時間：2023-06-05 09:57:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村農業致富，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
重慶市武隆縣位于武陵山和大婁山的峽谷地帶，是國家扶貧開發工作重點縣。過去，山高地少是導致該縣農戶貧困的根本原因。現在依托鄉村旅游，當地年收入達10多萬元甚至幾十萬元的農戶已不在少數。
像重慶武隆一樣通過鄉村旅游幫助村民脫貧致富的，在全國各地還有很多。
5月19日，國務院副總理在湖北恩施調研旅游扶貧工作時強調，要著力推進生態保護、旅游開發、扶貧攻堅有機結合，加大對貧困人口參與旅游經營服務的扶持力度，讓他們分享旅游資源開發和旅游產業發展紅利，將綠水青山變為群眾脫貧致富的金山銀山。
那么，新形勢下如何讓旅游發展真正帶動農村脫貧致富，讓“青山綠水”變成“金山銀山”？不少地方政府給出了答案：依托環境和資源優勢，探索出一條符合當地實際的可持續鄉村旅游扶貧發展新路。
依托高山特色 發展生態旅游
走進武隆縣土坎鎮清水村，一排排整齊的三層小樓，籬笆圍起的農家花園……一下子吸引了不少人的目光。說起清水村兩年來的變化，村支書王慶豐心里樂開了花，還隨口念起了順口溜，“漫山彩葉飛，艷陽照清水。下山搞旅游，民富山變美……”
土坎鎮清水村原是重慶市市級貧困村，最高海拔1863米，全村2000名村民中，有500多人居住在高海拔地區，生產生活極不方便。
4年前，武隆縣開始對該村96戶近300位村民實施高山生態扶貧搬遷。可搬下山后最大的問題就是沒辦法種糧食。于是，不少村民心里打起了鼓：“擔心餓肚皮。”
“生態是武隆最大的財富，解決問題的辦法就是依托仙女山景區，發展鄉村旅游。”王慶豐說，清水新村海拔900多米，后山就是奇特的和尚崖，前面是美麗的烏江畫廊，來往仙女山的游客，很多要途經這里駐足休息。
發展鄉村旅游，前景如何？對此，王慶豐算了一筆賬：一間房按60元一天出租，如果租出去10間，一天收入就能達到600元；如果按每月每間房1600元出租，10間房能收1.6萬元租金。“保守估計，一年收入10萬元應該沒問題。”王慶豐說。
說干就干。2013年王慶豐帶頭開起了農家樂。因清水新村夏季涼快，適合避暑，來新村的游客絡繹不絕，而且越來越多的人開始慕名而來。
“除了歇個腳、吃個飯的‘過路客’，不少人選擇在清水新村住下來避暑 ，特別是老年游客，去年來了今年又來，漸漸都成了老主顧。”王慶豐笑著說。
如今，在王慶豐的帶動下，新村及周邊辦起了23家農家樂，光是去年接待游客就達4.6萬人次。一戶農家樂在一個夏天就能掙上10多萬元。
“比在外打工強多了。”白玉苑農家樂老板傅恩軍前些年因為山上太窮，一直在外打工。前年，他聽了老鄉的介紹，回到村里辦起了農家樂。為了吸引更多的游客，他還種植了100畝水果供采摘。“我很看好新村的發展前景，正準備利用清水豐富的水資源，養殖10畝冷水魚。”
咱們的錢袋就是靠著武隆縣的高山生態環境，才鼓起來的。”王慶豐說。
成立旅游公司 村民變身股東
與武隆立足高山生態發展鄉村旅游不同，位于湖南省懷化市溆浦縣思蒙鄉的花園村則通過公司股份分紅，帶領當地村民們走上了增收致富路。
“嘗一串，味道真不錯！”5月初的一天，花園村的柳林燒烤場熱鬧非凡，來自該縣周邊鄉鎮的不少游客一邊欣賞風景，一邊品嘗烤肉。
“自上月下旬開業以來，燒烤場每天接待游客達200 多人，日均收入上萬元。”該燒烤場經理舒易滿笑著說。
據介紹，思蒙鄉花園村距溆浦縣城16 公里，過去由于當地基礎設施較差，風景雖然很美，卻一直是“養在深閨人未識”。去年4 月，湖南省委扶貧工作隊進駐該村，不但修通了5 公里通鄉公路，還通過進家入戶宣傳、加強公共設施建設改善了村莊環境，打通了該村產業發展的“瓶頸”，隨之而來的是，到該村旅游的游客也越來越多。
原本在懷化務工的花園村村民舒小軍看到了發展鄉村旅游的前景。他在鄉政府的幫助下，于2014 年3 月回鄉投資3000 萬元注冊成立了溆浦花園旅游開發有限公司。為調動村民參與旅游產業發展的積極性，帶動村民共同致富，公司還決定采用“全村入股，社民共富”的發展模式，按照每人最多不超過三股的方式，讓該村60 余戶200 多個村民全部成為了公司股東。
“花園村緊依思蒙國家濕地公園核心景區，風景優美，發展旅游產業一定前景大好。”舒小軍說，隨著入村的游客越來越多，只要增加旅游項目，把游客流量變現，就一定能帶領村民致富。
按照舒小軍的打算，公司前三年的收入將全部用于該村發展沿河長廊、水上樂園、山頂景亭等旅游項目的基礎設施建設，完善功能。從2018 年開始，將把20% 的利潤用來村民分紅，并根據收入的增加逐漸提高比例，實現公司與村民共享旅游產業發展紅利。
有了帶頭人，村民們的熱情一天比一天高漲。
“幫別人打工還不如自己回家當老板。”該村村民趙平大學學的是旅游管理，之前一直在長沙一家外企工作，待遇豐厚。聽說家鄉要發展旅游產業，專程趕回來入股，發揮一己之長，和鄉親們一起創業。
村民舒建華今年63歲，前些年因為生病癱瘓在床，靠兩個兒子在外務工寄點“伙食費”，生活較為艱難。花園旅游公司成立后，兩個兒子毫不猶豫地分別為他入了一股。“這下好了，能幫孩子們減輕不少負擔。”舒建華說。
很快，舒小軍創辦旅游公司，并帶動村民共同創業致富的事跡傳到了隔壁村鎮，不少村民相繼前來向他取經。
“其實我也沒啥經驗，就是靠著咱們的好山好水、好政策，才能為鄉親們辦點實事。”舒小軍說。
農旅融合 拓寬致富新渠道
每年10月是蔬菜豐收的時節，同時也是重慶潼南縣太安鎮魚濺村村民劉萬榮最開心的時節，因為接下來火爆的鄉村旅游，將為他帶來1萬多元的收入。
“2013年在政府的扶持下，我把自家的房屋改造成了農家樂。” 劉萬榮說，她創辦的劉氏農家樂自開業以來，特別是菜博會期間，每天客人都是絡繹不斷。
潼南縣地貌以淺丘陵為主，土質肥沃，四季宜耕。依托富饒的資源優勢、厚重的農耕文化積淀，該縣大力發展特色效益農業，并把農業與旅游融合，通過把農業產業基地打造成為鄉村旅游景區，把特色農產品開發成旅游商品，不斷拓寬村民增收致富的渠道。
在崇龕鎮薛家村，依托菜花景區，回鄉創業的村民李江濤與幾名鄉親成立了“潼南人家”農家樂有限公司，每年收入近30萬元。李江濤說，菜花節已連續舉辦了六七屆，由于收益可觀，全鎮目前農家樂已有30多家。
在潼南，像李江濤這樣因為當地旅游業發展而返鄉務工的村民還有很多。
熊毅慶和兒子原本一直在江西打工，自從回鄉在太安蔬菜基地工作以來，兩個人每月的收入加起來有四五千元，除了日常的花銷外，每年還能攢上不少錢。“能夠在家門口上班，一家人住在一起相互照料才是最重要的。”
效益農業不但“火”了鄉村旅游，也帶動了相關產業的發展。“旅游發展越好，我們飯店的生意也越來越好。”太安迎座魚莊老板米曉東介紹，前幾年他店里的生意一直不溫不火，但隨著近年來太安蔬菜基地周邊鄉村旅游人氣越來越旺，帶動了當地餐飲生意，“和前兩年比，我們的餐飲生意足足好了一倍。”
據了解，潼南鄉村旅游的發展，加大了農村服務業比重，更多的農民從第一產業走向第三產業，使得潼南傳統農業向現代農業轉變進程加速。以太安蔬菜核心區為例，2014年共接待游客30余萬人次，實現旅游收入1000萬元。灌壩和魚濺兩個核心村人均純收入達到1.1萬元，超過全鎮平均值近1000元。
將農業發展與鄉村旅游相結合，把菜都建設與美麗田園相融合，潼南為農民增收致富開辟了一條新路子。
提檔升級 堅持可持續發展
采摘新鮮水果蔬菜、品嘗農家菜、留宿農民家中……鄉村旅游早已成為城市人休閑度假的重要選項。來自國家旅游局的統計數據顯示，“五一”“十一”和“春節”三個旅游黃金周，全國城市居民出游中選擇鄉村旅游的占到70%以上，平均每個黃金周可以形成大約1億人次規模的鄉村旅游市場。
發展鄉村旅游，不但加強了城鄉互動，推動了產業融合，也有力促進了農民增收致富，縮小了城鄉收入差距。但是，目前我國鄉村旅游尚處于初級階段，從多數地區發展的實際情況來看，規模、服務水平、經營理念等正逐漸成為制約其進一步發展的瓶頸。
以四川為例，在成都某個擁有“國字號”鄉村游頭銜的地區，專門針對農家樂現狀展開調查，結果并不樂觀――在350余個農家樂中，星級農家樂不到10家，超過一半沒有獲得餐飲服務許可證，從業人員基本在50歲左右。
“規模小、分布散、經營單一、層次不高、可持續發展力不強。”調查結果顯示，根本無法滿足鄉村旅游下一步發展的需要。
那么，現階段該如何促進鄉村旅游的持續健康發展，并帶動農民脫貧致富？
“鄉村旅游不僅僅是中國蓬勃興盛的旅游產業的一種形態，從更大意義上來說，它幫助落后地區百姓掙脫了貧困，承載著農村百姓對美好生活的向往。”國家信息中心旅游規劃與研究中心主任石培華說，鄉村旅游發展潛力、規模空間巨大，對促進經濟社會全面發展、解決三農問題具有重要戰略意義。
因此，石培華提出，新形勢下發展鄉村旅游，要加強旅游基礎設施建設，完善旅游服務體系，在提檔升級的同時，堅持可持續發展。
