時間:2023-06-01 09:47:35
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理案例分析,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:案例教學;工程合同管理;TBL教學法
1前言
團隊已經成為組織中不可或缺的重要組成部分。團體可以憑借集體的知識、技能等各種優勢完成個體不能解決的大型復雜問題。團隊學習與情境認知理論、發展理論和建構主義理論傳統一致,他們共同的理論背景是強調以學生為中心,學習過程中注重師生的互動和真實的情境,這些對大學生而言至關重要。工程合同管理課程是工程管理專業中一門重要的專業課程。通過這門課程的學習,學生需要掌握工程項目管理模型、工程合同類型、工程合同索賠,以及了解FIDIC國在準備階段,學生首先自行閱讀教師提供的工程合同案例,使得學生在上課前對合同案例有一個初步的認識,幫助學生掌握合同的目標,以便進入下一階段。第二階段是案例研究階段,學習小組首先對自己小組的合同案例進行分析評價,然后需要各個學習小組之間對案例進行反饋交流。同時,教師應將小組討論中選出的典型案例進行分析,引導學生積極發現合同案例分析中出現的問題,并進行有效改進。第三階段是合同概念的應用階段,這個階段需要教師對案例分析進行總結性的評價,此時教師充當指導、引導、管理的角色,重點強調本案例中使用了合同中的哪些條款,調動學生多種能力的培養,凸顯教學過程中的綜合性。
2TBL教學模式的實施
建立學習小組在TBL教學模式的實施過程中,本文選取寧夏大學2013級工程管理專業的學生作為研究對象。在全班中組成以合作小組為基本形式單位,將全班44個學生分為8個小組,成員由學生自愿組成,每組5~6人。小組成員之間必須對合同案例進行充分的交流,增強學生的團隊合作精神,為以后培養學生創新能力和綜合素質提供基礎。布置合同案例任務在開展案例討論前2周將收集的工程合同案例下達給各個小組成員。需要學生在課前做好預習及準備工作,在教學實施過程中需要進行大量的討論,用來強化對工程重要合同條款的記憶及使用。案例分析學生根據所要求達到的綜合性任務目標,通過小組團隊分工合作查閱相關文獻及合同規范來了解相關合同案例的背景,掌握與案例相關的國內外研究動態以及與合同相關的理論知識。在案例分析過程中,教師鼓勵學生獨立分析工程案例,培養學生的創新精神和創新能力。在實施過程中,教師及時指導學生進行階段性總結,強化合同案例的難點和重點,更深入地引導學生對合同案例進行進一步思考。
3學生滿意度調查
課程結束后,本文參考李榮梅等設計的問卷,對學生進行教學效果調查(見表1)。調研結果表明,大部分學生認為使用TBL的方式進行工程合同管理教學,對他們的影響很大(最低比例為43.08%)。這就說明通過以團隊為基礎的工程項目合同管理學習,學生對基礎知識掌握得更為全面、牢固,能靈活地運用學到的合同知識,文件查閱檢索制定得當,資料收集詳盡完善,得出的結論對以后的工作和學習有很大的促進作用。
4結束語
工程管理專業的教學目標是培養能夠從事全過程工程管理的專門人才。案例教學方法有助于學生理解工程合同中的重要內容,以便他們以后在實際工作環境下更好地準備類似的合同文件。此外,案例教學給予學生使用學到的知識和技能解決實際問題的方法,學生在課堂外更愿意花費較長的時間鞏固課堂內容,在教學過程中把學習的主動權交給了學生,幫助學生理論聯系實際。通過TBL教學模式在工程合同管理課程教學中的實踐,發現該教學模式充分體現了“以學生個體的發展為主”以及“以學生為中心”的教育理念,主要以學生作為主體,讓他們以發散性思維的角度以及團體的力量完成工程建設項目合同案例分析的教學目標和任務,培養了學生分析工程合同中存在的問題、解決問題的能力,有利于發揮學生的主動性和創造性,體現出較強的實踐價值,為工程管理專業的學生提供了理論聯系實踐的空間,最終受到他們的歡迎和認可。
作者:任杰 單位:寧夏大學土木與水利工程學院
參考文獻:
[1]張守波.案例教學法在法學實踐教學中的應用[J].教育探索,2014(2):51-52.
[2]裘瑩瑩.“國際商務合同”課程教學中案例教學法的應用[J].黑龍江高教研究,2015(2):163-165.
關鍵詞:工程管理專業;合同管理能力;培養途徑
Study on the training model of contract management ability for college students major in engineering management
Abstract: This paper researched the training model problem of contract management ability of collect students of engineering management and provided ways for training the contract management ability of college students of engineering management.
Keywords: engineering management; contract management ability; training ways
工程合同管理能力是指運用從事合同管理工作所必需的法律和合同理論知識、較強的合同管理實踐技能和良好的職業素質的系統能力和綜合能力。工程合同管理專業人才必須經過專門的培訓和訓練才能具有與建設項目相適應的合同管理能力。
1.工程管理專業學生的合同管理能力培養問題分析
1.1 教學內容和課程體系結構失衡
目前建筑類高校工程管理專業都能夠開設合同管理系列課程,但是合同法與建筑法規課程分別開設在兩個學期,導致學生的合同基本規定和建筑法律法規等理論基礎不扎實;工程造價和建設工程合同管理課程都涉及到招投標知識,但是都存在課時分配不足的問題,致使學生對招投標的過程認識模糊,對合同示范文本和合同標準條件等規定掌握和理解深度不夠;開設國際工程管理類課程后對國際工程普遍使用的合同范本和通用條件的學習與合同管理課程中涉及的國際工程合同條件的學習存在互相依賴和互相推諉的現象,從而使學生對國際工程合同條件的掌握和熟悉程度降低,存在教材選擇不當導致的教學內容主次不明、課程之間重復或斷檔的問題。
1.2 教學方法和手段單一
教學方式以教師為主,教學分開,理論實踐脫節,理論與實踐剝離而導致學生創新能力較差,難以激發學生的學習積極性和主動性。造成這種現象的主要原因是教師缺乏實踐經驗,理論和實際相結合的能力有待提高。對高校調研結果表明,除同濟大學、天津大學等高校教師產學研結合緊密,實踐經驗豐富外,其他高校的教師90%以上沒有參加過實踐,在理論聯系實際方面有時顯得蒼白無力。
1.3 教學考核手段簡單
在以往的課程考試中,試卷題型多數為填空、選擇、簡答、計算等,目的是考查學生對合同法和建筑法規、工程招投標、合同示范文本規定等一些概念和合同條款的理解和掌握情況,學生在書本上或在筆記本上就可以找到答案,而招投標與合同履行之間的關系、合同條款間的內在聯系、在實際中的綜合應用、索賠條款的靈活運用很難在試卷中全面反映出來,導致學生死記硬背條款,忽視了合同管理知識的廣博性和基本技能的訓練,不利于全面考查學生掌握程度和教師的教學質量與教學效果。
2.工程管理專業學生合同管理能力培養途徑研究
2.1 教學內容
在教學內容安排方面,根據學生就業后的工作崗位和市場需求,以國家注冊造價工程師、建造師、監理工程師等執業資格考試的知識和能力要求為基礎,加強合同法、建筑法規等基礎課與建筑工程招投標與合同管理等專業課之間的聯系,[1]在工程造價、施工組織設計等專業基礎課結束后增加招投標與合同條款草擬實踐教學環節,增加合同管理調研實踐環節,強化合同管理實踐。合同管理人才對招投標的能力要求較高,這部分內容必須理論與實踐緊密結合才能達到合同管理人才培養的目標。強化學生對建設工程合同示范文本的學習和理解,熟悉示范文本,對工程建設中的各個環節、基本程序和相關規定也有了基本的了解和把握。
2.2 教學方法
教學方法的改進必須從教師入手,安排教師在合適的時間和有特色的項目上進行實踐,或者進行定崗掛職,豐富合同管理的實踐經驗,為理論教學奠定良好的基礎。[2,3]在教學中以學生為主體,針對執業資格考試大綱內容和知識體系要求,采用啟發式教學和案例教學法,利用多媒體教學設備和合同管理軟件,結合適當的招投標情景模擬,使學生畢業后能迅速進入角色。引入案例法教學和互動式教學方式,授課教師根據最新科研成果和實踐經驗,運用新理論、新知識和新方法加深本課程內容,結合工程合同案例庫的案例和工程合同管理實踐講解理論知識,增加課堂討論和小組案例分析環節,采用小組討論評比方式,加深對理論知識的理解強化。[4]充分利用校園網的網絡平臺和信息資源,建立互動式和開放式的合同管理課程學習平臺,形成課堂教學、實踐教學和自主研學相結合的課程新體系,實現教學方法的多樣性和靈活性。
2.3 教學考核
建設工程合同管理課程最終的教學考核方式可以增加口試,采用口試和筆試結合的考核辦法。[5]口試和筆試各占一定比例,口試可以考察學生的應變能力、語言能力和綜合能力,筆試可以考察學生對專業的理論知識的掌握程度。口試設答辯小組,課程組全體教師參加作為評委,由教務處、專業負責人及課程負責人監督、指導。專業教師根據大綱要求出題,答辯組的老師就所抽題簽隨機提問,學生在答辯時要注意該理論的實際意義、隱含意義及如何在實際中應用,測試學生快速反應問題和隨機應變的能力,創新精神和組織管理能力,口語表達能力以及判斷決策能力。[6]
