時(shí)間：2023-05-30 10:19:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)新方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：成本會計(jì) 教學(xué) 創(chuàng)新
成本會計(jì)是會計(jì)專業(yè)中必不可少的一門學(xué)科，其教學(xué)模式的創(chuàng)新對提高學(xué)會計(jì)專業(yè)的學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和水平有著舉足輕重的作用。時(shí)至今日，隨著全國乃至全球經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，成本會計(jì)的發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。成本會計(jì)課程也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極與社會形勢接軌，與國際接軌，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和企業(yè)發(fā)展方向確立明確的教學(xué)目標(biāo)和教育理念是勢在必行的選擇。此外，借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)可靠的教學(xué)理念，創(chuàng)新并完善成本會計(jì)的教學(xué)方法，也是勢在必行的趨勢。
一、當(dāng)前成本會計(jì)教學(xué)的缺陷
（一）教學(xué)板塊互不相干，沒有形成系統(tǒng)
相比于基礎(chǔ)會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)等學(xué)科，成本會計(jì)有一些特有的特點(diǎn)，比如費(fèi)用的分配和計(jì)算、成本的分析和控制一般都存在不止一種方案。例如對在產(chǎn)品成本的計(jì)算就包括按年初固定成本、按所消耗的材料費(fèi)用、約當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等多種方法，而在實(shí)際的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生往往只偏重于掌握某一種特定的計(jì)算方法，而不能熟練掌握各種方法的適用條件和范圍，知識掌握不系統(tǒng)，容易犯以偏概全的錯(cuò)誤。若不能將各種方法一一嘗試并歸納出一些共同特性，學(xué)生無法全面而深入地掌握所學(xué)內(nèi)容，也就無法將同一問題的不同處理方法進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和理解。
（二）教學(xué)照本宣科，脫離實(shí)際
成本會計(jì)教學(xué)是一項(xiàng)實(shí)踐性和操作性都很強(qiáng)的課程，所以其教學(xué)不同于其他理論性較強(qiáng)的課程。成本會計(jì)學(xué)具有計(jì)算方法靈活多樣、計(jì)算量大、計(jì)算時(shí)間有限等特點(diǎn)，所以在教學(xué)中很容易使學(xué)生在直接照搬某一公式的的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算，而忽視了對其原理的思考。這種與實(shí)踐脫節(jié)的教學(xué)方法無法使學(xué)生把握計(jì)算方法與實(shí)際賬務(wù)處理之間的聯(lián)系，顯然是不可取的。
（三）考核方式單一僵化
當(dāng)前的成本會計(jì)考核一般都是采用期末閉卷考試的方式，而其考察內(nèi)容基本上都是來自書本的知識。學(xué)生的學(xué)習(xí)如果只是為了單純地應(yīng)付期末考試，只需死記硬背課本公式和理論即可，這種考核方式存在明顯的弊端。首先單一的閉卷考試方式無法體現(xiàn)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)變能力和思維能力，具有一定偶然性。其次僅僅建立在筆試基礎(chǔ)上的考核，往往會導(dǎo)致學(xué)生對實(shí)踐技能的忽視，從而無法學(xué)以致用。
二、成本會計(jì)教學(xué)創(chuàng)新方案
（一）教學(xué)一體化，學(xué)以致用
針對成本會計(jì)課程的特殊性，讓教學(xué)將理論與實(shí)際融為一體，讓理論服務(wù)于實(shí)際生產(chǎn)和生活需要，才是該課程的最終目的。所以在教學(xué)中，針對該課程的內(nèi)容繁雜、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn)，綜合學(xué)以致用、學(xué)做一體的教學(xué)原則，實(shí)現(xiàn)成本會計(jì)教學(xué)的一體化教學(xué)。首先，以課程的實(shí)際運(yùn)用為導(dǎo)向，以計(jì)算方法和考試要求，重新整合成本會計(jì)的教學(xué)板塊，并適當(dāng)整改教學(xué)內(nèi)容。其次，在教學(xué)過程中，始終遵循實(shí)踐與理論相結(jié)合的原則，積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，把實(shí)踐任務(wù)劃分成不同模塊讓學(xué)生分組完成。旨在培養(yǎng)學(xué)生在理論的指導(dǎo)下，分析問題和解決問題的能力。這種將理論學(xué)習(xí)與社會生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系教學(xué)方法，有利于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和思考能力，也更容易適應(yīng)未來工作需要。
（二）根據(jù)課程環(huán)節(jié)優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
成本會計(jì)是一門綜合性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的課程，所以有必要根據(jù)課程的不同環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)不同的教學(xué)情境開展教學(xué)。成本會計(jì)中常用的成本計(jì)算方法大致有三種：品種法、分批法、分步法，所以在教學(xué)中可根據(jù)這三種計(jì)算方法設(shè)置相應(yīng)的情境。根據(jù)每種方法的特點(diǎn)、難易程度，分層次、有步驟、有條理地逐步完成每一種方法的教學(xué)。這些方法和情景看似互相獨(dú)立，但實(shí)際上作為常用的計(jì)算方法又是相互滲透、密不可分的。此外，完整的成本計(jì)算過程可按計(jì)算成本、賬務(wù)處理、分析成本幾個(gè)部分進(jìn)行，唯有每一次計(jì)算都遵循完整的成本計(jì)算步驟完成，才能將知識體系系統(tǒng)化、全面化地展現(xiàn)出來。
（三）分階段進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)
實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)也不是一蹴而就的，需要按照一定程序分階段進(jìn)行，成本計(jì)算本身最終是為社會需要和企業(yè)發(fā)展而生的，所以對學(xué)生的動手能力的培養(yǎng)是不可忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。根據(jù)這一原則，實(shí)訓(xùn)可按以下幾步開展：
1、 單項(xiàng)實(shí)踐
根據(jù)課程的每個(gè)獨(dú)立的環(huán)節(jié)，安排學(xué)生完成與之相關(guān)的單項(xiàng)實(shí)踐。
2、 綜合實(shí)踐
就是在完成各個(gè)單項(xiàng)實(shí)踐之后，將課程的每一模塊串為一體，明確每一環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容并環(huán)環(huán)相扣，使學(xué)生將所學(xué)知識系統(tǒng)化、條理化、明確化。
3、仿真實(shí)踐
這一環(huán)節(jié)可在財(cái)會實(shí)訓(xùn)室開展，模擬財(cái)務(wù)辦公環(huán)境，使學(xué)生身臨其境進(jìn)行感受和學(xué)習(xí)，有利于營造有利的學(xué)習(xí)氛圍，在提高自身技能的同時(shí)又培養(yǎng)出一定的工作責(zé)任意識。
（四）完善考核體系
成本會計(jì)是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，所以考核方式應(yīng)由單一的閉卷考試變?yōu)橐怨P試與實(shí)際操作相結(jié)合考核方式。考核內(nèi)容也應(yīng)由單一的課本知識延伸至與實(shí)際財(cái)會案例相關(guān)的分析和計(jì)算能力的考察，并將平時(shí)實(shí)訓(xùn)成績納入期末考核標(biāo)準(zhǔn)中去。通過完善考核方式和豐富考核內(nèi)容，使學(xué)生在學(xué)習(xí)理論知識的同時(shí)，更注重自身技能的提高。
三、結(jié)束語
綜上所述，當(dāng)今的成本會計(jì)教學(xué)方法存在板塊脫節(jié)、與實(shí)際聯(lián)系不緊密、考核方式和內(nèi)容單一等缺陷和弊端，筆者在此基礎(chǔ)上提出了一些針對性的建議。通過將理論學(xué)習(xí)與生產(chǎn)生活緊密聯(lián)系、加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)操作、完善考核方式等理念，有助于夯實(shí)學(xué)生的知識體系，增強(qiáng)其實(shí)踐操作能力，進(jìn)而適應(yīng)社會需要。
參考文獻(xiàn)：
一、開展“走出去、請進(jìn)來”系列活動，挖掘項(xiàng)目源。
創(chuàng)新招商思路，是實(shí)施530計(jì)劃成功落地的主要前提，針對08年我市530計(jì)劃實(shí)施時(shí)間整體提前的新情況，我們要提前謀劃，及早準(zhǔn)備，變等人才上門為主動出擊，采用“請進(jìn)來，走出去的方法，大力引進(jìn)我區(qū)急需的領(lǐng)軍型海歸科技創(chuàng)新人才”：
1、走出去——與相關(guān)板塊聯(lián)合成立530計(jì)劃推介團(tuán)，再年初分赴日本、美國，推介*投資環(huán)境和“530”計(jì)劃，力爭落實(shí)一批項(xiàng)目源，對有條件的項(xiàng)目可現(xiàn)與創(chuàng)業(yè)人才簽署合作意向書。
2、請進(jìn)來——通過這兩年已在我區(qū)落戶的10個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目人才的親身感受，向海外人才廣泛推介530計(jì)劃，使這一計(jì)劃在海外的影響進(jìn)一步擴(kuò)大，邀請一批他們在海外工作、學(xué)習(xí)的同事、同學(xué)、朋友來*參觀考察投資環(huán)境力爭吸引一批海歸人才來我區(qū)投資興業(yè)。
二、利用載體特色做招牌，產(chǎn)生集聚效應(yīng)。
創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，是530計(jì)劃項(xiàng)目順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在。根據(jù)我區(qū)各開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，同時(shí)充分利用各板塊承接530項(xiàng)目的積極性，有針對性的引進(jìn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目集聚到幾個(gè)特定的園區(qū)。集聚起來可以更加高效的利用園區(qū)的資源，將做特做精產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，吸引更多項(xiàng)目落戶。
三、全面、細(xì)致、專業(yè)服務(wù)，做好項(xiàng)目跟蹤管理。
創(chuàng)新服務(wù)理念，是530計(jì)劃推進(jìn)的根本途徑。樹立“引進(jìn)10個(gè)普通項(xiàng)目不如做大做強(qiáng)做精一個(gè)項(xiàng)目”的理念，力求530項(xiàng)目孵化一個(gè)，成功一個(gè)，帶動一批，穩(wěn)心留根。因此要加強(qiáng)對落戶項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和管理。有必要采取以下做法：
1、由于我區(qū)承接530計(jì)劃的個(gè)性，各個(gè)板塊對530計(jì)劃項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作質(zhì)量參差不齊，要加強(qiáng)與有關(guān)各方的銜接溝通，為創(chuàng)業(yè)人才提供全方位、全天候、全過程“一對一”服務(wù)，力求做到項(xiàng)目單位需要什么，我們提供什么，解決什么，在生活、經(jīng)營中關(guān)心幫助落戶企業(yè)，為海歸創(chuàng)業(yè)人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:新醫(yī)改公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理創(chuàng)新
由于我國處于社會主義初級階段，基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，地區(qū)發(fā)展不平衡和人口基數(shù)大等原因，公立醫(yī)院工作的開展并沒能有效解決我國的醫(yī)療問題現(xiàn)狀。在國家新醫(yī)改的政策下，我國的看病貴、看病難的問題得到有效改善。但因?yàn)槲覈鴩閺?fù)雜，新醫(yī)改的推行在實(shí)際工作過程中遇到很多阻礙，公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的新方案就是其中重要的一環(huán)。它是公立醫(yī)院工作能夠良好開展的必要條件，關(guān)系到公立醫(yī)院發(fā)揮出作用的大小。
一、公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題
(一)公立醫(yī)院概念的定義混亂
公立醫(yī)院是國家性質(zhì)的公益性機(jī)構(gòu)，是由政府投資的非盈利機(jī)構(gòu)。由于以往我國醫(yī)療體制的落后和醫(yī)療政策的不完全實(shí)施，導(dǎo)致我國公立性醫(yī)院的資金使用率低、入不敷出的局面。往往政府的補(bǔ)貼并不能滿足公立醫(yī)院的財(cái)政支出，導(dǎo)致一些公立醫(yī)院開始逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌龌慕?jīng)營模式：在領(lǐng)取政府補(bǔ)貼的同時(shí)，也對群眾收取醫(yī)療費(fèi)用。這樣就與國家建立公立醫(yī)院的初衷相違背，政府如何整頓公立醫(yī)院的這一現(xiàn)象也是我國新醫(yī)改的一大難題，這使政府對醫(yī)院的資金現(xiàn)狀并不能全面了解，使其對醫(yī)院的資金補(bǔ)貼不合理。并且公立醫(yī)院收取群眾高昂醫(yī)藥費(fèi)的行為是極其可恥的。
(二)公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理體制不健全
公立醫(yī)院作為一個(gè)由政府投資的公益性機(jī)構(gòu)，其所有資產(chǎn)為國家所有。它的一切運(yùn)營費(fèi)用都由國家支付，如果沒有一個(gè)健全的管理體制，會導(dǎo)致國有資產(chǎn)不合理的運(yùn)用和流失。這對我國的國有資產(chǎn)是一個(gè)極大的損失。并且公立醫(yī)院作為一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如果資產(chǎn)運(yùn)用不合理會導(dǎo)致醫(yī)療工作無法良好開展，這關(guān)系到我國國民的健康問題，是關(guān)系到民生的大問題。但我國公立醫(yī)院國有資產(chǎn)的管理確實(shí)存在著一些問題：我國公立醫(yī)院缺乏明確有效的資產(chǎn)管理體制，這就導(dǎo)致資產(chǎn)歸屬權(quán)的問題沒有辦法得到明確，然后權(quán)利和責(zé)任的歸屬也不明確，從而使公立醫(yī)院國有資產(chǎn)的調(diào)配運(yùn)用不合理，造成投機(jī)者有機(jī)可乘，國有資產(chǎn)流失的局面。
(三)預(yù)算管理機(jī)制的不健全
大多數(shù)公立醫(yī)院無論是在預(yù)算管理的知識方面還是在編制、執(zhí)行以及具體的監(jiān)督方面，都不具有完善的管理機(jī)制，從而導(dǎo)致公立醫(yī)院預(yù)算的不準(zhǔn)確、不徹底和無法實(shí)施性。然后導(dǎo)致預(yù)算能力不強(qiáng)，預(yù)算機(jī)制基本沒有太大的作用，資金的運(yùn)作效率低下，資金預(yù)算不能全面、合理、有效的安排醫(yī)院資金，從而導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際所需資金差異過大，有時(shí)甚至存在著沒有收入就先支出的現(xiàn)象。
(四)醫(yī)院成本過于高昂
公立醫(yī)院由于所有費(fèi)用都由國家支付，所以部分公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體制不健全，其中包括對醫(yī)院成本的控制。公立醫(yī)院的節(jié)約成本措施不到位，沒有專項(xiàng)對成本的預(yù)算和實(shí)際統(tǒng)計(jì)，導(dǎo)致各個(gè)科室的成本管理混亂，沒有經(jīng)過統(tǒng)一的調(diào)研和糾察。財(cái)務(wù)管理部門實(shí)際并不清楚各個(gè)科室的物資消耗情況，沒有辦法進(jìn)行實(shí)際詳細(xì)的成本核算。財(cái)務(wù)部門成本核算的滯后性和不規(guī)范性導(dǎo)致醫(yī)院無法對成本進(jìn)行有效控制，從而造成成本過高的現(xiàn)象發(fā)生。
