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)所應(yīng)用的系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行有效集成，并通過(guò)各項(xiàng)數(shù)據(jù)的分析挖掘，為制造企業(yè)決策管理層清晰提供運(yùn)行經(jīng)濟(jì)狀況、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、各類財(cái)、人、物資源的歷史信息與實(shí)時(shí)狀態(tài)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)作實(shí)現(xiàn)監(jiān)控。同時(shí)我們可通過(guò)再處理各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、管理、生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)信息，為制造業(yè)決策層、管理層領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造有效的決策輔助信息，提升智能化系統(tǒng)綜合水平，令其成為重要的制造業(yè)科學(xué)經(jīng)營(yíng)輔助手段，保障各項(xiàng)管理經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的良好實(shí)現(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)資源共享，我們可借助條形碼、監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)、一卡通體系令企業(yè)各類資源處于良好的受控狀態(tài)，進(jìn)而有效集成各類人員、物資、資金與信息重要資源，令其處于可控、共享的優(yōu)質(zhì)狀態(tài)。為提升工作效率，我們可借助信息化互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、視頻會(huì)議技術(shù)、自動(dòng)化辦公軟件，令企業(yè)員工與部門(mén)、內(nèi)部與外部、生產(chǎn)一線與管理層的信息資源與數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全面的共享與交換，針對(duì)制造業(yè)實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，我們則可借助設(shè)備互聯(lián)等信息化手段技術(shù)令部分生產(chǎn)主體過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)而有效提升工作生產(chǎn)實(shí)踐效率。為在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，贏取主動(dòng)，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)廣泛應(yīng)用發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，令國(guó)內(nèi)外采購(gòu)、營(yíng)銷目標(biāo)科學(xué)實(shí)現(xiàn)，擴(kuò)充企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)至海外市場(chǎng)，進(jìn)而良好的參與國(guó)際化市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)。
2、制造業(yè)信息工程模型規(guī)劃
2.1信息工程科學(xué)理論
制造業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)龐大的工程，實(shí)踐中應(yīng)科學(xué)基于信息理論知識(shí)，因此，信息工程學(xué)科原理尤為重要。該理論為制造企業(yè)創(chuàng)建了科學(xué)數(shù)據(jù)模型、企業(yè)模型與過(guò)程模型，相比于傳統(tǒng)工程系統(tǒng)軟件，信息工程涉及范圍更加廣泛，綜合了多學(xué)科技術(shù)。本文基于信息工程學(xué)科理論探討了制造業(yè)實(shí)施信息化發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)模型，明確了應(yīng)用與數(shù)據(jù)系統(tǒng)的實(shí)際分布，對(duì)企業(yè)優(yōu)質(zhì)信息資源進(jìn)行了統(tǒng)一的利用開(kāi)發(fā)。
2.2制造業(yè)信息化框架體系