項目來源:長春工程學院教研項目《建設工程合同管理》教學內容與方法研究;編號:28。
作者簡介:劉廣杰,女,1977年1月生于吉林松原,長春工程學院講師,碩士研究生,主要研究工程項目管理。
參考文獻
[1] 佘立中.土建類學生工程合同管理能力的培養與探索[J].高等建筑教育,2004(2):5962
[2] 王志武.《工程招投標與合同管理》教學改革淺析[J].教學藝術.河南教育(中旬),2009(9):48
[3] 朱祥亮.案例教學在《工程招標投標與合同管理》課程中的有效應用[J].考試周刊,2008(37): 5152
[4] 王彩雪,薛婷.淺談工程管理專業應用型人才培養對策[J].山西建筑,2009(3):210-211
【關鍵詞】高職高專 工程管理 課程 P6 項目管理
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2013)12-0233-01
一、P6項目管理軟件簡介
P6軟件是一套由美國Primavera公司研發的適合項目級和企業級推廣應用的項目管理軟件。世界上最大的企業級項目管理軟件供應商,從事項目管理軟件的研發有30年的歷史。現被orcle公司收購。在美國,十有八九的工程項目使用Primavera進行項目管理,中國有4,200多用戶,分布在700多個公司。目前已推出P6V8.3版本,個人版為免費使用。
P6項目管理軟件主要有以下幾個方面的功能:
1.多項目、多用戶及多權限設置管理
2.項目進度計劃及進度管理
3.資源的使用分析及平衡
4.項目預算、費用計劃,跟蹤實際成本支出
5.項目文檔記錄
6.項目風險分析及跟蹤
二、工程管理課程主要的知識內容體系
高職高專工程項目管理課程的知識體系長期以來一直比較固定,大部分教材都沿著體系內容進行編寫,主要包括以下幾個方面:
1.項目經理責任制
2.項目管理規劃,施工組織設計
3.項目進度計劃,流水施工及網絡圖
4.施工項目的成本、質量、安全控制
5.施工項目合同管理
三、P6項目管理軟件在工程預算課程應用
P6項目管理軟件的使用離不開項目管理知識,同樣,工程管理課程的基礎知識需要通過工程實例的實際應用加深理解。在工程管理課程的課堂教學內引入P6項目管理軟件,使得原來比較枯燥的理論知識有應用對象,也使得原來比較難以操作的P6項目管理軟件在教學下學生易于理解,以下是工程管理課程與P6項目管理軟件課程安排點。
1.工程管理課程中的項目經理責任制,通過P6項目管理軟件內設置的權限管理,使學生更加清楚理解權限的概念。P6軟件內設置了諸多權限選項,可以根據施工現場的實際情況配置項目經理權限,施工員權限,材料員權限等。
2.項目進度計劃,P6項目管理軟件是按照關鍵路徑法進行參數計算的軟件,所以在進度計劃安排上可以反映出網絡圖的參數計算,包括最早開始時間,最晚開始時間,總機動時間,自由機動時間等六個時間參數。對于流水施工,可以通過計算后在邏輯關系上進行延時來完成。
3.項目的成本、進度控制,P6項目管理軟件通過“贏得值”這一參數對工程進行實際的成本分析控制。通過輸入預算值,實際值,軟件自動進行贏得值的計算,通過分析費用差值(盈利)和時間差值(進度指標),對項目進行動態的控制。
4.施工項目的合同管理。P6軟件內包括文檔管理,可以給每個工作任務加以合同文檔,進行合同文檔管理,同時外接專業的合同管理軟件Contract Manager進行專門的合同管理,相關數據可以直接導入P6軟件內。
5.項目管理規劃,通過上述的幾項可以完成施工進度計劃,通過在軟件資源加載可以完成資源需求計劃,在P6軟件內有EPS及OBS,EPS(企業項目結構)和OBS(企業組織結構),通過EPS和OBS的一一對應,可以完成項目管理規劃中的施工管理組織機構,并且通過權限設置,使學生更加深刻理解。
四、實際的課程運用案例
在實際的課程教學中,在《工程預算與管理》課程中應用了P6項目管理軟件進行案例分析講解,引發了學生較高的興趣。在工程管理的課程內容穿插結合實際的P6項目管理案例(新校區圖書館工程),使得學生在學習了理論知識的同時,也掌握了進行工程項目管理的實際操作方法。
五、總結
目前高職高專的工程管理課程最大的問題就是無法和實際結合進行管理,純粹的理論教學使得學生在學完之后還是比較模糊。通過與軟件的穿插結合教學,通過實例使項目管理的基礎知識用在實地,學生增加興趣的同時也掌握了實際的應用,一舉兩得。
【關鍵詞】建筑工程專業;高職學生;施工合同;管理能力;索賠能力
改革開放以來,我國建筑行業發展得到了巨大的騰飛。隨著城市建設工作的不斷深入,我國建筑工程的數量和規模也不斷的擴大,建筑行業的發展勢頭越來越明顯。行業要發展,企業要壯大,就必須依靠強大的人力資源作堅實后盾,因此,建筑工程專業的人力資源的儲存與培養工作便顯得尤為重要。截至目前,我國成立和開辦了多所高職院校,且大部分高職院校內都設有建筑工程專業,如何選擇和利用有效的培養途徑對其專業的學生傳授相關的專業知識,培養其實踐能力、合同管理能力以及索賠能力已經成為了備受社會關注的問題。
1.工程管理專業學生的合同管理能力以及索賠意識培養問題分析
在國內大部分的高職院校內,其所設置的建筑工程專業在為學生提供服務的時候,由于專業課程設置的不當,導致教學內容和教學體系結構失衡;專業教師在對學生進行授課時,所采用的教學方法和手段極為單一;且教師在教學中不注重培養學生的實踐能力、索賠能力等,沒有為學生樹立與工程、企業利益密切相關的施工合同管理、索賠意識,導致學生正式進入建筑企業工作之后,對企業所簽署的施工合同的管理能力低下,出現問題時也不能應用相關的索賠知識進行索賠,為企業造成一定的損失。因此,在高校教學中,其院校一定要高度重視對學生的施工合同管理能力、實踐能力以及索賠能力的培養。以下對當前,我國高校工程教學中所存在的問題作主要分析。
1.1教學內容和課程體系結構失衡
目前來說,在我國開設有建筑工程管理專業的高職院校內,其院校對建筑專業的學生所開設的相關合同管理的課程有所不當,具體來說,便是高校建筑專業雖然開設了建筑施工合同管理課程,但其課程中所包括的合同法和建筑法規的卻是分別開設在學校和企業兩個不同的環境之中,這就容易造成學生在學習的過程中存在著一定的缺陷和不足,同時也容易引起整個教學流程和教學體系出現失衡、片面的現象,甚至是造成在教學后總出現問題之后,學校和企業相互推卸責任的現象,從而使得學生在各項學習內容掌握方面出現了不同層次的變化與不足。
1.2教學方法和手段單一
新世紀以來,雖然我國在一定程度推行了教學體制和教學方法的改革,但是其中還是存在著眾多的傳統的問題。如,在教學的過程中仍然是以教師為主題,教學分開、教學理論脫離實踐,滿堂灌的教學方式教學明顯,這種教學條件下,不僅難以及時有效的激發學生的學習積極性和主動性,甚至有可能引起學生在學習中出現反感、厭學的現象。針對這一問題,由于教師缺乏實踐經驗,無法在教學工作中有效的將實際與理論結合起來,從而使得整個應用教學體系難以得到有效的落實。根據目前的教學現狀研究表明,在當前的教學工作中,有九成以上的教師都未曾親身參加過時間,這就造成了在教學工作中理論聯系時間的方面顯得蒼白無力。
1.3教學考核手段簡單
在傳統的教學工作中,教學考核主要是通過試卷考試為主的,其中體型也多是采用一些選擇題、填空題、名詞解釋以及計算題來進行,這種教學方法的采用雖然有效的考核了學生對于基礎知識的理解和認識,但是在實際情況上卻存在著極為嚴重的現象和缺陷,造成了整個學習實踐無法得到落實。而且在工作中,由于死記硬背的教學模式影響下,極容易造成學生在管理工作中出現紙上談兵的現象,而忽視了合同管理知識的廣博性與基礎知識的重要性,不利于學生的全面發展和教學質量的提高。
2.工程管理專業學生合同管理能力培養途徑研究
2.1 教學內容
在教學內容安排方面,根據學生就業后的工作崗位和市場需求,以國家注冊造價工程師、建造師、監理工程師等執業資格考試的知識和能力要求為基礎,加強合同法、建筑法規等基礎課與建筑工程招投標與合同管理等專業課之間的聯系,[1]在工程造價、施工組織設計等專業基礎課結束后增加招投標與合同條款草擬實踐教學環節,增加合同管理調研實踐環節,強化合同管理實踐。合同管理人才對招投標的能力要求較高,這部分內容必須理論與實踐緊密結合才能達到合同管理人才培養的目標。強化學生對建設工程合同示范文本的學習和理解,熟悉示范文本,對工程建設中的各個環節、基本程序和相關規定也有了基本的了解和把握。
2.2教學方法
2.2.1通過課程設計,強化學生的工程索賠意識。相關專業教師在對建筑工程專業的學生教學時,要將其教學重點放在培養學生對施工合同的索賠意識上,而培養學生索賠意識和索賠能力的主要途徑是通過建筑工程合同管理課程的設計。具體來說,教師可以通過一些虛擬的或者試劑生活中所出現的一些合同糾紛,讓學生根據其糾紛情況,自己獨立設計一套相應的索賠計劃,并將其計劃編寫成索賠報告,充分利用和發揮出學生的專業背景,讓其可以將所學到的知識進行具體應用,從而達到提高學生施工合同的索賠能力以及實踐能力。
