時間：2023-05-31 09:50:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識產權保護法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：TRIPs協議；知識產權；貿易壁壘
一、引言
知識產權自十七世紀中期被提出以來，隨著經濟全球化的不斷加深，其在國家經濟戰略中的低位和作用日益凸現出來。我國知識產權制度和法律的產生與發展，主要經歷了從清朝末年至1978年改革開放前的最初建立階段，改革開放之后至九十年代末期的基本建立過程階段和2001年我國“人世”以后至今的發展成熟階段。2001年12月11日，我國正式成為WTO成員，同時也成為了TRIPs協議的成員國之一，我國正式納入世界知識產權體系中來。本文在總結國內學者研究的基礎上，將探尋我國知識產權保護等相關法律制度和體系建立和完善的軌跡，并且試圖探討出一條適合我國未來知識產權保護的發展方向和道路。
二、存在的問題及原因探析
改革開放以來，我國知識產權制度總體上發展迅速，由低水平向高水平跨越，從本土化走向國際化，知識產權保護能力大大加強。但是與此同時，我國在知識產權保護方面仍然面臨很多問題。
首先，專業人員缺乏，特別是在國際貿易與他國產生貿易摩擦與糾紛中所需求的高端人才和短缺，嚴重制約了我國知識產權保護的完善和發展。其次，我國近代法律轉型就是為換取西方列強收回治外法權的承諾而進行的，外部因素驅動著內部因素的發展，促使了我國知識產權保護法律體系的建立。最后，據中國貿易救濟信息網統計，1972年至今，美國發起337調查起數逐年增多，涉華數量也隨之攀升；2011年，美國共發起337調查69起，為歷年之最，其中涉及中國企業26起，占比37.7%，繼續位居首位。隨著我國對外開放的深化，將有更多國際先進的知識產權等相關技術和企業進入中國市場，將對國內知識產權法律體系形成巨大的壓力和挑戰。
通過筆者研究，我國知識產權遭遇多種問題的原因有多個方面，具體如下：
（一）經濟上，我國發展水平仍然滯后
我國自改革開放以來經濟上取得的舉世矚目的成就，并且于2010年GDP總量超過日本成為世界第二大經濟體，同時也保持高速的經濟增長。但是，我國依然處于社會主義初級階段，人們生活水平普遍不高，在經濟高速增長的同時，兩極分化嚴重，社會矛盾增加。
（二）知識產權保護意識的淡薄
知識產權保護意識在絕大多數企業和普通老百姓中還是較為淡薄的，并沒有引起各家企業的充分重視，造成了國內盜版猖獗，嚴重侵害了企業的自身利益。企業自身的創新積極性受到了嚴重的打擊，從而影響了我國自主創新能力提高。
（三）自主創新能力不強
2010年，我國共投入R&D經費7062.6億元，比上年增加1260.5億元，增長21.7%；R&D經費投入強度（與國內生產總值之比）為1.76%，比上年的1.70%有所提高。但我國與其他國家仍有很大差距。我國專利水平較低導致的一個最直接的后果就是我國產業競爭力的不足，而造成產業競爭力低的最根本原因就是我國缺乏自主知識產權，使得在拓展國際市場中處于不利地位。
（四）企業缺乏知識產權戰略
2011年4月28日，華為技術有限公司在德國、法國和匈牙利對中興通訊提起法律訴訟，指控其侵犯了華為的專利權和商標權，一天之后，中興通訊用反訴表明自己的立場。4月29日，中興在中國針對華為侵犯中興通訊第四代移動通信系統（LTE）若干重要專利遞交了訴狀。通過此案發現，我國企業之間往往缺少國內、國際市場的通盤考慮，難以實現合作制度架構下合作企業利益“聯合最大化”。
三、解決對策及發展路徑思考
（一）政策建議
我國知識產權法律和制度的完善和改革的基本目標就是建立一個適應我國自身經濟發展的保護體系。縱觀我國知識產權法律體系的建立和發展，在這之中或多或少出現了很多的問題，但是，總體上來說仍然在向前穩步發展。
1 完善知識產權服務體系
當前，實施知識產權戰略已經成為我國的國家戰略，對于增強我國企業創新能力、提高我國在全球價值鏈分工體系中的地位、加快轉變經濟發展方式也具有十分重要的意義。因此，我國要深入貫徹實施《國家知識產權戰略綱要》和《規劃》，以鼓勵知識產權創造、推進知識產權運用、完善知識產權保護為目標，努力形成完備、有效的知識產權服務體系。
2 加強知識產權文化的建設
提高全社會知識產權保護意識，是我國當前知識產權制度建設的重中之重，通過加強教育力度以及多方面的媒體廣告等宣傳，普及全社會對于知識產權保護的意識，從而使我們每一個人都能夠養成尊重知識產權的良好習慣。
3 鼓勵企業樹立知識產權保護戰略
企業通過梳理知識產權保護戰略，建立多方位的核心理念和價值觀，培養良好的企業文化，從而達到提高自主創新能力，在全球化浪潮中，把握機遇，提高自身綜合實力，為企業帶來更高的利潤和長久的發展，同時與本國企業協同發展，在國際競爭中獲得更大的利益。
（二）我國知識產權法律體系制度改革的目標
河南省是傳統農業大省，但如今農業發展所依賴的耕地、水等自然資源日趨緊張，農業生態開始惡化，提高我省農業科技創新能力就必須加強農業知識產權保護，因為只有農業知識產權得到了應有的保護，農業科技工作者的工作積極性和創造潛能才能得到充分發揮。
一、河南省農業知識產權保護問題的原因分析
河南省農業知識產權法律保護起步較晚，發展相對滯后，農業知識產權的保護仍然存在一些問題：1.農業知識產權保護的法律意識比較薄弱。我省農產品的龍頭企業數量少、規模小，有企業做大做強的觀念，但是執行力度差。對知識產權認識不足，不主動申請商標、地理標志、新品種和專利，更忽視著作權保護，乃至實踐中遭受了很大損失。2.農業知識產權保護的法律體系不健全。我省現有的知識產權保護制度主要是針對工業產品及相關產業制定的，農業知識產權保護的法律體系尚不健全，河南省還沒有專門的農業知識產權保護方面的法律法規。3.農業知識產權保護的執法力度不夠。由于農業知識產權自身的特殊性，以及河南省農業知識產權法律保護法規的不健全、政策制度的不完善等原因，使得河南省農業知識產權保護的執法力度明顯不夠。
二、國外關于農業知識產權保護制度的經驗分析
農業知識產權保護對農業的發展有極其重要的作用，因此，國外尤其是發達國家采取一系列措施保護農業知識產權，其中某些經驗值得我省借鑒。1.美國的保護模式。美國在知識產權領域的法律法規及判例相當多，在植物品種專利方面實踐中植物專利法、植物品種保護法、實用植物專利制度等三部法律提供了三種保護方法，互相配合形成了較為完善和嚴密的保護體系，如對于某一特定植物品種，申請人可以根據情況選擇申請實用專利權，或者申請植物專利權及植物新品種權，具有一種事實上的“三重選擇”權。對于地理標志的保護則主要通過證明商標和集體商標的方式來保護，另外司法實踐中的許多判例為包括微生物、植物、動物、基因等生物的可專利性打開了一扇大門，除微生物專利、植物專利、動物專利外，人體細胞系和遺傳物質也相繼進入了美國專利法保護范圍。2.日本的保護模式。日本是迄今為止世界上制定和實施國家知識產權戰略最為系統化、制度化和具體化的國家，其知識產權保護也已擴展到農產品和農業領域。重視植物新品種立法，采取地理標志的多部門法共同保護，如通過反不正當競爭法、行政管理法、海關法、反托拉斯法以及農業標準體系保護農產品，并實行多種形式的農產品價格支持政策。3.巴西的保護模式。首先巴西政府為了鼓勵農產品出口，特別為出口農產品提供信貸、貼息和出口擔保，建立中小企業“出口聯營集團”，鼓勵中小企業聯合起來，實現規模經營。同時擴大對微小企業出口信貸，向他們提供咨詢和服務，組織個體生產者聯合向國外推銷農產品等，并對農業生產者提供信貸服務。巴西這些特色服務，大大發展了本國的農業生產。可以看出，發達國家對農業知識產權的立法保護程度要遠遠大于我國對同類農業知識產權的立法保護，農業知識產權保護法律體系健全完備強于中國，對農業知識產權的保護意識強于中國，農業知識產權保護體制運轉效率強于中國。我國作為發展中國家，應該加強對這些方面的重視。
三、加強河南省農業知識產權法律保護的路徑
1.建設以提高自主創新為主的知識產權管理體系。加強相關部門和專業人才隊伍的建設。一是對現有的管理人員進行培訓，使其補充知識產權保護法律法規，提高素質以便更好的進行科技管理工作。二是借鑒國內外先進的管理經驗，提高管理人員的素質和工作效率。防范知識產權流失，一定要強化和規范科研檔案管理工作。2.加強、完善農業自主創新的激勵體制。長期以來，河南省農業科技人員沒有得到有效的激勵從而導致知識產權保護觀念淡薄。必須制定相關激勵政策如產權激勵、政府激勵、企業激勵等，積極協調多元化、多層次、多形式的“多軌制”科技獎勵制度與“單軌制”知識產權的關系，實現多方位的創新激勵機制。3.建立知識產權評估制度。通過知識產權評估可以有效地了解知識產權創造價值的狀態，不僅可以節約大量的維護成本，而且為企業今后的研發指明了方向，定期的知識產權評估已成為涉農企業知識產權管理的有效手段。4.完備相應的立法。省政府在制定有關地方性知識產權政策法規時，尤其應當重點關注以下幾個問題：（1）是創新和完善知識成果產權制度，強化對知識產權主體的產權激勵、約束和保護。（2）是修改完善投融資地方性規則，構建多元化的知識創新投融資支持體系。（3）改革完善知識產權侵權行為懲戒制度，嚴懲知產權領域的違法侵權行為，大幅提高知識產權違法侵權行為的成本。
四、結語
河南地處中原，一直都是我國的主要產糧區，人口眾多，人均資源量少，解決農業和糧食問題就成為河南省發展的基礎制約因素，如何能在有限的土地資源中獲取更多的利益，是我們一直要長期思考的問題。在當今國際背景下，我們只能走高效農業發展之路，只能依靠科技富農、富省，只能大力發展農業知識產權，才能實現創建科技農業大省的目標。
作者：田妍妍 單位：鄭州升達經貿管理學院文法學系
關鍵詞:知識產權保護;農機產業;現狀;措施
農機產業是我國傳統而又成熟的技術行業，已經初步形成了較為完善的科研開發模式、競爭體系、戰略架構和服務機制。隨著世界經濟一體化趨勢的逐漸增強，知識產權新競爭模式在整體的經濟競爭模式中逐漸占據較大份額，同時世界范圍的知識產權競爭在農機行業也初現端倪。但與世界經濟強國相比，我國在知識產權保護意識、保護水平、保護手段等方面仍存在較大差距。為此，探討我國農機產業知識產權保護的現狀，研究知識產權保護的相應對策，對增強我國經濟發展具有積極意義。
1、我國農機產業知識產權保護的現狀
