時間：2023-06-04 10:47:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設項目可行性研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 可行性 存在問題 保障措施
中圖分類號：F282 文獻標識碼：A
建設項目可行性研究是一種通過詳細調查研究，對擬建項目的必要性、可能性及經濟效益與社會效益進行全面、系統、綜合的分析與論證，以便進行正確決策的研究活動，是一種綜合的經濟分析技術。可行性研究是工程建設前期工作的重要組成部分，是建設項目立項、決策的主要依據。可行性研究的任務就是在對項目所在地區社會、經濟發展調查、研究、評價、預測、勘察的基礎上，對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。
建設項目可行性研究的目的在于，通過對一項做全面調研分析，做出該建設項目是可行還是不行的決策。建設項目可行性研究的對象可包括:新建、擴建、改建的工業企業項目，民用建筑工程，科學技術試驗項目，地區資源的綜合利用與開發，技術措施的應用推廣與技術政策的制定等。
二、建設項目可行性研究存在問題與原因分析
近年來，建設項目的可行性研究作為一個法定程序在我國各類項目的投資活動中得到了較為廣泛的應用，對于減少在國內外工程建設項目投資中的“釣魚工程”，杜絕“拍板工程”，有效控制投資，保證科學決策起到了較好的作用。但在實際操作過程中仍存在一些較為突出問題：一是可行性研究的深度不夠，質量不高，不能滿足決策的需要。二是不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，無挑選余地。三是調查研究浮淺導致項目投資收益的計算失真。四是可行性研究報告的編制對內缺乏獨立性、公正性和客觀性。五是研究分析中不注重對敏感性問題和風險因素的分析。六是投資單位重咨詢輕評估，追求可行性研究報告評估過程的高“通過率”，造成不小隱患。
三、建設項目可行性研究的主要內容
各類投資項目可行性研究的內容及側重點因行業特點而差異很大，但一般應包括以下內容：
1、投資必要性。主要根據市場調查及預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性。在投資必要性的論證上，一是要做好投資環境的分析，對構成投資環境的各種要素進行全面的分析論證，二是要做好市場研究，包括市場供求預測、競爭力分析、價格分析、市場細分、定位及營銷策略論證。
2、技術可行性。主要從建設項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價。各行業不同項目技術可行性的研究內容及深度差別很大。對于工業項目，可行性研究的技術論證應達到能夠比較明確地提出設備清單的深度；對于各種非工業項目，技術方案的論證也應達到目前工程方案初步設計的深度，以便與國際慣例接軌。
3、財務可行性。主要從項目及投資者的角度，設計合理財務方案，從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的財務盈利能力，進行投資決策，并從企業的角度評價投資收益、現金流量計劃及債務清償能力。
4、組織可行性。制定合理的項目實施進度計劃、設計合理的組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行。
5、經濟可行性。主要從資源配置的角度衡量建設項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益。
6、社會可行性。主要分析項目對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經濟結構、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩定性等。
7、風險因素及對策。主要對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等風險因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理。
四、做好建設項目可行性研究的保障措施
1、建立健全建設項目開發的可行性研究機制。在建設項目投資開發前，必須組織建設單位或委托有資質的第三方對投資項目進行可行性研究。研究的內容主要包括：投資方向、投資規模、投資形式、投資風險、投資效果資金籌措等。要認真分析項目可依托的市場優勢、人才優勢、資源優勢、區域優勢，同時要充分利用好鐵路的綜合優勢和各種資源。可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。
2、建立和完善投資決策機制。建設項目必須從市場調研、分析論證到投資決策、項目開發、經營管理和項目后評估，建立完善的投資決策管理制度，層層落實責任。對重大投資項目的可行性研究，應當聘請有相當資質的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或參與論證，而從事可行性研究的人員要真正樹立為為建設業主服務的精神，熟悉與項目建設有關法律、政策、規定，準確掌握有關專業知識，提高可行性研究的深度和質量，為業主提供質量精良的研究成果。同時，在調研論證的基礎上，應當按照規定程序實行集體決策、審批或報批。
3、建立健全建設項目開發責任機制。在建設項目開發組織與實施過程中，要嚴格按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度要求，把項目開發責任機制作為重要的管理措施加以認真落實。要實行項目責任制，明確項目的立項、籌資、建設、驗收完工、生產經營等全過程相關人員權利與責任。建設方要加強項目責任人的管理，制定考核標準，加大考核力度，對不勝任的項目責任人要按規定及時進行調整。
4、建立健全建設項目跟蹤機制。加強建設項目管理，使項目達到良好運作，是建設項目能夠取得投產與收益的重要保證。在其過程管理中，應對已批準的投資項目在實施過程中進行觀測，發現實施中的問題，保證項目的進度和質量符合項目立項報告、資金預算和重點工作任務的要求。項目投產后，在可行性研究報告規定的投資回收期內，是否達到了立項報告、可行性研究報告中規定的投入產出比和投資效益等關鍵指標進行跟蹤分析，對建設項目的成功與否做出評價，對失敗項目提出善后處理意見。其目的是樹立對投資后果負責的觀念，評價企業經營者的投資決策和實施能力。因此，各級管理機構要建立健全建設項目效益跟蹤機制，在項目實施后進行跟蹤調查，針對出現的問題及時制定應對措施，以保證開發項目實現預定的目標。
5、建立健全建設項目開發考核機制。建設項目可行性研究是一項集政策性、系統性、復雜性、風險性于一身，需要經營者、管理者按市場規律規范運作的重要工作。因此，建立考核制度，明確獎罰標準，加強規范管理，調動和激勵各方面的積極因素很有必要。一是要加強對建設項目的時間進度、質量及安全等方面的完成情況進行考核。二是加強考核力度。對考核的主要內容納入年月度完成生產經營任務指標的考核；與主辦單位領導和企業經理人員的業績掛鉤，納入年度經營承包獎的考核等。三是建立激勵機制。激勵可包括經濟的和非經濟兩種作法，以激勵項目開發、經營和管理人員的積極性。總之，要通過以上機制逐步形成有利于最大限度實現建設項目達到預期目的。
6、建立健全科學、系統的人才培養、管理機制。建設項目的研發 、經營、生產管理人員的專業素質和管理能力是項目開發成功與否的關鍵。從我們現有企業的情況看，這方面的人才數量與目前所要承擔的任務極不匹配。因此，各企業要盡快建立起科學、系統的人才培養管理機制，積極引進和培養高素質的項目研發、經營管理人才、生產技術能手，設置專司項目開發的職能機構，聘請有關專家參與項目的咨詢、論證和評價，加強施工人員技術水平，使建設項目的選項、調研、立項、開發、實施及管理達到科學、高效的運作。
（作者：西安石油大學，就職于陜西服裝工程學院）
參考文獻：
[1]王貴山. 工程建設前期可行性研究的作用及出現的問題與對策.今日科苑，2008（14）:103-106.
關鍵詞：公路建設；可行性研究；改進方法
中圖分類號：TB文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2013）07-0180-02
隨著國家水平的發展不斷進步，近幾年，我國高速公路事業有極大的發展，已位居世界第二位，通車里程已經超出40000km。工程實踐中的新方法、新技術在高速公路事業逐漸發展中也得到應用，在公路建設項目中，可行性研究工作方法與水平也得到了很大的改善和提高。此文結合實踐經驗，從各方面考慮，尤其是交通經濟方面，闡述提高可行性研究質量、保證項目決策科學性的方法和措施。
1我國公路建設項目可行性研究工作中存在的幾個問題
（1）基礎資料不完整：統計資料的完整性與準確性有一定的不準確性，原因在于缺少必要的校驗與整理，國內統計制度不完善，統計隊伍不安定，統計口徑不一致等，所以，我國需要在組構與法律上加強統計和資料管理時除了在工作前需要對收集的所有數據資料的可靠性進行分析預測及檢驗數據結果，還應注意基礎資料的整理與檢驗工作，這個問題還沒有引起足夠的重視。以現在編制完成的公路建設項目可行性研究報告的內容來看，是有欠缺的沒有經過檢驗合格的數據不可用來進行預測。
（2）分析理論和方法不健全：分析我國公路建設項目“可研”工作的分析理論和技術中存在的題，可以從交通量預測一經濟評價兩大方面來分析。
2改進及完善公路建設項目可行性研究工作主要應對措施
2.1交通量調查
公路建設項目交通量預測早期，交通基礎資料調查范圍只局限在項目本身的小范圍內，由于受到來自客觀條件與思想認識的局限，致使工程技術標準的確定缺少強有力的支撐，原因在于交通量預測結果和項目實際情況有較大的偏差，所以必須仔細了解和掌握有關競爭路線的交通流量和流向，對于國道尤其是國家高速公路網的建設工程必須針對項目在路網中的位置與功能，需客觀準確地把握交通預測，不可把調查范圍只圈定在項目通道中而是需把調查范圍擴大到其它相關的通道，最好是全國路網。
2.2經濟評價
就目前而言，公路建設項目可行性研究的經濟評價工作有這幾個問題。
