開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場(chǎng)供應(yīng)分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

首先，必須解決分公司的角色定位。每個(gè)分公司應(yīng)該扮演什么樣的角色？每個(gè)分公司運(yùn)作的程序是什么？這是在分公司角色定位中應(yīng)該考慮的問(wèn)題。當(dāng)今國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境變化迅速，確定每個(gè)分公司在整個(gè)供應(yīng)鏈當(dāng)中的角色作用尤其重要，因?yàn)樗鼈儧Q定了供應(yīng)鏈在滿足變化的需求量時(shí)所具有的柔性大小。因此，在對(duì)分公司定位時(shí)不僅要考慮當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需要，還必須考量該分公司對(duì)供應(yīng)鏈中其它市場(chǎng)的貢獻(xiàn)。如豐田在全球各地的主要市場(chǎng)都建有生產(chǎn)廠，1997年以前，各生產(chǎn)廠的產(chǎn)品只能供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，但一旦本地經(jīng)濟(jì)不景氣，問(wèn)題就出現(xiàn)了——因?yàn)楫?dāng)生產(chǎn)能力超過(guò)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需要，剩余的生產(chǎn)能力卻不能用來(lái)滿足其它市場(chǎng)的需求，從而出現(xiàn)產(chǎn)能閑置。現(xiàn)在豐田把每個(gè)工廠都加上柔性因素使之不僅能滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需要，也能滿足外地市場(chǎng)的需要。這樣，從供應(yīng)鏈整體考慮的分公司定位能夠幫助豐田更有效地應(yīng)對(duì)全球市場(chǎng)的變化。

其次，決定分公司的選址方案。一個(gè)好的定址決策能夠使一個(gè)供應(yīng)鏈在保持低成本的同時(shí)又能對(duì)市場(chǎng)做出快速反映。例如，豐田公司于1988年在美國(guó)肯塔基州的列克星敦市建立了一個(gè)裝配廠，一直使用至今，使豐田獲利匪淺。特別是當(dāng)日元堅(jiān)挺、在日本生產(chǎn)轎車變得很昂貴時(shí)，列克星敦的產(chǎn)品更具有很強(qiáng)的成本競(jìng)爭(zhēng)力，使豐田公司在對(duì)美國(guó)市場(chǎng)做出快速反映的同時(shí)，又能保持低成本。

再次，確定分公司的生產(chǎn)能力。適當(dāng)?shù)卮_定分公司的生產(chǎn)能力將有助于供應(yīng)鏈的高效率運(yùn)作，而不合理的配置將會(huì)影響供應(yīng)鏈的業(yè)績(jī)表現(xiàn)。一方面，過(guò)高的配置會(huì)導(dǎo)致低效率和高成本；另一方面，過(guò)低的配置會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)需求得不到滿足時(shí)或不能快速響應(yīng)，或是必須從其它分公司調(diào)配而拉高成本。

最后，明確分公司的市場(chǎng)和供應(yīng)配置。分公司服務(wù)的市場(chǎng)和供應(yīng)源的定位對(duì)總產(chǎn)量、存貨和供應(yīng)鏈滿足顧客需求而產(chǎn)生的運(yùn)輸成本等方面有很大的影響。每個(gè)分公司服務(wù)于什么樣的市場(chǎng)？每個(gè)分公司的供應(yīng)來(lái)源如何安排？這是應(yīng)該明確的問(wèn)題。當(dāng)然，只有在分公司具有足夠的柔性來(lái)服務(wù)于不同的市場(chǎng)并能夠從不同的供應(yīng)源接受供應(yīng)的時(shí)候，市場(chǎng)和供應(yīng)源的決策才有現(xiàn)實(shí)意義。

在進(jìn)行供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)跨國(guó)分公司決策時(shí)應(yīng)綜合考慮以上幾方面之間的相互影響，同時(shí)還要分析供應(yīng)鏈運(yùn)行的內(nèi)、外環(huán)境中影響跨國(guó)分公司設(shè)計(jì)決策的各種可能因素。

二、影響跨國(guó)分公司決策的因素分析

宏觀經(jīng)濟(jì)、政治、戰(zhàn)略、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、競(jìng)爭(zhēng)和物流與運(yùn)作等因素都會(huì)影響供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的跨國(guó)分公司決策。

1、戰(zhàn)略因素

一個(gè)公司的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略對(duì)供應(yīng)鏈內(nèi)的跨國(guó)分公司決策至關(guān)重要。如果公司致力于成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，它將傾向于為制造工廠找到一個(gè)生產(chǎn)成本最低的地址，即使離它所服務(wù)的市場(chǎng)很遠(yuǎn)。例如，八十年代中期，許多家電生產(chǎn)商把生產(chǎn)基地移到了勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家以求降低總成本。致力于快速反映的公司則傾向于把分公司建在離市場(chǎng)比較近的地方，只要能夠?qū)ψ兓氖袌?chǎng)做出快速反映，選擇高成本的地址也在所不惜。如意大利的服裝制造商開(kāi)發(fā)了非常柔性的生產(chǎn)廠，從而可以快捷地提供高水平多品種的產(chǎn)品。那些非常重視快速反映能力的公司就利用了意大利制造商的這種特點(diǎn)，而不管他們的成本有多高。

全球性的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)能夠通過(guò)在不同的國(guó)家建立分公司擔(dān)任不同的角色而更好地支撐他們的戰(zhàn)略目標(biāo)。如，耐克在亞洲許多國(guó)家和地區(qū)都建立有分公司，中國(guó)大陸和印尼的分公司主要追求低成本，為耐克大量生產(chǎn)低價(jià)格產(chǎn)品；相反，韓國(guó)和臺(tái)灣的分公司主要追求快速反映，生產(chǎn)高價(jià)格款式新穎的鞋子。這種差異化使耐克能夠用最有利可圖的方式滿足廣泛的多樣性的需求。因此，對(duì)一個(gè)公司來(lái)說(shuō)在設(shè)計(jì)它的全球性供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)時(shí)，必須明確界定每個(gè)分公司的主要任務(wù)或戰(zhàn)略角色。Ferdows(1997)把全球性供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中各種分公司可能的戰(zhàn)略角色歸為以下幾類：

(1)離岸分公司。指在境外設(shè)立的為出口而生產(chǎn)的低成本分公司，一個(gè)離岸分公司擔(dān)任著為其所在國(guó)之外的市場(chǎng)供應(yīng)低成本產(chǎn)品的角色，選擇作為這些分公司的所在地應(yīng)該有勞動(dòng)力和其它成本方面的優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)低成本生產(chǎn)。

(2)供應(yīng)分公司。指為全球生產(chǎn)低成本產(chǎn)品的分公司。一個(gè)供應(yīng)分公司也把低成本作為它的首要目標(biāo)，但它的戰(zhàn)略角色比離岸分公司要廣，它常常是全球網(wǎng)絡(luò)中產(chǎn)品的主要來(lái)源，往往建立在生產(chǎn)成本相對(duì)低，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展好，有熟練勞動(dòng)力的地方，一個(gè)好的離岸分公司經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后可演變?yōu)楣?yīng)分公司。

(3)地區(qū)分公司。指為當(dāng)?shù)胤?wù)的分公司，它的目標(biāo)是為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)提品服務(wù)，它的設(shè)立主要是因?yàn)槎愂占?lì)、關(guān)稅壁壘，以及從其它地方運(yùn)送產(chǎn)品的高物流成本等方面的原因。

(4)開(kāi)發(fā)性分公司。指具有開(kāi)發(fā)技能的地區(qū)性生產(chǎn)分公司，它不僅服務(wù)于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，同時(shí)負(fù)責(zé)產(chǎn)品顧客化、工藝改善，產(chǎn)品改進(jìn)或開(kāi)發(fā)等任務(wù)。大多數(shù)管理得好的地區(qū)服務(wù)分公司經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后可發(fā)展成開(kāi)發(fā)性的分公司。

(5)前哨性分公司。指用于獲取當(dāng)?shù)丶寄艿牡貐^(qū)性生產(chǎn)分公司。建立一個(gè)前哨分公司最初的目的主要是用來(lái)獲得存在于特定地區(qū)的知識(shí)或技能，一旦建成，它也擔(dān)當(dāng)?shù)貐^(qū)服務(wù)分公司的角色，同時(shí)保留原來(lái)的目標(biāo)，并為整個(gè)網(wǎng)絡(luò)提供這種知識(shí)和技能。許多全球性公司不惜以高成本在日本都建立生產(chǎn)性分公司，其中大部分分公司就是這種前哨分公司的性質(zhì)。

(6)領(lǐng)先性分公司。指在開(kāi)發(fā)和工藝技術(shù)方面具有領(lǐng)先性的分公司。一個(gè)領(lǐng)先性分公司要為整個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，它們往往建立在具有良好通道以獲得熟練勞動(dòng)力和技術(shù)資源的地區(qū)。

2、技術(shù)因素

生產(chǎn)技術(shù)的特性對(duì)分公司決策有重要的影響，如果生產(chǎn)技術(shù)顯示出顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性，則宜在少建幾個(gè)生產(chǎn)能力高的分公司。如計(jì)算機(jī)芯片制造業(yè)，建廠需要大量投資，因此大多數(shù)公司傾向于建立少量幾個(gè)生產(chǎn)廠，但每一家生產(chǎn)廠的產(chǎn)能都很大。相反，如果建立分公司的固定成本很低，那么多建立分公司可以降低運(yùn)輸成本，如可口可樂(lè)公司建立瓶裝廠的固定投資比較低，所以它在世界各地都建有分廠以用于滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需要。此外，生產(chǎn)技術(shù)的柔性會(huì)影響供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部達(dá)到統(tǒng)一性的程度，如果生產(chǎn)技術(shù)缺乏靈活性，而且從一個(gè)國(guó)家到另一個(gè)國(guó)家產(chǎn)品的變化較大，公司就不得不在每個(gè)國(guó)家建立生產(chǎn)分公司；相反，如果技術(shù)是柔性的，則把相關(guān)制造合并在少數(shù)幾個(gè)大的分公司內(nèi)進(jìn)行就更為容易。

3、宏觀經(jīng)濟(jì)因素

宏觀經(jīng)濟(jì)因素包括稅收、關(guān)稅、匯率等其他經(jīng)濟(jì)因素。隨著貿(mào)易的增長(zhǎng)，市場(chǎng)的日益全球化，宏觀經(jīng)濟(jì)因素對(duì)供應(yīng)鏈的業(yè)績(jī)影響作用越來(lái)越大。因此在制訂跨國(guó)分公司決策時(shí)必須考慮這些因素。

關(guān)稅指產(chǎn)品或設(shè)備通過(guò)國(guó)家、地區(qū)邊界時(shí)必須交納的稅收，如果一個(gè)國(guó)家關(guān)稅很高，公司為了節(jié)省關(guān)稅，或者不進(jìn)入該市場(chǎng)，或者就在這個(gè)國(guó)家內(nèi)部設(shè)立生產(chǎn)廠，高關(guān)稅導(dǎo)致供應(yīng)鏈內(nèi)更多的生產(chǎn)本地化。由于WTO的作用。以及隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，世界范圍內(nèi)的關(guān)稅不斷降低，從而公司能夠在全球范圍內(nèi)統(tǒng)一安排生產(chǎn)和分銷，對(duì)于一個(gè)全球性的公司，關(guān)稅的降低可導(dǎo)致生產(chǎn)公司數(shù)量的降低及每個(gè)分公司生產(chǎn)能力配置的提高。

稅收激勵(lì)是指一個(gè)國(guó)家、地區(qū)或城市為了鼓勵(lì)公司在特定的區(qū)域建立分公司而減低相應(yīng)關(guān)稅或稅收的措施。許多國(guó)家都設(shè)有稅收的激勵(lì)機(jī)制以鼓勵(lì)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行投資，發(fā)展中國(guó)家常常設(shè)有自由貿(mào)易區(qū)，只要加工生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是為了出口，區(qū)內(nèi)的關(guān)稅和稅收都放得很松。這對(duì)全球性的公司來(lái)說(shuō)有很強(qiáng)的激勵(lì)作用，使他們既能享受優(yōu)惠政策，又能充分利用這些國(guó)家的低勞動(dòng)力成本。

匯率的波動(dòng)對(duì)服務(wù)于全球市場(chǎng)的供應(yīng)鏈的利潤(rùn)影響很大。比如，一家在日本生產(chǎn)產(chǎn)品賣往美國(guó)的公司要冒日元升值的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠涑杀疽陨a(chǎn)日元結(jié)算，而收益是美元，一旦日元升值就將導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的生產(chǎn)成本上升，從而降低公司利潤(rùn)。匯率風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)合理的分公司決策解決，合理設(shè)計(jì)的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)可以充分利用匯率波動(dòng)的機(jī)會(huì)，限制或免于它的波動(dòng)所帶來(lái)的損失，并增加利潤(rùn)。一個(gè)有效的方法是在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)建立一些生產(chǎn)能力過(guò)剩并具有柔性的分廠，使之能供應(yīng)不同的市場(chǎng)，保證在現(xiàn)行匯率下以較低的成本生產(chǎn)。

4、競(jìng)爭(zhēng)因素

跨國(guó)分公司決策時(shí)必須考慮競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、規(guī)模和定位因素，一個(gè)最基本的決策就是分公司設(shè)在離競(jìng)爭(zhēng)者多遠(yuǎn)的地方，而這不僅取決于公司間對(duì)原材料、勞動(dòng)力等外部因素的競(jìng)爭(zhēng)情況，還取決于相互競(jìng)爭(zhēng)的公司間能否產(chǎn)生積極的外部性。當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手聚集經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生一種積極的外部性時(shí)，即多家公司的存在對(duì)彼此都有利，這時(shí)應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)者相互靠攏經(jīng)營(yíng)。例如，加油站和零售商店往往聚在一起經(jīng)營(yíng)，因?yàn)檫@樣可增加總體需求，對(duì)各方都有利，特別是在shopping  mall（大型商場(chǎng)），很多競(jìng)爭(zhēng)性的零售商店集中會(huì)給顧客帶來(lái)了極大方便，因此也相應(yīng)地增加了顧客對(duì)商店的需求。另一個(gè)積極的外部性的例子，是當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)者聚集經(jīng)營(yíng)有利于發(fā)展和共用一些基礎(chǔ)設(shè)施，這在一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)比較明顯。當(dāng)不存在積極的外部性時(shí)，分公司的定位主要應(yīng)考慮如何爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額。

5、物流和設(shè)施成本

存貨、運(yùn)輸和設(shè)施等方面的成本因素都與分公司設(shè)立的數(shù)量有關(guān)，如圖1所示。

附圖

圖1　物流成本與分廠數(shù)量

首先，供應(yīng)鏈內(nèi)分公司的增加會(huì)導(dǎo)致存貨和相應(yīng)的存貨成本的上升，公司要減少存貨成本，需要努力合并和限制供應(yīng)鏈內(nèi)的分廠數(shù)量。其次是運(yùn)輸成本，運(yùn)輸成本包括輸入和輸出成本，前者指把材料運(yùn)進(jìn)分廠產(chǎn)生的運(yùn)輸成本，后者指把產(chǎn)品運(yùn)出去產(chǎn)生的成本，輸出成本往往高于輸入成本，因?yàn)檩斎霑r(shí)一般都是大批量的原材料或零部件，而輸出時(shí)則要根據(jù)顧客的需求量而定，一般都是小批量的運(yùn)輸。通過(guò)增設(shè)分公司數(shù)量能夠減少產(chǎn)品運(yùn)往顧客的平均距離，但如果分公司增加到一定量后又會(huì)使輸入的規(guī)模也變得很小，從而導(dǎo)致運(yùn)輸成本又上升。另外，如果運(yùn)送的原材料在經(jīng)過(guò)生產(chǎn)加工后，產(chǎn)成品的重量或體積有顯著的減少，那么分廠定在離供應(yīng)源而不是顧客較近的地點(diǎn)比較合算，如當(dāng)鐵礦石經(jīng)過(guò)處理變成鋼，輸出的產(chǎn)品僅僅是原材料的很小一部分，把鋼廠定在離鐵礦附近可以大大減少大量礦石的運(yùn)輸成本。再次是設(shè)施成本（包括建成和使用成本），任何一個(gè)公司的設(shè)施成本可以分為二類：固定和可變成本，前者指短期內(nèi)不會(huì)隨著產(chǎn)量變化而變化的成本，后者指與產(chǎn)量或倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)有關(guān)的成本，它隨著產(chǎn)量的變化而變化。設(shè)施成本一般隨著分公司數(shù)量的減少而降低，因?yàn)榉止镜暮喜⒖墒构境浞掷每勺兒凸潭ǔ杀镜囊?guī)模經(jīng)濟(jì)。

綜合以上各個(gè)方面，總的物流成本是供應(yīng)鏈內(nèi)所有分公司存貨、運(yùn)輸、和設(shè)施成本的總和，隨著分公司數(shù)量的增加，總物流成本先是降低，然后再上升。

6、政治因素

政治穩(wěn)定主要影響到公司的選址問(wèn)題。一般情況下，最好把分公司設(shè)在政治穩(wěn)定、商業(yè)規(guī)則明確的國(guó)家。司法體制獨(dú)立明晰可以讓公司及時(shí)得到法律上的援助。當(dāng)然，政治穩(wěn)定很難量化，主要得依憑主觀判斷。

7、基礎(chǔ)設(shè)施因素

良好的基礎(chǔ)設(shè)施是在既定地區(qū)設(shè)立分公司的必要條件，而落后的基礎(chǔ)設(shè)施往往會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。一些全球性的公司來(lái)華投資大都把分公司地址選在上海、天津或廣州等沿海城市，盡管這些地方的勞動(dòng)力成本或土地成本較高，但具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在跨國(guó)分公司決策時(shí)要考慮的關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施元素，包括場(chǎng)地、勞動(dòng)力的可獲性，距離運(yùn)輸終點(diǎn)、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口的遠(yuǎn)近，以及公路建設(shè)、利用情況等方面。

8、顧客響應(yīng)時(shí)間

公司的目標(biāo)顧客對(duì)響應(yīng)時(shí)間要求不高的話可以減少分公司的數(shù)量而提高每個(gè)點(diǎn)的生產(chǎn)能力，相反，如果目標(biāo)顧客對(duì)響應(yīng)時(shí)間要求很高，則應(yīng)多設(shè)分支機(jī)構(gòu)而減少每個(gè)點(diǎn)的生產(chǎn)能力。因此，顧客響應(yīng)時(shí)間與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)分公司數(shù)量呈現(xiàn)出負(fù)相關(guān)的關(guān)系，如下圖2所示。

附圖

圖2　顧客響應(yīng)時(shí)間和分公司數(shù)量關(guān)系

三、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中跨國(guó)分公司決策程序

供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中跨國(guó)分公司決策程序?yàn)槿缦滤膫€(gè)階段：

第一階段，確定供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。供應(yīng)鏈戰(zhàn)略的確定首先應(yīng)該考慮服務(wù)于公司的整體競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，并有助于公司競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。其次，管理者還應(yīng)了解全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、需求變化情況，對(duì)公司現(xiàn)有的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、資源進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上，制定供應(yīng)鏈戰(zhàn)略，并決定是通過(guò)現(xiàn)存網(wǎng)絡(luò)、建立新的分公司還是尋找合作伙伴未滿足市場(chǎng)需求。

第二階段，確定分公司的地域布局。這一階段的主要任務(wù)是解決以下幾方面的問(wèn)題：供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中建立多少分公司，這些分公司應(yīng)該建立在什么地方，各自在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中擔(dān)任什么樣的角色，各地分公司大概的生產(chǎn)能力是多少，它們是為特定的市場(chǎng)提供所有種類的產(chǎn)品，還是為所有市場(chǎng)提供少數(shù)幾種產(chǎn)品等。為此，管理者首先要對(duì)有意向的市場(chǎng)需求做出預(yù)測(cè)。其次，要看生產(chǎn)技術(shù)是否具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，以決定是進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)還是小規(guī)模的生產(chǎn)來(lái)減少生產(chǎn)成本。同時(shí)還要考慮不同地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、需求風(fēng)險(xiǎn)，以及關(guān)稅、稅收激勵(lì)、進(jìn)出口管制等條件。除此之外，當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)者情況，顧客對(duì)響應(yīng)時(shí)間的要求也是這個(gè)階段要考慮的。

第三階段，確定可供選擇的地址。主要是在打算建立分公司的地區(qū)選出一系列比較合意的地點(diǎn)。地點(diǎn)的選擇主要考慮基礎(chǔ)設(shè)施軟、硬條件，硬件方面包括原材料、零部件的供應(yīng)、運(yùn)輸服務(wù)、交通、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。軟件方面包括熟練勞動(dòng)力的可獲性、勞動(dòng)力的流動(dòng)性等。

第四階段，分公司定位。在上一階段選定的范圍內(nèi)，綜合分析各方面情況，在考慮預(yù)期邊際收益與需求及物流與生產(chǎn)要素成本的前提下，按照利潤(rùn)最大化的原則，最后確定分公司的具置并對(duì)它們的生產(chǎn)能力進(jìn)行配置。

四、結(jié)束語(yǔ)

一個(gè)跨國(guó)分公司的建立對(duì)整個(gè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的業(yè)績(jī)具有長(zhǎng)期的影響作用，因此在進(jìn)行跨國(guó)分公司決策時(shí)應(yīng)該持有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，不僅要考慮未來(lái)的需求和成本，還要考慮生產(chǎn)技術(shù)的變化；不僅要考慮產(chǎn)品的生命周期，還要考慮跨國(guó)分公司在供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的生命周期。如果只是注重眼前利益而不是將來(lái)的發(fā)展，那很可能會(huì)導(dǎo)致跨國(guó)分公司在幾年內(nèi)就變得無(wú)利可圖，甚至?xí)蔀楣?yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)沉重包袱。

收稿日期：2003-06-11

【參考文獻(xiàn)】

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第2篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政補(bǔ)貼；母豬保險(xiǎn)；豬藍(lán)耳病；困難補(bǔ)助

1豬肉價(jià)格大幅度上漲的原因

（1）豬飼料價(jià)格的上漲導(dǎo)致成本提高。在過(guò)去的幾年中，因糧食價(jià)格上漲等一些原因，豬飼料的價(jià)格一直在上漲。豬飼料價(jià)格的上漲必然引起養(yǎng)豬成本的提高，進(jìn)而生豬，豬肉的價(jià)格也會(huì)提升。且豬肉的需求價(jià)格彈性較低，在一個(gè)有效率的市場(chǎng)中必然由消費(fèi)者承擔(dān)上升價(jià)格的大部分。

（2）周期性波動(dòng)引起的供需失衡導(dǎo)致均衡價(jià)格提高。前幾年的豬肉價(jià)格持續(xù)走低，生豬養(yǎng)殖戶的虧損比較厲害，在生產(chǎn)者缺乏市場(chǎng)信息和對(duì)未來(lái)市場(chǎng)缺乏預(yù)測(cè)能力的原因下，部分養(yǎng)殖戶便不再愿意養(yǎng)殖，從而導(dǎo)致今年五月份之前的生豬存欄數(shù)量部分縮減，在供求關(guān)系的自動(dòng)調(diào)節(jié)下豬肉價(jià)格的上漲也就成為了一種必然。可以說(shuō)供需不平衡是這次價(jià)格上漲的最主要的原因。

（3）豬疫病頻繁沖擊了生豬供應(yīng)市場(chǎng)。生豬疫病的流傳也對(duì)我國(guó)的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。2006年，高致病性豬藍(lán)耳病（會(huì)造成母豬流產(chǎn)），對(duì)我國(guó)持續(xù)低迷的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的打擊，使本來(lái)脆弱的生豬養(yǎng)殖業(yè)雪上加霜。由于小戶，散戶養(yǎng)殖戶無(wú)力防治生豬疫病，只好退出生豬養(yǎng)殖，正在養(yǎng)殖的也因這些疾病而遭受巨大損失，所以生豬數(shù)量減少，豬肉價(jià)格上升。

2相應(yīng)的財(cái)政政策的措施

至十月份，中央已經(jīng)出臺(tái)10項(xiàng)促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，初步建立了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策體系。

（1）建立母豬保險(xiǎn)與補(bǔ)貼相結(jié)合的制度，促進(jìn)生豬的生產(chǎn)。一方面，國(guó)家財(cái)政撥專款支持對(duì)有繁殖能力的母豬建立重大病害，自然災(zāi)害等的保險(xiǎn)制度，加大對(duì)生豬疫病防治體系的支持。另一方面，建立母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼制度，國(guó)家財(cái)政依據(jù)參保的母豬數(shù)量，原則按每頭每年50元的定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給母豬飼養(yǎng)戶給予直接補(bǔ)貼。

（2）建立對(duì)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)制度的資金主要用于“改善生豬生產(chǎn)條件，加強(qiáng)防疫服務(wù)和貸款風(fēng)險(xiǎn)，保費(fèi)等的補(bǔ)助方面”。此制度的規(guī)則在于“引導(dǎo)生產(chǎn)，多調(diào)多獎(jiǎng)，直撥到縣，專項(xiàng)使用”，所以其主要用于規(guī)模化養(yǎng)殖戶的豬舍改造，良種引進(jìn)和糞污處理支出，以及用于生豬養(yǎng)殖大戶購(gòu)買種公豬，母豬，仔豬和飼料等的財(cái)政貼息等。

（3）建立和完善生豬的公共防疫服務(wù)體系，減輕疫病對(duì)生豬產(chǎn)業(yè)的沖擊。對(duì)因防疫需要組織捕殺的生豬，國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖戶給予補(bǔ)貼，并對(duì)宰殺過(guò)程中的無(wú)害化處理給予補(bǔ)助。如同因非典建立起來(lái)的公共衛(wèi)生防御體系，此次生豬疫病也促進(jìn)了我國(guó)建立起來(lái)生豬的公共防疫服務(wù)體系。該體系的建立必將有利于我國(guó)今后生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）對(duì)低保人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校大中專生等困難人群給予補(bǔ)助。由豬肉價(jià)格上漲引發(fā)的副食品價(jià)格全面上漲，對(duì)低保人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難的在校大中專生的生活水平影響最大。國(guó)家在調(diào)控豬肉價(jià)格的同時(shí)，也注意到解決其造成的影響。“對(duì)低保人員，中央財(cái)政將增加補(bǔ)助4.7億元，對(duì)普通本科學(xué)校，高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，中央安排補(bǔ)助資金2.8億元。”

3現(xiàn)有財(cái)政政策的效應(yīng)分析

對(duì)政府已經(jīng)實(shí)施的財(cái)政政策，我們將從理論的角度進(jìn)行分析，考察其效應(yīng)。

(1)母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼制度有利于降低養(yǎng)殖戶的成本，提高其養(yǎng)殖的積極性，但是在短期內(nèi)會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)母豬保險(xiǎn)和補(bǔ)貼制度的實(shí)施極大的促進(jìn)了農(nóng)民養(yǎng)豬的積極性。首先，母豬價(jià)值大，得病率高，是養(yǎng)殖戶得寶貴財(cái)富，母豬一旦死亡，將是養(yǎng)殖戶承受巨大經(jīng)濟(jì)損失，有了母豬保險(xiǎn)制度，就使養(yǎng)殖戶多了一種保障。另外，母豬飼養(yǎng)直接補(bǔ)貼制度將使養(yǎng)殖戶直接受益，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抵御成本上漲風(fēng)險(xiǎn)的能力。國(guó)家給予的財(cái)政補(bǔ)貼降低了養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)成本，也有利于市場(chǎng)豬肉價(jià)格的回落。如圖1所示。

①因飼養(yǎng)成本的上升，飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大，5月份，豬肉供給曲線由S移動(dòng)到S1，均衡價(jià)格由P0上升到P1。

②由于政府的財(cái)政補(bǔ)貼，成本下降，供給曲線由S1向下移動(dòng)S2，均衡價(jià)格由P1下降到P2，由此可見(jiàn)，在一個(gè)有效的市場(chǎng)中，政府所采取的措施確實(shí)能夠促進(jìn)豬肉價(jià)格的下降。

但是，我們也看到，短期內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼，大大增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，不利于財(cái)政的穩(wěn)定。

(2)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，但其只能作為短期的調(diào)節(jié)政策。作為促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策之一，此政策有利于調(diào)動(dòng)地方積極性，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，有利于增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，其根本目的在于提高現(xiàn)時(shí)豬肉市場(chǎng)上豬肉的供給。但是，這種財(cái)政鼓勵(lì)政策只能作為短期政策，緩解暫時(shí)的供需不平衡，等到我國(guó)的豬肉市場(chǎng)已經(jīng)平穩(wěn)了之后，該政策的繼續(xù)實(shí)行會(huì)引起新一輪的供給過(guò)剩。

(3)生豬的公共防疫服務(wù)體系有利于我國(guó)生豬養(yǎng)殖業(yè)的長(zhǎng)久健康發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)生豬的公共防疫服務(wù)只是我國(guó)畜牧業(yè)防疫服務(wù)體系的一部分，隨著生豬公共防疫服務(wù)體系的建立，養(yǎng)殖戶的的風(fēng)險(xiǎn)將大大降低。因?yàn)橐卟?dǎo)致的養(yǎng)殖戶減少問(wèn)題將得到解決，在生豬的供應(yīng)周期波動(dòng)將趨于平緩。

4穩(wěn)定豬肉價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制的財(cái)政政策選擇

（1）建立穩(wěn)定副食品價(jià)格波動(dòng)的財(cái)政專項(xiàng)資金。比如說(shuō)，每年財(cái)政可以抽出部分收入，建立為穩(wěn)定豬肉價(jià)格的專項(xiàng)資金，當(dāng)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)時(shí)，可以立即專款專用，這樣就避免了因突發(fā)事件而導(dǎo)致政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)的突然增加，有利于財(cái)政的穩(wěn)定。

（2）長(zhǎng)期來(lái)看，要通過(guò)財(cái)政政策措施加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖專業(yè)化，規(guī)模化的的支持。目前，我國(guó)普遍存在的生豬散養(yǎng)是造成生豬數(shù)量下降的重要原因，只有通財(cái)政加強(qiáng)對(duì)生豬養(yǎng)殖規(guī)模化的支持，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖的專業(yè)化，規(guī)模化，才能抵御風(fēng)險(xiǎn)，保證豬肉供給的穩(wěn)定性，進(jìn)而從根本上保持豬肉價(jià)格的穩(wěn)定。

（3）建立豬肉儲(chǔ)備體系，健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度。如同糧食儲(chǔ)備，關(guān)系人民日常生活的必需品也應(yīng)建立相應(yīng)的儲(chǔ)備系統(tǒng)。一般說(shuō)來(lái)，中央儲(chǔ)備主要滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和救災(zāi)的需要;地方儲(chǔ)備主要用于局部應(yīng)急和保證節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。豬肉儲(chǔ)備要發(fā)揮蓄水池作用,在市場(chǎng)供大于求、豬價(jià)過(guò)低時(shí),要增加儲(chǔ)備數(shù)量,緩解農(nóng)民“賣豬難”的矛盾;在市場(chǎng)供不應(yīng)求、豬價(jià)過(guò)高時(shí),要增加投放，緩解市民“買豬難“的困境。

總之，在此次此次豬肉價(jià)格漲價(jià)事件中政府運(yùn)用的財(cái)政政策取得了一定的效果，我國(guó)政府運(yùn)用財(cái)政政策的能力也越來(lái)越熟練。

參考文獻(xiàn)

第3篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；營(yíng)銷策劃；問(wèn)題；對(duì)策

一、房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的含義

房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它統(tǒng)籌所有房地產(chǎn)銷售及宣傳推廣工作。是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了取得理想的銷售推廣效果，在進(jìn)行環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，利用其可動(dòng)用的各種外部及內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化組合，制定計(jì)劃并統(tǒng)籌執(zhí)行的過(guò)程。

二、房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的特點(diǎn)及基本原則

1.房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的特點(diǎn)

（1）人性理念。現(xiàn)在的房地產(chǎn)行業(yè)面臨的首要問(wèn)題就是是否顧及消費(fèi)者的需求和銷售的產(chǎn)品是否符合消費(fèi)者的需要。只有滿足人性理念，房地產(chǎn)公司才能更好的促進(jìn)銷售，增加利潤(rùn)，加快資金周轉(zhuǎn)。企業(yè)的一切活動(dòng)應(yīng)該顧及消費(fèi)者的心理，這才是營(yíng)銷的根本。

（2）生態(tài)理念。房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，應(yīng)建立在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，既要顧及人類的居住水平，又要顧及人類的居住環(huán)境，給人們提供一個(gè)適宜的居住生活。

（3）智能理念。人類的科技水平，已經(jīng)由之前的磚瓦房逐漸向高科技水平轉(zhuǎn)換。家庭裝飾多元化給人們提供了更多的服務(wù)。

（4）投資理念。投資不動(dòng)產(chǎn)愈來(lái)愈成為更多人選擇的投資保值手段。

（5）策略和手段是營(yíng)銷的生命。樓盤最終需要通過(guò)市場(chǎng)的反應(yīng)去實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值，由此，營(yíng)銷中采用的合理策略、手段則成了“檢驗(yàn)真理”的試金石。

