時間:2023-06-01 09:08:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同風險管理的措施,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:風險管理 項目管理 工程項目
建筑項目具有規模大、技術復雜、參與人員多、周期長等特點,因而在建筑工程項目實施過程中,會出現多方面的不確定因素,而這些不確定因素則往往都會導致風險問題的產生。為了減少風險產生以及減少風險所帶來的損失,就必須相應的做好風險管理工作,從而實現工程項目的預期目的。隨著我國建筑工程項目管理的不斷發展,對風險管理工作的要求也越來越高。因此在工程項目管理實施中討論風險管理,具有十分重要的現實意義。
一、風險管理組織的運行
組織是項目目標能否實現的關鍵,是實現風險管理目標的決定性因素。為了有效的解決項目風險問題,項目管理方必須組建風險管理組織。風險管理組織需圍繞風險管理目標和項目目標來運行,貫穿項目管理全過程,并為其他項目目標管理組織提供有力保障。在風險管理組織運行過程中,要關注由于組織原因而帶來更多的風險,重視項目管理組織間的協作及與其他項目參與方的工作關系。
(一)風險管理組的權限明確
風險管理組與項目管理其他組之間是相對獨立的,在組織任務和職能分工上,要系統考慮項目管理組織間的協作關系。由于風險管理涉及到項目整個系統,實施中需要和其他管理手段相結合,從風險管理效率來看,風險管理組成員除管理經理和主要工程師外,其余可由其它管理組成員參與,形成職能式組織,這就要求項目管理經理根據風險級別明確各管理組的權限。
(二)加強風險管理組與其他項目參與方的合作
由于項目各參與方的利益不同,且各自按照合同承擔所分配的風險。工程風險一旦發生,項目的各參與方只會注意自己一部分的風險管理,必然會影響其他某一方和整個項目組織的利益。因此,項目風險管理必須由項目管理組的風險管理組領導,不斷吸納參與項目建設的成員,將其他組織的風險管理者聚集在一起,共同組建整個項目系統的風險管理聯合組織,并通過對本項目風險的認識,合力制定風險監控、聯防、協調和應急機制。
二、風險管理策劃的制定
風險管理的實施是以風險管理策劃為指導。在其策劃中,風險管理組經過對風險的識別、分類,結合業主對風險的承受程度,對風險進行合理的分配,制定風險管理對策。目前在項目管理中,項目管理單位對項目管理總體策劃較為重視,但在內容上只對目標管理進行策劃,忽視了風險管理的重要性。風險管理策劃是風險管理實施的關鍵,必須引起高度重視,具體的風險策劃如下:
(一)風險識別
風險識別是將項目建設過程中的不確定性因素找出、羅列,說明風險產生的可能性。前者采用調查和專家分析法,因項目的風險種類不同,同一風險名稱,來源可能不同。因此在借鑒項目經驗時,必須對所建項目的風險重新定義,謹慎對待,減少未識別風險的數量。后者的難度是概率的確定,在缺乏大量的歷史數據和統計資料難以定量客觀概率時,應采用層次分析和主觀概率法。
(二)風險分類和分析
風險分類根據風險來源、目標影響、可控性進行。風險管理人員根據業主關注目標、項目特點做具體劃分,完成風險登記表。在對風險分析中,一是設立風險評級標準,便于對風險分級排序。由于工程項目不同、涉及行業不同,各項目評級標準也各不相同,主要以業主或項目管理者對風險可接受和風險后果影響程度來確定。二是綜合分析非獨立風險彼此影響的結果,采用相關性法、多因素價值論和組合論,分析其相關性。三是確定風險影響后果的程度范圍,采用敏感分析和蒙特卡羅模擬法確定。
(三)風險分配和風險應對措施
風險分配是項目管理單位經過風險分類、分析后,綜合項目特點和環境、業主需求及其對風險態度等因素,對項目風險進行分配。風險分配由最能對風險問題進行控制的一方來進行,采用風險回避、轉嫁、減輕、自留措施來管理風險。風險回避措施因過于消極,違背項目管理增值理念,不宜多采用其他措施,均與項目管理等其他管理集成而實施,先制定各項應急措施。
三、項目集成管理體系中的風險管理
項目集成管理指為解決項目復雜系統問題,理順項目管理系統中各方面關系而采取的整合方式,是提升系統整體功能的綜合方法。項目集成管理的目的是提高項目管理系統的整體性,從而使項目管理形成統一的整體。信息系統是項目集成管理的基礎,為項目集成管理提供了統一化的服務平臺。項目各參與方通過此平臺進行協調溝通管理,提高了風險管理效率,能獲得更大收益。
(一)風險管理與合同管理的集成運作
一是在合同策劃中,根據風險策劃中所分析的風險及分配方案,確立適應的合同結構、界面、形式和計價方式;通過嚴密的招標工作,選擇有能力承擔風險的參與方;通過合同談判和訂立,明確當事人的責權利范圍、關系和履約保證,使對方明確轉移的風險及相應的責任,以免引起合同風險。二是在合同履行期間,風險管理者與合同管理者一起監控參與方的合同履行情況,一旦發現參與方無法控制其應承擔的風險,則采取風險應對措施來減低影響。
(二)風險管理與目標管理的集成運作
目標管理應圍繞確定的目標展開,通過計劃、執行、檢查、處理手段對目標進行動態控制。在目標管理計劃中,應明確目標控制點,如技術與材料質量控制等;在目標管理執行中,應采取合理的目標控制措施以減少風險的產生,如采取對風險源的隔離或消除措施等;在目標檢查過程中,通過實際值與計劃值的比較,檢查目標是否偏離,如發現偏離,應及時分析原因,根據風險類型采取糾偏措施。
綜上所述,在建筑工程項目管理中,風險管理占據著十分重要的地位。風險管理工作的好壞在很大程度上決定了建筑工程項目的優劣,因此必須要在工程項目管理過程中重視風險管理。同時也應該明確,并不是所有風險給工程項目帶來的都是不利影響,有些風險也會對項目建設產生一定的積極作用。如何正確的看待和把握工程項目中所出現的風險問題,還需要進一步的研究。
參考文獻:
[1]吳康.項目管理中的風險管理探討[J].建筑經濟與管理,2005,(6):163-164.
關鍵詞:建筑工程;招標管理;項目招標;探究;存在問題;風險管理;總結優化
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
一、關于建筑工程項目招標風險管理因素的分析
隨著建筑工程體系的健全, 我國的招標投標體系也在不斷優化,但是目前來說,我國的招標投標體系依舊是不健全的,其投標的市場競爭非常大。受到現實條件的約束,很多的工程業主及其工程承包人都想在投標競爭中獲得良好的結果,這就需要對招標投標基本方法的掌握,進行建筑工程項目招標風險管理的積極掌握,需要進行嚴格的合同制度的遵守,保證工程招標投標合同的正常遵守,從而滿足建筑工程招投標合同管理的正常開展,實現建筑工程招標投標管理體系的健全。該文就建筑工程項目招標風險管理展開分析,進行建筑工程項目招標風險管理體系的優化。
在招標投標工作中,影響建筑工程中的因素是非常多的,建筑工程招標投標本身就是比較復雜的經濟活動,比如工程建筑的風險模塊、交易風險,技術應用風險等,都影響了工程施工的正常開展。除此之外,外部的經濟條件也會影響工程的開展。材料、設備等供應風險。主要是由于材料、設備的質量不符合要求或供應不及時,將給承包人造成損失。工程變更風險。業主方提出的工程變更,無論是設計變更還是工程量變更,都會打亂承包而制定的施工計劃和安排,給施工組織造成新的問題,增加新的困難,如若處理不當,就會造成很大的損失。
二、關于建筑工程項目招標風險管理方案的分析
1 為了滿足建筑工程項目管理的需要,展開項目招標風險管理體系的健全是非常必要的,從而實現其內部各個環節的協調,這需要進行風險回避的應用,就是針對風險,展開相關應對策略的應用,保證風險源頭的積極控制。比如在承包商工作中,要進行工程風險的有效識別,必要的時候要進行投標的放棄,以保證工程承包風險的控制,當然在投標放棄中,同時也放棄了利潤。利用合同條款回避,風險回避亦可采用積極的方法,充分利用合同條款進行回避,即力爭通過合同談判,對有關合同規定或條款進行修改、補充,使之有利于風險回避,例如,業主愈期支付風險的回避,通常在招標文件中只規定了月支付證書在工程師簽字后業主應支付的期限,卻未規定業主到期不支付應如何處理,對業主愈期支付缺乏約束,使承包商面臨業主愈期支付的風險。
在合同談判過程中,承包商要做好自身的工作,進行逾期支付加付費用的規定,保證該條款的積極應用,進行業主逾期費用支付風險的控制,保證外匯風險模塊的優化。在該模塊中,承包商可以通過合同談判的應用,保證合同的外匯比例的優化,保證其固定匯率的控制,進行各種外匯風險的優化。承包商對采取盡量使用企業原有設備、材料;使用工程現場已有設施;在工程的當地租賃設備、設施等措施,最大限度地減少為工程購置機械、設備、臨時設施的費用支出,力爭把這筆資金支出控制在一定的幅度內,最好是控制在工程預付款的數額以內,以回避資金墊付的風險。
2 所謂的風險減輕,就是進行各種有效策略的應用,以針對現有風險事故展開優化,保證事故損失的最小化,以滿足當下工作的需要。業主在與承包商的合作模塊中,如果承包商嚴重的違約,在確定承包商并不能進行工程合同的履行時,進行承包商的撤換是必要的。如果承包商與業主合作,業主出現違約的控制,就要進行擔保人賠付款項的應用。風險轉移是指通過—定的方式將風險轉嫁出去,以降低風險減少損失是風險管理的重要措施。風險轉移有兩種方式,一種是有償方式,即投保轉移,支出一定的費用進行保險或保證擔保,有償地將風險轉移給保險人或招保人;另一種是無償方式,即協議轉移,通過分包、轉讓等協議,無償地將風險轉移給他人。
在風險利用中,需要針對那些可能盈利的機會,進行合適機會的選擇,通過對良好方法的選擇進行優化處理,從而保證項目風險管理的有效控制,進行整體風險模塊的優化,這主要涉及投機風險。
主要是:外匯風險、貨幣貶值、合同缺陷、合同翻譯問題、工程變更、圖紙提供不及時等風險,在一定的條件下,可慎重地加以利用。
3 通過對風險利用模塊的開展,可以進一步的分析風險的利用價值,保證風險利用成本的控制,通過對風險承受能力的判斷,來進行風險利用措施的優化,從而方便下序施工方案的正常開展,保證項目的風險降到最低及有效的獲利。在風險管理模塊中,要注重對風險控制體系的應用,進行風險轉移及其相關風險管理措施的應用。最重要的措施當屬風險轉移。在建設工程招標投標中,工程業主和承包商所處的地位不同,面臨的風險及其大小亦各不相同。因此,無論是工程業主還是承包商,都須認真、慎重地進行風險辯識和風險分析,明確自己面臨的或潛在的風險種類、風險性質及其風險度,確定出各自的風險管理重點。
在建筑施工項目管理環節中,業主方的主要應用風險體現在決策的風險,項目實施環節中的承包商違約環節。承包商的應用風險主要體現在投標簽約階段,投標失誤狀況及其合同風險等等,除此之外,還有履約階段中的工程施工風險、業主違約風險、索賠風險等方面。工程業主和承包商必須針對各自的主要風險,相應采取行之有效的風險管理措施,為確保順利的履約及自身的經濟利益,我們必須做好風險管理工作。
結語
通過對建筑工程項目招標風險管理探究方案的優化,可以滿足當下建筑工程項目的開展需要,提升其綜合風險管理效益,以滿足當下工作的需要。
參考文獻
[1]李敏.淺談目前市政工程招標工作存在的問題及對策[J].建筑經濟,2009(S1).
