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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業發展的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著人口紅利的逐漸消失，我國人口老齡化的速度明顯加快。近年來，縣委、縣政府高度重視人口老齡化問題，相繼出臺了一些政策和措施，在推進社會養老服務體系建設，完善社會養老服務機制方面取得了一定成效，但我縣養老服務機構數量少、服務水平低、服務產品短缺的問題仍然存在，迫切需要動員社會各界的力量廣泛參與發展養老產業，為全縣老年人特別是六十歲以上、生活不能自理的失智老人，提供康復調理、生活照護、營養配餐、醫療保健等基礎人文照護服務，為老年人安享晚年創造條件。
一、XX縣養老產業存在的問題
（一）觀念落后。受傳統觀念影響，XX縣大部分老人對新型養老方式抱有偏見，認為只有居家養老才是最符合其內心愿望以及現實需求的養老選擇，被送到養老機構則是子女不孝順的表現，有些老人愿意到養老院養老，但是子女怕外人說三道四。相對于大城市如火如荼的養老產業，我縣的“夕陽紅”產業略微顯得舉步維艱。
（二）整體水平有限，服務質量不均衡。我縣很多的養老機構，尤其是社會養老機構普遍存在設施簡陋陳舊、服務質量不高、服務不規范、管理不健全等問題，且發展水平并不均衡，好的養老院床位難求，條件一般的則入住率不高。不均衡的發展也制約了相關產業的健康發展。
（三）未建立起專業化服務隊伍。目前，XX縣養老機構專業護工占護工總數的20%甚至更低，剩余護工以普通務工人員為主。這些人員并沒有接受過專門的養老護理培訓，缺乏必要的專業素養和護理技能，且護工工資沒有保障。工作的不穩定加上觀念上的排斥，使專業養老服務人才嚴重缺乏，專業化服務的供求極度不平衡。
（三）政府對養老機構的補助政策覆蓋面有限。目前我縣很多的養老院尚支付不起需要看護老人的最低成本開支，極易出現虧本經營，總體營業狀況并不理想，進而影響了養老產業整體的發展。
（四）養老機構自購土地、房屋困難。養老機構場所的建立標準相對較高，包括相對獨立、居住寬敞、設施齊全、有活動場所等條件，租用場地不僅通常達不到這些要求，而且不利于養老機構的長期發展。但是養老機構的投資者在自購土地時又往往會有資金不足、購地手續繁瑣、無相關扶助政策等困難。
（一）加強政策支持與引導，鼓勵民營資本參與養老產業。建議政府給予政策支持與引導，鼓勵公立養老機構與民營養老機構齊頭并進，盡可能為養老產業提供土地和稅收上的優惠政策，鼓勵和引導更多社會資本進入養老產業。如，如對非營利性養老機構建設全額免征、對營利性養老機構建設減半收取相關行政事業性收費，新建的民辦養老機構，開業并正常運營一年以上，按其投資總額，給予床位建設補助，養老機構用水、用電、用氣等都應有優惠措施等。
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基金項目
一、充分認識發展油茶產業的重要意義
油茶是世界四大木本食用油料之一，茶油享有“東方橄欖油”美譽。油茶綜合利用產業鏈長、發展潛力大、市場前景廣。加快油茶產業發展是維護國家食油安全的戰略舉措，對促進農村經濟發展，帶動農民增收，推進社會主義新農村建設，滿足社會對優良生態產品、天然綠色食品的需求，以及改善和構建良好生態環境具有重要意義。各縣區政府和相關部門（單位），要進一步提高對發展油茶產業的認識，高度重視并切實加強對油茶產業發展的領導，充分利用油茶資源優勢和地理優勢，順應產品的市場需求和產業發展趨勢，抓住機遇，真抓實干，努力把油茶產業做大做強。
二、明確油茶產業發展的總體目標和基本原則
總體目標：到年，全市新造和低改油茶林總面積達到萬畝，其中高產油茶林基地面積達到萬畝（新造油茶林萬畝、更新改造油茶林萬畝、高標準墾復低改萬畝），常規刀撫低改萬畝，茶油年產量達到萬公斤以上，產品精深加工率達到左右。油茶產業年產值達到億元。建設一批能滿足油茶產業發展需要的油茶采穗圃和良種苗木生產基地。全市重點培育-個產值過億元的油茶加工龍頭企業，打造幾個全省乃至全國的名牌產品。初步實現資源培育基地化、經營管理集約化、林油發展一體化。
基本原則：堅持以市場為導向，科學規劃，合理布局的原則；堅持因地制宜，適地適樹，集約化經營的原則；堅持適度規模，相對集中，新造與改造相結合的原則；堅持依靠科技進步，加強技術創新，推廣運用新技術、新品種的原則；堅持種育改、林工貿一體化發展的原則；堅持政府引導，業主經營，平等競爭，多元投入的原則。
三、制定和完善油茶產業發展規劃
全市油茶產業規劃，按照“二群四帶”的區域布局，建立以祁陽、零陵和道縣、寧遠為中心的兩個油茶產業群，以衡棗高速公路和國道、高速、高速、國道為重點的四條油茶產業帶，以“金浩”永大高科等油茶加工龍頭企業和科研院校為鏈接的加工產業集團，創建各縣區共同發展的油茶區域化、規模化產業格局。全市以油茶林保存面積萬畝以上的縣區為片，以萬畝以上集中連片的鄉鎮為點，以高速公路、國道兩側為線，建設片、點、線相結合的高產油茶林基地。油茶產業作為全市農業產業鏈建設的主導產業，要納入全市農業產業化建設總體規劃。市里在零陵區創建集良種選育、種植示范、系列加工為一體的高科技油茶工業園區。各縣區要將油茶產業納入當地經濟社會發展規劃并制定油茶產業發展專項規劃，采取有效措施，狠抓規劃任務落實。
四、建立油茶林權林地流轉機制
政府鼓勵各種社會投資主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展油茶產業；凡有能力的農戶、城鎮居民、科技人員、私營企業主、外國投資者、企事業單位和機關團體的干部職工等，在公平、公正、公開的前提下，都可單獨或合伙參與油茶開發；在明確權屬的基礎上，鼓勵油茶林和油茶林地的合理流轉，各種社會投資主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉。鼓勵和支持油茶林地向有經濟實力、懂技術、會管理、善經營的生產經營者集中，確保合法依規流轉的油茶林地，長期穩定不變；統一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種油茶經營主體創造公平競爭的環境。各縣區政府要根據本地實際情況，出臺油茶林權林地流轉實施意見，進一步明晰產權，引導油茶林和油茶林地使用權合理流轉，推動油茶規模化發展，集約化經營。
五、大力扶持油茶種植大戶
按照總體發展規劃，全市計劃培育扶持各類油茶經營大戶（新造畝、畝、畝以上，高標準墾復低改畝、畝、畝以上），力爭油茶生產大戶所經營面積占規劃總面積以上。凡集中連片新造油茶新品種畝以上的農戶，除納入計劃安排享受國家、省、市相關補助資金外，均由縣區免費提供優質油茶種苗；其中，集中連片新造油茶新品種畝以上的大戶（含公司），按省、市驗收的合格面積，另由縣區一次性每畝補助元；新造油茶新品種畝以上的大戶（含公司），按省、市驗收的合格面積，另由縣區一次性每畝補助元；對深挖墾復施肥畝以上的大戶（含公司），除納入計劃安排，享受國家、省、市相關補助資金外，按省、市驗收的合格面積，由縣區一次性補助每畝元。對深挖墾復施肥畝以上的大戶（含公司），除享受國家、省、市相關補助資金外，按省、市驗收的合格面積，由縣區一次性補助每畝元。
