時間:2023-06-06 09:01:48
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作管理辦法,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
三步走”扎實開展內部審計管理辦法修編工作
為適應近年來內部審計理論和實踐的新變化,進一步加強對內部審計工作的指導和監督,進一步建立健全內部審計制度,推動內部審計工作科學發展,受XX審計部委托,XX開展《內部審計管理辦法》(以下簡稱《辦法》)修編工作。
原《辦法》的在規范XX內部審計工作,強化內部監督和風險控制,促進企業“求真務實、誠信守約、依法經營、規范運作”等方面發揮了重要作用。但該《辦法》至今已沿用了十多年。在此期間XX公司的內部審計工作有了長足進展與較大變化,內部審計工作各項制度、體制、機制逐步健全完善,原《辦法》已跟不上當前內部審計工作面臨的新形式、新任務、新要求。因此,XX公司決定開展原《辦法》的修編工作。
精心制定方案,建立組織機構。“沒有規矩,不成方圓”,接到工作任務后,XX高度重視,第一時間研究制定了修編工作方案,明確工作任務、目標節點和責任分工。成立了修編工作小組,印發了《關于抽調XX參加內部審計管理辦法》修訂工作的通知》,組成了包含XX公司、XX和基層企業相關人員在內的工作組,建立了制度修訂工作QQ群,有效提高了工作效率。
確定修編原則,形成《辦法》初稿。修訂的主要原則為“四性”。一是連續性。保留被內部審計實踐證明比較成熟的內容,在傳承、發展的基礎上,對內容作進一步調整、完善和優化。二是前沿性。體現近年來國家、國資委、審計署、中國內部審計協會關于內部審計管理工作的最新精神。三是一致性。與XX公司人事管理、經責審計等其他有關現行管理辦法協調一致。四是適用性。參考行業內其他單位對內部審計管理的成功經驗,結合XX公司系統內部審計工作實際修訂,并適當增加明確的、定量的表述,便于操作。同時,修訂過程堅持“三個注重”。一是注重系統性。整體框架層次清晰、邏輯嚴密,內容不交叉不重復,不遺漏。二是注重嚴謹性。每個修訂都要有理有據,表述嚴謹、規范、簡潔。三是注重痕跡性。修訂時留下修改痕跡,同時詳細說明修編原因、意見、依據,便于后續審核。
召開專題會議,集中開展研討。XX召開了修編工作研討會,對修編原因、修編方法、修編效果提出了明確要求,組織學習了國家層面有關內部審計的指導意見、工作規劃,XX、十三五規劃,兄弟單位內部審計管理制度。與會人員利用三天的時間,對初稿進行了集中研討,對研討提出的問題進行了歸納,其間,XX大力支持,對研討中一些原則性條款給予了指導。
經過對該辦法結構框架設計、內容規定、修訂依據、語言表述等方面逐條逐字審查,歷經修訂-審核-再修訂-再審核,幾上幾下、反復打磨,最終形成了《辦法》草案,上報XXX。
各級價格主管部門要把保持價格總水平基本穩定作為全年價格工作主線。一是及時提出價格調控的政策建議。認真執行宏觀調控的政策措施,定期向市委、政府報告價格運行情況,當好參謀助手;根據各縣(區)經濟發展狀況和群眾承受能力,把握好出臺政府提價項目的時機和力度,避免集中出臺,防止價格總水平過快上漲。二是做好價格監測工作。進一步加強市場價格的監測,完善監測體系建設。繼續做好重要商品市場價格監測日報、周報、月報工作。要密切注視和分析預測糧油、肉禽蛋菜、農業生產資料等與群眾生產、生活關系密切的商品和服務價格,以及重要的能源、原材料和運輸價格的動態,對可能引起市場價格異常波動的傾向性、苗頭性問題,及時做出預警預報,加強監管。做好重大節假日市場價格監測工作。三是加強價格形勢分析預測預警工作。加強對糧食、化肥、煤炭、石油、鋼材、水泥、運輸、房地產等重要商品(服務)價格走勢的分析預測。密切關注上游產品漲價對下游產品的影響,健全完善價格形勢分析制度,研究分析價格運行態勢。加強價格信息和價格形勢的對外工作,在價格上漲達到一定程度時,向省物價局、市政府提出應對工作預案,必要時進行適度干預,確保低收入群體的基本生活不受影響,確保社會穩定。
二、繼續深化價格改革,促進經濟平穩運行
1、完善涉農價格政策。要防止糧食價格暴漲。繼續做好糧食等主要農產品和特色產品價格行情工作。完善農資價格管理辦法,防止農資價格過度上漲。配合落實農村稅費改革政策,全面清理涉農收費,取消農民跨地區就業、進城務工的歧視性規定和不合理收費。
2、爭取電價優惠政策。發揮電價調整結構的作用,運用積極的價格政策促進電力建設,約束建設成本和電價水平,維護用電企業正常的生產經營秩序。
3、全面推進水價改革。進一步完善水價形成機制,保護水資源的合理開發和利用、促進節約用水,保護水資源。合理制定城市供水價格、水利工程供水價格和污水處理收費標準。將農業供水各環節水價納入政府價格監管范圍,整頓水價秩序。
4、調整市、縣(區)醫療服務價格。按照省級醫療服務價格改革方案,積極做好相關準備工作,根據實際,兼顧群眾的承受能力,合理確定市、縣(區)醫療服務價格水平。認真做好醫療價格改革方案出臺后的監管工作,確保改革措施落實到位。
5、用足用活價格政策。充分發揮價格政策的扶持和保證作用,積極參與各級政府項目建設和招商引資的前期調研工作,適時制定符合我市經濟發展的價格政策。充分利用價格(收費)承諾制度,向省物價局爭取價格(收費)批文質押貸款政策。運用價格手段促進項目建設和企業改革,用價格政策為我市招商引資提供支持。
6、積極疏導價格矛盾。適時適度地疏導城市供水、供熱、公共交通、污水和垃圾處理、危險廢棄物處置等公用事業、公益價格矛盾,促進城市建設、促進循環經濟發展和生態環境保護。
三、整頓規范價格秩序,維護群眾合法權益
1、加強涉農價格監管。要把涉農價格的監管作為當前及今后一個時期的大事來抓,促進農民減負增收,強化農業基礎地位。
2、整頓醫藥價格秩序。落實醫療服務價格改革措施,合理調整市、縣(區)醫院的醫療服務價格,理順醫療服務收費比價關系。繼續降低偏高的藥品零售價格。加強對藥品、醫療器械市場價格監管,規范市場價格秩序。
3、規范教育收費行為。貫徹執行義務教育階段“一費制”收費辦法,督促落實“一費制”配套措施;繼續完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策,嚴格控制擇校生的招生比例和錄取分數線。規范高等學校收費行為,禁止高校在招生錄取期間向學生收取違反國家規定的費用。研究制定民辦教育收費政策,規范各類培訓班收費。
4、加強和改進收費管理。全面清理地方行政機關、事業單位、中介機構和社會團體的收費,完善收費項目和標準管理辦法,加強收費標準成本審核工作。進一步完善收費統計報告制度,改進收費許可證管理辦法,推進落實城市各行業收費公示制度。
