時間：2023-06-06 09:33:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務(wù)貿(mào)易重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
《經(jīng)濟(jì)》：在“中國制造”走向全球的時代背景下，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有哪些重大意義？
周柳軍：目前，服務(wù)業(yè)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重為70%，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)比重達(dá)到80%左右，服務(wù)出口占世界貿(mào)易出口的比重為20%。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的全球價值鏈最新研究成果顯示，全球價值鏈中服務(wù)貿(mào)易對外貿(mào)增值的貢獻(xiàn)顯著。由于大多數(shù)出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中大量使用各種服務(wù)，服務(wù)部門貢獻(xiàn)了全球出口增值部分的近一半。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益，破解資源環(huán)境約束，增加高素質(zhì)勞動力的就業(yè)機(jī)會。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，能夠提升“中國制造”的技術(shù)和服務(wù)含量，提高出口產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)“中國制造”的國際競爭力，實現(xiàn)“中國制造”和“中國服務(wù)”雙輪驅(qū)動。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是進(jìn)一步提升中國對外開放水平，打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要方式。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我國經(jīng)濟(jì)中不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題比較突出，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)節(jié)能減排，提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，提高國民經(jīng)濟(jì)整體運行效率，為高素質(zhì)人才提供更多的就業(yè)崗位，緩解大學(xué)生“就業(yè)難”問題。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于推動服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。服務(wù)業(yè)與服務(wù)貿(mào)易互為依托，相互促進(jìn)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易可以引進(jìn)新的商業(yè)模式、培養(yǎng)國際化的人才、加劇國內(nèi)服務(wù)市場競爭，帶動服務(wù)業(yè)水平的提高。同時，服務(wù)業(yè)對外開放將推動服務(wù)領(lǐng)域管理體制改革，從而促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。此外，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于充分利用發(fā)達(dá)國家的外部市場，在高端服務(wù)業(yè)中形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，加速高端服務(wù)業(yè)發(fā)展。
大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易有利于提升國際分工地位。雖然我國已經(jīng)是貨物貿(mào)易大國，但在全球分工中仍處于中低端，主要從事低附加值的環(huán)節(jié)。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，可以有效提高我國產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，彌補(bǔ)人力資源成本上升對制造業(yè)國際競爭力的侵蝕。發(fā)展研發(fā)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等高附加值生產(chǎn)，有利于延伸我國參與國際分工的價值鏈條，提升國際分工地位。
《經(jīng)濟(jì)》：有人認(rèn)為“我國是貨物貿(mào)易大國，服務(wù)貿(mào)易小國”，您對此持何觀點？
周柳軍：2012年，中國貨物進(jìn)出口總額達(dá)38667.6億美元，同比增長6.2%，居世界第二位，其中，貨物出口總額20489.3億美元，占全球貨物出口總額的11.2%，居世界第一位。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國已經(jīng)是當(dāng)之無愧的世界貨物貿(mào)易大國。從服務(wù)貿(mào)易看，2012年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額為4706億美元，比2011年增長12.3%，占世界服務(wù)進(jìn)出口總額的5.6%，居世界第三位，其中，服務(wù)出口總額1905億美元，占全球服務(wù)出口總額的4.4%，居世界第五位。中國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重為10.8%，占比僅為全球平均水平的一半左右。從總量看，中國服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)居全球第三位，成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國家。同時應(yīng)該看到，中國服務(wù)貿(mào)易總體競爭力不足。
近年來，中國服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，2012年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)897億美元，旅游、運輸服務(wù)、保險服務(wù)、專有權(quán)利使用費和特許費等領(lǐng)域均呈現(xiàn)較大逆差。傳統(tǒng)服務(wù)中的運輸和旅游在進(jìn)出口總額中的占比達(dá)58.8%，比上一年增加2.2個百分點，高附加值服務(wù)進(jìn)出口占比明顯偏低。因此，中國離真正意義上的服務(wù)貿(mào)易大國和強(qiáng)國，還有很長的路要走。
《經(jīng)濟(jì)》：在您看來，要提高我國服務(wù)業(yè)的品質(zhì)和國際競爭力，我們需要做哪些工作？
周柳軍：商務(wù)部服貿(mào)司成立以來，圍繞建立健全服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)制、出臺服務(wù)貿(mào)易政策措施、搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺、推動重點行業(yè)服務(wù)出口做了大量工作，積極營造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策環(huán)境，推動了服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。服務(wù)進(jìn)出口總額由2006年的1917億美元擴(kuò)大到2012年的4706億美元，年均增長16.1%，全球排名由第八位躍居至第三位。但是，由于長期存在“重制造、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)觀念，對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易重要性的戰(zhàn)略認(rèn)識仍顯不足，服務(wù)業(yè)國際競爭力依然不足。
要切實提高我國服務(wù)業(yè)的品質(zhì)和國際競爭力，我們需要重點加強(qiáng)以下工作：一是確立中國服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位，并作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。要切實提高對服務(wù)貿(mào)易重要性的認(rèn)識，把發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為經(jīng)濟(jì)工作的重要戰(zhàn)略任務(wù)，積極營造全社會關(guān)注服務(wù)貿(mào)易、支持服務(wù)貿(mào)易的良好氛圍。積極創(chuàng)造條件，采取有效措施，使服務(wù)貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、擴(kuò)大就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等方面發(fā)揮重要作用。二是將大力發(fā)展服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)就業(yè)“容納器”作用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，培育服務(wù)消費熱點。通過擴(kuò)大服務(wù)業(yè)來推進(jìn)工業(yè)化，利用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升先進(jìn)制造業(yè)水平，通過發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。三是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放。根據(jù)我國服務(wù)業(yè)自身發(fā)展水平和承受能力，有序擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，以此促進(jìn)國內(nèi)改革發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。充分利用自由貿(mào)易協(xié)定加強(qiáng)與有關(guān)國家開展雙向服務(wù)貿(mào)易交流與合作。四是完善服務(wù)貿(mào)易政策促進(jìn)體系。要加快制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，采取多種措施支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，逐步完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)體系、財稅金融支持體系、政府部門和中介組織協(xié)同推進(jìn)體系，搭建公共平臺、貿(mào)易促進(jìn)和信息平臺，為企業(yè)提供各種服務(wù)。
《經(jīng)濟(jì)》：企業(yè)在發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的過程中，需要注意哪些問題？
周柳軍：近年來，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2008-2012年，我國國際（離岸）服務(wù)外包執(zhí)行額由46.9億美元增長至336.4億美元，年均增幅超過60%，占全球市場份額由2008年的7.7%增長至2012年的27.7%，躍升為僅次于印度的全球第二大服務(wù)外包接包國。2013年1月-8月，我國離岸外包執(zhí)行額255.2億美元，同比增長36.4%。目前，我國已是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，正處于產(chǎn)業(yè)升級和服務(wù)業(yè)快速成長的轉(zhuǎn)型期，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持迅猛增長的態(tài)勢。在發(fā)展服務(wù)外包過程中，企業(yè)需重點加強(qiáng)以下幾方面工作：
增強(qiáng)創(chuàng)新能力，穩(wěn)步提高附加值。我國服務(wù)外包企業(yè)的核心技術(shù)、集成服務(wù)、整體解決方案能力仍然欠缺，市場定價權(quán)不強(qiáng)，項目利潤率不高。外包產(chǎn)業(yè)年人均營業(yè)收入一直徘徊在2萬美元左右，印度為4萬-5萬美元，而國際商業(yè)機(jī)器公司（IBM）等美國企業(yè)則高達(dá)15萬-20萬美元。加大對創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)和投入應(yīng)成為企業(yè)擴(kuò)大利潤空間，穩(wěn)步提高附加值的戰(zhàn)略重點。
重視中高端人才引進(jìn)和培育，提升管理水平。我國有豐富經(jīng)驗的中高端人才積累不足，正成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。企業(yè)應(yīng)重視引進(jìn)和培育能夠管理大型技術(shù)團(tuán)隊（例如2000人以上）的專業(yè)人才，金融、醫(yī)藥研發(fā)、工程設(shè)計等行業(yè)領(lǐng)軍人才以及熟悉國際商業(yè)規(guī)則和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢的市場營銷人才，全面提升自身管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)境外營銷渠道開拓，深入拓展國際市場。印度在全球70多個國家（地區(qū)）設(shè)立了560多個交付中心，僅在美國就有近2萬人的營銷及技術(shù)支援團(tuán)隊。而我國境外交付中心不到30家，現(xiàn)場技術(shù)團(tuán)隊不到2000人，尚未形成完善的營銷及交付網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)應(yīng)盡快建立全球營銷及交付網(wǎng)絡(luò)，追隨客戶，了解客戶，為客戶提供現(xiàn)場支援服務(wù)，不斷增強(qiáng)國際競爭力。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和數(shù)據(jù)信息安全的保護(hù)。我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)日益贏得國際贊譽(yù)，但信息安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)等方面法律體系仍未健全。企業(yè)應(yīng)積極申請國際資質(zhì)認(rèn)證、完善內(nèi)部信息安全制度、加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)，逐步打消發(fā)包企業(yè)的疑慮，爭取簽訂金額大的長期合同，推動業(yè)務(wù)快速發(fā)展。
《經(jīng)濟(jì)》：《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》的簽訂，將給兩岸的服務(wù)貿(mào)易帶來哪些新的發(fā)展機(jī)遇？
周柳軍：2012年，大陸對臺灣服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額158億美元，貨物貿(mào)易總額達(dá)1690億美元，與貨物貿(mào)易相比，兩岸服務(wù)貿(mào)易空間巨大。今年6月21日，海協(xié)會會長陳德銘與臺灣海基會董事長林中森在上海簽署了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）及其附件。《協(xié)議》的簽署，將給兩岸服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來新的發(fā)展機(jī)遇。一是減少了雙方涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進(jìn)了雙方服務(wù)貿(mào)易自由化和便利化。《協(xié)議》的開放舉措包括放寬市場準(zhǔn)入條件、取消股權(quán)限制、放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營地域、下放審批權(quán)限及為市場準(zhǔn)入提供便利等等，這些都為兩岸逐步減少或消除雙方之間涵蓋眾多部門的服務(wù)貿(mào)易限制性措施，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化奠定了基礎(chǔ)。二是繼續(xù)擴(kuò)展了服務(wù)貿(mào)易的廣度和深度。《協(xié)議》開放水平高、涵蓋范圍比較廣，雙方開放承諾條數(shù)有144條，涉及100多個服務(wù)行業(yè)，其中，大陸開放的80條，其承諾水平都在加入WTO承諾的水平之上。三是增進(jìn)雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。大陸在商業(yè)服務(wù)、通訊服務(wù)、建筑和相關(guān)的工程服務(wù)、分銷服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、與健康相關(guān)的服務(wù)和社會服務(wù)、旅游和旅游相關(guān)服務(wù)、娛樂、文化和體育服務(wù)、運輸服務(wù)、金融服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大對臺開放范圍，臺灣也在諸多領(lǐng)域放寬對大陸服務(wù)貿(mào)易限制。《協(xié)議》的簽署，是落實ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議）的重要里程碑，對推動兩岸服務(wù)貿(mào)易合作具有重要意義，將給兩岸服務(wù)貿(mào)易企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
《經(jīng)濟(jì)》：服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要工作，在此方面，商務(wù)部服貿(mào)司做了哪些工作？
1.金融危機(jī)對我國國際貿(mào)易的影響
在國際金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)衰退的陰霾下，國際市場需求大幅萎縮，國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)遭到?jīng)_擊，貿(mào)易融資形勢惡化，全球貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)，這一切都實質(zhì)性地削弱了世界貿(mào)易的增長。
在經(jīng)濟(jì)全球化的推動下，世界各國經(jīng)濟(jì)交往愈加頻繁貿(mào)易、投資和國際資本流動的加快，世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、貿(mào)易與投資自由化的趨勢日益顯著。我國的GDP增長是靠外貿(mào)出口帶動實現(xiàn)的。中國對它國或地區(qū)震蕩的反應(yīng)敏感，對外依賴程度的較高，目前的多邊貿(mào)易體制面臨新的挑戰(zhàn)，當(dāng)前世界已進(jìn)入貿(mào)易爭端的高發(fā)期，受金融危機(jī)的影響，各國的地方貿(mào)易保護(hù)政策也愈演愈烈：今年1-4月共有13個國家和地區(qū)針對中國發(fā)起"兩反兩保"調(diào)查(反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施)38起，同比上升26.7%，中國成為國際貿(mào)易摩擦的主要對象。
2.服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易等高級化知識經(jīng)濟(jì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)展方興未艾國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級互為依托，其變化趨勢有以下兩個突出特點：一是伴隨著各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，大力發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，全球知識服務(wù)型貿(mào)易發(fā)展迅猛。近20多年來，其規(guī)模已經(jīng)從1980年的3600億美元擴(kuò)大到目前的2.1萬億美元，占全球貿(mào)易的19%。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上，知識服務(wù)貿(mào)易日益向金融、保險、電信、信息、咨詢等新興服務(wù)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)的運輸業(yè)、旅游業(yè)所占份額持續(xù)下降；在地區(qū)分布上，發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易所占份額繼續(xù)擴(kuò)大，東亞地區(qū)的增長尤其顯著。二是高技術(shù)產(chǎn)品在制成品貿(mào)易中的地位大大提高，尤以信息通訊技術(shù)產(chǎn)品出口增長最快。近年來發(fā)展中國家技術(shù)密集型產(chǎn)品出口占全球的比重快速上升。
深入分析和把握當(dāng)前國際貿(mào)易的發(fā)展趨勢和特點，對于我們科學(xué)決策，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟(jì)合作與競爭，把握好經(jīng)濟(jì)全球化帶來的各種機(jī)遇，具有十分重要的意義。
3.知識經(jīng)濟(jì)貿(mào)易必然對國際貿(mào)易有著巨大的影響
當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和快速推進(jìn)，全球?qū)⑷孢M(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，國際貿(mào)易更具有時代的特征。“知識經(jīng)濟(jì)”是一種新型且極具活力的經(jīng)濟(jì)形態(tài)不同于傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”、“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”。知識型經(jīng)濟(jì)成為最重要的生產(chǎn)要素；技術(shù)、專利、創(chuàng)意等軟件產(chǎn)品成為重要的產(chǎn)品形式，知識消費成為社會的主導(dǎo)消費；高科技產(chǎn)業(yè)將成為知識經(jīng)濟(jì)時代的支柱產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新是知識型經(jīng)濟(jì)的靈魂。
對國際貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)的影響。知識型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，無形貿(mào)易將成為國際貿(mào)易的主要內(nèi)容。它包括服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易。知識是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的直接資源，金融危機(jī)下需要走出一種新型的貿(mào)易發(fā)展路線來保增長因此，以知識產(chǎn)品為交易對象的服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易將不斷發(fā)展，日趨專業(yè)化、規(guī)模化，進(jìn)而跨越國界走向世界市場，最終成為國際貿(mào)易的主要內(nèi)容。
知識型的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時代，國際貿(mào)易方式將從傳統(tǒng)方式逐步向網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、電子商務(wù)等新興的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，大大減少了一些溝通和交流的阻礙環(huán)節(jié)。網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易是整個交易過程，包括交易磋商、簽約、貨物金融危機(jī)下，知識型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在我國國際貿(mào)易中的作用進(jìn)行。其交易的產(chǎn)品主要是數(shù)字化產(chǎn)品，如金融服務(wù)、網(wǎng)上娛樂、售票服務(wù)、音像書刊、軟件設(shè)計、咨詢服務(wù)和信息傳遞等;也有實物產(chǎn)品交易，它的交易磋商、簽約、貨款交付在網(wǎng)上進(jìn)行，實物交付在具體地點進(jìn)行。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的知識型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅速發(fā)展，給金融危機(jī)下的貿(mào)易帶來了新的機(jī)遇。
二、如何通過知識經(jīng)濟(jì)型貿(mào)易來應(yīng)對當(dāng)前的金融危機(jī)
當(dāng)前金融危機(jī)的情況下，知識型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將面臨巨大的挑戰(zhàn)。必須全面認(rèn)識這種壓力，制定切實可行的措施，充分發(fā)揮知識資本在外貿(mào)中的作用，爭取在未來的國際貿(mào)易格局中占據(jù)主動地位，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
1.知識型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易是建立在我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，當(dāng)前應(yīng)該從實際出發(fā)，提高整體份工業(yè)水平和我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平，有步驟有站綠的發(fā)展知識型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，為我國的外貿(mào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)低迷的局勢。
2.通過大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高我國產(chǎn)品的知識含量與技術(shù)含量，才能提高我國出口產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次及其附加值，推進(jìn)我國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化，形成具有我國特色的技術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)我國出口產(chǎn)品的國際競爭力，提高外貿(mào)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.通過網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開拓國際市場。在知識性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易時代，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易將日益成為國際貿(mào)易的主要方式。通過一下途徑大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易：
加強(qiáng)對電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的宣傳，提高人們對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的發(fā)展。
是加快中國國際電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐，使我國對外貿(mào)易的信息技術(shù)與國際間的企業(yè)貿(mào)易接軌。
關(guān)鍵詞：貿(mào)易互補(bǔ)性；貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)；RCA指數(shù)
一、中國與新加坡貿(mào)易往來的現(xiàn)狀
中國與新加坡自1990年正式建立外交關(guān)系開始，伴隨著當(dāng)時我國改革開放紅利的不斷釋放，我國與新加坡的聯(lián)系日益緊密，尤其表現(xiàn)在貿(mào)易方面，我國與新加坡的貿(mào)易數(shù)額不斷增加，直到2014年中國成為了新加坡第一貿(mào)易伙伴國，在進(jìn)出口方面都成為了第一。
根據(jù)表1，由圖可以看出在2014年中國與新加坡貿(mào)易進(jìn)出口額分變?yōu)?624770萬美元、6522000萬美元，在進(jìn)口和出口方面分別占新加坡2014年進(jìn)出口總額的12.12%、12.56%位于新加坡主要貿(mào)易伙伴國第一位，中國分別在進(jìn)口和出口方面超越了新加坡傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴大國，“馬來西亞”、“印度尼西亞”可見中國對于新加坡的貿(mào)易重要性。
通過表2可以清楚的看到，中國與新加坡的凈出口貿(mào)易量自2008-2014年整體呈現(xiàn)上升的趨勢，唯一出現(xiàn)下滑的年份為2009年，原因是2009年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響了世界各國之間的貿(mào)易往來，中國和新加坡之間也不可避免的遭受了負(fù)面影響。但是縱觀整體的數(shù)據(jù)，可以看出中國和新加坡逐漸成為最為重要的貿(mào)易伙伴國之一，但是頻繁的貿(mào)易往來必定預(yù)示著倆國商品的直接的比較優(yōu)勢在發(fā)生著改變，給未來倆國貿(mào)易添加了一絲不確定性，中國如何在以后的貿(mào)易中掌握先發(fā)優(yōu)勢，接下來我通過貿(mào)易結(jié)合度和顯性比較優(yōu)勢指數(shù)模型來簡要說明當(dāng)前中國與新加坡之間的貿(mào)易互補(bǔ)性。
二、中國與新加坡貿(mào)易互補(bǔ)性分析
貿(mào)易互補(bǔ)性是指貿(mào)易互補(bǔ)程度和貿(mào)易的緊密程度，用來衡量倆個國家之間的貿(mào)易往來是否頻繁，在本文中我將采用貿(mào)易結(jié)合度指數(shù)（TI），來衡量兩國在貿(mào)易方面的相互依存度。貿(mào)易結(jié)合度的計算公式如下：TCDab=（Xab/ Xa）/（Mb/ Mw）其中，TCDab表示a國對b國的貿(mào)易結(jié)合度，Xab表示a國對b國的出口額，Xa表示a國出口總額；Mb表示b國進(jìn)口總額；MW表示世界進(jìn)口總額。如果TCDab>1，表明a，b兩國在貿(mào)易方面的聯(lián)系緊密，如果TCDab
通過表3，可以看出中國與新加坡的貿(mào)易結(jié)合度從2008年-2013年，TCD指數(shù)均大于1，可見新加坡和中國倆個國家之間的貿(mào)易聯(lián)系非常的緊密。有了TI指數(shù)作為鋪墊，證明了中國與新加坡之間貿(mào)易緊密聯(lián)系性，接著本文采用RCA（顯性比較優(yōu)勢指數(shù)，并將新加坡和中國之間的貿(mào)易往來產(chǎn)品按照《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》，來進(jìn)一步闡明新加坡和中進(jìn)出口貿(mào)易之間的比較優(yōu)勢。
通過表4可知：
第一，從初級產(chǎn)品來看，在“食物類、飲料/煙草類、礦物燃料類”這三大類中國和新加坡之間比較優(yōu)勢存在差異。在“食物類”和“煙草類”中國更加具有比較優(yōu)勢。在食物類RCA（中國）平均在05，反觀RCA（新加坡）在02+左右，中國具有比較優(yōu)勢。在“礦物燃料類”新加坡具有絕對的比較優(yōu)勢。
第二，在勞動密集型產(chǎn)品上，“按原料分類制成品、雜項制成品”中國具有絕對的比較優(yōu)勢。反觀新加坡方面，在這倆大類上面，新加坡的競爭優(yōu)勢都比較低。中國方面的勞動力優(yōu)勢一直是一個很強(qiáng)勢的資源稟賦，雖然截止到2016年中國勞動力優(yōu)勢逐年下降，但和新加坡相比還是有絕對的優(yōu)勢。
第三，在資本密集型產(chǎn)品上，“化學(xué)制品及有關(guān)產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備”倆國也出現(xiàn)倆類分化，在化學(xué)制品及有關(guān)產(chǎn)品大類上面中國具有相對的比較優(yōu)勢。在機(jī)械設(shè)備上面中國和新加坡，平分秋色。但結(jié)合上面新加坡對中國的進(jìn)出口產(chǎn)品上面，機(jī)械設(shè)備類還是重點凈出口商品。
三、結(jié)論與相關(guān)建議
截止到2014年末，中國隨著經(jīng)濟(jì)、科技、技術(shù)的不斷發(fā)展，反應(yīng)在對外貿(mào)易方面，就是結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化，從早期中國和新加坡的雙方貿(mào)易中，中國占優(yōu)勢的還是在初級產(chǎn)品大類，到目前已經(jīng)開始逐漸向資本密集型產(chǎn)品上轉(zhuǎn)變，整體上是讓人欣喜的，但是也要認(rèn)識到。如在機(jī)械及運輸設(shè)備類產(chǎn)品的雙邊貿(mào)易中，中國主要從新加坡進(jìn)口零部件和中間產(chǎn)品，對新加坡出口加工后的最終產(chǎn)品。所以，兩國之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工屬于垂直型的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，中國仍處于國際分工體系中的低端環(huán)節(jié)。所以貿(mào)易強(qiáng)國戰(zhàn)略，是我國發(fā)展對外貿(mào)易的首要堅持策略。在之后的雙方貿(mào)易中，加大力度對資本密集型產(chǎn)品的投入，利用先進(jìn)的技術(shù)改造傳統(tǒng)行業(yè)，正確在之后更對的產(chǎn)業(yè)中逐步上升到較高層次的國際分工中。（作者單位：廣西大學(xué)商學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]吳鳳嬌.中國-新加坡貿(mào)易競爭性和互補(bǔ)性的實證分析[J].國際商務(wù)―對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報，2006，（2）.
