時間：2022-08-12 23:35:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創(chuàng)新項目申報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
根據(jù)杭政辦〔20**〕15號《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門關(guān)于**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財政資助管理辦法的通知》，經(jīng)研究，決定開展20**年第二批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)財政資助項目的申報工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、技術(shù)改造項目申報
(一)申報條件
1、符合產(chǎn)業(yè)政策和**市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收具有帶動作用。
2、在**地區(qū)組織實施，符合國家、地區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，并按規(guī)定備案(或立項)的當(dāng)年或上年完工的項目。
3、企業(yè)有一定的帶動力，吸納本地農(nóng)村勞動力，或與本市農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地相關(guān)聯(lián)，促進本市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯、外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
4、企業(yè)經(jīng)營主體明確，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，具有健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。
5、項目總投資在140萬元以上(其中土建部分不得超過總投資的30％)。如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在100萬元以上。對優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)或淳安縣的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總投資放寬到100萬元以上(如僅為設(shè)備投入，應(yīng)在70萬元以上)。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的界定按杭政函〔2006〕140號文件所列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)類型加以確定。
有關(guān)區(qū)、縣(市)在申報本批農(nóng)產(chǎn)品加工技改項目時，必須落實當(dāng)?shù)亟衲甑谝慌r(nóng)產(chǎn)品加工技改資助資金。
(二)申報材料
1、**市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)改造財政資助項目申報表和各區(qū)、縣(市)經(jīng)貿(mào)局(計經(jīng)局、經(jīng)發(fā)局)審核的技改項目備案表(或技改項目批復(fù)文件復(fù)印件)；
2、企業(yè)技術(shù)改造項目完成投資財務(wù)清單，購置設(shè)備、土建工程的記帳憑證和正式發(fā)票復(fù)印件(設(shè)備、土建分列)，龍頭企業(yè)級別、研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)帶的證書(明)復(fù)印件；
3、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表(20**年12月31日)和損益表(20**年度)。
二、自主創(chuàng)新項目申報
(一)申報條件
凡本市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申報省級以上(含省級)新產(chǎn)品經(jīng)確認(rèn)、或通過省級以上新產(chǎn)品鑒定以及獲得專利授權(quán)(包括發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利)的，都可以申報。
(二)申報材料
省級以上新產(chǎn)品確認(rèn)、鑒定證書，專利授權(quán)書等相關(guān)證明。
創(chuàng)新是企業(yè)進步的靈魂，是企業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展的不竭動力，也是職工提升素質(zhì)的源動力。為了響應(yīng)么總“調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、強科技、促發(fā)展”十二字方針，我車間積極開展科技創(chuàng)新和小改小革項目活動，并得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門的大力支持，技術(shù)人員的積極響應(yīng)和參與，取得很好的效果。現(xiàn)將我車間2018年科技創(chuàng)新進行總結(jié)如下：
1.在科技創(chuàng)新項目上，我車間上報了“輸煤系統(tǒng)污水回收重復(fù)利用”一項攻關(guān)項目，通過采用“微孔膜陶瓷過濾器”過濾技術(shù)，對輸煤系統(tǒng)污水進行處理，解決污水排放問題，實現(xiàn)水資源重復(fù)利用。該項目現(xiàn)在土建正在施工，“微孔膜陶瓷過濾器”正在進行招標(biāo)，項目原定于2018年12月底完工，現(xiàn)經(jīng)進度倒排，安裝施工工期正處于冬季最冷季節(jié)，因項目中的“微孔膜陶瓷過濾器”的粘接材料受溫度影響較大，在較冷時節(jié)不能施工，為保障項目實施效果，現(xiàn)已申請延期。
2.技改項目上，車間2018年度技改項目共計有5項，其中計劃內(nèi)項目兩項，計劃外技改項目三項，其中“優(yōu)化1#斗輪機生產(chǎn)工藝”項目已經(jīng)實施完畢，投用效果良好，年創(chuàng)效為9萬元，2018年度當(dāng)年可創(chuàng)效4.5萬元。其余四項正在積極穩(wěn)步推進，車間正在于項目部積極溝通協(xié)商，加快進度推進，力爭在年底全部完工，2018年度技改項目完成后對改善降低輸煤系統(tǒng)生產(chǎn)現(xiàn)場揚塵，保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定運行，改良職工工作環(huán)境具有重要意義。
3.專利申報上，2018年度無專利任務(wù)，考慮到2019年度車間有一項專利任務(wù)，現(xiàn)車間正在提前籌劃，計劃在膠帶換輥裝置上有所突破，現(xiàn)初期模型已經(jīng)制作完成，正在進行模型優(yōu)化，申報材料準(zhǔn)備，爭取在2019年度完成申報。車間項目“無動力水霧抑塵裝置”申報成功，獲得唐山市科技創(chuàng)新優(yōu)秀項目叁等獎。
4.車間自行完成的較大改造項目有翻車機-18.5米處加裝一排污管道、優(yōu)化連鎖工藝、調(diào)整1#斗輪機懸臂皮帶配重，提升堆料效率、翻車機處加裝蓄水池等，上述項目均已申報“2018年度愛講比項目”，項目完成后對改善職工工作環(huán)境、保障生產(chǎn)的穩(wěn)定運行具有明顯作用。
存在問題：思想上存有一定誤區(qū)，重視程度不夠，車間負(fù)責(zé)技改項目和創(chuàng)新的技術(shù)員與項目部溝通較多，其余人溝通少，甚至無溝通，使得科技創(chuàng)新在車間管理上被忽略，造成項目申報延誤、推進速度慢；科技創(chuàng)新定義理解不透，多數(shù)人想當(dāng)然的認(rèn)為技改即為創(chuàng)新，并沒有從本質(zhì)上理解科技創(chuàng)新的定義。科技創(chuàng)新是指以節(jié)能降耗、提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益為目的，采用效率更高的勞動手段、先進的工藝技術(shù)和新型材料以及科學(xué)的管理進行的技術(shù)升級、技術(shù)進步以及新產(chǎn)品開發(fā)、新項目謀劃等活動。可細(xì)分為革新、研發(fā)、攻關(guān)和新產(chǎn)品四類，由于對科技創(chuàng)新的本質(zhì)定義理解有誤導(dǎo)致申報混亂。
帶著2018年度科技創(chuàng)新上發(fā)現(xiàn)存在的問題，我車間在2019年度的科技創(chuàng)新上有以下打算：
1.項目上：積極尋找輸煤系統(tǒng)的科技創(chuàng)新項目，重點在以下幾個方面入手：①輸煤生產(chǎn)現(xiàn)場水資源集中回收再利用項目；②爐渣綜合利用；③輸煤系統(tǒng)各轉(zhuǎn)運站除塵器優(yōu)化升級三個方面進行攻關(guān)，提前謀劃，以項目為依托，積極推進輸煤車間科技創(chuàng)新的開展。
2.思想上要高度重視，勤加溝通，摒棄科技創(chuàng)新只是創(chuàng)新聯(lián)絡(luò)員的任務(wù)的錯誤概念，加強技術(shù)員與車間領(lǐng)導(dǎo)的溝通，加大科技創(chuàng)新項目的推進力度，使科技創(chuàng)新在車間能夠被高度重視，強勢推進。
3.計劃對車間所有技術(shù)人員、車間管理人員進行科技創(chuàng)新專題培訓(xùn)，使科技創(chuàng)新的本質(zhì)定義明確，結(jié)束對科技創(chuàng)新的誤解。
以上為我輸煤車間2019年度技術(shù)創(chuàng)新的幾個著手點，我車間將繼續(xù)一如既往的加大對技術(shù)創(chuàng)新工作的支持與推進，爭取再邁上一更大的臺階。
關(guān)鍵詞：云服務(wù)；企業(yè)創(chuàng)新平臺；平臺設(shè)計
中圖分類號：TP303 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號文章編號：16727800（2014）001000103