系統(tǒng)功能體系架構(gòu)即各類系統(tǒng)功能的整體，其是信息化系統(tǒng)在制造業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)中各個(gè)層次領(lǐng)域發(fā)揮的功能。信息體系架構(gòu)則主要由各個(gè)信息子系統(tǒng)構(gòu)成。基于應(yīng)用與數(shù)據(jù)的分離，該體系架構(gòu)還可劃分為資源架構(gòu)、應(yīng)用架構(gòu)等。應(yīng)用系統(tǒng)即利用各類信息資源有效解決實(shí)際問(wèn)題，其對(duì)制造企業(yè)應(yīng)用體系所有基本框架進(jìn)行了描述，主體由應(yīng)用系統(tǒng)及其相應(yīng)關(guān)系構(gòu)成。信息資源體系架構(gòu)核心為數(shù)據(jù)建模，主要通過(guò)設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)與建模對(duì)各類信息資源實(shí)施有效維護(hù)與組織，并為各類應(yīng)用體系供給良好的需求資源信息。基礎(chǔ)信息設(shè)施架構(gòu)影響著制造業(yè)的信息化建設(shè)水平及信息應(yīng)用能力，其由軟件、硬件與網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)成，硬件涵蓋各類網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)設(shè)備與通信設(shè)備、自動(dòng)化辦公設(shè)備與生產(chǎn)設(shè)備等。制造企業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃中硬件是物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是主要的企業(yè)有形信息化投入，軟件則涵蓋各類系統(tǒng)專業(yè)的應(yīng)用工具以及各類面向企業(yè)應(yīng)用的綜合信息系統(tǒng)。
2.3制造業(yè)信息工程規(guī)劃內(nèi)容
制造業(yè)實(shí)施信息工程規(guī)劃的具體內(nèi)容包括應(yīng)用系統(tǒng)信息聯(lián)系、功能關(guān)系等事項(xiàng)，具體涉及到信息化管理、生產(chǎn)、辦公、集成化控制、基礎(chǔ)硬件建設(shè)等。信息化生產(chǎn)過(guò)程涵蓋計(jì)算機(jī)技術(shù)輔助工程、設(shè)計(jì)系統(tǒng)、制造系統(tǒng)以及柔性系統(tǒng)等。通過(guò)上述方式可令制造業(yè)生產(chǎn)過(guò)程由分析設(shè)計(jì)直至生產(chǎn)、工藝、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、流程化及現(xiàn)代化。信息化管理涵蓋條形碼系統(tǒng)、資源計(jì)劃與一卡通系統(tǒng)等，由提升制造企業(yè)管理層面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、透明與及時(shí)的操作，并促進(jìn)資金流、物流、人力資源與信息流的可視化、協(xié)作化實(shí)踐管理，令企業(yè)發(fā)展上升到高效有序的綜合管理高度。信息化辦公涵蓋視頻會(huì)議、辦公自動(dòng)化、監(jiān)控及IP通話，該類手段技術(shù)可促進(jìn)內(nèi)外企業(yè)的高效聯(lián)系并全面提升生產(chǎn)工作效率。集成化管理體系由內(nèi)部主頁(yè)與數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)組成，為中高層企業(yè)管理人員提供了匯集數(shù)據(jù)平臺(tái)，并為決策層的準(zhǔn)確、快速、理性調(diào)整制定經(jīng)營(yíng)政策方針提供了一手信息數(shù)據(jù)支持。基礎(chǔ)硬件建設(shè)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)體系、配置軟硬件等內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)綜合管理目標(biāo)必備的系統(tǒng)平臺(tái)。
3、制造業(yè)信息化規(guī)劃中信息工程應(yīng)用實(shí)踐
基于制造業(yè)現(xiàn)有信息化建設(shè)水平及技術(shù)狀況，我們就信息工程應(yīng)用實(shí)踐做進(jìn)一步探討。首先由內(nèi)外企業(yè)層面對(duì)實(shí)施信息化規(guī)劃條件展開(kāi)分析。企業(yè)整體則應(yīng)具備管理的先進(jìn)意識(shí)，逐步提升投入資金力度。同時(shí)外部企業(yè)條件層面，其硬件軟件資源技術(shù)條件逐步成熟，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息工程廣泛深入，相關(guān)國(guó)家政府單位應(yīng)更加注重對(duì)各類制造業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)的政策與資金支持。筆者結(jié)合制造企業(yè)實(shí)踐發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略及信息化模型，創(chuàng)建了信息工程體系模型，涵蓋硬件擴(kuò)展層、基礎(chǔ)層、應(yīng)用核心軟件層、輔助管理軟件與他類應(yīng)用層等。依據(jù)企業(yè)信息化發(fā)展建設(shè)規(guī)模我們應(yīng)用分階段逐步實(shí)施模型方式，可促進(jìn)自動(dòng)化辦公，全面提升企業(yè)工作效率。基于第一階段ERP體系的成功實(shí)施，科學(xué)結(jié)合管理企業(yè)流程重組與制度完善，令其競(jìng)爭(zhēng)能力與應(yīng)變能力良好提升，并科學(xué)實(shí)現(xiàn)上下游供應(yīng)鏈部門(mén)與企業(yè)數(shù)據(jù)的良好共享，令業(yè)務(wù)人員對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的獲取準(zhǔn)確性、效率性與及時(shí)性顯著強(qiáng)化，促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)事務(wù)的信息化，大大提升了作業(yè)生產(chǎn)效率及生產(chǎn)產(chǎn)品綜合管理水平。
