時(shí)間：2023-06-02 11:33:48
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公眾安全感，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步深化平安建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升公眾安全感指數(shù)，積極加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面落實(shí)綜合各項(xiàng)工作措施，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，特制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化為民意識(shí)，狠抓措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各類矛盾糾紛及時(shí)有效化解、群眾安全感穩(wěn)中有升、平安創(chuàng)建再上新臺(tái)階。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
本次活動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)萬(wàn)仁忠擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)萬(wàn)淑平擔(dān)任。組員分別是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各班班主任。
三、工作措施
從即日起，針對(duì)公眾安全感測(cè)評(píng)中的重點(diǎn)，細(xì)化措施、各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保公眾安全感測(cè)評(píng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。校園安全以內(nèi)為主、以外促內(nèi)、內(nèi)外并舉。
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)
學(xué)校組織一次本單位教職員工參加平安建設(shè)宣傳教育會(huì)，要加大平安建設(shè)、提升安全感方面的宣傳教育，相互影響 。
(二)加大宣傳
1、橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳。 至少要在校大門(mén)口懸掛一條平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)，在學(xué)校家屬院懸掛一條標(biāo)語(yǔ)。
2、專欄宣傳
利用學(xué)校宣傳欄，開(kāi)辟平安建設(shè)黑板報(bào)，刊登學(xué)校平安建設(shè)工作成績(jī)、治安防范常識(shí)、技防措施等內(nèi)容，每月更新。 3、宣傳教育
學(xué)校以設(shè)立板報(bào)、開(kāi)設(shè)法制課等形式，讓每一個(gè)學(xué)生都了解、參與平安創(chuàng)建活動(dòng);向?qū)W生、家長(zhǎng)發(fā)放平安宣傳頁(yè)、平安問(wèn)卷，通過(guò)小手拉大手的形式，讓每位家長(zhǎng)知道平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。 (三)加強(qiáng)治安巡邏
學(xué)校自行組成巡邏組，對(duì)本校及所屬居民樓院開(kāi)展治安巡邏。 (四)通力合作，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理
學(xué)校積極配合公安、城管、工商等部門(mén)，繼續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境，取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)音像書(shū)刊點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)和其他各類非法經(jīng)營(yíng)的商業(yè)攤點(diǎn);整治校園及周邊的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加強(qiáng) 學(xué)校內(nèi)的食堂治理，嚴(yán)防食品飲料等中毒事件的發(fā)生，為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,全力打造和諧平安校園。
(五)狠抓矛盾糾紛，排查調(diào)處
學(xué)校組織拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掛工作職責(zé)，走訪師生、群眾，集中化解一批矛盾，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真結(jié)合萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家、家校合力促行評(píng)及萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)校園、評(píng)師評(píng)校促發(fā)展活動(dòng)，了解學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)我校教育的意見(jiàn)和建議，掌握全校學(xué)生家庭成員職業(yè)狀況、文化素養(yǎng)、家教方式、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，探索學(xué)校、家庭、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合的途徑和方法，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
(六)認(rèn)真做好自查和督查
各班認(rèn)真做好自查，學(xué)校將抽調(diào)專門(mén)人員對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查。
四、工作要求
(一)周密部署
學(xué)校把提升公眾安全感工作作為平安建設(shè)工作的重要內(nèi)容，高度重視，制定工作方案、強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力保障，明確工作時(shí)間，細(xì)化工作措施，落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)
為督促各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)，學(xué)校將組織有關(guān)人 員，走訪到戶，調(diào)查工作落實(shí)情況。
(三)落實(shí)責(zé)任
校長(zhǎng)作為平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)提高公眾安全感負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照方案要求，組織好、安排好、落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，確保公眾安全感穩(wěn)中有升。
【學(xué)校提升公眾安全感方案二】
為進(jìn)一步深化平安建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面提升公眾安全感指數(shù)，圍繞我縣創(chuàng)建全省社會(huì)管理綜合治理安全縣和蘇魯豫皖接壤地區(qū)最具安全感的縣目標(biāo)要求，確保全縣公眾安全感在93%以上。特制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)平安X縣、構(gòu)建和諧社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化為民意識(shí)，狠抓措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各類矛盾糾紛及時(shí)有效化解、群眾安全感穩(wěn)中有升、平安創(chuàng)建再上新臺(tái)階。
二、領(lǐng)導(dǎo)組織
本次活動(dòng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由校長(zhǎng)XXX擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副校長(zhǎng)XXX擔(dān)任。組員分別是校領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各班班主任。
三、工作措施
從即日起到12月31日，針對(duì)公眾安全感測(cè)評(píng)中的重點(diǎn)，細(xì)化措施、各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保省、市、縣公眾安全感測(cè)評(píng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)動(dòng)員發(fā)動(dòng)(X月X日前落實(shí)到位)
學(xué)校組織一次本單位教職員工參加的平安建設(shè)宣傳教育會(huì)，要加大平安建設(shè)、提升安全感方面的宣傳教育，相互影響。
(二)加大宣傳
1、橫幅標(biāo)語(yǔ)宣傳。(X月X日前懸掛完畢)
至少要在校大門(mén)口懸掛一條平安建設(shè)宣傳標(biāo)語(yǔ)，在學(xué)校家屬院懸掛一條標(biāo)語(yǔ)。
2、專欄宣傳
利用學(xué)校宣傳欄，開(kāi)辟平安建設(shè)黑板報(bào)，刊登學(xué)校平安建設(shè)工作成績(jī)、治安防范常識(shí)、技防措施等內(nèi)容，每月更新2次，并收集保留底稿歸檔。
3、宣傳教育(X月X日落實(shí)到位)
學(xué)校以設(shè)立板報(bào)、開(kāi)設(shè)法制課等形式，讓每一個(gè)學(xué)生都了解、參與平安創(chuàng)建活動(dòng);向?qū)W生、家長(zhǎng)發(fā)放平安宣傳頁(yè)、平安問(wèn)卷，通過(guò)小手拉大手的形式，讓每位家長(zhǎng)知道平安建設(shè)，參與平安建設(shè)。
(三)加強(qiáng)治安巡邏
學(xué)校自行組成巡邏組，對(duì)本校及所屬居民樓院開(kāi)展治安巡邏。
(四)通力合作，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理
學(xué)校積極配合公安、城管、文廣體、藥監(jiān)、建設(shè)、工商等部門(mén)，繼續(xù)凈化校園及周邊環(huán)境，取締和清理整頓校園及周邊地區(qū)音像書(shū)刊點(diǎn)、不潔飲食攤點(diǎn)和其他各類非法經(jīng)營(yíng)的商業(yè)攤點(diǎn);整治校園及周邊的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡;加大防火、防中毒、防意外事故等工作力度，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)的小商店治理，嚴(yán)防食品飲料等中毒事件的發(fā)生，為學(xué)校教育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境,全力打造和諧平安校園。
(五)狠抓矛盾糾紛，排查調(diào)處
學(xué)校組織拉網(wǎng)式排查矛盾糾紛活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包掛工作職責(zé)，走訪師生、群眾，集中化解一批矛盾，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，認(rèn)真結(jié)合萬(wàn)名教師訪萬(wàn)家、家校合力促行評(píng)及萬(wàn)名家長(zhǎng)進(jìn)校園、評(píng)師評(píng)校促發(fā)展活動(dòng)，了解學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)我校教育的意見(jiàn)和建議，掌握全校350名學(xué)生家庭成員職業(yè)狀況、文化素養(yǎng)、家教方式、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，探索學(xué)校、家庭、社區(qū)教育有機(jī)結(jié)合的途徑和方法，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。
(六)認(rèn)真做好自查和督查
各班認(rèn)真做好自查，學(xué)校將抽調(diào)專門(mén)人員對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行督促檢查。
四、工作要求
(一)周密部署
學(xué)校把提升公眾安全感工作作為平安建設(shè)工作的重要內(nèi)容，高度重視，制定工作方案、強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力保障，明確工作時(shí)間，細(xì)化工作措施，落實(shí)到部門(mén)、落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(二)加強(qiáng)督導(dǎo)
為督促各項(xiàng)工作措施的有效落實(shí)，學(xué)校將組織有關(guān)人員，走訪到戶，調(diào)查工作落實(shí)情況。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)好上級(jí)政法工作會(huì)議精神為主題，以切實(shí)提升公眾安全感和群眾滿意度為目標(biāo)，以落實(shí)“打擊、防范、治理、服務(wù)”各項(xiàng)措施為主線，全面深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工作，努力完成今年全區(qū)社會(huì)管理綜合治理目標(biāo)任務(wù)，最大限度減少不和諧因素，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，為建設(shè)開(kāi)放繁榮秀美幸福新?tīng)I(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：通過(guò)采取和落實(shí)一系列工作舉措，實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的社會(huì)管理綜合治理工作目標(biāo)，確保今年城建系統(tǒng)公眾安全感測(cè)評(píng)滿意率達(dá)100%。
（二）具體目標(biāo)：通過(guò)開(kāi)展公眾滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展矛盾排查調(diào)解，不斷完善群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保達(dá)到以下目標(biāo)：一是不發(fā)生危害國(guó)家安全犯罪事件；二是不發(fā)生“”等人員去市赴省進(jìn)京滋事和在當(dāng)?shù)毓_(kāi)聚集鬧事事件；三是不發(fā)生社會(huì)反映強(qiáng)烈的重大惡性刑事案件；四是不發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大；五是不發(fā)生重大治安問(wèn)題；六是不發(fā)生聚眾上訪、越級(jí)上訪和非正常上訪事件；七是不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大治安災(zāi)害事故；八是不發(fā)生影響惡劣的政法、綜治隊(duì)伍內(nèi)部嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，成立提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組。局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨委書(shū)記任副組長(zhǎng)，局班子成員和下屬單位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室由、同志負(fù)責(zé)。