六、積極培育油茶加工龍頭企業
油茶加工龍頭企業除享受種植大戶和所在工業園區有關優惠政策外，在積極爭取中央和省級財政支持的基礎上，市、縣區要對“企業+基地+農戶”的油茶龍頭企業給予造林貸款和貼息補助；根據企業所得稅法規定，對從事油茶新品種選育、油茶林培育和種植、油茶籽采集和初加工、農技推廣服務等所得，免征企業所得稅。對企業為開發油茶新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費，在計算應納稅所得額時，可加計扣除。根據增值稅暫行條例及農民專業合作社有關稅收政策的規定，農業生產者銷售自產茶籽和農民專業合作社銷售本社成員生產的茶籽免征增值稅。批發和零售種子、種苗、化肥、農藥、農機免征增值稅；增值稅一般納稅人生產銷售由茶籽進行初加工制成的茶籽油及茶籽粕等副產品按計算銷項稅額，同時對其從農業生產者和小規模納稅人手中收購的茶籽可按的扣除率按規定計提進項納稅額。
七、加大油茶產業發展資金扶持力度
年-年，市級財政每年安排萬元建立油茶產業開發基金，重點用于市農業科技園辦點示范、油茶良種繁育和表彰獎勵。縣區財政也要拿出一定的資金，用于種苗補助和大戶扶持。要統籌涉農的退耕還林后續工程、林業生態工程、農業綜合開發、財政扶貧、農業產業化、以工代賑、土地整理、移民專項、水土保持、科技研發等投資項目的部分資金，按照“統籌規劃、相對集中、不改方案、適度變通、各負其責、各記其功”的原則，重點扶持油茶產業發展。根據省有關精神，鞏固退耕還林成果專項資金以上用于后續產業建設項目的規劃，后續產業建設資金的要用于油茶產業開發；農業綜合開發資金要重點扶持油茶種植、加工龍頭企業和農村油茶專業合作社（組織）建立油茶基地；政府其他部門要從涉農項目中拿出一定比例資金用于辦點示范，支持油茶產業開發；金融機構要建立面向林農等生產經營者的小額貸款扶持機制，簡化貸款手續，擴大信貸規模，開展包括林權抵押貸款的符合油茶產業特點的多種信貸模式融資業務；加大招商引資力度，改善投資環境，多方吸引國內外資金開發油茶產業。
八、增強科技對油茶產業發展的支撐能力
加強油茶良種的收集、保存、選育和推廣工作，搞好現有油茶良種繁育和苗木基地建設，積極繁育產量高、含油率高、抗塑性強的優良品種。大力推進油茶產業標準化建設和管理，加快油茶相關標準制訂工作，規范產前、產中、產后的標準化建設。推行油茶原產地標識制度和產品質量追溯制度，發展油茶無公害的綠色有機產品。加強油茶種苗生產和市場監管，實行油茶種苗生產和經營市場準入制度，切實加強種子、嫁接穗條的來源管理，依法打擊非法經營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實維護林農的合法權益。依靠科技創新，充分發揮國家、省、市縣級科研教學、人才培訓單位的科技人員的作用，大力開展油茶科技攻關，切實解決油茶產業發展中的技術重點和難點，為油茶產業化發展提供強有力的人才和科技支撐。
九、加強行業指導和服務
各級政府要加強政策引導，支持林農按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業協會和合作組織，積極開展技術推廣、技術培訓和咨詢、代銷生產資料和產品營銷等服務，提高農民的組織化程度和市場適應能力。要加強規范管理，抓好典型示范，不斷增強專業協會和專業合作組織的服務能力，增強對農民的凝聚力和吸引力。各地要圍繞油茶產業的發展，培育建設油茶產業發展要素市場和信息網絡市場，著力建設現代化油茶專業市場，充分發揮市場機制在種苗供應、產品銷售、產品定價等方面的資源配置作用，為林農、油茶加工企業和消費者提供信息、技術、資金等方面的優質服務。
十、依法保護油茶林資源和經營者的合法權益
設立油茶林保護區，對油茶林實行重點保護，防止拋荒和亂征濫占油茶林地。各級政府和相關部門嚴格規范油茶收摘秩序，加強組織領導，加大宣傳力度，抓好聯防巡守，從根本上改變提前無序收摘油茶的混亂局面。油茶采摘前，各縣區要適時公告，相鄰縣區要開好聯席會議，統一采摘時間，嚴禁提前采摘、無序采摘。采摘期內，由鄉鎮、村組干部組織人員巡查，對違規采摘的行為，各地要依照法律法規和鄉規民約嚴肅處理，切實保護油茶林資源和經營者的合法權益。
十一、建立油茶產業發展激勵機制
實行油茶產業發展情況定期通報制度，并將油茶產業發展納入縣區領導任期目標管理考核內容。市政府逐年把油茶林基地建設任務分解到各縣區，計劃任務完成情況將列入年度目標單項考核，兌現獎懲。對油茶林基地建設目標考核達標和科技創新成效突出的單位和個人給予表彰獎勵。
一、當前生物產業發展中存在的突出問題
我國生物產業發展與世界先進水平相比，無論是在產業規模，還是在自主創新能力方面均存在著很大差距。目前我國生物產業規模還很小，包括醫藥在內的廣義生物產業規模只有500億美元左右，其中現代生物產業產值約為50億美元，占世界的比重約為1％左右。生物企業規模普遍較小，主要是中小型企業，缺少擁有國際領先技術水平和實力雄厚的龍頭企業，研發投入嚴重不足，產品缺乏創新，技術含量低，特別是生物醫藥產品90％為仿制品。不僅如此，目前我國生物與醫藥園區分散、分割、低水平重復問題還比較突出，產業結構不合理，產業布局分散，大多數園區遠未形成專業化分工的產業集聚效應。因此，從總體上來說，我國生物產業在技術研發階段與國際差距較小，但產業化階段差距在不斷拉大。據專家估計，前者大約相差5年左右，后者相差15―20年。之所以如此，是因為我國生物產業在發展中受到一些重大制約因素的影響。
(一)資金制約，企業融資難
據課題組對全國1182家生物企業的調查，資金短缺、融資渠道不暢是當前我國生物產業發展的首要制約因素。融資渠道不暢，融資難，從表面上看，一是由于我國生物技術企業大多數為中小企業，且為高技術行業，無形資產遠大于固定資產，沒有過多的固定資產作抵押或擔保，很難得到銀行貸款；二是沒有創業板市場，中小型生物企業不能直接從資本市場上募集資金；三是風險投資不發達，真正投資于生物企業，特別是投資處于種子期或早期階段的生物技術企業的風險投資機構很少，生物企業得到風險投資的支持較少。但究其原因，是我國金融體制改革滯后和金融創新不足，不適應培育新興產業和發展高技術產業的需要。金融體制改革的緩慢，使我國非國有的中小型銀行等金融機構發展嚴重滯后。金融創新不足，使天使基金等投資于生物企業早期階段的風險投資難以形成，特別是對應于企業在不同的發展階段，應有不同投資性質的風險投資公司(基金)進入的風險投資體系難以形成。分析美國生物技術和生物產業蓬勃發展的原因，其重要因素之一是風險投資和股票市場的發達。正是這種體制性的制約，才產生了我國生物企業具有普遍意義的融資難問題。
(二)稅收政策制約，企業負擔重
