時間：2023-06-02 09:22:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個體戶檔案管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：種苗；油茶；質量管理
1我國油茶種苗質量管理現(xiàn)狀
我國油茶主要分布在長江流域及其以南的14個省（市、區(qū)），其中湖南、江西、廣西三省（區(qū)）占全國總面積的76.2%，面積約有300萬hm2，油茶籽產(chǎn)量100萬t/年左右，產(chǎn)茶油約26萬t/年，產(chǎn)值約110億元/年，為加強油茶種苗質量管理，近年來，國家林業(yè)局和各省林業(yè)部門積極采取有效措施，確保油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。免費提供2009年初，國家林業(yè)局委托4個國家級種苗質檢中心對全國種苗質量進行監(jiān)督抽查，并明確要求重點檢查油茶種苗質量；5月成立了國家林業(yè)局油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，全面負責油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的監(jiān)督和指導，7-8月由國家林業(yè)局相關領導帶隊組成5個檢查組分別對南方10個油茶省區(qū)展開1次油茶種苗質量專項檢查，有力促動了各省對油茶種苗質量的管理。與此同時，各省（區(qū)）根據(jù)當?shù)鼐唧w情況制定了本省油茶種苗質量管理辦法，成立省油茶辦。各地積極舉辦油茶嫁接和育苗生產(chǎn)等技術培訓班或經(jīng)驗交流會，為提高油茶種苗質量出謀劃策。
江西屬中亞熱帶季風氣候、溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛。地帶性土壤以黃紅壤為主，非常適合油茶生長。遂川縣現(xiàn)有油茶林面積52860hm2，占林業(yè)用地面積的21.5％，占國土面積的17.0％。主要分布在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國營林場和1個林業(yè)公司，其中國有833.3hm2，集體100hm2，林農(nóng)個人51926.7hm2，全縣油茶面積1萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有19個，3.0萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個，大坑鄉(xiāng)、泉江鎮(zhèn)、禾源鄉(xiāng)、堆子前鎮(zhèn)、草林鎮(zhèn)、左安鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積達5.0萬畝以上。但由于油茶生長較慢，又采用粗放造林式的栽培管理方式，沒有實施較規(guī)范的管理與適當?shù)馁Y金投入，造成產(chǎn)量低、效益差，制約了油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民投入與生產(chǎn)積極性也不高。筆者根據(jù)多年的林業(yè)工作經(jīng)驗，分析了遂川縣低產(chǎn)油茶林形成的原因，提出了優(yōu)質高產(chǎn)栽培管理技術措施。
2油茶種苗質量存在問題
1）種苗質量監(jiān)管不到位。一些地方由于種苗管理機構不健全、人財力不足，監(jiān)管不到位，導致有些個體戶或企業(yè)受利益的驅動，在油茶良種供應不足的情況下，生產(chǎn)銷售偽劣穗條和種苗，哄抬價格，擾亂市場秩序。
2）良種苗比例和質量偏低。加強生產(chǎn)管理是確保嫁接成活、成苗的關鍵。有些地方雖對苗圃技術人員進行了培訓和現(xiàn)場指導，但在具體的生產(chǎn)實踐中沒有把握好關鍵的技術環(huán)節(jié)，如調控苗床溫濕度、除萌除雜、澆水施肥、病蟲害防治和揭膜拆棚等管理沒有及時到位，導致苗木成活、成苗率較低；嫁接沒有成活而形成的實生苗沒有清除，接穗上萌生的花芽沒有及時抹除，導致良種苗比例不高，質量偏低。