2.房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的基本原則

（1）必須從客戶和市場(chǎng)需要出發(fā)。每個(gè)人的喜好和審美方式、生活習(xí)慣各不相同，因此開(kāi)發(fā)商不可能在策劃是都回面面俱到。因此要想做到盡量“面面俱到”必須要做好市場(chǎng)調(diào)研。只有這樣才能較充分的滿足消費(fèi)者心理。

（2）始終保持整體營(yíng)銷的觀念。在營(yíng)銷策劃中，創(chuàng)意是根本。客戶最終會(huì)選擇你的產(chǎn)品，“性價(jià)比”是最關(guān)鍵的一個(gè)因素。這就要求產(chǎn)商在策劃上把握整體營(yíng)銷這個(gè)方式。這就要求策劃各個(gè)細(xì)節(jié)環(huán)環(huán)相扣、統(tǒng)籌安排、互相協(xié)調(diào)，目的一致，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷的整體性。

3.營(yíng)銷策劃與銷售緊密呼應(yīng)

營(yíng)銷策劃的最后環(huán)節(jié)就是銷售。營(yíng)銷策劃的好壞決定銷售的情況好壞。因此兩者互為表里，緊密聯(lián)系。

三、房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的內(nèi)容

1.市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析分為市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)查分析和市場(chǎng)需求調(diào)查分析。

2.項(xiàng)目自身分析

利用SWOT分析，將項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)、威脅同內(nèi)外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來(lái)。能使我們調(diào)整策略，謀求更好的發(fā)展，并且能夠提升決策質(zhì)量。

3.目標(biāo)市場(chǎng)確定

不同消費(fèi)者的需求和偏好有很大差異。依據(jù)不同的區(qū)域特點(diǎn)，針對(duì)目標(biāo)客源的特定需求，制定合理的市場(chǎng)定位。能取得良好的市場(chǎng)業(yè)績(jī)。

4.項(xiàng)目定位

項(xiàng)目定位是在目標(biāo)客源建立的基礎(chǔ)上，為最大限度地滿足客戶的需求而對(duì)項(xiàng)目的整體把握。它是圍繞目標(biāo)市場(chǎng)項(xiàng)目的功能、形象作特別的有針對(duì)性的規(guī)定。

5.項(xiàng)目推廣

項(xiàng)目推廣過(guò)程。房地產(chǎn)營(yíng)銷過(guò)程共分為四個(gè)階段：預(yù)熱期、強(qiáng)銷期、持銷期、尾盤期。所以推廣過(guò)程也應(yīng)該相應(yīng)分為四個(gè)階段。項(xiàng)目推廣方式。項(xiàng)目推廣實(shí)施是整個(gè)推廣過(guò)程中的關(guān)鍵，是將推廣計(jì)劃集體落實(shí)的過(guò)程。

四、房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃面臨的誤區(qū)

房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃是關(guān)系房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。但是目前的房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃還是存在一些誤區(qū)。

1.房地產(chǎn)公司在營(yíng)銷策劃中的誤區(qū)

（1）只以銷售結(jié)果作為成敗關(guān)鍵。房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃好壞，只將銷售結(jié)果作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不注重營(yíng)銷的全過(guò)程，主要把精力放在了廣告投入上。由于近幾年來(lái)房?jī)r(jià)不斷上漲，產(chǎn)商競(jìng)爭(zhēng)激烈，廣告投資不斷上升。因此這些廣告費(fèi)用最后還是需要由消費(fèi)者承擔(dān)。

（2）營(yíng)銷策劃重心在營(yíng)銷而非策劃。近幾年，房地產(chǎn)公司只針對(duì)樓盤項(xiàng)目銷售的經(jīng)營(yíng)，忽視對(duì)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，房地產(chǎn)廣告看得多了，房地產(chǎn)公司任何人都能說(shuō)出幾個(gè)，但程度僅僅局限于樓盤名稱。

2.策劃人對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

策劃人的專業(yè)性不強(qiáng)。現(xiàn)在所有的房地產(chǎn)公司都在聘請(qǐng)房地產(chǎn)策劃人員，但是真正滿足條件的人卻寥寥無(wú)幾，隨著近年來(lái)房地產(chǎn)事業(yè)的飛速發(fā)展，各地域之間的自身發(fā)展周期性和不平衡性，使得那寥寥無(wú)幾的策劃人員對(duì)自己的事業(yè)失去信心，再說(shuō)由于缺乏專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，導(dǎo)致對(duì)自己事業(yè)的認(rèn)識(shí)性不足，能正確認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的重要性和其深層次的涵義與特殊要求。

3.政府認(rèn)識(shí)中存在的誤區(qū)

（1）政府沒(méi)有意識(shí)到房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃重要意義。房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃關(guān)系著城市的發(fā)展，這是一個(gè)宏觀與微觀研究問(wèn)題的“結(jié)合點(diǎn)”，對(duì)城市形象和城市可持續(xù)發(fā)展有這深遠(yuǎn)影響。

（2）政府對(duì)于其專業(yè)人才的培養(yǎng)還沒(méi)有引起足夠的重視。在各高校中，房地產(chǎn)專業(yè)設(shè)置很少，相比其他專業(yè)來(lái)說(shuō)與實(shí)際需求人才是嚴(yán)重失衡的。

五、應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃問(wèn)題的對(duì)策

1.擺正思路并認(rèn)清房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的正確概念

整體的營(yíng)銷策劃不僅是房地產(chǎn)商或策劃人的工作，我們要突破傳統(tǒng)意義的房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的概念、顛覆傳統(tǒng)的房地產(chǎn)營(yíng)銷策劃的理念，營(yíng)銷策劃必須符合城市可持續(xù)發(fā)展的要求，從城市的整體營(yíng)銷入手，以鑄造經(jīng)典城市為目的，建造與城市文化相融合的住宅，并注重環(huán)境與公共設(shè)施。

2.明確目標(biāo)市場(chǎng)，科學(xué)市場(chǎng)定位

目標(biāo)市場(chǎng)分析與市場(chǎng)定位是營(yíng)銷策劃過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是企業(yè)營(yíng)銷策略的核心。由于房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入微利時(shí)代，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商應(yīng)明確其目標(biāo)市場(chǎng)，進(jìn)行科學(xué)的市場(chǎng)定位。因此從消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)買力與需求出發(fā)。

3.房地產(chǎn)商的先進(jìn)開(kāi)發(fā)理念

房產(chǎn)商應(yīng)有一種前瞻性的眼光，房地產(chǎn)業(yè)即將從新洗牌，產(chǎn)品品質(zhì)將代表一切。

4.策劃人的責(zé)任感

第4篇

1、如何理解建筑業(yè)成本管理？

建筑業(yè)成本管理應(yīng)該從“全員性”、“過(guò)程性”和“實(shí)時(shí)性”這三個(gè)特性上加以認(rèn)識(shí)。

“全員性”。建筑業(yè)成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及施工項(xiàng)目的各項(xiàng)管理崗位。施工項(xiàng)目成本交給施工項(xiàng)目部管理，企業(yè)仍負(fù)有對(duì)施工項(xiàng)目部的制造成本管理組織、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。同時(shí)企業(yè)還需要對(duì)施工項(xiàng)目成本管理體系進(jìn)行不斷的監(jiān)督和完善，利用技術(shù)、信息、資源來(lái)支持項(xiàng)目施工成本降低。

同時(shí)“全員性”還有另一層含義。工程項(xiàng)目施工的每一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)涉及施工成本，每一個(gè)管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任。也就是說(shuō)成本是業(yè)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)結(jié)果按會(huì)計(jì)方式進(jìn)行的歸集，是全員工作的結(jié)果，而不是會(huì)計(jì)部門的專屬工作。

“過(guò)程性”。建筑工程成本控制的對(duì)象是每一個(gè)直接耗費(fèi)及其關(guān)聯(lián)過(guò)程。其控制內(nèi)容包含成本計(jì)劃，成本計(jì)劃的執(zhí)行、成本監(jiān)督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項(xiàng)活動(dòng)都要納入目標(biāo)管理，遵循PDCA循環(huán)，決定了成本管理的“過(guò)程性”。

“實(shí)時(shí)性”。沒(méi)有反饋就沒(méi)有管理。在實(shí)際工程中會(huì)有許多修改和變化，造成項(xiàng)目成本控制模型發(fā)生變化，所以要求成本管理要能夠?qū)崟r(shí)地對(duì)施工過(guò)程各種具體問(wèn)題做出反饋。而反饋必須基于成本信息的實(shí)時(shí)收集，同時(shí)必須實(shí)時(shí)對(duì)信息進(jìn)行綜合處理和調(diào)整后作出響應(yīng)，因此實(shí)時(shí)性是成本管理的最重要的特性。

2、如何理解信息化？

“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”是國(guó)家重要的政策。中國(guó)把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來(lái)，力圖不再重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化再進(jìn)入信息化階段的模式，用信息技術(shù)改進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在這一大背景下，傳統(tǒng)建筑企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)撲面而來(lái)的信息化浪潮，利用“水泥+鼠標(biāo)”的方式，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

信息化從目標(biāo)上應(yīng)分三個(gè)層次：

1、提高效率。即是將常規(guī)的、固定的工作交信息系統(tǒng)處理，比如在極短的時(shí)間內(nèi)從大量文件或記錄中找到所需的對(duì)象。信息系統(tǒng)通過(guò)將日常處理工作自動(dòng)化而支持高效率。

2、提高有效性。有效性是指做正確的事情或者做為獲得重要的經(jīng)營(yíng)成果所應(yīng)當(dāng)做的事情。通過(guò)信息系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)收集方案和信息處理邏輯，以保證工作的有效性。

3、推動(dòng)企業(yè)再造。也就是利用信息技術(shù)改變經(jīng)營(yíng)方式。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著改變現(xiàn)有服務(wù)的本質(zhì)，或徹底改變職能部門乃至整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。

因此可以說(shuō)企業(yè)的信息化就是利用先進(jìn)的管理理念和計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合，有效地收集和處理與經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的信息，綜合企業(yè)流程再造，實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)的過(guò)程。

二、建筑企業(yè)成本管理與信息化的關(guān)系

1、建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管理是信息化的切入點(diǎn)

建筑施工企業(yè)是項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)，突出表現(xiàn)為以項(xiàng)目管理為載體，以成本管理為核心。工程項(xiàng)目成本集中地反映了施工單位施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果，通過(guò)對(duì)工程成本的計(jì)算、考核和分析，可以反映施工單位的施工和管理水平。因此工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。

工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)信息基本管理單元，工程項(xiàng)目成本管理通過(guò)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列科學(xué)管理工作，為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供成本信息。通過(guò)反應(yīng)出施工及管理工作中存在的問(wèn)題，才能達(dá)到不斷降低工程成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

但是在工程實(shí)施過(guò)程中，預(yù)想不到的工程變更及其他情況使得成本的控制非常困難，這些必定存在的各種變化決定成本一定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須在施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。要做到動(dòng)態(tài)控制，很重要的一個(gè)因素就在于信息的暢通性，成本差異如不能及時(shí)反饋回施控主體，成本控制就無(wú)從談起。

如果僅靠人工去完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計(jì)算、收集并整理，效率勢(shì)必非常低，幾乎不大可能進(jìn)行有效的控制，所以必須進(jìn)行信息化，使各個(gè)職能部門之間信息得以相互連接，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源高度共享和及時(shí)處理，從根本上改變業(yè)務(wù)運(yùn)作時(shí)間差產(chǎn)生的信息不對(duì)稱的滯后狀況，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、過(guò)程項(xiàng)目成本控制管理，進(jìn)而使得成本管理的動(dòng)態(tài)控制得以實(shí)現(xiàn)。因此，項(xiàng)目成本管理是信息化最佳的切入點(diǎn)。

2、成本管理要求信息化的高性價(jià)比

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力如何提升，簡(jiǎn)而言之，就是在與同行業(yè)相比中，成本降下去了，效益升上來(lái)了，這就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上升的表現(xiàn)。信息化的目的就是提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，其關(guān)鍵就是為降低企業(yè)成本，增加效益。

但是同時(shí)信息化也是一種工作手段的變化，必然帶來(lái)工作方法的變化，對(duì)生產(chǎn)組織的變革和勞動(dòng)者知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力的升級(jí)，也是一個(gè)成本的投入過(guò)程。因此，建筑企業(yè)成本管理需要正視企業(yè)信息化的代價(jià)，如信息軟件和設(shè)備投入、人力成本和維護(hù)成本等等。

企業(yè)都期待信息化有雙重功效：在短期內(nèi)明顯降低成本，同時(shí)還要獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要壓縮成本，意味著必須減少系統(tǒng)功能、制定標(biāo)準(zhǔn)使得系統(tǒng)更加通用，還要削減人力開(kāi)銷；而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力則需要系統(tǒng)更貼近業(yè)務(wù)模式，并且加大在人力資源培訓(xùn)上的投入。顯然，很多時(shí)候短期動(dòng)作無(wú)法與長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行妥協(xié)。所以準(zhǔn)確的信息化定位將直接影響信息化的性價(jià)比。

企業(yè)信息化水平分5個(gè)層次：1、本地化應(yīng)用、單項(xiàng)業(yè)務(wù)管理。2、集成化應(yīng)用，理解各獨(dú)立運(yùn)行系統(tǒng)連接的必要性，逐步實(shí)現(xiàn)一體化。(是信息系統(tǒng)趨于成熟的標(biāo)志)3、業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)換企業(yè)工作方式。4、對(duì)企業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈的工作流程重新設(shè)計(jì)。5、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重新定義與擴(kuò)展信息技術(shù)進(jìn)入各業(yè)務(wù)范圍。后三級(jí)屬于高級(jí)發(fā)展階段。

信息化對(duì)企業(yè)是一場(chǎng)革命，是帶動(dòng)企業(yè)升級(jí)和各項(xiàng)工作創(chuàng)新的突破口，所以建筑企業(yè)需要針對(duì)自身行業(yè)方面的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀定位信息化的層次，選擇有利于提高自身生產(chǎn)效率、降低成本、具有良好性價(jià)比的信息化方案，才能避免出現(xiàn)不解決企業(yè)問(wèn)題、勞民傷財(cái)?shù)默F(xiàn)象。

如何做好性價(jià)比？需要做好“IS規(guī)劃”和“汀規(guī)劃”。所謂“IS規(guī)劃”(1nformationSystemStrategicPlanning，簡(jiǎn)稱ISSP)是：在理解企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景、業(yè)務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)景、信息系統(tǒng)的組成架構(gòu)、信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成。

而“IT規(guī)劃”(1nformationTechnologyStrategicnanning)，是承接IS戰(zhàn)略之后，對(duì)信息系統(tǒng)各部分的支撐硬件、支撐軟件、支撐技術(shù)等進(jìn)行計(jì)劃與安排。通過(guò)以上的統(tǒng)籌安排，才能保證信息化與成本管理相互促進(jìn)，以最低的代價(jià)實(shí)現(xiàn)信息化，提高企業(yè)的經(jīng)效益，真正達(dá)到提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目的。

三、信息化的供應(yīng)鏈成本管理是建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向

在發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，企業(yè)最初主要把降低人工和材料成本作為提高利潤(rùn)的手段，因而被稱做“第一利潤(rùn)源泉”。當(dāng)人工和材料價(jià)格降低到一定限度時(shí)，企業(yè)又將注意力轉(zhuǎn)到擴(kuò)大產(chǎn)品銷售上，這種途徑被稱為“第二利潤(rùn)源泉”。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，每個(gè)企業(yè)占有的市場(chǎng)份額終究有限，于是企業(yè)開(kāi)始注意降低物流費(fèi)用，面向市場(chǎng)的供應(yīng)鏈管理被形象的稱為“第三利潤(rùn)源泉”。所以，“市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將不再是單個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)”。

“供應(yīng)鏈管理，信息先行”。對(duì)于供應(yīng)鏈上的競(jìng)爭(zhēng)，輸贏在于誰(shuí)的供應(yīng)鏈運(yùn)作更為快速、有效、更為經(jīng)濟(jì)。因此基于信息技術(shù)的供應(yīng)鏈成本管理將成為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新突破點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和盈利起著決定性作用。

所謂供應(yīng)鏈，是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的供需網(wǎng)絡(luò)；在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，每個(gè)貿(mào)易伙伴既是其客戶的供應(yīng)商，又是其供應(yīng)商的客戶。

他們既

向其上游的貿(mào)易伙伴訂購(gòu)產(chǎn)品，又向其下游的貿(mào)易伙伴供應(yīng)產(chǎn)品。企業(yè)在建立、完善自身的供應(yīng)鏈管理時(shí)，需要大量準(zhǔn)確及時(shí)的信息，如市場(chǎng)供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格、需求數(shù)量、需求價(jià)格以及庫(kù)存數(shù)量、品種、質(zhì)量、規(guī)格等等，一旦出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤處理都將直接影響供應(yīng)管理的效果，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，只有進(jìn)行信息化，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息分析規(guī)則，才可以對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集處理，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自動(dòng)化的財(cái)務(wù)結(jié)算和審核，全面掌握企業(yè)在整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的支出，改進(jìn)企業(yè)的各個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，獲取更高的效益。

第5篇

1、如何理解建筑業(yè)成本管理？

建筑業(yè)成本管理應(yīng)該從“全員性”、“過(guò)程性”和“實(shí)時(shí)性”這三個(gè)特性上加以認(rèn)識(shí)。

“全員性”。建筑業(yè)成本管理在空間上覆蓋施工企業(yè)的管理部門及施工項(xiàng)目的各項(xiàng)管理崗位。施工項(xiàng)目成本交給施工項(xiàng)目部管理，企業(yè)仍負(fù)有對(duì)施工項(xiàng)目部的制造成本管理組織、指導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任。同時(shí)企業(yè)還需要對(duì)施工項(xiàng)目成本管理體系進(jìn)行不斷的監(jiān)督和完善，利用技術(shù)、信息、資源來(lái)支持項(xiàng)目施工成本降低。

同時(shí)“全員性”還有另一層含義。工程項(xiàng)目施工的每一項(xiàng)活動(dòng)都會(huì)涉及施工成本，每一個(gè)管理崗位的工作都與成本管理相關(guān)聯(lián)，負(fù)有成本責(zé)任。也就是說(shuō)成本是業(yè)務(wù)管理的結(jié)果按方式進(jìn)行的歸集，是全員工作的結(jié)果，而不是會(huì)計(jì)部門的專屬工作。

“過(guò)程性”。建筑工程成本控制的對(duì)象是每一個(gè)直接耗費(fèi)及其關(guān)聯(lián)過(guò)程。其控制包含成本計(jì)劃，成本計(jì)劃的執(zhí)行、成本監(jiān)督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項(xiàng)活動(dòng)都要納入目標(biāo)管理，遵循PDCA循環(huán)，決定了成本管理的“過(guò)程性”。

“實(shí)時(shí)性”。沒(méi)有反饋就沒(méi)有管理。在實(shí)際工程中會(huì)有許多修改和變化，造成項(xiàng)目成本控制模型發(fā)生變化，所以要求成本管理要能夠?qū)崟r(shí)地對(duì)施工過(guò)程各種具體做出反饋。而反饋必須基于成本信息的實(shí)時(shí)收集，同時(shí)必須實(shí)時(shí)對(duì)信息進(jìn)行綜合處理和調(diào)整后作出響應(yīng)，因此實(shí)時(shí)性是成本管理的最重要的特性。

2、如何理解信息化？

“信息化帶動(dòng)化”是國(guó)家重要的政策。把工業(yè)化和信息化結(jié)合起來(lái)，力圖不再重復(fù)發(fā)達(dá)國(guó)家先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化再進(jìn)入信息化階段的模式，用信息技術(shù)改進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式。在這一大背景下，傳統(tǒng)建筑企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)撲面而來(lái)的信息化浪潮，利用“水泥+鼠標(biāo)”的方式，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

信息化從目標(biāo)上應(yīng)分三個(gè)層次：

1、提高效率。即是將常規(guī)的、固定的工作交信息系統(tǒng)處理，比如在極短的時(shí)間內(nèi)從大量文件或記錄中找到所需的對(duì)象。信息系統(tǒng)通過(guò)將日常處理工作自動(dòng)化而支持高效率。

2、提高有效性。有效性是指做正確的事情或者做為獲得重要的經(jīng)營(yíng)成果所應(yīng)當(dāng)做的事情。通過(guò)信息系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)收集方案和信息處理邏輯，以保證工作的有效性。

3、推動(dòng)企業(yè)再造。也就是利用信息技術(shù)改變經(jīng)營(yíng)方式。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)意味著改變現(xiàn)有服務(wù)的本質(zhì)，或徹底改變職能部門乃至整個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式。

因此可以說(shuō)企業(yè)的信息化就是利用先進(jìn)的管理理念和機(jī)技術(shù)的結(jié)合，有效地收集和處理與經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的信息，綜合企業(yè)流程再造，實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)的過(guò)程。

二、建筑企業(yè)成本管理與信息化的關(guān)系

1、建筑企業(yè)項(xiàng)目成本管理是信息化的切入點(diǎn)

建筑施工企業(yè)是項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè)，突出表現(xiàn)為以項(xiàng)目管理為載體，以成本管理為核心。工程項(xiàng)目成本集中地反映了施工單位施工活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效果，通過(guò)對(duì)工程成本的計(jì)算、考核和，可以反映施工單位的施工和管理水平。因此工程項(xiàng)目成本管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。

工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)信息基本管理單元，工程項(xiàng)目成本管理通過(guò)成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列管理工作，為企業(yè)的施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策提供成本信息。通過(guò)反應(yīng)出施工及管理工作中存在的問(wèn)題，才能達(dá)到不斷降低工程成本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

但是在工程實(shí)施過(guò)程中，預(yù)想不到的工程變更及其他情況使得成本的控制非常困難，這些必定存在的各種變化決定成本一定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，必須在施工過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。要做到動(dòng)態(tài)控制，很重要的一個(gè)因素就在于信息的暢通性，成本差異如不能及時(shí)反饋回施控主體，成本控制就無(wú)從談起。

如果僅靠人工去完成所要求的大規(guī)模數(shù)據(jù)的計(jì)算、收集并整理，效率勢(shì)必非常低，幾乎不大可能進(jìn)行有效的控制，所以必須進(jìn)行信息化，使各個(gè)職能部門之間信息得以相互連接，實(shí)現(xiàn)資源高度共享和及時(shí)處理，從根本上改變業(yè)務(wù)運(yùn)作時(shí)間差產(chǎn)生的信息不對(duì)稱的滯后狀況，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)、過(guò)程項(xiàng)目成本控制管理，進(jìn)而使得成本管理的動(dòng)態(tài)控制得以實(shí)現(xiàn)。因此，項(xiàng)目成本管理是信息化最佳的切入點(diǎn)。

2、成本管理要求信息化的高性價(jià)比

的競(jìng)爭(zhēng)力如何提升，簡(jiǎn)而言之，就是在與同行業(yè)相比中，成本降下去了，效益升上來(lái)了，這就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上升的表現(xiàn)。信息化的目的就是提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，其關(guān)鍵就是為降低企業(yè)成本，增加效益。

但是同時(shí)信息化也是一種工作手段的變化，必然帶來(lái)工作的變化，對(duì)生產(chǎn)組織的變革和勞動(dòng)者知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力的升級(jí)，也是一個(gè)成本的投入過(guò)程。因此，建筑企業(yè)成本管理需要正視企業(yè)信息化的代價(jià)，如信息軟件和設(shè)備投入、人力成本和維護(hù)成本等等。

企業(yè)都期待信息化有雙重功效：在短期內(nèi)明顯降低成本，同時(shí)還要獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要壓縮成本，意味著必須減少系統(tǒng)功能、制定標(biāo)準(zhǔn)使得系統(tǒng)更加通用，還要削減人力開(kāi)銷；而增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力則需要系統(tǒng)更貼近業(yè)務(wù)模式，并且加大在人力資源培訓(xùn)上的投入。顯然，很多時(shí)候短期動(dòng)作無(wú)法與長(zhǎng)期目標(biāo)進(jìn)行妥協(xié)。所以準(zhǔn)確的信息化定位將直接信息化的性價(jià)比。

企業(yè)信息化水平分5個(gè)層次：1、本地化、單項(xiàng)業(yè)務(wù)管理。2、集成化應(yīng)用，理解各獨(dú)立運(yùn)行系統(tǒng)連接的必要性，逐步實(shí)現(xiàn)一體化。(是信息系統(tǒng)趨于成熟的標(biāo)志)3、業(yè)務(wù)流程重新設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)換企業(yè)工作方式。4、對(duì)企業(yè)的整個(gè)供應(yīng)鏈的工作流程重新設(shè)計(jì)。5、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重新定義與擴(kuò)展信息技術(shù)進(jìn)入各業(yè)務(wù)范圍。后三級(jí)屬于高級(jí)階段。

信息化對(duì)企業(yè)是一場(chǎng)革命，是帶動(dòng)企業(yè)升級(jí)和各項(xiàng)工作創(chuàng)新的突破口，所以建筑企業(yè)需要針對(duì)自身行業(yè)方面的特點(diǎn)和管理現(xiàn)狀定位信息化的層次，選擇有利于提高自身生產(chǎn)效率、降低成本、具有良好性價(jià)比的信息化方案，才能避免出現(xiàn)不解決企業(yè)、勞民傷財(cái)?shù)默F(xiàn)象。

如何做好性價(jià)比？需要做好“IS規(guī)劃”和“汀規(guī)劃”。所謂“IS規(guī)劃”(1nformation System StrategicPlanning，簡(jiǎn)稱ISSP)是：在理解企業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景、業(yè)務(wù)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)景、信息系統(tǒng)的組成架構(gòu)、信息系統(tǒng)各部分的邏輯關(guān)系，以支撐企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成。

而“IT規(guī)劃”(1nformation Technology Strategicnanning)，是承接IS戰(zhàn)略之后，對(duì)信息系統(tǒng)各部分的支撐硬件、支撐軟件、支撐技術(shù)等進(jìn)行計(jì)劃與安排。通過(guò)以上的統(tǒng)籌安排，才能保證信息化與成本管理相互促進(jìn)，以最低的代價(jià)實(shí)現(xiàn)信息化，提高企業(yè)的經(jīng)效益，真正達(dá)到提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力目的。

三、信息化的供應(yīng)鏈成本管理是建筑企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向

在發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展過(guò)程，企業(yè)最初主要把降低人工和材料成本作為提高利潤(rùn)的手段，因而被稱做“第一利潤(rùn)源泉”。當(dāng)人工和材料價(jià)格降低到一定限度時(shí)，企業(yè)又將注意力轉(zhuǎn)到擴(kuò)大產(chǎn)品銷售上，這種途徑被稱為“第二利潤(rùn)源泉”。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，每個(gè)企業(yè)占有的市場(chǎng)份額終究有限，于是企業(yè)開(kāi)始注意降低物流費(fèi)用，面向市場(chǎng)的供應(yīng)鏈管理被形象的稱為 “第三利潤(rùn)源泉”。所以，“市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將不再是單個(gè)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)，而是供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)”。

“供應(yīng)鏈管理，信息先行”。對(duì)于供應(yīng)鏈上的競(jìng)爭(zhēng)，輸贏在于誰(shuí)的供應(yīng)鏈運(yùn)作更為快速、有效、更為經(jīng)濟(jì)。因此基于信息技術(shù)的供應(yīng)鏈成本管理將成為企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新突破點(diǎn)，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和盈利起著決定性作用。

所謂供應(yīng)鏈，是指產(chǎn)品生產(chǎn)和流通中涉及的原材料供應(yīng)商、生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商以及最終消費(fèi)者組成的供需；在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，每個(gè)貿(mào)易伙伴既是其客戶的供應(yīng)商，又是其供應(yīng)商的客戶。

他們既向其上游的貿(mào)易伙伴訂購(gòu)產(chǎn)品，又向其下游的貿(mào)易伙伴供應(yīng)產(chǎn)品。企業(yè)在建立、完善自身的供應(yīng)鏈管理時(shí)，需要大量準(zhǔn)確及時(shí)的信息，如市場(chǎng)供應(yīng)數(shù)量、供應(yīng)價(jià)格、需求數(shù)量、需求價(jià)格以及庫(kù)存數(shù)量、品種、質(zhì)量、規(guī)格等等，一旦出現(xiàn)遺漏和錯(cuò)誤處理都將直接影響供應(yīng)管理的效果，進(jìn)而影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

因此，只有進(jìn)行信息化，建立完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息規(guī)則，才可以對(duì)海量的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集處理，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自動(dòng)化的財(cái)務(wù)結(jié)算和審核，全面掌握企業(yè)在整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的支出，改進(jìn)企業(yè)的各個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，獲取更高的效益。

第6篇

[關(guān)鍵詞] 停車產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)失衡 占道停車隱形成本 價(jià)格競(jìng)爭(zhēng) 停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展保值和升值潛力

隨著汽車大眾化消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，車位緊張、停車難問(wèn)題在大中城市日益突出,杭州也不例外。我住的稻香園小區(qū)，區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)停滿了私家車，車與人搶道，司機(jī)常為“搶”停車位發(fā)生爭(zhēng)議。停車危機(jī)已成為城市發(fā)展的一塊“心病”，一定程度上制約了和諧社會(huì)的發(fā)展。筆者試從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)推動(dòng)杭州市停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決停車難問(wèn)題談點(diǎn)看法。

一、停車產(chǎn)業(yè)的需求分析

停車產(chǎn)業(yè)需求是指各種出行目的駕車者在各種停放設(shè)施中停放車輛的要求。停車產(chǎn)業(yè)需求是土地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度、汽車擁有量增長(zhǎng)、車輛出行水平以及交通政策等眾多影響因素作用的結(jié)果。

1.停車需求的剛性特點(diǎn)

從理論上講只要汽車數(shù)量固定，停車需求就會(huì)固定，這就是停車需求的剛性。每一輛汽車都應(yīng)該有一個(gè)基本的停車泊位，出行也應(yīng)該有相應(yīng)的停車位置。目前杭州六個(gè)老城區(qū)(蕭山余杭除外)社會(huì)機(jī)動(dòng)車保有量約38.42萬(wàn)輛。汽車保有量是指一個(gè)地區(qū)擁有車輛的數(shù)量，一般是指在當(dāng)?shù)氐怯浀能囕v。也就是說(shuō), 38.42萬(wàn)輛至少需要38.42萬(wàn)個(gè)基本停車泊位，還得考慮出行停車泊位，按照國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)1∶1.2配置，則需要48萬(wàn)個(gè)停車泊位。

2.停車需求的區(qū)域特點(diǎn)

停車需求與區(qū)域有一定的關(guān)聯(lián)性。區(qū)域內(nèi)的停車需求可以按照不同的出行目的分類。購(gòu)物中心、商務(wù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、鬧市區(qū)往往停車需求量大。杭州市武林廣場(chǎng)區(qū)域是全市政治、文化、信息中心，又是全市各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心。區(qū)域內(nèi)車輛停放需求量大，包括杭州大廈、杭州百貨大樓、銀泰百貨等大型商場(chǎng)以及劇院、大酒店、電信、銀行、休閑廣場(chǎng)等停車需求。武林廣場(chǎng)區(qū)域汽車停車需求量是全市停車需求總量的40%。慶春路華商家友超市、文一路華潤(rùn)超市等大型購(gòu)物超市區(qū)域，停車需求量較大，占全市停車需求總量的30%。

3.停車需求的時(shí)間特點(diǎn)

停車需求與時(shí)間也有關(guān)聯(lián)。在不同的停車者中，上班停車時(shí)間一般在3小時(shí)以上，而購(gòu)物、辦事及其他目的，停車時(shí)間較短，一般不超過(guò)2小時(shí)。居住區(qū)停車需求主要是晚上、雙休日，周一至周五白天小區(qū)停車需求減少。春節(jié)等黃金假期周期間，由于游客劇增，酒店、商場(chǎng)、風(fēng)景區(qū)的停車需求量劇增，車位明顯緊張。

4.停車需求的成本特點(diǎn)

停車需求與停車成本密切相關(guān),較高的停車成本會(huì)降低需求。無(wú)論在居住地還是公共場(chǎng)合，同一區(qū)域內(nèi)可能同時(shí)存在車輛停放收費(fèi)價(jià)格不同的停車場(chǎng)多種選擇，停車者會(huì)選擇停車成本低廉的停車場(chǎng)。

二、杭州市區(qū)停車產(chǎn)業(yè)的供給分析

目前杭州市區(qū)停車產(chǎn)業(yè)供應(yīng)方式主要有三種，公建配套停車場(chǎng)庫(kù)、公共停車場(chǎng)庫(kù)、占道停車場(chǎng)庫(kù)。市區(qū)停車場(chǎng)庫(kù)總計(jì)8277個(gè),立體停車庫(kù)有77個(gè)、地上停車場(chǎng)庫(kù)有7348個(gè)、地下停車場(chǎng)庫(kù)有850個(gè)。停車泊位總計(jì)314309個(gè),其中占道停車泊位占停車泊位總數(shù)的51%。區(qū)域停車場(chǎng)庫(kù)和停車泊位數(shù)量分布如下：

