時(shí)間：2023-05-30 09:14:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
產(chǎn)業(yè)與就業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)與否是衡量經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前，六師五家渠市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配至關(guān)重要。為此，本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)變動(dòng)的理論分析入手，研究六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況以及二者之間的匹配度，提出六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞：
六師五家渠市;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);就業(yè)結(jié)構(gòu);匹配度
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基，就業(yè)是民生之本，兩者事關(guān)國計(jì)民生，而產(chǎn)業(yè)與就業(yè)關(guān)系協(xié)調(diào)與否是衡量經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要標(biāo)志。當(dāng)前，師市正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、挖掘不同產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長潛力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)增長協(xié)調(diào)發(fā)展、保增長與惠民生協(xié)同推進(jìn)的關(guān)鍵所在。本文選取了2007-2014年作為研究階段，對(duì)師市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)及匹配度進(jìn)行研究。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)變動(dòng)的理論分析
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系與比例關(guān)系，一般可以用各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重來進(jìn)行衡量；就業(yè)結(jié)構(gòu)是指國民經(jīng)濟(jì)各部門所占用的勞動(dòng)數(shù)量、比例及其相互關(guān)系，一般可以用各產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)總和加以衡量。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，由于各產(chǎn)業(yè)對(duì)于從業(yè)人員的吸納程度存在一定差異，且對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求也不盡相同，因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必然會(huì)引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)；反之，從業(yè)人員的數(shù)量、質(zhì)量以及流動(dòng)頻率，也決定著勞動(dòng)力的分布狀況，進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的速度與方向。根據(jù)“配第——克拉克定理”：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，某地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)出現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的順次轉(zhuǎn)移，第一產(chǎn)業(yè)比重將持續(xù)下降，第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重在工業(yè)化初期穩(wěn)步上升，且第二產(chǎn)業(yè)比重上升快于第三產(chǎn)業(yè)；而在工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)比重將逐步超過第二產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，勞動(dòng)力逐步向高比重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，經(jīng)過一段時(shí)間的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)將會(huì)趨于一致。
二、六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)基本情況
（一）六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況。2007-2014年，六師五家渠市生產(chǎn)總值從47.1億上升至204.8億，經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大4.3倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2007年的43:22:35調(diào)整為20:49:31，第一產(chǎn)業(yè)比重下降23個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升27個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)小幅波動(dòng)，師市成功實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工商業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
（二）六師五家渠市就業(yè)結(jié)構(gòu)變化情況。2007-2014年，六師五家渠市全社會(huì)從業(yè)人員呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，八年間從業(yè)人員由10.19萬人增加至15.80萬人，增加了5.61萬人，年均增加超過7000人。從產(chǎn)業(yè)看：一產(chǎn)從業(yè)人員減少0.78萬人，減少了25%；二產(chǎn)從業(yè)人員增加3.4萬人，增長了230%；三產(chǎn)從業(yè)人員增加2.98萬人，增長了99%；八年來隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)業(yè)不斷優(yōu)化，就業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的56:14:29調(diào)整到2014年的31:31:38，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降25個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加17個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增加9個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)格局呈現(xiàn)出“三足鼎立”態(tài)勢(shì)。
三、六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)匹配度分析
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)分析。依據(jù)2007-2014年數(shù)據(jù)，對(duì)六師五家渠市三次產(chǎn)業(yè)增加值比重與從業(yè)人員比重進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比，進(jìn)而分析近8年六師五家渠市三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)在時(shí)間上、數(shù)量上的變化，最終得出某些規(guī)律性、趨勢(shì)性結(jié)果。從上述圖示中可以看出，2007年—2014年六師五家渠市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)基本一致，整體上來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的確導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)的相應(yīng)變動(dòng)。其中，第一、二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的走勢(shì)較吻合，而第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)窄幅波動(dòng)，變動(dòng)較小。上述現(xiàn)象表明：在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為勞動(dòng)就業(yè)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這完全符合師市2011年提出把新型工業(yè)化作為師市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)推動(dòng)力進(jìn)而轉(zhuǎn)化成為就業(yè)的推動(dòng)力。2013年師市把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎，近三年隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，五家渠市及周邊團(tuán)場(chǎng)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從第一、二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重較大幅度上升，2014年比2011年三產(chǎn)就業(yè)增加了20265人，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迅速崛起，已成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)和吸納就業(yè)人口的主導(dǎo)力量。
（二）六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離程度分析。相比于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)存在一定的滯后性，但兩者之間的變動(dòng)差異應(yīng)在一定的合理區(qū)間內(nèi)，如變動(dòng)差異過大，將會(huì)影響國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，在一定程度上會(huì)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的阻力，不利于市場(chǎng)資源的有效配置。因此，本文將采用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度”這一反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益的量化指標(biāo)，對(duì)六師五家渠市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)關(guān)系加以分析。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)的增加值比重和就業(yè)人員比重之比與1的差值，其計(jì)算公示如下：（T代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度，Gi代表第i產(chǎn)業(yè)增加值比重，Hi代表第i產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重）。當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度趨向于0時(shí)，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)處于均衡狀態(tài)，匹配性好，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；當(dāng)其為正值時(shí)，表明產(chǎn)業(yè)增加值比重大于從業(yè)人員比重，該產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的勞動(dòng)力吸納能力；當(dāng)其為負(fù)值時(shí)，則表明產(chǎn)業(yè)增加值比重小于從業(yè)人員比重，該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率較低，勞動(dòng)力就會(huì)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從上圖我們可以發(fā)現(xiàn)：六師五家渠市第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度均為負(fù)值，且處于負(fù)向低位，趨近0的趨勢(shì)不明顯，說明六師五家渠市的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)效率比較低，存在著隱形失業(yè)，該產(chǎn)業(yè)的剩余從業(yè)人員應(yīng)該更多的向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從2009年后出現(xiàn)下行，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度正值變化至產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度負(fù)值，在2007-2014年處于0至±0.2間，但尚未趨近于0，表明六師五家渠市第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較對(duì)稱，從業(yè)人數(shù)與產(chǎn)業(yè)規(guī)模較為適應(yīng)。而第二產(chǎn)業(yè)一直處于正向高位，意味著第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，而吸納勞動(dòng)力尚不足，有巨大的就業(yè)增長潛力。
（三）六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)彈性分析。為進(jìn)一步分析三次產(chǎn)業(yè)分別對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度，本文將利用“就業(yè)彈性系數(shù)”指標(biāo)對(duì)六師五家渠市各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)彈性分析，為促進(jìn)就業(yè)、引導(dǎo)就業(yè)、制訂相關(guān)政策提供一定的參考價(jià)值。就業(yè)彈性系數(shù)是指勞動(dòng)力就業(yè)的增長率與GDP增長率之間的比值，即GDP增長1個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)相應(yīng)就業(yè)增長百分點(diǎn)數(shù)量。當(dāng)其為正值時(shí)，就業(yè)彈性越大，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)越強(qiáng)；當(dāng)其為負(fù)值時(shí)，就業(yè)彈性絕對(duì)值越大，對(duì)就業(yè)的“擠出效應(yīng)”越強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長不僅未能帶來就業(yè)增長，反而減少了就業(yè)人數(shù)。由圖3表可知，2007年—2014年六師五家渠市第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)多數(shù)年份為負(fù)值，對(duì)勞動(dòng)力呈現(xiàn)出“擠出效應(yīng)”，印證了二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，勞動(dòng)力不斷從第一產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)從2007年的0.03提高到2013年的2.49，對(duì)于勞動(dòng)人口的吸納能力較強(qiáng)，表明經(jīng)濟(jì)增長對(duì)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)仍具有較大的正向激勵(lì)作用，2014年由于經(jīng)濟(jì)下行，師市引入企業(yè)存在產(chǎn)能過剩等原因影響，就業(yè)彈性系數(shù)直線下降到-0.23，說明師市第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力有一定“擠出效應(yīng)”，2014年第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口都有一定幅度的減少，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口有了較大幅度的增加；第三產(chǎn)業(yè)彈性系數(shù)在0.5上下徘徊，表現(xiàn)較為穩(wěn)定，說明服務(wù)業(yè)已經(jīng)形成穩(wěn)定的就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，但吸納勞動(dòng)力能力有待提高，該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)紅利尚未充分釋放。
（四）六師五家渠市三次產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率分析。比較勞動(dòng)生產(chǎn)率是指各產(chǎn)業(yè)的增加值比重與就業(yè)比重之比，即比較勞動(dòng)生產(chǎn)率=GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比/就業(yè)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成百分比，它表明每1%的勞動(dòng)力對(duì)應(yīng)能創(chuàng)造百分之幾的產(chǎn)值。當(dāng)數(shù)值大于1時(shí)，數(shù)值越大，勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，勞動(dòng)力越集中；當(dāng)數(shù)值小于1時(shí)，勞動(dòng)力就會(huì)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并導(dǎo)致該產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重下降。從上圖可以看出：
（一）第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率一直低于1，在0.7上下波動(dòng)，呈現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)中每1%勞動(dòng)力只能創(chuàng)造0.7%的增加值，這表明師市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度需進(jìn)一步加大。
（二）第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率從2007年的1.53逐年提升，2009年達(dá)到最高值2.29，這主要是由于師市處于工業(yè)化加速期，資本和技術(shù)的投入是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ苿?dòng)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年走高。近幾年，每1%的第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力能創(chuàng)造出2%左右的增加值。
（三）第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率從2007年的1.21下降到2014年的0.85，與第二產(chǎn)業(yè)的差距較大，說明其內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展差別越來越大，生產(chǎn)業(yè)與工業(yè)的相互作用、相互依賴的互動(dòng)關(guān)系較弱。然而，生產(chǎn)業(yè)作為延長了工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，降低工業(yè)運(yùn)行成本的行業(yè)，它的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的減緩不僅影響了工業(yè)的快速增長，也影響了師市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，師市第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率最低，且呈下降趨勢(shì)，說明傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的增長潛力釋放殆盡，未來要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率必須進(jìn)行深層次的變革；第二產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高且有波動(dòng)，是師市經(jīng)濟(jì)增長的主力軍；第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率低于第二產(chǎn)業(yè)，呈波動(dòng)態(tài)勢(shì)，需要在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上給予推動(dòng)。
四、六師五家渠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議
2007年以來，師市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提高，但仍需看到兩者間還存在較大偏差，矛盾依然突出，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度較低。針對(duì)以上問題，提出以下對(duì)策建議。
（一）合理促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，師市第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重在逐年降低，而就業(yè)結(jié)構(gòu)比重相對(duì)較高，對(duì)于農(nóng)業(yè)“低產(chǎn)出與高就業(yè)”的現(xiàn)象，必須增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入，加強(qiáng)政策、科技和人才等方面的支撐，從根本上轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，全面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，穩(wěn)步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長，逐步合理有效減少農(nóng)業(yè)就業(yè)人員，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)合理有序流動(dòng)和轉(zhuǎn)移，使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與師市工業(yè)化的需求相結(jié)合，為師市經(jīng)濟(jì)增長提供更多的勞動(dòng)力資源。
（二）大力發(fā)展中小型企業(yè)及民營經(jīng)濟(jì)。由于中小企業(yè)的進(jìn)入成本相對(duì)較低，就業(yè)制度靈活，分布范圍廣泛，在吸納就業(yè)方面具有很大的優(yōu)勢(shì)，很多地區(qū)也都主要依靠中小企業(yè)吸納勞動(dòng)力。與此同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)的準(zhǔn)入門檻降低，民營資本的活力將進(jìn)一步激發(fā)。因而，促進(jìn)和支持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將是今后提高就業(yè)容量的重要途徑。通過政策鼓勵(lì)、信貸扶持及優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)相結(jié)合，積極支持民營經(jīng)濟(jì)，尤其是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可使新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與就業(yè)增長點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來。
（三）加快第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化步伐。從就業(yè)彈性系數(shù)和比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的分析可以看出，第三產(chǎn)業(yè)具有較大的經(jīng)濟(jì)增長空間和就業(yè)增長空間。為此，應(yīng)優(yōu)化發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，政府需在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入和管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，使交通、通訊更加方便快捷，食宿便利舒適，各項(xiàng)公共服務(wù)高效優(yōu)良。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由于這些行業(yè)創(chuàng)業(yè)成本低、勞動(dòng)力相對(duì)密集，所需資金少，技術(shù)要求低，因而可吸納大量勞動(dòng)力。這比較符合師市目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀。另一方面，積極發(fā)展?jié)摿^大的新興服務(wù)業(yè)，特別是為生產(chǎn)服務(wù)、為提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和職業(yè)技能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如物流業(yè)、文化教育業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等，這些行業(yè)都有吸納勞動(dòng)力的廣闊空間。
（四）努力提高勞動(dòng)力素質(zhì)。勞動(dòng)力的素質(zhì)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和就業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的主要制約因素。目前師市的勞動(dòng)力資源的整體素質(zhì)無論是受教育程度、專業(yè)技能和轉(zhuǎn)崗能力，還是接受新知識(shí)的能力，都難以滿足第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。師市目前面臨的最大就業(yè)結(jié)構(gòu)問題是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來結(jié)構(gòu)性失業(yè)，技能人才短缺。為此，需要以提高全社會(huì)就業(yè)率為重點(diǎn)，在總量上擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，并以提高勞動(dòng)者技能為前提，從質(zhì)量上提高勞動(dòng)者的創(chuàng)造能力。進(jìn)一步重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，加大教育培訓(xùn)的投入力度，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供內(nèi)在支持，創(chuàng)造有利條件。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫蚌珠.中國工業(yè)化進(jìn)程中就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)[J].北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2005年05期.