關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟(jì) 國際貿(mào)易 影響對策
知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著知識經(jīng)濟(jì)特征的逐漸顯現(xiàn)，全球國際貿(mào)易出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢和特征。從知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢來看，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長更多的取決于知識、技術(shù)和人力資本的水平。為適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)的要求，我國必須加快創(chuàng)新外貿(mào)體制和對外貿(mào)易戰(zhàn)略，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新力度，加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級，促進(jìn)國際貿(mào)易健康、快速的發(fā)展。
本文首先分析了知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特點，在此基礎(chǔ)上，文章提出從六個方面應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)對國際貿(mào)易的影響，即加大科技投人，實行科技興貿(mào)；加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，大力拓展國際市場；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，拓展服務(wù)貿(mào)易的人力資本要素；營造環(huán)境，培育本土跨國企業(yè)；加快貿(mào)易法律建設(shè)，協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系；加大教育力度，重視人才培養(yǎng)。以期對有關(guān)方面進(jìn)行決策提供依據(jù)。
知識經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點
(一)知識經(jīng)濟(jì)的自涵
1962年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家費里茨?馬克盧普根據(jù)美國第二次世界大戰(zhàn)以來社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的背景，提出了“知識產(chǎn)業(yè)”的概念。1996年，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在國際組織文件中第一次正式使用了“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”這個新概念。如今，知識經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易之間相互影響、相互作用。它們之間關(guān)系主要體現(xiàn)在：一方面知識經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了一個國家科技進(jìn)步的水平，決定了所在國的國際貿(mào)易發(fā)展水平；另一方面則體現(xiàn)在國際貿(mào)易對科技進(jìn)步的促進(jìn)與推動作用上。知識經(jīng)濟(jì)已對國際貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。并對這一概念的內(nèi)涵作了界定；知識經(jīng)濟(jì)就是建立在知識和信息資源近乎耗竭、環(huán)境危機(jī)日益加劇的時代，它發(fā)展的指導(dǎo)思想是科學(xué)、合理、綜合、高效地利用現(xiàn)有資源，同時開發(fā)尚未利用的自然資源來取代已近耗竭的稀缺自然資源。
(二)知識經(jīng)濟(jì)時代我國國際貿(mào)易的新特點
隨著全球化經(jīng)濟(jì)的不斷融合與發(fā)展，國際貿(mào)易呈現(xiàn)出許多新的特點和發(fā)展趨勢。這種新特點與發(fā)展趨勢無不與知識經(jīng)濟(jì)的特征有著內(nèi)在的互動關(guān)系。作為全球經(jīng)濟(jì)的主要組成部分，我國國際貿(mào)易發(fā)展也呈現(xiàn)出自身的特點。縱觀我國2005年以來的貿(mào)易額不難看出，我國已經(jīng)成為一個具有一定全球影響力的貿(mào)易大國，是繼美國、德國后的第三大貿(mào)易國。但是，要真正從貿(mào)易大國轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易強(qiáng)國，還需要很大段路要走。產(chǎn)品附加值低、抵抗危機(jī)能力差、出口商品競爭力弱等問題無不顯露出我國國際貿(mào)易缺乏競爭力的弊端。
貿(mào)易摩擦升級成為過去幾年國際貿(mào)易出現(xiàn)的新特點。我國在過去幾年里很好的履行了加入世貿(mào)的各項約定條款，按約定逐步開放各行業(yè)。但自我國加入WTO以來，貿(mào)易摩擦不但沒有減低或減少，反而還有所增加或升級的態(tài)勢。貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一化，主要出口多集中在勞動密集型產(chǎn)品，成本低，產(chǎn)品附加值低，這些都在很大程度上造成了產(chǎn)品的技術(shù)門檻低，技術(shù)含量少，進(jìn)而在很大程度上造成了許多進(jìn)口國對我國的反傾銷訴訟。反傾銷訴訟實際上是目前我國面臨的貿(mào)易摩擦的最主要形式。同樣，對于我國出口那些附加值高的電器類來說，由于缺乏必要的自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，導(dǎo)致無法從中獲得預(yù)期的高收益，這又從一方面暴露出我國在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的弱點。
知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)又成為知識時代我們亟待解決的問題之一。當(dāng)然，這與我國實際國情息息相關(guān)。我國的知識產(chǎn)權(quán)制度起步較晚，真正意義上開始建立并實行是在改革開放政策以后。當(dāng)前，國內(nèi)知名商標(biāo)在國外被搶注屢見報端。因此，我國必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法體系，強(qiáng)化我國知識產(chǎn)權(quán)的行政審批、宣傳培訓(xùn)及學(xué)術(shù)研究，完善我國知識產(chǎn)權(quán)工作體系。除此之外。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力將成為我國提高國家競爭力和國際貿(mào)易競爭力的決定因素。事實上，科技創(chuàng)新的長足進(jìn)步將會促進(jìn)國家創(chuàng)新能力的全面提高與提升。
國際貿(mào)易應(yīng)對知識經(jīng)濟(jì)的影響應(yīng)采取的對策
隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨，除帶來前所未有的挑戰(zhàn)之外，也帶來了無限的機(jī)遇。如何迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，以促進(jìn)國際貿(mào)易、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展是當(dāng)前呈現(xiàn)在我們面前的一個嚴(yán)峻課題。我們必須立足本國實際，認(rèn)清我國國際貿(mào)易在知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的新特點和新趨勢，并采取相應(yīng)措施，努力發(fā)展本國的國際貿(mào)易，進(jìn)而推動中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康的發(fā)展，提高中國的綜合國力及國際地位。
(一)加大科技投入，實行科技興貿(mào)
知識經(jīng)濟(jì)是以知識和技術(shù)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動，核心是知識的生產(chǎn)與創(chuàng)新。同時，知識的生產(chǎn)與創(chuàng)新又與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步息息相關(guān)。在科技投入方面，我國目前的現(xiàn)狀集中表現(xiàn)在科技投資嚴(yán)重不足，缺乏科技投八的長效機(jī)制，缺乏科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的政策導(dǎo)向力，這些都極大地阻礙了我國知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是要營造良好的科研環(huán)境，樹立廣大科技工作的創(chuàng)新意識，建立發(fā)掘、培養(yǎng)、保護(hù)高級人才的長效機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，推動科研院校進(jìn)入企業(yè)或?qū)嵭衅髽I(yè)合作經(jīng)營。因此，在知識經(jīng)濟(jì)時代，科技進(jìn)步成為決定競爭能力高低的根本性因素，也是我國外貿(mào)能否制勝的關(guān)鍵。我們必須牢牢樹立起創(chuàng)新意識、積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)高技術(shù)人才，加強(qiáng)校企合作框架下的“產(chǎn)、學(xué)、研”教學(xué)模式的探索與實踐，培養(yǎng)和激發(fā)高技術(shù)人才的創(chuàng)新能力，進(jìn)而促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級與優(yōu)化，從而提高國際競爭力。
(二)加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，大力拓展國際市場
網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易必將成為未來國際貿(mào)易發(fā)展的趨勢。加強(qiáng)對電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的宣傳，提高人們對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易重要性和緊迫性的認(rèn)識將是未來幾年政府部門的工作重點，同時也應(yīng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的規(guī)劃和管理，科學(xué)、合理、有序的引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型。這需要各級政府采取如下措施：首先，應(yīng)加大投資，改善電信及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等硬件環(huán)境，加速信息產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，有序引導(dǎo)“產(chǎn)、學(xué)、研”向進(jìn)出口企業(yè)的傾斜，促使基于網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的信息產(chǎn)品的研制與開發(fā)。其次，應(yīng)加快我國國際電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐及適應(yīng)為網(wǎng)絡(luò)時代的高技能人才的力度。加快我國對外貿(mào)易的信息技術(shù)與國際間的企業(yè)貿(mào)易接軌。最后，還應(yīng)制定適合未來網(wǎng)絡(luò)時展的相關(guān)法律、法規(guī)，從制度層面促使網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易科學(xué)、合理、有序的發(fā)展。
(三)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，拓展服務(wù)貿(mào)易的
人力資本要素
服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易對于國家的未來繁榮具有戰(zhàn)略性的地位，我們應(yīng)認(rèn)識到加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性和迫切性。服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易決定著國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化能否實現(xiàn)全面、健康的發(fā)展，具有提高經(jīng)濟(jì)國際競爭力及維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略地位。另外，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的同時，也應(yīng)注重拓展服務(wù)貿(mào)易的人力資本。這要求我們應(yīng)從教育投入和人力資源的開發(fā)兩個方面入手。從本質(zhì)上來說，決定國服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的根本性因素在于該國的人力資本狀況。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬人力資本密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)不僅能夠吸納大量閑散的剩余勞動力，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而且能夠促使社會的穩(wěn)定與和諧，帶來巨大的社會效益。從以上可以明顯看出，人力資本和服務(wù)業(yè)之間存在著內(nèi)在的有機(jī)的聯(lián)系。我們只有抓住服務(wù)業(yè)國際化所提供的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步采取切實可行的措施，創(chuàng)造必要的環(huán)境來推進(jìn)人力基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
(四)營造環(huán)境，培育本土跨國企業(yè)
我國目前的現(xiàn)狀是跨國企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，國際地位偏低。我們要改變這種現(xiàn)狀必須營造良好的經(jīng)營環(huán)境，推動企業(yè)的重組和優(yōu)化，培育和組建一批中國式的跨國公司，實施“走出去”的戰(zhàn)略，進(jìn)而實現(xiàn)分享國際分工利益，帶動和實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)時代國際貿(mào)易主要是以跨國公司為主體，并且隨著國際市場分工與協(xié)作趨勢的加劇，國際競爭也主要在跨國公司之間展開。因而，一國參與國際競爭能力的高低，實際主要體現(xiàn)在該國跨國公司的競爭力的強(qiáng)弱上。通過營造環(huán)境，實施“走出去”的戰(zhàn)略節(jié)能型跨國公司經(jīng)營，組建中國式的跨國公司，不僅是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高及改革開放的必然結(jié)果，也是參與國際競爭的大環(huán)境。通過營造環(huán)境，鼓勵和支持一批有實力、有競爭力的企業(yè)實行跨國經(jīng)營直至成立跨國公司，也可通過采取合資、兼并等多種形式開展資源開發(fā)、即時經(jīng)濟(jì)合作及貿(mào)易加工等跨國經(jīng)營。
(五)加快貿(mào)易法律建設(shè)，協(xié)調(diào)國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系
知識經(jīng)濟(jì)時代的國際貿(mào)易競爭將日益激烈，由此而來的糾紛與矛盾也將隨之增多。近年來，我國雖然已出臺了一些涉及國際貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律和法規(guī)，但面對國際環(huán)境的日益復(fù)雜化，有些法律和法規(guī)也越來越凸顯出落后、缺乏時效性、可操作性差甚至欠缺等弊端。加快外貿(mào)法律的建設(shè)速度，加大涉及國際貿(mào)易領(lǐng)域的立法，強(qiáng)化現(xiàn)有貿(mào)易法律、法規(guī)的執(zhí)行力度應(yīng)是當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急。這些措施將會為我國對外貿(mào)易營造良好的環(huán)境，促使對外貿(mào)易健康穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)然，在解決與糾紛過程中也要積極參與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的協(xié)調(diào)。如經(jīng)濟(jì)參與和推動地區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，參與和推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制的完善。
(六)加大教育力度，重視人才培養(yǎng)
科技是知識的內(nèi)化。高素質(zhì)人力資本是貿(mào)易發(fā)展的重要要素。知識經(jīng)濟(jì)時代的競爭實際上是知識的競爭，而知識競爭歸根到底是人才的競爭。世界各國都在加大對教育的投入力度，以求得在國際競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位。根據(jù)資料顯示，知識的擴(kuò)展速度和影響領(lǐng)域已明顯影響到國際貿(mào)易的速度和成敗。發(fā)展中國家對教育的重視度及資金投入力度方面都不如發(fā)達(dá)國家，這里的原因是多方面的。但如何在未來的發(fā)展中，加大教育力度，重視人才培養(yǎng)應(yīng)該成為我國各級政府深思熟慮的關(guān)鍵性問題。
結(jié)論
知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在知識經(jīng)濟(jì)的背景下，國際貿(mào)易交易方式呈現(xiàn)多元化趨勢，交易對象趨于高技術(shù)化等新的發(fā)展趨勢和特征。為迎接知識經(jīng)濟(jì)時代帶來的巨大挑戰(zhàn)與無限機(jī)遇，我國必須調(diào)整對外貿(mào)易戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新力度，加快貿(mào)易法律建設(shè)與國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)力度，大力發(fā)展知識型服務(wù)貿(mào)易，推行網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，營造良好環(huán)境，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，進(jìn)而推動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，提高綜合國力和國際地位。
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分析服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與財稅政策運用的關(guān)系，應(yīng)包括三方面內(nèi)容：一是對服務(wù)貿(mào)易特性的把握；二是對財稅政策作用于服務(wù)貿(mào)易特點的分析；三是要考慮財稅政策作用于服務(wù)貿(mào)易時特定國家的國情特點。
（一）服務(wù)貿(mào)易的特性
一是服務(wù)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易繁榮。各國經(jīng)濟(jì)服務(wù)化不斷深化推動了世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。服務(wù)業(yè)在各國經(jīng)濟(jì)中比重不斷提高，世界服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的比重已發(fā)生重大變化，服務(wù)貿(mào)易已成為連接各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高開放水平的重要紐帶。
二是服務(wù)貿(mào)易具有不同于貨物貿(mào)易的特性。例如，服務(wù)的無形性決定了服務(wù)貿(mào)易形式的多樣性，服務(wù)的生產(chǎn)與出口往往與服務(wù)的消費與進(jìn)口同步，服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于要素的國際流動與服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國設(shè)置，等等。
三是經(jīng)濟(jì)全球化對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。服務(wù)貿(mào)易已成為國際信息、技術(shù)、資本流動的重要渠道.世界貿(mào)易組織及服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（wto／gats）的實施更對服務(wù)貿(mào)易多邊自由化趨勢具有重大作用。服務(wù)貿(mào)易已全面涉及經(jīng)濟(jì)全球化四階段（貿(mào)易自由化、金融自由化、投資自由化與要素流動全球化），特別是涉及要素流動的國際服務(wù)貿(mào)易（如金融服務(wù)貿(mào)易）反映了經(jīng)濟(jì)全球化對于資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素國際流動的要求。
（二）財稅政策對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的可能作用
一是對財稅政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性的把握。就共性而言，在現(xiàn)代世界市場經(jīng)濟(jì)體系下，財稅政策已經(jīng)成為一國政府重要的宏觀調(diào)控手段，包括對特定產(chǎn)業(yè)的支持。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，在運用財稅政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，要考慮利用產(chǎn)業(yè)群的嵌入性（要素集聚或流動的關(guān)聯(lián)程度）特點，重點支持嵌入性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，以提高產(chǎn)業(yè)群競爭力。這對發(fā)展服務(wù)業(yè)進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易也是適用的。