(五)固定設(shè)備資產(chǎn)的管理混亂
公立性醫(yī)院由于其公立性質(zhì)，導(dǎo)致醫(yī)院自身對工作成本和固定的機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)并沒有十分重視，在進(jìn)行年底的資產(chǎn)清查工作時(shí)只是將賬面上的數(shù)量時(shí)間等相對照，并沒有真正詳細(xì)的點(diǎn)算醫(yī)院的固定資產(chǎn)，而這些固定資產(chǎn)的使用時(shí)間和磨損程度財(cái)務(wù)部門也不能將其明確指出，從而導(dǎo)致醫(yī)院的一些設(shè)備常年閑置，而有些設(shè)備則是供不應(yīng)求。這極其影響醫(yī)院工作的開展。
二、新醫(yī)改環(huán)境下，公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的新方案
(一)明確公立醫(yī)院國有資產(chǎn)的目標(biāo)管理
公立醫(yī)院國有資產(chǎn)的分配、使用是由國有資產(chǎn)的管理目標(biāo)確定的。公立醫(yī)院作為國家對民生的醫(yī)療支持，是一種非盈利機(jī)構(gòu)，其工作資金全部由政府承擔(dān)，國家建立公立醫(yī)院是為了民生，為了社會效益而非盈利。這就要求公立醫(yī)院對國有資產(chǎn)的管理有一個(gè)明確的目標(biāo)：公立醫(yī)院是為人民服務(wù)的公益性質(zhì)機(jī)構(gòu)，而不是盈利機(jī)構(gòu)。其工作開展的目的是為了更好的免費(fèi)治愈病人，使我國做到“有病可醫(yī)”，而不是為了自身利益賺取利潤的盈利機(jī)構(gòu)。這是公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中首先需求明確的目標(biāo)。
(二)降低公立醫(yī)院的工作成本
提高公立醫(yī)院國有資產(chǎn)的使用率能夠極大的促進(jìn)公立醫(yī)院工作的正常開展。降低預(yù)算成本是其中的第一步，也是非常重要的一步。現(xiàn)在公立醫(yī)院的成本預(yù)算并不詳細(xì)、精確，甚至是非常混亂的。在成本預(yù)算不明確的情況下，醫(yī)院的各個(gè)科室都要求極大的預(yù)算資金，這種預(yù)算成本往往要高于工作中的實(shí)際成本，還容易造成工作人員吃回扣現(xiàn)象的產(chǎn)生。為了避免這種情況，公立醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制各個(gè)部門的預(yù)算成本，并將資金的用途、時(shí)間、數(shù)額做出一個(gè)明確及時(shí)的匯報(bào)，從而使預(yù)算成本處于一種嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制中，達(dá)到成本預(yù)算的準(zhǔn)確性和透明化，更利于醫(yī)院工作的開展。
(三)加強(qiáng)對物價(jià)的管理
醫(yī)院自身所需醫(yī)藥或者設(shè)備的管理是對公立醫(yī)院合理運(yùn)用國有資產(chǎn)的重要舉措，物價(jià)管理的結(jié)果直接影響著醫(yī)院工作的開展從而間接影響著公立醫(yī)院所獲得的社會效益。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立物價(jià)管理部門，讓專業(yè)的管理人員做到真實(shí)、及時(shí)的檢查處理，改正醫(yī)院物價(jià)不合理的地方，從而可以進(jìn)一步節(jié)約醫(yī)院成本和杜絕貪贓、吃回扣的現(xiàn)象。通過加強(qiáng)對物價(jià)的管理，能夠及時(shí)對醫(yī)院的醫(yī)藥成本、大型設(shè)備和一次性消耗性材料進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，從而能夠更加合理的進(jìn)行成本節(jié)約，同時(shí)也能夠規(guī)范醫(yī)院的亂收費(fèi)現(xiàn)象。能夠明確其公立醫(yī)院自身的目標(biāo)，加強(qiáng)患者對公立醫(yī)院的信任程度，從而取得巨大的社會效益。對物價(jià)的管理能夠及時(shí)了解到醫(yī)院成本價(jià)格的變動，從而醫(yī)院能夠及時(shí)調(diào)整和開展工作。
(四)加強(qiáng)對醫(yī)院自身固定資產(chǎn)的管理
醫(yī)院的固定資產(chǎn)在醫(yī)院的總國有資產(chǎn)中占據(jù)著極大的份額，是醫(yī)院進(jìn)行工作開展的基礎(chǔ)，對醫(yī)院工作的效率和結(jié)果都起著極其重要的作用。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理工作能夠?qū)崟r(shí)準(zhǔn)確的了解醫(yī)院的醫(yī)藥數(shù)量、品種和保質(zhì)日期，同時(shí)也能夠清楚醫(yī)院的大型設(shè)備的購進(jìn)、維修日期和所需資金等。這對醫(yī)院基礎(chǔ)工作的開展具有重大意義，也能夠有效節(jié)約成本和避免貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生。
(五)建立全面的監(jiān)督機(jī)制
建立全面的醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，在醫(yī)院內(nèi)部實(shí)行精細(xì)化管理方式。使醫(yī)院各個(gè)部門之間的工作細(xì)致分化，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人的管理方式。財(cái)務(wù)管理部門做到準(zhǔn)確全面的預(yù)算措施。從成本預(yù)算到預(yù)算的準(zhǔn)確實(shí)施，從而保證醫(yī)院工作的順利開展。對財(cái)務(wù)管理工作的總體工作量進(jìn)行分解，分解到人，從而使財(cái)務(wù)管理工作做到精細(xì)化，明確責(zé)任，規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作的開展和杜絕貪污現(xiàn)象的產(chǎn)生。對醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行內(nèi)外合作共同監(jiān)管，能夠確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性和規(guī)范化，能夠促進(jìn)醫(yī)院管理財(cái)務(wù)工作的開展。
(六)財(cái)務(wù)分析工作的重要性
醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者重視財(cái)務(wù)工作對醫(yī)院財(cái)務(wù)管理也具有很大重要性，財(cái)務(wù)的管理工作不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，它需要各個(gè)部門的積極配合。只有這樣，醫(yī)院的國有資產(chǎn)才能夠更加合理的管理和運(yùn)用，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)工作，讓其它部門積極配合財(cái)務(wù)部門開展財(cái)務(wù)工作，這樣才能夠?yàn)樨?cái)務(wù)工作的開展創(chuàng)作一個(gè)良好的運(yùn)行條件，確保財(cái)務(wù)工作一些措施的順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)如果重視財(cái)務(wù)管理的工作，讓各個(gè)部門積極配合，有利于財(cái)務(wù)工作中數(shù)據(jù)的收集和分析，能夠更加全面、真實(shí)的了解醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。從而有利于醫(yī)院公益工作的開展，使醫(yī)院取得良好的社會效益。
三、結(jié)束語
我國現(xiàn)階段的公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作中存在著一些問題，只有將這些問題在新醫(yī)改的大環(huán)境下找出并且解決掉，公立醫(yī)院的作用才能最大的發(fā)揮出來。公立醫(yī)院中國有資產(chǎn)的管理方法是改進(jìn)財(cái)務(wù)部門狀況的措施，而改善財(cái)務(wù)部門的工作則是公立醫(yī)院改變的第一步，因此，我國公立醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)積極主動的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方法的變革，只有這樣，才能更好的開展財(cái)務(wù)工作，醫(yī)院才能更好的救治病人，讓我國做到“有病可醫(yī)”，才能取得較大的社會利益。
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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央十七屆六中全會、縣十四次黨代會精神，以“實(shí)力、活力、魅力、和諧”為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握新形勢下群眾工作的新特點(diǎn)、新要求，著力在密切黨群干群關(guān)系上下功夫，著力在解決群眾實(shí)際問題上下功夫，著力在促進(jìn)群眾工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化上下功夫，切實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，凝聚教育系統(tǒng)廣大教職工，為開創(chuàng)發(fā)展新局面創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、目標(biāo)及其分解
根據(jù)教育局各科室、各學(xué)校工作職能及性質(zhì)，對目標(biāo)進(jìn)行分解如下：
⒈結(jié)合教育實(shí)際，以辦人民滿意教育為標(biāo)準(zhǔn)，著重圍繞“平安校園”建設(shè)，認(rèn)真做好整治校園及周邊環(huán)境治安，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，化解社會矛盾，維護(hù)校園良好秩序等工作，努力營造和諧穩(wěn)定的育人環(huán)境。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)）
⒉教育局設(shè)立群眾服務(wù)室，主任由分管群眾（）工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任，各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)設(shè)立群眾工作服務(wù)室，學(xué)校黨支部書記兼任主任，無黨支部書記的學(xué)校，校長兼任主任。（牽頭單位：局法制科；配合單位：全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)）。
⒊貫徹落實(shí)中央及省、市、區(qū)有關(guān)群眾（）工作的政策和要求，受理群眾來信、來訪、來電、電子郵件中的投訴和求決事項(xiàng)。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室）
⒋負(fù)責(zé)群眾（）事項(xiàng)的轉(zhuǎn)送、交辦和督辦。（牽頭單位：局辦公室；配合單位：局機(jī)關(guān)各科室）
⒌科級領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)接待群眾來訪。（牽頭單位：局法制科、局機(jī)關(guān)各科室）
⒍編制并落實(shí)《教育局突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》，細(xì)化各級各部門職責(zé)。（牽頭單位：局法制科，配合單位：全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)）
⒎加強(qiáng)突發(fā)性事件應(yīng)急處置裝備和隊(duì)伍建設(shè)，全面提升快速反應(yīng)能力。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)）
⒏扎實(shí)開展“下基層幫群眾”活動。通過組織全縣黨員教師深入社區(qū)、深入村屯，面對面與群眾溝通對話，心貼心為群眾排憂解難，切實(shí)了解當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切希望解決的教育的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問題，把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防案件的產(chǎn)生。要通過“三幫扶”活動，把教育系統(tǒng)廣大黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到“服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”的要求上來，最大限度地調(diào)動教育系統(tǒng)廣大干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全區(qū)教育又好又快、更好更快發(fā)展保駕護(hù)航。（牽頭單位：局黨辦，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)）
⒐深入開展提高校園安全工作。按照維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)建平安校園要求，著力解決制約綜治和平安建設(shè)工作深入開展的深層次問題。（牽頭單位：局法制科，配合單位：全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)）
10.開展“群眾工作志愿者服務(wù)”活動。通過動員教育系統(tǒng)廣大教職工積極參與到群眾工作中來，將教育系統(tǒng)內(nèi)的熱心群眾工作、愿意為大家服務(wù)、有一定群眾基礎(chǔ)的黨員干部、老教師組織起來，參加群眾工作志愿者隊(duì)伍，自覺投入社會管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，積極開展群眾工作；加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新方針政策和知識的宣傳；充分利用各種資源優(yōu)勢協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系，預(yù)防和解決社會問題；發(fā)生突發(fā)事件，在黨委的統(tǒng)一部署下，根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況，隨時(shí)組織群眾工作志愿者在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)集中地點(diǎn)，參與突發(fā)事件的調(diào)解疏導(dǎo)工作。鼓勵(lì)他們擔(dān)當(dāng)群眾工作的聯(lián)絡(luò)員、穩(wěn)定工作的信息員、黨和國家政策的宣講員、群眾矛盾的調(diào)解員、群眾合理訴求的員。（牽頭單位：局黨辦，配合單位：局系統(tǒng)工會、辦公室、法制科、全縣各中小學(xué)、幼兒園及校外教育機(jī)構(gòu)）
11.開展師德教育活動。全縣各中小學(xué)校要充分利用校園廣播、黑板報(bào)、家長學(xué)校等形式進(jìn)行宣傳，通過舉辦主題班會等形式進(jìn)行教育，以中小學(xué)生為紐帶，以家庭為單位，開展“在家講美德、在外講公德”活動，達(dá)到“教育一個(gè)孩子，反幫一個(gè)長輩，帶動一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會”的教育效果。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局黨辦、關(guān)工委、全縣各中小學(xué)）
12.完善流動人口公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，著力解決流動人口子女就學(xué)等困難，推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局職成科、全縣各中小學(xué)）
13.加強(qiáng)對未成年人的教育管理和權(quán)益保護(hù)。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局法制科、全縣各中小學(xué)）
14.對不在學(xué)、無職業(yè)、流浪乞討、服刑在教人員未成年人子女、農(nóng)村留守兒童等青少年群體建立管理臺賬。加強(qiáng)失范失足青少年的教育挽救，推行未成年人違法和輕罪記錄消除制度。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局法制科、全縣各中小學(xué)）
15.推廣建設(shè)“校園報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)”。（牽頭單位：局法制科，全縣各中小學(xué)、幼兒園）
16.堅(jiān)持社會主義核心價(jià)值體系，完善與新型社會管理體制相適應(yīng)的道德秩序、誠信體系和行為規(guī)范。大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、忠孝仁愛、敬老慈幼、尚禮崇義、重諾守信等中華民族傳統(tǒng)美德。把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與未成年人思想道德建設(shè)相融合，開展傳統(tǒng)美德進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等多種形式的主題實(shí)踐活動，提升公民道德文化素質(zhì)。（牽頭單位：局基教科，配合單位：局黨辦、全縣各中小學(xué)）
