時間：2023-05-30 09:13:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行業調研，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一.會計專業人才社會需求分析
在經濟日漸發展、發達、距離北京較近的縣城，對會計專業人才的需求量是越來越大的。而我校作為一所中等職業學校如何對該專業的培養方向進行定位、相應進行課程設置，將老專業辦出新特色，適應社會需要、符合中專層次學生的實際情況，我們就這些問題進行了相應的市場調研：
行業現狀分析：
1、需求狀況
據國家人事部去年一季度對中國青島人才市場、中國山東企業經營管理人才市場等的人才需求狀況進行的統計分析顯示，青島地區招聘專業需求居前10位的分別為：市場營銷、機械、管理工程、計算機、文秘、財會、建筑、外語、電子工程、醫藥衛生。求職數量排前10位的專業與招聘前10位的專業基本相同，。可見社會對會計專業人才的需求還是比較多的，但目前的現狀是：一方面，會計專業學生工作比較難找，而另一方面，企業單位對會計人員的需求又較大。
據中國財會網顯示，財會人才的市場需求量僅次于營銷人員的需求，屈居第二位，而我國私營企業發展迅速，每年至少增加30萬戶，按每個企業配置1-2名會計人員計算，會計行業每年需要增加40萬會計從業人員。由此可見，財務人員的就業前景較為樂觀。但畢業的人數連年增加，而畢業生平均素質則是連年下降。就整個行業就業現狀來說，無論是權威人才網站的統計數字，還是專業人士、人力資源專家的看法，都顯示出一個結論：低端人才泛濫，高端人才緊俏。
2、就業現狀
從單位性質看：幾年前國有大型企業、國家公務員、事業單位、黨政機關對會計專業人才需求較旺;而近二年，這些單位對會計需求較少，民營企業和個人私營企業對會計人才需求變得較旺。
從不同規模看：國有大中型企業逐漸對會計專業人才飽和，而中小型企業逐漸成為會計人才需求的主力軍。
由此可見，隨著近年來國有大中型企業對會計專業人才的飽和需求，金融事業單位的裁員和報考公務員難度的增大，目前會計學生逐年增加的就業方向是民營企業、三資企業和自主創業。
據了解，目前企業的財會人員職位分三個層次，第一個層次是基本財務，第二個層次是財會人員參與企業的經營和決策活動，第三個層次是財會人員參與企業的對外投資，以及資本運作等其他方面的高層次財務管理工作。而我們中專畢業培養的會計專業學生大部分停留在第一個層次。因此應鼓勵學生向更高層次努力。
中專學生就業的主要工作崗位：企事業單位的出納、會計、保管等崗位、大型超市的收銀員崗位、金融機構的柜員等。
二、專業建設成效
(一)專業基本情況
我校自成立以來，一直以財會專業作為重點建設的目標，以培養具備誠信的思想品德、規范的職業道德，優良的敬業精神，獨特的創新能力，能適應社會主義市場經濟建設需要，德、智、體、美全面發展，遵守國家法律法規，掌握企業會計核算、財務管理和計算機信息技術基本理論及運用技能，熟悉會計軟件操作，以及與該專業相適應的管理、電子商務、經濟法律等方面的綜合知識，具備會計信息收集、加工、分析的基本能力，能勝任日常會計工作崗位和會計電算化崗位的中等應用型及技能型專門人才。
學校自開辦以來，注重辦學特色。1堅持以培養學生的動手能力，造就理論與實踐相結合的應用型人才作為辦學的特色。注重實踐教學環節在會計教學中的地位和作用，不斷加強專業實習的比重，初步建立了滿足實踐教學需要的專業模擬實驗室和校外實習基地，加強了對學生專業基本技能的培養。2專業教師隊伍不斷向雙師型發展。既取得了教師任職資格，又取得了會計任職資格。3.對學生實行雙證制和會計基本技能達標的質量考核標準。組織學生參加會計從業資格證考試。學校在課程設置上始終遵循教學基本規律，根據市場和職業崗位的需求，堅持知識、能力、素質協調發展和綜合提高的原則，結合上級指導性教學計劃或課程設置的具體要求，制訂了適合學分制的教學計劃和課程設置及安排方案。
(二)專業建設規劃與實施
1.課程設置
我們將基礎會計、會計電算化課程確定為為會計專業的主干課程，另外還有《財經法規與會計職業道德》課程主要由會計核算與監督的法律規定、支付結算法、稅收征管法和會計職業道德四大部分構成。主要是針對學生的實際情況，符合企業現行崗位的需求。