生物產業是一個正在形成的新興產業。從世界范圍看，目前盡管形成一些大公司，但大多數還是中小型企業。因此，許多國家都制訂了扶持其發展的稅收優惠政策。例如，加拿大魁北克省為促進生物產業發展，制訂了研究開發零稅收政策，從而吸引大批跨國公司到該地區建立研發中心。日本也通過稅收優惠政策鼓勵大公司向生物技術企業投資。但在我國，目前生物企業不僅享受不到優惠，稅負反而高于傳統產業和一般大企業。首先，增值稅率偏高。生物技術產品附加值較高，但物料投入價值低，導致進項稅額扣除少，現行增值稅稅制下生物技術企業的實際稅負明顯偏高。目前生物技術企業增值稅率實際在13―14％，大大高于傳統產業。其次，難以享受高新技術企業“兩免三減半”的所得稅優惠政策。這是由于生物技術產品開發不僅耗資巨大，而且技術轉化為產品的過程往往長達10年左右，因而等產品開發出來上市已過了稅收優惠期。因而這一優惠政策不適應生物企業。最后，生物技術產業屬智力密集型產業，人工成本所占比重較高，個人所得稅不能進行稅收抵免，企業負擔較重。
(三)“工程化”瓶頸制約，科研成果轉化機制不暢
生物科研成果轉化難、轉化率低是目前科研院所和企業反映最普遍的問題。從課題組所調查的地區看，生物科研成果產業化率普遍不到15％，西部地區更低。據介紹，陜西的科研成果產業化率不到5％。可以說，科研與經濟“兩張皮”的現象仍然十分嚴重。造成這種狀況的主要原因，除科研體制制約因素外，一是“工程化”環節薄弱，形成產業鏈條的中游――“中試、放大、集成”等的瓶頸制約嚴重。目前一些科研成果在實驗室里的產品都達到標準，但一旦進行中試、放大和規模化生產，就不成功。從企業角度來說，這一成果仍然不能滿足生產和商品化需要。而對科研機構或科研人員來說，由于無中試基地或無資金進行中試、放大，其科研產品不能直接延伸到下游，從而造成產業上、下游鏈條的銜接不夠，大大影響了科研成果的產業化。二是科技中介機構不發達，缺乏科技成果經紀人和有較高信譽的科技成果評估機構。在科研成果轉化過程中，由于缺乏公正的評估市場，企業與科研成果持有人因信息不對稱而互不信任，嚴重影響了科研成果的轉化。比如，有的企業認為與專家合作困難，專家有好成果不愿出讓(想自己搞產業化)或報價太高；而科研成果持有人則認為，企業往往不守信，導致自己被騙或吃虧上當。
(四)醫療體制制約，企業發展后勁不足
在目前醫院“以藥養醫”及其壟斷性醫療體制下，國家對醫藥產品降價、實現招投標等辦法，在藥品價格大幅下降的同時，銷售費用也在不斷上升，從而大幅度地擠掉了企業的利潤，致使企業研發投入下降，嚴重影響企業發展后勁。醫藥企業普遍反映，在實行藥品集中招標采購制度前，企業需要“公關”的對象主要是醫院；而實行該制度后，“公關”對象又加進了其他環節，不僅沒有減輕企業成本，反而加大了銷售費用。
(五)管理體制制約，有限資源被分散分割
由于生物產業涵蓋的產業領域較廣，包括化學藥、中醫中藥、生物制藥、生物農業、生物工業及生物安全等，涉及的產業發展的主管部門較多，包括國家發展改革委、科技部、衛生部、農業部、國家藥監局、國家工商局等15個部門，致使在管理體制上形成多頭管理的格局，相互之間缺乏高效協調和溝通。這種多頭管理而又缺乏協調、溝通的體制，不可避免地產生各部門從自己的管理職能出發來制定相關政策法規的現象，而各部門因職能的分割所制定的政策，要平衡和統一協調的難度也相當大，甚至還會出現相互沖突、相互矛盾的地方。這種體制性制約，不僅造成管理效率低下，而且造成有限的資金和資源被分散、分割，不能有效地集中力量辦大事，不能很好地體現國家戰略和國家意志，嚴重影響了我國生物產業的快速發展。而在國外，為搶占世界生物產業發展的制高點，許多國家紛紛成立高層領導機構，以統籌協調生物技術及其產業的發展。
二、加快我國生物產業發展的幾點建議
(一)成立國務院生物產業領導小組，統籌協調我國生物產業發展
為加強生物產業的統一管理，克服目前有限的資金、資源被分割、分散及其低水平重復投資、重復建設的現象，實現集中資源、集中力量辦大事，建議成立國務院生物產業領導小組。領導小組將統籌協調生物技術和生物產業發展，統籌協調相關體制改革和生物產業政策制定，統籌協調生物技術產品生產、市場銷售和安全監管，實現我國生物產業的快速發展。
(二)盡快出臺促進我國生物產業發展的若干政策，為產業發展創造良好的外部環境
作為戰略性、先導性的新興產業，生物產業的發展需要國家出臺產業政策加以推動和引導。通過政策的實施，重點解決生物產業發展中的實際問題，引導國內外資金、人才等資源投向生物產業，以促進我國生物產業的快速發展。
一是投融資政策。國家要大力發展多種形式的風險投資，特別鼓勵對生物產業的風險投資；完善產權交易市場和場外交易市場，為風險投資提供退出通道。要為生物技術企業在國內外上市融資創造條件，積極支持其上市融資，特別是中小企業板。國家的科技型中小企業創新基金要優先支持在我國境內從事生物技術開發及其成果轉化的中小型企業，中小企業擔保機構可為其貸款提供擔保。積極發展多種形式的中小銀行，為中小型生物企業提供貸款渠道。
二是稅收優惠政策。國家鼓勵在我國境內開發生產生物技術產品。對生物企業生產的國家急需的防疫用生物制品實行零稅收。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的生物技術產品，先按17％的法定稅率征收增值稅，再對實際稅負超過3％的部分實行即征即退，由企業用于研發和擴大再生產。在我國境內設立的生物企業可享受企業所得稅優惠政策。新創辦的生物企業自獲利年度起，享受企業所得稅“兩免三減半”的優惠政策。對投資于生物產業的風險投資給予稅收優惠政策。對生物企業進口所需的自用設備以及按照合同隨設備進口的配套件、備件，除列入《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》的商品外，均可享受關稅和進口環節增值稅的優惠。
三是人才政策。教育部門要根據市場需求調整專業結構和人才類型結構，并依托高等院校、科研院所建立一批生物技術人才培養基地，加強對原始創新人才、生物技術工程人才、復合型人才的培養。積極推動生物技術研發人才向國家生物產業基地流動，并給予政策的支持和配合。實施全球化人才戰略，鼓勵國內外生物技術科研和開發人才在國內創辦生物企業。設立生物技術留學人員回國創業專項基金，吸引海外留學人員回國創業。完善人才評價標準和收入分配激勵機制，營造有利于生物技術及其產業優秀人才脫穎而出的環境。
一是成立專門機構，結合本地主要產業和主要原材料采購，提供動態性的市場研究報告
用現代技術提升傳統產業，以互聯網為主的信息化、以機器人為主的智能化、以石墨稀等為代表的新材料、以太陽能、氫等為代表的新能源。
人類已知的十大最強韌材料、最貴的材料及熔點最高的材料有石墨烯，碳納米管，金屬玻璃，超高分子量聚乙烯纖維，氮化硼納米管，朗斯代爾石，金剛石 ，氣凝膠，碳化硅，達爾文吠蛛絲 。
鋁
材料創新
形成眾多新型鋁合金材料
產品用途創新
產品用途創新
新材料A
新產品A
新材料B
新產品B
新材料C
新產品C
新材料D
新產品D
將上述部分材料與鋁材進行融合，形成眾多新型鋁合金材料，對產品的用途進行創新。
二是引導企業和農民充分利用期貨工具
用互聯網由先造后賣, 變為先賣后造。對產業流程進行重大顛覆，消費者由被動接受變為提前參與和主動設計。
針對新安縣的情況，建議政府補一點、設計機構優惠點、企業掏一點、對全縣制造企業進行流程改造。將傳統的生產流程“設計—生產—庫存—銷售—消費者”模式轉變為互聯網生產流程“消費者設計—生產—消費者購買”。
三是區域經濟產業轉型的方向——與國家戰略新型產業做配套
加快產業轉型是當前重中之重。產業轉型有兩種方式：就近轉型與跨行業轉型。以現有的優勢產業為依托就近轉型。