三、停車市場(chǎng)失衡

1.停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理

目前杭州市區(qū)占道停車泊位占停車泊位總數(shù)的51%，占道停車的供應(yīng)方式已成為杭州市停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)的主要部分，這種供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理。低成本的占道停車場(chǎng)存在，驅(qū)趕高成本立體停車庫(kù)的供應(yīng)，制約停車產(chǎn)業(yè)投資積極性，導(dǎo)致停車產(chǎn)業(yè)向停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的動(dòng)力不足，停車市場(chǎng)失衡。

2.占道停車場(chǎng)形成因素

長(zhǎng)期以來(lái)，住宅區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)配套設(shè)施規(guī)范，只考慮自行車停車按戶配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)汽車配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)非常低，沒(méi)有達(dá)到一套住房配備一個(gè)停車泊位的要求。況且，國(guó)家尚未實(shí)行每輛汽車必須購(gòu)置車位，否則不能購(gòu)買汽車的規(guī)定，使得私人汽車購(gòu)買量無(wú)限膨脹，現(xiàn)實(shí)中只有通過(guò)小區(qū)內(nèi)劃定占道停車泊位來(lái)滿足停車需求。

停車費(fèi)率影響停車者行為,促使占道停車供應(yīng)方式的長(zhǎng)期存在。由于停車庫(kù)設(shè)施的建設(shè)成本和管理成本高、收費(fèi)高，而占道停車泊位相對(duì)價(jià)格低廉，對(duì)有效供應(yīng)帶來(lái)負(fù)影響。甚至許多無(wú)人管理的地方被用于停放汽車，不用花錢停車，這對(duì)于停車供應(yīng)來(lái)說(shuō)就是無(wú)效需求。無(wú)論在居住地還是公共場(chǎng)合，同一區(qū)域內(nèi)可能同時(shí)存在占道停車場(chǎng)、毗鄰建筑之間不同的配建停車場(chǎng)、營(yíng)業(yè)性公共停車場(chǎng)等多種選擇。由于停車方便性不同，尤其停車價(jià)格高、低甚至不花錢等選擇的存在，形成消費(fèi)需求彈性。需求彈性的存在以及無(wú)效需求的存在，使得一個(gè)區(qū)域的停車供應(yīng)具有不確定性，在一定程度上影響高檔立體式停車庫(kù)建設(shè)的回報(bào)率，制約停車產(chǎn)業(yè)投資積極性，使得投資占道停車場(chǎng)比例增大。

3.占道停車場(chǎng)隱形成本

由于占道停車的成本計(jì)算往往沒(méi)有計(jì)算占道停車成本的公共成本，導(dǎo)致占道停車場(chǎng)過(guò)多。從表面看，占道停車場(chǎng)庫(kù)建設(shè)成本低廉，不要土建成本費(fèi)用，甚至也不需要土地使用成本。其實(shí)，占道停車場(chǎng)庫(kù)建設(shè)隱形成本很高。建造道路時(shí)已經(jīng)支付了征地費(fèi)用、土地使用費(fèi)用及道路建設(shè)費(fèi)用，這些道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資成本，本該屬于占道停車場(chǎng)成本組成部分，但往往被忽略。而且，占道停車場(chǎng)汽車廢氣直接污染環(huán)境，治理周圍環(huán)境也需要成本，因此，占道停車的成本并不低，不僅沒(méi)有使道路建設(shè)投資效益得到有效發(fā)揮，而且占道停車會(huì)直接引發(fā)區(qū)域內(nèi)交通堵塞。

4.停車供應(yīng)分布利用不平衡。

雖然市區(qū)停車泊位總數(shù)達(dá)31.4萬(wàn)個(gè)，但現(xiàn)有停車資源分布利用不平衡，效益未達(dá)到最大化。各個(gè)區(qū)域停車資源分布不平衡。新開(kāi)發(fā)地區(qū)停車資源相對(duì)充足，但老城區(qū)、風(fēng)景區(qū)、商務(wù)區(qū)、繁華區(qū)（武林路、慶春路一帶）停車場(chǎng)數(shù)量明顯不足。武林廣場(chǎng)區(qū)域位于下城區(qū)，而下城區(qū)的停車泊位只占全市停車泊位總數(shù)的20%。

由于停車場(chǎng)信息不能互通，信息不對(duì)稱，導(dǎo)致一個(gè)區(qū)域服務(wù)半徑內(nèi)的停車場(chǎng)庫(kù)停車率不同，有的已爆滿了，但還有車輛想進(jìn)來(lái)，而有的車庫(kù)停車率相對(duì)低。比如一般情況下占道泊位、地上停車場(chǎng)的停車率相對(duì)較高，而地下停車場(chǎng)庫(kù)的停車率卻較低，停車資源未得到均衡利用。

四、糾正停車市場(chǎng)失衡的對(duì)策

1.根據(jù)停車區(qū)域特點(diǎn)，規(guī)劃停車產(chǎn)業(yè)布局。

據(jù)查閱資料，東京的停車場(chǎng)由三部分構(gòu)成，60%建筑配建，35%公共停車場(chǎng)，5%路邊停車場(chǎng)。美國(guó)土地和道路資源相對(duì)豐富，大城市占道停車也只占停車總量的16%。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)通過(guò)占道停車這種既省錢又快速見(jiàn)效的方法解決區(qū)域內(nèi)停車位數(shù)量不足問(wèn)題，在客觀上形成了占道停車為主的停車組織結(jié)構(gòu)。但弊病也顯而易見(jiàn)，一是成為停車產(chǎn)業(yè)化的最大殺手，導(dǎo)致停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足；二是占道停車會(huì)直接引發(fā)區(qū)域內(nèi)交通堵塞。因而放任占道停車場(chǎng)的發(fā)展，必將使城市未來(lái)付出更加慘重的代價(jià)。

新加坡是一個(gè)最適宜人居住的國(guó)家，該國(guó)政策規(guī)定有車必有位，購(gòu)買組屋或共管公寓里的一套住房，住戶就自然能擁有至少一個(gè)停車位。杭州市應(yīng)當(dāng)象新加坡那樣，提高居住區(qū)汽車停車位置配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)也經(jīng)歷了停車難的問(wèn)題，該國(guó)規(guī)定只要有建筑物就有停車場(chǎng)，解決了停車難問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車區(qū)域特點(diǎn)、時(shí)間特點(diǎn)、成本特點(diǎn)，規(guī)劃停車產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)，限制甚至淘汰占道停車場(chǎng)，把占道停車場(chǎng)作為個(gè)別情況下為臨時(shí)性停車提供服務(wù)的一種補(bǔ)充的方式。政府應(yīng)當(dāng)出臺(tái)扶持政策調(diào)動(dòng)民間投資停車場(chǎng)建設(shè)的積極性，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)展，尤其是發(fā)展智能化的、便捷式的立體停車產(chǎn)業(yè)，提高公共停車場(chǎng)庫(kù)的數(shù)量，促進(jìn)城市停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理化。

2.提倡停車產(chǎn)業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)停車產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

杭州市應(yīng)當(dāng)把停車場(chǎng)建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。提倡停車產(chǎn)業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，吸引各種資本建設(shè)公共停車場(chǎng)庫(kù)，投資主體多元化，推動(dòng)停車場(chǎng)庫(kù)建設(shè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，停車產(chǎn)業(yè)圍繞車庫(kù)設(shè)備生產(chǎn)、車庫(kù)建設(shè)、信息智能技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、停車經(jīng)營(yíng)管理等，已形成一個(gè)獨(dú)立的巨大產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。美國(guó)停車產(chǎn)業(yè)每年大約收益260億美元。香港一個(gè)停車位的售價(jià)比一輛轎車還要貴。日本國(guó)土面積是中國(guó)的三十分之一，人口是中國(guó)十分之一，而汽車保有量卻是中國(guó)的兩倍。目前日本的汽車保有量大約在7000萬(wàn)輛左右，平均不到兩個(gè)人就有一輛汽車，帶來(lái)的必然是停車難的問(wèn)題，但日本將高科技和創(chuàng)新思維充分運(yùn)用到停車技術(shù)和停車場(chǎng)的建設(shè)上，基本解決了停車難題。日本現(xiàn)在的立體停車設(shè)備已經(jīng)占據(jù)了70%的市場(chǎng)份額，解決了居民區(qū)、商務(wù)區(qū)、繁華區(qū)的停車難問(wèn)題。

中國(guó)與日本有相似的國(guó)情，人多地少，適合發(fā)展集約化的機(jī)械式的停車模式。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展以及汽車大眾化消費(fèi)時(shí)代的到來(lái)，停車市場(chǎng)需求在不斷增大，把停車場(chǎng)建設(shè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展的條件已逐步成熟，目前杭州停車市場(chǎng)需求潛力巨大。杭州社會(huì)機(jī)動(dòng)車保有量約38.42萬(wàn)輛。從調(diào)查表看出，市區(qū)總計(jì)停車泊位31.4萬(wàn)個(gè)，其中公建配套15.7萬(wàn)個(gè)，小區(qū)內(nèi)部車位11.9萬(wàn)個(gè)，占道泊位3.8萬(wàn)個(gè)。車輛與泊位比例為1∶0.8，車輛和公共停車泊位比為1∶0.4，與國(guó)際最低標(biāo)準(zhǔn)1∶1.2比較相差甚遠(yuǎn)。

以40萬(wàn)輛車為例計(jì)算，需要40萬(wàn)個(gè)固定泊位，8萬(wàn)個(gè)公共停車泊位。按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)扣除5%～15%占道停車部分，補(bǔ)足停車設(shè)施建設(shè)費(fèi)用巨大，其中公共停車場(chǎng)庫(kù)補(bǔ)足缺口需要50-70億元建設(shè)資金。政府資金難以滿足巨大的社會(huì)需求，而巨大的需求為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了市場(chǎng)機(jī)遇。效益簡(jiǎn)要分析：以40個(gè)泊位的立體機(jī)械停車庫(kù)為例，按每天12小時(shí)、80%利用率、收費(fèi)價(jià)格按7元測(cè)算，不考慮土地成本，地上立體停車庫(kù)的投資回收期約5年，地下立體停車庫(kù)約6年～7年。

城市土地資源的日益緊張，汽車保有量的不斷增加，再者，限制或淘汰占道停車、規(guī)范停車管理已是城市管理發(fā)展潮流，因此，智能化的、便捷式的立體停車庫(kù)必將成為社會(huì)稀缺資源，具有較大的保值和升值潛力。因此，提倡停車產(chǎn)業(yè)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，可以吸引更多的社會(huì)資本建設(shè)公共停車場(chǎng)庫(kù)。

3.提高占道停車場(chǎng)成本，限制占道停車場(chǎng)發(fā)展

占道停車場(chǎng)的收益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)道路建設(shè)成本，或道路相關(guān)利益單位參與占道停車場(chǎng)收益分成，提高占道停車場(chǎng)成本，限制占道停車場(chǎng)發(fā)展。

4.停車產(chǎn)業(yè)區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益

我市社會(huì)公共停車長(zhǎng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理單位有近千個(gè)，分屬于不同的部門，分割經(jīng)營(yíng)各自為政，停車市場(chǎng)供應(yīng)效率低下。除城市發(fā)展公司經(jīng)營(yíng)1萬(wàn)多個(gè)停車泊位，其余規(guī)模都很小，一是不能形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)，管理成本也高。二是停車資源分割不能形成網(wǎng)絡(luò)，信息不互通，制約了停車資源效益的最大化。三是小區(qū)停車資源與單位停車資源未實(shí)現(xiàn)共享。

停車產(chǎn)業(yè)區(qū)域化網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，也就是停車產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化、停車交易結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化。比如，建立停車產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立全市立停車服務(wù)熱線電話，開(kāi)展停車車位預(yù)定、查找就近停車場(chǎng)庫(kù)是否有停車泊位信息等項(xiàng)目的服務(wù)，為司機(jī)在最短時(shí)間內(nèi)完成車輛停放提供服務(wù)。

建立停車資源信息網(wǎng)絡(luò)后，每個(gè)停車場(chǎng)庫(kù)泊位停放車輛信息可以及時(shí)向外界傳播，讓車主隨時(shí)查閱停車資源，最快速度找到停車位。

停車資源信息也可通過(guò)無(wú)線電廣播“交通之聲”頻道對(duì)外播報(bào)各個(gè)停車場(chǎng)庫(kù)停放車輛信息，司機(jī)收聽(tīng)廣播后能及時(shí)方面找到車輛停放點(diǎn)。

停車收費(fèi)交易結(jié)算網(wǎng)絡(luò)化，統(tǒng)一管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)停車付款方式的簡(jiǎn)約化、便捷化。更大程度上實(shí)現(xiàn)先進(jìn)停車儀表（咪表）刷卡，避免車主備零錢，縮短交易時(shí)間，并逐步實(shí)現(xiàn)與銀行卡對(duì)接，直接利用銀行卡進(jìn)行繳費(fèi)。同時(shí)，逐步引進(jìn)無(wú)人化停車管理系統(tǒng)。

單位停車資源與社區(qū)停車資源共享。通常情況下，單位停車場(chǎng)庫(kù)晚上或雙休日停放車輛會(huì)減少，泊位有余，附近住宅區(qū)的私家車晚上或雙休日停放該單位車庫(kù)，必將緩解小區(qū)停車難問(wèn)題。

參考文獻(xiàn):

第7篇

第一階段市場(chǎng)分析與定位

一、本項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)市調(diào)工作

市場(chǎng)調(diào)查時(shí)收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的過(guò)程。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集對(duì)于項(xiàng)目分析十分重要，是一切研究的基礎(chǔ)。市調(diào)信息收集的準(zhǔn)確、全面與否，將直接關(guān)系到我們后續(xù)對(duì)項(xiàng)目的商業(yè)定位、業(yè)態(tài)規(guī)劃、銷售招商等工作的質(zhì)量。

我司在營(yíng)運(yùn)方面是專業(yè)的地產(chǎn)咨詢顧問(wèn)及管理專家，所以我們只要進(jìn)入某一城市地產(chǎn)市場(chǎng)，就一直保持著對(duì)該城市信息的嚴(yán)密追蹤。同時(shí)，我們也擁有強(qiáng)大的市場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并且在以往的市調(diào)過(guò)程中，摸索出了城市印象法、相對(duì)高度法、連續(xù)跟蹤法、案例分析法等一系列成熟的市調(diào)工作方法，依次作為我們市調(diào)工作的保證。

對(duì)于貴司項(xiàng)目具體情況而言，其市調(diào)工作主要包括以下幾個(gè)方面：

1、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)調(diào)查目的

這是一個(gè)為什么要調(diào)查的問(wèn)題，調(diào)查的目的是我們對(duì)于這個(gè)地區(qū)有了一些定論之后確定的，也就是說(shuō)，只有在項(xiàng)目有了一個(gè)或若干個(gè)假設(shè)后，調(diào)查才能有的放矢，商業(yè)定位及業(yè)態(tài)規(guī)劃才能達(dá)到高度準(zhǔn)確性。特別是貴司項(xiàng)目所處的商業(yè)中心地段，更要有一個(gè)基本客戶群的實(shí)際情況，我們將調(diào)查目標(biāo)確定為濟(jì)源市及其周邊區(qū)域大型商業(yè)綜合項(xiàng)目及商圈等分布狀況，以此確定在貴司"xxxxxx商業(yè)步行街"項(xiàng)目未來(lái)客戶群體的分布情況及招商銷售計(jì)劃。

2、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)調(diào)查方法

這是一個(gè)如何調(diào)查的問(wèn)題，調(diào)查方法有多種。針對(duì)競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目的調(diào)查方法有"神秘顧問(wèn)法"、同業(yè)討論法；針對(duì)客戶群的調(diào)查方法有問(wèn)卷法、在售項(xiàng)目深訪法；綜合的項(xiàng)目調(diào)查方法有案例分析法等。我們將會(huì)把案例分析法作為一個(gè)重點(diǎn)調(diào)查方法來(lái)繼續(xù)，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法。

3、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)預(yù)定客戶群選擇

這是一個(gè)調(diào)查范圍的問(wèn)題。在此項(xiàng)目所在的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目相對(duì)地區(qū)，對(duì)客戶群的調(diào)查是最關(guān)鍵的。在對(duì)客戶群調(diào)查之前，必須先確定我們的初步目標(biāo)客戶群，以及最有效的調(diào)查對(duì)象來(lái)源，以使調(diào)查的有效程度及準(zhǔn)確性達(dá)到最高。

二、地段分析

1、區(qū)域地段的過(guò)去與現(xiàn)狀

區(qū)域地段的過(guò)去與現(xiàn)狀分析，將包括區(qū)域在城市中的功能定位、人口的由來(lái)與遷移、經(jīng)濟(jì)狀況、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等。對(duì)于此區(qū)域地段而言，尤其要注重對(duì)于已有的城市印象分析。由于貴司項(xiàng)目所處地段為濟(jì)源市的商業(yè)中心，使得在此項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中，針對(duì)此地段分析尤為重要。

其中，主要內(nèi)容包括：

（1）宏觀地段分析

（2）中觀地段分析

（3）微觀地段分析

（4）城市印象分析

（5）交通環(huán)境分析

2、未來(lái)在城市結(jié)構(gòu)中的位置

項(xiàng)目區(qū)域自身的發(fā)展和變革、政府的政策傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、人口的遷移、區(qū)域中的突發(fā)時(shí)間等，都會(huì)影響到"河南濟(jì)源凱旋商業(yè)步行街"的項(xiàng)目區(qū)域未來(lái)在城市中的位置，從而決定項(xiàng)目區(qū)域的房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。就目前而言，尤其要對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的交通狀況、環(huán)境狀況改造所帶來(lái)的此區(qū)域市場(chǎng)變化加以分析。

項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中主要內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目區(qū)域在未來(lái)城市結(jié)構(gòu)中的變遷

（2）項(xiàng)目區(qū)域在未來(lái)城市結(jié)構(gòu)中的地位

（3）區(qū)域更新改造對(duì)項(xiàng)目區(qū)域長(zhǎng)短期影響

三、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)項(xiàng)目區(qū)域市場(chǎng)分析

1、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中市場(chǎng)形勢(shì)分析

區(qū)域房地產(chǎn)形勢(shì)，是由區(qū)域的過(guò)去與現(xiàn)狀，以及區(qū)域未來(lái)在城市結(jié)構(gòu)中的位置所決定的，在供應(yīng)、銷售量、價(jià)位、產(chǎn)品品質(zhì)、購(gòu)買特征、推廣銷售等方面都有所體現(xiàn)。

項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)其中的主要內(nèi)容包括：

（1）相關(guān)物業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)分析

（2）相關(guān)物業(yè)市場(chǎng)需求分析

（3）現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目分析

（4）潛在競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目分析

（5）市場(chǎng)空間分析

四、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中市場(chǎng)定位工作

1、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中客戶群定位

根據(jù)上述市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，確定項(xiàng)目地區(qū)的各類潛在客戶群，如涉外客戶、外地客戶、地緣客戶等，并得到項(xiàng)目的目標(biāo)客戶群定位。

項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中主要內(nèi)容包括：

（1）區(qū)域客戶群分析

（2）目標(biāo)客戶群分析

2、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中亞客戶群定位

不同的商業(yè)需求動(dòng)機(jī)可能是不同的，尤其對(duì)于客戶群構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜的貴司項(xiàng)目更是如此。這就需要我們進(jìn)行亞客戶群即目標(biāo)客戶群的細(xì)分，根據(jù)各類客戶在經(jīng)營(yíng)目的、經(jīng)濟(jì)狀況、行業(yè)、文化、生活模式等方面的不同將其分解，并進(jìn)行詳細(xì)論述。只有客戶群進(jìn)一步分成不同動(dòng)機(jī)的亞客戶群，才能夠根據(jù)他們各自的經(jīng)營(yíng)行為，制定出相應(yīng)的市場(chǎng)定位與廣告策略。

項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中主要內(nèi)容包括：

（1）亞客戶群定位

（2）亞客戶群類群分析

（3）亞客戶群經(jīng)營(yíng)行為分析

3、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中產(chǎn)品定位

由目標(biāo)客戶群的需求動(dòng)機(jī)分析得出項(xiàng)目產(chǎn)品定位。上述客戶群的多種需求動(dòng)機(jī)將反映在產(chǎn)品偏好上，具體體現(xiàn)為規(guī)劃形式、單體形式、配套設(shè)施、環(huán)境塑造、建筑外觀風(fēng)格等。產(chǎn)品定位就是客戶需求與產(chǎn)品設(shè)計(jì)之間的推導(dǎo)過(guò)程。

項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中主要內(nèi)容包括：

（1）商業(yè)規(guī)劃概念

（2）產(chǎn)品概念

（3）物業(yè)風(fēng)格建議

（4）設(shè)施配套建議

（5）環(huán)境特征建議

（6）租售價(jià)格定位建議

五、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中租售策略建議

結(jié)合項(xiàng)目出租與出售的可能性和貴司的投資匯報(bào)需要性，并結(jié)合貴司項(xiàng)目投資匯報(bào)的需要，我們將具體地向貴司提供所需要的總體租售策略。這包括不同類型的物業(yè)投資順序、規(guī)模、產(chǎn)品定位以及價(jià)格策略。

項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中主要內(nèi)容包括：

（1）租售模式建議

（2）租售程序建議

第二階段商業(yè)概念設(shè)計(jì)

一、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中商業(yè)概念設(shè)計(jì)（需外聘專業(yè)商場(chǎng)設(shè)計(jì)建筑師進(jìn)行，費(fèi)用另算）

1、總體商業(yè)規(guī)劃概念設(shè)計(jì)：以平面圖的形式將總體商業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)概念表達(dá)清楚，并配以適當(dāng)?shù)奈淖终f(shuō)明（需發(fā)展商提供原始圖紙，表明平面位置、紅線、規(guī)劃要求、現(xiàn)狀道路和規(guī)劃道路）；

2、空間結(jié)構(gòu)分析圖：以平面和剖面的形式將建筑產(chǎn)品的內(nèi)部空間和外部空間表達(dá)清楚，并配以適當(dāng)?shù)奈淖终f(shuō)明；

3、人流動(dòng)線分析圖：以平面圖的形式表達(dá)商業(yè)街區(qū)規(guī)劃與人流動(dòng)線體系，并力圖尋找到最佳的商業(yè)組合；

4、外觀環(huán)境特色分析圖：以平面圖的形式標(biāo)明地塊的現(xiàn)狀、項(xiàng)目處和環(huán)境將未來(lái)能實(shí)現(xiàn)的景觀，并分析產(chǎn)品四置外向的特色景觀；

5、產(chǎn)品概念設(shè)計(jì)特色建議：針對(duì)設(shè)計(jì)及建筑產(chǎn)品本身的功能、外觀、結(jié)構(gòu)、設(shè)施裝修用料等提供設(shè)計(jì)概念，并對(duì)建筑的外觀設(shè)計(jì)特別提供特色要求，以增強(qiáng)建筑物之時(shí)代感及風(fēng)格；

6、概念設(shè)計(jì)輔助資料：提供我司積累的相關(guān)設(shè)計(jì)資料，包括許多輔的圖片和文字；

7、商戶組合策略：以平面圖的形式，將我司對(duì)商鋪市場(chǎng)分析后的成果，綜合商戶組合落實(shí)在各層區(qū)的建議圖上；

8、設(shè)計(jì)工作會(huì)議：由投資商召集，與設(shè)計(jì)單位一起，將概念設(shè)計(jì)最終落實(shí)為設(shè)計(jì)圖紙；

9、方案評(píng)審：根據(jù)貴司項(xiàng)目之實(shí)際需要，對(duì)貴司聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)公司所作之方案，進(jìn)行審核評(píng)定，并出具相應(yīng)評(píng)審意見(jiàn)，以供貴司作為方案修訂之參考。

二、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中招商策劃

以下內(nèi)容是指我們?yōu)橘F司項(xiàng)目招商推廣出具報(bào)告的具體內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)可行性原則的基礎(chǔ)上，并針對(duì)貴司項(xiàng)目的財(cái)務(wù)安排及資金回收計(jì)劃，制定出合理的招商計(jì)劃：

1、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中整體市場(chǎng)招商策略定位

由客戶群購(gòu)買能力行為分析得出整體市場(chǎng)招商銷售策略定位。商業(yè)行為分析包括決策人、決策時(shí)間、客戶心理特征、影響因素等，這些都決定了我們的銷售策略。

其中，主要內(nèi)容包括：

（1）招商及銷售總體計(jì)劃建議

（2）招商及銷售策略計(jì)劃建議

（3）宣傳推廣策略建議（商場(chǎng)推廣活動(dòng)之設(shè)計(jì)、安排及執(zhí)行則由專業(yè)公司提供，不含在標(biāo)本工作安排內(nèi)）

2、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中定價(jià)策略

對(duì)于房地產(chǎn)項(xiàng)目而言，價(jià)位的確定既是整個(gè)營(yíng)銷計(jì)劃的核心，也是未來(lái)展開(kāi)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)最重要的工具，為此，我們必須制定出與我們項(xiàng)目相匹配的租售價(jià)格策略。

其中，主要內(nèi)容包括：

（1）分階段價(jià)格策略

（2）項(xiàng)目平均定價(jià)

（3）競(jìng)爭(zhēng)性價(jià)格策略

這是針對(duì)周邊地區(qū)相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)項(xiàng)目，制定出的相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性策略，以使得我們項(xiàng)目在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，能夠儲(chǔ)備好相應(yīng)的應(yīng)變預(yù)案。

其中，主要內(nèi)容包括：

（1）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手策略分析

（2）項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)分析

第三階段商場(chǎng)物業(yè)、設(shè)施管理前期介入

一.項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中服務(wù)范圍

（一）前期管理籌備工作

1.協(xié)助發(fā)展商建筑施工單位對(duì)各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備智能化管理、節(jié)能等提供專業(yè)意見(jiàn)。

2.提供各排水系統(tǒng)布置和預(yù)理參考建議。

3.提供電力供給容量分配及公共用電控制建議。

4.提供給水系統(tǒng)布置及公共區(qū)域清潔用水設(shè)置建議。

5.提供消防系統(tǒng)設(shè)施布置建議。

6.草擬管理公約、出售與出租條件，方便發(fā)展商出租物業(yè)時(shí)對(duì)各類管理文件妥當(dāng)齊全。

7.配合銷售部門訂定物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

8.制定物業(yè)驗(yàn)收、移交、交付使用程序。

9.擬定及籌組項(xiàng)目之物業(yè)管理中心，制訂各類物業(yè)管理規(guī)章制度。

10.核查設(shè)備安裝、調(diào)試運(yùn)行情況，并指導(dǎo)物業(yè)管理工程人員收集、整理有關(guān)數(shù)據(jù)。

11.委派專業(yè)職員出席發(fā)展商組織的研究或協(xié)調(diào)會(huì)議并提供物業(yè)管理意見(jiàn)。

12.制定智能化管理項(xiàng)目，并提出智能化設(shè)備安裝的各項(xiàng)意見(jiàn)及建議。

二.項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中服務(wù)內(nèi)容

（一）行政人事

1.籌建管理中心

2.制定招聘計(jì)劃，參與員工選聘。

3.制定管理費(fèi)預(yù)算。

4.制定樓宇交付使用的各項(xiàng)流程。

5.制定員工守則、崗位制度、工作細(xì)則及勞動(dòng)合同。

6.制定各部門管理制度、各項(xiàng)表格。

7.制定員工上崗培訓(xùn)計(jì)劃。。

8.對(duì)各部門員工進(jìn)行上崗培訓(xùn)。

9.定期檢討人員架構(gòu)、薪酬建議及員工福利，及時(shí)作出適當(dāng)調(diào)整。

（二）項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中財(cái)務(wù)

1.制定財(cái)務(wù)制度。

2.監(jiān)管財(cái)務(wù)各項(xiàng)工作，并就工作作出意見(jiàn)及建議。

3.定期制定各項(xiàng)預(yù)算支出。

4.定期作好各項(xiàng)稅務(wù)安排。

（三）項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中工程

1.我們將協(xié)助管理中心防止停電、火警，設(shè)備失靈或發(fā)生故障等情況出現(xiàn)。

2.我們有多名具備綜合技能的技術(shù)人員，24小時(shí)隨時(shí)候命，為客戶提供服務(wù)。

（四）項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中與租戶的關(guān)系

1.我們將協(xié)助管理中心定期與業(yè)主聯(lián)絡(luò)主對(duì)租戶的要求或建議作出及時(shí)的回復(fù)，以達(dá)到與租戶間的良好關(guān)系。

2.我們將協(xié)助管理中心與各租戶商討對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)保險(xiǎn)（包括：公眾責(zé)任險(xiǎn)、水險(xiǎn)、第三者人生意外險(xiǎn)等）做出預(yù)算購(gòu)買報(bào)告。

3.我們將協(xié)助管理中心跟進(jìn)投訴及作出調(diào)查，以確保投訴事項(xiàng)得到適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>

4.我們將協(xié)助管理中心跟進(jìn)投訴及作出調(diào)查，以確保收集租戶對(duì)管理上的意見(jiàn)。

5.本公司透過(guò)定期巡察及召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)向租戶反映有無(wú)改善工作的意見(jiàn)及建議。

三、項(xiàng)目招商計(jì)劃書(shū)中顧問(wèn)工作時(shí)間與顧問(wèn)工作費(fèi)用

（一）顧問(wèn)工作時(shí)間

根據(jù)貴司項(xiàng)目的實(shí)際情況，我們工作范圍將分三部分進(jìn)行，具體工作時(shí)間表將按貴司之項(xiàng)目進(jìn)度另行訂定：

（二）顧問(wèn)工作費(fèi)用

1、市場(chǎng)分析與定位（包括制定市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告及相關(guān)費(fèi)用）：人民幣萬(wàn)元整（RMB）。

2、商業(yè)策劃顧問(wèn)費(fèi)為人民幣萬(wàn)元整（RMB），服務(wù)期暫定為半年。

3、招商傭金：按相等于出租面積個(gè)月租金之金額計(jì)算。

4、商場(chǎng)物業(yè)設(shè)施管理前期介入服務(wù)費(fèi):每月人民幣萬(wàn)元整（RM），服務(wù)期暫定為個(gè)月。

第8篇

楊榮珍(1965-)，女河南濮陽(yáng)人，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)WTO研究院研究員，研究方向?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易。

基金項(xiàng)目：

教育部人文社科重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目(05JJD790073)；對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)“211工程”三期重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目(33039)

摘要：反傾銷措施的買施效果主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：對(duì)傾銷進(jìn)口的貿(mào)易限制作用和對(duì)國(guó)內(nèi)嚴(yán)業(yè)的救濟(jì)作用。文章通過(guò)對(duì)新聞紙反傾銷案前后貿(mào)易與生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，指出該案反傾銷措施對(duì)指控產(chǎn)品進(jìn)口具有明顯的限制作用，在措施實(shí)施早期對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況改善具有明顯的促進(jìn)作用，但在措施實(shí)施后期由于其他因素的影響而導(dǎo)致反傾銷的救濟(jì)效果弱化。

關(guān)鍵詞：新聞紙；反傾銷；效果

中圖分類號(hào)：F741.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2009)06-0047-05　收稿日期：2009-02-03

反傾銷作為一種貿(mào)易救濟(jì)手段，其追求的目標(biāo)是保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受低價(jià)傾銷進(jìn)口所帶來(lái)的損害。截至2008年12月31日，中國(guó)已對(duì)54種進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查，并對(duì)其中的40起案件做出了實(shí)施最終反傾銷措施的終局裁定。1997年中國(guó)建立反傾銷法律制度后發(fā)起的第一起反傾銷調(diào)查就是新聞紙案，根據(jù)該案調(diào)查結(jié)果對(duì)進(jìn)口新聞紙實(shí)施的反傾銷措施在經(jīng)過(guò)2003年的復(fù)審后至今仍然有效。在長(zhǎng)達(dá)10年的實(shí)施期內(nèi)，該案反傾銷措施是否達(dá)到了貿(mào)易救濟(jì)的效果、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r如何，值得我們關(guān)注和探討。

一、基本案情

1997年11月lO日，吉林造紙(集團(tuán))有限公司、廣州造紙有限公司等9家企業(yè)代表中國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部提出了對(duì)來(lái)自加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的新聞紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部決定于1997年12月10日對(duì)來(lái)自美國(guó)、加拿大、韓國(guó)的新聞紙反傾銷調(diào)查正式立案。被調(diào)查產(chǎn)品是新聞紙，在中華人民共和國(guó)關(guān)稅稅則中的序號(hào)為48010000。

1999年6月3日，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)終裁公告。決定對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)和美國(guó)的進(jìn)口到中國(guó)的新聞紙征收反傾銷稅，實(shí)施期限自1998年7月10日起為5年。各被訴公司反傾銷稅的稅率為9％-78％。

2003年5月9日，吉林紙業(yè)股份有限公司、廣州造紙有限公司等12家企業(yè)代表中國(guó)新聞紙產(chǎn)業(yè)向商務(wù)部遞交反傾銷復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)，商務(wù)部于2003年7月1日公告，對(duì)原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)的進(jìn)口新聞紙所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。2004年6月30日，商務(wù)部裁定如下：如果終止征收反傾銷稅，加拿大、美國(guó)、韓國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)的傾銷很可能繼續(xù)或再度發(fā)生；如果終止征收反傾銷稅，加拿大、韓國(guó)、美國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害有可能再度發(fā)生。國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，保留原新聞紙反傾銷稅，即自2004年6月30日起，對(duì)進(jìn)口到中國(guó)境內(nèi)的原產(chǎn)于加拿大、韓國(guó)、美國(guó)的新聞紙仍然按照原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部1999年第4號(hào)公告公布的征稅范圍和稅率繼續(xù)征收反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。

