時間：2023-05-30 10:27:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個體私營協會，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今天，我們在這里隆重召開縣私營個體企業協會第30個民族團結教育月活動表彰大會。主要目的是對維護我縣民族團結，文明、誠信、守法經營的私營企業和個體工商戶進行表彰獎勵，通過表彰典型，推動民族團結工作再上新臺階，為經濟、社會健康快速發展營造良好的社會環境。在此，我代表縣委、縣人民政府，向受到表彰的私營企業、個體工商戶表示熱烈的祝賀！向支持幫助個體私營經濟發展的社會各界人士表示衷心的感謝！
下面，我就開展好第30個民族團結教育月活動工作講幾點意見：
一、提高認識，堅定發展信心
民營企業、個體私營經濟在社會階層當中占據非常重要地位，是個非常重要的階層，具有很大的影響力。鼓勵、扶持、引導個體私營等非公有制經濟組織更快、更強的發展，是加快經濟發展的重要責任。目前，在促進非公有制經濟的發展任務中，工商行政管理部門履行著相當重要的職責，這一神圣的使命包含著“一手抓執法，一手抓發展”兩個方面。作為掛靠在工商行政管理部門、業務上受工商局指導的私營個體企業協會，理所當然、責無旁貸地負有促進個體私營經濟健康發展的責任和義務，同時，這也是私營個體企業協會的基本宗旨和根本目的。私營個體企業協會要為個體私營經濟的快速健康發展想方設法、獻計獻策。同時，要組織好廣大會員深入學習黨和國家關于鼓勵、支持、引導個體私營等非公有制經濟發展方針政策，增強他們利用一切條件，爭取更大發展的信心和勇氣。要積極配合有關部門想方設法、千方百計地解決個體私營經濟發展中存在的困難和問題，真心實意、行之有效地幫助他們解決發展中遇到的資金、技術、管理等方面的困難。要廣泛宣傳私營企業和個體工商戶的先進事跡，樹立他們在社會上的良好形象，為他們創造更好的發展環境。要使全社會都認識到，建設全面小康，離不開非公經濟的發展，實現有中國特色的社會主義現代化，也離不開非公經濟的發展。對于廣大個體工商戶、私營企業主及其從業人員來說，要有時代感和緊迫感，要利用一切條件努力提高自身素質，提高經營管理水平，利用現代科技的發展，進一步擴大企業的發展規模，為社會作出更大的貢獻。
二、提高服務水平，全力維護企業合法權益
近年來，私營企業個體勞動者協會在維護民族團結、維護社會穩定、促進地方經濟發展等方面起到了非常重要的作用。縣委、政府高度重視私營企業和個體工商戶的發展，正在研究制定扶持私營企業和個體工商戶優惠政策，進一步加大對私營企業的扶持、服務力度。今年是貫徹落實中央新疆工作座談會和全國對口援疆工作會議精神的關鍵之年，上海對口支援工作全面啟動，這是我們史無前例的發展機遇。我們要牢牢把握當前跨越發展所面臨的重大歷史機遇。作為我們工商部門、私營個體企業協會更要很好的適應新形勢、新任務的要求，解放思想、創新觀念，扎實工作，不斷推動各項工作再上新臺階。一要繼續開展好對私營企業、個體工商戶的法律知識教育、職業技能培訓、誠信經營等教育活動，全面提高個體私營經濟從業人員的綜合素質。二要始終把服務作為工作的著力點和落腳點，盡職盡力地維護企業的合法權益，做好職能幫扶，政策信息幫扶，資金人才幫扶，項目科技幫扶，商標戰略幫扶和招商引資支持等工作，支持個體私營企業壯大規模，爭創名牌，擴大市場，做大做強。三要進一步營造有利于個體私營經濟發展的良好環境，努力促進非公經濟的健康快速發展。四要團結、引導廣大個體私營業者開展“自我教育、自我管理、自我服務、自我發展”，培育、引導、支持個體私營經濟發展。五要把解決會員們反映的熱點、難點問題，作為增進民族團結、搞好教育活動的重要舉措，把開展教育月活動與和“民生建設年”宣講活動結合起來，與促進會員增收、解決國有改制企業歷史遺留問題和大中專畢業生就業等重點工作結合起來，多辦順民意、解民憂、利民心的實事好事，使廣大私個協會員得到更多實惠，增強教育活動的實際效果。
三、加強民族團結及愛國主義主教育，努力維護社會穩定
在廣大個體工商戶、私營企業經營者中深入開展民族團結及愛國主義教育活動，對于維護社會穩定，提振士氣、增強信心，促進經濟社會又好又快發展具有重要意義。我們要以愛國主義和民族團結教育為切入點，樹立起各民族團結和睦，全社會共同繁榮發展的思想理念和道德規范，夯實各族人民團結奮斗、共創和諧發展的思想基礎。一是要緊密結合個體戶、私營企業的實際，聯系人們生產、生活和思想實際，開展有特色的教育活動，引導廣大個體戶、私營企業經營者把愛國之情轉化為立足本職崗位、做好實際工作的自覺行動。
二是要堅持面向基層，把民族團結及愛國主義教育活動延伸到每個企業及個體經營戶中，打牢民族團結的根基，使每個企業和個體經營者都充分認識到民族團結出生產力、民族團結出效益的道理。
三是要堅持以“熱愛偉大祖國、建設美好家園”為主題，深入持久地對群眾進行民族團結宣傳教育，推進唱紅歌、頌祖國活動，不斷強化“四個認同”、“三個離不開”的思想，使國家意識和中華民族意識深
入人心、滲入靈魂。四要始終旗幟鮮明的反對民族分裂、反對非法宗教、反對暴力恐怖活動，始終與全縣廣大人民群眾一起，以維護社會穩定、維護民族團結為己任，以身作則，以月促年，用真情和心血精心澆灌民族團結之花。五要運用群眾喜聞樂見的形式，多開辟便于群眾接受的渠道，多搭建群眾樂于參與的平臺，讓各族人民共唱民族團結、祖國發展的贊歌，共創改革發展的新局面，為我縣民族團結，經濟發展、社會進步做出積極的貢獻。
一、*市個體私營經濟的基本情況和主要特點
20*年，*市個體私營企業達36171戶，全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業產值112億元，增長21.70%；出*貨值42.62億元，增長9.60%；入庫稅收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。
*市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點：
1、發展越來越快。20*年，全市個體私營企業的戶數比1997年增加7178戶，增長24。8%；當年實現的國內總產值、工業產值和稅收收入，分別比*年增長1*.*%，173.17%和309.24%；比同期全市國內生產總值、工業總產值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和2*.24%。
2、地位越來越高。20*年，全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和稅收入，分別占當年全市國內生產總值、工業總產值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。
3、規模越來越大。經過幾年的發展，規模以上私營企業增加較多，私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變，一些企業不斷增資擴產，經營規模不斷擴大。在現有7574戶工業企業中，年產值500—1000萬元的有86戶、10*—5000萬元的有145戶、50*—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業，而且投資家業和其它產業，進一步拓寬經營領域，構筑了以第二產業為主，一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。
5、外向型企業越來越多。一是企業出*貨值增加。20*年，全市私營企業出*貨值42.62億元，占私營企業工業總產值的38.*%，比*年增長64.87%。*市個體私營經濟發展狀況調查報告
收藏到網摘:
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20*年4月9日至4月12日，*民營經濟調查組一行6人對位于粵西山區的*市三縣（市）一區個體私營經濟發展的新趨勢作了為期4天的調查和了解。1997年以來特別是黨的十五大召開以后，*市委、市政府緊緊抓住機遇，因地制宜，因勢利導，堅定不移地大力發展個體私營經濟，使個體私營經濟迅速由小變大，由弱變強，成為*最具生機和活力的經濟增長點之一，有力地推動了*國民經濟的發展，其經驗作法對我省其它地區發展個體私營經濟具有很大的借鑒和啟迪作用。現將有關情況匯報如下：
一、*市個體私營經濟的基本情況和主要特點
20*年，*市個體私營企業達36171戶，全市個體私營企業實現國內生產總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業產值112億元，增長21.70%；出*貨值42.62億元，增長9.60%；入庫稅收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。