作者簡介作者簡介：汪應(yīng)龍（1958-），男，宜昌市科技情報研究所教授，研究方向為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)；邢桂欣（1989-），女，華中師范大學(xué)國家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心碩士研究生，研究方向為智能軟件與知識服務(wù)、程序設(shè)計、計算機軟件；黃濤（1979-），男，博士，華中師范大學(xué)國家數(shù)字化學(xué)習(xí)工程技術(shù)研究中心副教授，研究方向為教育云計算、智慧教學(xué)平臺。
1 研究背景
在一些發(fā)達國家，通常以共性技術(shù)服務(wù)平臺作為載體，幫助中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，比較成功的是美國企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺模式[2]。我國的企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)發(fā)展迅速，公共服務(wù)平臺已經(jīng)成為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要支撐，但在發(fā)展過程中存在以下幾個方面的問題：①檢索服務(wù)內(nèi)容的局限性，只能檢索到本網(wǎng)站內(nèi)收集到的文獻或者科技成果，而對最新成果或者網(wǎng)站上未收錄的成果不能及時了解；②平臺內(nèi)容排版混亂，導(dǎo)航不明確，網(wǎng)頁反應(yīng)慢，且缺乏與用戶的交流互動，用戶對平臺的意見無法得到及時反饋，服務(wù)平臺管理者不能很好地與各企事業(yè)單位及時溝通交流；③多數(shù)平臺不能提供全方位服務(wù)。多數(shù)服務(wù)平臺主要是解決企業(yè)的技術(shù)、檢驗檢測和信息咨詢服務(wù)，而企業(yè)對于其它服務(wù)的需求也十分旺盛。如融資擔(dān)保、人才交流、質(zhì)量檢測技術(shù)指導(dǎo)等。一些服務(wù)機構(gòu)由于無力承擔(dān)較大的投資，只能滾動發(fā)展，先開展某一方面服務(wù)，待有了一定積累后再擴充服務(wù)功能，這也是當(dāng)今企業(yè)服務(wù)平臺的一大缺陷[3]。
鑒于企業(yè)服務(wù)平臺存在的種種問題，建立新型的企業(yè)服務(wù)平臺勢在必行。當(dāng)今云服務(wù)技術(shù)迅速發(fā)展，結(jié)合先進的云服務(wù)技術(shù)來構(gòu)建企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，將會解決現(xiàn)在的種種瓶頸問題，使得企業(yè)服務(wù)平臺更為便利地為各企業(yè)提供技術(shù)支持、信息共享、培訓(xùn)咨詢等服務(wù)，提高企業(yè)競爭力及創(chuàng)新水平。
2 企業(yè)創(chuàng)新平臺架構(gòu)分析與設(shè)計
2.1 平臺總體框架
本平臺采用B/S模式來進行設(shè)計開發(fā)，該體系結(jié)構(gòu)將系統(tǒng)分為4層，分別為表示層、應(yīng)用層、組件層、數(shù)據(jù)層。
表示層。表示層將主要面對產(chǎn)學(xué)研合作的各類企業(yè)及個體用戶，采用JSP動態(tài)頁面進行，以實現(xiàn)系統(tǒng)各類動態(tài)交互功能。同時帶有XML、HTML及HTM等靜態(tài)頁面的功能，以各個單位原有的靜態(tài)頁面。
應(yīng)用層。應(yīng)用層主要針對系統(tǒng)的功能需求，提供各類功能子系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)，這些功能服務(wù)結(jié)果將被表述層以友好的界面反饋給用戶。
組件層。組件層主要承擔(dān)系統(tǒng)各類功能支撐組件，該層各類組件將被應(yīng)用層各類功能子系統(tǒng)所調(diào)用，并與下層數(shù)據(jù)層進行交互。
數(shù)據(jù)層。以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的訪問方式來提供數(shù)據(jù)服務(wù)。文件的訪問與存儲采用的是基于分布式存儲的云存儲服務(wù)器，用來存儲已經(jīng)申請成功的科技項目的鑒別材料以及存儲科技項目申請等臨時材料。
2.2 平臺系統(tǒng)架構(gòu)
本平臺采用J2EE框架，結(jié)合Spring MVC、Hibernate的現(xiàn)有成熟開發(fā)模式[4]，采用分布式系統(tǒng)架構(gòu)技術(shù)，利用組件和中間件技術(shù)實現(xiàn)系統(tǒng)可伸縮、可擴展，滿足用戶實際需求。用面向?qū)ο蟮腏ava語言，以Spring為POJO容器、Hibernate作為持久化層，其主要功能是負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)庫的訪問。Spring MVC 分離了控制器、模型對象、分派器以及處理程序?qū)ο蟮慕巧@種分離讓它們更容易進行定制，使程序設(shè)計優(yōu)雅，層次清晰。最后整個系統(tǒng)的云存儲采用標(biāo)準(zhǔn)化API，它是為平臺底層使用Open stack Swift云存儲架構(gòu)的一個標(biāo)準(zhǔn)化封裝，具有更高的集成能力，能夠滿足整個平臺對采集的科學(xué)技術(shù)項目成果的非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)存儲。
本系統(tǒng)充分利用Struts、Spring、Hibernate的技術(shù)優(yōu)勢，通過Web Service層降低了業(yè)務(wù)邏輯層和數(shù)據(jù)訪問層之間的耦合程度。這樣的設(shè)計可以有效提高系統(tǒng)架構(gòu)的可維護性和擴展性。
3 企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺組成模塊及技術(shù)實現(xiàn)
本平臺是一個服務(wù)集成化、一體化的創(chuàng)新平臺，包括動態(tài)信息模塊、文獻檢索模塊、高端人才檢索模塊、成果展示模塊、項目申報模塊、金融服務(wù)模塊、政策法規(guī)模塊、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模塊、產(chǎn)品技術(shù)交易模塊、專家咨詢模塊以及網(wǎng)站服務(wù)支撐類欄目。其中成果展示模塊和項目申報模塊是本平臺重點開發(fā)的模塊。
3.1 模塊介紹
3.1.1 成果展示模塊
在成果展示模塊中，本平臺提供了基礎(chǔ)理論成果的展示、應(yīng)用技術(shù)成果展示、軟科學(xué)成果展示。其中基礎(chǔ)理論成果包括發(fā)明專利、科技論文以及科學(xué)著作；應(yīng)用技術(shù)成果展示包括新技術(shù)、新工藝以及新產(chǎn)品等；軟科學(xué)成果則主要是研究報告。
這樣全方位的集成化成果展示是一個創(chuàng)新。當(dāng)用戶輸入要檢索的內(nèi)容時，系統(tǒng)首先會在本地數(shù)據(jù)庫內(nèi)進行檢索，然后在數(shù)據(jù)庫連接池內(nèi)進行檢索，當(dāng)前國內(nèi)的最新成果會全部顯示在用戶面前，為用戶的科技創(chuàng)新提供參考和支持服務(wù)。
3.1.2 高端人才模塊
本模塊主要包括人才信息及人才檢索兩部分。在人才信息模塊，平臺首先會收錄國內(nèi)各行各業(yè)的學(xué)者、專家，將他們的信息注冊在本模塊，形成高端人才數(shù)據(jù)庫。這樣當(dāng)用戶檢索時，無論檢索什么行業(yè)，總可以得到滿意的結(jié)果。同時，用戶可以和這些專家學(xué)者聯(lián)系交流，改進自己的創(chuàng)新項目。
3.1.3 項目申報模塊
項目申報模塊主要包括國家級、市級科技計劃項目申報、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項目申報、市中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報、技術(shù)改造項目審批等子模塊。這些模塊的完美組合，使得企業(yè)的項目申報形成一體化綠色通道，從提供電子申請材料到申報成功，本模塊都可以及時給予提示和幫助，用戶可以隨時跟蹤所申請項目的動態(tài)。
當(dāng)用戶要申報一個新的項目時，首先需要根據(jù)申請模板，填寫電子版申報材料，當(dāng)申報材料上交以后，用戶只需等待網(wǎng)上的動態(tài)信息，根據(jù)提示決定是否上交紙質(zhì)材料，同時網(wǎng)站會提供項目申報流程，用戶只需按流程填寫材料，根據(jù)指示進行，便可以完成項目的申報工作。若項目申請成功，企業(yè)取得了科技成果，本模塊還配備專利申請與幫助子模塊，企業(yè)可以申請專利以保護自己的科技成果，真正實現(xiàn)了“一條龍”服務(wù)。
3.1.4 產(chǎn)學(xué)研合作模塊
本模塊主要包括單位機構(gòu)的展示、合作信息的、在線交流3個子模塊。產(chǎn)學(xué)研模塊完美組合學(xué)校、企業(yè)和科研單位的特點，將三者聯(lián)系在一起，把以課堂傳授知識為主的學(xué)校教育與直接獲取實際經(jīng)驗、實踐能力為主的生產(chǎn)、科研實踐有機結(jié)合起來，使得學(xué)校和企業(yè)、企業(yè)與科研單位能夠聯(lián)合起來共同完成科技項目的研發(fā)，不僅為學(xué)校培養(yǎng)了符合社會需求的科研人才，也加快了企業(yè)項目的進展速度。
3.2 關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用
3.2.1 Spring MVC+Hibernate技術(shù)