二、反傾銷措施對(duì)新聞紙貿(mào)易的影響

反傾銷措施的經(jīng)濟(jì)影響非常廣泛，但最直接的是對(duì)貿(mào)易的影響。已有研究成果顯示，反傾銷措施實(shí)施后對(duì)進(jìn)口國(guó)貿(mào)易的影響主要表現(xiàn)為：貿(mào)易限制效應(yīng)(tradedestruction effect)――反傾銷限制了來(lái)自于指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口數(shù)量和金額：調(diào)查效應(yīng)(reputation／harassment effect)――即使未做出終裁征稅裁決，反傾銷調(diào)查本身仍然起到對(duì)指控對(duì)象國(guó)貿(mào)易的限制作用：貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)(trade diversioneffect)――非指控對(duì)象國(guó)受益于反傾銷而增加其在進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)份額(鮑曉華，2007)。

反傾銷貿(mào)易效應(yīng)的不同表現(xiàn)為評(píng)價(jià)反傾銷的貿(mào)易救濟(jì)效果提供了路徑：貿(mào)易限制效應(yīng)和調(diào)查效應(yīng)的存在證實(shí)反傾銷對(duì)救濟(jì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的積極作用。而貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)的存在則削弱了貿(mào)易救濟(jì)的效果。

(一)貿(mào)易限制效應(yīng)　采取反傾銷措施的一個(gè)必備條件是調(diào)查期內(nèi)存在傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的大量增加，而實(shí)施反傾銷措施的目標(biāo)之一就是限制傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量，以減少或消除傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊。新聞紙反傾銷案在調(diào)查前后的進(jìn)口數(shù)量變化印證了這一判斷。

新聞紙反傾銷調(diào)查是在1997年12月發(fā)起的，因此，我們可以將1996年、1997年的新聞紙進(jìn)口情況作為調(diào)查發(fā)起前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。由表1可見(jiàn)，在反傾銷調(diào)查發(fā)起前，1996年、1997年來(lái)自三個(gè)調(diào)查對(duì)象國(guó)的新聞紙進(jìn)口數(shù)量都達(dá)到了一個(gè)歷史高位。并導(dǎo)致新聞紙進(jìn)口總量也在1997年達(dá)到歷史最高值(453,385,115千克)。反傾銷調(diào)查發(fā)起后，1998年來(lái)自美國(guó)和加拿大的進(jìn)口新聞紙數(shù)量出現(xiàn)大幅下降，分別比上一年下降了89.61％、84.80％，來(lái)自韓國(guó)的進(jìn)口新聞紙雖然在1998年還延續(xù)了一個(gè)上升趨勢(shì)，但在1999年也出現(xiàn)了大幅下降(-86.05％)。1998年，中國(guó)新聞紙進(jìn)口總量也出現(xiàn)了較大幅度的下調(diào)(-47.86％)。進(jìn)口數(shù)量的急驟下降說(shuō)明反傾銷調(diào)查的發(fā)起對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口的影響非常明顯。

反傾銷措施正式實(shí)施后的1999年，貿(mào)易限制效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。1999年。來(lái)自美、加、韓的進(jìn)口新聞紙數(shù)量分別較上一年又下降了90.80％、98.10％和86.05％。

2003年7月發(fā)起的反傾銷復(fù)審?fù)瑯右伯a(chǎn)生了對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口限制效應(yīng)。2003年，出于對(duì)反傾銷措施5年期即將到期的預(yù)期，新聞紙進(jìn)口數(shù)量在連續(xù)5年下降后出現(xiàn)了較大的回升，來(lái)自加拿大、韓國(guó)的進(jìn)口數(shù)量分別較上一年上漲了290.15％和65.0％，來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口雖然在2003年是下降的，但在此之前的2002年則有一個(gè)提前啟動(dòng)的跡象。該年進(jìn)口量較上一年上漲了401.57％。然而，經(jīng)過(guò)反傾銷復(fù)審程序，在2004年反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)決定繼續(xù)征收反傾銷稅后，被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量再次出現(xiàn)下降，來(lái)自加拿大、韓國(guó)的進(jìn)口下降了28.31％和56.35％，來(lái)自美國(guó)的進(jìn)口雖然在2004年出現(xiàn)小幅上漲，但在隨后的2005年、2006年又出現(xiàn)連續(xù)下降。

如果再對(duì)比反傾銷發(fā)起前的1997年的數(shù)據(jù)和10年后的2006年的數(shù)據(jù)，可以更清楚地看出在整個(gè)反傾銷措施實(shí)施期間對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的限制效應(yīng)。2006年，自美國(guó)、加拿大和韓國(guó)進(jìn)口的新聞紙數(shù)量?jī)H分別相當(dāng)于該國(guó)1997年進(jìn)口量的0.27％、0.41％和0.02％。此外，2006年中國(guó)新聞紙的總進(jìn)口量也僅相當(dāng)于1997年的3.08％，說(shuō)明反傾銷對(duì)進(jìn)口數(shù)量的總體影響是非常顯著的。

(二)貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)　貿(mào)易轉(zhuǎn)移是指反傾銷指控對(duì)象國(guó)減少的市場(chǎng)份額被非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口增加所填補(bǔ)。使涉案產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易量在指控對(duì)象國(guó)和非指控對(duì)象國(guó)之間發(fā)生了轉(zhuǎn)移。貿(mào)易轉(zhuǎn)移的存在根源于反傾銷的國(guó)別歧視性，即一件反傾銷案不可

能對(duì)所有進(jìn)口來(lái)源國(guó)提出調(diào)查，反傾銷稅僅向那些反傾銷指控的特定對(duì)象國(guó)征收(唐寧，2004)。因此，區(qū)分指控對(duì)象國(guó)(named country)和非指控對(duì)象國(guó)(non-named country)就格外重要。盡管反傾銷會(huì)限制從指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)起到保護(hù)作用，但是非指控對(duì)象國(guó)可以通過(guò)增加它們對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的銷售來(lái)部分抵消這種限制和保護(hù)的效果。如果貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)比較明顯，反傾銷稅對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的限制比起本國(guó)產(chǎn)業(yè)期望的救濟(jì)效果就要小得多。因?yàn)椴粌H本國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是反傾銷措施的受益者，非指控對(duì)象國(guó)也從其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手(指控對(duì)象國(guó))的犧牲中獲取了凈收益。

大多數(shù)反傾銷案件都會(huì)產(chǎn)生一定的貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，只是這種效應(yīng)在不同的案件中發(fā)生的程度不同而已。考察貿(mào)易轉(zhuǎn)移對(duì)反傾銷效果的影響，應(yīng)當(dāng)注意評(píng)估兩個(gè)方面的變化：一是來(lái)自指控對(duì)象國(guó)和非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口數(shù)量變化情況；二是被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口總額的變化情況。前者可以反映出來(lái)自非調(diào)查對(duì)象國(guó)的進(jìn)口對(duì)調(diào)查對(duì)象國(guó)原有市場(chǎng)份額的替代作用：后者則可以用來(lái)評(píng)估反傾銷調(diào)查對(duì)進(jìn)口限制的總體作用及反傾銷措施產(chǎn)生的利益是否大量流失到非指控對(duì)象國(guó)。

分析表2數(shù)據(jù)可知，新聞紙反傾銷調(diào)查發(fā)起后，來(lái)自指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口占總進(jìn)口份額的比重急驟下降，由1997年的61.75％下降至1998年的33.06％，并進(jìn)而降至1999年的4.79％，此后幾年該數(shù)值均低于10％。與此同時(shí)，來(lái)自非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口新聞紙?jiān)谶M(jìn)口總額中所占比重則有了大幅上升，由1997年的38.25％快速上升至1998年的66.94％和1999年的95.21％，并且其后若干年該數(shù)值均高于90％。這一變化說(shuō)明非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口存在相對(duì)份額的顯著增加，但并不能由此判斷該案存在明顯的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，因?yàn)榕袛噘Q(mào)易轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要指標(biāo)是指控對(duì)象國(guó)減少的進(jìn)口數(shù)量是否由非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口彌補(bǔ)。分析表2相關(guān)數(shù)據(jù)可知，1999年，在指控對(duì)象國(guó)進(jìn)口數(shù)量大幅減少(－84.84％)的同時(shí)，非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口存在顯著增加(48.98％)，同時(shí)，總進(jìn)口數(shù)量也是增加的(4.74％)，說(shuō)明該年存在完全程度的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口完全彌補(bǔ)了指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口減少。非指控對(duì)象國(guó)在反傾銷調(diào)查中獲取了一定的利益。但縱觀非指控對(duì)象國(guó)進(jìn)口數(shù)量的變化趨勢(shì)，可見(jiàn)1999年之后并未再出現(xiàn)顯著增長(zhǎng)(除2003年因第一次反傾銷措施即將到期出現(xiàn)了較大幅度的增長(zhǎng)外)，基本維持在10-20萬(wàn)噸的水平，說(shuō)明該案非指控對(duì)象國(guó)從反傾銷調(diào)查中獲取的利益是有限的。另一方面，從新聞紙進(jìn)口總量的發(fā)展情況看，總體上呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明雖然存在一定的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，但非指控對(duì)象國(guó)的進(jìn)口不能完全彌補(bǔ)指控對(duì)象國(guó)進(jìn)口的減少。反傾銷對(duì)進(jìn)口的限制作用仍是主要的方面。

三、新聞紙反傾銷案對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響

國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)是否因國(guó)外商品大量?jī)A銷進(jìn)口而遭受損害是實(shí)施反傾銷措施的一個(gè)前提條件，而反傾銷措施實(shí)施的主要目的正是補(bǔ)救國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)因傾銷而造成的損失。因此，反傾銷措施是否有效地保護(hù)了國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)是評(píng)價(jià)其實(shí)施效果的另一個(gè)重要方面。

(一)新聞紙生產(chǎn)量和消費(fèi)量　從表3可以清楚地看出，在反傾銷調(diào)查發(fā)起前的1996年，國(guó)內(nèi)新聞紙產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量約95％，而在反傾銷調(diào)查發(fā)起的1997年，在消費(fèi)量較上年增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量則出現(xiàn)下滑，占消費(fèi)量的比重也下降至66％，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損失的市場(chǎng)份額正是由來(lái)自調(diào)查對(duì)象國(guó)的大量進(jìn)口所替代占有，反映出傾銷進(jìn)口嚴(yán)重地影響了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，擠占了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)份額。1997年12月發(fā)起反傾銷調(diào)查后，1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量開(kāi)始恢復(fù)逐年增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量占消費(fèi)量的比重也相應(yīng)出現(xiàn)逐年增加，直至2001年恢復(fù)至接近反傾銷調(diào)查前的1996年水平。2002-2003年，隨著反傾銷措施實(shí)施的5年期即將到期，新聞紙的進(jìn)口量又開(kāi)始增加，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量雖然也在逐年增長(zhǎng)，但占消費(fèi)量的比重又出現(xiàn)一定程度的下滑。2004年后，通過(guò)反傾銷的日落復(fù)審決定繼續(xù)征收反傾銷稅，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)量在2004～2006年出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的比重重新恢復(fù)至95％以上，甚至在2006年出現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量超過(guò)消費(fèi)量的現(xiàn)象，并直接導(dǎo)致新聞紙出口在該年大量增加，達(dá)到32萬(wàn)噸，是2005年出口量的16倍。綜上所述，反傾銷在恢復(fù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)量、保持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)占有率方面，起到了積極的作用。

(二)新聞紙進(jìn)口價(jià)格　觀察表4所示我國(guó)新聞紙進(jìn)口單價(jià)的變化情況，可以看出反傾銷調(diào)查在一定程度上影響了新聞紙進(jìn)口價(jià)格的變動(dòng)：1997年反傾銷調(diào)查發(fā)起前夕，新聞紙進(jìn)口單價(jià)從1996年的548.92美元，噸銳減至478.54美元1噸，說(shuō)明傾銷進(jìn)口的存在壓低了產(chǎn)品價(jià)格。原外經(jīng)貿(mào)部1998年7月9日公布的《新聞紙反傾銷調(diào)查初步裁定》也曾認(rèn)定：1997年加、韓、美三國(guó)向中國(guó)市場(chǎng)出口新聞紙價(jià)格分別比1996年下降10.78％、7.79％、15.3％。1998年發(fā)起反傾銷調(diào)查后，進(jìn)口單價(jià)迅速上漲至594.81美元／噸，說(shuō)明產(chǎn)品生產(chǎn)商、出口商和進(jìn)口商為應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查采取了上調(diào)產(chǎn)品售價(jià)的對(duì)策。采取反傾銷措施后的幾年，進(jìn)口單價(jià)維持在550美元／噸的水平之上。而在采取反傾銷措施第一個(gè)5年期限即將到期的2002年、2003年，新聞紙進(jìn)口價(jià)格再次出現(xiàn)下降，說(shuō)明國(guó)外廠商對(duì)反傾銷措施到期取消有一個(gè)預(yù)期。2003年經(jīng)過(guò)反傾銷日落復(fù)審決定繼續(xù)征收反傾銷稅后，2004年進(jìn)口新聞紙價(jià)格再次恢復(fù)到497.34美元／噸以上，并在此之后兩年持續(xù)走高。上述分析表明反傾銷措施對(duì)產(chǎn)品價(jià)格存在較明顯的影響。

(三)對(duì)國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)商影響的個(gè)案分析.1997年提起新聞紙反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的9家企業(yè)中，有7家先后成為上市公司或成為上市公司的主要股東，分別是：福建南平造紙廠、岳陽(yáng)造紙(集團(tuán))有限公司、吉林造紙(集團(tuán))有限公司、宜賓紙業(yè)股份有限公司、江西紙業(yè)有限責(zé)任公司、石硯造紙廠和齊齊哈爾造紙廠。綜合分析上述各公司在反傾銷前后的經(jīng)營(yíng)狀況，雖然各公司的具體情況有所不同，但都在反傾銷措施實(shí)施后的最初幾年實(shí)現(xiàn)了較好的贏利，說(shuō)明反傾銷措施在一定階段對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了一定的救濟(jì)效果。但如果繼續(xù)考察隨后幾年各公司的經(jīng)營(yíng)狀況，可以發(fā)現(xiàn)，雖然反傾銷措施在經(jīng)過(guò)日落復(fù)審后得以繼續(xù)實(shí)施，但最初提出反傾銷申請(qǐng)的絕大多數(shù)公司在2003年后贏利出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，有些公司停產(chǎn)或最終被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)，退出新聞紙生產(chǎn)行業(yè)。這說(shuō)明反傾銷措施并不是一劑萬(wàn)能的“救世良方”，雖然它在救濟(jì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)方面可以起到一定作用，特別是在反傾銷措施剛開(kāi)始實(shí)施時(shí)這種作用還是比較明顯的。但它并不是決定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的根本因素。

1.投資過(guò)快增長(zhǎng)導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)大于需求。反傾銷措施實(shí)施后的最初幾年，新聞紙進(jìn)口大量減少，而

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求仍在逐年增加，為國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供了較大的市場(chǎng)空間。在此情況下，國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)紛紛擴(kuò)大投資，增加生產(chǎn)能力，最終導(dǎo)致新增生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)消費(fèi)水平的增長(zhǎng)。如：福建南平紙業(yè)投資9億元引進(jìn)芬蘭紙機(jī)，年產(chǎn)18萬(wàn)噸低定量膠印新聞紙林紙一體化于2003年批準(zhǔn)立項(xiàng)，2005年形成年產(chǎn)50萬(wàn)噸生產(chǎn)能力等。

2.該產(chǎn)業(yè)新進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)。在新聞紙反傾銷之前，國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)廠家主要集中在提出反傾銷申請(qǐng)的9大企業(yè)，當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)能力占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力的90％以上。而在此后，隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，不斷有新的企業(yè)進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，包括全外資企業(yè)、中外合資企業(yè)和民營(yíng)造紙企業(yè)。2003年新聞紙主要生產(chǎn)企業(yè)已由9家增加到14家，新進(jìn)入企業(yè)包括華泰紙業(yè)、武漢晨鳴、泛亞潛力等，并且華泰紙業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)傳統(tǒng)的新聞紙龍頭企業(yè)廣州造紙、福建南平紙業(yè)等位居所有企業(yè)首位。上海泛亞潛力紙業(yè)有限公司是新加坡、美國(guó)與中國(guó)合資的新聞紙專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，外資占股90％，2002年產(chǎn)能已達(dá)到13.5萬(wàn)噸，其二期新聞紙項(xiàng)目年產(chǎn)將達(dá)40萬(wàn)噸；2003年，新加坡泛亞紙業(yè)占股80％與河北趙縣龍騰紙業(yè)合資成立泛亞龍騰股份有限公司，其投資33億元建成的微涂新聞紙生產(chǎn)線于2005年投入運(yùn)行，年產(chǎn)量達(dá)33萬(wàn)噸。2003年新聞紙反傾銷復(fù)審時(shí)，申請(qǐng)人中除原有的7家企業(yè)外。新增了5家企業(yè)：武漢晨鳴漢陽(yáng)紙業(yè)股份有限公司、上海泛亞潛力紙業(yè)有限公司、東營(yíng)華泰紙業(yè)有限公司、福建龍巖造紙有限責(zé)任公司和廣西壯族自治區(qū)柳江造紙廠，它們代表了當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)新聞紙生產(chǎn)的主要生產(chǎn)企業(yè)。

3.生產(chǎn)成本的增加。造紙行業(yè)是個(gè)典型的具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，產(chǎn)能大小將較大程度影響企業(yè)成本。新聞紙生產(chǎn)需要耗費(fèi)大量的資源，其原材料包括木材、廢紙、煤、電等，而這些原材料由于供應(yīng)短缺，近年來(lái)價(jià)格一直居高不下。一方面是生產(chǎn)成本的增加，另一方面是新聞紙市場(chǎng)供大于求，成品價(jià)格難以提升，必然壓縮了企業(yè)盈利空間。

4.省略)

注釋：

①“中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)(http：//cacs.省略)”調(diào)查機(jī)關(guān)公告資料。

②中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部公告1998年第2號(hào)。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇

關(guān)鍵詞：生豬 飼養(yǎng)成本 適度規(guī)模

中圖分類號(hào):F307.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914（2012）02-076-03

生豬產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)畜牧業(yè)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖進(jìn)程不斷加快，生豬飼養(yǎng)業(yè)正逐漸從農(nóng)戶散養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖過(guò)度，規(guī)模化養(yǎng)殖特別是小規(guī)模養(yǎng)殖將成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生豬養(yǎng)殖的主要趨勢(shì)。然而，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生豬飼養(yǎng)的成本也在不斷上升，如何降低生豬飼養(yǎng)成本以及選擇適度的養(yǎng)殖規(guī)模是養(yǎng)殖農(nóng)戶最關(guān)心的問(wèn)題。

一、發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖的必要性

1.發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖是降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。隨著豬肉供給能力的穩(wěn)定增長(zhǎng)及生活水平提高后城鄉(xiāng)居民對(duì)肉產(chǎn)品質(zhì)量要求的不斷提升，生豬產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，養(yǎng)豬業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，家庭零星分散飼養(yǎng)所固有的劣勢(shì)使其很難獲得正常的生產(chǎn)利潤(rùn)。只有逐步走上規(guī)模化養(yǎng)殖的道路，在此基礎(chǔ)上建立起相對(duì)穩(wěn)定的營(yíng)銷體系，增強(qiáng)與其他市場(chǎng)主體間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和對(duì)等談判的能力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，抵御變幻無(wú)常、突如其來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖是改善農(nóng)業(yè)環(huán)境功能的必然選擇。新農(nóng)村建設(shè)需要干凈、衛(wèi)生、舒適的生活環(huán)境，傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式只注意生產(chǎn)不注重環(huán)境，生豬養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便和污水的無(wú)處理排放或在種植業(yè)中的簡(jiǎn)單利用，造成環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，可以采用生態(tài)養(yǎng)殖模式，將養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞便、污水和其他廢棄物利用沼氣池發(fā)酵進(jìn)行無(wú)害化處理和資源化利用，既可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，又有利于保護(hù)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

3.發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖有助于降低單位飼養(yǎng)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以在既定的投入(包括固定資產(chǎn)、原材料、動(dòng)力、勞動(dòng)力)下使有使用價(jià)值的實(shí)物或服務(wù)產(chǎn)出最大化，或在產(chǎn)出既定的條件下，物質(zhì)消耗和勞動(dòng)力消耗最小。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)可以大量采購(gòu)原料，節(jié)約交易費(fèi)用和運(yùn)輸成本。規(guī)模化的采購(gòu)和銷售可以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)影響力，提高市場(chǎng)談判的籌碼。生豬的規(guī)模化養(yǎng)殖可以使豬場(chǎng)的土地、設(shè)備、能源、勞動(dòng)力等資源得到充分利用，降低了單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

4.發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖是改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、提高生豬質(zhì)量的必要基礎(chǔ)。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全日益被社會(huì)關(guān)注，而無(wú)公害產(chǎn)品的生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，只有規(guī)模化的養(yǎng)殖企業(yè)，才有能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)條件、科學(xué)化的生產(chǎn)管理組織、規(guī)范化的質(zhì)量保證體系，也有利于經(jīng)濟(jì)技術(shù)職能部門對(duì)其提供品種改良、環(huán)境監(jiān)控、產(chǎn)品檢測(cè)、疫病防治等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。因此，發(fā)展生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖既可以改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，又可以提高生豬產(chǎn)品的質(zhì)量。

二、農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖的成本結(jié)構(gòu)分析

按照《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，總成本是指生產(chǎn)過(guò)程中耗費(fèi)的資金、勞動(dòng)力和土地等生產(chǎn)要素的成本，由生產(chǎn)成本和土地成本兩部分構(gòu)成，但為了體現(xiàn)環(huán)境資源的利用和保護(hù)，即耗費(fèi)與補(bǔ)償?shù)慕y(tǒng)一，本文認(rèn)為生豬養(yǎng)殖總成本項(xiàng)目還包括環(huán)境成本。即總成本包括生產(chǎn)成本、土地成本和環(huán)境成本三部分。

1.生產(chǎn)成本。

（1）直接費(fèi)用。生產(chǎn)成本中直接費(fèi)用包括仔豬進(jìn)價(jià)、精飼料費(fèi)、青粗飼料費(fèi)、飼料加工費(fèi)、水費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、醫(yī)療防疫費(fèi)、死亡損失費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、修理維護(hù)費(fèi)、其他直接費(fèi)用等。其中仔豬進(jìn)價(jià)、精飼料費(fèi)和青粗飼料費(fèi)是其主要組成部分。

（2）間接費(fèi)用。生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)成本中的間接費(fèi)用包括固定資產(chǎn)折舊、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、銷售費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)等。

（3）人工成本。人工成本是指生產(chǎn)過(guò)程中直接使用的勞動(dòng)力的成本。包括雇工費(fèi)用和家庭用工作價(jià)兩部分。

雇工費(fèi)用是指因雇傭他人（包括臨時(shí)工和合同工）勞動(dòng)而實(shí)際支付的所有費(fèi)用，包括支付給雇工的工資和合理的飲食費(fèi)、招待費(fèi)等。短期雇工的雇工費(fèi)用按照實(shí)際支付總額計(jì)算；長(zhǎng)期雇請(qǐng)的合同工(一個(gè)月以上)，先按照該雇工平均月工資總額(包括工資及福利費(fèi)等)除以30天計(jì)算得出其日工資額，再根據(jù)其從事該產(chǎn)品生產(chǎn)的勞動(dòng)天數(shù)計(jì)算得到其雇工費(fèi)用。

家庭用工折價(jià)是指生產(chǎn)中耗費(fèi)的家庭勞動(dòng)用工按一定方法和標(biāo)準(zhǔn)折算的成本，反映了家庭勞動(dòng)用工投入生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本。家庭用工折價(jià)的計(jì)算公式為:

家庭用工折價(jià)=勞動(dòng)日工價(jià)×家庭用工天數(shù)

其中，家庭用工天數(shù)是指家庭勞動(dòng)用工折算成中等勞動(dòng)力的總勞動(dòng)小時(shí)數(shù)按照標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日折算的天數(shù)。家庭用工天數(shù)=家庭勞動(dòng)用工折算成中等勞動(dòng)力的總勞動(dòng)小時(shí)數(shù)÷8小時(shí)；勞動(dòng)日工價(jià)是指每個(gè)勞動(dòng)力從事一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)日的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的理論報(bào)酬，用于核算家庭勞動(dòng)用工的機(jī)會(huì)成本。

2.土地成本。土地成本是指生產(chǎn)者為獲得用地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)而實(shí)際支付的租金或承包費(fèi)。成本額按實(shí)際支付額計(jì)算，承包期內(nèi)一次性支付租金或承包費(fèi)的按年限分?jǐn)偤笥?jì)入，以自有土地經(jīng)營(yíng)的按市場(chǎng)價(jià)格折價(jià)計(jì)入。養(yǎng)殖場(chǎng)地用于多業(yè)或多品種經(jīng)營(yíng)的，租金或承包費(fèi)應(yīng)先按各業(yè)分?jǐn)偅曫B(yǎng)業(yè)應(yīng)分?jǐn)偛糠衷侔串a(chǎn)值或飼養(yǎng)數(shù)量在個(gè)品種之間分?jǐn)偂２辉诔邪鼒?chǎng)上飼養(yǎng)的品種不要分?jǐn)傋饨鸹虺邪M(fèi)。

3.環(huán)境成本。生豬飼養(yǎng)的環(huán)境成本指生豬養(yǎng)殖給周圍地區(qū)的環(huán)境造成污染，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境產(chǎn)生不利影響而形成的成本。環(huán)境資源是有價(jià)值的，對(duì)環(huán)境資源的消耗應(yīng)當(dāng)進(jìn)入生產(chǎn)成本的范圍。生豬飼養(yǎng)過(guò)程在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也會(huì)產(chǎn)生表現(xiàn)為負(fù)效益的環(huán)境價(jià)值，即農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的消耗。而環(huán)境資源的消耗需要得到補(bǔ)償，這就需要支付一定的環(huán)境成本。環(huán)境成本的計(jì)量方法有市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法、恢復(fù)費(fèi)用法和影子工程法等方法。由于計(jì)算方法和數(shù)據(jù)獲取方面存在難度，一般成本分析中沒(méi)有將環(huán)境成本作為成本要素來(lái)對(duì)待。

從一般生豬養(yǎng)殖企業(yè)的成本構(gòu)成來(lái)看，生產(chǎn)成本是最重要、比重最大的組成部分，通常占到總成本的80%以上。生產(chǎn)成本的構(gòu)成中，90%以上為直接費(fèi)用，間接費(fèi)用所占比重很小，人工成本的比重因養(yǎng)殖規(guī)模而異，散戶飼養(yǎng)的人工成本占總成本比重較大，而規(guī)模化養(yǎng)殖的人工成本所占比重較小。土地成本因不同獲取途徑而異，目前在生豬養(yǎng)殖總成本中所占份額不大。環(huán)境成本目前在養(yǎng)殖總成本中的地位還不足以凸顯，但是隨著環(huán)境保護(hù)的加強(qiáng)，環(huán)境成本將是今后養(yǎng)豬成本構(gòu)成的一個(gè)重要因素。

三、農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖規(guī)模與成本關(guān)聯(lián)性的實(shí)證分析

1.生豬養(yǎng)殖規(guī)模的界定。生豬飼養(yǎng)規(guī)模是以肉豬飼養(yǎng)頭數(shù)確定的，根據(jù)不同的飼養(yǎng)頭數(shù)范圍，我國(guó)的生豬養(yǎng)殖方式分為分散養(yǎng)殖、小規(guī)模養(yǎng)殖、中等規(guī)模養(yǎng)殖和大規(guī)模養(yǎng)殖四種類型。生豬散養(yǎng)與小、中、大規(guī)模養(yǎng)殖的劃分?jǐn)?shù)量標(biāo)準(zhǔn)本文以2010年度《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》中的養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)。生豬散養(yǎng)是指在一年內(nèi)平均存欄生豬頭數(shù)在30頭以下(包括30頭)的養(yǎng)殖組織形式，小規(guī)模養(yǎng)殖是指在一年內(nèi)生豬平均存欄頭數(shù)在30~100頭的養(yǎng)殖組織形式，中規(guī)模養(yǎng)殖是指在一年內(nèi)生豬平均存欄頭數(shù)在100~1000頭的養(yǎng)殖組織形式，大規(guī)模養(yǎng)殖是指在一年內(nèi)生豬平均存欄頭數(shù)在1000頭以上的養(yǎng)殖組織形式。在日常工作中，有部分人將存欄量較少的養(yǎng)殖方式稱為小規(guī)模養(yǎng)殖或?qū)o(wú)規(guī)模的養(yǎng)殖統(tǒng)稱為小規(guī)模分散養(yǎng)殖，只是一個(gè)籠統(tǒng)的提法，不具有嚴(yán)格意義的科學(xué)性。

2.農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖規(guī)模與成本關(guān)聯(lián)性的實(shí)證分析。本研究通過(guò)抽取云南省楚雄市具代表性的100戶養(yǎng)豬農(nóng)戶進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，整理調(diào)查數(shù)據(jù)得出不同養(yǎng)殖規(guī)模的生產(chǎn)成本。從表1中數(shù)據(jù)可以看出，大規(guī)模飼養(yǎng)同等重量的每頭生豬具有最高的的生產(chǎn)成本，原因是大規(guī)模飼養(yǎng)具有最高的仔豬進(jìn)價(jià)、最高的精飼料費(fèi)、最高的醫(yī)療防疫費(fèi)和最高的死亡損失費(fèi)，從而使其具有最高的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用。農(nóng)戶散養(yǎng)飼養(yǎng)每頭生豬生產(chǎn)成本在四種飼養(yǎng)方式中處于第二高的水平，中等規(guī)模生產(chǎn)成本處于第三高水平。小規(guī)模飼養(yǎng)每頭生豬生產(chǎn)成本為最低，原因在于總成本的主要構(gòu)成部分物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用位于第二低的水平，人工成本位于第二高的水平，而人工成本在總成本中所占比重較小。

四、農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖適度規(guī)模的選擇

按照科斯的理論，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模并不是越大越好，規(guī)模的擴(kuò)大超過(guò)一定限度以后，內(nèi)部管理成本的增加額會(huì)大于生產(chǎn)成本和交易成本的降低額，從而導(dǎo)致成本上升。所以規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)于不同企業(yè)有不同的要求，能夠?qū)崿F(xiàn)利潤(rùn)最大化的經(jīng)營(yíng)規(guī)模是最合理，我們將這樣的規(guī)模水平稱為適度規(guī)模。發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，實(shí)際上也就是養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)適度規(guī)模的尋求過(guò)程。影響農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖規(guī)模選擇的因素有很多，如生產(chǎn)成本、土地因素、區(qū)位因素、養(yǎng)殖效益、當(dāng)?shù)卣叩鹊取１狙芯績(jī)H從成本方面來(lái)分析農(nóng)戶養(yǎng)豬適度規(guī)模的選擇影響因素。單從養(yǎng)殖成本來(lái)看，農(nóng)戶適度養(yǎng)殖規(guī)模的選擇依據(jù)應(yīng)該是選擇成本最低的規(guī)模。

分析表1數(shù)據(jù)可知，農(nóng)戶散養(yǎng)每頭豬生產(chǎn)成本總計(jì)為1275.49元，其中直接物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用1054.4元，間接費(fèi)用17.37元，人工成本203.68元，人工成本之所以高是因?yàn)樯B(yǎng)家庭用工折價(jià)高；小規(guī)模飼養(yǎng)每頭生豬總生產(chǎn)成本為1188.79元，其中直接物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用1088.8元，間接費(fèi)用27.17元，人工成本69.30元，土地成本3.53元；中規(guī)模飼養(yǎng)每頭生豬總生產(chǎn)成本為1234.9元，其中直接物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用1150.11元，間接費(fèi)用35.15元，人工成本46.33元，土地成本2.54元；大規(guī)模飼養(yǎng)每頭生豬總生產(chǎn)成本為1284.83元，其中直接物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用1164.2元，間接費(fèi)用53.27元，人工成本64.78元，土地成本2.54元。

綜上所述，從生豬生產(chǎn)成本來(lái)看，規(guī)模化的養(yǎng)殖模式成本低于散養(yǎng)養(yǎng)殖模式，已成為我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，將成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)生豬養(yǎng)殖的主導(dǎo)力量。同時(shí)，在規(guī)模化養(yǎng)殖中，小規(guī)模的養(yǎng)殖模式成本低于中規(guī)模養(yǎng)殖模式，中規(guī)模養(yǎng)殖模式成本低于大規(guī)模養(yǎng)殖模式。所以在現(xiàn)階段和今后一段時(shí)期，我國(guó)農(nóng)村的生豬養(yǎng)殖模式主要選擇小規(guī)模養(yǎng)殖比較適宜，在逐步壯大發(fā)展后再向中等規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。