*市個體私營經濟發展呈現出如下幾個特點：
1、發展越來越快。20*年，全市個體私營企業的戶數比1997年增加7178戶，增長24。8%；當年實現的國內總產值、工業產值和稅收收入，分別比*年增長1*.*%，173.17%和309.24%；比同期全市國內生產總值、工業總產值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和2*.24%。
2、地位越來越高。20*年，全市個體私營企業創造的國內生產總值值、工業產值和稅收入，分別占當年全市國內生產總值、工業總產值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經濟已經成為全市國民經濟的重要支柱。
3、規模越來越大。經過幾年的發展，規模以上私營企業增加較多，私營企業的發展狀況已由過去單純的總體數量擴張向個體規模擴張的方向轉變，一些企業不斷增資擴產，經營規模不斷擴大。在現有7574戶工業企業中，年產值500—1000萬元的有86戶、10*—5000萬元的有145戶、50*—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、層次越來越高。私營企業家不但投資興辦工業，而且投資家業和其它產業，進一步拓寬經營領域，構筑了以第二產業為主，一、二、三產業全方位發展的私營企業體系。
5、外向型企業越來越多。一是企業出*貨值增加。20*年，全市私營企業出*貨值42.62億元，占私營企業工業總產值的38.*%，比*年增長64.87%。挑戰，主動融入世界經濟潮流，積極開拓國內國際市場。所以，在大力發展個體私營經濟的同時，積極引導個體私營企業面向市場，以市場為導向，做好市場分析和市場預測，加快市場營銷營網絡建設。目前，全市重點私營工業企業普遍建立了全國性的營銷網絡。比如喜之郎集團，從市場調研到產品設計，從生產制造到網絡銷售，構筑了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費者就喜歡什么”的良性互動關系，產生了良好的規模效益，企業的生產規模和產品市場占有率在同行中居于世界第一位，產品遠銷英國、北美等海外市場。
二、*個體私營經濟發展中存在的主要問題和障礙
*市個體私營經濟發展取得了一定的成績，同時還創造了一套發展個體私營經濟的成功經驗這是值得充分肯定的，但同時也存在著一些困難和問題。主要表現在：
（一）對大力發展個體私營經濟的思想和觀念還要進一步解決。“補充論”、“社資論”的觀念在少數部門和少數干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和干部服務意識不強、辦事效率不高。
（二）行業結構不合理，規模經濟發展速度較慢。一是產業結構不合理。傳統產業多，高新技術產業少。二是產品結構不合理。低附加值產品多，高附加值產品少。三是企業組織結構不合理，生產集中度低。小型企業多，大型企業少；勞動密集型企業多，技術密集型企業少。四是資本結構不合理。絕大多數私營企業的資本結構仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現代企業制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，并最終影響企業的資本運營效果和經營規模，限制了企業的優化升級。
（三）個體私營經濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關系還沒有真正建立起來，私營企業融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。
（四）管理模式滯后，影響自身發展。私營企業普遍存在家庭式管理和家長式決策。這種模式適應不了企業再擴大、再發展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點，導致企業決策科學性、準確性差。
（五）人才嚴重缺乏。私營企業主文化程度普遍偏低，大多數企業缺乏管理和技術人才，加上未能建立一支掌握現代管理知識和先進科學技術的人才隊伍，造成企業素質不高，技術創新和制度創新能力薄弱。
三、推動個體私營經濟上規模、上檔次、上水平的對策建議
目前，我省國有企業、外商投資企業、個體私營企業共同發展的局面基本確立，但在國民經濟三大構成中，民營企業這一塊發展不太理想，針對上述原因，結合形勢發展的要求，我們認為，要促進個體私營經濟上規模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優化環境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業成長的良好氛圍和環境。因此，提出如下建議：
首先，要進一步解放思想、更新觀念，以“三個代表”重要思想為武器，大力營造發展私營經濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發展個體私營經濟工作，優化發展環境。一是降低市場準入門檻，建立公平競爭機制，對包括個體私營經濟在內的不同所有制企業采取統一的市場準入標準，打破行業壟斷。二是依法規范行政行為。以改革和加入“世貿”為契機，進一步理清政府的審批事項，可由企業自主決定、市場自行調節和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環境。金融機構應按照對各種所有制企業一視同仁的要求，解決好對個體私營企業的信貸投入問題。四是加大維權保護力度。進一步加強對各類市場主體的監督管理，整頓和規范市場秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當競爭行為，依法保護個體私營企業的知識產權和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業的服務。在內容上，拓寬服務領域，從技術支持、人才引進、教育培訓、信息咨詢、創業輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產、法律咨詢等方面提供良好的服務。
一、鼓勵私營企業做大、做強、做活。除國家明令禁止的外，凡允許國有和外資企業進入的投資領域，一律對個體私營企業開放。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，重點支持符合國家產業政策、具有競爭優勢的私營企業，通過兼并、重組等方式，組建跨行業、跨地區經營的大型企業集團。支持服務業私營企業開展連鎖經營，實現規模化、集約化發展。要通過走訪、調研等多種方式，加強與個體私營企業的聯系，明確服務重點和方向。各地工商機關要充分發揮工商登記信息資源優勢，向社會個體私營經濟發展動態信息，對個體私營企業投資創業進行提示、預警，引導個體私營企業確定有利的投資發展方向。
二、立足職能，積極配合相關部門，切實幫助個體私營企業解決融資難問題。積極開展動產抵押、股權質押和注冊商標專用權質押登記，總結經驗，完善相關工作機制，指導個體私營企業利用抵押、質押擔保進行融資；允許股權出資，為個體私營企業進一步拓寬融資渠道；穩妥推動民間資本創辦小額貸款公司，為金融機構提供個體私營企業的工商注冊和抵押登記、出質登記信息查詢服務，支持建立面向個體私營企業的金融服務體系和信用擔保體系。
三、積極探索，促進農民專業合作社加快發展，大力培育和發展農村經紀人。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，在不改變土地集體所有性質、不改變土地用途、不損害農民土地承包權益的前提下，允許農民以土地承包經營權出資設立農民專業合作社。配合有關部門，探索農民專業合作社開展資金互助、信用合作。支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業開展經營和提供服務。利用信息化手段提升農民專業合作社登記服務質量，加強法律法規宣傳，做好政策咨詢，嚴格執行農民專業合作社登記不收費的規定。引導農民專業合作社實施商標戰略，加強農副土特產品的商標注冊，提高農產品附加值，增強市場競爭力。實施合同幫農，引導農民專業合作社發展“訂單農業”，減少農業生產風險。支持農民專業合作社與高等學校、科研院所開展多種形式技術合作促進產學研、農科教結合，加快農業科技成果轉化。對農村經紀人開展經紀、合同、商標等業務培訓，指導農村經紀人提高經紀水平和服務技能，充分發揮其橋梁和紐帶作用，促進農產品流通、農業產業結構調整和農民增收。