從世界范圍來看,我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無論是產(chǎn)值結(jié)構(gòu)還是就業(yè)結(jié)構(gòu)都處于低水平。面對(duì)經(jīng)濟(jì)的全球化和激烈的國際競(jìng)爭(zhēng),我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步快速發(fā)展依托于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一般過程為:資源和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資本密集型的重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前,我國已經(jīng)初步進(jìn)入重化工業(yè)階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要朝著發(fā)展高新技術(shù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的方向進(jìn)行,技術(shù)和創(chuàng)新已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的主要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從資金的角度來說,不論是以投資傾斜為主的增量調(diào)整還是以資源再配置為主的存量調(diào)整,無論是物質(zhì)資本形成還是人力資本的形成,都離不開資金的運(yùn)動(dòng)和調(diào)節(jié),離不開金融系統(tǒng)的支持和調(diào)控。
我國金融體系還不完善,在產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的作用沒有得到充分發(fā)揮,存在一系列的問題,具體表現(xiàn)為:農(nóng)村金融體系的不健全,中小企業(yè)融資困難,技術(shù)創(chuàng)新資金支持力度不夠,高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏有力的金融機(jī)構(gòu)的支持等。
金融通過資金投資導(dǎo)向的變化,促使資金在不同產(chǎn)業(yè)投入比例發(fā)生變化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,可以通過商業(yè)性金融調(diào)節(jié)使資金流向收益高、利益大的產(chǎn)業(yè),而對(duì)于市場(chǎng)不能發(fā)揮作用的領(lǐng)域,可以運(yùn)用一般性貨幣政策工具,調(diào)整貨幣供應(yīng)量,為實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策提供一個(gè)迫使舊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生松動(dòng)、淘汰、改組與發(fā)展的宏觀氛圍需要改變資金供給水平和配置結(jié)構(gòu),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。
二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融發(fā)展存在的問題
(一)對(duì)民營企業(yè)的支持不足
改革開放以來,我國民營經(jīng)濟(jì)獲得了很大的發(fā)展。民營企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、解決就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化建設(shè)等方面起了巨大的作用。然而,民營企業(yè)與國有企業(yè)一直處于一個(gè)不平等的發(fā)展環(huán)境中。從融資角度來看,一方面,對(duì)于民營企業(yè)來說,無論是獲得銀行貸款的間接融資,還是在資本市場(chǎng)上的直接融資都困難重重。從短期資金供給來看,對(duì)個(gè)體、私營企業(yè)等民營企業(yè)的貸款支持只相當(dāng)于總規(guī)模的1%左右,與當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)對(duì)我國GDP貢獻(xiàn)率達(dá)65%形成較大反差。由于民營企業(yè)在經(jīng)營中資金趨緊的狀況,也就難以進(jìn)行較大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資。其結(jié)果,主要依靠?jī)?nèi)源融資的民營企業(yè)在規(guī)模化發(fā)展上往往力不從心,難以做強(qiáng)做大。個(gè)體、私營企業(yè)的資金不足問題比較嚴(yán)重,在一定程度上已經(jīng)影響到中小企業(yè)的生存和發(fā)展。另一方面,對(duì)于國有企業(yè)而言,由于國有商業(yè)銀行與國有企業(yè)之間存在著固有的血緣關(guān)系,加之政府對(duì)銀行行為的干預(yù),其結(jié)果對(duì)國有企業(yè)過度的信貸傾斜,加上國有企業(yè)普遍存在的投資沖動(dòng),由此產(chǎn)生了大量的金融不良資產(chǎn),導(dǎo)致我國金融體系中積累了相當(dāng)大的金融風(fēng)險(xiǎn)。
目前,我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期,一方面需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,鼓勵(lì)多種生產(chǎn)方式繁榮發(fā)展,為社會(huì)主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量,這就需要大力支持民營企業(yè)的發(fā)展。另一方面,需要快速、高效處置金融不良資產(chǎn),降低金融風(fēng)險(xiǎn)。需要在化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí),以適應(yīng)加入WTO后所面臨的挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位戰(zhàn)略改組的大背景下,民營企業(yè)可以在我國金融不良資產(chǎn)處置中發(fā)揮重要作用。同時(shí)對(duì)于民營企業(yè)參與金融資產(chǎn)處置,政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì),并為其提供寬松有利的政策和法律環(huán)境。
(二)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持不夠
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資的出現(xiàn),及時(shí)的解決了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸問題。它以積極開發(fā)中小型高新技術(shù)企業(yè)為主要投融資對(duì)象,通過將分散的、愿為較高收益承擔(dān)較高風(fēng)險(xiǎn)的中小額資金聚集起來,形成實(shí)力雄厚的風(fēng)險(xiǎn)投資大機(jī)制,再由風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)將資金集中管理投入到新的科技項(xiàng)目中,以此來推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。從深層次看,風(fēng)險(xiǎn)投資的興起不僅在于其在資金方面對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的支持和推動(dòng)作用,更重要的是它發(fā)展了一套區(qū)別于現(xiàn)有融資方式的有效的資金配置、使用、監(jiān)管的機(jī)制,把投資者、風(fēng)險(xiǎn)資本家和企業(yè)管理層的目標(biāo)統(tǒng)一起來,建立了一套以績(jī)效為標(biāo)準(zhǔn)的激勵(lì)和約束機(jī)制,有機(jī)的結(jié)合了資金、人力資源、高新技術(shù)這三大寶貴資源,提高了融資的效率,形成了適應(yīng)高新技術(shù)的金融創(chuàng)新模式。
銀行具有逐利性的特征,為了讓自身利益最大化,他們會(huì)盡量避免高風(fēng)險(xiǎn)的周期長的貸款。于是很多銀行,特別是商業(yè)銀行,都不愿意對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資。從事高新技術(shù)經(jīng)營的都是一些中小企業(yè),企業(yè)自身的資金實(shí)力有限,信譽(yù)度也不高,銀行為了自身的生存打算,都不愿意支持這些高新技術(shù)企業(yè),即使他們代表著先進(jìn)生產(chǎn)力,擁有廣闊的市場(chǎng)潛力。
(三)金融對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)支持不合理
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要階段性特征,就是首先發(fā)展東部沿海地區(qū),對(duì)中部和西部的投資較少。建國以來,我國的大部分國家產(chǎn)業(yè)投資,都集中于東部沿海地區(qū)。東部的省市區(qū),以其歷史上良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)越的地理?xiàng)l件,吸收了大量的投資,擁有了充足的資金條件,進(jìn)而帶動(dòng)技術(shù)、人力、管理一系列的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來。而廣大的中部和西部地區(qū),長期以來都得不到投資的支持,資金一直是經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的最重要瓶頸。從2008年中國金融論壇的報(bào)告得知,目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出。在存貸款方面,從人口來看,西部、中部和東部地區(qū)的差距不是很大,但是存款、貸款和GDP的差距卻很大。目前來看,東部地區(qū)存貸款占了全國的60%左右,這個(gè)差距比GDP的差距還大,西部地區(qū)存貸款占全國的15%左右,中部地區(qū)在15%左右,東北地區(qū)在8%左右。在金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量方面。西部、中部和東部地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量很不平衡,中資銀行中,國有商業(yè)銀行和12家中型商業(yè)銀行的總部全部設(shè)在東部,中型銀行分支機(jī)構(gòu)主要設(shè)在東部。外資銀行機(jī)構(gòu)中,14家外資法人機(jī)構(gòu)全部在東部,189家外資銀行分行中177家在東部。在城鄉(xiāng)金融發(fā)展方面,城鄉(xiāng)金融發(fā)展的差距在東西部都很大,西部城市和農(nóng)村的差距可能比東部和西部的差距更大。從金融投入看,2008年,西部縣以下金融機(jī)構(gòu)貸款增長率9.7%,而全國平均為15.7%。國家金融機(jī)構(gòu)對(duì)東部地區(qū)特別青睞,各類商業(yè)性股份制金融機(jī)構(gòu)從自身盈利角度考慮,更是不愿意把信貸給予中部和西部地區(qū)。由此,大量的資金都集中于東部地區(qū)。東部地區(qū)由于有了資金的支持,經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá),信譽(yù)度更好。而中西部地區(qū)由于一直受到資金的約束,經(jīng)濟(jì)止步不前,用以抵押的實(shí)力也很小。
三、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中金融發(fā)展對(duì)策
(一)調(diào)整信貸投向,使金融政策與國家產(chǎn)業(yè)政策配套協(xié)調(diào)
調(diào)整信貸資金投向,改善信貸資金投資結(jié)構(gòu),確保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn),進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。信貸投資方向能反映我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功與否,很大程度上取決于信貸投資方向的正確與否。針對(duì)我國目前情況,信貸應(yīng)由外延型、數(shù)量型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向重視內(nèi)涵型、質(zhì)量型的產(chǎn)業(yè),大力支持技術(shù)含量高、產(chǎn)銷對(duì)路、經(jīng)營效益好的企業(yè),滿足支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,同時(shí)優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)這一方面,具體地說,要加大對(duì)農(nóng)林水利等的信貸投入,支持國有大中型企業(yè)在改革中的發(fā)展,完善住房信貸體系,積極支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并改進(jìn)對(duì)企業(yè)的綜合配套金融服務(wù)。在做好這些同時(shí),積極利用金融這一調(diào)控手段,控制產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)模、速度和力度。
一是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)品種和方式,加大對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和弱勢(shì)群體的支持力度。重點(diǎn)是增加對(duì)中小企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的信貸投入。對(duì)有市場(chǎng)、講信用、效益好的中小企業(yè),提供信貸、結(jié)算、理財(cái)?shù)取耙粩堊印苯鹑诜?wù)。進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù),完善“小額農(nóng)貸”,推行“大額農(nóng)貸”,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的有效投入,滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不斷增長的信貸需求。積極拓展助學(xué)貸款、下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),繼續(xù)簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),建立健全貸款擔(dān)保機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。
二是督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)立足實(shí)情,加大對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目建設(shè),加大對(duì)工業(yè)園區(qū)優(yōu)質(zhì)招商引資企業(yè)的扶持力度,支持新型工業(yè)化道路;加大外匯貸款營銷力度,充分挖掘外匯利用的潛力,促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)出口的發(fā)展。三是勸導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)禁止對(duì)限制類行業(yè)、項(xiàng)目貸款投入,防范新的信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控需要限制或禁止發(fā)展的行業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)品,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),搞好“道義勸告”,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
(二)發(fā)展民間金融,改善非國有經(jīng)濟(jì)的融資環(huán)境
第一,鼓勵(lì)農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行等正規(guī)民間金融機(jī)構(gòu)充分吸收民間資本,拓展發(fā)展空間。規(guī)模較大的農(nóng)村信用社進(jìn)一步轉(zhuǎn)制,組建農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行。現(xiàn)有城市商業(yè)銀行要吸收民營企業(yè)資本進(jìn)行制度創(chuàng)新,逐步減少地方財(cái)政的持股比例,將其辦成真正的民間金融。農(nóng)村信用社改革的另一種模式——由農(nóng)村信用聯(lián)社內(nèi)部職工、中小企業(yè)、農(nóng)民個(gè)體工商戶入股改制成的農(nóng)村合作銀行已經(jīng)在浙江鄞州亮相,這是一種以合作制為基礎(chǔ),并吸收了股份制優(yōu)點(diǎn)的新的民間股份合作金融機(jī)構(gòu),有望成為民間金融的一種重要形式。
第二,引導(dǎo)私人錢會(huì)、民間金融合會(huì)等“灰色金融”從“地下”走向“地上”,向規(guī)范化、合法化、機(jī)構(gòu)化的金融轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)實(shí)條件下,政府一方面要降低金融準(zhǔn)入門檻,允許那些股東人數(shù)、資本金、經(jīng)營者資格及其他條件達(dá)到法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模較大的私人錢莊、金融合會(huì)以股份制或股份合作制的形式進(jìn)行注冊(cè)、登記,按正規(guī)金融的要求規(guī)范管理,接受監(jiān)督,將其轉(zhuǎn)變?yōu)檎?guī)的民間金融組織;另一方面,要引導(dǎo)小規(guī)模的私人錢莊和民間資金參與農(nóng)村信用社、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)(合作)銀行等正規(guī)民間金融的改制,使原先投向地下錢莊的社會(huì)閑散資金吸引到合法的投資軌道上來,截?cái)嗟叵洛X莊的社會(huì)資金供應(yīng)來源。
第三,規(guī)范民間借貸市場(chǎng)與典當(dāng)行的經(jīng)營行為。政府要將它們納入監(jiān)控范圍,健全市場(chǎng)契約制度,使其合法并規(guī)范運(yùn)作。我國民間金融未來發(fā)展的核心問題是制度安排問題,它的健康發(fā)展迫切需要政府在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下放開金融市場(chǎng)的進(jìn)入和退出壁壘,確立公正、有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,同時(shí)給市場(chǎng)主體充分的自由選擇權(quán),從而使其充分發(fā)揮支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群整體授信,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
推行產(chǎn)業(yè)集群整體授信,加大對(duì)發(fā)展極的資源傾斜。根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)化特征和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的周期規(guī)律,將授信視野從單個(gè)企業(yè)擴(kuò)展至產(chǎn)業(yè)集群,在行業(yè)和企業(yè)評(píng)級(jí)授信基礎(chǔ)上,分析整個(gè)集群的授信總量和授信結(jié)構(gòu),并針對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展周期,采取不同信貸政策。建立產(chǎn)業(yè)集群授信指標(biāo)分析體系,可采取對(duì)發(fā)展極核心客戶的總量授信配置,配以應(yīng)收賬款票據(jù)化、國內(nèi)信用證等融資服務(wù),對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈中配套企業(yè)給予商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)、國內(nèi)信用證項(xiàng)下打包貸款等多種融資滲透。重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集群中的優(yōu)勢(shì)企業(yè),為其參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)服務(wù)提供保函業(yè)務(wù);對(duì)其為都市圈建設(shè)、中心城市配套的大項(xiàng)目,提供項(xiàng)目融資;對(duì)其參與全球化國際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),可發(fā)揮海外分行優(yōu)勢(shì),采取內(nèi)保外貸或外保內(nèi)貸融資。
要堅(jiān)持國家統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)中西部實(shí)行適度傾斜的原則,尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律,促進(jìn)全國經(jīng)濟(jì)合理布局和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。按照“東部地區(qū)在提高中增加,中西部地區(qū)在增加中提高”的思路,充分運(yùn)用信貸杠桿,防止各區(qū)域間“大而全、小而全”和不合理重復(fù)建設(shè),支持東部提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,加速產(chǎn)品升級(jí)換代,實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展;支持中西部加快開發(fā)和建設(shè),采取切實(shí)措施加大貸款支持力度,對(duì)中西部地區(qū)可以實(shí)行比較寬松的調(diào)控和監(jiān)管政策,如實(shí)行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金制度和比較自由的利率政策,扶植合作金融的發(fā)展,保證中西部地區(qū)有一個(gè)合理的增長速度;支持地區(qū)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源合理配置和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。
在20世紀(jì)80年代和90年代，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)有許多有利條件。然而，今后結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)將面臨一些新的變化：資源環(huán)境壓力加大，技術(shù)約束更加明顯，有些方面的比較優(yōu)勢(shì)正在發(fā)生變化，開放帶來的結(jié)構(gòu)升級(jí)空間減小。這些因素的出現(xiàn)，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)正在進(jìn)入一個(gè)新的階段，面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要新的思路和戰(zhàn)略。
首先，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。前些年，我們通過擴(kuò)大對(duì)外開放，有效利用國內(nèi)國外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，特別是大量利用了全球技術(shù)資源，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是由于我們處于科技全球化不斷深化的環(huán)境之中，有大量先進(jìn)技術(shù)跨國轉(zhuǎn)移，跨國公司將許多新技術(shù)在其全球生產(chǎn)體系內(nèi)使用，有些技術(shù)還很快向海外企業(yè)轉(zhuǎn)讓。科技全球化使發(fā)展中國家通過開放引進(jìn)技術(shù)的空間大大拓展。然而，在大量利用國外技術(shù)資源的同時(shí)，國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力沒有能夠同步提升。雖然中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，但總體上看產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。2004年，中國科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國家中，位居第28位，處于中等偏下水平。中國在關(guān)鍵技術(shù)上自給率低，對(duì)外技術(shù)依存度在50%以上，而發(fā)達(dá)國家都在30%以下，美國和日本則在5%左右。在設(shè)備投資中，有60%以上要靠進(jìn)口來滿足，高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進(jìn)口。中國的發(fā)明專利累計(jì)授予量不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平，甚至落后于中國臺(tái)灣地區(qū)和韓國等新興工業(yè)化國家和地區(qū)。從1991—2000年，中國累計(jì)投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為553億美元，僅為美國同期的1／36，約為韓國的1／2。2003年中國研發(fā)經(jīng)費(fèi)約為190億美元，也僅相當(dāng)于美國的1／16。