近幾年來，農業機械化在農業生產中發揮的作用越來越顯著，發展形勢越來越好。以后，我國政府進一步轉變觀念，努力健全知識產權管理制度，完善知識產權保護法律體系。通過20多年的發展，已建立了比較完善的知識產權法律保護體系。但一些經濟發達國家的農機生產公司運用專利戰略不斷占領和控制我國同類行業市場，使得我國農機企業專利戰略的滯后性日漸顯露。目前國內的農機企業似乎沒有受到涉外知識產權利器突襲的重創，但國內企業間專利糾紛及侵權官司卻屢見不鮮。針對現實情況，我國各級政府專利管理機構采取各種措施，旨在促進農機企業專利戰略實施主體從戰略高度有效地運用專利權、專利信息，積極適應專利制度等法律制度保護下的國內外市場競爭，使我國的農機企業在專利戰略研究、運用和管理方面有一個大的發展。
農機企業管理者專利意識不斷提高。當新產品、新技術即將問世，及時申請專利已經成為這些企業首先考慮的問題。我國實行專利制度己經25年了，全國專利申請量己達600萬件。根據國家知識產權局專利信息網提供的信息，截至2006年8月，北汽福田(含福田重工)的專利授權量已達209項，中國一拖集團有限公司專利申請量己達110余項，專利授權量已達99項，還有江蘇常發，山東時風等國內知名農機企業也都把專利申請作為企業發展的核心競爭之一。不過令人遺憾的是，尚有許多農機企業為零專利。在農機產品的專利中，技術含量高的發明專利極少，絕大部分為實用新型和外觀設計專利。
2、我國農機產業知識產權保護中存在的問題
目前，我國農機產業的知識產權制度走過了一些國家一二百年才走完的路。但是，在知識產權保護戰略發展的過程中也出現了不少問題。
a.知識產權保護立法與執法水平有待改善。盡管我國已經建立了符合國際規則、比較適合國情的知識產權法律法規體系，并且頒布了一系列知識產權保護的法律法規。但是依然沒有形成健全的知識產權保護體系。尤其在農業機械領域，在知識產權保護過程中依然存在保護盲區或者相沖突的地方，很難保障農業機械科技人員的應有權益，無法激勵農業機械技術持續創新和實現農業機械科技資源的有效配置，不能規范農村市場經濟秩序，也不能以自主知識產權技術參與國內和國際市場競爭。
b.企業對知識產權法律保護仍缺乏足夠的重視。知識產權是一種無形財產，它是創造智力勞動取得的成果，不僅包括專利權、商標權，還包括不正當競爭權、文化遺產等智慧成果權。這些權利都應受到國家法律的保護，但是，目前我國依然在知識產權保護方面意識薄弱，容易使自己陷人知識產權的尷尬局面之中。多數國內企業還沒有建立專業的知識產權法律保護工作機制，對國際規則了解得還不多，運用知識產權制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經驗不足，結果使自己的先進技術被他人低價收購并申請專利，辛苦創造和積累的無形資產付諸流水。據統計，在過去的十幾年里，中國企業已經將13萬項發明“奉獻”給了外國企業。
3、加強我國農機產業知識產權保護的措施
a.進一步完善知識產權法律法規，完善修訂知識產權專門法律及相關規定。有效地運用知識產權保護法律法規保護農機科研成果。目前，我國已基本形成了以專利、商標、版權為三大支柱的知識產權保護法律框架。農業科研單位、涉農企業及農業專家應充分利用這些法律法規，有效地保護自己的科研成果。
b.擴大知識產權對外交流合作，加強農業高新技術領域知識產權保護問題的研究。農機科技管理部門應注意跟蹤和研究農機技術知識產權保護及其相關制度，加強國際知識產權信息資源、基礎設施建設與利用的交流合作，提高農機技術知識產權管理水平。
【關鍵詞】行政保護；商業保護；特別知識產權保護
一、行政保護
我國2011年頒布實施的《非物質文化遺產保護法》屬于典型的行政或者公法保護。該法的目的是加強非物質文化遺產的保護、保存。非物質文化遺產保護的工作是在縣級以上人民政府及其文化主管部門的領導與支持下進行的，對非物質文化遺產采取認定、記錄、建檔等措施予以保存，對非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人予以支持。該法的頒布與實施無疑為那些瀕臨丟失的民族傳統文化、弱小的民間傳承保護提供了強有力的行政或者公法保護。這種公法性質的行政保護是區別于私法性質的知識產權保護。正如，該法第44條中的規定，涉及知識產權的，適用其他相關法律的規定。顯然，在保護民族傳統文化主體經濟權利、精神權利方面，行政保護是不足以保護的。例如，非物質文化遺產保護法規定，縣級以上人民政府文化主管部門應采取相應地措施支持非物質文化遺產代表性項目的代表性傳承人開展傳承、傳播活動。而對于對于民族傳統文化主體來說，其權利的保護只字未提。而且現實生活中，常有這樣的現象發生：傳承人的演繹創作作品侵犯了原權利人的權利。相反，知識產權作為典型的私權保護，主要是通過以事先許可為內容的專有權制度控制權利客體的各種使用行為，涉及明確的具有財產內容的經濟權利、精神權利。
二、商業保護
我國民族傳統文化的商業保護多是遵循著一條商業運作的線索。政府文化主管部門的牽引，企業、個人的投資，專家、群眾的加入和參與，是商業運作過程中的重要環節。例如，《印象 ·劉三姐》的商業運作。廣西文化廳的牽引，桂林廣維文華有限公司的投資，張藝謀、梅帥元等導演、編劇的加入，當地民族群眾熱情的參與，使其不斷發展為一個集現場演出、景區游玩、旅游休閑、圖書光盤出版物銷售等多種文化形式、多種媒體互動的綜合經營項目，是典型的民族傳統文化的商業運作。然而，這種商業保護模式只能從間接角度保護民族傳統文化，直接保護的還是投資方的利益。現行知識產權法對此商業化作品也是有明確保護，對其中涉及的民族傳統文化也是“愛莫能助”。而且其中的問題并非直接、間接保護那么簡單，同時隱含著民族傳統文化商業保護模式同樣化、利益相關者利益平衡、民族傳統文化產業發展問題。這些問題的提出對與我國構建民族傳統文化特別知識產權保護制度而言既是一種挑戰，更是一種考量。
三、特別知識產權保護
上述的行政保護、商業保護都不能從專有權角度保護權利主體的經濟權利、精神權利。而知識產權類型的私權保護能夠從根本上保護權利主體專有的權利。換言之，一方面，對民族傳統文化提供知識產權保護是必要的；另一方面，利用現行的知識產權制度保護民族傳統文化是存在困難的，尤其是民族傳統文化的特征不符合現行知識產權法中客體的特征，需要構建特別的知識產權保護制度。為民族傳統文化提供特別知識產權制度的保護是必要、可行的，在國際上已有的相關保護立法例中，多數也采用了這種方式。在眾多的社會規范中，法律無疑是最有強制力的行為規范，特別知識產權保護立法也就勢在必行。在界定“特別知識產權保護立法”之前，必須界定“知識產權”與“特別保護”這兩個內容。此處的“知識產權”應是最廣義的概念，比如，WIPO就以該方式界定知識產權，指“由工業、科學、文學與藝術領域的智力活動產生的法律權利”。“特別保護”的界定應在知識產權背景下進行。因此，可以把傳統文化的特別知識產權保護立法界定為：為克服傳統知識產權法在保護民族傳統文化中的法律難題，在廣義的知識產權法框架中針對民族傳統文化而設立的一種新型、獨立、特別的立法保護。民族傳統文化特別知識產權保護的立法模式有兩種：一是特別版權模式；二是新型特別知識產權模式。特別版權模式，即改革現行的傳統知識產權法，在其中加入專門規定民族傳統文化的特別保護規則。從2012年3月的《著作權法（修改草案）》第8條中可以看出，我國采取的是新型特別知識產權模式。我國的《民間文學藝術表達保護條例》仍處于醞釀過程中，筆者希望上述分析的問題能夠得到較好地解決。
參 考 文 獻
[1]楊鴻．民間文藝的特別知識產權保護——國際立法例及其啟示
[M]．法律出版社，2001（3）
摘要：在由知識經濟推動的今天，強勢經濟國家將具備比較優勢的知識產權作為其競爭戰略的首選。知識產權保護已成為國家和企業取得競爭優勢的重要因素，也成為國家經濟發展和社會進步越來越重要的推動力量，有的國家還把它上升到經濟與政治問題的高度，因而對知識產權保護政策的分析，對維護國際經濟秩序具有重要意義。
關鍵詞：知識產權；保護；國際貿易
在中國加快融入全球經濟的時候，知識產權保護同樣也給中國的發展亮起了紅燈。當越來越多的中國企業及中國產品在全球市場上扮演重要角色的時候，知識產權危機給這一全球化進程蒙上了一層陰影，因此，在激烈的國際經貿競爭和深層的知識產權壁壘面前，努力為開發和擁有自己的知識產權創造有利的環境，不斷提高企業運用知識產權的能力和水平顯得尤其重要。
一、目前中國知識產權保護的發展現狀
1.自20世紀80年代中國便開始了知識產權保護的法制建設。目前，中國的知識產權保護法律體系主要由法律、行政法規和部門規章這三個部分組成，建立了相對完善的知識產權保護法律體系，得到了世界各國及國際組織的普遍認可。另外，中國還在積極研究并制定有關知識產權保護的新法律和法規。 參加知識產權保護國際公約的情況：中國在不斷健全和完善國內知識產權保護的法律體系建設的同時，自20世紀80年代開始，相繼參加了一些主要的知識產權保護的國際公約、條約及有關的協定。從1980年中國加入《建立世界知識產權組織公約》起至今，已經加入了《保護工業產權巴黎公約》、《商品和服務國際分類尼斯協定》等各種關于知識產權保護的協議或條約。此外，中國還積極研究加入其他關于知識產權保護的國際條約。 開展提高知識產權意識宣傳活動情況：當前，中國政府圍繞著嚴厲打擊假冒偽劣產品和侵權盜版，采取了一系列宣傳措施，主要包括兩方面：一是通過采訪、電視廣播、定期舉辦研討會等方式加強知識產權保護法律的宣傳，特別是對新的知識產權法律法規進行了相對廣泛宣傳和教育。二是將知識產權法律法規的教育納入到全國法制宣傳教育中，并通過強化輿論監督、新聞媒體的宣傳報道，對一些典型案例進行了公共曝光，意在起到震懾犯罪、警示違規的效果。 知識產權的執法情況：中國知識產權執法的一個重要特點是用政府的行政手段來保護知識產權。一方面，根據專利法相關方面的規定，中國政府有關主管部門或地方政府可以設立專利管理機關；另一方面，中國政府為有效實施著作權法，專門成立國家版權局，各省市也相應地建立了版權行政管理部門。到目前為止已經形成了以《專利法》、《商標法》、《著作權法》為主體，輔之以各項保護條例。另外中國的知識產權保護已從只重視行政保護轉為行政保護和司法保護并重，相關的法律法規和行政法規均由人民法院最終執行，同時也加大了執法力度。與此同時，企業也開始認識到知識產權保護的重要性，提高了企業自身的防范能力和保護意識。
二、中國知識產權保護存在的問題
1.知識產權保護意識淡薄：自1982年《商標法》制定以來，雖然中國已經建立起了比較完善的知識產權保護的法律法規制度，但中國許多企業對知識產權保護的意識仍然不強，不能及時地將自己的研發結果轉化為知識產權，特別是在國外申請知識產權的意識嚴重不夠，致使很多科研成果得不到有關國家和地區相關法律法規的保護，甚至使得一些國有品牌在國外許多地方被惡意搶注；即使一些企業擁有自己的知識產權，但是當他們的合法權益受到侵害時，不能及時運用法律武器來捍衛自己的合法權益，導致失敗。 知識產權管理機構不強和專業人才不足：有關部門在大力支持成立各種保護知識產權的行業協會方面與發達國家之間存在差異。由于知識產權管理部門與國內企業之間缺少必要的溝通渠道，信息并不十分流暢，從而出現了企業遇到問題不知該找誰的現象。中國知識產權保護方面的專業人才比較稀缺。一方面，目前中國具有知識產權保護方面知識的專業人才十分緊缺，國內也沒比較成熟的培訓課程以及相應的師資力量。另一方面，中國缺少一大批懂法律和技術的專業司法人才。