四、發揮職能作用，促進社會信用體系建設。在企業、個體工商戶和市場信用分類監管基礎上，大力推進全國各類市場主體工商登記管理信息動態數據庫建設。各地工商機關要積極開發面向社會公眾的信息查詢服務功能，努力推動與其他部門相關市場主體信用信息的互聯共享，為社會信用體系建設提供市場主體的基礎信息。要發揮工商行政管理職能作用，鼓勵個體私營企業“守合同重信用”，引導個體私營企業增強履行社會誠信責任的意識。
五、積極配合有關部門研究對中小企業標準進行科學界定和細分。要結合修訂《城鄉個體工商戶管理暫行條例》，根據不同行業、不同規模個體私營企業的特點，研究制訂針對“微型企業”的扶持措施。鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業，進一步提高經營管理水平和市場競爭能力。開展查處取締無照經營工作要堅持“突出重點、區別對待、堵疏結合、分類規范”的方針，重在指導經營者合法開展經營活動。要充分發揮社區在安排臨時就業、規范攤販經營方面的積極作用。
六、多措并舉，大力推進“以創業帶動就業”。要指導各級個私協會，積極組織各種形式的就業洽談會、招聘見面會，通過舉辦“自主創業我先行”全國高校大學畢業生創業系列報告會、召開創業帶就業動員會、舉辦座談會、街頭宣傳咨詢等形式現場解答疑問，通過先富帶后富、“一幫一”、“一帶一”等活動，積極幫助高校畢業生自主創業。要認真落實《“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃》，引導優秀人才進入個體私營經濟領域發展。要認真貫徹促進就業優惠政策，鼓勵、引導返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等自主創業，為其申請登記注冊個體工商戶、私營企業提供免費的開業指導以及相關政策、法規和信息咨詢服務。并嚴格按照《就業促進法》的規定，對符合政策規定的創業人員3年內免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。
七、切實維護公平競爭的市場秩序，為個體私營經濟發展提供良好市場環境。加大對個體私營企業的字號名稱、注冊商標和商業秘密的保護力度，維護個體私營企業的合法權益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規行為，保護合法經營，維護正常的市場秩序，促進個體私營經濟健康發展。
八、依法規范行政管理，提高監管執法水平，堅決制止“三亂”現象。加強行政指導，充分發揮行政執法“預防、警示、教育”的功能。對個體私營企業違法行為情節輕微、當事人積極采取措施補救、沒有產生危害后果的，以教育整改為主，依法從輕、減輕或者免除對其經濟處罰。對于生產經營暫時出現困難的個體工商戶、私營企業，在年檢驗照等方面要予以支持。嚴禁利用年檢驗照進行亂攤派、亂收費、亂罰款和搭車收費。
九、充分發揮各級個體勞動者協會和私營企業協會作用，努力為個體私營企業排憂解難。要圍繞“服務會員”的宗旨，通過維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、公益活動等多種舉措開展服務，積極搭建個體私營經濟與政府溝通、了解供求信息、經營管理培訓、人才引進的平臺。引導個體私營企業“愛國敬業、誠實勞動、依法經營、樂于奉獻”。
發展論壇”會上的講話
各位老板、各位來賓、同志們：“20__’廣東個體私營經濟發展論壇”會已經開了兩天，今天就要結束了。兩天來，大家圍繞論壇會主題，激烈討論，踴躍發言，總結了不少好的經驗，也提出了一些好的意見和建議，大多數企業還印發了書面材料。各市私營企業協會對這次論壇會認真做了準備。總的看，在這次論壇會上大家介紹的經驗，提出的意見、建議和要求都很實在、具體，基本反映了我省個體私營經濟發展的現狀。我想，召開這次會議，主要出于以下幾個方面的考慮：首先是為了充分做好省委、省政府將要召開的全省個體私營經濟發展工作座談會的前期準備工作，及時反映廣大私營企業主在新形勢下發展個體私營經濟的意見和要求。二是我省個體私營經濟經過十多年的發展，已經具有一定的規模，在廣東的經濟領域中也占有重要位置，而且在個體私營經濟發展中確實涌現了一批生產有序、經營有道、管理有方的優秀企業和一些政治上有覺悟、社會上有影響、經濟上有勢力、對人民有貢獻的私營企業家。請大家在一起交流情況、探討問題、提些要求，適時總結、宣揚、推廣有益的經驗和作法，可以對其它的生產、經營企業和新辦的企業起到啟迪、促進作用，對促進我省私營經濟的發展也是非常必要的。三是利用這個機會，請專家從理論與實踐的結合上給大家傳授經濟理論知識和企業發展謀略。這對每個企業家來說，如何確立超前意識、戰略思維和創新能力，更好地適應在加入WTO后的新形勢下發展私營經濟具有重要的指導作用。實踐證明，這次論壇會很有意義，也很及時。希望這次論壇會后，我們每位企業家要發揚成績，再激再勵，以百折不撓的精神去努力實踐新的開拓，尋求新的發展，創造新的輝煌。使我省個體私營經濟繼續健康發展。下面，我講幾點意見：
一、總結經驗、肯定成績、充分認清我省個體私營經濟發展的大好形勢
廣東省地處改革開放前沿，個體私營經濟發展較快，對促進全省的改革開放起了重要作用，已成為我省社會主義市場經濟的重要組成部份。特別是在前幾年，在我國宏觀調控能力進一步加強，經濟發展速度回調，貨幣政策適度從緊的情況下，全省各級黨委、政府繼續把發展個體私營經濟作為地方經濟發展的重要增長點來抓，并且與轉換企業機制，培育發展市場、調整產業結構、促進山區農村脫貧致富相結合，使我省經濟保持穩中有升的良好勢頭。一是發展趨勢良好，經濟實力不斷增強。20__年末，全省私營企業超過了20萬戶，也創下了歷史最高水平，比上年末增長7.6。平均擁有資本112萬元，比上年末增長9.8。注冊資本在100萬元以上的有5.6萬戶，增長27，其中億元以上企業35戶，增長45.8。全省私營集團企業有222戶。一批企業年產值或營業額在億元以上。二是私營企業各行業全面發展，第一產業發展空間廣闊。在我省國民經濟繼續保持健康發展的同時，個體私營經濟也保持了全面發展的勢頭，經營領域不斷拓寬。從行業戶數分布看，批發零售業、餐飲業比去年同期增長5.8，其余各行業的增幅都在10以上，其中交通倉儲業2014戶，比去年同期增長了25.1，新興的、綜合的其它行業發展尤為突出，有2.95萬戶，增幅達67.1。經營還是以制造業和批發零售業、餐飲業為主，有14.77萬戶，占全省私營企業的70。私營企業第一產業有較大的發展空間。引進高新技術，發展第一產業對私營經濟來講還是可行的。三是積極開拓國際市場，進口貿易發展迅速。隨著我國對外開放的深入和加入WTO，20__年全省私營企業進出口貿易額達到29.5億美元，是去年同期的1.5倍。在經濟發達的地方，個體私營經濟還通過改善投資環境，積極引進外資、技術，走合資、合作經營之路，將自己的品牌產品逐步推向了國際市場。四是科技型企業日益增多，管理結構提高。面對市場激烈競爭，廣東省私營企業漸漸從傳統的經營管理模式向現代化企業轉化，走科技興企之路，有些高科技領域也為私營企業所涉足。私營企業內部人員的文化層次也已大大提高，擁有學士、碩士、博士學位以及高職稱的專業人員比例大大上升，合理的人才配置為企業拓開了更大的發展空間。20__年，全省科技含量較高的信息咨詢服務業和計算機應用服務業有4957和4639家，分別比上年同期增長30.1和51.45。五是創造了勞動再就業的良好社會效益。私營企業在吸收大量的應屆大學生的同時，還安置了大批下崗職工和農村多余勞動力，減輕了社會的壓力。20__年，全省個體、私營企業新增就業人數122.9萬人，其中安置國有企業下崗職工4.57萬人，比上年同期增長48.51。六是為增加國家財政收入作出了貢獻。20__年共上繳稅收225.3億元，比20__年的128.7億元增加96.6億元，增長75.1，占全省稅收總額的10左右。
大量的事實可以說明，我省個體私營經濟發展的勢頭是好的，增長數是可觀的，形勢也是喜人的，這一方面有黨的正確路線和政策，有各級政府的重視和支持。另一方面也是我省幾百萬個體私營大軍辛勤勞動、共同努力的結果。個體私營經濟的發展，不僅對搞活經濟，繁榮市場，擴大就業，促進脫貧致富，方便群眾 生活以及增加國家財政收入等方面起到了積極作用，而且對深化改革，加快建立社會主義市場經濟體制，充分開發人才、科技、資金、信息等各種資源，也作出了積極貢獻。這些已經被越來越多的人所認識，也得到了全社會的承認和肯定。
二、堅定信念，加強管理，不斷促進個體私營經濟健康發展