四、工作措施
（一）全面動(dòng)員，掀起提升公眾安全感工作熱潮
各單位要按照全區(qū)開(kāi)展提升公眾安全感活動(dòng)要求，在4月15日之前召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，精心部署本單位提升公眾安全感工作。各單位在4月8日前將聯(lián)系走訪群眾人員名單報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）。
（二）廣泛宣傳，大力營(yíng)造提升公眾安全感活動(dòng)濃厚氛圍
1．逐戶走訪。走訪時(shí)間為4月、8月、11月，做到不漏一戶，不漏一人。走訪期間，要召開(kāi)村級(jí)宣傳動(dòng)員大會(huì)，廣泛營(yíng)造社會(huì)氛圍，高質(zhì)量做好走訪聯(lián)系群眾各項(xiàng)工作任務(wù)。一是發(fā)放《創(chuàng)建和諧平安宣傳冊(cè)》并進(jìn)行解讀宣傳；二是向廣大村（居）民宣傳公眾安全感基本知識(shí)；三是向廣大村（居）民宣傳講解自我防范技能，增強(qiáng)人民群眾自我防范意識(shí)；四是填寫(xiě)民情手冊(cè)，掌握每戶（含流動(dòng)人口）家庭成員基本情況及固定電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。
2．回訪宣傳。主要圍繞司法案件辦理情況、糾紛和案件的處理情況、平安創(chuàng)建工作收集到的問(wèn)題的處理情況等內(nèi)容進(jìn)行回訪，對(duì)一時(shí)沒(méi)有解決或無(wú)法解決的問(wèn)題或群眾對(duì)辦理結(jié)果不滿意的，要不厭其煩做好解釋說(shuō)服疏導(dǎo)工作，理順當(dāng)事人情緒，提出下步工作措施，獲得群眾理解、支持和認(rèn)可，消除不利影響。回訪時(shí)間為6月、9月、12月的上旬。
3．標(biāo)語(yǔ)宣傳。各單位分四次（4月、6月、9月、12月上旬），集中在人口密集區(qū)、人員集聚區(qū)等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位、辦公場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅。每次不得少于2條。
4.陣地宣傳。要充分宣傳欄、宣傳車(chē)上街服務(wù)、上法制課和舉辦培訓(xùn)班等形式，在全局全方位全年度廣泛進(jìn)行宣傳。
5．加強(qiáng)單位內(nèi)部防范。各單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則和“管好自己的人、看好自己的門(mén)、做好自己的事”的要求，切實(shí)做好內(nèi)部安全防范工作，健全本單位內(nèi)保組織，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)值班、備勤、巡防工作，提高自身防控能力，在重點(diǎn)要害部位落實(shí)人防、物防、技防措施，切實(shí)提高防范效果。在敏感時(shí)段和重要節(jié)假日要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班工作制度，提升干部職工防突發(fā)事件能力。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造隊(duì)伍良好形象
各單位要大力開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)教育活動(dòng)，引導(dǎo)行政執(zhí)法人員牢記宗旨、苦干實(shí)干、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔、無(wú)私奉獻(xiàn)，塑造隊(duì)伍良好形象，密切黨群干群關(guān)系。
1．加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓。嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不作為、亂作為，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公及“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、橫、推”等嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的行為。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密辦案流程，落實(shí)工作責(zé)任，用科學(xué)健全的制度規(guī)范執(zhí)法行為和各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。引導(dǎo)行政執(zhí)法人員真正做到公正、理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法。
3．自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。認(rèn)真受理、及時(shí)查處人民群眾對(duì)工作人員的投訴，做到有訴必接、有署名必反饋，反映屬實(shí)的，必須嚴(yán)肅處理和整改。
五、工作要求
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展提升公眾安全感工作，是今年全區(qū)一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治高度切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，勇于擔(dān)當(dāng)，把提升公眾安全感工作擺上重要辦事日程。要按照“屬地管理和部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，分解目標(biāo)任務(wù)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成縱向到底、橫向到邊，人人肩上有職責(zé)的責(zé)任體系。
一、創(chuàng)建工作的總體要求
20*年全縣平安創(chuàng)建工作以黨的*為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市政法、綜治工作會(huì)議精神，按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，以人民群眾滿意為目標(biāo)，圍繞平安宣傳、打擊整治、治安防范、矛盾糾紛排查化解、人口管理、基層基礎(chǔ)等創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，為構(gòu)建和諧潼關(guān)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。通過(guò)扎實(shí)細(xì)致的工作，從根本上扭轉(zhuǎn)公眾安全感較低的被動(dòng)局面，年底公眾安全感滿意率達(dá)到85%以上，平安建設(shè)知曉率達(dá)到70%以上，下勢(shì)擺脫安全感滿意率全省后十位的帽子。
二、創(chuàng)建“平安潼關(guān)”重點(diǎn)工作
（一）進(jìn)一步加大宣傳工作力度，不斷提高群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率和參與率。要不斷創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大宣傳范圍，健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的工作機(jī)制，大力開(kāi)展“平安潼關(guān)”主題宣傳活動(dòng)，提高宣傳質(zhì)量和效果，營(yíng)造更加濃厚的輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、文藝匯演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳平安建設(shè)，要在主要路口、村口刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)，使平安建設(shè)的觸角延伸到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、大街小巷，真正使平安建設(shè)家喻戶曉，人人皆知。要進(jìn)一步落實(shí)綜治委成員單位參與平安建設(shè)宣傳工作責(zé)任，形成宣傳平安建設(shè)的強(qiáng)大合力。綜治委各成員單位要結(jié)合各自的職責(zé)任務(wù)，積極參與平安創(chuàng)建宣傳。縣廣電局要繼續(xù)開(kāi)辦平安建設(shè)專欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，全年制作創(chuàng)建工作電視專題節(jié)目不少于4期，播放創(chuàng)建新聞不少于40期，插播創(chuàng)建宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)36條，創(chuàng)建公益廣告不少于20條，并開(kāi)設(shè)平安創(chuàng)建訪談欄目。縣電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司要利用手機(jī)短信，不定期向廣大群眾平安建設(shè)公益廣告、警情提示。縣委宣傳部要組織廣大通訊員、新聞愛(ài)好者在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)上踴躍投稿，集中報(bào)道創(chuàng)建工作取得的成效和涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立和諧潼關(guān)，平安潼關(guān)的良好形象。政法各部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展“三進(jìn)一訪”活動(dòng)，不定期的走訪群眾，征求廣大群眾對(duì)平安建設(shè)的意見(jiàn)和建議。同時(shí)開(kāi)通警官熱線，檢察官熱線、法官熱線，法律咨詢熱線4條專線電話，及時(shí)為群眾提供法律知識(shí)咨詢，協(xié)調(diào)處理群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，受理群眾對(duì)政法部門(mén)和干警涉法問(wèn)題的投訴、舉報(bào)。縣公安局要組織召開(kāi)3-5次不拘形式、規(guī)模、地點(diǎn)的公開(kāi)處理大會(huì)，展示嚴(yán)打成果，增強(qiáng)人民群眾同違法犯罪作斗爭(zhēng)的信心。縣司法局要結(jié)合普法教育，會(huì)同縣教育局在廣大中小學(xué)生中開(kāi)展帶法“回家”活動(dòng)。教育、文化、安監(jiān)、公安等有關(guān)部門(mén)要在廣大干部群眾和中小學(xué)生中開(kāi)展“創(chuàng)平安潼關(guān)，建和諧家園”征文和書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)，在全縣范圍開(kāi)展以安全生產(chǎn)知識(shí)、交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容的“平安潼關(guān)”知識(shí)競(jìng)賽。通過(guò)采取各種行之有效的措施，不斷提高廣大人民群眾對(duì)平安創(chuàng)建的知曉率、參與率、覆蓋率和滿意率，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，努力形成平安建設(shè)人人有責(zé)，平安成果人人共享的生動(dòng)局面。
（二）進(jìn)一步深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，不斷提高群眾的安全感。政法機(jī)關(guān)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，把嚴(yán)打落實(shí)到各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，把集中打擊、專項(xiàng)整治和經(jīng)常性打擊結(jié)合起來(lái)。縣公安局要建立全縣社會(huì)治安形勢(shì)預(yù)測(cè)評(píng)估機(jī)制和城區(qū)、礦區(qū)、高速公路沿線社會(huì)治安定期研判機(jī)制，科學(xué)決策打擊防控工作。要在繼續(xù)抓好命案攻堅(jiān)、嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪的同時(shí)，把打擊的重點(diǎn)放在影響群眾安全感、社會(huì)反映強(qiáng)烈的“雙搶一盜”等侵財(cái)性犯罪和團(tuán)伙犯罪上來(lái)。在城鎮(zhèn)要加大對(duì)盜竊、搶劫、敲詐勒索、尋釁滋事、聚眾斗毆等違法犯罪的打擊力度，在農(nóng)村要重點(diǎn)打擊盜竊破壞“三電”設(shè)施、入室盜竊、攔路搶劫等犯罪，全年組織開(kāi)展3-4次專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提高現(xiàn)行案件的破案率，堅(jiān)決遏制發(fā)案勢(shì)頭。要堅(jiān)持露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡的方針，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。要防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力利用人民內(nèi)部矛盾、利用宗教、利用非政府組織進(jìn)行滲透破壞和非法組黨結(jié)社活動(dòng)，防范和打擊“”等組織的搗亂破壞活動(dòng)，防范和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事危害社會(huì)穩(wěn)定的犯罪行為。要以城區(qū)為重點(diǎn)深入開(kāi)展區(qū)域治安整治工作，及時(shí)主動(dòng)地治理整頓排查出的治安亂點(diǎn)，促進(jìn)全縣治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要針對(duì)我縣黃金生產(chǎn)中，個(gè)別人為一己私利，不擇手段，危言聳聽(tīng)，惡意誣告、誹謗者，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，有效打擊歪風(fēng)邪氣，確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。要高度重視青少年違法犯罪問(wèn)題，對(duì)那些好逸惡勞、結(jié)伙行兇的違法犯罪人員要從嚴(yán)、從早、從小抓起，及時(shí)掌握情況，打掉窩點(diǎn)，該拘留的拘留，該勞教的勞教，避免給社會(huì)和諧造成重大隱患。要堅(jiān)持不懈的開(kāi)展違法犯罪集中整治，堅(jiān)決按照“三個(gè)一律”的原則，深入開(kāi)展收戒掃毒行動(dòng)，發(fā)揮禁毒專業(yè)隊(duì)伍的尖刀作用，下大力氣經(jīng)營(yíng)、破獲一批販毒案件。20*年，公安機(jī)關(guān)刑事案件破案絕對(duì)數(shù)和逮捕、勞教、強(qiáng)制戒毒、治安拘留數(shù)與2007年同期相比要增加10%以上；全縣命案發(fā)案要下降20％以上，“兩搶一盜”案件占全部刑事案件的比例要下降到50％以下，不發(fā)生在全市有重大影響的刑事治安案件、危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的案（事）件，人民群眾安全感指數(shù)要達(dá)到85％以上。縣檢察院要充分行使檢察職能，對(duì)重特大刑事案件要提前介入，快捕快訴，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的刑事案件，結(jié)案率要達(dá)到95%以上。縣法院要依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪分子。特別是對(duì)于販毒犯罪分子要嚴(yán)懲不貸。要加強(qiáng)對(duì)民商事案件的審判監(jiān)督，切實(shí)提高執(zhí)行能力。20*年，刑事案件審結(jié)率要達(dá)到95%，民商事、行政案件審結(jié)率要達(dá)到85%，執(zhí)行案件結(jié)案率要達(dá)到85%以上。