17.加強(qiáng)中小學(xué)校法制教育，發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的作用，開展形式多樣的青少年學(xué)生學(xué)法用法宣傳教育，增強(qiáng)青少年法制觀念。（牽頭單位：局法制科，配合單位：全縣各中小學(xué)）
18.結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，層層細(xì)化分解工作任務(wù)，量化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。（牽頭單位：局法制科，配合單位：局機(jī)關(guān)各科室）
三、步驟及要求
（一）動員部署階段（2012年1月—3月）：制定《白云區(qū)教育局推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》，各學(xué)校根據(jù)此方案并結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的創(chuàng)新措施，形成具體可操作的方案。
（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2012年4月—10月）：根據(jù)社會管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案要求，扎實(shí)有效地開展各項(xiàng)工作。
（三）總結(jié)提高階段（2012年10月—12月）：區(qū)教育局將對各校的社會管理創(chuàng)新工作進(jìn)行檢查，并作好上級部門對此項(xiàng)工作的考核驗(yàn)收工作準(zhǔn)備。
（四）強(qiáng)化工作機(jī)制。建立每季度定期匯報(bào)制度，及時(shí)掌握教育系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作推進(jìn)情況，認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，確保整體工作有序推進(jìn)；通報(bào)有關(guān)情況，研究解決工作中遇到的具體問題，對階段性工作作出安排和部署；對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、成效顯著的給予表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、抓得不緊、措施不力、成效不大的給予批評和通報(bào)。
㈤強(qiáng)化督查獎懲。區(qū)教育局將推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作納入學(xué)校績效重要考核內(nèi)容，實(shí)行平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
一、總體要求、總體目標(biāo)和指導(dǎo)方針
（一）總體要求。認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)市為主線，以污染減排和環(huán)境整治為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快推進(jìn)環(huán)保工作體制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，加快形成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，努力促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支撐。
（二）總體目標(biāo)。通過今后三年努力，基本解決目前我市存在的環(huán)境突出問題，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，確保完成“十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，生態(tài)市建設(shè)初見成效。
（三）指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以人為本，講求實(shí)效；堅(jiān)持協(xié)調(diào)共贏，優(yōu)化發(fā)展；堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持治舊控新，監(jiān)建并舉；堅(jiān)持強(qiáng)化法治，綜合治理；堅(jiān)持依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會參與。
二、工作目標(biāo)
到2010年，實(shí)現(xiàn)以下八個(gè)方面、二十三項(xiàng)工作目標(biāo)。
（一）污染減排工作目標(biāo)
1.化學(xué)需氧量排放總量比20*年下降15.1％以上；
2.二氧化硫排放總量比20*年下降15％以上。
（二）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)
3.飛云江水質(zhì)繼續(xù)保持目前水平；
4.溫瑞塘河、環(huán)城河水質(zhì)逐步改善，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比20*年降低10%以上，初步解決河水黑臭問題；
5.市污水處理廠負(fù)荷率達(dá)75%以上，城市污水處理率達(dá)到60%以上，建成生活污水處理設(shè)施的行政村達(dá)到30%以上；
6.城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，農(nóng)村生活垃圾集中收集率達(dá)到72％以上；
7.大力提高村莊綠化水平，村域范圍內(nèi)的宜林荒山綠化率達(dá)95％以上，平原村的村域范圍內(nèi)以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90％以上，網(wǎng)格面積在20公頃以下。
（三）工業(yè)污染防治工作目標(biāo)
8.工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%以上，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污水處理廠污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處置；
9.重點(diǎn)工業(yè)污染源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，“飛行監(jiān)測”達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上；
10.基本完成浙江省*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造。
（四）農(nóng)業(yè)面源和土壤污染防治工作目標(biāo)
11.完成年存欄豬100頭以上、存欄牛10頭以上畜禽養(yǎng)殖場（戶）排泄物治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達(dá)到95%以上；
12.測土配方施肥面積達(dá)到23.8萬畝，農(nóng)藥減量控害增效面積達(dá)到10萬畝，高效低毒低殘留農(nóng)藥推廣使用面達(dá)70%以上，肥料、農(nóng)藥利用率均提高5％；
13.提升標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總體地力，建立農(nóng)田土壤污染修復(fù)示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)農(nóng)田土壤重污染區(qū)污染程度降低3%，中、輕污染區(qū)污染程度降低5%左右。
（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工作目標(biāo)
14.環(huán)境統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)中占90％以上污染負(fù)荷的企業(yè)全面安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)上傳率、準(zhǔn)確率均達(dá)90％以上；
15.環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；
16.環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急處置能力明顯提高，環(huán)境安全得到有效保障。
（六）生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作目標(biāo)
17.森林覆蓋率達(dá)到45％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36％以上；
18.新增治理水土流失面積38平方公里，廢棄礦山生態(tài)治理率達(dá)90％以上，完成國、省道邊坡復(fù)綠任務(wù)，“三沿五區(qū)”視線范圍內(nèi)墳?zāi)怪卫砺蔬_(dá)70%。
（七）生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標(biāo)
19.累計(jì)新創(chuàng)9個(gè)以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（八）環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)
20.地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上，市本級合格飲用水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在90%以上；
21.市區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于292天/年；
22.城市區(qū)域環(huán)境噪聲小于55分貝；
23.廢舊放射源安全收貯率達(dá)到100％。
三、工作任務(wù)
（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)。
1.健全完善污染減排工作體系。進(jìn)一步健全污染減排工作機(jī)構(gòu)，不斷完善相關(guān)政策措施。全面完成第一次污染源普查任務(wù)。加快建立以統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核“三大體系”為主，涵蓋核查、預(yù)警、公告等一系列工作制度，督促企業(yè)建立污染物增量、減量、變量等“三量”臺賬。
2.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)減排。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，深化印染、造紙、制革等行業(yè)污染整治，加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快淘汰落后生產(chǎn)能力。堅(jiān)決取締各類污染環(huán)境非法場點(diǎn)，騰出環(huán)境容量。
3.加快治污工程建設(shè)落實(shí)減排。加快完善污水處理廠納污管網(wǎng)，抓緊建設(shè)污水處理廠一期工程服務(wù)范圍內(nèi)的舊城區(qū)、安陽新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)排污管網(wǎng)，加快塘下鎮(zhèn)、汀田鎮(zhèn)、莘塍鎮(zhèn)及上望街道的污水管網(wǎng)建設(shè)，市污水處理廠投入運(yùn)行后實(shí)際處理量在1年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60％，三年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的75％。加快建設(shè)飛云江沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，中心鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠，重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中污水處理設(shè)施，其中馬嶼鎮(zhèn)于2009年建成污水處理廠并投入使用。建立鍋爐設(shè)置聯(lián)合審批制度，鼓勵(lì)使用清潔能源，嚴(yán)格控制新增燃煤鍋爐，“十一五”后三年規(guī)模以上用煤企業(yè)的原煤消耗量削減9%，全面實(shí)施4噸以上燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，至2010年建成1-2個(gè)集中供熱工程。
4.嚴(yán)格監(jiān)督管理確保減排。強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格總量控制。加大環(huán)境行政執(zhí)法力度，嚴(yán)查違法排污行為。加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備安裝與聯(lián)網(wǎng)工作，建立健全在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理制度，市在線監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班。促進(jìn)污染治理設(shè)施運(yùn)行率和污染物排放達(dá)標(biāo)率的提高。
（二）加大水環(huán)境保護(hù)力度。
1.深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水污染防治。組織實(shí)施飛云江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃，干流水質(zhì)滿足水環(huán)境功能區(qū)要求。編制實(shí)施瑞平塘河水污染防治規(guī)劃。實(shí)施《*市溫瑞塘河（環(huán)城河）綜合整治實(shí)施方案》，全面落實(shí)溫瑞塘河、環(huán)城河綜合整治工作任務(wù)。到2010年，化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等污染物濃度比20*年降低10%，初步解決河水黑臭問題。
2.切實(shí)保障飲用水源安全。強(qiáng)化飲用水源地和集雨區(qū)的生態(tài)保護(hù)、綠化工作。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)監(jiān)管，堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口；嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止在一級飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖，禁止向庫區(qū)及其支流水體投放化肥和動物性飼料。健全合格飲用水源保護(hù)區(qū)安全預(yù)警機(jī)制，完善飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案。
（三）深化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理。
1.提高生活垃圾和其他固廢無害化處理水平。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體系建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾資源化集中處置；抓緊抓好垃圾焚燒發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2010年城市生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，全市垃圾收集處理率達(dá)95%以上。編制實(shí)施固體廢棄物污染防治規(guī)劃，2010年前建成固體廢棄物收集中心及社區(qū)回收點(diǎn)，大力推行工業(yè)固體廢棄物資源化利用，危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無害化處置，污水處理廠污泥實(shí)現(xiàn)無害化處置。
2.加強(qiáng)城市大氣和噪聲污染防治。制訂并實(shí)施機(jī)動車尾氣污染防治規(guī)劃，2010年前建成城市機(jī)動車尾氣監(jiān)測體系；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)動車銷售、上牌、年檢、維修、淘汰等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的監(jiān)管和防治措施。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”，重點(diǎn)防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲。
（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。
1.加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。與污水處理廠截污管網(wǎng)臨近的行政村，要加快推進(jìn)生活污水截污工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水一體化處理；不具備截污納管條件的行政村，結(jié)合生態(tài)村創(chuàng)建，因地制宜建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施，有效處理農(nóng)村生活污水。到2010年，建成農(nóng)村生活污水處理工程的行政村達(dá)到30%以上。