2012年9月“新農村電視藝術節”剛剛表彰了農民中的“平民英雄”，10月“CCTV2012年度三農人物推介活動”即正式啟動，緊接著12月啟幕的“鄉土盛典”又記錄了一段“文化傳承”。而2013年1月12日剛剛錄制完畢的《“億萬農民的笑聲”——2013全國農民春晚》將是CCTV-7農業節目第9次在除夕夜為觀眾奉上別具風味的“年夜飯”。
“優秀的節目質量、優化的節目編排與優勢的大型活動，是CCTV-7農業節目成功的三要素。” CCTV-7農業節目總編室副主任鐘倩表示。
經過17年的發展，以《致富經》、《聚焦三農》、《鄉村大世界》等品牌節目為依托，CCTV-7農業節目形成了由三大類11個欄目組成的涉農專業節目體系。目前，CCTV-7農業節目每天播出8小時節目，每周播出時長54小時，播出時長占頻道播出總時長的40.6%，收視份額經過兩三年的高速增長，穩居全國“第一陣營”。
這些品牌節目及大型品牌活動奠定了CCTV-7農業節目在全國對農電視的領軍地位，堪稱“七套現象”。
三四線市場權威平臺
我國是傳統農業大國，目前仍有7億農民，“天下重農耕”之說古已有之。根據的調查，農民主要依靠電視媒體獲取信息，電視是涉農報道中的強勢媒體，其影響力遠超過報紙、廣播和網絡。
1996年1月1日，由農業部和中央電視臺合辦、中國農業電影電視中心承辦的中央電視臺第七套農業節目正式播出，以“服務三農，溝通城鄉”為宗旨，是目前全國唯一的國家級對農電視欄目群。
得益于國家新農村建設的政策支持、依托廣播電視“進村入戶”、“村村通”等一系列工程，CCTV-7農業節目獲得了得天獨厚的覆蓋和入戶優勢。目前，CCTV-7農業節目的觀眾總規模為11.95億，全國入戶率達91.5%，位居全國第二，僅次于央視一套。CCTV-7農業節目是如今三四級市場最權威的傳播平臺之一，覆蓋了2800多個縣級行政區，42000多個鄉鎮。
CCTV-7農業節目的主流觀眾以35歲以上男性為主，縣、鄉基層干部、創業活躍分子占相當大比例，此外還包括生活、工作在農村的干部群眾、進城務工的農民工以及關注農村的城里人。
3大類11檔節目構筑品牌內容矩陣
作為對農宣傳的第一媒體，電視媒體承載著傳遞信息、傳達民意、傳承文明的重要責任。CCTV-7農業節目作為唯一的國家級對農電視欄目群更是責任重大。鐘倩介紹，目前CCTV-7農業節目設置了三大類11檔欄目，涵蓋新聞資訊、專題服務和綜藝益智三方面。
以《聚焦三農》、《每日農經》為代表的新聞資訊欄目，不僅有助于觀眾了解國家政策、助推社會主義新農村建設，還能發揮輿論監督功能促進農村發展。
“政策解讀是《聚焦三農》的重要責任，我們要把政策研磨開，讓每個與之相關的人都看得懂。”《聚焦三農》欄目制片人周祚表示。2003年11月，在中央高度關注“三農”問題、全社會關心“三農”的背景下，《聚焦三農》正式開播，是CCTV-7農業節目唯一專門報道“三農”領域新聞事件的欄目。
“堅持真的到農村去、到真的農村去。”周祚說，“不僅報道華西村，同時也要關注貴州黔東、內蒙古陳虎旗等非典型農村地區。用最快的速度將三農領域發生的大事報道出來。”
相對城市來說，農村的監督機制更不完善。這時輿論的監督便顯得尤為重要。周祚回憶道，之前的農民工討薪，農村校車等問題，在經過報道之后都能有效解決。輿論監督的榮辱興衰關系到我國廣大農村的民主政治，甚至影響著農民的日常生活。
經過9年的時間，《聚焦三農》已經成為廣大農民群眾把握農村經濟社會發展趨向，了解國家“三農”政策的窗口，也是社會各界冷靜體察“三農”問題的一面“風向標”。周祚希望，全國人民通過《聚焦三農》更關愛農村，關心農民。
以《致富經》《科技苑》為代表的專題服務欄目，則為農民觀眾提供可效仿的經驗典型、一手的信息技術與及時的市場行情。
《致富經》每期講述一個百姓創業致富的故事，故事主人公都來自普通百姓，他們的創業致富經歷貼近百姓生活與現實，有強大的號召力。
《致富經》如今已成為農業節目第一品牌欄目、標桿欄目，是中國三四級市場影響力最大的經濟專題節目之一。
2012年，在中國電視藝術委員會、《中國電視》雜志社主辦的活動上，《致富經》獲選“全國十大品牌電視民生節目”。在《人民網》傳媒視線第305期推出的“透視中國最火電視欄目”活動中，《致富經》獲十大中國最火電視欄目稱號。該欄目在中央電視臺欄目綜合評價體系中，居七套第一名，在整個央視排名第26名。
除此之外，以《鄉村大世界》、《鄉約》為代表的綜藝益智類欄目，則發揮著傳承民俗文化、豐富農村文化娛樂生活的作用。
《鄉村大世界》是CCTV-7農業節目唯一的大型綜藝節目。以“讓全國農民樂起來，幫一方水土富起來”為宗旨，深入縣市鄉村，以“小現場聯歡”形式宣傳當地文化，十多年來足跡遍布祖國的山山水水， 先后與600多個縣市深入合作，是中國電視欄目中與地方經濟文化生活最貼合的大型宣傳展示平臺之一，平均收視率從2001年以來多年連續名列央視七套第一，在廣大農村鄉鎮享有很高知名度、美譽度和影響力。
改版十年來，《鄉村大世界》欄目讓更承載著“讓全國了解一個地方，讓一個地方走向全國”的責任。《鄉村大世界》欄目主編孫武回憶，2009年初網絡上盛傳柑橘有蟲的虛假消息，導致云南賓川的柑橘滯銷，《鄉村大世界》欄目第一時間了解情況，舉辦了《走進中國柑橘之鄉——賓川》大型文藝演出，欄目組工作人員在節目中品嘗賓川柑橘，以實際行動破除流言，當年的賓川柑橘也瞬間由“滯銷”變為“暢銷”，節目真正做到了“幫一方水土富起來”。
隨著欄目影響力的增大，《鄉村大世界》開始更多承載起公益與慈善的義務，并通過節目改變了許多人的命運。盲人歌手史江月就是其中的一位。2009年，視網膜脫落讓史江月跌入了黑暗世界，大受打擊的他從此閉門不出，甚至有過輕生念頭。2011年4月，《鄉村大世界》欄目在浙江余姚天華村錄制“我們的新農村”特別節目，聽說了史江月的故事，節目組輾轉找到史江月，邀請他走上舞臺，重新演唱。這一次演出也讓史江月重拾信心，也讓更多觀眾了解了他的故事。當年10月，史江月登上了第八屆殘運會開幕式舞臺，與毛阿敏一同合唱《把你的手放在我的手上》，令人動容。史江月的父親在其后發給《鄉村大世界》制片人、主持人畢銘鑫的短信中寫道：“是你們給了他走出黑暗心理的巨大鼓舞、信心和力量。”除了史江月，腦癱音樂達人李傳杰、殘運會蛙泳冠軍李庭申等人的故事，也通過《鄉村大世界》的舞臺煥發了生命光彩。欄目策劃部主管張玲對此感觸頗深，她說，史江月、李傳杰傳遞出來的正能量與幸福感，會真正影響身邊的人，這些真實的故事也凈化了觀眾的心靈——“綜藝外化，公益內核”成為了《鄉村大世界》的獨到之處。
2012年12月，鑒于欄目作為電視媒體在公益方面的探索和貢獻，全國婦聯、中國兒童少年基金會授予《鄉村大世界》“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”。畢銘鑫從全國婦聯領導手中接過“中國兒童慈善獎愛心奉獻獎”證書后表示，獲獎的重要原因是欄目十幾年始終堅持把公益放在第一位。
大型活動樹立權威影響力
以《致富經》、《聚焦三農》等品牌節目為基礎，CCTV-7農業節目先后打造了一批優秀的大型活動。
“日常節目做到一定程度后，要在更大范圍內打造社會影響，最好的方法就是大型活動。”鐘倩說，大型活動已經成為CCTV-7農業節目的一個亮點。
CCTV-7農業節目推出的大型活動，人們首先想到的無疑是至今已成功舉辦9屆的“農民春晚”。
2009，“農民春晚”開始由農業部主辦。2010年“農民春晚”獲得了第25屆中國電視“金鷹獎”優秀電視文藝節目獎。回憶當年創辦農民春晚的初衷，《鄉村大世界》欄目制片人畢銘鑫表示，“每到春節，各行各業都有很多不同主題的晚會，恰恰是人數占比最大的農民沒有一臺自己的晚會，這是一個挺遺憾的事。作為一個農業電視人，這是我們的一個使命。我們希望通過農民春晚以電視的力量展現新農民的風采，改變大家對農民陳舊的認識。”
除了“農民春晚”，作為國內唯一服務三農的國家級大型電視藝術節慶活動，“新農村電視藝術節”由中國文聯旗下中國電視藝術家協會主辦，目前已成功舉辦四屆，初步樹立起品牌，每屆均取得了過硬的收視表現，收視率超過1%。2012年，“新農村電視藝術節”選擇以《電視的力量》微電影為前期宣傳，以更生動、形象的手法吸引觀眾關注當代中國農村經濟社會發展，關注億萬農民的精神世界，推動新農村經濟、社會和文化建設等各項事業的發展。
與央視一套“感動中國年度人物”和央視二套“年度中國經濟人物”并稱為中央電視臺三大人物類評選品牌活動的“三農人物推介活動”，則由CCTV-7農業節目《聚焦三農》承辦，已連續成功舉辦8屆，陸續推出了袁隆平、趙本山、叢飛等一批典型人物，彰顯了典型人物的可貴品格和時代精神，在推動三農事業發展中發揮了很好的輿論導向作用。
每年1月1日央視七套的開年節目《三農記憶》，是前一年三農領域年度十大新聞事件的評選和推介，也是惟一經批準的三農新聞事件評選活動，曾獲第24屆中國電視“金鷹獎”。今年1月1日播出的《2012·三農記憶》，首次聯合《光明日報》、《經濟日報》等國內十家權威媒體，共同推介2012年度三農新聞大事，以“權威性、年度感、影響力”作為評選標準，關注新聞事件給中國三農進程帶來的巨大影響和推動。