（三）進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，不斷提高防范工作的科技含量。要貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，努力提高動(dòng)態(tài)環(huán)境下的社會(huì)治安防控能力。一是要加強(qiáng)城區(qū)巡防隊(duì)伍建設(shè)。縣公安局要制定巡邏工作實(shí)效考核量化標(biāo)準(zhǔn)，整合城關(guān)派出所、巡特警大隊(duì)的警力資源，布警街面，分工配合，切實(shí)提高見(jiàn)警率、管事率、現(xiàn)場(chǎng)抓獲率。交警各中隊(duì)在履行道路交通管理職能的同時(shí)，還要履行公路治安巡邏管控職責(zé)，努力預(yù)防和減少公路違法犯罪案件的發(fā)生。二是要繼續(xù)落實(shí)內(nèi)部單位防范責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，狠抓內(nèi)部單位值班制度等安全防范規(guī)章制度的落實(shí)。要定期不定期對(duì)企事業(yè)單位值班等防范情況進(jìn)行檢查通報(bào)，對(duì)違反國(guó)務(wù)院《企事業(yè)單位治安保衛(wèi)條例》的，要依法追究單位和個(gè)人的責(zé)任。三是要繼續(xù)加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全治保會(huì)、調(diào)委會(huì)組織，每個(gè)村鎮(zhèn)都要組建由派出所牽頭的群眾性巡邏隊(duì)，積極開(kāi)展防范工作。四是加大技防設(shè)施建設(shè)力度。在農(nóng)村繼續(xù)大力推廣警鈴入戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，建立3-5個(gè)警鈴入戶示范村。已經(jīng)安裝的村組要在警鈴的日常管理和規(guī)范使用上下功夫，建立規(guī)章制度。在城區(qū)要加大實(shí)施視頻監(jiān)控工作力度，初步實(shí)現(xiàn)三級(jí)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，要在視頻監(jiān)控的應(yīng)用上下功夫，向科技要警力，要戰(zhàn)斗力，提高安全防范的科技含量。
(四)進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的能力。進(jìn)一步健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè)，充分發(fā)揮“三位一體”大調(diào)解相互銜接、相互配合的工作效應(yīng)。縣司法局要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全縣村（社區(qū)）級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處站建設(shè)，完善和規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制、工作網(wǎng)絡(luò)，著力在認(rèn)真排查、細(xì)致研判、主動(dòng)化解、完善機(jī)制上下功夫，使矛盾糾紛排查化解工作更加扎實(shí)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)深入社區(qū)、村組、單位、家庭等，逐一進(jìn)行排查、登記、造冊(cè)，確保不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)得早、控制得好、化解得了。對(duì)排查出的矛盾糾紛，堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了的原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，充分發(fā)揮基層矛盾糾紛排查化解中心的作用，超前主動(dòng)地做出化解工作，使大量矛盾糾紛在基層得到化解，基本做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、疑難問(wèn)題不出縣”。加大民商事案件調(diào)解工作力度，預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生。對(duì)一些處理難度大的矛盾糾紛和重大案件，采取“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，確保把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)。要堅(jiān)持以人為本理念，高度關(guān)注涉軍人員、涉法涉訴人員、城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體以及因征地拆遷、企業(yè)改制而觸動(dòng)切身利益的人員，多做深入細(xì)致的說(shuō)服、勸導(dǎo)、教育工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要建立健全突發(fā)應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)發(fā)生的和集體上訪，要妥善做好處置工作，確保矛盾不激化。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)和管理，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與的社會(huì)管理格局，完善基層社會(huì)管理體制。重點(diǎn)在流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、監(jiān)外執(zhí)行罪犯、預(yù)防青少年違法犯罪、校園周邊環(huán)境整治、互聯(lián)網(wǎng)“虛擬社會(huì)”管理等方面下功夫，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和服務(wù)工作，不斷適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整工作思路，探索新的工作模式，突出工作重點(diǎn)，提升管理水平。要切實(shí)加強(qiáng)以流動(dòng)人口為重點(diǎn)的社會(huì)服務(wù)和管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)和管理工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持“公平對(duì)待、搞好服務(wù)、合理引導(dǎo)、完善管理”的方針，制定具體的實(shí)施辦法，不斷創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制，提高服務(wù)管理水平。要加快流動(dòng)人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，做好人口流出地與流入地的銜接配合工作，加強(qiáng)以出租房屋為重點(diǎn)的流動(dòng)人口落腳點(diǎn)的管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通、消防、危爆物品和重大節(jié)慶活動(dòng)的安全管理，有效遏制重特大安全事故，保障廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(六)進(jìn)一步深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學(xué)校、醫(yī)院等企事業(yè)單位以及家庭、工地、集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等，廣泛深入地開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安校園、平安醫(yī)院、平安家庭、平安景區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大平安建設(shè)的覆蓋面，提高創(chuàng)建質(zhì)量，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，維護(hù)基層的平安和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步推行農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略，深化警務(wù)室建設(shè)，促進(jìn)警務(wù)室規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)和規(guī)范輔警人員的管理，充分發(fā)揮積極作用，切實(shí)維護(hù)好區(qū)域內(nèi)的安全穩(wěn)定。認(rèn)真把防范和處理問(wèn)題、解決“執(zhí)行難”問(wèn)題納入基層平安創(chuàng)建活動(dòng)中，切實(shí)抓出成效。鞏固國(guó)家安全人民防線，將國(guó)家安全人民防線建設(shè)納入平安建設(shè)之中，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。大力推進(jìn)基層綜治工作規(guī)范化建設(shè)，在出實(shí)效、上臺(tái)階上下功夫，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范管理行為，建立健全平安建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基層群防群治隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層治保組織和治安中心戶長(zhǎng)的積極作用。加強(qiáng)基層組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)建設(shè)，不斷完善治安中心戶長(zhǎng)等行之有效的制度和做法，促進(jìn)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。深入貫徹落實(shí)市綜治委和市編辦《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，按照屬地管理原則，調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜治委（辦），充分發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)作用，做好維護(hù)穩(wěn)定、維護(hù)治安工作。縣綜治委要建立健全綜治工作的各項(xiàng)制度措施，全面調(diào)動(dòng)綜治委成員單位參與平安創(chuàng)建工作，形成齊抓共管，協(xié)作配合的良好局面，促進(jìn)創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。
（七）圍繞中心工作大局，努力提高為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的水平。平安建設(shè)工作要始終牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，充分發(fā)揮政法綜治部門(mén)的職能作用，運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等事關(guān)民生的問(wèn)題的妥善解決，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，積極服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益。妥善處理國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)的企業(yè)兼并、破產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件，促進(jìn)改革順利進(jìn)行。妥善處理涉及環(huán)境、資源方面的糾紛案件，保障環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧。完善行政爭(zhēng)議解決機(jī)制，加強(qiáng)行政審判工作，審理好行政訴訟案件，切實(shí)化解行政爭(zhēng)議，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法正確履行職責(zé)。依法打擊危害經(jīng)濟(jì)安全、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害人民群眾生產(chǎn)生活的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)作，建立健全經(jīng)濟(jì)犯罪防范機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。積極預(yù)防和查處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。強(qiáng)化服務(wù)職能，改進(jìn)執(zhí)法方式，完善和落實(shí)各項(xiàng)便民利民措施，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
三、創(chuàng)建工作的措施要求
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府連續(xù)把創(chuàng)建“平安潼關(guān)”作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十件大事之一，在全縣范圍深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安潼關(guān)”活動(dòng)，是在認(rèn)真分析研究全縣社會(huì)治安工作形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為了維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，從根本上扭轉(zhuǎn)公眾安全感較低，群眾滿意度不高的被動(dòng)局面采取的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”的思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，開(kāi)展平安潼關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的重要性，把平安建設(shè)作為建設(shè)和諧潼關(guān)的重要內(nèi)容，廣泛開(kāi)展多種形式的平安創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大平安建設(shè)成果。為了切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府調(diào)整充實(shí)了平安潼關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記金敏學(xué)任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)何樹(shù)茂，縣委副書(shū)記賈俊海，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)白高振，縣委常委、縣委政法委書(shū)記張鎖群、縣人大副主任趙錦絨，縣政協(xié)副主席范智慧任副組長(zhǎng)，縣綜治委成員單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣委政法委，王江濤同志任辦公室主任，辦公室工作人員從公、檢、法、司等綜治委成員單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的日常工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省、市、縣政法綜治工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“和諧平安”建設(shè)的總體要求，深入解決治安問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，努力打造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的招商環(huán)境，在招商領(lǐng)域提升公眾安全感。