（1）多數情況下對項目建設期間與建成后對沿線地區可能會產生的所有不好影響都不考慮在內，項目費用分析一般情況只計算項目的直接費用，例如環境污染、生態破壞等，需計在項目的間接費用中。
（2）車速流量模型只設有單一標準車模型，在車速成本關系模型中由于不分車型，導致計算不同，車型和車速存在差異，對車型和車速差異與高峰小時影響考慮不夠全面，因此引起的成本誤差被忽略，使合理性與準確度大幅度降低。
（3）項目效益分析一般不把項目的間接效益與社會效益計算在內，僅計算項目的直接效益。項目除交通運輸部門之外給國民經濟帶來的實際成果與利益是公路建設項目的間接效益，這表現在產業開發需要進行量化計算、尤其是在交通量小、經濟落后資源開發與市場擴大等方面，客貨在途時間價值低的西部地區，可以在促進沿線高科技產業崛起和土地扶貧、就業、旅游、安全、增值等方面做定性的社會效益評價。若依照以前的效益計算方法，不能準確量化這部分間接效益在一定程度上對公路建設決策的合理性產生的影響。所以，隨著西部地區交通基礎設施建設的迅速發展，其公路項目的國民經濟效益都不好。除此之外，在項目效益計算中沒有分車型計算效益計算得到的結果可靠度低，原有計算方法分項效益概念不清楚需提高間接效益量化計算的研究工作。
2.3“可研”工作的階段性與專題性不明顯
階段性及專題化不僅是技術監督和管理決策的有序要求，也是“可研”技術進步的主要表現。我國為滿足公路建設的迫切需求，把“可研”工作所有內容普遍都包括在一本研究報告中，通常使“可研”工作限制在短時間內完成，做到階段性不明顯，基本上同步完成，缺少有相當深度的專題化研究。
2.4“可研”工作質量不高
隨著我國投資、融資體制改革的不斷發展，完善我國公路建設項目可行性研究工作的方法和建議，建設項目投資領域的投資主體多元化、籌資渠道多元化，實行業主責任制與項目（企業）法人負責制等發展趨勢，這樣對公路建設項目可行性研究的工作水平和工作質量提出了更高的要求。我國公路建設項目可行性研究工作要需要不斷改進，把提高“可研”的科學水平為目的，不斷加強“可研”工作的質量與水平，對于可行性研究理論和方法的研究與探討更要細致，與此同時，還要提高“可研”工作質量的控制與管理，為迎合公路勘察設計市場的要求需要較高的工作水平和優良的工作質量。為此從“可研”的內容和管理兩個方面來提出具體改進措施和建議。
2.5轉移交通量
在項目影響區域內，區域內綜合運輸格局發生改變，會與各個運輸方式之間產生轉移交通，某項基礎設施工程的新建有關。預測轉移交通量現在還沒有較成熟的模型，多數使用轉移率法計算，基本方法是：（1）通道內公路和鐵路運輸的貨類結構的分析。（2）通道內公路和鐵路之間的運距的分析。（3）依據公路和鐵路運輸的不同特點，轉移交通量還可以使用OD模擬計算，此方法定量分析的成分較大。此外，核對轉移比例，跟權威部門的科研成果進行對比，此方法定性分析的成分較大。
2.6促進“可研”工作的市場化
可研工作的市場化的這項活動需經過競爭性投標。由于存在市場競爭，在客觀上建立極佳的市場形象，讓各從事“可研”工作的單位盡最大努力加強自己工作的質量與水平，謀得自身的生存和發展，所以市場競爭對“可研”技術的進步極其有利。“可研”工作的競爭不大，較大范圍的競爭則更少，現在我國的勘察設計市場雖然還處于逐建建立中，在新形勢下，但是公路“可研”項目還是由各地區行業主管部門以分配任務的方法，安排公路勘察設計機構進行，建設公正、有效的市場體系和怎樣迎合市場且在市場中求得發展，對于政府管理部和各勘察設計單位來說，促進“可研”工作的市場化，這是一個必須面對的問題。
2.7提高評價和發展環境
分析所研究項目的針對性與關聯性，很多可行性研究報告中部分內容過于空洞，有針對性的合理的分析非常缺少，出現的評價及發展環境分析內容經常受到一些專家和技術人員的批評，缺乏評價結論關聯與支持，原因在于這些報告中多數只是簡單羅列各種統計與規劃數據，其在可行性研究報告中所占的比例和其在可行性研究報告中所起的作用不相符。項目研究分析的基礎之一是現狀評價與發展環境分析，需為報告的其他部分服務。掌握好分析的層次與掌握分析內容與項目的關聯性，這兩點是現狀評價及發展環境分析的關鍵。對社會經濟發展及規劃的研究主要是對其與建設項目的關聯性的探討，及對項目影響區社會經濟發展，分析交通運輸發展關聯性，明確說明社會經濟發展及規劃與公路建設項目的關聯性，通過這樣來論證公路建設項目的必要性及合理性。
3結束語
我國大陸最早的高速公路已經經營了十幾年，這些項目大致都做過可行性研究工作，之后每年都有新開通的高速公路項目。現在需要盡早且全面地發展公路建設項目可行性研究工作，對這些已經運營了多年的高速公路進行評估工作，這不但是發展的需要，更是評價公路建設項目的決策水平的需要。為提高可行性研究工作的水平，只有經過后評估的檢驗，持續不斷的探討研究新的分析與評價方法，之后切實改進可行性研究工作中的缺點，才可達到工作的要求。公路建設項目的重要環節是可行性研究的項目決策，只有這樣才可進一步降低風險系數，加強研究成果的準確性，使社會效益、經濟效益和環境效益等最優化。
參考文獻
[1]許桂霞.淺談公路建設項目可行性研究[J].交通科技，2011，（6）：69-71.
建房房東發包方： 以下簡稱甲方
承接方或承包方： 以下簡稱乙方
現甲方 區 村 大街 巷 號原有x層樓房，委托乙方施工承建。甲方以大包干的形式，即包工包建筑材料。為了保證質量，能按時完成任務，甲方與乙方就有關具體事項達成以下協議：
本合同條款本著公平，公正的原則，雙方充分協商達成一致意見并簽訂本合同，雙方必須嚴格遵守執行。
一、 工程名稱：甲方私人住宅加建
二、 工程地點：
三、 工程限期：從 年 月 日至 年 月 日止，共 月。
四、 工程議價：人民幣x萬元整。
五、 承包方式：乙方以包工包料的形式承建甲方的樓面加建工程，乙方全包工包料，包括模板、頂架、外墻排柵及施工機械、鐵釘、鐵線、扎帶、四周彩條布、其它細節工具及一切建筑材料。
六、 工程內容：按照甲方要求和現有模型修建，在x樓加建x層樓房。
建房水泥采用 ，樓面用鋼筋混凝土，室內倒x條橫梁，位置由房東安排。樓層高3米。采用x磚，墻面扇灰二遍，貼xx磚。東面留x×x窗x個，具置由房東安排。廁所、廚房、陽臺墻面貼200×300瓷片到墻頂，地面貼300×300防滑磚。廁所、廚房安裝不銹鋼門，各留一窗，建廁所位和不銹鋼洗手盆，做好排水排污管道，水管材料用聯塑。窗材料為東江鋁，防盜網為遠航不銹鋼，飄xcm。
上述材料需為優等品，建好后乙方搞好屋內、四周衛生，做好防火防盜。做到人走場地清。
七、 乙方在建房施工時，一定要保證質量。如有不符合質量問題，要求翻工，造成的浪費由乙方自己負責，并負責翻工費用。
八、 乙方在施工期間一定要做好安全措施。由于自身安全措施不力，造成事故的責任和因此發生的費用，非乙方責任造成傷亡事故，由責任方承擔有關費用;若造成鄰居房屋損壞，由乙方負責。
九、 若遭受城管干擾，影響乙方施工，當中損壞的建筑材料，按當時造價由甲方負責。另外，如需修改施工內容，增加工程項目必須與甲方商量，雙方達成一致，做到互相尊重、順利完成本次施工任務。
十、 乙方進場后，施工用水用電由甲方負責，保證施工場地通水通電。房子建好后水電安裝包括水電材料全部由甲方負責。
十一、 付款方式：完工后一周內全部付清。
十二、 本合同書經雙方確認后，即生效，雙方必須嚴格遵守執行。
年產2000噸優質大米加工廠建設項目可行性研究報告目錄一、項目概況二、項目建設的必要性和可行性三、項目市場供求分析及預測四、項目建設地點選擇分析六、生產工藝技術方案七、項目建設目標八、項目建設內容、規模和投資概算九、項目總投資及資金籌措十、環境保護與安全措施十一、項目組織管理與保障措施十二、效益分析與風險評價年產2000噸優質大米加工廠建設項目可行性研究報告一、項目概況1、項目名稱：安遠鄉年產2000噸優質大米加工廠建設2、項目建設地點：3、項目聯系人： 聯系電話：傳真：4、項目建設類型：新建 5、項目建設規模與內容：新建年產2000噸優質大米加工廠6、項目投資估算：項目總投資為350萬元。其中固定資產投資為300萬元，流動資金50萬元。7、效益分析：項目建成后，年創利稅120萬元。二、項目建設的必要性和可行性(一)必要性1、糧食是安天下的產業。國以民為本，民以食為天，農業是產糧的主業，無農不穩，無糧則亂，糧食是既有戰略意義又有經濟意義，糧食為國家經濟發展、社會穩定提供物質保證，同時對改善人們生活提高廣大農民群眾的物質生活水平，建設小康社會打下良好的物質基礎。2、優質大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優質大米越來越受人們青睞，生產加工優質大米，是市場消費的需要。3、優質大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業農村經濟發展的突出問題。對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。4、發展糧食加工是增加財政收入的需要。安遠是個工業基礎薄弱的鄉鎮，工業對財政收入的貢獻率很低。隨著農村稅費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業轉化為工業產品，政府財政部門才能獲得利稅收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟了新的財源。5、糧食生產和加工面臨著發展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農副產品價格出現自1998年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發揮市場調節在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產水平提高，糧食的品質和衛生安全質量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優勢得以體現。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發展提供了良好的機遇。
綜上所述，建立優質大米加工廠是非常必要的。