目前有六種擴張渠道：新區域（全球、 全國、 地方）、新渠道（網上銷售、、直銷）、新消費群體（對現有消費群體進一步細分、新消費群）、新環節（向前整合、向后整合、外包）、新業務（新需求、新模式）、新產品（新一代產品、互補性產品、全新產品、輔助）
轉型升級重在人才。人才工作要抓好五個方面：一是評價；二是引進；三是培養；四是使用；五是激勵。
打造四支人才隊伍：企業家隊伍；研發和技術人才隊伍；政府部門產業管理人才隊伍；政府部門社會管理人才隊伍。
根據本地產業特點建立本地的人才評價體系分為三個體系：特級人才；高級人才；中級人才。（以頒發榮譽證書的形式予以鼓勵）
產業建鏈、補鏈、延鏈需要通過“三個專業化”來實現：區域內產業發展專業化； 每個企業的專業化； 干部分工的專業化。
減少鄉鎮和鄉鎮干部,成立若干產業辦公室。實現專業招商、專家招商；補鏈式招商,補弱式招商。將一批干部培養成不同產業的產業專家。
四是發展產業集群要龍頭 + 配套
培養龍頭企業的幾種方式 ：扶龍頭；拼龍頭；引龍頭。既要引進新企業,更要扶持老企業。引資重于招商，通過為現有企業引資， 進行技術改造和轉型升級。
產業集群內的幾種龍頭：制造龍頭；銷售龍頭；科技龍頭；服務龍頭；投資龍頭。發展產業集群要促進產業集群內部與企業之間的分工。
五是將高端養老產業作為新安縣未來的重要產業
新安的旅游資源很豐富，龍潭峽、萬山湖等景點在全國都可以名列前矛。
黃河小浪底水庫在新安縣形成了100多平方公里的水面，山青水秀。但這么好的資源目前沒有形成旅游產業，只是修一條索道，讓游客在至高點看一眼。目前游客很少。其實，這么好的資源，只是看一眼，沒有充分被享用，也沒有獲得應有的價值。為了讓游客充分享受這優美的風景，我建議，除了發展水上游樂項目外，在這里建一個歐洲風格的小鎮。將小鎮本身建成中原地區極有影響力和吸引力的旅游景點。小鎮的主要建筑之一是高端酒店，接待高瑞游客，舉辦高端會議。發展高端養老和休閑產業。建人造海灘。如三亞半山半島之所以以成為三亞最高端的小區，原因之一是有一個人造海灘。
發展旅游，一要抓龍頭，二要參與感和重復性。一個景點如果只是看一眼，一般不會來第二次。如果能參與其中，進行互動，一般都會反復多次。現在家庭旅游的模式是：小手牽大手，孩子是龍頭。孩子要去哪里，全家人都會去哪里。孩子最愛的就是在海灘上玩沙。 我小孫女到三亞去了十多次，一個重要因素就是玩沙子。除了玩沙子外，在上述小鎮建若干露天游泳池，這個游泳池將是中國水質最好的游泳池，因為它與黃河連為一體，是活水。一有沙灘玩沙，二有活水游泳，小孩子沒有不重復來的道理。
這個歐式小鎮還有一個重要元素，就是吃。吃黃河野生鯉魚、小銀魚、黃河蝦。我實地考察的那天中午，就是在這附近吃的午飯，全是黃河河鮮，味道真是好極了。在萬山湖（即小浪底水庫）邊建這么一個歐式小鎮，再加上眾多的水上游樂項目，新安縣的旅游將會上一個大臺階。
【關鍵詞】產業同構，產業結構調整，產業創新
河北省主要囊括在環渤海經濟圈內，區域經濟的核心在于互動和聯合，河北省的騰飛主要是依靠產業騰飛來帶動。盡管河北省產業結構調整提出已多年，但結果一直不盡人意。產業結構能否實現有效調整并高級化，是河北省能否快速發展和競爭中處于有利地位的關鍵所在。進一步加快河北省產業之間合作和互補，合理產業空間布局，提升區域產業和企業的競爭力，實現河北省經濟產業結構優化調整，有助于河北省綜合能力的全面發展，促進河北省的快速騰飛。
一、利用國際產業轉移所帶來的歷史機遇，促進產業結構調整
隨著全球貿易自由化進程的加快，國際間產業轉移的模式、廣度、深度、構成等都發生著新的變化，不僅呈現出產業鏈整體化、層次高端化、企業組團化的特點，而且產業轉移的重點從由制造業向服務業、原來的原材料工業向加工工業轉移，金融保險業、貿易服務業、高新技術產業及資本密集型的汽車、石化、鋼鐵等重化工業日益成為國際產業轉移的重點領域。河北省可以充分利用國際產業轉移帶來的歷史機遇，促進產業結構的調整，積極承接國際高新技術產業的技術轉移。首先，要盡力發展區域信息產業，以信息技術改造傳統產業，提高區域信息化水平。其次，要對承接的國際轉移產業有所選擇，逐步減少或取消以勞動密集型為主的外資企業的優惠政策和待遇，積極引進高新技術產業的同時減少對一般加工工業的引進。充分發揮環渤海地區科研教育人才的優勢，積極承接國際產業轉移和區域產業轉移中的“高”、“精”、“尖”技術產業。拋棄“大而多”的思想，加大地區服務業的開放力度，實現接、放結合的雙向轉移。
二、盡快融入環渤海產業結構統一協調戰略
應將環渤海地區看作一個統一的經濟體，要將自己置于環渤海地區整體框架之中進行產業結構的調整優化，加強環渤海地區合作開發和整體開放，推動整個區域產業結構的合理化、現代化和高層次化。一是把環渤海地區有效聯合起來，使之成為一個整體，打破行政區劃的束縛，只有這樣才能發揮區內共同優勢。對于各個地區來說，應該加強各個港口之間以及港口與腹地之間聯系，取消各自為戰狀態。第二就是發揮骨干城市在區域經濟發展中的帶動作用，以此帶動兄弟城市的合作共贏發展，要加強環渤海地區城市的經濟聯系和有效合作避免無效競爭。三是沿海港口為龍頭、通過產業在不同地區之間的轉移明確各地的分工關系，使得河北省形成有效的產業鏈。四是實施環渤海地區各省市的比較優勢，各省市之間要進行橫向聯合以形成合力發展經濟，聯合擴大煤炭出口、聯合開發創匯農業、聯合開發國際旅游業等戰略，推動環渤海地區的整體開放與外向型經濟的發展。
三、構筑京津唐高科技產業帶，加快創新成果轉化
京津唐高科技產業帶由高速公路以及沿線的開發區為主組成的點軸系統，產業帶內的高新技術開發區有中關村科技園區、天津新技術產業園區，經濟技術開發區包括北京經濟技術開發區、天津港報稅區、廊坊經濟技術開發區、天津經濟技術開發區。整合產業帶資源，實現“點”到“軸”經濟發展模式的轉變，讓產業帶的品牌在國內外產生較大的影響。把濱海新區和中關村科技園區發協調合作作為京津唐產業帶協同發展的先導，充分發揮其示范帶動作用。打破體制制約，形成體制、機制、規模的一體化和統籌化發展格局。利用產業帶各開發區實力和規模的梯度，充分發揮產業帶內的擴散功能。將天津產業加工制造優勢和北京的科研開發優勢以及河北的低成本承接優勢結合起來，共同營造高新技術產業區域協調發展的高勢能。各開發區間互相借鑒學習，進一步促進資源的優化配置，從而促進整個產業帶的一體化。
四、實施區域開發重點，激活區內經濟龍頭和培養核心增長極
一是以京津冀的合作開發為核心，以遼東半島和山東半島為兩翼，逐步形成“一個核心，兩個翅膀”的區域開發重點格局。形成一個既有龍頭帶動又有兩翼齊飛的區域發展組織結構，無論從中心城市到，還是從局部到整體區域發展聯合都是對經濟產生促進作用。二是以京津都市圈的中心城市為主導，優化環渤海地區產業結構。三是強化中心城市龍頭作用，通過大型中心城市在金融與人才科技等方面的輻射作用為區域內經濟發展提供服務網絡促進經濟快速發展。
五、逐步建立統一有效的權威性區域協調機構
河北省產業結構的調整，必須要加強政府的協調機制。可以首先由民間、地方等較低層次的合作逐步開始實行，經過慢慢發展發展，最后形成高層次的環渤海區域性協調機構。這個權威性的協調機構在區域協調以及制定區域發展戰略方面，在合理規劃基礎設施建設以及生產力布局等方面，要奔著協調公正解決區域聯合的重大事項的態度，制定河北省發展的政策，以保證本地區區域合作的順利進行。
六、實施區域經濟可持續發展的戰略