專利保護結構不合理：當前，中國現行的專利申請包括發明、實用新型和外觀設計三個類別，這其中以發明最能夠代表專利的水平和質量。然而在專利申請的數量中，所占的比例最高的卻是外觀設計方面的專利，發明僅占27%。一些發達國家的專利保護結構中，所占比例最多的是發明創造，最少的則是實用新型方面的專利，所占比例不到2%。 國家和企業的自主創新能力及研發投入不夠：研發活動是一個國家、地區和企業獲得和擁有知識產權的源頭和基礎。但是由于國家和企業對科技投入的力度不夠，用于研究和開發的經費開支過小，致使中國企業對新技術的吸收和消化能力、特別是自主開發新技術的能力普遍偏低，很多企業走的是一條“引進—落后—再引進—再落后”的道路，這使得中國產業結構和對外貿易的結構很難迅速升級換代，在關鍵技術上主要依賴進口，受制于人。 中國知識產權立法與國際知識產權體系不相符：中國的立法體系雖然用比發達國家更短的時間就建立起來了，但是中國的立法體系中沒有關于反壟斷的法律，而與反壟斷互為補充的反不正當競爭法，只是側重于對知識產權進行保護，卻沒有確立限制知識產權的立法思想。到目前為止，中國現有的法律法規雖然在不同程度上適用于專利權的壟斷行為，但是主要集中調整專利許可行為，對其他濫用專利權的行為尚無明確的規定，調整范圍還不夠完整。與此同時，中國沒有建立完整的標準體系。中國與其他發達國家相比，在國際標準的參與程度和占據關鍵職位方面存在很大的差距。
三、知識產權保護問題對中國的啟示及建議
1.轉變觀念并加強學習：中國是WTO 成員，企業在進行國際貿易時應該注意WTO、TRIPS 對中國知識產權的規定，同時對主要貿易國有關知識產權的法律、實踐也應有所了解，掌握其主要法律規定、立法趨勢及法院的判例，方可更大限度的避免撞入知識產權保護的陷阱。第一，轉變觀念積極應對知識產權訴訟案。改變以往消極應對知識產權訴訟案的態度，積極應訴。有不少中國企業本身并不存在侵權行為，但由于害怕訴訟會影響到企業的發展而常常放棄應訴的機會，白白的丟失了維護自身權利的機會；同時，中國企業界應完善商會的建立和使用，形成一個組織有效、協調一致、參與廣泛的企業聯盟，這樣有利于增強各方面力量的幫助和支持。第二，加快對人才的培養和管理。科技以人為本。開發、擁有和運用企業自主知識產權，首先，要重視知識資本的作用，而知識資本最集中地體現就是在人的才能和價值上。目前，企業間甚至是國家間的競爭實際上就是人才的競爭，誰占有的人才多，誰就能夠在競爭中獲得優勢。近年來，跨國公司已經加大了對中國的人才掠奪，中國企業如果還不加強對人才的重視，將會失去企業未來發展的動力源泉；其次，企業還應該加快深化自身的人才制度和結構的變革，建立和健全完善的激勵機制和獎勵機制，培養自己的人才隊伍。加強學習，盡快熟悉和掌握知識產權方面的各種知識和規則，強化全民學習的氛圍，使全社會人民都懂得知識產權保護的重要性。 加強知識產權的執法力度：采取走出去和引進來措施，選拔一批優秀的青年執法者，并通過赴知識產權保護先進國家留學或者去國內知名高校進修相關知識產權保護方面的知識，或者邀請國內外知名學者對執法工作者傳授有關理論知識等方法。通過加強對知識產權相關執法人員的教育和培訓，從而擴大知識產權保護執法隊伍的綜合素質。加強宣傳力度，提高企業和公眾對于知識產權的保護意識，同時，使地方政府和有關部門意識到知識產權保護有助于外資的進入和當地經濟的發展，進而有利于打破在執法過程中的地方保護主義。 將知識產權保護策略上升到國家戰略高度：中國是知識產權數量大國，但非知識產權強國，尤其是加入WTO 后，市場的開放使中國面臨激烈的國際競爭，發達國家對中國的經濟發展在專利方面構成了威脅。我們只有將知識產權問題作為國家的重大戰略加以重視，才能實現將知識產權危機轉變為科技發展良機，才能從根本上消除制約貿易發展的障礙。（1）政策傾斜，資金扶持。政策上要從籠統扶持轉到重點支持專利項目上來，特別是那些高科技專利項目。在資金上，各級政府都應建立專利基金，以財政、企業為主體，廣開資金來源，多渠道、多形式籌集資金。重點支持那些有廣泛的市場前景、高技術含量、高附加值的專利技術。（2）加強立法，完善法律。進一步形成既與國際接軌又符合中國國情的知識產權法律法規體系。抓緊修訂和完善《專利法》、《商標法》、《著作權法》以及民間文學藝術作品、遺傳資源、傳統知識等的立法。同時，進一步完善行政執法程序，依法公正、高效地解決好知識產權糾紛。（3）突出特色，借鑒經驗。發展經濟有特色，保護知識產權也應該有自己的特色。要有符合本國特色的知識產權保護戰略。
：
[1]葉慧霖.入世與知識產權保護[M].上海：上海世界圖書出版公司，2007.
顧紅文，談中國對外貿易競爭力的提高[J].西安郵電學院學報，2007，(9).
夏先良.出口與國際專利：中國知識產權的差距與對策[J].開發導報，2007，(10).
王江.從“DVD 專利事件”看企業核心技術的重要性[J].東北大學學報，2008，(1).
董勤.外經貿工作中的專利問題對策[J].對外經貿實務，2007，(6).
關鍵詞：國際化經營；知識產權戰略；系統
一、引言
在當代社會，技術和知識含量高的產品貿易，己逐漸成為國際貿易的核心內容，在發展一國的國際貿易時，從戰略高度來認識知識產權問題顯得尤為必要。西方經濟學家紛紛制定知識產權發展戰略，把知識產權作為國際貿易競爭手段和實施貿易保護的重要工具，并在理論和實踐上都取得了一定的成果，形成了比較完善的知識產權體系。相對而言，我國對外貿易在取得長足發展的同時，知識產權問題卻越來越突出，并成為世界各國激烈競爭的焦點之一。
二、我國知識產權戰略的現狀分析
世界500強的跨國公司中，已進入中國的大約有400家。在過去的10多年里，跨國公司向中國申請的專利多數是現在迅猛發展的一些產業的核心技術，其戰略布局相當超前。他們既注重擴大權利要求，又注重擠壓我國的創新空間，以建立和鞏固其知識產權的優勢地位。現在，他們還開始聯合起來、共同提出訴求，動輒由政府出面交涉。
然而近些年來，我國在知識產權保護方面取得了令人矚目的成就，建立了一定的知識產權保護法律體系，修訂了相關的知識產權法律法規，但是我國對外貿易在知識產權保護方面仍然存一定的薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：
1.我國申請專利的行業競爭力不強
眾所周知，如美國、日本和德國等發達國家在一些關系國家安全或國計民生的行業專利申請方面占據著絕對的優勢，而我國在這些方面的競爭力普遍較弱。比如在信息技術、新材料、生命科學和生物技術等核心技術領域，美國和日本的專利申請量大約占據全球的90%。中國在永磁強磁材料、計算機、超導技術等方面曾經占據專利申請的優勢地位，如今也被國外搶先。
2.知識產權保護意識不強
從目前來看，我國很多企業的知識產權保護意識都不強，他們沒有把知識產權的確權工作放到應有的高度去重視，從而導致大量知識產權嚴重流失。就以中國傳統的中草藥這一項來說，我們都知道這項技術是由我們國人研制開發的，但由外國公司取得知識產權保護的項目竟多達1000多項。據有關數據統計，我國每年研制的科技成果大約有3萬多件，但真正申請知識產權保護的卻不足10%。
3.法律體系不完獸，執法力度不夠
在立法方面，我國知識產權立法程序透明度較低，缺少公開征求意見的環節。因此，有外商投資者反映，知識產權管理部門在制定法律和政策時，征求意見的范圍不夠廣泛，不能充分反映其對知識產權方面的一些要求。此外，我國法律規定的賠償額度較低，懲罰力度小，使得一些侵犯外商投資者的行為屢禁不止。我國知識產權法律體系編織不夠科學，《專利法》、《版權法》、《商標法》、《反不正當競爭法》等各單獨法律內容、手段，不夠統一、協調，缺乏法典化的統一安排和規范。從結構上看，結構優化原則沒有得到有效貫徹。而且《專利法》、《版權法》、《商標法》、《著作權法》等，分別對專利權、商標權、著作權等進行了界定和規范。這就不可避免地帶來了共性內容、重復規定，以及在權利范圍、保護標準、舉證責任等方面規定中，存在交叉和沖突等問題。
三、我國發展國際貿易知識產權戰略應對挑戰的對策
1.明確企業、市場和政府關系
在建立知識產權過程中，企業是主體，市場做主導，政府來補充。實施知識產權戰略的主體是企業，這需要有三個條件，一是壓力，市場競爭的壓力；二是動力，長期追求利潤最大化的動力；三是能力，企業的發展能力。此外，實施知識產權戰略主要靠市場的主導作用以及政府的補充作用。補充什么？引導、規范、服務。也就是謀劃全局，確定戰略重點和戰略布局，規范技術交易市場，提供信息咨詢服務等。
2.健全完善知識產權保護的法律體系
雖然近年來我國的知識產權立法已經日趨完善，但我們還是要對已有的法律及配套規章進行進一步修繕，使這些法律法規與國際條約有機銜接。同時，我們還要建立與知識產權保護有關的預警機制，爭取在知識產權糾紛事件發生之前，通過預警信息提醒企業，以免其遭受損害，只有這樣才能預防因侵權而造成的客戶流失和企業信譽受損。
3.制定并實施知識產權保護策略
一個國家的經濟發展水平與這個國家的知識產權保護水平密切相關。實踐證明，一個國家的知識產權保護法律法規體系越完善，它的工業化水平就越高、市場經濟越發達。如今，發達國家都在強化自己的知識產權保護，以鞏固自身的科技優勢，從而實現最大的經濟利益。所以我國必須從戰略的高度來提升對知識產權保護的認識，制定并實施知識產權保護策略，通過高效率的資源配置，來調動廣大知識分子的創新積極性和主動性。一方面，我國要大力加強知識產權戰略的研究與應用，對知識產權的基本能力、現實基礎、發展趨勢都有清晰的認識和透徹的分析；另一方面，也要對發達國家的知識產權發展動向進行跟蹤研究，借鑒他們的經驗，這是制定知識產權戰略的必備工作。
總之，知識產權戰略在國際貿易中實施好與壞，己被大多數國家作為科技競爭、經濟貿易衡量指標，成為提高國家科技經濟競爭力的重要武器，和跨國公司國際投資與貿易中的“殺手鋼”，也成為發達國家，處理國與國之間政治、經濟貿易問題的一個重要手段。因此，我國必須加快推進國際貿易的知識產權戰略。
參考文獻：
[1]，任啟平.國際知識產權保護對中國對外貿易影響及對策研究.經濟問題探索，2006（2）：48-51
[2]馬治國，李本.對技術出口中專利壁壘的私力救濟與公力破解.國際經貿探索，2006（5）：38-41
[3]詹映，朱雪忠.標準和專利戰的主角—專利池解析.研究與發展管理，2007，19（1）：92-99