3）盲目引種行為尚未杜絕。有些地方對油茶良種的重要性認識不足，用未經(jīng)確認品種來源的種苗盲目造林，個別地方甚至還存在用非良種實生苗造林的現(xiàn)象；一些良種選育基礎薄弱、良種資源匱乏的地方，不考慮當?shù)貧夂颉⑼寥罈l件，不經(jīng)過區(qū)域試驗，不聽取專家意見，盲目從外地調入穗條和種苗開展油茶種苗生產(chǎn)。
3加強油茶種苗質量管理措施
1）嚴格實行油茶種苗生產(chǎn)、經(jīng)營市場準入制度。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第二十條、第二十六條的規(guī)定，林木良種種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證由生產(chǎn)、經(jīng)營所在地縣級人民政府林業(yè)行政主管部門審核，省（自治區(qū)、直轄市）人民政府林業(yè)行政主管部門核發(fā)。縣級林業(yè)主管部門要依據(jù)國家林業(yè)局《林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，嚴格審核油茶種苗生產(chǎn)、經(jīng)營申請人的資格和條件，省級林業(yè)主管部門加強對油茶種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的核發(fā)和管理，從生產(chǎn)、經(jīng)營的源頭把好關，堅決取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營。
2）著力推行監(jiān)督油茶種苗“四定三清楚”。“四定”即定點采穗、定點育苗、定單生產(chǎn)、定向供應。根據(jù)國家林業(yè)局《油茶種苗質量管理規(guī)定》，省級林業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)油茶發(fā)展規(guī)劃和造林任務，對轄區(qū)內(nèi)符合本規(guī)定的種苗生產(chǎn)單位擇優(yōu)確定油茶采穗圃和油茶良種嫁接苗生產(chǎn)點。由油茶種苗生產(chǎn)者和使用者簽訂生產(chǎn)供應合同，按照供需雙方合同約定，實行定單生產(chǎn)。“三清楚”即品種清楚、種源清楚、苗木銷售去向清楚，就是要做到每株苗木都能追根溯源，從源途和用途兩個方面摸清油茶種苗來源和去向。
一、大力組織收入，提前實現(xiàn)“雙過半”
半年來，我局嚴格按照“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，在復雜而艱難的經(jīng)濟稅收形勢下，始終圍繞年初制定的工作目標，大力強化稅收征管，全力組織稅收收入。截至6月底，我局共計入庫稅收19508萬元，完成占年計劃30598萬元的63.75%，比上年同期增收5127萬元，其中：兩稅入庫13215萬元，完成占年計劃21818萬元的60.57%，同期增收2514萬元；企業(yè)所得稅入庫6063萬元，完成占年計劃8570萬元的70.75%；個人利息所得稅入庫236萬元，完成占年計劃210萬元的112.38%。同期入庫工會經(jīng)費203.70萬元。
（一）以調研分析為抓手掌握稅收動態(tài)。我局多次組織人員進行深入調研，對稅收收入形勢進行認真分析、比對和測算，剔除卷煙稅收后，我局**年預計完成稅收收入22300萬元，比2008年實際完成數(shù)27606萬元減收5306萬元。面臨嚴峻的稅收收入形勢，我們年初加強了稅收收入日常分析，按月編制月度稅收收入快報，建立稅收分析檔案，將稅收計劃變靜態(tài)為動態(tài)管理，隨時按實際情況對年初計劃進行調整，促進收入進度均衡入庫。上半年我們還在市局統(tǒng)一部署下開展了深入細致的經(jīng)濟稅源調查，對我局收入情況開展多角度、多層次分析，在正視大別山電廠以及武漢商會、造船業(yè)等招商引資企業(yè)對我市經(jīng)濟發(fā)展注入活力的同時，也客觀分析了增值稅轉型、小規(guī)模納稅人征收率下調、企業(yè)所得稅兩法合并和免征個人儲蓄利息所得稅等政策性減收因素的影響。