Spring的MVC框架是一個發(fā)展成熟的框架，它很好地解決了Web 開發(fā)的狀態(tài)管理、工作流以及驗證等功能，并可以讓框架自動將傳送的參數(shù)填充到模型對象中，同時還提供了驗證和錯誤處理[5]。整個框架都是模塊化的，每個組建都有自己的任務(wù)，與其它部分沒有耦合，能夠用插件的方式進行Web 應(yīng)用程序的前臺開發(fā)。Hibernate框架封裝了如事務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫連接管理、SQL生成等技術(shù)細(xì)節(jié)，大大減少了持久層的編碼工作；其次，該框架更加面向?qū)ο蟮脑O(shè)計，使得編碼中無需再糾纏于 JDBC Result 中毫無意義的字段型數(shù)據(jù)；最后 Hibernate框架提供了優(yōu)秀的性能優(yōu)化機制，如內(nèi)置的數(shù)據(jù)庫連接池機制、數(shù)據(jù)緩存等，大大提升了系統(tǒng)的性能。
Spring MVC 和 Hibernate 都是優(yōu)秀的框架，具有強大的功能，而且更為重要的是這兩個框架之間相互支持，Spring MVC框架專門為集成 Hibernate 提供接口。本平臺正是將二者結(jié)合起來，實現(xiàn) Spring MVC框架和Hibernate框架的集成。綜合二者的優(yōu)勢，共同為本平臺服務(wù)。
3.2.2 Lucene全文檢索技術(shù)
Apache Lucene是一個開放源程序的搜尋器引擎，利用它可以輕易地為Java軟件加入全文搜尋功能[6]。Lucene的體系結(jié)構(gòu)核心包含文本的文件域，這種結(jié)構(gòu)使得Lucene的API能使用更加靈活的文件格式如PDF、HTML、Word文件格式的文件。Lucene索引的結(jié)果是經(jīng)過排序的，也就是說對于索引問題的核心內(nèi)容其實是一個關(guān)鍵字排序的問題，所以其效率非常高。Lucene索引多采用針對模糊查詢方向建立索引，每更新一次索引就對索引文件進行一個更新，根據(jù)一定的策略把新的索引文件跟原有的索引文件進行合并。
Lucene的優(yōu)點在于它支持增量索引以及多樣化數(shù)據(jù)源，避免了每次更新都要重新建立索引的反應(yīng)時間，而多樣化數(shù)據(jù)源則保證了Lucene的平臺無關(guān)性。同時，Lucene索引支持分析查詢以及并發(fā)查詢，這些功能使得本平臺的檢索功能異常強大。
3.2.3 分布式云存儲技術(shù)
分布式云存儲技術(shù)主要應(yīng)用于平臺非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲和訪問，為了滿足非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的高隔離性、高保密性、長期存儲等需求，本平臺以開源云計算項目OpenStack Object Storage（Swift）為基石，使用面向?qū)ο笳Z言JAVA開發(fā)一套RESTFUL接口來訪問底層生澀的存儲接口，整套接口滿足非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的訪問與存儲操作，在真正意義上將應(yīng)用核心系統(tǒng)層的數(shù)據(jù)與底層硬件設(shè)施的存儲單元鏈接起來。
OpenStack Object Storage（Swift）是OpenStack開源云計算項目的子項目之一[7]。Swift使用普通的服務(wù)器來構(gòu)建冗余的、可擴展的分布式對象存儲集群，存儲容量可達PB級。
4 基于云服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺特色
4.1 數(shù)據(jù)庫連接池應(yīng)用
傳統(tǒng)的企業(yè)服務(wù)平臺只提供本系統(tǒng)內(nèi)的文獻成果資源檢索，這樣增加了檢索的局限性，造成一些最新成果因檢索不到而重復(fù)開發(fā)，浪費資源。而本平臺配備陣容強大的數(shù)據(jù)庫連接池，無論是文獻的查找還是內(nèi)部數(shù)據(jù)的搜索都采用連接數(shù)據(jù)庫連接池的方式。這樣做有以下優(yōu)勢：①資源重用：由于數(shù)據(jù)庫連接得到重用，避免了頻繁創(chuàng)建、釋放連接引起的大量性能開銷。在減少系統(tǒng)消耗的基礎(chǔ)上，增進了系統(tǒng)運行環(huán)境的平穩(wěn)性；②系統(tǒng)響應(yīng)速度快：數(shù)據(jù)庫連接池在初始化過程中，已經(jīng)創(chuàng)建了若干數(shù)據(jù)庫連接置于池中備用，此時連接的初始化工作均已完成。對于業(yè)務(wù)請求處理而言，直接利用現(xiàn)有可用連接，避免了數(shù)據(jù)庫連接初始化和釋放過程的時間開銷，從而縮減了系統(tǒng)整體響應(yīng)時間；③統(tǒng)一的連接管理，避免數(shù)據(jù)庫連接泄漏： 在連接池實現(xiàn)過程中，可根據(jù)連接占用超時設(shè)定，強制收回被占用連接，從而避免常規(guī)數(shù)據(jù)庫連接操作中可能出現(xiàn)的資源泄漏。
4.2 模塊高度集成化
本平臺集成了11個子模塊，它們共同完成本平臺的技術(shù)支持、項目申報、信息檢索等功能。這樣用戶只用訪問一個平臺便可以完成訪問幾個傳統(tǒng)企業(yè)服務(wù)平臺所完成的功能，大大節(jié)省了項目需求分析的時間，提高了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，增加了企業(yè)科技成果的產(chǎn)生機率，提升了企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力，提升了企業(yè)效益。
4.3 SSH框架設(shè)計
SSH2框架：具體來說應(yīng)該是：Struts+Spring+Hirbnate。典型的J2EE三層結(jié)構(gòu)，分為表現(xiàn)層、中間層（業(yè)務(wù)邏輯層）和數(shù)據(jù)服務(wù)層。三層體系將業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)訪問及合法性校驗等工作放在中間層處理。客戶端不直接與數(shù)據(jù)庫交互，而是通過組件與中間層建立連接，再由中間層與數(shù)據(jù)庫交互。
眾所周知，傳統(tǒng)的ASP和PHP等腳本站點技術(shù)，將整個站點的業(yè)務(wù)邏輯和表現(xiàn)邏輯都混雜在ASP或PHP頁面里，導(dǎo)致頁面的可讀性相當(dāng)差，可維護性非常低，即使需要簡單改變頁面的按鈕，也不得不打開頁面文件，冒著破壞系統(tǒng)的風(fēng)險。但采用嚴(yán)格分層的J2EE架構(gòu)，則可完全避免這個問題。對表現(xiàn)層的修改即使發(fā)生錯誤，也絕不會將錯誤擴展到業(yè)務(wù)邏輯層，更不會影響持久層。
5 結(jié)語
目前，云服務(wù)的發(fā)展尚未成熟，相關(guān)工具和技術(shù)還在不斷完善中。云服務(wù)只能應(yīng)用于平臺的某些任務(wù)而不是全部的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。基于云服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺是云服務(wù)在服務(wù)平臺中的創(chuàng)新應(yīng)用，解決了傳統(tǒng)服務(wù)資源利用率低、安裝維護成本高的弊端，實現(xiàn)了按需服務(wù)，是面向科研的協(xié)同工作平臺中不可缺少的組成部分，相信該平臺將會對科技成果的組織管理產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。
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第一條為貫徹《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《東莞市貫徹實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉的指導(dǎo)意見》精神，支持我市中小企業(yè)發(fā)展，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。
第二條本《辦法》所指中小企業(yè)發(fā)展專項資金，是根據(jù)《東莞市貫徹實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉的指導(dǎo)意見》由市財政從2004年起連續(xù)5年，每年安排1000萬元建立我市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）。
第三條專項資金扶持的對象：在東莞市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家發(fā)展計劃委員會、財政部、國家統(tǒng)計局聯(lián)合制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》的中小企業(yè)、為中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保體系和服務(wù)體系建設(shè)項目。中小企業(yè)包括公有和非公有制企業(yè)。專項資金重點扶持利用國內(nèi)民間資本興辦的民營企業(yè)。
第四條市經(jīng)濟貿(mào)易局負(fù)責(zé)會同市財政局對專項資金進行管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，原則上采用評審制等辦法確定專項資金安排項目。
第二章使用范圍和扶持方式
第五條使用范圍：
（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造重點項目；
（二）中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目；
（三）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目；
（四）國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）和科技型中
小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項目；
（五）市委、市政府要求扶持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的其它事項。
第六條專項資金采取定額貼息或補助兩種扶持方式：
定額貼息是根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息。