二是要對開放經(jīng)濟(jì)條件下財稅政策的運用有所理解。例如，現(xiàn)代開放宏觀理論指出，在開放經(jīng)濟(jì)條件下，要注重財稅政策、貨幣政策與匯率政策在調(diào)控內(nèi)外均衡中的協(xié)同效應(yīng).尤其是在各種資本流動與相對固定匯率制條件下，財稅政策支持涉外領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要比貨幣政策相對更加有效。再如，戰(zhàn)略性貿(mào)易政策理論有助于我們分析財稅政策與服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系。該理論主張在不完全競爭和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件下，一國政府通過出口支持和保護(hù)國內(nèi)市場等措施，對現(xiàn)有或潛在的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資助，謀取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部經(jīng)濟(jì)收益。而服務(wù)的無形性、生產(chǎn)消費同步性、異質(zhì)性和易損耗性決定了服務(wù)業(yè)具有比制造業(yè)更為突出的不完全競爭市場特點和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，世界經(jīng)濟(jì)服務(wù)化的趨勢也決定了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益成為各國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。因此，運用戰(zhàn)略性關(guān)稅、優(yōu)惠稅收、非關(guān)稅壁壘等戰(zhàn)略性貿(mào)易與財稅政策有助于提升一國的服務(wù)貿(mào)易競爭力。
三是如何在wto／gats規(guī)則框架中考慮財稅政策對服務(wù)貿(mào)易的作用。wto作為貿(mào)易自由化的主要交流平臺，其規(guī)則對于各國政策運用具有制衡作用。gats作為wto規(guī)范國際多邊服務(wù)貿(mào)易往來的行為準(zhǔn)則，基于服務(wù)貿(mào)易的特殊性和復(fù)雜性，在互惠原則、非歧視原則、市場準(zhǔn)入原則、公平競爭原則、例外和保障原則以及透明度和通知原則六方面體現(xiàn)出有別于貨物貿(mào)易的特殊安排。wto／gats的這些安排，一方面，對各國財稅政策的運用有所限制，另一方面，還是留下了一定的政策空間和靈活維度。
（三）各國運用財稅政策支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展時要考慮國情特點
近年來，各國普遍加強(qiáng)了包括財稅政策在內(nèi)的各種政策作用力度，針對服務(wù)貿(mào)易的特性制定了特殊的財稅政策，全力支持本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以努力提升本國在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位。國情特點決定了政策的特點。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處在初級階段，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要一條獨特之路。在我國還不完全具備全面參與國際多邊服務(wù)貿(mào)易競爭的條件下，作為次優(yōu)選擇，可以重點運用財稅政策來參與服務(wù)貿(mào)易區(qū)域自由化，在雙邊和區(qū)域?qū)哟伍_展服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠安排。
二、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與財稅政策支持的現(xiàn)狀
加入wto七年多來.我國國民經(jīng)濟(jì)與外經(jīng)貿(mào)發(fā)展成績顯著，服務(wù)貿(mào)易也取得了喜人成就。但從運用財稅政策支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的角度看，目前還存在著兩點不足：
（一）、我國服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)服務(wù)化存在很大的差距，這主要體現(xiàn)在兩個結(jié)構(gòu)失衡方面
一是貨物貿(mào)易的巨額順差與服務(wù)貿(mào)易長期逆差之間的不平衡。結(jié)構(gòu)失衡表象的背后是實際經(jīng)濟(jì)的失衡：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其轉(zhuǎn)換受制于資源與生產(chǎn)要素稟賦、科技水平和國民收入高低等眾多因素，其中也包括政策作用這一重要變量。我國長期以來優(yōu)先發(fā)展工業(yè).相對忽視了服務(wù)業(yè)發(fā)展，促成了貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展失衡。因此.我們應(yīng)加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易.鼓勵服務(wù)貿(mào)易出口，以承接服務(wù)外包作為重要方式，有效緩解我國服務(wù)貿(mào)易逆差境況。二是服務(wù)業(yè)與制造業(yè)在吸引外資方面的地位不平衡。中國主要依靠成本優(yōu)勢成為位列全球第二的外國直接投資目的地。從外國直接投資在我國的產(chǎn)業(yè)分布看，制造業(yè)是主導(dǎo)力量.服務(wù)業(yè)的比重較低.這一結(jié)構(gòu)恰好與全球資本的產(chǎn)業(yè)流向形成“倒掛”。從引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才的目的出發(fā)，從提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平的角度考慮，這種不對稱的地位亟待改善。我國應(yīng)積極引導(dǎo)外資投向服務(wù)產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大外資的技術(shù)外溢效應(yīng)，這對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。此外，在學(xué)習(xí)借鑒國外服務(wù)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，要鼓勵我國優(yōu)勢服務(wù)部門中的優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)“走出去”，進(jìn)行對外投資和跨國經(jīng)營，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易出口。
（二）現(xiàn)行財稅政策對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持還遠(yuǎn)不夠
現(xiàn)階段我國稅收制度和地方財政已對服務(wù)業(yè)給予了一定的政策優(yōu)惠和財政支持，例如對于能源、交通、郵電、科教文衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用以及其他第三產(chǎn)業(yè)給予了涉及增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等眾多稅種的優(yōu)惠政策：許多省市的地方財政對于現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)如金融、物流、信息技術(shù)、會展等提供一定的財政補(bǔ)貼和資助。然而，追蹤到服務(wù)的進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)，現(xiàn)階段我國財稅政策在這方面基本處于缺位狀態(tài)。這與針對貨物進(jìn)出口貿(mào)易較為系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠規(guī)定形成顯著對比，服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易僅有少數(shù)稅收優(yōu)惠規(guī)定（如境內(nèi)保險機(jī)構(gòu)為出口貨物提供保險取得的業(yè)務(wù)收入可免征營業(yè)稅），并且享受稅收優(yōu)惠的服務(wù)標(biāo)的是針對貨物貿(mào)易的追加成分，實質(zhì)仍體現(xiàn)為對貨物貿(mào)易的支持和傾斜。此外，由于我國目前還缺乏將特定服務(wù)業(yè)視為產(chǎn)業(yè)集群來加以發(fā)展的視野，因此在相關(guān)財稅政策對服務(wù)貿(mào)易的支持上，沒有特別體現(xiàn)出鼓勵產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的特點.遠(yuǎn)不及現(xiàn)行政策對一般產(chǎn)業(yè)群發(fā)展及其對應(yīng)的貨物貿(mào)易的支持。事實上，不僅財稅政策支持力度不夠，在信貸、土地、價格等其他政策支持方面也同樣存在著對貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的不對稱問題，究其原因，可歸結(jié)為兩點：一是長期以來對發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的重要性認(rèn)識不足：二是由于服務(wù)貿(mào)易涉及多種提供方式和多個門類的復(fù)雜性以及國際服務(wù)貿(mào)易多邊規(guī)則的特殊性導(dǎo)致的。
綜合上述兩個方面，可以認(rèn)為，我國目前運用財稅政策支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的力度還不夠，這種支持程度與當(dāng)前我國要提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)是不相適應(yīng)的。從經(jīng)濟(jì)全球化的貿(mào)易、金融、投資和要素流動這四大自由化發(fā)展進(jìn)程來看，目前我國主要只是直接參與了貿(mào)易自由化與投資自由化.我們應(yīng)該利用服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來逐步參與金融自由化和要素流動自由化。通過探索漸進(jìn)、對等、互利與分部門的服務(wù)貿(mào)易開放之路，大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，實現(xiàn)“內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效”的開放型經(jīng)濟(jì)總目標(biāo)。而要實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要構(gòu)建一個有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財稅政策體系。
三、構(gòu)建有效促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財稅政策支持體系
（一）關(guān)注wto/gats原則體系與財稅政策支持的相容性
要認(rèn)真研究wto／gats原則體系與我國財稅政策支持的相容性.盡量減少可能引致的貿(mào)易摩擦，特別要關(guān)注與我國加入世貿(mào)組織承諾的相適應(yīng)性。gats規(guī)定了一整套有關(guān)約束服務(wù)貿(mào)易的原則、規(guī)則與范圍，其中最惠國待遇為普遍義務(wù)但允許例外，市場準(zhǔn)入與國民待遇屬于具體承諾義務(wù).由成員選擇適用。經(jīng)過多層肯定式的篩選和否定式的排除，gats實際適用的服務(wù)部門與服務(wù)提供方式異常復(fù)雜，協(xié)定適用上具有不同于貨物貿(mào)易的復(fù)雜性與靈活性。我國在2001年加入wto議定書的附件9中詳細(xì)列明了對于gats的具體承諾，覆蓋范圍涉及服務(wù)貿(mào)易12大門類155個項目中的10大門類82項，屬于承諾數(shù)量較多的發(fā)展中成員。遵循與wto／gats原則體系特點和我國加入世貿(mào)組織承諾相適應(yīng)的指導(dǎo)方向，～方面.我們應(yīng)充分利用gats給予發(fā)展中成員的靈活性和政策空間，另一方面，應(yīng)恰當(dāng)?shù)芈男形覈龀龅木唧w承諾。所謂的“恰當(dāng)”具體表現(xiàn)為：對不在承諾范疇的部門內(nèi)給予財稅政策保護(hù)和支持.而對于有市場準(zhǔn)入承諾但沒有相應(yīng)國民待遇承諾的部門（或提供方式）仍可實施內(nèi)外差別政策。
（二）財稅支持政策要與國家產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易政策相結(jié)合
產(chǎn)業(yè)是源.貿(mào)易是流。財稅政策應(yīng)堅持并加大對服務(wù)業(yè)傾斜的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，同時重點地向高新科技產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)部門提供支持。要從培育服務(wù)的產(chǎn)業(yè)競爭力入手，努力提高服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力。特別要與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策相聯(lián)系，利用財稅政策來支持服務(wù)產(chǎn)業(yè)走集群發(fā)展的道
路，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)中的嵌入性，提高生產(chǎn)要素相互依存的聯(lián)系程度。國家應(yīng)站在發(fā)展服務(wù)業(yè)集群的高度來認(rèn)識財稅政策作用.特別是要注重對服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群的培育。
（三）與全面提高我國開放型經(jīng)濟(jì)水平的目標(biāo)相銜接
全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平意味著將過去單純側(cè)重“出口貿(mào)易”與“引進(jìn)外資”的理念轉(zhuǎn)化為“出口貿(mào)易”與“進(jìn)口貿(mào)易”、“引進(jìn)來”與“走出去”的適度結(jié)合。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易正充分體現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變方向：對服務(wù)貿(mào)易出口的積極引導(dǎo)與有效激勵，特別是商業(yè)存在提供方式下的“走出去”，是彌合經(jīng)常項目和資本項目結(jié)構(gòu)性失衡的校正器；同時.對服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口（包括商業(yè)存在方式下的引進(jìn)來）的有所選擇和適度保護(hù)又能獲取服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)外溢效應(yīng)。與全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的目標(biāo)相銜接，服務(wù)貿(mào)易財稅支持政策在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口涉及的商品、人員、技術(shù)和資本流動上應(yīng)注意差別待遇的搭配使用：對于出口涉及的要素流動盡可能給予普遍性的優(yōu)惠和支持，而對與進(jìn)口相關(guān)聯(lián)的要素流動給予選擇性優(yōu)惠。
（四）就具體政策運作而言，當(dāng)前財稅政策在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的直接作用應(yīng)在國民待遇方面
市場準(zhǔn)入難以直接形成有效限制，但可通過國民待遇影響外國服務(wù)或服務(wù)提供者的價格競爭力，繼而間接影響市場準(zhǔn)入。據(jù)此，應(yīng)研究我國在gats國民待遇方面的具體承諾，結(jié)合“服務(wù)貿(mào)易提供方式”和“服務(wù)貿(mào)易部門”兩條主線進(jìn)行政策設(shè)計。
一是在“服務(wù)貿(mào)易提供方式”方面的財稅政策設(shè)計。根據(jù)現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計，全球服務(wù)貿(mào)易流量在四種提供方式之間的分配比例分別是：跨境交付41%、境外消費19.8%、商業(yè)存在37.8%、自然人流動1.4%。據(jù)此，在財稅促進(jìn)政策設(shè)計上，在出口方面應(yīng)結(jié)合不同提供方式的重要性權(quán)重和我國對應(yīng)的比較優(yōu)勢.而在進(jìn)口方面應(yīng)注意與我國關(guān)于gats具體承諾中對四種提供方式的區(qū)別態(tài)度保持一致。具體而言，應(yīng)積極引導(dǎo)我國服務(wù)企業(yè)利用現(xiàn)代通訊手段承接離岸服務(wù)外包，實現(xiàn)跨境交付方式下的服務(wù)貿(mào)易出口，對于承接服務(wù)外包獲得的營業(yè)收入免征營業(yè)稅，就所得來源地已繳的所得稅予以抵免，發(fā)生的研發(fā)投入若涉及增值稅、消費稅和關(guān)稅，也可考慮免稅j大力支持服務(wù)企業(yè)通過商業(yè)存在方式“走出去”開拓國際服務(wù)市場，前期市場調(diào)研階段政府應(yīng)發(fā)揮窗口指導(dǎo)、信息服務(wù)和公共培訓(xùn)職能，進(jìn)入運營階段后對于企業(yè)境外常設(shè)機(jī)構(gòu)已納境外所得稅實行全額抵免，繼而可以考慮引入無條件的稅收饒讓抵免：自然人流動方式下的服務(wù)貿(mào)易出口在我國主要表現(xiàn)為勞務(wù)輸出，對境外提供勞務(wù)獲得的薪酬免征個人所得稅.并對必需的語言培訓(xùn)提供財政資金支持；境外消費方式下，外籍游客的境內(nèi)購物涉及的增值稅與消費稅，條件成熟時可考慮在出境時予以退稅。進(jìn)口開放方面我國對境外消費方式管制相對寬松，對跨境交付、商業(yè)存在和自然人流動的謹(jǐn)慎程度依序遞進(jìn)。跨境交付和商業(yè)存在方式下的進(jìn)口保護(hù)效果對政策運用技巧提出較高要求.為此，一方面應(yīng)利用政府采購這一政策工具的便利與靈活性。另一方面應(yīng)號召鼓勵國內(nèi)企業(yè)優(yōu)先購置民族服務(wù)產(chǎn)品，從而在一定程度上削弱境外服務(wù)提供者的市場份額和競爭力。對自然人流動的高度限制主要是出于對社會管理難度的考慮，但對于我國服務(wù)貿(mào)易部門急需的外籍技術(shù)專家或?qū)I(yè)人才應(yīng)放寬管制，并可就其中國境內(nèi)的勞務(wù)所得給予一定的稅收優(yōu)惠。
二是在“服務(wù)貿(mào)易部門”方面的財稅政策設(shè)計。這里重點要研究對不同服務(wù)貿(mào)易部門的財稅促進(jìn)政策.首先應(yīng)以國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向為基礎(chǔ)，其次應(yīng)與我國在gats上的具體承諾相吻合：未出現(xiàn)在我國肯定式清單中的部門與項目，以及位于肯定式清單具體承諾表中但通過水平或具體承諾的未綁定（即不作承諾）處理而無須承擔(dān)具體義務(wù)的部門與項目，可以自由裁定財政資金支持和稅收優(yōu)惠力度；除此之外，都應(yīng)嚴(yán)格遵守我國在服務(wù)貿(mào)易上關(guān)于國民待遇的具體承諾：沒有限制的應(yīng)實行內(nèi)外一視同仁的國民待遇，有限制的則應(yīng)嚴(yán)格對應(yīng)實施所列的限制措施（多為業(yè)務(wù)、時間和地域限制，而非價格方面影響），不能任意增加或修改。
進(jìn)而，我們還可以將服務(wù)貿(mào)易的1 2大類部門，按照傳統(tǒng)優(yōu)勢部門、現(xiàn)代新興服務(wù)部門和特色優(yōu)勢部門三大類型進(jìn)行不同的政策設(shè)計。
建筑、旅游和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易部門是我國服務(wù)貿(mào)易出口的骨干部門，我國對建筑和旅游行業(yè)關(guān)于國民待遇的承諾水平較高.這在一定程度上限制了財稅政策運用的空間，因此，應(yīng)主要在開拓國際市場的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和基礎(chǔ)設(shè)施的完善方面給予支持.同時強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)要不斷挖掘自身潛力.提高出口效益和附加值。現(xiàn)承諾對于運輸部門給予了較高程度的保護(hù).為此，財稅政策可以考慮通過增加對國有大型運輸企業(yè)的財政資金扶持力度.提升企業(yè)的價格競爭力，適當(dāng)調(diào)整有關(guān)的稅收政策，加大運輸設(shè)施折舊的速度與力度，允許企業(yè)根據(jù)自身條件與財務(wù)狀況.選擇有利于設(shè)施更新?lián)Q代的折舊法.與該行業(yè)的國際趨勢保持一致。
通信、保險、金融、商務(wù)服務(wù)下的專業(yè)服務(wù)、計算機(jī)和信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)和其他商務(wù)服務(wù)以及環(huán)境服務(wù)等部門屬于現(xiàn)代新興服務(wù)貿(mào)易部門，應(yīng)予以重點培育，激發(fā)增長潛力，加快發(fā)展速度，使之成為我國服務(wù)貿(mào)易出口的新增長點。我國關(guān)于wto／gats作出了高于發(fā)展中國家水平的具體承諾和減讓，集中反映在我國對環(huán)境、通信、保險、金融，專業(yè)服務(wù)等部門給予較高的開放程度.表明我國引入競爭與引進(jìn)技術(shù)的決心。為此，財稅政策應(yīng)靈活設(shè)計，繞過國民待遇有關(guān)限制約束，有效地發(fā)揮促進(jìn)作用：要加大財政對國家級軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入，對服務(wù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新實行稅收激勵，對國家鼓勵發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域內(nèi)的投資項目，在規(guī)定范圍內(nèi)的進(jìn)口自用設(shè)備與備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
一、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的基本內(nèi)容
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是涵蓋國際貿(mào)易的整個過程和各個領(lǐng)域的全面創(chuàng)新.從基本內(nèi)容來看，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新主要包括以下幾個方面。