5、加強房地產價格管理。完善以基準地價為主調控引導房地產市場價格的制度。加強土地、房地產交易、物業服務價格(收費)、經濟適用住房價格和廉租住房租金管理。規范農村集體上地征用過程中的價格行為。
6、規范中介服務價格。整頓規范中介服務收費標準,促進中介服務業健康發展。建立旅游景點門票價格協調制度,加強對門票價格的協調指導,規范旅游市場價格秩序,維護旅游市場公平競爭環境。
四、加強價格監督檢查,創造良好價格環境
1、加大對重要商品、重點行業價格檢查力度。開展涉農價格和收費專項檢查,穩定農業生產資料和農村用水、用電價格。開展教育和醫療服務收費檢查,著力解決群眾反映強烈的教育、醫療亂收費問題,整頓和規范醫療服務價格和教育收費秩序。加強煤、電、油、運市場價格巡查,強化對放開價格的監管,規范市場價格秩序,保證宏觀調控措施的落實。
2、開展市場不正當價格行為檢查。嚴厲查處價格欺詐、價格串通、哄抬價格、價格壟斷等不正當價格行為,規范市場價格秩序,防止價格異常波動。
3、開展價格誠信體系建設。不斷增強經營者價格自律意識;繼續深入開展“價格信得過”、“價格誠信單位”等多種形式的活動,提高公眾認知度;研究建立經營者價格誠信信息記錄公布制度,適時開展經營者價格信用等級評價;進一步加大經營者價格誠信宣傳力度。
4、推進明碼標價和收費公示制度。繼續推進明碼標價和收費公示制度,規范經營者價格行為;開展“百城萬店誠實標價”活動,切實提高專業市場、個體經營戶明碼標價率,提高明碼標價覆蓋面和準確度,維護公平競爭。
5、加強價格舉報工作。健全價格舉報工作制度、節假日值班制度、價格異動信息上報制度、內部考核獎勵辦法等各項工作規范,不斷提高工作質量和效率。
6、因地制宜開展檢查。各縣(區)要結合實際,有選擇、有重點地組織開展技術監督收費。國土資源收費、電信資費、環保收費、就業和再就業收費等檢查,維護市場價格秩序,優化地方經濟和社會發展環境。
五、加強價格制度建設,推進依法行政
結合實施《行政許可法》,加強執法監督,完善執法體制。制定和完善價格監督檢查案卷評查制度,健全案卷管理制度,繼續落實價格行政執法錯案責任追究制度,推行價格行政執法回訪制度,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制。完善成本監審制度,加快制定政府定價商品和服務成本核算辦法,規范成本監審工作程序。建立成本監審工作考核評比制度。逐步實現成本監審工作信息化、標準化和規范化。建立宣傳工作制度,加強對重大價格政策出臺前的宣傳。加強與新聞媒體的聯系,疏通宣傳渠道,爭取各方面對價格工作的支持,營造有利的輿論環境。
六、加強基礎工作,提高工作水平
1、加強重要價格問題調查研究工作。提出保持物價基本穩定的調控措施,深入研究公用事業價格監管、行政收費管理、經濟增長與物價上漲的關系,深入研究對放開的商品和服務價格如何引導和干預、價格干部隊伍建設等問題。
第二條社會救助工作實行人民政府負責制,縣(區)人民政府是實施社會救助工作的行政主體,負行政主體責任。縣(區)人民政府、鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)主要領導負總責,政府分管領導具體負責。
社會救助工作列入政府工作目標考核和對政府主要領導、分管領導政績考核的重要內容。
各級人民政府根據有關要求落實轄區內社會救助工作所需救助資金、工作經費、工作機構、辦公場所、人員及設備。
第三條社會救助工作堅持公開、公平、公正的原則,廣泛接受群眾和社會監督。
第四條本辦法適用于在社會救助管理工作中負有審查、審核、審批和監督職權的組織機構、工作人員及救助對象。
第五條社會救助工作的組織或機構依法履行下列相應職責:
(一)村(社區)居民委員會工作職責
1.受鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)委托,負責本轄區居民的救助申請受理,對申請家庭進行調查核實,組織民主評議,提出初審意見并進行公示。對公示無異議的,上報鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)審核,不符合條件的,告知申請對象原因。
2.宣傳社會救助政策,對救助政策、對象、標準、金額等進行公示,接受群眾監督。
3.落實動態管理制度,定期和不定期入戶走訪,準確掌握社會救助對象的家庭生活變化情況和思想動態,征求、收集對社會救助工作的意見,并及時向上級管理部門匯報。
4.建立、更新社會救助工作和救助對象檔案資料,做好社會救助數據統計和信息資料管理,確保各類信息數據資料準確、完整。
5.組織社會救助對象開展公益活動,對不履行應盡義務的救助對象承擔舉證責任。
6.對救助申請人、上訪人、舉報人承擔首問告知、登記責任。對于上訪、舉報事件,在7個工作日內辦結,并形成詳實的舉報記錄及調查處理意見。
(二)鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)工作職責
1.負責本轄區社會救助工作的管理和審核,指導并監督本轄區村(社區)居民委員會開展社會救助工作。
2.對上報的家庭收入情況逐項調查核實,并對審核結果進行公示。對公示無異議的,上報縣(區)民政部門審批。不符合條件的,告知申請對象原因。
3.宣傳社會救助政策,對救助政策、對象、標準、金額等進行公示,接受群眾監督。
4.落實動態管理制度,定期和不定期入戶抽查,征求、收集對社會救助工作的意見,并及時向上級管理部門匯報。
5.建立、更新社會救助工作和救助對象檔案資料,做好社會救助數據統計和信息資料管理,確保各類信息數據資料準確、完整。
6.負責并監督本轄區救助對象救助金發放工作,確保各類社會救助資金按時足額發放。
7.對救助申請人、上訪人、舉報人承擔首問告知、登記責任。對于上訪、舉報事件,在7個工作日內辦結,并形成詳實的舉報記錄及調查處理意見。
(三)縣(區)民政部門工作職責
1.負責本轄區社會救助工作的管理和審批,指導、監督和檢查基層單位的管理和審核工作。
2.對鄉(鎮)人民政府(街道辦事處)上報的申請材料及審核意見進行審核審批,并對審核審批結果進行公示。對公示無異議的,享受社會救助待遇。不符合條件的,告知申請對象原因。
3.落實動態管理制度,定期和不定期對救助對象進行抽查。
4.建立、更新社會救助工作和救助對象檔案資料,做好社會救助數據統計和信息資料管理,及時準確上報各種表冊和相關資料。
5.負責并監督本轄區救助對象救助金發放工作,確保各類社會救助資金按時足額、社會化發放。
6.定期對基層社會救助工作人員進行培訓,提高其政策水平和業務能力。
7.對救助申請人、上訪人、舉報人承擔首問告知、登記責任。對于上訪、舉報事件,在7個工作日內辦結,并形成詳實的舉報記錄及調查處理意見。
(四)相關部門工作職責
財政部門按照規定落實社會救助所需資金,會同有關部門定期不定期對社會救助資金管理使用情況進行監督檢查。