（二）以細化征管為手段提供征收保障。今年我局還是堅持從基礎工作抓起，積極采取措施全面加強稅收征管。一是細化崗位分工，優(yōu)化人員配備。年初,我局按照征收管理“深、細、嚴”的要求，重新調整了崗位職責，成立了所得稅專班，加強了所得稅的管理，同時按照稅源一體化管理要求，在總體人員不變的情況下充實精兵強將到征收一線，為稅收收入的完成提供人員保障。二是明晰崗位職責，落實工作責任。重新修訂了各項工作制度，著重抓了制度的落實。年初還按照市局分配的稅收計劃，結合我局實際，以稅源為基礎，及時給各科室下達了全年指導性計劃，各科室及時將計劃落實到稅收管理員，從而做到了收入目標早明確，收入任務早落實。三是建立各項機制，掌握征收主動。建立了收入任務情況反饋機制，各科室按月匯報收入變化情況，分局則及時將收入任務完成情況向市局、市委市政府定期匯報，及時爭取上級領導的重視與支持。建立了收入任務定期分析與單項考核機制，針對嚴峻的稅收收入形勢，實行收入任務督辦分析機制，每月定期進行專題分析，同時，按時間進度對各科室進行考核,拿出部分獎金與收入任務完成情況掛鉤。建立了協(xié)調聯(lián)系機制，針對大別山電廠這一重點稅源戶，我們組織專班及時掌握稅收動態(tài)，多次與麻城電廠進行溝通、協(xié)商，僅上半年麻城電廠入庫稅收達5603萬元。
（三）以信息系統(tǒng)為輔助提高收入質量。一是認真落實稅收管理員制度。修訂完善了《稅收管理員工作規(guī)程》和《稅收管理員工作日志制度》，進一步加強稅收管理員平臺的應用，元至6月，系統(tǒng)稅收管理員接受市局下達和自行啟動任務數(shù)共877件，按期完成877件，按期完成率達100%，月按時完成工作任務數(shù)都在146件以上。二是加強納稅評估。上半年,充分應用信息化數(shù)據(jù)，推行分層納稅評估，對3戶納稅人進行了納稅評估。三是充分運用征管質量數(shù)據(jù)考核系統(tǒng)和稅收執(zhí)法系統(tǒng)。根據(jù)兩個系統(tǒng)反饋情況及時改正工作中的弱點及漏洞，大大加強了征管質量。
（四）以清繳欠稅為基礎挖掘增收潛力。加大了清欠力度,采取措施在“五字”上做文章，對歷年欠稅情況進行徹底清理。摸：年初，組織了稅源科室對涉及欠稅的企業(yè)進行清查摸底，共計欠稅720萬元。控：一是抓好稅源監(jiān)控，嚴格杜絕新欠。二是加強欠稅企業(yè)資金監(jiān)控。報：實行每周清欠專報，每月清欠分析制度。催：制訂還欠通知書，下達催繳通知，有計劃地清理追繳所欠稅費。核：嚴格按照清欠工作目標下達清欠任務，實行責任過錯追究，責任到人。聯(lián)：一方面積極向市局匯報清欠工作中的難點，積極爭取上級的大力支持；另一方面加強與工商、財政、銀行、公安等部門的配合，形成清欠合力，確保清欠到位。上半年，共清繳欠稅302.7萬元。
二、加強稅源管理，逐步提高征管質效
圍繞稅收收入，今年我局不斷創(chuàng)新稅源管理機制，實行屬地化管理稅源、零距離服務稅源、多途徑監(jiān)控稅源、分類型控管稅源，提高了稅源管理工作的針對性、連續(xù)性和科學性。
（一）加強戶籍管理，穩(wěn)定稅基。嚴格登記程序，加強戶籍巡查、實地核查，健全登記臺賬，確保稅務登記信息全面、準確、真實。截至6月16日，綜合征管軟件v2.0共辦理稅務登記122戶，分局共管理納稅人497戶，個體工商戶177戶，一般納稅人158戶，小規(guī)模納稅人及非增值稅戶162戶，其中增值稅納稅人480戶，所得稅納稅人311戶。
(二)加強重點稅源監(jiān)控，核實稅源。建立了重點稅源管理監(jiān)控制度，繼續(xù)完善市局、分局、科室三級稅源監(jiān)控體系，全面推行梯級稅收管理，拓寬稅源監(jiān)控范圍，將年納稅額5萬元以上的企業(yè)和月定稅500元以上的“雙定戶”納入重點稅源監(jiān)控范圍。實行稅收管理員駐點重點稅源大戶管理模式。充分發(fā)揮稅源監(jiān)控軟件的效能，建立了真實、準確、完整的重點稅源數(shù)據(jù)庫，及時分析稅收增減變化，為科學決策提供參考資料。