五、政策建議

1.產(chǎn)業(yè)扶持政策應(yīng)優(yōu)先向規(guī)模化養(yǎng)殖戶傾斜。相比較而言，規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)生豬的商品率幾乎達(dá)到100%，而散養(yǎng)戶的商品率不到50%，可見(jiàn)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)貢獻(xiàn)大同時(shí)受市場(chǎng)波動(dòng)影響也較大的是規(guī)模化養(yǎng)殖。為穩(wěn)定生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府的生豬產(chǎn)業(yè)扶持政策應(yīng)將規(guī)模化養(yǎng)殖作為重點(diǎn)，各種補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、技術(shù)指導(dǎo)都應(yīng)優(yōu)先為規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)服務(wù)。這種政策效應(yīng)也會(huì)起到引導(dǎo)散養(yǎng)戶向小規(guī)模養(yǎng)殖逐漸過(guò)渡的作用，促進(jìn)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。

2.大力發(fā)展和建設(shè)生豬養(yǎng)殖小區(qū)。建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，可以將分散的養(yǎng)殖活動(dòng)相對(duì)集中，以便于提供標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一服務(wù)，解決好養(yǎng)殖過(guò)程中一般養(yǎng)殖自己難于解決的技術(shù)問(wèn)題，也有利于對(duì)廢棄物的集中處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。建設(shè)了養(yǎng)殖小區(qū)，入?yún)^(qū)養(yǎng)殖戶通常都要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，走向?qū)I(yè)化經(jīng)營(yíng)。各地政府要在畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃中對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)行部署安排，畜牧業(yè)管理職能部門要組織動(dòng)員經(jīng)濟(jì)技術(shù)力量投入養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要為小區(qū)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)者提供多種可供選擇的方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理好小區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

3.合理規(guī)劃養(yǎng)豬用地。散養(yǎng)戶多為利用閑置資源搞養(yǎng)殖，處于副業(yè)生產(chǎn)的地位。如果發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，需投入的資源會(huì)成數(shù)十倍增加，而首當(dāng)其沖的就是養(yǎng)殖用地問(wèn)題。現(xiàn)行農(nóng)村土地被農(nóng)戶小塊分散占有，許多養(yǎng)殖戶找不到土地建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)。政府應(yīng)將養(yǎng)殖用地納入土地利用規(guī)劃的范圍，有預(yù)見(jiàn)性地安排養(yǎng)殖用地，并作為農(nóng)業(yè)用地對(duì)待，降低企業(yè)用地成本。養(yǎng)殖用地的規(guī)劃安排，一要遠(yuǎn)離居住區(qū)，不給農(nóng)村生活環(huán)境帶來(lái)影響；二要遠(yuǎn)離水源區(qū)，不污染水源；三要不占用耕地。實(shí)務(wù)中可選擇將養(yǎng)殖小區(qū)建在村莊的下風(fēng)向，且未被污染和沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何傳染病的地方。公共設(shè)施方面要達(dá)到用電保證，道路便利，水源充足、且水質(zhì)符合養(yǎng)殖要求。

4.加快飼料工業(yè)的發(fā)展，降低單位養(yǎng)殖成本。生豬飼養(yǎng)成本逐年上升，主要原因是精飼料價(jià)格上漲太快，所以，要降低我國(guó)生豬飼養(yǎng)成本，就要大力發(fā)展生豬飼料業(yè)。大力發(fā)展生豬飼料業(yè)的途徑有：（1）大力發(fā)展生態(tài)綠色飼料原料，加大對(duì)綠色飼料主產(chǎn)區(qū)的扶持力度，從源頭上真正提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的飼料原料，為生豬飼養(yǎng)提供安全廉價(jià)的飼料。（2）采用先進(jìn)的飼料技術(shù)，提高現(xiàn)有飼料糧的利用率，從而減少精飼料的投入量。（3）完善飼料管理組織機(jī)構(gòu)。切實(shí)落實(shí)飼料和畜產(chǎn)品屬地管理責(zé)任，縣級(jí)以下地區(qū)要專設(shè)飼料管理機(jī)構(gòu)和專門的飼料管理人員。

5.種植青粗飼料，加大青粗飼料的投入量。從不同養(yǎng)殖規(guī)模成本明細(xì)項(xiàng)目比較中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶散養(yǎng)的物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用低于規(guī)模飼養(yǎng)，主要原因是農(nóng)戶散養(yǎng)使用了較多的青粗飼料，而青粗飼料的成本低廉，容易種植。除了上述的加快精飼料工業(yè)的發(fā)展之外，規(guī)模化養(yǎng)殖降低成本的另一個(gè)選擇是適度使用青粗飼料。青粗飼料的種植對(duì)土壤肥力和灌溉的要求不高，可以選擇土壤肥力相對(duì)較差的坡耕地或其他零星土地。品種上選擇那些生長(zhǎng)快、產(chǎn)量高、營(yíng)養(yǎng)成分多的種類，各地均有許多野生飼料作物，可通過(guò)馴化培育后進(jìn)行規(guī)模化種植。發(fā)展青粗飼料，可以降低工業(yè)飼料的用量而降低成本，也利于發(fā)展無(wú)公害、綠色豬肉生產(chǎn)。如果養(yǎng)殖小區(qū)附近有荒坡地，則可將青粗飼料種植與適宜的果樹(shù)套種，并與豬糞尿的沼氣池處理形成一個(gè)綜合循環(huán)利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。

[基金項(xiàng)目：云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，云南省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳資金支持（2009-2013）]

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第10篇

工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告綱要

第一章項(xiàng)目總論

第二章項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

第四章建設(shè)條件與廠址選擇

第五章工廠技術(shù)方案

第六章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

第七章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

第九章投資估算與資金籌措

第十章財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一章可行性研究結(jié)論與建議

第一章項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首章，要綜合敘述研究報(bào)告中各章節(jié)的主要問(wèn)題和研究結(jié)論，并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據(jù)項(xiàng)目的具體條件，參照下列內(nèi)容編寫(xiě)。

§1.1項(xiàng)目背景

§1.1.1項(xiàng)目名稱

企業(yè)或工程的全稱，應(yīng)和項(xiàng)目建議書(shū)所列的名稱一致。

§1.1.2項(xiàng)目承辦單位

承辦單位系指負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌建工作的單位（或稱建設(shè)單位），應(yīng)注明單位的全稱和總負(fù)責(zé)人。

§1.1.3項(xiàng)目主管部門

注明項(xiàng)目所屬的主管部門。或所屬集團(tuán)、公司的名稱。中外合資項(xiàng)目應(yīng)注明投資各方所屬部門。集團(tuán)或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國(guó)籍。

§1.1.4項(xiàng)目擬建地區(qū)、地點(diǎn)

§1.1.5承擔(dān)可行性研究工作的單位和法人代表

如由若干單位協(xié)作承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究工作，應(yīng)注明各單位的名稱及其負(fù)責(zé)的工程名稱、總負(fù)責(zé)單位和負(fù)責(zé)人。如與國(guó)外咨詢機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，則應(yīng)將承擔(dān)研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔(dān)的工程、分工和協(xié)作關(guān)系等，分別說(shuō)明。

§1.1.6研究工作依據(jù)

在可行性研究中作為依據(jù)的法規(guī)、文件、資料、要列出名稱、來(lái)源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報(bào)告的附件，這些法規(guī)、文件、資料大致可分為四個(gè)部分：

（1）項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)要求所下達(dá)的指令性文件；對(duì)項(xiàng)目承辦單位或可行性研究單位的請(qǐng)示報(bào)告的批復(fù)文件。

（2）可行性研究開(kāi)始前已經(jīng)形成的工作成果及文件。

（3）國(guó)家和擬建地區(qū)的工業(yè)建設(shè)政策、法令和法規(guī)。

（4）根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。

§1.1.7研究工作概況

（1）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。簡(jiǎn)要說(shuō)明項(xiàng)目在行業(yè)中的地位，該項(xiàng)目是否符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、生產(chǎn)力布局要求；項(xiàng)目擬建的理由與重要性。

（2）項(xiàng)目發(fā)展及可行性研究工作概念。敘述項(xiàng)目的提出及可行性研究工作的進(jìn)展概況，其中包括技術(shù)方案的優(yōu)選原則、廠址選擇原則及成果、環(huán)境影響報(bào)告的撰寫(xiě)情況、涉外工作的準(zhǔn)備及進(jìn)展情況等等，要求逐一簡(jiǎn)要說(shuō)明。

§1.2可行性研究結(jié)論

在可行性研究中，對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、生產(chǎn)規(guī)模、廠址技術(shù)方案、資金總額及籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問(wèn)題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，本節(jié)需將對(duì)有關(guān)章節(jié)的研究結(jié)論作簡(jiǎn)要敘述，并提出最終結(jié)論。

§1.2.1市場(chǎng)預(yù)測(cè)和項(xiàng)目規(guī)模

（1）市場(chǎng)需求量簡(jiǎn)要分析。

（2）計(jì)劃銷售量、銷售方向。

（3）產(chǎn)品定價(jià)及銷售收入預(yù)測(cè)。

（4）項(xiàng)目擬建規(guī)模（包括分期建設(shè)規(guī)模）。

（5）主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品品種和產(chǎn)量。

§1.2.2原材料、燃料和動(dòng)力供應(yīng)

（1）項(xiàng)目投產(chǎn)后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動(dòng)力數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和來(lái)源。

（2）需用的主要工業(yè)產(chǎn)品和半成品的名稱、規(guī)格、需用量及來(lái)源等。

（3）進(jìn)口原料、工業(yè)品的名稱、規(guī)格、年用量、來(lái)源及必要性。

§1.2.3廠址

地理位置、占地面積及必要性

水源及取水條件。

廢水、廢渣排放堆置條件。

§1.2.4項(xiàng)目工程技術(shù)方案

（1）項(xiàng)目范圍，即主要的生產(chǎn)設(shè)施、輔助設(shè)施、公用工程、生活設(shè)施內(nèi)容。

（2）采用的生產(chǎn)方法、工藝技術(shù)。

（3）主要設(shè)備的來(lái)源，如需向國(guó)外引進(jìn)，則簡(jiǎn)要說(shuō)明引進(jìn)的國(guó)別、技術(shù)特點(diǎn)、型號(hào)等。

§1.2.5環(huán)境保護(hù)

排放污染物的種類、數(shù)量，是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

主要治理設(shè)施及投資。

§1.2.6工廠組織及勞動(dòng)定員

工廠組織形式和勞動(dòng)制度。

全廠總定員及各類人員需要量。

勞動(dòng)力來(lái)源。

§1.2.7項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

§1.2.8投資估算和資金籌措

（1）項(xiàng)目所需總投資額。分別說(shuō)明項(xiàng)目所需固定資產(chǎn)投資總額（包括投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息）、流動(dòng)資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。

（2）資金來(lái)源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項(xiàng)目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。

§1.2.9項(xiàng)目財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)論

（1）項(xiàng)目總成本、單位成本。

（2）項(xiàng)目總收入，包括銷售收入和其它收入。

（3）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點(diǎn)等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

（4）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)換匯（節(jié)匯）成本等指標(biāo)計(jì)算結(jié)果。

§1.2.10項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

§1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論章中，可將研究報(bào)告各章節(jié)中的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目全貌有一個(gè)綜合了解。

主要技術(shù)指標(biāo)表根據(jù)項(xiàng)目有所不同，一般包括：生產(chǎn)規(guī)模、全年生產(chǎn)數(shù)、全廠總定員，主要原材料、燃料、動(dòng)力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產(chǎn)品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，年總成本、單位產(chǎn)品成本、年總產(chǎn)值、年利稅總額、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率，借款償還期，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率，投資回收期等。

§1.4存在問(wèn)題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明并提出解決的建議。

第二章項(xiàng)目背景和發(fā)展概況

這一部分主要應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目的發(fā)起過(guò)程、提出的理由、前期工作的發(fā)展過(guò)程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎(chǔ)。為此，需將項(xiàng)目的提出背景與發(fā)展概況作系統(tǒng)地?cái)⑹觥Ｕf(shuō)明項(xiàng)目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經(jīng)進(jìn)行的工作情況及其成果、重要問(wèn)題的決策和決策過(guò)程等情況。在敘述項(xiàng)目發(fā)展概況的同時(shí)，應(yīng)能清楚地提示出本項(xiàng)目可行性研究的重點(diǎn)和問(wèn)題。

§2.1項(xiàng)目提出的背景

§2.1.1國(guó)家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

說(shuō)明國(guó)家有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、分析項(xiàng)目是否符合這些宏觀經(jīng)濟(jì)要求。

§2.1.2項(xiàng)目發(fā)起人和發(fā)起緣由

（1）寫(xiě)明項(xiàng)目發(fā)起單位或發(fā)起人的全稱。如為中外合資項(xiàng)目，則要分別列出各方法人代表、注冊(cè)國(guó)家、地址等詳細(xì)情況。

（2）提出項(xiàng)目的理由及投資意向，如資源豐富、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、出口換匯、該類產(chǎn)品可取得的優(yōu)惠政策、利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施等。

§2.2項(xiàng)目發(fā)展概況

項(xiàng)目發(fā)展開(kāi)礦指項(xiàng)目在可行性研究前所進(jìn)行的工作情況。如：調(diào)查研究、試制試驗(yàn)、項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究）的撰寫(xiě)與審批過(guò)程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項(xiàng)。

§2.2.1已進(jìn)行的調(diào)查研究項(xiàng)目及其成果

1、資源調(diào)查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調(diào)查。

2、市場(chǎng)調(diào)查，包括全國(guó)性和地區(qū)性市場(chǎng)情況調(diào)查；出口產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)供需趨勢(shì)調(diào)查。

3、社會(huì)公用設(shè)施調(diào)查，包括運(yùn)輸條件、公用動(dòng)力供應(yīng)、生活福利設(shè)施等的調(diào)查。

4、擬建地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀資料的調(diào)查，包括擬建地區(qū)各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環(huán)境質(zhì)量狀況等。說(shuō)明環(huán)境現(xiàn)狀資料的取得途徑、提供單位、以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門的意見(jiàn)和要求，取得的環(huán)境現(xiàn)狀資料及文件名稱。

§2.2.2試驗(yàn)試制工作（項(xiàng)目）情況

已完成及正在進(jìn)行的試驗(yàn)試制工作（項(xiàng)目）的名稱、內(nèi)容及試驗(yàn)結(jié)果。這些實(shí)驗(yàn)包括建筑材料的試驗(yàn)、擬采用的新工藝技術(shù)的試驗(yàn)。對(duì)采用的新工藝技術(shù)必須有國(guó)家有關(guān)部門的認(rèn)可證明。

§2.2.3廠址初勘和初步測(cè)量工作情況

（1）各個(gè)可供選擇的建設(shè)地區(qū)及廠址位置的初勘、測(cè)量、比選等工作情況。

（2）初步選擇意見(jiàn)和資料。

（3）遺留問(wèn)題。

§2.2.4項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究報(bào)告）的撰寫(xiě)、提出及審批過(guò)程

（1）項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究報(bào)告）的撰寫(xiě)、提出及審批過(guò)程。

（2）項(xiàng)目建議書(shū)所附資料名稱。

（3）審批文件文號(hào)及其要點(diǎn)。

§2.3投資的必要性

一般從企業(yè)本身所獲得的經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、對(duì)社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響兩方面來(lái)說(shuō)明投資的必要性。包括下面這些內(nèi)容。

（1）企業(yè)獲得的利潤(rùn)情況。

（2）企業(yè)可以提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（3）擴(kuò)大生產(chǎn)能力，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

（4）采用新工藝，節(jié)約能源，減少環(huán)境污染，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

（5）產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)越條件和競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的積極影響。包括增加稅收、提高就業(yè)率、提高科技水平等。

第三章市場(chǎng)分析與建設(shè)規(guī)模

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場(chǎng)需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場(chǎng)分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響的項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)闡述市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)、價(jià)格分析，并確定建設(shè)規(guī)模。

§3.1市場(chǎng)調(diào)查

§3.1.1擬建項(xiàng)目產(chǎn)出物用途調(diào)查

本產(chǎn)品的主要用途，可否有替代其他產(chǎn)品的用途，如果產(chǎn)品是工業(yè)基本原料，應(yīng)分別說(shuō)明本項(xiàng)目產(chǎn)品在主要使用行業(yè)的用途及單位消耗量。

產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)壽命期論述。調(diào)查本產(chǎn)品目前處于經(jīng)濟(jì)壽命周期的哪一個(gè)階段，更新?lián)Q代的可能時(shí)間。

§3.1.2產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

（1）本項(xiàng)目產(chǎn)品國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力總量，現(xiàn)有生產(chǎn)能力開(kāi)工率；主要生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力利用率。

（2）國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生活能力總量在本地區(qū)的分布數(shù)量與比例。

（3）本產(chǎn)品目前在建項(xiàng)目的生產(chǎn)能力及其在地區(qū)間的分布、數(shù)量與比例。

（4）已批擬開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)年月。

在建設(shè)項(xiàng)目和已批待開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，目前雖然沒(méi)有形成綜合生產(chǎn)能力，但卻是生產(chǎn)能力的組成部分。

§3.1.3產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

（1）全國(guó)或地區(qū)目前的產(chǎn)量總數(shù)。

（2）本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的產(chǎn)量變化情況。

（3）本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)保有量與國(guó)外有關(guān)國(guó)家保有量的分析比較，以了解國(guó)內(nèi)保有量是多還是少，說(shuō)明本產(chǎn)品市場(chǎng)需求滿足程度。

（4）本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的進(jìn)口量及進(jìn)口來(lái)源，主要來(lái)自哪些國(guó)家或地區(qū)；占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量或銷售量的比例；進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格等。

（5）本產(chǎn)品一段時(shí)期以來(lái)的出口量及出口去向，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比例；主要向哪些國(guó)家或地區(qū)出口，出口產(chǎn)品的價(jià)格。

§3.1.4替代產(chǎn)品調(diào)查

（1）可替代本產(chǎn)品的產(chǎn)品性能、質(zhì)量與本產(chǎn)品相比的優(yōu)缺點(diǎn)。

（2）可替代產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力、產(chǎn)量；可作替代用途的比例；價(jià)格分析。

（3）可替代產(chǎn)品進(jìn)口可能性及價(jià)格。

§3.1.5產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（1）產(chǎn)品的定價(jià)管理辦法，是由國(guó)家控制價(jià)格，還是由市場(chǎng)定價(jià)。

（2）產(chǎn)品銷售價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，最高價(jià)格和最低價(jià)格出現(xiàn)的時(shí)間、原因。

§3.1.6國(guó)外市場(chǎng)調(diào)查

（1）產(chǎn)品國(guó)外的主要生產(chǎn)國(guó)家和地區(qū)。

（2）國(guó)外主要生產(chǎn)廠的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)能力、銷售量。

（3）產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格及其變動(dòng)趨勢(shì)

（4）我國(guó)進(jìn)口該種產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)的生產(chǎn)能力及變化趨勢(shì)。

§3.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)查在時(shí)間和空間商的延續(xù)，是利用市場(chǎng)調(diào)查所得到的信息資料，根據(jù)市場(chǎng)信息資料分析報(bào)告的結(jié)論，對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來(lái)市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素所進(jìn)行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案、確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模所必須的依據(jù)。

§3.2.1國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

可行性研究工作中，應(yīng)對(duì)下述各項(xiàng)與市場(chǎng)預(yù)測(cè)有關(guān)的因素加以說(shuō)明：

（1）本產(chǎn)品的消耗對(duì)象。

（2）本產(chǎn)品的消費(fèi)條件。消費(fèi)條件因產(chǎn)品特點(diǎn)性能而異，如汽車的消費(fèi)需要具備相應(yīng)的道路交通條件；電視機(jī)、電冰箱的消費(fèi)需要有電等等。預(yù)測(cè)某一種產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量時(shí)，應(yīng)將哪些不具備消費(fèi)條件的消費(fèi)領(lǐng)域從消費(fèi)對(duì)象總量中剔除掉。

（3）本產(chǎn)品更新周期的特點(diǎn)，說(shuō)明本產(chǎn)品有效經(jīng)濟(jì)壽命的長(zhǎng)短。

（4）可能出現(xiàn)的替代產(chǎn)品，即代用品。

（5）本產(chǎn)品使用中可能產(chǎn)生的新用途。產(chǎn)品所用途的出現(xiàn)，意味著擴(kuò)大了本產(chǎn)品的消費(fèi)領(lǐng)域，擴(kuò)大了市場(chǎng)需求容量。

根據(jù)以上分析，提出預(yù)測(cè)的本產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求量及與現(xiàn)有生產(chǎn)能力的差距。

§3.2.2產(chǎn)品出口或進(jìn)口替代分析

（1）替代進(jìn)口分析。將本產(chǎn)品與目前進(jìn)口產(chǎn)品從性能、重量、價(jià)格、配件、維修等方面進(jìn)行比較，說(shuō)明本產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和有利條件。

（2）出口可行性分析。如果擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品在質(zhì)量和技術(shù)等方面，具備在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，則應(yīng)考慮國(guó)外市場(chǎng)對(duì)本產(chǎn)品的需求。

分析國(guó)家對(duì)該種產(chǎn)品的出口有何限制條件或鼓勵(lì)措施，該產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易政策，該產(chǎn)品出口流向，出口價(jià)格是否有利。

通過(guò)以上分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品可能的替代進(jìn)口量或出口量。

§3.2.3價(jià)格預(yù)測(cè)

進(jìn)行產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)，要考慮產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、同類產(chǎn)品目前價(jià)格水平，還要分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)，國(guó)家的物價(jià)政策變化、產(chǎn)品全社會(huì)供需變化等因素；產(chǎn)品降低生產(chǎn)成本的措施和可能性；為擴(kuò)大市場(chǎng)需采用的價(jià)格策略等，綜合以上因素，預(yù)測(cè)產(chǎn)品可能的銷售價(jià)格。

對(duì)擬增加出口的產(chǎn)品或替代進(jìn)口產(chǎn)品，還要參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格及變化趨勢(shì)定價(jià)，如產(chǎn)品外銷，應(yīng)附有有關(guān)方面承諾外銷的意向書(shū)。

§3.3市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)不可能仍然依靠國(guó)家統(tǒng)購(gòu)包銷完成銷售額。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況，制定合適的銷售戰(zhàn)略，爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額，穩(wěn)定銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在可行性研究中，要對(duì)市場(chǎng)推銷戰(zhàn)略進(jìn)行相應(yīng)研究。

§3.3.1推銷方式

（1）投資者分成。

（2）企業(yè)自銷。

（3）國(guó)家部分收購(gòu)。

（4）經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析。

§3.3.2推銷措施

（1）銷售和經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的建立。

（2）銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。

（3）廣告及宣傳計(jì)劃。

（4）咨詢服務(wù)和售后維修措施。

§3.3.3促銷價(jià)格制度

促銷價(jià)格制定可根據(jù)市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè)情況確定，一般用于產(chǎn)品投產(chǎn)初期，以較低價(jià)格、同等質(zhì)量、優(yōu)良的售后服務(wù)擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。

投產(chǎn)初期產(chǎn)品以較低價(jià)格出售，會(huì)對(duì)銷售收入產(chǎn)生影響，因此價(jià)格制定要合理，并應(yīng)采取相應(yīng)的成本控制措施。在一定時(shí)期后，可根據(jù)產(chǎn)品銷售情況逐漸將產(chǎn)品價(jià)格提高到一定水平。

§3.3.4產(chǎn)品銷售費(fèi)用預(yù)測(cè)

產(chǎn)品銷售費(fèi)用包括建立銷售機(jī)構(gòu)、銷售網(wǎng)點(diǎn)、培訓(xùn)銷售人員、產(chǎn)品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務(wù)費(fèi)用，在可行性研究中，應(yīng)根據(jù)制定的產(chǎn)品銷售計(jì)劃，分別估算產(chǎn)品銷售費(fèi)用。對(duì)某些產(chǎn)品，銷售費(fèi)用在成本中占很大比例的，不可忽略不計(jì)。

§3.4產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

§3.4.1產(chǎn)品方案

（1）列出產(chǎn)品名稱。有多種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)逐一列出主產(chǎn)品和主要副產(chǎn)品名稱。

（2）產(chǎn)品規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。說(shuō)明產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)選擇依據(jù)。

§3.4.2建設(shè)規(guī)模

建設(shè)規(guī)模又叫設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，是指項(xiàng)目生產(chǎn)一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的最大能力。一般用實(shí)物單位或標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物單位來(lái)計(jì)量。

（1）建設(shè)總規(guī)模。說(shuō)明主要產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要副產(chǎn)品年產(chǎn)量，主要設(shè)備裝置。

（2）主要生產(chǎn)車間的生產(chǎn)能力，生產(chǎn)線數(shù)量。

（3）說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不同規(guī)模下項(xiàng)目效益與費(fèi)用的比較分析，說(shuō)明本項(xiàng)目確定的建設(shè)規(guī)模的合理性。

（4）如果項(xiàng)目采用分期建設(shè)方法，應(yīng)說(shuō)明項(xiàng)目總規(guī)模、分期建設(shè)規(guī)模并說(shuō)明分期建設(shè)的起止時(shí)期、各期建設(shè)的主要內(nèi)容。

§3.5產(chǎn)品銷售收入預(yù)測(cè)

根據(jù)確定的產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模及預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格，可以估算產(chǎn)品銷售收入。

產(chǎn)品銷售收入可以分別計(jì)算主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的年銷售總收入，并計(jì)算銷售收入和計(jì)算期內(nèi)銷售總收入，銷售收入一般列表表示。

第四章建設(shè)條件與廠址選擇

根據(jù)前面部門中關(guān)于產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)模的論證和建議，在這一部分中按建議的產(chǎn)品方案和規(guī)模來(lái)研究資源、原料、燃料、動(dòng)力等的需求和供應(yīng)的可靠性；并對(duì)可供選擇的廠址作進(jìn)一步技術(shù)與經(jīng)濟(jì)比較，確定新廠址方案。

§4.1資源和原材料

§4.1.1資源評(píng)述

資源系指項(xiàng)目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項(xiàng)目所需資源的來(lái)源、數(shù)量、運(yùn)輸方式、供應(yīng)條件以及今后發(fā)展和開(kāi)發(fā)趨勢(shì)等，均是項(xiàng)目建設(shè)的前提條件。在可行性研究報(bào)告中，對(duì)項(xiàng)目在有效期間所需資源及其來(lái)源的可靠性，應(yīng)作深入調(diào)查和科學(xué)論證，并就下列內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明分析：

（1）項(xiàng)目需用的資源名稱、經(jīng)全國(guó)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的儲(chǔ)量、品位、成分、產(chǎn)地或供應(yīng)點(diǎn)。

（2）資源品位、成分與需用要求的適應(yīng)性。

（3）資源開(kāi)采方式。要說(shuō)明自行開(kāi)采、計(jì)劃供應(yīng)、市場(chǎng)供應(yīng)或合資開(kāi)發(fā)等不同方式。

（4）本項(xiàng)目年最大需用量、資源的可能供應(yīng)量及今后生產(chǎn)發(fā)展所需資源擴(kuò)大供應(yīng)的可能性。

（5）在已有資源不能滿足擬建項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模需求時(shí)，提出相應(yīng)的措施，如增加進(jìn)口（說(shuō)明國(guó)別、資源品位），調(diào)整建設(shè)規(guī)模或分期建設(shè)等。

§4.1.2原材料及主要輔助材料供應(yīng)

（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應(yīng)。

按項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規(guī)格、成分、質(zhì)量以及年需用量（包括年耗用量、儲(chǔ)運(yùn)損耗量），并分別撰寫(xiě)：

①原材料及主要輔助材料需用量表。

②有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。

③需進(jìn)口的原材料表。

說(shuō)明進(jìn)口原材料的理由和一旦來(lái)源有變化時(shí)的應(yīng)變措施，分析預(yù)測(cè)原材料國(guó)產(chǎn)化前景及分年度國(guó)產(chǎn)化的提高幅度。

對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的原料，如農(nóng)、林、水產(chǎn)品等，需說(shuō)明短期進(jìn)貨數(shù)量。

（2）燃料動(dòng)力及其它公用設(shè)施的供應(yīng)。燃料、動(dòng)力及其它公用設(shè)施是指生產(chǎn)需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報(bào)告中，需說(shuō)明生產(chǎn)所需燃料、動(dòng)力及公用設(shè)施的數(shù)量和需由項(xiàng)目自建的種類和規(guī)模以及可以利用的現(xiàn)有的燃料、動(dòng)力數(shù)量。

①燃料品種的選擇，應(yīng)說(shuō)明其依據(jù)，如執(zhí)行國(guó)家能源政策、適應(yīng)地區(qū)條件、滿足生產(chǎn)特殊要求等。分別列出燃料需用量、來(lái)源、運(yùn)輸方式，進(jìn)行燃料成分分析。

②電力最大需用負(fù)荷、供電來(lái)源及其穩(wěn)定性、需要自建電力設(shè)施和投資估算。

③最大需水量、水源及其供應(yīng)可能性。是否需增加供水設(shè)施。

④熱源及供熱要求。

⑤其它設(shè)施，如油、氣、汽需用量、供應(yīng)量及需要增加設(shè)施的情況。

（3）主要原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)用估算。

將主要原材料、零配件和外購(gòu)燃料動(dòng)力分別計(jì)算費(fèi)用，其它材料可合并估算。

§4.1.3需要作生產(chǎn)試驗(yàn)的原料

生產(chǎn)特定產(chǎn)品的某些原料因尚無(wú)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；或使用指定的原料而尚無(wú)成熟的生產(chǎn)和工藝；或使用緣由的生產(chǎn)方法生產(chǎn)新產(chǎn)品還缺乏必要的生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各種原因，需要對(duì)原料進(jìn)行生產(chǎn)（中小型）試驗(yàn)，以確定技術(shù)參數(shù)和消耗指標(biāo)，測(cè)定產(chǎn)品質(zhì)量，取得主要設(shè)備選型的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。在可行性研究中需說(shuō)明：

（1）需要試驗(yàn)的原料名稱、試驗(yàn)?zāi)康暮鸵蟆?/p>

（2）試驗(yàn)或試生產(chǎn)方法（試驗(yàn)室、中型或小型生產(chǎn)試驗(yàn)）。

§4.2建設(shè)地區(qū)的選擇

選擇建廠地區(qū)，除須符合行業(yè)布局、國(guó)土開(kāi)發(fā)整治規(guī)劃外，還應(yīng)考慮資源、區(qū)域地質(zhì)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)等四要素。其原則是：

自然條件適合與項(xiàng)目的特定生產(chǎn)需要和排放要求；合理地靠近原料和市場(chǎng)；具有良好的投資環(huán)境和公共政策；運(yùn)輸條件優(yōu)越；有可供利用的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和協(xié)作條件；土地使用有優(yōu)惠條件，可不占或少占良田，地質(zhì)條件符合要求。在作方案比選時(shí)，應(yīng)著重論證所選地區(qū)在行業(yè)政策上的正確性、技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性。

§4.2.1自然條件

（1）擬建廠地區(qū)的地理位置、地形、地貌基本情況和區(qū)域地質(zhì)、地震、防洪等歷史數(shù)據(jù)。

（2）水源和水文地質(zhì)條件調(diào)查分析。包括地面水或地下水量和水質(zhì)的分析、在枯水期的可能供應(yīng)量及水質(zhì)變化、地區(qū)今后水源開(kāi)發(fā)和可利用水量增長(zhǎng)情況。

（3）氣象條件。收集分析地區(qū)氣溫、濕度、降水量、日照、風(fēng)等資料，對(duì)需要增設(shè)防風(fēng)沙、抗高溫、改善光照等設(shè)施的地區(qū)，需進(jìn)行費(fèi)用估算。

§4.2.2基礎(chǔ)設(shè)施

敘述擬建地區(qū)與項(xiàng)目直接有關(guān)的公用事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施的情況和可供利用的條件，從不同地區(qū)、不同條件中選取最有利的地區(qū)。

（1）供電、電源情況；近遠(yuǎn)期可能的供電量及電壓；費(fèi)用及計(jì)費(fèi)方式；供電部門的要求。

（2）供水、水源情況；近遠(yuǎn)期可能的供水量及水質(zhì)；費(fèi)用及計(jì)算方式；供水部門的要求。

（3）運(yùn)輸。地區(qū)內(nèi)各種運(yùn)輸線路的分布；站庫(kù)碼頭的位置和地形；運(yùn)輸費(fèi)用；運(yùn)輸能力及其發(fā)展規(guī)劃等。

（4）排水。排水條件；容污水能力；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)污水排放的要求等。

（5）電訊、供熱、供氣等公用設(shè)施及可利用的種類、容量、技術(shù)特征等。

（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應(yīng)條件；施工勞動(dòng)力來(lái)源；施工運(yùn)輸條件；施工用動(dòng)力（水、電）來(lái)源等。

（7）市政建設(shè)及生活設(shè)施。包括當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生、郵電、文化教育。

§4.2.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件

社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件主要指地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平及近遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃、與本項(xiàng)目有關(guān)的現(xiàn)有企業(yè)、技術(shù)工人來(lái)源等在項(xiàng)目建成后所需社會(huì)協(xié)作的條件。

§4.2.4其它應(yīng)考慮的因素

項(xiàng)目選擇建廠地區(qū)還應(yīng)考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區(qū)建廠時(shí)應(yīng)特別慎重，要取得有關(guān)部門和群眾的認(rèn)可。