2.全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置工作。加大投入力度，完善村規(guī)民約，建立健全“村居清掃收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中待轉(zhuǎn)、市轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的垃圾收集處理系統(tǒng)，完善設(shè)施建設(shè)、政策措施和工作制度，確保人員、經(jīng)費(fèi)到位。新建、改建一批垃圾中轉(zhuǎn)站，已建成的中轉(zhuǎn)站確保正常運(yùn)行。
3.開展“清水河道”建設(shè)和河溝池塘整治。繼續(xù)對主要骨干河道、平原河網(wǎng)開展清淤、疏浚、清障、保潔、生態(tài)護(hù)岸等綜合治理；科學(xué)調(diào)度水資源，修復(fù)改善河道自然生態(tài)；疏浚淤積嚴(yán)重的河溝池塘，建立農(nóng)村河溝池塘長效保潔管理制度，努力提高水體自凈能力。到2010年，完成農(nóng)村河溝疏浚整治任務(wù)，河溝池塘水面面積不低于現(xiàn)有水平。
4.大力提高村莊綠化水平。加大扶持力度，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)村莊道路、水體沿岸和庭院綠化，加強(qiáng)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與改造，加快實(shí)現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到2010年，創(chuàng)建溫州市級綠化示范村30個(gè)以上、省級綠化示范村15個(gè)以上，村域范圍內(nèi)的宜林荒山綠化率達(dá)95％以上，平原村的村域范圍內(nèi)以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率達(dá)90％以上，網(wǎng)格面積在20公頃以下。
（五）繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染防治。
1.加快解決環(huán)境污染突出問題。著重整治區(qū)域性、行業(yè)性污染，建立重點(diǎn)污染問題限期整治制度，著力解決一批污染嚴(yán)重、群眾意見大的環(huán)境突出問題。鞏固電鍍、熔煉、廢塑料洗滌加工業(yè)污染整治成果，堅(jiān)決取締小制革等非法場點(diǎn)，建成電鍍園區(qū)，完成酸洗業(yè)專項(xiàng)整治，開展鍛壓、廢舊橡膠加工業(yè)的污染整治，實(shí)施餐飲業(yè)治理。
2.強(qiáng)化排污總量控制工作。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī)、不符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)要求、選址和布局不合理、超過污染物總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不予審批，從嚴(yán)控制新污染源。加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”實(shí)行全過程監(jiān)管，確保嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度。
3.繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境日常監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源企業(yè)日常監(jiān)察工作，繼續(xù)開展“瑞劍”環(huán)保專項(xiàng)行動。強(qiáng)化限期治理，采用污水處理新工藝，深化“治污再提高”工程，依法關(guān)停逾期未完成限期治理任務(wù)的企業(yè)。加強(qiáng)放射源監(jiān)管，強(qiáng)化許可制度，及時(shí)安全收貯廢舊放射源和放射性廢物。加強(qiáng)排污許可證管理，嚴(yán)禁排污單位無證或超標(biāo)、超總量排污。繼續(xù)開展環(huán)保信用等級管理，不斷完善評定程序，并將評定結(jié)果與金融信貸、產(chǎn)品出口、企業(yè)上市以及企業(yè)參與的各種評比評定掛鉤。不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調(diào)處機(jī)制，防止發(fā)生因環(huán)境問題引發(fā)的重大事故和。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力水平建設(shè)，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
4.加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推行清潔生產(chǎn)，全面完成重點(diǎn)排污企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。加快工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造工作，完成浙江省*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造。著力構(gòu)建合理的資源綜合利用體系，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)和資源重復(fù)利用上降低消耗、減少污染。加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，加大技改投入力度，淘汰落后工藝、技術(shù)、裝備，大力推廣和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，加大對污染減排、資源節(jié)約和循環(huán)利用等方面關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，積極推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)。
（六）全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源和土壤環(huán)境污染防治。
1.繼續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定，控制散養(yǎng)密集區(qū)飼養(yǎng)量，限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度；積極推進(jìn)畜禽業(yè)布局調(diào)整，加快推進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染深度治理，建立畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范小區(qū)。
2.加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染調(diào)查，依據(jù)水體承載能力，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，嚴(yán)格控制水庫、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模；推進(jìn)生態(tài)漁場（塘）建設(shè)工程，建設(shè)高效生態(tài)、有機(jī)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地和健康養(yǎng)殖示范區(qū)。
3.大力開展化肥農(nóng)業(yè)污染防治。積極推行測土配方施肥和減量增效技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，減少農(nóng)田化肥氮磷流失；鼓勵(lì)開發(fā)使用有機(jī)肥等新型高效肥料，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù)。積極推進(jìn)秸桿綜合利用，到2010年，秸稈綜合利用率達(dá)到95%。
4.切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。完成土壤污染狀況調(diào)查，建立土壤污染調(diào)查建檔、監(jiān)測和修復(fù)制度，開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點(diǎn)，加強(qiáng)對農(nóng)田特別是基本農(nóng)田的生態(tài)保護(hù)，建設(shè)5個(gè)“沃土工程”示范區(qū)。到2010年，確保全市土地退化指數(shù)小于15。
（七）積極推進(jìn)近岸海域污染防治。
1.嚴(yán)格控制排海污染總量。嚴(yán)格執(zhí)行近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃。因建設(shè)項(xiàng)目確需調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān)，符合相關(guān)條件。探索建立重點(diǎn)海域排污總量控制制度，加強(qiáng)陸域污染源入海控制。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度，確保達(dá)標(biāo)排放。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。
2.大力推行海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用，合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖。加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)、漁業(yè)資源增殖區(qū)建設(shè)，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項(xiàng)目，加快推行生態(tài)養(yǎng)殖模式。
3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施，加強(qiáng)造船業(yè)、拆船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強(qiáng)化涉海工程環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響后評估。科學(xué)控制海岸和海上作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，有效防止船舶溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。
4.加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)入海污染源監(jiān)測，建立重點(diǎn)港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實(shí)施重大涉海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng)，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。建立健全跨區(qū)域、跨部門的海上船舶污染事故應(yīng)急反應(yīng)體系，提高應(yīng)對海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力。
（八）深入開展生態(tài)修復(fù)和生態(tài)創(chuàng)建工作。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。落實(shí)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，減少礦山數(shù)量，促進(jìn)規(guī)模化開采。完善礦山自然生態(tài)環(huán)境備用金制度和“以獎代補(bǔ)”制度，推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建工程，最大限度減輕礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的污染與破壞。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)，特別是露天開采礦山的邊坡整治和復(fù)墾、復(fù)綠及景觀修復(fù)。
2.積極開展交通干線生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)交通工程水土保持和棄土方治理。采取生態(tài)修復(fù)措施，推進(jìn)綠色通道建設(shè)。到2010年，力爭形成帶、網(wǎng)、片、點(diǎn)相結(jié)合，層次多樣、結(jié)構(gòu)合理、功能完備的綠色交通長廊。繼續(xù)開展“青山白化”專項(xiàng)治理，全面推行生態(tài)葬法。
3.加快生態(tài)林建設(shè)。全面推進(jìn)生態(tài)公益林和沿海防護(hù)林建設(shè)，加強(qiáng)濕地保護(hù)，促進(jìn)城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步提高重點(diǎn)公益林林分質(zhì)量。到2010年，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50％以上。
4.加快推進(jìn)平原承壓地下水禁限采和封井工作。地下水禁限采地區(qū)要加快地表水廠和管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的區(qū)域一體化供水。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，建立健全管理制度，依法及時(shí)查處違法開挖新井的行為。2010年底前，除按規(guī)定保留必要的戰(zhàn)備井、回灌井和監(jiān)測井外，全面封堵現(xiàn)有的承壓地下水井。
5.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動。積極推進(jìn)生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重生態(tài)創(chuàng)建實(shí)效，嚴(yán)把生態(tài)創(chuàng)建考核驗(yàn)收關(guān)。到2010年，累計(jì)新增創(chuàng)建9個(gè)以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
6.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭等創(chuàng)建活動，開展保護(hù)母親河系列活動，建立多層次的環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺，不斷擴(kuò)大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織、志愿者隊(duì)伍在促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。
四、保障措施
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從源頭解決環(huán)境問題。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系。定期更新高耗能、高污染工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的淘汰目錄，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度。
（二）實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入政策。全面實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，禁止新上高污染工業(yè)項(xiàng)目，適度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要在嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求、確保完成污染減排任務(wù)的前提下，優(yōu)化布局，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依據(jù)環(huán)境容量，調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保環(huán)境功能達(dá)標(biāo)。
（三）繼續(xù)強(qiáng)化環(huán)境法治，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持依法監(jiān)管，加大環(huán)保執(zhí)法力度，更多地采取環(huán)保專項(xiàng)行動等突擊性的執(zhí)法方式。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)環(huán)保案件移送督辦機(jī)制，通過責(zé)任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保管理，提高企業(yè)環(huán)保管理水平。充分發(fā)揮新聞媒體等社會監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)社會各界監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。