(二)可行性項目建設以市場為導向，充分發揮安遠鄉農業大鄉，耕地多，產糧多資源優勢。本項目的建設對推動安遠糧食生產良性循環，做大優化產業結構及農村經濟結構的調整，促使糧食生產產業化經營有著促進作用和樣板示范作用，對促進農民增收和財政增收有著極其重要意義。通過對優質稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優質大米，推動全鄉優質水稻的推廣種植。實行產、加、銷一體化服務，以市場為導向，企業(工廠)為龍頭，基地為背景，農戶依托，企業得到農民得益，國家穩定，從而促進安遠農業經濟快速發展，項目的建設切合安遠農業發展方向，是非常可行的。三、項目市場供求分析及預測(一)市場分析1、國際大米市場現狀。根據有關部門測算，全球2002年大米產量為3.7986億噸，2003年度全球大米產量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產需出現缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大。2、國內大米市場現狀。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷的播面積和產量也逐年減少。根據有關資料顯示，我國稻谷己連續4年減產，其中早稻減產則更為明顯，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產的同時，需求量卻表現為穩步增長。主要原因是①隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也在不斷增加；②今年以來各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據有關資料顯示，目前國內庫存量相當于1994年和1995年水平，特別是企業庫存更少，糧食部門和企業部門在新糧上市后急需補庫，收購積極性較高。市場上大米可售量缺口加大；③由于我國在水稻種植技術方面大力推廣標準化生產技術，稻谷的品質和衛生安全質量有所提高，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增強，大米出口量不斷增加，己連續多年保持一定規模的出口。據海關部署統計數據顯示，2003年1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數量擴大，進口數量減少，進一步加大國內市場的缺口。3、安遠鄉糧食加工現狀。目前全鄉稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優質大米加工廠還沒有。 (二)、市場預測1、國際大米市場預測。近年來，全球大米產量增幅較慢，根據美國農業部的預測，2002/2003年度全球大米產量為3.7986億噸，2003/2004年度全球大米產量預計為3.9046億噸，較上年產量增加1060萬噸。但是，全球消費卻在不斷增加，根據國際方面報告，2002/2003年度全球大米消費預期為4.123億噸，較上年度增長0.8%，良好的消費，有利于國際大米價格上漲。因此，在2至3年內優質大米價格相對看好。
2、國內大米市場預測。水稻連年減產，需求增加，國內大米尤其是優質大米價格上調有基礎。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產量也逐年減少，據有關資料顯示，我國稻谷連續4年減產，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產的同時，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長；其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產需出現的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻谷減產，新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大，動用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數量不斷增加，為國內大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設提供了廣闊的發展前景。四、項目建設地點選擇分析1、地理位置：安遠鄉地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉的結合部。他東鄰建寧縣均口鎮，南接寧化縣河龍、水茜鄉，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉，西面與江西石城縣高田鎮和廣昌縣塘坊鄉毗鄰。平均海拔高程478米，鄉政府所在地海拔高程400米。2、區位條件：安遠是三明市重點邊貿鄉鎮，市場幅射人口約20萬人。鄉域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個行政村和1個居委會，257個村民小組。總人口34909人，其中農業人口32968人，勞動力1.5萬個。3、資源條件：安遠土地肥沃，物產豐富，盛產糧食、素有“魚米之鄉”“寧化糧倉”的美譽。全鄉現有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，2003年糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，占糧食總產量的85.9%，2004年優質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達2100噸。2005年優質稻面積將達到4萬畝以上。3、交通運輸現狀。安遠距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉政府駐地，途經均口鎮46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路（在建），200公里到邵武。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際塘安（安遠至廣昌塘坊）公路（在建）1小時可上昌廈（南昌至廈門）高速公路。交通方便。4、通訊、電力。安遠鄉早于2002年完成農村電網改造，并入華東電網，加工用電可以保證。己實現了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉，為項目建設信息交流和今后產品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了良好條件六、生產工藝技術方案1、社會技術基礎。安遠是一個農業大鄉，種植農作物主要是以水稻為主，是全縣的產糧大鄉。社會技術基礎良好，能接受優質生產技術標準要求。2、項目需要的技術力量。安遠鄉縣農業服務中心，農業科技推廣站6名大專以上畢業高、中級技術職稱的技術人員，他們長期在基層從事專業技術研究、推廣工作，積累了成熟的技術經驗，可為項目開展提供技術基礎。3、主要技術工藝流程。稻谷除塵稻谷提升稻谷清篩碾米拋光大米分篩色澤分級包裝保鮮儲存。七、項目建設目標1、新建年加工優質大米2000噸的生產車間，稻谷儲存和大米儲存倉庫各一個2、配套建立大米質量和衛生安全檢測化驗室一個。八、項目建設內容、規模和投資概算(1)加工廠①建設磚混優質稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計，需投資40萬元；②配套建設精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元；③購置加工設備一套，投資50萬元；④購置精包裝設備一套，投資42萬元；⑤配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計，需投資50萬元；⑥購產品運輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。(2)優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備①建設檢驗檢測室及配套設施，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元。②購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。以上2項合計投資為300萬元。九、項目總投資及資金籌措項目建設中加工廠建設投資225萬元，優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備75萬。流動資金50萬元。三項合計，項目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會資金或引進縣外資金投資建設。十、環境保護與安全措施1、環境保護。本項目中新建的優質稻米加工廠，在稻米加工中產生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養殖企業發展禽畜產業；二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農戶作燃料；三是其它廢料可集中漚制，供給農戶農戶用作有機肥料。2、安全措施。建設中嚴格按照土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。3、消防措施。嚴格按消防規范要求，建設和安裝消防設施。十一、項目組織管理與保障措施1、組織機構。鄉黨委政府成立由鄉長任組長，分管副書記任副組長的項目建設領導小組，抽調3-5名專業人員專職跟蹤項目建設，提供服務，確保項目建設不受干擾。2、實行項目法人責任制。項目業主為法人，安遠鄉政府為責任單位，按項目法人責任制要求，項目法人對項目工程質量終生負責。3、項目質量管理。項目建設嚴格按規定實行招投標，設計與施工必須由有資金的單位進行，嚴格進行工程質量檢驗或質量監理，保證工程質量合格。十二、效益分析與風險評價(一)效益分析1、經濟效益工廠年加工優質米2000噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優質米每噸銷價比普通大米增加500元計算，可年創利潤120萬元，經濟效益顯著。2、社會效益項目建成后，形成固定資產300萬元，可帶動糧食的產業化經營，促進糧食質量提高及產品流通，最少可安排30人就業，社會效益顯著。有力地增強農業生產后勁及全面提高土地綜合生產能力，為發展優質糧生產打下堅實的基礎，為全縣糧食產業發展起到典范作用。(二)風險評價項目建設是加強農業的基礎地位，大力發展社會生產力的重要舉措，是踐行三個代表重要的具體行動，對穩定糧食產業的長效發展有利。項目的投入，經濟效益明顯，社會效益顯著，項目建設不存在風險問題或風險極小。