除此之外，《致富榜樣》、《鄉土盛典》、《手挽手·新春公益晚會》等其他一系列活動的先后舉辦，讓CCTV-7農業節目的品牌影響力在全國范圍內得到了更好推廣。2012年11下旬舉辦的十特別晚會《見證》，近日在央視多套晚會節目評選中脫穎而出，獲國家廣電總局《監聽監看日報》通報表揚。
特色季播
“中國社會的發展大趨勢是鄉村與城市越來越融合。2012年初，城鎮人口首次超過農村人口，農業節目一直緊跟時代腳步，節目變得越來越立體，越豐富。”鐘倩回顧這兩年CCTV-7農業節目的發展。
2012年三夏時節，CCTV-7農業節目推出《麥收故事會》特別節目，以平民化的說書形式與觀眾分享夏收里的精彩故事，也讓普通觀眾了解到，“麥收這一場攪動大半個中國的農事活動，與每一個人的飯碗息息相關”。
除了以深入淺出的手法傳遞專業信息外，目前CCTV-7農業節目也在考慮推出“季播”節目。與一般的“季播”概念不同，CCTV-7農業節目的“季播”是指節目的編排將更與“農時農事”結合，根據春種秋收等不同時節的農事特點，調整節目安排，更好地滿足目標受眾的需求。
除了在重要“農時農事”時期做出特殊編排外，CCTV-7農業節目在大眾話題上也開始了越來越多的嘗試。
關鍵詞：少數民族村；經濟發展；調查；
__市長期以來積極推進并采取各種有效措施，發展少數民族經濟，始終把民族鄉村經濟發展作為民族工作的一項重要任務來抓，在加大經濟結構調整力度，保持民族鄉村農業增
產、農民增收、農村穩定等方面取得較大突破。根據20__年調查表明，__市共有5個民族鄉，109個民族村。總戶數42046戶，其中農業戶數37214戶，總人口11．4萬人，少數民族
人口4．25萬人。共有耕地面積966．67hm2，人均占有耕地0．09hm。近年來全市民族鄉村的經濟總量持續增長，人均勞動所得顯著提高。據統計20__年民族村經濟總收入28．38
億元，比上年增長1．98％；人均勞動所得5535元，比上年增長9．69％。民族鄉村在改革開放的機遇與挑戰中，抓住一切發展機會，通過農業生產結構調整，使得民族鄉村經濟總
量不斷增長，農民增收穩步增長。加快發展二、三產業和城市化進程，使得整體的經濟實力進一步增強。改善生產條件和生態環境，發展生態農業，為經濟的可持續發展奠定了基
礎。現在全市少數民族鄉村年人均勞動所得高于全市農村人均勞動所得的村有44個，占少數民族鄉村總數的40．4％。近幾年來，民族鄉村經濟和社會發展的確取得顯著成績，
并形成了逐年發展的良好勢頭，但民族鄉村經濟發展還不平衡。根據__民族鄉村經濟發展的實際情況，市政府從1998年起，每年都要從財政劃撥一定的資金用于扶持5個民族鄉及
低收入民族村的經濟發展，同時使3個平原民族鄉享受邊遠山區鄉的有關優惠政策。
20__年6月至7月，筆者參加了由__市民委和__市人大民僑委組織的“__市少數民族鄉村經濟發展調研”工作。結合都市型郊區經濟的探索與發展，重點對__市5個民族鄉
和32個民族村(年人均勞動所得在3500元以下)經濟發展現狀、農業結構調整、二三產業發展、農民可支配收入等情況進行調研(詳見表1)。分別聽取了各鄉村經濟發展情況匯報和對
有關項目的考察，并對經濟發展中項目的選擇、實施、存在的困難和發展前景作了論證。
1現狀分析
1．1有5O％左右的村20__年人均收入在2500元以下人均收入最高的村為3200元(懷柔的小梁前村)，最低的只有1500元(大興的田營村)：從調查中發現：少數民族鄉明顯好于少數
民族村，盡管少數民族鄉也有低收入的少數民族村，但是工作的重點和難點在于其他貧困的少數民族村；雖然均為少數民族村，但是經濟發展也不平衡。從表l中可以看出：對于少
數民族鄉村的主導產業而言，僅依靠種植業或養殖業的村，其收入遠低于種植業和養殖業相結合，加之二三產業的村：因此，作為一個村的主導產業，應該是一二三產業相結合，
并要因地制宜有主次之分。
1．2地處偏遠，資源相對匱乏多數村地處自然
條件惡劣的邊遠山區或地處偏僻的邊遠平原地區，
交通不便，信息閉塞。更有一些村人畜飲水尚有困難
表120__年__市部分少數民族村人均年收入和其主導產業
1．3集體經濟實力十分薄弱由于集體經濟薄弱，
甚至村干部的工資都無法保證。因此，更無力為農
民家庭生產經營提供支持和服務，影響了農民收入
水平的提高。村里的經濟基本上處于自然發展狀
態。
1．4各級政府支持和指導農民致富的政策和措施。
在這些村尚未顯出成效比如水利富民政策、產業
結構調整、小額貸款政策、邊遠山區“存一貸十”
政策等，并未達到應有的成效。
1．5多數村的農業結構調整處于起步階段調查
發現，多數村的農業結構調整進展緩慢．有的剛剛考
慮，有的剛剛起步，但苦于無資金、無技術、無項目，
致使結構調整步履艱難。可喜的是有的村，在各級
政府的大力支持下，在支部書記的帶領下，選準了致
富項目，克服各種困難，創出了新途徑，前景廣闊。
說明農村要變富關鍵在支部，根本在項目。
1．6幾條值得借鑒的產業發展經驗一是跳出山
區，發展山區，如懷柔區政府給其山區鄉鎮在區里
的工業開發區無償提供土地發展工業小區，極大地
增加了鄉鎮的財政收人，通過“山外造血”，維持
山區正常的“體內循環”，還部分解決了山區農民
就業和轉移性就業問題，并解決了山區無法發展工
業的問題，也更利于招商引資。二是用三產帶動一
產，如懷柔喇叭溝門滿族鄉西府營等村的
旅游業，
帶動了果樹業、水產業、建筑業的發展。三是二產
和～產相結合，通過龍頭企業進行農產品深加工，
促進農產品的銷售、增值。如懷柔長哨營滿族鄉的
御食園效果顯著。四是近富抓畜牧，遠富抓果樹。
這～發展規劃，近遠結合，相得益彰。
2導致少數民族村收入低的原因分析
2．1產業結構過于單一由于相當一部分村的農
業結構調整還尚未進行或剛剛起步，雖然有相應的
支持政策，但是仍舉步維艱。受自然、地理等條件
制約，農民收入主要來自第一產業，第一產業又主
要以糧食收人為主，二、三產業匱乏，缺乏致富的
項目，農民增收困難。歷史及現實的經驗已經告訴
我們，靠天吃飯是擺脫不了貧困的。
2．2村干部和農民文化、科技素質低，商品意識薄弱有些村領導班子為農戶提供有效的生產、經營、
市場服務能力差，缺乏有魄力、有凝聚力的帶頭人。
發展思路不清，還存在等、靠、要思想，不主動尋求致
富項目，甚至如何靠、如何要的思路都沒有。缺乏自
力更生精神和發展商品經濟的風險意識，更缺乏把
農產品像工業產品一樣進行經營的商品意識。科技
人員少，科學技術不普及，生產力水平低下。
2．3缺乏原始的啟動資金由于集體和個人的經
濟實力十分薄弱，加之農民思想觀念比較落后，一
些農民害怕風險，只顧眼前，固步自封，即便有了
好的項目或發展思路以及像“存一貸十”這樣的好
政策支持，仍然很難付之于行動。
2．4少數民族村農民專業合作經濟組織不盡完善
京郊蓬勃發展的專業合作經濟組織已經極大地促
進了京郊農村經濟的發展，它起到了以下作用：一
是解決了農戶進入市場問題，提高了農民的組織化
程度。二是節本增效，降低風險，促進了農民收入
的增加。三是推動了農業產業化經營，走“公司
專業合作經濟組織 農戶”的”一體化”經營之
路。四是促進了農產品質量改進和農業結構調整。
而少數民族村的農民專業合作經濟組織還不多見。
2．5自然奈件差，基礎設施發展滯后
一些村自然、地理條件較差，多數山高、路遠、耕
地少、土壤貧瘠，由于歷史和社會原因，水、電、
路、通訊等基礎設施條件落后，限制了資源開發，
加上狹小的規模(自然村多且分散)，就使任何來
自村子內部和外部的人(力量)都顯得無能為力，
不能對生產要素進行有效組合。正所謂“英雄”無
用無之地。對于這種情況，要想致富看來只有進行
土地流轉與搬遷了。
2．6對外宣傳的意識差，不能充分利用當地的資
源從宏觀的角度講，山區本身就是一種資源，何
況有些資源是潛在的，需要人們去認識、去發現。
發現潛在資源了，還需要去包裝、去宣傳，讓更多
的外邊的人認識和發現，從而使潛在的自然資源變
成經濟發展的優勢。像懷柔的小梁前村、銀河溝村
等還是具備這樣條件的。
3幾項建議性對策
根據__市政府20__～20__年邊遠山區綠色
生態富民工程(簡稱558工程)目標，到20__年所有
邊遠山區鄉鎮的359個村的人均年收入要達到5000
～8000元，任務是相當艱巨的。同樣，少數民族低
收入村的盡快致富工作更是一項長期而艱巨的系統
工程。今后工作重心應該要從輸血型為主逐步轉變
為以激活內部致富欲望為主；從以行政手段為主轉
化為行政和經濟手段相結合，且以經濟手段為主：
3．1明確工作指導思想以“發展是硬道理”、
“三個代表”為重要理論基礎；以“科技是第一生
產力”、“邊遠山區經濟不能拖__市的后腿”、“少
數民族鄉村經濟更不能拖邊遠山區經濟后腿”、“保
護生態環境，科學利用生態環境”、“封山育林”等
為動力；以生產“安全食品、綠色食品、有機食