一是環渤海區域一定要從可持續發展的角度出發，在對于生產力布局和產業結構的調整方面要做好規劃，仔細研究，以從根本上實現人與自然和諧相處。二要成立專門機構來保證經濟圈內環境與經濟的協調發展，在制定區域經濟與社會整體發展的規劃時，要保證地區的資源共享與合理分工以實現環渤海區域市場、資源、環境和消費結構的相互協調發展。三是進行環保方面的合作，實施生態及綠色經濟發展戰略。
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一、云南省特色優勢產業發展情況
云南是我國資源富省，自然條件優越、比較優勢明顯，具有發展特色優勢產業得天獨厚的條件。省委、省政府于2000年就確定了“圍繞建設綠色經濟強省、民族文化大省和中國連接東南亞、南亞國際大通道三大目標，實施可持續發展、科教興滇、城鎮化和全方位開放四大戰略，培育和壯大煙草、生物資源開發創新、旅游、電力和礦產五大支柱產業，扎扎實實打基礎，突出重點抓生態，調整結構創特色，依靠科技增效益，改革開放促發展”的發展思路，大力培育特色優勢產業發展。目前，云南五大特色優勢產業實現的增加值已占全省生產總值的50%以上；其中，煙草產業創造的稅收占全省財政收入的60%以上，有力地推動了全省經濟社會發展。
（一）煙草產業
云南煙草有三十多個卷煙品牌榮獲國優、部優、省優產品稱號，云南“兩煙”以其優良品質和良好聲譽暢銷全國，并出口二十多個國家和地區。煙草行業已成為我省最大的優勢產業和財政的重要支柱。2010年，全省生產卷煙714.76萬箱，增加23.18萬箱，增長3.4%；銷售卷煙697.16萬箱，增加8.9萬箱，增長1.3%；12月末卷煙工業庫存41.57萬箱，增加109.6萬箱。煙草制品業實現增加值797.2億元，增長16%；銷售收入874.32億元，增長8.9%；利稅711.08億元，增長10.2%；利潤97.9億元，下降9.6%。
（二）生物資源開發產業
云南省具有特殊的地形地貌和立體氣候，擁有從熱帶、亞熱帶到溫帶和寒帶的各種植物種類，享有植物王國、動物王國、藥材之鄉、花卉之鄉等美譽。云南有高等植物1.7萬種，占全國的63%，有脊椎動物1737種，占全國種類的59%，是世界難得的野生動植物種質資源基因庫。除了繼續發展制糖、橡膠、茶葉等傳統產業外，重點發展天然藥物、綠色食品及保健品、花卉及綠色園藝、生物化工等產業，努力構建生物資源開發創新產業體系。2010年，全省生產食糖179.78萬噸，食糖產業完成增加值24.95億元；全省生產化學醫藥產品3774.91噸，增長68.3%；中成藥20846.54噸，增長17%，醫藥制造業完成增加值42.59億元，增長12.4%。
（三）有色金屬和磷化工的礦產業
云南礦產資源的總量大，礦種齊全配套條件好，經濟價值高。全省已發現有用礦產150多種，占全國已發現礦種的92.6%，有52種礦產儲量居全國前10位，有35種礦產儲量居全國前5位，有25種礦產儲量居全國前3位。目前已形成以鋅錫銅鋁為主、產學研配套發展的有色金屬產業體系；磷礦石、黃磷、磷肥產量居全國第一，成為我國重要的有色金屬和磷化工基地。2010年，全省生產十種有色金屬240.34萬噸，增長11.4%。有色金屬采選業完成增加值62.27億元，增長5.7%；有色冶煉及壓延加工業完成增加值223.8億元，增長11%。全省生產化肥363.97萬噸（折純），增長2%，化工行業完成增加值125.91億元，增長17.1%。
（四）水電為主的能源產業
云南擁有豐富的水能資源且開發條件優越。全省年均水資源總量達到2210億立方米；水能資源理論蘊藏量為10364萬千瓦，居全國第三位；經濟可開發為9795萬千瓦，居全國第二。云南的煤炭資源比較豐富，全省煤炭資源遠景儲量約691億噸，保有儲量246億噸，居全國第八位，其中褐煤儲量居全國第一位。此外云南生物能、太陽能、風能資源也十分豐富，具有重要開發價值。2010年，全省完成發電量1364.85億千瓦時，增長16.3%。其中，火電546.39億千瓦時，下降0.1%；水電813.8億千瓦時，增長30.1%；風電4.55億千瓦時，增長1.2倍。電力行業完成增加值255.7億元，增長19.9%。全年送廣東電量322.59億千瓦時，增長26.4%，送越南電量55.29億千瓦時，增長35%。
（五）旅游業
云南山河壯麗，自然風光優美，擁有北半球最南端終年積雪的高山，茂密蒼茫的原始森林，險峻深邃的峽谷，發育典型的喀斯特巖溶地貌。眾多的歷史古跡、多姿多彩的民俗風情、神秘的宗教文化，使云南發展旅游業具有得天獨厚的條件。2010年，全省旅游業總收入達1006.8億元，首次突破千億元大關，接待海外旅游者329萬人次，旅游外匯收入13.2億美元；接待國內游客1.38億人次，國內旅游收入916.8億元。
二、支持特色優勢產業發展成效顯著
2000年以來，全省金融機構積極支持云南特色優勢產業發展，加大對特色產業的信貸支持，支持經濟增長方式的轉變，優化經濟結構，2010年末，煙草、磷化工、旅游、電力行業貸款余額分別為22.91億元，81.64億元、17.47億元、1759.47億元，占各項貸款余額比重達21.43%，2010年末，有色金屬產業貸款余額達315.25億元。云南省特色優勢產業發展成效顯著：煙草行業繼續穩居全國同行業榜首，繼續保持云南最大的優勢產業和財政經濟重要支柱，烤煙產量從2000年的64.6萬噸增加到2010年的87.8萬噸，產量居全國第一；十種有色金屬、磷肥產量從2000年的74.9萬噸、100萬噸增加到2010年的215.8萬噸、209.18萬噸；花卉、橡膠、茶葉等優勢產業得到鞏固和提升，鮮切花產量從2000年的13億枝增加到2010年的56億枝，居全國第一，橡膠產量從2000年的16萬噸增加到2010年的30.2萬噸，在全國居第二位，茶葉產量從2000年的7.9萬噸增加到2010年的18萬噸，居全國第二位；旅游業實現快速增長，接待海內外旅游者從2000年的3941.1萬人次增加到2010年的12577.8萬人次，旅游總收入從2000年的211.4億元增加到2010年的810.73億元。
三、特色優勢產業發展面臨的問題
（一）原有的特色資源優勢相對弱化，資源型特色產業發展面臨新的挑戰
由于技術進步對西部資源優勢產生了沖擊，隨著科技快速發展，資源相對短缺的東部地區在原材料、能源需求方面有了更多的選擇機會。加之進口資源的擴大給西部地區帶來了挑戰，隨著我國加入WTO后，使資源短缺的東部地區在滿足初級產品需求方面有了更為靈活的選擇性，對資源豐富的西部產生了新的沖擊和影響。
（二）由于邊緣、偏遠，基礎設施薄弱，不利于特色產業的發展
云南深居我國西南邊陲，區位偏遠，加之交通落后，運輸不便，運費昂貴，既增加了產品的生產成本，又降低了其市場競爭力，使特色優勢產業發展受到嚴重制約。
（三）資金短缺，投入不足，制約著特色產業的發展
云南經濟基礎薄弱，資金匱乏。長期以來，基礎設施建設、生態環境建設、科技教育投入、人民生活水平改善等欠賬多，利用外資規模小、水平低，地方經濟自我積累能力弱，難以拿出更多的資金用于特色優勢產業的發展。由于資金投入不足，也嚴重影響了特色優勢產業發展的規模。
（四）產業鏈條短，資源綜合開發能力低
