時(shí)間：2023-05-30 10:09:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)資產(chǎn)品，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款及交(提)貨時(shí)間
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│商品│商標(biāo)│含量│計(jì)量│數(shù)│單│金│送取貨時(shí)間及數(shù)量│
│名稱│牌號│規(guī)格│單位│量│價(jià)│額├──┬──┬──┬──┬─┬─┤
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│合計(jì)金額(大寫)│
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(注：空格如不夠用，可以另接)
第二條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)的物的質(zhì)量，有國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國家標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;無上述標(biāo)準(zhǔn)的，按生產(chǎn)廠的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;無生產(chǎn)廠企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由雙方協(xié)商確定。
第三條包裝標(biāo)準(zhǔn)
標(biāo)的物包裝必須牢固，賣方應(yīng)保障商品在運(yùn)輸途中的安全。買方對商品包裝有特殊要求，雙方應(yīng)在合同中注明，增加的包裝費(fèi)用由買方負(fù)擔(dān)。
第四條合理損耗標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法：
_________。
第五條標(biāo)的物所有權(quán)自時(shí)起轉(zhuǎn)移，但買方未履行支付價(jià)款義務(wù)的，標(biāo)的屬于_________所有。
第六條交(提)貨方式、地點(diǎn)
交貨方式：_________;交貨地點(diǎn)：_________;交貨期限：_________;運(yùn)輸方式及費(fèi)用承擔(dān)：_________。
第七條驗(yàn)收
買方應(yīng)在賣方交貨后_________日內(nèi)進(jìn)行驗(yàn)收;其中標(biāo)的物包裝必須注明標(biāo)的物名稱、企業(yè)名稱、產(chǎn)品批號、有效成份及含量、重量、生產(chǎn)許可證號、標(biāo)的物登記證號和注意事項(xiàng)等，并應(yīng)另附說明書，闡明產(chǎn)品性能、用途、實(shí)用技術(shù)、使用方法等，產(chǎn)品合格證上還應(yīng)注明生產(chǎn)日期、有效期;法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八條付款
買方應(yīng)在_________年_________月_________日前向賣方支付合同價(jià)款_________元;約定由買方支付定金的，因買方違約解除合同，則定金不予返還，因賣方違約解除合同，則賣方應(yīng)雙倍返還定金。
第九條違約責(zé)任
1.標(biāo)的物經(jīng)驗(yàn)收不符合第一條或第七條要求的，買方有權(quán)要求補(bǔ)足、換貨或退貨。
2.標(biāo)的物不符合第二條質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，買方有權(quán)要求退貨，并要求賠償損失。
3.一方遲延交貨或遲延支付價(jià)款的，應(yīng)每日按照遲延部分價(jià)款_________%的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)Ψ街Ц哆`約金。
4.其他：_________。
第十條聲明及保證
(一)買方：
1.買方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.買方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效農(nóng)資購銷合同農(nóng)資購銷合同。
3.在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對買方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.買方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是買方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力。
(二)賣方：
1.賣方為一家依法設(shè)立并合法存續(xù)的企業(yè)，有權(quán)簽署并有能力履行本合同。
2.賣方簽署和履行本合同所需的一切手續(xù)_________均已辦妥并合法有效。
3.在簽署本合同時(shí)，任何法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)均未作出任何足以對賣方履行本合同產(chǎn)生重大不利影響的判決、裁定、裁決或具體行政行為。
4.賣方為簽署本合同所需的內(nèi)部授權(quán)程序均已完成，本合同的簽署人是賣方的法定代表人或授權(quán)代表人。本合同生效后即對合同雙方具有法律約束力P>
第十一條保密
雙方保證對從另一方取得且無法自公開渠道獲得的商業(yè)秘密(技術(shù)信息、經(jīng)營信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該商業(yè)秘密的原提供方同意，一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
一方違反上述保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任并賠償由此造成的損失。
第十二條不可抗力
本合同所稱不可抗力是指不能預(yù)見，不能克服、不能避免并對一方當(dāng)事人造成重大影響的客觀事件，包括但不限于自然災(zāi)害如洪水、地震、火災(zāi)和風(fēng)暴等以及社會事件如戰(zhàn)爭、動(dòng)亂、政府行為等。
如因不可抗力事件的發(fā)生導(dǎo)致合同無法履行時(shí)，遇不可抗力的一方應(yīng)立即將事故情況書面告知另一方，并應(yīng)在_________天內(nèi)，提供事故詳情及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料，雙方認(rèn)可后協(xié)商終止合同或暫時(shí)延遲合同的履行。
第十三條通知
1.根據(jù)本合同需要發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關(guān)的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________(書信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無法送達(dá)的，方可采取公告送達(dá)的方式。
2.各方通訊地址如下：_________。
3.一方變更通知或通訊地址，應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi)，以書面形式通知對方;否則，由未通知方承擔(dān)由此而引起的相應(yīng)責(zé)任。
第十四條爭議的處理
(一)本合同受_________國法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
(二)本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可由有關(guān)部門調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的，按下列第_________種方式解決：
1.提交_________仲裁委員會仲裁;
2.依法向人民法院起訴農(nóng)資購銷合同合同范本。
第十五條解釋
本合同的理解與解釋應(yīng)依據(jù)合同目的和文本原義進(jìn)行，本合同的標(biāo)題僅是為了閱讀方便而設(shè)，不應(yīng)影響本合同的解釋
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第十六條補(bǔ)充與附件
本合同未盡事宜，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，雙方可以達(dá)成書面補(bǔ)充協(xié)議。本合同的附件和補(bǔ)充協(xié)議均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
第十七條合同效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋公章之日起生效。有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份，雙方各執(zhí)_________份，具有同等法律效力;合同副本_________份，送_________留存一份。
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│賣方│需方│鑒(公)證意見：│
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│單位名稱：(公章)│單位名稱：(公章)││
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│單位地址：│單位地址：││
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│法定代表人：│法定代表人：││
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│電話：│電話：││
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│電掛：│電掛：││
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│圖文傳真：│圖文傳真：││
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│開戶銀行：│開戶銀行：││
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│帳號：│帳號：││
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│郵政編碼：│郵政編碼：│經(jīng)辦人：│
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│││鑒(公)證機(jī)關(guān)：(公章)│
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筆者在鄉(xiāng)下接觸了很多的農(nóng)資經(jīng)銷商，在陳列和銷售農(nóng)藥化肥和種子產(chǎn)品時(shí)，其數(shù)量和形式各有千秋。大的農(nóng)資門店其品種達(dá)到四五十個(gè)，小的只有十二三個(gè)；有的長年經(jīng)營在當(dāng)?shù)匾驯幌M(fèi)者認(rèn)可的產(chǎn)品，而有的一年換幾個(gè)品種，甚至一個(gè)季節(jié)換幾個(gè)品種，孰是孰非、利多利少，營銷效果是檢驗(yàn)的最好標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)，在農(nóng)村基層做一個(gè)成功的經(jīng)銷商，并不在產(chǎn)品門類的多少、品種變換的快慢，重要的是身處農(nóng)村，要立足于消費(fèi)者中，聽其言，觀其行，為自己鋪開一條農(nóng)資營銷的致富財(cái)路。
選擇產(chǎn)品貴在獨(dú)辟蹊徑。在眾多的農(nóng)藥化肥和種子中，的確很多人都不會或不善于選擇，但如果消費(fèi)市場沒有形成氣候，經(jīng)銷商也就不能盲目大量引進(jìn)，如果頻繁更換品種，很難打造出自己穩(wěn)固的客戶群，使自己的生意很難發(fā)展，出現(xiàn)多年經(jīng)營，年年都是老樣子的現(xiàn)象。現(xiàn)在有很多農(nóng)資經(jīng)銷商，他們看重營銷品牌要少而精，有的商銷售洋豐、施可豐品牌肥料；萬家豐、克勝品牌農(nóng)藥，一做就是三五年，終于獲得了營銷上的成功，靠誠信服務(wù)，打出了名牌效益，銷售覆蓋面日益擴(kuò)大。群眾說還是買名牌踏實(shí)，質(zhì)量好、服務(wù)好、價(jià)格合理，發(fā)貨也不用愁，何言經(jīng)營沒有效益。蹊徑辟得對，產(chǎn)品得好，才能有市場。
有商機(jī)，必然會有競爭。別人在想什么，了解同行的心態(tài)，來指導(dǎo)自己的決定，這也是確定產(chǎn)品時(shí)需要長的“心眼”。如果一個(gè)經(jīng)銷商只知道跟風(fēng)賣貨，沒有自己的主推拳頭產(chǎn)品，也同樣很難擁有自己的客戶群，今年早稻連年豐收，技術(shù)部門在各地全面推廣后期葉面噴肥，既保持了后期不早衰，又通過葉面肥和對口農(nóng)藥的混施，提高了早稻后期的抗逆性，千粒重也提高了，產(chǎn)量大增，農(nóng)民笑逐顏開。一些信息靈通的農(nóng)資經(jīng)銷商，熱衷與農(nóng)技部門聯(lián)合，谷粒飽、噴施寶等幾種葉面肥，在農(nóng)村很有市場，他們先走了一步，經(jīng)銷商自然大賺了一把。別小看了葉面肥是小路貨，只要經(jīng)營好，同樣具有廣闊的市場，把產(chǎn)品的賣點(diǎn)換一種方法講出來，以吸引農(nóng)民的眼球，不過這些技巧運(yùn)用的前提必須是所賣的是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。
在選擇農(nóng)資產(chǎn)品時(shí)，還要考慮自身的長遠(yuǎn)發(fā)展愿景。在對某個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品有組織貨源意向時(shí)，經(jīng)銷商對產(chǎn)品的前景與掌握能力需要認(rèn)真自我評估，要對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行較為全面的預(yù)測，避免一旦擴(kuò)量就“失控”了，砸了多年的經(jīng)營所得，這是一種獨(dú)具慧眼的“心眼”。終端經(jīng)銷商為了實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)該有目的地培養(yǎng)農(nóng)民信任的公眾人物，作為自己的銷售“靠山”，讓他們?yōu)檗r(nóng)藥化肥和種子的銷售做宣傳。可以在平時(shí)和他們加強(qiáng)聯(lián)系，并培養(yǎng)彼此間的信任感。在發(fā)生病蟲草害時(shí)，免費(fèi)提供一些前瞻性的農(nóng)藥產(chǎn)品供他們試用，尤其是一些更新?lián)Q代的新農(nóng)藥、化肥產(chǎn)品，如果在試用中取得第一手資料，并召開一些田間觀摩會，把使用好的效果講出來，通過他們?yōu)檫@些產(chǎn)品做口碑宣傳，這就等于為自己培養(yǎng)了免費(fèi)的產(chǎn)品推銷員，你所選擇的農(nóng)資產(chǎn)品就會有后備市場，這樣一來，也為自身長遠(yuǎn)發(fā)展鋪開了后路，奠定了根基。
總之，基層農(nóng)資經(jīng)銷商，只有對市場容量、競爭環(huán)境、自身能力、門店發(fā)展愿景等都有一個(gè)比較深入的剖析和考量，才能使你的發(fā)展之路越來越順暢，越走越寬廣。
（湖南沅江市農(nóng)村辦413100 曹滌環(huán)）