二、工作目標(biāo)
招商部門(mén)在全縣公眾安全感測(cè)評(píng)中排名進(jìn)入縣綜治責(zé)任單位前20名，公眾安全感滿意率達(dá)97%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保這項(xiàng)工作有序開(kāi)展，并達(dá)到預(yù)期效果，局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由柳丹莉同志兼任辦公室主任。
四、工作措施
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
1、會(huì)議動(dòng)員。召開(kāi)全縣招商系統(tǒng)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、提升公眾安全感工作動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好全縣加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、提升公眾安全感工作動(dòng)員會(huì)精神。
2、逐戶宣傳。集中宣傳活動(dòng)期間，招商局組織人員對(duì)招商系統(tǒng)人員開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，即：上門(mén)上戶做一次問(wèn)候工作、向職工印發(fā)一次宣傳資料、征集一次意見(jiàn)和建議。
3、標(biāo)語(yǔ)宣傳。集中宣傳活動(dòng)期間，招商局在臨街面或縣城醒目位置懸掛1—2條橫幅標(biāo)語(yǔ)。
4、媒體宣傳。積極配合縣政法綜治部門(mén)對(duì)招商系統(tǒng)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行采稿，并爭(zhēng)取進(jìn)入縣電視臺(tái)《政法時(shí)空》欄目播放。
（二）積極配合開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)
1、積極配合縣政法部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)打擊活動(dòng)。
2、積極參與全縣開(kāi)展的學(xué)校周邊環(huán)境整治活動(dòng)。嚴(yán)禁非法車(chē)輛違規(guī)載運(yùn)學(xué)生。
3、開(kāi)展對(duì)治安亂點(diǎn)及突出治安問(wèn)題的整治。本著“什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，哪里治安混亂就整治哪里”的原則，認(rèn)真排查本單位的治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題加以認(rèn)真梳理，分類排隊(duì)，研究制定切實(shí)可行的整治方案，組織有效力量進(jìn)行專門(mén)整治。重點(diǎn)要整治賭博、非正常上訪、安全生產(chǎn)隱患等問(wèn)題。
（三）全面落實(shí)安全防范措施
各科室要立足實(shí)際，與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)縣綜治委創(chuàng)建和諧平安縣、提升公眾安全感活動(dòng)的部署和要求，積極行動(dòng)，密切配合，落實(shí)措施，確保我局和諧平安創(chuàng)建、提升公眾安全感工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到用制度來(lái)約束規(guī)范行為；二是管好自己的人、看好自己的門(mén)，加強(qiáng)對(duì)本單位干部職工的法紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法制意識(shí)，杜絕干部職工違法亂紀(jì)行為發(fā)生；三是加強(qiáng)安全防范，做到預(yù)防主為，防治結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，控制安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)；四是做好工作。單位領(lǐng)導(dǎo)要傾聽(tīng)職工呼聲，關(guān)心職工疾苦，化解內(nèi)部矛盾，杜絕職工鬧事。認(rèn)真調(diào)處外來(lái)人員的來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)防聚眾鬧事、打架斗毆事件的發(fā)生；五是依法行政。嚴(yán)格依法辦事，按程序執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；六是要狠抓交通安全生產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，健全和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除各類安全隱患。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。提升公眾安全感、爭(zhēng)創(chuàng)全省公眾安全感滿意縣是今年縣委、縣政府就綜治工作提出的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)展加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、提升公眾安全感活動(dòng)對(duì)于推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的作用，全局各單位要對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，精心組織，抓好落實(shí)。
1、如果您接到安全感調(diào)查電話，請(qǐng)您配合調(diào)查并給予肯定的回答！
2、加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升群眾安全感！
3、深化平安建設(shè)，著力解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，提高群眾安全感和滿意度！
4、預(yù)防和減少社會(huì)矛盾，提升人民群眾安全感！
5、打牢平安建設(shè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)群眾安全感！
6、創(chuàng)和諧人居環(huán)境，提升公眾安全感！
7、堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治，維護(hù)穩(wěn)定！
8、預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益！
9、平安是百姓福祉，平安是社會(huì)財(cái)富，平安就是生產(chǎn)力！
10、和諧平安，大家共建，百姓共享！
11、創(chuàng)建平安城市，建設(shè)幸福xx。
關(guān)鍵詞：社會(huì)安全感；影響因素；長(zhǎng)春市；居民
中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）09-0175-05
中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)的改變不可避免地會(huì)帶來(lái)人們心態(tài)的變化。社會(huì)的有序變遷、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展是人們的共同愿望，社會(huì)的安全感是對(duì)這種愿望滿足程度的反映。隨著長(zhǎng)春市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的高速發(fā)展，安全感問(wèn)題逐漸成為人們密切關(guān)注的問(wèn)題，而在當(dāng)前長(zhǎng)春市爭(zhēng)創(chuàng)文明城的大背景下，了解長(zhǎng)春市居民的安全感現(xiàn)狀，對(duì)于制定政策、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題都有非常重要的意義。
一、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法
1.數(shù)據(jù)來(lái)源。本文進(jìn)行分析的數(shù)據(jù)來(lái)源于對(duì)長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、凈月區(qū)等六個(gè)城區(qū)進(jìn)行的實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放160份問(wèn)卷，其中有效問(wèn)卷145份，問(wèn)卷有效率為90.625%。
在145位接受調(diào)查者中，男性有80人，占總?cè)藬?shù)的55.2%，女性65人，占總?cè)藬?shù)的44.8%。從年齡構(gòu)成來(lái)看，18歲及以下占10%；19～25歲占13%；26～30歲占7%；31～45歲占27%；45～60歲占22%；60歲以上者占總體的21%。從受教育程度來(lái)看，小學(xué)及以下者占8%；初中學(xué)歷者占23%；高中（含中專）者為26%；大專學(xué)歷者占17%；本科及以上者占總體的26%（見(jiàn)圖1）。
2.研究方法。本文采用SPSS中相關(guān)分析和主成分分析方法，對(duì)收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的處理，并對(duì)長(zhǎng)春市居民安全感的現(xiàn)狀、變化情況、影響因素以及長(zhǎng)春市居民所關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行了探討。
二、長(zhǎng)春市居民社會(huì)安全感現(xiàn)狀及特點(diǎn)
（一）居民安全感水平總體較高
為了直觀地了解長(zhǎng)春市居民安全感的現(xiàn)狀及其變化情況，本研究中設(shè)定了“您感覺(jué)自己的生活安全嗎？”和“相比過(guò)去，您的安全感有何變化？”兩個(gè)問(wèn)題，并針對(duì)第二個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化，設(shè)計(jì)了“極不安全”、“不安全”、“安全”、“很安全”四個(gè)選項(xiàng)，并按照社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中系數(shù)制的計(jì)分辦法，把“極不安全”記做1分；把“不安全”記做2分；把“安全”記做3分；把“很安全”記做4分[1]。由調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知90.4%的居民認(rèn)為自己的生活是安全或很安全的，安全感數(shù)值的平均值為3.2，總體來(lái)看長(zhǎng)春市居民的安全感水平較高（見(jiàn)圖2和下頁(yè)圖3）。
（二）居民安全感與過(guò)去相比有所下降
在對(duì)“相比過(guò)去，您的社會(huì)安全感有何變化”問(wèn)題結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者認(rèn)為“沒(méi)有什么變化”的有35人，占24.1%；認(rèn)為“下降了”的有75人，占51.7%；認(rèn)為“提高了”的有35人，占24.1%（見(jiàn)圖4）。由此，不難發(fā)現(xiàn)，大部分被調(diào)查者的社會(huì)安全感降低了，表明長(zhǎng)春市的居民安全感是有所下降的。
（三）長(zhǎng)春市居民安全感的影響因子分析
在對(duì)被調(diào)查者的基本情況及居民總體安全感研究的基礎(chǔ)上，本文進(jìn)一步對(duì)影響長(zhǎng)春市居民社會(huì)安全感的因子進(jìn)行了主成分分析[2]，得出了影響居民社會(huì)安全感的主要因子。
1.性別對(duì)安全感的影響。首先，女性的安全感略高于男性（本次調(diào)查中，男性、女性安全感數(shù)值的均值分別為2.90和3.20）。通過(guò)應(yīng)用SPSS對(duì)各年齡段的男性、女性安全感數(shù)值及其相關(guān)影響因子進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致男性比女性的安全感數(shù)值相對(duì)較低的主要原因是男性所面臨的生活壓力更大。其次，總體而言，性別并不是影響居民安全感的主要因素。通過(guò)SPSS相關(guān)性分析與檢驗(yàn)[3]，長(zhǎng)春市居民的性別與安全感的相關(guān)系數(shù)為0.020（見(jiàn)表1），在P
2.受教育程度和年齡對(duì)安全感的影響。根據(jù)SPSS相關(guān)性分析，長(zhǎng)春市居民安全感數(shù)值與受教育程度之間的相關(guān)系數(shù)為-0.038，在P
如表中所示，年齡與安全感之間的相關(guān)系數(shù)為0.063，經(jīng)檢驗(yàn)，達(dá)不到檢驗(yàn)系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，故在安全感的評(píng)價(jià)上，不同年齡段間也不存在著顯著的差異，即年齡對(duì)安全感的影響不明顯。
3.小區(qū)物業(yè)管理、防災(zāi)措施、熟悉程度和鄰里關(guān)系對(duì)安全感的影響。
從表4中可以看到，在可能對(duì)居民的社區(qū)安全感產(chǎn)生影響的諸多因素中，小區(qū)居民的熟悉程度和小區(qū)的鄰里關(guān)系與安全感不相關(guān)，不是影響安全感的因素。而小區(qū)的生活環(huán)境、治安力量、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)居民的社區(qū)安全感都有顯著的影響，相關(guān)關(guān)系明顯，是居民社區(qū)安全感的影響因素。小區(qū)的物業(yè)管理和防災(zāi)措施與居民社區(qū)安全感密切相關(guān)，是影響居民社區(qū)安全感的重要影響因素。
在關(guān)注小區(qū)內(nèi)部情況對(duì)居民安全感影響的同時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)社會(huì)和心理因素對(duì)居民安全感也存在著影響。被調(diào)查者中，認(rèn)為現(xiàn)在生活壓力為“沒(méi)有壓力”的有20人，占總?cè)藬?shù)的13.8%；認(rèn)為“壓力不大”的有52人，占35.9%；認(rèn)為“壓力大”的，有57人，占39.3%；認(rèn)為“壓力很大”的有16人，占11%。由此可見(jiàn)，當(dāng)今長(zhǎng)春市居民所面臨的壓力越來(lái)越大，這不可避免地會(huì)對(duì)居民的安全感產(chǎn)生影響。