項目計劃構建合成材料建設項目，所搭建的合成材料主要包括塑料、合成橡膠和合成纖維，其全部采用人工方法，由低分子化合物合成的高分子化合物，相對分子量可在10000以上，未來所建合成材料將逐步取代金屬，成為現代社會使用的重要材料。預計未來3年內將實現合成材料年產能達20xx萬噸，年交易額高達5000千萬元。
項目背景：
合成材料又稱人造材料，是人為地把不同物質經化學方法或聚合作用加工而成的材料，主要是指通過化學合成將小分子有機物如烯烴等合成大分子聚合物。現在人們用的很多東西都是有機合成材料，比如很多眼鏡都是用有機玻璃做的,當然汽車上的窗，輪胎都是，生活中用的塑料袋，電磁爐上的底盤等。可以說有機合成材料在很多方面已經能夠代替一些金屬的耐高溫的功能作用。
數據統計20xx-20xx年中國合成材料行業規模以上企業資產和負債規模基本保持同步增長。20xx年，資產總額為9224.99億元，同比增長 19.63%;負債總額為5395.57億元，同比增長14.88%。20xx年，資產總額為10342.26億元，同比增長12.11%;負債總額為 6214.50億元，同比增長15.18%。整體來看，中國合成材料行業規模擴張較為平穩。
從總體上看，我國合成材料呈現出較好的市場前景，產品的市場增長率近年來一直維持在10%以上，稍高于同期GDP增長率。某些重要的新材料品種市場增長率甚至超過20%。如果再考慮到普通工業原材料價格、鋼鐵和有色金屬價格上升的趨勢，以及市場上以塑代鋼觀念的強化，合成材料在工程材料、日用品材料中的替代作用會不斷增強，市場空間可望得到更大擴展。
目 錄
第一章 項目總論
一、項目背景
二、項目概況
三、可行性與必要性分析
四、項目主要經濟技術指標
五、可行性報告編制依據
第二章 項目建設單位介紹
第三章 行業與市場分析
一、市場環境分析
二、合成材料市場發展現狀
三、合成材料市場發展前景及需求分析
四、市場分析小結
第四章 產品與技術方案
一、項目產品概述
二、合成材料的技術方案
三、原材料供應
四、項目設備選型
第五章 項目選址與建設條件
一、項目選址
二、建設條件
第六章 工程建設方案
一、工程建設基本原則
二、總圖布置方案
三、項目主體工程
四、公用工程與輔助設施
五、總圖經濟技術指標
第七章 組織機構與人力資源配置
一、組織架構
二、勞動定員
三、工作制度
四、人員培訓
第八章 節能、節水措施
一、編制依據
二、設計原則
三、節能措施
四、節水措施
第九章 環境保護
一、設計依據及執行標準
二、建設期環境影響分析與保護措施
三、運營期環境影響分析與保護措施
四、環境保護綜合評價結論
第十章 勞動安全衛生與消防
一、設計依據及執行標準
二、危害因素及危害程度分析
三、勞動安全措施
四、消防措施
第十一章 項目實施進度安排
一、項目實施階段規劃
二、項目實施管理
三、項目實施進度表
第十二章 投資估算與資金籌措
一、投資估算依據和說明
二、資金使用計劃
三、資金籌措方案
第十三章 項目財務評價
一、基本財務數據假設
二、收入與成本費用估算
三、盈利能力分析
四、財務評價小結
第十四章 項目社會效益分析
第十五章 項目綜合評價及投資建議
一、綜合評價
二、項目建設的必要性和可行性
三、項目市場供求分析及預測
四、項目建設地點選擇分析
六、生產工藝技術方案
七、項目建設目標
八、項目建設內容、規模和投資概算
九、項目總投資及資金籌措
十、環境保護與安全措施
十一、項目組織管理與保障措施
十二、效益分析與風險評價
年產噸優質大米加工廠建設項目
可行性研究報告
一、項目概況
1、項目名稱：安遠鄉年產噸優質大米加工廠建設
2、項目建設地點：
3、項目聯系人：
聯系電話：傳真：
4、項目建設類型：新建
5、項目建設規模與內容：新建年產噸優質大米加工廠
6、項目投資估算：項目總投資為350萬元。其中固定資產投資為300萬元，流動資金50萬元。
7、效益分析：項目建成后，年創利稅120萬元。
二、項目建設的必要性和可行性
(一)必要性
1、糧食是安天下的產業。國以民為本，民以食為天，農業是產糧的主業，無農不穩，無糧則亂，糧食是既有戰略意義又有經濟意義，糧食為國家經濟發展、社會穩定提供物質保證，同時對改善人們生活提高廣大農民群眾的物質生活水平，建設小康社會打下良好的物質基礎。
2、優質大米符合人們消費需求。隨著人們生活水平的不斷提高，吃少吃好吃綠色產品成為人們的消費主流，大米是中國人的主食，普通大米的市場越來越窄，優質大米越來越受人們青睞，生產加工優質大米，是市場消費的需要。
3、優質大米加工是增加農民收入的需要。糧食生產受自然條件、自然環境和市場的制約非常大。近幾年來。農民增產不增收成為制約農業農村經濟發展的突出問題。對大宗農副產品進行加工增值，是解決農產品增產不增收的唯一出路。
4、發展糧食加工是增加財政收入的需要。安遠是個工業基礎薄弱的鄉鎮，工業對財政收入的貢獻率很低。隨著農村稅費改革工作的不斷深入，直接從農產品中獲得財稅收入的可能性越來越小，只有走農產品深加工，把直接農產品通過工業轉化為工業產品，政府財政部門才能獲得利稅收入.本項目通過先建種植基地，就地加工，適應了當前國家改革趨勢，為解決安遠財政增收難問題開辟了新的財源。
5、糧食生產和加工面臨著發展的機遇。首先在我國大部分地方糧食以及農副產品價格出現自1998年以來的糧食價格上漲，為我國進行糧食改革提供良好環境，建立良好的糧食流通體制和運行機制，實現糧食購銷市場化和市場主體多元化，充分發揮市場調節在糧食資源配置中的作用。其次，中國已加入世貿組織融入了全球一體經濟。我國糧食生產水平提高，糧食的品質和衛生安全質量有所改善。糧食在國際市場上的競爭能力有所增強，使我國糧食價格在國際市場上的優勢得以體現。糧食出口量有所增加，為我國糧食生產銷售提共了廣闊市場空間，第三當前糧價回升，國家出臺一系列保護和提高糧食綜合生產能力的政策措施，從人、財、物等方面的糧食生產體系傾斜，為糧食生產和加工的發展提供了良好的機遇。
綜上所述，建立優質大米加工廠是非常必要的。
(二)可行性
項目建設以市場為導向，充分發揮安遠鄉農業大鄉，耕地多，產糧多資源優勢。本項目的建設對推動安遠糧食生產良性循環，做大優化產業結構及農村經濟結構的調整，促使糧食生產產業化經營有著促進作用和樣板示范作用，對促進農民增收和財政增收有著極其重要意義。通過對優質稻谷的加工，增加了附加值，把原來的賣原糧為變賣優質大米，推動全鄉優質水稻的推廣種植。實行產、加、銷一體化服務，以市場為導向，企業(工廠)為龍頭，基地為背景，農戶依托，企業得到農民得益，國家穩定，從而促進安遠農業經濟快速發展，項目的建設切合安遠農業發展方向，是非常可行的。
三、項目市場供求分析及預測
(一)市場分析
1、國際大米市場現狀。根據有關部門測算，全球大米產量為3.7986億噸，全球大米產量預期3.9046億噸，較上年度增1060萬噸。在產量增幅緩慢的情況下，全球大米消費卻在不斷增加。缺口大米1200萬噸。產需出現缺口，庫存不斷減少，大米價格提升空間較大，今年新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大。
2、國內大米市場現狀。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷的播面積和產量也逐年減少。根據有關資料顯示，我國稻谷己連續4年減產，其中早稻減產則更為明顯，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，而要稻谷減產的同時，需求量卻表現為穩步增長。主要原因是①隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也在不斷增加;②今年以來各地陳糧拋售量大，市場大米可售量缺口加大，據有關資料顯示，目前國內庫存量相當于1994年和1995年水平，特別是企業 庫存更少，糧食部門和企業部門在新糧上市后急需補庫，收購積極性較高。市場上大米可售量缺口加大;③由于我國在水稻種植技術方面大力推廣標準化生產技術，稻谷的品質和衛生安全質量有所提高，我國大米在國際市場上競爭力逐漸增強，大米出口量不斷增加，己連續多年保持一定規模的出口。據海關部署統計數據顯示，1-9月份全國累計出口大米188萬噸，累計進口大米193萬噸，凈出口69萬噸。出口數量擴大，進口數量減少，進一步加大國內市場的缺口。
3、安遠鄉糧食加工現狀。目前全鄉稻谷加工廠僅有2家，年加工能力僅為1000噸，優質大米加工廠還沒有。
(二)、市場預測
1、國際大米市場預測。近年來，全球大米產量增幅較慢，根據美國農業部的預測，/全球大米產量為3.7986億噸，/全球大米產量預計為3.9046億噸，較上年產量增加1060萬噸。但是，全球消費卻在不斷增加，根據國際方面報告，/全球大米消費預期為4.123億噸，較上年度增長0.8%，良好的消費，有利于國際大米價格上漲。因此，在2至3年內優質大米價格相對看好。
2、國內大米市場預測。水稻連年減產，需求增加，國內大米尤其是優質大米價格上調有基礎。近年來，隨著我國種植結構的不斷調整，稻谷播種面積和產量也逐年減少，據有關資料顯示，我國稻谷連續4年減產，今年國內早稻總產量預計為589億斤，比上年減少17億斤，在稻谷減產的同時，需求卻在增長。首先，隨著人口的不斷增長，作為口糧的大米需求也不斷增長;其次，今年以來，各地陳糧大量銷售，需求不斷增加，產需出現的缺口，庫存不斷減少，大米價格提升有支撐。今年稻谷減產，新增供給不足當年需求，缺口繼續擴大，動用庫存較多。第三是由于我國大米在國際市場上的競爭力逐漸增強，加上世界大米庫存量下降，國際市場大米價格上漲，我國出口大米數量不斷增加，為國內大米價格提供了有力上行空間，這為項目基地建設提供了廣闊的發展前景。