（四）完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，提高污染集中控制能力。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾、工業(yè)廢水、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、污泥等集中處理設(shè)施。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的一體化、標(biāo)準(zhǔn)化。深化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營體制改革，鼓勵(lì)社會資本特別是專業(yè)性公司參與環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，實(shí)行城市污水處理廠運(yùn)行評估制度，將評估結(jié)果作為核撥污水處理費(fèi)的重要依據(jù)。
（五）完善監(jiān)測監(jiān)控體系，提升環(huán)境監(jiān)管水平。強(qiáng)化環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，完善省市縣三級聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控的現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、總量核算和環(huán)境科研等方面的作用。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報(bào)能力。加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測力度，重點(diǎn)加強(qiáng)土壤、主要農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。新擴(kuò)建項(xiàng)目的污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施作為環(huán)保“三同時(shí)”的重要內(nèi)容。
（六）提高應(yīng)急處置能力，切實(shí)保障環(huán)境安全。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家決策系統(tǒng)和環(huán)境污染應(yīng)急處置及信息傳輸系統(tǒng)。以保護(hù)飲用水源為重點(diǎn)，建立固定污染源排查機(jī)制，強(qiáng)化化學(xué)品運(yùn)輸?shù)攘鲃釉吹奈廴臼鹿史婪逗蛻?yīng)急措施。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急裝備建設(shè)，不斷強(qiáng)化應(yīng)急技術(shù)儲備。加強(qiáng)特征污染因子、飲用水源有機(jī)污染物的分析監(jiān)測裝備建設(shè)，提高分析監(jiān)測能力。
（七）加強(qiáng)環(huán)保科技建設(shè)，提高科技支撐能力。加大環(huán)保科技投入，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面力量在環(huán)保科研中的作用，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)環(huán)保科技創(chuàng)新，著力提高污染治理與防治技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化水平。大力培養(yǎng)引進(jìn)環(huán)保科技人才，不斷提高環(huán)保科研人員和技術(shù)成果推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
（八）加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升環(huán)保專業(yè)化水平。充分運(yùn)用市場化手段，以資源綜合利用、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、環(huán)保科技咨詢、環(huán)保“第三方治理”為重點(diǎn)，形成一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)。完善污染治理設(shè)施運(yùn)營市場的相關(guān)政策，積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場，在建設(shè)項(xiàng)目決策和污染治理工程實(shí)施中推行咨詢報(bào)告制度。
（九）健全完善環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)全社會積極參與。建立健全有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟(jì)政策，加快完善企業(yè)環(huán)保信用等級評價(jià)、企業(yè)環(huán)境信息公開、生態(tài)補(bǔ)償、排污權(quán)交易等制度。把環(huán)保信用納入到企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，作為企業(yè)資信評價(jià)的重要依據(jù)；嚴(yán)格信貸環(huán)保要求，堅(jiān)決遏制高耗能高污染行業(yè)擴(kuò)張；積極探索排污權(quán)交易機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：高校圖書館；管理模式；創(chuàng)新
1 引言
目前，各高校都在為建設(shè)高水平大學(xué)的目標(biāo)而努力，而建設(shè)高水平大學(xué)就必須要建設(shè)一所高水平的大學(xué)圖書館。為高校教學(xué)和科研提供了重要文獻(xiàn)信息保障的圖書館必須對現(xiàn)有落后的管理觀念及管理模式進(jìn)行改革，以適應(yīng)建設(shè)高水平大學(xué)圖書館的實(shí)際需要。本文著重于對高校圖書館現(xiàn)有管理模式中所存在的問題進(jìn)行分析，力圖對高校圖書館如何創(chuàng)新管理模式提出有建設(shè)性的建議和參考。
2 高校圖書館現(xiàn)有管理模式問題分析
近幾年，高校圖書館正處在一個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)期：大量購進(jìn)新書，更新辦公設(shè)備，電子閱覽室擴(kuò)容，引進(jìn)高學(xué)歷人才，服務(wù)質(zhì)量日趨提高，服務(wù)體系漸趨完善等等，在各方面都取得了一定的成就。但我們也看到，在大發(fā)展的同時(shí)也存在著一些問題：
2.1 被動服務(wù)現(xiàn)象仍然存在
今天，評價(jià)一個(gè)圖書館員工作的好壞，其工作是否稱職， 不是看他提供了多少次服務(wù)，而應(yīng)該看他解決了多少問題，要善于為讀者解答和解決提出的各種問題。作為圖書館，不能單純等待讀者上門借閱，而應(yīng)主動深入讀者中間增強(qiáng)參與意識，了解讀者需求，建立以讀者為本的管理與服務(wù)模式。“以讀者為本”的管理就是研究讀者方便讀者和尊重讀者，研究讀者的知識結(jié)構(gòu)、讀者需求的綜合性。方便讀者就是服務(wù)方式和管理方式更有利于讀者，為讀者提供各種便利。圖書館作為教學(xué)的前沿陣地，應(yīng)對學(xué)校的社會環(huán)境、理論研究成果進(jìn)行全面的分析，充分認(rèn)識到傳統(tǒng)圖書館管理模式的局限性，建立以讀者為中心的新的藏書管理和服務(wù)機(jī)制。
2.2 管理模式與信息時(shí)代的發(fā)展不同步
目前高校圖書館提供的電子化服務(wù)基本包括：OPAC、數(shù)據(jù)庫查詢、參考咨詢、學(xué)科館員服務(wù)等，基本滿足讀者日常的使用需要。但是本著積極為讀者提供電子化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)的原則，除了用電子設(shè)備進(jìn)行信息處理，為讀者借還書，檢索圖書外，還可以為讀者提供閱覽電子圖書，了解圖書館服務(wù)，網(wǎng)上電子郵件咨詢、實(shí)時(shí)咨詢等數(shù)字圖書館服務(wù)。注重為讀者提供快速、方便的檢索途徑，增加用于檢索的計(jì)算機(jī)，提供足夠的目錄檢索方式，為本校讀者乃至異地讀者查詢提供條件。在提供館藏信息資源服務(wù)的同時(shí)，對特色文獻(xiàn)進(jìn)行整合及加工分析，圍繞學(xué)科、專業(yè)和專題研究，開辟特色數(shù)據(jù)庫供讀者使用，圖書館還應(yīng)根據(jù)學(xué)校建設(shè)的總體目標(biāo)及學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究的需要，廣泛搜集網(wǎng)絡(luò)資源并加工整理，使之成為有用的數(shù)據(jù)資源，使讀者獲取更多有用信息。
2.3 圖書館藏書模式單一化
圖書館可以按照不同讀者借閱性質(zhì)組織藏書。對于有特定借閱需求的讀者和一般性知識學(xué)習(xí)和文化消遣的讀者，可以按照其借閱性質(zhì)分為兩部分，參考性藏書和瀏覽性藏書。參考性這類藏書應(yīng)該為讀者提供完善的檢索途徑，并嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地組織藏書。瀏覽性藏書主要采取開架方式，集中圖書館所有藏書的復(fù)本，按照讀者的總體需要而組織藏書，從根本上改變以書為本的藏書模式。改革管理工作流程，大大提高管理效率；能使圖書館以敏銳的觀察力，密切關(guān)注未來變化的新趨勢、新動向、新問題，從而能以超前的意識果斷決策，適應(yīng)未來發(fā)展的要求。
2.4 圖書館員的角色尚未適應(yīng)新時(shí)代環(huán)境下的要求
圖書館的人力資源就是館員，這一資源的價(jià)值取向主要看其對知識、技能、經(jīng)驗(yàn)以及創(chuàng)新意識等的把握程度及實(shí)際水準(zhǔn)，也即指人的綜合素質(zhì)與能力。優(yōu)秀館員是圖書館最重要的資源和財(cái)富，也是管理過程的第一能動要素。其實(shí)際作用的發(fā)揮與否將在整個(gè)圖書館管理過程中起著決定性作用。過去，圖書館管理員處于被動的角色。現(xiàn)在，變圖書館管理員為“知識導(dǎo)航員”，作為“知識導(dǎo)航員”卻是主動的。是主動與讀者溝通，了解需要，然后為讀者提供信息查詢、檢索等服務(wù)；做引導(dǎo)學(xué)生吸取知識的教育者，積極配合老師的課堂教學(xué)和學(xué)校的各項(xiàng)活動；做教師教育教學(xué)的好助手，配合教師的教改科研。
3 高校圖書館創(chuàng)新管理模式建議方案
3.1 創(chuàng)新圖書館管理模式及方法
傳統(tǒng)圖書館一直沿用的直線職能式管理模式：其以勞動分工、個(gè)人責(zé)任制及規(guī)范為基礎(chǔ)，借助于森嚴(yán)的等級與權(quán)利進(jìn)行管理。傳統(tǒng)圖書館館員的智慧和獨(dú)創(chuàng)性受到限制，組織僵化、反應(yīng)遲鈍、創(chuàng)新阻力大，這正是知識經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下限制圖書館發(fā)展的致命桎梏。現(xiàn)在圖書館要形成一種“以人為本”的管理模式，它能夠釋放被壓制在傳統(tǒng)等級制度下館員的聰明才智和內(nèi)在的潛能，給予館員表露內(nèi)在渴望的機(jī)會，消除阻礙館員創(chuàng)新的組織限制。傳統(tǒng)圖書館雖然也運(yùn)用了計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化的管理手段，但就其本質(zhì)而言，還僅是放大了人的體能特征。傳統(tǒng)圖書館管理以垂直的縱向?qū)哟蔚墓芾頌橹鳎绰毮軇澐譃椴块T，按職位分層，以規(guī)則和制度為管理主體。這種僵硬的組織結(jié)構(gòu)阻礙了人們的相互交流與溝通，抑制了人們的個(gè)性和創(chuàng)造力。隨著計(jì)算機(jī)的不斷普及，全球網(wǎng)絡(luò)、信息高速公路的推進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球市場化的不斷加快，人們的生活方式發(fā)生了巨大變化。與之相應(yīng)，現(xiàn)代圖書館的管理也以網(wǎng)絡(luò)化管理為主，各管理層的橫向聯(lián)系增加，采取并行的方式，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同。網(wǎng)絡(luò)管理的普及將最終強(qiáng)化圖書館的信息服務(wù)職能，使讀者最終受益。另一個(gè)方面，圖書館的組織機(jī)構(gòu)柔性化，工作時(shí)間、場所和計(jì)酬制度更加靈活。而圖書館考察管理人員的工作，將不再僅僅把傳統(tǒng)的考勤列入考察范圍，而以員工的工作效率、工作產(chǎn)出品的質(zhì)量作為主要衡量指標(biāo)。建立科學(xué)的信息集成模式以及提高信息準(zhǔn)確度和多種信息的反饋機(jī)制。較之傳統(tǒng)單一的管理方法，現(xiàn)代高校圖書館的管理方法應(yīng)具有決策信息化，溝通網(wǎng)絡(luò)的多元化等特征。
3.2 創(chuàng)建重視現(xiàn)代化人才的機(jī)制
在圖書館事業(yè)發(fā)展中，人的作用是舉足輕重的。正如印度著名圖書館學(xué)家阮岡納贊所說：“不管圖書館坐落在什么地方，開館時(shí)間和設(shè)備怎么樣，也不管圖書館的管理方法怎樣，一個(gè)圖書館成敗的關(guān)鍵還是在于圖書館工作者”。當(dāng)今社會，無論是圖書館與圖書館之間的競爭，還是圖書館與其它信息產(chǎn)業(yè)之間的競爭，歸根到底就是人才的競爭。人才是知識創(chuàng)新中最關(guān)鍵的因素，德才兼?zhèn)涞娜瞬攀菆D書館的寶貴財(cái)富，是現(xiàn)代圖書館賴以生存和發(fā)展的根基。因此，重視現(xiàn)代化的人才，造就優(yōu)秀人才是當(dāng)前圖書館界所面臨的一項(xiàng)迫在眉睫的、勢在必行的戰(zhàn)略任務(wù)。筆者認(rèn)為主要從以下兩方面著手：一方面要改革用人制度，引入競爭機(jī)制，實(shí)行平等、公開的競聘上崗的制度，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，讓相應(yīng)才能處于相應(yīng)的能級崗位，注意發(fā)現(xiàn)和使用那些具有信息意識、競爭意識、創(chuàng)新能力、管理能力和公關(guān)能力的一批人，要揚(yáng)長避短，量才為用，使人才配備盡量合理化，這是留住人才的有效措施之一；另一方面要加大人才投資力度，采取送出去和請進(jìn)來的辦法，加強(qiáng)館員再教育和培訓(xùn)，促進(jìn)館員知識更新，使其逐步成為新型的文獻(xiàn)信息服務(wù)人才。
3.3 加強(qiáng)高校圖書館現(xiàn)代化技術(shù)的創(chuàng)新
科學(xué)技術(shù)的日新月異和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，使圖書館的作業(yè)工具也向更先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)裝備看齊。面對社會各種知識信息的急劇增長，采用計(jì)算機(jī)加工文獻(xiàn)不是難事，隨著數(shù)字圖書館的出現(xiàn)和各種文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建立，圖書館還應(yīng)逐步采用最先進(jìn)的信息技術(shù)，其中包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動化技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、多媒體技術(shù)、聲像技術(shù)、光盤技術(shù)、軟件技術(shù)、機(jī)器自動翻譯技術(shù)和人工智能技術(shù)等。只有實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，使工作手段達(dá)到自動化，圖書館各項(xiàng)業(yè)務(wù)才能在一種良好的環(huán)境下運(yùn)轉(zhuǎn)，更好地為知識創(chuàng)新工程服務(wù)。
綜上所述，高校圖書館管理人員不但要在思想上、觀念上更新，還要提高自身的知識水平和服務(wù)技能，加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)和知識更新，這也是高校圖書館生存價(jià)值的重要體現(xiàn)。因此，高校圖書館必須按照社會發(fā)展的需求和讀者閱讀多樣化的要求，不斷調(diào)整和開創(chuàng)多元化服務(wù)的新模式，使高校圖書館事業(yè)蒸蒸日上。
[參考文獻(xiàn)]
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文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-0992(2009)10-124-02
摘要：在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對傳統(tǒng)高職會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行剖析，指出目前高等職業(yè)教育會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)上有著諸多與市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的問題，嚴(yán)重影響了該專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。本文擬就會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，對構(gòu)建高等職業(yè)教育會計(jì)專業(yè)培養(yǎng)模式提出了改革與創(chuàng)新方案，同時(shí)也提出構(gòu)建會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式方案采取的保障措施。