2.2.2教師定崗掛職,豐富合同管理經驗。另一方面,改進教學方法還可從教師身上入手,安排教師在合適的時間和有特色的項目上進行實踐,或者進行定崗掛職,豐富合同管理的實踐經驗,為理論教學奠定良好的基礎。在教學中以學生為主體,針對執業資格考試大綱內容和知識體系要求,采用啟發式教學和案例教學法,利用多媒體教學設備和合同管理軟件,結合適當的招投標情景模擬,使學生畢業后能迅速進入角色。引入案例法教學和互動式教學方式,授課教師根據最新科研成果和實踐經驗,運用新理論、新知識和新方法加深本課程內容,結合工程合同案例庫的案例和工程合同管理實踐講解理論知識,增加課堂討論和小組案例分析環節,采用小組討論評比方式,加深對理論知識的理解強化。
2.3教學考核
建設工程合同管理課程最終的教學考核方式可以增加口試,采用口試和筆試結合的考核辦法。口試和筆試各占一定比例,口試可以考察學生的應變能力、語言能力和綜合能力,筆試可以考察學生對專業的理論知識的掌握程度。口試設答辯小組,課程組全體教師參加作為評委,由教務處、專業負責人及課程負責人監督、指導。專業教師根據大綱要求出題,答辯組的老師就所抽題簽隨機提問,學生在答辯時要注意該理論的實際意義、隱含意義及如何在實際中應用,測試學生快速反應問題和隨機應變的能力,創新精神和組織管理能力,口語表達能力以及判斷決策能力。
3.結束語
在我國,由于工程索賠處于起步階段,對工程索賠的認識不夠金面、正確。在工程施工中,還存在業主忌諱索賠;承包商不僅索賠意識不強,而且不敢索賠;監理工程師不懂如何處索賠的現象。因此,在建設工程合同管理課程中,教師應該應對土木工程及工程管理類學生加強索賠理論和方法的教育,培養和提高學生工程索賠的意識和能力。
【參考文獻】
監理師考試網權威2018年江蘇監理工程師考試時間:5月19日、20日,更多2018年江蘇監理工程師考試時間相關信息請訪問監理工程師考試網。
【導語】2018年江蘇監理工程師考試時間定于2018年5月19日、20日舉行,監理工程師考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的辦法(更多細節請閱讀《2018年江蘇監理工程師執業資格考試報名通知》)。考試具體時間、科目安排如下:
考試時間定于5月19、20日兩天。請各地嚴格按照《2018年度全國監理工程師資格考試工作計劃》的要求認真做好各個環節的考務工作,確保考試工作順利進行。
考試原則上在各設區市設置考點,具體考試地點可從準考證上獲知。
考試科目和作答方式
考試設《建設工程合同管理》、《建設工程質量、投資、進度控制》、《建設工程監理基本理論與相關法規》和《建設工程監理案例分析》共4個科目。
《建設工程監理案例分析》科目試題為主觀題,在專用答題卡上作答;其余3科均為客觀題,在普通答題卡上作答。
報考人員應考時,可攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編輯功能的計算器等文具,其他物品應統一放置在考場指定處。考場上應備有草稿紙供考生使用,考后收回。
摘 要 隨著國有企業改革的不斷深化,經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業要適應這一變化,只有不斷研究企業合同管理中出現的問題并加以解決,才能避免和減少企業經濟合同糾紛。本文從國有企業合同管理中出現的主要問題出發,思考解決這些問題的相應對策,以達到提高企業經營管理水平,維護企業合同權益的目的。
關鍵詞 國有企業 合同管理
隨著國家“依法治國”戰略的逐步推行與國家法制的不斷完善健全,加之國有企業改革的不斷深化,市場經濟化和法制化的進程明顯加快,經濟糾紛越來越傾向于采用法律手段予以解決。國有企業要適應這一變化,必須要正確認識到合同管理工作對于企業生產經營正常進行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業合同管理工作水平,才能避免和減少企業經濟合同糾紛,從而提高企業依法經營的能力,維護企業的合法權益,促進企業持續穩定發展。
一、企業合同管理中的主要問題
(一)企業領導對合同管理工作重視不夠
實踐證明,有的企業的法定代表人或相關負責人的工作重點主要考慮的是企業的銷售業績及盈利情況,并沒有把合同管理納入經營管理之中,或者即使把合同管理工作納入企業生產經營管理中,也認為合同管理工作對企業的生產經營無關緊要,合同管理工作是合同管理部門的事情,與自身無關。由于這種思想觀念的影響,有的企業領導對合同管理工作的領導、指導、支持幫助、督促檢查不夠,對合同管理工作中出現的困難和問題未引起重視,協調、解決力度不潁從而導致合同管理相關部門對合同中出現的問題互相扯皮、推諉等后果發生,最終影響企業的經營效率,損害企業的合法權益和經濟效益。
(二)合同管理和承辦人員綜合素質相對偏低
當前,有的企業從事合同管理與承辦的人員大多為非專業出身,其思想素質、業務能力參差不齊,企業管理和法律方面的知識也較為欠缺。而合同管理是一項專業性強、知識面廣、法律法規知識要求高,并需要一定實踐經驗的管理工作。因此,合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識和能力,達到較高的綜合素質,否則就不可能搞好此項工作。實踐證明,合同管理和承辦人員整體綜合素質偏低,已成為制約國有企業合同管理的主要瓶頸之一。
(三)合同管理制度不夠完善
目前,在合同管理制度方面,總的來講,絕大多數企業均已制定了相應的合同管理制度,只是還不健全和完善,其表現是:有的形同虛設無可操作性,有的照搬照抄機械死板,未結合企業實際,對實際工作沒有較強的指引和促進作用,不能激發大家的工作主動性、積極性、創造性,自然也不能促進企業合同管理水平的提升了,更不能促進企業生產經營的進一步發展了。
(四)合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對合同相對人的選擇和合同文本的審查。對于合同相對人的選擇,存在兩個問題:一是對其主體資格缺乏細致調查,二是合同相對人的選擇方式較單一,有時直接選擇一家企業作為合同相對人。而合同文本審查方面:一是對合同文本文字審查不夠細致、嚴謹,合同條款不完善,權責利表述不明確,造成合同糾紛,損害企業利益;二是審查部門之間缺少聯系,每個部門都只對自己分管的工作負責,而不對整個合同的內涵、要求做全面深入的了解和理解,常出現看起來各部門工作都做了,但仍在合同履行中出現這樣那樣的問題,造成不良后果。
(五)合同動態管理和履行控制的手段不夠
我們企業中的某些合同承辦人員對合同管理缺乏正確認識,認為合同管理不過是簽個合同而已,不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過程的管理。合同簽訂時往往受到高度重視,一旦簽訂好了,就將合同束之高閣,沒有將合同履行過程作為實現權利義務的過程,致使合同履行過程中產生不利于企業的問題及糾紛問題發生。另外,雖然部分企業已經認識到合同履行控制的重要性,但還沒有找到合同動態管理和履行控制的有效手段。
(六)合同資料保存不夠完善
從目前看,有的企業對合同資料保存工作重視度不夠,工作不扎實。由于合同原始資料未能妥善保管,一旦發生合同糾紛,就會出現無檔可查的情況,使企業處于被動的局面。
二、加強企業經濟合同管理的主要對策
(一)企業主要領導要重視合同管理工作
實踐證明,要搞好合同管理工作,沒有各級領導的重視、理解和支持幫助,是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業生產經營中的作用,就不可能主動地、有意識地去協調、促進合同管理工作,也就不能達到以上率下,全面提升企業合同管理水平,維護企業合法權益的效果。因此,企業各級主要領導重視是合同管理工作的關鍵。在領導的重視、關心下,各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協調下,切實抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作,積極主動地按合同管理部門的要求和上級規定做好合同管理工作,共同努力推進企業合同管理工作高效、有序、順利地進行。
(二)提高合同承辦和管理人員的專業素質
合同管理和承辦人員素質的高低直接影響合同管理工作的效率和質量。因此,提高合同管理和承辦人員素質是保證合同管理工作有效開展,提升企業合同管理水平的前提。具體來說,可以從以下三個方面著手:一是組織好合同承辦和管理人員的在職學習。可采用短期培訓、送外培訓、請專家講課、結合實際案例進行分析總結、自學等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業素質,使其在學中做,做中學,在崗位上成才;二是建立崗位責任制。對合同管理和承辦人員實行崗位責任制,明確他們的權、責、利,建立競爭機制和考核機制,對有貢獻的合同管理與承辦人員予以物質和精神獎勵,對工作不負責任的合同管理與承辦人員按規定進行適度懲罰。
(三)建立符合企業實際的合同管理制度
合同管理部門應在完善合同管理組織框架和優化合同業務流程的基礎上,深入研究合同管理工作不同階段的特點、要求,結合企業生產經營實際,建立健全科學的、可操作的合同管理制度,使企業合同管理活動達到制度化、規范化、標準化、科學化,使合同管理工作有章可循。同時,還應組織人員對合同管理制度在企業的實際執行過程中產生的效果進行科學評價,對不適應合同管理和市場需要的內容及時進行完善、修訂,使之與企業生產經營相適應,從而有效規避企業的法律、經濟風險。