補助是根據(jù)項目的實際情況給予一定數(shù)額的資金資助。
每個項目的貼息或補助原則上不超過30萬元。
第七條定額貼息所指貸款適用于國有獨資商業(yè)銀行、股份
制商業(yè)銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)的貸款。
第三章職責(zé)分工
第八條市經(jīng)濟貿(mào)易局根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)的目標(biāo)、部署和要求，確定年度專項資金使用方向和工作要求，負(fù)責(zé)組織項目申報和組織專家對項目進行評審，報市政府審批同意后會同市財政局聯(lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（XXXX項目）使用計劃”；對專項資金支持項目進展情況進行追蹤，并向市政府匯報專項資金使用情況和使用效果。
鎮(zhèn)（區(qū)）經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報，并協(xié)助企業(yè)做好前期準(zhǔn)備工作，會同同級財政部門對企業(yè)申報的條件和申報材料的真實性進行初審，協(xié)助市經(jīng)濟貿(mào)易局對專項資金扶持的項目進行跟蹤和檢查。
第九條市經(jīng)濟貿(mào)易局會同市財政局審定下達專項資金使用計劃，市財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算管理，辦理資金撥付手續(xù)，對專項資金使用情況進行追蹤和監(jiān)督檢查。
鎮(zhèn)（區(qū)）財政部門負(fù)責(zé)協(xié)助市財政局辦理資金撥付及對資金使用情況的監(jiān)督檢查。
第十條市科技局組織國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項資金）配套資金項目的申報。
第十一條專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項目的具體實施，對項目申報資料的準(zhǔn)確性和真實性、項目建設(shè)、資金使用、達產(chǎn)達效負(fù)總責(zé)。
第四章申報條件和工作程序
第十二條申報條件
凡申報專項資金使用計劃的項目，申報單位必須具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，同時必須符合下列條件：
（一）申報技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目的，必須是符合省中小企業(yè)局和市經(jīng)濟貿(mào)易局的當(dāng)年度省、市支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造指南的項目。
（二）申報中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項目的，必須是經(jīng)市經(jīng)濟貿(mào)易局確認(rèn)其服務(wù)于我市中小企業(yè)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)。
（三）申報中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目的，必須是經(jīng)市經(jīng)濟貿(mào)易局確認(rèn)其服務(wù)于我市中小企業(yè)的服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)項目或?qū)ｍ椈顒樱ò▽I(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺和民營科技園的配套設(shè)施建設(shè)項目），項目必須有明確、具體、可行的為中小企業(yè)提供服務(wù)的方案和計劃。
（四）申報國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）和科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的配套資金項目的，必須是正在項目立項計劃實施期內(nèi)獲得國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）或科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持的項目。
（五）凡已經(jīng)列入其它同類性質(zhì)財政資金扶持的項目，不得重復(fù)申報。
第十三條工作程序
（一）申報信用擔(dān)保體系、服務(wù)體系建設(shè)和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）的配套資金項目的程序：
1.市經(jīng)濟貿(mào)易局每年根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的工作安排，提出年度扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）的配套資金項目的要求和方向，布置各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報。
2.各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦按照市經(jīng)濟貿(mào)易局的要求，組織符合條件的企業(yè)（單位）申報項目，按項目類型分別填寫相關(guān)的《申請表》，會同同級財政部門對申報項目進行初審后聯(lián)合上報市經(jīng)濟貿(mào)易局和市財政局。
3.市經(jīng)濟貿(mào)易局會同市財政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ω麈?zhèn)區(qū)上報的項目組織審查，報市政府審批同意后，聯(lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金〔信用擔(dān)保體系建設(shè)項目/服務(wù)體系建設(shè)項目/國家、省中小企業(yè)發(fā)展基金（專項資金）配套資金項目〕使用計劃”。
（二）申報技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目的程序：
1.市經(jīng)濟貿(mào)易局根據(jù)市委、市政府關(guān)于我市發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的工作安排，制定支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造的指南，并向全社會公開，布置各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦組織企業(yè)申報。
2.各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦按照市經(jīng)濟貿(mào)易局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報項目，按項目類型分別填寫相關(guān)的《申請表》，會同同級財政部門對申報項目進行初審后聯(lián)合上報市經(jīng)濟貿(mào)易局和市財政局。
3.市經(jīng)濟貿(mào)易局把各鎮(zhèn)區(qū)申報的項目收錄進項目庫，并把它們與申報《東莞市技術(shù)改造專項資金的項目》進行對比，去除雷同的項目，然后組織專家進行評審，并會同市財政局按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)彾ê髨笫姓畬徟夂舐?lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項資金（技術(shù)創(chuàng)新項目/技術(shù)改造項目）使用計劃”。
（三）申報國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項資金）的配套資金項目的程序：
1.市科技局根據(jù)科技部、財政部及省科技廳、省財政廳的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項資金）項目立項公告，會同市經(jīng)濟貿(mào)易局、市財政局布置各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門組織企業(yè)申報。
2.各鎮(zhèn)區(qū)科技行政主管部門按照市科技局、市經(jīng)濟貿(mào)易局和市財政局的要求，組織符合條件的企業(yè)申報，填寫相關(guān)的《申請表》，會同同級經(jīng)貿(mào)部門、財政部門對申報材料進行初審后聯(lián)合上報市科技局、市經(jīng)濟貿(mào)易局和市財政局。
3.市經(jīng)濟貿(mào)易局和市財政局按照有關(guān)規(guī)定和程序組織對申報項目進行審查，聯(lián)合下達“東莞市中小企業(yè)發(fā)展基金〔國家、省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金（專項資金）配套資金項目〕使用計劃”。
第五章使用和管理監(jiān)督
第十四條市財政局根據(jù)下達的專項資金使用計劃，將補助金或貼息金下?lián)苕?zhèn)區(qū)財政部門。項目單位憑資金計劃與當(dāng)?shù)刎斦块T銜接落實資金，辦理相應(yīng)手續(xù)。
第十五條項目單位收到貼息金或補助金后，應(yīng)按國家有關(guān)財務(wù)制度處理。
第十六條建立項目定期報告制度。各項目單位要在每年一月底前向當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)辦報告本企業(yè)財政資金使用情況、項目進展情況和存在問題。各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)貿(mào)辦在每年2月底前將情況匯總報市經(jīng)濟貿(mào)易局。
第十七條建立檢查制度。市經(jīng)濟貿(mào)易局會同市財政局負(fù)責(zé)對專項資金扶持項目實施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。
第六章變更和處罰