關(guān)鍵詞：高職教育；培養(yǎng)模式；保障措施
近年來，隨著現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的突飛猛進(jìn)，帶動了高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展，使高等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。而作為高等職業(yè)教育學(xué)校中的一個(gè)重要專業(yè)――會計(jì)專業(yè)，根據(jù)社會市場經(jīng)濟(jì)對會計(jì)人員的就業(yè)狀況，相應(yīng)地對會計(jì)人員素質(zhì)和能力也提出新的要求。在新的形勢下，高職教育會計(jì)學(xué)專業(yè)，如何適應(yīng)我國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，培養(yǎng)適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)的應(yīng)用型、技術(shù)性會計(jì)人才，這是高等職業(yè)教育亟待改革和探討的問題
一、高等職業(yè)教育會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
多年來高職院校受著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下辦學(xué)模式的影響，在一定程度上制約了高職教育會計(jì)專業(yè)辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，阻礙了高職院校會計(jì)專業(yè)人才的發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下方面：
1.會計(jì)職業(yè)道德教育重視不足 目前在會計(jì)專業(yè)教育中，會計(jì)職業(yè)道德教育屬于薄弱環(huán)節(jié)，沒有專門的課程體系和實(shí)踐教學(xué)，職業(yè)道德修養(yǎng)方面缺乏針對性和專業(yè)性， 導(dǎo)致學(xué)生對相關(guān)國家政策與法律規(guī)定缺乏了解，社會責(zé)任感不強(qiáng)，工作后不能處理好國家利益、集體利益和個(gè)人利益之間的關(guān)系，加大了會計(jì)信息失真、人格扭曲的現(xiàn)象。
2.實(shí)踐教學(xué)重視不足，不利于能力培養(yǎng)。
高職教育主要特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)是整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中的重重之重，在會計(jì)教學(xué)計(jì)劃課時(shí)安排中，教育部關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計(jì)劃原則意見特別指出，實(shí)踐教學(xué)不能低于教學(xué)活動總學(xué)時(shí)的40％，但是由于公共基礎(chǔ)課科目多，加大了理論授課的學(xué)時(shí)量，壓縮了實(shí)踐教學(xué)活動安排學(xué)時(shí)數(shù)。這樣使得學(xué)生不能很好的掌握實(shí)踐技能。
3.課程設(shè)置模式過于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新 近幾年來，會計(jì)新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，我國會計(jì)制度、會計(jì)準(zhǔn)則也發(fā)生了很大的改變，然而所用的教材不能及時(shí)與之配套，教學(xué)內(nèi)容嚴(yán)重滯后，學(xué)校教學(xué)與會計(jì)工作崗位實(shí)務(wù)嚴(yán)重脫節(jié)。同時(shí)，現(xiàn)有專業(yè)主干課程在內(nèi)容上還存在著相互割據(jù)、又過多重復(fù)等問題。開設(shè)的課程缺乏創(chuàng)新又不具備高職特色。
4.會計(jì)教育手段相對落后 在傳統(tǒng)的會計(jì)教學(xué)模式下，不重視會計(jì)專業(yè)學(xué)生職業(yè)判斷能力的培養(yǎng)，主要教學(xué)模式是以教師為中心，以教科書為依據(jù)，教師根據(jù)章節(jié)內(nèi)容、按部就班的講授課本知識，但學(xué)生并不一定能夠形成對課程的一個(gè)總體認(rèn)識。這種描述性會計(jì)教學(xué)方法，對歷史成本會計(jì)所存在的問題很少被提及，也很少考慮對中小企業(yè)的運(yùn)用偏差和不適應(yīng)性，也幾乎不去考慮其對現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)在投融資、稅務(wù)政策、企業(yè)管理方面的實(shí)際需要和變化。盡管傳授了理論知識，但忽視了教會學(xué)生如何甄別、運(yùn)用、創(chuàng)新這些知識，對企業(yè)會計(jì)的運(yùn)行認(rèn)識膚淺。
二、高等職業(yè)教育會計(jì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)模式創(chuàng)新方案
依據(jù)高等職業(yè)教育以培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型為主的特點(diǎn)，從我國企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)濟(jì)環(huán)境出發(fā)，以全面提高人才的培養(yǎng)綜合素質(zhì)為主線，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，對人才培養(yǎng)模式的改革提出如下方案：
1.拓寬專業(yè)領(lǐng)域，突出適應(yīng)市場要求的創(chuàng)新
一個(gè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置在一定程度上反映了學(xué)校對社會的服務(wù)方向。一個(gè)學(xué)校能否建立主動適應(yīng)的市場機(jī)制，關(guān)鍵在于能否根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，適時(shí)地調(diào)整專業(yè)設(shè)置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬專業(yè)口徑，為社會培養(yǎng)適銷對路的人才，為學(xué)生創(chuàng)造更寬闊的就業(yè)渠道。因此，必須根據(jù)會計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求，按照科學(xué)技術(shù)發(fā)展的趨勢，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，在拓寬專業(yè)口徑上下功夫。橫向上，拓寬專業(yè)口徑，淡化專業(yè)界限；縱向上，延伸專業(yè)內(nèi)涵，改革傳統(tǒng)專業(yè)，擴(kuò)大專業(yè)服務(wù)范圍。
2.重素質(zhì)，講究人才全面發(fā)展的創(chuàng)新
知識經(jīng)濟(jì)的核心是知識的不斷創(chuàng)新，知識創(chuàng)新的基礎(chǔ)是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，而創(chuàng)新人才是決定一個(gè)民族競爭力強(qiáng)弱的關(guān)鍵要素。由此可見，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的會計(jì)專業(yè)人才，是迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的根本任務(wù)。人文素質(zhì)體現(xiàn)了一個(gè)人的思想道德修養(yǎng)，反映了人才的質(zhì)量。加強(qiáng)人文素質(zhì)教育，需要從知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高度，把知識的傳授與道德精神的熏陶融為一體，促進(jìn)人的全面發(fā)展。素質(zhì)教育思想的核心是教會學(xué)生做人。為此，要在教育思想上變過去單純的以培養(yǎng)學(xué)生“做事”為目標(biāo)的模式為既培養(yǎng)學(xué)生“做事”，又培養(yǎng)學(xué)生“做人”的模式上來。就人才素質(zhì)的整體而言，“做人”比“做事”處在更為基礎(chǔ)、更為重要的位置上。21世紀(jì)的教育，不僅要使學(xué)生掌握科學(xué)文化知識，而且要促使其學(xué)會做事，更重要的是促使其學(xué)會做人，學(xué)會合作，要把學(xué)生培養(yǎng)成為有社會責(zé)任感和事業(yè)心的人，培養(yǎng)成為具有科學(xué)文化知識和創(chuàng)新能力，會與人共事的人。從這個(gè)意義上去認(rèn)識素質(zhì)教育是人才培養(yǎng)模式構(gòu)建的基礎(chǔ)
3.基礎(chǔ)理論以必須、夠用為度，專業(yè)基礎(chǔ)理論以面寬、應(yīng)用為本，專業(yè)知識以求新、實(shí)用為原則
根據(jù)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和職業(yè)教育的特點(diǎn)，公共基礎(chǔ)課以必須、夠用為度，設(shè)理論、數(shù)學(xué)、外語、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、應(yīng)用寫作等5至6門課程，其理論授課學(xué)時(shí)應(yīng)低于總授課學(xué)時(shí)的28％，拓寬學(xué)生知識面的公選課為3％，保證高等教育的基礎(chǔ)文化素質(zhì)和科學(xué)基礎(chǔ)知識。公共基礎(chǔ)課以掌握基本概念，強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn)，不過分強(qiáng)調(diào)課程內(nèi)容的系統(tǒng)性、邏輯性，講授不要求繁雜的理論推導(dǎo)，在講清概念、理論和應(yīng)用上下功夫，以服務(wù)專業(yè)為目標(biāo)。
專業(yè)基礎(chǔ)課以面寬、應(yīng)用為本，設(shè)管理學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)法等六至七門課程，以擴(kuò)大學(xué)生的知識面，但課程內(nèi)容要圍繞專業(yè)需要，在講清概念和服務(wù)專業(yè)上下功夫，其授課學(xué)時(shí)應(yīng)占總理論學(xué)時(shí)的34％左右。
專業(yè)知識以求新、實(shí)用為原則，課程內(nèi)容在“新”字上下功夫，突出針對性、實(shí)用性和技藝性。專業(yè)課設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)、成本會計(jì)學(xué)、管理會計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、會計(jì)電算化、審計(jì)學(xué)等六至七門課程，作為專業(yè)核心課程，其授課學(xué)時(shí)應(yīng)達(dá)到總學(xué)時(shí)25％以上。
4.校企合作是高職教育會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式主要特色。高職院校的辦學(xué)特點(diǎn)決定了人才培養(yǎng)目標(biāo)是面向生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的技術(shù)應(yīng)用型人才和技能操作型人才，而校企合作正是利用企業(yè)與學(xué)校不同的教育資源和教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)理論與生產(chǎn)相結(jié)合，培養(yǎng)適合企業(yè)需要的應(yīng)用型人才。校企合作，可以利用企業(yè)、學(xué)校各自優(yōu)勢，一方面，學(xué)校為企業(yè)提供技術(shù)支持，另一方面，企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)踐場所和設(shè)備，使學(xué)生通過與企業(yè)身臨其境的實(shí)際接觸，將所學(xué)到的知識、技能運(yùn)用到生產(chǎn)、工作實(shí)踐中去，并真實(shí)體會職業(yè)技能與素養(yǎng)的重要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的興趣和自覺性。產(chǎn)學(xué)結(jié)合，能夠體現(xiàn)高職院校以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方向。產(chǎn)學(xué)結(jié)合，可以使高職院校從服務(wù)行業(yè)、企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，及時(shí)了解社會和企業(yè)對人才需求的規(guī)格與數(shù)量的變化，按需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容及招生計(jì)劃，開展“定向招生”、“定單培養(yǎng)”，有利于學(xué)校開放式辦學(xué)體系的構(gòu)建，為學(xué)生開辟就業(yè)途徑，打開就業(yè)門路，提供就業(yè)服務(wù)。
三、構(gòu)建高等職業(yè)教育會計(jì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新方案實(shí)施的保障措施
高等職業(yè)教育改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單純進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的改革根本無法實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，高職教育會計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新方案的實(shí)施，必須有以下保障措施：
1.教材建設(shè)應(yīng)適應(yīng)課程設(shè)置
高質(zhì)量的教材是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的保證。教育部將高職高專教材建設(shè)作為衡量高職高專類院校教育改革的重要指標(biāo)，以及檢驗(yàn)其人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的重要尺度。目前，高職院校在教材選用上比較混亂， 一是使用本科教材。其弊端在于，內(nèi)容偏多、理論偏深、實(shí)踐性內(nèi)容嚴(yán)重不足，給教學(xué)帶來一定困難，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量；二是現(xiàn)行教材版本偏老、內(nèi)容陳舊不能及時(shí)反映會計(jì)專業(yè)的新理論、新制度、新準(zhǔn)則、新技能 與高職技術(shù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)不相適應(yīng)。三是自編或參與編輯高職高專會計(jì)專業(yè)教材，但實(shí)事求是地說絕大多數(shù)教材有名無實(shí)，與其他教材沒有實(shí)質(zhì)性區(qū)別，沒有突出高職教育特色。要構(gòu)建一個(gè)高質(zhì)量的高職課程結(jié)構(gòu)體系，教材建設(shè)應(yīng)適應(yīng)課程設(shè)置。在教材選用上，既要突出人才培養(yǎng)的針對性和應(yīng)用性，實(shí)踐性，又要讓學(xué)生有一定的發(fā)展后勁。
2.精心組織教學(xué)，改革教學(xué)方法
會計(jì)學(xué)專業(yè)教育水平提高，會計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，除了設(shè)置科學(xué)的課程體系與教學(xué)內(nèi)容外，還必須按照教學(xué)規(guī)律和會計(jì)專業(yè)的內(nèi)容要求，科學(xué)地精心組織教學(xué)，并運(yùn)用與之相適應(yīng)的教學(xué)手段與方法，實(shí)現(xiàn)會計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。在教學(xué)方法上，以充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和參與性為目的，將傳統(tǒng)教學(xué)手段和現(xiàn)代多媒體教育技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)用，啟發(fā)式教學(xué)與案例教學(xué)貫穿使用，強(qiáng)調(diào)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)并重，重視在實(shí)踐教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。教學(xué)組織形式具體包括課堂教學(xué)、課堂討論、課堂模擬演示、會計(jì)類課程仿真實(shí)習(xí)、自學(xué)、輔導(dǎo)答疑，作業(yè)、專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)訓(xùn)練及生產(chǎn)實(shí)習(xí)及畢業(yè)實(shí)習(xí)等方式。通過這些途徑達(dá)到高職教育會計(jì)學(xué)專業(yè)職業(yè)能力的培養(yǎng)。