同時，我們始終堅持雙(多)證制度，該專業學生畢業要求必須取得英語、計算機操作員、普通話等級證書，并且至少取得會計從業資格證書。
2.教材建設
傳統的教材隨著時間的推移往往不能滿足教學的需要，在多年的教學實踐中，會計專業的老師在廣泛市場調研的基礎上開發了多門校本教材，如《計算技術》一書涵蓋了珠算、點鈔、計算器等內容，讓學生學習更貼近實際、更加實用的知識;《會計電算化》一書采用目前市場占有份額最大的用友財務軟件，打破學科課程模式，按項目課程教學模式，按工作過程次序排列教材內容，內容豐富實用。
3.實踐教學與技能培養
在專業理論學習的同時，突出技能教學、實踐性教學，會計專業實踐教學倡導采用行動導向培養、培訓模式，采用項目教學法、案例教學法等突出技能教學的方法，強化學生的專業技能學習。依據職業學校的培養目標，堅持以能力為本位、以就業為導向，會計專業實踐教學分為出納、會計、收銀三個模塊，涵蓋了會計崗位人員必須掌握的基本操作技能。完成本項目的實踐培訓并達到有關要求，可以使學生比較全面的掌握會計專業的基本技能，滿足企業對相關崗位人員的技能要求，實現學生畢業就能上崗和頂崗，成為合格的會計崗位工作人員。
收銀模塊包括四個課題：1.點鈔、驗鈔的基本技能;2.銀行卡的識別與受理;3.收銀業務操作;4.收銀服務規范。出納模塊包括六個課題：1.出納人員崗位職責;2.會計文字和數字書寫技能;3.原始憑證的填制與審核;4.收、付款記賬憑證的填制;5.日記賬的登記;6.現金、銀行存款的清查。會計模塊包括五個課題：1.會計憑證的填制與審核;2.登記賬簿;3.財產清查;4.會計報表的編制;5.會計電算化。
4.實訓基地建設
中職教育是以就業為導向的教育，建設與之配套的實訓基地是必不可少的條件。學校準備為會計專業配備了財會模擬室、及會計技能實訓室等。財會模擬室可以對會計專業的學生進行會計專業基本技能實訓，是集中訓練學生手工做賬、電腦做賬的實訓場所。通過模擬實習，學生能運用所學理論知識，將仿真的財會資料進行加工處理，完成從建賬、填制和審核會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告、會計報表分析等手工會計全過程。同時利用財務軟件和實訓教學平臺，可以完成機器憑證、賬簿、報表的填制工作，替代傳統的手工記賬工作，強化會計業務操作基本功的訓練。將手工做賬、電腦做賬合二為一，通過系列化、流程化訓練，以增強技能間的關聯性，盡可能與實際會計工作崗位業務相接近。
5.師資建設
會計專業的專業課任課教師都是會計類專業本科畢業，會計師1人，省市教學能手2人，并取得多種榮譽，
同時學校為了學生的后續發展，采取多層次、多形式、集團化辦學的辦學特色。
(三)人才培養模式
學校在對會計專業學生的培養上，注重其綜合素質和專業能力的培養和提高主要能力培養如下：
1.良好的道德素養
如果用會計人員應具備素質和能力壘一座金字塔，道德素質必然是位于塔的最底部，為根基所在。如果一個會計工作者沒有良好的道德素養，那他的業務水平越高，就越可能給企業、國家造成更大的損失。
誠信為本，操守為重;堅持準則，不作假賬。這要求看似簡單，但在錢、權、利的誘惑面前能夠不為所動，能夠控制私心一閃念，卻并非易事。會計人員應該具有法制觀念、具有團隊精神和敬業精神。
2 財務管理能力
在市場經濟條件下，資本市場將得到大力發展。公司理財的經濟環境、法律環境、信用環境日趨完善，投融資渠道、工具、方式多種多樣，企業財務管理工作有了大顯身手的空間和機會。會計人員要完成記賬員角色的轉變，由過去會計人員對于企業經營的協助主要對企業經營結果的匯總與解析，轉變為要能為企業經營創造價值，并協助企業建立實質競爭力的服務。
3 內部控制能力
近幾年，國際國內的重大財務舞弊案件時有發生，企業內部控制越來越受到重視。財政部陸續了一系列規范，如貨幣資金控制規范、銷售與收款控制規范、工程項目控制規范等，對企業建立內部規范控制體系進行規范和指導。作為企業會計人員，應具備內部控制的駕馭能力，承擔起企業內部規范體系的建立和實施等工作，把最敏感的環節和崗位控制住。
4.內外協調的能力