品”為目標。緊緊抓住農業經濟結構調整(核心是
項目)這個契機。
3．2積極實施科教興村計劃。激活農民的致富欲
望樹立自力更生的思想意識，調動集體和家庭兩
個積極性，使集體和農民收入同步增長。“扶貧先
扶腦”，要幫助低收入村脫貧致富，必須要幫助村
干部、群眾解放思想，開放意識，不能滿足目前的
溫飽狀況，尋找新的經濟增長點：同時要加大對科
技的投入。建立科技扶貧基金，用于少數民族鄉村
的農業結構調整、技術培訓指導以及優良品種、先
進技術的引進。具體的辦法：(1)發揮__市大專
院校和科研院所的科技優勢，會同市有關部門實施
科教興村計劃，針對村里的發展項目請專家現場指
導和技術培訓；(2)組織對少數民族村干部的培
訓；(3)組織村干部或群眾代表外出參觀，開闊眼
界；(4)選擇一些本市內外成功的典型，收集或制
作成影像資料，提供給農民觀摩學習。
3．3建立完善鼓勵少數民族村發展的配套政策
一是財政政策：政府的支農資金，應主要投放在造
血機能的培育上，比如幫助解放思想，增強致富欲
望，幫助對潛在資源的認識、開發、宣傳，幫助籌
集原始的啟動資金，幫助對農民的技術培訓、優良
品種和先進技術的引進，幫助建立發展專業合作經
濟組織等方面。二是信貸政策：比如目前的小額貸
款，周期都為一年，但養殖業的資金回籠一般在
2～3年，所以在貸款周期上，要體現對少數民族
鄉村農民的照顧，相應延長至2～3年，包括“以
一貸十”的政策一起，其貸款風險可以由各級政府
利用支農資 金設立風險基金，給予承擔少量抵押或
貼息。三是資源流動政策：除了法規允許以外，政
策還應鼓勵支持少數民族鄉村以外的單位和個人，
向其投入資金和技術進行開發，特別是要鼓勵那些
利用少數民族鄉村資源帶動農民致富的龍頭企業到
少數民族鄉村綜合開發種養業。3．4各有關部門根據各自職能，聯合起來對少數旅游業為主的主導產業。當然，要真正使少數民族
民族村進行支持一是，幾個方面的政府部門，按村的產業結構調整好，必須解決諸如啟動資金、信
照政府的要求，同時對某一少數民族鄉村進行支息、技術、優良品種引進、銷路等問題。要協調有
持，使之能很快進入市場以產生效益；二是，扶貧關部門，完善對少數民族村的稅收政策。如發展養
主要是以項目帶動，各個部門圍繞一個項目，尤其殖業、林果業可以不交稅、少交稅或稅收返還。
是公益的、基礎性的項目進行支持，幫助某一少數3．6進一步強化區(縣)、鄉(鎮)兩級政府的責
民族鄉村改善生存、生產條件和投資環境；三是，任意識盡快幫助少數民族村農民提高收入，市政
政府各個部門對一些有影響、有發展前景的企業進府有關部門有責任，但最直接或講第一責任人，應
行培植，使之成為帶動少數民族鄉村農戶發展養殖該是區(縣)、鄉(鎮)兩級政府。因此，要進一
業、種植業的龍頭企業，將農民用經濟紐帶組織起步提高區(縣)、鄉(鎮)兩級政府主要領導的認
來進入市場；四是，政府有關部門及制定的相應政識，將幫助少數民族村農民提高收入作為一項重要
策，應引導支持有能力的單位和個人對少數民族鄉的工作內容，作為一項保證首都安定團結、讓少數
村投入資金、技術、信息等，對少數民族鄉村的資民族村農民與全市農民共同并提前進入小康社會的
源進行全方位開發，令其承諾開發目標和農民增收政治任務來完成。
目標，即用經濟手段扶貧。
3．5因地制宜加大產業結構的調查力度
少數民族村要充分認識自身資源條件的有利和不利因素,揚長避短以市場為導向調整過于單一的農業結構.種植業應向糧經飼三元結構轉變.結合實際因地制宜的發展以特色林果業、
綠色養殖業和休閑旅游業的主導產業。當然，要真正使少數民族村的產業結構調整好，必須解決諸如啟動資金、信息、技術、優良品種引進銷路等問題。要協調有關部門完善對少
數民族村的稅收政策。如發展林果業、養殖業可以不交稅、少交稅或者稅收返還。
3．5進一步強化區（縣）鄉（鎮）兩級政策的責任意識
盡快幫助少數民族村提高收入，市政府有關部門有責任，但最直接或講第一責任人應該是區（縣）鄉（鎮）兩級政府。因此要進一步提高區（縣）鄉（鎮）兩級政府主要領導的認
識，將幫助少數民族村農村提高收入作為一項重要的工作內容，作為一項保證首都安定團結，讓少數民族村農民與全市農村共同并提前進入小康社會的政治任務來完成。
2．2建立和完善耕地使用主體保護，提高耕地質
量保護的責任制及管理法規和政策保護耕地和提
高耕地質量，首先要完善目前的用地政策，制定相
應配套的條例和辦法，如耕地質量保護條例、農田
投入物的質量管理辦法等，杜絕不符合國家有關標
準的肥料和作為肥料的城市垃圾、污泥流人耕地。
其次，在區域治理上要重點突擊、措施得力，圍繞
區域生態建設和耕地保護任務，因地制宜，分類指
導。淮北地區在耕地整理上重點抓好砂姜黑土治
理；江淮丘崗區要重點治理黃泥土、澄白土；沿江
地區要以潛育化水稻土治理為重點；皖南山區要抓
好紅黃土和山塢田的改造治理。第三，要將保護耕
地質量與耕地使用者的切身利益掛鉤，充分調動廣
大農民培肥地力的積極性，要鼓勵農民向承包的耕
地內投入更多的有機肥料，制定有機肥積造的獎勵
辦法，加大秸桿還田力度，持續提高地力。因建設
需要調整地塊，必須按規定給予地力補償。
2．3利用先進的科學技術手段，對現有農田環境、
基礎設施、土壤肥力與利用方式進行監測和管理，
維護耕地功能完整性，實現耕地可持續利用依靠
科技進步，實現管理服務信息化是全面提高耕地保
護水平的必由之路。目前，國內外普遍采用計算機
輔助以及3S(GIS、GPS、RS)技術及其集成等技
術途徑，解決區域耕地數量、質量、農田環境與利
用狀況的實時調控和管理。安徽省應加快推進耕地
動態管理的科技創新和信息化步伐，加快對現有耕
地資源信息基礎資料的完善和更新，盡快建立以耕
地資源、耕地保護、耕地法規等為主要內容的各種
信息服務網絡，實現國土資源信息社會共享，提高
全民參與耕地保護的意識。
參考文獻
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理解“富人治村”的前提是對中國農村的整體把握，中國農村的區域性差異極大，沿海發達地區的農村不能取代廣大的中西部農村，城郊農村也無法代表普通農業型農村，不同類型農村的“富人治村”遵循不同的邏輯，因而具有截然不同的意義。
首先，在沿海發達地區、城市郊區以及其他擁有礦產資源的農村，因為有土地、礦產及其他集體資產的巨大利益，村官的位置就具有極大的吸引力，村委會選舉競爭較為激烈，吸引了包括富人在內的村民積極參選，并出現了賄選現象。有候選人花百萬元巨資競選村委會主任一職，顯然是看中了當選后的巨大回報。這當然是極端的個案。
其次，在廣大普通農業型村莊，集體經濟空殼化，人財物持續流出村莊，村官的位置對富人并沒有經濟上的吸引力，村干部老齡化現象嚴重，年富力強的村莊精英分子都流向了城市，他們生活的重心不再放在農村，選舉雖然很規范，但卻無法選出好的當家人，村級治理陷入半癱瘓的維持狀態。在這一類型的農村，“富人治村”更多地意味著奉獻，或者說追求社會和精神層面而非經濟層面的收益。
不管是追求社會價值還是經濟利益，富人之所以能參與到村莊政治中來，并受到廣泛關注，其基礎是市場經濟背景下基層民主政治的發展。
富人治村現象背后的深層解讀
隨著市場經濟的滲透，財富成為村莊社會中衡量一個人價值的基本尺度，筆者在河南農村調查時了解到，村干部尤其是主職干部必須要有一個致富項目，否則，群眾就會看不起你，做工作沒有說服力，你自己都很窮，怎么能帶領群眾致富？為此，當地政府提出了“雙強干部”，即工作能力強和致富能力強，不光要個人致富能力強，還要帶領群眾致富能力強，“雙強干部”成為村干部的一個自覺追求。
在很多農業型村莊，由于村干部的待遇較低，家庭條件較差的村干部自愿退出。比如河南農村，主職干部即支書、主任的工資為240元/月，副職干部的工資為180元/月，這樣一個工資水平，如果沒有較強的致富能力，村干部會越來越窮，成為村里的困難戶，并且村干部退下來之后缺乏保障，還要靠兒女養老。也正是因為此，村干部中途辭職不干的現象非常普遍，村干部職位對年輕人無法產生吸引力，村干部后繼無人，后備干部的培養成為一個突出問題。也正是在這個意義上，富人治村具有積極意義。
因而，“富人治村”是鄉村治理模式轉換過程中必然要出現的現象，是鄉村社會對村級組織弱化的自主適應和應對，并且對基層民主建設提出了新的要求。
將富人群體納入到基層民主的制度框架中來
要發揮“富人治村”的積極效應，避免其消極效應，就要進一步完善村級民主建設。村委會選舉為富人群體提供了一個參與村莊政治的舞臺，但選舉并不是村級民主的唯一內容，僅有選舉還無法達到鄉村治理的善治，必須完善選舉的配套措施，真正將富人群體納入到基層民主的制度框架中來，以制度建設促進村級民主，而不是將村級民主的前途寄希望于富人的良心和自覺。
一方面，我們要正視村干部的利益訴求，在發達地區的農村，要對富人參與村莊政治給予鼓勵，同時又要完善村級民主監督，村務公開落到實處。在普通農業型地區的農村，要提高在職村干部的工資水平，并為退職村干部提供適當的待遇補助。