關鍵詞:建筑工程;施工合同;風險防范
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
引言
市場經濟條件下,合同是各市場主體之間的聯結紐帶和橋梁,是市場主體之間交易的主要工具。一個依法成立并條款完備的合同會實現交易主體預期目的,一個違法或漏洞頗多的合同會導致交易的失敗并會導致交易主體的巨額損失。因此,如何規避和防范合同風險,實現合同目的已成為市場主體必須重視的問題。
一、工程項目合同風險形式
(一)、主觀的合同風險
主觀合同風險主要是由人為因素引起的,一般來說也可以通過人為因素進行一定的控制。在很多施工合同中,業主會憑借自身的條件在工程合同中制定一些相對苛刻的條件,將這些苛刻條件隱含在工程合同之中,一些承包商為了能夠達到承攬工程的目的,不對這些條件進行據理力爭,或者在承攬工程的時候把目光放在價格和工期上,不重視其它合同條款,在合同的簽訂中存在比較大的盲目性與隨意性,這樣導致的結果就是承包商往往會受制于業主,在合同的簽訂中業主會占據主體的地位,很難體現合同的平等性,同時風險性也會得到相應地增加。還有一些承包商很容易就相信業主地許諾,導致合同缺乏一定的法律效力,如果出現工程拖款等現象時,承包商的經濟利益就會受到嚴重的影響。
(二)、客觀的合同風險
客觀的合同風險主要是由國際慣例、法律法規以及合同條件所規定的,這種風險責任一般都是人們主觀愿望以及努力所不能控制的,往往是合同雙方有所配比的,比方說合同規定的承包商應該承擔的風險,像變更風險、市場價格風險以及時效風險等等。一般來說工程變更應該保持在15%的合同金額之內,在這種情況下,承包商是沒有辦法得到任何補償的,這就是通常所說的工程變更風險;如果出現了索賠事件,承包商應該在一定時間之內提出相應的索賠意向通知,否則這種索賠就是會失效,這就是通常所說的時效風險;合同價格規定不可以對差價進行調整,如果市場價格發生了上漲全部的風險應該由承包商承擔,就是市場價格風險。
二、建筑工程施工項目風險管理現狀
(一)、沒有健全的風險管理機制
在我國絕大多數的建筑施工企業沒有明確的定位風險管理,沒有在企業設置專門的風險管理部門,更是沒有專門的工作人員來負責管理風險。因此,企業風險管理的機制不夠建全,導致處理風險、預防風險的能力很差,從而也增加了企業施工過程中的風險。
(二)、風險管理系統不規范
很多的承包商在承包建筑工地時都沒有建立全面的、完善的一個風險管理信息系統,對數據的分析、對經驗的積累、對潛在的投標對象估計不足、對投標的項目沒有進行可行性分析等等這些方面都缺乏,就盲目的投標,在這種情況下,中標的概率就非常低。還有就是承包商對施工過程中的各種突發狀況都估計不足,在面對風險時來不及做出相應的、合理的調整。所以,承包商只是憑著以往的經驗臨時來處理風險,也沒有可靠的、全面的數據支持,因此施工項目風險管理的成效就很低。
(三)、風險管理意識薄弱
許多的企業經營者在風險管理上的意識都很薄弱,對風險管理認識的重要性不足,因此,根本就沒有把風險管理意識作為施工項目管理中的一個重要內容。雖然有的企業還是有些相應的風險管理措施,但這些風險管理措施僅僅是相對工程進度、工程質量、工程安全方面來說的,這些風險管理措施沒有系統的、明確的管理目標,主要還是分布在施工技術方案和施工設計這些文件當中,根本就沒有正式的風險管理項目。而且,企業經營者重視的基本上是業務量,施工技術上的管理與他們無關,致使他們不具備專業的風險管理。企業經營者缺乏對風險管理的學習和研究,對風險管理的基本原理都不清楚,更別說在風險管理的技術和方法上。
三、識別施工合同風險的方法
識別施工合同中的風險對于施工合同正常履行起到關鍵性的作用。在施工合同風險識別中,主要有以下幾種識別方法。第一種,專家調查法,其中主要包括問卷法、調查面談法、專題討論法以及德爾菲法等。第二種是流程圖法,流程圖是為確定施工合同管理的主要節點,進行施工合同風險解析,提出風險補救或規避措施,以流程圖的樣式將施工合同的市場準入、委托授權、招投標、簽訂、合同履行、終結和后期服務全部繪制出來。這種方式直觀簡潔,十分容易發現主要的控制點和風險因素。第三種是財務報表法,利用財務報表進行施工合同風險識別,通過對相似工程項目的財務數據進行細致地分析,解析財務報表中各項會計數據所反映的問題,以此來鑒別承攬工程的風險。第四種是經驗數據法或稱統計資料法,即依據已經承建的工程風險資料來辨識擬承建項目的風險。第五種是初始清單法,這種方法需要先把施工合同的風險分解成單位工程和單項工程,之后再從各個方面對各單位工程及單項工程進行拆解,辨別出工程項目中常見的風險,或是依照同類工程施工風險的數據進行風險調查。第六種是風險調查法,這個方法包括鑒別和確認通過其他方法已識別出的風險,以及通過風險調查有可能發現此前尚未識別出的重要的工程風險。
四、防范施工合同風險的對策
(一)、逐步完善合同管理制度
合同管理在工程項目的建設過程中非常多,主要包括洽談草擬、交底學習以及變更終止等環節,在建設過程中這些企業合同管理的環節應該得到不斷的規范,盡量使企業的經濟利益實現最大化,同時使一些合同糾紛得到相應地避免,進而保障企業經濟效益的最終實現,使合同管理制度的可行性得到加強。
合同管理制度中主要有合同交底、責任分解等,其中責任分解主要是指將不同的合同責任落實到不同的工作小組中,同時使工作責任和工作范圍得到明確,將合同任務分解落實到相關人員的頭上,最后各方積極履行工程合同;在合同進行簽訂以后,管理人員、項目管理者以及負責人之間應該實施合同交底,對合同內各種的主要內容進行解釋和說明,在工程建設中形成合同交底的制度;為了保證索賠費用能夠及時的納入到月付款中,便于對進度款進行審核,應該建立起嚴格的審查批準制度;每個職能部門都應該將本部門的工作狀況以及未來一周的工作計劃都送到合同管理部門,這樣一來合同管理者就可以對項目信息進行及時的了解,進而更好的作出決策
(二)、嚴格履行合同,加強履約過程的監控是風險防范的保障
如何加強履約管理,首先必須按照合同的約定進行施工過程管理,保證工程質量、進度、安全符合約定。其次,要注意工程證據資料的收集和保管,無論是與工程質量、工期、價款、材料等相關的合同、施工記錄、簽證單、工程發函回函等都有可能會對以后的工程價款結算或者訴訟、非訴訟糾紛產生法律上的影響,因此,這些函件都需要對方簽收,并妥善保存。再次,適時行使履約抗辯權,避免風險的擴大。如發包方不按合同約定支付進度款,雙方無法達成延期付款協議時,承包方可停止施工,由發包方承擔違約責任。工程通過竣工驗收,發包人不按約支付結算款時,承包人可拒絕交付工程,行使不安抗辯權,并可就工程行使優先受償權。但承包人必須注意相關證據的收集。
(三)、合同管理的變更
合同變更管理的主要方面是管理所有可能出現合同變更問題,所以必須要建立科學的合同變更程序與方式。合同管理人員必須要依據相關的法律和程序進行合同變更管理。因此,建設工程項目合同管理方面是建設工程管理中最重要的內容之一,作為一個合同管理人員,必須在熟悉所有工程項目合同的特點和有關內容的基礎上,才能嚴格對合同履行和變更進行管理,也只有這樣,才能保證建設工程項目合同的正常履行。
(四)、加強工程款結算的針對性管理是風險防范的根本
建設合同糾紛多種多樣,但最終都歸結在工程款的結算問題上。因此,工程款結算是解決紛爭的最重要問題。首先,要根據工程特點,與對方協商選擇最有利的結算方式,明確采用固定總價、固定單價還是套用定額據實結算等結算方式。
結束語
近年來我國經濟得到了高速地發展,工程的數量和規模也在不斷地加大,工程項目合同管理工作顯得越來越重要,如果發生合同管理風險就會對企業造成巨大的經濟損失,所以一定要采取有效的措施使企業的經濟損害得到避免,同時獲得最大的社會效益與經濟效益。
參考文獻
關鍵詞:建筑施工項目;風險管理;措施
由于市場競爭的加劇,施工項目的管理也逐漸的變得精細,而建筑施工項目的風險管理也得到了更多的關注。建筑施工項目的施工過程非常的復雜,它不僅投資大,而且工期也比較長。因此,建筑施工項目就必須由很多不同專業的人員參與。也正是因為這樣,它受到內部和外部的影響因素也比較多,所以在施工的過程中面臨的風險也比較大。由于種種原因,加強建筑施工項目的風險管理就必不可少了。在進行建筑施工項目的風險管理過程中提高風險管理意識、掌握風險管理識別技術、開展風險評估和分析就更加的重要。除此之外,在進行風險管理的過程中采取一定的措施也是必要的。
一、建筑施工項目風險的形成原因
在建筑施工項目的施工過程中,產生風險也是有原因的。下面我們就從建筑施工項目風險形成的原因進行分析。
1、沒有風險意識,組織管理不到位
在施工過程中施工管理者沒有全面的認識到施工中的風險給項目帶來的危害與產生的后果。因此,在施工過程中對建筑施工項目進行風險管理就必不可少了。在整個施工過程中管理人員應該盡量采取一些措施規避風險、控制風險以及減少風險,從而確保建筑施工項目順利竣工。而若是施工管理人員沒有風險意識就會造成施工過程中產生一些風險。除此之外,施工管理人員對風險的組織與管理不到位也是形成風險的原因。比如,在實際施工過程中遇到的一些風險的情況可能不同于以往所遇到的風險,因此,管理者就心存僥幸,對風險視而不見;有的甚至在之前都沒有進行風險評估。這些情況就是管理者得管理不到位,最后造成了風險。
2、風險管理人員的能力以及素質較薄弱
我國建筑行業中的施工管理人員在風險管理技術、合同管理、計算機應用以及項目風險等幾個方面的知識相對來說較薄弱,因此很多施工管理人員對建筑施工項目整體的風險管理認識就顯得不夠。在實際的施工管理中雖然配有安全員,但是安全員往往都是憑以往的施工經驗來判斷風險,憑直覺進行風險管理,而沒有一個專門對施工項目的風險進行科學的評估。
3、風險應對措施不完善,沒有專門的法律規范
現階段,因為建筑行業很少有專門進行風險管理的人員,因此在施工過程中出現風險的時候其應對措施就沒有那么的完善,而風險就不能得到好的解決。另外,在我國建筑行業相關的法律法規中對風險管理這一方面的規定也較少,因此也就沒有引起施工企業或是單位的重視,從而形成風險的幾率也就相對較大。
二、建筑施工項目的風險管理措施
正如上面所分析的,建筑施工項目的風險形成原因有很多種,因此建筑施工項目的風險管理措施對風險的管理就相當的重要了。建筑施工項目風險管理的措施主要有風險規避、風險轉移、風險控制。下面我們就對這幾種風險管理的主要措施進行分析。
1、風險規避
風險規避主要是經過風險預測評價、權衡利弊得失后,改變或是放棄某項可能會引起較大風險的活動,從而避免產生風險損失的一種方法。風險規避這一措施主要是對超出自己承擔能力的風險、不能和收益成正比的風險以及存在更有效替代方案的風險進行回避,及時的避免這些風險的出現。采用風險規避避免出現風險的主要方法有回避風險因素、改變活動方案或工作方法、用終止法避免進一步的損失。回避風險因素是指競標的時候回避一些高風險的項目或是在項目承包給施工單位的時候回避一些技術實力弱小的分包商。改變活動方案或工作方法主要用于施工的過程中,當一些風險不可避免的時候就可以采用更加完善、成熟的工作方法或是活動方案來回避這些風險。而終止法則是在風險沒有其他方法可以回避的時候采用的,主要通過終止項目或是項目計劃來避免風險的進一步擴大。
2、風險轉移
風險轉移是指項目管理者將自己不能承擔或是不愿意承擔的風險轉移給其他有實力承擔風險的單位或是企業。在將項目轉移給其他單位或是企業后項目活動的執行責任以及可能造成的損失與法律責任都轉移給了其他經濟實體。進行風險轉移可采取的措施有工程分包、工程聯合投標、有效的利用合同。工程分包是指主承包商將整個項目分為很多的小項目,然后將對自己而言存在較大風險的項目承包給一些專業的承包商,這樣不僅可以提高工作效率還能有效的減少風險。工程聯合投標是在進行大項目的投標的時候采用的,它一般都是由多家實力雄厚的大公司組成一個投標團體,共同參與投標并共同承擔項目的風險。另外,合同的形式不同,承包商所承擔的風險也不一樣。因此,承包商在與業主簽訂合同的時候可以利用不同的合同形式等減少需承擔的風險。
3、風險控制
風險控制是指在風險事件發生前、發生時或是發生后采取一些措施將損失降到最低。風險控制的具體方法可分為風險預防和損失控制。風險預防是指在風險事件發生之前就對項目進行風險評估等,然后指定相關的措施有效的減少風險發生的概率。加強管理人員的安全意識或是建立預警預報系統都可以有效的防止風險事件的發生。損失控制是風險事件發生之后立即采取有效的措施對風險進行控制,以減小風險損失。另外,還應該制定后備措施,當實際情況與預期的不同的時候就采用后備措施。
李杰聰
( 佛山順德供電局, 廣東佛山,528300)
摘要:本文分析了電力工程項目的風險因素、風險 管理方法,并從投資風險、總承包風險和 責任風險角度探討了風險管理的主要措 施。
關鍵詞:電力工程項目 ;風險 管理
Risk management of electric power engineering
Li Jiecong
(Foshan Shunde Power Supply Bureau of Guangdong Power Grid,Foshan 528300,China)
Abstract :This paper analyzes the risk factors, power engineering project risk management method,and from
the investment risk,contract risk and liability risk angle discusses main measures of risk management.