（1）風(fēng)景區(qū)、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)。

（2）水土保持禁墾區(qū)。

（3）礦山作業(yè)等爆破危險(xiǎn)區(qū)。

（4）有放射污染或有害氣體污染嚴(yán)重的地區(qū)及傳染病、地方病流行或常發(fā)區(qū)。

（5）軍事設(shè)防區(qū)。

（6）生活飲用水源的衛(wèi)生防護(hù)地帶。

（7）民族宗教風(fēng)俗有特殊要求的地區(qū)。

§4.3廠址選擇

在實(shí)際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設(shè)地區(qū)的選擇分開(kāi)，往往是廠址選擇與建廠地區(qū)的選擇合并進(jìn)行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進(jìn)行的。在可行性研究報(bào)告中，如果需要，可以分別敘述。

選擇廠址通常是隨基本建設(shè)程序的各個(gè)工作階段逐步深入的。項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見(jiàn)；進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)提出具體廠址的推薦建議；進(jìn)圖初步設(shè)計(jì)階段時(shí)，對(duì)廠址的各種條件需作詳細(xì)勘查和落實(shí)，最終確認(rèn)廠址，標(biāo)定四周界址。

§4.3.1廠址多方案比較

建設(shè)地區(qū)選定以后，就在這個(gè)地區(qū)內(nèi)選擇若干個(gè)可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個(gè)比較理想的廠址。并編寫(xiě)廠址選擇報(bào)告作為可行性研究報(bào)告的附件，研究報(bào)告中僅需敘述選擇要點(diǎn)和廠址的主要優(yōu)缺點(diǎn)。有關(guān)選廠所需的調(diào)查資料、勘察和測(cè)量資料、取舍理由、論證等均應(yīng)編寫(xiě)入選廠報(bào)告內(nèi)。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內(nèi)容進(jìn)行。

（1）地形、地貌、地質(zhì)的比較。

①工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產(chǎn)生直接關(guān)系的方位、地形。

②平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。

(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評(píng)價(jià)。

（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數(shù)量、原有居民需遷移的人數(shù)及拆遷安排等條件和難度的比較。

（4）各項(xiàng)費(fèi)用的比較。由于各個(gè)可供選擇地段條件不同，在費(fèi)用上會(huì)產(chǎn)生較大差別，需作多方案比較。

①土地費(fèi)用。如土地購(gòu)置、拆遷、場(chǎng)地整治、青苗賠償以及土方處理等費(fèi)用比較。

②交通運(yùn)輸整治費(fèi)。如需要建設(shè)或整治的運(yùn)輸線路，轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)站等費(fèi)用比較。

③基礎(chǔ)處理費(fèi)。如不同工程地質(zhì)需用不同地基和基礎(chǔ)處理的費(fèi)用比較。

④取水、防洪、排污設(shè)施所需費(fèi)用比較。

⑤抗震所需費(fèi)用比較。

⑥環(huán)境保護(hù)、生活設(shè)施等費(fèi)用的比較。

§4.3.2廠址推薦方案

（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標(biāo)明廠址四周界址、廠址內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、廠外工程、取水點(diǎn)、排污點(diǎn)、堆場(chǎng)、運(yùn)輸線等位置及四鄰居民點(diǎn)和主要生產(chǎn)企業(yè)的相互位置。說(shuō)明對(duì)生產(chǎn)要求的適應(yīng)性和合理性。

（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優(yōu)缺點(diǎn)和推薦理由。說(shuō)明工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。

（3）環(huán)境條件的分析。

（4）占用土地種類分析：

①占用耕地面積占總占地量的比例；

②占用林地面積占總占地量的比例；

③利用荒地面積占總占地量的比例；

④利用山坡面積占總占地量的比例；

⑤需要拆遷的面積和估計(jì)所需的費(fèi)用；

⑥推薦廠址的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

第五章工廠技術(shù)方案

技術(shù)方案是可行性研究的重要組成部分。

主要研究項(xiàng)目應(yīng)采用的生產(chǎn)方法、工藝和工藝流程、重要設(shè)備及其相應(yīng)的總平面布置、主要車間組成及建筑物結(jié)構(gòu)型式等技術(shù)方案。并在此基礎(chǔ)上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字?jǐn)⑹鐾猓€應(yīng)將一些重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)列表說(shuō)明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。

§5.1項(xiàng)目組成

凡由本項(xiàng)目投資的廠內(nèi)、外所有單項(xiàng)工程、配套工程包括生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)后勤、運(yùn)輸、生活福利設(shè)施等，均屬項(xiàng)目組成的范圍。

各單項(xiàng)工程和配套工程需按其性質(zhì)加以分類，一般可分為：生產(chǎn)車間或工段；輔助生產(chǎn)車間或配套工程；廠外工程；生產(chǎn)后勤車間或設(shè)施；生活福利設(shè)施；其它單項(xiàng)工程。

如有自成體系需單獨(dú)撰寫(xiě)分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應(yīng)列出工程的名稱、分項(xiàng)可行性研究報(bào)告的的編號(hào)。并將工程的投資列入項(xiàng)目總投資內(nèi)，分項(xiàng)研究報(bào)告列為附件。

§5.2生產(chǎn)技術(shù)方案

生產(chǎn)技術(shù)方案系指產(chǎn)品生產(chǎn)所采用的工藝技術(shù)（包括專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)）、生產(chǎn)方法、主要設(shè)備、測(cè)量自控裝備等技術(shù)方案。選擇技術(shù)方案必須考慮：技術(shù)是否是先進(jìn)成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產(chǎn)品所定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；能否適應(yīng)擬建地區(qū)現(xiàn)有工業(yè)水平；在維修、操作、人員培訓(xùn)等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規(guī)格和質(zhì)量能否滿足生產(chǎn)要求，并與地區(qū)的技術(shù)吸收能力、勞動(dòng)力來(lái)源相適應(yīng)等。

§5.2.1產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

敘述本項(xiàng)目主要產(chǎn)品和副產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。如國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。并將選定的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際常用標(biāo)準(zhǔn)作比較說(shuō)明。

§5.2.2生產(chǎn)方法

使用同一種原料生產(chǎn)同一種產(chǎn)品，如有不同的生產(chǎn)方法時(shí)，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據(jù)產(chǎn)品用途、質(zhì)量和成本等因素?fù)駜?yōu)確定。對(duì)選定的方法需要說(shuō)明生產(chǎn)方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產(chǎn)方法比較的利弊。

在選用專有技術(shù)、專利技術(shù)時(shí)，應(yīng)說(shuō)明取得技術(shù)來(lái)源、專利號(hào)、技術(shù)特征，還需說(shuō)明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的金額及支付方式。

§5.2.3技術(shù)參數(shù)和工藝流程

工藝流程系指投入物（原料或半制品）經(jīng)有次序的生產(chǎn)加工成為產(chǎn)出物（產(chǎn)品或加工品）的過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中規(guī)定的各種技術(shù)條件和數(shù)據(jù)，統(tǒng)稱為技術(shù)參數(shù)。工藝流程和主要技術(shù)參數(shù)，在可行性研究階段需要結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。

在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。

§5.2.4主要工藝設(shè)備選擇

主要工藝設(shè)備系指工藝流程中的重要設(shè)備（包括專用設(shè)備和通用設(shè)備），應(yīng)按車間、工段分別敘述所選取設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量和來(lái)源。需要從國(guó)外引進(jìn)的設(shè)備，則應(yīng)詳細(xì)論述引進(jìn)的必要性，引進(jìn)的必要性，引進(jìn)方向和選擇方案比較。主要設(shè)備選型是生產(chǎn)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)合理性的具體表現(xiàn)，必須作多方案比較后，確定主要設(shè)備的規(guī)格型號(hào)與來(lái)源。

（1）按車間、工段編列主要工藝設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進(jìn)的設(shè)備（包括備品備件）應(yīng)單獨(dú)列表。引進(jìn)設(shè)備還要說(shuō)明引進(jìn)必要性、備品備件的來(lái)源、國(guó)內(nèi)分交方案，引進(jìn)設(shè)備外匯來(lái)源及引進(jìn)計(jì)劃。

（2）一般設(shè)備（除已列入表內(nèi)的設(shè)備以外的其它設(shè)備）在可行性研究階段一般不作詳細(xì)選擇，但需按車間（工段）參照現(xiàn)有同類型、同規(guī)模生產(chǎn)廠所用的一般設(shè)備估算本項(xiàng)目應(yīng)予裝備的設(shè)備數(shù)量，或采用行業(yè)中慣用的比例指標(biāo)推算出本項(xiàng)目，本車間所需一般設(shè)備的數(shù)量。

（3）全廠計(jì)量設(shè)施的配置原則和要求。

（4）設(shè)備費(fèi)用估算。主要設(shè)備可根據(jù)詢價(jià)、協(xié)議意向書(shū)中價(jià)格等分別估算，一段設(shè)備可綜合估算。

§5.2.5主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)

單位產(chǎn)品所用材料、燃料、動(dòng)力等的消耗指標(biāo)選取的來(lái)源有：

（1）現(xiàn)有生產(chǎn)廠的消耗定額高低值的平均數(shù)；

（2）同型號(hào)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)的消耗值；

（3）通過(guò)生產(chǎn)試驗(yàn)測(cè)定及分析推算；

（4）設(shè)備出廠時(shí)的說(shuō)明或訂貨合同規(guī)定值。可行性研究中，可結(jié)合本項(xiàng)目技術(shù)方案特征，確定主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)值；

（5）撰寫(xiě)主要原材料、燃料、動(dòng)力消耗指標(biāo)表。消耗指標(biāo)不同于前面所列的原材料、燃料及動(dòng)力需用量，消耗指標(biāo)純屬生產(chǎn)過(guò)程中需要的或消耗的數(shù)量，不包括其它因素如：運(yùn)輸、儲(chǔ)存的損耗。消耗指標(biāo)與所用生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)程度有關(guān)；同一種設(shè)備不同型號(hào)的，又同生產(chǎn)管理和操作水平直接有關(guān)，因此常被用作企業(yè)間衡量經(jīng)營(yíng)管理水平的指標(biāo)。

§5.2.6主要生產(chǎn)車間布置方案

在工藝流程、技術(shù)參數(shù)和主要設(shè)備選擇確定以后，應(yīng)就設(shè)備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達(dá)到物料流向最經(jīng)濟(jì)、操作控制最有利、檢測(cè)維修最方便。

主要生產(chǎn)車間布置方案要求提出車間布置簡(jiǎn)圖、主要標(biāo)準(zhǔn)尺寸和技術(shù)說(shuō)明。

非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。

§5.3總平面布置和運(yùn)輸

§5.3.1總平面布置原則

總平面布置應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目各單項(xiàng)工程、工藝流程、物料投入與產(chǎn)出、廢棄物排出以及原材料儲(chǔ)存、廠內(nèi)外交通運(yùn)輸?shù)惹闆r，按廠地的自然條件、生產(chǎn)要求與功能以及行業(yè)、專業(yè)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行安排。達(dá)到工藝流程（生產(chǎn)程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便，并考慮用地少、施工費(fèi)用節(jié)約等要求。總平面布置還應(yīng)考慮到企業(yè)今后發(fā)展的方向、與外界的交通聯(lián)系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區(qū)場(chǎng)地平整、建、構(gòu)筑物基礎(chǔ)、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說(shuō)明余缺量的走向與來(lái)源。

§5.3.2廠內(nèi)外運(yùn)輸方案

根據(jù)工廠的投入物、產(chǎn)出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運(yùn)輸方式與運(yùn)輸工具分類說(shuō)明，從運(yùn)量、運(yùn)距、運(yùn)輸成本、運(yùn)輸負(fù)荷變化以及投資與經(jīng)常費(fèi)用等方面加以分析。確定和推薦經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的運(yùn)輸方案。運(yùn)輸方案的確定要包括全廠運(yùn)輸量分析、運(yùn)輸設(shè)備選擇和廠外、廠內(nèi)運(yùn)輸方案的說(shuō)明，其中廠內(nèi)運(yùn)輸方案要求作到與生產(chǎn)有機(jī)配合。

§5.3.3倉(cāng)儲(chǔ)方案

論述原材料、燃料、主要輔助生產(chǎn)物料主副產(chǎn)品的年周轉(zhuǎn)次數(shù)；儲(chǔ)存期（可供生產(chǎn)需要的天數(shù)）；儲(chǔ)存方式（散堆、包垛、罐儲(chǔ)）；裝卸及搬運(yùn)方式等方案設(shè)想和要求，對(duì)用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險(xiǎn)物品的倉(cāng)儲(chǔ)方案，應(yīng)專題敘述。

§5.3.4占地面積及分析

建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)遵循保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報(bào)告中，要估算占用土地?cái)?shù)量，并分別估算生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、原料基地占地面積，計(jì)算土地利用系數(shù)、生產(chǎn)區(qū)場(chǎng)地利用系數(shù)、全廠綠化系數(shù)、占地用地面積等指標(biāo)。

在占用土地分析中，還需同時(shí)說(shuō)明需要拆遷的原有建筑物、構(gòu)筑物的數(shù)量、面積、建筑類型；可利用的原有建構(gòu)筑物的面積，拆遷后原有人員及設(shè)施的去向，項(xiàng)目需要支付的賠償費(fèi)用。并對(duì)可能的不同拆遷方案進(jìn)行拆遷費(fèi)用及征地費(fèi)用的比較。

§5.4土建工程

土建工程是指工廠所有建筑物、構(gòu)筑物的建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。在可行性研究階段僅需對(duì)主要生產(chǎn)廠房、重要構(gòu)筑物以及特殊基礎(chǔ)工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)造型、基礎(chǔ)類型和需要采用的重要技術(shù)措施等。對(duì)一般建（構(gòu)）筑物只作綜合說(shuō)明、估算工程量、選取單位造價(jià)指標(biāo)等即可。對(duì)全廠所有建（構(gòu)）筑物的工程量，造價(jià)以及三材用量。視單項(xiàng)工程的大小，可采用不同方式進(jìn)行估算。

§5.4.1主要建、構(gòu)筑物的建筑特征與結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

按生產(chǎn)流程順次列出主要建（構(gòu)）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報(bào)警設(shè)施選用標(biāo)準(zhǔn)和要求，應(yīng)遵守的設(shè)計(jì)規(guī)范名稱。

對(duì)一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說(shuō)明。

結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的依據(jù)，主要是建構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)造型、地基處理方案、建構(gòu)筑物基礎(chǔ)造型及對(duì)施工的特殊要求。

對(duì)需要進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的，要有地震烈度確定依據(jù)、地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)防方案的選擇及說(shuō)明。

§5.4.2特殊基礎(chǔ)工程的設(shè)計(jì)

遇有不良地質(zhì)條件的項(xiàng)目或重要建構(gòu)筑物與大型工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，應(yīng)進(jìn)行特殊基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

對(duì)需要防震動(dòng)，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對(duì)基礎(chǔ)沉降有嚴(yán)格要求的工藝設(shè)備的基礎(chǔ)工程，需作專題研究，提出設(shè)計(jì)方案的選擇建議。

§5.4.3建筑材料

分析擬建地區(qū)可以提供的建筑材料名稱、規(guī)格、運(yùn)輸條件、預(yù)制構(gòu)件的最近供應(yīng)點(diǎn)和可提供的最大構(gòu)件規(guī)格及制作能力。需由外地供應(yīng)的應(yīng)說(shuō)明主要建筑材料名稱及供應(yīng)點(diǎn)。對(duì)項(xiàng)目施工時(shí)需要解決的主要問(wèn)題要單獨(dú)說(shuō)明，如需說(shuō)明特殊工程的施工組織與機(jī)具、大型或大宗預(yù)制構(gòu)件的來(lái)源等。

進(jìn)行三材用量估算，撰寫(xiě)建筑材料用量估算表。

第六章環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)安全

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對(duì)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對(duì)影響勞動(dòng)者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、布局合理、對(duì)環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批制度。同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

§6.1建設(shè)地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

（1）項(xiàng)目的地理位置（附平面圖）；

（2）地形、地貌、土壤和地質(zhì)情況；江、河、湖、海、水庫(kù)的水文情況；氣象情況；

（3）礦藏、森林、草原、水產(chǎn)和野生動(dòng)物、野生植物、農(nóng)作物等情況；

（4）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、名勝古跡、溫泉、療養(yǎng)區(qū)以及重要政治文化設(shè)施情況；

（5）現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況；

（6）生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；

（7）大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況；

（8）交通運(yùn)輸情況；

（9）其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)污染、破壞現(xiàn)狀資料。

§6.2項(xiàng)目主要污染源和污染物

§6.2.1主要污染源

分車間敘述產(chǎn)生污染物的裝置、設(shè)備、生產(chǎn)線及其投入物、產(chǎn)出品和排出物的品種、數(shù)量、排出方式，產(chǎn)生震動(dòng)和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運(yùn)輸線路（指廠內(nèi)外自運(yùn)）、儲(chǔ)存庫(kù)站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運(yùn)輸線路、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所及其位置。

分析污染物的性質(zhì)、成分、數(shù)量、危害程度。

§6.2.2主要污染物

（1）主要污染物向廠（場(chǎng)）外排放的性質(zhì)可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業(yè)廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質(zhì)、振動(dòng)、電磁波輻射等。

（2）主要污染物所含有害物質(zhì)分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質(zhì)。

（3）排放量。污染物經(jīng)處理后最終排入周圍環(huán)境的含有有害物質(zhì)的混合物的數(shù)量，注明混合物中所含有害物質(zhì)的含量或濃度，并列出國(guó)家或地區(qū)允許的排放標(biāo)準(zhǔn)。

§6.3項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家及項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)保部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，如大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、噪聲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定等。如地區(qū)規(guī)定嚴(yán)于國(guó)家規(guī)定時(shí)應(yīng)執(zhí)行地區(qū)規(guī)定；地區(qū)沒(méi)有特定要求的；執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。個(gè)別目前國(guó)家和地方尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的由可行性研究單位與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門協(xié)商確定。

§6.4治理環(huán)境的方案

（1）項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。

（2）項(xiàng)目對(duì)周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。

（3）項(xiàng)目對(duì)周圍自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)名勝古跡、療養(yǎng)區(qū)等可能產(chǎn)生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。

（4）各種污染物最終排放量對(duì)周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對(duì)居民生活區(qū)的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。

（5）噪聲、震動(dòng)、電磁波等對(duì)周圍居民生活區(qū)的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。

（6）綠化措施，包括防護(hù)地帶的防護(hù)林和建設(shè)區(qū)域的綠化。

§6.5環(huán)境監(jiān)測(cè)制度的建議

監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則；

監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和設(shè)備選擇；

監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)目標(biāo)。

§6.6環(huán)境保護(hù)投資估算

環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益簡(jiǎn)要分析。對(duì)可以量化的環(huán)境影響，可將其計(jì)算并列入經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中現(xiàn)金流量表內(nèi)進(jìn)行分析。

§6.7環(huán)境影響評(píng)論結(jié)論

§6.8勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

建設(shè)項(xiàng)目必須確保投產(chǎn)后符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康。在可行性研究報(bào)告中，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

§6.8.1生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析

（1）生產(chǎn)過(guò)程中職業(yè)危害因素的分析；

（2）生產(chǎn)過(guò)程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動(dòng)、噪聲等操作者健康影響的分析；

（3）生產(chǎn)過(guò)程中危害因素較大的設(shè)備、分布點(diǎn)及其危險(xiǎn)程度。

（4）可能受到職業(yè)危害的人數(shù)及受害程度。

§6.8.2職業(yè)安全衛(wèi)生主要設(shè)施

（1）危險(xiǎn)系數(shù)較大的生產(chǎn)點(diǎn)、擬采取的防護(hù)方案及安全檢測(cè)設(shè)施；

（2）生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)報(bào)警、緊急事故處理等安全設(shè)施的初步選擇方案；

（3）對(duì)高溫、高噪聲、高振動(dòng)工作環(huán)境擬采用的防護(hù)、檢測(cè)和檢驗(yàn)設(shè)施。

§6.8.3勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

（1）機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)及人員；

（2）保健人員和保健制度；

（3）日常監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)人員。

§6.8.4消防措施和設(shè)施方案建議

第七章企業(yè)組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模；項(xiàng)目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來(lái)源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

§7.1企業(yè)組織

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)包括生產(chǎn)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和生活服務(wù)系統(tǒng)的劃分，其設(shè)置主要取決于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案和企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模（產(chǎn)品范圍和產(chǎn)量、車間多少、職工人數(shù)等）。

企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置要符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)管理的要求，保證多個(gè)部門、多個(gè)環(huán)節(jié)以及全體成員之間能協(xié)調(diào)一致地配合，以完成企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

§7.1.1企業(yè)組織形式

部門、行業(yè)不同，生產(chǎn)規(guī)模不同，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業(yè)董事會(huì)或管理委員會(huì)）、中層經(jīng)營(yíng)管理（部門和科、處）和基層現(xiàn)場(chǎng)管理（車間和設(shè)施）等三個(gè)層次。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)管理層次與管理幅度成反比關(guān)系，幅度越大，層次越少。中小型項(xiàng)目可采用兩級(jí)管理（廠和科室、車間）；大型項(xiàng)目可采用三級(jí)管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。

§7.1.2企業(yè)工作制度

根據(jù)各車間和設(shè)施的工藝特點(diǎn)和生產(chǎn)需要，可分別采用連續(xù)工作制或間斷工作制。個(gè)別項(xiàng)目采用季節(jié)性生產(chǎn)，每年可分為生產(chǎn)期和停產(chǎn)期。

§7.2勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

§7.2.1勞動(dòng)定員

一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)所需人員按其工作崗位和勞動(dòng)分工不同，可分為四類人員：

（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）中直接從事工業(yè)性生產(chǎn)的工人及廠外運(yùn)輸與廠房建構(gòu)筑物大修理的工人；

（2）工程技術(shù)人員？是指擔(dān)負(fù)工程技術(shù)工作并具有工程技術(shù)能力的人員；

（3）管理與經(jīng)營(yíng)人員：是指在企業(yè)各職能機(jī)構(gòu)及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產(chǎn)單位）從事行政、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品銷售的人員；

（4）服務(wù)人員：是指服務(wù)于職工生活或間接服務(wù)于生產(chǎn)的人員；

在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說(shuō)明其來(lái)源，撰寫(xiě)勞動(dòng)定員匯總表。

企業(yè)所需人員，有一部分必須參與建設(shè)過(guò)程、設(shè)備安裝、調(diào)試，對(duì)這部分人員的來(lái)源及進(jìn)廠時(shí)間要單獨(dú)說(shuō)明。

§7.2.2年總工資和職工年平均工資估算

分人員類別估算年工資總額，并計(jì)算職工年平均工資。

§7.2.3人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

（1）人員來(lái)源分析，需培訓(xùn)的人員總數(shù)。

（2）培訓(xùn)方式：①派往類似廠礦的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備制造現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)實(shí)習(xí)培訓(xùn)生產(chǎn)、維修和管理人員，部分生產(chǎn)維修人員可參加本項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)轉(zhuǎn)。引進(jìn)國(guó)外新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，必要時(shí)派往國(guó)外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)備供應(yīng)廠實(shí)習(xí)。②在廠區(qū)舉辦各種類型的培訓(xùn)班，按照生產(chǎn)和業(yè)務(wù)工作的具體內(nèi)容，分專業(yè)、分工種進(jìn)行培訓(xùn)。

（3）培訓(xùn)計(jì)劃。國(guó)內(nèi)培訓(xùn)人員數(shù)量、專業(yè)、時(shí)間、方式和國(guó)外培訓(xùn)人員數(shù)量、國(guó)別、專業(yè)、方式、時(shí)間及國(guó)外培訓(xùn)的必要性。

（4）培訓(xùn)費(fèi)用。國(guó)外培訓(xùn)的，要單獨(dú)說(shuō)明外匯來(lái)源。

第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排也是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分。所謂項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期可稱為投資時(shí)期，是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目（批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告）到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)間，這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備、資金籌集安排、勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備、施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備、試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時(shí)開(kāi)展、相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期各個(gè)階段的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡，作出合理而又切實(shí)可行的安排。

§8.1項(xiàng)目實(shí)施的各階段

§8.1.1建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

根據(jù)項(xiàng)目不同，新項(xiàng)目可以由業(yè)主指定項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)；改擴(kuò)建和技改項(xiàng)目可在老企業(yè)內(nèi)專門成立籌建小組，籌建小組的任務(wù)是辦理勘察設(shè)計(jì)和施工的委托手續(xù)及簽訂相應(yīng)的合同和協(xié)議（一般是通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)和評(píng)標(biāo)來(lái)確定的）；參加廠址選擇；提供設(shè)計(jì)必需的基礎(chǔ)資料；申請(qǐng)或訂購(gòu)設(shè)備和材料；負(fù)責(zé)設(shè)備的檢驗(yàn)和運(yùn)輸；承擔(dān)各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

§8.1.2資金籌集安排

項(xiàng)目資金的落實(shí)包括總投資費(fèi)用（固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金）的估算基本符合要求和資金來(lái)源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫(xiě)投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規(guī)劃方案。在正式確定建設(shè)項(xiàng)目和明確了總投資費(fèi)用及其分年度使用計(jì)劃之后，即可立即著手籌集資金。

§8.1.3技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

技術(shù)獲得和轉(zhuǎn)讓是實(shí)施時(shí)期的一個(gè)關(guān)鍵要素，選擇的技術(shù)將涉及到法律、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)和技術(shù)等許多方面。當(dāng)從國(guó)外引進(jìn)專有技術(shù)時(shí)，與國(guó)外供應(yīng)商的談判有時(shí)需要長(zhǎng)的時(shí)間，有時(shí)還要解決法律問(wèn)題，例如專利權(quán)的限制或者技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制等。如果技術(shù)供應(yīng)商標(biāo)的合同責(zé)任中含培訓(xùn)，那就應(yīng)該包括在培訓(xùn)計(jì)劃中，可行性研究中應(yīng)包含與項(xiàng)目選擇有關(guān)的技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓有關(guān)的計(jì)劃時(shí)間和費(fèi)用。分配給項(xiàng)目詳細(xì)工程設(shè)計(jì)的計(jì)劃時(shí)間，將取決于技術(shù)種類及其復(fù)雜性。

§8.1.4勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

在設(shè)計(jì)工作開(kāi)展的過(guò)程中，要委托進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)工作。要提出設(shè)備、材料訂貨清單和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造圖紙。勘測(cè)精度要與設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)，設(shè)計(jì)階段的劃分可根據(jù)不同項(xiàng)目區(qū)別對(duì)待。大中型項(xiàng)目一般采用兩階段設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)），技術(shù)復(fù)雜或行業(yè)有特殊要求的項(xiàng)目或其中某些采用新工藝技術(shù)的車間，可能在施工圖設(shè)計(jì)之前，再增加一個(gè)技術(shù)設(shè)計(jì)階段。

安排大型建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度要充分考慮設(shè)備問(wèn)價(jià)和大型設(shè)備的預(yù)訂貨時(shí)間以及取得設(shè)備資料的時(shí)間。

訂購(gòu)設(shè)備要考慮設(shè)備到達(dá)時(shí)間和安排順序。當(dāng)引進(jìn)國(guó)外設(shè)備時(shí)，還要考慮到向國(guó)外有關(guān)公司進(jìn)行詢價(jià)、談判（技術(shù)談判和商務(wù)談判），比選和簽訂合同所需要的時(shí)間，以及辦理各種審批手續(xù)所需的時(shí)間。

§8.1.5施工準(zhǔn)備

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)話總概算一旦批準(zhǔn)之后，即可著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備，施工準(zhǔn)備包括的主要工作內(nèi)容有：選定施工單位話簽訂施工合同。

一般時(shí)通過(guò)投標(biāo)確定施工單位。此外，還需進(jìn)行如弟征購(gòu)和拆遷安排；組織設(shè)備和材料訂貨（前面已經(jīng)述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進(jìn)行臨時(shí)設(shè)施建設(shè)和代替臨時(shí)工程的住宅建設(shè)以及報(bào)批開(kāi)工報(bào)告等。

§8.1.6施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（1）施工。施工階段時(shí)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的主要階段。安裝大型復(fù)雜項(xiàng)目，施工單位要根據(jù)施工圖撰寫(xiě)詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)工廠生產(chǎn)系統(tǒng)投產(chǎn)次序安排車間和設(shè)施的施工順序，主體車間及其相應(yīng)的輔助公用設(shè)施的配套要完整。土建施工和設(shè)備的驗(yàn)收、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸以及設(shè)備的安裝都要作出適當(dāng)?shù)陌才牛ＷC合理交叉進(jìn)行。

（2）生產(chǎn)準(zhǔn)備：

①建立管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)管理方式在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中逐步形成、擴(kuò)大和健全。

②招收和培訓(xùn)職工。對(duì)職工的調(diào)集、招聘和必要的培訓(xùn)要做出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間安排，使其和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要相銜接。

③組織收集生產(chǎn)技術(shù)資料，制訂必要的管理制度和各種操作規(guī)程。

④組織生產(chǎn)物資供應(yīng)。落實(shí)原材料、燃料、協(xié)作產(chǎn)品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關(guān)協(xié)議。

⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計(jì)劃、制造和訂貨。

⑥生產(chǎn)前推銷。投產(chǎn)前后應(yīng)制訂具體的銷售計(jì)劃，并進(jìn)行銷售市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，包括廣告宣傳、培訓(xùn)銷售人員和推銷人員等。

§8.1.7竣工驗(yàn)收

這個(gè)階段通常包括以下各項(xiàng)活動(dòng)：

（1）生產(chǎn)前檢查；

（2）試運(yùn)轉(zhuǎn)（單機(jī)試車或聯(lián)動(dòng)試車）；

（3）負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)（負(fù)荷試車）；

（4）竣工驗(yàn)收、交付使用。

建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容建完，并經(jīng)生產(chǎn)前檢查、試運(yùn)轉(zhuǎn)、帶負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，形成生產(chǎn)能力，能正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)及時(shí)驗(yàn)收。這時(shí)，生產(chǎn)人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，由施工單位向建設(shè)單位辦理移交固定資產(chǎn)手續(xù)，交付使用。

國(guó)外引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目和大型聯(lián)合企業(yè)可安排試生產(chǎn)階段，試生產(chǎn)時(shí)間一般不應(yīng)超過(guò)三個(gè)月（成套引進(jìn)項(xiàng)目合同中有專門規(guī)定除外）。

建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工等單位進(jìn)行初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工決算，系統(tǒng)整理技術(shù)資料，提交竣工圖。

§8.2項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

在可行性研究報(bào)告中，根據(jù)分別確定的項(xiàng)目實(shí)施各階段所需時(shí)間，撰寫(xiě)實(shí)施進(jìn)度表，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表有多種表示方法。在我國(guó)，多年來(lái)一直采用的方法是橫道圖。近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)圖在一些行業(yè)中也開(kāi)始應(yīng)用。

簡(jiǎn)單項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用橫道圖，復(fù)雜項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度可用網(wǎng)絡(luò)圖（關(guān)鍵路線法或項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)）。為避免項(xiàng)目實(shí)施工程中費(fèi)用和時(shí)間的浪費(fèi)以及各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)能前后左右的協(xié)調(diào)配合，利用網(wǎng)絡(luò)圖可以模擬實(shí)施項(xiàng)目的各種不同方案進(jìn)行篩選。

§8.2.1橫道圖

橫道圖是一種最簡(jiǎn)單的方法。它可適用于各種項(xiàng)目，這種圖表可以表示建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)、計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際記錄等具體內(nèi)容。它是把項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃分為若干項(xiàng)（作業(yè)活動(dòng)或工作單元），用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)，每項(xiàng)工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的起、止時(shí)間；其長(zhǎng)度即是完成該作業(yè)活動(dòng)所需時(shí)間。

§8.2.2網(wǎng)絡(luò)圖

對(duì)于包括許多相互關(guān)聯(lián)并連續(xù)活動(dòng)的大型復(fù)雜的綜合建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)實(shí)施進(jìn)度有圖書(shū)要求的項(xiàng)目，需要適用網(wǎng)絡(luò)圖。應(yīng)用統(tǒng)籌方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作出安排。網(wǎng)絡(luò)的定義是一組節(jié)點(diǎn)（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關(guān)鍵路線法（CPM）和項(xiàng)目評(píng)審技術(shù)（PERT）是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖的兩種方法，網(wǎng)絡(luò)圖多用于施工階段的項(xiàng)目規(guī)劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業(yè)也有所應(yīng)用。

§8.3項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用是指項(xiàng)目從籌建開(kāi)始直到項(xiàng)目鞠躬投產(chǎn)以前整個(gè)實(shí)施時(shí)期的籌建費(fèi)用。這部分費(fèi)用應(yīng)包括在項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算的第二部分，即其他建設(shè)費(fèi)用中，項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用按以下各項(xiàng)分別估算。

§8.3.1建設(shè)單位管理費(fèi)