做一個合格的會計人員，不僅需要全面的會計知識、法律知識、經濟知識，而且需要內外協調的能力。這種能力包括兩個方面：一是對內的組織、協調、溝通能力;二是外部協調和溝通能力(如處理與工商、稅務、金融等部門之間的關系)。由于會計的職能作用，會計人員要確認、計量、記錄、跟蹤各方面的會計信息和會計資料，要與采購、生產、保管、銷售以及科研等環節和部門的人員來往，要全面、系統、總括地了解企業的經營情況，要通過對經營活動的處理、分析和匯總，向決策層提供決策依據和生產經營的數據資料。市場經濟條件下的企業，生產社會化程度較高，對會計人員的對外協調能力方面的要求也較高。從一定角度講，企業與工商、稅務、銀行以及政府有關部門之間的關系，主要是財務、會計方面的關系。如果會計工作者不具備這些環節的協調能力和技巧，就會影響企業的發展。
互聯網行業調研報告
(一) 現行體制
中國互聯網行業的現行管理機構為中國信息產業部電信管理局。國內尚未出臺中國電信法，這對政府部門作到依法管理在一定程度上造成障礙。目前中國政府對互聯網行業的發展以管理規范為主，其管理范疇主要集中在四個領域，即準入管理、出口管理、域名注冊和安全監督。
準入管理
根據郵電部1993年制定的《從事放開經營電信業務審批管理暫行辦法》，計算機信息服務、電子信箱和電子數據交換業務均向社會放開經營。這對在1995年后民營網絡服務商和網上內容提供商的大量興起和迅速發展起到了積極作用。
根據國務院1993年《關于進一步加強業務市場管理意見的通知》，我國境內的共用通信網、專用通信網的有線電、無線電通信業務，一律不允許境外各類團體、企業、個人以及在我國境內已興辦的外商獨資、中外合資和合作企業經營或參與經營，也不得以任何形式吸引外資參股經營。因此，目前中國的網絡接入服務商和網絡運營商尚不允許外資進入，但信息內容服務商不受此項控制。目前，信息產業部對互聯網接入服務商、信息服務商的進入進行許可證管理，經營國內網絡電話業務的企業也須首先獲得政府頒發的許可證。
出口管理
目前，中國國際互聯網的國際出口統一歸信息產業部電信管理局管理，電信管理局下設國際通信處具體承擔管理事物。管理依據的有關法規主要包括《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行辦法》(1996)和《實施辦法》(1997)、《計算機信息網絡國際聯網出入口信道管理辦法》。
域名管理
1997年5月20日，國務院信息辦制訂了《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》及實施細則，并成立了中國互聯網絡信息中心(CNNIC)，負責國內域名的注冊事項。該機構是一家非盈利的管理與服務性機構，其宗旨是促進中國互聯網絡行業健康、有序地發展。目前，CNNIC是APNIC的聯盟會員，其在業務上受國務院信息辦領導和信息產業部的指導，中國科學院計算機網絡信息中心承擔了CNNIC的運行和管理工作。
安全監督
中國互聯網安全管理由信息產業部、公安部和國家安全部共同負責。法律依據包括國務院1994年頒布的《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》和公安部1997年頒布的《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》等。上述三部還聯合成立了安全監控中心，具體工作由中國電信數據通信處實施，對網上信息的安全進行實時的監視。
1998年7月25日，公安部成立了中國互聯網安全產品測評認證中心。這家非盈利性的技術支持與服務性機構是中國第一個信息安全測評認證機構，是國家信息安全基礎設施之一。其服務宗旨是對中國互聯網絡中使用的信息安全產品和系統，進行公正、客觀和權威的測評、評估和認證。該中心的主要職責包括：對國內外信息安全設備和信息技術產品進行安全性檢驗與測試;對國內信息工程和信息系統進行安全性評估;提供與信息安全有關的信息服務、技術服務及人員培訓等。目前，該中心已具有ATM、幀中繼、TCP/IP等測試環境，并開發出相關的測試工具和測試方法，具備了對防火墻、虛擬專用網(VPN)設備、鑒別設備等安全產品的測評認證能力[2]。
(二) 中國互聯網絡基礎結構體系