3.加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍的建設(shè)
高職教育的定位及特色決定了對“雙師型”教師的需求，但目前具備職業(yè)教育特色的“雙師型”教師嚴(yán)重短缺，已成為教學(xué)質(zhì)量提高的“瓶頸”，難以保證高職課程結(jié)構(gòu)體系的質(zhì)量。所以，應(yīng)采取有效措施加強(qiáng)高職師資隊(duì)伍的建設(shè)。首先應(yīng)從企業(yè)和事業(yè)單位聘用符合教師資格條件的會計(jì)師、高級會計(jì)師、和相應(yīng)技術(shù)職稱的人員作為專職或兼職教師來擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的任務(wù)。對于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和會計(jì)技能的專業(yè)教師，有計(jì)劃地安排到對口的企事業(yè)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)和技能訓(xùn)練，另外逐步建立教師到對口機(jī)構(gòu)定期實(shí)習(xí)的制度，以強(qiáng)化專業(yè)課教師技能訓(xùn)練，以促使更多教師成為“雙師型”教師。
綜上所述，高職教育必須進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，必須根據(jù)現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨向和特點(diǎn)，明確辦學(xué)定位，完善了各項(xiàng)教學(xué)管理措施，才能保證構(gòu)建一個(gè)合理的高職教育會計(jì)學(xué)專業(yè)課程體系，大膽進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，做到畢業(yè)生適銷對路。這樣才能使高職教育會計(jì)專業(yè)規(guī)模和質(zhì)量相統(tǒng)一，具有活力和生命力。
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2014年年底，國家相繼公布了四個(gè)關(guān)于高考改革的配套性文件，與2014年9月印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》形成呼應(yīng)，是進(jìn)一步深化高考改革的細(xì)化操作指南（以下簡稱新方案）。
此番高考改革，無論是從高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法，到高校招生看學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，從取消體育特長生，奧賽、科技創(chuàng)新大賽和思想品德突出事跡加分，到取消高校自主招生聯(lián)考，都意味著多項(xiàng)高中教育、高考辦法和大學(xué)招生流程都有了全新的調(diào)整與變化。
長期以來，高考制度飽受詬病的核心，歸根結(jié)底其實(shí)是“公平”與“科學(xué)”的問題。“唯分?jǐn)?shù)論”影響學(xué)生全面發(fā)展，“一考定終身”使學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，中小學(xué)擇校現(xiàn)象突出，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而此前進(jìn)行的一些調(diào)整，如3+X、文綜理綜、提前批錄取、自主招生等，只能算是“局部手術(shù)”，未能從根本上解決沉積問題。因此，對高考制度實(shí)施一次“大手術(shù)”的呼聲十分強(qiáng)烈。
新方案中，無論是考試環(huán)節(jié)、評價(jià)機(jī)制，還是錄取形式、錄取比例等方面，都有了很大程度的調(diào)整，以促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生終身發(fā)展為旨?xì)w，有利于科學(xué)選拔和培養(yǎng)人才，有利于維護(hù)社會公平公正，從而最終形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生模式。可以說，公平與科學(xué)是此次高考改革的生命線。
一是調(diào)整了考試方式，打破“一考定終身”。 新方案打破了過去的文理分科，計(jì)入高校招生錄取總成績的3個(gè)科目，由學(xué)生自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)后確定選考科目，且能一科多考。高校要在學(xué)生選擇考試科目前，公布對學(xué)業(yè)水平考試科目的具體要求。計(jì)入高校招生錄取總成績的3個(gè)科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目達(dá)到國家規(guī)定的基本教學(xué)要求，合格即可。這樣的設(shè)計(jì)，意味著學(xué)生將逐漸從考試的緊張情緒中解脫出來，有更多的機(jī)會展示自己的學(xué)習(xí)實(shí)力。
二是調(diào)整了綜合評價(jià)方式，進(jìn)一步規(guī)范自主招生。高中學(xué)校要為每個(gè)學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案，綜合考察學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐五個(gè)方面的表現(xiàn)。高校根據(jù)各自要求，對檔案材料進(jìn)行研究分析和使用，高中教師不得參與。這就使得自主招生的“門檻”不再以學(xué)習(xí)成績作為單一指標(biāo)來確定。在考核中，明確不得采取聯(lián)考方式，如需筆試的原則上不超過兩門，這樣可以充分發(fā)揮學(xué)科專家的評價(jià)作用，考核結(jié)果更注重學(xué)生的潛力和能力，有利于選拔對口優(yōu)秀人才。
三是改革了錄取制度，維護(hù)社會公平公正。新方案減少了加分項(xiàng)目，在錄取的過程中建立了錄取申訴制度，并明確要求從2015年起，由校長簽發(fā)錄取通知書，等于是要求校長對錄取結(jié)果永遠(yuǎn)負(fù)責(zé)。在監(jiān)督上，除了行業(yè)監(jiān)督外，新方案特別提出了社會監(jiān)督，以及“陽光工程”，把所有能公開的都公開。此外，新方案還調(diào)整了招生比例，部屬高校招生要向西部與落后地區(qū)傾斜，確保社會各個(gè)階層享有公平機(jī)會，從另外一個(gè)側(cè)面化解異地高考這一社會難題。
總之，新方案堅(jiān)持立德樹人的理念，遵循科學(xué)的教育規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，力求扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育的傾向，體現(xiàn)了“公平”與“科學(xué)”的價(jià)值追求，令人鼓舞和期待。
當(dāng)前，新方案已經(jīng)出臺，上海、浙江已經(jīng)成為試點(diǎn)，成效如何，還需要時(shí)間的檢驗(yàn)。但有一點(diǎn)應(yīng)該明白，任何一項(xiàng)改革都不可能一帆風(fēng)順、一勞永逸，我們期待相關(guān)部門在某些非議面前多一份擔(dān)當(dāng)，期待公眾在改革過程中多一份寬容，讓高考改革在鼓勵(lì)與支持中不斷修復(fù)與完善，從而完成一次成功的蛻變。
一、大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下的企業(yè)管理模式中的問題剖析
大數(shù)據(jù)給企業(yè)的傳統(tǒng)觀念帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，顯現(xiàn)出舊有管理思維模式下的弊端和缺陷，為此，我們要全面分析大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下的企業(yè)管理模式。
（一）企業(yè)管理者尚未充分發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值
互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)滲透到社會各個(gè)層面和領(lǐng)域之中，產(chǎn)生了變革性的創(chuàng)新，然而，許多企業(yè)的管理者還沒有充分意識到大數(shù)據(jù)時(shí)代所隱含的商機(jī)，缺乏對大數(shù)據(jù)挖掘的前瞻意識，也缺乏對大數(shù)據(jù)的深入了解，僅是知道這個(gè)新時(shí)代的詞語概念，而對其利益增長潛能和管理模式創(chuàng)新的路徑缺乏認(rèn)知和理解，企業(yè)管理者大多只對大數(shù)據(jù)的表象加以關(guān)注，而無法從大數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)其中隱含的問題，從大數(shù)據(jù)中獲取競爭對手的信息也寥寥無幾。[1]
（二）大數(shù)據(jù)的先進(jìn)技術(shù)尚未得到充分的利用
企業(yè)管理尚未充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)的先進(jìn)技術(shù)，沒有結(jié)合自身的實(shí)際情況、戰(zhàn)略規(guī)劃等內(nèi)容，進(jìn)行大數(shù)據(jù)的快速采集、提取、整理、分析和處理，也即缺乏大數(shù)據(jù)時(shí)展背景下的商業(yè)智能，這就使企業(yè)在大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下的管理模式受阻，難以發(fā)揮出其先進(jìn)的管理效能。
（三）缺乏新型數(shù)據(jù)分析人才
在大數(shù)據(jù)發(fā)展背景之下，海量數(shù)據(jù)良莠不齊，企業(yè)要想獲得自身的發(fā)展和進(jìn)步，就需要在參差不齊的海量數(shù)據(jù)中加以辨識和分析，這就需要對大數(shù)據(jù)的分析和整合，它不同于原有的信息化管理和市場營銷管理的內(nèi)容，要求更高的綜合素質(zhì)的大數(shù)據(jù)分析人才，企業(yè)原有的人才培養(yǎng)模式無法與大數(shù)據(jù)人才需求相適應(yīng)，無法培養(yǎng)出與大數(shù)據(jù)相契合的數(shù)據(jù)分析創(chuàng)新人才，這就使企業(yè)管理模式難以突破舊有模式。
二、大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下的企業(yè)管理模式創(chuàng)新研究
（一）增強(qiáng)企業(yè)管理者的大數(shù)據(jù)意識
具有大數(shù)據(jù)意識和互聯(lián)網(wǎng)觀念的企業(yè)則可以先于企業(yè)搶占商機(jī)，可以在企業(yè)管理決策之中，充分意識到大數(shù)據(jù)的概念及其內(nèi)涵，體會到大數(shù)據(jù)給企業(yè)管理帶來的巨大機(jī)遇，從而在商業(yè)智能化的決策之中，能夠利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行順暢的交流和溝通，并結(jié)合企業(yè)的自身實(shí)際情況，建構(gòu)企業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，更好地對大數(shù)據(jù)加以利用，創(chuàng)造出倍數(shù)增長的經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)價(jià)值。[2]
（二）生成大數(shù)據(jù)獲取平臺，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的方案決策
大數(shù)據(jù)發(fā)展背景之下，企業(yè)要充分利用大數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)獲取平臺，能夠更好地對企?I相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、處理、分析、監(jiān)測、預(yù)測。在數(shù)據(jù)的驅(qū)動之下，進(jìn)行企業(yè)的管理創(chuàng)新活動，并由此發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中隱藏的問題，并在發(fā)現(xiàn)問題之后，確定企業(yè)創(chuàng)新的領(lǐng)域及范疇。利用初步的定性數(shù)據(jù)分析方法，詳細(xì)闡釋與管理決策相關(guān)的關(guān)鍵性問題，挖掘數(shù)據(jù)背后隱含的深層次的信息。不僅要對半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，還要對非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行提煉和分析，使之轉(zhuǎn)化成為可以被數(shù)據(jù)庫所辨識的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，形成企業(yè)管理決策的“數(shù)據(jù)源”，為企業(yè)管理決策方案提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)，并對決策備選方案進(jìn)行可行性驗(yàn)證，最后擇優(yōu)選擇企業(yè)管理創(chuàng)新方案。[3]
（三）動態(tài)數(shù)據(jù)下的企業(yè)管理創(chuàng)新方案實(shí)施
在確定了企業(yè)管理創(chuàng)新方案之后，企業(yè)可以不斷地對實(shí)時(shí)的、動態(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析，在對實(shí)時(shí)動態(tài)數(shù)據(jù)反饋的條件下，更好地利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行企業(yè)管理創(chuàng)新方案的糾偏。在數(shù)據(jù)動態(tài)分享的平臺之下實(shí)現(xiàn)對企業(yè)管理的監(jiān)控和優(yōu)化，根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行反饋性的適當(dāng)調(diào)整和修正，這就使企業(yè)管理創(chuàng)新方案處于實(shí)時(shí)反饋、動態(tài)更新、持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)過程，可以極大地提升企業(yè)管理創(chuàng)新方案的效果和成功概率。
（四）實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)背景下的企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新
第一，人力資源規(guī)劃的創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)發(fā)展背景下，企業(yè)人力資源管理工作的人力資源需求預(yù)測工作是前提和基礎(chǔ)，原有的趨勢分析法、回歸分析法、比率分析法難以實(shí)現(xiàn)對企業(yè)人力資源需求的科學(xué)、全面的預(yù)測，而大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)則為企業(yè)人力資源規(guī)劃帶來了新的契機(jī)，企業(yè)可以引入先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù)，全面采集企業(yè)員工的相關(guān)信息，與企業(yè)員工的個(gè)人發(fā)展需求、職業(yè)生涯規(guī)劃相結(jié)合，科學(xué)合理地做出企業(yè)人才流動性的評判，并為企業(yè)內(nèi)部人員調(diào)動、崗位招聘等提供了科學(xué)的數(shù)據(jù)參考。[4]
第二，實(shí)現(xiàn)人力資源招聘的創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)背景下，原有的企業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)招聘、校園招聘、現(xiàn)場招聘等方式，無法實(shí)現(xiàn)對員工的全面了解，而大數(shù)據(jù)中的社交網(wǎng)絡(luò)則為企業(yè)人才招聘提供了新的途徑。大數(shù)據(jù)下的社交網(wǎng)絡(luò)涵括了個(gè)人極大部分的信息，如：個(gè)人社會關(guān)系、工作情況、生活狀態(tài)、工作效率、個(gè)人潛能等，可見，通過大數(shù)據(jù)下的個(gè)人社交網(wǎng)絡(luò)可以全方位地獲悉員工個(gè)人的信息，從而更好地實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)崗位的精準(zhǔn)匹配，充分體現(xiàn)出大數(shù)據(jù)下的立體化信息的實(shí)用價(jià)值。
第三，人力資源管理工作的創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)背景下，企業(yè)人力資源管理工作可以得到有效的創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)的良好分級為企業(yè)內(nèi)部人力資源管理工作提供了量化分析的前提，可以較好地實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工的晉升意愿、職業(yè)規(guī)劃、工作績效等方面進(jìn)行直觀、清晰的展示。并且，大數(shù)據(jù)還較好地糾正了人力資源管理中的偏差，通過詳細(xì)、完整的大數(shù)據(jù)分析，可以更好地落實(shí)適宜于企業(yè)員工的培訓(xùn)內(nèi)容，使之更適合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和個(gè)人發(fā)展目標(biāo)。[5]