其次，重要資源國內(nèi)供給壓力加大。目前，中國資源能源消耗仍然偏高，能源供給仍然很緊張，部分地區(qū)頻繁出現(xiàn)了供電緊張問題。石油進(jìn)口大幅上升，2004年，中國進(jìn)口原油12272萬噸，比2003年增長34.8%，成品油進(jìn)口3788萬噸，增長34.l%。經(jīng)濟(jì)增長面臨的資源能源約束加大。與發(fā)達(dá)國家相比，中國能源的產(chǎn)出效率顯著低，表現(xiàn)為單位能源消耗生產(chǎn)的GDP較低。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，2001年，中國每千克石油當(dāng)量能源消耗僅能生產(chǎn)的GDP為1.04美元，同年，日本為8.02美元，美國為4.39美元，阿根廷為4.66美元，巴西為2.75美元，墨西哥為4.09美元，土耳其為2美元。不過，還需要與發(fā)展水平大體相同的國家進(jìn)行比較。在不同的發(fā)展階段，單位能耗的產(chǎn)出能力明顯不同。2001年，每千克石油當(dāng)量能源消耗產(chǎn)出的GDP，高收入國家為4.82美元，而低收入國家僅僅為0.78美元，中等收入國家為1.35美元。中國為1.04美元。相同組別的印度，該指標(biāo)為0.9美元，印尼為0.93美元。這組對(duì)比表明：（1）中國經(jīng)濟(jì)增長的能源消耗水平基本符合國際比較顯示的一般趨勢(shì)，目前的發(fā)展水平?jīng)Q定我們處于相對(duì)高消耗的發(fā)展時(shí)期。（2）符合“一般趨勢(shì)”表明，如果沒有強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)，這個(gè)趨勢(shì)還會(huì)持續(xù)下去。但中國能源資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)狀況表明，不能聽任這種狀況持續(xù)下去，一定要使經(jīng)濟(jì)增長向著更加節(jié)約資源能源和保持生態(tài)環(huán)境的方向轉(zhuǎn)變。要打破“一般趨勢(shì)”，需要下更大的力氣。中國是一個(gè)13億人口的大國，所面臨的國土、資源、生態(tài)、環(huán)境等問題的壓力，不僅高于全球平均水平，也高于與我們水平相同的發(fā)展中國家。例如，森林占土地總面積的比重，全球平均為29.7%，而中國僅為19.7%。如果按人均水平算，我們還要低得多。人均淡水資源全球平均為8241立方米，中國僅為2257立方米。一些最重要的自然資源如油氣、鐵礦、銅礦等資源，國內(nèi)供給的壓力更大。因此，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能加快優(yōu)化升級(jí)，工業(yè)化不能進(jìn)一步轉(zhuǎn)向資源能源節(jié)約型，我們自己和整個(gè)世界都難以承受，增長將不可持續(xù)。
第三，服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯落后。改革開放以來，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的一個(gè)突出問題，是服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后。與同等收入水平的國家相比，中國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重明顯偏低。2001年，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)出占GDP的比重為34%，服務(wù)業(yè)就業(yè)占社會(huì)就業(yè)總數(shù)的比重為28%。與收入水平與中國基本相同的下中等收入國家的平均水平相比，中國服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重要低19個(gè)百分點(diǎn)，在同類國家中名列倒數(shù)第二位；就業(yè)比重要低20個(gè)百分點(diǎn)，名列倒數(shù)第一。考慮到中國服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面可能存在誤差，即使按調(diào)整后的數(shù)據(jù)，中國服務(wù)業(yè)比重仍然明顯低于同類國家的水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后不僅表現(xiàn)在比重上，而且表現(xiàn)在供給能力和服務(wù)質(zhì)量上。與制造業(yè)絕大多數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品供給充裕、質(zhì)量品種合乎需求、國際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的狀況相比，中國有較多服務(wù)產(chǎn)品供給的數(shù)量和質(zhì)量都不能滿足需求。目前中國一些供不應(yīng)求的行業(yè)，價(jià)格明顯高出國際市場(chǎng)的行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求的行業(yè)，大多數(shù)是服務(wù)行業(yè)。特別在一些具有壟斷、半壟斷性質(zhì)的行業(yè)中，由于服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)不足，服務(wù)價(jià)格高，服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定等現(xiàn)象較為普遍地存在，使大量潛在需求得不到滿足。這種狀況不僅抑制了服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展，更重要的是影響了服務(wù)業(yè)更好地發(fā)揮促進(jìn)各個(gè)行業(yè)發(fā)展和提高人民生活水平的作用。中國服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后受多方面因素的影響。（1）改革滯后的影響。服務(wù)業(yè)中一些行業(yè)特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)存在限制進(jìn)入和壟斷現(xiàn)象，抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展和最終需求。（2）就業(yè)壓力的影響。中國許多國有企業(yè)和事業(yè)單位都有安置富余職工的壓力，使本來可以交給專業(yè)化服務(wù)企業(yè)從事的服務(wù)活動(dòng)長期內(nèi)部化。（3）產(chǎn)業(yè)性質(zhì)定位的影響。對(duì)教育、科研、文化、體育等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)公共服務(wù)的性質(zhì)；對(duì)金融、通訊等行業(yè)，強(qiáng)調(diào)安全性的要求；對(duì)廣播電視、新聞出版等行業(yè)，強(qiáng)調(diào)其意識(shí)形態(tài)的功能。重視這些性質(zhì)和功能是必要的，但同時(shí)對(duì)它們作為產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)含義和要求重視不夠。（4）低消費(fèi)率的影響。消費(fèi)率低必然導(dǎo)致生活業(yè)發(fā)展緩慢和比重偏低。（5）開放程度較低的影響。對(duì)外開放對(duì)中國工業(yè)增長的促進(jìn)作用明顯大于對(duì)服務(wù)業(yè)增長的促進(jìn)作用，提升了工業(yè)比重和降低了服務(wù)業(yè)的比重。
第四，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的成本上升。過去多年，我們有明顯的低成本優(yōu)勢(shì)，有利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。但是，勞動(dòng)力和土地等自然資源在真實(shí)成本相對(duì)較低的同時(shí)，也存在成本扭曲問題。有些地方政府壓低地價(jià)，甚至實(shí)行零地價(jià)；污染企業(yè)不支付或少支付治污成本；勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工勞動(dòng)條件差、社會(huì)保障不健全。這些都進(jìn)一步壓低了成本，是靠欠賬和透支支持的低成本。這種狀況不應(yīng)該也不可能長期持續(xù)下去。最近幾年，中國GDP構(gòu)成中，勞動(dòng)報(bào)酬約占一半，2003年，這一比重為49.6%。勞動(dòng)力成本上升即使幅度不大，也將對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生明顯影響。此外，嚴(yán)格土地管理制度，將糾正以往土地使用中損害農(nóng)民利益和消費(fèi)土地資源等嚴(yán)重問題，同時(shí)也會(huì)使地價(jià)上升，帶動(dòng)投資成本和生產(chǎn)成本上升。今后中國經(jīng)濟(jì)增長要解決好的一個(gè)突出問題是就業(yè)壓力。我們?cè)谏杏写罅哭r(nóng)業(yè)人口需要向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)進(jìn)入持續(xù)升級(jí)過程。與前些年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相比，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資金更密集，單位產(chǎn)出使用的勞動(dòng)力更少，就業(yè)的壓力加大。自20世紀(jì)90年代以來，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長彈性就不斷下降，“高增長低就業(yè)”已成為中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的一個(gè)重大問題，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)中必須處理好這個(gè)問題。
第五，開放帶來的升級(jí)空間越來越小。和以前填補(bǔ)空白式的結(jié)構(gòu)升級(jí)過程相比，今后通過引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品，繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空間縮小。從國外引進(jìn)更多先進(jìn)技術(shù)的難度也在加大。近些年來，通過技術(shù)引進(jìn)，中國許多產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與世界先進(jìn)水平的差距在縮小，今后需要引進(jìn)的許多技術(shù)已經(jīng)不是發(fā)達(dá)國家的二三流技術(shù)，而是真正的前沿技術(shù)。掌握這些技術(shù)的國外企業(yè)從保持自身競(jìng)爭(zhēng)力的需要考慮，擁有這些技術(shù)的西方國家從其戰(zhàn)略圖謀考慮，都對(duì)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓前沿技術(shù)持更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。特別在許多尖端科技領(lǐng)域，中國始終面臨技術(shù)封鎖局面，如巨型計(jì)算機(jī)技術(shù)、超大規(guī)模集成電路制造技術(shù)等技術(shù)的進(jìn)口，一直受到西方發(fā)達(dá)國家的嚴(yán)格控制。一些軍民兩用性質(zhì)的技術(shù)如微電子電路、集成式半導(dǎo)體產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟件、機(jī)器人、光學(xué)纖維、超導(dǎo)技術(shù)等，也經(jīng)常受到西方國家以軍事安全為借口的輸出干預(yù)。
針對(duì)中國目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)就必須采取強(qiáng)有力的對(duì)策措施。主要應(yīng)做好以下工作：
第一，自主創(chuàng)新能力。提高自主創(chuàng)新能力，是科技的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年改革與發(fā)展，以自主創(chuàng)新能力作為突破口的一些重要條件開始形成：大規(guī)模制造能力的形成；配套產(chǎn)業(yè)水平提升；企業(yè)成為負(fù)責(zé)任的投資主體；科技投入不斷增加。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，中國仍然存在著很大差距。因此，中國應(yīng)當(dāng)按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針，在一些對(duì)國家發(fā)展至關(guān)重要的關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有突破性的重大帶動(dòng)作用。在這些關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地、形成自主創(chuàng)新和發(fā)展能力，事關(guān)中國經(jīng)濟(jì)軍事安全和長期發(fā)展?jié)摿Γ仨氈贫ㄇ袑?shí)有效的國家技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大政府的扶持與支持。這是新形勢(shì)下國家產(chǎn)業(yè)與技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)揮作用的重點(diǎn)領(lǐng)域。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在較長時(shí)期內(nèi)仍將是國內(nèi)市場(chǎng)需求量大、國際市場(chǎng)上我們有比較優(yōu)勢(shì)的重要產(chǎn)業(yè)，要加快開發(fā)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù)。裝備制造業(yè)是為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，也是今后一段時(shí)間我們有較大市場(chǎng)空間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以重大工程為依托，推動(dòng)設(shè)備制造業(yè)振興。我們自己和國際經(jīng)驗(yàn)都證明，以重大工程為依托進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和設(shè)備研制，目的明確，配套同步，成果直接為重大項(xiàng)目服務(wù)。更為重要的是有需求方的約束，其成效是“可檢驗(yàn)的”，是要拿到市場(chǎng)上去的，能夠有效促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的結(jié)合。此外，還要加大在一些前沿科技領(lǐng)域的跟蹤投入。信息技術(shù)、生物技術(shù)、納米技術(shù)與微系統(tǒng)、新材料與先進(jìn)制造技術(shù)、潔凈與高效能源、海洋技術(shù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)技術(shù)等正在不斷取得新的進(jìn)展，其中可能孕育出引導(dǎo)下一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)技術(shù)。我們要力爭(zhēng)通過幾年、十幾年的持續(xù)努力，在這些新的技術(shù)領(lǐng)域中奠定自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
第二，增強(qiáng)以我為主綜合、利用全球技術(shù)資源的能力。開放條件下的自主創(chuàng)新能力與封閉條件下的自主創(chuàng)新能力的含義大不一樣。在封閉的經(jīng)濟(jì)中，具有自主創(chuàng)新能力，意味著“閉門造車”，從頭開始自主開發(fā)所有的技術(shù)環(huán)節(jié)和零部件生產(chǎn)能力。而在開放條件下，技術(shù)能力是一個(gè)跨越國界的全球性的系統(tǒng)，不可能也不需要再從頭開始形成自己的封閉技術(shù)體系。開放條件下，自主創(chuàng)新能力的一個(gè)重要組成部分是技術(shù)集成能力，即一個(gè)企業(yè)能夠有效整合內(nèi)部外部技術(shù)資源的能力。經(jīng)過多年競(jìng)爭(zhēng)和積累，國內(nèi)企業(yè)集成國內(nèi)外技術(shù)資源的能力在提高，這是以我為主組合技術(shù)資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)新產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)。
北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：
第一產(chǎn)業(yè)隨著首鋼的搬遷基本是已經(jīng)離開北京的中心環(huán)節(jié)，而隨著大批的外資銀行、保險(xiǎn)公司，以及旅游公司的進(jìn)入，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占據(jù)了北京市經(jīng)濟(jì)總量的主流環(huán)節(jié)，第二產(chǎn)業(yè)也以經(jīng)濟(jì)作物改變了以往糧食作物為主的傳統(tǒng)觀念。
1、第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展 ；
2、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為主體；
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率明顯躍升。
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關(guān)鍵詞:青州市;花卉產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
近年來伴隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人均收入的高速增長，花卉這種被人們普遍喜愛的特殊產(chǎn)品也完成了由奢侈性消費(fèi)到日常性消費(fèi)的轉(zhuǎn)變，花卉產(chǎn)業(yè)也成為了我國最具活力、綠色的產(chǎn)業(yè)之一，被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“黃金產(chǎn)業(yè)”。青州市作為全省花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也面臨新的挑戰(zhàn)，在新形勢(shì)下如何保持青州市花卉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展已成為政府花卉產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)重要的研究課題。如何進(jìn)一步加強(qiáng)政府花卉管理部門對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)的宏觀指導(dǎo)，如何幫助花卉企業(yè)在新形勢(shì)下突破自身發(fā)展的瓶頸，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，并引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)，顯得尤為迫切和重要。隨著國家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整，花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生較大變化，花卉生產(chǎn)和消費(fèi)方向開始向現(xiàn)代銷售模式轉(zhuǎn)變。青州市花卉產(chǎn)業(yè)立足集群發(fā)展，不斷豐富、拓展“東方花都、青州花卉”品牌內(nèi)涵，花卉產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展。
一、青州市花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前青州市花卉生產(chǎn)總面積12．9萬畝，年產(chǎn)值76．5億元。花卉企業(yè)約200家左右，其中，大中型規(guī)模以上企業(yè)70余家，花卉專業(yè)合作社不斷壯大，目前已有66家，國家級(jí)農(nóng)民合作社1家，省級(jí)花卉合作社2家，縣級(jí)合作社63家。綠圣蘭業(yè)、青州花卉集團(tuán)相繼成為2015年度“山東省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)”。
1．在產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展和新品種研發(fā)方面
目前，青州市建有山東省竹芋育種研發(fā)中心等10家科研機(jī)構(gòu)、山東省蝴蝶蘭產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等3家花卉聯(lián)盟組織。種苗研發(fā)連年實(shí)現(xiàn)新突破，相繼研發(fā)出“青州仙子蘭”“花藝雙輝”“青州雪峰”“云門素”“云門香”“海岱韻”“青州金鳳”“青州銀鳳”8個(gè)花卉新品種，實(shí)現(xiàn)了山東省蘭科花卉育種的突破。綠圣蘭業(yè)、奧斯特生物科技有限公司等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由生產(chǎn)型向種苗研發(fā)型的轉(zhuǎn)型，年產(chǎn)花卉種苗1000萬株。青州市花卉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)與漳州新鎮(zhèn)宇生物科技有限公司合作的海峽種苗研發(fā)中心項(xiàng)目落戶青州(國際)花卉創(chuàng)業(yè)園。
2．在花卉產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方面
花卉深加工取得突破，花卉產(chǎn)業(yè)集團(tuán)開發(fā)出鐵皮石斛鮮條、鮮汁、石斛粉及鐵皮楓斗等系列產(chǎn)品。2015年，與云南老字號(hào)“吉慶祥”合作，利用玫瑰、等花卉，開發(fā)出青州府鮮花餅。另外青州市政府大力發(fā)展花卉旅游，探索推進(jìn)花卉旅游與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、花卉旅游與每年一度的花博會(huì)結(jié)合，花卉與旅游初見成效。
3．在花卉電商工作方面
推動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+花卉”青州模式，目前已發(fā)展到328家。在電商平臺(tái)建設(shè)方面，主要推進(jìn)兩大電商平臺(tái)建設(shè):一方面，與成都花木交易所合作建成中國青州盆花交易結(jié)算中心，是目前全國唯一的盆花類交易電子結(jié)算平臺(tái)。2015年花博會(huì)期間，盆花卉交易結(jié)算中心正式掛牌運(yùn)營。為進(jìn)一步利用好結(jié)算中心平臺(tái)，又專門成立了“找花網(wǎng)”，主要是針對(duì)“B2B”(企業(yè)對(duì)企業(yè))線上交易。另一方面，與建設(shè)銀行合作，建設(shè)銀行善融商務(wù)青州花卉館。善融商務(wù)青州花卉館主要是B2B和B2C客戶操作模式。青州花卉館是建行系統(tǒng)全國第7個(gè)入駐的特色產(chǎn)業(yè)電商平臺(tái)，目前已有68家花卉企業(yè)，自2015年10月份正式運(yùn)營以來，實(shí)現(xiàn)線上交易額近3000萬元。
4．在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)方面
抓好花卉信息平臺(tái)工作。青州市花卉管理部門專門成立信息與流通科，探索推進(jìn)青州市的花卉統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度建設(shè)工作，同時(shí)推進(jìn)國家花卉信息示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作;市花管理部門還負(fù)責(zé)中國花卉協(xié)會(huì)名花網(wǎng)站群5個(gè)子網(wǎng)站的信息編制、管理和網(wǎng)站維護(hù)工作，利用網(wǎng)站群做好花卉信息工作。配合有關(guān)單位做好花卉市場(chǎng)建設(shè)工作。2011年以來，先后建成50萬平方米花卉交易市場(chǎng)，進(jìn)一步穩(wěn)固了青州花卉在國內(nèi)花卉界的形象和地位，為花卉電商的發(fā)展奠定市場(chǎng)基礎(chǔ)。另外積極抓好花卉物流平臺(tái)建設(shè)。在全省率先突破花卉專業(yè)物流平臺(tái)建設(shè)，解決花卉物流最后1公里的問題。投資300萬元，注冊(cè)山東萬紅花卉物流有限公司作為山東第一家花卉專業(yè)物流公司，并投入運(yùn)營。投資3060萬元籌建青州花都物流有限公司。目前青州花都物流有限公司已完成注冊(cè)、與合作企業(yè)的合作意向簽訂等工作，待公司辦公地點(diǎn)確定后迅速展開裝修、機(jī)房安裝等工作。
二、目前青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1．花卉品種差異性不明顯，品種結(jié)構(gòu)不合理
目前青州市的花卉品種盆栽花木多，觀賞綠化苗木少;多年生花木多，鮮切花品種數(shù)量少;應(yīng)季花卉多，反季節(jié)花卉少。尤其在全國有影響的主導(dǎo)性暢銷拳頭產(chǎn)品數(shù)量不多，缺乏生產(chǎn)拳頭花卉產(chǎn)品的大中型龍頭骨干企業(yè)，目前青州市花卉企業(yè)整體專業(yè)化生產(chǎn)水平還比較低，科技創(chuàng)新意識(shí)淡薄，引進(jìn)和研發(fā)新品種的能力不足。
2．花卉信息平臺(tái)建設(shè)仍有不足
目前青州市花卉產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入新形勢(shì)下新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)轉(zhuǎn)移的順利轉(zhuǎn)型。但從全國來看青州市花卉產(chǎn)業(yè)總量仍然相對(duì)較小，全國盆栽中心地位不牢固，產(chǎn)業(yè)大格局沒有形成，缺少在全國極具影響力的信息大平臺(tái)、交易大市場(chǎng)。