全國質(zhì)檢系統(tǒng)將在2004年進(jìn)一步從源頭加大農(nóng)資打假力度，打假重點(diǎn)產(chǎn)品為農(nóng)藥（包括毒鼠強(qiáng)）、復(fù)混肥、農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)配件，并深入開展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動(dòng)。
據(jù)了解，今年農(nóng)資專項(xiàng)打假重點(diǎn)產(chǎn)品為農(nóng)藥（包括毒鼠強(qiáng)）、復(fù)混肥、農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)配件。重點(diǎn)查處制售有效含量不足化肥農(nóng)藥、國家明令淘汰農(nóng)藥，安全性能不合格農(nóng)機(jī)，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等違法行為；并對問題較多的重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施集中整治。
國家質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)檢部門抓住春耕和秋播兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，組成專門工作組深入到田間地頭，重點(diǎn)查辦制售假冒偽劣農(nóng)資案件；現(xiàn)場受理舉報(bào)投訴，并在農(nóng)資質(zhì)量問題反映較多的地方設(shè)立舉報(bào)投訴站；向農(nóng)民群眾提供咨詢服務(wù)，組織開展假冒偽劣農(nóng)資現(xiàn)場檢測技術(shù)活動(dòng)，通過執(zhí)法人員對假冒偽劣農(nóng)資的快速鑒別；與名優(yōu)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手開展農(nóng)資打假工作，對查處的違法生產(chǎn)農(nóng)資企業(yè)進(jìn)行登記備案，加強(qiáng)監(jiān)控；對問題嚴(yán)重的予以曝光；選擇一批規(guī)模大、輻射范圍廣的農(nóng)資產(chǎn)品專業(yè)市場，開展質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民選購質(zhì)量好的農(nóng)資產(chǎn)品。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，規(guī)范市場經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂如下意見：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督管理的重要意義
加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督管理直接關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，是確保農(nóng)民增產(chǎn)增收的關(guān)鍵。建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制，對農(nóng)資市場實(shí)行科學(xué)的監(jiān)督管理，是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益的必然要求。近年來，我市在開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)市場監(jiān)管制度建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效，但仍存在部分干部群眾思想認(rèn)識不到位，監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)滯后等問題，不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。對此，各級各部門單位要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，提高思想認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，加大打擊假冒偽劣農(nóng)資的力度，凈化農(nóng)資市場環(huán)境，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資商品。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督管理的會議和文件精神，以維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益為核心，通過對農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)行清理整頓，依法取締無照經(jīng)營，規(guī)范超范圍經(jīng)營，使全市農(nóng)資經(jīng)營主體控制在600-700家。引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者牢固樹立農(nóng)資質(zhì)量安全第一責(zé)任人的理念，強(qiáng)化自我管理責(zé)任意識，防止不合格農(nóng)資商品流入市場。加大執(zhí)法檢查力度，依法嚴(yán)厲查處制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，建立和完善農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
三、工作職責(zé)
農(nóng)資市場監(jiān)管工作范圍主要是生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)藥、肥料密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)投入品單位和個(gè)人。市農(nóng)業(yè)、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、畜牧、供銷等部門單位以及各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，相互協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成工作合力，確保農(nóng)資市場監(jiān)管各項(xiàng)措施落到實(shí)處。具體職責(zé)如下：
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和方針政策；審核、管理農(nóng)藥經(jīng)營許可證；及時(shí)查處經(jīng)營和使用國家禁限用農(nóng)藥和高毒、高殘留農(nóng)藥及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為；推廣生物農(nóng)藥和安全高效農(nóng)藥肥料；負(fù)責(zé)農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測；負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營人員，發(fā)放農(nóng)藥經(jīng)營上崗證和農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管責(zé)任人標(biāo)識牌。
市工商局：負(fù)責(zé)重點(diǎn)查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品；銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽不全、不合格以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品；銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品；生產(chǎn)、銷售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、廠名、廠址的各類農(nóng)資產(chǎn)品；假冒偽劣，偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、推廣許可證；利用各種廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作虛假宣傳，并負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量的全程監(jiān)管。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品（農(nóng)藥、水溶肥料和有機(jī)肥料除外）的企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，生產(chǎn)許可證管理，依法查處生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)的違法行為，并對生產(chǎn)農(nóng)資產(chǎn)品企業(yè)的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理、監(jiān)督抽查，負(fù)責(zé)對復(fù)合肥、復(fù)混肥、摻混肥的質(zhì)量檢測。
市畜牧局：負(fù)責(zé)獸藥生產(chǎn)經(jīng)營許可、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可、經(jīng)營條件審查；對獸藥、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)測、檢查、檢驗(yàn)，對生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范管理；對獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營違法違章案件進(jìn)行立案調(diào)查取證、行政處罰。
市供銷社：負(fù)責(zé)監(jiān)督基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨渠道、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售價(jià)格；協(xié)助工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門規(guī)范農(nóng)資市場，打擊違法違規(guī)經(jīng)營。
市物價(jià)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)資市場價(jià)格監(jiān)管。
市公安局：負(fù)責(zé)做好執(zhí)法保障和構(gòu)成違法犯罪案件的查處工作。
各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：充分發(fā)揮屬地管理職能，落實(shí)專職監(jiān)管人員、辦公經(jīng)費(fèi)、辦公場所，配備交通工具和檢測儀器，建立完善長效監(jiān)督管理機(jī)制。負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營門店進(jìn)行審查，作為農(nóng)業(yè)局、工商局復(fù)審核發(fā)證件的條件；配合執(zhí)法部門嚴(yán)厲查處劇毒、高毒農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。根據(jù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種植情況，本著方便群眾、服務(wù)群眾、有利于監(jiān)督管理的原則，合理規(guī)劃布局區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)營單位，保留廠家直營、連鎖經(jīng)銷店及經(jīng)營管理規(guī)范的單位，取締無證經(jīng)營，淘汰信譽(yù)差的農(nóng)資店。
四、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)資市場監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧、供銷、物價(jià)、公安等部門單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)資市場監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)農(nóng)資市場監(jiān)督管理工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和交流匯總情況等日常工作。
一、工作思路和目標(biāo)
（一）工作思路：全市農(nóng)資專項(xiàng)整治工作繼續(xù)堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，以強(qiáng)化源頭治理、長效機(jī)制建設(shè)和提高監(jiān)管能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資專項(xiàng)整治基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定和新的肥料管理法律法規(guī)的施行，積極開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，推動(dòng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作規(guī)范化，加強(qiáng)農(nóng)資使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系和農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
（二）工作目標(biāo)。通過全市農(nóng)業(yè)部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資信用體系建設(shè)基本建立，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范效應(yīng)逐步發(fā)揮，農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成并逐步規(guī)范，農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步上升。通過開展“種子農(nóng)藥肥料管理年”活動(dòng)，使種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資覆蓋率顯著提高；農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
二、工作重點(diǎn)