4.居民安全感影響因素“降維”分析。通過(guò)相關(guān)分析可以發(fā)現(xiàn)，諸多因子對(duì)居民的安全感有著影響，但這些因子都不是單獨(dú)起作用的，它們之間存在著相關(guān)關(guān)系，即彼此存在著相互影響。為了進(jìn)一步探尋影響長(zhǎng)春市居民安全感的主要因素，本文在對(duì)各因素進(jìn)行相關(guān)性分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步運(yùn)用SPSS中“降維”的方法對(duì)各影響因素進(jìn)行了主成分分析（見(jiàn)表5）。
從表5可知，經(jīng)過(guò)降維后，可提取出四個(gè)主成分，這四個(gè)主成分的累積貢獻(xiàn)率達(dá)到了93.46%，第一、第二、第三、第四主成分的特征值均大于1滿足主成分分析的要求，為有重要意義的主成分，各主分包括的內(nèi)容（見(jiàn)表6）。
從上頁(yè)表6可知，“社區(qū)生活環(huán)境”、“社區(qū)治安力量”、“社區(qū)物業(yè)管理”、“社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施”和“社區(qū)防災(zāi)措施”與主成分1有較大的正相關(guān)，可以判斷出，這是社區(qū)內(nèi)基本狀況的主成分；主成分2與“收入水平”、“職業(yè)”、“文化程度”有較大的正相關(guān)，這三個(gè)要素都是與經(jīng)濟(jì)情況有關(guān)的，因此第二個(gè)主成分是經(jīng)濟(jì)狀況的主成分；主成分3與“社區(qū)居民的熟悉程度”密切相關(guān)，這是人際交往情況的主成分；主成分4的主要組成要素為“生活壓力”，可見(jiàn)，這是生活壓力的主成分。
由此可見(jiàn)，影響長(zhǎng)春市居民安全感的主要因素為社區(qū)的生活條件、個(gè)人的經(jīng)濟(jì)狀況、人際交往情況和生活壓力。
（四）各城區(qū)居民安全感差異較明顯
通過(guò)SPSS相關(guān)分析，我們進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)影響安全感的主要因素存在著明顯的不同。其中，影響朝陽(yáng)區(qū)居民安全感的主要因素為“小區(qū)的治安力量”和“居民的生活壓力”，其與安全感的相關(guān)系數(shù)均達(dá)到了0.462（P
三、長(zhǎng)春市居民安全感存在的主要問(wèn)題
1.交通事故、公共秩序混亂是影響居民安全感的重要問(wèn)題。通過(guò)對(duì)“當(dāng)前哪一類治安問(wèn)題最影響您的安全感”這一問(wèn)題的回答進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，得到如圖6所示的結(jié)果，從中可見(jiàn)，交通事故、公共秩序混亂是影響長(zhǎng)春市居民安全感的重要問(wèn)題。
2.龐大的人流量與車(chē)流量是導(dǎo)致南關(guān)、寬城和朝陽(yáng)三區(qū)居民安全感水平較低的重要原因。南關(guān)區(qū)與朝陽(yáng)區(qū)位于長(zhǎng)春市的核心地區(qū)，有人民大街、自由大路、解放大路、南湖大路等多條城市主干道或重要道路貫穿，交通車(chē)流量很大，同時(shí)，這兩區(qū)有大量的商場(chǎng)（如長(zhǎng)春市“三大商圈”：紅旗街、桂林路和重慶路都在此區(qū)域內(nèi)）等公共設(shè)施與場(chǎng)所，人流量和人口密度相對(duì)其他區(qū)比較大，導(dǎo)致交通問(wèn)題和公共秩序問(wèn)題相對(duì)其他區(qū)更為突出。寬城區(qū)的居民安全感較低也出于類似的原因。寬城區(qū)被鐵路貫穿，火車(chē)站坐落于該區(qū)內(nèi)，并有輕軌站、客車(chē)站等交通樞紐，龐大的車(chē)流量與人流量，使得三區(qū)的安全感數(shù)值較低，居民的安全感相對(duì)其他區(qū)較差。
3.詐騙、未成年人違法犯罪和盜竊是居民最關(guān)心的社會(huì)犯罪現(xiàn)象。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)春人所關(guān)心的社會(huì)犯罪現(xiàn)象進(jìn)行研究，17.5%的人認(rèn)為“詐騙現(xiàn)象”是當(dāng)今社會(huì)存在的普遍犯罪現(xiàn)象；18.4%的人認(rèn)為“未成年人違法犯罪”為當(dāng)今社會(huì)重要的犯罪現(xiàn)象；另有16.9%的人認(rèn)為“盜竊現(xiàn)象”是社會(huì)重要的犯罪現(xiàn)象，在調(diào)查結(jié)果中，這三者所占的比例最大。
4.食品安全、物價(jià)上漲、社會(huì)治安是影響安全感的主要社會(huì)問(wèn)題。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，越來(lái)越多的社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)，引起了人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注，對(duì)安全感也產(chǎn)生了很大的影響。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們認(rèn)為“最影響安全感的主要社會(huì)問(wèn)題”主要是“食品安全”（占總數(shù)24%），“物價(jià)上漲”（占總數(shù)17.8%）以及“社會(huì)治安”（占總數(shù)15.1%）。
四、提升長(zhǎng)春市居民安全感的對(duì)策建議
總體而言，長(zhǎng)春市居民的安全感狀況比較良好，但仍有影響居民安全感的社會(huì)問(wèn)題及生活問(wèn)題存在。這些問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人們的生活都帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。有68.3%的人認(rèn)為這些問(wèn)題的存在會(huì)使群眾對(duì)政府的信任度降低，使政府的公信力減弱，有13.8%的被調(diào)查者認(rèn)為，這些問(wèn)題會(huì)使群眾對(duì)改革信心產(chǎn)生動(dòng)搖，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)帶來(lái)極大的不利影響。
本研究對(duì)提升長(zhǎng)春市居民的安全感有以下建議：
1.加強(qiáng)對(duì)交通的組織，加強(qiáng)道路建設(shè)，加大交通法規(guī)的教育力度，加強(qiáng)交通安全宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高宣傳民警的素質(zhì)[4]，讓大眾都自覺(jué)地遵守交通秩序，以提升交通安全。
2.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所秩序的維護(hù)力度，提升居民的道德修養(yǎng)，自覺(jué)地遵守公共秩序，形成良好的習(xí)慣。
3.加強(qiáng)青少年教育。在調(diào)查過(guò)程中我們還發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)春市居民有16.7%的人認(rèn)為，當(dāng)前我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)青少年的教育。具體地來(lái)說(shuō)，首先要加強(qiáng)青少年的法制教育，完善青少年法制教育的內(nèi)容，注重對(duì)青少年法制觀念的培養(yǎng)；改善法制教育的手段，采取青少年喜聞樂(lè)見(jiàn)的法制教育形式，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)教育的作用[5]。同時(shí)，我們還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年的社會(huì)公德教育，繼承傳統(tǒng)優(yōu)秀教育理念，創(chuàng)新教育方式和方法，完善教育機(jī)制和體制[6]。
4.加強(qiáng)對(duì)警察及執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，改善警察設(shè)備，提升執(zhí)法人員的素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，公正執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，構(gòu)筑治安防控體系，嚴(yán)防重特大刑事案件的發(fā)生，完善治安長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保人民群眾安全。同時(shí)，規(guī)范外來(lái)流動(dòng)人口管理[7]，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)要害部位要加強(qiáng)物防、技防措施[8]。
5.加大對(duì)食品安全的控制力度，從源頭抓起，嚴(yán)管?chē)?yán)控，做好監(jiān)察檢疫工作。同時(shí)，嚴(yán)格控制物價(jià)，嚴(yán)厲打擊不合理的漲價(jià)現(xiàn)象，使人民的生活更加安全。
同時(shí)，應(yīng)注意到，長(zhǎng)春市各區(qū)之間影響安全感的因素存在著不同，故針對(duì)不同區(qū)，有如下建議：（1）朝陽(yáng)區(qū)和綠園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)治安力量建設(shè)，加強(qiáng)巡邏力度，完善小區(qū)內(nèi)部保安設(shè)施，營(yíng)造安全環(huán)境。朝陽(yáng)區(qū)居民應(yīng)注意自身的身心調(diào)節(jié)，積極參與一些有利于舒緩壓力的活動(dòng)；（2）二道區(qū)和凈月區(qū)應(yīng)注意加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造令人舒適的，賞心悅目的生活環(huán)境；（3）南關(guān)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部的物業(yè)管理，用優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)為業(yè)主打造安全的社區(qū)環(huán)境。
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一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，要在解決影響社會(huì)治安和穩(wěn)定的突出問(wèn)題上取得突破，確保全鄉(xiāng)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對(duì)政法部門(mén)的滿意度明顯提升，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)宜居、誠(chéng)信文明、幸福和美新，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。
二、精心組織、深入發(fā)動(dòng)，及時(shí)抓好會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳
加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧在全鄉(xiāng)各部門(mén)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，作為穩(wěn)定第一責(zé)任的首要任務(wù)來(lái)抓，精心組織及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委《關(guān)于提高公眾安全感和滿意度專項(xiàng)行動(dòng)的工作意見(jiàn)》、《全縣加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理促進(jìn)社會(huì)和諧工作會(huì)議精神的通知》和《政法干警五條禁令》，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一上來(lái)，不斷增強(qiáng)全鄉(xiāng)做好加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感。成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、分管綜治領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其它班子成員及各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
一是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的宣傳，由鄉(xiāng)綜治委牽頭，鄉(xiāng)各部門(mén)參與，每月開(kāi)展宣傳活動(dòng)，并在重要地段采取宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣告、專欄等形式，加大重點(diǎn)工作的宣傳。二是加大媒體宣傳工作力度，要加強(qiáng)鄉(xiāng)內(nèi)外媒體的溝通聯(lián)系，重視對(duì)外，對(duì)上的信息，報(bào)送和輿論宣傳工作。
三、措施方法
（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍形象。
一是加強(qiáng)宗旨教育，牢固樹(shù)立忠誠(chéng)為民、公正廉潔的核心價(jià)值觀，要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾，化解社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展下基層大走訪活動(dòng)，加強(qiáng)干部的宗旨意識(shí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的忠誠(chéng)意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)。
二是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，加強(qiáng)政法隊(duì)伍監(jiān)督管理，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化政法干警紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政法干部“五個(gè)嚴(yán)禁”。鄉(xiāng)綜治委將組織相關(guān)部門(mén)定期不定期的檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
三是堅(jiān)持執(zhí)法為民，理性、文明、規(guī)范執(zhí)法。各部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)范工作程序，建立健全申請(qǐng)、審批制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，杜絕失之以寬、失之以軟和失之隨意及托人情、走關(guān)系等可能造成的不公現(xiàn)象。
（二）嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是打擊“兩搶一盜”犯罪，有效遏制街面搶奪，搶劫入室（店）盜竊等嚴(yán)重影響人民群眾安全感的犯罪案件。
二是嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力犯罪。繼續(xù)對(duì)黑惡勢(shì)力保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