(四)加強合同前期工作風險防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個環節。合同選商環節主要是核實合同相對人的主體資格,是否是適格主體,特別是涉及到一些特殊專業,必須要對方提供合格的專業資質。合同談判環節企業應盡量采取招標、電子商務、競爭性談判、詢比價等多種方式與合同相對人進行磋商,以期取得企業效益最大化的談判結果。合同文本起草及審查環節,一是要求合同承辦人員能起草準確、嚴謹的合同文本,防止合同文本熱荽礪蠆生歧義,盡力避免因合同文本字詞的不嚴謹造成企業履約工作出現被動甚至違約的不良現象發生。企業可根據生產實際需要,組織相關部門人員制定適合企業生產經營實際的示范性文本,從而既保證了合同文本的質量,又提高了合同運行效率。二是各合同審查部門要根據自己部門的職責,從法律、經濟、技術等方面對合同文本進行實質性審查,對審查中不清楚的內容應要求承辦部門予以說明,對審查中發現的問題,無論大小,一律退還承辦部門修改完善,做到對合同文本的每個細節都嚴密斟酌和嚴格把關,切實把好合同文本審查關。
(五)加強合同動態管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環節之一。但在實踐中,往往出現合同承辦部門對合同履行并不重視的情況,特別是在我方為付款方的時候,更容易認為合同履行是對方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來的經濟損失和法律風險,可以從以下幾個方面著手:一是強化合同承辦人員按約履行的意識。可通過召開合同履行專題會議、學習相關法律法規、案例分析等方式方法,轉變合同承辦人員的思想觀念,使之樹立起按約履行的意識,并在實際工作中貫徹執行。二是建立合同臺賬,動態掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應建立健全適合自己了解、掌握的合同臺賬,特別是要根據合同性質重點設置合同履行的相關信息,按合同約定的方式及時履行相關權利、義務。如工程項目管理部門可根據工程合同的特點在其合同臺賬上設置已付金額、進度款支付金額、履約情況、合同完工時間、結算情況、履結情況等名目來及時掌握合同履行狀況。同時,企業合同歸口管理部門應結合實際情況,對企業合同總的履行情況進行登記、監控,定期或不定期地對合同履行情況進行檢查,及時提醒和督促各部門和單位的合同經辦人員按約定及時辦理合同履行相關手續。三是將合同履行作為合同管理工作的重點考核內容之一,并將其納入企業業績考核指標范圍,嚴格按各部門或單位合同履行情況的好壞進行獎懲。
【關鍵詞】高職;建設法規;課程;教學改革
面對新時期國家“十二五”規劃綱要對職業教育發展提出新要求,高等職業院校承擔起了轉變經濟發展方式所需人才培養的歷史重任。相應的,高職高專的人才培養目標已經由過去的“培養高素質技能型人才”調整為“培養高端技能型專門人才”。作為培養未來建筑業骨干力量的土木、建筑、工程管理類高職院校,也應培養適應法制化建設進程中既懂得土木、建筑、工程管理專業知識又掌握法律知識的專門人才[1]。在此背景下,對具有較強理論性和實踐性的《建設法規》課程教學內容及方法進行改革探索有著重要意義。
一、建設法規課程的特點
1.1 跨學科性、內容多
隨著我國建筑行業的飛速發展,人們為了使得建設法規所涉及到的內容更加全面,就將各個學科中的相關內容應用到建設法規中。建設法規的內容主要包含工程建設項目程序法規、建筑法、土地管理法、城鄉規劃法、工程建設執業資格法規、建設工程合同法、房地產法規和相關法規[2]。
1.2 知識的抽象性
《建設法規》課程所涉及到的教學內容,并不像其他的工程類教學內容那樣比較直觀,可以通過公式、圖像或者實際案例來進行表達[3]。
1.3 課程政策性強,課時有限
《建設法規》課程內容政策性強,與國家經濟發展政策、法律法規和規范的變化及更新密切相關,但一般高職院校的授課時限僅有40個學時左右。
二、課程改革的內容和方法
2.1 及時更新教材內容,做到因材施教
基于《建設法規》課程的特點分析,我們在授課時應及時改進教學課程教材,把最新的建設法律法規應用到教學中;也可以把一些執業資格考試(如建造師)真題作為練習題,以提高學生學習的積極性和興趣。同時,針對不同專業,在相關法律、法規和規范的教學內容上應有所區別。例如,建筑工程技術專業側重于建筑法、建設工程合同管理法和勘察設計法,工程造價專業側重于招投標法和合同法,工程監理專業則側重于施工質量、安全和工程監理法的學習等,在教學內容上做到因此施教。
2.2 教學方法多元化,提高教學效果
針對建設法規課程學時少、內容多的特點,既要保證完成教學任務,又要切實保證教學效果,必須將傳統教學手段與現代教學手段有機整合[4]。現將《建設法規》課程部分授課內容可采用的教學方法總結如表2-1。
表2-1《建設法規》課程內容及授課方法表
注:講授法是教師通過簡明、生動的口頭語言向學生傳授知識、發展學生智力的方法;小組討論法是在教師的指導下,學生以小組為單位,圍繞教材的中心問題,各抒己見,通過討論或辯論活動,獲得知識或鞏固知識的一種教學方法;角色扮演、模擬演示:讓學生以老師的角色進行備課、授課及評論的一種教學方法;案例分析法:通過全程案例教學,幫助學生了解建設項目的過程,讓學生在分析案例過程中找到相應的法律條文,從而激發學生的思維潛力及協作學習能力的一種教學方法。
2.3優化考核方式,提高學生自主能到性和實踐性
課程考試形式建議采取書面考核和課堂成績相結合的方式。其中,書面考核成績占40%,考核的形式可以以考卷或者論文的形式表現;課堂成績占60%,具體包括學生的出勤率、在課堂上討論時的參與程度和對案例分析的深入度等。這樣不僅能夠克服單純卷面考試的弊端,又能夠把學生參與課堂案例討論和模擬演練的積極性調動起來。
三、結語
本文對建設法規課程教學內容進行較系統的闡述,從崗位需求和學生的發展角度出發對教學方法嘗試改革,以培養學生今后進行相關專業工作“知法、懂法、用法”的法律意識和法律運用手段的能力。
參考文獻
[1]黃潔麗.《建設法規》課程教學方法改革中對案例教學法的應用[J].法制與經濟,2012,12(333):123~124.
[2]馬楠.《建設法規與典型案例分析》[M].機械工業出版社,2011年7月第一版
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)05-132-02
一、建立工程施工合同審計制度的必要性
當前,合同管理已經成為工程建設領域一個十分重要的環節,其規范性將能夠有效地避免合同糾紛,促進投資節約。2010年5月5日,財政部會同證監會、審計署、銀監會、保監會制定的《企業內部控制應用指引第16號――合同管理》規定:“合同文本擬定完成后,企業應進行嚴格審核。”此項規定雖然對合同管理提出了明確要求,但對應合同審核的主?w并未加以明確。黨的十四大以來,我國審計監督對于維護財經法紀,提高經濟效益,加強廉政建設發揮著重要作用。因此,筆者認為審計部門工程施工合同審核工作應由審計部門來實施,但缺乏法律法規依據。名不正,則言不順。目前,審計部門只能將合同作為工程結算審計時求證的一項內容,對合同本身暴露出來的涉嫌濫用職權行為等問題缺乏有效的防治手段,不僅追不回已形成的損失,而且掩蓋了涉嫌職務犯罪的事實。因此,應當建立工程施工合同審計制度,由審計部門提前介入,在合同簽訂之前對合同文本進行審核,對審核中暴露的問題進行審計評價,以實現合同管理規范化的目的。下面先通過幾則案例,說明建立工程施工合同審計的必要性。
1.案例一:某醫院病房樓裝修工程結算審計。某醫院在發出的病房樓裝修工程招標文件中約定“發包人不付設計費”。但在簽訂施工合同時,該項目負責人王某收受了施工單位的好處,利用職務便利擅自決定在合同中添加支付設計費的條款。審計部門結算審計時,將這筆費用以“合同內容與招標文件背離”為由審減。施工單位不認可審減結果,并以建設單位不履行合同為由起訴。法院支持了承包人“參照合同約定支付工程價款”的訴訟請求。該項目給醫院造成了不可挽回的經濟損失,項目負責人王某也因貪污被某檢察院立案偵查。
案例分析:《招標投標法》第四十六條規定:“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。”審計部門據此對設計費予以核減是合法的。那么根據《合同法》第五十二條規定,合同雙方當事人惡意串通,損害國家、集體或第三方利益,能否判定該合同為無效合同呢?最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條規定:凡建設工程施工合同無效,但建設工程經竣工驗收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價款的應予以支持。因此,即使該合同無效,法院也會支持承包人的訴訟請求。本案中王某為了一己私利不惜犧牲國家利益,固然可恨,但他為什么會有這樣的機會可趁就值得我們深思了。為什么一個人就能隨意在合同中增加條款并生效呢?究其原因,主要是在合同訂立過程中缺少了合同審核的關鍵環節,沒有建立強制性的工程合同審計制度,項目負責人利用手中不受制度約束的權力,為承包方謀取了不正當利益。因此,一個人的不當行為足以影響整個單位,損害的是國家和集體的利益。如果不建立強制性合同審計制度,類似循私舞弊的現象怎么能夠杜絕呢?