云南擁有豐富的生物、能源和礦產資源，但圍繞這些優勢資源形成的一些特色產業，大都加工深度不夠，產業鏈條較短，資源綜合開發利用能力較低。在這些資源型的特色產業中，初級產品、中低檔產品比重過大，產品的質量檔次和附加值不高，大量優勢資源難以形成整體產業優勢，發揮應有的經濟效益。
（五）產業配套能力差，社會化服務體系不健全
現代企業的發展需要相適應的產業配套條件。就云南來說，無論是基礎設施和生產配套，還是生活和創業環境的配套，目前均不能適應特色產業快速發展的需要，與沿海地區具有較大的差距。特別是，由于各類市場發育不完善，社會化服務水平較低，技術、信息服務、咨詢、培訓等中介機構不發達，嚴重制約了民營中小企業的發展。
（六）科技教育落后，人才短缺，特色產業發展受到制約
云南是全國科教不發達的地區之一，也是勞動力素質較差的地區，現有的勞動力素質和人才結構無法適應特色產業發展的要求。科技力量薄弱，人才短缺和教育落后嚴重制約著特色產業的發展。
四、政策建議
（一）著力改善投資環境，為發展特色優勢產業創造良好的發展空間
建議從中央層面建立健全政策法規體系。確保西部地區投資環境的開放性，維護投資者的合法權益，來西部投資的企業和經營者均可享受國家和省出臺的西部大開發、深化國有企業改革、發展非公有制經濟和高新技術產業，以及民族區域自治地方享有的各項優惠政策。
（二）加大金融機構的信貸投放
建議中央充分考慮西部省區特殊的省情，特別是要加快西部開發的步伐，“十二五”期間西部開發的主要任務就是要加快推進工業化、城鎮化的發展，同時也是一個不斷改善民生、惠及邊疆各族百姓的過程。當前西部地區基礎設施、中小企業和“三農”的發展對信貸資金的需求量不斷增加，請人民銀行總行協調各商業銀行總行在信貸規模、資金安排等方面給予西部12省區一定傾斜，加快對西部地區上報特色優勢產業項目的信貸資金審批進度。
（三）充分發揮財政政策與信貸政策對西部少數民族地區的支持合力
“十二五”期間國家應增加西部省區民族貿易網點建設和民族用品定點生產企業技術改造貼息貸款，同時建議取消民貿民品優惠貸款利率一律不得上浮的規定，即承貸銀行按利率市場化定價向民貿民品企業發放貸款，人民銀行通過承貸銀行按2.88%的標準予以補貼貸款企業。同時，也可按照比當地市場利率水平低2.88%的標準予以補貼，或以同期基準利率標準直補貼貸款企業，支持邊疆民族經濟發展。
（四）人民銀行應增強對金融機構信貸投放能力
要靈活運用再貸款、再貼現、存款準備金率等貨幣政策工具，增加西部金融機構的信貸資金來源，支持金融機構加大對特色產業的信貸投放。在當前執行穩健貨幣政策的同時，西部地區的農村信用社主要承擔了農田水利建設的信貸投入和扶貧貼息貸款的主要任務，農村信用社的存貸比較低，建議人民銀行總行綜合考慮西部邊疆貧困地區農村信用社存貸比較低，“三農”信貸資金需求量大的特點，采取區別對待的政策，在計算當年合意貸款時，可將資本充足率、資本緩沖要求、宏觀經濟熱度參數適當降低，在現有基礎上適當增加合意貸款的資金，增加貧困地區農村信用社支農的力度。
（五）拓寬投融資渠道，推動特色優勢產業的發展
設立產業投資基金和各種建設債券，積極開展融資租賃項目采用BOT、TOT、ABS等投融資方式，引導外資和社會資金參與各類特色優勢產業開發建設；爭取更多的優勢企業上市，擴大直接融資的渠道。通過上市直接融資對于促進西部優勢企業的資產擴張、解決資金問題、拓展特色產業發展空間產生巨大作用。
軌道交通以其安全、快捷、準時、舒適、運量大、能耗低且污染輕等特點,為人們的出行帶來了諸多便利,有著其他交通工具所不可比擬的優越性,成為國家交通建設的重點。四川省應抓住機遇,發揮已形成的產學研優勢,加快步伐、加大力度發展軌道交通產業。
四川發展軌道交通產業具有許多有利條件,當前又恰逢軌道交通在我國跨越式發展的大好機遇。省科技顧問團邀請了多位院士、專家及中鐵二院、中鐵二局、南車資陽機車有限公司、南車眉山車輛有限公司、攀枝花鋼鐵集團公司等單位的專家,從長遠、戰略、合理、優化統籌考慮,就四川如何抓住機遇、發揮優勢,積極推進軌道交通產業發展進行了多次討論,提出如下建議。
發展軌道交通產業面臨的機遇
到2020年,我國的鐵路網總規模將達到12萬公里以上,其中,鐵路客運專線和城際軌道交通線路1.5萬公里以上。復線率和電氣化率達到50%和60%。將建成1.8萬公里的高速鐵路,其中時速250公里的高速鐵路6000公里,時速350公里的高速鐵路6500公里。鐵路不但在客運高速、貨運重載上使鐵路運輸實現現代化,而營運里程也將在目前已有里程基礎上翻一番。城市軌道交通建設發展迅猛,全國各城市軌道交通發展規劃顯示,2016年我國將新建軌道交通線路89條,總里程為2500公里,投資規模9937.3億元。全國有27個城市在籌備建設城市軌道交通,其中22個城市的軌道交通建設規劃已獲國務院批復,總投資達8820.03億元。近萬億元商機帶來廣闊的市場空間,受益最為直接的車輛制造業,2010年投資就將達360億元。
國家在《“十一五”科學技術發展規劃》中明確提出:要重點發展軌道交通等自主品牌的運輸裝備以及高效運輸技術與裝備,在高速磁浮、高速輪軌等關鍵技術上有重大突破。針對軌道交通建設,強調大力發展快速客運、重載貨運和城市軌道交通,將軌道交通裝備列入裝備制造業振興的重點,主要技術裝備達到或接近國際先進水平。四川省應抓住機遇,發揮已形成的產學研優勢,加快步伐、加大力度發展軌道交通產業。
四川具有發展軌道交通產業的基礎和優勢
在軌道交通領域,擁有多年科研積淀的四川,具有比較大、比較強的優勢。從事軌道交通研究、設計、工程建設及設備制造的單位,僅次于北京,位居全國第二,發展軌道交通產業資源優厚。其優勢主要體現在以下三個方面:
一是企業產業支撐。四川在軌道裝備制造領域擁有一大批具有市場競爭力的企業。南車資陽機車有限公司是我國重要的鐵路干線貨運機車制造企業,既能生產內燃機車又能生產電力機車,是我國最大的工礦企業調車機車研制基地,市場份額約占75%;還是我國最大的內燃機車出口企業,內燃機車出口量約占50%。南車眉山車輛有限公司是中國最大的鐵路貨車制造和出口基地、中國鐵路貨車及拉鉚釘等關鍵配件研制龍頭企業、中國鐵路制動產品研制主導企業和開發生產基地。成都機車廠是全國500家鐵路機車車輛工業和交通運輸設備制造業的大型骨干企業之一,也是南車集團唯一的電機制造基地。成都通信設備廠是鐵道部定點生產系列高頻開關電源、系列信號設備的骨干企業,是全國500家最大電子通信設備生產企業之一。攀枝花鋼鐵集團公司是我國最大的鐵路用鋼科研和生產基地,品種規格達30多個,居世界第一,同時在鐵道車輛用鋼研發方面也占據著主導地位,是國內鐵道車輛用鋼品種最全的生產廠,已成功開發出具有完全知識產權、國內唯一的鋼軌在線熱處理生產線,年產量60萬噸,居世界首位。成都橋梁廠是以生產鐵路、公路交通等行業所需要的鋼筋混凝土產品為主的國家大型骨干企業。以上這些核心企業的技術力量和產業發展經驗,為軌道交通產業的發展提供了可靠支撐。
二是技術和人才支撐。四川聚集了眾多軌道交通領域的科研機構。西南交通大學擁有發展軌道交通的雄厚科研力量和強大的科研平臺,擁有西部唯一的一個國家實驗室――軌道交通國家實驗室,以及牽引動力國家重點實驗室和國家軌道交通電氣化與自動化工程技術研究中心。中鐵二院先后勘察設計國內鐵路重要干線、支線上百條,承擔了北京、上海等20個城市軌道交通的前期咨詢和設計工作;承擔了尼日利亞、委內瑞拉、伊朗等多國海外工程設計任務;榮獲國家、省部級等500多個獎項,全院勘察設計收入排名連續多年穩居全國首位,2008年銷售收入29.8億元。中鐵西南科學研究院作為鐵路技術和工程研究的專業研究院,擁有先進的科學實驗和工程測試儀器設備和大批高素質的科技人員。