(一)觀念創(chuàng)新。
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新首先表現(xiàn)為各國對外貿(mào)易觀念上的創(chuàng)新。它具體包括:
1.把貿(mào)易開放看成是對外開放的起點和基本方面，因此，貿(mào)易開放度成了衡量一國對外開放程度的基本標(biāo)志。80年代以來，特別是進(jìn)入90年代后，對外開放已經(jīng)成為席卷全球特別是廣大發(fā)展中國家的巨大浪潮，而各國的對外貿(mào)易開放始是這場浪潮的排頭浪。對外貿(mào)易作為最古老的對外聯(lián)系方式在當(dāng)代重新煥發(fā)了青春。2.客觀估價對外貿(mào)易在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實際作用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展的平衡、國際貿(mào)易與國內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是發(fā)展對外貿(mào)易的基本原則。當(dāng)代國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，許多國家都重新認(rèn)識了對外貿(mào)易在本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的現(xiàn)實作用，相繼逐步放棄了“貿(mào)易立國”、“貿(mào)易為本”的舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，越來越重視對外貿(mào)易與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大程度上的融合。3.把對外貿(mào)易看成是處理國家關(guān)系的越來越重要的外交手段，“貿(mào)易外交”成為當(dāng)代國際關(guān)系發(fā)展中的一個突出特征。在以“和平與發(fā)展”為主題的當(dāng)代國際環(huán)境中，由于“貿(mào)易外交”的“和平性”和“發(fā)展性”，越來越多的國家開始把對外貿(mào)易在對外關(guān)系中的重要性提到了從未有過的高度，并通過貿(mào)易促進(jìn)、貿(mào)易限制和貿(mào)易制裁等方式來調(diào)節(jié)對外關(guān)系。美國是這方面的典型代表。克林頓政府執(zhí)政后，很快把對外貿(mào)易提到“美國安全的首要因素”的高度，并到處揮舞“貿(mào)易報復(fù)”、“貿(mào)易制裁”的大棒，采取咄咄逼人的姿態(tài)，謀求所有的貿(mào)易伙伴對美更大規(guī)模地開放市場，并以此來調(diào)節(jié)和制約雙邊關(guān)系的其他方面。觀念創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的基礎(chǔ)和核心，它不僅規(guī)定了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的方向，而且還決定或影響著當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的其他方面。
(二)格局創(chuàng)新。
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新突出地表現(xiàn)在國際貿(mào)易格局的創(chuàng)新上。它具體包括:
1.以地緣經(jīng)濟(jì)為特征的貿(mào)易集團(tuán)取代了以政治聯(lián)盟為基礎(chǔ)的貿(mào)易聯(lián)盟，貿(mào)易集團(tuán)化格局基本確立。進(jìn)入90年代以來，歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)相繼運行，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作也進(jìn)入了實質(zhì)性的起步階段。上述以貿(mào)易與投資自由化為基本目標(biāo)的三大貿(mào)易集團(tuán)的基本形成和相互對峙，標(biāo)志著國際貿(mào)易集團(tuán)化發(fā)展格局的初步確立。
2.區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)具有強(qiáng)烈的對外擴(kuò)展的趨勢，全球一體化的發(fā)展步伐正在加快。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)正在實質(zhì)性地考慮向東向南的延伸，北美4自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)按照最新一輪“美洲國家首腦會議”的決議向全美洲擴(kuò)展，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)也有意向南美洲伸展。這種大型貿(mào)易集團(tuán)對外擴(kuò)展的趨勢本身就是貿(mào)易集團(tuán)化格局進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物，同時又是全球貿(mào)易一體化的階段性標(biāo)志。它不僅表明了貿(mào)易集團(tuán)化和貿(mào)易一體化之間的邏輯和歷史聯(lián)系，而且標(biāo)志著全球貿(mào)易一體化進(jìn)入了一個嶄新的發(fā)展階段。
3.國際貿(mào)易重心已經(jīng)從單一的歐洲重心過渡到了多重重心并存的狀態(tài)，并正在形成以亞太為重心的新的單一重心的格局。隨著國際經(jīng)濟(jì)多極格局的形成，國際貿(mào)易重心也相應(yīng)出現(xiàn)了分散化的特征。但是，隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長及其在世界經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提高，國際貿(mào)易的重心有從多重重心逐步向亞太單一重心收縮的傾向。格局創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的典型標(biāo)志，它標(biāo)志著國際貿(mào)易發(fā)展的一個時代的結(jié)束和新時代的開始。
(三)制度創(chuàng)新。
制度創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要標(biāo)志。它具體包括:1.世界貿(mào)易組織的創(chuàng)設(shè)。根據(jù)“烏拉圭回合”簽署的“建立世界貿(mào)易組織協(xié)議”，從1995年1月1日起，新誕生的世界貿(mào)易組織取代了“臨時適用”40余年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，這是當(dāng)代國際貿(mào)易制度創(chuàng)新方面的最大成就，標(biāo)志著國際貿(mào)易制度向完善邁出了十分艱難的實質(zhì)性的一步。是因為:國際貿(mào)易從此有了具有真正法人地位的組織機(jī)構(gòu);比關(guān)貿(mào)總協(xié)定預(yù)期更大的權(quán)威性、更強(qiáng)的約束性和更高的運轉(zhuǎn)效能，將更有利于全球貿(mào)易的協(xié)調(diào)和自由化發(fā)展;關(guān)貿(mào)總協(xié)定無法管轄的部分貨物貿(mào)易(農(nóng)產(chǎn)品和紡織品貿(mào)易)、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資等領(lǐng)域被真正納入了世界貿(mào)易組織的制度安排之中。2.區(qū)域協(xié)調(diào)的迅速增強(qiáng)。隨著區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的紛紛建立，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易政策與措施的協(xié)調(diào)成為當(dāng)代國際貿(mào)易制度的一個最大特征。區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)不僅起著在全球協(xié)調(diào)制度沒有真正建立和運行的條件下部分地發(fā)揮全球協(xié)調(diào)功能的作用，而且還直接推動了全球協(xié)調(diào)制度的創(chuàng)新。3.國別管理貿(mào)易制度的推廣和流行。在美國帶頭推行對外貿(mào)易的“管理貿(mào)易”制度后，“管理貿(mào)易”制度逐步成為流行于各國的基本的對外貿(mào)易制度。它構(gòu)成了當(dāng)代各國對外貿(mào)易制度上的共同的最鮮明的特征。制度創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在的本質(zhì)特征，它構(gòu)建了當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展的基本框架。
(四)政策創(chuàng)新。
政策創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的重要內(nèi)容。它具體包括:1.有限制的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策逐步抬頭，保護(hù)主義逐步地相對地退入低潮。在全球性的自由和開放的浪潮推動下，各國對外貿(mào)易政策在總體上有向自由化傾斜的趨勢。保護(hù)主義勢頭盡管不減，但它已經(jīng)從七八十年代的那個泛濫猖撅的中回退下去。2.直接的貿(mào)易限制措施逐漸被間接的貿(mào)易限制措施所取代，新型的更靈活和更隱蔽的貿(mào)易限制政策和措施正在不斷地被創(chuàng)造出來。從總體上看，各國對外貿(mào)易政策中的單純的關(guān)稅措施和直接的非關(guān)稅措施都在相對地和絕對地減少，其作用也在明顯地減弱。但是，各種間接的非關(guān)稅措施卻依然阻礙著貿(mào)易自由化發(fā)展的步伐。而且，各種新型的非關(guān)稅措施層出不窮，并開始成為各國特別是發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易限制政策和措施的主體。3.貿(mào)易政策趨向于和其他經(jīng)濟(jì)政策甚至外交政策的更大程度上的融合。由于貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括某些非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系日益增強(qiáng)，貿(mào)易政策的制定和實施越來越影響到一國其他領(lǐng)域的政策制定和實施。目前，許多國家的貿(mào)易政策有明顯的向綜合性方向發(fā)展的傾向。4.區(qū)域內(nèi)的共同貿(mào)易政策開始受到相關(guān)國家和地區(qū)的歡迎。共同的貿(mào)易政策往往意味著區(qū)域內(nèi)的共同開放和區(qū)域外的共同保護(hù)，它是區(qū)域內(nèi)成員在獲得共同保護(hù)承諾的條件下最大限度地獲取自由貿(mào)易利益的基本政策選擇，因而構(gòu)成了當(dāng)代國際貿(mào)易政策創(chuàng)新的一個重要特征。政策創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易觀念創(chuàng)新、格局創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的反映和具體化。
(五)構(gòu)成創(chuàng)新。
貿(mào)易內(nèi)容構(gòu)成上的創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要方面。它具體包5括:1.國際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了重大調(diào)整。它表現(xiàn)在:服務(wù)貿(mào)易的比重相對于貨物貿(mào)易正在快速上升;制成品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加;原材料產(chǎn)品中具有特別意義或戰(zhàn)略意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長迅速。2.多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展。“烏拉圭回合”協(xié)議把長期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外的農(nóng)產(chǎn)品和紡織品納入到了新的多邊貿(mào)易的范圍，并把服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)和投資措施并入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。構(gòu)成創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新最顯著的方面之一，它清楚地揭示了當(dāng)代國際貿(mào)易在內(nèi)容構(gòu)成上的本質(zhì)特征。
(六)工具創(chuàng)新。
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新還包括國際貿(mào)易工具的創(chuàng)新。它具體包括:1.投資和知識產(chǎn)權(quán)成為推動國際貿(mào)易的越來越重要的手段。從這個意義上說，當(dāng)代國際貿(mào)易的增長在相當(dāng)大的程度上得益于國際投資的增長和以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)為特征的知識產(chǎn)權(quán)的推動。2.現(xiàn)代通訊計算機(jī)技術(shù)為國際貿(mào)易提供了新的手段。這突出地表現(xiàn)在EDI(電子數(shù)據(jù)交換)在全球范圍內(nèi)的日益普遍的運用。而正在掀起的全球性的建設(shè)“信息高速公路”的浪潮將進(jìn)一步便利國際貿(mào)易數(shù)據(jù)的交換和處理。3.國際貿(mào)易慣例的不斷改革和創(chuàng)新更科學(xué)地規(guī)范了國際貿(mào)易的全過程。國際商會《1990年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的生效和《跟單信用證統(tǒng)一慣例))(第500號出版物)的實施以及其他機(jī)構(gòu)有關(guān)貿(mào)易規(guī)則和慣例的變更都更便利了國際貿(mào)易的發(fā)展。4.運輸方式的革命使國際貿(mào)易如虎添翼。集裝箱運輸?shù)钠占笆箓鹘y(tǒng)的“港一港”運輸逐漸讓位于“門一門”運輸，進(jìn)一步推動了當(dāng)代國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展。5.各國政府為促進(jìn)或便利對外貿(mào)易發(fā)展而實施的各種新的貿(mào)易政策、措施和手段也是國際貿(mào)易工具創(chuàng)新的重要內(nèi)容。如各種便利的和優(yōu)惠的貿(mào)易融資方式、貿(mào)易信貸擔(dān)保方式等。工具創(chuàng)新是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的重要組成部分，它表明了當(dāng)代國際貿(mào)易在實現(xiàn)手段方面的巨大變革和創(chuàng)新。
二、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的主要原因
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成有其深刻的歷史背景和深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)，因而有其客觀的必然性。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)當(dāng)代國際政治格局的急劇轉(zhuǎn)換，為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了極為寬松的國際政治環(huán)境。國際貿(mào)易發(fā)展史清楚地表明，國際貿(mào)易的發(fā)展和國際政治環(huán)境之間存在著緊密的相關(guān)關(guān)系。國際政治環(huán)境健康穩(wěn)定的時期往往就是國際貿(mào)易蓬勃發(fā)展的時期;國際政治環(huán)境動蕩不定特別是在大規(guī)模的戰(zhàn)爭時期，國際貿(mào)易就會停滯甚至萎縮。因此，寬松的國際政治環(huán)境是國際貿(mào)易發(fā)展和創(chuàng)新的前提條件。
二戰(zhàn)后逐漸形成的美蘇對抗的“冷戰(zhàn)”的國際政治格局把整個世界長期籠罩在政治和軍事對抗的威脅之中，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展無疑受到了各方面的直接和間接的影響和制約。隨著蘇聯(lián)的解體和東歐國家的劇變，“冷戰(zhàn)”的政治格局終于被打破。但是，由于舊的國際政治格局的打破具有“突發(fā)性”，新的國際政治格局無法形成，因此，國際政治格局出現(xiàn)了一個新格局的醞釀和形成的“無格局”時期。在這個時期，國際政治環(huán)境出現(xiàn)了前所未有的寬松狀態(tài)。美國等西方發(fā)達(dá)國家，由于突然沒有了政治對手而表現(xiàn)出政治神經(jīng)的從未有過的松馳，國際政治矛盾與對抗被暫時擱置，和平與發(fā)展的時代主題比以往任何時期都更為明確。在這個“無格局”時期，各國為了迅速壯大自己的經(jīng)濟(jì)實力，以便在未來新的國際政治格局中處于相對有利的地位，紛紛把注意力轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展方面。在國際間的雙邊和多邊關(guān)6系上，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系逐漸上升到首要地位。為了推動本國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，同時能夠最大限度地獲取對外貿(mào)易的利益，各國紛紛采取了一系列支持和促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展的方針、政策和措施，并在健全和維護(hù)國際貿(mào)易制度、法律和秩序等方面進(jìn)行了全面的富有成效的國際合作和努力。所有這些都推動和促進(jìn)了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的形成和發(fā)展。
(二)當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)相互依賴關(guān)系的日益增強(qiáng)，為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了廣闊的國際經(jīng)濟(jì)舞臺和創(chuàng)新壓力。當(dāng)代世界生產(chǎn)力的發(fā)展推動了全球經(jīng)濟(jì)的社會化、國際化進(jìn)程，社會分工、國際分工日益朝著更廣泛、更深刻的方向發(fā)展，整個國際經(jīng)濟(jì)越來越成為一個緊密相聯(lián)、不可分割的發(fā)展體系。這是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最顯著的特點。在相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，國際貿(mào)易起著極為重要的作用。首先，國際貿(mào)易具有聯(lián)結(jié)作用。國際經(jīng)濟(jì)從一開始就是通過貿(mào)易紐帶聯(lián)結(jié)的。正是由于國際貿(mào)易這一特殊的橋梁作用的存在和發(fā)揮，整個國際經(jīng)濟(jì)才被融合為一個整體。其次，國際貿(mào)易具有滲透作用。它通過貿(mào)易與貿(mào)易有關(guān)的其他國際經(jīng)濟(jì)活動對國際經(jīng)濟(jì)的全面滲透，進(jìn)一步把整個國際經(jīng)濟(jì)各個組部分和領(lǐng)域融合為一個有機(jī)的發(fā)展體系。再次，國際貿(mào)易還具有導(dǎo)向作用。貿(mào)易往往是雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的先遣，貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展總是能夠推動雙邊或多邊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括其他政治、文化等關(guān)系的全面發(fā)展。這使得相互依賴的國際經(jīng)濟(jì)建立在更深厚的社會基礎(chǔ)上。最后，國際貿(mào)易還起著助動作用。對外貿(mào)易對一國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助動作用，實際上還表現(xiàn)為對外貿(mào)易對一國更大規(guī)模和更大程度上融入國際經(jīng)濟(jì)體系的助動。這種雙重助動作用是國際經(jīng)濟(jì)相互依賴體系的重要動力來源。但是，隨著國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的大規(guī)模變遷，當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)的相互依賴關(guān)系無論在其基礎(chǔ)還是在其表現(xiàn)形上都發(fā)生了深刻的變化。從基礎(chǔ)看，單一政治聯(lián)盟基礎(chǔ)正在向以地緣經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟為主的多基礎(chǔ)過渡。從表現(xiàn)形式看，相互依賴關(guān)系逐漸表現(xiàn)為包括不同發(fā)展水平、不同社會制度的各國之間的相互依賴，同時還不斷產(chǎn)生著迫切要求在更廣泛的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)各國政策與利益的強(qiáng)烈愿望。為了適應(yīng)上述變化，以便能夠在新的歷史條件下繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)結(jié)、滲透、導(dǎo)向和助動作用，國際貿(mào)易必須創(chuàng)新。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新形成的重要原因。
(三)當(dāng)代科技革命的迅猛發(fā)展和國際生產(chǎn)力的飛速增長，為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。以信息革命、生物工程等為特征的當(dāng)代科技革命，在過去的10年里取得了輝煌成就。它不僅表現(xiàn)為新技術(shù)的日新月異的發(fā)明，而且更突出地表現(xiàn)在新技術(shù)應(yīng)用上的突飛猛進(jìn)。這不僅給國際貿(mào)易的發(fā)展帶來了新的勃勃生機(jī)，而且還為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。事實上，電子數(shù)據(jù)交換的日益廣泛的運用和全球范圍“信息高速公路”計劃的推出，以現(xiàn)代技術(shù)服務(wù)和信息傳輸為內(nèi)容的國際服務(wù)產(chǎn)品的形成和發(fā)展，以高新技術(shù)產(chǎn)品為交易對象的現(xiàn)代技術(shù)貿(mào)易的益壯大，既是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的基礎(chǔ)，又構(gòu)成了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的組成部分。