（一）突出市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理整頓。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定，依法實(shí)施行政許可，加強(qiáng)許可后的監(jiān)督，把好農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品的源頭監(jiān)管。一是進(jìn)一步依法開展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體清理工作。各級農(nóng)業(yè)部門要組織對轄區(qū)內(nèi)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，對已取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可證但群眾多次投訴、資質(zhì)條件發(fā)生變化或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要責(zé)令限期整改或依法注銷、撤銷許可；對無照無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位、個(gè)人和經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。8月底，各縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門要將清理整頓情況報(bào)市農(nóng)委。二是嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入。對需要經(jīng)過審定、審批或許可的農(nóng)資產(chǎn)品，各級農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)或越權(quán)審定、審批、許可。堅(jiān)持“誰許可、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化許可機(jī)關(guān)的責(zé)任，加強(qiáng)許可后的監(jiān)督。對進(jìn)入本行政區(qū)域的農(nóng)資產(chǎn)品的相關(guān)許可信息要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止未取得行政許可及假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)入市場。同時(shí)，要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品可追溯管理。
（二）突出重點(diǎn)品種，強(qiáng)化市場整治。各級農(nóng)業(yè)部門要加大對農(nóng)資批發(fā)市場和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資集散地的檢查力度，在春耕、秋種等重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展拉網(wǎng)式檢查。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法行為。重點(diǎn)查處無證生產(chǎn)經(jīng)營，超范圍經(jīng)營，生產(chǎn)、銷售未經(jīng)登記、審定、批準(zhǔn)使用的農(nóng)資產(chǎn)品，摻雜使假，以次充好，以及偽造、涂改生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期、有關(guān)質(zhì)量標(biāo)識等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。
種子監(jiān)管重點(diǎn)：以雜交水稻、抗蟲棉、雜交玉米、雜交油菜、大豆和小麥等農(nóng)作物種子為重點(diǎn)，在春耕和秋種前，集中開展種子市場專項(xiàng)整治，突出種子質(zhì)量抽查，重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、亂引種、虛假廣告、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符、品種權(quán)假冒和侵權(quán)等違法行為；嚴(yán)格品種審定，解決品種多、亂、雜等問題。對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物種子，要按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》和農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書和標(biāo)識管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格管理。
農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)格按照2007年底頒布的6項(xiàng)農(nóng)藥管理新規(guī)定，規(guī)范農(nóng)藥登記管理，切實(shí)解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等突出問題。加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度，以殺蟲劑、殺菌劑、除草劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。繼續(xù)查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。
肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥、微生物肥料及葉面肥料、沖施肥為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。
獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動(dòng)，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。
飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、蘇丹紅、等違禁品和其他禁用獸藥的行為；組織開展全市飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測工作，重點(diǎn)監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分。
農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)：以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣補(bǔ)貼機(jī)具的行為。
水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。
（三）突出案件查處，加強(qiáng)涉嫌犯罪案件移送。針對當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍伲獾劁N售”的特點(diǎn)，在查處違法行為過程中，必須嚴(yán)格按照“五不放過”原則，擴(kuò)大調(diào)查范圍，挖掘違法事實(shí)，固定違法證據(jù)，徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域案件要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求，及時(shí)上報(bào)案件信息、發(fā)送協(xié)查通報(bào)，以利于徹查源頭，端掉窩點(diǎn)。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》，做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。
一是拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道。各級農(nóng)業(yè)部門在認(rèn)真組織開展農(nóng)資市場監(jiān)督檢查的同時(shí)，要完善案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會各界積極舉報(bào)農(nóng)資違法行為。要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用，做好投訴舉報(bào)受理工作，為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。要強(qiáng)化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定，提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。
二是堅(jiān)持案件上報(bào)制度。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)資違法案件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，嚴(yán)格堅(jiān)持春耕秋種期間周報(bào)制度，3月中旬至5月中旬、9月初至10月底每周上報(bào)一次統(tǒng)計(jì)報(bào)表，其余時(shí)間每月上報(bào)一次，大要案隨時(shí)上報(bào)。市農(nóng)委已經(jīng)把案件查處和上報(bào)工作列為年度考評的重要依據(jù)。
（四）突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實(shí)履行有關(guān)法律義務(wù)，建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場及水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點(diǎn)對象，重點(diǎn)檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄，有無使用禁用農(nóng)獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)獸藥行為，是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定的行為，是否存在使用違法的包裝物、保鮮劑、添加劑等材料，是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識。
（五）突出產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié)，也是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各級農(nóng)業(yè)部門要積極籌措經(jīng)費(fèi)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場特點(diǎn)和存在的突出問題，及時(shí)制定執(zhí)法抽檢計(jì)劃，有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢，進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，提高抽檢覆蓋率。同時(shí)要保證抽檢與依法查處的有效銜接，做到抽檢與取證同步，抽檢時(shí)由執(zhí)法機(jī)構(gòu)對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實(shí)進(jìn)行證據(jù)固定，對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品，要按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求，進(jìn)入執(zhí)法程序。市農(nóng)委將在春耕秋種期間分別組織一次種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料的質(zhì)量抽檢活動(dòng)。
（六）突出規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定監(jiān)管機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)，形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。堅(jiān)持以縣（區(qū)）為主，由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任，并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé)，上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行責(zé)任書制度。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書，明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施，并報(bào)上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對監(jiān)管措施不落實(shí)、該報(bào)告不報(bào)告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為，要及時(shí)予以處理；造成后果的，對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄，要對監(jiān)管工作開展情況如實(shí)記錄。五是進(jìn)一步完善信息報(bào)送和統(tǒng)計(jì)制度。逐步實(shí)現(xiàn)電子化報(bào)送，網(wǎng)絡(luò)化管理。
（七）突出信用評價(jià)，推進(jìn)誠信體系建設(shè)。各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理、具有可操性的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評價(jià)等相關(guān)信息，結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，分等級評出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的信用等級，并實(shí)行信用等級分類管理。對信譽(yù)好的企業(yè)，給予扶持和鼓勵(lì)；對失信和具有不良記錄的企業(yè)給予警示或限期整改，并列入“黑名單”予以重點(diǎn)監(jiān)控；對多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要依法取消其資格。通過建立企業(yè)誠信檔案和信用等級評價(jià)數(shù)據(jù)庫，將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的誠信檔案、信用等級及所生產(chǎn)、經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢情況、違法行為查處等信息資料公布于眾，發(fā)揮農(nóng)資誠信體系的作用。
（八）突出示范帶動(dòng)，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范活動(dòng)，大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技雙連鎖、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會、農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等成功經(jīng)驗(yàn)和模式。在總結(jié)前幾年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，發(fā)揮示范效應(yīng)，逐步擴(kuò)大放心農(nóng)資覆蓋面和市場占有率。