（三）強化各稅種管理，落實稅法。一是加強貨物勞務稅管理。認真貫徹執(zhí)行新增值稅、消費稅暫行條例和實施細則，落實新的增值稅納稅申報管理辦法和“一窗式”管理辦法。加強一般納稅人資格認定管理，根據(jù)新的增值稅暫行條例及實施細則的規(guī)定，上半年對28戶納稅人進行了一般納稅人資格認定，其中13戶納入輔導期。對1戶納稅人進行了一般納稅人的資格注銷。同時對21戶輔導期申請轉正的一般納稅人進行約談、調查和納稅評估，并按政策規(guī)定進行了認定和轉正。同期還對存在執(zhí)法風險的外埠企業(yè)和廢舊物資企業(yè)進行了清理,對分局所轄17戶外埠企業(yè)和3戶廢舊物資企業(yè)進行重點監(jiān)控，并適時向市局匯報管理情況,爭取上級支持。二是加強企業(yè)所得稅管理。我局共管轄企業(yè)所得稅納稅人311戶，今年加強了所得稅的管理，實行分類管理辦法，將所得稅納稅人按照重點納稅人、一般納稅人、核定納稅人和特殊納稅人實行差別管理，取得了實效，在分局收入任務的完成上起到了挑大梁的作用，僅上半年入庫稅收6064萬元，同比增收3241萬元，增幅87.1%。同時還加大了宣傳輔導力度，上半年對8戶納稅人實行納稅輔導，繳納所得稅53.5萬元，對26戶所得稅納稅申報意識不強、逾期未申報的納稅人進行了政策宣傳，作出處罰2000多元。三是加強出口退稅管理。我局共有4戶出口退稅企業(yè)（其中3戶為一般納稅人，1戶為小規(guī)模納稅人），根據(jù)省局出口退稅“三級管理，二級審核”的管理模式和農(nóng)產(chǎn)品出口貨物退（免）稅管理辦法，落實“四查”：實地核查、外部協(xié)查、資料審查、內(nèi)部函查，推行網(wǎng)上審核系統(tǒng)，上半年共辦理出口退稅15余萬元，其間對黃岡德隆公司供貨企業(yè)進行了現(xiàn)場勘查。四是加強工會經(jīng)費代收工作。半年來勤下戶、苦勸說，代收工會經(jīng)費203.70萬元，占全年計劃的50.75%。五是加強個體稅收征管。進一步規(guī)范個體戶電子定稅。按照《個體工商戶稅收定期定額管理辦法》，按月召開集體定調稅會議，集體審議定調稅情況，定稅結果及時張榜公示，確保個體稅收征管公正、公平、公開。同時規(guī)范了停歇業(yè)注銷管理，堅持按法定程序辦理并及時公示，建立所管納稅人“一戶式”檔案。在個體戶的管理中按照“抓好大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個體稅收征管原則，加強了對每戶納稅人的有效監(jiān)控，實行動態(tài)跟蹤管理。元至6月，分局共組織個體稅收收入22.64萬元。
三、推行執(zhí)法整改，不斷優(yōu)化稅收環(huán)境
（一）扎實推進執(zhí)法行為專項整改工作。一是成立了執(zhí)法行為整改工作領導小組,形成“局長親自抓、分管領導全力抓，其他局領導分線抓”的工作格局，制定整改工作方案，明確了執(zhí)法整改工作目標、工作重點、措施和要求。二是建立了執(zhí)法工作機制：案件集體審議制度，即我局成立了納稅評估審理委員會及案件審理委員會，工作中遇重大事項由審理委員會集中審理，集眾家所長，共同商議處理辦法；五級工作責任制度，即嚴格落實主辦人、稅源管理科審核人員、綜合業(yè)務科審核人員、分管局領導審核、局長審核的五級工作責任制，明確工作責任與處罰措施，把辦案責任真正落實到每個環(huán)節(jié)與每個人，做到責權統(tǒng)一；執(zhí)法工作例會制度，即每月至少召開一次專題執(zhí)法工作例會，分析每月的執(zhí)法狀況，研究解決存在的問題，部署下階段的執(zhí)法工作任務；法制學習制度，即加大法制培訓力度，實現(xiàn)法律知識學習經(jīng)常化。三是強化了整改措施，從加強監(jiān)督制約、規(guī)范辦案程序、規(guī)范征管檔案、梳理日常工作、嚴格執(zhí)法獎懲等多方面著手，切實提升了我局的執(zhí)法質量和執(zhí)法水平，完善了執(zhí)法辦案制度，規(guī)范公正嚴格執(zhí)法。
（二）切實加大稽查力度。一是突出重點，落實“兩查”。根據(jù)上級工作布置與安排，結合分局實際，制訂了詳細工作方案，認真開展了**年度稅收專項檢查與發(fā)票專項整治兩項工作，組織力量對煤炭、醫(yī)藥行業(yè)進行了稅收專項檢查，對家具、印刷等行業(yè)進行了發(fā)票整治。二是發(fā)揮職能、強化責任。充分發(fā)揮稽查部門職責，大力打擊偷、漏稅行為，有效營造公平稅收環(huán)境，上半年共計查處18戶企業(yè)，入庫稽查稅收356.91萬元。
（三）認真貫徹落實增值稅、消費稅條例及實施細則。利用網(wǎng)站、電視臺等媒體和印發(fā)宣傳資料、舉行稅企座談會等方式對增值稅、消費稅條例及實施細則進行了廣泛宣傳。加大培訓力度，舉辦了有稅收管理員、稽查人員和企業(yè)法人代表、財務負責人參加的2次培訓。充分發(fā)揮稅收管理員的作用，分人分片負責，上門服務，開展政策輔導。結合“稅法宣傳月”活動，在4月下旬舉辦了新稅法的學習考試。認真開展了新增值稅、消費稅政策變化后對我市“兩稅”收入影響的調查分析，撰寫了《黃岡市煙草公司消費稅政策調整的稅收分析和預測》。