發展改革(物價)、公安、財政、人力資源和社會保障、建設(房管)、金融、稅務、工商、統計等部門在各自職責范圍內做好城鄉低收入家庭收入核定有關工作,及時為民政部門提供相關信息查詢,出具有關收入證明材料。
審計部門負責社會救助資金的審計,監察、民政等部門負責社會救助工作中違紀違法案件的查處。
第六條社會救助對象的責任和義務:
定期申報家庭有關情況。每季度末到所在村(社區)居民委員會如實申報家庭收入、人口、居住地等變化情況。
參加村(社區)居民委員會組織的公益勞動。
接受社會救助管理機關調查。救助對象應積極接受、配合各級社會救助管理機關的調查,主動提供真實、準確的有關情況,并對提供材料的真實性、準確性負法律責任。
接受群眾監督。救助對象應主動接受社會對其家庭收入、生活狀況的監督。
第七條社會救助工作中分承辦人、直接責任人、主管責任人和相關人員。承辦人是指在社會救助工作組織或機構中從事具體工作的人員;直接責任人是指擁有社會救助管理和審查、審核、審批職權的工作人員;主管責任人是指在擁有社會救助管理和審查、審核、審批職權的組織或機構中擔任主管領導的負責人員;相關人員是指與社會救助管理審批機構有領導關系、監督關系等單位的有關工作人員。
第八條在社會救助管理和審批工作中,有下列情形之一的,視情節和社會影響單獨或同時追究承辦人、直接責任人、主管責任人及相關人員的過錯責任,由紀檢監察部門或者主管部門按照管理權限和規定程序辦理。
(一)接待社會救助申請人、群眾來訪時,不按規定工作程序辦理的;接待來訪時,政策解釋不準確、搪塞推諉、態度生硬、服務意識差,給社會救助工作造成負面影響,發生越級上訪事件的。
(二)對符合救助條件的家庭拒不受理或拒不簽署同意享受救助待遇意見的;對不符合條件的家庭擅自簽署同意享受救助待遇意見的。
(三)對不符合減發、增發、停發救助金條件的家庭擅自簽署同意減發、增發、停發救助金意見的;對符合減發、增發、停發救助金條件的家庭不簽署同意減發、增發、停發救助金意見的。
(四)、優親厚友,擅自改變社會救助待遇享受范圍和標準的。
(五)違反檔案管理規定,造成嚴重后果的。
(六)不按規定時限、權限或違反規定程序進行審批的。
(七)不按規定時限進行復查,不掌握救助對象家庭生活狀況,救助對象家庭生活狀況發生變化未及時進行調整,導致應保盡保、分類救助不能落實或救助金流失的。
(八)為救助申請人的就業、家庭人口、家庭收入、實際生活水平、勞動能力、健康狀況、傷殘等級等情況出具虛假證明的。
(九)向救助申請人索要財物,收受申請人錢物,刁難申請人的。
(十)向救助對象收取手續費、工本費等費用的。
(十一)在開展救助工作過程中,上訪率大、工作質量低、群眾綜合評價不好的。
(十二)、擅自改變救助金用途的。
(十三)弄虛作假,利用工作便利騙取救助金的。
(十四),貪污、擠占、挪用、扣壓、拖欠救助金的。
(十五)救助資金應實行社會化發放而未執行的;救助資金沒有按時足額撥付到位,影響資金發放的。
(十六)在救助資金管理中的其他違法違紀行為。
第九條社會救助工作人員責任追究方式:
(一)書面檢查。
(二)通報批評。
(三)取消當年評優評先資格。
(四)給予黨政紀處分。
(五)涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
(六)其它法律、法規和政策規定的責任追究方式。
根據過錯行為程度和社會影響,追究方式可以單獨或合并使用。
第十條享受社會救助待遇的居民有下列行為之一的,由縣(區)民政部門給予責任追究:
(一)采取虛報、隱瞞、仿造等手段,騙取享受社會救助待遇的。
(二)享受城鄉居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉,不按規定告知管理、審核、審批機關的。
(三)享受城鄉居民最低生活保障待遇期間,不履行應盡義務的。
第十一條社會救助對象責任追究方式:
(一)批評教育。
(二)暫緩或取消救助待遇。
(三)追回其違反規定領取的救助金。
(四)追究相應法律責任。
(五)記入人民銀行個人信用信息基礎數據庫及有關部門建立的誠信體系。
第一條為妥善處理民間糾紛,保障公民的人身權利、財產權利和其他權利,維護社會安定,根據《人民調解委員會組織條例》第九條第二款、第二條第二款和第十條的規定,制定本辦法。
第二條司法助理員是基層人民政府的司法行政工作人員,具體負責處理民間糾紛的工作。
第三條基層人民政府處理民間糾紛的范圍,為《人民調解委員會組織條例》規定的民間糾紛,即公民之間有關人身、財產權益和其他日常生活中發生的糾紛。
第四條處理民間糾紛,必須以事實為根據,以法律、法規、規章和政策為準繩,對于當事人在適用法律上一律平等。
第五條基層人民政府處理民間糾紛,可以決定由責任一方按照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款所列舉的方式承擔民事責任,但不得給予人身或者財產處罰。
第六條基層人民政府處理民間糾紛,不得限制當事人行使訴訟權利。
第二章受理
第七條當事人提請處理的民間糾紛,由當事人戶籍所在地或者居所地的基層人民政府受理。跨地區的民間糾紛,由當事人雙方戶籍所在地或者居所地的基層人民政府協商受理。
第八條受理民間糾紛,應當有一方或者雙方當事人的申請,申請可以采用口頭或者書面方式,并有明確的對方當事人和申請事項、事實根據。
第九條一方當事人已向人民法院提訟的糾紛,以及基層人民政府已經處理過、當事人沒有提出新的事實和理由的糾紛,基層人民政府不予受理。
第十條對未經人民調解委員會調解的糾紛,應當勸說當事人先通過人民調解委員會調解。
第十一條法律、法規、規章和政策明確規定由指定部門處理的糾紛,應當告知當事人向指定部門申請處理。
第十二條具體負責處理糾紛的司法助理員有下列情形之一的,必須自行回避,當事人也有權用口頭或者書面方式申請他們回避:
(一)是本糾紛的當事人或者當事人的近親屬;
(二)與本糾紛當事人有利害關系;
(三)與本糾紛當事人有其他關系,可能影響公正處理的。
基層人民政府負責人決定司法助理員的回避,并另行指派他人負責處理糾紛。
第三章處理
第十三條處理民間糾紛,應當充分聽取雙方當事人的陳述,允許當事人就爭議問題展開辯論,并對糾紛事實進行必要的調查。
第十四條處理糾紛時,根據需要可以邀請有關單位和群眾參加。被邀請的單位和個人,應當協助做好處理糾紛工作。
跨地區的民間糾紛,由當事人雙方戶籍所在地或者居所地的基層人民政府協商處理。
第十五條處理民間糾紛,應當先行調解。調解時,要查明事實,分清是非,促使當事人互諒互讓,在雙方當事人自愿的基礎上,達成協議。
第十六條調解達成協議的,應當制作調解書,由雙方當事人、司法助理員署名并加蓋基層人民政府印章。調解書自送達之日起生效,當事人應當履行。
第十七條經過調解后,仍達不成協議的糾紛,基層人民政府可以作出處理決定。