3．一二三產(chǎn)業(yè)沒有融合發(fā)展
目前青州市還僅是花卉生產(chǎn)中心，停留在種植環(huán)節(jié)重復(fù)生產(chǎn)、“跟風(fēng)式”一擁而上的方式?jīng)]有根本改變。這幾年雖然品種增多、數(shù)量增加，但仍沒有質(zhì)的飛躍，缺乏有影響力的暢銷拳頭產(chǎn)品，現(xiàn)狀不容樂觀。目前全市花卉產(chǎn)業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈底端，利潤不高，產(chǎn)業(yè)鏈條亟需延伸。從花卉市場(chǎng)流通體系來看，市場(chǎng)開拓不夠，銷售渠道不暢，現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)還不夠完善。花卉企業(yè)在市場(chǎng)中單打獨(dú)斗，沒有形成系統(tǒng)化專業(yè)化的現(xiàn)代營銷體系。二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，周邊配套設(shè)施、服務(wù)行業(yè)、專業(yè)物流亟待完善。
4．信息化手段不足，缺乏電商專業(yè)人才
青州市大部分花卉企業(yè)缺乏完善的信息體系，信息收集、反饋滯后。花卉電商雖已起步，但由于缺乏信息推廣技術(shù)和網(wǎng)售專業(yè)人員，電商仍停留在被動(dòng)銷售方式上，缺少信息、電商集群發(fā)展區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。技術(shù)力量薄弱，缺少專業(yè)技術(shù)人員，種苗研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)受限。花卉電商雖已起步，但由于缺乏信息推廣技術(shù)和網(wǎng)售專業(yè)人員，電商仍停留在被動(dòng)銷售方式上，缺少信息、電商集群發(fā)展區(qū)。
5．花卉企業(yè)專業(yè)人才缺乏，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化程度較低、創(chuàng)新能力不足
全市目前有花卉從業(yè)人員約11萬人，但花卉經(jīng)營、栽培等專業(yè)技術(shù)人員偏少，不到總?cè)藬?shù)百分之三，花卉企業(yè)現(xiàn)代管理人才更是嚴(yán)重饋乏，導(dǎo)致從業(yè)人員的思想狀況、知識(shí)水平與青州市花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展極不相稱。目前青州市花卉企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模小，標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化程度較低，企業(yè)拳頭產(chǎn)品少，創(chuàng)新能力不足，缺少具有行業(yè)話語權(quán)、定標(biāo)權(quán)、導(dǎo)向權(quán)的排頭兵。沒有大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)發(fā)展慢，對(duì)花卉產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力弱。
三、對(duì)青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1．解放思想，拉長花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)花卉企業(yè)盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)
全力突破由點(diǎn)到面的發(fā)展，從政策上扶持壯大花卉重點(diǎn)企業(yè)和龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)向花卉種苗研發(fā)生產(chǎn)、花卉園藝資材加工、花卉溫室設(shè)備加工、花卉產(chǎn)品深加工、花卉專業(yè)物流等方向轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)企業(yè)“走出去”，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，到外地發(fā)展花卉生產(chǎn)基地和花卉資材生產(chǎn)基地，開發(fā)利用外地資源優(yōu)勢(shì)，打響“青州花卉”品牌。花卉企業(yè)要積極與科研院所合作，加大對(duì)科技創(chuàng)新的資金、人才投入，在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)品種的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展鮮切花、反季節(jié)花卉、稀有花卉等高效益品種，推動(dòng)花卉企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
2．全面招商，引進(jìn)大型花卉龍頭企業(yè)
市花卉管理部門要積極引導(dǎo)花卉企業(yè)努力實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，錯(cuò)位發(fā)展。著力引進(jìn)培育發(fā)展一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)。加大招商引資力度，面向國內(nèi)外招引大的物流公司、技術(shù)咨詢、科技研發(fā)、中介服務(wù)等公司。充分發(fā)揮花卉業(yè)務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)花卉鏈條企業(yè)。
3．形成合力，加快花卉專業(yè)園區(qū)建設(shè)
以青州國際花卉創(chuàng)業(yè)園、花卉公園、花卉高科技博覽園等花卉專業(yè)園區(qū)為核心的專業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)研發(fā)、服務(wù)項(xiàng)目和花卉產(chǎn)品深加工企業(yè)，形成配套體系健全的農(nóng)業(yè)發(fā)展和休閑度假區(qū)。完善區(qū)域規(guī)劃，促進(jìn)花卉與旅游結(jié)合，精心設(shè)計(jì)開發(fā)花卉旅游線路，努力實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好以中國青州花卉苗木交易中心為核心的花卉物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)花卉市場(chǎng)整合工作。
4．加大扶持，推進(jìn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張發(fā)展轉(zhuǎn)型
全力扶持本地花卉企業(yè)做大做強(qiáng)，盡快形成一批示范性強(qiáng)、發(fā)展后勁大，對(duì)全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展有強(qiáng)勁帶動(dòng)的“排頭兵”。立足產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”兩端，幫助企業(yè)推進(jìn)花卉種苗研發(fā)、新品種馴化推廣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持人才戰(zhàn)略、科技興花，整體提高花卉管理人員、專業(yè)人才素質(zhì)。
5．充分發(fā)揮政府花卉產(chǎn)業(yè)管理部門的職能，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展
近年來青州市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，花企的數(shù)量有了大幅增加，這里面不乏“跟風(fēng)式”盲目而上的低水平重復(fù)建設(shè)和生產(chǎn)，這很容易形成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不合理和花企之間產(chǎn)品價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，政府花卉產(chǎn)業(yè)管理部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)花卉企業(yè)的宏觀指導(dǎo)，發(fā)揮引領(lǐng)和調(diào)控作用，統(tǒng)籌規(guī)劃全市整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)集群的安排，加大對(duì)花卉科技創(chuàng)新的扶持力度，引領(lǐng)企業(yè)注重產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營體制創(chuàng)新，通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高收益，避免花卉企業(yè)之間出現(xiàn)低成本、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的惡性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)青州市花卉產(chǎn)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的良性、有序和健康發(fā)展。
作者:孫偉 賈秀平 單位:青州市花卉高科技博覽園管理委員會(huì) 青州市林業(yè)局
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；關(guān)聯(lián)作用；促進(jìn)轉(zhuǎn)型
中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-0892(2010)05-0078-06
多年來的外需主導(dǎo)、粗放增長和規(guī)模速度優(yōu)先使我國當(dāng)前面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱難與瓶頸，特別是在處理這些問題時(shí)會(huì)遇到其他諸多矛盾，使找到解決這些問題的方法更不容易。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不只是規(guī)模、速度的問題，更主要的應(yīng)是質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的問題，其中最主要的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的水平和形態(tài)問題。因此，對(duì)當(dāng)前我國來說，應(yīng)把如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提高和形態(tài)轉(zhuǎn)換作為解決問題的關(guān)鍵。不可否認(rèn)，促進(jìn)的方法和途徑很多，但結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢(shì)，從長遠(yuǎn)發(fā)展和深遠(yuǎn)意義考察，文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的較佳選擇。本文以湖南的實(shí)踐為例對(duì)此進(jìn)行探討。
一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)聯(lián)作用
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能較快引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)化使具有文化價(jià)值的文化資源成為具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)要素，參與生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)成為整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的組成部分，直接創(chuàng)造財(cái)富，改變國內(nèi)生產(chǎn)總值的構(gòu)成。從文化產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位看，1990年，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值僅10.34億元，占全省GDP的1.4％；到2008年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到530億元，占全省GDP的5.1％。在湖南十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中，文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重只低于裝備工業(yè)、鋼鐵有色業(yè)，居第三位。這說明隨著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其所創(chuàng)造的財(cái)富不斷增加，直接改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例和關(guān)系，引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)中各行業(yè)按照三次產(chǎn)業(yè)分類法分屬第二、三產(chǎn)業(yè)。一般地，文化產(chǎn)品的制造業(yè)屬于第二產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)品的流通和文化服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè)。2004年、2005年、2006年、2007年湖南文化產(chǎn)品制造業(yè)增加值占文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為28％、27.4％、24.2％、26.1％，文化產(chǎn)業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)的比重分別為72％、72.6％、75.8％、73.9％，基本態(tài)勢(shì)是文化產(chǎn)業(yè)中第二產(chǎn)業(yè)比重逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)比重逐步上升。因此，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接改變?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。并且，文化產(chǎn)業(yè)增速較快，如“十五”期間，湖南GDP年平均增長10.3％，第三產(chǎn)業(yè)年平均增長10.9％，而文化產(chǎn)業(yè)增速為17.3％，分別高于同期GDP和第三產(chǎn)業(yè)增速7個(gè)百分點(diǎn)和6.4個(gè)百分點(diǎn)；2008年，湖南省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速分別高于同期GDP和第三產(chǎn)業(yè)7.38和6.88個(gè)百分點(diǎn)。因此，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)能較快地引起整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起就業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)化形態(tài)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)化的文化生產(chǎn)效率趨高，其創(chuàng)造的增加值和經(jīng)濟(jì)效益較高。以2007年湖南文化產(chǎn)業(yè)為例，其從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值4.67萬元，比湖南全社會(huì)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值2.37萬元高了近一倍；文化產(chǎn)業(yè)增加值率達(dá)到48,2％，比全省平均增加值率高4.3個(gè)百分點(diǎn)；文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)稅和營業(yè)盈余占其增加值的比重達(dá)60％，比全社會(huì)平均水平40.6％高近20個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)帶來了更高的勞動(dòng)和資本收益。文化產(chǎn)業(yè)具有廣泛吸納各類社會(huì)勞動(dòng)力的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)(歐陽堅(jiān)，2009)。Itl較高的收益將增加社會(huì)投資、吸引外資，形成更多的文化企業(yè)，創(chuàng)造和增加勞動(dòng)力就業(yè)，特別是對(duì)腦力勞動(dòng)者的吸納數(shù)量迅速增加。2000年湖南文化行業(yè)從業(yè)人員32萬人。比1990年增加了20萬人左右；2008年直接提供的就業(yè)崗位達(dá)到100萬個(gè)；2004年至2007年，在湖南全社會(huì)從業(yè)人員增長1.2％的情況下，湖南文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員保持了5.5％的增長速度，超過全社會(huì)從業(yè)人員增速4.3個(gè)百分點(diǎn)，文化休閑娛樂、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、廣播電視、動(dòng)漫等服務(wù)行業(yè)已成為就業(yè)人數(shù)增長較快的領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)新增從業(yè)人員也主要集中在民營企業(yè)。可見，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以引起勞動(dòng)力以較高的速度不斷向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)提高和增加服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重。
文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平健升。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變過程是與人的消費(fèi)需求變化相對(duì)應(yīng)的過程。文化產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)消費(fèi)性產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅是滿足國內(nèi)居民的文化需求。而且引導(dǎo)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向內(nèi)需特別是消費(fèi)為主轉(zhuǎn)變。文化產(chǎn)業(yè)具有文化生產(chǎn)者之間、文化消費(fèi)者之間以及文化生產(chǎn)與文化消費(fèi)互動(dòng)的特征，文化生產(chǎn)者之間互動(dòng)會(huì)產(chǎn)生融合、出現(xiàn)滲透，會(huì)形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)或鏈接點(diǎn)，產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)；文化消費(fèi)互動(dòng)產(chǎn)生新的消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；文化生產(chǎn)主動(dòng)創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足、對(duì)接不斷增加、不斷更新的市場(chǎng)消費(fèi)需求，使新興業(yè)態(tài)不斷產(chǎn)生、發(fā)展，并迅速占領(lǐng)新興消費(fèi)市場(chǎng)。如，湖南是中國原創(chuàng)動(dòng)漫業(yè)的先行者，自1996年組建湖南東方卡通公司以來，動(dòng)漫企業(yè)不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了湖南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2008年，湖南生產(chǎn)獲得播映許可證的動(dòng)漫產(chǎn)量一直居全國第一，并形成圖書、音像制品、衍生產(chǎn)品專賣店等配套的產(chǎn)業(yè)鏈。2006年3月開通的全國第一家電視購物頻道――湖南“快樂購”購物數(shù)字頻道是一種新的零售業(yè)態(tài)，到2009年3月已覆蓋11個(gè)省市，發(fā)展了150萬會(huì)員。因此，文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，能獲得新產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)勢(shì)，迅速提高文化產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是文化與經(jīng)濟(jì)日益融合，文化已成為其他產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和發(fā)展的重要要素。“今天真正占主導(dǎo)地位的資源以及絕對(duì)具有決定意義的生產(chǎn)要素，既不是資本，也不是土地和勞動(dòng)，而是文化。”(德魯克，1999)文化因素和經(jīng)濟(jì)生活是密不可分的，文化會(huì)直接影響甚至決定經(jīng)濟(jì)效率(福山，2001)。文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集型、需要不斷創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)出不僅為消費(fèi)者服務(wù)，也為其他生產(chǎn)者服務(wù)。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)文化內(nèi)容和形式的創(chuàng)新能為其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行價(jià)值鏈安排、產(chǎn)品研發(fā)、銷售提供文化要素和智力支持，特別是能改變其他產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造鏈條，提升其他產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提高競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)高附加值化和高知識(shí)化。文化產(chǎn)業(yè)還能為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。二是文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較強(qiáng)的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和轉(zhuǎn)型。文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)存在生產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)品、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系，相互滲透，相互影響，相互作用。文化產(chǎn)品和服務(wù)是終端產(chǎn)品，與后向的技術(shù)、制造業(yè)等關(guān)聯(lián)效應(yīng)大，文化生產(chǎn)對(duì)技術(shù)、信息、設(shè)備、資本、土地、廠房等的投入，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展，導(dǎo)致新的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)
生。三是上面已提到，文化產(chǎn)業(yè)較高的收益將增加社會(huì)投資、吸引外資，其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，其本身就是轉(zhuǎn)型。
二、當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中存在的問題
1.文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，占比相對(duì)不高，尚沒有改變二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從增加值看，雖然湖南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。2008年增加值達(dá)530億元，占全省GDP的5.1％。但與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)國家比較，湖南文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模還有一定的差距。如2008年上海市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值780.11億元，占全市GDP的比重為5.7％；據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布，2004年美國文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP總量的5.83％，英國占7.61％，韓國約占6％(王永章，2007)。”從就業(yè)比重看.2007年湖南文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的2.5％，遠(yuǎn)沒有達(dá)到美國、澳大利亞等國文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員比例20％和10％的水平。從2008年湖南省生產(chǎn)總值11156.64億元的構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)增加值2007.40億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值4933.08億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值4216.16億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為18.0：44.2：37.8。由此可見，目前，湖南文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，還沒有改變二、三、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.文化新業(yè)態(tài)少，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)慢，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的促推力不夠