（九）突出鼠藥市場監(jiān)管，鞏固毒鼠強(qiáng)整治成果。各級農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點(diǎn)排查等措施，加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管，堅(jiān)決清繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道，嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營殺鼠劑行為；加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強(qiáng)窩點(diǎn)等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。
三、重點(diǎn)活動(dòng)
（一）召開全市農(nóng)資專項(xiàng)整治工作會議。3月中旬，召開全市農(nóng)資專項(xiàng)整治工作會議，總結(jié)2007年農(nóng)資專項(xiàng)整治工作，部署2008年全市農(nóng)資整治工作。
（二）組織開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。根據(jù)省農(nóng)委部署，3月21日－27日在全市組織開展2008年“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)，3月21日市農(nóng)委在懷遠(yuǎn)縣舉行啟動(dòng)儀式和現(xiàn)場咨詢活動(dòng)。
（三）組織農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動(dòng)。市農(nóng)委政策法規(guī)科牽頭、委屬有關(guān)單位配合，春、秋兩季分別開展一次種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢活動(dòng)。
（四）組織春、秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治工作情況互查、督查。3月下旬和9月下旬，市農(nóng)委組織互查組、督查組，赴縣（區(qū)）開展春秋季農(nóng)資專項(xiàng)整治工作監(jiān)督檢查。
（五）組織開展農(nóng)資選購、使用廣播講座。與市廣播電臺、電視臺合作，組織農(nóng)資專家在春、秋兩季分別開展1次種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥和飼料產(chǎn)品選購和科學(xué)使用廣播講座。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門共同參與的工作體系，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通、通訊、計(jì)算機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備，保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化協(xié)作，形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)與發(fā)改委、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門或機(jī)關(guān)的協(xié)作，落實(shí)農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度，明確職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步健全部門內(nèi)各盡其職，各負(fù)其責(zé)，部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢，形成農(nóng)資打假工作合力。
2015年，農(nóng)資電商風(fēng)生水起，并被視為農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇，然而好景不長，今年3月底以來，唱衰農(nóng)資電商的聲音就一直不斷，究竟為何？
以農(nóng)一網(wǎng)為代表的農(nóng)資電商自2014年開始在行業(yè)嶄露頭角，繼而在2015年農(nóng)資領(lǐng)域刮起了一場颶風(fēng)，已經(jīng)對農(nóng)資經(jīng)營產(chǎn)生了深刻的影響。商務(wù)部今年3月印發(fā)的《2016年電子商務(wù)和信息化工作要點(diǎn)》中提出“加快電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”的指導(dǎo)性意見，無疑有利于農(nóng)資電商的發(fā)展。
一直以來，農(nóng)資領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士對于農(nóng)資電商這種新渠道、新工具、新平臺就褒貶不一。然而，今年3月底以來對農(nóng)資電商的唱衰之聲愈演愈烈，國內(nèi)外十幾家知名農(nóng)資企業(yè)通過官網(wǎng)或微信平臺陸續(xù)發(fā)聲：公司沒有授權(quán)任何個(gè)人與單位通過網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)電商購買到的產(chǎn)品如有問題或者造成損失與本公司無關(guān)。此類聲明一出，大有抵制乃至封殺農(nóng)資電商發(fā)展的態(tài)勢。
為何唱衰之聲不斷？
從農(nóng)資制造企業(yè)集中發(fā)聲來看，農(nóng)資電商的銷售存在不可忽視的重大責(zé)任和利益問題。因此，弄清問題的來龍去脈十分關(guān)鍵。
1.農(nóng)資電商銷售由來已久
網(wǎng)店銷售農(nóng)資的行為并非農(nóng)資電商興起之后發(fā)生的事情，早在農(nóng)資電商之前，就隨著網(wǎng)購的崛起同時(shí)興起了，但因缺乏組織、宣傳、服務(wù)、誠信等，網(wǎng)店銷售交易不成規(guī)模，也沒有影響力。從農(nóng)一網(wǎng)等專業(yè)化農(nóng)資電商平臺來看，專業(yè)化的農(nóng)資電商平臺“從默默無聞到一鳴驚人，從小打小鬧到平臺運(yùn)作，從服務(wù)缺失到服務(wù)創(chuàng)新”，迅速改寫了這種局面，顯示出專業(yè)化服務(wù)平臺的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。
2.爆品策略突顯電商軟肋
各種農(nóng)資電商平臺推出產(chǎn)品及服務(wù)中，為迅速擴(kuò)大行業(yè)影響力和市場占有率，無一例外地采取價(jià)格競爭策略。這一策略對用戶來說，無疑是最直接和有效的策略。如農(nóng)資電商在推出草甘膦產(chǎn)品電商銷售中，尤其體現(xiàn)了這一策略。為此，農(nóng)資電商是砸錢賺吆喝，不但要“流血”，還要不斷“輸血”。“輸血”方式是身體本身脆弱，要靠外部資源維持。“獻(xiàn)血”則是主動(dòng)的出血方式，是帶給股東的回報(bào)。不管哪種方式，農(nóng)資電商平臺要維持和發(fā)展下去，都要靠“造血”作為基礎(chǔ)。顯然，靠“輸血”方式是走不下去的，“血”總是有限的。“血”從哪里來呢？如果不能“造血”，不實(shí)現(xiàn)向“獻(xiàn)血”轉(zhuǎn)變，要想健康發(fā)展，幾乎是不可能的。農(nóng)資電商做大銷量的背后，靠什么實(shí)現(xiàn)“造血”？或許靠銷量做噱頭，靠與銷量關(guān)聯(lián)的其他服務(wù)賺錢是未來的出路。
3.服務(wù)不落地留下大隱患
大家知道，農(nóng)資產(chǎn)品使用是有技術(shù)要求和使用規(guī)范的，因產(chǎn)品品質(zhì)、售后使用技術(shù)服務(wù)等不到位，可能出現(xiàn)藥害等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故，給用戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，農(nóng)資傳統(tǒng)銷售渠道是廠家到批發(fā)商到零售商再到用戶的模式，這種模式中，零售商不僅承擔(dān)了商品流通的功能，還承擔(dān)了商品售后技術(shù)服務(wù)的功能，承擔(dān)了因推介農(nóng)資產(chǎn)品導(dǎo)致用戶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)事故損失的賠償主體的功能。海南農(nóng)資零售商一般在當(dāng)?shù)厥锌h繳納風(fēng)險(xiǎn)保證金就是這一功能的具體體現(xiàn)。
從上述傳統(tǒng)農(nóng)資渠道的功能來看，農(nóng)資電商除發(fā)揮流通功能外，其他服務(wù)功能尚未有效保證。由于農(nóng)資產(chǎn)品不同于日用消費(fèi)品，具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的特殊性，目前還離不開渠道的種種服務(wù)和保障功能。由于服務(wù)的缺失或者未能有效落地，一旦產(chǎn)生產(chǎn)品使用藥效藥害等問題，不僅會影響廠家商業(yè)聲譽(yù)，而且會造成廠家重大經(jīng)濟(jì)損失。這是制造企業(yè)所不愿看到的。
4.沖擊渠道擾亂現(xiàn)有市場
眾所周知，農(nóng)資銷售領(lǐng)域存在大量賒銷現(xiàn)象。可以說，傳統(tǒng)渠道中是層層賒銷。用戶發(fā)生藥害，如處理不好，政府相關(guān)部門會干預(yù)，廠家最終是受傷者。產(chǎn)品價(jià)格體系一旦被打亂，從不公開到公開的秘密，用戶找零售商扯皮，大罵其賺取黑心錢，乃至不給結(jié)賬；由此及彼，零售商找批發(fā)商說價(jià)格沒有保護(hù)好，也要賠償損失；批發(fā)商找廠家，說廠家價(jià)格沒有監(jiān)控好，要補(bǔ)償造成的收賬損失。
現(xiàn)有的農(nóng)藥管理法規(guī)明確規(guī)定，流通農(nóng)藥產(chǎn)品一證一品，因此決定了農(nóng)資產(chǎn)品的有限性。與其他行業(yè)有所不同，可以在不同渠道流通不同品規(guī)，市場渠道及價(jià)格體系不受影響。現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)資電商流通功能的發(fā)揮更多的以產(chǎn)品價(jià)格低價(jià)傾銷的策略保證來實(shí)現(xiàn)，由此產(chǎn)生了擾亂市場渠道和價(jià)格的隱患。對于制造企業(yè)來說，無異于自掘墳?zāi)埂?/p>
由上可以看出，農(nóng)資電商銷售中遇到的最大問題是產(chǎn)品售后技術(shù)服務(wù)和責(zé)任保障的問題，畢竟農(nóng)資產(chǎn)品需要在一定的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)下進(jìn)行正確使用，這個(gè)坎兒無法越過。
路在何方？
農(nóng)資電商要想健康持續(xù)發(fā)展，就要做到兩手抓兩手都要硬：做大銷量和做好服務(wù)。
首先，農(nóng)資電商到底是做成農(nóng)資企業(yè)的電商平臺還是做成行業(yè)電商平臺，這本身就是值得探討的。從電商發(fā)展的歷程來看，唯有做成行業(yè)性電商平臺，才能更好地為用戶提供全程全套的售后技術(shù)服務(wù)。如果農(nóng)資企業(yè)只是把電商平臺做成自身企業(yè)的一種宣傳平臺、一種渠道工具，乃至當(dāng)作一種企業(yè)發(fā)展的噱頭，鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作物、病蟲害等需求的復(fù)雜性、多樣性、地域性，其電商平臺的發(fā)展成長無異于井底之蛙。
其次，農(nóng)資電商要抓緊快速建立縣市級一級服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級二級服務(wù)站乃至重點(diǎn)村級服務(wù)站，將服務(wù)站從產(chǎn)品流通的功能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品流通和產(chǎn)品服務(wù)并舉，從過去被動(dòng)做售后服務(wù)到主動(dòng)做售前、售中、售后服務(wù)乃至以銷售服務(wù)帶動(dòng)產(chǎn)品流通，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。
再次，要注意爆品策略的利與弊。爆品策略不僅影響該品種農(nóng)資產(chǎn)品的銷售，而且影響其他農(nóng)資產(chǎn)品的銷售，所謂“城門失火，殃及池魚”。同時(shí)，也要注意一些惡意經(jīng)銷商利用電商或者網(wǎng)店宣傳，把一些競爭對手的產(chǎn)品報(bào)出低價(jià)，從而擾亂市場，影響市場銷售秩序，產(chǎn)品價(jià)格的秩序一旦遭到惡意破壞，可以說對制造企業(yè)會造成十分巨大的損失。這要引起電商企業(yè)的重視，不能因此而毀了電商企業(yè)的發(fā)展前途。
1.主要農(nóng)資價(jià)格上漲的原因
1.1生產(chǎn)原料價(jià)格的提高導(dǎo)致成本上升 煤炭、石油等產(chǎn)品是化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品的上游原材料，通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)至農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，因上游產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)成本也相應(yīng)增加。
1.2運(yùn)輸成本增加推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲 受成品油價(jià)格大幅上漲及整治超載運(yùn)輸雙重因素的影響，農(nóng)資產(chǎn)品運(yùn)輸成本大幅上升，也推動(dòng)了農(nóng)資銷售價(jià)格的上升。
1.3各種惠農(nóng)政策使農(nóng)民種糧積極性提高，種植面積擴(kuò)大，農(nóng)資需求量增加 近年來受取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、對農(nóng)戶實(shí)行種糧直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策的影響，農(nóng)民重新返鄉(xiāng)耕種土地的積極性提高，種植面積擴(kuò)大，農(nóng)資需求量不斷增加。
1.4備春耕生產(chǎn)期間，農(nóng)資市場銷量增加 春節(jié)過后，農(nóng)民開始購買農(nóng)資產(chǎn)品備耕生產(chǎn)，帶動(dòng)化肥、薄膜等農(nóng)資需求量增加，由于前期淡季庫存不足，進(jìn)一步拉動(dòng)了農(nóng)資價(jià)格上漲。
2.農(nóng)資價(jià)格上漲對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負(fù)面影響
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“必需品”，其價(jià)格是否穩(wěn)定直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否穩(wěn)定，也直接影響到農(nóng)民增收是否穩(wěn)定。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)資價(jià)格上漲已對當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。
2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民增收難度加大 以種植棉花為例，每畝平均施復(fù)合肥80公斤，費(fèi)用210元。尿素50公斤，費(fèi)用93元。種子費(fèi)用45元，農(nóng)藥費(fèi)用120元，合計(jì)為468元，比去年增加86元。養(yǎng)殖業(yè)方面，因飼料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖成本相應(yīng)增加，如養(yǎng)一頭豬，平均需飼料350公斤，因飼料價(jià)格上漲，多增加養(yǎng)殖成本近80元；另一方面今年生豬收購價(jià)格又呈回落態(tài)勢，農(nóng)牧業(yè)收入又將比去年有所減少，無疑給農(nóng)民增收增加了難度。