1．定位準確，突出科技主線。
南陽是個農業大市，素有“中原糧倉”的美譽，農業和鄉鎮企業在南陽市的國民經濟中占有十分重要的地位。農村需要電視，農民需要知識。按照“說鄉親們的事兒，讓鄉親們說事兒”的節目宗旨和定位，《鄉村紀行》欄目設有《鄉村大喇叭》、《村里村外》、《專家說農事》等子欄目，從不同側面貫徹欄目的總體需求。許多活躍在農村第一線的基層農業科普工作者以及孜孜不倦學科學、用科學、靠科學走上富裕路的先進典型走上我們的熒屏。我市農科所的專家李金鎖甚至開玩笑地說，《鄉村紀行》讓他成了電視明星，現在他的“追星族”——急于獲得科技知識的農民觀眾可不少于那些娛樂圈的明星大腕呢！
2．走進基層，貼心服務。
《鄉村紀行》節目組的同志平均每星期都要下鄉采訪兩三次，足跡幾乎踏遍了南陽市的13個縣市區的所有鄉鎮。在采訪中他們遇到過狂風暴雨，遇到過漫天大霧，經歷過白雪皚皚，更頂住了盛夏酷暑……同事們打趣地說，他們越來越像農民了。為了這片田野永遠充滿著生機和希望，他們甘愿做一只在鄉間采花釀蜜、奔波勞碌的小蜜蜂。
3．精心制作，“農”味十足。
《鄉村紀行》是電視專題節目，這就決定了欄目必須善于運用畫面、聲音、特技、音樂、字幕、圖表等一系列電視手段，用電視特有的方式表情達意。同時，該欄目又是一檔農業節目，這又要求編輯記者在運用電視手段的時候，要時刻考慮農民觀眾能否看得懂、聽得懂，是否接受、喜歡。經過一段時間的摸索，我們從現場采訪、鏡頭運用、欄目包裝、語言串聯等各方面都做了精心設計和細致安排，逐步確立了鄉土氣息濃郁、輕松樸實自然的欄目總體風格。
當然，這并不是說我們的欄目就十全十美。通過幾年來對欄目的審看，我認為它的對農宣傳報道還存在著一些問題。怎樣在原有的基礎上使我們的對農節目精益求精，真正成為農民朋友的一道文化大餐呢？我認為應在以下幾方面多下功夫：
1．潛心研究農民觀眾究竟想看些什么，選擇好報道的切入口。
有關部門曾對農民究竟想看什么做過權威性的調查統計，列前三位的分別是“重大政令”、“批評曝光”和“致富信息”。農民最喜歡看到的還有身邊變化著的事，以及與他們切身利益有關的信息。去年我臺《鄉村紀行》曾播出了一個養黃粉蟲帶動鄉親致富的女大學生的故事。因黃粉蟲養殖在南陽并不多見，且前景看好，播出當晚就有許多農民打來熱線電話，甚至節目播出一兩個月后，仍有附近縣市區的農民觀眾打電話詢問，追尋致富信息源。
2．恪守民生理念，堅持以農民的視角宣傳報道農村改革發展。
對農宣傳報道切忌高臺教化，要考慮農民的收視規律、收視習慣和欣賞情趣。選題注意以“小”見“大”，要以“小切口”反映“大民生”、“小故事”展示“大視野”、“小人物”映襯“大背景”、“小事件”反映“大主題”。我們現在的很多節目，幾乎已經程式化，一說新農村文化建設，就是文化大院，人們扭秧歌、唱戲或看書；一說惠農政策，就是對政策泛泛解讀，追求大而全，而很少走進人物內心，挖掘事件內涵，做到以小人物、小事件、小故事為載體展開報道。一句話，把一件事情講清楚可能很容易，但要把每個故事都講精彩，卻不是每個編導都具備這種能力。所以，提高編導講故事的能力勢在必行。
3．堅持“走轉改”，深入農村抓“活魚”。
現代農民欣賞電視十分講究真實、快捷、生動、形象，若是單純的畫面、解說、數字以及政策的照本宣科，可能沒有幾個人會感興趣。這就需要我們的編導在選題中找故事、找角度，不要以為自己處于基層就真正了解基層，要多下鄉采訪，在采訪中發現，在發現中學會冷靜思考，要善于挖掘和發現那些務農致富或是務工致富的閃光點和智慧，要掌握足夠豐富的背景信息，包括市場信息和主人公的周邊信息，從這些信息中往往可以捕捉到意想不到的驚喜。只要用心，一個平常的選題就會折射出不一般的亮點，故事也才會因精彩而生動。
4．輕松講科技，在節目的好看、耐看上多下功夫。
我們都知道，農民朋友喜歡通過電視來獲取科技知識，但怎樣在寓教于樂的氛圍中，讓觀眾輕松獲取知識呢？我想要想讓嚴肅、嚴謹的科技變得不再那么枯燥、乏味，我們就要學會輕松的講述方式。我臺的《鄉村紀行》欄目專門開設了《專家說農事》子欄目，并建立了自己的專家庫，把專家、技術人員請到農民的田間地頭，針對農戶種養殖問題現場辦公，頗受農民歡迎。但我總認為這種形式過于死板，就是現場聲配以字幕，最多加上重點提示，這樣講，就是平鋪直敘，沒有起伏，而且顯得冷冰冰的。知識是講明白了，但對觀眾的吸引力就會差一點兒。我們能不能多動動腦筋，用故事化的理念，用通俗易懂的大白話，圍繞著農民的興趣點來輕松講科技呢？當然，把節目做得輕松、好看有很多元素，但大體上只要把好玩的事，有趣的人和有意思的知識點有機地結合起來，相信這個節目一定會讓人喜聞樂見。
黨的十七屆六中全會為鄉村變革開展指清楚明了偏向，為促進農人增收激起了新的生機。作為底層黨委，我們要把進修貫徹黨的十七屆三中全會精力作為當時一項主要義務，以十七屆三中全會精力為指點拿出超凡的行動，以立異為魂魄，出力破解鄉村運營方法掉隊的難題，樹立運營農業和鄉村的理念，依照市場經濟規則整合提拔各類農業要素，依照工業化的形式改善農業增進的新機制，加速鄉村經濟增進方法革新，完成農人收入的跨越式增進。
一、積極開展現代農業，進步農人繼續增收的才能
處理鄉村問題，重中之重是添加農人收入，中心是進步農人繼續增收的才能。一是鼎力開展優質高效農作物。褚河鄉是個典型的農業生齒大鄉，全鄉耕地上積64000畝，以平原為主，地盤肥美，連片成形，墾植便利，開展現代農業具有比擬優勢。近年來，我們緊緊抓住耕地優秀這個優勢，環繞優質小麥、紅薯、蔬菜等農作物栽種，積極推行良種、良法，降低出產本錢，進一步發掘農業界部增收潛力，進步地盤的產出率，拓展鄉村內部增收空間，添加農人來自農業的收入。當前，全鄉良種掩蓋率到達100%，夏糧單產到達每畝1200斤，秋糧單產到達1500斤。二是鼎力開展畜牧養殖業。鼓舞開展新興養殖項目，在場地供應、資金攙扶、技能指點等方面為農人供應全方位的效勞。本年以來，累計為全鄉豢養戶協調發放小額借款240萬元，全鄉新增規劃豢養戶20多戶。全鄉畜禽存欄到達26萬頭（只），畜牧養殖業產值到達8500萬元，占農業總產值的47%以上，人均可完成純收入290元，占農人純收入的8%。三是鼎力開展農人協作經濟組織和農人生意人。鼓舞農人以股份制、產銷連系的方法組建結合體，加強專業化出產才能。鼎力培養鄉村生意人，鼓舞和發動鄉村干部帶頭跑市場、跑銷路，強大鄉村生意人步隊。當前,全鄉鄉村生意人到達500人以上，經過開展鄉村生意人，做到一頭連著千家萬戶，一頭連著八方市場，加快農產物向市場流暢，推進農業向市場化偏向開展，促進農業增效、農人增收。
二、積極開展勞務經濟，不時添加農人的工資性收入
幾年來，我們一直對峙把轉移鄉村充裕勞動力作為添加農人收入寬和決“三農”問題的主要抓手，不時進步勞務輸出的組織程度和效勞程度，起勁使工資性收入成為農人收入的首要起原。一是疏通輸出渠道。在村莊兩級樹立健全了勞務輸出組織，明白專人擔任，把勞務任務不時抓在手上，常常聯絡輸出渠道，給群眾實時供應一些勞務信息，使勞務人員輸出有偏向，容身有根底，掙錢有掌握。當前，全鄉共輸出勞動力8000多人，集平分布在江蘇無錫、昆山、廣州、深圳一帶。二是鼎力進步務工者本質。扎實展開勞動力轉移培訓，依據市場需求，科學確定培訓專業和培訓內容，加強針對性和實效性，削減盲目性和隨意性，年培訓勞動力1200人次；還，對峙技藝培訓與轉移就業嚴密連系，積極履行“訂單培訓”、“定向培訓”、“跟蹤企業培訓”、“校企連系培訓”等多種培訓形式，執行包學技藝、包就業、包維權效勞等“一條龍”效勞的新形式。三是實在做好勞動力當場轉移任務。在組織農人外出務工的還，加速小城鎮建立，鼎力開展第三財產，指導農人當場轉移、當場就業，涌現出了富光辣椒等一多量家庭型農副產物深加工企業。本年以來，全鄉完成當場轉移勞動力1.7萬人，群眾勞務性收入達2.5億元。
三、扎扎實實上項目，起勁發明更多的就業崗亭
只要建立更多的項目，才干為農人增收供應更多的就業崗亭。近年來，鄉黨委當局不斷把招商引資和項目建立擺在任務凸起的地位上，加大對外宣傳推介投資開拓項目標力度，注重效勞任務，實在處理實踐問題，為投資者營建優越的投資情況。深化展開招商引資運動。把招商引資作為加強鄉村開展生機的要害來抓，成立招商引資任務指導小組，制訂優惠政策，鼎力吸引民間資金和社會閑散資金到褚河投資建廠辦企業。截止11月份，全鄉共完成招商引資1.71億元。鼎力開展特征財產。以“創業富民、就業惠民”工程為載體，環繞毛發加工、建材、陶瓷等特征財產，不時延長財產鏈條，進步產物科技含量和附加值。元—11月份，全鄉新建非公有制項目500萬元以上的項目27個，完成投資3.42億元，供應就業崗亭1920個。
四、搞好四個指導，不時進步農人市場經濟認識