從文化產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)看，以2007年為例，湖南文化產(chǎn)業(yè)核心層(新聞出版、廣播電視電影、文化藝術(shù))、層(網(wǎng)絡(luò)、休閑娛樂、其他文化服務(wù))和相關(guān)層(文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售)實(shí)現(xiàn)的增加值之比為29.2：32.5：38.3，其中代表新業(yè)態(tài)的層比重低于相關(guān)層。從九大行業(yè)看，雖然文化休閑娛樂服務(wù)占比最高，達(dá)25.8％，出版、廣電服務(wù)、文化用品等在10％以上，但其他文化服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)分別只占3.9％、2.8％。這說明湖南文化產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)的出版、廣電、文化休閑娛樂、文化用品生產(chǎn)為主體，一些新興行業(yè)發(fā)展緩慢。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)慢，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的促推作用還不大。
3.文化服務(wù)價(jià)值不高，文化要素滲透力不強(qiáng)，尚不足以提升其他產(chǎn)業(yè)價(jià)值
從文化企業(yè)發(fā)展模式看，湖南偏重文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和形式模仿，忽視文化內(nèi)容創(chuàng)造和發(fā)展，主動(dòng)創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品和服務(wù)以滿足、對(duì)接不斷更新的市場(chǎng)消費(fèi)需求不夠，特別是沒有充分發(fā)掘湖南豐富的歷史文化資源、近現(xiàn)代革命文化資源、地理文化資源、民族民間文化資源以及中華文化資源、世界文化資源等深刻和先進(jìn)的內(nèi)涵，導(dǎo)致文化發(fā)展不夠、文化價(jià)值提升較慢。從文化要素作用看，由于前述的原因，文化的滲透力、輻射力不強(qiáng)，再加上文化企業(yè)重視消費(fèi)群體，忽視對(duì)其他產(chǎn)業(yè)群體的服務(wù)，以及易于服務(wù)于其他產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)者的網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)發(fā)展緩慢，提升其他產(chǎn)業(yè)價(jià)值有限的文化休閑娛樂服務(wù)卻占較大比重，所以，文化要素還沒有滲透到其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售和品牌建設(shè)過程中，也沒有輻射到其他產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的素質(zhì)提高過程中，其提升其他產(chǎn)業(yè)價(jià)值的作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。
4.文化產(chǎn)業(yè)鏈條不長，與其他產(chǎn)業(yè)融合少，不足以改造其他產(chǎn)業(yè)存在形態(tài)
從文化產(chǎn)業(yè)鏈條看，除湖南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成從動(dòng)漫原創(chuàng)、制作、出版、發(fā)行，到衍生產(chǎn)品生產(chǎn)、媒體播出等較為完整的體系外，其他產(chǎn)業(yè)鏈條均不長，表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務(wù)品種相對(duì)單一，結(jié)構(gòu)“同質(zhì)”，衍生產(chǎn)品少；品牌不多，品牌價(jià)值低，品牌改造和整合其他產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈能力弱。如湖南三辰卡通利用“藍(lán)貓”品牌，授權(quán)多家企業(yè)參與合作開發(fā)相關(guān)的衍生產(chǎn)品，因缺乏相應(yīng)的品牌延伸管理，出現(xiàn)衍生產(chǎn)品品質(zhì)問題，導(dǎo)致許多法律糾紛(曲紅，2007)。處在全國同行業(yè)前列、上繳所得稅最多的湖南新聞出版行業(yè)，2005年、2006年、2007年、2008年的資產(chǎn)利潤率分別為6.98％、7.19％、8.3％、8.15％，銷售收入利潤率為8.32％、8.78％、10.0％、9.27％，均沒有達(dá)到20％的國際水平，難以吸引其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)入，這些導(dǎo)致了文化產(chǎn)業(yè)限于內(nèi)部的互動(dòng)，缺乏與其他產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，與其他產(chǎn)業(yè)分割嚴(yán)重，與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、協(xié)同程度低，無法改造其他產(chǎn)業(yè)存在形態(tài)。
究其原因，一是新的文化觀念沒有全面樹立，文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)不夠。二是文化消費(fèi)總量較低，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。2007年湖南城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂用品及服務(wù)支出663元，占可支配收入的5.39％，只占消費(fèi)性支出的7.37％；農(nóng)村居民人均文化娛樂用品及服務(wù)支出79元。占純收入的2.02％，僅占生活消費(fèi)支出的2.34％；城鎮(zhèn)居民文化娛樂用品及服務(wù)支出總額182.5億元，農(nóng)村居民支出總額32億元，全省支出總額為214.5億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值來自本省居民的消費(fèi)還不到一半。因此，當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不能改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是文化產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。2008年長沙市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值270億元(龍軍，2009)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的50.94％。縣域文化產(chǎn)業(yè)主要是文化旅游業(yè)和部分低檔娛樂休閑業(yè)，具體到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)極少，或基本沒有。這種不平衡也導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)難以促進(jìn)、帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域、城鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四是文化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)還不健全，文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營機(jī)制不活。湖南文化領(lǐng)域早期的改革并沒有完全發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的作用，而主要是在傳統(tǒng)文化體制下由政府主導(dǎo)對(duì)文化領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)節(jié)部分進(jìn)行剝離、改制，對(duì)文化資源進(jìn)行重新配置、整合，其中最大的特點(diǎn)是通過合并組建形成一批較大規(guī)模的政府控制和政府絕對(duì)控股的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)行的仍是行政性壟斷和寡頭壟斷。根據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局2006年的統(tǒng)計(jì)，無論是資產(chǎn)規(guī)模還是收入水平，廣電集團(tuán)和出版集團(tuán)都占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他產(chǎn)業(yè)單位和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)規(guī)模都較小，民營企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模和收入水平都小于國有企業(yè)。現(xiàn)行的文化產(chǎn)業(yè)主體主要是從文化事業(yè)中剝離、改制、整合而來，大多數(shù)文化企業(yè)系國有獨(dú)資企業(yè)，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，產(chǎn)權(quán)主體缺位，從而導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平和競(jìng)爭(zhēng)不足，創(chuàng)新壓力不夠，自我發(fā)展不夠，與其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)互動(dòng)和提升、改造其他企業(yè)不夠。五是文化產(chǎn)業(yè)政策安排缺乏全面性，著重支持的是文化產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)本身的發(fā)展，而對(duì)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型則缺乏鼓勵(lì)；缺乏協(xié)調(diào)性，重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輕文化發(fā)展；缺乏開放性，業(yè)外資本進(jìn)入文化領(lǐng)域遭遇“準(zhǔn)入門檻”障礙，在土地、資金、人才政策上受歧視，對(duì)其投入范圍的限制也甚多；缺乏統(tǒng)一性、合理性，給予的政策在行業(yè)、地區(qū)、企業(yè)之間不一致，對(duì)新興文化產(chǎn)業(yè)支持滯后，對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村投入比例較低，民營、中小企業(yè)得到的支持較少，為消費(fèi)需求制定和實(shí)施的促進(jìn)政策和引導(dǎo)措施極少，這些都影響了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用。
三、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的建議
1.革新觀念和思想，充分重視文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義
樹立文化的產(chǎn)業(yè)觀。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是在我國深化改革、文化建設(shè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期被提出來的(胡惠林，2006)。在政策引導(dǎo)、法律規(guī)范下以產(chǎn)業(yè)辦法、經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作的文化產(chǎn)
業(yè)，不僅為文化創(chuàng)新、文化發(fā)展和滿足文化需求增加了新的途徑，而且為擴(kuò)大文化輸出、參與國際競(jìng)爭(zhēng)、應(yīng)對(duì)國際挑戰(zhàn)增加了新的手段，具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，要樹立文化的產(chǎn)業(yè)觀，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
樹立文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思想。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)既要求在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中合理配置生產(chǎn)要素，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例關(guān)系，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素有效利用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長；又要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高技術(shù)化、高資本密集化、高加工度化和高附加值化發(fā)展(石堅(jiān)、周華偉，2006)。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不只是增加了產(chǎn)業(yè)部門，增加了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加了就業(yè)領(lǐng)域，而且還能改變?cè)械娜祟惿鐣?huì)發(fā)展的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)(胡惠林，2009)，直接改變整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)提升，促進(jìn)“制造”向“創(chuàng)造”、自然資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向自然、科技、文化等多種資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，緩解自然資源短缺、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重的瓶頸制約。進(jìn)一步抓住發(fā)展先機(jī)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠及早形成文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占國際文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和世界產(chǎn)業(yè)格局的有利位置。因此，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)和重視文化產(chǎn)業(yè)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意義，以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的思想來指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，把文化作為重要的驅(qū)動(dòng)力，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.改革體制、完善政策，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要作用
改革文化體制，建立與其他產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體制。文化事業(yè)體制是原有文化體制的唯一形態(tài)，主要是為了加強(qiáng)對(duì)文化領(lǐng)域的控制與管理。當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)主體是在原有文化體制中形成的，帶有明顯的“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”特征，而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是以市場(chǎng)機(jī)制替代計(jì)劃體制作為文化資源合理配置的基礎(chǔ)性力量。因此，要改革原有的文化體制，建立適應(yīng)和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化體制。要發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的作用，也必須清除文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的障礙，建立與其他產(chǎn)業(yè)相同、相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)體制和文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)充分互動(dòng)發(fā)展的運(yùn)行體制。為此，一要在堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)的政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展的原則下，轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化體制建設(shè)，構(gòu)筑市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府宏觀引導(dǎo)的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作體制，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、法律、行政等制度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成文化產(chǎn)業(yè)推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的格局。二要通過資源在新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的環(huán)節(jié)上配置，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的突破(徐佳賓，2007)。打破所有制壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘，允許文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)通過投資、兼并、收購、承包、托管等形式進(jìn)行相互融合，包括放開文化資本，保障文化資本進(jìn)入；改造其他產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮提升其他產(chǎn)業(yè)的作用。開放文化領(lǐng)域，根據(jù)安全重要性、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力分門別類，在依法維護(hù)國家文化安全，在有限領(lǐng)域?qū)嵭袊覍I的同時(shí)，有步驟地降低或取消國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入文化領(lǐng)域的準(zhǔn)入門檻，允許其他產(chǎn)業(yè)資本參與國有文化企業(yè)的改制、改造和重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從而形成文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相通相融的互動(dòng)發(fā)展體制。
完善文化經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要作用。文化經(jīng)濟(jì)政策不僅對(duì)文化產(chǎn)業(yè)體制、文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效果有重要的影響，而且對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)效果也有重要的影響。原有的文化經(jīng)濟(jì)政策主要是針對(duì)和推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。并沒有考慮如何發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型的作用，缺乏相應(yīng)的政策措施。因此，要進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策，一要引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)由單純依靠數(shù)量擴(kuò)張向數(shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量提升并重轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)的運(yùn)用、對(duì)文化的創(chuàng)新和對(duì)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，特別是對(duì)與其他產(chǎn)業(yè)有緊密關(guān)聯(lián)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作用明顯的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加大資助支持力度，推動(dòng)文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)涵提升、。、文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。二要鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)不僅以其產(chǎn)品和服務(wù)的先進(jìn)內(nèi)涵為其他產(chǎn)業(yè)提供有價(jià)值的發(fā)展所需的文化要素，而且以自有的品牌優(yōu)勢(shì)開發(fā)衍生產(chǎn)品，向其他產(chǎn)業(yè)延伸。三要引導(dǎo)、支持文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)作，特別是鼓勵(lì)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的分工協(xié)作和價(jià)值鏈的創(chuàng)造。四要堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)從大中城市向中小城市、從省會(huì)向周邊地區(qū)、從城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。五要引導(dǎo)消費(fèi)者的價(jià)值取向、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為，鼓勵(lì)文化消費(fèi)和文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，改善文化產(chǎn)品的消費(fèi)條件和消費(fèi)方式，從消費(fèi)端拉動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。
3.文化企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)互動(dòng)，主動(dòng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
Abstract:With the industrial structure upgrading, the employment structure also changes.So how to solve matching the industrial structure and the employment structure will affect our economic development of various provinces and municipalities.Based on the last 20 years developed data of shaanxi province,the passage analyzed,in the industrial process, the coordination problem on the industrial structure and the employment structure of shaanxi province, in order to propose for their economic development.