Keywords :power engineering project;risk management
電力是支撐國民經濟發展的基礎。我國經濟持續穩定的發
展帶動了電力工程建設的良好發展,然而電力工程建設投資規模
較大、功能結構相對復雜,因而在工程項目建設中存在著較多的
風險。有風險并不可怕,關鍵是要對風險進行有效管理。我國于上
世紀80 年代引入風險管理后,在投資、金融、科研等領域已獲廣
泛應用,但在電力工程領域除了三峽工程項目獲得較成功應用以
外,一般項目應用還不夠深入。因此,本文對電力工程項目風險管
理進行了分析,并對投資風險、總承包風險、責任風險方面的風險
管理進行了論述。
1 電力工程風險管理簡析
1.1 電力工程風險因素和風險類型
電力工程中的主要風險因素有工程質量、施工安全、工期進
度和項目管理。這些因素都可能產生實際的風險,如工程質量出
現問題,因返工整修而延誤了工期,就會增加施工費用;施工安
全出現問題,就可能延長工期,也會產生經濟損失;工期進度不
能預期實現,則需要投入更多的資金,項目運行收益時間也將被
拖延;項目管理運轉不暢,不僅影響工程建設,還將導致資金損
失。
電力工程風險類型與項目管理模式有很大的關系,如我國實
行的工程監理制,由于實際操作中監理責任、權限、利益分配不合
理、不完善,實際上業主和投資方要承受更大的風險;而采用總
承包模式項目風險可能更多的由總承包商負擔。基于這種情況,
本文將風險類型分為投資風險、總承包風險和責任風險幾個部
分。投資風險主要闡述作為業主和投資方所面臨的風險,總承包
風險重點分析總承包商需要面對的風險,責任風險分別討論項目
管理中如何處理質量、安全、成本、工期等法律規定的責任風險。
1.2 電力工程風險管理一般程序與方法
1.2.1 風險規劃
風險規劃是指打算實施電力工程風險管理所作的計劃,也就
是選擇風險管理方法、確定風險判斷依據等過程。風險規劃是風
險管理的基礎和行動綱領,它的依據主要是項目人員的風險管理
經驗、授權情況和外部環境狀況等,內容包括風險管理的目標、范
圍、風險源、風險事件、風險分析等。
1.2.2 風險識別
風險識別即確定已面臨的和潛在的風險的過程。風險識別要
認識有哪些風險,這些風險從哪來,其基本特性是什么,有什么影
響等。風險識別不是一次可以完成的,要在項目實施的整個過程
中始終進行。風險識別一般包括資料收集、評估風險、識別風險三
個步驟。風險識別的方法很多,常采用頭腦風暴法、德爾菲法、情
景分析法、系統分解法等。
1.2.3 風險分析
風險分析就是根據風險列表評估各種風險對項目影響的程
度和大小。風險分析有定性和定量兩種方法。定性分析更多依賴
于主觀經驗和判斷,如主觀評分法。定量分析則是將風險量化以
后進行分析,如蒙特卡羅模擬法、層次分析法、模糊風險評判法
等。
1.2.4 風險應對
風險應對是針對項目目標,制定降低項目風險、提高安全機
會的策略和手段的過程。風險應對要根據風險級別制定相應的
措施,如風險級別超過了可接受的限度,可以不執行項目;而風
險級別在可接受范圍內,那就要根據級別大小(低、中、高等)采取
不同應對的措施。常用的應對措施有規避風險、轉移風險、減輕風
險、接受風險、預防風險、應急策略等。
1.2.5 風險控制
風險控制就是實施風險應對計劃、跟蹤已識別風險、監督剩
余風險、識別新風險以及評估消減風險有效性的過程。風險控制
所采用的主要方法有核對表法、定期評估法、凈值分析法、附加風
險應對計劃、獨立風險分析法等。
2 電力工程投資風險管理
2.1 關于電力工程投資風險
電力行業總體看好,電網建設也是目前電力建設的主要方
向。由于電力工程項目投資大、見效慢、項目管理不完善,投資風
險也在增加,而且投資決策階段是項目開始和風險控制的起點,
風險管理的重要性不言而喻。下面分析其風險管理的要點。
2.2 投資風險特點
在準備投資電力工程項目時,面對的風險是多種多樣的,主
要風險有:(1)國際經濟形勢變化風險、國內經濟政策變化風險、
國家產業結構重大調險;(2)項目規劃風險、環境影響評價
風險、供電方案論證風險、技術參數選擇風險;(3)征地風險、拆
遷風險、融資風險、利率變化風險、項目核準碰到障礙風險;(4)
設計風險,如設計質量風險、設計進度風險;(5)招投標與合同風
險,如選錯中標人、合同不嚴謹等;(6)項目實施風險,如材料設
備采購風險、施工質量進度安全風險;(7)成本失控風險,如項目
管理不善造成成本失控;(8)運營風險,如設備運行維護風險、管
理技術人員流失風險等。
2.3 投資風險識別方法
電力工程項目投資風險識別常采用現場調查法、列表檢查
法、頭腦風爆法、WBS 工作分解結構法等。
2.4 風險管理策略
通過分析電力工程項目各種風險的影響程度、大小,采取適
當的應對措施。例如可以將層次分析法與模糊綜合評價法結合,
以層次分析法處理指標權重,再建立模糊數學模型,就可以對投
資風險進行分析了。某項目投資風險包括工程建設風險、環境風
險、財務風險及經營管理風險四項,采用層次分析法與模糊綜合
評價法計算二級指標投資風險為73.62,其分值介于70 ~ 85。按
風險高低排列,高風險(85 ≤ A ≤ 100,A 為保險分值,下同)、較
高風險(70 ≤ A < 85)、一般風險(55 ≤ A < 70)、較低風險(30 ≤ A
< 55)、低風險(0 ≤ A < 30),該風險偏高,但仍可投資。
3 電力工程總承包風險管理
3.1 總承包模式特點
總承包模式是指對電力工程項目的勘察、設計、采購、施工、
試運行全過程或某些階段采取承包的方式。其模式包括EPC(設
計+ 采購+ 施工)、DB(設計+ 施工)、EP(設計+ 采購)、交鑰匙
總承包等模式。它的特點是全生命周期管理、合同復雜、報價困
難;風險很大,但潛在效益也大。
3.2 總承包風險分析
總承包模式不同于傳統工程項目模式,后者只參與項目階
段管理,前者需參與電力工程項目整個階段的管理,所以風險要
大得多。其風險包括:(1)合同風險,由于要考慮多個階段及各階
段之間的銜接,還涉及總包合同與專業分包合同,條款容易疏漏、
不完善;(2)設計風險,包含了設計成本風險、設計進度風險、設
計質量風險、設計失誤;(3)采購風險,包括采購成本風險、采購
質量風險、采購進度風險及其他采購風險;(4)分包風險,包括限
定專業分包商、專業分包商進度質量安全等問題;(5)施工風險,
包括施工中斷或停工風險、施工安全風險及其他難以預料的風險
等;(6)試運行、驗收、移交風險,可能遇到各種障礙,導致運行不
順,難以驗收、移交;(7)質量風險,包括設計質量風險、采購質量
風險、施工質量風險;(8)財務風險,由于總承包建設周期較長、
工作任務較重,不可預見因素較多,可能發生財務風險,如資金不
到位、物價上揚、分包商違約、項目管理不善等。
3.3 總承包風險管理
總承包模式對總承包商而言,風險數量多、面廣,如若風險管
理不善,則要承擔很大的風險。下面重點闡述合同/ 分包風險、設
計/ 采購風險及試運行、驗收、移交風險管理。
3.3.1 合同/ 分包風險管理
總承包商應建立專門的合同管理機構,專責合同談判、資格
審查、合同編制等程序控制。合同應采用標準規范的文本格式,如
FIDIC 合同。針對合同內容組織分析論證。加強合同談判管理。對
分包合同應重視對分包人的資格審查,約束其再次分包行為,建
立分包管理臺帳,并實行動態管理,嚴控分包質量、進度等。
3.3.2 設計/ 采購風險管理
總承包商應建立項目設計協調程序和編制設計計劃,利用價
值工程原理優化設計。控制采購風險可以利用關鍵路徑法、捆綁
訂貨、與重要供貨商聯合等形式保障采購的及時性和控制費用。
3.3.3 試運行、驗收、移交風險管理
應成立試運行統一指揮管理機構,負責編制設備啟動調試大
綱,組織人員培訓,制定安全措施,嚴格執行“兩票三制”。驗收、移
交階段成立項目驗收委員會,按照相關規定備齊所有竣工資料,
依照相關標準規范進行測試,委派專人與業主談判等。
4 電力工程責任風險管理
4.1 質量風險管理
質量風險管理是在項目全生命周期內,在項目質量管理中引
入風險管理機制,通過識別、分析和控制質量風險,以保證項目工
程質量。措施包括實行全面質量管理、建立質量保證體系、根據質
量風險大小設置關鍵質量控制點(WHS)、利用風險矩陣進行質量
管理等。
4.2 安全風險管理
電力工程項目施工多存在高空、野外、人口密集區域作業,流
動性大、危險性高,出現安全事故的機率較高,而相應承擔的安全
責任很大,所以應重視安全風險管理的作用。首先,識別工程安全
風險的范圍、性質;然后排查所有潛在風險;再分析危險源的承
受度和風險等級;對施工風險進行控制,如預防、防護、應急等措
施。在項目管理中建立安全生產保障體系,加強施工人員安全培
訓,落實安全生產責任制。轉移安全風險,重視工程投保。
4.3 成本風險管理
為避免成本失控,應加強成本風險管理。成本管理應以項目
全壽命周期目標進行管理,降低資產壽命周期總成本。重視項目
前期的技術經濟分析。推廣典型設計并優化設計方案。加強合同
管理,降低合同成本風險。控制分包管理漏洞,建立分包管理臺
帳。還應建立成本控制責任制,加強財務管理,以降低財務管理風
險。
4.4 進度風險管理
電力工程項目施工較為復雜、受干擾因素較多,存在著進度
風險。進度風險來源主要有施工環境風險、施工技術風險和資金
風險。通過全面辨識進度風險因素,形成有價值的風險目錄或清
單。進度風險控制措施有完善合同中的進度約束,加強進度計劃,
實施監控及項目協調與溝通,采用動態控制方法等。
5 結語
風險因素存在于電力工程項目的方方面面和整個過程,良好
的風險管理可以保證項目建設健康、有序地進行,節約工期,避免
不必要的損失,有效降低成本隨著更多專業人員對風險管理研究
關鍵詞:全面風險管理;房地產;開發;項目
中圖分類號:C93文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)08-0075-02
1 房地產開發項目全面風險管理的方法
全面風險管理方法是風險管理流程實施的具體手段,建立風險管理方法體系有助于各個流程的具體執行。經過多年的發展,項目風險管理的方法更加成熟和多樣化,為房地產開發項目全部風險的全面分析提供了可能。房地產開發項目風險管理方法體系猶如一個方法庫,將各個流程的風險管理方法匯總起來,比較各種方法的優點和缺點,找出其在房地產開發項目風險管理中的適用范圍,在進行項目風險管理時,可以針對各個階段的特點快速選擇有效的方法進行風險的定性和定量分析。
在全面風險管理框架中目標體系是核心,所有的人員、流程和方法必須圍繞風險管理的目標制定和執行;組織體系是基礎,從組織制度上保證風險管理各項工作的順利進行,培養全員風險管理的氛圍;流程體系是關鍵,房地產開發項目全過程的風險都要按照風險管理流程進行風險識別、風險分析、風險處理和風險監控;方法體系是手段,促進全部風險的管理。四大體系相輔相成,共同構成了一個相對完整的房地產項目全面風險管理體系。各個體系的具體關系(如圖1)。
2 房地產開發項目全面風險管理的流程
2.1 房地產開發項目風險識別
房地產開發項目風險識別是風險管理的基礎。主要用來確定風險來源和進行風險分類的過程。風險識別是在房地產開發項目工作分解的基礎上進行的,即針對房地產開發項目的不同階段,進行風險識別。不同階段的風險因素不同,風險分類和分組的依據也不同。
2.2 房地產開發項目風險評估
房地產開發項目風險評估是通過對風險的定性分析和定量分析,估計房地產開發項目風險發生的概率和可能產生的后果,在此基礎上將風險按照高、中、低風險對風險進行排序,編制風險列表,最后根據風險的程度進行專題風險研究的過程。值得注意的是,房地產開發項目的進度、成本、質量風險分析的范圍比建筑工程項目的進度、成本和質量的范圍要寬,應該從項目可行性研究、項目規劃設計、建設和經營各個階段的工作特點來對其可能出現的風險進行分析。
2.3 房地產開發項目風險監控
房地產開發項目風險監控是對風險應對計劃執行情況的修正和提高的過程,也是房地產開發項目風險管理有效實施的保障。風險監控不僅僅依據風險應對計劃采取風險應對措施,還應該隨著項目的深入,對風險識別、評估的結果進行修正,對風險應對計劃進行修改,即風險識別、評估、應對、監控和再識別的循環過程。