對峙把農人群眾作為增收的主體，經過增強示范，積極指導，開啟農人的聰明，加強開展的決心，激起他們求敷裕、快敷裕的天性，起勁從基本上進步農人市場經濟認識。在任務中，我們詳細抓好“四引”：一是增強信息指導。協助農人實時把握市場信息，出產市場適銷對路產物，做到指導不誤導，以鄉勞動保證所為平臺，樹立信息收集，按期向農人市場信息和勞動力需求信息，合時指導農人進行財產構造調整。二是增強技能指導。以鄉農業技能黌舍、成人黌舍為陣地，依據財產情況，有重點地進行農人職業技藝培訓，使之把握必然的專業常識和技藝，加強致富的身手。本年以來，共舉行各類培訓班5期，培訓群眾5000多人次。三是增強示范指導。積極運用新型農業技能為農人作示范，進步農業的科技含量。四是增強幫帶指導。發揚鄉村底層干部、鄉本國人才和鄉村致富妙手的效果，協助和率領農人開展農業項目，進步栽種和養殖效益，添加農人收入。
一、湖北鄉村旅游發展與農村經濟扶貧現狀概述
從世界范圍看,鄉村旅游已有百年歷史。各國的實踐證明,鄉村旅游以其鮮明的特色和功能，在滿足旅游消費需求的同時，有效促進了貧困農村的經濟發展，成為各國旅游業發展的重要領域。在國家旅游局推出“98華夏城鄉游”和“99生態旅游年”的大力支持下，湖北省鄉村旅游開發出現了熱潮。經過20多年的發展，湖北省鄉村旅游逐步走向產業化、規范化。目前，湖北省鄉村旅游形成了以“農家樂”為主，淺層次參與性專項旅游為輔，度假旅游為方向的鄉村旅游產品結構新格局。[2]湖北省作為中部省份，農村經濟不發達，經濟扶貧工作仍然仍面臨著挑戰。包括貧困人口規模依然較大；因災返貧現象時有發生；區域發展的差距繼續拉大，連片特困地區發展相對滯后的問題更加凸現，制約貧困地區發展的深層次矛盾依然存在。湖北省農村一面是良好的自然生態，豐富的旅游資源，一面是集“老、少、邊、窮”于一體，基礎設施落后，貧困人口集中——秦巴山、武陵山、大別山和幕阜山四大連片扶貧地區，集中了湖北省80%以上的生態旅游資源、70%以上的4A級景區和90%以上的貧困人口。如何讓綠水青山變成金山銀山及如何讓旅游發展成為減貧困、富百姓的動力，發展鄉村旅游已成為促進城鄉融合發展、農村精準扶貧、農民脫貧致富的最有效途徑之一。湖北省近年來已經采取評定“旅游名鎮、名村”等積極舉措，來大力發展鄉村旅游，充分發揮旅游引擎功能，幫助大批山區、庫區群眾脫貧致富。[3]
二、鄉村旅游對湖北農村經濟扶貧的影響
(一)促進經濟整合，推動農業轉型。鄉村旅游作為新興的社會主義新農村發展演變而來的產物，它有效地促進了農村地區經濟的整合，促進了農民觀念的轉變，為農民發家致富拓寬了道路，同時推動了農業轉型的步伐，帶動農村經濟的發展。
(二)“鄉村游”促進經濟增長多元化。鄉村旅游開發興起為農村解決了農民勞動力剩余的問題。鄉村旅游的開發不僅帶動了當地經濟的發展，而且也為周邊地區農產品的銷售開辟了銷售渠道，間接帶動了周邊地區的發展。隨著鄉村旅游的逐漸壯大，旅游接待所需的產品總量也在不斷增加，這種現象使產品提供這條產業鏈不斷向外延伸，逐漸擴大產業面，形成產業群。[4]
（三）加快了農村基礎建設改造步伐。鄉村旅游的興起不僅僅解決了大部分村民的就業問題，同時帶動農村經濟的發展，加快了農村城市化步伐。鄉村旅游開發采取了集體投資或個人投資的方式兩者結合起來形成一股力量，朝著共同的方向努力，才能更好地改善農村的基礎設施狀況。通過政府和農民的共同努力使得鄉村在道路、照明、通訊、垃圾處理等基礎設施方面有了很大的改善。
（四）鄉村旅游提高了就業率，促進了相關產業的快速發展。旅游活動范圍主要有吃、住、行、游、購、娛樂這六大事項，從而就使得原本以農業為主的農村經濟結構在很大程度上得到了良好的補充，從而促進了有關產業的快速發展。并一定程度上也為農村剩余的勞動力提供了諸多就業機會。
三、湖北鄉村旅游發展存在的問題
（一）缺乏規劃，經營粗放，開發層次較低。湖北省鄉村旅游產品開發較晚，大多利用已有的庭院、農田、果園等搞起鄉村旅游來，由于重視眼前利益，導致其所經營的鄉村旅游產品特色性較差，重復建設，產品雷同現象嚴重，為搶奪客源，經營者之間利用價格大戰，導致競爭陷入惡性循環。
（二）基層組織和農民開發鄉村旅游的意識不強。基于經濟、政治和文化意識等方面的落后，湖北省一些基層政府、部門和廣大農民對發展鄉村旅游存在片面認識，認為搞鄉村旅游不是主業，投資大、見效慢、沒有多大前途，由此導致工作上的消極被動。
（三）產品模式比較單一，缺乏個性。目前，湖北省鄉村旅游多集中開發休閑和觀光農業等旅游產品，而鄉村文化、民俗文化、徒步探險、健身康體等內涵豐富的旅游形式開發還不夠深入。過分依賴農業資源，缺乏文化內涵，文化流失，地域特色文化不突出；開發模式雷同，缺少特色產品，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。耕作、栽培、牧羊、賽馬駕船等農事活動以及民俗資源開發不夠。
四、發展湖北省鄉村旅游扶貧的對策
（一）各級政府必須把發展鄉村旅游擺在重要戰略地位。各級政府組織和相關部門應當形成科學有效的聯動機制，國民經濟的綜合、農業、土地、林業、水利、環保、城建、交通、文化等相關部門要成立相關的委員會，在推動鄉村旅游上各司其職，解決問題，提高效率，合力推進。尤其是要提高縣級以下農村各級政府、組織和廣大農民的對發展旅游產業的認識，正確把握資源優勢，把發展鄉村旅游，做為改造農村、發展農業、富裕農民的新出路，增強各級政府和農民投資創業的熱情及自覺性。
（二）合理推出特色旅游產品。這需要貧困鄉村在進行旅游扶貧模式開發與實施的過程中，不僅要充分挖掘出自身的旅游資源，更要從中深入挖掘出具有地方特色的旅游產品，可以設計出獨特的旅游線路，也可以推出特色旅游項目。就前者來說，我們可以把鄉村本地的旅游資源所具有的自然風光進行特色產品開發，把一些景色與資源結合起來，不僅讓游客領略到美麗的自然景色，還可以體驗到旅游的身心放松感，甚至可以利用當地的文化傳統，讓游客獲得旅游中的心靈安慰等。[5]
一指導思想
以科學發展觀為統領，按照“重在持續重在提升重在統籌重在為民”的總體要求，從農村實際和旅游市場需求出發，堅持“政府推動農民自愿社會聯動多方投入市場運作”的工作方式，依照“以點帶面逐步推進全面發展”三步走的總體思路，不斷完善農業與鄉村基礎設施建設，豐富休閑農業鄉村旅游產品，優化休閑農業鄉村旅游環境，促進各地休閑農業鄉村旅游向特色化市場化產業化方向發展，形成以旅強農以農促旅農旅結合城鄉互動的旅游新格局。
二目標任務
用5年時間，通過實施“百村萬戶”工程，舉全市之力，全力扶持00個特色旅游村，使之成為特色鮮明功能完善交通便利服務配套環境優美受廣大旅游者歡迎的觀光游覽度假休閑型鄉村旅游產品基地，帶動和促進全市鄉村旅游發展。扶持百村農民開辦農家樂，把鄉村旅游業培育發展成為繁榮和壯大我市農村經濟的特色優勢產業，農民致富新的增長點，市民消費新的興奮點，新農村建設的支撐點。
三工作內容
（一）特色百村選擇。將選擇00個有名氣有特色有依托有基礎的自然村作為扶持對象，接受大型企業的直接扶持，接受相關市直部門的政策和資金傾斜。
（二）策劃規劃引領。結合我市鄉村旅游發展實際，按照“規劃先行因地制宜突出特色”的原則，對列入“百村萬戶”工程的特色旅游村進行策劃或規劃提升，避免盲目建設。
（三）基礎設施建設。重點實施“六個一”工程，即：一條連接交通干道主要景區公路到鄉村旅游點的道路，一套完善的形象導識系統（包括標牌標識解說詞等），一個游客服務中心，一定數量的停車位，一定數量的旅游廁所和污水處理設施，一定規模的住宿餐飲購物設施等。
（四）鄉村旅游商品開發。組織引導和培訓農民依托當地資源，設計開發和銷售有地方特色的農副產品手工藝品旅游紀念品等旅游商品，形成“一村一品”“一家一藝”。扶持“公司+農戶”等多種經營方式，完善休閑農業與鄉村旅游商品生產和銷售體系，培育具有地方知識產權的鄉村旅游品牌。
（五）宣傳促銷。利用各種新聞媒體，定期不定期宣傳“百村萬戶”工程進展情況，重點推介我市休閑農業與鄉村旅游產品，提高市場知名度和影響力。積極探索休閑農業與鄉村旅游網絡預訂服務，鼓勵旅行社和有條件的各類旅游集散中心，開展針對休閑農業與鄉村旅游的市場銷售和網絡促銷，對組織一定數量游客進行休閑農業與鄉村游的旅行社進行獎勵。
（六）人才培訓。依托各類人才培訓機構，通過送教上門辦培訓班結對幫扶等方式，加強對鄉村黨政干部旅游經營戶和從業者的培訓。結合農村遠程教育文化站及科技輔導站等，開展休閑農業與鄉村旅游服務培訓，提升鄉村旅游服務質量。要把特色旅游村及其所在鄉鎮的黨政干部休閑農業與鄉村旅游經營戶和從業者全部培訓一遍。
（七）休閑農業與鄉村旅游示范點建設。按照國家有關標準，開展全市休閑農業與鄉村旅游示范點建設，培育一批發展產業化經營特色化管理規范化產品品牌化服務標準化的休閑農業與鄉村旅游示范點，進一步加強休閑農業與鄉村旅游的規范化建設，強化示范作用，全面提升我市休閑農業與鄉村旅游管理與服務水平。
（八）星級“農家樂”創建。依據或制訂星級農家樂等級標準，規范“農家樂”等級評定和標準化管理，提升“農家樂”的經營水平和服務質量。按照“成熟一批，評定一批”的原則，將農家樂星級評定工作全面推廣。通過強化管理逐步規范，實現我市休閑農業與鄉村旅游更好更快發展。