（四）大力加強發(fā)票管理。一是加大發(fā)票檢查力度。不定期開展發(fā)票日常檢查，主要檢查是否存在無票經(jīng)營、經(jīng)營不開票、開假發(fā)票和使用非法票據(jù)等發(fā)票違章行為，全市檢查覆蓋面達到了50%。二是加強發(fā)票使用管理。嚴格了票種核定、發(fā)票數(shù)量的限額、超限量購票以及最高開票限額，在注重規(guī)范程序的同時加強了對納稅人的實地核查。三是繼續(xù)加強了“四小票”的管理工作。上半年來共核實比對異常“四小票”2份，金額5.11萬元（其中貨物運輸發(fā)票1份，金額4.89萬元，海關完稅憑證1份，金額0.22萬元），經(jīng)稅源調查都屬正常情況。
（五）全面強化行政許可工作。規(guī)范了行政許可流程，嚴格了行政許可所需條件的審批，上半年共計辦理51次行政許可，增值稅專用發(fā)票類20戶，其中萬元版19戶、十萬元版11戶、百萬元版1戶。
四、優(yōu)化納稅服務，大力推進征納和諧
（一）認真開展稅法宣傳活動。在全國第十八個稅法宣傳月活動中，我局立足實際，一是大力加強稅收宣傳工作，在辦稅服務廳和分局辦公樓醒目位置張貼稅收宣傳月宣傳資料，還將宣傳資料送上街，送進納稅人家里，送到居民手上，同時還設立了咨詢臺接受納稅人的咨詢，營造了宣傳聲勢，在各級報刊上發(fā)表宣傳稿件8篇。二是配合市局的部署安排，與黃梅劇團聯(lián)系，舉辦了一場黃梅戲演出宣傳稅收工作，這期間我局承擔了對納稅人及市委機關的邀請任務，協(xié)助演出圓滿完成。三是積極參與了第七屆全省“十強百佳”納稅信用企業(yè)評選活動。推薦年納稅1249萬元的黃岡市寶松物資有限公司參加評選，成為表彰誠信納稅的典型。四是組織企業(yè)財務人員參加了新增值稅、新消費稅條例及實施細則培訓。
（二）進一步加強辦稅服務廳標準化建設。去年，我局對辦稅服務廳進行了各項投資裝修，硬件建設已基本達到要求。今年來，嚴格按照省局“8152”辦稅服務模式和省局辦稅服務廳標準化建設范本（試行）的要求，一是全面梳理了業(yè)務流程。按照“兩個一律”的要求，修訂了辦稅服務廳業(yè)務流程，完善了辦稅服務廳業(yè)務銜接制度，建立了辦稅服務廳內(nèi)部前后臺業(yè)務銜接和部門督辦機制。二是切實開展了“兩個減負”。即簡化辦稅程序：減少辦稅環(huán)節(jié)，將各項涉稅事宜，統(tǒng)一歸并辦稅服務廳集中受理，減少納稅人多頭往返辦稅，減并報表、資料的報送，實行“一戶式”存儲，實現(xiàn)資源共享；拓寬辦稅渠道：鞏固和完善已推行的多種申報方式，提供電子辦稅、網(wǎng)絡申報、電話報繳、批量劃繳、授權代繳等多種方式。三是提高了窗口人員素質，增強了干部活力。今年通過充實骨干力量、樹立典型、提高待遇等手段提高了窗口人員的工作積極性，通過制定大廳工作紀律規(guī)范了窗口人員的言行舉止，通過各種培訓以及職業(yè)道德教育提高了窗口人員的服務技能。四是認真做好省局對辦稅服務廳標準化建設考核驗收工作。市局已經(jīng)分期分批組織對我局辦稅服務廳標準化建設情況開展考核驗收，促進辦稅服務廳標準化建設達到預期目標。元至6月，辦稅務服廳共受理納稅申報4902戶次,開具稅票3066多份，征收稅款19557萬元,收取滯納金40戶次,罰款40戶次，發(fā)售增值稅普通發(fā)票1500本，機動車銷售發(fā)票1000份，企業(yè)銜頭自印發(fā)票1550萬份，增值稅專用發(fā)票12000份。
（三）開展納稅服務回訪。結合”十佳三差”的評議工作,召開了辦稅服務質量回訪和征求納稅人意見和建議座談會，多層面發(fā)放2000份《問卷調查函》，向納稅人、工商聯(lián)、人大代表和政協(xié)委員廣泛開展納稅人滿意度調查，聽取他們對改進辦稅服務措施的意見和建議。