2.案例二:四川省南部縣北環公路工程結算審計。建設單位報審一個標段造價112.15萬元,審計部門核減額為58.64萬元,審減率為52.30%。承包方不認可審減結果,另外出具了由建設單位簽字認可的欠款憑證,一紙訴狀將建設單位告上法庭,要求還清欠款。法院復核了欠款憑證的真實性,沒有采信審計部門出據的審計結論,判決建設單位償還欠款。一審二審承包方均勝訴。后來上級管理部門根據審計中發現的該項目管理中的不正常現象,深挖出工程質量監理和技術負責人、工程指揮部負責人受賄且和施工方串通,虛報工程量,多套工程款等違法行為,將相關責任人移送檢察機關立案偵查。
案例分析:最高人民法院《關于建設承包合同案中雙方當事人已確認的工程決算價格與審計部門的工程決算價格不一致時如何適用法律問題的電話答復意見》明確指出:“審計是國家對建設單位的一種行政監督,不影響建設單位與承建單位的會談效力。建設工程承包合同案件應以當事人的約定作為法院判決的依據,只有在合同明確約定以審計結論作為結論依據或合同約定不明確、合同約定無效的情況下,才能將審計結論作為判決的依據。”因此,施工單位如對審計結果不服時,往往是以合同糾紛為由,向建設單位提起民事訴訟。法院在審理此類案件時依據《民法》《合同法》及雙方簽訂的合同進行判決,大多數情況是判施工單位勝訴。由此案可以看出,一份未經審計的合同在糾紛產生時,審計是不受法律支持的,是站不住腳的,合同的效力遠遠超過了審計意見書。如果不對合同進行審計,并在建設工程施工合同中明確“以審計結論作為結論依據”條款,結算時審計部門僅僅能對合同履行情況進行復核,不能對合同的合法性提出異議,審計的作用就會變得微乎其微。
3.案例三:長江堤防建設資金侵吞案。湖北荊州市長江渠道管理局洪湖分局副局長楊平與某工程公司經理劉某,代表各自單位簽訂了虛假的水下拋石施工合同。長江水利委員會界牌工程代表處職工蘇勇私刻“嘉魚縣高鐵鎮九嶺山采石廠”印章,簽訂了虛假的供料合同,并用假印章在銀行開戶,得手后分到40萬元。楊平等人要求湖北省水利水電勘測設計院職工別某等人按照其提供的數據繪制假的工程竣工圖,繪制完成后,工程公司支付設計院職工技術協會設計費4萬元,別某等人當即提走勞務費及獎金2萬元。楊平與湖北省水利水電工程咨詢中心洪湖長江干堤加固工程監理處總監魏某簽訂了虛假的水下拋石工程監理合同。魏某在沒有任何監理記錄的情況下出具了虛假監理報告,并收受工程監理費2萬元存入個人賬戶。最后,楊平以洪湖分局名義邀請湖北省水利水電勘測設計院等領導、專家11人組成驗收小組對這個子虛烏有的工程進行了假“驗收”。楊平等人利用整個項目共侵吞長江堤防建設專項資金206.4萬元。
案例分析:荊州市長江河道管理局洪湖分局副局長楊平、長江水利委員會界牌工程代表處職工蘇勇等人相互勾結,瘋狂造假,通過簽訂假合同、繪制假圖紙、提供假供貨、實施假監理、編造假驗收等手段,侵吞長江堤防建設專項資金。一個超級滑稽的影子工程竟能如此步步順暢,粉墨登場,原因有很多,筆者認為權力缺乏監督,工程施工合同簽訂過于隨意是該項目得以實施的中心環節,是造成國家利益遭受嚴重損失的主要原因。如果審計部門提前介入,假施工合同、假供料合同、假監理合同,這其中只要有一個被及早識破,就不會有后來完整利益鏈條的形成。由此可見,施工合同審計制度已經到了非建立不可的地步了,只有在法律中明確規定“未經審計部門審定,合同不得生效”,才能有效防止腐敗案件的發生,才能把權力真正關在制度的籠子里。
從上述幾則案例可以看出,缺乏監管的工程施工合同很可能成為當事雙方惡意串通、謀取私利的工具。因此,工程施工合同審計已成為實現合同監管的必要條件。應當從法規層面建立工程施工合同審計制度,強制性規定施工合同必須經審計后才能生效,明確審計部門在工程施工合同審計中的合法主體地位,以實現審計部門對工程施工合同的依法監督。
二、建立工程施工合同審計制度的具體措施
工程施工合同是建設資金投向投量的重要參考依據,也是建設工程得以實施的重要法律保障,其合法性、真實性、完整性直接關系到工程的施工、結算、驗收并交付使用的全過程,直接影響著建設工程項目成敗。因此,工程施工合同審計制度應相應從合同文本審計、合同訂立過程審計、合同履行過程審計三個方面入手。
(一)合同文本審計
合同文本審計是建設施工合同審計的重點和關鍵,內部審計機構應當并出具正式的審計意見書。發包方與承包方應當遵照審計意見書執行。
1.審查合同主體資格。主要審查承包方單位名稱是否與評標報告、中標通知書上的名稱一致,審查施工資質情況、施工組織能力、財務狀況等,審查是否存在借用資質或非法轉包情況,所承包的專業工程是否超越其資質能力等現象。
2.審查合同施工內容。主要審查合同條款是否參照住建部、國家工商總局于2013年聯合使用的《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)對其進行擬定;審查合同所包含施工內容是否經發包方管理層會審并授權;合同所述施工內容是否與設計圖紙、施工方案相一致。
3.審查合同語言表達。主要審查合同語言表達要做到清晰和嚴謹,減少或防止不必要的法律糾紛。審查合同條款是否與招標文件要求相統一,注意審查在招投標過程中形成的書面答疑、澄清文件和承諾書等是否是合同文件的組成部分,有無背離其實質。
4.審查合同潛在風險。審查合同雙方承擔的有關清單工程量增減、材料價格浮動等風險是否對等,是否承擔了不應有的風險;審查違約責任條款是否明確、具體、有效,違約金、賠償金的具體數額和計算方式是否合理、合法,具有操作性。
5.審查合同計價條款。主要審查合同計價方式是否符合工程特點,對預付款、進度款撥付的約定是否清晰、合理,是否與國家有關規定相違背;對于采用工程量清單計價的施工合同,重點審查計價條款是否符合《建設工程工程量清單計價規范》;審查結算價款部分是否注明“以審計結論作為結論依據”;審查合同金額是否與建設工程施工招標形成評標報告中標金額相一致,是否另行訂立了與合同實質不一致的其他協議。
(二)合同訂立過程審計
1.審查建設工程施工合同訂立過程的合法性。主要審查合同訂立過程是否符合《合同法》關于合同訂立的相關規定,有無違背誠實信用原則給當事一方造成損失的行為,審查當事雙方代表是否為法人本人或由其授權的人,合同專用章名稱是否與中標通知書上中標單位名稱一致。
2.審查建設工程施工合同訂立過程的規范性。審查合同簽訂程序是否符合法律規定,審查合同文本是否按照審計意見書進行了調整,審查合同簽訂是否經有相應權限領??審批,合同專用章是否由專人保管,合同各頁碼之間是否加蓋騎縫章。
3.審查建設工程施工合同訂立過程的真實性。主要審查合同約定施工地點原貌是否與總平圖相吻合,有無先施工后簽合同的現象。審查合同雙方當事人是否自愿,有無以欺詐、脅迫的手段使對方在違背真實意愿的情況下被迫簽字的現象,訂立過程是否體現公開、公平、公正原則。
(三)合同履行過程的審計
1.工程前期審計。審查建設單位資金來源及到位情況,審查賬戶科目設置及內控制度的建立情況;審查施工單位是否按合同約定交納履約保證金;審查監理單位、建設單位代表到位情況;審查施工單位管理班組是否為投標文件中承諾的人員,是否持證上崗,是否為投標單位內部人員,有無私自分包、轉包等現象;審查工程是否按合同約定開工,建設單位承諾的三通一平條件是否具備,施工單位承諾的機械、塔吊等輔助施工設備是否到位。
2.工程中期審計。審查施工單位已完成合同部分的工作量,建設單位是否按合同約定支付進度款,有無違反合同約定超額支付或提前支付的現象;審查隱蔽工程是否經過監理單位鑒證與驗收,是否按設計要求完成;審查主要材料設備是否為施工單位投標時承諾的品牌和型號,是否具有相應的品牌證書和合同證書;審查暫估價設備和材料采購方式是否合理,是否經過市場詢價,合同雙方確認的價格是否符合當地市場情況;工程需要變更時,審查建設單位是否嚴格按程序進行申報并得到批準,審查變更的必要性,審查施工單位申報變更價款的合理性。
3.工程后期審計。審查工程是否按合同約定的竣工日期交工。如未按時交工,施工單位是否及時提交延期申請,延期理由是否充分,是否及時得到回復;審查建設單位是否按規定適時組織竣工驗收,審查施工單位是否按時完成對驗收中發現問題的整改。
4.工程結算審計。依據建設單位提供合同、招投標文件、評標報告、工程圖紙、變更簽證、暫估價設備和材料價格確認單、驗收報告等資料,對單位工程結算進行審計,并出具審計意見書。
5.工程決算審計。審查建設單位是否按工程結算審計結論支付工程尾款,是否足額扣留質保金,審查建設單位資金使用情況、財務核算情況及內控制度執行情況;審查工程竣工決算編報是否及時、正確、完整;檢查竣工決算報表數據是否真實,各表之間的勾稽關系是否正確。
關鍵詞:計劃;科研計劃管理;合同管理
中圖分類號:G31 文獻標識碼:A
1 我國的計劃管理
按照的基本原理,社會主義計劃經濟是建立在資本主義社會化大生產基礎之上的,高度的工業化、市場化和城市化,已經為計劃經濟的實行和發揮優越性提供了必要的條件。但是,中國的計劃經濟卻形成于落后的農業國階段,不僅工業體系沒有建立,大部分人口還停留在傳統的農業和農村,而且地區之間經濟發展的嚴重不平衡;傳統的農業、手工業和小型工業所占比重很大,農業基本上是靠天吃飯;生產的社會化程度很低;使得中國的計劃經濟管理者在實施計劃管理時所遇到的困難,也遠遠大于前蘇聯和東歐社會主義等比較發達國家的市場經濟階段所經歷的。
2 設計所的計劃管理