4、結(jié)語(yǔ)
總之，為提升制造業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃水平，我們只有明晰其實(shí)踐發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)實(shí)施信息工程模型規(guī)劃、總結(jié)信息工程應(yīng)用實(shí)踐，才能激發(fā)信息工程理論科學(xué)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)制造業(yè)信息化發(fā)展之路的順暢、有序、健康、持續(xù)，并創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：規(guī)劃 區(qū)域 教育信息化
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)的信息化發(fā)展越來(lái)越快，信息化的程度已成為現(xiàn)代化的一個(gè)十分重要的標(biāo)志。在這樣的大環(huán)境下，教育信息化的建設(shè)步伐也明顯在加快，為了促進(jìn)中小學(xué)校信息化教育的發(fā)展，教育行政部門(mén)和許多學(xué)校進(jìn)行了大量的研究和探索，力圖使我國(guó)的教育事業(yè)在新的世紀(jì)里盡快趕上世界先進(jìn)水平。許多中小學(xué)校都開(kāi)始建立自己的校園網(wǎng)就是一個(gè)很好的例證。
但是，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，一個(gè)區(qū)域內(nèi)--這里特指大城市的區(qū)或縣一級(jí)的行政區(qū)域，各個(gè)學(xué)校單獨(dú)建網(wǎng)，存在許多缺陷和局限，例如，在網(wǎng)絡(luò)管理維護(hù)和資源組織建設(shè)上，會(huì)遇到許多單一學(xué)校不容易解決的問(wèn)題。所以，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃教育信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，并在統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行各個(gè)學(xué)校的校園網(wǎng)建設(shè)，不僅十分必要，而且優(yōu)勢(shì)十分明顯，這是一條既經(jīng)濟(jì)又合理，且能更好地實(shí)現(xiàn)教育信息化的有效途徑。上海、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分城區(qū)，在區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面做了有益的探索，已經(jīng)分別結(jié)合本區(qū)域整體信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，作了教育信息化的建設(shè)規(guī)劃，并在規(guī)劃的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行了實(shí)施，取得了良好的效果，對(duì)今后其他地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起了很好的示范作用。其他一些地區(qū)也正在或準(zhǔn)備進(jìn)行類似的規(guī)劃。通過(guò)對(duì)典型規(guī)劃的分析，我們認(rèn)為一個(gè)區(qū)域的教育信息化規(guī)劃應(yīng)該包含以下六個(gè)方面的內(nèi)容。
一、 地位和意義：
許多有識(shí)之士認(rèn)為，隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，其最大的實(shí)際用途將越來(lái)越集中體現(xiàn)在兩個(gè)領(lǐng)域，一是電子商務(wù)，二就是教育。這從一個(gè)側(cè)面反映了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在教育領(lǐng)域的重要性。所以，每個(gè)地區(qū)在規(guī)劃本地區(qū)綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，不把區(qū)域教育網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃工作考慮在內(nèi)，是不可理解的，至少是有缺陷的和不完備的。可見(jiàn)，區(qū)域教育信息化建設(shè)在整個(gè)區(qū)域的信息化進(jìn)程中是十分重要的內(nèi)容。
但是，如果僅在區(qū)域信息化總體規(guī)劃方案中體現(xiàn)教育信息化建設(shè)的內(nèi)容是不夠的，因?yàn)榻逃W(wǎng)絡(luò)與其他網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)有比較大的區(qū)別，應(yīng)該相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行規(guī)劃；同時(shí)，教育信息化規(guī)劃是總體規(guī)劃的視野和基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，教育信息化規(guī)劃水平的高與低，不僅直接影響教育信息化的進(jìn)程，也可在一定程度上代表區(qū)域總體信息化建設(shè)的水平，所以將這個(gè)規(guī)劃喻為區(qū)域現(xiàn)代化的顯示度和標(biāo)志毫不為過(guò)。