第十八條對于經過人民調解委員會調解過的糾紛,處理時應當先審查原調解協議書,并按下列情況分別處理:
(一)原調解協議書符合法律、法規、規章和政策的,作出維持原協議的處理決定;
(二)原調解協議書違背法律、法規、規章和政策的,應當予以撤銷,另行作出處理決定;
(三)原調解協議書部分錯誤的,作出部分變更的處理決定。
第十九條作出處理決定應當以書面形式通知雙方當事人到場。一方當事人經兩次通知,無正當理由拒不到場的,不影響作出處理決定。
第二十條作出處理決定應當制作處理決定書,并經基層人民政府負責人審定、司法助理員署名后加蓋基層人民政府印章。
第二十一條基層人民政府作出的處理決定,當事人必須執行。如有異議的,可以在處理決定作出后,就原糾紛向人民法院。超過十五天不又不執行的,基層人民政府根據當事人一方的申請,可以在其職權范圍內,采取必要的措施予以執行。
第一條為強化道路危險貨物運輸安全管理,維護正常運輸秩序,保障人民生命財產安全,根據《危險化學品安全管理條例》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規定》等有關法律、法規、規章的要求,制定本辦法。
第二條在本市行政區域內從事道路危險貨物運輸的,適用本辦法。
第三條市、縣(市、區)交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路危險貨物運輸安全管理工作;市、縣(市、區)運輸管理部門負責具體實施道路危險貨物運輸安全管理工作;市運輸管理處具體負責市直道路危險貨物運輸企業的安全管理和監督檢查,各縣(市、區)運輸管理處(所)具體負責本轄區內道路危險貨物運輸企業的安全管理和監督檢查工作。
第二章人員管理
第四條道路危險貨物運輸企業應根據企業的規模,依照《省安全生產條例》的要求,建立安全領導組織機構,配備專職安全員,專職安全員必須取得安全執業資格。
第五條道路危險貨物運輸企業應給運輸車輛配備足夠的經考核合格、取得危險貨物運輸從業資格的駕駛員、押運員,駕駛員、押運員的年齡不得超過60周歲。
第六條道路危險貨物運輸企業應保證危險貨物運輸車輛的駕駛員、押運員和裝卸管理員持證上崗,遵章守紀。駕駛員一次連續駕駛4小時應休息20分鐘以上;24小時內實際駕駛車輛時間累計不得超過8小時。
第七條道路危險貨物運輸企業應當定期開展道路危險貨物運輸從業人員的培訓教育工作,及時組織從業人員學習道路危險貨物運輸的法律、法規、規章等有關規定,每月至少召開一次從業人員的教育培訓例會,教育培訓面要達到100%。
第三章車輛設備管理
第八條道路危險貨物運輸企業應保持危險貨物運輸車輛有良好的技術狀況,技術等級達到一級;要做好危貨運輸車輛的正常維護、保養工作,按期進行車輛技術定級;罐車罐體要經質量技術監督部門檢測合格,并在有效期內使用;運輸企業要為運輸車輛配備應急處置器材和防護用品;運輸車輛必須安裝符合《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13393-)要求的標志燈、標志牌。
第九條運輸危險貨物的車輛,應安裝定位系統(GPS衛星定位系統)或行車記錄儀。運輸企業要對GPS監控信息定期進行收集、整理和分析,要建立車輛監控平臺或委托GPS運營商服務平臺對車輛進行24小時監控。
第十條道路危險貨物運輸企業應為危險貨物運輸車輛投保危險貨物承運人責任險,不得退保和脫保;不投保危險貨物承運人責任險的車輛,不得從事危險貨物運輸。
第十一條道路危險貨物運輸企業應保證車輛隨車攜帶道路運輸危險貨物安全卡;駕駛員、押運員應檢查隨車攜帶的安全卡是否與所運危險貨物一致,并熟悉安全卡的內容。
第十二條道路危險貨物運輸企業應設立專用停車場地,配備必要的消防消毒等設施、設備;為運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,并設有警示標志。
第四章制度管理
第十三條各道路危險貨物運輸企業應建立健全各類企業安全管理制度,包括安全生產崗位責任制、安全教育和培訓制度、崗位安全生產操作規程、車輛、設備及設施的維護、保養、檢查制度、勞動防護和清洗消毒制度、安全生產獎勵、懲罰制度、安全生產事故報告和處理制度、突發事件的應急預案、其他保障安全生產的規章制度,并做好各項安全生產管理制度的貫徹落實。
第十四條各道路危險貨物運輸企業應編制可行的危險貨物運輸應急預案,并做好應急預案的演練工作。在運輸過程中,一旦發生危險,駕押人員要及時啟動應急預案,向有關部門和單位報告,并采取救援措施,盡可能減少危害損失。
第十五條道路危險貨物運輸企業要嚴格按照“車輛資產、勞動關系、經營調度、財務核算”四統一的要求,全面對運輸車輛實施公司化管理。
第十六條按照省安監、交通部門的有關規定,道路危險貨物運輸企業應當每兩年安全評估一次,由具有安全評價資質的機構評估合格,出具評估報告,并經所在地縣級以上安全生產監督管理局備案。
第十七條道路危險貨物運輸企業應建立車輛檢測和檢查制度,要定期開展車輛檢測和二級維護,每月應對專用車輛至少檢查一次,“五一”、“十一”、“春節”前要對車輛進行集中檢驗,應當到具備危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。
第十八條道路危險貨物運輸企業在運輸生產的全過程,應嚴格遵守道路危險貨物運輸的法律、法規、規章和行業標準。
第十九條道路危險貨物運輸企業應定期將危險貨物運輸情況,在每月5日前上報市、縣(市、區)運輸管理部門。
第五章行業監管
第二十條市、縣(市、區)運輸管理部門應嚴把“三關一監督”(即嚴格把好經營資質關、車輛技術關、從業人員從業資格關和市場監督關),并建立定期深入道路危險貨物運輸企業監督檢查安全工作的制度和例會制度。
第二十一條市、縣運輸管理部門應對道路危險貨物運輸企業的檢查做好記錄,對存在問題的企業,應發出通知,責令其限期整改、整改后仍不符合要求的,依法子以處罰。
第二十二條市、縣(市、區)交通局和運輸管理部門接到發生重、特大道路危貨運輸事故報告后,主要負責人必須在第一時間趕到事故現場,參加事故救援指揮協調工作,協同安監、公安、消防、環保等部門共同做好危貨運輸事故的應急救援工作。
精心策劃平安建設活動,認真研究制定本地區創建工作的年度實施方案,把創建任務落實到每一個部門、每一個單位、每一個責任人。定期分析社會治安形勢和創建工作情況,進一步加大人力、物力、財力的投入,不斷提高創建活動領導、組織和保障水平。立足實際,狠抓各項創建措施的落實。把創建任務層層分解,落到基層,落到實處。進一步強化創建責任督查制度,重點突出領導責任制,建立嚴明的獎懲制度。
二、維護國家安全和政治穩定上取得新突破