2.1計劃管理的意義
近年來,設計所按照“航空為本,大上民品,多種經營,加快發展”的經營方針,研制了具有當代國際水平的新型基礎教練機和農林飛機,改進發展了強擊機,加大了各種非航空產品的開發力度,培育了一批新的經濟增長點。
現今我所的科研計劃管理體制已經形成體制,處在日趨成熟階段;基本情況為:設計所是集知識、技術、智力為一體的科研單位;而科研計劃管理是確保產品設計質量和按期完成各項科研任務,以及提高科研、設計、試驗工作效率的重要環節,是實行、落實、考核崗位責任制的基本內容。因此,在各項管理工作中,科研計劃管理處于核心和主導地位。但同時,我所型號多、任務重、時間緊,各種資源相對缺乏;科研計劃管理體制還需要進一步完善,為保證高質高效和按期完成全所各項科研任務,必須加強科研計劃管理。
2.2 科研計劃主要內容
主要內容包括:型號研制計劃、合同管理、科研課題計劃、試驗計劃、費用計劃、外協任務計劃、科技資料歸檔計劃、科研保障以及管理工作計劃等等。按時間分類,計劃分年度計劃、季度計劃和月計劃等。按任務性質分類:有綜合性計劃、專項計劃以及追加計劃等。
3 計劃管理案例分析
3.1 型號管理
日常的計劃管理中,工作是:每月初檢查組計劃的分解情況和上月計劃完成情況,并定時檢查計劃和不定期抽查計劃;同時跟蹤和收集各室、部在研制過程中的情況,反饋給總師系統和所領導,及時將領導的指示傳達到各室、部,并將所有研制情況匯總,編寫《設計所計劃管理情況每月通報》。
在計劃的編制和下達過程中,程序復雜,信息反饋量大,需要進行橫向和縱向的協調,不僅工作量大,而且效率不高。計劃的執行和檢查中,由于各室相互聯系并不十分緊密,需要配合的計劃項目,完成的質量和數量都不高;另外,計劃職能部門職權不明,形成多頭管理,造成管理混亂、效率低下的局面。
科研計劃管理首先要明確各部門職權,嚴格按照《設計所科研計劃管理制度》進一步加強計劃管理,并認真執行所計劃管理制度,強化各室乃至每個設計員的計劃執行力;其次,則是學習先進管理理念,協調好各型號之間的科研計劃。再次,運用計算機網絡提高效率等。
3.2 合同管理
設計所設所合同管理員,統一管理全所各室(部)的合同。在合同管理中,也存在不少問題。首先,沒有可以依據的所內部合同管理制度;沒有規矩,何來方圓各室、部合同的簽訂、履行等采取能省則省的避開態度,雖然所合同員主動到各室了解情況,但得到的信息卻只十之一二。其次,很多合同采用中一些不規范、不合法的文本,所合同員提出更換和修改意見,有些室卻不予理睬,這就大大增加工作量,同時產生許多不必要的問題。同時,合同的付款,直接與財務處對接,造成管理混亂;一旦發生合同糾紛,風險將加倍增加。建議如下:盡快制定設計所合同管理制度,做到有制可依、有制必依。加大法制宣傳力度,或進行針對性的學習等方式。各室設室合同員,每月5號前向所合同員報送本單位上月合同履行情況和當月簽訂及擬簽訂的重大合同情況的統計資料。所合同員管理全所合同檔案,并配合法律事務部門對全所合同管理的檢查。加強合同管理,嚴格執行合同的簽訂和履行,既預防經濟糾紛的發生,同時節約了人力財力,并提高了效率。
結語
設計所是一個情況較為特殊的飛機設計研究所,它實行廠所合一,設計、生產并重,如何擺正自己的位置是最為關鍵的第一步。然后在這基礎上,制定科學的計劃管理制度,才能起到事半功倍的效果。歸納如下:
a.學習國內外先進管理理念,在所內全力推廣,并運用于實踐中;把科研管理工作從經驗的、直覺的管理,逐步向規范的、科學的、制度化的管理轉變。
b.堅決執行公司下發的《合同管理制度》,并盡快形成《設計所合同管理制度》;掌握各室、部合同動態,嚴格控制合同簽定過程、檢查跟蹤合同履行情況,并及時向廠法務處和所領導匯報,同時做好登記、存檔工作。
c.熟練運用計算機網絡,提高辦事效率。現今我所堅決執行集團公司試行的OA自動化辦公系統,學習6s先進管理理念,將會化繁為簡、提高效率,節約人力、物力、財力。
d. 加強計劃的跟蹤和檢查,不斷發現不協調、不平衡問題,有意識地、主動地采取措施、建立新的平衡,努力實現預期計劃目標的動態管理過程。
f. 注重學習, 積極參加廠、所組織的各種培訓,提高管理經驗和協調能力。
綜上所述,科研管理具有重要性、必要性、科學性,它也是一門特殊的藝術,需要充分的耐心和技巧,很多問題如果采取另外的方式、方法,將會使工作變得更高效。我所科研管理工作也從經驗的、直覺的管理,逐步向規范的、科學的、制度化的管理轉變,保證了高質高效和按期完成全所各項科研任務。
總之,計劃管理不僅將直接極大地促進設計所的物質文明建設,而且必將推動設計所的精神文明建設的蓬勃發展,對進一步推動我所思想大解放、觀念大更新,以開放意識、市場意識、機遇意識、創新意識和高水平的思想境界與道德境界迎接新世紀的挑戰,為實現公司的騰飛努力奮斗,有著重大而深遠的意義。
參考文獻
[1]《科研計劃管理手冊》[S].洪都航空工業集團有限責任公司,2003.
關鍵詞:工程量清單計價;施工合同;合同管理
中圖分類號: TU71 文獻標識碼: A
引言
工程量清單計價作為一種新的計價模式,是適應社會主義建筑市場經濟發展的一次重大改革,使工程計價工作與國際通行的計價做法接軌,形成了政府宏觀調控、市場形成價格、企業自主報價、社會全面監督的工程造價管理體系。這種新的計價模式對建設工程施工合同管理提出了新的課題。因此,分析、研究與工程量清單計價模式相適應的建設工程施工合同,具有很重要的意義。
建設工程合同是承包人進行工程建設,發包人支付工程價款的合同,包括了工程勘測、設計、施工合同。施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權利、義務關系的合同,是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。在市場經濟條件下,建設項目參與各方之間相互的權利、義務關系主要是通過合同確立的,施工合同管理已不僅僅是一個簽字畫押的問題,而正在變成一個風險管理的問題。因此選擇適當的施工合同,正確確定工程量和合同價款的調整,防范施工合同的風險,就顯得非常重要。
一、建筑工程合同管理概述
1、建設工程施工合同與合同管理的概念
建設工程施工合同是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目,確定雙方權利和義務的協議。依照施工合同,承包人應完成一定的建筑、安裝工程任務,發包人應提供必須的施工條件并支付工程價款。建設工程施工合同是建設工程的主要合同,是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。
2、建筑工程合同管理的特點
2.1建筑工程項目是一個漸進的過程,工程持續時間長,這使得相關的合同特別是工程承包合同生命期長。
2.2工程價值量大,合同價格高。
2.3合同變更頻繁。
2.4合同管理工作極為復雜、繁瑣。
3、建筑工程合同管理的目標
3.1保證項目三大目標的實現,使整個工程在預定的成本(投資)、預定的工期范圍內完成,達到預定的質量和功能要求。
3.2要在工程結束時使雙方都滿意,合同爭執少,合同各方面都能互相協調。
其中最重要的因素是通過合同明確項目目標,合同各方在對合同統一認識、正確理解的基礎上,就項目的總目標達成共識。
二、我國建設工程合同管理現狀
工程建設合同管理已成為我國建筑行業可持續發展和科學管理的重要內容,我國建筑行業正逐步走向合理化、科學化、規范化的發展道路。盡管我國工程建設合同管理與以前相比已取得巨大進步,但仍然存在許多值得探討并有待解決的諸多問題。
首先,我國建筑施工合同管理水平有待提高。嚴格的合同管理是建筑市場法制化、規范化的具體體現和主要內容之一。然而目前在我國,合同意識薄弱、合同管理水平較低仍是建筑工程中的普遍現象:法律體系尚不夠健全,合同的法律環境有待進一步改善;合同簽訂和實施問題很多,合同管理的成效不顯著,水平還不夠高;合同的簽訂和執行過程中,雙方的非理經常發生。
其次,國內建設工程合同管理理論研究與國外有一定差距。目前國內的大多數合同管理研究是針對國際工程承包合同管理進行的,對國內的合同管理研究較少;注重合同法律和合同條款的介紹、解釋和分析研究,而忽視了在工程項目管理中合同在操作層面的指導作用,尤其缺乏對項目現場所必需的合同管理程序和方法的研究;目前對合同條件的研究主要集中于FIDIC合同條件,許多研究是通過案例分析來闡明的;合同管理軟件的開發研究目前主要集中于合同文檔管理。
三、工程量清單計價模式下合同管理的優點
工程量清單計價的最大特點是把價格的決定權交給市場。具體來說,就是由建設單位給定工程量、施工企業自主報價,這種新型計價模式充分體現了公平競爭、優勝劣汰的特點,具有顯著的優越性。與以往定額計價方式相比,工程量清單計價模式下的施工合同單位簡單明了,能夠直觀反映各清單項目所需的消耗和資源。另一方面,工程量清單報價一經合同確認,竣工結算不能改變,單位具有相對的固定性。
工程量清單計價模式下,更有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。由于在工程量清單報價基礎上的中標價是合同價的基礎,投標清單上的單價是撥付工程款的依據。建設單位根據承包人提交的經核實的工程進度報表,按合同價撥付工程進度款;依據合同中的計日工單價,依據或參考合同中已有的單價或合價,確定工程變更價和處理費用索賠;工程結算時,承包人可依據竣工圖紙、設計變更和工程簽證等資料計算實際完成的工程量,對與原清單不符的單價部分提出調整,并最終依據實際完成工程量確定工程造價。