區(qū)域教育信息化的建設(shè)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育信息化的重要基礎(chǔ)，沒(méi)有好的規(guī)劃，信息化的進(jìn)程就會(huì)受到大的影響，甚至事倍功半。因此規(guī)劃的重要地位和意義，不僅應(yīng)該用文字明確表述，還應(yīng)貫穿于整個(gè)規(guī)劃過(guò)程。
二、 現(xiàn)狀與需求：
由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，教育的發(fā)展水平、速度和目標(biāo)都不一致，存在較大的差異。我們?cè)谥贫▍^(qū)域教育信息化規(guī)劃時(shí)，必須首先很好地分析當(dāng)?shù)氐母鞣N現(xiàn)實(shí)情況，既要分析教育發(fā)展的現(xiàn)狀，更要分析經(jīng)濟(jì)條件、文化背景等各種因素，找出自己的優(yōu)勢(shì)和存在的問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上提出各種需求目標(biāo)。例如，在規(guī)劃中應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校數(shù)，在校各年級(jí)學(xué)生和教職工數(shù)，教育經(jīng)費(fèi)，普通教學(xué)設(shè)施以及其他信息化教學(xué)硬環(huán)境--包括計(jì)算機(jī)總臺(tái)數(shù)、多媒體教室個(gè)數(shù)、校園網(wǎng)建設(shè)情況等作一個(gè)詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，要對(duì)教育行政部門(mén)干部、學(xué)校教職員工和學(xué)生的信息化知識(shí)應(yīng)用水平作一個(gè)客觀的評(píng)估；除此之外，還要摸清當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，尤其是信息產(chǎn)業(yè)和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展的情況以及其他有關(guān)情況。總之，應(yīng)對(duì)各方面的現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。然后，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況、規(guī)劃年限、教育發(fā)展的前景以及對(duì)信息技術(shù)發(fā)展的預(yù)測(cè)提出一個(gè)既具有先進(jìn)性，又切實(shí)可行的且有本區(qū)域特色的總體需求目標(biāo)。當(dāng)然，目標(biāo)應(yīng)該是具體的可操作的。
三、 分階段目標(biāo)體系的規(guī)劃：
一般來(lái)說(shuō)，教育信息化規(guī)劃的建設(shè)周期都比較長(zhǎng)，少則三年，多則十年，甚至更長(zhǎng)，所以應(yīng)該總體規(guī)劃，分步實(shí)施，將一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的規(guī)劃分割成幾段，設(shè)置每一階段的目標(biāo)和實(shí)施方案。與總體目標(biāo)比較起來(lái)，分階段目標(biāo)--尤其是近期目標(biāo)應(yīng)制定得更具體。例如深圳市寶安區(qū)教育局制定的教育信息化近期規(guī)劃中將階段目標(biāo)分解成七個(gè)方面，并對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育決策管理信息化；學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境信息化；教育教學(xué)資源信息化；學(xué)習(xí)教學(xué)模式信息化；學(xué)校教育教學(xué)管理信息化；師資培訓(xùn)信息化和教研科研信息化七項(xiàng)指標(biāo)作了詳細(xì)的定性說(shuō)明。
四、 戰(zhàn)略重點(diǎn)：
這一部分是規(guī)劃的難點(diǎn)和核心。由于規(guī)劃中需求目標(biāo)大多為定性說(shuō)明，在規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程還應(yīng)有定量的指標(biāo)作為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的參照和指導(dǎo)，所以這部分內(nèi)容的核心，就是根據(jù)規(guī)劃要求，將目標(biāo)分解成操作性強(qiáng)的指標(biāo)體系，而且各項(xiàng)指標(biāo)中能量化的應(yīng)規(guī)定具體數(shù)據(jù)，有些不能量化的指標(biāo)則必須定性準(zhǔn)確。
1、 設(shè)立規(guī)劃實(shí)施的指揮決策系統(tǒng)。教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)工程量巨大的綜合系統(tǒng)工程，沒(méi)有一個(gè)精干、高效的指揮決策系統(tǒng)，規(guī)劃將成為一紙空文。系統(tǒng)中除了建立區(qū)域教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組外，還應(yīng)建立其他相關(guān)的工作組織，各組織的工作職責(zé)和工作流程