(四)繼續(xù)實施“親情”式服務。在納稅企業(yè)受金融風暴影響步履艱難之際，我局繼續(xù)實施“親情”式服務，誓言要和企業(yè)一起共度難關。一是提供上門服務。密切關注國家、省、市的刺激經(jīng)濟的政策，積極派出稅管員，主動走訪企業(yè)，為企業(yè)提供上門納稅申報、上門傳達最新稅收優(yōu)惠政策，同時從優(yōu)惠政策層面，幫助他們緩解資金壓力。二是提供貼身服務。為困難中的企業(yè)發(fā)放“優(yōu)先服務卡”，開設辦理業(yè)務的“綠色通道”，建立定點聯(lián)絡制度，一對一實行個性化服務，建立完善企業(yè)聯(lián)系人制度、現(xiàn)場辦公制度、走訪回訪制度、服務承諾制度。三是提供快捷服務。主要是通過提升窗口服務、簡化手續(xù)，延長辦公時間等方式減少納稅審批時間，為納稅人提供快捷服務。
五、加強隊伍建設，激發(fā)干群和諧奮進
（一）深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。按照市局的統(tǒng)一部署和要求，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我局及時傳達、及早動手，周密部署、落實責任，購置了一套實踐活動音像設備，實施局領導輪流授課。制定了“二個計劃”：即學習培訓日程安排及學習實踐活動調研課題安排。建立了“四項制度”：即學習會議和筆記制度、學習討論和交流制度、活動考勤制度、活動檔案整理歸檔制度。設立了兩個專欄：即通過內(nèi)部網(wǎng)站設立活動專欄，將活動的得實施方案、宣傳資料、開展情況和學習安排等進行公布，通過張貼專欄，將每位黨員的心得體會張貼展覽。進行三個主題實踐：即辦一次事：把自己當成服務對象，全程體驗在本單位辦事過程中存在的問題；聽一次意見：認真聽取群眾、服務對象對改進本單位工作的意見建議；看一次點：到征收工作一線，深入調研，解決問題，推動工作。
（二）加強干部教育培訓。充分利用系統(tǒng)內(nèi)外的教育培訓資源，以辦稅服務廳人員、稅收管理員、稅務稽查人員以及稅收分析人員等為重點，加強稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、公文寫作等內(nèi)容的培訓。積極備考國家稅務總局組織的稽查人員考試和省局組織的基層稅收業(yè)務考試。半年來，分局先后組織30余人次參加了各類培訓，提高了分局職工的綜合素質。:
（三）認真開展文明創(chuàng)建活動。我局以創(chuàng)建省級最佳文明單位為契機，申請全國“巾幗示范崗”為載體，廣泛開展了豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，組織干部外出學習交流，開展了健身舞培訓等文體活動，豐富了干部們的生活。
（三）加強黨建工作。全面加強思想、組織、制度和作風建設，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全面加強黨的組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)展了1名入黨積極分子，接納了1名預備黨員轉正，評選了4名優(yōu)秀黨員和1名優(yōu)秀黨務工作者。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為著力點，著力教育引導廣大黨員干部加強理論武裝，強化黨性鍛煉，使黨員干部在思想觀念、工作作風、品行修養(yǎng)、能力素質等方面有了一個新的提升、新的突破。
（五）加強反腐倡廉建設。一是深入構建懲防體系。以監(jiān)督制約“兩權”為核心，推進教育、制度、監(jiān)督、糾風、懲治等工作，實現(xiàn)反腐倡廉與依法治稅、稅收管理、納稅服務、隊伍建設等各項稅收工作的有機融合。嚴格落實“一崗兩責”，把反腐倡廉和稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。二是加強監(jiān)督制約。對外深入推進稅收執(zhí)法權公開，對內(nèi)穩(wěn)步推行行政管理權公開。進一步強化對一般納稅人認定管理、稅額核定、發(fā)票管理、減免稅審批、出口退稅審批及稅務稽查處罰等執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。三是加強政風行風建設。嚴肅查處稅務干部“吃、拿、卡、要、報”等損害納稅人利益的不正之風。加大工作力度，切實維護群眾利益。
六、規(guī)范內(nèi)部管理，服務保障能力逐步增強