3 房地產開發項目全面風險的應對策略
3.1 風險回避
風險回避是根據風險預測評價,經過權衡利弊得失,采取放棄、中止開發項目,或改變開發項目條件,以避開風險源地,從根本上消除風險隱患的措施。通常潛在威脅發生可能性太大,或可能損失后果太嚴重,又無其他風險管理措施可用時,常采用風險回避。風險回避的做法大體可分為兩種:一種是放棄或終止某項可能引起風險損失的活動;另一種是改變活動方案,或改變工作方法。可以看出,風險回避是一種消極的防范手段,有些迫不得己的意味。因為回避風險雖然能避免損失,但同時也失去了獲利的機會。所以,在選取風險應對措施時最好慎用風險回避這種防范手段。
3.2 風險控制
風險控制是指在風險事件發生前、發生時及發生后,采取的降低風險損失發生概率,縮小風險損失程度的措施。根據風險控制目的,風險控制可以分為風險預防和風險抑制。前者以降低風險損失發生概率為目的;后者以縮小風險的損失程度為目的。風險控制從主動采取預防措施入手,消除和減少風險隱患,降低損失發生頻率和損失程度。因而,它是一種積極的風險管理措施。由于風險控制措施成本低、效益好,不會產生不良后遺癥。因此對于房地產開發過程中的種種風險,應優先采用風險控制措施。
3.3 風險轉移
風險轉移是指開發商在開發過程中,有意識地將自己不能承擔或不愿承擔的風險轉嫁給其他經濟單位承擔所采取的措施。風險轉移與風險回避不同,它不是放棄或中止項目開發,而是將開發活動中風險可能所致損失的法律責任轉嫁給他人承擔。風險轉移也不同于風險控制,它不像風險控制那樣是直接調節風險因素達到降低風險損失概率和程度,而是將風臉轉移出去而間接達到降低自身的損失程度。
風險轉移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險。合同形式有固定總價合同、成本報酬合同、單價合同等;保險有財產保險、責任保險和人身險。各種合同的對開發商和承包商的風險影響程度不同,開發商可以根據項目的情況,采取適當的合同形式,合理轉移風險,參見表1。
風險轉移一般在以下情況下采用:(1)風險的轉移方和被轉移方(風險接受方)之間的損失可以清楚地計算和劃分,否則雙方之間無法進行風險轉移;(2)被轉移人能夠且愿意承擔適當的風險;(3)風險轉移的成本低于其他風險管理措施。
3.4 風險自留
風險自留是房地產開發者自己承擔風險事件所致損失。在房地產開發中,對一些無法回避,難以控制和轉移的風險,或因冒該風險可能獲得較大利益時,在不影響開發者根本利益、大局利益的前提下,常采取風險自留措施。風險自留可分成兩大類:計劃性風險自留和非計劃性風險自留。計劃性風險自留是主動風險自留,其具體措施有:(l)自己保險;(2)專屬保險;(3)損失攤銷;(4)借款補償;(5)自負額保險。非計劃自留是被動自留,通過風險應急準備金來應對。風險自留對策應與風險控制對策結合使用,實行風險自留對策時,應盡可能地保證重大項目風險己經保險或實施了風險控制計劃。風險自留對策也應與保險對策相比較,以便做出更利于節約風險管理成本的決定。
3.5 風險利用
風險利用是指開發商利用人們懼怕風險、追求安全的心理,通過參與確實存在風險的開發活動,依靠自身扎實的風險管理工作,興利抑弊,謀求自身最大收益的行為。風險利用是風險管理的較高層次,對風險管理人員的管理水平要求較高,必須具有豐富的項目經驗,嫻熟的技巧和高度的應變能力,才能對風險的可利用性和可利用價值進行分析,有效利用。例如在當前的土地市場化的條件下,經營性土地必須通過招拍掛的方式取得。但是有些精明的房地產開發商卻另辟蹊徑,從土地一級開發入手,通過爭取某地塊土地一級開發的開發權,為獲得二級開發權打基礎。因為如果進行了土地一級開發,就從某種程度上提前對土地的相關信息進行了了解。在進行土地進入二級市場上市交易時具有先天的優勢,獲取二級開發權的幾率就更大。即所謂的“曲線拿地”,就是很好地利用了政策風險。
4 房地產開發項目全面風險應對中注意的問題
4.1 制定風險應對計劃應具有針對性
風險應對計劃的制定是風險管理的關鍵環節,由于項目的獨特性和唯一性,在制定應對措施時不可能照搬現有的模式,必須根據項目自身的條件和項目風險識別、評估的結果,提出有針對性的解決方案。同時在制定應對計劃時必須克服僥幸心理,為了減少費用支出,不對風險做有效的防范。
4.2 注重應對管理方法的組合
無論是風險控制、風險轉移還是風險自留等,每種風險應對措施都有它的局限性,面對復雜多變的風險,應注重多種方法的組合,根據項目的具體情況做出多種方案,按照優先級進行排序,避免單一方案無效帶來的措手不及。
4.3 注意應對管理的經濟性
為了避免或減輕風險獲取較高的回報,必須付出一定的代價。但是本著節省的原則,有必要對應對措施的有效性和經濟性做一個綜合評估。比如在應對不可預測的風險時,往往可以采取保險或風險自留的方法,但是哪個方法更經濟有效呢,就可以根據投保的費用和風險預留金的支出做一個比較,從而選出更加經濟有效的措施。
參考文獻
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[2]陳煌紅,張欣.房地產開發項目全面風險管理[J].西南科技大學學報,2006,(3).
關鍵詞:施工企業;經營風險;管理
中圖分類號:U655.1 文獻標識碼:A
一、當前施工企業風險管理現狀
當前,許多施工企業對風險管理尚處于初步認識和依靠經驗積累,方法上簡單操作,缺少規范,有效的科學管理程序,抵御風險能力弱。
(一)缺乏規范風險管理信息系統
絕大多數承包商未能建立起全面、完善的風險管理信息系統,對于投標項目投標前的可行性分析不夠,對潛在的投標對象估計不足,有項目就去投標,中標質量偏低。對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足,因而風險到來時不能及時做出有效的反應并做出合理的調整。由于缺乏全面的,可靠的數據支持,經常憑經驗臨時決策處理風險,管理成效低。 (二)風險管理機制不健全
國內大多數施工企業對風險管理沒有明確的定位,在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能,缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業內部風險機制不健全,使得化解、抵御風險的能力差,增加了組織結構的運行風險。
(三)風險管理意識不強
施工企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強,對風險管理的重要性認識不足,沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施,但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施,缺乏系統性和明確的風險管理目標,分布于施工組織設計和施工技術方案等文件,沒有正式的項目風險管理。施工企業高層管理人員往往注重業務量,忽視施工技術的管理,更缺乏專業風險管理。
二、施工企業的風險內容
(一)市場風險
第一、開發風險
在市場經濟越發成熟的背景下,指定性計劃已消失,施工企業憑借自身的資源、管理、技術、裝備等各種優勢,在建筑市場搏擊風浪,投標承攬任務,組織施工,自主經營、自負盈虧。這樣,項目的開發質量如何,將是企業生存發展的第一道市場風險。目前,很多企業普遍存在對開發的市場了解不透,對開發的項目評估不足,對開發項目環境資源缺乏深入調查,對招投標文件未深入研讀理解,對規范圖紙未領會、未吃透,對清單數據未精算,出現閉門造標,拍腦袋定價現象,將企業置于巨大的市場開發風險中。
第二、材料風險
世界經濟一體化程度越來越深入,受世界經濟的影響越來越大。特別是近幾年材料市場的跌宕起伏,使項目管理風險中材料風險顯得更為突出。按目前施工項目市場情況,業主與承包商的材料調差存在三種模式:(1)不調差,即所有的材料風險全由承包商承擔(2)部份調差,即對漲跌超出一定比例外的差價進行增補或扣回。(3)硬調差,即招投標時設定的相關材料權重系數組成一個調差公式,依投標時的價格指數為基價指數,按統計局或其他相關單位下發的價格指數進行固定時間段(按月或季度)的價格調差。在市場材料價格普漲的背景下(1)(2)兩種調差模式無疑給承包商造成很大影響,是項目管理的高風險部分。第(3)種模式就在于各種權重系數的數值選取技巧以及預測市場材料價格指數的變動情況來研判在何時段多計量一些對調差更有利。就施工企業目前所屬項目的經營管理模式,材料市場風險大部分是項目部承擔,而勞務隊伍最多是承擔人工、生活物資的上漲以及輔助材料的漲價風險。故材料風險應放在施工企業風險管控很重要的一環。
(二)合同風險
合同風險含對業主、勞務隊伍及其他有關方的合同風險。
其一,與業主的合同風險往往體現在以下方面:
1、與業主簽訂合同時業主更改招標文件有關規定,增加施工企業義務,提高相關標準。
2、不對業主的失誤進行約定,只強調未按合同工期完工對我方的處罰條款。
3、工程變更、工程計量及材料價格調險上主要表現在不能及時計量及未完全計量;因業主為自身目標的實現而產生審計風險較大的變更;合同中規定進行材料調整的,在材料漲跌價過程中未能及時計量或未完全計量,造成材差補償低于實際材料漲價費用。
4、業主刻意回避自身失誤產生的索賠,不辦理或故意推脫我方的索賠工作或對我方的索賠工作設置不合理條件。
5、部分計量支付的條件模糊或要求高,致使部分項目不能及時計量或實際得到計量支付后存在審計風險。
6、缺陷責任期工程缺陷維修風險,工程缺陷責任期特別是后期,工程缺陷維修一般由業主委派實施,費用直接從保留金中扣除造成缺陷維修成本增加。
7、工程審計風險不僅僅體現在因自身計量資料不全、變更索賠理由不充分、程序不符、質檢資料不對應等的風險,同時因業主管理不善造成整體工程投資失控及整體工程管理混亂,也就是說因業主的整體工程項目成為審計焦點而產生的對自身的審計風險將是更為致命的。
其二,與勞務隊伍的合同風險往往體現在以下幾個方面:
1、勞務單位無主體法人資質或有法人資質而實際上無法承擔法人責任。
2、分包方案不合理、單價確立模糊、合同約定不完善,形成開口合同,容易造成過程中單價的調整或產生過多合同外項目,造成實際施工成本的不確定性。
3、不能夠實事求是地分析工程風險,明確雙方合同義務,將過多不確定或控制風險大的項目進行轉嫁,往往在實際的過程中將自己置于更加被動的地位,產生更大的費用損失。
4、項目管理力度不夠,過多依靠勞務隊伍的管理,不能及時發現和分析勞務隊伍過程管理中存在的問題,最終使勞務隊伍的成本轉嫁到項目部。
其三,與項目其他有關方的合同風險主要是對材料或設備供應方的合同風險,主要體現在不能及時供應、價格調整、質量缺陷處理、價款支付及因業主要求變化引起的合同終止等方面。
(三)項目前期籌劃風險
項目的前期籌劃是關系到項目這艘船如何在市場這個大海中搏擊風浪、穩健航行,按高效優質航線達到既定的彼岸。現在的項目前期籌劃普遍膚淺不深入,未能有通盤全面的考慮,未能有科學穩妥的謀劃,未見重點,難點之控制措施,沒有經營管理風險的識別和預控。往往只依靠項目經驗、個人想法,未見項目團隊整體之智慧,往往顧此失彼,實施起來變來變去,面目全非,困難重重,處處風險,成本失控,甚至出現籌劃的根本性錯誤。
(四)安全生產風險
項目安全風險往往體現在兩個相互對立的方面,一方面是項目對自身的安全管理不到位,體系不健全、人員不足、措施不落實、檢查不到位、整改不及時、教育不徹底,從而給項目安全管理帶來極大的風險;另一方面,因與項目管理有關的相關方或無關的第三方的安全問題往往也會轉嫁到項目,也就是說項目往往會為項目有關方或無關的第三方的安全責任買單,使得項目相關方或無關的第三方的安全問題也成為項目安全風險的重要方面之一。 (五)質量風險
項目質量風險主要表現在技術管理和質量控制兩個方面,其中技術管理風險往往集中在對圖紙審核不夠、對設計意圖理解不深及采用的技術方案不合理不可靠方面;質量控制風險集中在控制責任不清、對細節關注不夠、現場盯守不力、材料控制不嚴等方面。