二戰(zhàn)后半個世紀(jì)的相對和平的國際環(huán)境帶來了國際生產(chǎn)力的飛速增長。這不僅表現(xiàn)為西方發(fā)達(dá)國家普遍的經(jīng)濟(jì)衰退程度的下降和期限的縮短，更表現(xiàn)為廣大發(fā)展中國家民族經(jīng)濟(jì)的振興和繁榮。國際生產(chǎn)力的發(fā)展不僅直接帶動了當(dāng)代國際貿(mào)易構(gòu)成的創(chuàng)新，而且還推動了當(dāng)代國際貿(mào)易其他領(lǐng)域和方面的創(chuàng)新。為了適應(yīng)和容納當(dāng)代國際生產(chǎn)力日益膨脹的需要，同時又能反過來進(jìn)一步推動當(dāng)代國際生產(chǎn)力的更快地增長，當(dāng)代國際貿(mào)易必須在觀念、制度和政策等方面實現(xiàn)全面的創(chuàng)新。
(四)當(dāng)代各國經(jīng)濟(jì)所面臨的問題和困難的解決，為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了外在強(qiáng)制。一7旦各國開始把注意力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，那些一直被“冷戰(zhàn)”狀態(tài)所掩蓋或淡化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展間題便開始越來越清楚地暴露出來。盡管不同的國家都存在著各自不同的問題，但都面臨著下列共同問題:其一，如何更有效地實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)的融合?如何發(fā)揮對外貿(mào)易對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“發(fā)動機(jī)”作用?其二，如何保持國際收支的基本平衡?如何消除貿(mào)易收支的逆差?其三，如何實行各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的國際間協(xié)調(diào)?如何合理地分割國際貿(mào)易利益。上述問題歸結(jié)到一點，就是各國迫切希望對“冷戰(zhàn)”后的國際貿(mào)易發(fā)展的各個方面作出新的安排。這在客觀上對當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新起著外在強(qiáng)制的作用。作為這一強(qiáng)制作用的結(jié)果，各國開始了貿(mào)易觀念的反思和創(chuàng)新，并就國際貿(mào)易制度、格局和政策的國際宏觀安排和微觀實施進(jìn)行著少有的真誠的國際合作。國際貿(mào)易的全面創(chuàng)新得到了各國普遍的強(qiáng)有力的扶持和推動。
(五)當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展自身所面臨的問題和困難的解決，為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新提供了內(nèi)在動力。當(dāng)代國際貿(mào)易發(fā)展受到了來自兩個方面的阻撓。第一個方面是國際貿(mào)易長期以來一直面臨的而又無法消除的障礙。這些障礙中最突出的是兩個:一是自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的二難選擇。各國對外貿(mào)易政策和制度的搖擺不定，人為地造成了國際貿(mào)易發(fā)展的無序性和非周期性動蕩。二是多邊貿(mào)易體制的功能殘缺與低效能。關(guān)貿(mào)總協(xié)定無法管轄所有的貿(mào)易行為，而且僅有的管轄能力還表現(xiàn)為“軟約束”。這更加劇了國際貿(mào)易發(fā)展的無序性和非周期性動蕩。第二個方面是國際貿(mào)易又面臨著新的國際環(huán)境的挑戰(zhàn)。具體體現(xiàn)在:一是如何適時地變更有關(guān)國際貿(mào)易的一系列的思想和觀念;二是如何調(diào)整“冷戰(zhàn)”后的國際貿(mào)易格局;三是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)和框架上改革和完善國際貿(mào)易制度;四是怎樣在國際貿(mào)易的構(gòu)成、手段和工具上充分體現(xiàn)當(dāng)代科技革命的最新成就和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論的最新發(fā)展。上述兩個方面的間題和困難嚴(yán)重地阻礙著國際貿(mào)易的健康發(fā)展及其對國際經(jīng)濟(jì)的推動作用的正常發(fā)揮。它們從國際貿(mào)易的內(nèi)在的最深層次上驅(qū)動著國際貿(mào)易自身的全面創(chuàng)新。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在動力之所在。 三、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的一般特點和發(fā)展趨勢
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是近現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展史上的重大事件，也是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出現(xiàn)象。它呈現(xiàn)出下列一些鮮明的特征:
首先，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是全面性的和立體性的創(chuàng)新。如前所述，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新包括了從觀念創(chuàng)新、格局創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新到構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新的各個方面和各個領(lǐng)域的全面創(chuàng)新。同時，上述各個方面和各個領(lǐng)域的創(chuàng)新之間又存在著相互影響、相互融合的緊密聯(lián)系，而且每一個方面、每一個領(lǐng)域的創(chuàng)新也往往涉及許多更具體的方面和內(nèi)容，共同構(gòu)成了立體式的創(chuàng)新局面。這個全面的立體式的國際貿(mào)易創(chuàng)新局面可以概括為以觀念創(chuàng)新為基礎(chǔ)、以格局創(chuàng)新為突破、以制度創(chuàng)新為實質(zhì)，通過政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新具體體現(xiàn)的包含國際貿(mào)易各個方面，貫穿國際貿(mào)易全過程的創(chuàng)新。
其次，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新具有比較明顯的時間分水嶺。國際貿(mào)易創(chuàng)新不過是國際貿(mào)易發(fā)展的一種手段或一種表現(xiàn)，它自然應(yīng)該是國際貿(mào)易發(fā)展過程中的組成部分，同時具有強(qiáng)烈的延續(xù)性和繼起性。但是，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新由于它的全面性和立體性，在時間上便呈現(xiàn)出明顯的同步性，并構(gòu)成了比較明確的劃分國際貿(mào)易不同發(fā)展階段的時間分水嶺。這個時間分水嶺大致是1990一1995年。盡管國際貿(mào)易創(chuàng)新的某些方面可能明顯地早于這一時期，而且，當(dāng)代國際貿(mào)易8創(chuàng)新過程尚未結(jié)束，但是，有一點是可以肯定的，那就是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的主要過程、方面和內(nèi)容基本上都發(fā)生在當(dāng)代國際治格局大轉(zhuǎn)換后的5年左右內(nèi)。這一時期同時也是世界經(jīng)濟(jì)、國際關(guān)系大調(diào)整的時期。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新預(yù)示著國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大發(fā)展時代的來臨。
再次，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新突出了開放與自由的主題。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的一個鮮明特點是崇尚開放與自由，努力掙脫70年代中期開始形成的愈演愈烈的全球性的貿(mào)易保護(hù)主義浪潮對國際貿(mào)易自由化發(fā)展近20年的禁錮，鮮明地高舉起開放和自由的旗幟，推動了國際貿(mào)易的自由化進(jìn)程。從觀念創(chuàng)新到制度創(chuàng)新，從格局創(chuàng)新到政策創(chuàng)新，都在不同程度上以不同的方式體現(xiàn)了開放與自由的精神。從這個意義上說，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是開放的創(chuàng)新、自由的創(chuàng)新，是對長期猖撅的貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)有力的反擊。它迎來了國際貿(mào)易逐步自由化發(fā)展的新時代。但是，我們又不能不注意到，這一成就的取得實際上是自由主義對保護(hù)主義長期抗?fàn)幍慕Y(jié)果，而且也是自由主義一定程度上的妥協(xié)和退讓的結(jié)果。這突出地表現(xiàn)在國際貿(mào)易格局創(chuàng)新方面。貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部的自由化可以被看成是自由主義的勝利，但是，承諾貿(mào)易集團(tuán)成員共同一致的對外保護(hù)的合法性又表明了這種自由化的淺薄。因此，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新決不意味著貿(mào)易自由主義的根本性勝利和貿(mào)易保護(hù)主義的壽終正寢。事實上，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新不過是相對提高了貿(mào)易的自由化傾向，在一定程度上抑制了貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展勢頭。
最后，發(fā)達(dá)國家是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的發(fā)動者、主導(dǎo)者和主要參加者。這是當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要特點。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起首先是基于西方發(fā)達(dá)國家的推動。在國際政治發(fā)生根本性變遷后，與此關(guān)系最為緊密的西方發(fā)達(dá)國家既出于爭取更大的自身利益，又出于維護(hù)共同的國際利益，推動了當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的掀起和深入發(fā)展，并直接成為各個創(chuàng)新領(lǐng)域和方面的主要參加者。與此同時，西方發(fā)達(dá)國家還一直操縱著當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的全過程，把握著創(chuàng)新的發(fā)展方向。這些又保障了發(fā)達(dá)國家最終成為當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的最大受益者。從發(fā)展趨勢看，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新在時間上還會順延一段時期，在內(nèi)容上可能還會擴(kuò)展，但主要是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步的滲透和融合，尤其是在制度創(chuàng)新的進(jìn)一步完善與深化方面可能還會有新的突破，如世界貿(mào)易組織與其他相關(guān)國際組織的協(xié)調(diào)與聯(lián)合等。在創(chuàng)新的手段和方式上，可能會越來越依賴于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展及其應(yīng)用和各國特別是西方發(fā)達(dá)國家之何合作的誠意。與此同時，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的許多特點可能會得到進(jìn)一步深化，發(fā)達(dá)國家在當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新中的地位和作用將會被進(jìn)一步地突出出來，同時也會產(chǎn)生一些新的特點。所有這些方面，都要求密切關(guān)注當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的運動、變化和發(fā)展，以便及時加以分析和概括。
四、當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的影響
當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新已經(jīng)和正在對國際政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、變化和趨勢產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新對國際政治、經(jīng)濟(jì)的總體影響。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的產(chǎn)物，同時又反過來對國際政治、經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展產(chǎn)生著影響。這主要表現(xiàn)在:其一，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新推動著國際經(jīng)濟(jì)新格局的形成。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新帶動了當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)的大調(diào)整、大轉(zhuǎn)變。它表明國際經(jīng)濟(jì)前一競爭時代的結(jié)束和新的競爭時代的到來。在當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的推動下，各國經(jīng)濟(jì)實力正在發(fā)生變化，整個世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行著重新的分解和組合，正在構(gòu)建著適合新的歷史條件的新的國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
其二，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新正在孕育著新的國際政治格局的基礎(chǔ)。在國際政治“無格局”狀態(tài)中，國際貿(mào)易創(chuàng)新實際上成了各國積蓄和顯示其綜合國力的重要手段，同時也是各國國際地位重新排定的過程。從歷史上看，國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的利益與矛盾最終都會表現(xiàn)為國際間的政治利益與矛盾，甚至還會表現(xiàn)為極端形式的直接的軍事對抗。資本主義發(fā)展史上的拿破侖戰(zhàn)爭、普法戰(zhàn)爭和兩次世界大戰(zhàn)這4次具有世界意義的戰(zhàn)爭，基本上都源于當(dāng)時的主要國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益方面的矛盾，并且在事實上劃分了世界政治的不同發(fā)展時期。從這個意義上說，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新正在充分地展示被舊的國際政治格局所掩蓋的國際間的各種深刻的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益矛盾和斗爭，并依此重新劃分和集結(jié)國際政治力量，孕育新的國際政治格局的基礎(chǔ)和基本框架。
(二)當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新對國際貿(mào)易自身發(fā)展的影響。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是國際貿(mào)易發(fā)展史上的重要現(xiàn)象，它對未來國際貿(mào)易的發(fā)展起著極為重要的影響。這主要表現(xiàn)在:其一，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新預(yù)示著一個新的國際貿(mào)易大發(fā)展時代的到來。進(jìn)入本世紀(jì)以來，國際貿(mào)易發(fā)展的輝煌時期只存在于六七十年代，在其余大部分時期內(nèi)，國際貿(mào)易的發(fā)展往往表現(xiàn)為緩慢增長、停滯甚至倒退。究其原因固然是多方面的，但是，受傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論支配的陳舊的際貿(mào)易念、國際貿(mào)易制度的缺乏或不健全，國際貿(mào)易政策的強(qiáng)烈的保護(hù)性和國際貿(mào)易格局的不穩(wěn)定性等，都在很大程度上制約著國際貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新的興起和發(fā)展在不同程度上緩解了上述諸因素對國際貿(mào)易發(fā)展的制約作用。加上較為有利的國際政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從90年代中期開始，國際貿(mào)易可望迎來一段相對繁榮的發(fā)展時期。
其二，當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新充分顯示了國際貿(mào)易在當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，同時又激勵著世界各國進(jìn)一步發(fā)展對外貿(mào)易，并更有效地發(fā)揮對外貿(mào)易對本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新實際上啟動了新一輪的國際經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，它表明國際貿(mào)易這種最古老的國際經(jīng)濟(jì)形式仍然是當(dāng)代國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要支撐。同時，它又使世界各國都更注視當(dāng)代國際貿(mào)易的發(fā)展和變化，更重視本國對外貿(mào)易的發(fā)展及其對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動。
其三，國際貿(mào)易政策與利益的區(qū)域協(xié)調(diào)和全球協(xié)調(diào)將成為制約國際貿(mào)易未來發(fā)展的核心間題。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新所形成的以集團(tuán)化發(fā)展為主要特征的國際貿(mào)易新格局和以世界貿(mào)易組織為代表的國際貿(mào)易新制度一經(jīng)確立，將有一個相當(dāng)長的穩(wěn)定發(fā)展時期。但這并不意味著各國對外貿(mào)易政策和利益能夠得到自動的協(xié)調(diào)，相反，在新格局、新制度下，它們還將長期存在，并迫切需要解決。它直接關(guān)系到國際貿(mào)易發(fā)展的未來。
其四，當(dāng)代國標(biāo)貿(mào)易創(chuàng)新強(qiáng)化了國際貿(mào)易競爭，國際間的貿(mào)易利益方面的矛盾和斗爭將會更加激烈和白熱化。當(dāng)代國際貿(mào)易創(chuàng)新是各國的注意力從政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的產(chǎn)物，它本身就預(yù)示著一個更為激烈的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭時代的到來。事實上，隨著各國注意力的轉(zhuǎn)移，各國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系立即上升為國際關(guān)系的主要方面，其矛盾也成為國際間的主要矛盾。西方主要發(fā)達(dá)國家，特別是美國為了爭取和保持其在國際競爭中的有利地位，最大限度地占有國際貿(mào)易利益，不惜使用各種強(qiáng)硬手段，甚至以國家關(guān)系相威脅，逼其貿(mào)易伙伴就范，就是最好的證明。
關(guān)鍵詞： 高職院校 專業(yè)教研組 教科研工作
高等職業(yè)教育作為我國高等教育的重要組成部分，肩負(fù)培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技能型人才的重任，故高等職業(yè)教育必須以教學(xué)為中心，努力提高教學(xué)質(zhì)量。有些教師認(rèn)為高職院校只要搞好教學(xué)就可以了，不應(yīng)該提教科研的要求，甚至認(rèn)為教科研與己無關(guān)，對此，筆者并不認(rèn)同。事實上教科研工作作為高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的載體和平臺，對高職院校的發(fā)展有不可忽視的作用，是全面提高教學(xué)質(zhì)量的途徑，也是提高師資水平的重要手段。
目前，高職院校教科研工作的組織管理者主要有三類：一是教師自主管理，即教師個人有意識、有目的地通過教學(xué)實踐的積累及自己對知識的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新等開展教科研工作；二是專業(yè)教研組管理，即在教研組內(nèi)組織與開展教科研活動，組織教師進(jìn)行積累、交流與分享；三是學(xué)校管理，也就是基于學(xué)校層面大力推進(jìn)教科研工作。事實上，上述三類組織管理者之間既有聯(lián)系，又有區(qū)別。教師是學(xué)校及專業(yè)教研組開展教科研工作的重要參與者，專業(yè)教研組是組織教師進(jìn)行教科研工作的直接負(fù)責(zé)者，學(xué)校是基于整體層面的教師與專業(yè)教研組開展教科研工作的主要管理者。筆者結(jié)合自己四年多擔(dān)任專業(yè)教研組長的經(jīng)歷，探討專業(yè)教研組在高職院校教科研工作中的地位與作用，繼而找出基于專業(yè)教研組的進(jìn)一步提高高職院校教科研能力的途徑。
一、專業(yè)教研組在教科研工作中的地位與作用