要繼續深入開展與等組織的斗爭,圍繞“破大案、抓現行、挖團伙”三個環節,強化破案攻堅,堅決打擊等組織的破壞活動。要依法加強宗教事務的管理,切實防范境外宗教勢力的滲透活動,有效制止非法宗教活動。要切實加強情報信息工作,及時掌握敵對勢力的新動向和影響國家安全、政治穩定的苗頭性、傾向性問題,牢牢把握對敵斗爭主動權。
三、進一步夯實大調解工作基礎
要充分發揮人民調解工作在構建社會主義和諧社會中的獨特優勢,按照構建社會主義和諧社會的要求,正確處理新形勢下人民內部矛盾。一是要進一步完善大調解工作機制。司法所要在大調解工作中發揮核心和主導作用,切實履行大調解機制建設中的協調、分流、指導、督辦等職能,進一步規范工作程序,增強大調解工作實效。二是要進一步完善人民調解工作網絡,著力提高調解人員整體素質。要認真做好矛盾糾紛的排查調處工作,年內有計劃地組織開展4次全鄉性的糾紛排查活動,集中調處和化解帶有規律性、季節性的矛盾糾紛,調解率要達到100%,調處成功率要達到98%以上。同時還要加強對征地拆遷、勞資糾紛等難點、熱點問題的研究,總結經驗,把握規律,超前防范,努力將矛盾糾紛解決在基層、消滅在萌芽狀態。三是要進一步加強人民調解委員會規范化建設,進一步完善人民調解工作制度。
四、大力推進防控體系建設
要始終堅持在穩準狠和及時性上全面體現嚴打方針不動搖。要堅持把偵破大案要案惡性案件放到突出位置上來,對殺人、綁架、爆炸等嚴重影響群眾安全感的暴力犯罪,要落實責任,快偵快破,及時打擊,消除社會影響。對于“兩搶一盜”犯罪,要加強嚴判,強化快速反應,從打擊、防范、管理等多方面入手,適時開展專項打擊行動,堅決遏制其增多的勢頭。要切實做好外來流動人口服務管理工作,不斷提高發現、控制和打擊流竄犯罪的能力。廣泛深入開展創建“無毒村”活動,遏制涉毒違法犯罪的蔓延勢頭。在堅持依法打擊的同時,要著力提高治安防控水平,圍繞突出治安問題和防控薄弱環節,著力構建動態防控機制,在鞏固、提高、發展上下功夫,織密防控網絡,消除防控盲區,提高防控效能。要大力推進技防建設,在確保對重要目標、治安卡口、交通要道、公共復雜場所等重點部位實行全面監控的同時,加大技防投入,擴大技防覆蓋面,從而對整個社會面實施全方位、全天候的治安動態監控。要落實屬地管理原則,切實加強民營企業等社會組織的管理,督促法人單位切實履行維護社會穩定的職責。
五、提升社區矯正工作水平,優化安置幫教工作機制
要從我鄉實際出發,不斷總結經驗,穩妥推進社區矯正工作。要按照“重在矯正”的要求,進一步創新方法,不斷提高矯正程序的嚴密性和矯正手段的科學性,嚴防脫漏管和重新犯罪現象的發生。努力提高社區矯正工作隊伍的專業化程度,對現有工作隊伍加強業務培訓,提高工作能力。
年內,全鄉安置幫教工作的目標是實現幫教率100%,安置率100%。為此,我們一要強化安置幫教對象的排查和銜接管理制度,提前掌握刑釋人員的認罪伏法、改造表現、回歸社會的危險性等情況,及時落實幫教責任制,提高對安置幫教對象的管控能力,防止脫管、漏管現象的發生。二要開展對重點對象的針對性幫扶工作。對思想不穩定、表現不好、有重新犯罪傾向的對象,要落實專人負責,并與轄區民警、幫教志愿者加強聯系,重點監控,掌握動態。對生活確屬貧困的對象,要及時制定幫扶措施,防止其因生活無著而重新犯罪。
六、以建成“法治合格鄉鎮”為目標,扎實推進“法治”建設進程
今年是深入開展“法治”建設、創建“法治合格鄉鎮”的關鍵之年。深入開展全民法制宣傳教育,加快“法治”建設步伐,是我鄉建設社會主義政治文明、構建社會主義和諧社會的重要環節,為此,我們要圍繞中心、突出重點、創新載體,扎實推進“法治合格鄉鎮”創建。
海口市投資環境(機關效能)監督專員工作管理辦法全文第一條 為加強本市投資環境和機關效能建設,充分發揮監督專員民主監督作用,調動監督專員為改善投資環境和改變機關作風出謀獻策以及為廣大企業排憂解難的積極性,根據《中華人民共和國行政監察法》及有關規定,制定本辦法。
第二條 建立監督專員制度,是貫徹落實科學發展觀,防范腐敗滋生、轉變機關作風、優化投資環境的制度創新和機制創新。
第三條 監督專員由市委、市政府從省、市知名企業家、法律專家、資深媒體人士及社會各界著名人士中直接聘任。
第四條 監督專員的聘任期限為三年。聘任期滿后,根據工作需要,可以續聘。如到期未續聘即自然解聘。個別監督專員因自身原因不能或不宜履行職責時,經報市委、市政府同意后可提前解聘。
第五條 監督專員的職權
(一)對涉及投資環境和機關效能建設方面的問題進行了解,并對改善投資環境和提高機關效能建設問題提出看法或建議。提出看法或建議可以向市投資環境監督中心(市效能辦)反映,也可以直接向市長反映。
(二)對市政府各職能部門的工作進行監督和檢查,發現問題,可以直接向有關部門及工作人員進行詢問或提出質疑,并聽取解釋或說明。
(三)參與制訂涉及投資環境和機關效能建設方面的政策和工作部署,列席市委、市政府有關投資環境和機關效能建設的會議。
(四)參加每年度對市政府各職能部門的民主評議工作,對存在行政不作為或亂作為等行為的有關職能部門及直接責任人在年度評優等問題上有否決權。對觸犯黨紀、政紀和法律的,可建議有關主管部門和司法機關追究黨紀、政紀和法律責任。
第六條 監督專員的義務
(一)遵守憲法、法律和法規。
(二)履行好市委、市政府賦予的職責和義務,勤于調研,敢于監督,為投資者排憂解難。
(三)服從工作安排,按時完成工作任務。
(四)遵守工作紀律,嚴守工作機密。
第七條 監督專員的工作內容及范圍
(一)為改善投資環境和加強機關效能建設出謀獻策。
(二)加強對投資環境和機關效能建設的民主監督以及參加對市政府各職能部門的民主評議工作。
(三)解決投資者和市民反映影響投資環境和機關效能建設的突出問題。
(四)對市政府各職能部門開展有關投資環境和機關效能建設工作進行檢查和監督。
第八條 監督專員的工作方式
(一)以本人單獨調研為主,或通過本人的工作關系,或通過與其他企業、投資者的接觸了解,或通過開展調研、座談、個別談話等方式了解情況,發現問題,查找原因,提出解決問題的方法和建議。
(二)監督專員每人每年完成1-2個有關投資環境和機關效能建設問題的調研課題,內容要有針對性、代表性,形式可以參照人大代表或政協委員提出建議、提案的作法。
(三)由市投資環境監督中心(市效能辦)牽頭,定期或不定期組織監督專員針對企業、投資者和群眾反映強烈的突出問題開展專項檢查落實活動。
(四)每年召開一次監督專員工作會議,總結監督專員工作,研究、交流投資環境和機關效能建設的有關問題,通報、反饋涉及投資環境和機關效能建設的有關情況,總結經驗,部署工作。
(五)定期組織監督專員對市政府各職能部門進行專項跟蹤督查活動,督促有關部門搞好整改,抓落實,好的予以表揚和獎勵,差的予以批評和問責。
第九條 監督專員的權利保障
(一)監督專員反映投資環境和機關效能建設的有關問題,市投資環境監督中心(市效能辦)要認真受理,并督促有關部門及時辦理,辦理情況要及時向監督專員反饋。