(六)項目管理風險
項目管理風險主要體現在項目自身管理、業主管理、及對勞務隊伍的管理方面。其中項目自身管理風險主要在項目技術質量、安全、材料、進度、計量結算及資金管理等方面,只要堅持精細管理、規范管理、嚴格執行上級公司的各項管理制度就能夠有效防范項目自身管理風險;對勞務隊伍的管理風險主要體現在項目管理作風差、以包代管、包而不管、服務意識不強、服務水平不夠、不能夠及時發現和改正施工隊管理中存在的問題等引起的對施工隊的管理風險;業主綜合管理水平對項目造成的風險也是項目管理風險的重要方面,不能夠及時發現分析和有效規避與防范業主管理方面的問題將會給項目管理造成極大的風險。
(七)工程本身風險
工程本身的風險主要體現在設計深度不夠、設計不合理、工程地質情況的不可預見性以及業主為規避工程風險所設定的不合理合同條款對項目所帶來的風險。
(八)溝通和協調風險
溝通和協調的風險主要體現在因項目工程投資的多樣性產生的不同的業主特點、不同地區社會經濟發展水平不同產生的政府要求不同、不同地區人文環境不同產生的社會要求不同等方面,不能夠有效處理好對業主、監理、政府相關部門、所在地群眾及各相關方的溝通和協調工作是項目風險的制約性因素。
三、工程項目風險管理
工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識風險,采取主動行動,應用各種風險管理方法和手段對風險實施有效的控制,盡可能減少風險的不利損失,保證工程項目總目標的實現。施工企業加強項目風險管理主要有以下幾個方面:
(一)樹立全員風險意識,建立企業內部風險管理體系。
由于工程項目風險具有隱蔽性和不確定性,如果施工企業缺乏主動的風險管理理念,就會給項目管理留下不同程序的隱患,所以施工企業必須樹立風險意識,加強風險信息的收集和整理,掌握不同工程項目的風險規律,及時確認項目中的風險事件,列出潛在的風險清單,然后根據不同的風險采取不同的應對措施。同時施工企業要在企業內部建立風險管理體系,明確職責,實行風險的分級歸口管理,進行風險跟蹤評估,并建立風險管理的激勵機制,充分調動風險責任人的積極性。
(二)推行全面風險管理,將風險管理本身作為一個項目進行管理。
全面風險管理有四個方面的涵義:一是項目全過程的風險管理,從項目的立項到項目的結束,都必須進行風險的研究與預測、過程控制以及風險評價,實行全過程的有效控制以及積累經驗和教訓;二是對全部風險的管理;對項目在每一階段所有可能發生的風險進行羅列,全面盤查項目風險源,可以按照時間維(投標階段和施工管理階段)、目標維(效益、質量、工期)和因素維(環境風險、技術風險、市場信用風險、合同風險等)的方法識別和確認各種風險以及可能帶來的后果。三是全方位的管理;既對風險要分析其對各方面的影響,采取措施的時候要考慮各種綜合手段和方法。四是全面的組織措施。要全面落實風險控制責任,建立風險控制體系。只有推行全面風險管理,也就是把風險本身作為一個項目來管理,在工程項目的每一階段都進行風險識別、風險分析和衡量以及風險評價,以便更大程度的減少風險損失,保證項目總體目標的實現。
(三)積極應對風險,建立健全風險評估、預警、防范機制。
針對施工企業風險內容所進行的調研后,對項目風險的分析是項目風險管理工作的一個重要環節。項目風險分析是對預測的項目風險進行分析評估,確定風險等級、確定風險控制目標、制定規避和防范措施、落實項目風險管理的組織措施等是項目風險分析階段的重要工作內容。項目風險分析對項目風險控制具有指導作用,項目風險分析和預警是項目風險管理的靜態過程,項目風險控制是項目風險管理的動態過程,是項目風險管理的關鍵階段。
第一,建立風險管理組織機構
為了保證風險管理系統發揮作用,建立了與之相適應的風險管理組織機構,由董事會、項目管理層、信息中心、風險經理、風險分析人員和風險管理人員組成,各施其責,共同工作保證風險管理系統目標的實現。
第二,建立風險應對措施,規避和控制風險。
項目風險控制是在風險預測和分析的基礎上確定風險控制方向、制定風險控制方法和落實風險控制措施的過程,現就本次調研過程中總結的項目風險內容提出項目風險控制的舉措。
1、合理消化物價上漲風險
(1)在施工過程中認真研究、優化施工技術方案,優化混凝土配合比,通過全員參與經營、全員控制成本的方式,杜絕材料浪費,從而為項目盡可能消化材料普漲的風險打下基礎;
(2)指定專人加強施工現場的成本監督,減少不必要的浪費,開展“開源節流”崗位能手評比活動,通過成本控制消減材料普漲風險的影響;
(3)根據現場實際情況,應及時調整施工計劃,并報業主審批,通過調低進度計劃,加快施工進度,抓好質量、安全管理,完成業主各階段的考核指標,爭取拿到業主獎金的方式消減材料普漲對成本的影響;
(4)通過變更、索賠彌補由于材料漲價風險帶來的損失,確保項目的利益;
2、提升企業自身競爭力
“工欲善其事,必先利其器”。施工企業要結合自身的技術優勢和特點,發揮自身優勢,提高效率,降低成本,不斷更新工藝,采用新技術和先進的管理模式,加大企業的“可降價空間”以適應殘酷的競爭形勢。只有這樣企業才會發展,實力加強,抵御風險能力強。
3、加強合同管理
(1)在對業主的合同方面風險方面項目應做好分析和規劃,全面了解合同文件和招標文件,利用好交通部招投標文件范本,過程中把握好業主心態和目標要求,了解和掌握業主管理特點和管理手段,爭取在對業主的合同關系中占據主動。
(2)在對業主的合同管理中項目應加強系統管理,重視加強和提高項目經營部門和經營人員的力量和水平,做到對業主計量不漏計,工程變更從成立、實施、確認及資料的系統性,規避項目的經營風險。
(3)冷靜分析業主要求,尊重業主而不唯業主,防止因業主管理問題及個人行為給項目管理造成的風險。
(4)提高項目管理水平和管理技巧,做到在與業主的合同關系中有所失也要有所得。
(5)在對勞務隊伍的合同和管理關系中只要堅持實事求是、尊重市場、嚴謹管理、樹立共同管理和共同成本觀念、堅持風險共擔利益共享、充分分析和發揮施工隊優勢就可在很大程度上避免在對施工隊管理上的風險。
(6)在對與項目有關方的風險防范上要充分考慮業主因素、設計變化因素及市場因素,有預見性的對各種可能的變化因素進行約定,同時合同的確立要留有余地、有應急預案。
(7)在對項目質量風險的控制上要重視和加強項目技術力量,有組織的進行圖紙審核和現場調查工作,加強與設計單位的溝通,了解和充分認識設計單位的工作特點和設計意圖;重視對技術方案的分析和比較,確保技術方案經濟合理,技術可靠;制定和落實對質量控制的組織措施,落實現場質量控制手段。
(8)在對項目安全風險的控制上除加強項目自身安全管理,健全安全管理體系、加強安全管理人員、落實安全措施、注重檢查和整改、消除僥幸思想、樹立正確的安全成本觀念算好安全成本帳,這樣能夠有效降低項目安全管理風險。另一方面,要強化安全管理工作中的法律觀念,有預見性地分析工程建設可能給其他方面人員和財產帶來的傷害和損害,規范設置安全設施,有效防止為項目有關方或無關的第三方的安全責任買單。
(9)在防范項目溝通和協調的風險方面項目一定要樹立以人為本和創造和諧施工環境的理念,認識和服從社會經濟發展要求,統籌各方利益需求、尊重和適應當地民情和人文環境、堅持服務項目建設大局就一定能在很大程度上防范項目在溝通和協調上的風險。
(10)在防范市場風險方面一方面要關心國家政治和經濟生活大事,關注世界經濟形勢,充分收集和占有市場信息,結合工程建設實際判斷和抓住市場機會;另一方面要結合業主在材料調差方面的條款,有技巧地處理好對業主的調差工作,這樣相信能夠最大程度地降低項目的市場風險。
4、創建和諧施工的理念,做好環境保護和文明施工
進行換位思考,做好溝通和協調,樹立以人為本和創造和諧施工環境的理念,認識和服從社會經濟發展要求,統籌各方利益需求、尊重和適應當地民情和人文環境。積極投入,以有限的投入來換取環境保護和文明施工的良好效果,避免環境保護和文明施工事件的發生。
第三,提升企業安全質量管理水平。
加強安全監管隊伍建設,有效監管勞務協作隊伍。積極推行全方位、全過程的安全生產管理,保證安全生產橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留真空。深入開展“全國安全生產月”和“安全設施防護量化標準推廣年”活動,強化責任落實,查堵重大隱患。繼續深化安全預警工作,根據季節、工程進展階段等超前安全預警要求。加強工程質量檢查監督工作,重點檢查項目質量保證體系運行情況,現場工序質量控制情況。開展質量月和工程創優活動。
第四,構建企業法律風險防范體系。
開展法制宣傳教育活動,提高職工的法律意識,營造依法治企的氛圍。繼續開展 “五五”普法知識競賽活動,認真貫徹《勞動合同法》,做好職工的勞動合同簽訂工作,并區別不同的用工形式簽訂了不同期限的勞動合同,防范了用工風險。指導各項目平時做好勞務隊民工工資的發放監督工作,避免年底民工討薪甚至是惡意討薪的風險。組織各項目經營人員參加企業法律顧問考試,為公司多培養法律人才。積極處理公司的法律糾紛案件,盡最大可能降低公司的經濟損失。
第五,加強信息化管理,對風險進行動態管理。
由于風險存在于建筑項目生命周期的全過程,應實行動態管理,貫穿于施工企業管理的各個環節。在各過程中記錄清楚,手續齊全,一切問題都應明確具體地以書面形式規定,不要以口頭承諾和保證,應體現有效防范和化解風險的具體條款。在此基礎上建立起全面的、完善的風險管理信息系統,對投標項目在投標前應進行可行性研究,對施工過程中不斷發生的各種變化進行估計,對由此帶來的風險及時做出有效的反應,并做出合理調整,建立全面的、可靠的數據基礎資料支持系統。
四、結束語
工程承包原本是一項“高風險事業”,隨市場競爭日趨激烈,那種有工程項目,就有收益、利潤的時代一去不復返。施工企業在項目上要有盈利,除了要有扎實的基本功,較高的風險管理水平等內在因素的掌握外,還要有抵抗外界風險的能力。
風險管理是企業避免失敗、贏得成功的重要手段,施工企業的風險管理也已經成為一個永恒的話題。施工企業應協調好與市場、社會、環境等各方面的關系,完善內部管理制度,在各個層面上構筑起風險防御體系。只有這樣,才能保證企業在競爭激烈與復雜多變的市場中,實現穩步、健康、安全的經營和持續發展。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程;風險管理;現狀;措施
中圖分類號:K826.16 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程施工是一項周期長、投資大、內部結構復雜、設計因素繁多的復雜開放系統,實施過程中充滿了不確定性,而其不確定性又受其規模、復雜性、創新程度和技術含量等諸多因素影響,同時受到時間、資源、環境等外界因素制約。各種施工風險所引起的嚴重后果大相徑庭,對建筑企業能否取得預期效益具有不確定影響,許多工程項目達不到預期效益的原因主要是由于風險因素的影響所導致。因此加大對施工所面臨的風險管理與預期評估,采取一定方式進行相應的緊急措施,能夠有效的避免、轉移或減少施工中的風險對工程項目的影響。
一、建筑工程項目管控管理的基本原則
1、整體性原則
在工程可行性研究階段、工程招投標階段,項目負責人制定項目風險管理策略時,應系統地看待項目可能面臨的各種風險,根據自身的風險承受能力,預期回報水平,內外環境等因素,綜合判斷目前及未來一段時期內的風險狀況,制定系統的風險管理策略。
2、主動、及時、全過程原則
對于建筑工程質量安全風險管理,應遵循主動控制、事先控制的管理思想,根據不斷發展變化的環境條件和不斷出現的新情況、新問題,及時采取應對措施,調整管理方案、并將這一原則貫徹項目實施全過程,才能充分體現風險管理的特點和優勢。雖然有些風險對全局影響不大,但在項目風險控制的總體設計時,仍然必須從項目的全過程考慮,預先設置相應的風險控制機制。
3、綜合、系統、全方位原則