關鍵詞：奧運會；隱性市場；法律規制
中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）05-0277-02
1 隱性市場行為的存在原因分析
隱性市場行為是與顯性市場行為相對應的，是來自國際奧運會和北京奧組委的一個概念。所謂奧運會隱性市場行為是指奧運會非官方贊助商通過各種商業行為明示或暗示其與奧運會存在某種聯系,從而達到營利目的的侵權行為,具有行為隱蔽、手段多樣、影響廣泛等特點。目前我國學界對于隱性市場行為還沒有明確的定義。
1.1 奧運贊助規則本身的局限
“奧林匹克全球合作伙伴”(簡稱TOP)。國際奧委會多年來對TOP采取嚴格的精英主義,一個領域只選擇一家世界領先的企業簽約，即國際奧委會TOP贊助商的產品具有排他性，也就是奧運會贊助的規則所規定的。
奧運會是世界上最有影響力的體育和文化盛宴, 然而, 每種類型的產品只允許有一個合作伙伴，其排他權直達每個參與奧林匹克運動的國家和地區。在此情況下,隱性市場行為滋生蔓延。
1.2 商業利益的驅動為其根本原因
隨著人們對體育的熱情與日俱增，越來越多的企業開始關注大型體育活動,各式各樣的營銷手段層出不窮。一些著名跨國企業,開始意識到體育贊助是接觸新市場和保持已有消費者基礎的一種有價值的方法。“一項來自美國的經驗性調查顯示,64 %的受訪者比較愿意購買體育贊助廠商的產品。據一家國際權威調查公司測算,花費同樣的投入，體育贊助對企業的回報是常規廣告的3倍”。
1.3 愛乘“末班車”喜打“球”
實施奧運會隱性市場行為的商人有趨利避害的本能――免于支付高額的贊助費用,避免直接贊助賽事產生的經營風險。又想達到與之相近似的廣告宣傳效果,于是就打起了“球”來，是該行為產生的又一主要原因。
1996 年亞特蘭大奧運會上,“銳步VS耐克”的經典例子。又如，2000 年悉尼奧運會,李寧公司花費近千萬元人民幣獲得“中國奧運代表團惟一指定領獎裝備”的特許使用權,但某運動品牌卻以“奧運禮品鞋”偷換李寧公司的“領獎鞋”,展開了媒體攻勢,對于一般不知情的消費者而言,“禮品鞋”和“領獎鞋”是沒有多大分別的。打“球”的這種行為嚴重損害了真正贊助商的商業經營，而非贊助商從中受益。
2 隱性市場行為的主要表現形式
2.1 贊助奧運會電視直播
奧運會通過電視直播,擁有數十億的觀眾,遠遠超過了現場觀眾數量,而贊助電視機構的費用要遠遠低于奧運會贊助費用,因此許多企業轉向對電視直播機構的贊助,通過行使贊助權,同樣可以達到借助奧運會直播進行商業宣傳的效果。
2.2 贊助奧運會中的單項比賽或某個參賽隊
奧運會贊助商的花費是數千萬美元,而贊助其中單個運動項目或贊助某一支參賽隊的花費就少得多。盡管實質上提供的只是部分贊助,但實踐中企業通過商業宣傳,能輕易地將其贊助資格擴展到整個奧運會,使奧運會與企業建立起商業關聯。
2.3 隱性廣告
企業利用奧運會為自己的產品作廣告,形成自己與奧運會具有某種關聯的假象,從而削弱奧運會贊助商的贊助利益。具體方式有購買電視直播廣告時段、在奧運會賽場周圍廣告等。
2.4 其他隱性方式
除以上列舉的方式以外,隱性市場行為不斷推陳出新,如以企業名義奧運會祝賀詞、免費贈送奧運會門票或吉祥物等,暗示其與奧運會存在某種關聯。
3 各國對隱性市場行為的法律規制及其經驗借鑒
3.1 美國
作為1996 年第26 屆奧運會的主辦國,美國對隱性市場行為的規制較為嚴格。在權力機構及其權限的確定方面,美國的《業余體育法》賦予了美國奧委會管理所有奧林匹克相關事務的獨家權利,即有權對一切與奧林匹克主題相關的商業提議進行審查。在未經美國奧委會同意,任何人不得出于交易、促進產品和服務的銷售及宣傳戲劇表演、體育表演和比賽等目的使用上述標識或名稱。此外,在對隱性市場行為的認定方面, 美國根據《蘭哈姆法案》( the Lanham Act ) 第43 條的規定，對著名的 Master Card International， Inc. 訴Sprint Communications Co. 一案中,判決被告構成侵權，這個案例成為法院審理“隱性市場行為”的先例。
3.2 澳大利亞
第27 屆奧運會的主辦國,澳大利亞在隱性市場行為規制上有著較為完善的配套規定。首先,澳大利亞已有一套較為完整的知識產權法,《專利法》、《商標法》和《版權法》、《貿易行為法》、《設計法》等可以用來保護奧運會知識產權。澳大利亞《貿易行為法》( Trade Practices Act 1974) 中針對隱性市場行為做了限制性規定。其次,澳大利亞還制定和修改了一些與奧運會有關的特別保護法,主要有《2000 悉尼奧運會象征和形象保護》、《奧林匹克徽章保護法》等。
除希臘雅典奧運會對隱性市場行為的法律規制措施外，南非對隱性市場行為的打擊更為嚴厲。南非政府為吸引更多的國際體育比賽在本國舉辦,通過修改《商標法》、《市場競爭法》等法律禁止任何形式的以贊助商名義推銷產品、禁止體育比賽贊助商的競爭對手在賽場附近廣告、禁止各種暗示與體育比賽存在商業關聯的廣告,違反者將處以巨額罰款乃至長期監禁。比賽觀眾如果穿著展示贊助商競爭對手標志的衣物,將會處以逐出賽場、沒收物品及罰款等處罰。
4 我國對隱性市場行為的法律規制的缺漏
4.1 一般性法律法規
我國在申辦奧運會之前, 已經建立起了由《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《特殊標志管理條例》等法律法規所組成的針對知識產權保護的一般性法律法規體系。筆者認為，以這些一般法律法規為基礎，出臺一些與隱性市場行為有密切相關的法律規范。比如我們可以從主體和行為等多方面進行規制隱性市場行為。
4.2 特別性法律法規
在奧運會申辦成功以后,我國針對奧林匹克知識產權保護頒布了一些行政法規和政府規章。2001 年10 月11日,北京市政府了《北京市奧林匹克知識產權保護規定》(以下簡稱《保護規定》)，授權北京市知識產權局負責奧林匹克知識產權保護的調查研究、統籌規劃和綜合協調工作。2002 年2 月4 日,國務院公布了《奧林匹克標志保護條例》(以下簡稱《條例》)，指定工商行政管理機關負責奧林匹克標志保護工作。以此為奧林匹克知識產權保護奠定了堅實的法律基礎,有關部門和城市也相繼了一系列法規和規章。應該說,我國保護奧林匹克知識產權的法律框架已經基本形。筆者認為，在特別法方面我們不難看出只是規定了有關知識產權的法律規范，并沒有涉及到行為的主體和不當行為對其他贊助商的利益損害。更有甚者導致了消費者的誤解，也給他們蒙上了一層錯誤的陰影。所以在此建議，盡快將有關規制隱性市場的主體和行為的法律法規出臺如：《反奧運會隱性市場行為法》。
4.3 其他法律法規
除以上專門針對知識產權保護的法律法規以外,我國在其他法律法規中也有規制隱性市場行為的相關法律依據,如《反不正當競爭法》、《 廣告法》和《消費者權益保護法》等法律。另外還可以借助于其他與之相關的法律法規來對隱性市場行為進行規范，讓奧運會得以健康的開展。
5 完善我國奧運會隱性市場行為法律規制的建議
2001 年7 月13 日,北京取得了2008 年奧運會主辦權，全國上下歡騰一片。但是要使奧運會的順利健康開展，需認真對待一個共同的問題――隱性市場行為。為走出2008 年北京奧運會隱性市場行為的法律規制困境，我們有必要從以下幾個方面來對法律法規的完善。
5.1 立法層面的完善
（1）完善傳統知識產權、反不正當競爭法。
對絕大多數國家來說,傳統的知識產權法和反不正當競爭法保護仍然是對付隱性市場行為的主要武器。前者所規范的行為比較容易判斷，而后者要是判斷起來有一定的難度，是否將那些類似于打“球” 的有關商業競爭的行為納入《反不正當競爭法》中予以規制。筆者認為：如經營者有違反《反不正當競爭法》的立法宗旨或與其規范的類似行為可以適用本法。企業在產品是否具有贊助或授權等資格上存在虛假宣傳的,應當依照《反不正當競爭法》予以禁止。
（2）特殊類型知識產權保護。
我們可以借鑒國外的做法，將特殊形式的知識產權類型加強保護。如：加拿大的“官方標志”這種特殊保護。澳大利亞于1987 年制定了《奧林匹克徽章保護法》，英國于1995 年制定了《奧林匹克標志保護法案》以此適用于限制奧運會隱性市場行為。
（3）專門的反隱性市場行為立法。
雖然在奧運會申辦成功以后, 2001 年10 月11日,北京市政府了《北京市奧林匹克知識產權保護規定》和2002 年2 月4 日,國務院公布了《奧林匹克標志保護條例》來限制隱性市場行為，但這還是遠遠不夠的。筆者認為還應當專門制定統一的《反奧運會隱性市場行為法》，來規制隱性市場行為。
5.2 司法和執法層面的加強
運用司法和執法力量,積極打擊侵權和防止隱性市場行為也同樣不可或缺的。沒有執法和司法部門的配合,相關法律法規難免成為“軟法”、“法律白條”。以雅典奧運會為例:我們應該從，①提訟。②以發律師函來警告侵權行為人。③與市場警察合作,共同打擊隱性市場行為。等多方面的規定來加強司法和執法的運用。
另外，我們應該加強知識產權的保護，利用各種形式的輿論宣傳,使保護、尊重知識產權的意識深入人心,形成良好的社會氛圍。提高全民的法律意識，認識、看懂、理解，當今與日俱增的商業文化產業，使得公民更為透明地消費生活。
參考文獻
近年來我國不斷加強對農業知識產權的保護,但是與西方國家相比我國在農業知識產權保護方面仍然存在一些問題。當前我國農業知識產權還存在保護機制的標準與國際知識產權保護機制不對稱等問題,這就導致中國農產品在國際市場的競爭力有一定下降,對中國農業科研人員的知識產權保護不夠到位。因此,我們仍然要加強農業知識產權保護方面的研究,更大限度地保護我國農業科研人員及農民的農業知識產權。中國農業知識產權保護現存的問題及原因如下。
(一)農業知識產權法律保護意識不足隨著中國對外開放不斷加深,中國對外貿易越來越多,中國越來越重視農業知識產權的保護,但是與發達國家相比仍然存在一定的差距。中國農業科研人員及農民對農業知識產權的保護還比較薄弱,人們對農業知識產權保護這一概念還知之不多。在中國科研領域中對農業科技科研的重視不夠,很多人認為農業科研成果就應當無償提供給社會,人們頭腦中根本就沒有農業科研工作者的知識產權這一概念,因此雖然在農業科研領域成果很多,但是人們往往忽視了對農業知識產權的保護。正是我國對農業知識產權保護的輕視,導致近年來我國許多農業科研成果被國外輕易竊取,致使我國農業科研工作者的合法權益受到侵害。