(二)監督專員的調研成果,市投資環境監督中心(市效能辦)要將其成果中的意見和建議轉給相關部門參考,并將采納情況向監督專員反饋。
(三)監督專員在履行職責中遭受打擊報復,由市投資環境監督中心(市效能辦)會同有關部門進行調查處理。
第十條 市投資環境監督中心(市效能辦)具體負責監督專員日常管理和組織開展各項活動等工作,負責與監督專員(或其聯絡員)保持聯系和溝通,幫助監督專員解決在行使職權過程中遇到的困難和問題,為監督專員提供良好的工作平臺和寬松的工作環境。
第十一條 對工作認真負責、熱衷于監督專員工作、較好地履行職責、且工作突出的監督專員,市委、市政府將給予表彰獎勵。
第十二條 本辦法具體應用問題由市投資環境監督中心(市效能辦)負責解釋。
第十三條 本辦法自20xx年11月5日起施行。
一、現行注銷稅務登記的流程做法
注銷稅務登記是納稅人發生解散、破產、撤消以及其他情形,依法終止納稅義務的,應當在向工商行政管理機關辦理注銷登記前,持有關證件向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記;按照規定不需要在工商行政管
理機關辦理注銷登記的應當自有關機關批準或者宣告終止之日起30日內,持有關證件向原稅務登記機關申報辦理。
納稅人因住所、經營地點變動而涉及改變稅務登記機關的,應當在向工商行政管理機關辦理變更或注銷登記前或者住所、經營地點變動前,向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記,并向遷達地稅務機關辦理稅務登記。納稅人被工商行政管理機關吊銷營業執照的,應當自營業執照被吊銷之日起30日內,向原稅務登記機關申報辦理注銷稅務登記。
《中華人民共和國稅收征收管理法》對納稅人在注銷稅務登記前已經作了明確的規定,其辦理程序為:1)納稅人申請;2)稅務機關受理;3)稅務機關核準;三個程序環環相扣,互相監督。
二、現行做法中存在的基本問題
本來是一個完整的“鏈條”而在日常的稅收管理中所見到的有另外一種現象,部分注銷戶名不副實,有的納稅人在注銷稅務登記上大做文章等,主要有以下幾方面:
(一)改頭換面
從調查中來看,這種情況80%主要集中在小規模納稅人和個體工商戶,第一種情況為:納稅人利用生意差、資金周轉困難、想到異地發展等形式作為“幌子”到稅務機關要求注銷稅務登記。一方面又在其它的地方重操舊業開始經營,打一槍換一個地方,和管理人員玩起了“捉迷藏”的游戲。第二種情況為:有的納稅人在進行假注銷稅務登記后,為防畚檢查,故意幾個月不經營,等風聲不緊后繼續經營。第三種情況為:采取“突然死亡”,注銷登記,然后以家人或其他人的名義,更換法人代表,另起爐灶,成立新公司。第四種情況為:由于稅務人員人手少,征管力量薄弱,對注銷稅務登記納稅人的事后監督管理不到位。
(二)逃避打擊
近年來國稅系統加大了對納稅人監控力度,少數企業為經營、納稅不規范的企業,在稅務機關組織大規模專項檢查權之前,聞風而逃,因經營不善等借口紛紛辦理注銷手續,
從而逃避達稅務機關的稽查。
(三)濫竽充數
一些現行個體納稅戶,經營規模和稅款繳納方面均達不到的增值稅一般納稅人的法定標準,利用增值稅一般納稅人暫認定的有關規定,注銷稅務登記后,另外注冊新公司,變相地享受增值稅一般納稅人的稅收待遇。對于上述這些注銷登記的行為,其實質是一種變相逃避政府職能部門對其的監控,從而達到少繳稅的目的,是偷稅的一種變相行為。
(四)利用注銷稅務登記前大量購買發票
從調查中來看,解散、破產、撤消企業中都有部分沒有繳銷的發票,有的企業財務人員還利用企業解散、破產、撤消前工作上的便利,大量購買發票,稅務機關檢查清算要收回發票時,總是以各種原因推辭、撒慌說發票已經丟失,將發票據為己有,日后出售和為他人代開謀取私利。
(五)納稅人利用解散、破產、撤消等情形,偷逃稅款
這種情況極為普遍,在調查中某縣國稅部門所轄管企業就有這中情況,機械廠是一家老廠,現有職工人數280人,年齡都在40——50歲之間,主要生產機械閥門的初加工,將初加工的產品銷售到xxx閥門有限公司,和這家閥門公司有著長期的業務往來關系,經濟效益一般,職工的工資也能按時發放、稅款也可以及時繳納,2003年9月合同到期,該閥門有限公司由于某種原因也遷到外地,尋找了新的合作伙伴,取消了與機械廠的合同,致使產品大量積壓,苦于無奈,企業派大批的銷售人員到全國的幾個大宗城市尋求新的合作伙伴,但最終都因價格問題沒有達成。欠下了38萬元的稅款。2004年10月企業宣布解散。在清算過程中企業的法人、財務人員、員工認為現在企業都不存在了,當前面臨著失業,企業拍賣后的錢連工人的工資和繳養老保險、醫療保險金都不夠,你們稅務部門還要我們把稅款結清,是不是沒有一點人情味。
(六)后續管理未跟上
在對注銷稅務登記納稅人的后續管理上尚未形成一個統一、規范的管理制度,使得注銷稅務登記后續管理工作逐漸成為征管工作的薄弱環節,導致了稅款的大量流失。
為此,建議采取以下相應措施加以完善
1、加強稅法宣傳,大力推進納稅信用體系建設
實踐證明,稅收宣傳在增強全社會依法納稅意識,保證稅收改革順利進行,推動各項稅收工作的開展等方面起到了積極的作用。因此,稅務機關要加強注銷稅務登記管理工作這一薄弱環節的宣傳。同時,還應大力推進納稅信用體系的建設。一套完整的納稅信息體系,是用以記載和查詢納稅人信用狀況的基礎平臺,可以引導納稅人提高納稅遵從度,也可以將道德約束與法律約束緊密約束結合起來,增強納稅人依法納稅的自覺性,可以從體制上最大限度地減少稅收流失。
2、實行注銷稅務登記專項稽查制度和建立注銷稅務登記后續管理制度
對納稅人注銷登記實行專項稅收稽查制度,有利于保持稅務管理的完整性,堵塞因納稅人注銷登記而流失稅款的漏洞,增加稅收收入。建立注銷稅務登記后續管理制度,就是要從制度上對申請注銷的納稅人,通過加強對此類納稅人未處置資產的后續監管和巡查,有效地減少稅收流失。為此,稅務機關要建立注銷企業登記臺賬,詳細記錄納稅人的名稱、法人代表及尚未處置的資產等內容。
三、建立健全社會協稅、護稅機制,從法律上明確部門間的協調與制約,明確各自的責任和義務
協稅護稅制度是依法治稅的重要組成部分。充分發揮協稅護稅網絡,對進一步強化稅收征管,堵塞征管漏洞,提高征管質量,營造依法治稅的社會環境有著積極的作用。目前,我國協稅護稅機制尚未形成。協稅護稅法律制度還不健全。因此,要根據實際情況采用多種形式、多條渠道建立一個全方位、多層次、相對穩定的協稅護稅網絡體系,并通過組織協稅護稅網絡活動達到內外信息暢通,相互支持配合,協稅護稅有力的工作要求,確保各項稅收政策和征管措施及時落實到位,切實提高稅收征管質量和效率,營造良好的依法治稅環境。但是,《稅收征收管理法》只規定了各有關部門和單位應當支持、協助稅務機關依法執行公務。但沒有對不支持、協助稅務機關依法執行公務應如何處理的規定。可以說,缺乏法律責任約束的法律無異于一紙空文。因此,應當盡快修訂和完善《稅收征收管理法》及其實施細則以及其它有關法律、法規,應從法律上明確對不支持、不協助稅務機關依法執行公務的單位和部門的法律責任,建立起相應的法律約束機制。