發展個體私營經濟，是黨的一項長期方針，是引導和支持群眾勤勞致富，最大限度地發揮人民群眾積極性和創造性建設社會主義的一項重大決策，決不是權宜之計。個體私營經濟作為計劃經濟向市場經濟轉變的先導力量，新的增長點，不但過去是我省國民經濟發展中一塊不可缺少的現實生產力，而且在今后相當長時期內仍然是我省經濟發展的必要組成部分。我們要從建設有中國特色社會主義市場經濟新體制的高度，從加快經濟發展和引導人民群眾提前進入社會主義現代化的高度，深化對個體私營經濟地位、作用的再認識、再提高，進一步從“必然王國”走向“自由王國”。堅定不移地貫徹多種經濟成份共同發展的方針，堅持鼓勵私營經濟發展的政策和堅決維護個體工商戶和私營企業合法權益。可以說發展個體私營經濟，理論上有依據，法律上有保障，實踐中有經驗。希望大家堅定信念，理直氣壯地在社會主義市場經濟天地里施展自己的才干。要正確認識和把握本地區的經濟結構特點，地理位置特點和技術優勢，揚長避短，重點突破，努力發展有地方特色的優勢產品。另外，要抓住國有企業產權制度改革和集體企業轉制的契機，積極參與購買國有集體企業產權，推動公有制經濟與私營經濟參股聯合，有條件的地方，私營企業也可按照自愿互惠、優勢互補的原則，突破地區的分割制約，開展橫向經濟技術聯合，克服“小而全”和低水平的重復分散現象，逐步朝著集約化，集團化和股份化方向發展。已經成立的集團企業，要加強研究企業發展趁勢，探索實業資本與經融資本相結合的有效途徑和如何增強自身發展能力等問題。特別是集團企業急需開發的產品，但又受技術力量制約的問題。我認為一方面可以采取“借雞下蛋”辦法，與大專院校、科研院所開展多種形式的科研聯合，加快新產品開發步伐，以較少的時間和較少的投入，建立起多品種、多規格、低中高檔次產品相結合的產業結構。另一方面要創造條件，積極引進外資和技術，開展中外合資合作經營和“三來一補”業務。并有目的地組織與“國際選手”進行接觸和聯姻，推動技術合作，以加快產品開發步伐，并藉此提高集團企業利用外資的水平和檔次。
支持和鼓勵個體私營經濟的發展工作涉及面廣，政策性強，是一項系統工程，需要各方面的重視和支持。各級工商行政管理部門和個體、私營企業協會要加強調查研究，對個體私營經濟發展方向、總體規劃、地區布局、行業分布等方面以及個體私營經濟發展中遇到的重大問題，適時提出報告，統一協調理順好各種關系。各級協會要教育會員，守法經營，服從管理，積極參加社會公益活動；要教育會員不斷學習，不斷進取，逐步完善企業的管理，提高自身及企業的整體素質，樹立良好的企業形象；要維護會員的合法權益，增強會員自我保護意識；要履行“自我教育、自我服務、自我管理”的職責，積極為企業提供信息，解決困難，提高協會的號召力和凝聚力，為促進個體私營經濟健康有序作出新貢獻。
三、抓住機遇，勇于開拓，努力推動個體私營經濟上水平上臺階
一是堅持貫徹落實國家相關優惠政策，大力培育發展個體私營經濟組織不動搖。____年，在全球經濟危機的不利影響下，全縣個體私營經濟逆勢上揚，新增私營企業___家，新增個體工商戶____戶，新發展專業合作社__家。____年，要繼續將各項優惠政策落到實處，堅決防止因宏觀經濟企穩向好而出現的落實政策不到位、打折扣甚至“三亂”現象的發生，按照《意見》“增加總量、擴大規模”的要求，促進各類個體私營經濟組織在數量和規模上持續上升。
二是堅持嚴格市場準入，優化市場主體結構，大力促進縣域經濟科學發展不動搖。____年，全縣工商系統通過大力開展無照經營集中治理、集貿市場規范化建設、食品安全專項整治等活動，一大批無照經營、制假售假、虛假宣傳等違法經營活動得到有效查處。____年，按照《意見》“鼓勵先進、淘汰落后”的要求，鼓勵、引導經營規模較大的個體工商戶升級為企業，嚴格食品衛生許可證發放和前置審批審查，不斷優化個體私營市場主體結構，增強個體私營經濟組織市場活力和競爭力。
三是堅持搭建融資平臺，暢通融資渠道，大力幫助個體私營企業解決融資難問題不動搖。____年，縣工商局、縣個私協會充分發揮服務職能，通過動產抵押、股權質押、融資洽談會等方式，共為全縣個體私營組織融資__億多元，有效緩解了個體私營組織的資金壓力。____年，除繼續開展好動產抵押、股權質押、融資洽談會等工作外，大力宣傳《注冊商標專用權質權登記程序規定》，充分發揮“全國商標百強縣”的優勢，積極引導具有較高社會知名度的個體私營經濟組織開展注冊商標專用權質押登記，進一步拓寬融資渠道。
四是堅持搞活農村個體私營經濟，維護農民消費權益，大力服務“三農”發展不動搖。截止____年__月，全縣__家農民專業合作社擁有注冊商標僅__余件，尚有三分之二的合作社沒有注冊商標。____年，要積極引導農民專業合作社實施商標戰略，提高農副產品注冊商標的保有量，提高縣內特色農副產品的附加值和競爭力。在____年底每個鄉鎮建立_處“兩站”的基礎上，____年，全縣村（居）“兩站”建設覆蓋率達到__%，在縣供銷社下屬企業“××供銷聯華農業生產資料有限公司”成立總公司“兩站”、在各鄉鎮分公司成立“兩站”分站，在各村的銷售網點設立“兩站”聯絡點，維護農村消費權益，增強農村個體私營經濟組織誠信守法經營意識。
五是堅持以創業帶動就業，重點關注弱勢群體，大力維護社會穩定不動搖。____年，全縣工商系統通過開展就業咨詢、積極引導、政策幫扶等措施，帶動社會就業_____多人。____年，要嚴格按照《就業促進法》的規定，對返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、高校畢業生、殘疾人等弱勢群體的就業創業做到“三免一減”（免收有關行政事業性收費、免費提供開業指導和信息咨詢服務、對違法情節輕微的申請試營業的個體私營企業免除經濟處罰，對于生產經營暫時出現困難的個體私營企業，根據實際情況適當減少年檢驗照費用）。強化對各類人力資源市場、勞動力市場和就業中介機構的監管力度，防止因黑中介、合同陷阱、霸王條款、歧視條款等損害勞動者合法權益，引導優秀人才進入個體私營經濟領域發展。
各位來賓、運動員、裁判員、同志們：
你們好！
碩果飄香，金秋送爽。這個充滿生機與活力、收獲喜悅與成功的季節里，迎來了偉大祖國周年華誕和縣工商局個私協會首屆“寶馬杯”運動會。這對于我縣來講是件大事，充分說明了縣個體私營經濟正在健康、快速地發展。至此，代表縣委、政府向運動會的召開表示熱烈地祝賀。
近年來，我縣個體私營經濟在縣委、政府的大力支持和正確引導下取得了較快的發展，經濟實力不斷增強，全縣70%的財政收入來自于個體私營經濟，撐起了縣域經濟的半壁江山，成為我縣經濟發展中最具活力的經濟因子。目前，我縣共有個體工商戶4364戶，從業人員達到6566人，私營企業621家，從業人員達到140186人，他們不僅為縣域經濟的發展注入了強大的活力，也為轉移城鄉剩余勞動力，減輕就業壓力起到了積極作用，為下崗失業人員開辟了更為廣闊的就業空間。這一切成績的取得均得益于縣委、政府不斷優化投資環境、實行優惠招商引資政策，轉變政府職能，大力發展民營經濟，也于全縣上下同心同德創新經濟發展環境和全體私營企業、個體工商戶艱苦創業、努力奮斗息息相關。在這里我代表全縣30萬各族人民感謝你們在發展壯大縣域經濟作出的巨大貢獻。
經濟發展了必然會帶動文化、體育等各項社會事業的大發展、快發展。在剛剛結束的第屆奧林匹克運動會上，我國體育健兒以驕人的成績位居金牌排行榜第二，不僅充分展示了我國體育事業快速發展，同時也展示了中華民族頑強拼搏、奮勇爭先的精神風貌。我希望這次工商局個私協會首屆“寶馬杯”運動會舉辦成一個歡樂、祥和、凝聚、振奮的大會，參加這次運動會的運動員、裁判員要本著“公開、公正、公平”的競賽原則，賽出水平、賽出風格，以實際行動實踐“更快、更高、更新”的奧林匹克精神。同時，我希望通過這次運動會要樹立咱們工商執法部門良好的對外形象，展示廣大個體私營協會會員、企業積極進取、開創新業的精神風貌，培育大家團結協作、共謀發展的觀念意識，參與全民健身，增強身體素質，加深彼此間的溝通與了解，更好地為我縣經濟建設、社會發展、人民安居樂業做出更新、更大的貢獻。工商部門要借這次運動會召開之機，樹立大招商、大發展、大開放、大繁榮的思想觀念，提高管理水平，增強服務意識，創新經濟發展環境，為更好地服務地方經濟做出不懈努力！
最后，我祝愿這次運動會圓滿成功。謝謝大家。
正當全市人民認真學習貫徹科學發展觀,全面建設和諧*的大好形勢下,市工商局、市個體私營協會精心組織，在這里召開全市行業協會建設經驗交流會議。借此機會，我謹代表市委、市政府對會議的召開表示熱烈祝賀！向一直關心支持行業協會建設的各位代表表示誠摯的問候！