(二)農業科研工作者的積極性調動不夠由于我國農業知識產權保護的法律法規沒有形成完整的體系,人們對于農業知識產權的界限劃分不是特別清晰,并且當前我國在對農業知識產權保護制度當中不太重視農業科技人員應當依法通過發明創造獲取正當的物質利益,與科研投入成本相比,農業科研人員通過專利制度等方面獲得的物質收益并不算高,知識產權保護并沒調動起農業科技人員從事農業科技研究的積極性。雖然有些農業科研成果應獲得物質獎勵已經在法律法規中得到了確認,但是在現實當中由于資金不到位、程序復雜等諸多因素存在造成獎勵很難得到落實,這也導致農業科研人員申報農業知識產權的積極性不高。因而農業科研人員即使有新的發明創造,也不愿意去主動申請農業知識產權保護,甚至有些農業科研工作者根本就沒有知識產權保護的意識,把自己的農業科技發明直接無償讓別人使用。在大多數市場經濟中經濟交易中,這樣的現象司空見慣。
(三)農業知識產權保護執法力度不夠打擊農業知識產權侵權問題需要許多相關部門的配合,這就增大了農業知識產權保護的難度,因此,有時農業知識產權侵權問題判定難以定論,也無法得到及時的處理。這就導致農業知識侵權成本不大。低成本的侵權高收益的牟利使農業知識產權的侵權問題時有發生,這與中國在農業知識產權保護的執法力度不夠有關。打擊力度不力削弱了我國對農業知識產權保護的程度,對農業知識產權侵權者難以起到震懾作用。
(四)農業知識產權保護的法律體系不盡完善首先,中國目前農產品商標保護法的立法不盡完善。當前中國農產品商標的立法仍然存在很多漏洞,因此政府對市場中的農產品商標難以很好地進行監管。并且農業知識產權管理機構對假冒商標的行為打擊力度不大,致使市場上假冒農產品商標的事件時有發生。其次,中國農業知識產權保護的立法沒有形成完整體系。當前中國在農業知識產權保護方面并沒有一部完整的法典。很多農業知識產權的保護法條散落于《專利法》、《商標法》等法律當中,這樣就難以形成一個完整的監管體系,并且在一些法條當中由于沒有一個完整的體系甚至出現了許許多多矛盾的地方,致使在具體執行的過程中出現許多問題,這就不利于農業知識產權的保護。因此制定完整的體系化的農業知識產權法典勢在必行。最后,農產品地理標志立法存在一定問題。目前中國農產品地理標志保護在立法方面存在一定的沖突。中國地理標志保護存在著兩種方式,一種方式是把農產品地理標志作為一種注冊商標,將農產品地理標志作為證明商標或集體商標申請注冊。另一種方式是直接對農業地理標志登記注冊,從而獲得使用權。因此兩者注冊方式之間存在著一定的沖突,中國亟待完善農產品地理標志保護方面的立法。
(五)農業知識產權保護管理機制不健全當前中國的農業知識產權保護管理體制仍然有許多不完善,農業知識產權的管理部門比較多,管理存在交叉項等問題仍然比較突出,因此隨著國際交往的增多、人員流動性增強,國內農業知識產權流出國外的現象頻頻發生,中國農業知識產權的侵權事件時有發生。建立起一個完善的農業知識產權管理體制在當下就顯得相當必要,并且在農業知識產權管理體制當中,應當明確各個部門的職責與分工,加強各個部門之間的交往與合作,維護農業知識產權所有人的正當權益,以此充分調動農業科研工作者的科研積極性。
二、中國農業知識產權保護的應對之策
(一)增強人們農業知識產權保護的法律意識如果人們對農業知識產權這一概念了解不夠,那么對農業知識產權的保護就根本無從談起,因此提高人們農業知識產權的保護意識是加強農業知識產權保護的前提條件。在當今這個新傳媒時代,我們應當運用多種媒體工具,利用多種渠道,廣泛地宣傳農業知識產權保護的理念和重要性。一方面應該通過多種大眾傳媒宣傳農業知識產權保護的意義,讓人們更加清晰地理解農業知識產權這一概念,熟悉農業知識產權保護相關的法律法規,讓人們知道應該通過何種手段維護自己農業知識產權的合法權益。另一方面應加強對農業科研部門以及農業科技企業人員的農業知識產權的普及。運用先進高效的教學方法進行農業知識產權的宣傳教育,讓廣大的農業科研人員及農業生產者真正產生農業知識產權保護的意識,從根源上解決農業知識產權保護問題。
(二)完善獎懲機制,調動廣大科研人員創新積極性由于當前中國農業知識產權的創新獎勵機制并不完善,在農業知識產權的創新與保護當中農業科研人員積極性難以調動起來。構建并完善中國農業知識產權評價體系成為農業知識產權保護的基礎,明確農業知識產權的歸屬,明確農業知識產權的主體成為農業知識產權保護體系規范的重點。依法規范農業知識產權管理機構的職權,切實保障農業科研人員的正當權益。依法明確農業知識產權的獎懲機制,保證農業科技人員通過艱辛勞動獲得的知識產權成果能夠得到應有獎勵,并且加大對農業知識產權侵權行為的打擊力度,通過完善的機制為農業科研工作者提供一個良好的科研環境。
(三)加大農業知識產權保護的執法力度增強農業知識產權保護的執法力度,保障農業科研人員的合法權益,切實有效地保護中國農業知識產權。一方面不斷提高執法人員的素質,嚴格執法,并加強各個部門之間的聯合,加大執法力度,營造出一個更好的農業知識產權保護的法制環境。另一方面加強農業知識產權的宣傳,通過多種途徑宣傳農業知識產權保護的法律法規,充分發揮各個部門的優勢,提高人們對農業知識產權保護的認知程度,幫助人們樹立知識產權保護意識。
(四)完善農業知識產權法律保護體系近年來雖然中國在農業知識產權保護的法律方面有了很大的完善,但是仍然有一些不足之處需要進一步改進。中國農業知識產權保護的法律對于農業知識產權的范圍和重點并不明確,并且一些法律不太符合當前我國農業知識保護的現狀,隨著經濟的發展我們在法律的制定當中更應該注意農業知識產權為農業科研工作人員帶來的經濟利益,保證農業知識產權所有人的利益不受侵害。加大農業知識產權侵權行為的懲處力度。應當進一步完善農業知識產權方面的法律,加大農業知識產權的保護范圍。提高農業知識產權保護機制的運行效率,縮短申報時間,提高農業知識產權審批效率,并且通過法律法規強化獎懲機制,推動中國農業知識產權保護機制的發展。
數字圖書館(Digitallibrary)是以數字形式存貯和處理信息，通過互聯網絡為處于不同空間的用戶快捷、方便地提供信息的新型服務系統。數字圖書館不僅意味著把傳統圖書館的印刷、音像作品等資料進行數字化處理，還包括把這些經過處理的咨詢通過網絡轉變成一種網絡資源，實現更大范圍內的資源共享。在資源共享這一意義上，具有傳統紙質圖書館無法比擬的優越性，因為傳統圖書館的地域性特點在數字圖書館時代被大大削弱了。除此之外，與傳統的圖書館相比，數字圖書館不僅是一種載體的變化，更重要的是一種理念的變化，把原來意義上的圖書館為中心的處于物理場所的服務系統，轉變成以讀者為中心的在虛擬空間中存在的服務系統。所以數字圖書館更體現了以人為本的理念，受到了讀者的歡迎。但事物往往有兩方面，權利人比任何時候更為擔心他們的權利受到侵犯。
知識產權又稱智力成果權、無形財產權，指法律主體對其從事智力活動創造出的智力成果依法所享有的權利。知識產權的范圍較為廣泛，并隨著社會的發展呈逐漸擴大的趨勢，但主要包括工業產權和著作權(版權)兩大部分。數字圖書館涉及的知識產權主要是著作權，而且較之傳統意義上的圖書館，數字圖書館更易牽涉到版權問題，這是由數字技術的特性決定的因為，正是數字技術使作品的復制變得快捷，復制件和原件的區別不再有版權意義；數字作品的使用方法更加靈活，對作品的改頭換面也變得更加容易；另外網絡的普及使版權的某些特征如地域性特征逐漸淡化。其實，與其說是數字圖書館對版權帶來巨大威脅，不如說是數字技術給版權帶來強大的沖擊。因而，“數字圖書館的版權問題的實質在于數字技術的應用打破了印刷與虛擬環境中的利益平衡機制，使版權人、圖書館、讀者等三方面的利益都受到了影響。”(《河南圖書館學刊》第21卷，第4期，第57頁)由于數字圖書館本身的新特點，因而在數字圖書館條件下的知識產權保護也具有了新的特點。
首先，在數字圖書館條件下，知識產權保護的是數字作品，不僅包括由傳統的文字、圖畫、音響、電影、電視等進行數字化處理后產生的作品，還包括開始就用數字化形式表達的如計算機軟件、數據庫以及多媒體作品等數字作品。因而在數字圖書館條件下，知識產權要保護的對象比傳統圖書館條件下要更多，且對作品版權的界定也比在傳統圖書館中要難，這些都給數字環境中的知識產權保護增加了難度。一種新事物誕生后，需要一種新的法律機制對之進行保護，對于數字作品，傳統的知識產權法難以實行有效的保護，于是各國都制定了新的旨在保護權利人的合法利益的法律。如1991年歐盟計算機軟件指令、1995年歐盟綠皮書和美國白皮書等，都規定了對數字化作品的保護。但這些法令都不是傳統意義上的知識產權法，因此對數字圖書館適用的法律保護體系也不是傳統意義上的。
數字圖書館本身的這些新特點給知識產權保護帶來了一定的難度．但在建設數字圖書館過程中加強對知識產權的保護是非常必要的。
首先，是維護圖書館自身形象的需要。雖然隨著科技的發展，圖書館正從紙質的圖書館逐步向數字圖書館邁進，但圖書館服務社會的良好形象卻始終如一，“公益性”是圖書館立足社會的根本點，它本身的信譽是一筆寶貴的無形資產。正因如此，圖書館經常會收到各種形式的捐贈，有的以國家的名義，有的以個人名義。很多書籍愛好者愿意在身后把自己珍藏畢生的重要文獻托付給圖書館，這些捐贈為圖書館的建設做出了貢獻。現在雖然數字圖書館與以前的紙質圖書館有較大的不同，但是畢竟它基本的資料來源還是紙質圖書館。如果我們在建設數字圖書館時，不能為知識產權保護做出自己的貢獻甚至侵犯知識產權，必然會影響到圖書館在公眾心目中的一貫良好形象，最終損害圖書館的利益。
其次，是維護版權人利益的需要。自世界上第一部版權法誕生以來，版權保護始終追隨著新技術的步伐，隨著科技日新月異的發展版權的保護客體不斷增多，強度也越來越大，以補償因新技術應用帶給權利人實質性利益的損失。在數字圖書館的建設中，版權的知識產權保護是一個無法回避的問題。由于數字圖書館本身的特點，它在發展過程中經常會涉及到知識產權的問題，如在對其館藏數字化時，它實際也是一種復制行為，這種行為有時會引發復制權的問題。在建立開發數據庫時，對其；對象進行技術處理時也會涉及著作權問題；在對網上信息資源進行有序組織，為用戶提供網絡信息服務時如軟件下載，也可能侵犯知識產權。另外數字圖書館自身的域名權、網頁版權和信息資源數據庫等也屬于知識產權，也是知識產權應該保護的對象。由于目前還沒有合理解決好知識產權的保護問題，因而現在建設中的數字圖書館大多以喪失版權的或已解決版權問題的作品為對象，如古籍文獻、書目數據庫和電子期刊等，以印刷方式發行的擁有版權的圖書卻不多。因為很多版權人擔心互聯網上的版權問題目前不能解決而不愿讓自己的作品上網，以免自己的合法權益受到損害。
再次，是維護讀者利益的需要。資源共享是廣大讀者共同的愿望，也是圖書館工作者追求的目標，因而圖書館具有“共享性”的特點。但知識產權是一把雙刃劍，它即是保護版權人自身合法權益的有力武器，又構成防止侵犯他人合法利益的威懾力量，具有排他性。作為為讀者服務公益性機構的圖書館，如果在數字圖書館建設的過程中不能很好地解決知識產權保護的問題，一直以陳舊的沒有版權沖突的資料為其資料來源，長期沒有新的作品補充，就將喪失其應有的作用。