四、建立雙向工作交流制度和協作機制,實現部門間信息共享
稅務機關應加強稅收管理信息系統的現代化建設,建立、健全稅務機關與政府其他管理機關的信息共享制度,特別是建立、健全與工商部門的雙向工作交流制度和協作機制,大力推進電子政務平臺的建設,這將對于創新和規范稅收管理程序,提高行政效率和稅收管理水平,增強稅收決策能力,提高為納稅人服務、為社會服務的水平以及稅務公開,增強稅務工作透明度等有著重要的意義。
科技工作流程化管理辦法
為完善河北省農村信用社科技管理制度,規范操作流程,特制訂科技工作流程化管理辦法。
一、線路管理:
線路的標準為強弱電分開,能穿槽必須穿入線槽,由于特殊原因保衛允許不用穿槽的,線路達到或超過三根必須用纏繞帶纏好,保持線路整齊。
1、各網點機房線路裝修完畢后,應聯系科技部及安全保衛部共同驗收,線路驗收合格后,機房線路歸網點負責人和網絡信息安全管理員共同負責。
2、各網點辦公終端或計算機線路由網點指定的信貸員或柜員負責。
3、各網點ATM間、值班室、庫房及各宿舍線路由網點指定具體人員負責。
4、網點生產網主備線、辦公網線路和外網線路由網絡信息安全管理員負責查看通斷,如果發現網絡不通,及時聯系運維商并通知科技部。
二、計算機設備管理:
本辦法所指的設備包括:計算機(包括主機、顯示器及其配套設備)、終端、打印機、UPS電源、網絡通訊設備、數據存儲設備、發電機等。
1、各網點應該建立計算機設備的固定資產臺賬,并明確每臺設備的使用責任人,此項工作由網點負責人和網絡信息安全管理員共同負責落實。
2、各種業務系統使用的計算機設備,應由總行統一配備安裝,嚴禁擅自更換和非工作范圍使用設備,由網點負責人和網絡信息安全管理員共同負責。
3、各網點網絡信息安全管理員負責對計算機設備的使用進行統一安排,并負責指導、監督操作人員正確使用設備和進行設備的日常維護。
4、計算機設備發生故障時,各網點網絡信息安全管理員排除故障,不能排除的及時上報科技部排除,送修設備時要填寫相關登記簿,設備修好后簽字領回。
5、各網點操作人員應嚴格按要求使用計算機設備,愛護設備,不得在設備上進行與工作無關的操作。非系統內人員不得使用計算機設備。
6、UPS電源要按規定進行充放電,并登記相關登記簿,嚴禁將捆鈔機、飲水機、電風扇、臺燈等其他非計算機設備接入UPS電源上。
7、計算機設備的各項參數,由科技部統一進行設置,未經科技部同意,其他操作人員不得進行更改。
8、在未關閉電源的情況下,嚴禁插拔設備線纜,嚴禁在計算機設備通電運行過程中挪動設備。
9、嚴禁在各種計算機設備表面放置大頭針、回形針、磁鐵等金屬物品以及水杯、紙片等雜物,保持計算機設備及其外部環境的安全、清潔。
10、計算機設備報廢時要上報科技部,對有涉密數據的計算機設備進行集中處理。
三、網絡安全管理:
本辦法網絡指的是生產網網絡、辦公網網絡和互聯網網絡。
1、接入生產網、辦公網和互聯網的計算機設備都要安裝有正版的殺毒軟件,嚴禁計算機設備不安裝殺毒軟件接入網絡,本工作由網絡信息安全管理員和使用計算機設備的人員共同負責。
2、計算機設備嚴禁生產網、辦公網和互聯網混連,網絡信息安全管理員要妥善管理各網絡的IP地址,未經許可,不得擅自更改IP地址及網絡設置。
3、生產網、辦公網的計算機設備要做好數據保密工作,嚴禁差U盤,防止數據泄露,網絡信息安全管理員和使用計算機設備的人員共同負責。
4、各種系統的賬號及密碼信息,要做到定期更換,增強自我保護意識。
第一條 為全面貫徹落實科學發展觀和教育部等七部委《關于進一步加強職業教育工作的若干意見》精神,切實加強對我院產學研結合工作的領導,突出學院辦學特色,大力培養高素質應用型高技能人才,推動學院教育教學改革與發展,特制定本辦法。
二、指導思想
第二條 解放思想,更新觀念,開拓創新,以服務為宗旨,以就業為導向,積極探索新形勢下適合于我院實際的產學研結合新模式、新途徑和新方法。
第三條 用科學發展觀統攬教育工作的全局,以國家“教育振興行動計劃”和全國職教工作會議精神為指導,深化教育教學改革,加大專業建設力度,全面推進素質教育,提高教育質量,促進我院教育教學工作全面協調可持續發展。
第四條 全面推動學院適應市場經濟發展和產業經濟發展需求的“產教結合,校企合作,產學研一體化”人才培養模式的實施,為西部大開發和國家經濟建設培養一大批生產、服務和管理一線的應用型高技能人才。
三、目標任務
第五條 以培養“雙證”“兩型”人才,即具有學歷證﹢職業技能證的應用型和落地型人才為目標,充分調動學院產學研各有關部門(單位)、社會各企業和管理部門用人單位、行業主管部門的積極性,銳意進取,開拓創新,實現產學研結合辦學模式新突破,使學生實踐技能得到顯著提高。
第六條 在學生培養、師資隊伍建設、專業建設等方面充分體現產學研結合,突出實踐操作技能培養,壓縮理論教學課時,加大實驗實訓教學力度,使理論教學與實踐教學課時比例達到1:1。
四、途徑、模式和方法
第七條 在充分調查研究的基礎上,根據市場需求,積極開發新專業,改造現有專業,使我院專業設置更合理,市場需求前景更廣闊。
第八條 以就業為導向,以培養學生綜合素質、實踐操作技能和就業競爭力為重點,通過產學研結合,使學生了解企業技術開發和市場競爭態勢,熟悉企業規章制度,培養學生的主人翁責任感和敬業精神,增強學生的協作意識,提高學生的組織管理與決策能力,培養適合不同用人單位需要的生產、建設和管理一線的高素質技能型人才,實現學業與就業的零距離。
第九條 充分發揮學院現有專業技術力量,現有科研與技術服務機構、校辦產業實體的示范作用及優勢,積極為相關企事業單位提供專業技術服務,加強科技信息、市場信息、人才信息的交流,在滿足教學需要的同時,堅持為地方經濟建設、社會進步和產業發展服務,多做貢獻。
第十條 結合教學需要,依托專業辦產業,進一步擴大校辦產業規模,增加經營收入,反哺教育教學,形成良性循環。
第十一條 采用“2﹢1” 教學模式,努力達到“五結合”,即學生與學徒結合、教師與師傅結合、教室與基地結合、育人與生產結合、學院與企業結合。同時,根據我院專業門類多,覆蓋面廣的特點,產學研結合實施的具體途徑、模式和方法要體現專業特點,突出為我所用,堅持不斷創新,積極探索,不拘一格,各具特色。
五、管理與實施
第十二條 產學研結合實行學院統管,系(部)組織實施,按照不同專業特點,分類管理。學院負責宏觀指導,建立督導組織機構,提供物質與資金保障;系、部負責制訂專業培養目標、教學計劃和課程體系,與合作單位、用人單位共同進行專業開發和建設;學生管理部門負責組織實施與之相適應的學生思想教育和管理、社會實踐活動、技能競賽活動等;就業指導部門參與校企合作、校企聯合、訂單培養等方面的開拓,負責畢業生的就業指導服務工作。