三是工程建設支撐。中鐵二局是全國55家優秀施工企業之一,位居全國500家最大建筑工業企業之首。在鐵路、公路、地鐵與輕軌、城際軌道交通施工領域已形成擁有自主知識產權的多項核心技術,在國內同行業中居領先水平,2009年施工產值400億元;中鐵二局近年在鐵路市場份額占有率居各工程局前茅,2009年,鐵路建設投入7000億元,中鐵二局鐵路施工產值近300億元。中鐵八局獲得過5項國優工程,56項省、部級優質工程,生產的混凝土軌枕被評為國家級優質產品。中鐵二十三局具有鐵路工程施工總承包特級資質和城市軌道交通工程專業承包一級資質等十多項。這些擁有雄厚技術基礎和工程建設實力的優秀企業,在軌道交通建設上具有強大的競爭力。
面對軌道交通產業市場,四川雖然擁有良好的發展基礎,但產業綜合優勢卻并不十分明顯。原因主要在川的軌道交通研究機構及企業大都還處于各自獨立發展的狀態,并沒有形成產業聯動的合力。為此,四川省應該抓住機遇,利用已有的軌道交通產業優勢,搶占先機,盡快建立軌道交通產業聯盟,大力發展軌道交通產業鏈,鍛造高新技術及制造業新的增長極。
發展四川軌道交通產業的建議
一是統籌協調,制定規劃。建議省政府成立協調領導小組,積極推動我省軌道交通產業發展。把軌道交通產業發展納入“十二五”規劃,著重技術研發的整體性和適當的超前性,加大針對成套技術方面的研究投入,爭取高速動車組的生產。在貨運重載機車方面,繼續抓好電力機車生產,努力發揮強大的內燃機車制造優勢。在城市軌道交通裝備領域,四川乃至整個西部都還沒有城軌車輛生產企業,要充分利用四川投資的成都地鐵項目,支持本土企業獲得資質、進入這個領域。
二是建立聯盟,形成合力。由省政府牽頭,依托軌道交通龍頭企業,整合科研單位、設計單位、設備制造單位、施工單位和運營單位等,建立企業互相協作、資源整合的軌道交通產業聯盟。聯盟能以較低的風險實現較大范圍的資源調配,企業優勢互補、拓展發展空間、提高產業或行業競爭力。堅持自主創新和集群化的發展方向,以產業聯盟為牽引,加快相關產業的集聚,打造優勢產業集群。科學規劃、資源共享、能力互補、統籌協調與國家部委、高等院校和科研院所以及中央直屬企業的關系,建立有效合理的環境平臺和軌道交通相關企業院校協商議事的平臺,形成抱團走市場的機制,提升市場競爭力,力爭在全國的軌道交通產業鏈中得到更多項目支撐,在國際國內市場,向客戶提供軌道交通建設的方案。
三是布局園區,聚集產業。著力打造軌道交通制造及生產型服務業基地,推進軌道交通高科技產品產業化,以“中鐵二院?國家級綜合交通高科技產業中心項目”為紐帶,發展高新技術產業,融合發展生產型服務業,優化軌道交通產業發展環境,吸納技術含量高、經濟效益好、產業帶動力強的企業總部和職能總部,形成“以高新技術產業為主導,以總部經濟為特征,以集中集約集群、功能集成為方式”的軌道交通產業集群。著力延伸軌道交通產業鏈,引進和培育國內外軌道交通機車車輛制造、軌道交通光機電與系統集成、軌道交通新材料與節能產業、軌道交通其他產業的研發、設計、孵化及高端制造企業總部,成套技術、設備、工程的系統集成及咨詢服務企業總部,軟件開發、現代物流及數字展示企業總部,工程設計、建設與運營的相關企業總部。以資陽市的機車產業園為基礎,利用成都一資陽工業發展區,擴建省級軌道交通裝備產業園,增加高速動車組、城軌車輛及其相關產業。對于園區在產業導向、重大產業化項目立項、用地、研發資金扶持、稅收、高科技企業的認證、招商引資等方面給予支持。
四是項目帶動,加快發展。組織省內有關力量,爭取500公里/小時線路實驗線在成渝線上實現;以西南交大“軌道交通國家實驗室”為平臺,爭取“高速列車智能監控中心”落戶四川;高速列車動力單元“空心車軸+碾壓車輪+電力驅動系統”目前以引進為主,鐵道部正組織國產化研制,四川最具有潛力,爭取鐵道部把重點放在四川。積極支持以南車資陽機車有限公司龍泉基地為主的盾構機設計、運用及養護技術的產業化;促進攀鋼和西南交大的合作,提升鋼軌焊接技術。
碳纖維已經廣泛應用于航天、航空等高科技領域，目前，正在迅速進軍民用產品的生產領域，如自行車、網球拍、滑雪板等。尤其是在自行車運動方面，國外的自行車生產企業已經占領了我國絕大部分的高端市場。
自行車運動以低碳、環保、健康、時尚等特點風靡世界，發達國家已經成為成熟的消費市場，中國作為新興的市場，前景非常廣闊。目前，吉林市吉研高科公司研發的“吉昊麟”牌碳纖維自行車一期產能為20000輛，現已達產并通過國際歐盟認證。通過國家體育總局質量測試，該車成為體育總局指定訓練、比賽用車及中國擊劍與自行車運動中心指定采購用車。
2012年，吉林市第二屆“吉昊麟”杯環松花江公路碳纖維自行車大獎賽取得圓滿成功，得到國際自行車聯合會的贊譽和行業內的認同，共有來自內地及港澳地區的200余名選手參加。賽程除由吉林市電視臺現場直播外，還吸引了中央電視臺、鳳凰衛視等幾十家新聞媒體的跟蹤報道，讓全國乃至世界認識了“吉昊麟”牌碳纖維自行車。
然而，受制于產品研發和設計的劣勢地位，碳纖維自行車生產企業仍然面臨國際知名同業競爭者在市場開發上的強力擠壓，產品的知名度有待提高，市場有待進一步擴大，亟需政府政策扶持。如果得到政府的支持，我省碳纖維自行車生產企業將很快形成自己的核心競爭力，并樹立起聞名世界的吉林省輕工業品牌，填補我省空白，助推全省經濟發展。
為促進我省碳纖維自行車產業發展，提出以下幾點建議：
一、出臺扶持碳纖維自行車政策。建議省政府從節能環保的角度，出臺稅收、新產品開發獎勵等相關政策，對碳纖維自行車生產企業進行扶持。同時，建議省政府提供資金支持，促進企業擴大規模，提高檔次，增強品牌競爭力。
二、為企業走向市場牽線搭橋。一汽奧迪為促進企業銷售，實行隨車配送自行車。按2012年全球銷售145.5萬輛的3%計算，每年配套自行車應在1.2萬輛以上。目前，配送的自行車無正規生產廠家。如能從發展地方經濟出發，為企業牽線搭橋，促成企業之間橫向聯合，定會促進吉林省碳纖維自行車發展再上一個新的臺階。
三、組織開展自行車賽事。大力提倡全民健身，以省和吉林市兩級政府的名義，舉辦第三屆環松花江公路碳纖維自行車大賽，聘請國際著名自行車賽事公司策劃，邀請國際知名選手參賽，提高賽事規模和檔次，努力把碳纖維自行車大賽打造成世界知名的賽事品牌。
四、倡導自行車運動。結合開展“全民健身”活動，積極倡導以企事業單位、學校、居民區為單位的各類騎行活動，使自行車運動成為低碳生活、全民健身活動中最普及、最受民眾喜愛的群眾運動。在每年的世界“無車日”（9月22日），組織大規模的群眾騎行活動，動員企事業單位工作人員積極參與。積極倡導和要求公務人員騎自行車上下班。
五、創造良好的自行車運動環境。近年來，隨著私家車的增加，我省許多城市自行車道路寬度不足2米，有的甚至已取消自行車道，嚴重地擠壓了自行車運動的空間。因此，建議地級以上城市修建自行車專用道、自行車租賃站、自行車公園等基礎設施，努力為開展自行車運動創造良好的環境。
關鍵詞：香櫞；栽培；病蟲防治