四、工程量清單計價下的合同管理
1、計價方式。工程量清單計價要求采用單價合同。單價合同的特點是合同中各工程細目的單位明確,承包商所完成的工程量要通過計算來確定,單價合同在合同管理中具有便于處理工程變更及施工索賠的特點,且合同的公正性及操作性相對較好。工程量清單詳細說明了合同中需要或可能發生的工程細目及相應工程量,可用于作為辦理計量支付和結算的依據。因此,工程量清單計價制度必須配套單價合同的計價方式,當然最常用的還是固定合同單價的形式。即在工程結算時,結算單價按照投標人的投標價格確定,而工程量則依照實際完成的工程量結算,這是因為工程量清單中的工程量是由招標人提供的。因此,工程量變動的風險,應該由招標人承擔。
2、工程量的調整。工程量清單作為招投標文件的核心內容,確定合同價款的重要參考數據,是施工合同的重要組成部分。有些情況下,清單工程量與實際施工的工程量是相等的,如鋼筋工程量;在另外一些情況下,如基礎土方開挖,清單工程量是按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算,而實際施工時既要考慮邊坡需要放坡,又要考慮加寬的工作面,清單工程量就與實際施工的工程量不相等了。在施工合同中,應明確約定工程量的調整條件和調整范圍。只有發包人或監理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量以及發包人提供的工程量清單有誤時才允許調整;但調整也不是無限制的,要確定工程量的調整范圍。按照風險分擔的原則,在合同中應該約定當工程量超過(或低于)一定范圍,才能調整。在這個范圍內的工程量不能調整,高于或低于這個范圍應該調整。
4、工程變更及其計價。合同中的綜合單價因工程量變更需調整時,除合同另有約定外,應按照下列辦法確定:①工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目。其相應綜合單價由承包人提出,經監理方確認同意后作為結算的依據;若監理方與承包人的意見不一致,應進一步協商后修改單價;若監理方與承包人協商不一致,按合同爭議處理方式解決。②由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起工程量的增減,屬于合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價;屬于合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價,由承包人提出,經發包人確認后作為結算依據。③由于工程量的變更,且實際發生了規定以外的費用損失。例如,措施項目費等,承包人可提出索賠要求,與監理方協商,經業主確認后,給予補償。
5、材料價格風險。很多施工合同都約定了在工程量沒有變化時,綜合單價不得調整。但在構成綜合單價的各個要素中,材料價格起著決定性的作用。雖說是承包人自主報價,但其價格的確定也只能根據報價期間所掌握的信息價格加上適度的風險因素確定,也不可能準確預測到施工期間不斷變化著的市場價格。特別是工期較長的施工項目,承包人對市場變化情況根本無法預測。因此,對占工程造價比重大的材料價格,要在合同中明確幾個發生期的風險幅度和承擔責任。
6、索賠的處理。工程索賠是指在施工合同履行過程中,合同當事人一方因非自身責任或對方不履行或未能正確履行合同而受到經濟損失或權利損害時,依據施工承包合同的規定,向對方提出經濟或時間補償的要求。在工程量清單計價方式下,索賠的內容和風險也有新的變化。由于工程量清單計價業主承擔量的風險,而承包人承擔價的風險,采用綜合單價報價方式,其單項工程的綜合單價不因施工難易程度、技術措施差異等變化而調整,而減少承包人的索賠。但如果發包人提供的清單工程量與實際差異較大,承包人索賠將大大增加:①工程量的錯誤使承包人不僅會通過因不平衡報價獲取了超額利潤,而且還會提出施工索賠。②工程量的錯誤還將增加變更工程的處理難度。由于承包人采用了不平衡報價,當合同發生設計變更而引起工程量清單中工程量的增減時,會使得發包人不得不與承包人協商確定新的單價,對變更工程進行計價。
7、計量支付及竣工結算。工程量清單計價模式下,單價合同在合同管理中具有便于計量支付及竣工結算的特點,合同的公正性及可操作性相對較好。合同履行中,發包人只要按照合同約定的時間、方式和經監理方確認的,符合質量要求的已完成項目工程量,按相應項目的清單單價計算支付工程進度款。當承包人按照合同規定的內容,全部完成所承包的工程,并符合合同要求,經驗收質量合格后,根據清單中實際完成的工程量和工程變更的增減工程量乘以相應單價,即為竣工結算價款。
結束語
提高施工合同管理水平,有利于我國施工企業走出目前的困境,讓我國的施工承包企業在面臨激烈競爭的建設市場環境正常和健康地發展,從而可以有效地規范我國的有形建筑市場,同時為解決農民工的就業問題做出重大的貢獻,從而促進我國建筑業的可持續發展和全社會的安定團結。
參考文獻
1.1合同雙方對物流服務行為性質的認知偏差
物流產業作為服務行業在我國屬于新興產業,其發展過程、組織形式和相關的法律法規的完善都還需要一個時間過程,不同形式的物流服務涉及的法律關系和性質也不相同。目前我國物流服務市場上存在的物流服務組織形式及其內容主要有表1所示的幾種方式。第一種經營方式與傳統倉儲運輸業務的區別不大,在法律性質上從屬于運輸倉儲合同關系;第二種經營方式一般在提供一種性質的物流服務的同時附加另外一種服務,諸如倉庫所有者在租賃合同中另外附屬搬卸勞務服務,那么這份合同就是租賃合同和委托合同的綜合,從法律性質上來看就合同具體約定;第三種經營方式在法律性質上表現為委托合同關系。
不同的物流服務組織形式其法律性質不同,所承擔的權利義務關系也隨之變化。在物流服務實踐中有不少物流企業由于不清楚自身的法律地位而錯誤地承擔了本來該由對方承擔的合同義務。例如貨物承運人投保后,保險公司一般會設置免賠額度,在因不可抗力或第三人造成的貨物損失發生時,承運人在從保險公司獲得賠償的同時要全額賠償貨物委托方,這樣就使得承運人不可避免地遭受免賠額損失,這與一般的保險慣例原則是相違背的。因此物流服務合同中對于行為性質認知的偏差和錯位會導致很大風險。
1.2電子信息方式的合同成立、變更事項
電子商務網絡技術的發展使得電子合同成為了一種普遍的合同訂立和變更的手段,物流服務合同當事人可以通過EDI或電子郵件的方式進行合同設立、變更和終止。這種方式的合同簽訂行為有可能為合同帶來各種法律風險。這是因為合同要約和承諾通過信息網絡進行傳輸,其身份確認和識別依靠認證機構認證或網絡密碼,簽字蓋章被數字簽名所取代,電子合同的訂立對于格式沒有嚴格的要求,電子證據容易被修改或仿冒,同時由于網絡安全技術一般總是相對滯后,同時我國的合同法和相關法律還沒有對電子合同和電子證據給予有效的地位確認和身份認同,這就使得電子證據形式的物流服務合同的合法性遭到了廣泛的質疑。
1.3其他不同類型合同所隱藏的風險
運輸合同是承運人根據貨物委托人的要求將貨物送到目的地并交付收貨人并為此索取相應報酬的合同。運輸合同風險是物流企業的重要物流服務合同風險之一,這是因為運輸服務是重要的物流服務之一,物流企業既可以是承運人又可以是托運人,有時兩種身份兼而有之,其承擔的法律權利義務關系也不盡相同。物流企業之間進行業務協同也會存在合同風險。物流服務合同中一般會涉及到多個物流主體或不同物流資源的整合協同服務,如果在這個過程中客戶貨物或利益發生損失后,不管造成損失的責任來自哪一方,對客戶的賠償要由簽訂合同的物流企業方負責首要責任,然后再進行分攤,如果合作伙伴間的資信都比較好,這樣的損失每一方都會降到最低,否則的話合同簽訂方會損失慘重。此外還會出現各種投資風險、租賃風險、意外事故或合作伙伴的利益博弈風險等。
2物流企業服務合同法律風險的防范策略
根據物流服務合同中潛在的法律風險來源及作用機制的分析,本文認為物流企業應該從以下幾個方面做好物流服務合同法律風險的防范。
2.1仔細審視合同條款明確權利義務關系
物流服務合同條款是當事人雙方意思表示一致的產物,為了使得物流服務合同能夠順利執行,或者在發生糾紛和爭議時能夠清晰地辨識雙方的權利義務關系,當事人在設計合同條款時應該做到具體、全面、明確,對字詞進行仔細推敲,力圖避免多種解釋和模棱兩可的現象。另外對于采取格式條款訂立的物流服務合同要特別注意,格式條款訂立方應該采取合理必要的方式提請合同對方注意免責條款并給予相關的解釋。
2.2合理使用免責條款正當規避合同風險
免責條款是指物流服務合同中雙方當事人在合同中約定的旨在限制或免除未來責任的條款。根據合同意思自治的原則和精神,物流服務合同簽訂中除了對當事人的權利義務關系進行設定之外,還可以對違約責任的承擔條件、方式以及相關義務的限制、免除等條件進行約定,使得合同當事人可以對于合同執行中可能的風險進行適當的分配,從而能夠快速達成交易和促進合同順利執行的目的。
2.3要求提供擔保加強合同管理