黨的十七大明確了“加快行政管理體制改革，建設服務型政府”的新要求，工商行政管理部門作為政府主管市場監督管理和行政執法的職能部門，肩負著維護社會主義市場經濟秩序，監管社會主義統一大市場的神圣職責。在新的歷史條件下，按照建設服務型政府的要求，實現職能的根本性轉變，擔當起市場監管的重任，是擺在各級工商行政管理部門面前的一項首要任務，也是建設服務型政府的重要內容之一。我認為，市工商局、市個私協會召開的這次行業協會建設經驗交流會，就是轉變政府職能，推進行業自律，建設服務型工商的有益探索，標志著“政府主導，部門協作、行業自律、社會參與”的市場運行機制在我市個體私營經濟中邁出了堅實的一步。全市行業協會的建設，特色明顯，成效顯著，特別是各級個體私營協會積極協調工商部門因地制宜，因勢利導，按區域、分行業、跨地域，多層面建設行業協會的做法應當予以充分肯定，目前已形成的三種創建模式為政府轉變職能，引導個體私營經濟的健康發展做出了積極的探索和有益的嘗試。行業協會的建設，在規范行業管理，反映行業動態，維護行業利益，提升競爭能力，促進經濟發展等方面發揮了重要的作用。對于市工商局、市個體私營協會在行業協會建設中的成功經驗和創新做法，市委、市政府充分予以肯定，并應大力扶持和推廣。
下面，我就結合學習貫徹落實科學發展觀，對行業協會的建設工作講幾點意見，供大家參考。
一、認真貫徹落實十七大精神，充分認識建設行業協會的重要意義
*總書記在黨的十七大《報告》中了促進國民經濟又好又快發展的總體目標，明確“實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式，完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。”同時還明確：“要大力推進經濟結構戰略性調整，更加注重提高自主創新能力，提高節能環保水平，提高經濟整體素質和國際競爭力。”從這里我們可以清楚地認識到，市場經濟體制的不斷健全和完善，加快轉變經濟增長方式是促進國民經濟又好又快發展的根本途經，形成有利于科學發展的宏觀調控體系，提高自主創新能力是實現這一目標的有力保障。因此，各級工商行政管理部門和各級行業協會組織一定要堅持以十七大精神為指導，充分認識加強行業協會建設的重要意義。一是要從加快行政管理體制改革，建設服務型政府的高度，充分認識行業協會是服務政府，實現社會管理和公共服務的橋梁和紐帶。行業協會要體現“自我教育、自我服務、自我管理”的“三自”作用，就必須為政府實現經濟管理目標發揮橋梁和紐帶作用，通過行業協會的這種作用，能夠及時架起政府與市場主體之間的橋梁，為政府科學決策提供依據。同時，也只有通過行業協會的產業保護、信息反饋、技術交流、糾紛調節、行業訴求，才能溝通政府與市場主體之間的聯系，推動政府職能的轉變，為建設服務型政府創造寬松的環境。二是要從完善我國基本經濟制度，健全現代市場體系的高度，充分認識規范和發展行業協會的緊迫性，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。我國現行的基本經濟制度，決定了健全現代市場體系的客觀必然性，這就是堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。行業協會的建立和發展，有利于加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，有利于形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的市場新格局。正因為如此，黨的十七大明確了“規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系”的新要求，這為行業協會的健康發展指明了方向。三是要從落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，扎實推進行業協會建設邁上新臺階。社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，科學發展和社會和諧是內在的統一，沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也就難以實現科學發展。我認為，建立在市場經濟基礎上的行業協會作為社團組織的表現形式之一，實現其自身的科學發展，促進社會和諧是根本目的，它不僅有維護行業利益，提高自身經濟效益的服務宗旨，而且還具備了實現社會公平正義的責任義務。從這個意義上講，行業協會的規范發展不僅是加快自身發展，提高市場競爭能力的需要，而且是實現科學發展，構建和諧社會的需要。行業協會規范健康發展，必將為政府機關實現市場監管職能發揮參謀和助手作用。因此，各級工商行政管理部門支持和引導行業協會健康有序的發展，應當成為一種義不容辭、責無旁貸的職責。值得肯定的是市工商局、市個體私營協會在行業協會建設上創新思路，勇于探索，大膽實踐，已經走出了行業協會建設的新路子，在全省范圍內有很大的反響，明年省工商局、省個私協將在我市召開行業協會建設現場會，推廣我市的經驗和做法。
二、科學引導，因地制宜，促進行業協會規范有序發展
行業協會是市場經濟條件下派生出來的社會團體，屬于民間組織的管理范疇，就我市目前的情況而言，行業協會仍屬新生事物，發展尚在起步階段。黨的十七大首次把規范發展行業協會和市場中介組織作為促進國民經濟又好又快發展的具體舉措，我認為這是從健全社會信用體系的戰略角度來的。因為，行業協會有組織協調職能，屬非盈利性的社會團體，但行業協會的會員構成無不以盈利為目的，這就需要通過協會自身的職能構筑一個利于行業發展的信用體系。因此，規范發展行業協會，一要注重科學引導，二是注重因地制宜。科學引導就是在有利于促進經濟發展，有利于經濟增長方式轉變的前提下，依據國家產業政策和法律法規的規定，引導各類行業集約型、規模型發展，形成具備行業特色的社會團體。只有科學的引導才能創建規范的行業協會，如果離開了科學的引導，行業協會很可能會壁壘自封，行業壟斷，操縱物價，攻守同盟，造成信用體系建設的誠信缺失，這一點務必引起各級領導的高度重視。因地制宜就是要從實際出發，走特色發展路子，要按照“積極培育，科學引導，成熟發展”的總體思路，建成一個，規范一個，決不搞“一刀切”，也不能搞一個模式，更不能貪多求大，遍地開花。全市行業協會建設要以引領地方特色經濟、品牌產業為基礎，以行業大戶和優質產業為龍頭，真正建設一批具有示范引領作用的行業協會。對于已建立的各級各類協會，要進一步加強完善和規范工作，建立健全各項制度，解決協會在運行中存在的實際困難和問題。工商行政管理部門要一如既往地關心支持個體私營協會的工作，轉變工作職能，按照“監管就是服務”的執法理念，為市場經濟的健康發展保駕護航；各級個體私營協會要在加強自身建設的同時，為行業協會的規范發展創新思路，給予積極的引導和幫助，同時還要加強對行業協會的政策引導，向政府職能部門客觀反映協會的呼聲，組織開展各種形式的社會公益活動，維護行業協會的合法權益。
三、加強自身建設，創新工作機制，努力開創我市行業協會建設的新局面
隨著我市行業經濟的迅速發展，行業協會建設將迎來一個新的發展階段。因此，我們要始終不渝地貫徹落實十七大的新要求，繼續加大行業協會的建設力度，要以地方特色經濟為基礎，以行業和產業大戶為龍頭，在更多更廣泛的領域中建立具有示范引領作用的行業協會。行業協會在其發展過程中，要不斷加強自身建設，創新工作機制，增強服務意識，自覺服從和服務于地方經濟發展。行業協會要堅持正確的辦會宗旨，在提升服務能力上多下功夫，要想會員之所想，急會員之所急，為會員單位多做好事，多辦實事；要發揮橋梁和紐帶作用，助推產業的升級換代，帶動行業的發展，為政府分憂解愁，排憂解難，真正發揮社團組織的職能作用。我主張，行業協會不在多，貴在精，要培育、扶持具有市場份額和影響力的行業組建行業協會，協會的會員單位要選配熱愛協會工作，具有責任心和事業心的中青年企業家、行業能手進入協會領導崗位，確實擔當起領導重任，為會員服務，為社會服務。與此同時，我衷心希望行業協會建設要創新工作機制，突出地方特色，在已取得成功經驗的基礎上，大膽探索，勇于實踐，努力開創我市行業協會建設的嶄新局面。
各位領導、各位會員、市民朋友們：
在我市深入開展省級文明城市創建工作之際，由市文明辦、市工商局和市個體私營經濟協會聯合舉辦的“百城萬店無假貨”示范街暨文明誠信示范店評選活動的啟動儀式，今天在寶安商業廣場隆重舉行，在此我代表市文明委、市委宣傳部，向參加活動的全體人員表示親切的問候！
“百城萬店無假貨”活動是一項全國性的活動，開展“百城萬店無假貨”活動是深入貫徹黨的十七大精神、加強誠信建設、構建社會主義和諧社會的一項具體舉措，對于增強公民的誠信意識和以誠信為主要內容的道德建設，具有十分重要的意義。為此，市委宣傳部、市文明辦、市總工會、市工商局、市質監局、市食品藥品監督管理局等部門和有關單位聯合制定了開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案，確定城區宏偉南路為示范街，同時，還將配合“百城萬店無假貨”活動開展文明誠信示范店評選活動，這是我市精神文明建設中的一件大事，也是推進我市省級文明城市創建的一項重要舉措。