總之，能否合理解決好在數字圖書館建設中的知識產權保護問題，將影響到版權人、圖書館以及讀者三方面的利益。
目前，對于數字圖書館版權問題還沒有一個令版權人和圖書館都滿意的方法，筆者認為不妨從以下幾個方面去努力。
一、建立完善的知識產權法律制度。目前各國都很重視對數字作品的保護，但是相對來說各國尤其是我國在這方面的法律還不夠健全。我們需要根據我國的國情，吸收法學界、產業界、圖書館界、教育界多方人士參加，借鑒國外的新的版權立法及實際經驗，在符合我國國情的基礎上建立與國際接軌的產權保護法律。這樣，使得無論是版權人還是圖書館在建設數字圖書館的過程中都有法可依。數字圖書館是一個耗費巨大的工程，也是未來圖書館發展的必然趨向，我們不能因為目前數字圖書館的版權問題尚未解決而讓這一工程停滯不前。
二、樹立知識產權保護意識。這需要全社會加大對知識產權保護的宣傳，讓人們懂得知識產權保護的重要性，引導人們放棄使用非法版權所帶來的短期利益，而把目光轉向遵守版權法帶來的長期利益。圖書館界對此有不可推卸的責任。我們首先需要利用圖書館這一“公益性”形象向人們宣傳版權保護的重要性，另外圖書館員本身也要有著作權保護意識。增強圖書館員的著作權保護意識是數字圖書館避免發生侵犯版權人利益的關鍵，因為“圖書館員是高知識含量信息產品的設計者、生產者與操作者。對于圖書館來說，優秀的圖書館員將成為當代圖書館的最重要的資源和財富。”(吳漢東《知識產權法》，北京大學出版社，1998年)圖書館需要加強對館員的知識產權方面知識的培訓，以便圖書館在收集、加工、復制等方面都能很好地遵守知識產權保護法。如館員對館藏資料進行數字化處理時，應明確作者是否愿意公開其處于著作權期內的作品，對所用資料要保護其完整性。這些細致的工作都需要圖書館員有知識產權保護意識。
三、技術把關。對數字圖書館條件下的知識產權保護最終要依賴技術。目前，對于不同類型的數字化信息資源，如不在著作權保護期內的作品、公有領域的作品、受版權保護的作品、數據庫等可以采用不同的方法實現其知識產權保護。現在廣泛使用的技術主要有訪問控制技術，這是一種控制訪問者對特定網絡資源訪問的深度和廣度的技術，可以避免訪問者隨意刪除、修改或拷貝信息文件。訪問控制技術可以使系統管理員對用戶在網絡中的活動進行有效的跟蹤，及時發現并拒絕“黑客”人侵。數據加密技術也是現在保護數字圖書館知識產權的重要手段之一。
關鍵詞：傳統中醫藥；知識產權；保護
中圖分類號：D92 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-06-00-02
一、傳統中醫藥知識產權保護的必要性分析
傳統中醫藥知識作為千百年流傳下來的文化結晶，是廣大人民智力成果的體現，但是隨著西藥的不斷引進，傳統中醫藥的地位受到威脅。由于傳統中醫藥知識與現行的知識產權制度聯系密切，利用知識產權制度對其進行保護就顯得十分必要。
（一）從古至今，傳統中醫藥一直為我們的身體健康付出了無可替代的作用，雖然現在西醫藥技術進步神速，但仍然不能完全替代中醫藥，兩者是互相補充的關系。例如許多西藥對人體有副作用，可能引起醫源性和藥源性疾病；多用西藥還可能產生耐藥性，降低其療效，甚至根本沒有效果。而中醫藥在這些方面就比西藥優越的多。因此，對中醫藥給予知識產權保護，促進其發展和創新，將使廣大民眾得到更多更好的物美價廉的中醫藥的服務，也更有利于維護其生存權和健康權。
（二）近年來隨著社會老齡化的日趨嚴峻，醫療模式的不斷變化，中醫藥由于療效確切、毒副作用小、價格合理等優勢相比西醫藥在治病養生保健方面更具比較優勢，也將擁有更大的市場需求和市場發展空間。其中作為中醫藥知識精髓的中藥復方，由于年代久遠且多數已被文獻化，被他國無償使用。由此我們可以看出，我國傳統中醫藥作為一種知識產品已經被其他國家占有和使用，為其帶來了巨額商業利益。我國不僅未能得到任何知識產權上的補償，相反國內市場還受到“洋中藥”的巨大威脅。因此，保護我國傳統中醫藥的知識產權，實現我國傳統中醫藥知識產權利益，關系到我國傳統中醫藥科技和中醫藥產業的生死存亡。
二、傳統中醫藥知識產權保護存在的問題
（一）傳統中醫藥專利保護中存在的問題
專利保護是藥品保護中最有效的知識產權保護方式，我國傳統中醫藥在專利保護方面存在一些問題：專利保護審批周期長、保護期限相對于一級中藥保護較短、審查嚴格、繳納的費用較高、中藥專利的科技含量較低、侵權認定困難等；另外，專利權中要求的三性，即新穎性、創造性和實用性，因為大量的傳統中醫藥知識已經處于對公眾公開的狀態，很難符合新穎性的要求 。
（二）傳統中醫藥商標保護中存在的問題
商標制度雖然在中醫藥保護方面發揮了巨大的作用，但是在中醫藥知識產權的保護和利用方面仍然存在一些不足：不注重中藥商標的注冊量不足、企業商標意識淡薄、名牌流失嚴重、中藥表達習慣和商標法的沖突等。
（三）傳統中醫藥商業秘密保護中存在的問題
前面對商業秘密保護現狀中就提出，由于當年我國還沒有專門的商業秘密保護法，所以對商業秘密的保護就散見于各種不同的法律法規中，而這些不同的法律法規在立法主旨和側重點都各不相同，所以這些法律條文就難以在內容上形成一個完整的體系；另外，目前我國關于中醫藥的配方散見于各種書籍，在國際商業貿易中企業由于知識產權保護意識淡薄而又為表現誠意難免會出現泄密的問題。
（四）傳統中醫藥知識產權保護意識和維權意識淡薄
雖然我國目前中醫藥知識產權保護工作已開始納入法制化、規范化的軌道，但知識產權保護的意識并不強。我國目前中醫藥發明專利申請主要以非職務發明為主，職務發明所占比例過小。這從側面反映了我國中醫藥企業和科研單位知識產權保護意識淡薄，沒有充分利用專利這一有效武器來保護自己的知識產權，很多企業寧愿花費大量的人力物力財力進行產品推銷、投入巨資利用各種媒體廣告，也不愿投資科研和知識保護。之前由于我國對藥品不實施專利保護，致使部分中成藥企業相互無償仿制，同一品種重復生產現象嚴重。另外，許多有經驗的老中醫對于自己長期總結出來的療效卓著的驗方秘而不宣，使得一些寶貴的療法和技術得不到推廣，甚至有可能失傳，這樣也不利于知識產權的保護。
三、加強傳統中醫藥知識產權保護的具體對策研究
（一）不斷完善傳統中醫藥知識產權保護的法律體系
不斷加強傳統中醫藥知識產權的專利保護。考慮到中醫藥專利審批時間過長，應采取積極有效的措施，加快審批速度，縮短審批周期；同時在專利申請時要指出中醫藥的來源，這樣可以提高專利申請的透明度，尊重持有人的利益；另外，由于傳統中醫藥不同于西藥，它集中體現了診治的特色和優勢，因此對于專利申請中要求的三性，在對中醫藥進行判斷的時候不應該僵化，而應轉變思路、具體問題具體分析。
充分完善商標法對傳統中醫藥知識產權的保護。中醫藥存在著中藥商標與通用名混淆的問題，因此國家有關部門應對中醫藥商品名稱的注冊采取特殊政策，允許中藥商品名稱可以采取規范的方式表示其成分、功能或用途，以便于中醫藥產品創名牌，發展我國中醫藥產業；同時我國國內有潛力的品牌和馳名商標應進行國外注冊，以保護百年老字號的中醫藥品牌。另外，中草藥的藥性藥力與藥材源產地獨特的自然環境有密切的關系，這種地理特性對消費者而言可以產生一種天然的信賴優勢，地理標識顯示了商品或服務的質量或特性與其原產地或來源地自然環境、地域、人文環境地密切關系，也是一種知識產權，應受到法律地保護。
盡快完善商業秘密對傳統中醫藥知識產權的保護。由于我國沒有專門的商業秘密保護法律，對商業秘密的規定分散，體系不夠健全和系統，因此應盡快完善一部專門的法律對中醫藥知識產權進行保護；再者由于中醫藥的許多臨床經驗和治療手段都是中醫的傳家技藝，因此對其進行商業秘密的保護有利于更好的傳承；同時還要加強對散落在民間的各種秘方的保護。
充分利用行政手段加強對傳統中醫藥的知識產（下轉第99頁）（上接第97頁）權保護。作為中醫藥知識產權保護的重要補充，行政保護措施應充分加以利用：針對中醫藥的特性，完善中醫藥保護政策，制定中醫藥知識產權保護管理辦法；有關技術保密審查和管理機構對科研項目加強密級鑒定和確認管理工作等等。
（二）不斷提高中醫藥知識產權的保護意識和維權意識
隨著我國目前開放水平的不斷提高以及全球經濟一體化進程的不斷發展，中醫藥的國際化、現代化也在隨之發展，因此我們就不得不注意中醫藥知識產權相關保護的法律法規的普及宣傳，提高保護意識和維權意識。1、改變我國某些醫學院注重西醫教學的方式，加強對中醫的教學，培養學生的興趣，同時開設知識產權課程，使知識產權的教育培訓工作納人學校的教學進程中，培養學生的知識產權保護意識；2、對中醫藥研究、開發、生產部門的相關人員進行知識產權知識培訓。不管是普通的從業人員還是主要負責人都要進行相關的培訓，使其充分認識到知識產權保護工作的重要性，并將其作為工作業績考核的一項重要內容；3、企業在新產品研發和拓展市場時，要深刻地認識到知識產權作為無形資產和競爭武器的重要價值，不管是從研發戰略還是經營策略上都應高度重視知識產權。中醫藥企業最好能夠建立自己的中醫藥知識產權保護機構，注重培養本行業的知識產權專業人才，為保護我國中醫藥知識產權提供切實的企業支持。
（三）設立中醫藥知識產權保護的專門機構，培養相關的專業人才
如前所述，由于中醫藥自身的特點，對中醫藥知識產權的申請和保護方面較其他學科存在著更多的困難，因此有必要設立專門的中醫藥知識產權保護機構。在企業由政府幫助建立知識產權管理機構，企業自身學會維護自身的合法權益，同時中醫藥、法律和管理等相關專家和人員組成中醫藥知識產權研究會，為中醫藥知識產權的保護工作和維權工作做好堅實的后盾。除此之外，培養專門的知識產權保護人才也是一項重要工作。前面已經講到要在醫學院開設相關中醫藥知識產權保護的課程，使學生們初步建立保護意識，同時重點培養一部分專門人才，使其既通曉中醫藥知識又了解中醫藥的知識產權保護，以利于中藥開發、產品宣傳、專利申請等工作的開展。
（四）提高中醫藥企業的創新能力，推動中醫藥產業的國際化進程
中醫藥企業和研究機構應該充分利用知識產權的手段有效地進行資源配置，不斷進行技術創新，以知識和技術作為生產要素參與分配，保障中醫藥知識產權職務技術成果完成的技術權益和經濟利益，更好的將我國的中醫藥產品推向國際市場，得到國際社會的廣泛認可。與此同時，要加強國際間的交流與合作，妥善處理國際交流與合作中的知識產權關系，公平合理地解決各種涉外知識產權糾紛，對外國投資者、合作者的知識產權提供有效保護。在國際合作和開拓國際市場中，企業和研究機構也應該主動向國外機構或其在中國機構獲取專利、商標、版權等信息，擴大申請、注冊國際專利、商標等，為培育國際名牌產品和商標創造條件，推動我國中醫藥產業的國際化進程。
參考文獻：
[1]杜瑞芳.傳統中醫藥的知識產權保護[M].北京:人民法院出版社,2004.