三是加大打擊賭博違法犯罪力度。各部門(mén)要承擔(dān)起禁賭的責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是政法干警參賭的一律停職處理。
四是堅(jiān)決打擊非法占用林地，無(wú)證無(wú)序開(kāi)采礦產(chǎn)資源以及違法占地，違章建筑等違法犯罪活動(dòng)，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)證照的清理審查，對(duì)涉違不糾者，鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、派出所、司法等部門(mén)將有關(guān)法律程序予以堅(jiān)決打擊嚴(yán)厲懲處。
（三）大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，預(yù)防和減少犯罪。
一是加大治安巡邏防控力度，派出所要加強(qiáng)治安巡防隊(duì)伍建設(shè)，精心組織民警分片包干，巡邏設(shè)卡，重點(diǎn)加大案件多發(fā)人群，區(qū)域、時(shí)段的巡查防控力度。
二是創(chuàng)新矛盾糾紛排查調(diào)解機(jī)制，建立和推廣有處事公正，威望高的老黨員、老干部、老教師等農(nóng)村“五老”參與調(diào)解機(jī)制，要加大重信、重防、歷史的積案的調(diào)解力度，破解調(diào)解難題，堅(jiān)決杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。
（四）創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)管控能力。
一是加大網(wǎng)吧的管控力度，由鄉(xiāng)文化站負(fù)責(zé)，會(huì)同派出所、工商、電信等單位加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度，每星期至少組織一次聯(lián)合整治執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)人群的管控。由派出所負(fù)責(zé)，做好流動(dòng)人口服務(wù)和管理，防范、打擊流竄犯罪，加強(qiáng)肇事肇禍精神病人收治管控；由司法所負(fù)責(zé)，強(qiáng)化刑釋解教人員“無(wú)縫對(duì)接”和安置幫教，加大社區(qū)矯正工作力度，杜絕重新違法犯罪。
三是加大道路交通安全整治，由交管中隊(duì)負(fù)責(zé)，加大對(duì)交通違法違規(guī)行為的整治力度。
四是做好校園周邊安全防范工作，由中學(xué)、小學(xué)、派出所負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)校園周邊及放學(xué)主要路段的巡邏，嚴(yán)厲打擊在校園周邊敲詐勒索、打架斗毆等行為；由鄉(xiāng)衛(wèi)生院、工商分局、安監(jiān)站負(fù)責(zé)，加強(qiáng)學(xué)校及周邊商店、攤點(diǎn)的監(jiān)督管理，確保食品衛(wèi)生安全。
四、細(xì)化任務(wù)、層層分解，明確責(zé)任。
一是要對(duì)照上級(jí)的要求和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際及時(shí)制定好本部門(mén)的《工作實(shí)施方案》，把各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)一步分解、細(xì)化、量化，層層分解，落實(shí)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。
二是以明確表格的形式明確各部門(mén)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任干部以及工作任務(wù)完成時(shí)限（見(jiàn)附表1）。
三是建立長(zhǎng)效機(jī)制。由派出所牽頭，負(fù)責(zé)治安防控建設(shè)；司法所牽頭負(fù)責(zé)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)；交管中隊(duì)負(fù)責(zé)“大交通”安全體系建設(shè)；中學(xué)和中心小學(xué)負(fù)責(zé)校園周邊安全防控體系建設(shè)；鄉(xiāng)綜治委牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)管理綜合治理大宣傳體系和考核考評(píng)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的責(zé)任單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任干部、工作時(shí)限，狠抓落實(shí)。
五、工作要求
安全，這一最基本的民生訴求，豈能成為民眾的“奢侈品”？
事發(fā)溫州的動(dòng)車(chē)追尾，造成200多人傷亡慘劇。京珠高速上的客車(chē)爆炸，使40余人的生命頃刻間殞滅。近期的幾起公共安全事故，令人感嘆生命何其無(wú)辜和脆弱！而無(wú)論生命傷亡的多寡，任一起公共安全事故的發(fā)生，都是平凡的生命所不能承受之重。
安全，安全，這一最基本的民生訴求，豈能成為民眾的“奢侈品”？豈能不為每個(gè)人最基本的保障？然而，從煤礦安全，到食品安全，再到交通安全，安全事故的頻發(fā)，每一次往往都以生命的直接殞滅為代價(jià)。平凡的生命又豈能成為重視安全的“殘酷學(xué)費(fèi)”？豈能喚不醒安全理念、制度、執(zhí)行的根本性革命？如果安全事故不見(jiàn)明顯減少，如果所謂發(fā)展進(jìn)程中的“安全處罰期”不能壓縮任其延續(xù)，那么，民眾的安全依靠從何處來(lái)？政府作為公眾安全最根本的“守夜人”，又如何獲得民眾的信任感？
誠(chéng)然，今天安全事故的增多，在客觀上是與發(fā)展向前推進(jìn)同步的。環(huán)境條件今非昔比，全國(guó)范圍內(nèi)的人口流動(dòng)極其頻繁，由人流所形成的公共空間時(shí)時(shí)處處存在著。在一定意義上，有人的地方，人多的地方，安全就是命題，就應(yīng)是命題。在概率學(xué)上看來(lái)，安全事故發(fā)生的增多是必然。但是，如果安全的意識(shí)不能與這種發(fā)展同步，安全的理念不能與時(shí)俱進(jìn)，安全的制度不能及時(shí)完善，安全的執(zhí)行仍是麻痹大意，那么，這種安全事故的增多，就不能以所謂的發(fā)展規(guī)律、客觀因素、必然現(xiàn)象論調(diào)來(lái)而塞責(zé)。
安全，原本是人們與生俱來(lái)的一種本能，是人們后天修習(xí)的一種品格。這種本能與品格，在保護(hù)自己趨利避害不受傷害的同時(shí)，也給予他人以安全感。這正是人與人之間的基本信任與情感。在某種意義上說(shuō)，每個(gè)人都是他人獲得安全感的源泉，都是他人安全的“守夜人”。譬如在深山暗夜里獨(dú)行恐懼時(shí)遇到人，譬如在滾滾車(chē)流中駕車(chē)時(shí)那一瞬的相視，起初都有那一種安全的信任在傳遞。因?yàn)槟愕陌踩嬖冢顾双@得了安全。
然而，又是什么讓今天的一些人把這種雙向的安全本能，變成了單向保護(hù)自己的安全本能？是什么讓一些人把別人的安全放在一邊，不愿意充當(dāng)他人安全“守夜人”的角色？甚而，一些人的出現(xiàn)不是成為他人安全感的源泉，而是恐懼感、防范感的誘因？沒(méi)有這種基本的安全信任感，不能為他人擔(dān)當(dāng)天然的安全“守夜人”，人何以堪，情何以堪？
今天的諸多事實(shí)在不斷佐證這樣的判斷。一些人已經(jīng)不是以鄰為伴，而是以鄰為壑了，只圖自己逍遙快活，不管他人生活生存生命了。一些人已經(jīng)明知那些食品有毒有害，自己不食卻會(huì)兀自生產(chǎn)出來(lái)賣(mài)給他人吃。一些人已經(jīng)無(wú)視生命的無(wú)價(jià)，只是把生命的殞滅等同于最后的賠償額，大不了“多挖幾鏟子”、多賠一點(diǎn)錢(qián)罷了。一些人執(zhí)行起安全的規(guī)定，只是把安全的責(zé)任等同于那點(diǎn)收入，一點(diǎn)小小的賄賂就可以令其放棄安全的監(jiān)管，一點(diǎn)小小的不如意就可以令其放棄安全檢查的一絲不茍，一點(diǎn)小小的利潤(rùn)就可以令其突破安全的底線，偷工減料用“豆腐渣”糊弄得表面光鮮再說(shuō)。
是以歸根到底，必須喚醒公眾安全的“守夜人”的責(zé)任。在公眾睡覺(jué)的時(shí)候，請(qǐng)你不要打盹，睜開(kāi)警惕的雙眼。無(wú)論是政府部門(mén)還是廠礦企業(yè)，無(wú)論是政府官員還是普通員工，請(qǐng)不要過(guò)于相信技術(shù)、制度、理念、程序諸如此類的物什，它們都只是人的工具，人如果不使用，如果不在場(chǎng)，再好的工具也只是擺設(shè)而已。還是要喚醒人的安全的雙向本能，建樹(shù)人的安全道德底線，培育人的安全科學(xué)意識(shí)，令每個(gè)“守夜人”都成為安全的堤壩而非安全的決口。如是，小到兩個(gè)人之間的安全，大到社會(huì)安全、公共安全，方能重建安全信任。
關(guān)鍵字：建設(shè)安全治安治理意義
電力消防管理辦法為了預(yù)防火災(zāi)和減小火災(zāi)危害，保護(hù)職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保證安全工作；根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和電力工業(yè)“安全第一”及消防工作“預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。一、組織建設(shè)
電力企業(yè)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立各級(jí)人員防火責(zé)任制。主管部門(mén)一定要對(duì)下屬進(jìn)行管理，并對(duì)防火工作造成的后果進(jìn)行負(fù)責(zé)。
二、工作任務(wù)
義務(wù)消防隊(duì)的任務(wù)是在電力集團(tuán)公司保衛(wèi)部門(mén)和上級(jí)安全部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，廣泛開(kāi)展消防安全教育和防火安全檢查，健全消防制度，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，不斷改善防火條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和全廠職工的財(cái)產(chǎn)及生命安全。三、防火重點(diǎn)部位
1.防火重點(diǎn)部位是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大的部位及場(chǎng)所，對(duì)我所而言，一般指?jìng)}庫(kù)、控制室、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放地以及單位主管認(rèn)定的其他部位和場(chǎng)所。
2.防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所應(yīng)建立防火檢查制度和防火崗位責(zé)任制，落實(shí)消防措施。即該防火重點(diǎn)部位有專人負(fù)責(zé)，有滅火方案，有計(jì)劃，有組織，有記錄地進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患應(yīng)立案限期整改。
3.防火重點(diǎn)部位應(yīng)有明顯標(biāo)志，并在指定地點(diǎn)懸掛特定的標(biāo)志牌，內(nèi)容包括：防火重點(diǎn)部位名稱、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及防火責(zé)任人。
4.防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所如需動(dòng)火工作時(shí)，必須執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。四、消防器材的配備及管理
根據(jù)消防重點(diǎn)部位有可能產(chǎn)生燃燒介質(zhì)的不同和火災(zāi)撲救保護(hù)物的特性，變電所應(yīng)配備有以下幾種滅火器和滅火設(shè)施。
1.用于撲滅有機(jī)溶劑等易燃液體、可燃?xì)怏w和電氣設(shè)備初起火災(zāi)的干粉滅火器。
2.用于撲救貴重設(shè)備、檔案資料、儀器表、600伏以下電氣設(shè)備及油類等初起火災(zāi)的二氧化碳滅火器。
3.用于撲救貴重物資倉(cāng)庫(kù)、配電室、檔案室和車(chē)、船及油類電氣、儀表等初起火災(zāi)的1211滅火器。
4.消防員使用的個(gè)人裝備(專用服裝、安全帶、安全鉤、安全繩、破拆工具)。
5.主控室、庫(kù)房應(yīng)按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和配備消防器材，保證消防供水。
6.各種消防器材分布合理，擺放在便于取用、通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨的箱、架、柜內(nèi)，嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。
7.消防設(shè)備、器材應(yīng)指定專人管理，維護(hù)、保養(yǎng)和更換并掛牌管理，任何人不準(zhǔn)挪作他用，確保完好能用。五、認(rèn)真履行好自己的義務(wù)和職責(zé)，模范貫徹執(zhí)行消防制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，撲救火災(zāi)，避免了重大損失的和熱愛(ài)消防工作積極參加防火、滅火訓(xùn)練成績(jī)突出，工作表現(xiàn)突出的班組、個(gè)人將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反消防制度，造成失火事故，引發(fā)火災(zāi)的班組及個(gè)人視情節(jié)輕重由本所和上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成嚴(yán)重后果的，由司法部門(mén)予以追究刑事責(zé)任。
六 、對(duì)消防人員進(jìn)行心理健康教育
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做心理健康教育工作的促進(jìn)派。在進(jìn)行開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，鍥而不舍的努力，來(lái)贏得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)心理健康教育工作的支持外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要積極進(jìn)入角色，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)心理健康教育的指導(dǎo)、理解和支持，協(xié)助解決工作中的一些實(shí)際問(wèn)題，只有這樣，才能使這一工作能卓有成效地開(kāi)展。搞好新訓(xùn)期的心理健康教育。部隊(duì)要及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行環(huán)境、生活、心理的適應(yīng)，教育訓(xùn)練、人際關(guān)系、人格適應(yīng)等方面對(duì)他們進(jìn)行心理健康教育，使之盡快適應(yīng)部隊(duì)生活，為軍旅之路打下良好的基礎(chǔ)。 由于加強(qiáng)了對(duì)新兵的心理健康教育，使他們對(duì)心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，入伍后的心理異常等有了一定的了解和掌握，加上初到部隊(duì)，好奇心、求知欲強(qiáng)易于接受，往往能起到事半功倍的效果。