專業(yè)教研組是高職院校最基層的教學(xué)組織和科研單位，一般按照學(xué)科性質(zhì)相近或便于科學(xué)管理的原則設(shè)置，其工作質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)水平，而專業(yè)教研組的工作質(zhì)量主要是由教師的素質(zhì)及能力決定的。因此，要提高專業(yè)教研組的工作質(zhì)量絕不能僅做好組織教學(xué)和管理教學(xué)的工作，更應(yīng)該發(fā)揮專業(yè)教研組在教科研工作中的作用。
1.專業(yè)教研組是教科研工作的“組織部”
高職院校由于建校時間短、積淀少、底子薄，缺少實力雄厚的專業(yè)帶頭人，更談不上擁有大師級的教科研領(lǐng)軍人物。所以，在教科研發(fā)展的道路上需要自我摸索，走自主創(chuàng)新之路。在自主創(chuàng)新這條道路上，專業(yè)教研組需要發(fā)揮“組織部”的作用。專業(yè)教研組要綜合分析組內(nèi)教師的教學(xué)情況、研究能力及結(jié)構(gòu)狀況等，并在此基礎(chǔ)上確定研究方向。同一教研組內(nèi)教師的共同點是教學(xué)及研究方向比較接近，但由于所學(xué)專業(yè)、個人經(jīng)歷、個人興趣、教學(xué)方向等的不同，教師各有特點，專業(yè)教研組可據(jù)此明確教師的研究方向及重點，充分發(fā)揮組織與協(xié)調(diào)作用，合理配置研究資源、制訂研究計劃，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)劣互補(bǔ)，形成專業(yè)教研組的合力，不斷提高教師的整體教科研水平。以我院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教研組為例，該組在教師所學(xué)專業(yè)、教學(xué)方向等的綜合分析下，明確了組內(nèi)每位教師的研究方向及重點，主要包括貿(mào)易實務(wù)與單證、報關(guān)報檢、經(jīng)濟(jì)法、貨運、專業(yè)英語、國際金融六大方向，每一方向均有相應(yīng)的負(fù)責(zé)教師，教研組根據(jù)各方向的師資力量及研究水平，有計劃、有目的、有步驟地組織教科研工作，從而避免“單打獨斗”的現(xiàn)象，有利于提高教科研的整體水平。教研組的存在，可以將一些擁有共同興趣但平時接觸較少的個人或小群體集合在一起，以便相互交流自己所掌握的知識，從而迸發(fā)出教科研的火花，做好教科研工作。
2.專業(yè)教研組是教科研工作的“設(shè)計部”
高職院校主要以青年教師為主，青年教師是教師隊伍中最年輕、最有朝氣的新生力量，也是高職院校教科研隊伍中最積極、最活躍的生力軍，然而當(dāng)前高職院校中的普遍現(xiàn)象是青年教師的教科研數(shù)量較少，層次較低。究其原因，主要在于青年教師的教科研意識薄弱、教科研能力不強(qiáng)、欠缺團(tuán)隊合作精神等，筆者認(rèn)為最根本的原因在于青年教師缺乏經(jīng)驗，不知道該“研究什么，怎樣研究”。專業(yè)教研組恰好可以彌補(bǔ)這一不足，成為高職院校教科研工作的“設(shè)計部”，為青年教師找準(zhǔn)研究選題、確定研究目標(biāo)、設(shè)計實施途徑等提供支持。專業(yè)教研組除組織和管理日常教學(xué)工作外，另一項主要任務(wù)是進(jìn)行課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)。因此，專業(yè)教研組大可以課程建設(shè)及專業(yè)建設(shè)為出發(fā)點，以微觀或中觀選題為突破口，以改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量的研究為重點，確定具體的研究內(nèi)容和目標(biāo)。這方面我院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教研組具有一定的經(jīng)驗。該教研組以學(xué)院《國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易重點專業(yè)建設(shè)》及學(xué)院《國際貿(mào)易實務(wù)重點課程群建設(shè)》為出發(fā)點進(jìn)行任務(wù)分解，根據(jù)教研組內(nèi)成員不同的科研能力，設(shè)計不同的科研任務(wù)，合作完成科研選題。同時在課程建設(shè)與專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，教研組進(jìn)行課題衍生，不僅申報了《高職院校國際貿(mào)易專業(yè)適應(yīng)社會現(xiàn)狀調(diào)查與實行“雙證制”人才培養(yǎng)模式的研究》、《外貿(mào)英語教學(xué)改革與實踐》、《案例教學(xué)法在高職高專國際結(jié)算課程中的應(yīng)用》等相關(guān)子課題，而且成功申報了江蘇省高等教育教學(xué)改革課題項目——《高職高專國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)“職業(yè)人”培養(yǎng)模式研究》。從運行情況上看，教研組成功完成了上述各項課題的研究工作，組內(nèi)較有經(jīng)驗的教師均有各自主持的課題項目，而較年輕的教師都參與了相關(guān)課題的研究工作，積累了教科研的經(jīng)驗，為以后主持課題項目提供了保障。
3.專業(yè)教研室是教科研工作的“后勤部”
在高職院校注重教科研工作的大環(huán)境下，現(xiàn)在一些青年教師認(rèn)識到教科研工作的重要性，欲在教科研方面有所建樹。青年教師由于缺乏經(jīng)驗，在申報教科研課題時，對選題、申報、評審、組織實施、驗收等環(huán)節(jié)不夠了解；在撰寫論文時，對文章要求、前沿理論、發(fā)表渠道等缺少經(jīng)驗，對教科研工作感覺力不從心，容易產(chǎn)生畏難情緒。專業(yè)教研組是青年教師開展教科研工作的“后勤部”。專業(yè)教研組要營造出良好的辦公環(huán)境，讓組內(nèi)教師在這里有親切感，愿意說出自己的煩惱與顧慮，同時也愿意分享經(jīng)驗和收獲。教研組可以對組內(nèi)具有一定經(jīng)驗的教科研骨干的經(jīng)驗進(jìn)行交流，同時收集教研組內(nèi)外有關(guān)教師具有一定水平的課題材料和渠道等提供給青年教師作為參考，打消青年教師開展教科研工作的顧慮。我院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易教研組在采用上述系列做法后，大大增強(qiáng)了青年教師開展教科研工作的信心，提高了組內(nèi)成員教科研的整體水平。
二、基于專業(yè)教研組進(jìn)一步提高教科研能力的途徑
專業(yè)教研組在教科研工作中雖然有重要的地位與作用，但我們發(fā)現(xiàn)專業(yè)教研組在教學(xué)組織管理和教科研活動上均需要付出大量精力，往往很難達(dá)到“雙贏”的局面。因此，教研組的組織創(chuàng)新便呼之欲出。管理學(xué)家帕斯卡認(rèn)為，組織創(chuàng)新中有一個重要的因素就是“分裂”，將一個較大的組織分解成任務(wù)更明確的較小單位，使他們擁有更強(qiáng)烈的主人翁感和獨特感。我們建議高職院校在教研組的組織創(chuàng)新中可以根據(jù)這一理念，采取“大教研組，小教研團(tuán)隊”的策略。
所謂“大教研組，小教研團(tuán)隊”的具體做法就是將教研組“分裂”成若干個小教研團(tuán)隊，需要注意的是這里的小教研團(tuán)隊并非一定是一成不變的長期組織。他們是根據(jù)不同目的組建的小團(tuán)隊，例如可以是以完成某一項教學(xué)改革的具體任務(wù)為目標(biāo)的團(tuán)隊，可以是以某門精品課程建設(shè)為依托的小團(tuán)隊，可以是集中具有相同研究方向和領(lǐng)域的教師組建的專業(yè)學(xué)科型團(tuán)隊，甚至可以是單純只為統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)、填寫相關(guān)材料組成的小團(tuán)隊，等等。這些團(tuán)隊與課題組不同，課題組必須是在某一個研究方向下組建的，有固定的研究期限和申報時間，而教研小團(tuán)隊是在某一具體任務(wù)或目標(biāo)下組建的，他們可以是臨時成立的，也可以是計劃安排的；可以是長期的，也可以是短期的；可以是在同一教研組或系部內(nèi)組建的，也可以是跨專業(yè)、跨系部甚至跨學(xué)校、跨地域組建的，這主要取決于任務(wù)或目標(biāo)的大小和實現(xiàn)目標(biāo)的難易程度。這類小團(tuán)隊的組建更靈活，團(tuán)隊成員的組成具有廣泛性，絕大多數(shù)團(tuán)隊存在的時間較短，既定任務(wù)一旦解決，團(tuán)隊就可以解散，團(tuán)隊成員可以投身到另一項任務(wù)中。
如果只是單純地改變組織結(jié)構(gòu)，沒有組織成員積極有效的參與，“大教研組，小教研團(tuán)隊”的組織結(jié)構(gòu)就無法全面、高效地運作。所以，學(xué)院可以賦予教研組相應(yīng)的權(quán)力，在經(jīng)費及職權(quán)上予以一定的支持。如此，一方面，在小團(tuán)隊建立后，能夠形成成員公認(rèn)的團(tuán)隊規(guī)范和團(tuán)隊目標(biāo)，團(tuán)隊成員明白在什么情況下應(yīng)該做什么，怎么做。另一方面，大教研組對小團(tuán)隊能夠進(jìn)行必要的監(jiān)督與協(xié)調(diào)，小團(tuán)隊有序地運作，工作質(zhì)量必然得到保證。長此以往，“大教研組，小教研團(tuán)隊”的組織結(jié)構(gòu)對高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)教科研工作等方面起到積極的推動作用。
總之，為提高高職院校教師的教科研能力，專業(yè)教研組起到了不可忽視的作用，專業(yè)教研組的建設(shè)與組織創(chuàng)新應(yīng)受到高度重視，在強(qiáng)化專業(yè)教研組的教科研能力的基礎(chǔ)上提升學(xué)院的教科研水平。
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改革開放以來， 加工貿(mào)易在我國得到了迅猛發(fā)展，目前已經(jīng)成為我國參與國際分工、進(jìn)行國際貿(mào)易的主要方式，同時成為我國利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口和對外開放的重要組成部分， 在我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中占有非常重要的地位。 因為加工貿(mào)易的快速發(fā)展改變了我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)， 深刻地影響著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以對我國加工貿(mào)易現(xiàn)狀、存在問題以及未來發(fā)展方向的研究顯得十分重要。20世紀(jì) 90 年代中期以來，跨國公司對經(jīng)營戰(zhàn)略進(jìn)行了新一輪的調(diào)整， 在全球范圍內(nèi)重新進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)要素整合， 以建立并深化新的競爭優(yōu)勢活動。 這種調(diào)整的直接結(jié)果是導(dǎo)致跨國公司在中國投資的企業(yè)價值鏈結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻的變化， 即跨國公司開始從價值鏈的各個環(huán)節(jié)以及下游的各個產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)入中國。 這為我國加工貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)全球化背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級提供了難得的機(jī)遇。中國以其巨大的潛在市場、 豐富的廉價勞動力和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境吸引著來自全球的直接投資，加工貿(mào)易成為其投資方式的首選。我國加工貿(mào)易經(jīng)過 20 多年來的發(fā)展，己經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，在我國的對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位。加工貿(mào)易涉及我國大部分產(chǎn)業(yè)，在利用外資、引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)及管理方法方面發(fā)揮了重要的作用。 但是與發(fā)達(dá)國家相比， 我國的加工貿(mào)易存在規(guī)模大質(zhì)量低，大部分仍處于附加值較低的制造環(huán)節(jié)等弊端。目前越來越多的加工貿(mào)易型企業(yè)已經(jīng)意識到了提高加工貿(mào)易增值含量的重要性。 加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展直接關(guān)系到未來我國在世界貿(mào)易發(fā)展中的地位，直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢。自上世紀(jì) 70 年代末我國發(fā)展加工貿(mào)易以來，加工貿(mào)易獲得了“爆炸式”增長。由表 1 可以看出，我國加工貿(mào)易總量逐年上升， 成為我國第一大貿(mào)易方式。 據(jù)統(tǒng)計，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口額由 2000年的 2302 億美元逐步上升到 2008 年的 10536 億美 元 ， 受 全 球 金 融 危 機(jī) 的 影 響 ，2009 年 降 至9093.20 億美元，但是中國加工貿(mào)易進(jìn)出口額占中國對外貿(mào)易進(jìn)出口總額反比 2008 年略有增加（見表 1）。 加工貿(mào)易出口以服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型產(chǎn)品為主。 隨著外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重不斷擴(kuò)大，加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，機(jī)器及設(shè)備、 電氣及電子產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品等資本密集型或技術(shù)密集型的產(chǎn)品在加工貿(mào)易中的比重日益增加。與此同時， 我國加工貿(mào)易地區(qū)間發(fā)展卻很不平衡，東部沿海地區(qū)加工貿(mào)易基礎(chǔ)好、發(fā)展快、規(guī)模大， 而中西部地區(qū)無論從發(fā)展規(guī)模還是從發(fā)展速度上看都與東部沿海地區(qū)存在較大差距。 我國加工貿(mào)易的對象國主要集中于西方發(fā)達(dá)國家并積累了大量的貿(mào)易順差， 使得人民幣的升值壓力進(jìn)一步加大， 使我國和西方國家的貿(mào)易摩擦日益增多。鑒于此，我國政府制定了許多政策以促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級。在新的政策背景下，我國將如何利用政策手段促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級已成為關(guān)注的焦點。
二、我國加工貿(mào)易發(fā)展的特點
1.外資企業(yè)在加工貿(mào)易企業(yè)中所占比重較大
加工貿(mào)易活動以沿海地區(qū)的對外加工裝配活動開始，早期以國內(nèi)企業(yè)為主。 80 年代外商投資企業(yè)在加工貿(mào)易中的比重一直不高，1990 年才達(dá)到 28.8%，90 年代后， 外商來華投資迅速增加，1994 年超過一半，達(dá)到 56.1%。 外商投資企業(yè)的投資主體也發(fā)生了明顯的變化。 80 年代來華從事加工貿(mào)易的主要是港商，進(jìn)入 90 年代，大量臺商來大陸投資，90 年代后期以來， 越來越多的大型跨國公司來我國投資。目前，全球最大的 500 家跨國公司己有近 400 家在華投資建廠。2008 年 ，在加工貿(mào)易進(jìn)出口中 ，外商投資企業(yè)出口達(dá)到 8906.1 億美元， 增長了 7.1%。 比起2008 年內(nèi)資企業(yè)的出口， 增速要高出 1.4 個百分點。而同時，以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口的國有企業(yè)額度為 969 億美元，由上年的增長 18%逆轉(zhuǎn)為下降1.2%；私有企業(yè)的這一數(shù)額為 4773 億美元，增長21.8%。 從這些數(shù)據(jù)可以看出，中國的加工貿(mào)易還是主要在外資的主導(dǎo)下進(jìn)行的出口導(dǎo)向型的加工貿(mào)易。 如表 2 所示，2000-2009 年間，在華外資企業(yè)的進(jìn)出口占中國對外貿(mào)易總額均在 70%以上。可以說我國加工貿(mào)易的快速發(fā)展主要是由于外資企業(yè)做出的貢獻(xiàn)。
2.進(jìn)料加工成為我國加工貿(mào)易的主要經(jīng)營模式
我國加工貿(mào)易早期是以來料加工為主，1980年我國來料加工進(jìn)出口額為 13.3 億美元，占當(dāng)年加工貿(mào)易進(jìn)出口總額的 79.8%。 1989 年進(jìn)料加工出口額首次超過來料加工出口額， 占加工貿(mào)易出口額的 53.1%。 隨后， 隨著外商在華投資日益增加， 因為外商投資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)更傾向于進(jìn)料加工貿(mào)易方式， 所以進(jìn)料加工迅速發(fā)展并取代了來料加工在加工貿(mào)易中的主導(dǎo)地位。 到 2009 年，進(jìn)料加工貿(mào)易占加工貿(mào)易的比重上升為 81.36%，而來料加工貿(mào)易所占比重下降到 18.63%，進(jìn)料加工貿(mào)易已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了來料加工貿(mào)易， 成為當(dāng)前我國加工貿(mào)易的主要貿(mào)易方式。
3.勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品過渡
早期，我國的加工貿(mào)易以紡織、服裝、玩具、鞋帽等勞動密集型產(chǎn)品為主。 1992 年以后，隨著跨國公司對我國投資的增加， 加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)特點發(fā)生變化，技術(shù)水平和分工檔次逐步得到提高，加工貿(mào)易開始由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡。 如表 4，2000 年以來，在三大產(chǎn)品的出口中， 高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重越來越大，呈現(xiàn)上升的趨勢，而相對比的紡織品服裝產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易所占比重逐步下降。 2005 年，我國已成為世界第五大高新技術(shù)產(chǎn)品出口國。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2008 年，我國加工貿(mào)易出口中，機(jī)電產(chǎn)品為 5325.9 億美元，增長 10.6%，增速回落 12.6 個百分點，占當(dāng)年我國加工貿(mào)易出口總額的 78.9%，所占比重提高 0.9 個百分點。 此外，加工貿(mào)易出口服裝及衣著附件 259.2 億美元， 增長6.1%，增速回落 3.4 個百分點。 另外，加工貿(mào)易中，高技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展極為迅速，所占比重連年提高，在這之中，還是以外商投資企業(yè)為主力軍。 2008 年高新技術(shù)產(chǎn)品 (與機(jī)電產(chǎn)品分類有交叉) 出口4156.1 億美元，增長 13.1%。 加工貿(mào)易尤其是外商投資企業(yè)加工貿(mào)易， 是我國工薪技術(shù)產(chǎn)品出口中的重要增長來源。這也進(jìn)一步的表明，我國加工貿(mào)易的產(chǎn)品檔次在不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。
4.加工貿(mào)易主要集中在東南沿海地區(qū)
雖然， 我國加工貿(mào)易從東南沿海地區(qū)發(fā)展起來后，雖然已經(jīng)遍及全國，但是仍主要集中在東南沿海地區(qū)的廣東、上海、江蘇、山東和福建這 5 個沿海省份。 這 5 個東南沿海省份加工貿(mào)易共占我國加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的 80%以上，其中廣東的加工貿(mào)易占全國的 1/2。 形成這種分布的原因主要與東南沿海地區(qū)的地理優(yōu)勢有關(guān)。此外，這些省市在加工貿(mào)易發(fā)展中首先享受到了某些特殊待遇， 這些特殊待遇對這些省市加工貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。值得注意的是，由于東南沿海土地資源緊缺，勞動成本上升，目前這種狀況正在悄悄的變化。部分產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易逐漸失去了競爭優(yōu)勢，開始向中西部或本地區(qū)不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。2007 年上半年，東部沿海省市加工貿(mào)易出口額占全國加工貿(mào)易出口額的 97.3%。 中西部地區(qū)加工貿(mào)易占比為 2.7%， 比 2006 年同期提高了 0.5 個百分點， 改變了中西部加工貿(mào)易比重五年保持2.2%不變的格局。 山西、陜西、江西等中西部省份加工貿(mào)易出口增幅達(dá)到 68%～25%。
三、我國現(xiàn)階段加工貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題
1.外貿(mào)依存度過高
外貿(mào)依存度是指一個國家或地區(qū)對外貿(mào)易總額占該國或地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重， 它反映了一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴程度和參與國際分工的程度。 2007 年以前我國外貿(mào)依存度一直保持增長趨勢， 形成這一現(xiàn)象的原因之一就是我國傳統(tǒng)加工貿(mào)易的特點是大進(jìn)大出， 并且這種貿(mào)易模式在我國對外貿(mào)易中占主導(dǎo)地位。 近年來我國較高的經(jīng)濟(jì)增長率很大部分是由進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張構(gòu)成的，其中加工貿(mào)易占了很大一部分。在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化過程中， 我國由于外貿(mào)依存度過高，受國際經(jīng)濟(jì)波動較為明顯，比較難保持穩(wěn)定增長。加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，其發(fā)展?fàn)顩r決定著我國整個對外貿(mào)易狀況。 我國加工貿(mào)易發(fā)展水平較低，科技含量不高，加工的產(chǎn)品仍然是以勞動密集型產(chǎn)品為主，缺乏競爭力，這就導(dǎo)致我國對外貿(mào)易出口缺乏增長潛力， 發(fā)展后勁不足。 值得慶幸的是，這種情況從 2008 年開始已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)，如圖 1 所示，2008 年開始，我國外貿(mào)依存度曲線出現(xiàn)拐點并呈現(xiàn)下降趨勢。