（一）財務管理進一步優(yōu)化。健全財務規(guī)章制度，不斷強化預算管理，根據(jù)總局要求，我局出臺辦公樓管理制度，節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水，極力打造節(jié)約型機關。
（二）政務運轉效率進一步提高。充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站功能，加強檔案管理，規(guī)范公文處理，提高公文質量和運轉效率。加強保密工作，強化對要害部門、載體、信息傳輸?shù)谋Ｃ芄芾怼?/p>
(一)領導重視，職責明確，確保了計生行政執(zhí)法工作的順利實施。區(qū)、街兩級領導十分重視人口和計劃生育行政執(zhí)法工作，通過專干例會、專題培訓和局務會等形式統(tǒng)一思想、提高認識，明確工作職責。各街道也將工作任務進行了分解，做到責任明確，層層落實，在全區(qū)上下形成了局主要領導親自過問、分管領導親自部署、政策法規(guī)科布置自查方案和迎檢措施、各街道具體落實自查任務的良好局面，確保了各項工作扎實有效地進行。
(二)政策落實，投入到位，為落實好計生行政執(zhí)法工作提供了重要保障。建立以財政投入為主的人口與計生經(jīng)費投入機制，將計劃生育事業(yè)費納入各級財政預算，區(qū)級按人均8.88元投入到位，街道按人均2元投入到位。落實了農(nóng)村人口、城鎮(zhèn)低保人員獨生子女父母獎勵金和計劃生育免費技術服務經(jīng)費均納入?yún)^(qū)鄉(xiāng)兩級財政預算。
(三)加強培訓，提高素質，為建設高素質的計生行政執(zhí)法隊伍打下了堅實基礎。結合我區(qū)實際，通過開展人口與計劃生育法律知識專題講座，以案講法等方式，在月會及專題培訓班上，對街道分管領導、計生干部和駐區(qū)單位、村(居)委會的計生工作人員進行有關法律法規(guī)的培訓，通過各級培訓，強化了知識積累、優(yōu)化了隊伍素質，全區(qū)計生執(zhí)法人員在依法履行人口與計劃生育工作職責的同時，嚴格執(zhí)行了計劃生育“七不準”、“十禁止”規(guī)定，切實做到依法辦事，文明執(zhí)法。截止目前，共召開例會4期、舉辦駐區(qū)計生法律法規(guī)專題培訓班2期，參加人員達330余人次。
(四)積極宣傳，制度上墻，營造了有利于計生行政執(zhí)法的良好氛圍。結合本部門工作職責，建立健全了行政執(zhí)法責任制、行政復議制度、行政執(zhí)法公示制度和評議制度，規(guī)范性文件逐級備案制度和重大案件報告制度以及行政執(zhí)法過錯案件責任追究制度，并注重發(fā)揮宣傳教育的重要作用。一是積極定購和印發(fā)有關人口與計劃生育法律法規(guī)的宣傳冊;二是在辦證大廳公開辦事程序、辦理時限、辦理范圍等內(nèi)容;三是向群眾公示獎勵扶助人員、批準再生育人員等情況;四是與村(居)共同完善人口與計劃生育宣傳展板，建立規(guī)范化的宣傳專欄，印發(fā)“新城鄉(xiāng)新家園牽手流動人口計劃生育家庭”電話服務卡。既增強了廣大育齡群眾自身的維權意識，又做到政務、村(居)務公開，以接受群眾的監(jiān)督。目前，全區(qū)計生干部和育齡群眾的法律法規(guī)、人口計生政策及生殖保健基本知識知曉率達95%以上，科學、文明、進步的先進生育文化觀念得到廣泛傳播。
二、切實做到五個“新”
(一)工作理念有了新的變化。一是以人為本，堅持以人的全面發(fā)展為中心，這一理念已成為我區(qū)人口計生行政執(zhí)法工作的宗旨;二是優(yōu)質服務理念貫穿于人口計生行政執(zhí)法工作的全過程，以群眾是否滿意作為衡量工作標準。三是工作理念的更新，促進了工作方式和方法的轉變，得到了服務對象的充分肯定和高度贊揚。