四、項目建設地點選擇分析
1、地理位置：安遠鄉地處寧化縣城北部，位于武夷山南段東麓，是閩贛兩省四縣八鄉的結合部。他東鄰建寧縣均口鎮，南接寧化縣河龍、水茜鄉，北連建寧客坊、黃埠、伊家鄉，西面與江西石城縣高田鎮和廣昌縣塘坊鄉毗鄰。平均海拔高程478米，鄉政府所在地海拔高程400米。
2、區位條件：安遠是三明市重點邊貿鄉鎮，市場幅射人口約20萬人。鄉域面積280平方公里，居全縣第一，轄有19個行政村和1個居委會，257個村民小組。總人口34909人，其中農業人口32968人，勞動力1.5萬個。
3、資源條件：安遠土地肥沃，物產豐富，盛產糧食、素有“魚米之鄉”“寧化糧倉”的美譽。全鄉現有耕地面積3.5萬畝，其中水田55萬畝，糧食播種面積6萬畝，其中水稻播種面積5萬畝，總產量21108噸，占糧食總產量的85.9%，優質稻播種面積達3.5萬畝，預計總產達2100噸。優質稻面積將達到4萬畝以上。
3、交通運輸現狀。安遠距寧化縣城46公里，省道富下線通過鄉政府駐地，途經均口鎮46公里達建寧，110公里到泰寧可上京福高速路(在建)，200公里到邵武。經南豐、南城、撫州可達江西鷹潭。經省際塘安(安遠至廣昌塘坊)公路(在建)1小時可上昌廈(南昌至廈門)高速公路。交通方便。
4、通訊、電力。安遠鄉早于完成農村電網改造，并入華東電網，加工用電可以保證。己實現了各行政村村村通電話，移動電話信號覆蓋全鄉，為項目建設信息交流和今后產品銷售提供便利，對項目建設和管理提供了良好條件
六、生產工藝技術方案
1、社會技術基礎。安遠是一個農業大鄉，種植農作物主要是以水稻為主，是全縣的產糧大鄉。社會技術基礎良好，能接受優質生產技術標準要求。
2、項目需要的技術力量。安遠鄉縣農業服務中心，農業科技推廣站6名大專以上畢業高、中級技術職稱的技術人員，他們長期在基層從事專業技術研究、推廣工作，積累了成熟的技術經驗，可為項目開展提供技術基礎。
3、主要技術工藝流程。稻谷除塵稻谷提升稻谷清篩碾米拋光大米分篩色澤分級包裝保鮮儲存。
七、項目建設目標
1、新建年加工優質大米噸的生產車間，稻谷儲存和大米儲存倉庫各一個
2、配套建立大米質量和衛生安全檢測化驗室一個。
八、項目建設內容、規模和投資概算
(1)加工廠
①建設磚混優質稻米加工車間一座，建筑面積800m2，按500元/m2計，需投資40萬元;
②配套建設精包裝車間一座，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元;
③購置加工設備一套，投資50萬元;
④購置精包裝設備一套，投資42萬元;
⑤配套建設磚混成品倉庫一座，建筑面積1000m2，按500元/m2計，需投資50萬元;
⑥購產品運輸車輛一輛，投資18萬元。共需投資225萬元。
(2)優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備
①建設檢驗檢測室及配套設施，建筑面積500m2，按500元/m2計，需投資25萬元。
②購置檢驗檢測儀器設備一套，投資50萬元。
以上2項合計投資為300萬元。
九、項目總投資及資金籌措
項目建設中加工廠建設投資225萬元，優質稻米質量安全檢測體系建設及購置相關設備75萬。流動資金50萬元。三項合計，項目總投資為350萬元。擬吸收本縣社會資金或引進縣外資金投資建設。
十、環境保護與安全措施
1、環境保護。本項目中新建的優質稻米加工廠，在稻米加工中產生的谷殼、米糠及其他廢料采取三種處理方案：一是米糠作為上等飼料，集中銷售給養殖企業發展禽畜產業;二是谷殼可通過集中燃燒作肥料或供給農戶作燃料;三是其它廢料可集中漚制，供給農戶農戶用作有機肥料。
2、安全措施。建設中嚴格按照土建項目施工安全要求，建立安全工作制度，確保施工人員規范操作施工，保障施工人員安全，特殊工種，要求持上崗證上崗。
3、消防措施。嚴格按消防規范要求，建設和安裝消防設施。
十一、項目組織管理與保障措施
1、組織機構。鄉黨委政府成立由鄉長任組長，分管副書記任副組長的項目建設領導小組，抽調3-5名專業人員專職跟蹤項目建設，提供服務，確保項目建設不受干擾。
2、實行項目法人責任制。項目業主為法人，安遠鄉政府為責任單位，按項目法人責任制要求，項目法人對項目工程質量終生負責。
3、項目質量管理。項目建設嚴格按規定實行招投標，設計與施工必須由有資金的單位進行，嚴格進行工程質量檢驗或質量監理，保證工程質量合格。
十二、效益分析與風險評價
(一)效益分析
1、經濟效益
工廠年加工優質米噸，以加工稻谷每噸獲純利100元，優質米每噸銷價比普通大米增加500元計算，可年創利潤120萬元，經濟效益顯著。
2、社會效益
項目建成后，形成固定資產300萬元，可帶動糧食的產業化經營，促進糧食質量提高及產品流通，最少可安排30人就業，社會效益顯著。有力地增強農業生產后勁及全面提高土地綜合生產能力，為發展優質糧生產打下堅實的基礎，為全縣糧食產業發展起到典范作用。
關鍵詞： 可行性研究；市政建設項目；重要性
1 可行性研究的概念和發展歷程
1.1 可行性研究的概念
可行性研究是指工程項目在投資決策之前對該項目完成后的經濟效益做出的科學評價和預測。具體包括深入調查和研究同擬建項目相關的技術、經濟、社會等各方面因素，以及對可能擬定的建設方案和技術方案進行細致的比較論證和技術分析。可行性研究通過對擬建項目的各方面內容進行系統的論證、全方位的分析、綜合性評價和多方案的對比，進而得出該項目的評價結果，為項目是否應該投資、該怎樣去投資等提供了科學有效的決策依據。
1.2 可行性研究的起源、發展和現狀
在二十世紀初期，隨著經濟管理和社會生產技術的發展，可行性研究應運而生。早在上世紀三十年代美國在河流開發項目中開始首次試行，項目工程建設進展順利，并獲得巨大經濟效益。二十世紀五十年代以來，隨著新技術的不斷出現，世界經濟管理和科學技術發展極為迅猛，這一時期，可行性研究得到大幅度的發展和完善，并漸漸形成了一套系統的完整的科學研究方法。[1]
可行性研究在其發展過程中不斷吸收先進技術知識，不斷完善壯大。首先，可行性研究在運行中運用了最新的經濟學科理論，科學預測了市政建設項目的綜合效益，比如市場預測學、經濟效益理論、經濟計量學等等。其次，可行性研究吸收了時下科學技術最新的成果，比如計算機軟件技術、遙控遙測技術的科學應用。第三，可行性研究同時還吸收了現代管理科學方面的理論。另外，聯合國很多組織分別編寫了項目可行性研究教材，其中就包含市政建設項目投資。現階段可行性研究的實踐和理論在國外已經比較成熟，而我國也出版了相關理論書籍，為我國市政建設項目建設提供了有力的理論支持。[2]
2 可行性研究的一般程序（以市政建設為準）
2.1 機會研究
機會研究又稱立項建議，它是對投資方向提出建議，市政建設根據建設中發現的問題和市場機會，以充分利用自然資源為基礎，尋找最有利的投資機會。從政府角度來看，要以服務人民、兼顧廣大人民利益為出發點。
2.2 初步可行研究
初步可行研究又稱為立項審查，它是進行市政項目可行性研究的前期活動，不僅是一個收集材料的過程，而且是一個對投資項目進行前景評估的過程。初步可行性研究是決定進一步可行性研究的數據基礎。
2.3 可行性研究
在初步可行性研究的基礎之上認為合理可行，進而對項目整體進行詳細的資料搜集和掌握，以此對市政項目的經濟技術各方面展開綜合的分析和考察，并且對市政項目建成以后所具備的產品成本和質量、生產能力、生產費用、材料價格及項目收益等各方面進行科學合理的預測，為市政決策者提供切實可行的方案。
2.4 制定評價報告
在可行性研究完成之后，要將經濟上是否合理和技術上是否可行得出確切結論，然后寫成研究報告，同時對重點項目展開評價及決策。研究報告具體的內容包括擬定具體投資的方案，預測投資收益；做出投資預算，策劃投資來源；對資產項目進行預測，即預測項目投資需要增加哪些固定資產，以及增加時間和增加數量。[3]
2.5 審核并決策投資方案
投資預測方案出臺后，對同一各建設項目的各種具體投資方案進行效益評比，選取最佳決策方案。
3 可行研究在是市政建設項目中的重要性
支撐城鄉建設健康發展、構建社會主義和諧社會、維護社會生活和生產正常運行、確保經濟社會可持續發展，這些都是市政建設的目的所在。隨著我國在經濟、政治體制上改革的不斷深化，城市化發展迅速，市政建設項目面臨著新的機遇和挑戰。要適應新的機遇和挑戰，要在市政建設項目中使有限的資源實現公共利益最大化，就需要從項目可行性研究上入手。
3.1 為制定計劃提供可行性依據
項目的可行性研究可以為政府完善經濟參數、制定投資計劃提供科學有效的依據。從可行性研究所反映的信息，政府可以及時發現宏觀投資中的缺陷或者不足，以及時修訂那些不符合我國經濟技術發展的政策措施，為有關經濟參數和項目評價方法的制定以及不斷完善提供理論依據，從而確保決策的正確性和科學性。
3.2 為項目建設全過程提供信息支持
項目的可行性研究在整個項目建設過程中可以創造大量的知識和信息，為項目建設提供強有力的信息支持。經過調研發現，可以立項的市政項目不超過全部考察項目的5%，調研過后，很多項目會被取消。而項目可行性研究相關報告是決定項目能否立項的最關鍵因素，項目的總結報告和項目的可行性研究報告合稱為項目信息和知識兩大倉庫。項目可行性研究報告為項目建設全過程直接提供信息支持，并且對項目信息知識庫的充實和完善有重要現實意義。[4]
3.3 為投資者提供最優方案
為投資者提供項目建設最優方案是可行性研究的主要任務。可行性研究的報告應該使投資者了解該投資項目的風險大小和所獲利潤，最后決定投資與否；從銀行角度去看貸款者考察的項目能否提前或者按時償還貸款；另外還要從國家的角度去看該項目能否得到批準和支持。這些建設前期的全面研究和分析，是避免決策失誤、確保項目決策的科學性及項目順利展開的重要保證，也是提高市政建設項目綜合投資效益的最根本措施。
4 結語
總而言之，可行性研究也就是確定項目各方面的可行性，對項目所涉及的各領域、各方面進行深入的、全方位的評估和論證。項目的可行性研究直接關系到項目的效益和成敗，同時還是項目立項與否的決定性因素。在市政建設項目上，進行有效的可行性研究具有重大的積極作用，直接關系到社會的長治久安、經濟的可持續發展和人民切身利益。
參考文獻：
[1]孫煒，淺析市政建設項目可行性研究的重要性[J].科技信息，2010，7（20）.
[2]馬克非、李曉青、陳文亮，論可行性研究在項目建設中的作用[J].科技信息，2010（14）.