第十八條資金項目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需逐級報市經(jīng)濟貿(mào)易局和市財政局同意。對因故撤銷的項目，資金項目單位必須作出經(jīng)費決算逐級報市經(jīng)濟貿(mào)易局和市財政局核批，剩余資金如數(shù)逐級退回上繳市財政。
第十九條項目單位要對專項資金實行專帳核算、專帳管理。專項資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，按國家有關(guān)規(guī)定對項目單位和行政人員給予行政、經(jīng)濟處罰和通報，該項目單位今后5年內(nèi)不得申報市級財政支持項目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
一、高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍
根據(jù)國家最近頒發(fā)的《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》及本市實際情況，高新技術(shù)及其產(chǎn)品的范圍如下：
(一)電子與信息領(lǐng)域；
(二)生物工程、新型醫(yī)藥與醫(yī)療器械領(lǐng)域；
(三)先進制造與現(xiàn)代交通領(lǐng)域；
(四)新材料與精細(xì)化工領(lǐng)域；
(五)新能源與高效節(jié)能領(lǐng)域；
(六)環(huán)境保護與循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域；
(七)文化創(chuàng)意與知識型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；
(八)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與海洋工程領(lǐng)域；
(九)航天航空與核應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域；
(十)其他經(jīng)市級認(rèn)定委員會確認(rèn)的在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
上述范圍，將根據(jù)國內(nèi)外高新技術(shù)的發(fā)展情況和我市實際適時進行補充、修訂。
二、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件
凡要求認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)是在本市登記注冊，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟實體，登記注冊時間二年以上，是以開發(fā)、生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品為主的知識密集、技術(shù)密集型經(jīng)濟實體，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，必須同時具備以下基本條件:
(一)企業(yè)從事本辦法規(guī)定范圍內(nèi)一種或多種高新技術(shù)及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)，具有與其業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模相適應(yīng)的人員、場地和設(shè)施，單純的商業(yè)經(jīng)營除外；
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視科技，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)有熟悉本企業(yè)產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的本企業(yè)的專職人員；
(三)具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊職工總數(shù)的20%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究、開發(fā)的科技人員應(yīng)占企業(yè)在冊職工總數(shù)的8%以上；從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)為主的勞動密集型高新技術(shù)企業(yè)，具有大專以上學(xué)歷的科技人員應(yīng)占企業(yè)職工總數(shù)的15%以上。
(四)建有相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)或有穩(wěn)定、可靠的技術(shù)依托單位；
(五)企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)收入的總和應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上（農(nóng)業(yè)類高新技術(shù)企業(yè)放寬到30%以上）。技術(shù)性收入是指企業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計承包、技術(shù)出口、引進技術(shù)消化吸收及中試產(chǎn)品銷售等技術(shù)貿(mào)易收入。
(六)年銷售額在3000萬元以下的企業(yè)用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費應(yīng)占本企業(yè)當(dāng)期主營業(yè)務(wù)收入的5%以上，年銷售額在3000萬元至1億元的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為4%以上，年銷售額在1億元以上的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費比例為3%以上。
(七)在研究、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，“三廢”排放符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；
(八)有嚴(yán)格健全的生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、財務(wù)管理制度，并做到遵紀(jì)守法，照章納稅；
(九)根據(jù)分級培育，做大高新技術(shù)企業(yè)群的原則，原則上要求申報市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為區(qū)、縣(市)級高新技術(shù)企業(yè)，申報省級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定必須為市級高新技術(shù)企業(yè)。
三、市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序
根據(jù)《杭州市科學(xué)技術(shù)進步條例》，市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作由杭州市科技局會同市經(jīng)委、市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市財政局、市地稅局、市信息辦、市文廣新局等部門組成認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)市高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定、動態(tài)管理和考核工作。認(rèn)定委員會辦公室設(shè)在市科技局。同時，認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)對省級、國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的推薦、管理和考核工作。杭州國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)市級高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定由兩個開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，報市認(rèn)定委員會辦公室備案。
市認(rèn)定委員會聘請有關(guān)專家組成專家咨詢組，為認(rèn)定提供咨詢意見。
(一)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，遵循公開、公平、公正原則，實行
科技評估機構(gòu)評估、認(rèn)定委員會審定、向社會公布認(rèn)定結(jié)果的基本程序。
(二)申請認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)的單位必須提交《杭州市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》及以下有關(guān)材料:
1.本單位工商營業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件)，國稅、地稅登記證(復(fù)印件)和法定代表人身份證明材料；
2.本單位情況簡介(內(nèi)容包括科研、生產(chǎn)及銷售經(jīng)營情況、資產(chǎn)狀況、場地、設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模、人員組成及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置情況，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、財務(wù)管理制度情況等)；
3.企業(yè)上月份財務(wù)會計報表和經(jīng)注冊會計師審計的上年度財務(wù)會計報表；
4.本單位技術(shù)開發(fā)費的提取和使用證明；
5.本單位技術(shù)性收入、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入證明；
6.本單位專職的專業(yè)技術(shù)人員的證明；