第十三條 學院成立專門的產學研結合辦學指導委員會,委員會成員由廣西區內外相關行業的專家、企業家、行業協會負責人及學院專業教師代表組成,產學研結合辦學指導委員會下設辦公室,負責日常事務工作。產學研結合辦學指導委員會按照章程履行相應的職責。
第十四條 各系(部)要結合專業教學需要,認真做好校內外教學實訓基地建設工作,并充分利用校內外教學實訓教師和學生開展實習、實訓和實踐、鍛煉,每年要做到有計劃、有總結、有實施記錄。
第十五條 各系(部)要結合專業教學,面向社會積極開展技術服務工作,積極為企業解決技術攻關和項目推廣。
第十六條 “學院教學實驗基地”和各種技術中心等校辦產業實體、技術服務機構要安排專人負責產學研結合工作,積極主動服務專業教學。
六、附 則
第十七條 學院每年從辦學收入中拿出一定比例的資金作為產學研結合工作經費,重點解決各系(部)在校外基地建設、校企聯合辦學、專業建設等方面的經費問題,經費實行項目管理制度。
第十八條 教師在學院校內外產學研結合基地開展工作的業績作為其技術業績的一部分,存入個人業務檔案,在提升工資、晉升職稱和年終考核評優時,在同等條件下予以優先考慮,并對在產學研結合工作中取得突出成績的教師,給予表彰和獎勵。
第十九條 本條例自之日起生效。
各市、州、直管市建委、林區建設局:
省政府新修訂的《湖北省建設工程監理管理辦法》(省政府令第323號)已于20*年12月1日開始施行。為切實做好《湖北省建設工程監理管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)的貫徹實施工作,現就有關事項通知如下。
一、充分認識貫徹《管理辦法》的重要性,認真組織宣傳學習。
《管理辦法》是在總結多年來建設工程監理工作實踐及省內外相關立法經驗基礎上制定的專門性行政法規,是貫徹落實國家相關法律的重要配套法規。各地建設主管部門要把學習宣傳、貫徹實施《管理辦法》作為進一步加強建設工程管理,促進經濟社會可持續發展的一項重要工作,把《管理辦法》規定的各項制度、措施和要求落到實處。要充分利用電視、網絡、報紙、雜志等媒介,對《管理辦法》進行全面報道,為《管理辦法》執行營造濃厚社會氛圍和良好輿論環境。各級建設主管部門和監理協會在20*年要有計劃地對相關人員進行全面系統地培訓學習,全面系統地掌握《管理辦法》的全部內容和相關規定。
二、抓緊完善《管理辦法》配套政策和相關制度。
各地要依據《管理辦法》規定,結合本地實際,及時制定(修訂)地方性政策規定和實施辦法,細化和落實《管理辦法》的各項規定和要求,明確建設監理工作歸口管理的部門和工作職責。將《管理辦法》的各項要求落實到企業和從業人員,督促各監理企業完善和修訂企業內部管理制度,加強自身建設,增強行業自律,提高執行的自覺性。
三、認真做好《管理辦法》貫徹實施情況的監督檢查。
各級建設主管部門要切實履行監督管理職責,組織相關部門和有關人員,認真學習領會,突出重點,把貫徹實施《管理辦法》作為20*年的重點工作之一。各市、州、直管市建設主管部門在20*年上半年要對《管理辦法》的貫徹實施情況進行檢查,并將有關情況報省建設廳。省建設廳將各地實施貫徹落實《管理辦法》的情況納入20*年度全省工程質量安全檢查的主要檢查內容。各地要不斷加強執法監督,依法規范工程建設監理行為,嚴肅查處違法違規行為,維護監理市場正常秩序,充分發揮監理工作在建筑市場中的監督、監管作用,確保工程質量,提高工程建設的投資效益和建設水平。
*年*月*日
走訪了9家機關、企事業單位和診所,在《管理辦法》出臺前,這些單位在墻上或樓道里甚至廁所里明顯位置貼上了“禁止吸煙”或“請勿吸煙”的標識,經常在機關、企事業單位、診所的辦公室、廁所和樓道里吸煙,墻角、垃圾桶、花盆等隱蔽處有煙頭。《管理辦法》出臺后,機關、企事單位、診所辦公室內沒有發現吸煙情況,個別吸煙者在廁所內吸煙,廁所里發現丟棄煙頭。
二、飯店和賓館控煙情況
走訪8家飯店,發現在《管理辦法》出臺前,大部分餐廳內都張貼了禁煙標識和宣傳標語,但個別客人還是不能改變進餐時吸煙的習慣。同時,飯店擺放煙灰缸,餐廳服務員勸阻較少,垃圾桶、花盆等隱蔽處存在煙頭。《管理辦法》出臺后,來餐廳用餐的客人吸煙情況較少或聽從勸阻不在餐廳吸煙,餐廳沒有擺放煙灰缸,大部分包間內有禁煙提醒,但仍有個別人在服務員不在場時吸煙。
走訪6家賓館,發現在《管理辦法》出臺前,大部分賓館內部張貼了禁煙標識,但個別賓館前臺仍擺放煙灰缸,有客人吸煙,管理人員未盡到監管責任。《管理辦法》出臺后,前臺無擺放煙灰缸,有禁煙勸導員,在大多數客人在進入賓館前勸導將煙掐滅扔掉或在室外吸煙完畢后進入,客房室內有禁煙提醒,但仍有個別人在客房內吸煙。
三、互聯網場所和娛樂場所控煙情況
走訪了5家網吧、8家娛樂場所,發現在《管理辦法》出臺前,個別網吧門前有大量煙頭,網吧內張貼了禁煙標識,但吸煙現象較多,室內擺放煙具,室內煙霧彌漫,墻角、地面、衛生間隨處可見煙頭。《管理辦法》出臺后,大部分網吧室內外環境改善,管理人員對吸煙者及時勸阻到室外吸煙,控煙效果明顯。在《管理辦法》出臺前,舞廳、歌廳、理發店吸煙者較多,墻角、地面、衛生間隨處可見煙頭。雖然都張貼了禁煙標識,但管理不到位,室內吸煙較多,《管理辦法》出臺后大部分娛樂場所控煙管理顯著提高,經營者發現吸煙者能夠及時勸阻禁煙或到室外吸煙,大部分煙民能夠自覺執行,個別煙民有躲到衛生間吸煙的現象,地面煙頭數量大幅減少。
四、控煙效果分析
本次調查研究顯示,《管理辦法》頒布1年多來,控煙工作獲得了一定成效,絕大多數公共場所已成為禁煙場所,大多數場所內設禁煙規定和禁煙標識,部分場所還擺放了禁煙相關的宣傳材料,這些措施在一定程度上限制了吸煙者在公共場所的吸煙行為,為非吸煙者避免被動吸煙創造了良好的環境。《管理辦法》實施前5%的公共場所無禁煙標志,實施后僅2%的公共場所無禁煙標志;《管理辦法》實施前19%的場所內人員吸煙,實施后僅11%的場所內人員吸煙。《管理辦法》實施前32%的場所內發現煙頭,實施后僅12%的場所內發現煙頭,差別有顯著性。《管理辦法》實施后,公共場所在張貼禁煙標志和有無發現煙頭方面有明顯改善,在禁煙資料的擺放和吸煙人數的控制方面出現顯著變化。
五、控煙工作存在的問題
雖然控煙工作效果初顯成效,但部分法定禁煙場所仍有一定問題。表現在《管理辦法》在落實中仍存在一定難度,吸煙現象未能在公共場所全面杜絕,公共場所全面禁煙的氛圍仍未完全樹立,宣傳覆蓋范圍不廣,控煙知識不能夠做到人人盡知,一些單位對控煙宣傳工具利用較少,單位宣傳欄、宣傳媒介沒有設置控煙內容,禁煙標識張貼不醒目,禁煙標識較少,進入單位后未能感受到濃厚的控煙氛圍。餐飲場所、互聯網場所、娛樂場所和星級賓館仍然是控煙工作的重點。