近些年來，在各級黨委、政府的領導下，我市個體私營經濟得到了快速發展，廣大個體私營者抓住機遇，努力發展，為全面奔小康和建設和諧社會做出了積極的貢獻，特別是有關部門和個體私營經濟協會組織廣大會員開展了以愛國、愛黨、守法、誠信、敬業、奉獻為主要內容的誠信建設和職業道德建設活動，開展了爭創“文明誠信個體戶”、“光彩之星”等一系列群眾性的精神文明創建活動，促進了社會和諧，產生了良好的社會效果。當前，我們還將通過“文明誠信示范店”的評選活動，將他們中的典型代表通過民主的方式推選出來，繼續發揮他們的示范引領作用，進一步推動我市個體經營業的健康發展。
各位領導，各位會員、市民朋友們：從今天起，我市“百城萬店無假貨”暨文明誠信示范店評選活動就正式啟動了，我們要把開展這項活動作為深入貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會的一項任務抓緊抓好，抓出成效。一是要認真開展宣傳和教育活動，引導商貿企業培養誠信觀念和規則意識，推動社會主義信用體系建設，形成誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的良好氛圍；二是要大力加強對“百城萬店無假貨”活動示范店的監督和管理，在活動示范街設立舉報站、投訴臺和流動執法車，進一步發揮“12315”消費者申訴舉報，“12365”打假舉報質量投訴和“12358”價格舉報電話網絡，為消費者提供便捷的服務；三是要加強領導，嚴格按照有關規定和程序搞好文明誠信示范店評選活動，評選出的示范店要真正具有典型性和代表性。
同志們，讓我們弘揚文明誠信精神，加強文明誠信建設，積極參加爭先創優和爭當文明市民活動，為推動我市創建省級文明城市建設、推動我市精神文明建設工作作出應有的貢獻。
最后，祝各位生意興隆，身體健康，萬事如意！
成立工商管理和質量監督局電動自行車整治工作領導小組。
下設職能組：
綜合協調組：設立日常工作辦公室，由市場監管科負責，個體私營經濟協會配合。負責組織收集、整理相關信息，向社會公告在省內銷售的符合國家標準、地方法規、規章規定的電動自行車產品及主要特征、參數。個體私營經濟協會負責做好本市個體私營經濟協會全體會員宣傳動員工作。
生產情況檢查組：由質量監督科、標準計量監督科負責，各工商質檢所配合，負責全市電動自行車、電動三輪車和電動四輪車生產企業全面排查；負責對接并通報上級部門制定電動自行車目錄及管理辦法。
銷售情況檢查組：由市場監管科牽頭，各工商質監所負責加強日常監管，摸清本轄區內電動自行車、電動三輪車和電動四輪車銷售企業戶數及銷售情況，向電動自行車、電動三輪車和電動四輪車銷售企業宣傳在省內銷售的符合國家標準、地方法規、規章規定的電動自行車產品及主要特征、參數。
消費調解組：由消費者權益保護科負責，負責調解消費者因購買設計最高時速、空車質量、外形尺寸不符合電動自行車國家標準、地方法規、規章規定，或者與省工商行政管理局公告的產品技術參數不一致的電動自行車導致無法辦理車輛登記的電動自行車，依法維護消費者合法權益。
執法整治行動組：由經濟檢查大隊負責，各工商質監所配合，負責依法查處無照經營、生產、銷售不合格電動自行車、電動三輪車和電動四輪車違法行為。
二、工作目標
（一）總體目標
通過建立健全政府牽頭、部門聯動、全民參與的電動自行車管理制度，在生產和銷售方面，對電動自行車實現依法管理和規范管理，改變當前電動自行車管理失管、失控、無序的狀況。
（二）分項目標
一是凡未納入省質量技術監督局公布的產品目錄的電動自行車，生產企業不得組織生產。
二是凡不符合國家標準、地方法規、規章制定的電動自行車，一律禁止銷售。
三、方法步驟
電動自行車整治工作分四個階段：
（一）準備階段
質量監督科、標準計量監督科：根據省質監部門向社會公布的全省獲得工業產品生產許可證的電動自行車生產企業，以及產品主要特征參數，摸清全市電動自行車生產企業基本情況。
市場監管科：根據省工商管理部門向社會公告的在省內銷售的符合國家標準、地方法規、規章規定的電動自行車產品及主要特征、參數，加強向社會公告力度。
個體私營經濟協會：做好本市個體私營經濟協會全體會員宣傳動員工作。
各工商質監所：摸清本轄區內電動自行車、電動三輪車和電動四輪車銷售企業戶數及銷售情況。
（二）實施階段
各工商質監所：依法加強電動自行車銷售企業的日常監督，督促銷售企業建立并切實執行進貨檢查驗收制度，驗明電動自行車合格證明和其他標識，核查整車質量、外形尺寸等參數，確保銷售的電動自行車符合法律法規和標準要求。要強化流通領域電動自行車產品質量的監督檢查，加大案件查辦力度。
消費者權益保護科：要發揮12315消費者申訴舉報的作用，及時受理和依法處理消費者相關投訴舉報，切實維護消費者合法權益。
質量監督科、標準計量監督科：檢查納入工業產品生產許可證管理的電動自行車生產企業是否取得生產許可證資質，產品是否符合國家相關標準，電機、電池等部件是否取得3C認證。
（三）檢查整治階段
經濟檢查大隊、各工商質監所：依法查處一批不能保證產品質量的電動自行車和未列入工業和信息化部《道路機動車輛生產企業及產品公告》的電動三輪車、電動四輪車等拼裝車的生產企業；依法查處一批無證經營和銷售不符合國家標準的電動自行車、電動三輪車和電動四輪車銷售企業。
四、工作要求
（一）強化組織領導。各責任科、所、大隊務必充分認識整治工作的重要作用，制定具體工作方案，落實職能職責，建立目標考核體系，切實將綜合整治措施落到實處。
（二）強化輿論宣傳。做好宣傳工作是整治的重要環節，也是維護穩定的重要保障。要充分發揮宣傳部門的職能作用，制定宣傳方案，運用各類媒體持續廣泛宣傳電動自行車管理相關政策、辦理注冊登記點位、便民服務措施等信息，力求做到家喻戶曉、婦孺皆知。要積極引導群眾購買、使用符合國家標準的電動自行車，積極引導群眾主動購買保險和辦理牌證。要設立舉報投訴電話、信箱、電子郵箱、微博，發動社會監督，倡導、鼓勵公眾對違規生產、違規銷售、違規上路行駛等問題進行舉報、投訴，形成人人杜絕違規的良好社會氛圍。
（三）嚴肅責任追究。各工商質監所、經濟檢查大隊要加強對非法生產、銷售電動自行車等違法行為的查處力度。對生產、銷售不符合國家標準電動自行車的，以及銷售產品的電機、電池等部件未取得3C認證的，要嚴格按照《中華人民共和國產品質量法》第49條和《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》等相關規定，責令停止生產、銷售，并沒收違法生產、銷售的產品，處違法生產、銷售（包括已售和未售的產品）貨值金額等值以上、3倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，吊銷生產許可證和營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
根據縣政協的工作計劃，今年五月，縣政協經科委組成了有工商局、工商聯、縣個協等參加的非公有制經濟專題調查組。經過歷時四個多月的調查研究，形成了這個報告。一、我縣非公有制經濟的概況。改革開放以來，在縣委、縣府的高度重視下，我縣的個體私營經濟如雨后春筍脫穎而出，并不斷發展壯大，已成為我縣國民經濟的重要組成部分，經濟發展的新增長點，市場經濟舞臺上的生力軍。截止1998年9月底止，我縣的個體工商戶已發展到14954戶，從業人員19369人，注冊資金676萬元，產值和營業額4.2億元。私營企業發展到528戶，從業人員10424人，注冊資金24989萬元，年產值和營業額5.69億元。其中，1998年1～9月又新發展個體工商戶1989戶，私營企業152戶。二、非公有制經濟成為我縣經濟的主體是與我縣生產力發展水平相適應的。我縣是農業縣，農業產業化和農業機械化程度低，農業生產處于“高產出，低收入”狀況；工業比重低，底子薄，無國家重點企業和高新技術產業，生產力整體水平低下。因此，從宏觀上講，多種所有制經濟的存在和協調，是發展社會主義市場經濟在初級階段的客觀需要和必然現象。從縣域經濟講，非公有制經濟將是縣域經濟的主體。近年來，縣委、縣府加大了發展非公有制經濟的力度，使其發展呈現出跳躍式增長，顯示出旺盛的生命力和強大的發展后勁，其主體地位進一步得到體現。從1989年至1997年這9年的個私經濟納稅來看：95～97年比89～91年增長了5726萬元，增長了12倍。97年當年個體私營經濟納稅已占縣級財政收入的31.53，已處于“三分天下有其一”的地位。其發展速度十分喜人。第三產業發展迅猛，形勢看好；一、二產業特別是二產業的國營、集體企業改制后，非公有制經濟比重進一步加大，現已超過62.48的比重，正以它特有的發展速度和強勁的發展勢頭推動我縣“工業強縣”戰略和“四梁八柱”工程的實施。將逐步以非公有制經濟來構筑“四梁八柱”。