7.本單位研制或生產(chǎn)的高新技術(shù)成果、產(chǎn)品或技術(shù)等的鑒定(驗收)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測試或質(zhì)檢報告等；
8.本單位銀行貸款證和信譽等級證明(復(fù)印件)；
9.其他有關(guān)證明材料。
認(rèn)定市高新技術(shù)企業(yè)申請書一式12份、其它材料一式3份統(tǒng)一報送到市認(rèn)定委員會辦公室，市認(rèn)定委員會常年受理申請，分批審定。
在申報市高新技術(shù)企業(yè)的同時，并申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，可采用申報省級材料(具體要求見《浙江省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的實施意見》)。
(三)申報單位應(yīng)首先委托經(jīng)市科技局批準(zhǔn)的具有科技評估資格的相關(guān)科技評估機構(gòu)進行評估，評估費用統(tǒng)一由市科技局承擔(dān)。科技評估機構(gòu)根據(jù)認(rèn)定條件，組織專家對企業(yè)的申報材料、數(shù)據(jù)進行核實、評估，出具評估意見，并承擔(dān)相應(yīng)的評估責(zé)任。企業(yè)申報材料必須由其主管部門(無主管部門的單位不要求)及同級財政、稅務(wù)部門初審、簽署意見并蓋章。在具有法定資格的科技評估機構(gòu)批準(zhǔn)成立前，評估由市科技局組織專家進行。
(四)市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定采用常年受理，定期評審的方法，市認(rèn)定委員會對企業(yè)申報材料進行定期審查，對申報市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的提出認(rèn)定意見；對同時申報省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，在確認(rèn)同意推薦后，提出市級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定意見。向社會公示征詢意見。由市科技局發(fā)文公告，授予《杭州市高新技術(shù)企業(yè)》稱號，并頒發(fā)相應(yīng)證書。
四、監(jiān)督管理
(一)市高新技術(shù)企業(yè)實行動態(tài)管理。市科技局負(fù)責(zé)組織或委托區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局對經(jīng)認(rèn)定的市高新技術(shù)企業(yè)每兩年考核一次。對考核成績不合格的市高新技術(shù)企業(yè)，分別給予“限期改正”直至“取消資格”的處理。各產(chǎn)業(yè)主管部門要切實承擔(dān)起各級高新技術(shù)企業(yè)的管理、培育扶持和服務(wù)監(jiān)督職能。
(二)市高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)分別在每年1月底和7月底前按時、如實填報《杭州市高新技術(shù)企業(yè)報表》，企業(yè)將其生產(chǎn)、經(jīng)營的情況報所在地的區(qū)、縣(市)、開發(fā)區(qū)科技局，經(jīng)上述部門核實匯總后，向市認(rèn)定委員會辦公室報送。
(三)市高新技術(shù)企業(yè)若變更經(jīng)營范圍或合并、分立等，均須
報請市認(rèn)定委員會重新認(rèn)定，如變更名稱、法定代表人、遷移或
歇業(yè)等，須書面通知市認(rèn)定委員會。
(四)申報企業(yè)在申請認(rèn)定過程中隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其它欺詐手段騙取市高新技術(shù)企業(yè)稱號的，將取消高新技術(shù)企業(yè)稱號，收回證書，并在三年之內(nèi)不得再申請認(rèn)定。
(五)對相關(guān)的科技評估機構(gòu)，由市科技局視其評估申報企業(yè)的業(yè)績，在一定時期內(nèi)給予適當(dāng)?shù)脑u估經(jīng)費補助。市科技局對上述科技評估機構(gòu)的評估工作實行監(jiān)督管理。如果發(fā)現(xiàn)科技評估機構(gòu)所出具的評估意見與申報企業(yè)的實際狀況不符，甚至弄虛作假的，可暫停其評估業(yè)務(wù)、直至取消評估資格。
(六)鼓勵區(qū)、縣(市)培育、扶持、認(rèn)定區(qū)、縣(市)高新技術(shù)企業(yè)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，參照本辦法制訂。同時加強對區(qū)、縣(市)培育發(fā)展各級高新技術(shù)企業(yè)的考核，將此納入?yún)^(qū)、縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技目標(biāo)責(zé)任制考核、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核和區(qū)、縣(市)科技局工作考核。
五、政策措施
(一)根據(jù)市政府《關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》（杭政〔2006〕5號）文件精神，對研發(fā)資金占銷售收入比例達到規(guī)定比例且經(jīng)認(rèn)定的區(qū)外省級高新技術(shù)企業(yè)和市級高新技術(shù)企業(yè)，從其對當(dāng)?shù)刎斦髫暙I中拿出一部分資金，獎勵該企業(yè)從事研究開發(fā)活動。
(二)加大對市高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度。設(shè)立市高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項目，專門對各級高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)的火炬計劃項目、新產(chǎn)品開發(fā)等高新技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目進行支持；市級以上高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項目、工業(yè)技改項目、工業(yè)企業(yè)信息化項目資助金額適當(dāng)上浮；各級財政資金，包括科技資金、工業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金要根據(jù)確定的項目,優(yōu)先向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。
(三)積極鼓勵企業(yè)成長為國家、省、市高新技術(shù)企業(yè)。開展杭州市科技創(chuàng)新“十佳科技型初創(chuàng)企業(yè)”、“十佳高新技術(shù)企業(yè)”評選工作，對入選的初創(chuàng)型科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)給予表彰獎勵。
【關(guān)鍵詞】“一事一議”；財政獎補；和諧社會
開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補工作是一項財政支農(nóng)制度創(chuàng)新，目的在于破解農(nóng)村稅費改革后村級公益事業(yè)建設(shè)投入渠道不寬，資金不足，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。甘肅省寧縣自2011年啟動試點工作以來，在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推動事業(yè)發(fā)展上取得了一定成效，但在實施過程中還存在諸多制約因素。
1 寧縣“一事一議”財政獎補現(xiàn)狀
為了保障農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給，保護和調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府機構(gòu)改革的步伐，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，推行村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補政策是農(nóng)村稅費改革中的一項重要配套政策，是一個行之有效的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給新體制。
村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補工作開展以來，寧縣依據(jù)省市相關(guān)要求，充分尊重農(nóng)民意愿和自，科學(xué)合理選擇一事一議獎補項目，嚴(yán)格項目申報審批程序，切實加強獎補資金管理，全面推行公示、公告制，加強監(jiān)督檢查，村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點工作進展快，項目實施效果好。2011-2012年共申報實施項目118個，項目總投資4654.885萬元，其中：村民籌資籌勞2017.885萬元，申請財政獎補資金2437萬元，縣級財政配套200萬元。完成新建村內(nèi)機電井12眼，村內(nèi)安全飲水管線47.9.9千米，修筑村內(nèi)水渠9.2千米，小型水利設(shè)施18個，鋪筑村內(nèi)道路411公里，硬化村內(nèi)公共活動場所35254平方米，安裝路燈83盞，有效解決了70個村群眾行路難和吃水難問題，試點村公益設(shè)施得到較大改觀，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，直接受益人群228103人。
2 寧縣“一事一議”財政獎補存在的主要問題
2.1 鎮(zhèn)村重視不到位