(二)依法行政邁出了新的步伐。我區(qū)從2006年開展“五清理五落實”、2007年開展“計劃生育行政執(zhí)法質量年活動”為契機，全面推進了我區(qū)計劃生育依法行政工作。一是抓好制度建設和專題培訓，提升計劃生育隊伍依法行政整體水平;二是堅持將計劃生育依法管理作為計劃生育目標管理考核的重要內(nèi)容，嚴格執(zhí)法環(huán)節(jié)，實行考核評議;三是全面推行計劃生育政務、村(居)務公開，增強計生行政執(zhí)法的透明度;四是進一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序，建立健全行政執(zhí)法責任制、公示制、評議制、規(guī)范性文件備案制和執(zhí)法過錯追究制等制度，嚴格按照規(guī)定縮短再生育審批70天的時限辦理再生育審批;五是嚴格執(zhí)行《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，對違反法律法規(guī)生育人員的處理做到程序公開、公正、透明，措施得力，執(zhí)行到位。行政處理(罰)案件合格率達100%，社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率達70%以上;六是規(guī)范了計劃生育行政執(zhí)法檔案管理，按文書檔案要求完成征收社會撫養(yǎng)費行政處理案件、再生育審批案件和發(fā)放《獨生子女父母光榮證》、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助和獨生子女死亡重殘家庭扶助等資料的歸檔工作;七是認真開展行政告知工作，對一孩和再生育、違法生育妊娠對象的告知面均達95%以上。全區(qū)計生系統(tǒng)無一例違反計劃生育“七不準”、“十禁止”的事件發(fā)生。
(三)利益導向機制得到了新的完善。區(qū)政府出臺了計劃生育“三結合”戶子女接受職業(yè)學歷教育學費補貼方案，對戶籍在我區(qū)并就讀xxxx區(qū)職業(yè)聯(lián)席會成員單位中中等職業(yè)(學歷)學校的所有高、初中畢業(yè)生實施定額學費補貼;認真落實了計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠及獎勵政策，全區(qū)將獨生子女低保戶、重殘(死亡)家庭和部分農(nóng)村獨生子女家庭拿入計劃生育“三結合”幫扶戶;積極落實市計生委等五部門文件，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了在蓉企業(yè)、個體戶及其他經(jīng)濟組織從業(yè)人員獨生子女父母獎勵金發(fā)放情況調查、登記并積極宣傳、督促落實獎勵金達60%以上;區(qū)計生、衛(wèi)生、教育、民政、勞動和社會保障、殘聯(lián)等部門均建立和落實了有利于計劃生育的利益導向機制，在政策、項目、資金、技術等方面向計劃生育“三結合”戶傾斜，幫助他們改善生產(chǎn)生活環(huán)境，進行“造血式”幫扶，取得了較好效果。
(四)流動人口管理服務出現(xiàn)了新的面貌。近年來，在流動人口計劃生育工作中，我們堅持管理與服務并舉，以服務促管理，完善服務機制，實行人性化服務。一是規(guī)范、簡化辦事程序。為流動人口提供人口與計劃生育政策法規(guī)咨詢、辦理《流動人口婚育證明》、宣傳計劃生育法律法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育等科普知識。二是依托社區(qū)計生服務站為9661人次流動人口提供計劃生育免費“三查”服務、落實避孕節(jié)育措施328人、人流2人，同時進行生殖健康、性保健等咨詢服務與指導。三是普及避孕藥具知情選擇，指導流動人口自主選擇適合自身情況的避孕措施，使其真正享受到同宣傳、同管理、同服務。四是嚴格落實《四川省人口和計劃生育委員會關于對流動人口違法生育協(xié)商處理的暫行規(guī)定》的要求，各街道辦事處按照工作程序認真自查和清理。
(五)創(chuàng)優(yōu)活動得到了新的推進。計劃生育行政執(zhí)法質量年活動的蓬勃開展，推進了創(chuàng)全國優(yōu)質服務先進區(qū)活動向縱深發(fā)展。主要體現(xiàn)為:育齡群眾對人口計生法律法規(guī)和生殖健康的知曉率得到提高;育齡群眾的婚育觀念進一步得到轉變;育齡婦女依法生育的意識得到進一步增強。近年來，我區(qū)計劃生育率始終保持在97%以上;進一步深化出生缺陷干預工程，開通了“綠色通道”;在區(qū)政務中心民政大廳開設了全市第一個優(yōu)生優(yōu)育咨詢窗口，進行宣傳和《免費婚檢卡》發(fā)放，由政府買單，對凡符合《中華人民共和國婚姻法》有關規(guī)定，男女雙方或一方具有xxxx區(qū)戶籍，并在xxxx區(qū)婚姻登記機關辦理結婚登記的男女雙方發(fā)放《xxxx區(qū)新婚優(yōu)生健康服務卡》，實行免費婚檢。