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 就業(yè)結(jié)構(gòu) 協(xié)調(diào)性
Key words:Industrial structure Employment structure Coordination
作者簡(jiǎn)介：王姝 碩士 北京化工大學(xué)北方學(xué)院 助教
管超 學(xué)士 北京化工大學(xué)北方學(xué)院 助教
張榮 學(xué)士 北京化工大學(xué)北方學(xué)院 助教
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家很早就對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及相應(yīng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律進(jìn)行了理論上的探索。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)一方面會(huì)引起就業(yè)結(jié)構(gòu)相應(yīng)的調(diào)整，另一方面，就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變也會(huì)反作用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性會(huì)極大促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度演化和調(diào)整。基于此，本文對(duì)改革開發(fā)以來陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)情況進(jìn)行分析，探索陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化途徑。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性及演進(jìn)路徑分析
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性
英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家柯林?克拉克于1940 年提出“配弟―克拉克定理”，他認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程中，有什么樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就有什么樣的就業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化始終與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化保持著相關(guān)性[1]。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙?庫茲涅茨在繼承克拉克研究成果的基礎(chǔ)上得出：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體演變的一般趨勢(shì)是：就各產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的國民收入或國民生產(chǎn)總值的比重來看，由大到小排列的變化情況是由“1-2-3”的格局向“3-2-1”的格局轉(zhuǎn)變。勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況也如此。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)路徑
一般在工業(yè)化初期[2]，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的第一產(chǎn)業(yè)在GDP中占有較大份額，而以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)和以商業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中所占份額較小，國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)“1-2-3”的格局。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的份額迅速上升，國內(nèi)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)比重隨之變化為“2-1-3”或“2-3-1”的格局。進(jìn)入工業(yè)化后期，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速軟化，三次產(chǎn)業(yè)比重隨之演化為“3-2-1”的格局。
二、陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
（一）陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
從上表1可以看出，改革開放以來，陜西省第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)下降，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重由1978年的30.5%，大幅下降到了2008年的11%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重則有1978年的51.9%，小幅上升到2008年的56.08%，與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)由1978年較低水平的17.6%，持續(xù)增長到了2008年的32.96%。1986年，第三產(chǎn)業(yè)的比重，首次超過第一產(chǎn)業(yè)，陜西省三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首次由“2-1-3”調(diào)整成了“3-1-2”，此后，這種產(chǎn)業(yè)格局始終保持在“3-1-2”。第二產(chǎn)業(yè)的比重由1990年歷史較低水平的38.9%增長到了2008年56.08%，顯示出這種產(chǎn)業(yè)格局有逐步深化的趨勢(shì)。
（二）陜西省就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變
縱觀自1978年以來，陜西省勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)間的轉(zhuǎn)移情況（表1），可以看出：
1、1978年，陜西第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為71.1%，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的不斷深入，使得第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重呈現(xiàn)出不斷地下降趨勢(shì)，到2008 年降到46.77%，這說明隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，越來越多的勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)中流出；
2、第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重呈波動(dòng)式變動(dòng)，但震蕩幅度不明顯，總體變化不大，基本維持在18%左右；
3、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重呈現(xiàn)出顯著的震蕩上漲趨勢(shì)，從1978 年的11%增長到了2008年的32.5%，并出現(xiàn)了明顯的吸納更多就業(yè)人員的總體趨勢(shì)。
三、結(jié)論
陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)過程表明，改革開放以來，陜西省第一產(chǎn)業(yè)所占比重不斷下降，而第二產(chǎn)業(yè)所占比重略有上升，第三產(chǎn)業(yè)則有較大幅度的上升，陜西的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)基本符合工業(yè)化演進(jìn)的規(guī)律。根據(jù)關(guān)聯(lián)性理論，我們可以得出：
1、在西部大開發(fā)的時(shí)代背景下，陜西省需要進(jìn)一步加快第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的大幅增加，政府需要加大對(duì)勞動(dòng)力全面的技能和教育培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移與陜西整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要結(jié)合起來。
2、進(jìn)一步加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，處理好勞動(dòng)密集和資本密集的關(guān)系，當(dāng)前條件下，陜西還可以利用自身科研實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)[3]，以高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，大力發(fā)展以電子信息行業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以更好發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的作用。
3、第三產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)決定了其在吸納社會(huì)就業(yè)方面擁有其他產(chǎn)業(yè)無法比擬的優(yōu)勢(shì)。因此，陜西省應(yīng)積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是高科技和勞動(dòng)密集型相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)作為增加就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道的主要途徑。
4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整在素質(zhì)和技能上對(duì)就業(yè)人員提出了更高要求，陜西作為教育大省，教育主管部門應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，按照需求來培養(yǎng)學(xué)生，多樣化培養(yǎng)手段，靈活化專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使人才培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)及社會(huì)發(fā)展的需要。
5、作為人才培養(yǎng)基地的各高等院校，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)需求，靈活的制定各專業(yè)教學(xué)計(jì)劃，拓寬專業(yè)口徑[4]；加強(qiáng)各學(xué)科之間的綜合、滲透和交叉工作，從而有效滿足人才發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)偏離度；VEC模型
中圖分類號(hào)：F121文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1000-176X（2008）06-0112-05
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了各生產(chǎn)要素在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門之間的比例構(gòu)成以及它們之間相互依存的關(guān)系。就業(yè)結(jié)構(gòu)主要反映的是勞動(dòng)力資源在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的比例分布以及利用狀況。不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了國民經(jīng)濟(jì)以不同的方式、不同速度的增長，這勢(shì)必影響勞動(dòng)力資源在各產(chǎn)業(yè)部門的流動(dòng)，從而影響到就業(yè)結(jié)構(gòu)；反過來，就業(yè)結(jié)構(gòu)的改變使勞動(dòng)力這一重要的生產(chǎn)要素在各產(chǎn)業(yè)部門的數(shù)量和質(zhì)量重新分布，直接影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)方向和趨勢(shì)。在未來的幾十年里，我國的勞動(dòng)人口仍將繼續(xù)增長，今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，勞動(dòng)供需的矛盾將更加顯現(xiàn)，同時(shí)我國又面臨著升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量走新型工業(yè)化道路的新任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)健康的增長，是我國面臨的一個(gè)非常嚴(yán)峻的問題。因此，研究我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的理論分析
按照配第―克拉克對(duì)各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化分析：伴隨經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間發(fā)生規(guī)律性轉(zhuǎn)移。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展早期自然資源相對(duì)豐富，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與其資源水平相適應(yīng)，并可吸收大量的初級(jí)勞動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人均GDP的進(jìn)一步提高，勞動(dòng)力首先從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。也就是說，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中，勞動(dòng)力按照三次產(chǎn)業(yè)的順序順次轉(zhuǎn)移，而就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化保持著關(guān)聯(lián)性。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙•庫茲涅茨在克拉克研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)，在其所著的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長》和《各國的經(jīng)濟(jì)增長》等著作中指出：在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升;當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入中期階段以后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐漸超過第二產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)趨勢(shì)是，在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷下降，第二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重不斷上升;到工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重變化不大，大量勞動(dòng)力開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中，雖然就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)在一定時(shí)期特別是在工業(yè)化初期往往滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，但從長期看，二者的變動(dòng)具有一致性。錢納里和賽爾昆研究了在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的數(shù)量關(guān)系，從而為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變提供了一個(gè)可供參考的體系。在1975年出版的《發(fā)展的型式，1950―1970》一書中，他們選擇了由27個(gè)變量定義的10個(gè)基本過程來描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的一般過程，通過運(yùn)用統(tǒng)一的回歸方程，對(duì)100多個(gè)國家約兩萬個(gè)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得出每一個(gè)結(jié)構(gòu)隨人均收入增長而變化的邏輯曲線，從而得到了一個(gè)所謂的“正常發(fā)展型式”。這一結(jié)構(gòu)后來被稱之為“多國模型”，同時(shí)指出發(fā)展中國家勞動(dòng)力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化在各階段上有其特殊性，但總體趨勢(shì)從長期看與發(fā)達(dá)國家一致。
二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系分析
1．新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系演變
改革開放以來新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長與新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化和升級(jí)有著密切的關(guān)系。參照?qǐng)D1，這種關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈逐年下降的趨勢(shì)，1978年新疆一產(chǎn)比重為35．9%，而2005年為19%，這其中曾一度升高到1982年的42．4%，但從總體來看基本呈下降的趨勢(shì)。（2）第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重總體表現(xiàn)平穩(wěn)，呈現(xiàn)先降后升的趨勢(shì)，1978―1990年，從46．2%下降到30．6%；1990―2005年，從30．6%上升到44．7%。（3）第三產(chǎn)業(yè)一直處于穩(wěn)步增長的趨勢(shì)，從1978年的17．9%提升到2005年的36．3%，平均每年上升0．68個(gè)百分點(diǎn)，在三次產(chǎn)業(yè)中是增長最快的。綜上，我們可以看出，新疆第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中仍占有一定比重但總體呈下降趨勢(shì)；第二產(chǎn)業(yè)在新疆國民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)重的份額并略有提高，而且考慮到新疆處于工業(yè)化階段，這一趨勢(shì)短時(shí)間內(nèi)不會(huì)改變；第三產(chǎn)業(yè)一直處于穩(wěn)步上升的狀態(tài)，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也越來越重。
相應(yīng)地，我們可以看出新疆三產(chǎn)就業(yè)結(jié)構(gòu)在這一時(shí)期內(nèi)的演變過程：（1）第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重一直呈下降趨勢(shì)，從1978年的72．06%到2005年的51．54%，平均每年下降0．76個(gè)百分點(diǎn)，低于全國同期0．96個(gè)百分點(diǎn)的下降水平，說明新疆第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降緩慢。（2）第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重呈現(xiàn)先升后降的態(tài)勢(shì)，1978―1993年，從14．33%上升到18．75%，而1993―2005年，從18．75%下降到15．51%并曾出現(xiàn)2004年的13．23%的最低點(diǎn)，與該時(shí)期第二產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重相比明顯偏低，說明新疆第二產(chǎn)業(yè)的增加值并沒有效提高第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重。（3）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重相吻合，呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)，從1978年的13．61%到2005年的32．95%，平均每年增加0．72個(gè)百分點(diǎn)，說明新疆第三產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的吸納勞動(dòng)力的特點(diǎn)。
2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)分析
從圖1我們還可以看出，第一、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)業(yè)比重基本具有相同的變動(dòng)趨勢(shì)，即隨著第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重的下降，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重迅速下降；隨著第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重的上升，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重也迅速提高。但這種一致性在第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得卻不明顯，為了驗(yàn)證我們以上得到的直觀判斷，以下我們采用kendall檢驗(yàn)對(duì)上面的判斷進(jìn)行驗(yàn)證，得到以下結(jié)果：
從表1可以得出與我們的直觀判斷是相符合的結(jié)果。第二產(chǎn)業(yè)的這種不一致性，是什么原因造成的呢？筆者認(rèn)為，一方面，新疆長期以來，第一產(chǎn)業(yè)比重過大，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力在向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移無序，沒能經(jīng)過第二產(chǎn)業(yè)的過渡而直接向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；另一方面，新疆處于工業(yè)化的初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不合理。長期以來新疆工業(yè)以重化工業(yè)為主，表面來看第二產(chǎn)業(yè)大量采取資本或資金密集型的生產(chǎn)方式，這只是對(duì)中央直屬的重化工業(yè)為主；而吸納勞動(dòng)力較多輕工業(yè)技術(shù)發(fā)展水平低、發(fā)展規(guī)模小長期困擾第二產(chǎn)業(yè)，在提高增加值的同時(shí)并沒有相應(yīng)提高對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力。
為進(jìn)一步分析新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，我們引入各產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和結(jié)構(gòu)偏離度。計(jì)算公式如下：
從三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度的變動(dòng)趨勢(shì)來看，第一產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度呈現(xiàn)負(fù)值，偏離度從1978年的-0．5018上升到2005年的-0．63135，偏離零值愈來愈遠(yuǎn)，可見第一產(chǎn)業(yè)不僅不能吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)反而成了勞動(dòng)力凈流出的部門，而且隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)還會(huì)增強(qiáng)。第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正值且較大，是三個(gè)產(chǎn)業(yè)中偏離度絕對(duì)值最大的，從1978―1990年，該值呈現(xiàn)變小的趨勢(shì)，表明第二產(chǎn)業(yè)吸納了第一產(chǎn)業(yè)流出的剩余勞動(dòng)力，但隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，尤其新疆把石油、化工、煤炭等重工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，資本與技術(shù)逐漸替代勞動(dòng)力，一方面，新疆第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高，明顯高于第一、三產(chǎn)業(yè)，另一方面，新疆第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力卻出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正且數(shù)值相對(duì)較小，并有緩慢趨于零值的趨勢(shì)，可以說明第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)向均衡狀態(tài)靠近。從其他部門轉(zhuǎn)移出的勞動(dòng)力大部分為第三產(chǎn)業(yè)吸收，第三產(chǎn)業(yè)今后仍然是吸納勞動(dòng)力的主要就業(yè)部門。
3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系分析
通過上面對(duì)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)結(jié)構(gòu)之間結(jié)構(gòu)偏離度的分析我們可以看出，新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在很強(qiáng)的相關(guān)關(guān)系，國內(nèi)的研究也大多到此為止。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在的定量關(guān)系還不是很清楚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)在的影響機(jī)制是怎樣的？是否存在長期的均衡關(guān)系？為回答這些問題，筆者借用VEC模型來揭示它們之間存在的深刻聯(lián)系。
在介紹VEC模型之前，首先來了解VAR模型。
（1）VAR模型。一般的VAR（p）模型為：
式中Yt包含k個(gè)存在協(xié)整關(guān)系的I(1)變量，但不包含外生變量，其中每個(gè)方程的誤差項(xiàng)都具有平穩(wěn)性，誤差修正項(xiàng)反映變量之間的長期均衡的關(guān)系。
本文首先對(duì)六個(gè)變量xi：第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，yi：第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重進(jìn)行單整檢驗(yàn)得到：第一產(chǎn)業(yè)x1~I（1），y1~I(1)，第二產(chǎn)業(yè)x2~I(1)，y2~I(1)，第三產(chǎn)業(yè)x3~I(1)，y3~I(1)，即各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)業(yè)比重都是一階單整的，在此基礎(chǔ)上做協(xié)整檢驗(yàn)，采用JJ檢驗(yàn)可得：
從表3―表5可以看出，第一產(chǎn)業(yè)，該檢驗(yàn)選擇的滯后階數(shù)為4時(shí)，y1與x1存在協(xié)整關(guān)系；對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，該檢驗(yàn)選擇的滯后階數(shù)為4時(shí)，y2與x2存在協(xié)整關(guān)系；對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，該檢驗(yàn)選擇的滯后階數(shù)為5時(shí)，y3與x3存在協(xié)整關(guān)系。據(jù)此我們分別建立三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的VEC模型。
上面的誤差修正模型中，差分項(xiàng)反映了短期波動(dòng)的影響。短期變動(dòng)可以分為兩部分：一部分是短期的內(nèi)生變量的波動(dòng)的影響；一部分是偏離長期均衡所致。誤差修正項(xiàng)大小反映了對(duì)偏離長期均衡的調(diào)整力度。從誤差項(xiàng)可以很明顯地看出，第二產(chǎn)業(yè)與第一、第三產(chǎn)業(yè)相比，右邊第二項(xiàng)的符號(hào)相反，為負(fù)。具體來說：從第一產(chǎn)業(yè)看，新疆第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)業(yè)比重成正比，考慮到1978―2005年其產(chǎn)業(yè)比重一直處于下降趨勢(shì)，可以解釋為，第一產(chǎn)業(yè)比重每降低一個(gè)百分點(diǎn)，其就業(yè)比重將降低1．01個(gè)百分點(diǎn)。從第二產(chǎn)業(yè)看，新疆第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)業(yè)比重成反比，即第二產(chǎn)業(yè)比重每增加一個(gè)百分點(diǎn)，其就業(yè)比重反而下降0．28個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)果來看，該系數(shù)的t值小于2但大于1，考慮到樣本空間的局限性，因此顯著性可以通過檢驗(yàn)。這與我們前面的技術(shù)分析結(jié)果是一致的，新疆第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒能相應(yīng)其吸納勞動(dòng)力，隨著第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提升，其吸納就業(yè)的能力反而是下降的，這是本文得到的一個(gè)重要發(fā)現(xiàn)。從第三產(chǎn)業(yè)來看，新疆第三產(chǎn)業(yè)比重一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)比重每提高一個(gè)百分點(diǎn)，其就業(yè)比重相應(yīng)提高0．43個(gè)百分點(diǎn)，看來第三產(chǎn)業(yè)確實(shí)是吸納勞動(dòng)力的主要產(chǎn)業(yè)部門，在1978―2005年這個(gè)期間，第三產(chǎn)業(yè)承接了第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大部分剩余勞動(dòng)力。
三、 結(jié)論及建議