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面看，主要表現(xiàn)為：一是宣傳不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對試點工作重視程度上還有差距，沒有嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的工作要求，僅以會議落實會議，靠村干部回去宣傳發(fā)動，沒有采取多種形式宣傳一事一議財政獎補試點工作的重要意義和主要內(nèi)容，導(dǎo)致許多群眾對一事一議財政獎補政策不夠了解，沒有充分調(diào)動群眾積極性。二是參與程度不深。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有很好發(fā)揮指導(dǎo)和監(jiān)督職能，存在項目實施是“村建設(shè)、村管理、村負(fù)責(zé)”是村里事的認(rèn)識，僅在項目開工時去一趟，項目建設(shè)中去兩趟，項目驗收時去兩趟，沒有全程參與項目實施和建設(shè)。
2.2 群眾認(rèn)識有偏差
由于外出務(wù)工農(nóng)民多，且宣傳動員工作力度不大等原因，致使部分群眾簡單地以為實施“一事一議”財政獎補就是政府出資、鎮(zhèn)村辦事，把自己當(dāng)旁觀者，而不是參與者。還有部分群眾對政策的持續(xù)性上有疑慮，擔(dān)心今年建、明年止，導(dǎo)致在具體工作中，有些群眾對自己直接受益的事就贊成參加，間接受益的就不愿參加。在群眾代表議事過程中工作開展難，存在“眾口難調(diào)”和“有事難議、議而難決”現(xiàn)象。
2.3 籌資籌勞難度大
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村普遍反映工作難度最大、影響工作開展的首要問題。在實際操作過程中，表現(xiàn)出項目受益農(nóng)戶積極性高、籌資籌勞基本能到位，受益小和不受益的農(nóng)戶不愿意籌資也不愿意籌勞，導(dǎo)致項目資金自籌資金量很小，財政獎補資金成為項目建設(shè)資金的主要來源。
2.4 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)打折扣
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項目劃定范圍主要是交通道路建設(shè)、水毀工程修復(fù)和水利設(shè)施建設(shè)，但建設(shè)質(zhì)量普遍不高，效益也沒有預(yù)計的好。群眾籌資總量小，且籌勞也不能到位，只能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)項目都沒有達到項目申報中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.5 環(huán)節(jié)監(jiān)管不夠嚴(yán)
在項目實施環(huán)節(jié)，一事一議財政獎補項目實施由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)監(jiān)管，由于沒有健全完善相關(guān)的責(zé)任追究機制，存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理缺位現(xiàn)象，即使村級在項目實施標(biāo)準(zhǔn)、資金管理使用上存在問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)是“睜只眼閉只眼”。
2.6 操作程序不規(guī)范
項目初審前，少數(shù)村不能過細(xì)做群眾工作，沒有按規(guī)定民主議事，以村組干部會代替村民代表會，會后按規(guī)定把相關(guān)的表格資料再補齊，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審。有的村對一事一議資金使用情況公布不夠及時，少數(shù)村不張榜，或只公示總額、不公示收支詳細(xì)。
3 完善寧縣“一事一議”財政獎補長效機制的幾點建議
“一事一議”財政獎補工作是一項惠民工程，政策性強、牽涉面廣，工作開展的如何直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益和寧縣農(nóng)村公益事業(yè)的健康發(fā)展。針對寧縣當(dāng)前村級“一事一議”財政獎補工作中存在的困難和問題，必須認(rèn)真研究加以解決，推動寧縣一事一議財政獎補工作有序開展，并在推進新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮出最大效益。
3.1 強化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任體系
縣一事一議工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌做好全縣試點工作的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督，逐級簽訂年度村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目責(zé)任書，推動試點工作順利實施；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要做好宣傳引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和試點實施工作；各村委會要抓好群眾發(fā)動、項目規(guī)劃設(shè)計和實施等工作的具體落實。
3.2 深入宣傳，發(fā)動群眾積極參與
群眾發(fā)動不足、籌資籌勞困難，是全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的現(xiàn)象，也是影響一事一議財政獎補試點正常開展的關(guān)鍵性因素。今后要充分利用電視臺、宣傳欄、懸掛標(biāo)語、發(fā)放《致農(nóng)戶一封信》等各種有效形式，廣泛宣傳一事一議財政獎補各項政策規(guī)定，營造濃郁的輿論氛圍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要層層召開動員會，提高群眾集體觀念和責(zé)任意識，解決群眾“只看自己享受的權(quán)益，不看自己應(yīng)盡的義務(wù)”等現(xiàn)象，增強群眾參與建設(shè)的積極性和主動性。
3.3 規(guī)范操作，確保工程建設(shè)質(zhì)量
一要合理編制規(guī)劃。引導(dǎo)各村摸清底細(xì)，掌握實情，本著“輕重緩急、兼顧平衡、量力而行”原則，通過民主決策程序編制三年項目規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門參與項目設(shè)計，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議領(lǐng)導(dǎo)小組審批后在本村公示，確保把群眾需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目有計劃、分年度安排實施。二要規(guī)范議事程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派工作組組織各村召開并列席村民會議或村民代表會議，做好會議協(xié)調(diào)、見證表決結(jié)果，杜絕村委會直接拍板定事、申報資料不真實等現(xiàn)象；三要嚴(yán)格項目審批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牽頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門，深入項目現(xiàn)場，做好項目初審，防止老項目套新項目、小項目套大項目等項目嫁接現(xiàn)象；縣一事一議辦公室要對所有申報項目的申報材料、議事程序、籌資籌勞等政策層面情況進行審核。四要規(guī)范項目建設(shè)。實行大項目招標(biāo)、小項目議標(biāo)，使有資質(zhì)的專業(yè)施工隊伍參與項目建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、村民代表要全程參與招標(biāo)議標(biāo)，確保公平、公正。五要做好項目管護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各村與相關(guān)受益組簽訂管護合同，采取劃段到村組、責(zé)任到農(nóng)戶等方式，明確管護主體，落實管護責(zé)任，建立項目長效管護機制，杜絕“有人建、無人管”現(xiàn)象，確保項目建成后工程能夠長期發(fā)揮效益。
3.4 加強監(jiān)管，有序推進試點工作
一是加強項目建設(shè)監(jiān)管。縣一事一議辦公室要牽頭各職能部門不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)開展技術(shù)指導(dǎo)和專項督查，對重點項目督查面和驗收面必須達到100%，縣直各職能部門必須對通過驗收的對口項目把關(guān)后，簽字負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村的項目建設(shè)督查面必須達到100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要全程參與項目建設(shè)的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)程序和進度，并對包點村一事一議工作負(fù)主要責(zé)任。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴(yán)格籌資管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村必須完善籌資農(nóng)戶聯(lián)系方式的登記，以備隨機抽查詢問，杜絕虛假籌資、套取資金等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。建立資金撥付制約機制，改事前預(yù)撥為事中預(yù)撥，實行事后結(jié)算，防止有的村將獎補資金作為項目建設(shè)資金的主要來源。實行項目建設(shè)財務(wù)公開，定期向村民張榜明細(xì)公示籌資籌勞數(shù)量、獎補金額、項目預(yù)決算以及資金使用項目及進度等；項目竣工后要建立項目公示牌，公示項目名稱、項目規(guī)模、建成時間、項目責(zé)任人、籌資籌勞及財政獎補等情況，做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。
3.5 健全制度，建立長效激勵機制