如果我們真正切中了這一脈博，把非公有制經濟發展作為銅梁經濟的發展戰略，并對此花功夫研究政策，正確導向，大力扶持，那么銅梁經濟的發展，將在新的里程碑里走出一條輝煌的路來。成績是可喜的，但也還存在一些問題：如思想解放程度不夠；經濟結構不盡合理，發展不夠平衡；“三亂”現象屢禁不止；個私業主貸款困難，素質亟待提高等。這些問題如果不解決好，將會制約非公有制經濟的發展，各級領導應予以高度重視。三、對進一步發展非公有制經濟的建議。1、必須認真貫徹落實黨的十五大精神，真正解放思想、轉變觀念。要把認識定位到“個體私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分上來”，消除個體私營經濟發展過快，比重過大會沖擊公有制經濟的羈絆，把思想統一到發展個體私營經營經濟是實現多種形式所有制的必然，把非公有制經濟培育成我縣經濟的主體是我縣生產力發展的客觀要求，把衡量一切工作的標準確定到“三個有利于”上來，要把發展非公有制經濟工作放在經濟工作的首要位置來抓。2、建立必要的管理機構和制度，為非公有制經濟發展創造更加寬松的環境，促進其快速健康發展。⑴建議成立非公有制經濟發展局。在縣委、縣府的領導下，全面領導和管理這塊工作。⑵建立領導聯系個體私營企業大戶制。四大班子領導聯系全縣私營企業大戶，鄉鎮主要領導聯系轄區內的私營企業大戶，以增進了解、幫助解決一些實際問題。⑶實行掛牌保護制度。對每年度評選出的個私納稅大戶，由縣紀委實行掛牌保護，維護業主合法經營的權益。⑷建立領導接待日制度，縣四大班子領導和鄉鎮主要領導，每月定期接待個私業主上訪，聽取他們反映的問題，并及時加以解決。⑸建立繳費卡制度。由縣物價局統一制定收費卡，按照法律、法規規定和市人民政府的收費文件制定收費項目、標準，收費卡業主人手一冊，未上卡的項，業主可以拒付，由此杜絕屢禁不止的“三亂”現象。⑹建立舉報制度。紀委、監察、非公有制經濟發展局都要分別設立個私舉報箱，發現問題及時處理。3、全面落實各項優惠政策，真正解決優惠政策執行難的問題。在鼓勵發展個私經濟方面，應堅持先發展、先搞活、后規范、后受益的原則，采取“北溝”市場的發展措施。吸引外來投資者投資開發，刺激本縣居民出資開發。4、認真摸清資源、傳統產品、交通狀況，搞好全縣經濟發展規劃。以市場為導向，以產業為杠桿，發揮區域優勢，培育特色經濟。5、已改制企業，是我縣今后的當家財源，各級黨政應在思想上提高認識，對他們要加強宏觀指導、要扶持、保護、監控，幫助他們解決實際困難，克服“超前消費”、“自我滿足”、“家族式管理”等缺點，給予特殊的優惠政策，鼓勵長足發展，上規模、上檔次。6、加快企業間的聯合，實施集團戰略。使其向 公司化、集約化方向發展，告別“作坊工廠”、“提籃叫賣”和自給自足的小農經濟思想。⑴開發銅梁龍系列工藝產品。銅梁龍享譽中外，但沒有很好地開發其商業價值。太平、安居、二坪等鄉鎮有一批民間藝人，扎龍歷史悠久，技藝精湛，應組織和引導他們開發竹編、紙扎、綢制、木刻、石刻、泥塑等各類工藝龍，推向全國乃至世界市場。⑵大力發展農副產品加工業。我縣年產生豬70萬頭以上，豬肉、豬皮加工業有一定的資源優勢和開發前景，可與西農聯手搞豬肉深加工產品。平灘、侶俸搞稻米加工業，安居搞漁業、蔬菜業，白羊、水口搞山羊養殖業，維新、少云搞淀粉加工業，虎峰搞制茶業，永加搞竹木業等。⑶穩定已形成規模的繭絲綢行業。一穩蠶繭收購價，價格不能大起大落，保護養蠶戶的養蠶積極性；二穩轉制絲廠，對他們既扶持，又保護又監督；三穩銷售市場，既不放松外貿市場，也要拓展內需市場。⑷大力培育建材、煙草市場，鋁材業、水泥制造業已形成規模的市場，還需在深度上下功夫，使產品數量、質量、價格、新產品在廣闊的競爭市場上占優勢。同時，放開煙草政策，培育象合川別溪那樣的煙草市場。⑸大力發展運輸業。我縣地處重慶遠郊，無鐵路運輸，但農副產品、礦產豐富，是發展公路運輸業的有利條件。要抓住縣境公路改造后，公路運輸業發展新到來的有利時機，積極爭取汽車監理權，放寬車輛收費政策，把失去的市場抓回來。⑹努力開發旅游業，帶動餐飲、娛樂業的發展。我縣的西溫泉、巴岳山、烈士紀念館、武廟、博物館、嵐峰溶洞都具有一定的觀光旅游價值。銅龍掛面、嵐峰黃花等特色食品有一定開發價值。餐飲娛樂業各種檔次的都應具備，繼續堅持先發展后規范的方針。⑺努力發展科技、教育、醫藥、廣告業。我縣非公有制經濟從事科技、教育、醫藥衛生行業人數少，起步晚，在今后一段時間，要鼓勵和支持從事科學研究開發、教學、醫療、勞務、信息、中介服務、廣告制作等行業的發展。7、加強宏觀調控和產業政策指導。把個體私營經濟納入全縣國民經濟總體規劃，合理調整產業結構，扶持短平快項目，避免重復投資建設所造成的人力、財力的浪費，避免走俏行業一哄而起，冷落行業無人同津的盲目投資趨向。8、加強對鄉鎮、部門發展非公有制經濟的考核，實行重獎重懲的獎懲制度。由非公有制經濟發展局制定發展非公有制經濟規劃和考核辦法，增強各級各部門對發展非公有制經濟的緊迫感和責任感。9、切實加強對非公有制經濟的管理和從業人員的培訓，提高整體素質，增強市場競爭力，工商聯、個體協會、私營企業協會等機構要擔負起此重任，定期舉行經濟信息交流聯系會，建立培訓制，請有關專家授課，學習科學文化、生產經營管理、法律知識等，提高整體素質。公安、司法、檢察、法院要為個私業主提供法律幫助，保護其合法權益不受侵犯。10、對個私經濟實行定稅制，堅持“蓄水養魚、培植稅源”的優惠政策，實行定期定額征稅辦法，堅持一定一年不變，每年定額遞增，數額盡量控制在最小幅度范圍內。在規費收取上實行“先服務，后收費”，堅決杜絕“只收費，不服務”的現象，物價部門要從嚴查處亂收費的現象。11、制定好非公有制經濟的信貸政策。把個私營企業貸款指標納入信貸年度計劃，集中專項資金支持一批基礎好、科技含量高、有發展潛力的私營骨干企業。12、縣級主要領導要從“消防隊長”角色中解脫出來，高瞻遠矚，把握全局。把主要精力放在經濟發展的導向上，可以組建一個發展非公有制經濟調研班子，潛心研究，為決策提供科學依據。近年來的實踐證明，非公有制經濟的發展利國利民，不僅在緩解就業壓力、繁榮市場、加速城鎮開發、穩定社會秩序、滿足人民生產生活等方面起到了不可估量的作用，而且在創造稅收、上交規費、投資興辦公益事業、扶貧、助學、救災等方面都做出了積極貢獻。所以，把非公有制經濟培育成縣域經濟的主體是當務之急、勢在必行，是每個干部和公民應當思考的問題。只要我們上下一心，解放思想，提高認識，優化環境，加強服務，重在落實，貴在行動，非公有制經濟發展將出現良好的局面。
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依據中國社科院對社會群體的劃分，以對終身教育的認識與需求為角度，對國家和社會管理人員、辦事人員、專技人員、農業勞動者、經理、個體私營者等群體對終身教育的認知、參與需要解決的問題進行了調查，其中，對法律的需求做了重點研究。結果是:第一，對“法律的認知與學習目的”問題調查發現，64.36%被調查對象參加法律教育是為了提高法律知識水平，19.84%是為了解決工作與生活法律問題，5.5%因興趣學習。第二，通過“您對法律學習課程的需求”問題的調查，結果顯示:選擇“學的知識用得上”的占49.44%，具體需求中，選擇“民事法律知識”和“刑事、經濟案例”這兩項的比較多，分別占21.51%和23.99%。國家和社會管理人員、辦事人員和經理選的比例最高的是“最新國家法律政策”;農業勞動者、個體私營和其他選的最多的是“民事法律知識”;專技人員選擇“最新國家法律政策”的比例最高。第三，在對“如果參加法律教育，您選擇的學習方式”的選擇中，愿意“在線學習”占64%以上。而且在其中希望通過“在線法律咨詢”等方式的占有35.51%，其中農業勞動者、個體私營者占89.25%。該調查研究表明，法律知識正在普及的過程中，法律課程需求正在向多元化與職業化邁進，科學合理設置法律學習資源迫在眉睫。
二、設置終身學習法律資源的原則
(一)注重非正規與非正式學習環境的學習方式，以實踐為依據終身學習的學習狀態有三種:正規學習、非正規學習、非正式學習。非正規學習與非正式學習在工作與生活中容易被人忽視，但是卻是人們提高自己的重要途徑。社會學習資源建設是學習型社會建設的基礎工程，制定《社會學習資源建設規劃綱要》勢在必行。當然，在社會學習資源建設過程中，各地區應該從實際出發，在建設法律教育資源的過程中，應該從地理位置、經濟情況、人口素質、職業需求等來分析，以學習資源的有效運用為導向，來制訂合適的資源體系。
(二)按照社會不同群體的需求分類設置，并提供咨詢服務系統，保持可持續學習不同群體的法律學習者在原有教育背景、知識結構、工作經歷、專業水平、業務能力、學習時間上有差異，導致需求不同。因此，應該按照不同群體的需求分類設置，給予課程實施中更大的靈活性與彈性，讓不同群體“用什么，學什么”、“缺什么，補什么”，才能保障正規、非正規與非正式學習的學習興趣，保持學習者學習的有效性。