四職責分工
此次“百村萬戶”旅游富民工程，由市旅游局市農業局市林業局市工商聯牽頭組織，由市直其他有關部門積極配合全力支持，由大型國企民企具體實施。各單位的職責分工如下：
（一）由市縣兩級旅游農業林業行政管理部門負責“百村萬戶”前期考察特色村推薦幫扶聯絡與協調業務指導工作。
（二）由市工商聯各縣（區）政府各開發區（新區）管委會負責推薦提供大型國有企業民營企業名單，跟蹤落實推薦的幫扶單位的幫扶情況。百家幫扶單位安排如
（三）旅游林業農業水利財政稅務工商衛生環保消防金融土地等市直相關部門要根據各自職責分工，在資金與政策上對幫扶村進行傾斜。要把休閑農業與鄉村旅游項目建設與各種支農資金有機結合起來，對符合條件的幫扶村給予優先支持。要出臺對幫扶村的各項優惠政策，加大對幫扶村的扶持力度，促進幫扶村的快速發展。
五工作步驟
（一）組織領導。市委市政府成立“百村萬戶”旅游富民工程領導小組，負責休閑農業鄉村旅游發展過程中重大問題的決策和鄉村旅游富民工程中涉及全局性政策性問題的協調處置。
辦公室設在市旅游局，負責日常事務工作。
各縣區各幫扶單位也要成立專門的幫扶領導小組，要出臺方案，制定項目推進表，扎實推進，確保工作有成效，不流于形式。
（二）調查摸底。市縣兩級旅游與農業行政管理部門要做好特色百村的前期調查摸底工作，要選擇有較大旅游開發價值有利于進一步策劃打造的自然村進行幫扶，使幫扶工作能夠順利開展，取得成績。市工商聯各縣（區）政府各開發區（新區）管委會對參加幫扶的大型國有企業民營企業要進行調查摸底，要選擇推薦有影響力有實力有愛心的企業對幫扶村進行幫扶，使幫扶工作真正落到實處。
（三）策劃規劃。各幫扶單位要深入幫扶村，了解熟悉幫扶村情況，并根據幫扶村的實際情況特點特色及旅游市場需求策劃幫扶村的發展，請專業的設計單位對幫扶村進行規劃提升，避免盲目建設。可按幫扶村發展的不同進程進行幫扶規劃。對條件不是很成熟的幫扶村先進行幫扶幫助，幫助其完善基礎設施，加強員工培訓，營造良好的接待環境；對條件已成熟的幫扶村進行提升改造，開發旅游商品，創建旅游品牌，創建良好的發展環境。
（四）典型引領。旅游與農業部門要注意挖掘典型，對幫扶過程中涌現的典型先進事跡優秀幫扶單位的經驗做法進行總結并推廣，以鞏固農家樂休閑旅游試點村的建設成果。通過以點帶面的做法，積極宣傳幫扶經驗，大力發展休閑農業與鄉村旅游，引導和帶動其他幫扶單位，共同發展富民工程。
經濟危機刺激農村觀眾收視量增長
2009年，源于美國的金融危機席卷全球，因外有觀察認為經濟不景氣反而會增加觀眾收看電視的時間。從我國電視收視反應上看，這場經濟危機對觀眾收視量也帶來了一定的影響，基本從2009年第四季度起初見端倪。
2009年第四季度全國農村觀眾收看CCTV-7的日均觀眾規模(約1.5億人)較去年同季度(約1.4億人)增加了近1000萬人，而城市每日收視觀眾規模(約4778萬人)較去年同季度(約5259萬人)減少了481萬人，這從一定程度上折射出，受經濟危機影響大批農村外出務工人員在經濟危機中陸續返鄉的事實。
從全天收視率走勢來看，CCTV-7晚間收視高峰相對突出，且2009年第四季度的16：00-20：15時段收視率有非常顯著的增長，而這段時間恰恰是原本因忙于工作而收視水平相對較低的時段。
青壯年的農村觀眾收視集中度較高
CCTV-7以35-64歲的中青年男性觀眾為主，其中，年齡在35-64歲的中壯年農村觀眾的集中度在102.9％－128.6％之間，與城市觀眾相比明顯更高。這些觀眾不僅是農村傳統家庭的主要勞動力，同時也是農村消費市場的主力軍。此外，雖然電視觀眾日趨老齡化，但CCTV-7農村15-34歲的青年觀眾構成比例較大，占農村觀眾總體的22.7％，CCTV－7的節目對農村地區的年輕受眾有較強吸引力。
頻道定位鮮明，農業類節目表現突出
2009年，全國上星頻道中僅有8個頻道播出16檔農業類欄目，如CCTV-7播出的《致富經》、湖南衛視播出的《鄉村發現》、遼寧衛視播出的《黑土地》、廣西衛視播出的《廣西新農村》等。縱觀全國，農業類節目最主要的播出平臺無疑是CCTV－7，其農業類節目數量占全國總數的43.8％。
在CCTV-7欄目首播收視率排名前10位的欄目中，主打鄉土牌的常規欄目占了6位，如《鄉村大世界》、《鄉約》、《我們村的故事》、《致富經》、《每日農經》和《聚焦三農》等。其中，《致富經》、《每日農經》和《聚焦三農》在全圍上星頻道所有農業欄目的排名中，首播和重播均在前三位。
多類型節目從多方面滿足農村觀眾收視需求
（一）林業是農村“生產發展”的重要內容
森林是陸地生態系統的主體具有調節氣候、涵養水源、防風固沙的綜合功能，在保證糧食生產方面的屏障作用是不可或缺的。目前，我國對耕地的利用已基本實現了精耕細作，基本解決了全國13億人口的吃飯問題，但對于山地、林地、沙地、濕地的利用水平還很低。因此，發展現代林業對于改善農業生產條件、有效增加農民收入、促進農村經濟社會發展、推進社會主義新農村建設具有特殊而重要的作用。
（二）林業是實現“村容整潔”的重要措施
實現新農村“村容整潔”的手段和內容涉及很多方面。其中要想使鄉村達到綠化、美化、香化的效果，建設成為花園式和園林式的生態文明鄉村，必須植樹、栽花、種草，布置綠色景觀，增加綠地面積。目前，在黔南農村已涌現出一批綠化和美化效果好，把村莊裝扮成花園式、園林式的生態文明村，不僅改善了農民的生活環境，提高了農民的生存質量，而且成為了廣大中外游人喜歡觀光旅游和休閑度假的風景區，也大大提高了鄉村知名度。
（三）林業是農民“增收致富”的重要途徑
綠水青山是實現農村致富的金山銀山。廣大農村擁有豐富的森林資源，在人口逐漸增多、人均耕地日趨減少的情況下，農村發展符合市場需要，有當地特色的優勢林業產業，是擴大農民就業、增加農民收入、實現農民“增收致富”的重要途徑。特別是在山區、沒有工礦企業的農村，發展林業產業就成為農民致富的首選產業項目。目前，中國農村發展林業產業項目非常多，如大力發展優質果品基地、珍稀特種用材林、林木種苗和花卉基地、食用菌、中藥材、林下家禽養殖、山野菜基地、森林旅游服務業和鄉村生態旅游業等項目。這些林業產業項目的發展可以解決農村富余勞動力問題，帶動農民致富，真正給農民帶來實惠，提高農民生活水平。
二、加強新農村林業發展建設的重要措施
（一）提高農民發展林業的知識與技能
要發展現代林業、使農民從根本上轉變傳統的生產方式或某些不適宜的生活方式和價值觀，適應新農村建設需求，就要幫助農民轉變觀念，認識林業在生態環境方面的重要性，確立尊重多樣性和以生態為中心的價值觀，整體提高農民自身素質，與時俱進地進一步學習有關農林專業技術知識，成為懂技術、會經營、能服務具有時代精神的新農民。建設新農村離不開科教興農興林，要向農業專業化、社會化、市場化發展，向生態化轉型，就需要農民在干中學，在學中干。要發揮林業站、果樹站等職能部門的作用和社會、媒體的力量，通過各種傳媒信息或通過觀摩、體驗、示范和接受培訓，使農民提高各項技能。讓廣大農民了解林業的普通栽培撫育知識、生態系統功能科普知識和專業化擴展的相關知識，讓部分農民專業戶了解林業的生物技術，生態系統功能知識，才能使農民肩負起責任，擔當起發展現代林業應擔當的重任，使知識從書本走向新農村建設實踐。只有這樣，才能使新農村林業建設健康、有序、快速發展。
（二）林業建設要以現代科學技術為支撐
新農村林業建設有不同的層面和視角，也就涉及不同層次的科技支撐問題。微觀視角對于農民或鄉村組織來說，在撫林和發展林業事業中，需要有培育、保護、經營和開發等科技知識的支撐，林業專業戶還需要有接受科技成果推廣應用的能力。宏觀層面對于一個鄉一個縣或更大的區域，所面對的就不僅是產權分散的個體林塊，而是要視其為連片的森林生態系統進行研究和營建。使其發揮森林生態系統的生態環境功能，全面發揮生態系統的多種效益。要實現本區域林業的可持續發展，實現生態效益、社會效益和經濟效益的和諧共榮，就需要宏觀層面的相關人員掌握運用林業高科技知識，用現代科學技術支撐和引領林業的建設發展。對本區域林業系統有宏觀調控和把握，不斷彌補本區域已有森林系統的不足。用林業科技知識和相關政策分地區、分特色、分環境指導林業發展。既要創新也要充分利用前人的成果和科學技術，做到作為產業有良好的經濟效益，作為公益事業有良好的生態社會效益。有了不同類型的林業建設定位和發展模式，才能在具體實施中充分運用現代生物科學技術和生態知識，以最小的投入爭取最大的效益。
（三）培育特色林業為城鎮居民服務
實施鄉村振興戰略是中央著眼實現“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策。我縣認真貫徹落實中央、省、市、關于實施鄉村振興戰略的意見，著眼于抓重點、補短板、強弱項，切實加強基礎設施建設，大力實施文化惠民扶貧工程，充分發揮先進文化引領作用，為實施鄉村振興戰略提供精神激勵、智慧支持和道德滋養。近年來，我縣進一步加強鄉村兩級公共文化服務設施建設，共建成49個鄉鎮綜合文化站（省級示范性鄉鎮綜合文化站20個）、568個農家（社區）書屋、341個村級文化活動室、110個“幸福美麗新村文化院壩”、8個省級村綜合文化服務示范中心；有鄉村學校少年宮18個、留守兒童之家120個、農民工之家20個；電視戶戶通、廣播村村響實現全覆蓋，縣有館、鄉有站、村有室的文化網絡格局已初步形成。