香櫞又名枸櫞、香圓，蕓香科植物，是植物和果實的統稱。其中香櫞植物是蕓香科中少有的，是可適宜長江以北栽植的常綠觀葉觀果植物，花和果實都具有濃郁的芳香，兼有觀賞和藥用價值，深受廣大群眾喜愛。近年來，泰州及周邊地區通過籽播培育的方法繁育了大量香櫞苗木，應用于城鄉綠化，特別是作為行道樹的大量使用，取得良好的綠化效果和生態效益。但是由于香櫞抗低溫能力有限，在香櫞的培育和綠化應用中總是遇到一些問題。經過多年的探索研究，總結出如下幾點經驗供同行參考。
1 自然條件
泰州位于長江中下游北岸，地處東經119°38′～120°32′，北緯31°51′～33°10′，屬于長江沖積平原。氣候為北亞熱帶濕潤季風型，年均氣溫15℃，最高氣溫38℃以上，最低氣溫-15℃。年降水量1091ml，土壤為長江淤泥土，土層深厚，肥力較高，質地多為中壤土，pH值8左右。
2 苗圃地的選址
由于本地區在香櫞栽培的北緣，在沒有保護地栽培的情況下，4、5年生的苗木一般都極易產生凍害，因此對苗圃地選擇要求比較高。可選擇地勢北高南低、向陽背風的地塊作為苗圃地，并在苗圃地的東、南、西、北4個方向及時栽植常綠防護林。這對短時間強冷空氣可能引起的凍害有非常好的緩沖作用。
3 品種的選擇
目前香櫞主要作為綠化苗木進行培育，對該種的分類還是延續1964年恩格勒系統。因此選擇品種還是從葉形偏大、果實大而果皮薄的母樹上采集種子，這樣培育出的苗木生長速度快，花和果實都芳香濃郁，觀賞價值更高，用于園林綠化更受歡迎。
4 抗寒栽培
蘇中地區造成凍害的極端氣候的頻率比較高，因此每年要落實好抗寒栽培措施。
樹體的抗寒能力與樹體的木質化程度和樹體養分的儲存都有很大關系。木質化程度低，枝葉幼嫩，樹體的抗寒能力會降低；樹體內營養積累少，樹體的抗寒性也會減弱。生長期施肥要在前期即春梢（一般7月底前）施完，避免8月后施肥，造成樹體營養生長過旺，使新梢停止生長，木質化程度低而降低抗寒性。
新梢木質化程度取決于其停止生長時間，根據10多年觀察記錄顯示，9月上旬以后抽生的枝條基本屬于晚秋梢，基本都易在-6℃下低溫凍死，即基本保持每年抽梢1～2次，如第2次抽梢應該在8月中旬即應抽生，9月中旬前枝條抽生基本完成。
摘要 山東是一個食用菌生產大省，食用菌產業的發展具備良好的自然條件，加之生產成本和品種的優勢，使該產業得以迅速發展。但
>> 山東省食用菌產業科技發展趨勢與對策 山東食用菌產業組織模式比較及選擇 山東省食用菌產業現狀、發展趨勢與產業技術創新方向 基于SWOT分析的山東省文化產業發展戰略構想 基于產業視角的山東省動漫產業人才培養戰略路徑選擇 山東省服務外包產業的SWOT分析及政策性建議 基于SWOT分析的吉林省林業產業發展戰略選擇 成都市金堂縣食用菌產業發展戰略分析 論產業化是徐州食用菌發展的必然選擇 吉林省食用菌產業存在的問題及對策探討 高淳區食用菌產業發展思路及對策 山東省服務外包的發展現狀及戰略選擇 丹江口市食用菌產業形勢分析及發展策略 山東省食用豆類產業現狀及發展對策 營林與食用菌產業的發展 食用菌產業發展意義 食用菌產業發展情況淺析 山東省泰安市農科院食用菌新品種新技術輻射全國 淺析食用菌產業的現狀及發展建議 尤溪財政支持食用菌產業發展的現狀、問題及對策 常見問題解答 當前所在位置：l.
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關鍵詞：綜合性高技術產業基地建設;外地經驗;對策建議
濟南市于2010年11月被國家發改委正式批復認定為綜合性國家高技術產業基地，成為繼北京、天津、上海、深圳、西安、長株潭、武漢之后全國第8個綜合性國家高技術產業基地，標志著濟南已進入國家高技術產業發展先進城市行列。濟南市應高度重視和緊緊抓住這一重要機遇，充分發揮這一國家級品牌作用，以基地建設為主要著力點，綜合施策、強力推進，努力做大做強高技術產業，加快推動省會產業轉型升級，全面增強我市的核心競爭力。
一、綜合性國家高技術產業基地承擔的戰略任務
高技術產業是國民經濟的戰略性先導產業。國家發改委從2000年開始組織進行國家高技術產業基地的認定工作。所謂國家高技術產業基地是指在高技術產業領域具有支撐、示范和帶動功能的特色高技術產業集聚區，其中，綜合性國家高技術產業基地是同時在高技術產業的多個領域具有國內領先的技術優勢并已形成了產業集聚的城市（地區），是我國高技術產業發展的重要載體，是產業結構升級和區域經濟發展的重要引擎，國家發改委將主要從高技術產業化項目和重大專項項目申報、基地公共服務平臺建設、建設資金補助、創新能力建設等諸多方面給予有力支持。
二、濟南市高新技術產業發展現狀
近年來，濟南市把推動高新技術產業發展作為增強自主創新能力和經濟結構調整的戰略重點來抓，不斷提升支柱產業、改造傳統產業、發展新興產業，為高技術產業基地建設打下了良好基礎。一是高新技術產業快速發展。“十一五”期間全市高新技術產業產值先后跨上1千億、2千億兩大臺階，到“十一五”末達到2064億元，占規模以上工業產值比重為41.5%，較“十五”末提高了11.4個百分點；全市各級企業技術中心達到204家，工程技術研究中心151家，企業科研水平和承擔重大創新項目的能力不斷提升。二是特色產業優勢明顯。我市高技術產業現已基本形成了以信息、新能源、生物、新材料、高端裝備制造五大優勢產業為主導的高技術產業集群，擁有重汽、浪潮、中創、齊魯制藥、福瑞達、力諾、圣泉、二機床等一批龍頭骨干企業，在機械裝備、汽車電子、服務器、軟件、生物醫藥、有機高分子材料等領域擁有一批名、優、特產品，在國內占有重要地位。三是濟南高新區產業支撐作用顯著提升。濟南高新區是我市高技術產業發展的重要載體，近年來保持快速增長勢頭，在全國56個國家級高新區中的綜合排名上升至第11位，已成為全市高技術產業快速發展的核心，逐步形成了電子信息、交通機電裝備、生物醫藥、新能源、新材料五大產業。
三、同類城市在綜合性國家高技術產業基地建設方面的主要經驗和啟示
北京、上海、深圳、西安、武漢等城市近年來在發展高技術產業、建設綜合性國家高技術產業基地方面取得了良好成效，值得我們充分學習借鑒。經驗啟示主要有：
（一）發揮政府資金杠桿作用，引導社會資本大規模投入。
各市紛紛出臺扶持高技術產業和戰略性新興產業發展的優惠政策，發揮其對市場、社會資金的引導促進作用。上海市為充分發揮政府資金的政策引導和杠桿放大作用，引導社會資本投向戰略性新興產業，結合國家發改委創投配套扶持資金，與國家發改委聯合設立了集成電路設計、生物醫藥、新能源、新材料、軟件和信息服務5只創投基金，同時還設立創投引導基金，支持專業領域創投基金發展，引導基金總規模達30億元。
（二）創新體制機制，強化核心區支撐帶動作用。
各市都充分發揮高新區的支撐作用，通過機制創新和制度創新，集中優勢資源，集成有力政策，全力把高新區打造成為綜合性高技術產業基地核心區。北京的中關村、天津的濱海新區、西安的高新開發區和經濟開發區等，都成為這些城市高技術產業發展的強力核心。
（三）加大土地和政策傾斜，開辟發展新空間。
為拓寬發展空間，武漢市把東湖高新開發區的用地、規劃進行打包整合，爭取了國家和湖北省在土地、扶持政策等方面的大力支持，做到了在新規劃的518平方公里科技新城中所有功能一次到位。
四、加快推進綜合性國家高技術產業基地建設的對策建議加快綜合性基地建設，必須打破常規，建立起強有力的政策支撐。為此，提出以下建議：