風險管理是一項系統性、綜合性極強的工作,不僅其產生的原因復雜,而且后果影響面廣,所需處理措施綜合性強。對項目風險來說,不確定性不僅貫穿項目的全過程,而且涉及到項目的各個方面,項目由各子項目構成,項目的目標是多目標性的,包括投資、進度、質量、安全、合同變更和索賠、生產成本、利稅等目標。要全面、徹底的降低乃至消除風險因素的影響,必須采取綜合治理原則、動員各方力量,科學分配風險責任,建立風險利益的共同體和項目全方位風險管理體系,才能將風險管理的工作落到實處。如果項目某一方面的風險沒有有效的控制,有可能演變為整個項目的風險,所以應對項目風險的各個方面,設置相應的風險管理環節,按照專業、規范、安全和高效的要求,實行對項目風險的全方位控制。
4、可行、適用、有效性原則
在項目實施的整個過程中,環境復雜多變,所以項目所面臨的風險也隨時間、空間的變化而隨時可能發生變化。管理方案首先應針對己識別的風險源,制定具有可操作的管理措施,有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。項目的風險管理勢必消耗有限的資源,因此在選擇項目風險管理策略和方案時,應進行成本效益分析,應該使項目風險管理的費用小于風險發生時對項目參與方造成的損失,否則項目風險管理就失去了實踐意義。
二、建筑工程項目管控中風險的分類
施工中遇到的風險因素都大相徑庭,各具各的特征,進行風險識別分析時應充分利用這一特征,從而達到更準確、更客觀、更有效的分析。通常根據不同特征可將風險因素劃分成一下幾種類型:
1、設計技術風險
是否開展招標工作的先決條件應取決于設計方案是否確定。工程設計作為工程建設實施的龍頭是最為重要的,如若沒有完善的設計,招標及合同將無從談起。造成工程索賠的在重要原因是設計變更,因此設計工作應在工程招標之前盡量完善,避免招標時設計方案不確定才能避免由此帶來的風險。
2、施工技術風險
由于人和施工方案都有可能進行變更或索賠,所以在設計方案確定的情況下應研究施工方案。無論是傳統設計方案還是創新方案,都有它自身的有點和局限。當才有新的施工方法和技術時,工程變更與索賠的風險將隨之加大,因此在選擇施工方案時應根據工程項目的具體情況來制定最佳方案。
3、自然及環境風險
復雜的環境、工程地質的條件、水文氣象的條件、惡劣氣候等都是造成施工中風險的因素。因此在起草招標文件時就應當充分對這些因素進行考慮,對不可抵抗力的級別加以界定,要求承包商能夠對自然環境所產生的影響施行相應對策。對不可抵抗力的界定是至關重要的,因為其引起的風險主要包括超過合同規定等級的地震、雨雪、風暴、海嘯等未預測到的地質條件。按照法律條款,這類風險將由合同主體共同承擔。承包商只能得到工期延誤的補償而已。
4、合同風險
工程合同同時作為項目管理的法律文件與項目全面管理的主要依據,其管理者應具有強烈的風險意識,要從風險分析與風險管理的角度對合同的每一個條款進行研究,對項目可能遇到的風險因素深入的了解后再進行合同文件的起草工作。否則將會給項目帶來巨額的損失。
三、建筑工程項目管控中風險管理的對策
1、樹立風險意識, 完善企業管理流程
首先, 建筑施工企業應該樹立風險防范意識,在以往工程實踐經驗的基礎上,總結出施工企業主要的風險源, 對承包的工程做到有準備、有選擇、有考量, 尤其是外地的工程需要更加慎重。此外,企業管理流程上, 強調各部門進行工作時都需要考慮自身的風險因素, 并采取相應的管理措施加以解決, 從而將風險管理有效地融入到企業管理中去。
其次, 建筑企業需要建立現代企業制度,健全企業內部控制制度,包括工程項目評審制度、合同管理制度、應收賬款管理制度、內部經濟承包責任制度等。建立工程項目全員參與、事前、事中以及事后全過程控制的項目管理體制。建筑業經過多年的發展,現在競爭日益激烈,項目利潤已經十分微薄,如果建設工程中還出現各種“意外”,項目可能就無法取得正常的利潤甚至虧損, 因此建筑施工企業必須建立和完善風險機制,將各種風險進行有效控制,提高經營決策與管理水平, 企業才能有機會在當今日益激烈的市場競爭下長期健康發展。
2、加強建筑施工企業風險辨識能力
加強建筑施工企業的風險辯識是建筑工程施工風險管理最主要的工作。要從以下做好建筑施工企業的風險辨識工作:
(1) 收集資料,主要包括社會環境、生態環境、作業區域、自然環境等。
(2)分析不確定性,分析不確定性要在收集資料的基礎上,對建筑工程施工的質量管理、成本管理、進度管理等不同目標上進行不確定性分析;對建筑工程項目的建設周期的不同階段進行不確定性分析;對建筑工程不同工藝裝置的項目內容進行不確定性分析;對建筑工程建設環境進行不確定性分析。建筑工程施工風險的辯識方法有很多,目前被廣泛采用的是專家評議法,因為專家評議法對于風險辯識比較客觀、簡單易行。
(3)確定建筑工程風險事件,編制建筑施工風險辯識清單。在進行不確定性因素分析的基礎上,把這些風險按照建筑工程項目的目標、技術和非技術、內部和外部進行合理的分類、歸納,然后開展建筑工程施工風險辯識。
3、凈化行業環境,提高預算造價人員素質
加強建筑施工企業的風險管理必須要提高預算人員的業務素質,讓建筑企業的預算人員了解投標報價的重要性,投標報價對施工項目的質量和工期都會產生直接的影響。建筑施工企業要嚴格遵照招投標的相關規定,并充分結合建筑項目的實際工程量清單報價,避免更改投標報價、故意壓價和哄抬造價、串通投標、招標單位泄露標底等行為的發生。建筑企業要定期規范預算編制人員的技術設計,對編制人員的相關法規和預算業務知識進行培訓,堅持執業資格登記備案和持證上崗制度,定期對預算工作進行檢查,對于預算編制低劣的、高估冒算的預算造價人員給予適當的處罰,以凈化行業環境,提高人員素質。
4、 加強建筑施工企業風險防范意識
為了減少建筑施工企業風險就要求建筑企業負責人有較強的避險意識,較高的防險能力。同時要做好企業的風險預測,盡可能的把可能產生的風險進行透徹的分析,為企業實施風險決策提供可靠的依據。在建筑施工現場必須嚴格執行施工項目負責人制度,施工項目的負責人是整個建筑工程全面負責的管理者,為確保建筑工程的施工質量,就需要負責人具備較高的創新能力和較強的管理能力,在建筑工程施工期間對施工現場的任何意見必須要通過項目負責人的審核才能執行。在建筑工程施工期間,負責人要嚴格控制所有設備和材料的質量。在建筑工程竣工后,負責人要嚴格執行建筑工程的驗收制度,做好隱蔽簽證,不能事后補辦簽證手續,從而確保建筑施工單位的信譽。
總之,在施工項目中風險是無處不在的, 它們可能給施工項目帶來時間, 資源和金錢方面的潛在損失, 在當前我國施工企業風險意識淡薄, 風險制度滯后的情況下, 本文提出的施工企業進行風險管理的方法, 對施工項目中的風險進行分類識別和分析控制,無疑對施工項目合理規避風險, 減少損失, 提高效益是有益的,這也有利于增強項目的抗風險能力, 提高施工企業風險管理水平。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;項目施工;風險管理;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
工程項目風險管理指的是對工程項目中的各種風險進行綜合管理,降低甚至消除風險的不良影響,以最低成本去實現最大安全保障的一種科學管理方法。工程項目風險管理以發現風險、分析風險、評價風險為基礎,然后運用相關的管理技術及方法去處理風險,讓其朝著好的方向發展。現代的建設項目大多具有規模大、周期長、技術新穎、影響因素多的特點。因此,施工企業必須提高自己的風險管理能力,即在項目施工過程中分清工程施工過程中存在的風險因素及潛在風險因素,并進行科學的控制與防范,以便最大限度降低風險帶來的損失,保證項目順利完成,提高盈利能力。
一、建筑工程施工中的風險管理的重要性
在建筑建筑工程項目的實施過程中,只有加強了風險管理,才能有效減少項目風險。
1、風險管理有助于提高決策者的決策質量。開發商或承包者在做出投資決策時,依據風險的規律性,針對不同的開發方案分析項目存在的可能風險,根據開發者自身承受風險的能力選擇適應自身條件的風險方案,提高決策質量。
2、風險管理的科學與否直接影響項目的經濟效益。開發商或承包者在做出投資決策時,準確地估計評價可能的風險,并做好相應的對策,當項目實施時若風險來臨則能夠準確應對,降低風險損失,提高經濟效益。
3、風險管理與企業生存息息相關。現代社會競爭加劇,企業想要生存就要參與競爭。競爭的條件是什么?是企業對所開發項目的決策是否正確,即風險預測準確與否,措施如何,即風險管理是否科學。許多開發商因忽視了風險管理,錯誤地判斷了風險,使項目失敗,從而導致企業倒閉。
二、建筑工程項目施工中的風險管理的現狀
1、風險防范意識不強
某些建筑施工企業管理者的風險意識不強, 對風險管理的重要性認識不足, 沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施, 但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施, 缺乏系統性和明確的風險管理目標, 風險管理概念模糊, 沒有形成主動、積極的風險防范管理系統。建筑施工企業高層管理人員往往注重營業額、產值、進度, 缺乏專業的風險管理。
2、缺乏規范的風險管理信息系統
絕大多數建筑施工企業未能建立起全面、完善的風險管理信息系統, 對于投標項目投標前的可行性分析不夠, 對潛在的投標對象估計不足, 有項目就去投標, 中標率很低。對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足, 因而風險到來時不能及時做出有效的反應, 并做出合理的調整。由于缺乏全面的, 可靠的數據支持, 經常憑經驗臨時決策處理風險, 管理成效低。
3、風險管理機制不健全
大多數建筑施工企業對風險管理沒有明確的定位, 在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門的必要性和相應職能, 缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。在企業運作流程上, 沒有對可能存在的各種風險進行識別, 也沒有制訂相應的預防措施和應對措施, 一旦遭遇風險, 或束手無策, 或胡亂處理、化解、抵御風險的能力差, 增加了組織機構的運行風險。
三、建筑工程項目施工中的風險管理的措施
1、優化合同管理
建筑施工企業可以通過設置保護性合同條款適當地將風險轉移給合同相對方。由于設置這些條款可能需要增加合同的履行成本。所以需要進行合理性比較,在技術標準、工程質量、工程款支付等方面設置合同對方必須達到的條件。比如可設置工程款支付條款,設定業主支付工程款的前提條件;設置索賠條款,將風險適當地轉移給合同相對方。另外,為防止材料價格巨幅波動影響工程的順利進行,可在招標時將其列入包干風險費,在施工期內,遇材料價格波動較大而導致整個工程的差價超出包干風險費用的50%時,則在扣除風險費用后,按以下方法執行:當材料價格上漲或下降幅度在5%以內(含5%)時,其差價由承包人承擔或受益,當上漲或下降幅度超出5%時,其超出5%部分的差價由發包人承擔或受益。
2、加強風險管理的自留與轉移
(1)風險管理的自留。風險管理自留,就是把風險部分或全部留給自己。自留風險可能是主動的,也可能是被動的。當某些風險無法轉移給他人時,建筑施工企業只好自留。當建筑施工企業經過認真地分析比較,認為該風險的發生幾率小,即使發生了,金額損失也不大,相比較而言,風險自留的成本比采用其他風險處理方式低,此時,宜采用自留方式。這種情況下,建筑施工企業應同時采取相應的應急措施,以防意外事件的發生。
(2)風險管理的轉移。風險管理的轉移,即有意識地將風險轉給他人承擔。當風險屬于自己無力承受或者經過比較認定不值得自己去承受時,建筑施工企業多采用風險轉移方式。如對那些發生幾率大、金額損失也大,或者發生幾率小、金額損失很大的風險,建筑施工企業一般采用風險轉移方式。工程保險是風險轉移的主要形式。與其他風險處理手段相比,工程保險更優越,在目前的工程建設過程中得到了廣泛應用。
3、 完善相關法規和計價依據,加強市場監管