2、 對(duì)區(qū)域教育主干網(wǎng)以及教育行政部門(mén)、學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提出實(shí)施方案。其中的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)的功能需求、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、接入因特網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和客戶端軟件運(yùn)行平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)的管理（網(wǎng)站和網(wǎng)管中心）等。由于主干網(wǎng)建設(shè)受到城市信息化建設(shè)的制約，應(yīng)在大框架內(nèi)設(shè)計(jì)，但要考慮教育方面的特殊需要。另外，值得注意的是，學(xué)校之間在類型、規(guī)模、檔次上存在差別，信息化需求的情況也各不相同，所以規(guī)劃應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，按不同標(biāo)準(zhǔn)和要求分步實(shí)施。
3、 區(qū)域教育總體信息化建設(shè)的最大益處是區(qū)域內(nèi)教育資源的有效共享。所以區(qū)域內(nèi)應(yīng)考慮設(shè)立教育資源中心，專門(mén)負(fù)責(zé)從基層學(xué)校和其他地方（網(wǎng)上下載或購(gòu)置）收集和整理各種信息資源；建立和維護(hù)教育資源庫(kù)；管理區(qū)域中心網(wǎng)站和各校園網(wǎng)上的所有資源；上傳下送各種有關(guān)的教育信息；研究和開(kāi)發(fā)適合本區(qū)域交流的各種教學(xué)軟件；為教育行政部門(mén)和學(xué)校師生服務(wù)等。
4、 信息化基礎(chǔ)設(shè)施和培訓(xùn)基地的建設(shè)。教育信息化的根本目的是培養(yǎng)和造就信息化人才，提高區(qū)域內(nèi)干部、教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)。所以，規(guī)劃應(yīng)涉及信息化硬件設(shè)施建設(shè)--計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體教室等；信息化普及教育--中小學(xué)開(kāi)設(shè)計(jì)算機(jī)課程、信息化教材的選擇與編寫(xiě)、開(kāi)辦網(wǎng)上學(xué)校開(kāi)展遠(yuǎn)程教育等；信息化師資培訓(xùn)--培訓(xùn)的目標(biāo)和原則、對(duì)象和內(nèi)容、方法和考核等；信息化專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)--人員配備、培養(yǎng)和引進(jìn)、進(jìn)修和提高等。
五、 保障體系：
區(qū)域教育信息化建設(shè)工程需要通過(guò)一系列的措施加以保障實(shí)施。這里包括政策、法規(guī)上的保障，組織機(jī)構(gòu)和人員的保證以及建立合理的投資體系。
政策、法規(guī)在教育信息化建設(shè)工程中起到十分重要的保障作用。例如制定工程招、投標(biāo)的有關(guān)法規(guī)，可以確保工程投資的合理以及工程建設(shè)的質(zhì)量；建立教育資源開(kāi)發(fā)及使用制度，可以保證開(kāi)發(fā)者的合法利益，鼓勵(lì)各校及師生開(kāi)發(fā)利用教育資源的積極性；制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)懲制度，可以鞭策廣大教育工作者和學(xué)生努力提高信息素養(yǎng)等。
組織機(jī)構(gòu)和人員的保證，也是保障體系中重要的一環(huán)。要明確機(jī)構(gòu)和工作人員的工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲條例，對(duì)引進(jìn)人才和留住人才提供必要的條件，保證機(jī)構(gòu)的順利運(yùn)行。
建設(shè)區(qū)域信息化工程是一項(xiàng)投資額較大的工程，需要有大量的經(jīng)費(fèi)投入，而且建成投入使用后的維護(hù)經(jīng)費(fèi)也不是小數(shù)目，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要下這樣的大本錢(qián)，也不是一件輕而易舉的事情。一些人認(rèn)為地方財(cái)政無(wú)法負(fù)擔(dān)這樣大的投資，所以區(qū)域教育信息化建設(shè)工作尚為時(shí)過(guò)早，待經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了，財(cái)政富裕了再搞不遲。持這種觀點(diǎn)的人不僅沒(méi)有認(rèn)識(shí)到教育信息化建設(shè)工作的重要意義，而且對(duì)工程本身的性質(zhì)也沒(méi)弄清楚。事實(shí)上，區(qū)域教育信息化工程不是一個(gè)純粹的消費(fèi)工程，它的投資來(lái)源，并不一定完全依靠地方財(cái)政，可以有多種形式的投資方法和多條投資渠道，可以發(fā)動(dòng)社會(huì)廣泛參與，甚至可以作為產(chǎn)業(yè)模式運(yùn)行。