七、應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，使綜治工作平安創(chuàng)建工作等穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績(jī)；一年來(lái)我們切實(shí)把開(kāi)展平安創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，努力保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照《社會(huì)治安綜合治理工作考核細(xì)則》的要求，現(xiàn)報(bào)告如下：
1、群眾安全感調(diào)查
政府應(yīng)認(rèn)真按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行公眾安全感專題調(diào)查。調(diào)查組人員深入全市區(qū)人口集中的地方、學(xué)校、部分站，通過(guò)下發(fā)社會(huì)安全感調(diào)查表的方式，對(duì)全市的社會(huì)治安狀況和公眾安全感進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)群眾安全感調(diào)查，使我們更好地了解人民的心聲，對(duì)工作方法的改進(jìn)起到了積極推動(dòng)作用。
2、嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)
（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專職工作人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，確保綜合治理工作有條不紊的開(kāi)展；二是選取農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉防火工作的干部，幫助工作組開(kāi)展工作，力求借整治的東風(fēng)，盡快扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)整治市的工 作局面。
（二）明確任務(wù)，層層簽定責(zé)任書(shū)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了工作任務(wù)。每個(gè)月制定一些規(guī)章制度，明確每一階段的工作任務(wù)。二是簽訂綜合治理工作責(zé)任書(shū)，將市里的各項(xiàng)工作任務(wù)安排到下級(jí)，讓下級(jí)認(rèn)真完成后，把結(jié)果上交。
（三）認(rèn)識(shí)到位，深入宣傳。認(rèn)真做好宣傳教育工作，為集中專項(xiàng)治理工作奠定基礎(chǔ)。結(jié)合社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和公民道德建設(shè)月整理活動(dòng)的開(kāi)展，宣傳學(xué)習(xí)安建設(shè)相關(guān)知識(shí)，并組織全市干部進(jìn)行測(cè)試；宣傳月中由市綜治舉辦，宣傳了社會(huì)治安綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、平安建設(shè)、科技實(shí)用技術(shù)等知識(shí)。在全市逐步形成人人想平安，個(gè)個(gè)保平安，級(jí)級(jí)創(chuàng)平安的濃厚氛圍。
（四）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展了流動(dòng)人口專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，在暫住人口和流動(dòng)人口管理上，突出登記管理和網(wǎng)上比對(duì)。配合派出所對(duì)賭博、搶劫、入室盜竊進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效遏制了可防性刑事案件的發(fā)生。認(rèn)真開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)工作，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍。
“鐵鷹突擊隊(duì)”開(kāi)始行動(dòng)了！
30名成員、至少兩年的專業(yè)培訓(xùn)，狙擊手、排爆手、戰(zhàn)術(shù)攻堅(jiān)手以及突擊隊(duì)員等分工明確，既能獨(dú)當(dāng)一面，又有團(tuán)隊(duì)合作――今年3月初正式授旗成立的北京鐵路公安局首支鐵路特警支隊(duì)，從7月初開(kāi)始，首次參與暑運(yùn)保衛(wèi)工作。
“鐵鷹突擊隊(duì)”的每個(gè)執(zhí)勤組配備一名狙擊手，裝備目前國(guó)產(chǎn)最先進(jìn)的88式狙擊步槍，其有效殺傷距離近1000米。而所有狙擊手也都能夠在100米的距離精確擊中彈殼，并將彈殼打穿。
除了“厲害”的“鐵鷹突擊隊(duì)”之外，北京火車(chē)站和北京西站的移動(dòng)警務(wù)室也在7月正式投入使用，為火車(chē)站安保又增加了一份保障。
在這個(gè)夏天，安保升級(jí)的不僅僅是首都北京的火車(chē)站。
在扼守中原腹地的交通樞紐鄭州火車(chē)站，“三把鎖”保衛(wèi)著來(lái)往過(guò)客們的安全，有荷槍實(shí)彈的特警徒步巡邏，武警巡邏車(chē)不時(shí)經(jīng)過(guò)；廣場(chǎng)上有移動(dòng)警務(wù)室車(chē)，車(chē)內(nèi)民警荷槍實(shí)彈；站內(nèi)也有移動(dòng)警務(wù)室車(chē)，大廳不時(shí)有荷槍實(shí)彈開(kāi)電瓶車(chē)的巡邏警察經(jīng)過(guò)。在旅游熱門(mén)省份海南，省內(nèi)所有火車(chē)站都實(shí)施了“全覆蓋”安檢措施，如果隨身攜帶飲料類液體，必須“喝一口”才能進(jìn)站。在北方城市延吉，火車(chē)站則專門(mén)開(kāi)展了一次反恐演練，以進(jìn)一步提升工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處理能力。
車(chē)站――為何讓人感到有點(diǎn)怕？
火車(chē)站，通常是代表一個(gè)城市形象的地標(biāo)性建筑，但提起“火車(chē)站”這個(gè)地方，不僅不能讓每個(gè)人都感到親切，甚至還會(huì)讓很多人感到“害怕”。
2014年7月初，《小康》雜志社聯(lián)合清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室，并會(huì)同有關(guān)專家及機(jī)構(gòu)，進(jìn)行了“2014中國(guó)平安小康指數(shù)”調(diào)查。在居住地房屋內(nèi)、居住地周邊、馬路上、天橋及地下通道、汽車(chē)站及汽車(chē)上、地鐵站及地鐵上、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、學(xué)校內(nèi)及學(xué)校周邊、娛樂(lè)場(chǎng)所等20多個(gè)選項(xiàng)中，《小康》請(qǐng)受訪者選出1至5個(gè)城市里最缺乏安全感的場(chǎng)所，結(jié)果，選擇火車(chē)站的人最多，其次是娛樂(lè)場(chǎng)所。再次是城鄉(xiāng)結(jié)合部，分列第四、五位的是汽車(chē)站及汽車(chē)上、馬路上。
對(duì)于這樣的調(diào)查結(jié)果，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉并不感到意外，“這是因?yàn)樾睦韺W(xué)上的近因效應(yīng)。今年3月1日，云南昆明火車(chē)站廣場(chǎng)發(fā)生蒙面暴徒砍人事件；4月30日，在新疆烏魯木齊市火車(chē)南站站外發(fā)生一起爆炸案件；近來(lái)媒體反復(fù)在報(bào)道火車(chē)站的安全問(wèn)題，5月初，公安部正副3名部長(zhǎng)分別赴三地火車(chē)站視察。這些因素，都強(qiáng)化了公眾對(duì)于火車(chē)站安全問(wèn)題的關(guān)注與重視。”
近幾年，對(duì)于城市里公共場(chǎng)所的安全問(wèn)題，《小康》一直給予了持續(xù)關(guān)注。在2012與2013年度“中國(guó)平安小康指數(shù)”的同題調(diào)查中，娛樂(lè)場(chǎng)所都位列第一，其次才是火車(chē)站。而本年度火車(chē)站的“反超”，在一定程度上也暗合了一份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
北京市鐵路運(yùn)輸檢察院針對(duì)過(guò)去幾年來(lái)的火車(chē)站犯罪辦案情況作了一份統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明，近年來(lái)，火車(chē)站犯罪案件數(shù)量呈逐漸減少趨勢(shì)，但2013年以來(lái)，案件數(shù)量卻有明顯增加。2011年和2012年分別共辦理案件72件、65件，但2013年，卻辦理了101件。
火車(chē)站犯罪主要集中在盜竊類犯罪上，許多竊賊利用車(chē)站人流密集的特點(diǎn)，采取貼身扒竊的方式。此外，故意傷害、倒賣(mài)車(chē)票、搶劫、非法經(jīng)營(yíng)等犯罪類型的出現(xiàn)，以及少量犯罪、詐騙類犯罪的發(fā)生，也很容易讓身處火車(chē)站的人缺乏安全感。火車(chē)站為何成為安全洼地？受訪者普遍把原因歸結(jié)為四點(diǎn)，一是人員密集，二是人員流動(dòng)量大，三是人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，四是對(duì)盜竊、倒賣(mài)車(chē)票等老問(wèn)題缺乏治理上的長(zhǎng)效機(jī)制。
近來(lái)，國(guó)內(nèi)多地火車(chē)站都通過(guò)升級(jí)安保等措施加強(qiáng)了安全治理，火車(chē)站安全問(wèn)題不容小視，已成為越來(lái)越多人的共識(shí)。對(duì)此，王宏偉特別提醒大家，安全風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)無(wú)所不在，比如恐怖襲擊，不僅有可能發(fā)生在火車(chē)站，還有可能發(fā)生在醫(yī)院、學(xué)校，“風(fēng)險(xiǎn)具有高度的不確定性，一切皆有可能，所以要特別注意。”
在中國(guó)人民公安大學(xué)教授王大偉看來(lái)，老百姓對(duì)于周?chē)踩恼J(rèn)識(shí)和危險(xiǎn)的警覺(jué)性，這些年來(lái)在逐步提高，但還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)的是，真正威脅人們安全的地方往往不是城鄉(xiāng)結(jié)合部，也不是荒郊野外，而是人們熟悉的地方，“不要以為我們天天都走的小區(qū)里的路或者是上班的路，就一定是安全的，我們常說(shuō)的‘警惕性公式’，就是你對(duì)一個(gè)地方越熟悉、對(duì)一個(gè)人越尊重，你的防范意識(shí)就越低，這是普遍現(xiàn)象。所以我們對(duì)于越是熟悉的地段、越是熟悉的人，就越要有一定的警惕性。”
連續(xù)五年 食品都是國(guó)人心頭“最大不安”
已連續(xù)十年進(jìn)行的“中國(guó)平安小康指數(shù)”調(diào)查，分別從社會(huì)治安、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、心理安全等五個(gè)方面對(duì)我國(guó)的“平安小康”狀況進(jìn)行衡量。
2013～2014年度，社會(huì)治安、衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)安全、心理安全指數(shù)分別為83.5、67.7、81.8、71.6、75.8，比上年分別提高1.2、0.2、0.1、1.5、1.2。經(jīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)處理，得出2013～2014年度中國(guó)平安小康指數(shù)為76.0，比上年提高0.8。
今年也是《小康》第五次“最讓人擔(dān)憂的十大安全問(wèn)題”排行榜，排在首位的又是“食品安全”――77.8%的人對(duì)此表示擔(dān)憂――連續(xù)五年，食品都是中國(guó)人的最大不安。
與此相關(guān)聯(lián)的是，在“最讓人關(guān)注的十大安全問(wèn)題”排行榜上，“食品安全”同樣排在了首位，73.7%的受訪者表示了對(duì)這個(gè)問(wèn)題的高度關(guān)注。而在“影響中國(guó)人安全感的因素”排行榜中，排在首位的又和“食品安全”發(fā)生了關(guān)系――59.6%的人坦言，“食品安全不能讓人放心”。
除了食品安全以外，還有哪些因素比較嚴(yán)重地影響了國(guó)人的安全感受？調(diào)查顯示，表示“環(huán)境污染嚴(yán)重”、“所在城市貧富差距過(guò)大”、“醫(yī)療得不到保障”、“信息財(cái)產(chǎn)安全容易泄露”的受訪者，分別占比54.4%、30.3%、29.6%、29.1%，在“影響中國(guó)人安全感的因素”排行榜中，占據(jù)著第二至第五的位次。
長(zhǎng)年關(guān)注環(huán)保問(wèn)題的廈門(mén)市環(huán)保局關(guān)琰珠博士，曾撰文總結(jié)當(dāng)下環(huán)境安全的特點(diǎn)及環(huán)境污染問(wèn)題的復(fù)雜性，稱環(huán)境安全具有整體性、不可逆性、長(zhǎng)期性、全球性的特點(diǎn)，環(huán)境污染問(wèn)題的復(fù)雜性則體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是環(huán)境污染物的不易確定性，二是環(huán)境污染后果的潛伏性，三是環(huán)境污染影響的長(zhǎng)期性。
環(huán)境污染的侵害，也直接影響到了人們對(duì)于環(huán)境安全的感受。與去年相比，雖然今年“環(huán)境安全”在“最讓人關(guān)注的十大安全問(wèn)題”排行榜上的位次并無(wú)變化，和去年一樣位列第四，但在“最讓人擔(dān)憂的十大安全問(wèn)題”排行榜上，“環(huán)境安全”的位次卻超越了“交通安全”，由去年的第四位上升到了今年的第三位。
人們對(duì)于環(huán)境安全的擔(dān)憂雖然加重了，卻仍不及對(duì)于醫(yī)療安全的擔(dān)憂。在近五年的“最讓人擔(dān)憂的十大安全問(wèn)題”排行榜上，“醫(yī)療安全”在2010年排在第三位，2011年下降到第四位，2012年又“回歸”到第三位，2013年首次排在“老二”的位置上，今年則保持了與去年一樣的“地位”。
不過(guò)，在公眾對(duì)于“您在您所在的城市能夠放心地看病，打針、吃藥嗎？”這個(gè)問(wèn)題的選擇上，“醫(yī)療安全”有了一點(diǎn)小小的進(jìn)步――今年表示“放心”的人更多了，占比49.1%，比去年提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)。
“當(dāng)您身體不舒服或者需要看病時(shí)，您首先傾向于去哪類醫(yī)療機(jī)構(gòu)？”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，受訪者還是傾向于首先選擇“公立大醫(yī)院”（71%），其次選擇“公立社區(qū)醫(yī)院”（41.4%），接下來(lái)才考慮“中醫(yī)院”（19%）、“個(gè)體小門(mén)診”（14.3%）、“外資醫(yī)院”（8.5%）、“私立大醫(yī)院”（7.6%）等等。
在食品安全、醫(yī)療安全、環(huán)境安全、交通安全分別占領(lǐng)了“最讓人擔(dān)憂的十大安全問(wèn)題”排行榜的第一至四位后，剩下的六個(gè)令人“不安”的問(wèn)題是哪些呢？調(diào)查顯示，分列第五至十位的依次是：社會(huì)治安、隱私安全、信息安全、財(cái)產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、校園安全。與去年相比，“校園安全”的位次提升了三位。
對(duì)于目前中國(guó)的校園安全狀況滿意度方面，感到“滿意”的受訪者僅占比43.1%。