保證建筑工程量清單計價推行最為重要的前提條件是法制化的、嚴格的建筑工程管理體制。建筑工程量清單計價體系主要是以市場經濟為導向的計價標準,建筑工程量清單計價體系的順利實施必須要有真正能夠貫徹執行的和相應的法律法規來進行約束。所以,為了加強建筑工程施工風險管理,就必須要加強規范和監管建筑工程項目的計價行為,努力完善建筑工程量清單計價體系的相關法律法規,并根據法律法規依法查處違反建筑工程量清單規范標準的行為。各地政府管理部門,關鍵是造價管理部門要及時更新觀念,轉變部門職能,由傳統的行政管理向依法監督轉變。
4、加強建筑施工企業風險辨識能力
加強建筑施工企業的風險辯識是建筑工程施工風險管理最主要的工作。要從以下做好建筑施工企業的風險辨識工作:
(1)收集資料,主要包括社會環境、生態環境、作業區域、自然環境等。
(2)分析不確定性,分析不確定性要在收集資料的基礎上,對建筑工程施工的質量管理、成本管理、進度管理等不同目標上進行不確定性分析;對建筑工程項目的建設周期的不同階段進行不確定性分析;對建筑工程不同工藝裝置的項目內容進行不確定性分析;對建筑工程建設環境進行不確定性分析。建筑工程施工風險的辯識方法有很多,目前被廣泛采用的是專家評議法,因為專家評議法對于風險辯識比較客觀、簡單易行。
(3) 確定建筑工程風險事件,編制建筑施工風險辯識清單。在進行不確定性因素分析的基礎上,把這些風險按照建筑工程項目的目標、技術和非技術、內部和外部進行合理的分類、歸納,然后開展建筑工程施工風險辯識。
總之,工程風險貫穿于工程建設的全過程之中, 工程風險的防范是一項全員全過程的工作。只有增強風險意識, 積極應對工程風險, 提高風險決策能力, 加強風險控制和防范風險, 才能有效降低工程風險, 提高經濟效益和社會效益, 確保工程建設順利實行, 保證企業的健康發展。
參考文獻:
[1] 牛秀萍,劉曉樂,石飛翔.如何進行工程項目風險管理[J]. 內蒙古科技與經濟. 2009(14)
【關鍵詞】建筑施工企業;風險管理;思考
隨著市場競爭的加劇,利潤空間的不斷減小,建筑行業已逐步成為微利行業,企業不能僅依靠規模來尋求發展的機會,施工項目管理從粗放型管理向精細化管理轉變。建筑工程項目具有一次性,單件性的特點,決定了其不確定性因素的大量存在,而人們認識這種不確定性的能力是極其有限的;建筑工程項目由于建設周期長,參與單位多,不可避免地遇到許多諸如政治、經濟、物價、氣候等不可抗力和不可預見事件;大型土木工程由于其技術、施工、材料等方面的大兵團,存在著許多不可預見的干擾因素與施工障礙,如地下工程可能遇到與地質勘探資料完全不同的地質情況;工程項目由于合同方式是典型的對物關系,因而大量存在合同風險轉移因素,正是建筑工程項目本身的這些特點,決定了建筑工程施工比一般產品的生產具有更大的風險,并且風險無時不有、無處不在,加強項目風險管理就顯得尤為重要。
一、風險
風險是指由于可能發生的事件,造成實際結果與主觀預料之間的差異,并且這種結果可能伴隨某種損失的發生。風險具有客觀性、不確定性、不利性、可變性、相對性、風險和利益的對稱性等特征。工程項目風險,一是技術性風險,包括設計技術的風險、施工技術的風險、生產工藝及其它風險;二是非技術性風險,包括自然及環境風險、政治法律風險、經濟風險、組織協調風險、合同風險、人員風險和材料及設備風險。
1.建筑企業面臨的外部風險
(1)建筑市場過度競爭。建筑企業過剩的生產能力,導致建筑市場過度競爭和畸形競爭,一個較好的工程項目,常有幾十家施工單位報名,經過資格預審,還有10多家單位參與投標,為了獲得生存機會,大多承包商苦苦支撐,甚至不惜以低于成本的價格承包工程。大部分業主單位為將物價風險完全轉嫁給承包商,招標發包時要簽訂固定價合同。過度競爭造成施工企業合理利潤流失,給企業正常的經營和生產帶來諸多困難,使施工項目承包過程伴隨著巨大的經營風險。
(2)業主拖欠工程款。拖欠工程款實質上是業主把投資成本和投資風險轉嫁給施工企業的一種不平等的市場行為,有些施工企業由于多年累積的施工工程款而陷入經濟上的惡性循環,承受著巨大的風險。
(3)缺乏有效的約束機制。由于缺乏風險管理的傳統和經驗,我國工程保險制度實行的范圍和實際作用十分有限,也不盡完善。
(4)社會誠信體系和法律法規體系不健全。不完善的法律法規體系,使得社會誠信體系難以健全,社會失信現象普遍,助長商業欺詐、商務違約,加大了企業經營中信用風險。在建筑業工程司空見慣的招標暗箱操作,施工過程中隨著肢解分包,拖延工程款等,均屬社會誠信缺失造成的風險。不完善的誠信機制使施工企業失去了對市場的合理預期,承受著較大的經營風險。
2.建筑施工企業的內部風險
(1)投標風險。施工企業的營銷活動主要是投標,通過投標中來承攬工程。在目前投標市場不規范的情況下,施工企業投標風險主要表現在投標成本與投標回報中可能發生的
(2)合同風險。合同談判是項目中標后甲乙雙方平等協商的過程,國家雖然制定了建筑工程施工合同的范本,但在業主優越的市場地位面前,建筑企業在合同談判中可能遭遇“霸王條款:的風險,主要表現:甲方(業主)改變工程款支付時限性規定的內容,改變履約保證金的額度,要求墊資施工和降低施工期間支付比例,不講條件的工期要求及不以等的懲罰條款等。
(3)履約風險。合同實施階段是發包人和承包人共同履約的過程,施工企業將遇到兩個方面的履約風險。一方面,施工企業與業主簽訂工程合同后,按合同要向業主出具一定數額的履約保函和預付款保函(一般為合同價的10%),保函的方式有銀行擔保和現金擔保,在施工過程中,施工企業可能由于資金、成本、技術等因素的影響而未能履行合同所約定的義務,這些勢必帶來履約風險。另一方面,履約風險還再現在執行合同的誤差上,如業主拖延支付工程進度款,使用承兌匯票支付工程進度款等,都會給施工企業帶來意想不到的損失。
(4)經營風險。經營風險是指施工企業自身利潤(工程結算利潤)的確定性。主要與施工企業的工程結算收入和工程成本相關,而目前建筑市場中的等份審計機構的激勵機制,對施工企業非常不利,經營風險主要表現出在兩個方面。一是項目中途變故的風險。在項目建設和合同實施過程中總會發生合同內容變更的事項,如設計變更、甲方指令變更、在原有合同內容之外出現增減等,對原有合同的正常實施形成制約。二是竣工結算的風險。工程結算是項目生產經營的結果,建筑企業面臨著發生后期損失的風險,這主要表現在:業主方故意拖延竣工,為拖欠工程款制造理由;業主方不確定交工時間,為拖延制造依據;業主反復進行工程造價審計,告別是委托中介機構進行審計,使合同價款不斷縮水;業主方付款時以物頂賬或制造工期和質量借口,使工程尾款出現縮水和回收風險。
(5)采購風險。施工企業材料成本一般占總體成本的50%~70%,對二期工程成本影響極大,由于施工工期長,建筑材料受市場的需求和宏觀經濟的影響大,施工企業面臨著更大的材料采購風險。
(6)工程分包風險。目前建筑活動的體量和技術復雜程度日益提高,許多大型工程不依賴分包幾乎不可能按期完成。在設有分包的工程項目管理中,由于管理層和作業層分離,工程進度、質量、安全等作業層影響或制約,項目管理可能由于對作業層缺乏有效的控制,使工程建設難以達到預期的目標,給工程履約帶來風險。
二、工程項目風險管理的內容
工程項目風險管理是指通過風險識別、風險分析和風險評價去認識項目的風險,并以此為基礎,合理地使用各種風險應對措施、管理方法、技術和手段對項目的風險實行有效的控制,妥善處理風險事件造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標實現的管理工作。工程項目風險管理的內容包括:風險管理計劃的制定、風險識別、定性風險分析、定量風險分析、風險應對計劃、風險監測與控制等。
三、施工企業進行風險管理的對策
1.提高管理人員的風險意識,建立科學的風險管理制度
我國施工企業中項目管理人才缺乏,風險意識薄弱,其主要表現在:一是建筑工程質量事故和安全事故頻繁發生;二是一些施工企業為了承攬到業務而拼命壓低報價;中標后有可能收不抵支,造成虧損風險;或者偷工減料,造成安全風險。施工企業的管理人員應該充分認識到項目風險管理的重要性,因為項目管理方法的核心就是風險管理和目標管理。只有把兩者有機地結合起來,才能使項目目標盡可能可能地實現。在項目決策和項目實施中,都要制定一整套的科學的風險管理制度,從而達到防險、避險的目的,減少損失,降低成本,提高效益。
2.加強合同的風險管理
(1)工程合同既是項目管理的法律文件,也是項目全面風險管理的重要依據,施工企業的管理者對于施工合同不但要把主要注意力放在造價上,而且要注意可能引起爭議的條款,特別是違約條款和索賠條款,一旦發生糾紛,往往對施工企業不利。
項目的管理者必須具有強烈的風險意識,學會從風險管理的角度研究合同的每一個條款。在施工合同示范文件中明確規定了業主和承包商之間的風險分配,如果業主的合同條款與之不符,應逐條對比研究,分析是否隱含著風險。要特別注意合同條款是否不全面、不完善、不嚴謹;合同條款是否存在著單方面約束性、是否存在著過于苛刻的責權利不平等條件;是否缺乏或具有不完善的轉移風險的擔保、索賠、保險等相應條款;是否約定了解決糾紛的方式等等。
(2)利用合同形式控制風險施工企業應根據工程項目的特點和自身的實際情況,適當選擇不同計價方式的合同形式,降低工程的合同風險。例如,對于水文地質條件穩定且施工企業有類似的施工經驗的中小型工程項目,實際造價實在計劃造價的可能性不大,其風險量較小,可以采用自留風險的控制策略,用總價合同的報價方式;對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目,其風險量較大,應采用風險轉移的策略,用單價合同方式報價,將工程量變化的風險轉移給業主;對于無法測算成本狀況的工程貿然估價將可能導致極大的風險,只能用成本加酬金合同,將工程風險全部轉移給業主。
3.利用保險或要求對方擔保,轉移風險
保險的實質是以極小的代價換取最大的安全,是風險轉移的重要手段,也是企業規避風險的一項有利措施。我國已開辦建筑工程一切險和安裝工程一切險,《建筑法》對此作了具體規定,施工企業應依法投保。投保時要明確各方的風險責任,明確投保險咱,要研究保險合同的條款是否能保護自身利益。在國際工程承包中,在進行施工投保時,要充分研究合同條款和保險公司關于保險條款的規定,最大限度地減少失誤和經濟損失。對于合作伙伴或業主方可能出現的資信風險,可要求對方出具擔保,如預付款信用擔保,業主支付信用擔保、履約擔保等。
4.利用風險獲取更大的經濟效益
風險與利潤并存,風險越大,利潤越高,如果回避所有的風險,則會使施工企業失去發展的機遇,只有敢于正視風險,迎接挑戰,才能利用風險獲得相應的效益。要做到這一點,對施工企業管理人員的素質要求極高,要求管理人員必須具有廣博的風險管理知識和較強的應變能力,在工程管理中,認真分析和發現可能利用的風險,充分分析風險承受能力,制定相應的對策和具體實施方案,以便獲取利潤。如業主方的工程管理水平不高或制定的合同條款不嚴謹時,施工企業便可根據有關法律法規、相關慣例、雇主提出的工程變更等,提出索賠,維護自身的合法權益,從而獲得比原來預計的更大的經濟效益。
5.開展風險管理后評估工作,不斷提高施工企業的管理水平
工程項目風險管理后評價是對風險管理的過程、風險管理的結果和效益作出系統的、客觀的評價和估計。施工企業可能通過對項目風險管理工作的檢查總結,確定風險管理的目標是否實現、風險管理的方法是否恰當、風險管理的成果和收益是否合理等。通過分析評價,找出成敗的原因,總結經驗教訓,為未來新項目的風險管理工作提供參考,不斷提高施工企業防范風險和進行風險管理的水平。
參考文獻:
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[2]石剛,淺析中國建筑施工企業風險管理應用[J],企業技術開發,2012年第3期
關鍵詞:全面風險管理;房地產;開發;項目
1 房地產開發項目全面風險管理的方法
全面風險管理方法是風險管理流程實施的具體手段,建立風險管理方法體系有助于各個流程的具體執行。經過多年的發展,項目風險管理的方法更加成熟和多樣化,為房地產開發項目全部風險的全面分析提供了可能。房地產開發項目風險管理方法體系猶如一個方法庫,將各個流程的風險管理方法匯總起來,比較各種方法的優點和缺點,找出其在房地產開發項目風險管理中的適用范圍,在進行項目風險管理時,可以針對各個階段的特點快速選擇有效的方法進行風險的定性和定量分析。