例如，某大集團(tuán)公司在某地區(qū)與當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)以股份制形式合作，擬投資數(shù)百萬(wàn)元（全由集團(tuán)出資）進(jìn)行校網(wǎng)建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)公司。在總股本中，教育局占51%，集團(tuán)公司只占49%，因?yàn)榻逃旧砭哂芯薮蟮臒o(wú)形資產(chǎn)，有經(jīng)濟(jì)頭腦的人士會(huì)看到投資背后的巨大潛在利益。我們?cè)谝?guī)劃前，首先應(yīng)對(duì)投資方式和投資渠道進(jìn)行必要的可行性研究，落實(shí)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，以確保工程順利實(shí)施。
轉(zhuǎn)貼于 六、 評(píng)價(jià)、檢測(cè)機(jī)制：
【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè) 信息化規(guī)劃 優(yōu)先級(jí)
信息化建設(shè)成為企業(yè)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的有力支撐，推動(dòng)了煤炭工業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、銷售網(wǎng)絡(luò)化、采購(gòu)電子商務(wù)化與管理的科學(xué)化，是促進(jìn)煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的必由之路。煤炭企業(yè)如何制定滿足自身需求的科學(xué)、合理、全面、系統(tǒng)的信息化規(guī)劃，以指導(dǎo)企業(yè)信息化建設(shè)健康、有序發(fā)展，是所有煤炭企業(yè)信息化中的重要課題。
一、煤炭企業(yè)信息化規(guī)劃中存在的問(wèn)題分析
1.1思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題
由于煤炭企業(yè)的特殊性，屬勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，地下作業(yè)，同時(shí)也屬于高危行業(yè)，通常大多數(shù)企業(yè)把主要精力用于安全和生產(chǎn)，認(rèn)為安全上不出問(wèn)題，煤炭企業(yè)就能獲得效益。一方面，企業(yè)自身往往缺乏系統(tǒng)分析方面的人才和知識(shí)。另一方面，承擔(dān)項(xiàng)目調(diào)研、實(shí)施的軟件公司，不能深入企業(yè)內(nèi)部做詳細(xì)調(diào)研，根本不知道企業(yè)最需要解決什么問(wèn)題，在為煤炭企業(yè)提交解決方案的過(guò)程中忽視了企業(yè)的個(gè)性化需求。
1.2信息化規(guī)劃問(wèn)題
煤炭企業(yè)的信息化缺乏整體規(guī)劃，沒(méi)有針對(duì)信息化的內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)先級(jí)次序確定，對(duì)企業(yè)信息化的規(guī)劃涉及到最基本的企業(yè)信息資源規(guī)劃和建立在前者基礎(chǔ)上的硬、軟件兩方面的規(guī)劃問(wèn)題。企業(yè)信息資源規(guī)劃最重要的是完成總體數(shù)據(jù)規(guī)劃工作，沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)到總體數(shù)據(jù)規(guī)劃是整個(gè)信息化建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)與核心。同時(shí)，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)投入較多，尤其對(duì)資金的需求量較大，對(duì)單個(gè)企業(yè)來(lái)講，規(guī)劃相對(duì)可能比較容易，對(duì)企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)就更難。煤炭企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)自身的需求仍在建各自的應(yīng)用系統(tǒng)，沒(méi)有建立系統(tǒng)的思想，未對(duì)信息共享和末來(lái)的整合問(wèn)題進(jìn)行考慮，缺少必要的數(shù)據(jù)規(guī)劃。
二、煤炭企業(yè)信息化規(guī)劃的優(yōu)先級(jí)次序
2.1指導(dǎo)思想