2.加工貿(mào)易順差過大，貿(mào)易摩擦加劇
從表 5 中可以看到， 我國的連續(xù)多年的對外貿(mào)易順差除了個別年份外， 主要是由加工貿(mào)易產(chǎn)生的。 我國從 1994 年開始連續(xù) 16 年出現(xiàn)貿(mào)易順差， 在 2004 年以前順差都在 500 億美元以內(nèi)，從2005 年起貿(mào)易順差大幅增加，2007 年貿(mào)易順差達(dá)到 2618.26 億美元，2008 年為 2981.31 億美元，2009 年雖受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響出口受阻，但貿(mào)易順差仍有 1960.70 億美元， 加工貿(mào)易是我國貿(mào)易順差的主要來源。 巨額的貿(mào)易順差令中國宏觀經(jīng)濟(jì)承受了巨大壓力， 也引起中國與貿(mào)易國之間的貿(mào)易摩擦不斷增多。我國加工貿(mào)易順差的形成首先源于我國與歐美國家以及東亞新興經(jīng)濟(jì)體之間的“三角貿(mào)易”關(guān)系。 中國加工貿(mào)易的發(fā)展得益于我國對日本和亞洲“四小龍”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接，因此我國加工貿(mào)易要從東亞國家和地區(qū)進(jìn)口原輔材料、零配件、中間產(chǎn)品等，在國內(nèi)組裝后仍然出口到美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的市場， 從而將日本和亞洲 “四小龍”對歐美國家的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)嫁給我國，這形成了我國對歐美國家貿(mào)易順差的主要來源， 也形成了我國對韓國等國家的貿(mào)易逆差。其次，由于對原產(chǎn)地認(rèn)定的分歧， 對香港地區(qū)轉(zhuǎn)口貿(mào)易的統(tǒng)計差異進(jìn)一步夸大了中國對歐美國家的貿(mào)易順差。 在美國的統(tǒng)計中， 經(jīng)香港對大陸的出口被統(tǒng)計為對香港出口，而非對中國大陸出口；而中國經(jīng)香港對美的出口，仍被統(tǒng)計為自中國的進(jìn)口。中國的統(tǒng)計則相反，在加工貿(mào)易過程中，我國只是從事其中的加工環(huán)節(jié)， 貿(mào)易順差并不代表在貿(mào)易中獲得了相應(yīng)的貿(mào)易利益。因此，美國統(tǒng)計的雙邊貿(mào)易逆差夸大了貿(mào)易不平衡狀況， 而中國的統(tǒng)計則低估了實際情況。 第三，以外資企業(yè)為主體的加工貿(mào)易企業(yè)，出于自身利益的考慮， 大量通過內(nèi)部貿(mào)易和轉(zhuǎn)移定價， 進(jìn)口外國料件， 從而進(jìn)一步加劇了貿(mào)易順差，助推了貿(mào)易摩擦的發(fā)展。貿(mào)易不平衡使得我國在貿(mào)易談判中處于不利地位，尤其是一些政客出于政治動機(jī)，夸大貿(mào)易不平衡問題， 以期在對華交往中取得主動地位。 目前， 由加工貿(mào)易所形成的貿(mào)易順差已經(jīng)成為我國與主要貿(mào)易國之間貿(mào)易摩擦的主要因素之一。
3.加工貿(mào)易增值率不高
我國加工貿(mào)易重心雖然從勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變， 但是這種變化并沒有帶來更多的附加值。 如表 6 所示，2000～2009 年我國加工貿(mào)易增值率雖然總體趨勢上有所增長，但是相對于加工貿(mào)易額的大幅增長， 加工貿(mào)易增值率的增長顯得微小而緩慢。 2007-2009 年雖然增值率較高， 但由于沒有分別產(chǎn)品來考慮進(jìn)口和出口， 因此根據(jù)上表公式計算出來的增值率有時并不準(zhǔn)確，事實上，這 2007 年和 2008 年我國加工貿(mào)易實際增值率分為 46.5%和 53.7%， 增值仍然不理想。 而加工貿(mào)易增值率的緩慢增長又導(dǎo)致了我國加工貿(mào)易企業(yè)利潤的大量外流。分析其中的原因， 主要是由于國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)在資本及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中所從事的仍然是勞動密集型環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計、制造、銷售、運輸和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)所構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈條中只承接對零部件的簡單加工組裝等低附加值環(huán)節(jié)。 因而加工貿(mào)易增值率增長緩慢、 經(jīng)濟(jì)效益低下。 另外，我國加工貿(mào)易企業(yè)中，外資企業(yè)占 80%以上。加工貿(mào)易為外資企業(yè)創(chuàng)造了便利條件， 使其可以繞開關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的限制， 充分利用我國廉價的勞動力， 所以加工貿(mào)易的大部分利潤都被外商獲取。據(jù)統(tǒng)計在來料加工中，我國加工企業(yè)只能獲得占出口總額 7%～9%的工繳費，其余大量增值部分都被外商獲得。
4.“飛地效應(yīng)”明顯
“飛地效應(yīng)”是指外商投資的加工貿(mào)易活動既不使用東道國國內(nèi)原材料， 也不存在對東道國國內(nèi)企業(yè)的示范效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng)， 僅僅是利用發(fā)展中國家的優(yōu)惠條件和低廉的要素成本。目前我國加工貿(mào)易大都仍處在勞動密集型且技術(shù)含量不高的加工環(huán)節(jié)，僅有的部分高技術(shù)、深加工產(chǎn)品的出口往往也存在加工過程短暫、 增值不高的問題， 真正體現(xiàn)技術(shù)水平和要素含量的高新技術(shù)設(shè)備和中間投入品等生產(chǎn)要素都需要從國外進(jìn)口。 在整個加工貿(mào)易的科研開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、制造、銷售、運輸、售前和售后服務(wù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的價值鏈中，我國企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端，特別是對中上游產(chǎn)業(yè)， 如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動作用小。 加工貿(mào)易通常只是個別企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的一種貿(mào)易方式，即使具有一定的貿(mào)易規(guī)模，也主要局限于部分企業(yè)和少數(shù)相關(guān)企業(yè)， 整體規(guī)模的擴(kuò)大對其他企業(yè)和地區(qū)的輻射作用不大。 因而加工貿(mào)易的發(fā)展就不能給國內(nèi)企業(yè)發(fā)展帶來新的市場， 也就很難通過加工貿(mào)易帶動相關(guān)工業(yè)發(fā)展以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善與升級。更嚴(yán)重的是，加工貿(mào)易大量進(jìn)口我國已經(jīng)具備生產(chǎn)能力的原材料， 使得原本開工不足的國內(nèi)原材料企業(yè)境況更加惡化，一方面加工貿(mào)易“大進(jìn)大出”聲勢浩大；另一方面，國產(chǎn)原材料無人問津，企業(yè)瀕臨倒閉。這些都表明我國的加工貿(mào)易優(yōu)勢還是體現(xiàn)在最終的產(chǎn)品總量上，并不具備生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢，原材料和零部件過分的依賴進(jìn)口， 國內(nèi)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈條沒有建立起來， 加工貿(mào)易對東道國或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)促進(jìn)作用沒有得到有效的發(fā)揮。加工貿(mào)易出口的快速增長沒有大規(guī)模地、 有效地帶動基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進(jìn)步， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級，“飛地效應(yīng)”明顯。 五、處在價值鏈低端環(huán)節(jié)中國加入 WTO 以后， 我們面臨的國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，在產(chǎn)品內(nèi)分工環(huán)境中，決定現(xiàn)在和未來中國在國際分工交換中所獲利益的，不再取決于國際產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工下我國加工貿(mào)易發(fā)展研究什么、出口什么，而是取決于參與了哪些層次的國際分工，是以什么樣的要素、什么層次的要素參與國際分工，對整個價值鏈的控制能力有多少。在當(dāng)前國際分工的金字塔結(jié)構(gòu)中， 中國可以說仍然處于底部，中國的富裕資源只有勞動力，最為稀缺的是技術(shù)，而且耕地、石油、天然氣、資本等也都是相當(dāng)緊缺的資源。 中國勞動密集型產(chǎn)品有比較優(yōu)勢，資源密集型產(chǎn)品、資本密集型產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品都存在不同程度的比較劣勢。 這種貿(mào)易格局不僅使中國在加工貿(mào)易的國際競爭中只能控制生產(chǎn)中的低附加值加工環(huán)節(jié)， 也面臨著發(fā)達(dá)國家的反傾銷訴訟及其他發(fā)展中國家更低成本的競爭摩擦。擺脫底部依賴，向上層產(chǎn)業(yè)升級已經(jīng)成為中國加工貿(mào)易能否生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。雖然表面上近年來中國也在生產(chǎn)附加值高的產(chǎn)品， 但中國沒有像韓國和日本那樣在國際市場上具有競爭力的大型企業(yè)。雖然在出口中，技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)品所占的比例不斷提高，表現(xiàn)為機(jī)電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品出口比例的不斷增長， 但是我國主要還是在勞動密集型環(huán)節(jié)和低附加值環(huán)節(jié)參與國際分工， 仍然處在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端。
5.加工貿(mào)易內(nèi)外部結(jié)構(gòu)失衡
（1）我國加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡
我國加工貿(mào)易的內(nèi)部區(qū)域發(fā)展不平衡， 削弱了我國經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的能力。 我國加工貿(mào)易活動的主要參與者是東部沿海城市和地區(qū)， 其在總加工貿(mào)易中的比重已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中西部地區(qū)。 廣東省、江蘇省、上海市、山東省、天津市的加工貿(mào)易出口額列居全國前五位；中西部地區(qū) 20 個省、市、自治區(qū)的加工貿(mào)易比重為 2.21%。我國加工貿(mào)易地區(qū)分布的不均衡可能會導(dǎo)致我國勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失。 廉價勞動力優(yōu)勢是支撐我國加工貿(mào)易發(fā)展的重要動力， 但加工貿(mào)易布局的不合理導(dǎo)致了我國沿海地區(qū)的勞動力生活費用不斷提高，勞動力成本的優(yōu)勢正在被削弱。此外， 東部地區(qū)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展會產(chǎn)生較強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”，將中西部地區(qū)有限的物質(zhì)資本和人力資本吸走， 導(dǎo)致東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距進(jìn)一步擴(kuò)大。與此同時，中西部地區(qū)加工貿(mào)易主要集中在一些高耗能的中間原料的生產(chǎn)領(lǐng)域， 加工貿(mào)易在沿海和內(nèi)地之間也沒有形成一種有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機(jī)制。 這對于進(jìn)一步挖掘我國勞動力優(yōu)勢，發(fā)展加工貿(mào)易、平衡地區(qū)發(fā)展、形成合理產(chǎn)業(yè)階梯，在未來均是一個巨大的障礙。
（2）我國加工貿(mào)易的外部結(jié)構(gòu)過于集中
我國的加工貿(mào)易對象國主要集中于西方發(fā)達(dá)國家。 2005 年加工貿(mào)易對美國、中國香、歐盟、日本四大市場共出口 3303 億美元，占全年加工貿(mào)易出口額的 79.9%。 其中美國出口 1061 億美元，占加工貿(mào)易出口額的 25.8%；對中國香港、歐盟和日本出口分達(dá)到 928 億美元、700 億美元和 614 億美元，三者占加工貿(mào)易出口額的 54.1%。 同期加工貿(mào)易自中國臺灣、 日本、 韓國和東盟進(jìn)口額達(dá)到2894 億美元，占加工貿(mào)易進(jìn)口總額的 42.4%。 可見， 我國加工貿(mào)易對特定國家或地區(qū)的依存度較大，容易受到這些國家地區(qū)經(jīng)濟(jì)波動的影響。
6.對加工貿(mào)易的監(jiān)管存在問題
（1）早期加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻過低，后遺癥逐步顯現(xiàn)
改革開放初期，由于要吸引外資來中國投資，國家對加工貿(mào)易的準(zhǔn)入門檻相應(yīng)放低。 經(jīng)過近 30年的發(fā)展， 早期一些不合理的加工貿(mào)易項目弊端逐漸暴露，如高能耗、低環(huán)保等問題。商務(wù)部《2005年春季中國對外貿(mào)易形勢報告》 統(tǒng)計，2005 年一季度我國高能耗、 高污染和資源性產(chǎn)品出口出現(xiàn)較快增長，如生鐵及鏡鐵出口增長 10.8 倍、鋼坯及粗鍛件增長 9.7 倍等。 從某種意義上說，出口高耗能產(chǎn)品就相當(dāng)于出口能源。 鑒于此，2007 年 12月 21 日商務(wù)部、 海關(guān)總署聯(lián)合了 2007 年110 號公告，公布了新一批加工貿(mào)易禁止類目錄，共計 589 個 10 位海關(guān)編碼商品。該目錄主要涉及動物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、動植物油脂、食品、飲料、礦產(chǎn)品、化學(xué)產(chǎn)品、塑料及其制品、鋼鐵及制品、鋁制品。 還有一些含瀕危動植物成分的制品也被列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄，如皮革制品、動物毛及其織物、鞋靴類、首飾制品、眼鏡、鐘表、雜項制品；鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼坯、鋼錠、稀土原礦、磷礦石等。 可以認(rèn)為從全國范圍內(nèi)抬高加工貿(mào)易準(zhǔn)入門檻，是推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的開始。
（2）當(dāng)前對加工貿(mào)易的監(jiān)管困難
長期以來，我國對加工貿(mào)易實行不限區(qū)域、不限企業(yè)、不限商品的寬松保稅政策。在加工貿(mào)易發(fā)展初期， 這種寬松政策并沒有給監(jiān)管造成太大的壓力。 但是，隨著體制改革的不斷深化、加工貿(mào)易的迅速發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的變化， 寬松政策中蘊(yùn)藏的企業(yè)信譽(yù)風(fēng)險就暴露出來。 部分企業(yè)在高額利潤的驅(qū)動下， 利用加工貿(mào)易保稅且無貿(mào)易管制的便利繞開我國對一般貿(mào)易進(jìn)口的管制， 逃避進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。 這一格局加大了海關(guān)對加工貿(mào)易的監(jiān)管難度。另外，由于國家稅務(wù)機(jī)關(guān)與海關(guān)之間實行分頭管理， 兩部門之間難免出現(xiàn)一些脫節(jié)現(xiàn)象， 稅務(wù)部門難以對加工貿(mào)易的全過程進(jìn)行跟蹤管理。并且走私者利用加工貿(mào)易的名義，偷漏稅款，導(dǎo)致國家稅收大量流失， 同時對國內(nèi)相關(guān)行業(yè)造成了巨大的沖擊， 造成了極度不平等的市場競爭格局。此外，加工貿(mào)易走私還容易造成社會腐敗問題。
四、人民幣升值對加工貿(mào)易的影響
隨著人民幣升值壓力的不斷加大，2005 年 7月 21 日中國人民銀行對外公告，將人民幣交易價格從 1 美元兌換 8.2765 元人民幣調(diào)整為 1美元兌換 8.11 元人民幣，升值 2.6%。 從此中國實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，有管理的浮動匯率制度。 截止到 2010 年 3 月，人民幣匯率一直穩(wěn)定在至 1 美元兌換 6.825-6.826元人民幣之間。 巨額的外貿(mào)順差以及對人民幣匯率的上升預(yù)期是導(dǎo)致人民幣匯率上升的直接原因。 人民幣匯率的變動對于中國加工貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。
1.人民幣升值與加工貿(mào)易的關(guān)系
加工貿(mào)易積累了大量的外匯盈余。我國一直以來實行的都是出口導(dǎo)向型貿(mào)易政策，鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，并以此作為考核企業(yè)與地方政府政績的主要標(biāo)準(zhǔn)。在這種機(jī)制作用下，不論是企業(yè)還是政府官員都以出口創(chuàng)匯作為衡量企業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，使貿(mào)易發(fā)展方向出現(xiàn)偏差。由于加工貿(mào)易產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力更強(qiáng)，銷售渠道暢通，所以通過加工貿(mào)易我國產(chǎn)生了大額貿(mào)易順差， 積累了大量的外匯盈余。大量外匯盈余導(dǎo)致人民幣升值壓力加大。中國貿(mào)易部門過去十幾年的快速增長與國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。 因為中國貿(mào)易的增長主要是由于外商直接投資的增長， 并且外資企業(yè)以加工貿(mào)易為主， 貿(mào)易部門與其它經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系不緊密， 所以積累起來的大量外匯盈余不能被其它部門所利用，這就造成人民幣升值的壓力。這也正說明了中國整體經(jīng)濟(jì)的落后性。 如果貿(mào)易部門對其它部門具有顯著的帶動作用， 那么中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展應(yīng)足以吸納掉這些外匯盈余。因此，我國加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低， 對國內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)部門缺乏關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)， 積累的外匯盈余不能被國內(nèi)其它經(jīng)濟(jì)部門所利用， 是造成人民幣升值的內(nèi)部原因。
2.人民幣升值對加工貿(mào)易產(chǎn)生的影響
目前我國的加工貿(mào)易大多屬于勞動密集型行業(yè)，影響其貿(mào)易變化的主要因素是勞動力的相對價格。 當(dāng)人民幣升值時，以外幣表示的中國勞動力價格上升，從中國產(chǎn)品的競爭力下降，出口量減少； 而以本幣表示的外國勞動力價格下降，從而外國產(chǎn)品的競爭力增強(qiáng)，加工貿(mào)易產(chǎn)品的進(jìn)口量增加。現(xiàn)階段， 人民幣升值必然會使出口企業(yè)由于成本提高而減少出口，減少就業(yè)。當(dāng)我國技術(shù)有所進(jìn)步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理具備競爭優(yōu)勢時， 應(yīng)當(dāng)是人民幣升值的時機(jī)。 在我國沒有核心技術(shù)與核心競爭力的情況下，人民幣升值勢必對出口不利，可能會使加工貿(mào)易部門萎縮。 由于中國出口的產(chǎn)品大多屬于技術(shù)含量較低的勞動密集型產(chǎn)品， 出口受阻必然會增加就業(yè)壓力，外匯收入也可能減少。加工貿(mào)易對我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。我國加工貿(mào)易的特點是大進(jìn)大出，所以人民幣升值雖然使出口變得困難， 但由于進(jìn)口中間產(chǎn)品的價格下降， 可能抵消人民幣升值帶來的價格上升的壓力。此外，人民幣升值對不同行業(yè)影響也是不同的。對勞動密集型行業(yè)而言，由于價格對其產(chǎn)品的需求影響較大， 所以人民幣升值會使其出口產(chǎn)品價格上漲，需求減少。對技術(shù)密集型行業(yè)而言， 由于高新技術(shù)產(chǎn)品對價格的變動反應(yīng)并不敏感， 所以人民幣升值導(dǎo)致出口產(chǎn)品價格上漲對產(chǎn)品需求影響較小，反而升值會使其創(chuàng)匯能力提高。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是解決人民幣升值帶來的問題的有效途徑。通過轉(zhuǎn)型升級，可以消耗大量外匯去購買先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，從而減輕人民幣升值壓力，反過來又會促進(jìn)其進(jìn)一步升級。韓國、臺灣等國家和地區(qū)就是經(jīng)歷了這樣一個產(chǎn)業(yè)升級過程。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級使其產(chǎn)品競爭力提高，從而使該國貨幣存在一個真實的升值壓力，進(jìn)而將國內(nèi)一些加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，進(jìn)行直接投資，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。所以中國大力實施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級是人民幣升值壓力下的必然選擇。