按照西蒙•庫茲涅茨的理論，在工業(yè)化初期，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷下降，第二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不斷上升，可以判定新疆正處于工業(yè)化初期，但新疆的就業(yè)比重卻按一三二的順序，顯然就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了偏離。本文還發(fā)現(xiàn)，新疆第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力不夠，筆者認(rèn)為：第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力吸納能力不夠的主要原因，并不僅僅是因?yàn)榈诙a(chǎn)業(yè)資金或技術(shù)密集對(duì)勞動(dòng)力的擠出，而更多的是歸因于第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不平衡，對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力受到了限制；此外，轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力素質(zhì)不高，不能適應(yīng)新疆第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，可能也是一個(gè)原因。工業(yè)化的進(jìn)程不僅僅是產(chǎn)出的增加，更應(yīng)體現(xiàn)出“人的變化”。因此，在今后發(fā)展中應(yīng)注重就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善，注重從提升就業(yè)結(jié)構(gòu)角度設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)政策，通過政府引導(dǎo)，企業(yè)參與等方式，加強(qiáng)對(duì)從第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)轉(zhuǎn)移人口的技能培訓(xùn)，不斷改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)兩者之間的相互適應(yīng)性，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益水平，只有這樣才能使經(jīng)濟(jì)走向可持續(xù)發(fā)展軌道。
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1.銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和問題
第一，就三次產(chǎn)業(yè)比較而言，三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比較來看，見表1.1。以2011年為例，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值17.41億元，占總產(chǎn)值的7.4%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值149.31億元，占總產(chǎn)值的63.7%，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值67.81億元，占總產(chǎn)值的28.9%。可見，銅川市第一產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低，第二產(chǎn)業(yè)占全市總產(chǎn)值的50%以上，比重過大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)也相對(duì)滯后，說明銅川市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不合理的。第二，輕重工業(yè)比例不合理。銅川市一直優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，尤其是以能源、原材料工業(yè)為主，采選業(yè)和初加工業(yè)為首的重工業(yè)占據(jù)了工業(yè)總產(chǎn)值的中相當(dāng)大的比例，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值很高且逐年增長，見表1.2。其中，輕重工業(yè)比例很不協(xié)調(diào)，以2011年為例，輕工業(yè)產(chǎn)值為23.26億元，而重工業(yè)產(chǎn)值為219.76億元，是輕工業(yè)產(chǎn)值的9.4倍。這種輕重工業(yè)比例失調(diào)的情況嚴(yán)重制約了銅川市的資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城市經(jīng)濟(jì)對(duì)煤炭等資源的依賴加大，從而陷入一種惡性循環(huán)，難以從現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中跳出尋求新的變化。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，煤炭業(yè)成為主要依賴的產(chǎn)業(yè)。長期以來銅川市都依靠采挖煤炭資源以換取經(jīng)濟(jì)增長，煤炭開采洗選業(yè)在整個(gè)工業(yè)體系中產(chǎn)值最高，在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重也最大，表1.3是銅川市2007－2011年煤炭開采和洗選業(yè)的產(chǎn)值以及在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重。通過數(shù)據(jù)可以看出，在2007至2011這5年間，煤炭開采和洗選業(yè)的產(chǎn)值以及在工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重基本是呈逐年上升趨勢(shì)，反映了煤炭業(yè)在銅川市工業(yè)中“一業(yè)獨(dú)大”的地位。
2.銅川市接替產(chǎn)業(yè)分析
通過以上分析，可以看出銅川市目前存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，因此尋找新的接替產(chǎn)業(yè)就變得尤為重要。本文將采用主成分分析法找出銅川市的接替產(chǎn)業(yè)。
2.1備選產(chǎn)業(yè)的選擇通過對(duì)銅川市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)的比較，除煤炭業(yè)以外，非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、電力和熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)這6個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值以及在總產(chǎn)值所占比重相對(duì)較大，可以選擇。其2011年具體發(fā)展情況如下表2.1所示。
2.2指標(biāo)說明本文擬選取如下指標(biāo)進(jìn)行說明:(1)需求收入彈性:需求收入彈性反映了產(chǎn)業(yè)的增長潛力，其計(jì)算公式為需求收入彈性=某產(chǎn)業(yè)需求變化率/國民收入增長率。本文將采用工業(yè)銷售產(chǎn)值來近似計(jì)算產(chǎn)業(yè)需求變化率，從而得出需求收入彈性。(2)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成系數(shù):產(chǎn)業(yè)構(gòu)成系數(shù)反映了某一產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域總產(chǎn)值的影響，其計(jì)算公式為產(chǎn)業(yè)構(gòu)成系數(shù)=某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/區(qū)域總產(chǎn)值。(3)產(chǎn)值利稅率:產(chǎn)值利稅率可以反映出產(chǎn)業(yè)盈利水平和投入產(chǎn)出水平，其計(jì)算公式為產(chǎn)值利稅率=某產(chǎn)業(yè)利稅總額/某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。(4)比較集中率:接替主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要在更高層次區(qū)域內(nèi)相對(duì)規(guī)模較大，具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能帶動(dòng)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本文以陜西省為更高層次區(qū)域，計(jì)算公式為比較集中率=(某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/區(qū)域所以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值)/(更高層次區(qū)域該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值/更高層次區(qū)域所以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值)。(5)就業(yè)人數(shù)比率:接替產(chǎn)業(yè)必須有較好的吸納就業(yè)能力，其計(jì)算公式為就業(yè)人數(shù)比率=某產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)/總就業(yè)人數(shù)。
2.3利用主成分分析法選擇銅川市接替產(chǎn)業(yè)根據(jù)《銅川統(tǒng)計(jì)年鑒2010》及《銅川統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，計(jì)算出備選產(chǎn)業(yè)各指標(biāo)如下表2.2所示。(1)對(duì)上表數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，得下表2.3:(2)利用SPSS進(jìn)行分析，見表2.4相關(guān)系數(shù)矩陣，表2.5特征根、方差貢獻(xiàn)率及方差累計(jì)方差貢獻(xiàn)率表，其中選擇累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%提取主成分，列舉兩個(gè)因子。(3)用表2.5中的數(shù)據(jù)除以主成分相對(duì)應(yīng)的特征值開平方根便得到兩個(gè)主成分中每個(gè)指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的系數(shù)，再以每個(gè)主成分所對(duì)應(yīng)的特征值占所提取主成分總的特征值之和的比例作為權(quán)重計(jì)算主成分綜合模型。根據(jù)主成分綜合模型即可計(jì)算綜合主成分值，并對(duì)其按綜合主成分值進(jìn)行排序，即可對(duì)各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)比較，結(jié)果見表2.6:可以看出，通過分析，銅川市的非金屬礦物制造業(yè)、有色金屬冶煉壓延加工業(yè)和飲料制造業(yè)的綜合得分比較高，因此可以選擇這三個(gè)產(chǎn)業(yè)作為銅川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的接替產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。
3.結(jié)論與建議
資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要資金、人才、技術(shù)等方方面面的支持，在依據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用的同時(shí)也需要政府、金融等各方面的支持。(1)要在原有基礎(chǔ)上充分利用煤炭資源。銅川市應(yīng)該做好后續(xù)的煤炭勘探工作，充分利用現(xiàn)存的煤炭資源，充分發(fā)揮煤炭業(yè)長期積累的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積累資金、技術(shù)等相關(guān)資源;(2)要在發(fā)展煤炭業(yè)的基礎(chǔ)上延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。從以往的發(fā)展歷史看，銅川的電力工業(yè)有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，再加之電力工業(yè)本身與煤炭采掘業(yè)有較高關(guān)聯(lián)性，發(fā)展電力工業(yè)可以實(shí)現(xiàn)煤炭資源由一次能源轉(zhuǎn)化為二次能源，從而對(duì)煤炭資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化并增值;(3)積極發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型。應(yīng)該在接替產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大資金、技術(shù)的支持力度。在發(fā)展過程中，不僅要注重規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)值的提高，更要著重于技術(shù)的創(chuàng)新。利用這些接替產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來逐漸減少對(duì)煤炭業(yè)的依賴，加快促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(4)政府應(yīng)發(fā)揮自身作用，在資金、技術(shù)、人才等方面對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加大支持力度。
作者：何夢(mèng)凡單位：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
關(guān)鍵詞： 投入產(chǎn)出 產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一、理論與方法
目前新疆最新的投入產(chǎn)出表是《新疆投入產(chǎn)出表2002年表》和《新疆投入產(chǎn)出表2007年表》（價(jià)值表），本研究以該投入產(chǎn)出表42×42行業(yè)部門的表式為基礎(chǔ)。
筆者根據(jù)需要把42個(gè)行業(yè)的投入產(chǎn)出表業(yè)也相應(yīng)地調(diào)整為15×15行業(yè)部門的表式。得到歸并為15個(gè)行業(yè)的投入產(chǎn)出表之后，就計(jì)算直接消耗系數(shù)aij，并由此得出相應(yīng)的投入（直接消耗）系數(shù)矩陣A。最終需求向量用F、總產(chǎn)出向量X來表示的話，總產(chǎn)出可以用下面的公式來定義：
aij=Xij / Xj （1）
B=（I-A）-1（I為與A同階的單位矩陣） （2）
X=AX+F X=（I-A）-1×F=B×F （3）
其中B稱為列昂惕夫（W.Leontief）逆矩陣。在這里把逆矩陣系數(shù)表的列的和（列方向的合計(jì)∑bij）反映的是第j部門發(fā)生1個(gè)單位的最終需求時(shí)，它給各個(gè)產(chǎn)業(yè)的總效果。影響力系數(shù)用下面的公式（4）來計(jì)算
影響力系數(shù)= （4）
影響力系數(shù)指的是某部門生產(chǎn)一個(gè)單位的最終產(chǎn)品時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及和拉動(dòng)的程度。影響力系數(shù)大于1，表明該部門生產(chǎn)對(duì)其他部門所產(chǎn)生的波及影響程度超過了社會(huì)平均影響力水平；影響力系數(shù)等于1，表明該部門生產(chǎn)對(duì)其他部門的波及程度等于社會(huì)一般水平；影響力系數(shù)小于1，表明該部門生產(chǎn)對(duì)其他部門的波及程度低于社會(huì)一般水平。影響力系數(shù)越大，該部門生產(chǎn)對(duì)其他部門生產(chǎn)的拉動(dòng)作用越強(qiáng)。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)影響其他產(chǎn)業(yè)的程度叫做該產(chǎn)業(yè)的影響力；而一個(gè)產(chǎn)業(yè)受到其他產(chǎn)業(yè)影響的程度叫做該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度。某產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度系數(shù)（影響力系數(shù)）若大于1 或小于1 ，表明該產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)程度（影響力）在全部產(chǎn)業(yè)中居于平均水平以上或以下。
感應(yīng)度系數(shù)= （5）
感應(yīng)度系數(shù)是指各部門均增加一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)， 某一部門由此所受到的需求感應(yīng)程度。當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)大于1時(shí)， 表示該部門所受到的感應(yīng)程度高于全社會(huì)平均感應(yīng)水平； 當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)等于1時(shí)，表示該部門所受到的感應(yīng)程度等于全社會(huì)平均感應(yīng)水平； 當(dāng)感應(yīng)度系數(shù)小于1時(shí)， 表示該部門所受到的感應(yīng)程度低于全社會(huì)平均感應(yīng)水平。感應(yīng)度系數(shù)越大，該部門所受到的需求壓力越大。
二、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的影響程度分析
表1是新疆2002年和2007年各產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)。從表1中可以看出2002年15個(gè)部門里有7個(gè)部門的影響力系數(shù)大于1。
從新疆2002 年影響力系數(shù)大于1的排序來看，制造業(yè)、建筑業(yè)、其他工業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)等幾個(gè)部門。從2007年的影響力系數(shù)來看大于1的部門分別為建筑業(yè)、制造業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)，其他服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸和郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)，電力、熱力、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6個(gè)部門。兩個(gè)年份的影響力系數(shù)的相互比較可以發(fā)現(xiàn)，制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)的影響力系數(shù)有所上升。影響力系數(shù)越大，該部門對(duì)其他部門的拉動(dòng)作用也越大。也就是說新疆的農(nóng)業(yè)部門的影響力系數(shù)呈現(xiàn)出有所下降趨勢(shì)而制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的拉動(dòng)作用呈現(xiàn)出越來越大的現(xiàn)象。社會(huì)對(duì)這些部門每增加一個(gè)單位的需求，將對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的直接和間接帶動(dòng)作用。在市場(chǎng)不景氣條件下，如果這些部門的需求能夠得到較大的刺激，無疑將有利于加速經(jīng)濟(jì)的增長。
從新疆2002年感應(yīng)度系數(shù)排序來看，制造業(yè)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)、采掘業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)等6個(gè)部門的感應(yīng)度系數(shù)大于1。2007年制造業(yè)、采掘業(yè)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)和其他服務(wù)業(yè)等5個(gè)部門的感應(yīng)度系數(shù)均為大于1。感應(yīng)度系數(shù)越大，該部門所受到的需求壓力越大。新疆的制造業(yè)、采掘業(yè)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)、農(nóng)業(yè)的需求量比較大。這一顯著趨勢(shì)表明感應(yīng)度系數(shù)較大的部門對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著較大的制約作用，尤其是經(jīng)濟(jì)增長過猛時(shí)，這些部門要首先受到最大的社會(huì)需求壓力，從而容易造成供不應(yīng)求的局面。從增加有效供給的需要出發(fā)，目前應(yīng)首先重點(diǎn)扶持和發(fā)展感應(yīng)度較大的上述制約性產(chǎn)業(yè)。
從交叉關(guān)聯(lián)角度看，制造業(yè)，交通運(yùn)輸和郵電業(yè)，服務(wù)業(yè)影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都很高，說明這些部門具有輻射性和制約性雙重性質(zhì)。
三、新疆各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)及生產(chǎn)的最終依賴程度
（一）生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)
投入產(chǎn)出表中，區(qū)內(nèi)總產(chǎn)出與最終需求之間存在著帶列昂惕夫逆矩陣的下面的關(guān)系
X=B·（Fc+Fi+E1+E2-M1-M2）…… （6）
X=Xc+Xi+XE1+XE2-XM1-XM2…… （7）
其中、Fc=消費(fèi)、Fi=投資、E1=調(diào)出、E2=出口、M1=調(diào)進(jìn)、M2=進(jìn)口的各向量。
某產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)是指該產(chǎn)業(yè)的各種最終需求項(xiàng)目的生產(chǎn)誘發(fā)額除以相應(yīng)的最終需求項(xiàng)目的合計(jì)所得的商。生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)揭示了最終需求對(duì)生產(chǎn)的波及和影響是由哪類需求誘發(fā)的，也就是說，通過它可以說明刺激消費(fèi)或其他如投資、出口需求將對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的基本指向。生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)越大，它的生產(chǎn)波及效果也越大。
從2002 年新疆消費(fèi)支出的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)來看，它對(duì)制造業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)及農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)程度較高，其次為采掘業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)程度較高。 從投資需求支出的誘發(fā)系數(shù)來看，它對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)，農(nóng)業(yè)的誘發(fā)程度較大，其次為采掘業(yè)、交通運(yùn)輸和郵電業(yè)。從國內(nèi)向區(qū)外調(diào)出的誘發(fā)系數(shù)來看，它對(duì)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)較大；從凈出口的誘發(fā)系數(shù)來看制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)較大。
計(jì)算結(jié)果顯示，2007年新疆消費(fèi)支出的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)對(duì)制造業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)程度最高，其次為采掘業(yè)、農(nóng)業(yè)及批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)；從投資需求支出的誘發(fā)系數(shù)來看，對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)，交通運(yùn)輸和郵電業(yè)及農(nóng)業(yè)的誘發(fā)程度較大。從國內(nèi)向區(qū)外調(diào)出的誘發(fā)系數(shù)來看，對(duì)制造業(yè)、采掘業(yè)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)較大；從凈出口的誘發(fā)系數(shù)來看農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)的生產(chǎn)誘發(fā)系數(shù)較大。
（二）最終需求的依賴程度
從2002年新疆各部門生產(chǎn)對(duì)各類需求的依存度（表已省略）可以看出，社會(huì)服務(wù)業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電視及電影業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、衛(wèi)生，社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)等部門高度依賴消費(fèi)。從調(diào)出和出口來看，采掘業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等部門的依存程度較高。從2007年新疆其他工業(yè)部門對(duì)各類需求的依存度可以看出，衛(wèi)生，社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電視及電影業(yè)、行政機(jī)關(guān)等部門對(duì)消費(fèi)的依賴程度較高。
綜合以上分析，制造業(yè)、采掘業(yè)等產(chǎn)業(yè)的感應(yīng)度較高，制約著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也是其他產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而且投資和消費(fèi)對(duì)其誘發(fā)力大。在深入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之際，將其作為新疆優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)既有實(shí)現(xiàn)的條件，又有現(xiàn)實(shí)意義。
制造業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電業(yè)和農(nóng)業(yè)的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)都很高，且投資需求對(duì)其誘發(fā)力大，應(yīng)作為新疆重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
四、建議
（一）高度重視農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)、制造業(yè)及交通等基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
農(nóng)業(yè)是一切生產(chǎn)的首要條件，為經(jīng)濟(jì)體系其他部門提供糧食、副食品、工業(yè)原料等，對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射面廣，應(yīng)加大財(cái)政投入力度。同時(shí)輔以相關(guān)政策支持予以大力發(fā)展；紡織業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集程度高、對(duì)外依存度較大的產(chǎn)業(yè)，是新疆的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)是其努力方向；另外，應(yīng)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)， 努力發(fā)展培育農(nóng)產(chǎn)品加工和制造業(yè)，依托棉花和特色林果業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工。以特色農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)積極發(fā)展石油、天然氣煤炭等資源的加工業(yè)。
（二）加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理演進(jìn)
在工業(yè)化過程中服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一個(gè)重要特征。雖然其影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)均不大，但也應(yīng)當(dāng)?shù)玫秸拇罅Ψ龀趾桶l(fā)展。
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在我國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易條件下,地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡嚴(yán)重,這將對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生怎樣的影響?我們又將如何利用這個(gè)契機(jī),通過調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)?本文將以廣東省為例,研究該地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響,以進(jìn)一步探索如何以貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整為契機(jī),實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化。
一、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的判定
(一)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
世界銀行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)是綜合了錢納里等人的標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)現(xiàn)今社會(huì)的三次產(chǎn)業(yè)分類對(duì)前人的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化后產(chǎn)生的,本文將以此為標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出判定。
(二)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的判定
1、廣東省三次產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的判定
廣東省2007年人均GDP折合美元為4362美元,參照世界銀行產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其合理的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成應(yīng)該是第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別占GDP的7%、35%和57%。但2008廣東統(tǒng)計(jì)年鑒顯示,廣東省第一產(chǎn)業(yè)占GDP的1.2%,雖處于偏低狀態(tài),但總體符合隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二產(chǎn)業(yè)占GDP的59.9%,明顯過高,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的38.9%,發(fā)展遲緩。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成失衡嚴(yán)重。