煤炭企業(yè)與制造業(yè)、電力等行業(yè)的生產(chǎn)方式、管理流程有著本質(zhì)不同，自身特點(diǎn)突出，主要體現(xiàn)在：地理位置分散、大而全的配套模式，跨地域的集團(tuán)管理，離散型的生產(chǎn)形式，安全為主，產(chǎn)品品種少、附加值低等特點(diǎn)。根據(jù)煤炭企業(yè)規(guī)模不同、模式及管理的特點(diǎn)、主輔業(yè)的差異化，其信息化規(guī)劃應(yīng)以企業(yè)總體戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向，引進(jìn)先進(jìn)管理理念；強(qiáng)調(diào)其全局性、綜合性、廣泛性以及主要業(yè)務(wù)及核心業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)性，支持企業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、扶植產(chǎn)業(yè)的信息化需求，充分注意重點(diǎn)業(yè)務(wù)項(xiàng)目與具體措施的銜接，使信息化目標(biāo)體系與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)真正的融合起來(lái)，以促進(jìn)投資和建設(shè)的落實(shí)。煤炭企業(yè)的信息化規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，必須通盤(pán)考慮，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化信息技術(shù)的應(yīng)用。
2.2企業(yè)信息化規(guī)劃的優(yōu)先級(jí)次序
我國(guó)煤炭企業(yè)信息化規(guī)劃的內(nèi)容可概括為數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)三大部分。按照信息化建設(shè)要求對(duì)企業(yè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行剖析、診斷和梳理，并在正確把握企業(yè)信息化需求的前提下，進(jìn)行信息化的設(shè)計(jì)規(guī)劃。設(shè)計(jì)中不僅要考慮煤炭行業(yè)中生產(chǎn)、管理、業(yè)務(wù)等特點(diǎn)，還要關(guān)注不同的煤炭業(yè)規(guī)模、組織形式、戰(zhàn)略目標(biāo)、未來(lái)發(fā)展力向、地理范圍、業(yè)務(wù)模式等差異化，使規(guī)劃真正有效支持本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理控制與業(yè)務(wù)運(yùn)作同時(shí)，還要關(guān)注當(dāng)前煤炭行業(yè)大規(guī)模進(jìn)行收購(gòu)、兼并、整合、大集團(tuán)管控模式，煤電等一體化生產(chǎn)方式，以及組織架構(gòu)層次、管理模式變化等體制變化對(duì)本企業(yè)信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響
首先，建立相應(yīng)的組織保障。建立一個(gè)由企業(yè)主抓信息化的領(lǐng)導(dǎo)、信息中心領(lǐng)導(dǎo)參加，成員包括咨詢單位、企業(yè)相關(guān)人員構(gòu)成的信息化規(guī)劃項(xiàng)目組。并且落實(shí)任務(wù)、責(zé)任到具體人，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并確定項(xiàng)目相應(yīng)的操作流程。其次，應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃：面向業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃是企業(yè)信息化規(guī)劃中必不可少的重要組成部分。煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用系統(tǒng)，不僅要涵蓋與煤炭生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)調(diào)度、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、安監(jiān)等管理，還包括保障生產(chǎn)的物資供應(yīng)、設(shè)備管理以及人力資源、財(cái)務(wù)、成本等管理。再次，信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃：包括體系結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、存儲(chǔ)系統(tǒng)、備份系統(tǒng)、系統(tǒng)軟件、系統(tǒng)管理和安全運(yùn)行等方面的規(guī)劃。隨著越來(lái)越多的系統(tǒng)上線運(yùn)行，業(yè)務(wù)對(duì)信息系統(tǒng)的依賴性逐步增強(qiáng)，大量的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)需要專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來(lái)維護(hù)。這個(gè)時(shí)候應(yīng)用云計(jì)算完全可以取代數(shù)據(jù)中心，企業(yè)信息中心可以完全拋開(kāi)數(shù)據(jù)中心。在云平臺(tái)內(nèi)，所有的應(yīng)用都被置于虛擬集群的保護(hù)之中，應(yīng)用可以輕易實(shí)現(xiàn)資源更換、無(wú)間斷的硬件維護(hù)和內(nèi)部遷移。
總之，在信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中應(yīng)以需求為導(dǎo)向，與應(yīng)用系統(tǒng)的需求相適應(yīng)并隨需求的增長(zhǎng)同步增長(zhǎng)，不能貪大、過(guò)分求新；注重系統(tǒng)的開(kāi)放性、可靠性、安全性、互操作性、可擴(kuò)展性、可集成性；并充分考慮現(xiàn)有軟硬件資源的再利用，避免重復(fù)投資。
參 考 文 獻(xiàn)