【關鍵詞】知識產權保護強度；立法強度；執法強度
引言：根據世界知識產權組織2014年12月16日報告說，2013年全球專利申請量以中國兩位數增長為支撐，延續強勁增長勢頭，其中中國的專利申請約占三分之一。根據《2014世界知識產權指標》的報告，雖然中國專利申請方在國外提交的申請量相對較少，但來自中國居民的專利申請量位居全球首位，中國家知識產權局也成為全世界專利申請受涼最大的機構。并且隨著知識產權保護的全球化，有關于知識產權保護對經濟增長、技術創新以及社會福利的影響越來越受到關注。盡管有諸多學者已經開始探討有關于中國知識產權保護強度的測量，但是由于受到種種因素的限制，一直沒有得到統一的知識產權保護強度的測量方法。但是只有明確中國實際知識產權保護才能夠去衡量知識產權保護制度對于我國經濟的發展、技術的進步以及社會福利的影響。所以本文在前人研究的基礎上建立了一個更為詳細的知識產權保護強度測量體系。
一、現有知識產權保護強度指標體系及其缺陷
對知識產權保護水平進行量化研究最早起始于Rapp & Rozek（1990）1使用立法評分法，根據國家制定的知識產權法律保護情況將知識產權保護強度劃分為5個級別，用1，2，3，4，5來表示。該方法早期被一些學者采用，但是卻有不足之處。首先，它使用的是靜態指標，只考慮了一國是否制定了與知識產權保護相關的法律；其次，5個整數級別的劃分，有可能將兩個相差較大的國家劃分到一個級別里，也有可能把兩個相差不大的國家劃分在不同的級別里。所以在此基礎上Ginaete & Park（1997）2對RR方法進行深入研究，提出一個更為完整的知識產權保護水平的測量方法，被稱為G-P指標。該指標劃分為5個類別，（1）保護的覆蓋范圍 （2）是否為國際條約的成員（3）權利喪失的保護（4）執法措施（5）保護期限。每個保護類別又包含若干指標，該方法規定每個度量指標各占1分，每個類別中各指標得分之和除以該類別中的指標個數即為該類別的得分，5個類別得分的累加和即為量化的知識產權保護水平。根據此方法測量歐美及亞洲部分國家和中國的知識產權保護水平如表1和表2.
數據來源： Ginarte J C， Park W G，（1997）“Determinants of Patent Rights： A Cross-national Study，” Research Policy 26， 283-301
通過上圖比較可以發現中國在第一次修改《專利法》后1994年的指數3.19就已經達到某些發達國家的水平，在第二次修改《專利法》后2001年的指數為4.19甚至超過了某些發達國家1990年的數值。從我國的現狀我們應該清醒的認識到基于Ginarte-Park 方法測量到的只是一個國家的知識產權的立法強度。這只能說明，我國的知識產權立法保護強度已經完全甚至超過發達國家的立法保護強度。自1992年以后，尤其是為加入WTO2000年、2001年中國對專利法、商標法、著作權法等知識產權保護的相關法律做了全而的修正，知識產權保護標準已全而符合以TRIPS協議為核心的國際標準。但是，由于中國法律體系自身不夠完善，在立法與司法之間還不能匹配，加上老百姓的知識產權意識淡薄，知識產權保護的實際水平還停留在較低的水平。可見，要正確度量我國知識產權保護的實際強度，就必須對Ginarte-Park方法進行修正。
國內學者韓玉雄、李懷祖（2005）3對Ginarte-Park方法進行了修正，把“執法力度”加入其中。“執法力度”這一指標作為影響知識產權保護強度的變量，這一指標介于0到1之間，0代表知識產權保護法律條款完全沒有執行，1代表知識產權保護法律條款完全得到執行。“執法力度”是由4個二級指標組成的，即（1）社會法制化程度（2）法律體系完備程度（3）經濟發展水平（4）國際社會的監督制衡機制。許春明、單曉光（2008）4在韓玉雄、李懷組的基礎上把社會公眾意識加入其中，即”執法強度“指標由（1）司法保護水平（2）行政保護水平（3）經濟發張水平（4）社會公眾意識（5）國際監督。姚利民，饒艷用（2009）5“執行效果”指標替換“執行強度”指標，其由四個二級指標構成，即（1）社會法制化程度（2）政府的在執法態度（3）相關服務機構的配備（4）社會知識產權保護意識。而沈國兵，劉佳（2009）6提出在TRIPS協定下，中國的知識產權保護水平主要與經濟發展水平、法治水平、執法水平有關。代中強等（2010）7提出以上學者的研究所選取的指標并不能很好地作為知識產權保護強度執法力度指標的變量，例如選取人均律師率作為社會法制化的衡量標準并不準確，因為現有數據中的律師人數多數是不能辦理知識產權相關案件的律師，選取成人識字率作為公眾知識產權意識指標也在2009年被代中強的實證研究否定定。其提出用結案率作為知識產權保護強度的執法力度指標，是最能用直觀數據解釋我國政府在知識產權保護方面的司法水平。但是呂敏，張亞斌（2013）8提出一種改進方法測量中國的實際知識產權保護強度，運用熵值法和主成分分析等方法，得出我國知識產權實際保護強度指數，分析了各因素對知識產權保護強度的影響。
二、知識產權強度指標體系的構建
筆者在前人研究的基礎上繼續采用知識產權保護強度P（t）應該由“立法強度”L（t）指標和“執法強度”E（t）指標構成。一個國家的知識產權保護強度應該是由立法強度與執法強度的乘積決定。可以表示為：
P（t）= L（t）* E（t）
P（t）表示一個國家在t時刻的知識產權保護強度，L（t）表示知識產權立法強度，一般用GP指數表示；E（t）表示知識產權執法力度，設執法強度E（t）的值介于0到1之間，0表示法律規定的知識產權保護條款完全沒有執行，1表示法律規定的知識產權保護條款被全部執行。因此，執法強度E（t）就是影響知識產權保護實際執行效果的變量，表示法律規定的保護強度被實際執行的比例。
（一）立法強度指標
理論上講立法應該包括該法律所涉及到的所有法律，知識產權法包括了專利法、商標法、版權法、商業秘密法以及集成電路布圖設計和動植物新品種等相關法律。但是考慮到知識產權對一國經濟發生主要作用的是專利和數據的可獲得性，本文還是選取專利法作為立法依據，以專利法作為立法強度，并采用Ginarte-Park方法計算中國的知識產權保護立法強度。計算結果為上圖1-2.
（二） 執法強度指標
本文在前人研究的基礎上把中國的知識產權執法強度指標分為四部分：經濟因素、法律因素、社會因素、國際因素。
（1）經濟因素
一個國家的知識產權保護強度應該與其經濟發展水平相適應，經濟發展水平高的國家應該有較強的知識產權保護水平，經濟發展水平較低的國家應該采取相對較低的知識產權保護水平。韓玉雄，李懷祖以及許春明等采取人均GDP作為指標，沈國兵，劉佳選取GNI作為指標，呂敏，張亞斌則從個體和整體兩個角度考慮分為選取城鎮居民人均可支配收入和全社會固定資產投資作為指標來源。本文結合以上人的研究認為人均GDP是度量一個國家經濟發展水平較好的指標。目前中等收入國家的人均GDP為2000美元，超過2000美元為分值為1，不足2000美元，用實際值除以2000作為分值。
（2）法律因素
法律主要包括立法和司法，由于立法已經在立法指標中考慮過了，所以這里的法律因素主要指司法方面。司法水平的完善與否直接決定知識產權保護立法的執行強度，完善的司法體系，高素質的司法人員，必然能夠使知識產權保護被較好的執行。通常律師占總人口的比例是衡量一個國家司法水平高低的重要指標，在衡量知識產權保護強度方面的司法水平時，理論上選取專門從事知識產權工作的律師比例更能說明問題，但是考慮到數據的可獲得性和參照前人的研究本文選取律師比例作為衡量司法水平的指標。在美英等發達國家律師比例已經超過了千分之一，在其他重要的工業化國家律師比例也已經超過了萬分之五。所以當律師比例超過萬分之五時分值為1，不足萬分之五時用實際值除以萬分之五作為分值。
（3）社會因素
社會因素主要是指政府的執法態度和公眾的知識產權保護意識。因為政府對于知識產品保護的態度將直接影響知識資產的投資回報。政府的執行能力將影響到知識產品的創造和傳播。所以我們直接選取政府在專利侵權方面的結案率作為政府執法態度的分值。公眾的知識產權保護意識也是影響執法強度的影響因素，若公眾沒有意識到需要為自己的知識產品確權的話，當發生侵權時就不能用法律武器來維護自己的合法權益。所以我們選取人均專利申請量作為公眾的知識產權保護意識指標。本文借鑒姚利民的方法，當一個地區萬人擁有專利申請量達到或者超過10件時， “人均專利的申請量” 的分值為1， 當萬人擁有專利申請量不足10件時，“人均專利的申請量” 的分值等于萬人擁有專利申請量的實際數量除以10。
（4）國際因素
隨著知識產權制度的國際化發展，知識產權保護已經成為一個國際化問題。WTO也將知識產權保護作為其三大支柱之一，規定了在WTO框架下的知識產權保護的最低標準及爭端的解決機制。所以從這一角度看，一國是否加入WTO，是判斷一國運用國際社會通行法則保護知識產權以及參與國際知識產權保護活動程度的重要指標。一國加入WTO分值為1，沒有加入WTO的分值為0。
三、中國知識產權保護強度的計量
立法強度借鑒Ginarte-Park方法計算得到，以上考慮的四個因素涉及到的五個指標設定其對執法強度的權重是相等的，所以為上述五個指標得分的平均數。本文涉及到的“律師比例”、“人均專利申請量”、“人均GDP”、“專利侵權結案率”數據來自于歷年的《中國統計年鑒》、中國數據局以及中國知識產權局公布的數據計算得到。根據P（t）= L（t）* E（t）計算得到2002-2012年的中國知識產權保護強度，如表3所示。
表3 2002-2012中國知識產權保護強度
從上表可見中國的知識產權保護強度是逐年提高的，從表中可以看出中國的知識產權理發水平早就已經達到西方發達國家的水平，但是由于執法強度的限制導致實際的知識產權保護水平大打折扣，這是當前我們在發展中必須要面臨的問題，也充分說明中國法律體系還不夠健全，在立法與執法之間存在較大的差距。直到2012年我國在知識產權的執法強度是0.7848，也就是說立法強度只有3/4得到執行，知識產權保護強度是3.28，僅僅高于1990年加拿大的水平，而與美國等西方發達國家1990年的水平相差還很遠。這也與中國的實際相符，也是在國際貿易中以美國為首的西方發達國家對我國知識產權保護現狀不滿的原因。
四、結論
通過以上分析可以看出中國在知識產權保護方面的立法水平較高，但是執法水平與立法水平是不匹配的，主要原因是由于法律方面的原因，一方面是由于司法水平較弱人均律師比例較低，這與法律體系完善的西方發達國家相比相距甚遠，其次是由于公眾的知識產權意識淡薄，這也與我國現階段的知識產權保護現狀符合，還有很多人沒有意識到需要對于自己的知識財產進行保護，同樣很多人沒有把侵犯別人的知識財產當做違法，導致我國現階段知識侵權案件時有發生。但隨著經濟貿易的全球化，知識產權保護已經成為重要話題，我們需要加強知識產權保護，更需要在執法上加強知識產權保護，完善知識產權保護體系，是我國能夠在國際貿易中取得優勢。
參考文獻：
[1] 韓玉雄，李懷祖. 關于中國知識產權保護水平的定量分析[J].科學學研究， 2005，（3）：377-382.