一、實施文化惠民扶貧工程，完善基層服務網絡
加快推進基層文化設施建設。提升完善29個鄉鎮綜合文化站、35個貧困村文化活動室和524個農家書屋，全力推進農村文化陣地規范化建設、管理和利用，加快基層公共數字文化服務推廣，讓基層文化陣地成為人們參與文化、陶冶情操、提升素養的重要場所。
管好用好基層文化設施設備。堅持建設和管理并重，全面整合基層公共文化服務資源，把文化供給和群眾需求結合起來，實現公共文化服務資源共建共享。加強圖書館、文化館、鄉鎮綜合文化站、村綜合文化服務中心規范化管理，健全服務網點，提高公共文化場館設施利用率和綜合服務效能。創新公共文化服務需求反饋機制，及時準確了解掌握群眾文化需求，制定公共文化服務目錄，開展菜單式、訂單式服務，實現公共文化服務供給與群眾文化需求有效對接。
二、實施傳統文化浸潤工程，促進文化傳承創新
堅持開發與保護并重。以構建優秀傳統文化保護傳承體系為抓手，深入挖掘優秀傳統文化蘊含的人文情懷、道德規范，結合時代要求傳承創新。鼓勵支持文化資源由靜態保護向開發利用的轉變，推動文物保護與扶貧開發、文旅融合和新農村建設相結合，促進文化價值和經濟價值相統一，使優秀傳統文化真正成為支撐鄉村振興發展的寶貴財富。
堅持活化與傳承并行。加快文化遺產的活化利用，依托傳統村落、古建筑、遺跡等文化遺產，引導群眾致富思源、崇德向善。注重打造歷史文化體驗，促進文化遺產與文明鄉風、新村建設有機結合，讓優秀傳統文化融入生活、走進現實。實施非遺項目搶救性保護計劃，對非遺項目、傳統技藝進行搶救性、生產性保護，支持民俗文化傳承保護活動，推進非遺保護傳承進校園、進社區。
三、實施文化精品創作工程，引領先進文明風尚
發揮文化引領風尚作用。堅持以社會主義核心價值觀引領文藝創作，建立深入生活、扎根人民常態化工作機制，深入挖掘鄉村文化資源，把社會主義核心價值觀生動活潑地體現在文藝創作之中，創作反映時代特點、群眾喜聞樂見的謳歌鄉村振興的優秀文藝作品，生動活潑地傳播核心價值觀，培育社會文明風尚, 溫潤心靈、啟迪心智。把“送文化”與“種文化”結合起來，建立“種文化”幫扶機制，拓展群眾參與廣度和深度，通過培訓指導、志愿者服務，指導輔導鄉村文化工作者文化能人創編貼近生活、健康向上的文藝節目，滿足群眾文化需求，進而以文化引領新風尚，革除舊習慣。深入開展群眾文化活動。通過文化下鄉、文藝展演等形式多樣的群眾文化活動，重點打造以講方針政策、講法律法規、講道德規范、講科技知識和賽知識、賽才藝、賽品行、賽技能為內容的“四講四賽”群眾文化活動品牌，支持打造特色群眾文化活動品牌，實現縣級重大文化活動年年辦、鄉鎮部門文化活動月月新、社區文化活動周周樂、基層文化活動天天有。
鄉村旅游是把農業與旅游業結合在一起，利用鄉村景觀和農村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農業經營形態，即以農、林、牧、副、漁等廣泛的農業資源為基礎開發的旅游產品。近年來，我國各地鄉村旅游蓬勃發展。據調查，迄今已有至少1萬個村、約300萬人口通過發展鄉村旅游致富，鄉村旅游已成為旅游業新的成長點，成為帶動農村脫貧致富的亮點，但其總體上尚處于起步階段，一些方面還有待完善。
從宏觀環境來看，在國內很多鄉村旅游資源豐富并具特色的地方，當地政府已把興辦鄉村旅游業作為新農村建設的重要手段之一，為鄉村旅游業的發展營造了良好的發展環境。然而，出于扶貧解困等目的，部分地區違背了旅游資源開發和市場發育規律，造成對自然旅游資源和原生傳統文化的損害，不利于鄉村旅游的健康與可持續發展。
從資源開發來看，中國鄉村旅游資源豐富多彩，但部分投資主體的市場認識狹隘，過于注重現實需求，追求短期利益，對資源只進行表層開發。有些地區急功近利，甚至放棄自己的原生態文化和民間資源，造成資源浪費和流失；有些地方為建設觀光型農業科技園，盲目引進技術和資金，但效益不高；有些地區片面強調對鄉村自然資源的開發，忽視對鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。
從產品結構來看，目前各地的鄉村旅游均在向集觀賞、考察、學習、參與、娛樂、購物和度假于一體的綜合型方向發展，但產品類型和內涵都有待加強，以進一步提高產品品位和延長產品生命周期。例如，部分以農事活動為依托的傳統觀光型農業旅游產品，僅停留在游客入園摘果、采茶和賞花上，可供游客參與的農業生產活動和娛樂活動不夠；部分以民俗風情為依托的鄉村文化游，僅限于住“農家屋”、吃“農家飯”、游“民俗村”，知識性和趣味性不強。
從經營管理來看，由于鄉村旅游業從業人員缺乏必要的管理培訓，市場競爭意識不強、經營理念缺乏、相關業務技能和管理經驗能力不足，跟不上市場發展的要求。經營者更樂意在建筑、設施、設備上花錢，而對吸引游客至關重要的一些因素，如地方特色、鄉村環境、服務水平與質量等往往重視不夠。
總體來講，鄉村旅游具有旅游行業的一般特征，即勞動密集性高、關聯帶動性強、就業門檻低、就業方式靈活等，這些特征使鄉村旅游具備了產業化發展的條件。隨著旅游者對鄉村旅游品種的多樣性、內容的豐富性和體驗的差異性要求的提高，鄉村旅游也要因時而變，提質升級，在“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”思路的引領下，鄉村旅游應逐步過渡到旅、農、工、貿綜合發展，走上產業化發展的道路，以持久地發揮鄉村旅游振興農業、繁榮農村、富裕農民的作用。在具體實施產業化發展道路的過程中，鄉村旅游應關注以下方面的內容：
——提高產業化認識是鄉村旅游產業化經營的前提。中國農村受土地分散的影響，鄉村旅游項目類型多，但規模小，沒能組建成大的旅游企業集團，未能形成旅游服務六大要素（食、住、行、游、購、娛）一條龍的產業體系，影響了鄉村旅游的進一步發展。有不少經營者忽視了鄉村旅游發展的部分重要環節（農業資源基礎、旅游基礎設施、衛生環境等），簡單認為通過開發現有農田、果園、住宅便能建成一個鄉村旅游區。鄉村旅游產業化是鄉村旅游在農村進一步發展的必然選擇，要實現鄉村旅游特色化、規范化、規模化和品牌化經營，就必須提高鄉村旅游地政府、企業、農民的產業化認識。
——加強政府主導與科學規劃是鄉村旅游產業化發展的重點。為豐富鄉村旅游活動、規范鄉村旅游業發展、擴大鄉村旅游發展規模，從資金的投入、鄉村旅游地方標準的建立、基礎設施的建設到人員業務培訓等等，各個方面都離不開各地各級政府的主導。加強政府主導，對鄉村旅游進行統籌安排、科學規劃，既可減少鄉村旅游的投資失誤，避免無序開發和重復建設，又可以實現區域城鄉之間的優勢互補，促進鄉村的健康、穩定發展。鄉村旅游規劃應重點解決以下問題：一是鄉村旅游布局區位的選擇，二是鄉村旅游的產品設計，三是鄉村旅游的容量確定，四是鄉村旅游市場特征與需求的分析，五是鄉村旅游地形象的確定。——建立利益聯接機制和聯動發展模式是鄉村旅游產業化健康發展的關鍵和核心。政府、企業、農民等主體在參與發展鄉村旅游的過程中，結成了一定的利益關系，經濟利益是其追求的共同目標。筆者認為，可以借鑒近年農業產業化實踐中出現的諸如合同制、合作制、股份制、股份合作制、利潤返還等多種利益聯結方式，促進企業與農民的分配機制由松散型向緊密型利益共同體轉變，與農民在產權上結成更緊密的利益關系。此外，通過發揮鄉村旅游的乘數效應和拉動功能，可形成以旅游業為中心的產業鏈，建立旅—農—工—貿聯動發展模式，從而推動農村產業分工。由鄉村旅游延伸開的產業鏈包括：旅店經營、種養殖業、農副產品加工業、運輸業，甚至裝修業、建筑業和文化產業等。在發展鄉村旅游的過程中，應圍繞鄉村旅游這個龍頭開展各項產業活動，并帶動信息、資金、技術等生產要素市場的發展，加速農業產業化進程。
——提高組織化程度是鄉村旅游產業化向更高層次發展的根本途徑。鄉村旅游要向更高層次發展、取得更大的顧客滿意、實現可持續發展，就必須提高鄉村旅游企業的組織化程度。然而，由于鄉村旅游企業的經營者多為當地農民，其組織化意識不足，且鄉村旅游企業年限均較短，因此，提高鄉村旅游企業組織化程度將是一個長期的階段，離不開政府的主導。在鄉村旅游組織化發展過程中，要把握好幾個關鍵點：首先，要以旅游者為導向，始終把旅游者排在首位，以此牽引各方的積極力量；其次，要直接面向市場，規范鄉村旅游企業的規則和制度、提高鄉村旅游企業成員的素質，提高其市場競爭力；再次，需要因時因地因人制宜，摸索出適合當地條件的發展模式，不可盲目照搬其他企業、地區甚至國家的發展經驗；最后，要尋求規范化、規模化發展，鄉村旅游企業多為個體經營，在尋求規范化、規模發展的過程中需要及時地做出變革，變革重點在于旅游者導向基礎上的企業經營的規范化和制度化。