物流服務合同中的擔保是指在物流服務合同相關債務人不能按照合同履行義務的情況下,有其擔保人承擔責任并履行合同義務或債權關系的一種法律制度。物流服務合同中的擔保形式可以包括但不限于以下幾種情況,即定金、質押、保證、抵押和留置;另外物流企業加強合同管理也是進行合同風險管理的重要手段,諸如成立專門的合同管理機構,提高合同管理人員的業務素質,建立健全完整的規章制度,對于合同履行的過程進行全程監管等。
3案例分析-X倉儲公司在倉儲合同履行中的風險過失及防范策略
3.1案例
X倉儲公司與Y企業在2009年7月簽訂了一份倉儲合同,合同規定:Y企業在X公司的倉庫中存放紙漿,X公司需要保證倉庫溫度不高于15度,濕度不大于70%,倉庫要配備相應的降溫除濕設備,存放時間為2009年8月1日到11月30日,Y企業每月向X公司支付倉儲費用2萬元,不經Y企業簽字X公司不得允許任何人提取紙漿,否則X公司承擔一切責任。隨后Y企業將共500噸的紙漿的提單、保險單、發表等單據交由X公司,X公司在7月30日提取貨物后存放倉庫并向Y企業開具了相關文書。
8月10日X公司的空調設備發生故障,直到9月15日故障才徹底排除。期間Y企業的紙漿一直存放在27度的環境中并發生了霉變。X公司發現這種情況并在多次聯系Y企業未果后為了防止損失進一步擴大將貨物與10月10日作為廢品進行了變賣,獲得價款60萬元。10月25日Y企業向X公司提出提取貨物要求時,X公司聲稱已經變賣處理。協商未果Y企業向法院X公司要求賠償300萬元。法院判決X公司向Y企業賠付50噸紙漿價值150萬元,駁回Y企業其他要求。
3.2X倉儲公司在倉儲合同履行中的不當行為
3.2.1X公司沒有按照合同規定履行貨物保管義務。X公司沒有提供滿足Y企業紙漿存放的倉庫環境和必要的完好設備,其空調設備故障沒有得到及時有效的處置使得貨物因為保存溫度過高發生了霉變,X公司的行為構成了違約,應該承擔保管不善的責任。根據《合同法》第374條規定,“保管期間,因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應當承擔損害賠償責任”,因此X公司應該對于Y企業倉儲貨物的損失承擔賠償責任。
3.2.2X公司對于倉儲貨物的處置方式不妥當。X公司在發現貨物霉變后,雖然也嘗試聯系了Y企業,但在未果的情況下將其貨物作為廢品處理且未進行提存公證。根據《合同法》390條規定,“保管人對入庫倉儲物發現有變質或者其它損壞,危及其它倉儲物的安全和正常保管的,應當催告存貨人或者倉單持有人做出必要的處置。因情況緊急,保管人可以做出必要的處置,但事后應當將該情況及時通知存貨人或者倉單持有人”,很顯然X公司的做法沒有嚴格按照法律規定進行。
3.3倉儲合同法律風險防范和控制的建議
從本案例分析中,倉儲合同法律風險防范和控制應該從以下幾個方面著手:
3.3.1合同條款要完備一致。物流倉儲合同訂立時要做到內容完備,對驗收項目、驗收方法、期限、責任界定、損失計算方法等條款要格外注意;同時合同條款要前后一致,避免發生矛盾導致無法執行。
3.3.2貨物入庫出庫驗收手續要嚴格。倉儲合同的貨物入庫出庫驗收要嚴格按照合同規定的程序和辦法進行,并做出書面形式的驗收記錄,相關經辦人要簽字確認,從而明確責任避免相關爭議的發生。
3.3.3履行及時通知義務。當貨物倉儲保管人發現貨物出現霉變或變質的情況,應該及時通知存貨人或倉單持有人,在出現無法聯系到存貨人的情形下,可以通過報紙、廣播、電視等手段履行通知義務,同時對貨物進行拍照以進行狀態證據留存。
【關鍵詞】項目導向;教學模式;課程改革;教學實踐
1 課程改革的指導思想
根據市場和社會需要,貫徹“以服務為宗旨、以就業為導向”的職業教育辦學方針;打破傳統的學科課程體系,構建以能力為本位、以職業實踐為主線、以項目課程為體系的模塊化課程體系;探索與新的課程體系相適應的新型的教學模式。通過課程改革實驗,提高教師的專業能力和教科研能力,提升學校的專業建設水平和辦學水平。
2 課程性質、目標及特點
2.1 課程性質
本課程是建筑工程管理系工程造價等專業的必修課程。工程招投標與合同管理課程揭示了建筑工程市場的一般規律;明確了招投標工作的程序和應遵循的原則及招標、投標與合同管理的內在聯系;總結了招投標與合同管理的方法。工程招投標與合同管理是學生今后從事招投標與合同管理工作必備的知識。
2.2 課程目標
2.2.1 知識目標
通過本課程教學,使學生了解建筑行業相關法律法規;熟悉和掌握招標、投標的程序;掌握招標文件與投標文件的編制;了解國際工程招投標的概況;熟悉工程建設過程中合同管理的內容和方法
2.2.2 能力目標
(1)能完成某些特定工程的招標文件的編制、投標文件的編制、合同文件的簽訂;
(2)通過建設項目工程實踐的訓練,具備初步工程談判、案例分析和工程索賠的能力;
(3)結合工程造價知識的學習,能靈活運用投標決策和投標報價技巧等技能;
2.2.3 素質目標
(1)培養學生熟悉招投標管理行業崗位規范和職業道德標準,具有良好的職業道德;
(2)培養學生具有一定的語言表達能力、組織管理能力與合作協調能力;
2.3 課程特點
本門課程學習過程中涉及技術、經濟、管理、法律等知識,除要求學生掌握相關的理論外,還必須讓學生接受編制招標文件,編制工程標底、組織招投標、編制投標文件等實際工作的訓練,注重培養學生的招投標應用及合同管理能力。
3 課程設計的理念與思路
本課程建設可堅持以下理念:(1)以工程項目為導向,任務為載體,培養學生職業技能與職業素養;(2)在招投標的各階段中,用工作任務訓練職業崗位能力; (3)以行業企業、學院實訓基地為依托,用真實的工作環境實訓,使學生掌握招標、投標全過程及相關文件的內容,體驗招投標過程中的實際場景;(4)在任務的訓練過程中,以學生為主體,教師積極引導,營造師生互動、教學相長的教學氛圍; (5)根據市場動態,及時與行業企業研討,調整、更新相關教學內容。
4 教學內容
4.1 教學內容的針對性與適用性
4.1.1 按照工程招投標與合同管理崗位職業能力和素質培養要求制定課程標準;
4.1.2 教學上以工程招投標與合同管理崗位應具備的知識、能力、素質要求設計教學內容,以能力的培養為重點;
4.1.3 課程內容與崗位要求接軌,并融入全國統一造價員、廣東省預算員等崗位證書(資格證書)考試內容;
4.1.4 與相關企業共同設計基于招投標工作過程的教學內容,聘請企業人員參與教學全過程;
4.1.5 畢業設計采用模擬招投標的形式,以本校在建的真實工程為題目,布置設計任務,給學生分配不同的角色,使學生在完成任務的訓練中體驗真實的工作場景。
4.2 教學內容的組織
本課程采用項目導向法進行課程教學。項目導向教學推崇以項目導向或任務驅動課堂教學過程,突出課堂教學的實踐性、開放性、職業性,是高職院校人才培養模式的創新。
4.2.1 項目一:對建筑市場的認識。
4.2.2 項目二:招標方的工作
4.2.3 項目三:投標方的工作
4.2.4 項目四:建設工程合同管理工作。
2.4.3 教學內容的表現形式
通過理論實踐一體化教學,使實踐內容與課堂教學互動,突出體現對學生動手能力的培養。課程內容實施三大模塊、二階段的教學做合一、理論實踐一體化教學設計。三模塊分為:課堂教學模塊、單項技能訓練模塊、綜合實踐訓練模塊。
第一階段:課堂教學模塊與單項技能訓練模塊相結合。在課堂教學中,按照實踐崗位能力的需要融入單項技能訓練。
第二階段:把各單項技能訓練有機結合,進行綜合實踐訓練。綜合實踐訓練環節有課程設計、畢業實習和畢業設計,畢業設計采用模擬招投標的形式。
5 教學模式方法與手段
5.1 教學模式的改革
積極推行校企合作、工學結合,創新工程造價專業的培養模式,突出教學過程的實踐性、開放性和職業性;
5.2 運用多種教學方法
教學上通過使用演示教學、啟發式教學、案例教學、模擬教學、多媒體教學、軟件實訓以及現場教學等多種教學方法,達到培養學生動手能力的目的。
5.2.1 在招標過程的訓練中,先演示歷史工程的招標公告、資審文件、招標文件,教師還要先準備好問題,啟發學生歸納,讓學生學習后總結各種文件的主要內容,并提出其中的成功和失敗之處,教師點評、總結。
5.2.2 布置學生仿寫各種文件,培養學生實際動手操作的能力,完成教、學、做的全過程。
5.2.3 仿真實訓,以真實工程為背景模擬工程招投標各環節,讓學生參與全過程模擬招投標,學生自行組織整個模擬過程,各自分別充當不同的角色,同時要求學生用軟件完成招投標的全部工作。
5.2.4 畢業實習到校外企業頂崗實訓,和企業指導教師共同指導學生完成崗位工作任務,并對學生的工作進行跟蹤評價。
5.3 舉辦招投標大賽
建立起一種競爭機制,用招投標模擬大賽的形式,調動學生學習的積極性,充分運用所掌握的知識,從頭到尾熟練掌握整個流程,并且對優勝者頒發技能證書,提升學生與社會接軌的能力。
6 實訓基地建設
6.1 校內實訓設備與實訓環境
建成校內實訓基地,可以采用模擬企業真實情境的方法進行建設,學生可使用實際工程圖紙編制工程造價,并能夠利用該實驗室為項目辦和設計院編制標底,審核結算。
6.2 現場教學基地
為使學習過程與工作過程有機結合,課程在不同的教學階段要去現場教學,到相關企業和政府部門等單位現場教學,講授真實的過程,同時也讓學生初步體驗環境。
7 師資隊伍建設
選聘一定比例的有豐富的工程實踐經驗、又有一定教學能力的企業能工巧匠為兼職教師,指導學生畢業環節,真正實現學生實習崗位與學生就業的“零距離”。
參考文獻
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