2.2種地收益偏低 近幾年，國家采取多種措施，實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等惠農(nóng)利農(nóng)政策，保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性，但受多種因素影響，農(nóng)資價(jià)格一直不低，種糧效益難以根本改觀。
2.3農(nóng)資糧價(jià)反向漲跌，挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性 在農(nóng)資價(jià)格居高不下的情況下，糧食、生豬收購價(jià)格不升反降。農(nóng)民生產(chǎn)積極性嚴(yán)重受挫。
2.4影響農(nóng)業(yè)投入，制約生產(chǎn)發(fā)展 由于化肥、種子等農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)民在購買時(shí)產(chǎn)生惜購現(xiàn)象或持觀望態(tài)度，期待農(nóng)資價(jià)格回落。
3.針對農(nóng)資價(jià)格上漲所采取的應(yīng)對措施
3.1加大宣傳力度，多作正面宣傳 讓農(nóng)民知道，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)資價(jià)格波動(dòng)正如農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格同樣受市場供求的影響在不斷變化一樣是正常現(xiàn)象，不能因農(nóng)資價(jià)格的一時(shí)波動(dòng)影響了生產(chǎn)積極性。
3.2倡導(dǎo)農(nóng)民在合理使用化肥的同時(shí)，積極發(fā)展使用農(nóng)家肥 在化肥價(jià)格大幅度上漲的情況下，倡導(dǎo)農(nóng)戶積極使用農(nóng)家肥，這樣既能夠節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，又能夠養(yǎng)護(hù)土地，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前因外出勞動(dòng)力增多以及為單純提高勞動(dòng)效率等因素，不少農(nóng)戶已減少甚至基本不用農(nóng)家肥。建議農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應(yīng)通過多種形式積極向農(nóng)民宣傳使用農(nóng)家肥的好處，倡導(dǎo)使用農(nóng)家肥，提高農(nóng)戶的認(rèn)知程度。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，全面履行農(nóng)資打假職責(zé)，進(jìn)一步提高農(nóng)資打假工作的有效性，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
二、整治目標(biāo)
以“打假、護(hù)農(nóng)、增效、保安全”為目標(biāo)，圍繞“兩個(gè)提高”,即提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率、提高放心農(nóng)資覆蓋率;著力“兩個(gè)提升”,即提升農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平;實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”,即確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、確保禁令貫徹落實(shí)，通過整治，農(nóng)資市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾識假、辯假能力和維權(quán)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步改善。
三、整治內(nèi)容
以農(nóng)資流通源頭和農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)為重點(diǎn)，對全縣農(nóng)資經(jīng)營場所全面檢查，及時(shí)查處和糾正違法經(jīng)營行為。重點(diǎn)查處以下幾種違法經(jīng)營行為:
（一）無證照經(jīng)營，超經(jīng)營范圍經(jīng)營行為;
（二）銷售假、劣過期失效和標(biāo)簽殘缺不全、含量不足等不合格農(nóng)資產(chǎn)品以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的行為;
（三）制售假冒或仿冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、裝潢、廠名、廠址的行為;
（四）利用各種廣告或媒體對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量、功效，適用范圍等做虛假宣傳的行為;
（五）各種哄抬農(nóng)資物價(jià)行為。
四、整改措施
（一）開展農(nóng)資質(zhì)量抽查。縣農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)開展農(nóng)民反映強(qiáng)烈、投訴問題較多的農(nóng)藥、化肥、種子等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢和監(jiān)督，提高抽查密度，擴(kuò)大抽查范圍，將農(nóng)資質(zhì)量抽查和檢測結(jié)果通過廣播、有線電視、報(bào)刊等傳媒渠道向社會和農(nóng)民公開公布，對抽檢不合格的產(chǎn)品，依法及時(shí)予以沒收，要組織受檢單位及時(shí)召回，避免假劣產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。
（二）加大檢查力度，狠抓市場整改，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)對象。組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查，嚴(yán)厲打擊違法銷售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為，對不合格的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行公開曝光，讓老百姓心中有數(shù)。
（三）組織優(yōu)良企業(yè)下鄉(xiāng)服務(wù)，農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)與涉農(nóng)部門的配合，組織和推薦一批獲得名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品和質(zhì)量優(yōu)良的企業(yè)、經(jīng)營單位下鄉(xiāng)開展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)資經(jīng)營單位積極參加，通過進(jìn)村入戶開展科技培訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng)，采取設(shè)立農(nóng)資法律咨詢臺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品展示臺、散發(fā)傳單、知識講座、現(xiàn)場咨詢等形式，普及農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)知識，宣傳科技選購、識假辯假與依法維權(quán)等知識，進(jìn)一步提高農(nóng)民科學(xué)選擇、使用農(nóng)資水平。
（四）嚴(yán)把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān)。1.對新申請辦理農(nóng)資經(jīng)營主體的，要嚴(yán)格按照經(jīng)營審批程序和開業(yè)條件把好準(zhǔn)入關(guān)，確保經(jīng)營主體合格。同時(shí)結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體戶驗(yàn)照，對全縣的所有生產(chǎn)和經(jīng)營農(nóng)資商品的企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行排查，清理不合格經(jīng)營主體。2.實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。從2011年開始，凡進(jìn)入我縣的農(nóng)資產(chǎn)品必須到縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行備案登記，要求具備“二帳二票一證一書”，即：進(jìn)貨帳、銷售帳、進(jìn)貨發(fā)票、銷售發(fā)票、產(chǎn)品合格證、承諾書。工商部門要進(jìn)一步建立完善農(nóng)資行業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”，做到“五個(gè)清”，即經(jīng)營戶數(shù)清、經(jīng)營負(fù)責(zé)人基本情況清、經(jīng)營農(nóng)資主要品種及品牌等情況清、經(jīng)營地址清、違法違章失信情況清。
五、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段:2010年6月10日至6月30日
1.召開縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力，齊抓共管，整治農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序。
2.利用有線電視、宣傳車、現(xiàn)場咨詢等多種方式做好農(nóng)資市場綜合整治宣傳，要通過開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)資企業(yè)及產(chǎn)品推介，真假農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)物和圖片展示點(diǎn)，農(nóng)資知識咨詢等窗口，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，為整治行動(dòng)營造良好氛圍。同時(shí)要暢通投訴渠道，按照“聞報(bào)必動(dòng)、有訴必應(yīng)、接案必查、查必到底”的原則，建立健全投訴受理機(jī)制，設(shè)立公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，確保消費(fèi)者和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通舉報(bào)順暢，以便及時(shí)查處各種坑農(nóng)、害農(nóng)農(nóng)資案件。
（二）市場整治階段:2010年7月1日至8月31日
1.加大農(nóng)資市場查處力度，采取聯(lián)合執(zhí)法整治與分頭治理相結(jié)合。在農(nóng)資市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法部門統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間，集中力量開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，確保整治工作的開展。縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)和物價(jià)等相關(guān)部門要根據(jù)工作職責(zé)和整治方案的目標(biāo)要求，對全縣的農(nóng)資市場進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，達(dá)到整治和規(guī)范農(nóng)資市場的目的。
2.規(guī)范農(nóng)資市場秩序，對不合格農(nóng)資經(jīng)營主體、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)予以取締。
（三）總結(jié)整改階段:2010年9月1日至9月30日
針對前兩個(gè)階段工作中發(fā)現(xiàn)出的農(nóng)資監(jiān)管難點(diǎn)、重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，研究出解決問題的辦法，提高我縣農(nóng)資監(jiān)管水平，規(guī)范農(nóng)資市場流通秩序,全面提高放心農(nóng)資覆蓋面和市場占有率。縣農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)和物價(jià)部門，在整治工作結(jié)束后要將整治工作情況報(bào)告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣人大常委會。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識
為加強(qiáng)農(nóng)資市場整治工作，成立縣農(nóng)資市場綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣農(nóng)資市場綜合整治工作，統(tǒng)一部署有關(guān)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。形成政府統(tǒng)一指揮，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，做到組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委常委、縣委辦主任許又龍任組長，縣人民政府副縣長許安生任副組長，縣監(jiān)察局局長林鐵石、縣人民檢察院副院長王小平、縣人民法院副院長劉生光、縣農(nóng)業(yè)局局長曾紀(jì)堯、縣發(fā)展和改革（物價(jià)）局局長謝雄、縣工商局局長林飛武、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長盧穩(wěn)石、縣公安局副局長彭俊常任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)局副局長袁光柱任辦公室主任，縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長曾紀(jì)樂、縣發(fā)展和改革（物價(jià)）局副局長曾偉民、縣工商局副局長孫春宏任成員。辦公地點(diǎn)設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。
（二）加強(qiáng)配合，合力推進(jìn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、管理區(qū)，各相關(guān)部門要樹立大局觀念，按照縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn)，密切配合，全力推進(jìn)農(nóng)資市場綜合整治工作。各執(zhí)法部門之間要建立信息通報(bào)制度，以便在配合中發(fā)揮共同監(jiān)管的作用，對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域集中時(shí)間、集中力量、聯(lián)合打擊查處。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊
各執(zhí)法職能部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格查處各類農(nóng)資違法案件。對違法行為輕微的，應(yīng)該運(yùn)用教育手段予以糾正；對經(jīng)營違禁產(chǎn)品，或者經(jīng)營含有違禁成分的產(chǎn)品，或者經(jīng)營的產(chǎn)品是列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的假劣產(chǎn)品，要從嚴(yán)從重處罰。在整治活動(dòng)中，要邀請新聞媒體全程跟蹤報(bào)道，正面宣傳一批誠實(shí)守法的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和產(chǎn)品，同時(shí)要曝光一批重大違法案件。整治期間，每個(gè)職能部門要曝光2起以上經(jīng)營違法農(nóng)資產(chǎn)品案件。通過對具有代表性大的要案查處和重罰，形成強(qiáng)大的震懾和警示作用，達(dá)到教育大多數(shù)的目的，提高監(jiān)管效率和權(quán)威，引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、誠實(shí)經(jīng)營。同時(shí)要完善行政執(zhí)法與刑事司法連接機(jī)制，對重點(diǎn)制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法行為，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法部門處理。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局高度重視“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)，成立了以市局副局長羅林富為組長，稽查分局局長徐林為副組長的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、精心策劃、周密部署
我局制定了《××質(zhì)監(jiān)局“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”活動(dòng)實(shí)施方案》，并召集各區(qū)縣局分管領(lǐng)導(dǎo)對宣傳周活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，分成7個(gè)“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”宣傳行動(dòng)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。
三、內(nèi)容豐富、效果明顯
（一）組織“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”檢測活動(dòng)。“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”共進(jìn)村120個(gè)，入戶436個(gè)，深入農(nóng)資銷售商店及農(nóng)戶家中，抽取農(nóng)資樣品并免費(fèi)檢測共140個(gè)，檢測合格率為66%。
（二）開展現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理舉報(bào)投訴活動(dòng)。3月13日為我市“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中宣傳日，7個(gè)宣傳行動(dòng)組分別在7個(gè)區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理舉報(bào)投訴活動(dòng)，并邀請了當(dāng)?shù)剞r(nóng)技站及化肥企業(yè)人員共同參與，向農(nóng)民群眾宣傳如何辨別真假化肥、如何選購農(nóng)膜及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、如何選購農(nóng)藥等基礎(chǔ)知識。共發(fā)放宣傳資料10747份，受理農(nóng)民咨詢共1449人次，受理農(nóng)民舉報(bào)投訴案件13起。
（三）召開生產(chǎn)企業(yè)座談會。3月6日我局召集全市農(nóng)肥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣局分管執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)對如何確保我市農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了座談。歐局長在座談會上指出：農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益，希望我市農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要有做“良心農(nóng)資”的理念，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識和法制觀念；全市質(zhì)監(jiān)部門要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，切實(shí)依法履行監(jiān)管職責(zé)，并把監(jiān)管和服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。
（四）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。自農(nóng)資專項(xiàng)打假行動(dòng)以來，我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一部署，對有過質(zhì)量違法行為的企業(yè)重點(diǎn)檢查、反復(fù)檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員492人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛123臺次，查辦農(nóng)資案件44起，查獲假冒偽劣化肥共104噸，查獲假冒偽劣農(nóng)資貨值共18萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失11.4萬元。
（五）加大宣傳力度，提高宣傳效果。今年“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中宣傳活動(dòng)中，我局主動(dòng)邀請新聞媒體參與，深入活動(dòng)現(xiàn)場，重點(diǎn)對“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”、查辦大案要案、標(biāo)本兼治措施及12365打假投訴舉報(bào)咨詢臺維護(hù)農(nóng)民利益等為農(nóng)民群眾排憂解難辦實(shí)事等方面進(jìn)行宣傳和報(bào)道，營造了有利于農(nóng)資專項(xiàng)打假工作環(huán)境的輿論氛圍。同時(shí)通過新聞媒體進(jìn)行社會監(jiān)督，更有利于防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。
關(guān)鍵詞：QR二維碼；反饋機(jī)制；跟蹤和回溯
中圖分類號：TP311.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）10-2503-04
DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2015.10.054
我國每年都要投入大量的人力、物力和財(cái)力對農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行抽檢監(jiān)測。2014年農(nóng)業(yè)部對農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了抽查，合格率為93.1%。目前，農(nóng)業(yè)投入品市場還存在不少問題，例如農(nóng)資批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、農(nóng)資產(chǎn)品銷售臺賬記錄不全、查處的假冒偽劣農(nóng)資信息上下交流不暢、查處經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的監(jiān)管手段落后、監(jiān)管效能不高，這些因素對農(nóng)業(yè)投入品溯源造成一定的影響，直接關(guān)系到溯源的效果。因此，探索和建立農(nóng)業(yè)投入品溯源機(jī)制對農(nóng)資市場的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)具有重要意義。
國外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系在21世紀(jì)初就開始建立并逐步完善。近年來，國內(nèi)外研究者開發(fā)出基于物聯(lián)網(wǎng)的RFID射頻電子標(biāo)識應(yīng)用系統(tǒng)[1]；孫傳恒等[2]設(shè)計(jì)了農(nóng)產(chǎn)品流通追溯系統(tǒng)是基于嵌入式Linux技術(shù)；文斌等[3]設(shè)計(jì)了基于QR二維碼和數(shù)據(jù)聚合技術(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品追溯服務(wù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)更多用于農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)。相比而言，農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量追溯問題研究相對較少，尚二瑩等[4]利用RFID技術(shù)建立了種子溯源系統(tǒng)，系統(tǒng)可以查詢種子品種、生產(chǎn)加工、銷售流通等信息。方薇等[5]采用混合編碼模式追溯，介紹了農(nóng)資溯源服務(wù)系統(tǒng)。然而，如何彌補(bǔ)溯源信息的缺失，如何進(jìn)行有效快速的溯源，如何共享溯源平臺信息[6，7]，還有待去研究。
本研究在農(nóng)資監(jiān)管的背景下，利用反饋機(jī)制進(jìn)行了有效追溯，通過提煉出追溯的核心信息編碼，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，有效地解決了進(jìn)貨關(guān)、銷售臺賬電子化、假冒偽劣農(nóng)資信息平臺共享等現(xiàn)實(shí)問題，提高了監(jiān)管手段，強(qiáng)化了溯源能力。隨著農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯系統(tǒng)逐步推開，應(yīng)用平臺資源的企業(yè)隊(duì)伍和消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大，引入云計(jì)算技術(shù)使其具有更廣的適用性[8]和更高的追溯能力。
1 溯源機(jī)制與模型
1.1 溯源機(jī)制
追溯實(shí)質(zhì)上是對客觀事實(shí)的各種信息進(jìn)行反饋。在農(nóng)資監(jiān)管的背景下，利用反饋機(jī)制作為農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方法。該方法的思想就是通過構(gòu)建一個(gè)平臺體系，跟蹤各環(huán)節(jié)多種的信息，結(jié)合反饋機(jī)制（職能部門的監(jiān)管），利用數(shù)據(jù)的相關(guān)性，融合成回溯信息源。
農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯體系中，采集生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)中實(shí)體單位（農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資批發(fā)企業(yè)、農(nóng)資零售店、農(nóng)資購買使用者）、產(chǎn)品（農(nóng)資）的有效信息流，并融入職能部門的監(jiān)管（反饋機(jī)制）信息，是整個(gè)追溯體系需解決的問題，而可追溯有效信息的載體可由多種方式實(shí)現(xiàn)。信息可以通過不同的載體有多種表現(xiàn)形式，信息反饋是實(shí)現(xiàn)可追溯的前提和條件。該方法的實(shí)現(xiàn)需要采集大量數(shù)據(jù)，并綜合運(yùn)用各種技術(shù)和方法。
1.2 溯源模型
模型由兩個(gè)信息環(huán)和內(nèi)核信息組成。外環(huán)是實(shí)體單元信息，包括作為監(jiān)管的職能部門信息，內(nèi)環(huán)是產(chǎn)品信息；內(nèi)核包括與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的必要信息。追溯模型如圖1所示。
農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)主管部門的監(jiān)管下主動(dòng)報(bào)告生產(chǎn)過程信息并備案，合格的產(chǎn)品獲取準(zhǔn)出證明。農(nóng)資經(jīng)銷商（或農(nóng)資批發(fā)企業(yè)）在流通市場獲得當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的產(chǎn)品準(zhǔn)入證，并對產(chǎn)品進(jìn)行備案。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（或農(nóng)民）以實(shí)名銷售的形式獲得農(nóng)資批發(fā)企業(yè)（或農(nóng)資零售店）銷售的產(chǎn)品，并獲得帶有二維碼的銷售小票。
產(chǎn)品生產(chǎn)過程信息通過主動(dòng)報(bào)告（生產(chǎn)過程備案）由質(zhì)量管理系統(tǒng)采集到追溯平臺數(shù)據(jù)庫，屬地管理系統(tǒng)及時(shí)反饋給出了產(chǎn)品準(zhǔn)出證明信息。流通市場信息通過市場準(zhǔn)入（產(chǎn)品備案）進(jìn)入流通市場實(shí)時(shí)監(jiān)管平臺（與追溯平臺數(shù)據(jù)共享）。終端通過實(shí)名銷售系統(tǒng)，產(chǎn)品的銷售信息上報(bào)農(nóng)資產(chǎn)品數(shù)據(jù)中心。各環(huán)節(jié)使得農(nóng)資實(shí)體間進(jìn)行活動(dòng)時(shí)，追溯平臺可跟蹤到農(nóng)資實(shí)體信息、產(chǎn)品信息、監(jiān)管信息。回溯時(shí)，通過系統(tǒng)的信息融合，相關(guān)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)的信息可清晰組成信息鏈。終端消費(fèi)者獲得帶有二維碼的銷售小票，二維碼不僅包含有該產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、監(jiān)管、銷售過程的綜合信息，還有農(nóng)資實(shí)體的相關(guān)信息，具有較強(qiáng)的追溯功能。該模型配有銷售終端查詢機(jī)，提高了公眾的參與度。通過掃描打印銷售小票的二維碼，消費(fèi)者可即時(shí)追溯查詢產(chǎn)品各相關(guān)環(huán)節(jié)的信息。
2 溯源編碼