在今年“最讓人關(guān)注的十大安全問(wèn)題”排行榜上，除食品安全的關(guān)注度高居榜首，交通安全的關(guān)注度和去年一樣位居第四外，躋身前五位的還有分別排在第二、第三和第五位的醫(yī)療安全、社會(huì)治安和交通安全，分列第六至十位的依次是：隱私安全、信息安全、財(cái)產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、校園安全。與去年相比，“社會(huì)治安”的位次提升了兩位，“校園安全”的位次提升了一位，“交通安全”的位次下降了兩位。
最安全的地方在哪里？――上海！
“2014中國(guó)平安小康指數(shù)”調(diào)查顯示，總的來(lái)說(shuō)，7%的人覺(jué)得所在城市非常安全，55.9%的人覺(jué)得所在城市比較安全，25.3%的人覺(jué)得所在城市的安全程度一般，9.8%的人覺(jué)得所在城市不太安全，還有2%的人覺(jué)得所在城市非常不安全。
單就城市社會(huì)治安狀況而言，5.2%的人覺(jué)得非常好，57.1%的人覺(jué)得比較好，27.7%的人覺(jué)得一般，7.9%的人覺(jué)得不太好，2.1%的人覺(jué)得非常不好。與去年相比，今年城市社會(huì)治安狀況有變化嗎？45.3%的人感覺(jué)和去年一樣，4.2%的人感覺(jué)有很大好轉(zhuǎn)，39%的人感覺(jué)有些好轉(zhuǎn)，9.5%的人感覺(jué)比去年稍差些，2.1%的人感覺(jué)比去年差很多。
今年，從烏魯木齊、昆明到廣州、招遠(yuǎn)，接二連三地發(fā)生暴力事件，讓很多人感慨“我們的城市還安全嗎？”，有人從中國(guó)城市攝像頭分布密度、警民比例、家庭攝像頭安裝比率這三個(gè)數(shù)據(jù)上，梳理出了中國(guó)最安全的9大城市：杭州（安全指數(shù)83.2），上海（安全指數(shù)82.7），北京（安全指數(shù)82.3），萊蕪（安全指數(shù)80.7），廈門(mén)（安全指數(shù)79.7），重慶（安全指數(shù)78.5），廣州（安全指數(shù)77.7），南京（安全指數(shù)75.4），天津（安全指數(shù)72.3）。
對(duì)于這個(gè)排名，專家怎么看？
王宏偉認(rèn)為，攝像頭分布廣、警民比例高，確實(shí)有利于增加對(duì)犯罪的防控，但不能僅憑這幾個(gè)要素就確定一個(gè)城市是安全的。
“從世界范圍看，衡量一個(gè)社會(huì)的安全程度或者警察效力，有兩大指標(biāo)體系，一個(gè)叫客觀指標(biāo)，一個(gè)叫主觀指標(biāo)。”王大偉向《小康》記者介紹說(shuō)，客觀指標(biāo)包括發(fā)案率、破案率、警民關(guān)系比例、發(fā)案時(shí)鐘、發(fā)案趨勢(shì)等；主觀指標(biāo)包括被害人調(diào)查、公眾安全感、公眾對(duì)警察的滿意程度、警民關(guān)系調(diào)查、工作重點(diǎn)評(píng)價(jià)等。
“這兩套指標(biāo)體系必須要綜合打分，即主客觀指標(biāo)相結(jié)合，并且要以主觀指標(biāo)為主。”王大偉告訴記者，城市攝像頭分布密度、警民比例、家庭攝像頭安裝比率均屬于客觀指標(biāo)的范疇，因此并不能就此評(píng)定出一個(gè)城市的安全與否。
攝像頭多了，城市就一定會(huì)變得更加安全嗎？攝像頭的比例和城市安全究竟有著怎樣的關(guān)系？王大偉舉了個(gè)發(fā)生在北美國(guó)家的真實(shí)案例。早在50年前，北美國(guó)家曾經(jīng)歷過(guò)以攝像頭、報(bào)警器等為標(biāo)志的“技防為主”的時(shí)代，當(dāng)時(shí)無(wú)論是家庭攝像頭還是城市里的攝像頭，安裝比率都非常高，這些攝像頭安裝之后，在一段時(shí)間之內(nèi)，社會(huì)治安狀況的確有了好轉(zhuǎn)，犯罪率也有所下降，但是這個(gè)過(guò)程很短。不久后，犯罪率就又恢復(fù)到了以前的水平。因?yàn)榧夹g(shù)防范只是治標(biāo)，而非治本。“現(xiàn)在，以技防為主的北美國(guó)家已經(jīng)放慢了腳步。”王大偉說(shuō)。
在警民比例方面，據(jù)王大偉介紹，幾十年以前，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家就已經(jīng)達(dá)到了萬(wàn)分之三十五，也就是說(shuō)每一萬(wàn)個(gè)人里有三十五個(gè)警察，“我們國(guó)家是一萬(wàn)個(gè)人里有約十三個(gè)警察，相當(dāng)于我們國(guó)家的一個(gè)警察要干西方三個(gè)警察干的活，所以我們的警力在世界上并不算高。”
那么，警力的高比值是不是就能帶來(lái)社會(huì)治安的穩(wěn)定性呢？王大偉的回答是：并不能下這樣的結(jié)論。
如果不從科學(xué)的主客觀指標(biāo)來(lái)評(píng)定中國(guó)一座座城市的安全與否，而是讓受訪者僅僅根據(jù)自己的所感、所見(jiàn)，或所聞，選出心目中最安全的省、市、自治區(qū)，受訪者們會(huì)做出怎樣的選擇呢？《小康》調(diào)查顯示，排名第一的是上海市，其次是北京市，再次是香港特別行政區(qū)，排名四至十位的依次是：澳門(mén)特別行政區(qū)、江蘇省、浙江省、天津市、臺(tái)灣、山東省、海南省。
僅三成人“重視”安全提示
7月15日13時(shí)40分左右，西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)發(fā)生了爆炸事件，爆炸物體被安置在停車(chē)場(chǎng)角落的垃圾桶里。當(dāng)日晚7時(shí)30分許，廣州市海珠區(qū)廣州大道附近一公交車(chē)發(fā)生爆炸事件。
不安全事件的發(fā)生再一次提醒人們注意安全的重要性。
其實(shí)，在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、公園、劇院等公共場(chǎng)所，安全提示語(yǔ)可以說(shuō)是“無(wú)處不在”，今年以來(lái)，就有兩處“雷人”的安全提示語(yǔ)在網(wǎng)絡(luò)上流傳，一處在江蘇省盱眙縣的一個(gè)交通路口處，寫(xiě)著令人“恐怖”的交通安全提示語(yǔ)――“砰！完了，下輩子再闖吧！”另一處在廣東省的某項(xiàng)目工地，寫(xiě)著讓工友們很不舒服的安全提示語(yǔ)――“工友們：在外打工，注意安全，一旦發(fā)生事故：別人睡你老婆，打你孩子，花你撫恤金，虐待你父母。打工安全，為你自己。”雖然后來(lái)工地的安全員把這段文字改為了“一旦發(fā)生事故：父母無(wú)人贍養(yǎng)，老婆無(wú)人照顧，孩子無(wú)人教育”，但嚴(yán)格地來(lái)講，這仍然算不上是科學(xué)的安全提示語(yǔ)。
王大偉說(shuō)，這些安全提示語(yǔ)其實(shí)非常重要，“產(chǎn)生犯罪的根源在社會(huì)，抑制犯罪的主力軍是人民群眾，人民群眾也是暴力犯罪、恐怖犯罪的直接受害者，所以警力再高，也不如同時(shí)提高公眾的防范意識(shí)，讓公眾加強(qiáng)對(duì)于防范基本技能知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握。”
據(jù)王大偉介紹，那些有操作性的安全提示語(yǔ)在專業(yè)術(shù)語(yǔ)中被稱作“警語(yǔ)”，在他看來(lái)，我們國(guó)家的警語(yǔ)無(wú)論從強(qiáng)度還是頻度上來(lái)說(shuō)，都還有進(jìn)一步提高的空間，一是警語(yǔ)還需要更大、更醒目，二是提煉還需要更有科學(xué)性。
在提煉警語(yǔ)的過(guò)程中，有哪些需要注意的要點(diǎn)？王大偉總結(jié)了兩點(diǎn)，除了一定要有操作性之外，還要盡可能地平民化和大眾化。英國(guó)倫敦希思羅機(jī)場(chǎng)的一句警語(yǔ)，給王大偉留下了非常深刻的印象――“遇到陌生包裹不要觸摸、保持鎮(zhèn)靜、趕快逃跑”――短短的一句警語(yǔ)，卻包含了三個(gè)操作技能，假設(shè)把它寫(xiě)成“遇到炸彈不要害怕”，就不算是警語(yǔ)了。
王大偉還舉了個(gè)常在中國(guó)餐館里看到的安全提示語(yǔ)――“民警同志提示您注意錢(qián)財(cái)”――因?yàn)楹翢o(wú)操作性，這句話稱不上是警語(yǔ)，而在西方是這樣寫(xiě)的：“不帶今天不用的錢(qián)”。為了更貼近中國(guó)百姓的語(yǔ)言習(xí)慣，王大偉把西方的這句警語(yǔ)改為了讀起來(lái)朗朗上口的歌謠：男人盡量少帶錢(qián)，不帶今天不用錢(qián)，可憐多少英雄漢，敗在露富這一關(guān)。
在“2014中國(guó)平安小康指數(shù)”調(diào)查中，有近三成受訪者反映，對(duì)于容易威脅到自身安全的火災(zāi)，雖然公共場(chǎng)所張貼著不少介紹防范知識(shí)、逃生知識(shí)的粘貼畫(huà)，但自己并不愿意去看，因此并不知道遭遇火災(zāi)后究竟應(yīng)該如何正確脫險(xiǎn)。針對(duì)這一普遍現(xiàn)象，王大偉提煉出四句話的警語(yǔ)：“火災(zāi)來(lái)了拔腿跑，彎腰捂嘴往下逃，逃跑不能坐電梯，困住回首大聲叫”。
不過(guò)，在讓警語(yǔ)更科學(xué)的同時(shí)，公眾還應(yīng)進(jìn)一步提高自己的安全防范意識(shí)，《小康》調(diào)查顯示，僅有三成人（31.9%）會(huì)特別注意安全提示語(yǔ)，而其他七成人，只是偶爾看看或者從來(lái)都不注意。
出門(mén)在外，除了留意安全提示語(yǔ)，選擇“靠譜”的出行方式，也是必不可少的。在公眾看來(lái)，最安全的出行方式有哪些？調(diào)查顯示，排在前十位的依次是：步行、私家車(chē)、自行車(chē)、公交車(chē)、地鐵、火車(chē)、高鐵、飛機(jī)、輕軌、出租車(chē)。與去年相比，今年選擇私家車(chē)和自行車(chē)出行的人都增多了。
人們往往只看到中國(guó)富豪們風(fēng)光的外表，可誰(shuí)知道他們的內(nèi)心世界？近日，《南方周末》首次披露中國(guó)頂級(jí)富豪的精神世界。據(jù)介紹，本次調(diào)研對(duì)象人均擁有財(cái)富為22.02億元人民幣。調(diào)查內(nèi)容涉及信仰狀況、對(duì)婚姻家庭及兩性關(guān)系的認(rèn)識(shí)、對(duì)人生的理解、對(duì)事業(yè)和金錢(qián)的看法等。（《中國(guó)青年報(bào)》7月19日）
據(jù)報(bào)道，本次調(diào)查共發(fā)出問(wèn)卷60份,扣除無(wú)效問(wèn)卷，有效回收33份，收到問(wèn)卷的內(nèi)地富豪參與率和問(wèn)卷回收率均約55%。
對(duì)于這么一個(gè)調(diào)查，我實(shí)在不知道有什么特殊意義，難道，憑這幾十個(gè)人，就可以來(lái)推斷全國(guó)富人們的價(jià)值觀、世界觀和人生觀？如果不能，那么這個(gè)調(diào)查，除了能讓公眾窺探一下幾個(gè)頂級(jí)富豪們的生活、思想狀態(tài)外，滿足某些人的窺私癖外，還能有其他實(shí)在意義嗎？可以肯定的是，這是一個(gè)無(wú)聊的調(diào)查。
調(diào)查說(shuō)，財(cái)富給富豪帶來(lái)了不安全感，至于為什么，有人說(shuō)是社會(huì)普遍存在的仇富、妒富心理，這不無(wú)道理，但我以為，富人的不安全感還有一個(gè)重要原因被忽略了，那就是“原罪”。資本是怎么“原始積累”起來(lái)的，馬克思曾說(shuō)從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。我想，不是每個(gè)富豪的財(cái)產(chǎn)都是那么的干凈，這一點(diǎn)也被許多大案要案所證明。因此，“富豪”的不安全感，是不能以一個(gè)“仇富”就能解釋的。
對(duì)這個(gè)調(diào)查，有個(gè)學(xué)者得出結(jié)論：“內(nèi)地富豪還在圍繞著財(cái)富、事業(yè)轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)未達(dá)到‘企業(yè)家’這個(gè)境界和水平。”
我明白這位學(xué)者的深意，他的意思是，中國(guó)的富豪“不懂散財(cái)之道”、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，只知道圍著財(cái)富、事業(yè)轉(zhuǎn)。在他的眼中，比爾?蓋茨這樣的人才配得上“企業(yè)家”。我有點(diǎn)困惑的是，富豪們有沒(méi)有為社會(huì)做些力所能及的貢獻(xiàn)，又做了多少，調(diào)查并沒(méi)有明確涉及。可見(jiàn)，就這個(gè)調(diào)查而言，這位學(xué)者的結(jié)論有些“牽強(qiáng)附會(huì)”。而且，他的觀點(diǎn)實(shí)在很大路貨，一點(diǎn)也不新鮮。或許，我想，在調(diào)查還沒(méi)出來(lái)之前，這個(gè)觀點(diǎn)就已經(jīng)在這個(gè)學(xué)者們的腦中“先入為主”了，就等著有個(gè)機(jī)會(huì)把它說(shuō)出來(lái)。何況我以為，中國(guó)富豪們之所以不慈善，很大的原因還在于體制。捐的錢(qián)物往往給了不該給的人，這才是最令人失望的。
――日前，安徽省委書(shū)記張寶順在全省“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上說(shuō)。
對(duì)待年輕干部，應(yīng)多一些寬容，少一些非議；看待年輕干部，多用“望遠(yuǎn)鏡”，少用“放大鏡”。
――最近，新華網(wǎng)署名陸杉在“新華網(wǎng)評(píng)青年人才專題”上發(fā)表評(píng)論說(shuō)。
幸福感，越來(lái)越多地被寫(xiě)進(jìn)了城市發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中。而幸福感的根基，是公眾的安全感。有秩序的公共環(huán)境、有保障的公共設(shè)施、有保證的安全食品，都該是安全感的基本要求。
――近日，署名苗苗在《人民日?qǐng)?bào)》就“民生觀”主題發(fā)表文章稱。
釋放社會(huì)力量、激發(fā)社會(huì)潛能，正逐漸成為一種“改革共識(shí)”。無(wú)論是社會(huì)管理創(chuàng)新中“社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的格局，還是公益服務(wù)中對(duì)“社會(huì)力量廣泛參與”的強(qiáng)調(diào)，都表明“社會(huì)”已成為中國(guó)改革的一個(gè)關(guān)鍵詞。
――近日，就《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》的，人民網(wǎng)署名金蒼發(fā)表評(píng)論稱。
卓別林的《摩登時(shí)代》，曾讓我們認(rèn)識(shí)了工業(yè)時(shí)代流水線對(duì)人的異化。如今在一些地方，如何走出漠視工人生命健康的“摩登”怪圈，不是銀幕上的故事，而是必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。從這個(gè)意義上說(shuō)，中央一直強(qiáng)調(diào)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正是最大的“以人為本”，農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)待遇和權(quán)利保障如何，應(yīng)該成為治理者議事日程的重要內(nèi)容。
――近期，就“農(nóng)民工斷指”事件，署名李泓冰在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章稱。
事業(yè)單位分類改革是為了服務(wù)于公益事業(yè)的健康發(fā)展。那么檢驗(yàn)?zāi)壳昂徒窈笫聵I(yè)單位改革的路子對(duì)不對(duì)、效果好不好，都要圍繞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：是否有利于公益事業(yè)的發(fā)展，有利于公共服務(wù)產(chǎn)品的提供，有利于民生問(wèn)題的解決，有利于滿足服務(wù)對(duì)象的需求。
――近日，網(wǎng)友呼吁以實(shí)事求是的態(tài)度加速推進(jìn)事業(yè)單位改革，其中，人民網(wǎng)網(wǎng)友“刺猬”說(shuō)到。