【關鍵詞】：可行性研究 建設工程項目 常見問題 重要性
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前言
隨著我國經濟建設的飛速發展，各地的建設工程項目也越來越多、越來越大，建設工程項目的可行性研究也受到極大關注。可行性研究是在建設項目的投資前期對擬建項目進行全面、系統的技術經濟分析和論證，從而對建設項目進行合理選擇的一種方法。其重要性在于綜合論證一個工程項目在技術上是否先進、實用和可靠，在經濟上是否合理，在財務上是否盈利，為投資決策提供科學的依據。但在實際工作中，有些單位為搶時間，研究的深度不夠，結論失實，從而影響了科學決策。為此，只有解決好這些問題，才能真正發揮建設工程項目的可行性研究的作用。
一、建設工程項目可行性研究存在的常見問題
1、可行性研究的深度不夠，結論失實，不能滿足決策需要。國際上通常的做法是可行性研究應達到能確定方案的程度，而目前我國卻做不到。可行性研究報告篇幅長、水分多、實質性內容少，趨同于項目建議書。
2、不注重對敏感性和風險因素的分析。有許多報告對投資項目的敏感性分析不足，或是找不出敏感性因素，對其他風險因素的分析缺失，使一些項目在決策上馬后出現的風險或風險因素發生變化而導致效益大幅下降，個別可行性研究結論甚至與論證過程不一致。
3、投資單位對可行性研究報告評估工作忽視經濟效益分析評價的現象，往往使項目評估起不到對可行性研究結論真正“把關”的作用。
4、不少受托單位在投入產出計算上的隨意性就較大，低估了工程成本，夸大產出效益,致使項目投資收益計算失真，誤導投資決策。可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。一些受委托單位或咨詢機構往往站在自身利益的角度，投審批者所好，掩蓋矛盾和風險，為“可行”而研究，報喜不報憂，缺乏公正性和客觀性。
5、不重視多方案的論證和比較，方案單一，沒有挑選余地。有時雖有幾個方案，但也是帶有傾向性地側重論證某一方案，對其他方案研究不深，分析對比簡單，常常一帶而過，使決策者無法進行最佳選擇和比較。
二、有效解決建設工程項目可行性研究存在的問題的措施
1、加強項目可行性研究工作的制度建設
（1）從深化投資體制改革、健全和完善投資項目管理制度入手，嚴格執行投資責任制和項目管理責任制,強化投資主體的自我約束機制。
（2）建立和完善對可行性研究從業人員進行職業教育培訓的制度。
（3）建立結構合理、精干高效的工作小組，配備有專業水平、有一定經驗的業務人員,使其各司其職、各盡其能、集思廣益、多出成果。
2、切實搞好市場調研與市場預測
（1）扎實搞好項目前期對市場和資源、環境等因素的基礎性調研工作。
（2）運用市場調查和預測的科學方法，實現市場調查從定性分析到定量說明的轉變。在項目可行性研究及其報告的編制中，要改變重技術輕市場的現象，必須高度重視市場研究及其成果的表達。
三、 規范可行性研究報告的編寫
1、構建和完善項目評估指標體系。在進行可行性研究工作時先要明確項目目的,繼而確定好評估指標體系，以為準確評估項目效益提供科學決策的依據。根據不同項目的特點及其投資目標有重點地確定各種評估指標，構建起由各類基本參數組成的一個項目的完善評估體系。
2、規范可行性研究報告內容的編寫。按照原國家計劃委員會頒布的《投資項目可行性研究指南》要求編寫可行性研究報告，要做到數據可靠、推算準確、論證嚴密、行文簡練、條理清晰、深度和廣度適當。
3、做好項目市場競爭力與敏感性和風險的分析。可行性研究中項目的市場競爭力分析，是將擬建項目的市場競爭力分別與同類項目或其他可替代品的競爭力進行對比，看其建成后在市場競爭中獲勝的可能性，以確定項目投產后的營銷策略，優化項目的技術經濟方案。
4、必須進行項目建設方案與工藝技術方案設計的多方案比選。項目建設方案設計通常包括確定項目建設規模、選址和布局等內容。在項目建設方案與工藝技術方案設計中，工藝技術方案設計主要是根據資源供應狀況和項目的實際用量情況來確定其合理位置、配置和系統的布局及主要設備的選型等，對于重要的工藝方案通常要求必須給出至少兩個以上方案可供比選，以防被動選擇單一方案或無選擇余地情況的發生。
5、準確進行財務評價。項目財務評價主要包括對盈利能力、清償能力、財務可持續能力三大能力的分析和不確定性與風險分析五部分內容。
四、重視項目評估過程,嘗試開展擬建項目可行性研究審計
項目評估是對項目可行性研究報告中所涉及內容進行的再評價。作為對項目經濟性的重點評定和估算，項目評估是決策前為項目可行與否把的首道關口，是項目前期管理的關鍵環節，對保障可行性研究成果的科學合理意義重大。為此，對重大項目的可行性研究評估工作，其操作過程必須制度化、規范化，在選好評審人員、搞好評審組織與預審、選準評審工作內容的側重點等方面找準突破口。對評審中發現的問題應及時制定出具體的整改措施，積極改正，并做好整改記錄。只有經修改完善復審合格后的項目可行性研究報告方可做出評估結論，以防可行性研究的評價與決策審批過程流于形式。
不少人以為既然搞過了投資項目可行性研究，又做了項目評估,項目的前期研究工作就算做到家了。實則不然。借鑒國際上的先進經驗，還可開展對項目可行性研究的審計。這是前移投資項目審計監督“關口”、實現真正“源頭”審計管理的重要步驟，也是項目決策控制的最后一個環節。進行擬建項目可行性研究審計，有助于運用項目評估和可行性研究審計的“雙重保障”措施來確保投資決策的科學與規范，是從源頭治理投資決策失誤的一條極為重要、也十分有效的途徑。放棄或忽略這個環節都有可能給擬議中的投資項目帶來隱患。因此，在重大投資項目的審批過程中，有必要盡早建立對項目可行性研究進行審計的制度，以不斷改進和完善項目前期管理工作。
對投資項目可行性研究結論進行審計，要求站在審計管理的角度對可行性研究的主要內容進行審查監督，主要涉及對可行性研究報告的編制資格和程序、可行性研究依據和基礎資料、可行性研究的內容和市場需求、項目建設的物質技術條件、擬建項目的設計方案及其環境保護與安全措施、投資估算和資金籌措方案、投資效益和各項經濟指標等方面的審計內容。
結束語
總之，建設工程項目可行性研究，是通過長期的建設實踐和對客觀事物的必然認識，是建設項目前期工作中不可缺少的重要工作內容之一，在投資決策中發揮了積極的作用。認真搞好可行性研究，已逐步成為全社會的共識。由于認識的局限性，加上建設工程客觀因素多變性的特點，往往難免產生一些差錯。所以在可行性研究過程中，必須從實際出發，實事求是，盡可能把各種因素考慮到，克服主觀片面性，避免人為的影響因素。同時，為了維護可行性研究的嚴肅性和科學性，不能把可行性研究作為爭項目、爭投資、爭利益的手段。
參考文獻：
關鍵詞：工程項目 可行性 程序
一、可行性研究程序
在初步可行性研究階段與詳細可行性研究階段都有一個相對比較固定的程序。第一步：組建工作小組。在項目可行性研究開展初期，首先要確定工作團隊及人員分工，成員按照分工的不同進行調研及資料搜集，分別撰寫提綱。第二步：基礎資料及調研數據搜集。在可行性研究的過程中，數據的調查和分析是重點。基礎資料及數據的來源主要包括投資者所提供的信息、項目組通過調研獲取的信息以及來自中信建投經濟咨詢數據中心所擁有的信息資源，以確保獲得全面詳實的信息資料。第三步：形成可行性研究報告初稿。在取得信息資料之后，項目M成員要對其進行整理劑篩選，并進行可行性研究報告初稿的編制工作。第四步：修改與論證。在初稿編制完畢基礎上，中信建投經濟咨詢將與投資者一起對可行性研究報告進行討論并提出修改意見，對雙方有異議的環節進行二次論證，并最終確定終稿。
二、可行性研究內容
第一章 項目總論
第二章 市場預測
第三章 資源條件評價
第四章 項目建設規模與產品方案
第五章 項目場址選擇
第六章 項目技術方案、設備方案和工程方案
第七章 項目主要原材料、燃料供應
第八章 總圖、運輸與公用輔助工程
第九章 項目節能措施
第十章 項目節水措施
第十一章 項目環境影響評價
第十二章 項目勞動安全衛生與消防
第十三章 項目組織機構與人力資源配置
第十四章 項目實施進度
第十五章 項目投資估算
第十六章 項目融資方案
第十七章項目財務評價
第十八章項目國民經濟評價
第十九章 項目社會評價
第二十章 項目風險分析
第二十一章 結論與建議
三、項目可行性研究作用
可行性研究的目的，是對提出的投資建議、工程項目建設方案或研究課題建議的所有方面。進行盡可能詳細的調查研究和作出鑒定，并對下一階段是否終止或繼續進行研究提出必要的論證。或者說它的目的是對新建或改建工程項目的主要問題，從技術經濟兩個方面進行全面、系統的研究分析，并對投產后的經濟效果進行預測，以判斷它是“行”還是“不行”。需要說明的是可行性并非最優而是可行，只有在可行的基礎上才能進一步求出最優方案。編制建設項目可行性研究是建設前期工作的重要環節，其主要作用有以下幾個方面：
（1）可以作為建設項目投資決策和編制設計任務書的依據；
（2）作為向銀行或貸款單位申請貸款的依據；
（3）是建設部門申請建設執照和同有關部門鑒訂合同的依據；
（4）是項目進行初步設計的基礎；
（5）是采用新技術、新設備研制計劃的依據；
（6）是建設項目補充基礎資料的依據；
（7）作為環保部門審查建設項目對環境影響的依據。
四、結語
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析的科學論證，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
參考文獻：
[1]建設工程項目管理，北京郵電大學出版社，蔡偉慶主編。
項目可行性研究報告是企業從事建設項目投資活動之前，由可行性研究主體（一般是專業咨詢機構）對市場、收益、技術、法規等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
《商場項目可行性研究報告》通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術、經濟、工程等角度對項目進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟效益和社會環境影響進行科學預測，為項目決策提供公正、可靠、科學的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現如下幾方面用途：
—— 用于報送發改委立項、核準或備案
—— 用于申請土地
—— 用于申請國家專項資金
—— 用于申請政府補貼
—— 用于融資、銀行貸款
—— 用于對外招商合作
—— 用于上市募投
—— 用于園區評價定級
—— 用于企業工程建設指導
—— 用于企業節能審查
—— 用于環保部門對項目進行環境評價
—— 用于安監部門對項目進行安全審查
【商場項目可行性研究報告內容】
第一部分 項目總論
第二部分 項目建設背景、必要性、可行性
第三部分 項目產品市場分析
第四部分 項目產品規劃方案
第五部分 項目建設地與土建總規
第六部分 項目環保、節能與勞動安全方案
第七部分 項目組織和勞動定員
第八部分 項目實施進度安排
第九部分 項目財務評價分析
第十部分 項目財務效益、經濟和社會效益評價
第十一部分 項目風險分析及風險防控
第十二部分 項目可行性研究結論與建議
【商場項目可行性研究報告目錄】
第一部分 商場項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
一、商場項目背景
（一）項目名稱
（二）項目的承辦單位
（三）承擔可行性研究工作的單位情況
（四）項目的主管部門
（五）項目建設內容、規模、目標
（六）項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，主要包括：
（一）項目產品市場前景
（二）項目原料供應問題
（三）項目政策保障問題
（四）項目資金保障問題
（五）項目組織保障問題
（六）項目技術保障問題
（七）項目人力保障問題
（八）項目風險控制問題
（九）項目財務效益結論
（十）項目社會效益結論
（十一）項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使
審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 商場項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、商場項目建設背景
（一）國家或行業發展規劃
（二）項目發起人以及發起緣由
（三）……
二、商場項目建設必要性
（一）……
（二）……
（三）……
（四）……
三、商場項目建設可行性
（一）經濟可行性
（二）政策可行性
（三）技術可行性
（四）模式可行性
（五）組織和人力資源可行性