針對追溯信息的相關(guān)性和有效性，對不同管理系統(tǒng)異構(gòu)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，必須采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的信息編碼體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量二維碼追溯，必須要考慮追溯碼所包含的必要信息，二維碼所載有效信息越豐富，就越具有較強(qiáng)的追溯功能。追溯碼信息的構(gòu)成有農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的基本信息（本省、外省）、農(nóng)資產(chǎn)品的基本信息、監(jiān)管部門基本信息（屬地和流通管理部門）、農(nóng)資批發(fā)企業(yè)的基本信息、農(nóng)資零售店的基本信息。為了便于對追溯信息進(jìn)行管理，對賦予二維碼上的農(nóng)資實(shí)體和產(chǎn)品信息進(jìn)行統(tǒng)一編碼。核心的農(nóng)業(yè)投入品信息編碼元數(shù)據(jù)如表1所示。
3 信息溯源實(shí)現(xiàn)
3.1 信息融合
由于表1中單條元數(shù)據(jù)信息編碼的信息量相對較少，對于全流程追溯，如果能融合各環(huán)節(jié)的編碼信息，呈現(xiàn)出來的溯源線條是明晰的。帶有二維碼的銷售小票作為農(nóng)業(yè)投入品追溯信息的載體，融合其中的信息需要下列步驟來實(shí)現(xiàn)：
1）農(nóng)資產(chǎn)品信息和編碼網(wǎng)上下載入庫：農(nóng)資零售店與省數(shù)據(jù)庫中心聯(lián)網(wǎng)，并下載供貨批發(fā)公司的農(nóng)資產(chǎn)品信息，作為本地店銷售的農(nóng)資產(chǎn)品。
2）農(nóng)資送貨單采購入庫：根據(jù)批發(fā)公司的送貨單，從網(wǎng)上引用公司編碼（EBC）和產(chǎn)品經(jīng)營編碼（OBC），在店內(nèi)完成采購辦理操作，并編制農(nóng)資零售店內(nèi)編碼（SBC），最后保存入庫。
3）農(nóng)資零售店銷售：建立農(nóng)資零售店內(nèi)碼與公司經(jīng)營碼之間的關(guān)系，并經(jīng)過數(shù)據(jù)聚合處理，按照零售店內(nèi)碼和公司產(chǎn)品批號進(jìn)行銷售。
4）數(shù)據(jù)報(bào)送：農(nóng)資零售店管理軟件通過接口將采購和銷售信息（包括EBC、UBC、OBC和SBC編碼）送到追溯平臺的數(shù)據(jù)中心。
5）銷售小票打印：農(nóng)資零售店管理軟件根據(jù)本地銷售系統(tǒng)的產(chǎn)品融合信息生成二維碼（包括EBC、UBC、OBC和SBC編碼），通過小票打印機(jī)，將二維碼和銷售信息打印出來。
消費(fèi)者手中的銷售小票信息量豐富，通過掃描二維碼，方便地實(shí)現(xiàn)溯源查詢。
3.2 溯源實(shí)現(xiàn)
對農(nóng)資零售店來講，信息追溯的實(shí)現(xiàn)如圖2所示。追溯采用分層設(shè)計(jì)，信息逐級細(xì)化完整，系統(tǒng)包括農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、物流、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的4級溯源信息層。依據(jù)下層信息節(jié)點(diǎn)所帶編碼，依次類推父節(jié)點(diǎn)屬性信息，完成回溯功能。圖2實(shí)線為追蹤某一農(nóng)業(yè)投入品某一環(huán)節(jié)的信息路線，虛線為回溯某次購買品各環(huán)節(jié)的信息路線。
4 溯源平臺
從表1設(shè)計(jì)的核心編碼中，利用QRcode.jar提供的編解碼庫函數(shù)對其進(jìn)行編解碼，實(shí)現(xiàn)二維條碼圖形生成和圖形掃描解析的功能。由于追溯平臺與各農(nóng)資相關(guān)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，二維條碼生成的圖形文件即可由本地生成，也可通過部署在服務(wù)器端的具有編解碼功能的網(wǎng)絡(luò)瀏覽器中即時(shí)生成。
4.1 平臺架構(gòu)
根據(jù)用戶需求實(shí)際，在分層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)“1+3+1+3”的農(nóng)資追溯與服務(wù)平臺，平臺總體架構(gòu)如圖3所示。第一個(gè)“1”指數(shù)據(jù)庫中心，農(nóng)業(yè)投入品流通市場中生產(chǎn)過程信息、經(jīng)營信息以及農(nóng)業(yè)執(zhí)法、信用評級等信息匯集形成的數(shù)據(jù)庫中心。第一個(gè)“3”指3個(gè)平臺，農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量追溯平臺、農(nóng)資流通市場監(jiān)管平臺和農(nóng)資信息服務(wù)平臺。第二個(gè)“1”指數(shù)據(jù)交換和采集中心，農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)資零售店的經(jīng)營數(shù)據(jù)與平臺的數(shù)據(jù)庫中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和采集中心。第二個(gè)“3”指3個(gè)管理系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)、農(nóng)資門店零售管理系統(tǒng)、農(nóng)資批發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)。
4.2 公共數(shù)據(jù)接口
為了實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)農(nóng)資流通市場的統(tǒng)一監(jiān)管的目標(biāo)，設(shè)計(jì)了基于互聯(lián)網(wǎng)為總線的網(wǎng)絡(luò)訪問控制的規(guī)范協(xié)議，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)資流通市場的經(jīng)營、監(jiān)管和使用的三大主體的互聯(lián)互通。由圖4可以看出，IDC是基于公共標(biāo)準(zhǔn)的集成數(shù)據(jù)接口（Integrated data connector），具有雙向數(shù)據(jù)交換能力，IDC根據(jù)需要可以設(shè)計(jì)IDC-1、IDC-2和IDC-3分別為零售店、批發(fā)公司和生產(chǎn)企業(yè)連接監(jiān)管平臺的公共標(biāo)準(zhǔn)接口；IDC-4公共的數(shù)據(jù)輸出標(biāo)準(zhǔn)接口，以及一個(gè)服務(wù)器端的IDC交換系統(tǒng)。IDC-1標(biāo)準(zhǔn)接口已經(jīng)封裝到農(nóng)資店實(shí)名銷售系統(tǒng)中，其他IDC標(biāo)準(zhǔn)接口需要根據(jù)實(shí)際情況分別與原系統(tǒng)對接。①IDC-1標(biāo)準(zhǔn)接口是農(nóng)資零售店互聯(lián)網(wǎng)連接監(jiān)管平臺的標(biāo)準(zhǔn)集成數(shù)據(jù)接口；②IDC-2標(biāo)準(zhǔn)接口是農(nóng)資批發(fā)公司互聯(lián)網(wǎng)連接監(jiān)管平臺的標(biāo)準(zhǔn)集成數(shù)據(jù)接口；③IDC-3標(biāo)準(zhǔn)接口是農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)連接監(jiān)管平臺的標(biāo)準(zhǔn)集成數(shù)據(jù)接口；④IDC-4標(biāo)準(zhǔn)接口是農(nóng)資監(jiān)管平臺互聯(lián)網(wǎng)連接上級部門和同級其他部門的標(biāo)準(zhǔn)集成數(shù)據(jù)接口；⑤IDC交換系統(tǒng)是服務(wù)器端的農(nóng)資監(jiān)管平臺的通用數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。
4.3 實(shí)例應(yīng)用
依托農(nóng)業(yè)投入品追溯平臺的后臺大數(shù)據(jù)，開發(fā)手機(jī)客戶端APP，方便用戶進(jìn)行追溯。隨著微信的應(yīng)用，越來越多的溝通通過手機(jī)微信來實(shí)現(xiàn)，為查詢追溯提供一種便捷的方式。平臺是為微信用戶提供服務(wù)，而追溯平臺開發(fā)接口則是提供服務(wù)的基礎(chǔ)。表1中元數(shù)據(jù)URI作為打印小票上二維碼文件的標(biāo)識，通過追溯服務(wù)平臺的資源鏈接，可方便地展現(xiàn)在用戶面前。圖5是掃描二維碼后通過農(nóng)業(yè)投入品追溯公共賬號查到的追溯信息。
回溯信息由3部分組成，分別是產(chǎn)品信息（產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品規(guī)格、產(chǎn)品類型、產(chǎn)品登記證號、生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號等信息）、流通信息（零售商、批發(fā)商、銷售商、生產(chǎn)企業(yè)等法定代表人實(shí)體信息）、流通地的監(jiān)管信息（是否備案、是否準(zhǔn)入、是否準(zhǔn)出、抽檢情況）。通過信息回溯再現(xiàn)，消費(fèi)者了解到產(chǎn)品信息以及流通的實(shí)體企業(yè)信息。這些信息是否進(jìn)入相關(guān)部門的監(jiān)管也清晰可見，更重要的是產(chǎn)品的抽檢信息通過監(jiān)管平臺關(guān)聯(lián)到追溯信息欄，讓消費(fèi)者有了信任感，提高了政府的公信力。
5 小結(jié)與討論
針對農(nóng)業(yè)投入品具體領(lǐng)域，設(shè)計(jì)并開發(fā)一種質(zhì)量追溯體系。通過研究在生產(chǎn)、流通、監(jiān)管、批發(fā)、零售全質(zhì)量周期中，農(nóng)業(yè)投入品內(nèi)在的信息流程規(guī)律，設(shè)計(jì)一種“多碼并舉”的編制方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品的二維碼追溯應(yīng)用。搭建的質(zhì)量追溯系統(tǒng)，有效解決農(nóng)業(yè)投入供應(yīng)鏈中存在的信息孤島問題，同時(shí)，為農(nóng)資實(shí)體及產(chǎn)品的信息互聯(lián)互通提出了一種新的實(shí)戰(zhàn)可行模式。
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，職責(zé)到位
切實(shí)加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，我市各級工商部門都高度重視，將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度；大力加強(qiáng)肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，認(rèn)真履行職責(zé)，加大對不合格和劣質(zhì)肥料農(nóng)資產(chǎn)品的查處和抽檢力度，嚴(yán)厲打擊不合格肥料農(nóng)資和其它擾亂市場秩序、侵害農(nóng)民利益的不法行為，完善了工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品清除出農(nóng)資市場，切實(shí)維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
納溪區(qū)工商局結(jié)合法制宣傳、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)，積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊等宣傳資料3900余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動(dòng)；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關(guān)農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學(xué)施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導(dǎo)農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到了農(nóng)民和當(dāng)?shù)卣暮迷u。
龍馬潭區(qū)局還將23種國家禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥名單和19中在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材等作物上限制使用的農(nóng)藥名單，制作成消費(fèi)警示卡發(fā)放到每個(gè)農(nóng)資經(jīng)營者手中，隨時(shí)提醒經(jīng)營者。
二、完善肥料農(nóng)藥市場監(jiān)管，實(shí)行“五嚴(yán)”措施
“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營戶備案制。凡從事農(nóng)資經(jīng)營的，必須到工商部門登記備案，以便跟蹤服務(wù)和監(jiān)督管理。二是嚴(yán)格留樣備查制。解決時(shí)間跨度長，實(shí)物取證難、農(nóng)民投訴難等問題，變事后查處為事先防范。三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”責(zé)任制。與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，督促其建立健全“兩帳兩票一卡一書”。四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制（即定人、定崗、定片區(qū)、定責(zé)任）。五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售甲胺磷、對硫磷、久效磷、磷胺等國家禁用的高毒農(nóng)藥行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國家有關(guān)部門審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為；嚴(yán)查虛假標(biāo)識、標(biāo)識不清、商標(biāo)侵權(quán)行為；嚴(yán)查利用對產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段，冒充進(jìn)口化肥行為；嚴(yán)查制作、種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為；嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱，以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍名牌”產(chǎn)品行為；嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
龍馬潭區(qū)工商局依據(jù)國家總局第45號令《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理實(shí)施方案》。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、方案周密、措施有力，全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作取得了成效。