[2] 許春明，單曉光.中國知識產權保護強度指標體系的構建及驗證[J].科學學研究，2008，（4）：715-723.
關鍵詞：知識產權；雙軌制；司法保護；行政保護；建議
一、我國現行的知識產權的保護途徑
我國在當今知識經濟的時代已經建立了一項綜合性的知識產權保護體系，主要包含司法保護和行政保護兩種途徑，在保護范圍方面主要包括了商標、專利和著作權。下面筆者就對我國知識產權保護中的這兩條途徑來做一番闡述。
1.我國知識產權的司法保護途徑
在我國知識產權的司法保護中，一批知識產權審判庭及合議庭已經在各級法院中被建立起來，并從2001年時起，民三庭或民五庭也就成為了這些法院的知識產權庭部分的新名稱，他們主要負責對知識產權案件的審理。所以在知識產權的司法保護中，占據核心地位的就是我國的人民法院，他們在知識產權的保護中發揮著重要的作用。隨著知識產權保護白皮書制度在2009年被推出，相關知識產權司法審判方面的工作也得到了全面的展示，同時其也實現了對三審合一（知識產權保護的刑事、行政和民事案件全部由人民法院受理）試點工作的推進。除此之外，為了更好地對外知識產權成果的權威信息，我國相關部門還建立了知識產權司法保護網站和中國知識產權裁判文書網，并且推出了世界知識產權日（4?26）宣傳周，以更好地在社會中更好的宣傳知識產權保護的意識。同時我國人民法院為了減輕那些爭大、影響大和審理難度大的案件中當事人的舉證負擔，也實施了證據保全措施。而且為了實現我國在國際文化和科技交流中的更好發展，我國人民法院也加強了對涉外知識產權糾紛案件的審理工作，注重對相關國際公約的研究和應用。
2.我國知識產權的行政保護途徑
我國知識出安全行政保護的行使主體主要是相關的行政管理機關，他們在法定程序和法定手段的規定下來處理各種知識產權糾紛，從而實現對我國知識產權保護秩序的維護。具體地來講，我國的知識產權的行政保護機關主體主要包括了：海關總局及各地海關、國家農業局/林業局、國家工商行政管理總局、國家知識產權局、國家藥品監督管理局及各級地方管理部門、國家版權局等。它在保護內容方面主要包括了：行政強制、行政裁決、行政許可、行政處罰、行政確認等，如我國相關的行政部門要根據《著作權法》、《商標法》和《專利法》等法律法規對涉及的各種知識產權進行相關的管理工作，對那些知識產權糾紛案件作出及時的行政處理，以保護權利人的利益，對侵權人做出適當的行政處罰。
相較于司法保護途徑，行政保護有著成本低、積極主動、效率高和程序簡省的優點，所以這種保護在相關知識產權的糾紛案件處理中有著更高的效率，尤其是在當前我國相關知識產權保護領域中反復侵權和集體侵權現象非常普遍的情況下，行政保護途徑作用的發揮就顯得更加重要，它是一種揚長避短的保護方式。在當前國際貿易競爭日益激烈的時代背景下，知識產權保護已經成為各國在對外貿易中關注的焦點問題，如美國在其“特別301報告”中就特別把中國置于了“重點觀察國”的位置。在這種趨勢的影響下，我國更要在知識產權保護體制的建設方面做出更多的努力，以激勵我國在知識創新方面的發展，為它們提供堅實的保障。
3.對司法保護和行政保護途徑之間關系的探討
相較于國外在行政執法方面的薄弱，我國建立了較為完善的行政和司法保護制度，兩者相輔相成而形成了具有我國特色的知識產權保護體制。首先，從行政保護途徑的角度來看，它有著簡潔性、主動性的優勢，能夠在知識產權受到侵犯之后進行及時有效地制止，這種知識產權的保護途徑有著效率高的優點；其次，司法保護的途徑適用于那些情況比較復雜的案件會更加有效，具體來講他們之間的關系如下所示：
首先，根據“司法終局決定原則”，司法機關對行政機關有著監督和審查的作用。其次，當行政保護和司法保護存在交叉的時候，我們將此分為行政裁和行政調解兩種情況來看：國家在知識產權的保護中應該要不斷弱化行政裁決制度在知識產權純民事糾紛中的應用，一直到被司法保護方式所取代，通常情況下行政裁決作用的發揮只是在司法保護途徑不適用時才被采用，依此來補充司法保護途徑的不足之處；而行政調解在知識產權的保護中也應該被定位為司法保護途徑的重要補充，以更好地發揮出我國知識產權保護制度的重要作用。第三，司法保護和行政保護途徑可以在合理分工的情況下形成優勢互補，例如被動和直接保護的方式主要是司法保護途徑的特點，而主動和間接的方式則是行政保護途徑的主要特點，前者主要是通過對個案踐行判決來達到保護知識產權的目的，而后者則多是通過對知識產權市場秩序和環境的維護來達到保護知識產權的目的。于是在二者的互補中，我國行政和司法保護途徑相結合的知識產權保護體系就形成了。
二、中國知識產權保護“雙軌”體制面臨的問題
1.知識產權保護意識比較薄弱
知識產權保護制度在我國建立的時間較晚，所以從時間角度方面考慮，我國社會民眾在知識產權保護意識方面還較為薄弱。由于我國長久忽視知識產權保護，民眾已經習慣于免費獲得網絡資源，這雖然有利于民眾享受我國的知識文化成果，但是對于后續的文化創新來說卻起著較大的阻礙作用，即使對一部分創作人或發明人來說，知識產權的財產權性質也沒有得到很好的重視，除此之外，他們還在缺少相關的法律常識，也不懂得如何對知識產權進行保護，整體上來看，我國知識產權整體的社會保護意識還有待于進一步提高。
2.行政保護途徑的效率不高
因為我國比較重視知識產權行政保護方面的建設，所以從機構設置的方面來看，我國知識產權行政保護的機構設置也比較復雜，機構臃腫，并且存在著官僚作風和相互推諉的問題。具體來講其主要是體現在以下幾個方面：首先，各個知識產權行政管理部門之間協調性不強，當前我國知識產權保護各個行政部門的職能都較為單一，這種單一化的職能劃分很容易導致行政效能底下的結果；其次，行政職能界限不清，天然擴張性是行政權的主要特性，這樣做可以在權利擴張的同時，減輕本部門承擔的責任，而且也使得很多方面的監管也出現了權利交叉和重復的現象，很多機構也都出現了本位主義的苗頭，“有利則上，無利則下”，“互踢皮球”的現象也成為了行政管理中的常態。第三，執法力度不夠，經濟的發展情況在很大程度上影響到了一個地區的知識產權保護，所以經濟發達地區在這方面要不經濟欠發達地區做的較好，而在此基礎上不同地區的執法資源也存在著不太平衡的現象，執法力度也就出現了差異。尤其是在內陸很多城市，他們在執法力度方面就會顯得更加欠缺，并且各種專業性較強的案件也影響到了知識產權保護的力度。
3.司法保護機制不健全
首先，我國知識產權保護的法律體系還有待于進一步完善，雖然我國在知識產權保護方面已經建立了比較系統的法制體系，但是這種法律的建立和修訂多是在西方發達國家的壓力下被動進行的，而在這種外界環境的壓力下，很多法律法規的制定其是在未充分考慮我國實際的情況中進行的，并且這種法律制定的被動性，也很容易導致我國立法的滯后，立法的質量也有待于進一步提高。其次，其次我國知識產權司法保護途徑中的審判機構也存在設置于分工不合理的現象，當前“三審合一”模式已經在我國部分地區開始試點工作，而民事審判刑事和行政審判分開進行還是當前我國知識產權審判體制的主體，但是這種審判制度就很容易導致對同一案件的審判結果會存在不一致的地方。第三，由于這類案件的專業性較強，對法官也提出了更高的要求，知識產權專業知識成為了必備，所以從這方面來講，我國知識產權法官隊伍也要加強對自身的建設，并且隨著案件數量大幅上升，對這一方面的人才需求也將會更大。
4.我國知識產權保護體制建設與WTO知識產權保護規則的適應性沖突
隨著我國加入WTO后，我國在保護知識產權方面的承諾也開始生效，并且簽署了TRIPS協議，而這一協議又是有發達國家主導的，這就使得在WTO相關框架下的爭端解決對發達國家不利，并且美國為了使自己的知識產權保護標準在別對國家獲得認可，還利用自己的經濟和市場地位頒布了“301條款”，這樣我國的《著作權法》、《專利法》也在歐美國家的壓力下進行了修訂。但是之后知識產權保護的紛爭并沒有因為此而得到緩解，中國與發達國家間在法律、外交方面也進行了激烈的互攻。而在這方面，中國可建立相關的海外維權研究中心，為相關企業提供必要的幫助，如深圳市在這方面就做了很多的努力，也逐漸建立了完善的海外維權研究機制，推出了如《深圳市企業海外維權指引》、《德國展會參照指引》等指導文件。
三、中國知識產權保護“雙軌”體制改革的建議
第一，在知識產權行政保護的途徑方面要建立統一的管理部門。當前我國的知識產權管理行政機構設置過于分散，這在一定程度上影響到了我國對知識產權保護管理的行政效率和對外交流。因此在這方面，我國要建立一個知識產權統一的保護管理部門，對其保護、轉讓和取得等行為進行統一的管理。
第二，在知識產權司法保護的途徑方面要完善知識產權保護法律法規。從當前的情況來看，我國要對知識產權保護法律法規體系進行完善，并且還要加強對互聯網商標使用問題的關注，同時還要將相關的地理標志保護規定進行理順，以上時關于《商標法》修改的建議。而就《專利法》在2008年修改之后而言，對生物技術的保護也已經成為近幾年需要被給予重點關注的問題。而我國當前《著作權法》存在的問題最多，著作權集體管理制度、著作權侵權行為的判定、著作權所有人的著作權利益分配等問題都是應該被給予關注的問題。
第三，我國知識產權保護還要加強對司法審判體制的探索。我國可以借鑒國外的成功案例，建立專門的知識產權法院，加強對“三審合一”模式的探索和推廣。
第四，我國知識產權保護還要提高相關執行主體的素質。因為知識產權保護會涉及到很多的專業知識，所以相關執行主體素質的高低會直接影響到問題的解決。在這一方面，如可借鑒國外的經驗，建立專門的知識產權學院，深圳大學就在這一方面于2009年建立了自己的知識產權學院；同時還要加強對相關人員的培育，建立完善的培訓體制；除此之外，還要加強對前沿問題的研究和關注。
總之，世界經濟和科技的迅速發展使得各國也越來越重視對知識產權的保護，它是影響一國國際競爭力和國際貿易的重要因素，對于保護創造性的勞動和激勵創新有著重要的作用，它也體現了一個國家社會誠信和法制建設的水平。在我國知識產權專利保護實行的是司法和行政兩條途徑協作運行的保護機制，這對于我國國民經濟的健康的發展和科技進步的不斷實現有著積極的意義，而我國在這一方面的建設還有很長的怒要走，這需要相關人員付出更多的努力。
參考文獻：