第三部分 商場項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
一、商場項目產品市場調查
（一）商場項目產品國際市場調查
（二）商場項目產品國內市場調查
（三）商場項目產品價格調查
（四）商場項目產品上游原料市場調查
（五）商場項目產品下游消費市場調查
（六）商場項目產品市場競爭調查
二、商場項目產品市場預測
市場預測是市場調查在時間上和空間上的延續，利用市場調查所得到的信息資料，對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中，市場預測的結論是制訂產品方案，確定項目建設規模參考的重要根據。
（一）商場項目產品國際市場預測
（二）商場項目產品國內市場預測
（三）商場項目產品價格預測
（四）商場項目產品上游原料市場預測
（五）商場項目產品下游消費市場預測
（六）商場項目發展前景綜述
第四部分 商場項目產品規劃方案
一、商場項目產品產能規劃方案
二、商場項目產品工藝規劃方案
（一）工藝設備選型
（二）工藝說明
（三）工藝流程
三、商場項目產品營銷規劃方案
（一）營銷戰略規劃
（二）營銷模式
在商品經濟環境中，企業要根據市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
（三）促銷策略
……
第五部分 商場項目建設地與土建總規
一、商場項目建設地
（一）商場項目建設地地理位置
（二）商場項目建設地自然情況
（三）商場項目建設地資源情況
（四）商場項目建設地經濟情況
（五）商場項目建設地人口情況
二、商場項目土建總規
（一）項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
（二）土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
（1）場址地形條件
（2）豎向布置方案
（3）場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖（技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置）
5、總平面布置主要指標表
（三）場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
（四）項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
（五）項目土建及配套工程造價
（六）項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 商場項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
一、商場項目環境保護
（一）項目環境保護設計依據
（二）項目環境保護措施
（三）項目環境保護評價
二、商場項目資源利用及能耗分析
（一）項目資源利用及能耗標準
（二）項目資源利用及能耗分析
三、商場項目節能方案
（一）項目節能設計依據
（二）項目節能分析
四、商場項目消防方案
（一）項目消防設計依據
（二）項目消防措施
（三）火災報警系統
（四）滅火系統
（五）消防知識教育
五、商場項目勞動安全衛生方案
（一）項目勞動安全設計依據
（二）項目勞動安全保護措施
第七部分 商場項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、商場項目組織
（一）組織形式
（二）工作制度
二、商場項目勞動定員和人員培訓
（一）勞動定員
（二）年總工資和職工年平均工資估算
（三）人員培訓及費用估算
第八部分 商場項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
一、商場項目實施的各階段
（一）建立項目實施管理機構
（二）資金籌集安排
（三）技術獲得與轉讓
（四）勘察設計和設備訂貨
（五）施工準備
（六）施工和生產準備
（七）竣工驗收
二、商場項目實施進度表
三、商場劑項目實施費用
（一）建設單位管理費
（二）生產籌備費
（三）生產職工培訓費
（四）辦公和生活家具購置費
（五）其他應支出的費用
第九部分 商場項目財務評價分析
一、商場項目總投資估算
商場項目可行性研究報告總投資估算
圖：項目總投資估算體系
二、商場項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優惠的資金。可行性研究報告中，應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應對下列內容加以說明：
（一）資金來源
（二）項目籌資方案
三、商場項目投資使用計劃
（一）投資使用計劃
（二）借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
（一）計算依據及相關說明
（二）項目測算基本設定
五、商場項目總成本費用估算
商場項目可行性研究報告總成本費用估算
（一）直接成本
（二）工資及福利費用
（三）折舊及攤銷
（四）工資及福利費用
（五）修理費
（六）財務費用
（七）其他費用
（八）財務費用
（九）總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
（一）銷售收入
（二）銷售稅金及附加
（三）增值稅
（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
（一）項目投資現金流估算
商場項目可行性研究報告投資現金流估算
（二）項目資本金現金流估算
商場項目可行性研究報告資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時，所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性，將來
的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險，就要分析不
確定性因素對項目經濟評價指標的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可
行性研究中，一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。
（一）盈虧平衡分析
（二）敏感性分析
第十部分 商場項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后，必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價，判斷項目在經濟上是否可行，并比選出優秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一，也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況，以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態分析與動態分析相結合，以動態為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷項目在財務上是否可行。
（一）財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量，按照一個設定的標準折現率（基準收益率）折算到建設期初（項目計算期第一年年初）的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態評價指標。如果項目財務凈現值等于或大于零，表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平，項目財務上可行。
（二）財務內部收益率（FIRR）
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率，也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態指標，該指標越大越好。一般情況下，財務內部收益率大于等于基準收益率時，項目可行。
（三）投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態投資回收期和動態投資回收期。以動態回收期為例：
（l）計算公式
動態投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表，用下列近似公式計算：
Pt＝（累計凈現金流量現值出現正值的年數-1）+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
（2）評價準則
1）Pt≤Pc（基準投資回收期）時，說明項目（或方案）能在要求的時間內收回投資，是可行的；
2）Pt＞Pc時，則項目（或方案）不可行，應予拒絕。
（四）項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤（EBIT)與項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。商場項目可行性研究報告投資收益率ROI。ROI≥部門（行業）平均投資利潤率（或基準投資利潤率）時，項目在財務上可考慮接受。
（五）項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業）平均投資利稅率（或基準投資利稅率）時，項目在財務上可考慮接受。
（六）項目資本金凈利潤率（ROE）
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。商場項目可行性研究報告資本金凈利潤率項目資本金凈利潤率高于同行業的凈利潤率參考值，表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
（七）項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分，是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數，計算項目對國民經濟的凈貢獻，評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經濟內部收益率（EIRR）作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值（ENPV）指標，涉及產品出口創匯或替代進口節匯的項目，要計算經濟外匯凈現值（ENPV），經濟換匯成本或經濟節匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中，除對以上各項指標進行計算和分析以外，還應對項目的社會效益和社會影響進行分析，也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 商場項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 商場項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節的研究分析結果，對項目在技術上、經濟上進行全面的評價，對建設方案進行總結，提出結論性意見和建議。主要內容有：
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書（初步可行性報告）
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖（設有等高線）
2、 總平面布置方案圖（設有標高）
3、 工藝流程圖
4、 主要車間布置方案簡圖
第一條為全面加強國家電子政務工程建設項目管理，保證工程建設質量，提高投資效益，根據《國務院關于投資體制改革的決定》及相關規定，制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用中央財政性資金的國家電子政務工程建設項目（以下簡稱“電子政務項目”）。
第三條本辦法所稱電子政務項目主要是指：國家統一電子政務網絡、國家重點業務信息系統、國家基礎信息庫、國家電子政務網絡與信息安全保障體系相關基礎設施、國家電子政務標準化體系和電子政務相關支撐體系等建設項目。
電子政務項目建設應以政務信息資源開發利用為主線，以國家統一電子政務網絡為依托，以提高應用水平、發揮系統效能為重點，深化電子政務應用，推動應用系統的互聯互通、信息共享和業務協同，建設符合中國國情的電子政務體系，提高行政效率，降低行政成本，發揮電子政務對加強經濟調節、市場監管和改善社會管理、公共服務的作用。