2、第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的判定
廣東省2007年第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中,工業(yè)占到了93.54%的比重,本文將工業(yè)作為第二產(chǎn)業(yè)的代表,以分析第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。
參照廣東省的統(tǒng)計(jì)年鑒中對(duì)規(guī)模以上工業(yè)的分類,我們大致將廣東省的工業(yè)類型分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)三大類。這三大類產(chǎn)業(yè)總值在2007年占到工業(yè)總產(chǎn)值的70%的份額,是工業(yè)部門中最重要的組成部分。在三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中,紡織工業(yè)、食品飲料、建筑材料平分秋色;新興產(chǎn)業(yè)中,電子信息業(yè)、電氣機(jī)械及專業(yè)設(shè)備、石油化工業(yè)分別占49%、32%、19%,失衡現(xiàn)象較為嚴(yán)重;在三大潛力企業(yè)中,汽車及摩托車制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)地位使其內(nèi)部失衡更為明顯。
從上文分析可見,廣東省三次產(chǎn)業(yè)間以及第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部均存在著較為嚴(yán)重的失衡。
二、廣東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間失衡對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響
(一)廣東省第一產(chǎn)業(yè)比例對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的影響
2003年至2007年這5年內(nèi),廣東省第一產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展,但由于其發(fā)展速度低于整體發(fā)展,其在整個(gè)產(chǎn)業(yè)之中的比重是在逐漸降低的。而從2003年的2.62%到2007年的1.83%,初級(jí)產(chǎn)品的出口在總貿(mào)易量中的比例與產(chǎn)值比例呈現(xiàn)同步的下降趨勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)其貿(mào)易結(jié)構(gòu)產(chǎn)生著直接的影響。與第一產(chǎn)業(yè)的降低體現(xiàn)在初級(jí)產(chǎn)品出口減少相類似,第二產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)同樣體現(xiàn)在了工業(yè)制成品出口額的不斷攀升以及出口額比例的增長上。二者的比例基本保持一致,這說明了第二產(chǎn)業(yè)的比重對(duì)工業(yè)制成品出口有著決定性的影響。廣東省三次產(chǎn)業(yè)間的失衡也造成了相關(guān)貿(mào)易結(jié)構(gòu)之間的不平衡。
(二)廣東省第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部失衡對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響
1、三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響――以紡織工業(yè)為例
三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是廣東省最先發(fā)展的產(chǎn)業(yè),也是最為成熟的產(chǎn)業(yè)。然而近年來,以紡織工業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比例逐漸降低,與工業(yè)總體發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)。
出口數(shù)據(jù)中顯示,紡織產(chǎn)品出口額在總出口額中的比例和紡織工業(yè)的產(chǎn)值在總產(chǎn)值的比例同比下降。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是:紡織產(chǎn)品未能擺脫附加值低、投入產(chǎn)出比低的困境,加之珠三角人力成本的不斷提高,早期的“薄利多銷”模式受到了嚴(yán)重沖擊,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平有限,導(dǎo)致產(chǎn)品出口額上升幅度及空間較小,在總體出口總值不斷攀升的基礎(chǔ)上,紡織產(chǎn)業(yè)出口比例呈現(xiàn)不斷下降趨勢(shì)。
2、三大新興產(chǎn)業(yè)比例對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響――以電子、電氣設(shè)備為例
三大新興產(chǎn)業(yè)尤其以電子信息產(chǎn)業(yè)為代表,在近年迅速成為廣東省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。三大新興產(chǎn)業(yè)與工業(yè)總產(chǎn)值的增長保持一致,而電子、電氣機(jī)械設(shè)備占據(jù)了三大新興產(chǎn)業(yè)80%左右的份額,其發(fā)展基本上可以代表著三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。電子電氣設(shè)備產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的比例從2000年的39.3%增加到2007年的55.2%,快速發(fā)展成為珠江三角洲的支柱產(chǎn)業(yè);貿(mào)易額在總出口額中的比例與其產(chǎn)值在總產(chǎn)值中的比例基本保持一致。電子電氣設(shè)備機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,直接決定了其貿(mào)易額在總貿(mào)易額中的比例。電子電氣設(shè)備近年來的快速發(fā)展,最主要的原因是政府的政策引導(dǎo),電子信息業(yè)、電氣設(shè)備等行業(yè)高附加值、高技術(shù)含量決定了其發(fā)展的長遠(yuǎn)性以及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的巨大貢獻(xiàn)性,也成為了政府最大的扶持目標(biāo),多方投資使這個(gè)產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出巨大的生機(jī)和活力。無論是產(chǎn)值的迅速攀升還是出口額的比例上升,都在證明新興產(chǎn)業(yè)正在成為當(dāng)之無愧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、三大潛力產(chǎn)業(yè)比例對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的影響――以汽車摩托車業(yè)為例
相比較傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),三大潛力產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟,在總產(chǎn)值中的比例也較低,但是其發(fā)展?jié)摿薮?在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的作用不容小覷。其中,占有60%份額的汽車摩托車是潛力產(chǎn)業(yè)中非常具有代表性的產(chǎn)業(yè)。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,從2000年到2007年,汽車摩托車總產(chǎn)值增長了10倍,但車輛及其配件出口額僅增長了5倍左右,汽車摩托車行業(yè)的出口增長速度遠(yuǎn)低于其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。
為什么紡織業(yè)、電子電氣行業(yè)中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貿(mào)易發(fā)展齊頭并進(jìn)的現(xiàn)象在汽車摩托車產(chǎn)業(yè)不復(fù)存在呢?其中的原因是多方面的,但最主要的原因在于我國汽車摩托車行業(yè)起步晚、科技含量低、距離發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平有一定差距。使得我國汽車摩托車產(chǎn)業(yè)無法滿足國外整車需求,產(chǎn)品多為國內(nèi)銷售,出口產(chǎn)品多為零配件加工產(chǎn)品,附加值較低,對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)有限。產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下造成了貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力低下,產(chǎn)生國際貿(mào)易額增長率較產(chǎn)業(yè)增長率偏低的現(xiàn)象。對(duì)于這種現(xiàn)象,政府應(yīng)該給予最大程度的政策支持,加大投資、減少壁壘以扶持該類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使三大潛力產(chǎn)業(yè)迅速成長為我國經(jīng)濟(jì)的重要支柱,對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有著重要的意義。
【關(guān)鍵詞】消費(fèi)結(jié)構(gòu) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 升級(jí)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的兩個(gè)基本范疇，也是國民經(jīng)濟(jì)總體構(gòu)成的兩個(gè)重要組成部分，二者相互聯(lián)系、相互依存。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中三大產(chǎn)業(yè)或具體產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系和比例。消費(fèi)結(jié)構(gòu)是指各類消費(fèi)支出在消費(fèi)總支出中所占比重以及相互間的質(zhì)和量的關(guān)系，它直接反映了消費(fèi)水平、消費(fèi)特色和消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)，并在一定程度上決定著消費(fèi)的變動(dòng)規(guī)律。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與消費(fèi)升級(jí)密切相關(guān)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)在很大程度上會(huì)影響到一個(gè)國家地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、升級(jí)；產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)消費(fèi)需求變動(dòng)的趨勢(shì)， 并且要善于發(fā)現(xiàn)潛在需求，才能發(fā)展壯大。
一、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷
1、消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的關(guān)系
（1）市場(chǎng)消費(fèi)需求是新興產(chǎn)業(yè)形成的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的直接動(dòng)因。市場(chǎng)消費(fèi)需求是社會(huì)生產(chǎn)的前提，是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的最重要因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)需求水平和結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，潛在的新需求將逐步形成和擴(kuò)大并對(duì)新供給形成強(qiáng)大拉力。在需求拉力的作用下，生產(chǎn)新產(chǎn)品的企業(yè)將逐漸出現(xiàn)并發(fā)展起來，在一定條件下，這些新企業(yè)的群體就可能發(fā)展成為新興產(chǎn)業(yè)。隨著人均收入水平的提高，人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，人們用于衣、食、住、行的支出結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生變動(dòng)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的需求層次將會(huì)逐步升級(jí)，新的產(chǎn)業(yè)也大體上沿著這一路徑不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的輕型化階段、重工業(yè)化階段和高加工化階段分別和人類不同層次的需求相適應(yīng)。
（2）消費(fèi)結(jié)構(gòu)變動(dòng)決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，也決定了經(jīng)濟(jì)增長的空間。在一個(gè)國家進(jìn)入溫飽階段之前，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的需求彈性最大。在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中，以紡織、食品、造紙及家具等為主的輕工業(yè)在強(qiáng)大的需求拉動(dòng)下發(fā)展最快，這就是工業(yè)化的前期階段。隨著收入水平的上升，人們的購買力開始轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品，特別是以汽車為代表的高檔耐用消費(fèi)品。同時(shí)隨著居民收入水平的不斷提高，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求基本得到滿足以后， 就開始轉(zhuǎn)向?qū)Ψ?wù)業(yè)的需求，生活業(yè)的需求彈性開始迅速提高并在市場(chǎng)的拉動(dòng)下快速發(fā)展。隨著收入水平的進(jìn)一步提高，人們的精神需求不斷擴(kuò)大，他們對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品之外的精神文化產(chǎn)品的追求，促進(jìn)了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。
2、消費(fèi)結(jié)構(gòu)演變帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化密切相關(guān)。改革開放以來，我國出現(xiàn)了三次消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變帶動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
（1）第一次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)出現(xiàn)在改革開放之初。此時(shí)，糧食消費(fèi)下降、輕工產(chǎn)品消費(fèi)上升。這一轉(zhuǎn)變對(duì)我國輕工、紡織產(chǎn)品的生產(chǎn)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的拉動(dòng)，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，并帶動(dòng)了第一輪經(jīng)濟(jì)增長。
（2）第二次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代末至90年代末。在這一階段的前期，“老三件”（自行車、手表、收音機(jī)）和“新三件” （冰箱、彩電、洗衣機(jī)）分別是溫飽和小康時(shí)期的標(biāo)志性消費(fèi)品，作為一種時(shí)尚受到消費(fèi)者的青睞，并帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，后期階段的消費(fèi)特點(diǎn)是：家用電器消費(fèi)快速增加， 耐用消費(fèi)品向高檔化方向發(fā)展，大屏幕高清晰度彩電、大容量冰箱、空調(diào)器、微波爐、影碟機(jī)、攝像機(jī)成為城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)熱點(diǎn)，普及率進(jìn)一步提高。這一轉(zhuǎn)變對(duì)電子、鋼鐵、機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生了強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，帶動(dòng)了第二輪經(jīng)濟(jì)增長。
（3）目前正在進(jìn)行的第三次消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型正驅(qū)動(dòng)著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長。在這一過程中， 增長最快的是教育、娛樂、文化、交通、通訊、醫(yī)療保健、住宅、旅游等方面的消費(fèi)，尤其是與IT 產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系的消費(fèi)增長最為迅速。
二、我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)及對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的影響
1、國內(nèi)外信息需求膨脹并成為消費(fèi)主流，成為推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力
伴隨著GDP的增長，人們的消費(fèi)必然會(huì)向非物質(zhì)的方向轉(zhuǎn)移，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)將逐步讓位于信息經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)。隨著社會(huì)高度信息化，網(wǎng)上購物、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等消費(fèi)形式正風(fēng)靡全球，數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正是適應(yīng)了社會(huì)消費(fèi)方向轉(zhuǎn)移的結(jié)果。在發(fā)達(dá)國家，人們?cè)谖幕瘖蕵贰⑼ㄐ欧?wù)的支出早已超過用于服裝的支出。我國經(jīng)過30年的改革開放，綜合實(shí)力大大增強(qiáng)，人民生活水平得到了很大提高，信息消費(fèi)在家庭消費(fèi)支出中的比例也得到迅速提高。此時(shí)，人們需要更精致地生活，需要更多高質(zhì)量的文化娛樂享受，數(shù)字內(nèi)容的信息服務(wù)也將成為廣大消費(fèi)者越來越切實(shí)的需要。此時(shí)信息需求產(chǎn)生的巨大市場(chǎng)拉力，必將拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)尤其是數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展。
2、新型文化消費(fèi)日益成為消費(fèi)時(shí)尚，推動(dòng)了創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
隨著居民收入的增加，用于購買食品的支出占家庭總支出的比重會(huì)逐漸下降，而用于文化教育娛樂方面的支出占家庭支出的比重會(huì)逐步上升。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)人均GDP 在1000-5000 美元時(shí)，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ侵圃臁⒓庸ず蛡鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)； 當(dāng)人均GDP 在5000-10000 美元時(shí)，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ谟诳萍紕?chuàng)新， 在于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們消費(fèi)水平的提高，我國文化消費(fèi)也呈增長趨勢(shì)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中用于文化教育消費(fèi)的部分越來越大，成為我國文化產(chǎn)業(yè)興起的重要內(nèi)在動(dòng)因。
3、健康消費(fèi)水平的急劇上升，推動(dòng)了生物醫(yī)藥、保健產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
隨著居民生活水平的提高，醫(yī)療模式和健康觀念發(fā)生改變，醫(yī)療保健消費(fèi)增長迅速，健康需求日益多樣化、高級(jí)化，生物醫(yī)藥的市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。我國作為一個(gè)發(fā)展中國家， 目前藥品的消費(fèi)水平還很低，人均藥品消費(fèi)不足10 美元，而中等發(fā)達(dá)國家每年人均消費(fèi)藥品達(dá)40-50美元，歐洲為160美元，美國和日本都超過200 美元。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們防范疾病的觀念轉(zhuǎn)向重在預(yù)防、保健，重在對(duì)亞健康狀態(tài)的及時(shí)調(diào)整，醫(yī)療模式也由單純的疾病治療轉(zhuǎn)為預(yù)防、保健以及治療與康復(fù)相結(jié)合的模式，藥品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展空間很大。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的分析，2l 世紀(jì)中國可能超過美國成為世界上最大的醫(yī)療用品市場(chǎng)。隨著近年來我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批高收入群體，他們對(duì)更優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品的需求將會(huì)啟動(dòng)醫(yī)藥領(lǐng)域的高端產(chǎn)品市場(chǎng)，擴(kuò)大醫(yī)藥市場(chǎng)消費(fèi)層次，為醫(yī)藥領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展提供更大的市場(chǎng)空間。
4、以汽車、住房、耐用品為主的熱點(diǎn)消費(fèi)需求不斷提升，增強(qiáng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力
汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長，輻射面廣，能帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、電子、橡膠、玻璃、石化、建筑、服務(wù)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能對(duì)經(jīng)濟(jì)起到巨大的推動(dòng)作用。其次，汽車是資金密集、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展該產(chǎn)業(yè)可以對(duì)高科技行業(yè)起到較大的推動(dòng)作用。再次，汽車產(chǎn)業(yè)也為相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展提供潛在市場(chǎng)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了更廣闊的空間。住房消費(fèi)熱不僅能帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的興旺，還會(huì)推動(dòng)建材、裝飾裝潢用品、家具、家電等商品的銷售，促進(jìn)與這些商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。對(duì)各種家庭耐用品的持續(xù)消費(fèi)將為相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展提供廣闊的市場(chǎng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)高科技產(chǎn)品的需求也會(huì)促使企業(yè)進(jìn)一步提高生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量，這也會(huì)在一定程度上促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國居民的三次消費(fèi)升級(jí)都對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和升級(jí)起到了重要的拉動(dòng)作用，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，也擴(kuò)大了投資空間。未來我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)的演變升級(jí)將進(jìn)一步活躍，把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的契機(jī)，不僅有利于形成新的國內(nèi)市場(chǎng)空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，也有利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議
1、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策選擇
（1）要提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。第一，要調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，提高城鄉(xiāng)居民的收入水平尤其是農(nóng)民的收入水平。提高廣大農(nóng)民的收入水平，要建立和完善對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)體系；大力推進(jìn)工業(yè)化，從根本上提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率并為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件；大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革；而在城鎮(zhèn)中應(yīng)注重提高廣大低收入者的收入水平，逐步擴(kuò)大中等收入者的比重。此外，還要統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距。在東部率先發(fā)展的同時(shí)，要加快西部的開發(fā)和中部地區(qū)的崛起，振興東北老工業(yè)基地，使各區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)間的收入與消費(fèi)差距，為消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)創(chuàng)造條件。
（2）要積極調(diào)整消費(fèi)政策，鼓勵(lì)發(fā)展新的消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式；同時(shí)，為了適應(yīng)鼓勵(lì)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的客觀需要，要逐步清理、廢除各種限制消費(fèi)的政策。最重要的是政府要對(duì)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策的實(shí)施認(rèn)真落到實(shí)處。
（3）由于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此需要大力開展消費(fèi)教育，提高消費(fèi)者的素質(zhì)，倡導(dǎo)科學(xué)、合理、文明的消費(fèi)觀。通過消費(fèi)教育，消費(fèi)者可以掌握更多的消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)技能并能對(duì)新型消費(fèi)品和服務(wù)的知識(shí)進(jìn)行及時(shí)的了解和高效應(yīng)用，從而使消費(fèi)者的生活質(zhì)量得到一定程度的提高，推進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級(jí)。
2、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策選擇
如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，將會(huì)導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的終極拉動(dòng)力量，從動(dòng)態(tài)的過程來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與消費(fèi)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)才能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特征。目前二元經(jīng)濟(jì)還是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征，因此在一定的發(fā)展階段，在農(nóng)村和城鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇也應(yīng)有所不同。對(duì)處于成長期的朝陽產(chǎn)業(yè)要給予一定的扶持，同時(shí)對(duì)部分衰退產(chǎn)業(yè)應(yīng)用合理的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)其進(jìn)行有效的整改，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨向合理化。從企業(yè)的角度看，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)的部門，要重視了解消費(fèi)者的需求變化趨勢(shì)并能夠根據(jù)這些變化及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模、投資方向以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿足消費(fèi)者不斷變化的消費(fèi)需求，增強(qiáng)企業(yè)的有效供給能力，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
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