(三)重視優質社會法律資源的征集、評選、推廣、獎勵制度重視精品課程的設置。注重法的前瞻性，與時俱進，及時刷新解讀新的法律法規。注重法學會、律師協會等行業協會在課程資源中的重要作用。行業協會可以充分調動和優化配置法律優質資源，也可發揮科研優勢，完善專業資源，指導法學職業培訓與學習資源。
三、設置終身學習法律資源的方法
(一)設置的內容
在終身學習環境中，法律知識設計需要分層次盡可能地覆蓋各個領域，這對設計者提出了挑戰，如何有序地組織學習，如何使知識具有吸引力，如何便于學習者學習等等都需要考慮。終身學習內容的選擇除了通識學習資源以外，要充分體現地域性、行業性，滿足各個區域各個行業的個性化學習需要，對法律課程更是如此。終身學習理念下，學習課程是以社會人為主體而設置的，所以，應該是有別于學校教育的課程設置。對于法律教育，應該依照不同群體的社會人(國家和社會管理者、企業管理人員、專技人員、農業勞動者等)進行分類設置，使各取所需，突出應用性，同時為學習者依據社會需要和自身基礎、興趣等實現個性化發展提供空間。第一，國家和社會管理者、辦事人員，主要設置國家的政策法規、刑法、行政法等課程。第二，專技人員，主要設置行業法律法規等內容。第三，經理、個體私營者，主要設置經濟法、案例實踐與咨詢。第四，農業勞動者，主要設置民法、刑法等學法用法知識，案例學習與咨詢。
(二)設置的形式
在不同社會群體對的法律需求的調查中，愿意采取在線學習與咨詢學習者占多數，在當今知識經濟社會中，在線學習已經成為主要的學習方式。所以，法律學習資源的設置形式也偏重于非正式學習資源的要求，對于學習資源的基礎架構、支持服務、輔助工具都應符合社會人的實效性、應用性需求。具體來講，設置的形式主要有以下幾種:
1．文本。對于偏重法律基本概念分析和法律法規解讀的學習內容，可選擇設計成文本形式進行呈現。學習者可以在需要時查看一段文本內容。比如學習者因為學習或者現實生活的需要，需要了解婚姻法中關于財產關系的內容，即可通過查詢法律條文解讀的文本來獲知。
2．微課件。對于一些事實性的法律學習內容，文字、圖片、音頻、視頻相結合能取得更好的效果，更有利于吸引學習者的注意力，使其在非正規與非正式學習的狀態下能夠投入學習。比如:對搶劫事件做的法律解讀;結合案例進行的拾得遺失物的分析;對國際爭議做的國際法專題研究，這些都適合通過做微課件來進行，用15－20分鐘把法律問題講透徹，也容易使學習者在短時間掌握學習內容。
3．IP課件、VCD光盤。相對來說，系統地講述某一課程的話，長度和容量大，適合做成IP課件、VCD光盤，便于系統學習，也考慮了不同層次的學習者的需求。
根據省、市林業局部署，我局專門選派六人成立兩個調查組，對全區苗木花卉生產情況進行了詳細的調查和總結。現將調查匯總情況作以下總結報告；
一、我區苗木花卉生產現狀
近幾年來，我區苗木花卉生產情況呈逐年上升趨勢。據6月上旬調查統計，全區苗木花卉種植面積達到720畝，總產苗量達到1459萬株，總產值可達1911萬元。育苗情況按類型劃分：生態防護林育苗面積165畝，產苗量可達955萬株，實現產值201萬元，主要樹種包括側柏、黃櫨等，速生用材林育苗面積75畝，產苗量24萬株，產值可達60萬元。經濟林育苗330畝，產苗300萬株，實現產值450萬元。園林綠化育苗面積150畝，產苗120萬株，實現產值670萬元。花卉種植面積已達141畝，產量60萬株，實現產值530萬元，其中觀賞苗木類育苗達105畝，苗木產量51萬株，產值可達500萬株。
目前，我區有比較固定的專業化苗圃8處，總面積675畝，可育苗面積604畝，年生產能力達1055萬株，總資產945萬元，其中固定資產362.5萬元。育苗面積和生產能力分別占全區總量的84%和72%。育苗種類包括生態防護林苗，用材林苗，經濟林苗及園林綠化苗四個類型，近三十個樹種。
全區現有花卉經營戶5家，其中在XX新城的經營戶3家。全區全年銷售額約90萬元。主要經營盆栽花卉，自產自育面積4150m2，5.7萬盆（株），年純盈利38萬元。溫室大棚面積4200 m2，展銷門市面積2100m2，主要經營多年生灌木，一年生或多年生花卉等，全區現有3個地方開展奇石經營活動，經營場地面積約60畝，經營規模有繼續擴大趨勢。 按照目前我區苗木花卉生產規模分析，我區與省內縣區相比還不是育苗強區，因此，人均收入，產值以及占農業總產值的比重還比較低，對農民增收的貢獻還不夠明顯。
種質資源保護工作是個薄弱環節。由于我區屬經濟欠發達地區，財力有限，開展這項工作存在許多困難，今年我區制定了全區林木種植資源保護利用規劃，也開展了一些基礎性工作，但是，與種植資源保護利用的重要性及迫切性要求相比，差距還很大，開展好這項工作，需要投入較大的人力、物力及財力。到目前為止，我區尚未建立起真正意義上的林木種植資源庫和信息庫。
經濟林，用材林良種引進選育，推廣和應用主要是依托私人苗圃開展的。全區約有8個經濟林樹種，1個用材林樹種，共引進優良品種近百個，在生產上廣泛進行了繁育，推廣和應用，增加了生產科技含量，大大提高了經濟效益。
目前，全區營造的防護林，經濟林和用材林，其良種使用率近100%，所用苗木基本上是本區所育苗木。
我區產業園建設相對滯后，尚未形成具有一定規模的產業園，苗木花卉生產方式仍以常規生產方式為主，經濟性質也基本上屬于個體私營經濟，生產設施僅以日光溫室或大棚為主，規模小，較分散。其基本原因主要是我區經濟基礎薄弱，經濟總量小，區駐地人口少，消費總量不大。
花卉深加工及配套產業尚屬空白。花卉生產經營活動在我區發展不足10年，而且規模小，個體私營者投資不足，區級財政尚未扶持，因此，深加工及配套產業尚未形成，而且我區目前的消費需求也未形成。
苗木花卉專業銷售市場尚未建設。主要原因是我區苗木銷售活動均以私營苗圃為經營平臺，較為分散，花卉經營以個體戶為主，數量少，規模小，根據這一現實情況，建設專業銷售市場條件還不成熟，區鎮政府尚未列入近年建設計劃。
奇石生產和私營活動在我市屬于特色產業，當地群眾自發開展這一生產經營活動，并形成專業市場雛形。水泉鎮政府因勢利導，積極扶持此項產業發展，目前已成立奇石產業管理辦公室，努力加強奇石市場的管理和建設，收到良好的效果。
由于我區苗木生產經營地點比較分散，花卉產業發展剛剛起步，處在初級階段，行業協會雖已成立，但是參與人員少，覆蓋面小，行業管理力度小，不規范，因此效果不明顯。社會化服務體系也未形成。目前監管體系建設是以區林業局種苗站為監管部門，負責苗木花卉生產經營活動的行政許可審核，技術推廣及信息聯絡傳遞，技術培訓等管理工作，這一管理工作正在走向法制化規范化。
二、存在問題
1區鎮政府尚未制訂激勵扶持政策，財政投資沒有列入年度發展計劃。行政引導作用沒有發揮作用。苗木花卉生產經營活動基本上是市場行為，自生自滅。
2生產經營總量少，個體規模小，幅射帶動效應不強。這與XX區實際情況有很大關系，特別是花卉經營，由于區駐地人員少，城市經濟帶動作用不強，大規模投資經營也不大現實。
3、尚未建設專業市場，產業園區建設基本上是空白。存在這個問題，一方面與我區實際情況有關，另一方面也與政府重視程度有關/。
4、種質資源保護利用工作開展地很少，目前，我區僅對側柏采種基地建設開展了工作，側柏良種的保護開發和利用取得了明顯成效。對于其它種質資源基本上沒有開展調查和保護。特別是一些鄉土稀有種質資源已處于自生自滅的瀕危境地。經濟林良種引進和利用也缺乏監督管理，存在“家底”不清的問題。
5、科技支撐力量不強。科學研究，技術開發，成果轉化工作基本上沒有開展，技術推廣工作力度也不大。主要原因一是專業技術人員少。二是沒有資金支持。三是個體私營單位對科技應用的認識觀念不強。
6、社會化服務體系很不完善。目前除市區林業部門牽頭建立的苗木花卉協會外，尚未出現各種中介組織或專業化合作組織。苗木花卉生產經營仍是各行其是，自主經營，抗御市場風險能力比較脆弱。在信息搜集和共享方面還有許多問題需要解決或改進。
三、實現我區苗木花卉產業振興的主要措施
1、加大財政投資力度。主要用于以下幾個方面；一是抓好專業市場建設工作。二是大力開展科技應用和培訓。三是加強種質資源開發，保護和應用。
2、制訂和落實優惠政策，以引導和激勵意向投資者從事苗木花卉產業。需要制訂的具體優惠政策如：減免一些費稅；提供必需的基礎條件和服務項目，營造安全和諧的經營環境等。
3、加強行業監管力度。要加強苗木花卉行業管理機構能力建設，提高監管和服務水平。加大行政執法力度，規范生產經營秩序。要配備苗木花卉質量監測設備。做好生產加工，包裝儲運等環節的質量管理工作，確保產品質量。
4、做好招商引資工作。充分利用外來資金，外來技術，外來智力，外來設備和外來苗木花卉資源，發揮他們的勞動和宣傳示范作用。