五、后危機(jī)時代中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)
1.金融危機(jī)對中國加工貿(mào)易的影響
在拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中，出口和投資一直是中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力， 其中出口貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)了 GDP 的 40%左右，而中國的出口市場主要集中在歐美、 日本等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。在本輪金融危機(jī)的影響下，中國的出口貿(mào)易深受影響， 而其中最直接的影響是中國的出口型加工企業(yè)， 尤其是那些低附加值的勞動密集型的加工貿(mào)易企業(yè)。 根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計，2008 年全國 進(jìn) 出 口 總 值 為 25616.3 億 美 元 ， 同 比 增 長17.8%，比 2007 年回落 5.7 個百分點，出口同比增長 17.2%，比 2007 年回落 8.5 個百分點；其中，來料加工裝配貿(mào)易出口額為 1105.2 億美元，同比下降 4.8%，比 2007 年回落 27.6 個百分點，進(jìn)料加工 貿(mào) 易 出 口 額 為 5646.6 億 美 元 ， 同 比 增 長12.6%，比 2007 年回落 8 個百分點。 從以上的數(shù)據(jù)可以看出，受全球金融危機(jī)的影響，中國出口增長速度開始放慢， 而且加工貿(mào)易進(jìn)出口的月度數(shù)據(jù)同比下降更是明顯， 這說明金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)，特別對加工制造業(yè)的影響是巨大的。加工貿(mào)易的大幅下降嚴(yán)重影響中國整體貿(mào)易水平， 高度依賴出口的中國經(jīng)濟(jì)增長也就會受到很大沖擊。 而加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是增長乏力， 其中成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷繼續(xù)萎縮。隨著國際金融危機(jī)的深化和蔓延，新訂單大幅下降，我國加工貿(mào)易進(jìn)出口雙雙出現(xiàn)萎縮，這不但加大了我國承接國際資本、 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度，還可能帶來大規(guī)模的撤資風(fēng)險。以上情況顯示， 國際金融危機(jī)對于中國加工貿(mào)易的發(fā)展確實帶來巨大沖擊。 作為出口增長中最為迅速的環(huán)節(jié)， 加工貿(mào)易的下滑將對地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、財政收入、社會穩(wěn)定產(chǎn)生巨大的消極影響。就目前的形勢而言，由于中國主要出口市場的西方發(fā)達(dá)國家深陷衰退，短期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)，需求進(jìn)一步下降，訂單減少，未來一段時間中國加工貿(mào)易所面臨的沖擊還將進(jìn)一步加劇。
2.中國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級面臨的挑戰(zhàn)
國際金融危機(jī)的爆發(fā)， 使得中國加工貿(mào)易自身存在的問題更加突出， 很多出口加工企業(yè)在這次危機(jī)面前深受影響， 但也給中國加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級提出了新的挑戰(zhàn)。金融危機(jī)后，國際貿(mào)易環(huán)境將更變幻莫測。首先，隨著危機(jī)影響的加深，美歐等國將進(jìn)一步減少對中國產(chǎn)品的需求；其次，在金融危機(jī)的影響下，國際市場疲軟， 消費萎縮， 客戶資源顯得十分有限，企業(yè)面臨的市場競爭更為激烈；最后，危機(jī)致使貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，訂單進(jìn)一步減少，中國將遭遇更頻繁的貿(mào)易壁壘。從國家政策層面來說，中國的一些政策法規(guī)的出臺， 在一定程度上促進(jìn)了中國加工貿(mào)易的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，這些政策已經(jīng)暴露出了不能適應(yīng)加工貿(mào)易發(fā)展的狀況。此外，一些政策法規(guī)（如稅收政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度以及地方政府引資政策等） 制定實施中的不完備現(xiàn)象和相關(guān)職能部門執(zhí)行力度不夠等因素也在一定程度上影響或抑制了知識擴(kuò)散與加工貿(mào)易升級。中國加工貿(mào)易主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)，雖然資本、技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口有所增長，但主要是利用外商投資企業(yè)的資本和技術(shù)。由于中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的落后，一方面使得國內(nèi)配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)上很難達(dá)到加工貿(mào)易企業(yè)的要求，加工貿(mào)易企業(yè)主要依靠國外進(jìn)口或少數(shù)外資配套企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，本土化程度不高，阻礙了加工貿(mào)易企業(yè)向上游進(jìn)行轉(zhuǎn)移；另一方面影響了跨國公司將更高技術(shù)水平和更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到中國。 這表現(xiàn)在國內(nèi)企業(yè)對高端原材料、零部件和高端設(shè)備的設(shè)計制造能力欠缺。
跨國公司與本土企業(yè)。（1）跨國公司的戰(zhàn)略控制。隨著模塊化生產(chǎn)技術(shù)的革新，企業(yè)間和國際間的分工形式發(fā)生了很大變化， 形成了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)， 而以 OEM 等外包生產(chǎn)方式為主發(fā)展起來的加工貿(mào)易企業(yè)，具有明顯的全球價值鏈“嵌入”特征， 其結(jié)果是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了 “微笑曲線”(見圖2)。 由于處于“微笑曲線”的弧底，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品增值率較低，而由外商控制的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，其增值收益是國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)的 10 多倍，我國加工貿(mào)易“微笑曲線”的弧底日益加深，反映了我國貿(mào)易交易條件正日益惡化， 中國正在陷入加工貿(mào)易“微笑貧困陷阱”。
（一）
經(jīng)過1998年由IT業(yè)界和媒體主導(dǎo)的熱熱鬧鬧的"電子商務(wù)年"，中國電子商務(wù)在1999年開始進(jìn)入以探索并大量推出電子商務(wù)項目為特征的新時期。這主要得益于以下三個因素：
（1）網(wǎng)民數(shù)量急劇增加；
（2）境內(nèi)外風(fēng)險投資大量介入；
（3）國人對應(yīng)用與發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)識水平有所提高。
從總體上看，中國電子商務(wù)已經(jīng)從宣傳和啟蒙階段，開始進(jìn)入實施階段。可以說，1999年是中國電子商務(wù)的真正的轉(zhuǎn)折點和起點，中國電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展由此"正式"啟動。
（二）
歸納起來，中國電子商務(wù)在1999年所取得的進(jìn)展表現(xiàn)為以下十大特點：
1、開始進(jìn)入實施階段
1998年，對中國電子商務(wù)來說，是宣傳，是啟蒙，是概念和技術(shù)的推廣，是表面的"熱鬧"，是所謂的"熱炒冷賣"，也可以說是中國電子商務(wù)的"務(wù)虛年"。而1999年的發(fā)展則表明，中國電子商務(wù)已經(jīng)開始由表及里、從虛到實，從宣傳、啟蒙和推廣進(jìn)入到了務(wù)實的發(fā)展階段。
2、發(fā)展勢頭突顯迅猛
在1999年尤其是進(jìn)入下半年以后，新的電子商務(wù)網(wǎng)站和新的電子商務(wù)項目突然間急劇增加，令人目不暇接，幾乎每天都有各類電子商務(wù)信息與咨詢網(wǎng)站、網(wǎng)上商店、網(wǎng)上商場、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上郵購、網(wǎng)上拍賣等站點在網(wǎng)上誕生。發(fā)展地域也在迅速擴(kuò)大，從原先幾乎局限于北京、上海、深圳極少數(shù)城市，開始向沿海及東部、中部各大城市發(fā)展。
3、主角發(fā)生變化
1998年中國電子商務(wù)的主角是IT業(yè)界和媒體。尤其是以IBM為首的大IT廠商，在1998年的中國電子商務(wù)熱中扮演了無可爭議的主要角色，在電子商務(wù)技術(shù)的介紹、推廣、應(yīng)用支持等諸多方面極大地推動了中國電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，使得中國電子商務(wù)技術(shù)能夠在很短時間內(nèi)跟上世界潮流，并為后來的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。而1999年的情況則發(fā)生了很大的變化，中國電子商務(wù)的主角已經(jīng)變成了電子商務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)網(wǎng)站和致力于電子商務(wù)項目的機(jī)構(gòu)。媒體報道電子商務(wù)的重點，也從IT業(yè)界逐步轉(zhuǎn)向電子商務(wù)企業(yè)、網(wǎng)站和項目。
4、立法與管理起步
在1999年，政府對電子商務(wù)的支持與協(xié)調(diào)力度明顯增加。由國家信息化辦公室主持的有關(guān)中國電子商務(wù)的法律、制度、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范框架方案已基本形成。不少地方政府也都對電子商務(wù)給予了前所未有的關(guān)注與支持，開始將電子商務(wù)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。作為電子商務(wù)全面立法前的過渡，不少電子商務(wù)企業(yè)制訂和推出了內(nèi)部電子商務(wù)規(guī)則或守則，以規(guī)范企業(yè)和消費者電子商務(wù)行為。
5、網(wǎng)上支付投入實用
網(wǎng)上支付在1998年由招商銀行等開始試行，在1999年則進(jìn)入了實用階段，盡管還存在著這樣那樣的問題，但實踐表明，曾經(jīng)被認(rèn)為是制約中國電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展的重要因素之一的網(wǎng)上支付問題，正在迅速得到解決，很多電子商務(wù)網(wǎng)站已經(jīng)采用不止一家網(wǎng)上支付手段，以支持其網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，而且總體運行良好。在這方面較為成功的，有"8848"網(wǎng)上超市提供的包括網(wǎng)上支付在內(nèi)的多元化支付方式，有首都信息發(fā)展有限公司組織開發(fā)建設(shè)并已投入實用的首都電子商城電子商務(wù)支付平臺等。
6、實物配送有所突破
實物配送在電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展中的重要性，已經(jīng)得到電子商務(wù)業(yè)界人士的廣泛認(rèn)同和重視，并嘗試以各種不同的方式予以解決。在這方面，出現(xiàn)了一些堪稱突破的可喜進(jìn)展，如時空網(wǎng)開通其"電子商務(wù)配送體系"，在全國建立27個配送中心和2500個配送點；"8848" 除自身的送貨力量以外，還與中國郵政的EMS合作開展配送業(yè)務(wù)；首都電子商城則正在建立其實物配送體系以完善其電子商務(wù)服務(wù)。
7、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商大舉進(jìn)入
正如所預(yù)料和期待的那樣，中國的ICP和ISP等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商們終于在1999年開始大舉進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域，在幾大著名網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商中，繼網(wǎng)易率先推出網(wǎng)上拍賣業(yè)務(wù)并初戰(zhàn)告捷以后，搜狐推出了網(wǎng)上購物頻道、新浪推出了新浪商城，其它網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商也爭先恐后、程度不同地推出了各自的電子商務(wù)網(wǎng)站、電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)解決方案，如建立網(wǎng)站、提供電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上購物和網(wǎng)上拍賣等業(yè)務(wù)。
8、國際化程度提高
從投入資金看，具有外資背景的電子商務(wù)企業(yè)和項目日益增加，其表現(xiàn)形式是雙向的：既有海外風(fēng)險投資直接進(jìn)入國內(nèi)的電子商務(wù)企業(yè)（如搜狐、新浪網(wǎng)等），也有國內(nèi)企業(yè)通過海外上市吸收海外資金（如中貿(mào)網(wǎng)）。在不少電子商務(wù)企業(yè)內(nèi)，外籍或具有外資企業(yè)背景的高級管理人員顯著增加，如最近剛剛重組的實華開和"8848"，以及一些新創(chuàng)立的電子商務(wù)企業(yè)。與此同時，以阿里巴巴為代表的海外電子商務(wù)企業(yè)開始直接進(jìn)入中國市場。隨著中國加入世界貿(mào)易組織的前景日趨明朗，基于超越國界的Internet的電子商務(wù)不可逆轉(zhuǎn)地走上了世界經(jīng)濟(jì)一體化的道路。
9、模式呈現(xiàn)多樣化
在1999年，中國電子商務(wù)服務(wù)模式開始多樣化。在BtoC模式中，網(wǎng)上書店和網(wǎng)上商場在增加網(wǎng)上支付功能、完善各項服務(wù)后以更大的勢頭發(fā)展；網(wǎng)上拍賣、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上郵購等面向消費者的電子商務(wù)網(wǎng)站大量推出；支付方式也呈現(xiàn)多樣化，在不少電子商務(wù)網(wǎng)站中，網(wǎng)上支付、銀行匯款、郵政匯款和貨到付款等方式并用，為網(wǎng)上消費者帶來了很大的便利。不少電子商務(wù)企業(yè)和工商企業(yè)開始醞釀企業(yè)間電子商務(wù)，首都電子商城已經(jīng)著手推出企業(yè)間電子商務(wù)，海爾集團(tuán)等國內(nèi)大型企業(yè)開始在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間應(yīng)用電子商務(wù)，四通集團(tuán)將利用四通15年的電子分銷經(jīng)驗，組建覆蓋全國的銷售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和穩(wěn)定的客戶群。證券電子商務(wù)也有所發(fā)展，"網(wǎng)上炒股"對于有些股民已經(jīng)成為現(xiàn)實。
10、拍賣網(wǎng)站漸成聲勢
在眾多電子商務(wù)網(wǎng)站中，拍賣網(wǎng)站的隊伍最為壯大，雅寶、網(wǎng)獵、易趣、新網(wǎng)、易必得、大中華、易標(biāo)和萬象等拍賣網(wǎng)站以其獨有的網(wǎng)上優(yōu)勢、眾多的數(shù)量、較大的影響力和不斷創(chuàng)新的服務(wù)方式（如雅寶的"集體議價"），構(gòu)成1999年中國電子商務(wù)發(fā)展的一道景觀，對于推動中國電子商務(wù)的整體應(yīng)用與發(fā)展起到了很大的作用，影響不可估量。
（三）
在1999年中國電子商務(wù)取得很大進(jìn)展的同時，有些制約中國電子商務(wù)進(jìn)一步發(fā)展的老問題依然存在，并在新的條件下出現(xiàn)了一些新的問題：
1、"商務(wù)為本"觀念依然薄弱
由于中國電子商務(wù)是由主導(dǎo)信息技術(shù)的IT業(yè)界推動的，使得中國電子商務(wù)在發(fā)展之初就帶有濃厚的技術(shù)傾向，"重技術(shù)、輕商務(wù)"的現(xiàn)象比比皆是，以為只要技術(shù)到位一切自然成功，如果不成功則必然是因為商務(wù)環(huán)境太落后，責(zé)任在彼，一推了之。事實上，電子商務(wù)中的"電子"與"商務(wù)"的關(guān)系是"皮"與"毛"的關(guān)系，電子是"毛"，商務(wù)是"皮"，"皮之不存、毛將焉附"。電子商務(wù)企業(yè)有必要樹立"商務(wù)為本"的觀念，將目光轉(zhuǎn)向工商企業(yè)和消費者的實際需求，以此其確立電子商務(wù)服務(wù)方式和電子商務(wù)解決方案。
2、"皇帝的新衣"隨處可見
仿佛一夜之間電子商務(wù)就成了世上最時髦的東西，很多企業(yè)無論原來作什么，只要與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)、與電子有關(guān)、與商務(wù)有關(guān)，或者硬扯上個什么關(guān)系，都紛紛往電子商務(wù)上面靠。沒有做什么新的努力，也沒有新的內(nèi)容，只是稍微變個花樣，甚至不變花樣，就宣稱推出了什么什么電子商務(wù)，把電子商務(wù)當(dāng)成了"皇帝的新衣"。不知這是"皇帝"的悲哀，還是"新衣"的悲哀？
3、工商企業(yè)和消費者電子商務(wù)意識不強(qiáng)
作為電子商務(wù)應(yīng)用對象的工商企業(yè)和消費者的電子商務(wù)意識不強(qiáng)，當(dāng)然會嚴(yán)重制約電子商務(wù)的發(fā)展，而提高電子商務(wù)意識則需要全社會的共同努力。
4、炒作之風(fēng)盛行
一些電子商務(wù)企業(yè)出于創(chuàng)造"品牌"效應(yīng)，實現(xiàn)資本運作和上市目標(biāo)，不在實實在在的電子商務(wù)業(yè)務(wù)上下功夫，而是夸大其詞、自我標(biāo)榜，競相不斷推出一個又一個的"第一"、"最大"、"最好"、"先驅(qū)"等炒作性宣傳，造成1999年中國電子商務(wù)炒作之風(fēng)盛行。
5、嚴(yán)重忽視經(jīng)濟(jì)效益
存在著一種片面強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的特殊性和神奇的力量，嚴(yán)重忽視現(xiàn)實或預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的傾向。不少電子商務(wù)企業(yè)或電子商務(wù)項目以風(fēng)險投資收益為唯一目標(biāo)，片面追求訪問量，片面追求上市。此種一廂情愿的思路使很多電子商務(wù)企業(yè)在經(jīng)營與發(fā)展上進(jìn)退維谷、舉步惟艱，面臨極大的經(jīng)營風(fēng)險。
6、法律環(huán)境亟待健全和完善
在中國電子商務(wù)法律問題上，應(yīng)該注意在規(guī)范管理與鼓勵創(chuàng)新之間求得平衡，既要看到規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展的必要性，又要充分認(rèn)識到電子商務(wù)不同于傳統(tǒng)商務(wù)的特殊性，為中國電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)I造一個寬松而有序的法律環(huán)境。為此，政府應(yīng)該作的工作是，制訂政策鼓勵電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展，鼓勵探索，鼓勵創(chuàng)新，同時立即著手解決電子商務(wù)法律中的緊迫問題，如電子簽名和電子合同的法律效力等。
7、物流與信息化基礎(chǔ)依然滯后
中國電子商務(wù)的順利發(fā)展離不開諸如物流和信息化基礎(chǔ)的進(jìn)步和完善，這一點對主要由于技術(shù)推動而形成的中國電子商務(wù)應(yīng)用與發(fā)展顯得尤其重要。令人遺憾的是，整個社會的物流現(xiàn)代化水平在1999年沒有大的提高，整個社會的信息化水平（如通訊網(wǎng)絡(luò)、帶寬、企業(yè)信息化等）也沒有大的提高，依然滯后于并影響著電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。
8、企業(yè)間電子商務(wù)應(yīng)當(dāng)加速
與BtoC電子商務(wù)形成鮮明對比，企業(yè)間（BtoB）電子商務(wù)在1999年沒有大的進(jìn)展。網(wǎng)絡(luò)的普及使得企業(yè)間電子商務(wù)成為未來企業(yè)評估競爭力及生產(chǎn)力的依據(jù)，從企業(yè)間的供應(yīng)鏈管理、直銷、客戶服務(wù)等，BtoC電子商務(wù)只是其中一環(huán)。沒有良好的企業(yè)間電子商務(wù)體系，BtoC電子商務(wù)的發(fā)展也會受到制約，從而影響中國電子商務(wù)整體應(yīng)用與發(fā)展。
9、CA沒有足夠進(jìn)展
除了中國銀行和個別地方（如上海、廣東等）以外，作為電子商務(wù)尤其是網(wǎng)上交易重要條件的CA的建設(shè)，從總體上看，在1999年沒有取得足夠進(jìn)展。我們期待來年。
10、技術(shù)與商務(wù)模式缺乏創(chuàng)新
中國電子商務(wù)目前還停留在對傳統(tǒng)商務(wù)模式，和海外先進(jìn)的電子商務(wù)經(jīng)營模式（如Amazon、eBay、AOL和yahoo等）的模仿和移植的水平上，殊少創(chuàng)新，尤其缺乏與中國國情結(jié)合的創(chuàng)新。Internet是一片獨特的天空，而中國國情又有其特殊性。怎樣將結(jié)合Internet和中國國情，充分發(fā)揮電子商務(wù)的優(yōu)越性，實現(xiàn)極富意義的電子商務(wù)技術(shù)和商務(wù)模式的創(chuàng)新，是擺在中國電子商務(wù)業(yè)界人士面前的一大課題。