（五）大數(shù)據(jù)下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新
大數(shù)據(jù)為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式帶來了創(chuàng)新機(jī)遇，使企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理水平得到極大的提升，加強(qiáng)了對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的處理，開發(fā)了企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息關(guān)鍵詞搜索引擎，更好地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，提升了企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的信息化素養(yǎng)。[6]
三、結(jié)語
我國不斷深入事業(yè)單位改革，我國的事業(yè)單位通過自身的轉(zhuǎn)制、重構(gòu)、重組以及轉(zhuǎn)型等措施獲得了全新的發(fā)展，我們在保證事業(yè)單位有序、高效以及協(xié)調(diào)運(yùn)行的同時(shí)，事業(yè)單位的檔案管理工作發(fā)揮了很大的作用，所以，事業(yè)單位檔案管理工作進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范對于當(dāng)前我國事業(yè)單位建設(shè)和發(fā)展具有十分重要的意義。
1.事業(yè)單位檔案管理工作存在的問題剖析
1.1對事業(yè)單位檔案管理工作不夠重視
有些事業(yè)單位對于《檔案管理辦法》以及《檔案法》等相關(guān)的法律和法規(guī)貫徹和學(xué)習(xí)的力度比較弱，并沒有對其進(jìn)行充分的認(rèn)識。
1.2事業(yè)單位檔案管理基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)比較薄弱
有些事業(yè)單位已經(jīng)建立起了檔案管理制度，但是，這些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)并沒有真正去落實(shí)，很多檔案都存在整理不規(guī)范以及組卷不規(guī)范的問題。
1.3事業(yè)單位檔案室管理設(shè)施落后
因?yàn)楹芏嗍聵I(yè)單位都對檔案管理工作并不重視，其資金也不充足，直接導(dǎo)致了一些事業(yè)單位檔案管理部門基礎(chǔ)設(shè)施落后。
1.4檔案人員素質(zhì)有待提高
對于事業(yè)單位發(fā)展來說，檔案管理工作的專業(yè)性、政策性較強(qiáng)，只有一支專業(yè)水平高、職業(yè)道德良好的檔案管理隊(duì)伍，才能確保檔案管理工作的順利開展。
2.完善事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新方案評測體系
在事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新中，必須建立創(chuàng)新方案評測體系。通過創(chuàng)新方案評測體系的建立，對檔案管理工作的創(chuàng)新途徑、創(chuàng)新內(nèi)容等進(jìn)行評測分析。確保創(chuàng)新途徑及創(chuàng)新內(nèi)容的科學(xué)性及適用性，避免創(chuàng)新方案編制不合理、內(nèi)容不合理等影響事業(yè)單位檔案管理工作的開展。通過檔案管理人員、檔案使用人員、單位精英管理人員的參與，保障評測體系能夠?qū)?chuàng)新方案進(jìn)行有效評測，確保檔案管理及使用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)新獎勵(lì)機(jī)制的建立，以獎勵(lì)刺激使基層檔案管理人員能夠根據(jù)自身實(shí)際工作積極發(fā)揮創(chuàng)新主動性，保障創(chuàng)新方案及創(chuàng)新內(nèi)容符合實(shí)際需求，促進(jìn)事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新能力的強(qiáng)化。
3.完善事業(yè)單位檔案管理工作的幾點(diǎn)建議
3.1提高對檔案管理的重視
3.2加大對檔案管理工作的投入
3.3加快事業(yè)單位檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定
3.4加強(qiáng)事業(yè)單位檔案的信息化建設(shè)
4.做好事業(yè)單位檔案管理的對策
4.1增強(qiáng)管理人員自身認(rèn)知能力以及工作能力
在現(xiàn)階段的檔案管理工作過程中，首先要做的就是進(jìn)一步提高管理人員的自
身認(rèn)知能力，明確其職責(zé)，同時(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步完善以及健全相應(yīng)的管理機(jī)制。因此這就要求管理人員不但要在工作中學(xué)習(xí)相應(yīng)的專業(yè)知識以及法律法規(guī)。
4.2樹立法制意識，健全和完善管理制度
應(yīng)該說，樹立法制意識是當(dāng)前管理人員做好檔案管理工作的前提和基礎(chǔ)。要想真正意義做好檔案管理工作。
4.3加大資金投入力度，改善當(dāng)前的檔案管理環(huán)境
需要相關(guān)的檔案主管部門加大實(shí)施力度，協(xié)助單位向相關(guān)機(jī)構(gòu)申請經(jīng)費(fèi)支出，以進(jìn)一步的改善和健全檔案管理的工作環(huán)境，更新設(shè)備和技術(shù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化檔案管理的目的。
5.事業(yè)單位檔案管理的發(fā)展趨勢
5.1檔案管理工作的數(shù)字化發(fā)展
檔案管理工作就必須要擁抱新技術(shù)只有通過新技術(shù)來進(jìn)行創(chuàng)新才能夠有效的提升檔案管理工作的水平。所以從未來的發(fā)展趨勢來看，檔案管理就必須要遵循數(shù)字化的集中管理模式并能夠通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)跨平臺多部門合作管理和使用。這樣就能夠有效的提升檔案資料的利用效率進(jìn)而為事業(yè)單位的任用人才提供重要的數(shù)據(jù)支持，同時(shí)也能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└玫姆?wù)。
5.2檔案管理人才的專業(yè)化方向發(fā)展
當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理制度不夠完善，管理水平不高一個(gè)很重要的原因就是因?yàn)楣芾砣藛T本身的綜合素質(zhì)較低，專業(yè)化素養(yǎng)不夠引起的。現(xiàn)代檔案管理工作除了具備專業(yè)的檔案管理思維之外還需要不斷吸取新的管理知識所以對于檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高的要求所以從未來的發(fā)展來看專業(yè)化的檔案管理人才是必由之路。只有通過人才素質(zhì)的提升才能夠更好的構(gòu)建完善的檔案管理制度。從而整體上提升事業(yè)單位檔案管理的水平。
6.做好行政事業(yè)單位的檔案保密工作
行政事業(yè)單位的檔案資料十分重要，因此要對資料進(jìn)行保密工作，首先在進(jìn)行庫房選址和建造問題上，要根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行建筑物設(shè)計(jì)和施工，要將庫房與閱覽室、辦公室分開，為了防止資料被盜竊，要保證庫房的門窗是牢固的；同時(shí)加強(qiáng)庫房的管理，安排專業(yè)人士進(jìn)行庫房看管和巡視，無關(guān)人員禁止入內(nèi)；在管理庫房檔案資料的人員選擇上，要選擇具有專業(yè)技能、能夠區(qū)分開保密檔案與保管檔案（認(rèn)識保管檔案是指能夠反映行政事業(yè)單位的文化歷史的檔案，保密檔案是指那些能夠影響到國家利益與安全的限制級檔案）的人才，確保檔案在保存過程中的完整性。
對于很多企業(yè)而言，新環(huán)境意味著要更加快速的響應(yīng)消費(fèi)者的需求和趨勢的變化，唯有不斷的去“探尋最真實(shí)的，做最需要的”， 才能夠在新環(huán)境中推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
最近在一些營銷咨詢項(xiàng)目中，通過與企業(yè)的交流，我有這樣一個(gè)感觸：環(huán)境的變化促使企業(yè)更加重視創(chuàng)新，并且愿意在日常的經(jīng)營中投入更多的資源去推動企業(yè)的創(chuàng)新。但是由于一些關(guān)鍵問題尚未厘清，導(dǎo)致不少企業(yè)在應(yīng)對消費(fèi)需求和趨勢變化的過程中出現(xiàn)了明顯的準(zhǔn)備不足和行動滯后。雖然不同類型企業(yè)所反饋出的問題各有不同，但我們發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致企業(yè)陷入被動的重要原因就是產(chǎn)品的“創(chuàng)新失效”。
面對問題如何應(yīng)對？針對創(chuàng)新過程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的自我檢測成為了避免“創(chuàng)新失效”的一個(gè)重要途徑，在此我們化繁為簡從“目標(biāo)人群定位”、“有效溝通”和“可替代性”三個(gè)角度來審視，看看你的創(chuàng)新方案能否經(jīng)得起這三問。
問題一、目標(biāo)消費(fèi)人群的定位是否合理？
擁有強(qiáng)烈需求和充足購買能力的消費(fèi)群體是支撐創(chuàng)新產(chǎn)品長期發(fā)展的基礎(chǔ)。目標(biāo)人群定位是否合理從根本上決定了創(chuàng)新項(xiàng)目的走向。現(xiàn)實(shí)中不少企業(yè)并非完全站在理性的視角去看待目標(biāo)人群定位，而是喜歡臆想或者依靠直覺，主觀的“圈定”目標(biāo)消費(fèi)人群，并將創(chuàng)新產(chǎn)品強(qiáng)加于所謂的“目標(biāo)消費(fèi)人群”，但是真正到了市場上卻發(fā)現(xiàn)似乎企業(yè)費(fèi)勁心機(jī)耕耘的卻是一片貧瘠的土壤，甚至干脆就是一片鹽堿地……
問題二、目標(biāo)消費(fèi)者是否和我們講了真話？
在“創(chuàng)意眾籌——用戶驅(qū)動”的時(shí)代里，企業(yè)用更多時(shí)間嘗試和消費(fèi)者互動，嘗試通過和消費(fèi)者的交流獲取更有價(jià)值的信息，從流通渠道到KA賣場，從線下到線上，從PC端到移動端，消費(fèi)者問卷，創(chuàng)新座談會，各種調(diào)研走訪……都只為探尋最真實(shí)的。但座談會上的人云亦云，問卷上的隨意勾畫，訪談中的違心應(yīng)答……又是否令你防不勝防？
事實(shí)上消費(fèi)者并非刻意要講假話，你之所以聽不到真話，更多的是溝通方式欠妥。我們可以嘗試在傳統(tǒng)的工作方法中增加創(chuàng)意眾籌環(huán)節(jié)，讓“天使粉絲團(tuán)”參與到創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)程中與傳統(tǒng)工作方式配合，相互驗(yàn)證，來提升創(chuàng)新方案的論證準(zhǔn)確度。
問題三、創(chuàng)新方案是否存在更具競爭力的可替代品？
“專注”是產(chǎn)品創(chuàng)新成功的必要條件，但若在創(chuàng)新前期過早的進(jìn)入“專注狀態(tài)”——“兩耳不聞窗外事，一門心思搞創(chuàng)新。”就難以捕捉到判斷創(chuàng)新項(xiàng)目存在價(jià)值的重要依據(jù)。很多創(chuàng)新項(xiàng)目的失敗就是過早的進(jìn)入“專注狀態(tài)”而忽視了更具競爭力的可替代品。正如“太空圓珠筆”的故事講述的那樣， 當(dāng)NASA耗資數(shù)百萬美元研發(fā)出可以在太空零重力環(huán)境下順暢書寫的太空圓珠筆時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)蘇聯(lián)用更低成本的鉛筆就簡單的解決了在太空中順暢書寫的問題。
如“太空圓珠筆”這樣的老段子被到處引用，已然味如嚼蠟，但是新的段子卻每天都在發(fā)生。很多好的創(chuàng)新產(chǎn)品并沒能如預(yù)想那樣順利推廣，一個(gè)重要的原因就是忽視了更具競爭力的可替代品。能否以更低成本或更優(yōu)體驗(yàn)來滿足消費(fèi)者的需求是檢驗(yàn)產(chǎn)品創(chuàng)新成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
尾聲：“我們的創(chuàng)新方案將顛覆整個(gè)行業(yè)！”“我們應(yīng)用了最先進(jìn)的技術(shù)！”“新的產(chǎn)品能滿足幾億用戶的需求，即使只有百分之一的市場份額，也能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來超額的回報(bào)……”這些話放到招商會上講講就好，千萬別在創(chuàng)新過程中以此來自欺欺人。
【導(dǎo)語】《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》，浙江省中考改革正式啟動。3月12日，衢州市教育局公布了《關(guān)于做好2018年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試與高中招生工作的通知》(以下簡稱“通知”)，雖然今年的中考沒有太大的變化，但對明年起的中考相關(guān)政策做出了不少調(diào)整，比如從2019年起，英語聽力測試采用人機(jī)對話方式進(jìn)行;從2020年起，科學(xué)學(xué)科加試科學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考試;從2020年起，社會學(xué)科實(shí)行閉卷考試等，對接了之前浙江省教育廳公布的中考改革。 6月11日、12日中考大致與去年相同，考試內(nèi)容有些微變化
今年，衢州市中考總體與往年相同，2018年初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試總分為640分，考試日期一樣在6月11日和12日舉行，具體的考試科目、考試形式、卷面分?jǐn)?shù)都與去年相同，但在具體的考試內(nèi)容上有些微變化。
《語文》和《社會·思品》學(xué)科在試卷中適當(dāng)延伸一些與必學(xué)內(nèi)容程度相當(dāng)?shù)牡胤秸n程內(nèi)容，今年主要從《人·自然·社會》初三學(xué)年教學(xué)內(nèi)容和《東南闕里》中選取，并適當(dāng)增加禁毒教育方面內(nèi)容。其分值占該學(xué)科總分3-5分。
從去年起，衢州市體育中考滿分從30分調(diào)整為40分，運(yùn)動技能素質(zhì)自選考試項(xiàng)目變?yōu)槿悾曳种翟黾訛?6分。其中，球類項(xiàng)目中取消乒乓球?qū)Υ颍略鲎闱蚶@桿射門項(xiàng)目，游泳項(xiàng)目中考標(biāo)準(zhǔn)則有所提高。體育考試時(shí)間須于2018年5月15日前結(jié)束。
從明年起，英語聽力測試將采用人機(jī)對話方式綜合素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容也將有變化
今年，英語學(xué)科依舊安排聽力測試，英語考試分值中包含聽力分?jǐn)?shù)25分。不過從明年開始，英語聽力測試就將“改頭換面”。
為進(jìn)一步促進(jìn)英語學(xué)科的教學(xué)改革，提升學(xué)生英語使用能力，從2019年起，英語聽力測試采用人機(jī)對話方式進(jìn)行，分值為30分。
除此之外，明年中考有變化的，還有綜合素質(zhì)評價(jià)。
目前，衢州市初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)的項(xiàng)目主要包括以下四大類：審美與藝術(shù)、運(yùn)動與健康、探究與實(shí)踐、勞動與技術(shù)。綜合素質(zhì)評價(jià)今年繼續(xù)采用2012年版方案，要求升入省一級重點(diǎn)中學(xué)、省一級特色示范普通高中的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)各項(xiàng)目必須全部合格，且不少于2個(gè)A;要求升入其他普高的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價(jià)各項(xiàng)目必須全部合格。高中階段學(xué)校在達(dá)到綜合素質(zhì)評價(jià)等第要求的考生中，根據(jù)其志愿、學(xué)業(yè)考試成績、綜合素質(zhì)評價(jià)和《學(xué)生成長記錄冊》，進(jìn)行全面衡量，擇優(yōu)錄取。
不過，從2017年秋季初一新生開始，將實(shí)施初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)新方案。
據(jù)悉，市教育局根據(jù)《浙江省初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施指導(dǎo)意見》，已經(jīng)制定衢州市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)新方案。新方案從“品德表現(xiàn)、運(yùn)動健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐”四方面進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià)。