在全面風險管理框架中目標體系是核心,所有的人員、流程和方法必須圍繞風險管理的目標制定和執行;組織體系是基礎,從組織制度上保證風險管理各項工作的順利進行,培養全員風險管理的氛圍;流程體系是關鍵,房地產開發項目全過程的風險都要按照風險管理流程進行風險識別、風險分析、風險處理和風險監控;方法體系是手段,促進全部風險的管理。四大體系相輔相成,共同構成了一個相對完整的房地產項目全面風險管理體系。各個體系的具體關系(如圖1)。
2 房地產開發項目全面風險管理的流程
2.1 房地產開發項目風險識別
房地產開發項目風險識別是風險管理的基礎。主要用來確定風險來源和進行風險分類的過程。風險識別是在房地產開發項目工作分解的基礎上進行的,即針對房地產開發項目的不同階段,進行風險識別。不同階段的風險因素不同,風險分類和分組的依據也不同。
2.2 房地產開發項目風險評估
房地產開發項目風險評估是通過對風險的定性分析和定量分析,估計房地產開發項目風險發生的概率和可能產生的后果,在此基礎上將風險按照高、中、低風險對風險進行排序,編制風險列表,最后根據風險的程度進行專題風險研究的過程。值得注意的是,房地產開發項目的進度、成本、質量風險分析的范圍比建筑工程項目的進度、成本和質量的范圍要寬,應該從項目可行性研究、項目規劃設計、建設和經營各個階段的工作特點來對其可能出現的風險進行分析。
2.3 房地產開發項目風險監控
房地產開發項目風險監控是對風險應對計劃執行情況的修正和提高的過程,也是房地產開發項目風險管理有效實施的保障。風險監控不僅僅依據風險應對計劃采取風險應對措施,還應該隨著項目的深入,對風險識別、評估的結果進行修正,對風險應對計劃進行修改,即風險識別、評估、應對、監控和再識別的循環過程。
3 房地產開發項目全面風險的應對策略
3.1 風險回避
風險回避是根據風險預測評價,經過權衡利弊得失,采取放棄、中止開發項目,或改變開發項目條件,以避開風險源地,從根本上消除風險隱患的措施。通常潛在威脅發生可能性太大,或可能損失后果太嚴重,又無其他風險管理措施可用時,常采用風險回避。風險回避的做法大體可分為兩種:一種是放棄或終止某項可能引起風險損失的活動;另一種是改變活動方案,或改變工作方法。可以看出,風險回避是一種消極的防范手段,有些迫不得己的意味。因為回避風險雖然能避免損失,但同時也失去了獲利的機會。所以,在選取風險應對措施時最好慎用風險回避這種防范手段。
3.2 風險控制
風險控制是指在風險事件發生前、發生時及發生后,采取的降低風險損失發生概率,縮小風險損失程度的措施。根據風險控制目的,風險控制可以分為風險預防和風險抑制。前者以降低風險損失發生概率為目的;后者以縮小風險的損失程度為目的。風險控制從主動采取預防措施入手,消除和減少風險隱患,降低損失發生頻率和損失程度。因而,它是一種積極的風險管理措施。由于風險控制措施成本低、效益好,不會產生不良后遺癥。因此對于房地產開發過程中的種種風險,應優先采用風險控制措施。
3.3 風險轉移
風險轉移是指開發商在開發過程中,有意識地將自己不能承擔或不愿承擔的風險轉嫁給其他經濟單位承擔所采取的措施。風險轉移與風險回避不同,它不是放棄或中止項目開發,而是將開發活動中風險可能所致損失的法律責任轉嫁給他人承擔。風險轉移也不同于風險控制,它不像風險控制那樣是直接調節風險因素達到降低風險損失概率和程度,而是將風臉轉移出去而間接達到降低自身的損失程度。
風險轉移的主要途徑有合同、保證、期貨和保險。合同形式有固定總價合同、成本報酬合同、單價合同等;保險有財產保險、責任保險和人身險。各種合同的對開發商和承包商的風險影響程度不同,開發商可以根據項目的情況,采取適當的合同形式,合理轉移風險,參見表1。
風險轉移一般在以下情況下采用:(1)風險的轉移方和被轉移方(風險接受方)之間的損失可以清楚地計算和劃分,否則雙方之間無法進行風險轉移;(2)被轉移人能夠且愿意承擔適當的風險;(3)風險轉移的成本低于其他風險管理措施。
3.4 風險自留
風險自留是房地產開發者自己承擔風險事件所致損失。在房地產開發中,對一些無法回避,難以控制和轉移的風險,或因冒該風險可能獲得較大利益時,在不影響開發者根本利益、大局利益的前提下,常采取風險自留措施。風險自留可分成兩大類:計劃性風險自留和非計劃性風險自留。計劃性風險自留是主動風險自留,其具體措施有:(l)自己保險;(2)專屬保險;(3)損失攤銷;(4)借款補償;(5)自負額保險。非計劃自留是被動自留,通過風險應急準備金來應對。風險自留對策應與風險控制對策結合使用,實行風險自留對策時,應盡可能地保證重大項目風險己經保險或實施了風險控制計劃。風險自留對策也應與保險對策相比較,以便做出更利于節約風險管理成本的決定。
【論文摘要】送電線路施工是一項非常復雜的系統的工作,從施工準備到工程竣工時時刻刻都存在風險。在錯綜復雜的風險因素關系中,針對不同的項目和不同的風險管理需要,采取有針對性的識別方法,做到有的放矢的風險識別就成為風險管理的重點。識別工作的好與否將直接影響對風險的估計和評價,進而影響決策者對風險的回避和防范措施,關系到整個項目的成敗。風險識別是一項非常繁重的工作,涉及的范圍廣,在識別中應盡量做到不漏項,同時又重點突出。本文選擇送電線路施工階段的風險管理為研究課題,借鑒國內外風險管理理論,從施工企業角度出發,對送電線路施工階段的風險進行了系統的研究。
1送電線路風險管理的概念
所謂送電線路風險管理是指對送電線路的風險因素進行識別、分析、評估,并制定防范對策等一系列管理過程。目前,人們通常用到系統理論、概率論、數理統計理論、模糊數學理論等方法對風險進行估計,但是,人們還無法運用我們如今所能掌握的所有的技術、方法、理論,對風險進行準確預測。隨著人類科學和文明發展,人們對自然和科學規律的認識越來越深入,人們對風險的預測準確度會越來越高。
2送電線路施工風險的特征
送電線路除了具有風險的客觀性、多樣性、影響全局性和規律性的普遍特點外,還因其所處地質水文環境、結構形式、材料、施工工藝的不同有其自身的特征。
2.1所處地質、水文環境的復雜和不完全明了性,造成送電線路施工風險的難預測性基礎施工經常會因為地質等原因不得不改變施工方案和更換施工設備,進而造成工期和成本的變化。送電線路基礎無論在工期和質量方面還是在成本和效益方面都占有很大的比重,有時甚至決定整個項目的工期和施工企業的效益乃至整個項目的成敗。
2.2施工階段各個風險因素的相關性突出由于送電線路的施工工期安排緊湊,工序的銜接非常緊密,一個風險發生會導致相關的很多風險指標發生變化,有時因為一個風險因素的出現就會導致整個項目停工。
2.3風險發生概率的難確定性與其他項目可以通過大量的可重復的類似事件進行統計得出風險事件的發生概率不同,送電線路施工的風險概率難于進行定量評估。有時只能采取定性的方式評估送電線路施工階段的風險。
2.4施工階段的風險管理收益和風險管理成本的比值大也就是說用較小的風險管理成本可以獲得較大的風險管理收益或者可以說用較小的風險管理成本可以避免較大的風險損失。因為我國送電線路施工企業的管理人員水平相對較弱,施工企業有很大的風險管理收益空間,為企業的風險管理收益提供了很好的機會。
3施工階段風險管理的評價準則
風險的評價要求解決風險的影響以及應采取何種對策處理風險等問題。為了解決上述問題,我們應建立風險評價的準則。
3.1風險回避準則風險回避準則時最基本的風險評價準則,根據這一準則們對風險活動采取禁止或完全不作為的態度。在企業經營活動中,人們寧愿放棄較小的風險受益而不從事風險活動,或者寧愿付出較高的代價來完全回避風險。
3.2風險權衡準則風險權衡的前提是:世界存在著一些可接受的、不可避的風險。乘飛機是冒著可能失事的風險,但是不能因為有失事的風險而不乘飛機旅行。風險權衡則正是需要確定可接受風險的程度,而這是一件困難的工作。
3.3風險處理成本最小準則風險權衡準則的前提是假設存在著一些可接受的風險。這里有兩種含義:一是不對風險作處理即可接受(小概率或小損失風險);二是付出較小的代價即可避免風險。對于第二類可定性地歸納為,若此風險處理成本足夠小,人們是可以接受的。
3.4風險成本/效益比較準則人們只有在效益大大增加地情形下,才肯去花費風險處理成本,因為承擔了風險,就應當有更好的利潤。風險處理成本應該和風險受益相匹配。當人們付出了較小的風險處理費用或承擔了一定的風險損失期望后就可以要求有較高的回報。
4送電線路施工風險管理模型與管理程序
4.1送電線路施工風險管理模型因為事故及其損失的性質是復雜的,所以風險管理的邏輯關系也是復雜的。風險管理模型至少有五個因素:基本事件(低級的原始事件);初始事件(對系統正常功能的偏離);后果(初始事件發生的瞬時結果);損失(描述死亡、傷害及環境破壞等的財產損失);費用(損失的價值)。結合故障樹分析,低級的原始事件可看作故障樹中的基本事件,而初始事件則相當于故障樹的一組頂上事件。對風險管理來說,必須考慮系統可能發生的一組頂上事件和總損失。
4.2風險評價和管理程序送電線路施工企業對現有設施進行評價和風險管理時,應考慮所評價項目的優先順序。評價和風險管理的程序框架見圖1:
5送電線路施工風險管理模型下的具體措施
由于不同的送電線路具有不同的風險影響因素,或者影響程度不相同,體現出絕對的多樣性,所以具體的風險應對措施也有所不同。
5.1采用擔保或履約保函的方式轉移風險送電線路施工招標或履行合同過程中,業主為避免出現承包人在中標后不簽承包合同,或簽合同后不履約,或在預付款支付后不實施合同義務和責任等風險,業主一般在投標過程中和簽訂合同以前以及支付預付款前,要求承包人提交由擔保公司出具的履約擔保或銀行出具的履約保函,將承包人可能出現的違約風險轉移給出具擔保的擔保公司或銀行。
5.2采用分包方式轉移風險承包人在履行合同的過程中,遇到對于自身來說有比較大風險的項目,或由于成本、質量、工期等可能會因受到自身條件限制而產生風險時,可以向業主申請把此部分分包出去,以轉移風險。由于承接此部分工程的分包人往往對這樣的工程有豐富的經驗和專業的施工隊伍,所以對其來說,承接此部分工程不一定存在風險,可能還是一次機會。
5.3采取適當的合同計價方式轉移風險對于項目業主來說,根據工程實際情況選擇合適的計價形式,可以轉移項目風險。常用的有固定總價合同、單價合同以及其他計價合同形式。
5.4運用合同條件轉移風險在送電線路施工合同中,業主可以運用某些條件來轉移風險,這種轉移風險的方式實際上是利用合同條件來開脫責任。FIDIC合同條件中就有一些業主免責條款。例如我們可以改進企業的資質管理辦法,調控行業總量,優化行業結構逐步發展智力密集型和資金密集型的施工企業,形成工程總承包企業、施工承包企業和專業承包、勞務承包三個層次的組織結構。還可以借鑒FIDIC合同的標準分包合同條件,制訂適合于我國實際情況的分包合同文本,建立和完善專業分包和勞務分包的管理體制,制訂相關的法規和管理辦法,規范專業分包和勞務分包市場,健全工程總分包管理體制,建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。
5.5保險保險作為轉移風險的一種方式,是應對送電線路施工風險的重要措施。送電線路施工保險是指業主、承包人或其他被保人向保險人繳納一定的保險費,一旦投保的風險事件發生,造成財產損失或人身傷亡時,由保險人給與一定的補償的一種制度。從風險管理的角度看,其實質是一種風險轉移,將原應由業主、承包人或其他被保險人承擔的風險責任轉移給保險人。送電線路施工一般是線長、面廣、點多、流動性大、施工條件復雜、潛伏的風險因素多,業主或承包人經常采取保險的方式,以比較小的代價,換得受損失時的補償保障。
6結論
對于送電線路施工風險的研究可以從多個角度進行,本文主要考慮送電線路施工項目的特點,對送電線路施工過程中的風險管理方法進行探討。實踐證明,送電線路施工過程中的風險管理對于搞好架空送電線路工程施工安全,防止事故的發生頗有成效,值得大力推廣。
參考文獻
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