三、認(rèn)真檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，確保實(shí)效
肥料、農(nóng)藥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收。我局深刻認(rèn)識做好肥料農(nóng)資市場監(jiān)管工作對推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“紅盾護(hù)農(nóng)”的自覺性和責(zé)任感，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，牢牢把握“四個(gè)只有”，加大力度，把加強(qiáng)肥料、農(nóng)藥市場監(jiān)管作為重中之重的工作，嚴(yán)厲查處假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。一是充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的作用，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)，確保農(nóng)資市場的有序競爭；二是保障農(nóng)資質(zhì)量，進(jìn)一步完善農(nóng)資連鎖經(jīng)營模式。已形成了農(nóng)資公司—農(nóng)資連鎖配送中心—農(nóng)資連鎖配送站—村級綜合服務(wù)站的農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。四是開展種子、化肥質(zhì)量監(jiān)測。1-10月我局抽檢化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資186個(gè)批次，配合省局抽檢肥料農(nóng)資商品23個(gè)批次。通過檢測，有效地防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)村市場。五是嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲查處不合格肥料農(nóng)資產(chǎn)品，堅(jiān)決把不合格肥料農(nóng)資清除出農(nóng)資市場。
截至目前，我市各級工商機(jī)關(guān)共出動(dòng)執(zhí)法車輛645臺次，執(zhí)法人員3526人次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶6205戶次，檢查農(nóng)資市場915個(gè)次，立案查處農(nóng)資案件112件，罰沒54.72萬元，沒收查扣物質(zhì)684121公斤／臺、件，取締無照農(nóng)資經(jīng)營戶75戶，受理農(nóng)資投訴46件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失13.32萬元。
四、存在的問題
一是辨別真假難。一方面，農(nóng)資品種花樣繁多，偽劣農(nóng)資從表面觀測往往難以確定其真?zhèn)危瑘?zhí)法檢測手段的缺乏造成真?zhèn)坞y辨。另一方面，涉案農(nóng)資鑒定費(fèi)居高不下，一份化肥質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告少則兩三百元，多則上千元。質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告成本高等因素，客觀上造成農(nóng)資市場打假成本過高，在一定程度上也影響著農(nóng)資真假的辨別。二是監(jiān)督管理難。當(dāng)前偽劣農(nóng)資銷售市場都在農(nóng)村，并且越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)和小村落越有市場。部分假劣農(nóng)資還打著“送貨田頭，服務(wù)農(nóng)民”的旗號，運(yùn)到村邊地頭進(jìn)行拋售，且流動(dòng)性強(qiáng)。由于農(nóng)村地大面廣，限于人力、物力、財(cái)力原因，執(zhí)法部門對這些“上山下鄉(xiāng)”的農(nóng)資監(jiān)管存在一定的盲區(qū)。三是打假罰劣難。農(nóng)資經(jīng)營主體雜亂無序，多為個(gè)人承包經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對落后、人員素質(zhì)偏低、法律意識淡薄、宗族觀念濃厚，造成執(zhí)法環(huán)境差，當(dāng)事人自覺履行行政處罰率低，查辦的案件常常出現(xiàn)“辦而不結(jié)”、“處而無罰”現(xiàn)象。四是深挖根除難。農(nóng)資產(chǎn)品流通范圍廣，環(huán)節(jié)多，偽劣農(nóng)資產(chǎn)品往往要經(jīng)過幾個(gè)銷售環(huán)節(jié)，要跨區(qū)甚至跨省才能追根溯源。而各地打假信息資源未能互通共享，各打各的假，難以從源頭治理。五是少數(shù)農(nóng)資者“兩帳兩票一卡一書”制度落實(shí)不夠理想，流于形式。
五、下一步農(nóng)資監(jiān)管工作的打算。
（一）、進(jìn)一步完善構(gòu)建以農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管為基礎(chǔ)的新監(jiān)管模式；完善信用懲戒機(jī)制，積極探索農(nóng)資市場監(jiān)管辦法。
近些年來，隨著農(nóng)資市場的逐步放開，農(nóng)資市場競爭日益加劇，越來越多的農(nóng)資經(jīng)銷商陷入了重重困境，在這種形勢下，今后的農(nóng)資生意究竟怎么做？最近筆者在鄉(xiāng)下接觸了不少農(nóng)藥化肥和種子的基層經(jīng)銷商，他們談了自已從事農(nóng)資營銷以來的一些苦衷，也從近幾年成功失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，得到了一些有益的啟示，頗值得人們思考。
在復(fù)雜多變的農(nóng)資經(jīng)營銷售過程中，的確經(jīng)銷商起著舉足輕重的作用，作為農(nóng)資行業(yè)中須臾不可缺少的一個(gè)細(xì)胞，如何為生產(chǎn)商在大量農(nóng)藥化肥產(chǎn)品充斥市場積壓滯銷之時(shí)，排憂解難，如何讓終端農(nóng)資消費(fèi)者放心地使用農(nóng)藥化肥等農(nóng)資產(chǎn)品，起到承上啟下的作用，是在當(dāng)前這種形勢下，基層的農(nóng)資經(jīng)銷商必須認(rèn)真面對和必修的一門課程。在湖南省沅江市基層的農(nóng)資市場，筆者曾看到過不少從事農(nóng)資經(jīng)銷門店的營銷者，他們堅(jiān)信一條經(jīng)營原則，那就是“只有做人做到位，生意才能做到位”。與生產(chǎn)廠家攜手并進(jìn)，共渡時(shí)難，相互理解和支持，雙方才能建立起長久的互惠關(guān)系，才能把農(nóng)資生意做得紅紅火火。
與生產(chǎn)廠家緊密聯(lián)合分擔(dān)銷售壓力。從事農(nóng)資營銷的人都知道，在市場銷售過程中不會是那么一帆風(fēng)順的，跌宕起伏是常有的現(xiàn)象。如果市場貨源一直供不應(yīng)求，當(dāng)然大家都會開心賺錢，但生產(chǎn)商面對囤貨壓力出現(xiàn)市場滯銷時(shí)，很多經(jīng)銷商都選擇減少拿貨量來降低自已的銷售風(fēng)險(xiǎn)，這對生產(chǎn)廠家來說無疑是雪上加霜。 但一些成功的經(jīng)銷商在這危急時(shí)刻，并沒有把生產(chǎn)商扔下，而是與他們捆綁在一起，共同面對難關(guān)。他們懂得生產(chǎn)商和經(jīng)銷商的利益是共存的，當(dāng)生產(chǎn)商遇到困難的時(shí)候，經(jīng)銷商也必須幫上一把，哪怕這些農(nóng)藥化肥暫時(shí)賺不到利潤，也要在危難時(shí)期與生產(chǎn)廠家攜手面對市場變化。因?yàn)殡S著農(nóng)資市場的快速發(fā)展，農(nóng)資生產(chǎn)廠家成倍增長，各種各樣生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)廠家競相上馬，農(nóng)資經(jīng)銷商想在眾多廠家中找一個(gè)能長期合作，實(shí)現(xiàn)共贏的好廠家的確不容易。一旦有了這些守信用、講誠信的生產(chǎn)廠家，在貨物出現(xiàn)積壓滯銷時(shí)，如果經(jīng)銷商不講誠信，輕易拋棄他們，到頭來損害的當(dāng)然是自已的營銷事業(yè)。因此，很多基層經(jīng)銷商在這種情況下，都能召集自已的客戶，根據(jù)各自的銷售能力承擔(dān)一些銷售量，幫助生產(chǎn)廠家積極分銷。對于一個(gè)用心做人的經(jīng)銷商來說，他們對市場農(nóng)資產(chǎn)品的銷售行情要有一定的預(yù)判能力，當(dāng)一旦感覺到某些產(chǎn)品市場銷售疲軟，就要及時(shí)將市場信息反饋給生產(chǎn)商。經(jīng)銷商要多與生產(chǎn)廠家進(jìn)行溝通，提供市場信息和供需變化的態(tài)勢，共同對價(jià)格提前做出預(yù)測。與生產(chǎn)廠家形成默契后，生產(chǎn)商自然會為你留出利潤空間，也就是說該掙錢的時(shí)候要掙錢，該維護(hù)的時(shí)候要共同維護(hù)。雙方說話算數(shù)，不講空話，根據(jù)市場行情準(zhǔn)確判斷，不亂表態(tài)，一有什么行情就趕緊相互通知，準(zhǔn)確把握市場動(dòng)向，相互關(guān)心、理解和支持的結(jié)果，你的事業(yè)離成功就不遠(yuǎn)了。
建立合作關(guān)系，制定銷售計(jì)劃。面對復(fù)雜多變的市場行情，經(jīng)銷商與生產(chǎn)商共同制定全年計(jì)劃是顯得十分重要的。基層經(jīng)銷商要多和生產(chǎn)商溝通，參照歷年銷售情況，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作物布局的動(dòng)態(tài)變化，細(xì)致地做好每年淡旺季銷售的預(yù)測量，冷靜地分析出供貨量和銷售量的變化情況，才能從容面對農(nóng)資市場的波動(dòng)。基層農(nóng)資經(jīng)銷店要想在銷售環(huán)節(jié)最大限度求利，應(yīng)結(jié)合考慮農(nóng)資產(chǎn)品的售價(jià)與流量。單價(jià)降下來，流量提上去，計(jì)算下來薄利多銷利潤反而會比賣高價(jià)的多，而且因?yàn)榈偷膬r(jià)格能夠吸引廣大消費(fèi)者來購買農(nóng)資，使農(nóng)資店在農(nóng)民的心目中所占的份額越來越大，那你制定的周年計(jì)劃的貨量就不愁銷不出去。這樣產(chǎn)品流轉(zhuǎn)速度也會加快，減少了儲存期，節(jié)省了成本，讓自已在銷售環(huán)節(jié)掌握了主動(dòng)權(quán)。現(xiàn)在，隨著市場的快速發(fā)展，有些生產(chǎn)商看到某種農(nóng)資產(chǎn)品在經(jīng)銷商那里銷量大了，賣得動(dòng)，就想找經(jīng)銷商入伙，兜售假貨和劣質(zhì)貨，這絕對是一種短視行為，得一時(shí)之利，做出的是坑農(nóng)害農(nóng)之事，損壞的是雙方的名聲，失去的是你的本該永久屬于你的顧客消費(fèi)群體，千萬不可為之。
維護(hù)共同利益，切實(shí)做好基層服務(wù)。經(jīng)銷商與生產(chǎn)商經(jīng)過長期合作篩選，可以說雙方在基層農(nóng)資市場建立了穩(wěn)定的客戶資源。當(dāng)市場出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雙方共同面對銷售難題，研究解決市場疲軟狀態(tài)，等到市場情況好轉(zhuǎn)后，他們想到的不僅僅是維持自已的利潤空間，同樣考慮以一定的機(jī)會回饋客戶的利益。在農(nóng)資商品緊俏市場缺貨時(shí)，經(jīng)銷商和生產(chǎn)廠家都想獲取更大的利益，生產(chǎn)廠家一般都會選擇把手里的大部分貨源分配給基層經(jīng)銷商，讓他們獲利而不是廠家獨(dú)占，雖然這樣做壓縮了生產(chǎn)商自已的利潤空間，卻能讓基層的營銷商在當(dāng)?shù)赜袃r(jià)格優(yōu)勢可快速銷售，擴(kuò)大廠家的農(nóng)資產(chǎn)品的整體銷售量，這的確是一種明智之舉。在同市場出現(xiàn)競爭時(shí)，特別是農(nóng)藥化肥等產(chǎn)品的使用高峰季節(jié)產(chǎn)品的銷售數(shù)量急劇增大，雙方都應(yīng)該共同維護(hù)這種穩(wěn)定有序的銷售狀態(tài)，切不可為一己私利，不顧雙方長期的農(nóng)資銷售計(jì)劃，就會切斷這種長期的合作關(guān)系。尤其是當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)藥化肥生產(chǎn)企業(yè)，他們供貨的主要渠道是在本地農(nóng)村，如果生產(chǎn)廠家一旦違約而不履行合作計(jì)劃，在競爭中失去當(dāng)?shù)亟?jīng)銷商的信任，瞬息之間就能被外地生產(chǎn)廠家迅速取而代之，重歸于好也就相當(dāng)困難了。因此，一個(gè)穩(wěn)定有序的市場態(tài)勢，必須靠雙方共同維護(hù)，生產(chǎn)商無論在什么時(shí)候，不論是貨源暢銷還是滯銷時(shí)，結(jié)成利益共同體，相互誠信經(jīng)營，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的利益，向農(nóng)民保證農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量，生意不好做時(shí)卻要雙方給農(nóng)民留下一點(diǎn)降低成本的空間，這樣雙方才能在市場變化中長期生存下去，立于不敗之地。
現(xiàn)在，基層經(jīng)銷商與農(nóng)資使用者農(nóng)民一樣，急盼生產(chǎn)商能切實(shí)為他們提供有效的服務(wù)工作，在售前售后服務(wù)上多做文章。但在實(shí)際中，不少農(nóng)資生產(chǎn)廠家為了追求企業(yè)利潤，注重銷售，而不注重產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)工作，這是一種短視行為。有遠(yuǎn)見的生產(chǎn)廠家應(yīng)該積極主動(dòng)與經(jīng)銷商開展有特色的農(nóng)化服務(wù)。農(nóng)化服務(wù)既是為農(nóng)服務(wù)的一項(xiàng)手段，更是檢驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的“試金石”，千萬不能走過場。企業(yè)可和基層的經(jīng)銷商及農(nóng)技部門聯(lián)合，開展有自已特色的個(gè)性化農(nóng)化服務(wù)。可按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植作物情況，結(jié)合農(nóng)民科學(xué)種田意識高低來開展培訓(xùn)，可定期舉辦科學(xué)講座，也可深入到田間地頭免費(fèi)為農(nóng)民測土，面對面指導(dǎo)農(nóng)民施肥，用藥，解決農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的難題，向農(nóng)民傳授各種作物的栽培知識；可與媒體合作，利用雙方各自優(yōu)勢創(chuàng)辦一個(gè)固定的農(nóng)化專題欄目，聘請專業(yè)人士向農(nóng)民宣講科學(xué)施肥、病蟲害防治、農(nóng)作物管理等農(nóng)技知識，介紹如何辨別真假化肥，解答農(nóng)民的各種問題等；可根據(jù)農(nóng)民信奉眼見為實(shí)和口碑傳播的特點(diǎn)，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的大田里開展各種作物施用效果的示范試驗(yàn)，用看得見、摸得著的事實(shí)說話，贏得農(nóng)民的最大信任，那就不愁沒有屬于你的眾多的消費(fèi)群體，雙方皆可得利，何樂而不為呢。