建設(shè)單位管理費(fèi)是指籌建單位為進(jìn)行項(xiàng)目籌建、建設(shè)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、驗(yàn)收總結(jié)等工作所發(fā)生的管理費(fèi)用，不包括應(yīng)計(jì)入設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格的建設(shè)單位采購(gòu)及保管設(shè)備、材料所需的費(fèi)用。可以“單項(xiàng)工程費(fèi)用”為基礎(chǔ)，乘以按照工程項(xiàng)目的不同規(guī)模分別制定的建設(shè)單位管理費(fèi)率計(jì)算。

§8.3.2生產(chǎn)籌備費(fèi)

生產(chǎn)籌備費(fèi)是指生產(chǎn)籌備人員費(fèi)和投產(chǎn)前進(jìn)廠人員費(fèi)用。

§8.3.3生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)用是指項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收、交付使用之前擬建企業(yè)自行培訓(xùn)或委托其他廠礦培訓(xùn)技術(shù)人員、工人和管理人員所支出的費(fèi)用以及生產(chǎn)單位為參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉工藝流程機(jī)械性能等需要提前進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可根據(jù)規(guī)劃的培訓(xùn)人員數(shù)、提前進(jìn)廠人數(shù)、培訓(xùn)方法、時(shí)間和職工培訓(xùn)費(fèi)定額計(jì)算。

§8.3.4辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)

辦公、生活家具購(gòu)置費(fèi)是指為保證項(xiàng)目初期正常生產(chǎn)、使用和管理必須購(gòu)買的辦公和生活家具、用具的費(fèi)用及設(shè)計(jì)規(guī)定必須建設(shè)的托兒所、醫(yī)院、招待所、中小學(xué)等的家具、用具費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用可按有關(guān)定額計(jì)算。

§8.3.5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)

勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是指：

（1）委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究、勘察設(shè)計(jì)，按規(guī)定應(yīng)支付的費(fèi)用；

（2）在規(guī)定范圍內(nèi)由建設(shè)單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)所需的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可按國(guó)家頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撰寫(xiě)。

§8.3.6其它應(yīng)支付的費(fèi)用

第九章投資估算與資金籌措

建設(shè)項(xiàng)目的投資估算和資金籌措分析，是項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容的重要組成部分，要計(jì)算項(xiàng)目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計(jì)劃。

§9.1項(xiàng)目總投資估算

建設(shè)項(xiàng)目總投資包括固定資產(chǎn)投資總額和流動(dòng)資金。

§9.1.1固定資產(chǎn)投資總額

固定資產(chǎn)投資總額由固定資產(chǎn)投資、投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期利息組成，在可行性研究報(bào)告中要分別估算，并匯總為固定資產(chǎn)投資總額。

（1）固定資產(chǎn)投資。根據(jù)前述各部分中估算的費(fèi)用額，估算固定資產(chǎn)投資。

①工程費(fèi)用。

分為建筑工程、設(shè)備購(gòu)置、安裝工程、其他四項(xiàng)費(fèi)用，可按主要生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間、公用工程、服務(wù)及生活福利設(shè)施、廠外工程等分別計(jì)算，以人民幣、外幣分別表示。

主要生產(chǎn)車間是指生產(chǎn)主要產(chǎn)品的生產(chǎn)車間，輔助生產(chǎn)車間指為主要生產(chǎn)車間配套的工程項(xiàng)目。

公用工程是指為本項(xiàng)目生產(chǎn)服務(wù)的工程，如循環(huán)水場(chǎng)、給排水管網(wǎng)、給水泵站及水池、消防設(shè)施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。

服務(wù)及生活福利工程包括辦公樓、試驗(yàn)樓、職工宿舍、食堂、學(xué)校等。廠外工程主要是指本項(xiàng)目的輸水管線、排水系統(tǒng)、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉(cāng)庫(kù)、貨物轉(zhuǎn)運(yùn)站等。

②其他費(fèi)用。

除了將前幾章中已估算的費(fèi)用進(jìn)行匯總分類外，還應(yīng)將未估算的費(fèi)用項(xiàng)目作出詳細(xì)的估算。

其主要費(fèi)用項(xiàng)目有：①建設(shè)單位管理費(fèi)；②職工培訓(xùn)費(fèi)；③辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)；④土地征用費(fèi)；⑤外籍技術(shù)人員來(lái)華費(fèi)用；⑥出國(guó)人員培訓(xùn)考察費(fèi)；⑦進(jìn)口設(shè)備材料國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)費(fèi)；⑧工程保險(xiǎn)費(fèi)；⑨大件運(yùn)輸措施費(fèi)；⑩大型吊裝機(jī)具費(fèi)；①項(xiàng)目前期工作費(fèi)；②設(shè)計(jì)費(fèi)；③其他費(fèi)；

第二部分費(fèi)用估算是，應(yīng)說(shuō)明各種費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額，一般按國(guó)家和地區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。估算中有外匯費(fèi)用時(shí)，以外幣表示。

③預(yù)備費(fèi)。

分為基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)兩部分。分別計(jì)算列出，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)以年度投資中第一部分費(fèi)用為基礎(chǔ)，按國(guó)家計(jì)委的費(fèi)率計(jì)算，同時(shí)需考慮外匯部分的限價(jià)因素。

（2）固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，按國(guó)務(wù)院第82號(hào)令（1991年4月16日）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）建設(shè)期利息應(yīng)根據(jù)提供的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表已研究確定的基本建設(shè)投資來(lái)源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計(jì)劃表計(jì)算得出。當(dāng)項(xiàng)目投資來(lái)源為多種渠道時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算各種貸款資金的建設(shè)期利息。

在可行性研究中，建設(shè)期利息均按年計(jì)息。利息的計(jì)算，分為單利和復(fù)利，計(jì)息方法及年利率視項(xiàng)目實(shí)際情況而定。

利息計(jì)算中，假定借款發(fā)生當(dāng)年在年中支用，按半年計(jì)息，還款當(dāng)年也在年中償還，按半年計(jì)息，其余各年按全年計(jì)息。按國(guó)家規(guī)定，建設(shè)期利息當(dāng)年付清。

人民幣和外幣貸款分別計(jì)息，匯總于固定資產(chǎn)投資總額中。

以上各項(xiàng)計(jì)算完成后，撰寫(xiě)固定資產(chǎn)投資估算表。

§9.1.2流動(dòng)資金估算

（1）流動(dòng)資金的組成。項(xiàng)目流動(dòng)資金按其在生產(chǎn)過(guò)程中的作用，可以分為：

①儲(chǔ)備資金。即為保證正常生產(chǎn)需要而用于儲(chǔ)備原材料、燃料、備品、備件等的資金。

②生產(chǎn)資金。即在正常生產(chǎn)條件下處于生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)品占用的資金。

③成品資金。即產(chǎn)成品入庫(kù)后至銷售前這段時(shí)間中產(chǎn)成品占用的資金。

除此之外，還有應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等組成的流動(dòng)資金。

（2）流動(dòng)資金估算。可行性研究報(bào)告中流動(dòng)資金的估算，按項(xiàng)目具體情況，可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法或分項(xiàng)詳細(xì)估算法。

擴(kuò)大指標(biāo)估算法為：參照同類生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金占銷售收入、經(jīng)營(yíng)成本、固定資產(chǎn)投資的比率以及單位產(chǎn)量占用流動(dòng)資金的比率來(lái)確定流動(dòng)資金。

分項(xiàng)詳細(xì)估算法為：按項(xiàng)目占用的儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金、成品資金，分別按年需用額及周轉(zhuǎn)天數(shù)估算定額流動(dòng)資金，按項(xiàng)目占用的應(yīng)收應(yīng)付帳款、現(xiàn)金等估算非定額流動(dòng)資金。

按詳細(xì)估算法估算流動(dòng)資金后，可列流動(dòng)資金估算表。

§9.2資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金，可以從多個(gè)來(lái)源渠道獲得，項(xiàng)目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果，研究落實(shí)資金的來(lái)源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報(bào)告中，應(yīng)對(duì)每一種來(lái)源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說(shuō)明。

§9.2.1資金來(lái)源

籌措資金首先必須了解各種可能的資金來(lái)源，如果籌集不到資金，投資方案再合理，也不能付諸實(shí)施，可能的資金渠道有：

國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款；

國(guó)內(nèi)銀行貸款：包括撥改貸、固定資產(chǎn)貸款、專項(xiàng)貸款等；

國(guó)外資金：包括國(guó)際金融組織貸款、國(guó)外政府貸款、贈(zèng)款、商業(yè)貸款、出口借貸、補(bǔ)償貿(mào)易等；

自籌資金：包括部門、地方、企業(yè)自籌資金；

其它資金來(lái)源。

可行性研究中，要分別說(shuō)明各種可能的資金來(lái)源、資金使用條件，利用貸款的，要說(shuō)明貸款條件、貸款利率、償還方式、最大償還時(shí)間等。

§9.2.2項(xiàng)目籌資方案

籌資方案要在對(duì)項(xiàng)目資金來(lái)源、建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行綜合研究后提出。為保證項(xiàng)目有適宜的籌資方案，要對(duì)可能的籌資方式進(jìn)行比選。

可行性研究中，要對(duì)各種可能的籌資方式的籌資成本、資金使用條件、利率和匯率風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行比較，尋求財(cái)務(wù)費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)的籌資方案。

§9.3投資使用計(jì)劃

§9.3.1投資使用計(jì)劃

投資使用計(jì)劃要考慮項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方案，使用相互銜接。

撰寫(xiě)投資使用計(jì)劃表。其中：固定資產(chǎn)投資按不同資金來(lái)源分年列出年用數(shù)額；流動(dòng)資金的安排要考慮企業(yè)的實(shí)際需要，一般從投產(chǎn)第一年開(kāi)始按生產(chǎn)負(fù)荷進(jìn)行安排，并按全年計(jì)算利息。

§9.3.2借款償還計(jì)劃

借款償還計(jì)劃是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目各種還款資金來(lái)源的估算得出的，借款償還計(jì)劃的最長(zhǎng)年限可以等于借款資金使用的最長(zhǎng)年限，制定借款償還計(jì)劃，應(yīng)對(duì)下述內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

（1）還款資金來(lái)源、計(jì)算依據(jù)；

（2）各種借款的償還順序；

（3）計(jì)劃還款時(shí)間。國(guó)外借款（包括國(guó)內(nèi)外幣借款）的還本付息，要按借款雙方事先商定的還款條件，如借款期、寬限期、還款期、利率、還款方式確定，與國(guó)內(nèi)按借款能力償還借款不同的是借款期一般是約定的。還本付息的方式有兩種：

①等額償還本金和利息，即每年償還的本利之和相等，而本金和利息各年不等。償還的本金部分逐年增多，支付的利息部分逐年減少。

②等額還本，利息照付。即各年償還的本利之和不等，每年償還的本金相等。

利息將隨本金逐年償還而減少。

國(guó)外借款除支付銀行利息外，還要另計(jì)管理費(fèi)和承諾費(fèi)用等財(cái)務(wù)費(fèi)用。為簡(jiǎn)化計(jì)算，也可將利率適當(dāng)提高進(jìn)行計(jì)算，對(duì)此，可行性研究報(bào)告中要加以說(shuō)明。

第十章財(cái)務(wù)與敏感性分析

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后，必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選推薦出優(yōu)秀的建設(shè)方案。本章的評(píng)價(jià)結(jié)論是建設(shè)方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。

本節(jié)就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說(shuō)明。

§10.1生產(chǎn)成本和銷售收入估算

為了確定項(xiàng)目未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利情況，對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)成本作出接近實(shí)際的預(yù)測(cè)是可行性研究的重要內(nèi)容。生產(chǎn)成本是指生產(chǎn)一定種類和數(shù)量的產(chǎn)品所發(fā)生的經(jīng)常性費(fèi)用，它包括耗用的原料及主要材料、燃料、動(dòng)力、工資、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用及大修理費(fèi)、低值易耗品、推銷費(fèi)用等。

在成本估算時(shí)，其精確度要與投資估算的精確度相當(dāng)。

§10.1.1生產(chǎn)總成本估算

生產(chǎn)總成本是指項(xiàng)目建成后在一定時(shí)期內(nèi)（財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中按年計(jì)算）為生產(chǎn)和銷售所有產(chǎn)品而花費(fèi)的全部費(fèi)用。

（1）生產(chǎn)總成本的構(gòu)成有：

①外購(gòu)原材料及輔助材料。根據(jù)前面第四節(jié)中外購(gòu)燃料動(dòng)力的數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。

②外購(gòu)燃料動(dòng)力。根據(jù)第四節(jié)中外購(gòu)燃料動(dòng)力的數(shù)量和單價(jià)計(jì)算。

③工資及福利基金。工資根據(jù)第七節(jié)中的工資總額計(jì)算，福利基金按工資總額的一定比例提取。

④折舊及推銷費(fèi)。

⑤大修理基金。

⑥其它費(fèi)用，包括成本中列支的稅金以及不屬于以上項(xiàng)目的支出等。

⑦流動(dòng)資金利息，按流動(dòng)資金貸款額和貸款利率計(jì)算。

⑧銷售及其它費(fèi)用，包括教育費(fèi)附加，計(jì)入成本的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等。

以上各項(xiàng)費(fèi)用總額構(gòu)成項(xiàng)目生產(chǎn)總成本。總成本扣除折舊及大修理基金和流動(dòng)資金利息為經(jīng)營(yíng)成本。

（2）列表表示生產(chǎn)總成本。

§10.1.2單位成本

單位成本是將總成本按不同消耗水平攤給單位產(chǎn)品的費(fèi)用，它反映同類產(chǎn)品的費(fèi)用水平。

生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項(xiàng)目以總成本除以設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力即是單位產(chǎn)品成本，生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項(xiàng)目，也可按項(xiàng)目成本計(jì)算單位成本。

列表表示單位成本。

§10.1.3銷售收入估算

根據(jù)第三節(jié)中預(yù)測(cè)的產(chǎn)品價(jià)格及設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，逐年計(jì)算產(chǎn)品銷售收入，當(dāng)有多種產(chǎn)品時(shí)，可分別計(jì)算多種產(chǎn)品的年銷售收入并匯總計(jì)算年總銷售收入。

§10.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行財(cái)務(wù)和稅收制度以及現(xiàn)行價(jià)格，分析測(cè)算擬建項(xiàng)目未來(lái)的效益費(fèi)用。考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力等財(cái)務(wù)狀況，以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性，即從企業(yè)角度分析項(xiàng)目的盈利能力。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)采用動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主的辦法進(jìn)行。評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)有財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回收期、貸款償還期等。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要，有些項(xiàng)目還可以計(jì)算財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資利潤(rùn)率指標(biāo)，以滿足項(xiàng)目決策部門的需要。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表的數(shù)據(jù)得出，主要財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表有：財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資、國(guó)內(nèi)投資、自有資金）、利潤(rùn)表、財(cái)務(wù)平衡表、財(cái)務(wù)外匯平衡表。

用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)----財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤(rùn)率、投資利稅率相比較，以判別項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)詳細(xì)做法見(jiàn)本書(shū)另章。

§10.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，除了要從投資者的角度考察項(xiàng)目的盈利狀況及借款償還能力外，還應(yīng)從國(guó)家整體的角度考察項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)付出的代價(jià)，后者稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。它是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部門，是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。

§10.4不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，所采用的各種數(shù)據(jù)多數(shù)來(lái)自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息來(lái)源的有限性，將來(lái)的實(shí)際情況可能與此有較大的出入，即評(píng)價(jià)結(jié)果具有不確定性，這對(duì)項(xiàng)目的投資決策會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。為了避免或盡可能減少這種風(fēng)險(xiǎn)，要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響，以確定項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)上的可靠性。這項(xiàng)工作稱為不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析（風(fēng)險(xiǎn)分析），盈虧平衡分析只用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，敏感性分析和概率分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，在可行性研究中，一般都要進(jìn)行盈虧平衡分析，敏感性分析和概率分析可視項(xiàng)目情況而定，不確定性分析的具體做法，見(jiàn)本書(shū)第九章。

§10.5社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中，除對(duì)以上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析外，還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析。

項(xiàng)目社會(huì)分析方法，除可以定量的以外，還應(yīng)對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。內(nèi)容包括：

（1）項(xiàng)目對(duì)國(guó)家（或地區(qū)）政治和社會(huì)穩(wěn)定的影響。包括增加就業(yè)機(jī)會(huì)、減少待業(yè)人口帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定的效益，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等。

（2）項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍肌⑽幕l(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

（3）項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性；

（4）項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶?xí)慣的相互適應(yīng)性；

（5）項(xiàng)目對(duì)合理利用自然資源的影響；

（6）項(xiàng)目的國(guó)防效益或影響；

（7）對(duì)保護(hù)環(huán)境和生態(tài)平衡的影響。

可行性研究人員可以根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的主要社會(huì)效益或影響加以說(shuō)明，供決策者考慮。

第十一章可行性研究結(jié)論與建議

§11.1結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見(jiàn)和建議。主要內(nèi)容有：

（1）對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見(jiàn)。

（2）對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說(shuō)明。

（3）對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問(wèn)題提出解決辦法和建議。

（4）對(duì)應(yīng)修改的主要問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提出修改意見(jiàn)。

（5）對(duì)不可行的項(xiàng)目，提出不可行的主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)。

（6）可行性研究中主要爭(zhēng)議問(wèn)題的結(jié)論。

可行性研究報(bào)告附件。

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍，但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件，均需列為可行性研究報(bào)告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

§11.2附件

（1）項(xiàng)目建議書(shū)（初步可行性研究報(bào)告）

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)批文

（3）廠址選擇報(bào)告書(shū)

（4）資源勘探報(bào)告

（5）貸款意向書(shū)

（6）環(huán)境影響報(bào)告

（7）需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

（8）重要的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

（9）引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

（10）利用外資的各類協(xié)議文件

（11）其它主要對(duì)比方案說(shuō)明

（12）其它

§11.3附圖

（1）廠址地形或位置圖（沒(méi)有等高線）

（2）總平面布置方案圖（沒(méi)有標(biāo)高）

（3）工藝流程圖

第11篇

Abstract: Residential industrialization is the transformation of residential construction way, by means of industrialized production, it improves the accessories quality and production capacity, raises the quality and efficiency of residential construction, reduces energy and resource consumption, realizes residential construction's sustainable development, all of which is also green building's necessary construction way. This article makes a detailed analysis of the limiting factors of promoting the residential industrialization from Zhejiang province from the aspects of technology, economy and environment, ect. On this basis, according to the overall objectives of economic development and conservation-oriented society of Zhejiang province, it brings up the policy and measures research of promoting the residential industrialization in Zhejiang province in twelfth five-year plan.

關(guān)鍵詞： 住宅產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)；制約因素；政策；措施

Key words: residential industrialization；promote；limiting factors；policy；measures

中圖分類號(hào)：[TU-9] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）02-0057-04

1浙江省推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的制約因素

1.1 技術(shù)因素

1.1.1 住宅結(jié)構(gòu)體系技術(shù)應(yīng)用缺失住宅結(jié)構(gòu)體系技術(shù)作為“省地節(jié)能環(huán)保型十大關(guān)鍵技術(shù)”之首在浙江應(yīng)用幾乎空白。結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換難是產(chǎn)業(yè)化住宅發(fā)展過(guò)程中最重要的制約因素。目前浙江的國(guó)家產(chǎn)業(yè)化基地―寶業(yè)建設(shè)其輕鋼結(jié)構(gòu)的住宅結(jié)構(gòu)體系在公司內(nèi)部的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中應(yīng)用比例不足10%，重鋼結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土預(yù)制（PC結(jié)構(gòu)）的住宅建造技術(shù)還未應(yīng)用。傳統(tǒng)的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)如何順利接洽PC結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)體系，如何選擇、引導(dǎo)和推廣適合浙江省的住宅結(jié)構(gòu)體系是推進(jìn)我省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亟需解決的首要技術(shù)問(wèn)題。

1.1.2 技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)缺失，審批、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)缺失，建造過(guò)程中施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度欠缺規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的技術(shù)規(guī)則，是對(duì)住宅建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及行為的規(guī)范及約束，也是住宅技術(shù)人員必須執(zhí)行的政策法規(guī)，因而至關(guān)重要。產(chǎn)業(yè)化住宅作為新型建造方式，其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定和實(shí)施目前滯后于實(shí)踐，審批和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)尚在研討和試運(yùn)行階段，建造工程中的施工工法欠缺，這在很大程度上抵消了產(chǎn)業(yè)化施工的速度優(yōu)勢(shì)，制約著房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)和嘗試。同時(shí)，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的區(qū)域性特點(diǎn)，浙江省應(yīng)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范基礎(chǔ)上制定符合我省產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)需求的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行機(jī)制和審批、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)提供支持。

1.1.3 熟練技術(shù)工人缺失產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)徹底改變了傳統(tǒng)住宅建造方式，需要大量的技術(shù)工人。以萬(wàn)科的合作伙伴日本東京建屋和大成建設(shè)為例，這些公司均擁有大量熟練的技術(shù)工人。各個(gè)工程節(jié)點(diǎn)都有相應(yīng)的技術(shù)工人，達(dá)到了與生產(chǎn)汽車一樣的建筑模式。[1]而中國(guó)目前的建筑工人最起碼要進(jìn)行2年左右的培訓(xùn)與實(shí)踐，才能夠真正掌握與熟練運(yùn)用這個(gè)新工藝，最終成為像日本公司一樣的技術(shù)工人。熟練技術(shù)工人的缺失，將大大影響產(chǎn)業(yè)化住宅的建造質(zhì)量，成為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的瓶頸。

1.1.4 配套產(chǎn)業(yè)鏈缺失產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)僅靠房地產(chǎn)企業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)盟，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。住宅產(chǎn)業(yè)化在我國(guó)進(jìn)展緩慢，產(chǎn)業(yè)鏈整合配套不齊全是重要原因之一。配套產(chǎn)業(yè)的不完整、部品質(zhì)量和數(shù)量的選擇性低，產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)中就無(wú)法進(jìn)行資源整合，在配套技術(shù)上也得不到成熟的產(chǎn)業(yè)鏈支持，也就無(wú)法保證產(chǎn)業(yè)化住宅的質(zhì)量，成本始終居高不下，成為阻礙產(chǎn)業(yè)化住宅發(fā)展的又一重大因素，而產(chǎn)業(yè)鏈的形成僅靠企業(yè)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，需要政府的引導(dǎo)、推動(dòng)與扶持。

1.1.5 技術(shù)集成缺失住宅性能的完善和提高需要借助大量科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，我國(guó)的住宅產(chǎn)業(yè)化尚待發(fā)育，既沒(méi)有形成完整的節(jié)能技術(shù)體系，也沒(méi)有形成完整的節(jié)能產(chǎn)品體系，更沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工協(xié)作體系。生產(chǎn)技術(shù)水平低，普及性差，配套產(chǎn)品種類少，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，建筑節(jié)能上下游產(chǎn)業(yè)之間缺乏應(yīng)有的互補(bǔ)和協(xié)作，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致節(jié)能建筑的開(kāi)發(fā)成本偏高。以節(jié)能達(dá)到北京市節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)的北京鋒尚國(guó)際公寓為例，外墻復(fù)合保溫隔熱技術(shù)，造價(jià)為120元/m2；屋面與地下保溫技術(shù)造價(jià)為80元/m2；外窗保溫隔熱技術(shù)中，低輻射中空玻璃造價(jià)為200元/m2左右，鋁合金遮陽(yáng)卷簾造價(jià)為80元/m2；混凝土輻射采暖制冷技術(shù)，造價(jià)為200元/m2左右；置換新風(fēng)技術(shù)造價(jià)為70元/m2左右。目前綜合成套技術(shù)做法的成本約在每建筑平米面積增加650元左右。[2]對(duì)于普通的房屋使用者來(lái)說(shuō)，這一增量成本還是比較高的。這部分增量成本只能通過(guò)提高建筑的銷售價(jià)格予以消化，而在消費(fèi)者缺乏對(duì)建筑節(jié)能需求的前提下，高價(jià)格的產(chǎn)業(yè)化住宅節(jié)能建筑與低價(jià)格的普通住宅節(jié)能建筑相比在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中未必占據(jù)優(yōu)勢(shì)，因此，難以成為開(kāi)發(fā)商的自覺(jué)行為。

目前就住宅建設(shè)單項(xiàng)技術(shù)和產(chǎn)品性能而言，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比并不落后，但缺乏技術(shù)、部品集成和配套能力。住宅技術(shù)的發(fā)展和推廣應(yīng)用仍以單項(xiàng)技術(shù)、產(chǎn)品為主，缺乏配套化、系統(tǒng)化，缺少先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)的集成和完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。需要通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)推廣，形成完整的體系，主要如建筑體系的標(biāo)準(zhǔn)化和部品體系的通用化。

1.2 經(jīng)濟(jì)因素如從節(jié)能角度，與非節(jié)能建筑相比，節(jié)能建筑形式上表現(xiàn)為能耗水平的降低，但其背后隱含的是相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，是節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和普及。在目前我國(guó)每年房屋開(kāi)發(fā)量巨大，房屋建筑還處于供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng)的大環(huán)境下，開(kāi)發(fā)商缺乏足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，在粗放經(jīng)營(yíng)的情況下仍然可以獲得較高利潤(rùn)，因此，開(kāi)發(fā)商失去了依靠科技進(jìn)步獲取超額利潤(rùn)的動(dòng)力，更不愿冒著增加技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和額外成本去開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化住宅的節(jié)能建筑。面對(duì)采用新節(jié)能技術(shù)、新節(jié)能材料等可能導(dǎo)致的成本增加、工廠化生產(chǎn)對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)等，絕大多數(shù)開(kāi)發(fā)商持觀望態(tài)度。

如前所述，無(wú)論采用何種結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)化住宅建筑模式不可避免的帶來(lái)成本的上升，包括建造的直接成本和研發(fā)等間接成本，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)因素是目前絕大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化猶豫、觀望、甚至抱著“坐享其成”的態(tài)度的最直接原因。

1.3 環(huán)境因素

1.3.1 微觀環(huán)境因素開(kāi)發(fā)商、部品供應(yīng)商和消費(fèi)者是住宅產(chǎn)業(yè)化的參與者，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化住宅的重要力量。本課題組通過(guò)對(duì)浙江省30家房地產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查顯示，76.92%的企業(yè)知道住宅產(chǎn)業(yè)化和全裝修，但很清楚了解其含義的只有11.54%，認(rèn)為全裝修能提高住宅品質(zhì)的企業(yè)比例（39.62%）比持節(jié)能環(huán)保觀念的企業(yè)比例（13.21%）高出2倍以上；同樣，針對(duì)浙江省8個(gè)地級(jí)市上千份消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)60%的消費(fèi)者知道全裝修住宅，30%的消費(fèi)者知道住宅住宅產(chǎn)業(yè)化，但進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn)，能真正理解產(chǎn)業(yè)化和全裝修住宅的卻不足十分之一。同時(shí)，針對(duì)開(kāi)發(fā)商、部品供應(yīng)商和消費(fèi)者選擇產(chǎn)業(yè)化住宅（或全裝修住宅）的障礙性因素調(diào)研發(fā)現(xiàn)，相關(guān)法律、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不完善、政府支持力度不足和售后服務(wù)增加分列企業(yè)障礙性因素前三位；而擔(dān)心住宅價(jià)格（單價(jià)和總價(jià)）上漲、對(duì)開(kāi)發(fā)商選擇的材料質(zhì)量和價(jià)格不放心、政府對(duì)購(gòu)買全裝修住宅缺少傾斜政策高居阻礙消費(fèi)者消費(fèi)的前三位。

由此可見(jiàn)，住宅全裝修和產(chǎn)業(yè)化住宅作為一種新型的建造模式和經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)入我們的生活，由于存在這樣那樣的缺陷，要獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)同還需要政府、住宅開(kāi)發(fā)企業(yè)、部品供應(yīng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和消費(fèi)者的共同努力，消除阻礙其快速推進(jìn)的影響因素，營(yíng)造適應(yīng)我省住宅產(chǎn)業(yè)化和房地產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境。

1.3.2 宏觀環(huán)境因素中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于住宅產(chǎn)業(yè)化的支持不足是制約住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的又一重要環(huán)境因素。調(diào)查結(jié)果表明，三分之二的被訪企業(yè)認(rèn)為政府在推廣住宅產(chǎn)業(yè)化和全裝修住宅中工作重要性排序首位是出臺(tái)傾斜扶持性政策，其次為統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，70%的房地產(chǎn)企業(yè)愿意進(jìn)行住宅產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)體系研發(fā)，雖然目前尚未建立研發(fā)體系。說(shuō)明推進(jìn)我省的產(chǎn)業(yè)化住宅發(fā)展政府是主導(dǎo)者，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化住宅之旅需要政府的技術(shù)支持和政策扶持。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化住宅的開(kāi)發(fā)與建設(shè)僅依靠市場(chǎng)自發(fā)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。政府一是要采取必要的強(qiáng)制性措施規(guī)范生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為，以減少或避免負(fù)外部性。二是要將外部經(jīng)濟(jì)內(nèi)在化，引導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)生有效的正面作用。

2浙江省推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)

2.1 目標(biāo)立足點(diǎn)

2.1.1 形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，為浙江經(jīng)濟(jì)服務(wù)，成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.1.2 快速推進(jìn)符合國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化和“低C”經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)。

2.1.3 通過(guò)推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化加快我省房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展3~5年總體目標(biāo)依靠科技進(jìn)步，建立住宅產(chǎn)業(yè)五大體系，即標(biāo)準(zhǔn)體系、結(jié)構(gòu)體系、部品體系、質(zhì)量體系和性能認(rèn)定體系，實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)浙江房地產(chǎn)業(yè)再次領(lǐng)先于全國(guó)的愿景。主要落實(shí)為：

2.2.1 建設(shè)一批符合《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和國(guó)家康居示范工程要求的項(xiàng)目；

2.2.2 培育若干個(gè)集設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、施工、材料物質(zhì)供應(yīng)、物業(yè)管理為一體的大型住宅集團(tuán)公司；

2.2.3 建設(shè)若干個(gè)住宅產(chǎn)業(yè)化基地，引導(dǎo)和扶持住宅及其部件配件的專業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。

2.2.4 以全裝修住宅、康居工程和性能認(rèn)定住宅小區(qū)為切入點(diǎn)，建設(shè)省地節(jié)能環(huán)保型住宅，綜合提高住宅品質(zhì)。

3浙江省推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的政策與措施

3.1 總體思路

3.1.1 政府主持如前所述，政府在住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)中起著無(wú)法替代的重要作用，住宅產(chǎn)品兼具保障與商品一體的兩重性、房地產(chǎn)市場(chǎng)的不完全競(jìng)爭(zhēng)性更決定了政府的政策和輿論導(dǎo)向的影響力，政府支持的重要性。因此，本研究認(rèn)為我省要快速推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，以達(dá)到促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最終目的，政府必須出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)性、扶持性和懲罰性政策。

3.1.2 技術(shù)集成先行建設(shè)高品質(zhì)、高性能的省地節(jié)能環(huán)保型住宅是推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化、升級(jí)房地產(chǎn)業(yè)的根本目的。而提升住宅性能質(zhì)量和住宅建設(shè)“四節(jié)一環(huán)保”水平的根本在于技術(shù)集成，住宅建筑是技術(shù)、產(chǎn)品的集成體，同時(shí)，工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和模數(shù)化的產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)應(yīng)符合市場(chǎng)多樣化的需求，技術(shù)培育政策應(yīng)考慮將所有技術(shù)進(jìn)行技術(shù)整合同步進(jìn)行，并在技術(shù)上探索多樣化的可能性。通過(guò)現(xiàn)金的實(shí)用技術(shù)的集成和完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化住宅發(fā)展進(jìn)程。

3.1.3 規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)保障住宅建設(shè)中的法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的重要保障。《房地產(chǎn)法》、《建筑法》作為目前我國(guó)住宅建設(shè)的基本法律，對(duì)產(chǎn)業(yè)化住宅和“四節(jié)”規(guī)定甚少，《住宅建筑規(guī)范》雖然是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但有些指標(biāo)已落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，如住宅結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限只要求不少于50年，而目前產(chǎn)業(yè)化住宅基本能達(dá)到100年，日本已推廣設(shè)計(jì)使用壽命200年的住宅。其余如《住宅性能認(rèn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等只是推薦標(biāo)準(zhǔn)，且只針對(duì)住宅的綜合性能。相關(guān)法律責(zé)任的不明確和標(biāo)準(zhǔn)體系的不健全嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)化住宅發(fā)展，需要盡快制定、出臺(tái)適合我省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的住宅建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條例，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

3.1.4 經(jīng)濟(jì)利益促使產(chǎn)業(yè)化住宅的建設(shè)、研發(fā)成本和市場(chǎng)的購(gòu)買欲望制約著房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的投入和建設(shè)，需要利用金融、稅收、保險(xiǎn)等方面出臺(tái)相關(guān)政策讓開(kāi)發(fā)、購(gòu)買和管理產(chǎn)業(yè)化住宅的企業(yè)和個(gè)人享受到經(jīng)濟(jì)利益的傾斜以促使開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、消費(fèi)的熱忱。

3.2 浙江省推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策

3.2.1 住宅產(chǎn)業(yè)機(jī)制與職能政策

3.2.1.1 政治機(jī)制政府對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)首先應(yīng)體現(xiàn)在機(jī)制和職能上，圍繞產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)構(gòu)建一定的政治結(jié)構(gòu)、功能和運(yùn)行法則。目前，國(guó)家和地方政府為促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，通常成立專門的組織機(jī)構(gòu)――住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心，體制主要有以下四種模式，見(jiàn)表1。