建立檔案管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村要及時將村民議事會議記錄、項目規(guī)劃書和設(shè)計書、項目申報表和審批表、籌資捐資清冊、招標(biāo)議標(biāo)材料、財務(wù)報表、項目建設(shè)和財務(wù)公開內(nèi)容、項目驗收報告以及項目實施前、中、后同參照物、同角度的對比相片等檔案資料匯總整理、妥善保管，做到痕跡資料規(guī)范齊全，作為查閱和備查的具體依據(jù)。健全責(zé)任追究制度，明確相關(guān)部門以及鎮(zhèn)、村各級工作職責(zé)，對項目的申報、審核、審批、建設(shè)、檢查、驗收等各個環(huán)節(jié)實行簽名責(zé)任制，做到“哪個環(huán)節(jié)有問題，哪個責(zé)任單位負(fù)責(zé)；誰簽名，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究體系。
3.6 探索創(chuàng)新，推動工作健康發(fā)展
探索市場化管理。通過承包、租賃、托管、拍賣等市場化運作方式，鼓勵企業(yè)和個人投資興辦、建好管好農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管護機制；聘請合法資質(zhì)的中介機構(gòu)，對已建成項目建設(shè)內(nèi)容是否符合設(shè)計，資金支出是否合理、資金使用情況是否真實、相關(guān)手續(xù)是否規(guī)范等情況開展審計并出具《審計報告》，解決項目多、人手少、審計難的問題。推進項目整合，探索加強財政獎補項目和其他支農(nóng)項目的銜接整合，在保持獎補資金和支農(nóng)資金管理渠道和使用方向不變的情況下，做到項目統(tǒng)籌安排、資金捆綁使用、管理靈活多樣。對議事開展難的村，可采取全村受益的在全村議、村民小組受益的在組內(nèi)議、部分農(nóng)戶受益的在部分農(nóng)戶范圍內(nèi)議的方式，以減少議事難度，使群眾最大限度地享受國家惠民政策。
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[關(guān)鍵字] 發(fā)改部門 項目 管理
[中圖分類號]TU98 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-1-298-2
我縣發(fā)改局始終把重點項目建設(shè)作為促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要突破口，通過科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、健全制度、強化服務(wù)，全力推進重點項目建設(shè)工作。具體做法如下：
1 爭取領(lǐng)導(dǎo)重視
爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，是開展好項目工作的關(guān)鍵。近幾年來，我們按照有為才有位的工作思路，以為縣委、縣政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為突破口，堅持多匯報、勤請示，取得了縣級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。縣委、縣政府多次召開重點項目調(diào)度工作會議，并先后出臺了多個政策性文件指導(dǎo)重點項目建設(shè)工作。同時，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)幫扶責(zé)任制，每個重點項目都明確了最少一名縣級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門進行結(jié)對幫扶，一些重大項目還專門成立了縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長的項目建設(shè)指揮部坐鎮(zhèn)指揮，通過定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公、及時協(xié)調(diào)，確保問題得到及時、有效地解決。
2 搞好部門配合
在項目建設(shè)工作中，我們一直堅持"發(fā)改牽頭、部門聯(lián)動"的工作做法，充分發(fā)揮發(fā)改局的綜合職能和重點項目辦公室的調(diào)度管理職能，加強與相關(guān)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的配合協(xié)調(diào)力度，積極促進項目建設(shè)過程中領(lǐng)導(dǎo)幫扶、部門審批、優(yōu)惠扶持、環(huán)境建設(shè)、稽查整改等各項工作納入秩序化軌道，重點督促縣發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、招商、國土、建設(shè)、環(huán)保、人防、消防等相關(guān)職能部門與各自的上級部門做好銜接工作，及時為重點項目做好可行性研究報告、選址意見書、土地預(yù)審材料及環(huán)境影響評價意見等各項必需的項目申報材料，并及時對項目的變更情況做好相互銜接。認(rèn)真抓好重點項目建設(shè)環(huán)境保障工作，及時聯(lián)絡(luò)公安、政法等部門從快處理影響項目建設(shè)的有關(guān)問題，為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
3 完善管理制度
從年初的項目提報、篩選、論證、確定，到平時的調(diào)度、管理、服務(wù)和年末的考核、獎懲，我局積極一直本著"服務(wù)優(yōu)先、制度優(yōu)先"的原則，并及時根據(jù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，立足我縣實際，積極吸收借鑒先進縣區(qū)及發(fā)達地區(qū)的成功管理經(jīng)驗，及時對原有制度進行修改完善。在多個政策性文件的基礎(chǔ)上，我局還研究成立了縣重點項目稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，還結(jié)合國家、省市有關(guān)規(guī)定，采取縣檔案局指導(dǎo)、重點項目辦公室存目、項目單位歸檔的方式，對全縣重點建設(shè)項目進行了統(tǒng)一歸檔、分類管理，使我縣的項目建設(shè)工作進一步規(guī)范化、制度化。
4 網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建，實現(xiàn)項目管理全時空
充分運用現(xiàn)代化信息手段，提高項目管理技術(shù)水平，建立了重點項目在線管理系統(tǒng)，主要內(nèi)容為項目信息、形象進度、項目圖形、項目列表、項目匯總等。重點項目在線管理系統(tǒng)的運行，實現(xiàn)了對項目儲備、前期工作、新開工項目、計劃竣工、續(xù)建項目的全時空管理，不僅節(jié)約了人力物力，也大大提高了項目管理的效能。
5 現(xiàn)場檢查監(jiān)督，實現(xiàn)項目管理全過程
每月到項目現(xiàn)場對未開工項目查明原因、限時開工、重點督辦；對進度緩慢項目明確時限，卡死進度，嚴(yán)格督辦；對正常開工項目做到開工現(xiàn)場稽查、開工過程跟蹤、工程后期督促的全過程管理。
6 月報匯總分析，實現(xiàn)項目管理全方位
每月及時對重點項目進展情況進行匯總分析，并編制成《重點項目推進工作簡報》，每份《簡報》涵蓋項目進展總體情況、責(zé)任單位推進情況、存在問題、原因分析等涉及項目管理的全方位內(nèi)容，《簡報》通過政府內(nèi)網(wǎng)發(fā)往各責(zé)任單位，便于責(zé)任單位掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、采取措施，形成項目推進合力。
7考核獎懲并舉，實現(xiàn)項目管理全員化
按照相應(yīng)的考核獎懲辦法要求，凸顯"重激勵、硬約束、嚴(yán)考核"的工作導(dǎo)向，對重點項目責(zé)任單位和相關(guān)服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人實行風(fēng)險抵押考核，通過簽訂責(zé)任狀、繳納風(fēng)險抵押金等方式，落實目標(biāo)責(zé)任，全力以赴加快項目推進。
8 實施分類管理
為了給縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供第一手重點項目資料，我局在對全縣重點項目實行常規(guī)調(diào)度的基礎(chǔ)上，對重點建設(shè)實施了分類管理。一是按照項目建設(shè)的需要實行分類調(diào)度，在對全縣重點項目實行月調(diào)度、月通報、季分析的基礎(chǔ)上，對部分重點項目和中央新增投資計劃項目實行周調(diào)度、周通報制度；二是按照重點項目不同建設(shè)階段的特點實行分類管理，結(jié)合項目在建設(shè)前期、開工建設(shè)、建設(shè)過程、竣工投產(chǎn)等階段經(jīng)常出現(xiàn)的問題，進行針對性的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，降低了問題出現(xiàn)率。從而更好地掌握了項目動態(tài)、促進了問題解決。
9 加大宣傳力度
一直以來，我局高度重視發(fā)揮輿論宣傳作用，精心設(shè)計載體，大力宣傳重點項目建設(shè)的經(jīng)濟意義和社會意義，積極推介外地的先進經(jīng)驗和成功做法，廣泛宣傳我縣重點項目的政策措施和工作成效，記錄項目建設(shè)中的重大事件，宣傳對重點項目建設(shè)做出突出貢獻的業(yè)主、職能部門、典型人物和典型事跡，及時跟蹤報道縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)工作包扶情況和項目建設(shè)情況。結(jié)合深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動，對全縣重點項目和中央投資項目分別實施了專訪，并及時通過報紙、電視等多種渠道進行了宣傳，有力地引導(dǎo)、提高了全縣上下對項目建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，在全縣上下形成關(guān)心重點項目、支持重點項目、參與重點項目建設(shè)的良好局面。
10 結(jié)語