第四條本辦法所稱項目建設單位是指中央政務部門和參與國家電子政務項目建設的地方政務部門。項目建設單位負責提出電子政務項目的申請，組織或參與電子政務項目的設計、建設和運行維護。
第五條本辦法所稱項目審批部門是指國家發展改革委。項目審批部門負責國家電子政務建設規劃的編制和電子政務項目的審批，會同有關部門對電子政務項目實施監督管理。
第二章申報和審批管理
第六條項目建設單位應依據中央和國務院的有關文件規定和國家電子政務建設規劃，研究提出電子政務項目的立項申請。
第七條電子政務項目原則上包括以下審批環節：項目建議書、可行性研究報告、初步設計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊情況的，可簡化為審批項目可行性研究報告（代項目建議書）、初步設計方案和投資概算。
第八條項目建設單位應按照《國家電子政務工程建設項目項目建議書編制
要求》（附件一）的規定，組織編制項目建議書，報送項目審批部門。項目審批部門在征求相關部門意見，并委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。項目建設單位在編制項目建議書階段應專門組織項目需求分析，形成需求分析報告送項目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項目建議書的參考。
第九條項目建設單位應依據項目建議書批復，按照《國家電子政務工程建設項目可行性研究報告編制要求》（附件二）的規定，招標選定或委托具有相關專業甲級資質的工程咨詢機構編制項目可行性研究報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托有資格的咨詢機構評估后審核批復，或報國務院審批后下達批復。
第十條項目建設單位應依據項目審批部門對可行性研究報告的批復，按照《國家電子政務工程建設項目初步設計方案和投資概算報告編制要求》（附件三）的規定，招標選定或委托具有相關專業甲級資質的設計單位編制初步設計方案和投資概算報告，報送項目審批部門。項目審批部門委托專門評審機構評審后審核批復。
第十一條中央和地方政務部門共建的電子政務項目，由中央政務部門牽頭組織地方政務部門共同編制項目建議書，涉及地方的建設內容及投資規摸，應征求地方發展改革部門的意見。項目審批部門整體批復項目建議書后，其項目可行性研究報告、初步設計方案和投資概算，由中央和地方政務部門分別編制，并報同級發展改革部門審批。地方發展改革部門應按照項目建議書批復要求審批地方政務部門提交的可行性研究報告，并事先征求中央政務部門的意見。地方發展改革部門在可行性研究報告、初步設計方案和投資概算審批方面有專門規定的，可參照地方規定執行。
第十二條中央和地方共建的需要申請中央財政性資金補助的地方電子政務項目，應按照《中央預算內投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發展和改革委員會令第31號）的規定，由地方政務部門組織編制資金申請報告，經地方發展改革部門審查并報項目審批部門審批。補助資金可根據項目建設進度一次或分次下達。
論文關鍵詞：可行性研究，環境影響，經濟評估
一．建設項目環境的經濟評估現狀
環境影響評價是建設項目可行性研究中的一項主要內容。但是,建設項目可行性研究中的環境影響的經濟評價存在一些問題。目前的現狀是,環境影響評價僅僅通過影響項目投資額來作用于建設項目的經濟可行性。對于項目建成之后運行期間,由環境影響產生的成本費用如排污收費、排污交易許可證收費、環境稅等并沒有在項目前期的可行性研究階段作為影響項目可行性因素考慮進來，深入研究分析。
1.在項目可行性研究中存在的問題
（1）環評性質界定不明確
在項目立項論證的前期工作中,環境影響的經濟評估應該是一個決定其是否可行的關鍵因素。但是，在現有的建設項目可行性研究中環境影響評價只被列為一個普通的參考項。環境影響評價在決定項目是否可行方面到底發揮多大的影響力? 目前的實踐中對這個問題的認識存在很大的模糊。很明顯,在分析項目對未來環境的影響時,如果技術上不能達標,則該項目不具有可行性；或者污染治理成本以及運行費用太高,也會導致該項目整體上不可行。但是,建設項目所作的“可行性研究報告”中,環評的約束力只停留在反映項目對環境造成的一般影響及相應的治理措施。
(2)環境成本分析缺失
原則上環境評估須包括環境成本效益分析，即通過項目的環境費用效益分析,比較不同方案的優先性,或者計算出項目實施后的環境污染經濟損失, 以判斷項目環境影響的可承受性和項目的可行性。雖然我國對項目的環境影響評價的工作早已起步,環境影響制度已經實施了近20 年,但是項目環境影響的經濟分析始終是個薄弱環節。雖然評價內容也列入了環境影響的經濟分析,然而由于缺乏經濟分析的標準方法和參數,實際上沒有什么實質性進展。對于項目建成之后運行期間,由環境影響產生的成本費用,現在的可行性研究報告都對此有意無意地忽略了。這項成本費用是項目現金流的組成部分,會對項目的可行性產生很大的影響,不考慮、不計入這個數字,嚴重地弱化了可行性研究的科學性、準確性。
2.項目可研中環境影響經濟評估的必要性
目前我國現有的建設項目的經濟評價中一般從項目本身角度進行財務性分析，而項目的環境影響由環保部門進行，環境影響的經濟評估在可行性研究中幾乎流于形式中國學術期刊網。以經濟效益為目標，而沒有考慮因環境影響所帶來的社會成本和費用的評價模式，忽略了環境經濟外部性，不利于做出正確的項目決策。
處于工業化、城市化加速時期的中國，持續、快速發展的同時面臨著日益嚴重的環境問題。為了解決中國所面臨的環境問題畢業論文題目，我國較早建立了投資項目環境影響評價制度。《中華人民共和國環境影響評價法》規定，建設項目環境影響報告書的內容應該包括“建設項目對環境影響的經濟損益分析”。但是，目前我國并沒有制定出環境影響的經濟量化分析的實施細則或技術導則。根據有關研究，環境影響的經濟量化分析對完善我國的環境影響評價制度具有重大現實意義。通過把環境效益、環境損害和環境保護費用納入投資項目的費用效益或費用效果分析的框架體系之中，有助于實現經濟分析所強調的核心效率目標，即要求以最低的成本來實現最優的政策目標。
二．建設項目環境經濟評估案例研究
1.案例描述
（1）項目概況
項目名稱：巫溪縣300噸野生松籽加工生產擴建項目
建設性質：擴建
建設地點：重慶市巫溪縣尖山鎮大包村（原黃泥村）
（2）產品方案
本項目建成后，可實現年加工松籽2250噸和年產松仁 450噸目標，滿足重慶周邊及國內外市場對天然野生松仁產品的不斷增長的需求。
充分利用、挖掘現有的基礎生產條件和加工規模，在已有的松籽加工生產線基礎上實現設備升級、加大研發力度、改善生產環境，購置包括松籽加工、松仁烘烤、松籽烘干、松仁脫紅皮、松仁自動揀選等5套設備和運輸車3輛；完成技術轉讓的引進；完成工廠綠化、給排水等基礎設施的改善。
（3）項目效益
經濟效益：項目建成投產后，可實現項目增量銷售收入3600萬元，增量凈利潤235.67萬元，增量投資利潤率22.75%，增量財務凈現值1387.78萬元，增量財務內部收益率41.42%，增量投資回收期3.87年。
社會效益：本項目的建設可直接帶動當地農戶5800戶，2300戶農戶間接受益，安置農業就業人口200人。農戶年均收入增加0.5965萬元,人均增收0.376萬元。對完善農副產品產業鏈條，提升種植業和加工產業比重，提高農業綜合生產能力具有積極意義。
生態效益：本項目建設實現森林資源合理開發和永續利用，發揮林業建設的生態與經濟、社會三大綜合效益的結合畢業論文題目，有助于“森林重慶”目標在巫溪的實現。
（4）環境評估
環境影響：該項目對環境的主要影響為項目施工中和項目建成后所形成的廢水、固體廢棄物、廢氣和設備產生的噪音等，會對周邊環境產生一定程度的影響。開發利用野生松籽，可以提高林業附加值；有效避免成熟松塔落地發芽生長，造成樹林過于密集，影響林木正常生長；有利于實現森林資源合理開發和永續利用，促進林業健康和可持續發展。
環境治理措施：該項目嚴格執行建設項目“三同時”制度；項目在施工期間產生的污水和交付使用后產生的廢水，基本上不含有對環境污染的有害化學物質；擬收集、處理后排入尖山鎮市政工程管網；在施工過程中做好臨時的排水溝渠，采取可行有效的施工方案；項目建成后營運期間垃圾或廢棄物送至處理場予以填埋處理或回收站循環利用；項目建成后產生的廢氣也會較少；在項目建成后，也會嚴格按照《工業企業廠界噪聲標準》中Ⅲ類標準，即：晝65dB，夜55dB。項目建設嚴格執行相應的水土流失防治措施，在工程建設后期會有計劃的恢復。
環境影響評價及審批：經項目區環保部門綜合論證認為，該項目符合國家的產業政策和重慶市的城市總體規劃，加工廠選址合理，污染治理措施可行，污染物能達標排放。對于環境的影響在相關規定許可范圍內，同意建設該項目。
2.案例解析
案例簡介中建設項目基本情況涵蓋建設名稱、性質、地點、規模、技術方案、建設期限、投資結構、資金來源等，此外建設項目的可行性研究還要做項目的建設背景、基礎條件、市場風險收益分析、項目組織管理、投資估算、財務評估和社會效益方面的分析研究。而項目環境評估是建設項目的可行性研究中的一個環節。
案例中建設項目的環境評估是從環境影響、環境治理措施、環境影響評價及審批等三個角度展開，環境影響部分只是針對項目施工中和項目建成后所形成的廢水、固體廢棄物、廢氣和設備產生的噪音等，對周邊環境產生一定程度影響進行定性描述和分析。并提出若干一般性的措施，集中在項目施工方案及項目建成后營運期間垃圾或廢棄物的循環利用等。但是畢業論文題目，環境影響評價的定量指標體系并沒有建立，更談不上實施過程中的操作性強弱問題。
如果項目方案的環境影響不能以貨幣價值的形式予以量化，就無法采用基于費用和效益量化結果進行分析評價，無法計算諸如經濟凈現值、經濟內部收益率等經濟評價指標，對各方案的經濟費用和效益進行分析和比較以確定項目的取舍，因而也就無法采用費用效益分析方法對項目建設方案進行經濟分析。在這種情況下，應借助于經濟費用效果分析方法，對效益不能貨幣量化的環境影響效果進行定量分析。
三．結論與對策
通過以上對建設項目環境經濟評估現狀問題的總結分析，在案例剖析的基礎上可得出如下結論與啟示：現行建設項目的可行性研究中環境成本效益分析的缺失忽視了環境影響評價作為一項可行性因素的影響力, 忽略了項目建成之后運行期間由環境影響產生的成本費用,國家在稅費征收管理的內容和標準方面有很多空白等。
針對這一現狀，在建設項目的可行性研究中納入環境影響的經濟評估是亟需且必要的。如何有效納入建設項目環境影響的經濟評估不僅是環保觀念的問題，更是制度設計的問題，尤其是現實可操作性問題中國學術期刊網。關于現實可操作性，本文提出“路徑可行性”，這種“路徑可行性”首先體現在項目環境經濟評估的應用條件界定和使用方法的選擇上。
1.項目環境經濟評估的應用條件
經濟費用效果分析是指當用于分析的資金有限、信息有限，難以用貨幣形式計算效益時，可以不考慮效益，只估算所有備選方案的費用，選擇費用最小或在一定費用水平下效果最好的方寒。費用效果分析主要用于互斥建設方案的比選。環境所提供的物品和服務的效益無市場交易條件，很難用貨幣價值估算出來。當這些物品或服務的損失不可逆時，最優的選擇就是選取某種方案，使環境破壞所造成的損失最小化。經濟費用效果分析的應用必須滿足一定的條件: (l)待評價的方案數目不得少于兩個畢業論文題目，并且是互斥方案。 (2)待評價的方案有著共同的目標和目的。如果待評價的各個方案追求的目標不一致，各個方案就沒有可比性，費用效果指標也就失去了意義。(3)各方案的費用采用貨幣單位計算，效果采用非貨幣的同一單位計算。
2.項目環境經濟評估的方法選擇
常用的環境成本計算方法包括市場價值法、機會成本法、恢復和防護費用法、影子工程法、人力資本法等。可以分為三類：第一類是按對環境造成的損害價值作為計算基礎；第二類是以污染后果的消除與損失補救的成本作為計算的基礎；第三類是以建設項目的環保設施投資及運行費用作為計算基礎。第一類計算基礎為眾多專家學者所接受，認為其最合乎經濟學原理，主要從經濟學角度進行環境成本的計量；第三類指標主要針對建設項目的環保設施投入量進行的，技術上最可行，信息處理量不大。綜合對比，第一類的環境的損害價值與第三類建設項目的環保投入，在操作上最可行。由于相同的投入所帶來的環境效益的不同和消除環境不良影響的成本差異的巨大，所以在項目可行性的論證中容易造成決策重點偏差，影響決策質量。而環境的影響有四大類：生產力、選擇價值、健康和舒適性，所以在可行性研究的操作中，可根據項目對環境產生影響的實際情況來選擇環境成本的計算方法。
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