3.2.1.2 技術(shù)推廣機(jī)制產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的主體是住宅建設(shè)，因此技術(shù)的推廣離不開(kāi)住宅項(xiàng)目的運(yùn)行。建議以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為載體，依托省住建廳和土地、規(guī)劃、房地產(chǎn)管理等政府行政部門在房地產(chǎn)項(xiàng)目的整個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，將開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化合二為一。在我省良好的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)和先進(jìn)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)條例基礎(chǔ)上，在土地出讓、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、竣工驗(yàn)收和管理等一系列項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程中通過(guò)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和條例，強(qiáng)制推行產(chǎn)業(yè)化住宅的建設(shè)。

3.2.2 住宅產(chǎn)業(yè)政策住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是指確定住宅產(chǎn)業(yè)的各組成部分（投資開(kāi)發(fā)企業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)、建設(shè)企業(yè)、部品生產(chǎn)企業(yè)等）的構(gòu)成比例、相互關(guān)系及發(fā)展的先后次序，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的合理化和集約化。主要有：

3.2.2.1 建議調(diào)整制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策，引導(dǎo)一部分基礎(chǔ)好、技術(shù)力量強(qiáng)、品牌質(zhì)量?jī)?yōu)的集團(tuán)型企業(yè)從原有的行業(yè)中分化出來(lái)，通過(guò)內(nèi)部整合轉(zhuǎn)型和技術(shù)集成成為住宅產(chǎn)業(yè)獨(dú)有的主體；同時(shí)，積極引導(dǎo)其它行業(yè)的企業(yè)，在較高的技術(shù)層面上進(jìn)入住宅產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。為此可在土地出讓、貸款融資、財(cái)政支持等方面制定一系列政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入住宅產(chǎn)業(yè)，促使住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟。

3.2.2.2 浙江省發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)和旺盛的房地產(chǎn)需求市場(chǎng)保證了住宅產(chǎn)業(yè)具有巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。為此，應(yīng)制定向大型優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)傾斜的政策，在技術(shù)上、在組織管理上為一體化住宅產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的形成和發(fā)展創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)其進(jìn)行擴(kuò)張、兼并、重組，引導(dǎo)住宅產(chǎn)業(yè)中的各主體企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和房地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.2.2.3 將現(xiàn)有的住宅部品和設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)重組，使其形成比較完善的產(chǎn)業(yè)體系。建議政府在土地批租、用地目錄上出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)住宅產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化集成產(chǎn)品的試制、檢測(cè)、模擬、展示和體現(xiàn)，為其提供低成本的研發(fā)場(chǎng)所，降低企業(yè)從事住宅產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)的成本，提高企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)化住宅技術(shù)研發(fā)的意愿。

3.2.3 住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育政策住宅產(chǎn)業(yè)技術(shù)培育主要是指通過(guò)政府投入研究完善住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)框架體系。目前住宅的基礎(chǔ)技術(shù)研究不足，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全。建議制定政策將以單項(xiàng)應(yīng)用為主的住宅技術(shù)進(jìn)行有效的集成和整合，形成完整系列的建筑體系；提高住宅部品的通用性、配套性、工業(yè)化水平，形成系列化、規(guī)模化生產(chǎn)體系；完善建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)適合浙江省發(fā)展的“四節(jié)一環(huán)保”標(biāo)準(zhǔn)，力求體系完善、內(nèi)容配套、要求明確。

如以節(jié)能技術(shù)培育為例，按照中國(guó)最新的建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)，浙江省的新建住宅能耗降低50%。在能耗降低一半后，每平方米負(fù)荷仍然為75瓦。而按照歐洲的低能耗標(biāo)準(zhǔn)，每平方米負(fù)荷僅有25瓦，只相當(dāng)于中國(guó)新標(biāo)準(zhǔn)的三分之一，未來(lái)依然有相當(dāng)大的減排空間。[3] 推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化應(yīng)圍繞提高建筑能效而進(jìn)行，在下一個(gè)五年計(jì)劃中，使住宅建筑節(jié)能全面進(jìn)入65%的節(jié)能率。這需要包括建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)，節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)、建造，節(jié)能材料、節(jié)能部品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，空調(diào)、供熱系統(tǒng)等用能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建造與改造，可再生能源的開(kāi)發(fā)利用以及節(jié)能服務(wù)等。

除培育 “硬技術(shù)”外，建議注重產(chǎn)業(yè)化住宅“軟技術(shù)”的培育，即產(chǎn)業(yè)化住宅建造和經(jīng)營(yíng)人才的培養(yǎng)、消費(fèi)者理性消費(fèi)的引導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)化住宅市場(chǎng)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)境的培育，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)住宅生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變,推廣中小戶型普通住宅的建造消費(fèi)，抑制高檔豪華商品住宅的市場(chǎng)供應(yīng)和消費(fèi)。

3.2.4 經(jīng)濟(jì)金融政策經(jīng)濟(jì)金融政策主要有：

3.2.4.1 建議設(shè)立住宅產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)科研基金，政府投入一定的財(cái)政支持住宅產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)研究。如課題研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品試驗(yàn)等。

3.2.4.2 開(kāi)發(fā)建設(shè)、消費(fèi)、管理產(chǎn)業(yè)化住宅的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先享受金融信貸支持，提供低息貸款、貼息貸款等。

3.2.4.3 開(kāi)發(fā)建設(shè)、消費(fèi)、管理省地節(jié)能環(huán)保型住宅的企業(yè)和個(gè)人享受優(yōu)惠的稅收政策，如免收物業(yè)管理保證金、契稅稅率優(yōu)惠、土地增值稅優(yōu)惠、配套費(fèi)返還等。

3.2.4.4 出臺(tái)政策對(duì)那些經(jīng)過(guò)培育仍無(wú)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化住宅能力的企業(yè)處以經(jīng)濟(jì)、金融和稅收的懲罰性措施。

如以省地節(jié)能環(huán)保型住宅建設(shè)為例，建筑節(jié)能政策主要可以采用以下類型（見(jiàn)表2）。

結(jié)合我省目前產(chǎn)業(yè)化住宅發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)金融政策的實(shí)施可有以下幾種模式。

①經(jīng)濟(jì)金融政策需要分階段實(shí)施。經(jīng)濟(jì)金融政策應(yīng)分為幾個(gè)不同的階段，不同階段政策的側(cè)重點(diǎn)不同。初始與推廣階段應(yīng)出臺(tái)較多的扶持性、鼓勵(lì)性性政策，如稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等，激發(fā)企業(yè)和業(yè)主采取節(jié)能措施的積極性，培育市場(chǎng)機(jī)制的建立，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化住宅的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)化住宅市場(chǎng)成熟，可逐步減少激勵(lì)政策，更多采用強(qiáng)制性、懲罰性政策，如對(duì)沒(méi)有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑勒令停建或限期改造，對(duì)無(wú)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化住宅能力的房地產(chǎn)企業(yè)降低開(kāi)發(fā)資質(zhì)、提高貸款利率、提高土地拍賣企業(yè)資格審查等。

②經(jīng)濟(jì)金融政策需要正向與負(fù)向限制相結(jié)合。經(jīng)濟(jì)金融政策不僅包括對(duì)符合產(chǎn)業(yè)化建設(shè)要求的住宅（如達(dá)到康居工程、性能認(rèn)定住宅），以及符合產(chǎn)業(yè)化及節(jié)能發(fā)展方向的技術(shù)、材料、部品，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府貼息等進(jìn)行正向鼓勵(lì)，也包括對(duì)一些不符合住宅質(zhì)量發(fā)展，如不符合節(jié)能發(fā)展但暫時(shí)又不便于強(qiáng)制性退市的材料、部品等，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，如收取額外的費(fèi)用等來(lái)限制其發(fā)展。

③經(jīng)濟(jì)金融政策需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)化建設(shè)效果。經(jīng)濟(jì)金融政策應(yīng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)化建設(shè)效果，是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)的實(shí)際效果進(jìn)行的激勵(lì)，如按照產(chǎn)業(yè)化建設(shè)面積、按照每戶或每平米的能耗水平給予激勵(lì)，而不僅僅停留在概念上的應(yīng)用，借以促使企業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)大產(chǎn)量來(lái)增加利潤(rùn)。隨著時(shí)間的推移和產(chǎn)業(yè)化住宅規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化住宅和部品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步也會(huì)促使其價(jià)格越來(lái)越低，消費(fèi)者、國(guó)家和社會(huì)都將從其投入中得到越來(lái)越多的收益。即使激勵(lì)減少或者終止，產(chǎn)業(yè)化住宅和部品仍然保持競(jìng)爭(zhēng)力，從而建立起有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

3.3 浙江省推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施

3.3.1 推行部品認(rèn)定和成套技術(shù)選用的研究工作。部品專門化生產(chǎn)是住宅產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，組裝式住宅建造的推進(jìn)沒(méi)有部品是不可能成功的，而浙江省在部品生產(chǎn)的方面在全國(guó)并不占優(yōu)勢(shì)。因此，推行住宅產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略首先必須推行部品認(rèn)定和成套技術(shù)認(rèn)定的工作。可參照國(guó)家康居示范工程的辦法，設(shè)置省內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)的參與，并在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)企業(yè)成立研發(fā)中心。

如以產(chǎn)業(yè)化節(jié)能住宅為例，結(jié)合浙江省現(xiàn)狀，建議采取以下措施：

①以太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)為龍頭，推進(jìn)綠色能源的應(yīng)用。家用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)技術(shù)比較成熟，具有廣泛的應(yīng)用前景。浙江省現(xiàn)有的政策是對(duì)13層以下的住宅建筑屋面強(qiáng)制采用太陽(yáng)能熱水器。但比較先進(jìn)省份，我省太陽(yáng)能熱水器的使用不夠廣泛。政府應(yīng)充分考慮太陽(yáng)能熱水器與建筑構(gòu)建一體化的有機(jī)結(jié)合，激勵(lì)13層以上的住宅建設(shè)“太陽(yáng)能屋頂”，汲取山東力諾瑞特新能源有限公司“太陽(yáng)能陽(yáng)臺(tái)”、 “太陽(yáng)能墻面”技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，降低住宅熱水供應(yīng)、采暖能耗。并以此帶動(dòng)地源熱泵、空氣源熱水器等節(jié)能部品的使用，提高建筑使用能源中綠色能源的比例。

②以圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能為主打，降低空調(diào)、采暖能耗。中國(guó)向國(guó)際社會(huì)作出了碳減排的承諾，在建筑領(lǐng)域要履行該承諾，減少冬季采暖、夏季空調(diào)的能源消耗是關(guān)鍵，這都可以通過(guò)房屋維護(hù)結(jié)構(gòu)的改造來(lái)實(shí)現(xiàn)。圍護(hù)結(jié)構(gòu)能耗是指由建筑外墻、外窗、屋面等建筑護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱所產(chǎn)生的空調(diào)采暖能耗，這部分能耗約占建筑使用能耗的50%。其降耗的主要方法應(yīng)是保溫、隔熱、遮陽(yáng)三項(xiàng)技術(shù)齊頭并進(jìn)。其效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于增加的建筑成本，對(duì)于碳減排能夠起到事半功倍的效果。”

降低護(hù)結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)，降低空調(diào)、采暖能耗。對(duì)于外門窗而言，本省的住宅建筑歷來(lái)存在窗墻比大、外窗傳熱系數(shù)較大的弊病。在一般的住宅建筑中門窗面積占建筑結(jié)構(gòu)面積的30%，而能耗卻占結(jié)構(gòu)熱損失的40%～50%，其中玻璃面積又占門窗總面積的58%～87%。因此，改善門窗的絕熱性能成為降低建筑能耗的重點(diǎn)。[4]目前，我省住宅建筑的外窗采用我國(guó)生產(chǎn)的中空玻璃［浮法玻璃+間隔條（6~9mm）+浮法玻璃］，其傳熱系數(shù)一般在2.9W/m2K以上，而北美和歐洲一般標(biāo)準(zhǔn)配置“低輻射鍍膜（Low-E）玻璃+間隔條（16mm、充氬氣）+浮法玻璃”其傳熱系數(shù)可降低到1.8W/m2K以下。如今國(guó)內(nèi)的Low-E鍍膜玻璃年產(chǎn)量達(dá)2000萬(wàn)平方米左右，我們有條件將外窗的傳熱系數(shù)降低到2.0左右，而且增加的建筑投資并不大。若按平均窗墻比0.3，夏季空調(diào)時(shí)間為60日計(jì)算。浙江省十一五期間新建住宅的1億平方米，僅外窗一項(xiàng)夏季可節(jié)省49680萬(wàn)KW空調(diào)冷量，若空調(diào)能效比為2.5，約能減少消耗19872萬(wàn)KW電能、折合標(biāo)煤2.4萬(wàn)噸。因此，政府制定的經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)激勵(lì)房地產(chǎn)商選擇低傳熱系數(shù)的外窗。

對(duì)于外門墻而言，結(jié)合浙江地區(qū)的氣候特點(diǎn)，合理采用外墻外墻保溫隔熱措施，也是保證建筑節(jié)能效果的關(guān)鍵。目前，我省的住宅外墻從提高保溫效果的角度考慮，采用熱阻較大的有機(jī)材料，構(gòu)成外墻外保溫系統(tǒng)；從提高保溫系統(tǒng)使用壽命、減少維護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，采用強(qiáng)度較大、熱阻小于有機(jī)材料的無(wú)機(jī)材料，構(gòu)成外墻外保溫系統(tǒng)；從保溫和墻體一體化考慮，從提高保溫系統(tǒng)使用壽命、減少維護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)，采用外墻自保溫系統(tǒng)。但是，從產(chǎn)業(yè)化工廠化生產(chǎn)、提高保溫效果、便于現(xiàn)場(chǎng)的裝配式施工方式的視角，住宅建筑的外墻采用保溫夾心的復(fù)合系統(tǒng)或無(wú)機(jī)自保溫系統(tǒng)更有利于提高墻體的保溫性能、使用壽命。

隔熱和遮陽(yáng)主要是指隔絕夏季太陽(yáng)的輻射熱。浙江隸屬地區(qū)夏季夏熱冬冷地區(qū)，太陽(yáng)輻射熱是構(gòu)成消耗了大量空調(diào)制冷能耗，對(duì)護(hù)結(jié)構(gòu)既要考慮保溫又要兼顧隔熱，應(yīng)對(duì)材料的“保冷”和隔熱問(wèn)題應(yīng)制訂出合理的材性指標(biāo)。其中外門窗遮陽(yáng)、屋面遮陽(yáng)、墻面遮陽(yáng)技術(shù)是解決隔熱問(wèn)題的有效措施。住宅工廠化生產(chǎn)中為建筑的外門窗遮陽(yáng)、屋面遮陽(yáng)、墻面遮陽(yáng)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件；也為該類產(chǎn)品、部品的系統(tǒng)化，構(gòu)件的標(biāo)準(zhǔn)化提供了先決條件。因此，政府應(yīng)該制定經(jīng)濟(jì)政策，激勵(lì)遮陽(yáng)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。另外，據(jù)試驗(yàn)測(cè)定，隔熱涂料的使用，在夏季也能降低外墻和屋面的表面溫度約4℃左右，所以推廣墻隔熱涂料的使用，提高外墻和屋面隔熱性能，也是節(jié)省節(jié)能投入，降低建筑能耗的一條有效捷徑。

3.3.2 培育住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地。以部品認(rèn)定和成套技術(shù)選用為基礎(chǔ)，培育省內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，成為產(chǎn)業(yè)化基地的企業(yè)，可以參與省級(jí)部品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂的組織工作。并給予一定的經(jīng)濟(jì)政策（免稅等）、資質(zhì)認(rèn)定等方便。

3.3.3 建設(shè)產(chǎn)業(yè)化住宅示范小區(qū)及相應(yīng)的政策優(yōu)惠。采取以點(diǎn)帶面的方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)化住宅示范小區(qū)，主要有以下幾種模式：

①以政府投資為主體的保障性住宅小區(qū)率先成為產(chǎn)業(yè)化住宅示范區(qū)。

②新農(nóng)村建設(shè)示范工程。以政府補(bǔ)貼代建方式委托省內(nèi)有產(chǎn)業(yè)化住宅開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)能力的住宅集團(tuán)以產(chǎn)業(yè)化住宅建設(shè)管理模式開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。

③建設(shè)住宅產(chǎn)業(yè)化示范城市。扶持杭州或?qū)幉ńa(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市或區(qū)塊，類似于保稅區(qū)，享受傾斜政策，鼓勵(lì)研發(fā)、鼓勵(lì)生產(chǎn)、鼓勵(lì)消費(fèi)。

④鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)業(yè)化住宅技術(shù)、設(shè)計(jì)、規(guī)劃和管理應(yīng)用于新建小區(qū)，對(duì)產(chǎn)業(yè)化住宅樓盤的建造和消費(fèi)給予一定的貸款利率和稅收優(yōu)惠。

3.3.4 扶持培育住宅產(chǎn)業(yè)集群。住宅產(chǎn)業(yè)集群主要有四大板塊組成，分別為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、新型建材制造業(yè)、建筑施工業(yè)和圍繞著住宅產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)。圖1為典型產(chǎn)業(yè)化住宅集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈流程結(jié)構(gòu)示意圖。[5]

3.3.5 依托政府的《土地出讓條例》、《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)條例》、《住宅驗(yàn)收條例》和《物業(yè)管理?xiàng)l例》將產(chǎn)業(yè)化住宅開(kāi)發(fā)比例作為土地出讓和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的前置條件，住宅驗(yàn)收的必備條件。

3.3.6 推廣住宅全裝修。住宅的裝修設(shè)計(jì)必須通過(guò)土建設(shè)計(jì)單位認(rèn)可，施工總承包中必須將全裝修納入工程裝修中，以避免出現(xiàn)土建與裝修“兩張皮”的所謂“精裝修”住宅。為提高企業(yè)開(kāi)發(fā)全裝修住宅和消費(fèi)者購(gòu)買全裝修住宅，建議將土建和裝修分開(kāi)計(jì)算稅基，分別納稅。

3.3.7 房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定與整合與產(chǎn)業(yè)化住宅開(kāi)發(fā)相關(guān)聯(lián)。依托住宅建設(shè)質(zhì)量控制體系引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部管理體制改革，在企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定和升級(jí)審核標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化住宅的比例要求；引導(dǎo)企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化住宅研發(fā)和建設(shè)人才，建議一級(jí)房地產(chǎn)企業(yè)的“總工程師、總會(huì)計(jì)師、總策劃師”必須接受一定課時(shí)的產(chǎn)業(yè)化理論和實(shí)踐培訓(xùn)。

3.3.8 將建筑工程技術(shù)列入《高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，讓住宅產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)發(fā)與消費(fèi)享受高新技術(shù)擁有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。

3.3.9 將省地節(jié)能環(huán)保型的產(chǎn)業(yè)化住宅列入“浙江省政府重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”規(guī)定范疇，住宅產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)技術(shù)和產(chǎn)品列入浙江省政府規(guī)定的新技術(shù)、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的目錄，享受相關(guān)的優(yōu)惠政策。

3.3.10 將用于省地節(jié)能降耗的產(chǎn)業(yè)化住宅研發(fā)的國(guó)外先進(jìn)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備列入海關(guān)減免稅產(chǎn)品目錄，享受海關(guān)稅率優(yōu)惠，降低企業(yè)住宅產(chǎn)業(yè)化研發(fā)成本，激勵(lì)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)化住宅的投入。

3.4 推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的主要工作任務(wù)和目標(biāo)今后3～5年推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的主要工作任務(wù)包含以下內(nèi)容：

3.4.1 嚴(yán)格實(shí)施住宅建筑節(jié)能從2010年始，新建住宅建筑節(jié)能設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行不低于50％的標(biāo)準(zhǔn)，其中康居示范工程項(xiàng)目實(shí)施節(jié)能65％的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)既有建筑節(jié)能改造逐步開(kāi)展，到2011年底，各設(shè)區(qū)城市完成應(yīng)改造面積的25％，縣和縣級(jí)市完成15％，其他小城鎮(zhèn)完成10％。新建建筑對(duì)不可再生資源的總消耗比現(xiàn)在下降10％。

3.4.2 強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地通過(guò)居住區(qū)的合理規(guī)劃、設(shè)計(jì)，提高土地利用的集約和節(jié)約程度，嚴(yán)格控制別墅等低密度項(xiàng)目建設(shè)。居住建筑要在符合健康衛(wèi)生、節(jié)能及通風(fēng)采光標(biāo)準(zhǔn)的前提下合理確定建筑密度和容積率。

3.4.3 深入開(kāi)展節(jié)約用水積極開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā)，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，推動(dòng)居住小區(qū)住宅節(jié)水和中水回用設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)雨水回收使用和污水處理再生利用，不斷提高再生水使用比例。建筑建造和使用過(guò)程的節(jié)水率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高20％以上。

3.4.4 積極推進(jìn)原材料節(jié)約要積極采用新型建筑體系，推廣應(yīng)用高性能、低材（能）耗、可再生循環(huán)利用的建筑材料，因地制宜，就地取材。建立和發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，加快推進(jìn)住宅建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)住宅部品通用化和生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)的社會(huì)化。禁止使用實(shí)心粘土磚，到2010年底，新型墻體材料應(yīng)用比例達(dá)到65%以上。

3.4.5 加強(qiáng)對(duì)住宅項(xiàng)目的裝修管理積極推廣住宅一次性全裝修或菜單式裝修模式。2010年，新建住宅一次性裝修到位率力爭(zhēng)達(dá)50%以上。

3.4.6 建立健全和全面實(shí)施住宅性能認(rèn)定制度繼續(xù)抓好住宅性能認(rèn)定工作，建立健全住宅性能認(rèn)定制度，不斷擴(kuò)大覆蓋面。到2010年，全面開(kāi)展住宅性能評(píng)定工作，引導(dǎo)并確保住宅建設(shè)滿足居民對(duì)其適用性、安全性、耐久性環(huán)境性和經(jīng)濟(jì)性等基本需求。

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第12篇

關(guān)鍵詞：建筑智能化實(shí)施要求質(zhì)量控制

智能建筑自1984年發(fā)展到今天，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的高新技術(shù)產(chǎn)品的合成，更加關(guān)注的是人的居住需求，注重與改善和提高人工環(huán)境的品質(zhì)，更好地為人服務(wù)。其基本構(gòu)成主要包括樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、綜合通信系統(tǒng)等部分組成，結(jié)合了計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、控制技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)以及傳統(tǒng)建筑設(shè)備安裝技術(shù)。與此同時(shí)，他還需要管理科學(xué)、施工管理技術(shù)的全面配合。由于建筑智能化的信息點(diǎn)多，分布面積大，各種信號(hào)指標(biāo)要求比較嚴(yán)格，并且在施工中還會(huì)與給排水、暖通、電氣等專業(yè)管線及槽道平行或交叉，施工技術(shù)難度比較大，這要求在安裝過(guò)程中，要加強(qiáng)與其他專業(yè)的配合，并且加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保質(zhì)量和功能的實(shí)現(xiàn)。

1、建筑智能化系統(tǒng)工程的實(shí)施要求

建筑智能化工程就其本身而言首先是一項(xiàng)建設(shè)工程，其次才是智能化系統(tǒng)。因此，必須要像普通的建設(shè)工程那樣進(jìn)行投資、決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工。但是作為智能化工程，又與傳統(tǒng)的建筑機(jī)電系統(tǒng)有所區(qū)別，不僅要與機(jī)電系統(tǒng)、土建、裝飾等專業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，就其自身內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)之間也需要相互協(xié)調(diào)。因此，在系統(tǒng)的實(shí)施過(guò)程中，對(duì)系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工及管理等方面提出了更高的要求，就系統(tǒng)的施工而言，主要要注意如下若干問(wèn)題：

1.1、管道預(yù)埋

在建筑智能系統(tǒng)安裝工作中，預(yù)埋管道施工的工作量所占份額最大，占整個(gè)安裝工作量的一半以上。由于預(yù)埋管道的質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)對(duì)日后的線纜敷設(shè)、設(shè)備安裝的質(zhì)量與工作量有著直接的影響。因此在施工中應(yīng)當(dāng)注意如下幾點(diǎn)。

首先，施工前期，若發(fā)現(xiàn)某些重要部位，如進(jìn)戶總線管、豎井穿樓板過(guò)梁處等處，應(yīng)多預(yù)埋管道或預(yù)留洞口，但是在設(shè)計(jì)中由于種種原因未有體現(xiàn)的，施工單位應(yīng)當(dāng)建議增設(shè)預(yù)埋管和多預(yù)留洞口，便于將來(lái)線纜增加或功能擴(kuò)展。

其次，與土建專業(yè)配合施工時(shí)，應(yīng)牢牢把握精簡(jiǎn)可靠原則。在不影響土建結(jié)構(gòu)的情況下，要盡量避免衛(wèi)生間、廚房的防水部位等結(jié)構(gòu)的薄弱處，以防止結(jié)構(gòu)薄弱處的各種損毀對(duì)設(shè)備造成損傷，影響智能系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定和可靠性。

再次，與給排水、暖通、電氣管道等專業(yè)平行或交叉施工時(shí)，應(yīng)注意做好屏蔽、防水、防潮等工作，要按照規(guī)范要求與他們保持一定的間距，并盡量布置在上網(wǎng)，同時(shí)保護(hù)層的厚度要不小于15mm的要求。

第四，為了防止一些雜質(zhì)或者水汽進(jìn)入管道給后續(xù)的布線帶來(lái)障礙，管道預(yù)埋完后應(yīng)當(dāng)將管道口進(jìn)行封堵保護(hù)，管道彎曲處以及比較長(zhǎng)的管道中間，為了將來(lái)布線方便，要加設(shè)過(guò)線盒。

第五，由于管道屬于大多屬于隱蔽工程，因此，在施工中不管出于何種原因?qū)е聦?shí)際預(yù)埋的管道與原設(shè)計(jì)圖紙不一樣，都應(yīng)當(dāng)在施工后進(jìn)行標(biāo)注，便于將來(lái)的管道維護(hù)。

1.2敷設(shè)線纜

在敷設(shè)線纜的時(shí)候除了要注意線纜的型號(hào)、規(guī)格是否與設(shè)計(jì)相符外，同時(shí)布線要自然平直，不得有扭絞、打圈等現(xiàn)象，否則會(huì)導(dǎo)致信號(hào)嚴(yán)重衰減。同時(shí)為了保證信號(hào)良好，線纜中間不得有接頭，如單根線纜的長(zhǎng)度確實(shí)超過(guò)市場(chǎng)供應(yīng)的統(tǒng)一長(zhǎng)度，那么中間應(yīng)當(dāng)用轉(zhuǎn)接配件加以連接。為了不造成混淆，便于以后的安裝維護(hù)，線纜兩端要用標(biāo)簽編號(hào)標(biāo)明，并且要邊施工邊做好標(biāo)記。另外，線纜終接的余量應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)及規(guī)范要求給予充分的預(yù)留，便于設(shè)備的安裝維護(hù)，如果線纜沒(méi)有充分預(yù)留，那么整根線纜都要重新敷設(shè)，耗時(shí)耗材費(fèi)力。

1.3安裝設(shè)備

安裝設(shè)備的時(shí)候除了檢查設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的廠家、型號(hào)、規(guī)格以及性能等一般性的問(wèn)題外，安裝時(shí)特別需要注意設(shè)備的安裝位置與標(biāo)高應(yīng)符合設(shè)計(jì)與規(guī)范要求，垂直偏差在3mm以內(nèi)，水平偏差在2mm以內(nèi)，注意保護(hù)設(shè)備表面以及各種零件，要保證標(biāo)志的完整清晰，并按要求就近做好接地連接，要保障各類線纜跳線和插接件接線無(wú)誤，接觸良好，標(biāo)志齊全。同時(shí)，為了便于調(diào)試，各種設(shè)備標(biāo)識(shí)以及端接線纜的來(lái)源去脈應(yīng)標(biāo)注清晰明了。

1.4、系統(tǒng)調(diào)試

為了保證建筑智能系統(tǒng)能夠安全可靠地運(yùn)行，性能達(dá)到設(shè)計(jì)的技術(shù)要求，在系統(tǒng)投入運(yùn)行前要對(duì)線路、各個(gè)子系統(tǒng)工程設(shè)備、系統(tǒng)接地進(jìn)行調(diào)試以及整個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)通進(jìn)行聯(lián)動(dòng)進(jìn)行試驗(yàn)。由于調(diào)試開(kāi)通的質(zhì)量和速度取決于管線敷設(shè)及設(shè)備安裝的質(zhì)量，因此，調(diào)試開(kāi)通前必須向各子系統(tǒng)施工單位及相關(guān)部門了解管線及設(shè)備狀況，根據(jù)設(shè)計(jì)要求檢查設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量是否符合設(shè)計(jì)要求，如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有管線及設(shè)備與設(shè)計(jì)不符，要盡快進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)試時(shí)，首先要對(duì)各個(gè)系統(tǒng)功能所要求的線路進(jìn)行測(cè)試，查看導(dǎo)線上的標(biāo)志與施工圖上的標(biāo)注是否吻合，對(duì)子系統(tǒng)工程的設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的功能測(cè)試。確定線路無(wú)故障以及子系統(tǒng)設(shè)備運(yùn)行正常后，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)，聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)無(wú)問(wèn)題后，再?gòu)目刂浦行膶?duì)各個(gè)設(shè)備進(jìn)行手動(dòng)或自動(dòng)操作系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)。

2、質(zhì)量控制措施

2.1、參與設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工件

在施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工圖紙，力爭(zhēng)在設(shè)計(jì)交底會(huì)上解決圖紙存在的各項(xiàng)問(wèn)題，如弱電系統(tǒng)中各種線路的敷設(shè)方式及走向，與其他專業(yè)在空間上的協(xié)同等問(wèn)題，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中有漏項(xiàng)或不符合規(guī)范要求，如室內(nèi)線路沒(méi)有遵循暗敷化原則，各專業(yè)線路沒(méi)有遵循避讓原則等問(wèn)題，在圖紙會(huì)審時(shí)要及時(shí)指出以便設(shè)計(jì)方修改完善。

2.2、做好施工協(xié)調(diào)工作

做好施工協(xié)調(diào)工作非常重要，這關(guān)鍵要做好如下幾方面工作：首先要做好交接工作，為此，專業(yè)隊(duì)伍要適時(shí)增加人力，集中掃管，辦理交接手續(xù)；其次要分清專業(yè)施工界面，尤其現(xiàn)代化的智能建筑，往往是強(qiáng)電和弱點(diǎn)之間相互交錯(cuò)，因此，在設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明哪些屬于強(qiáng)電施工，哪些屬于弱電施工，使得雙方均有理有據(jù)，區(qū)分開(kāi)來(lái)；再次，跨專業(yè)之間的施工、調(diào)試，要耐心磨合，交錯(cuò)施工，要對(duì)他們進(jìn)行仔細(xì)的分析，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而使得各專業(yè)施工逐步適應(yīng)計(jì)劃，提高施工質(zhì)量。

2.3、做好設(shè)備環(huán)節(jié)的檢查、安裝工作

對(duì)于智能建筑的智能系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，配電裝置、各種纜線以及配電箱在整個(gè)系統(tǒng)中起著至關(guān)重要的作用，配電裝置是整個(gè)系統(tǒng)的核心，為各個(gè)只能裝置提供電能，各種纜線則猶如人的血管，電能以及各種信號(hào)只有經(jīng)過(guò)電線或光纖才能輸送至終端裝備，而配電箱則是整個(gè)電力負(fù)荷現(xiàn)場(chǎng)的直接控制器。因此，對(duì)于配電裝置從設(shè)備進(jìn)貨到安裝調(diào)試，都要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收并按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，由于在實(shí)際工程中常出現(xiàn)配電裝置的整定電流是否符合實(shí)際要求，對(duì)此應(yīng)當(dāng)加倍重視。對(duì)于各種纜線，如電纜，光纖等，應(yīng)分門別類地加以嚴(yán)格審查，否則就會(huì)導(dǎo)致施工混亂，造成運(yùn)行中的信號(hào)中斷，甚至導(dǎo)致電線過(guò)熱，發(fā)生危險(xiǎn)。對(duì)于配電箱來(lái)說(shuō)，由于工程中配電箱型號(hào)復(fù)雜、數(shù)量多,箱內(nèi)原理復(fù)雜。施工單位在訂貨及施工時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到相關(guān)專業(yè)功能的需要，對(duì)配典型進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審核，確保電氣設(shè)備的上下級(jí)容量的配合。

2.4、智能設(shè)備的安裝

智能建筑內(nèi)的各種智能設(shè)備，由于具有比較強(qiáng)的專業(yè)性，因此，每個(gè)子系統(tǒng)都應(yīng)當(dāng)有專門的技術(shù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試。對(duì)此，監(jiān)控管理人員在抓好線管、線槽施工質(zhì)量的同時(shí)，著重對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的功能進(jìn)行監(jiān)控。以防止施工方隨意減少測(cè)控點(diǎn)減少功能，保障智能建筑具有合同規(guī)定的各項(xiàng)功能。