中國互聯網產業的構架尚在搭建之中，基礎通信網絡的絕大部分由國家投資興建。從市場專業化分工的角度來看，互聯網產業研究涉及到的服務商包括網絡供應商、接入服務商、咨詢服務商、域名服務商、電子郵件商、在線服務商、評級服務商、平臺服務商、搜索引擎和大量針對特定需求用戶的信息內容或數據庫提供商。中國互聯網產業目前實際利用和可利用的網絡資源包括國家基礎通信網、四大互聯計算機網、有線電視網和其它一些專線網絡。
1.基礎通信網
國際互聯網雖然是全球范圍內的計算機互聯網絡，但它主要是在現有的全球電信網絡的基礎上，利用各種數據通信設備將世界各地的計算機聯結起來。從這個意義上說，基礎電信網是國際互聯網構建和發展的網絡基礎和主要約束。
90年代以來，中國在共用數據通信方面取得了迅速發展，目前已經基本建成的四大公用數據通信網，為中國國際互聯網產業的發展創造了條件。四大公用數據通信網分別為：
(1)中國公用分組交換數據網(ChinaPAC)，1993年9月開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分發達地區的鄉鎮，分組交換網端口總容量達到18萬個。
(2)中國公用數字數據網(ChinaDDN)，1994年開通，目前已覆蓋全國地市以上城市和90%以上的縣市以及部分鄉鎮，公用數字數據網的端口總容量達到30萬個。
二、存在的主要問題：
1．卷煙市場零售戶存在二低一高現象，即：零售戶數量低、持證率低，無證經營戶高。
持證率偏低，全區現有1896戶卷煙零售戶，但有證戶，僅有（1465戶）占77.43%。
無證經營戶偏高,占總戶數的22.73%,再加上零售戶分布不盡合理等因素,導致市場占領上零售戶數量嚴重不足,并為卷煙非法經營提供了空間。
2．二員隊伍建設存在的問題
客戶經理各市場管理員對客戶基礎信息掌握不牢，不能為經營戶提供個性化的服務、服務方式單一。客戶經理、市管員對轄區內的經營戶缺乏深入了解，底子不夠清楚、轄區內具體有多少經營戶，有多少持證戶，不是心別有數，對零售戶的個性化要求還不清楚、服務方式單一，缺乏對零售戶的分析研究，指導和個性化的服務。
其次為了完成卷煙銷售任務，在部分客戶經理中還存在重大戶、輕小戶的思想。
其三激勵機制還有待完善，“三員”的積極性沒充分調動起來，對數量上有明確要求，但對結構新品牌的推介要求不具體，力度還要進一步加大。
其四客戶經理工資待遇低，勞動強度大，因此情緒低落，工作缺乏熱情。
3．品牌置換市場準備不足
置換品牌過快，經營戶庫存大量卷煙，疏導的難度加
大，經營戶意見很大，經營戶訂購貨的積極性一定程度上受到影響，及時疏導經營戶卷煙庫存已成為營銷部目前急需解決的問題。貨源供應不足也是影響當前客戶關系的主要矛盾，客戶關系和銷售渠道再好，沒有適銷對路的產品就好比沒有水的空渠，貨源的供應不足，加之上量的工作壓力造成了一些客戶經理對大、小戶不一視同仁，重大戶，輕小戶貨源分配不均的現象，為此不少中、小經營戶對客戶經理充滿了不理解和埋怨，使銷售工作進展困難。
另外，行業外的激烈竟爭對煙草業也造成一定的威脅，許多經營戶被鹽商、酒商、副食商的高額促銷方式吸引，并投入大量資金，造成經營戶無資金定貨，使卷煙銷售上量造成很大難度。
三、工作措施：
1、轉變觀念，統一思想。把客戶滿意作為網建工作的出發點和立足點，一切從客戶利益出發、一切為客戶利益著想，與客戶建立長期穩固的合作關系。
2、繼續求實做好各項基礎工作，對零售戶、對市場的調查工作做精做細，對當地經營戶的分布情況、銷售狀況、守法情況、經營場所、電話安裝等情況做到心中有數，與客戶保持密切聯系，我們已為客戶印制了《客戶經理、市管員聯系卡》發放給經營戶，為客戶提供更優質的服務奠定了基礎。另外，襄城局（營銷部）已采取相應措施，對客戶經理工作走訪不到位，建立建全了檢查考核制度，嚴格考核到位，兌現到人。
3、適度擴網、對符合辦證條件的零售戶納入網內，對不符合辦證的經營戶，分步清理整頓，并對掛靠戶跟蹤服務和管理，切實做好“兩個維護”。
4、做好定位服務，限制大戶，保護中戶，扶持小戶，實現規范經營銷售，對因客觀因素限制貨源不能滿足零售戶的需求時，多跟客戶溝通，爭取他們的理解，努力保證貨源分配公開、合理、透明，確保銷售工作正常運作。
5、全員上陣促銷售，拉網清查凈市場。把保銷售上結構作為第一要務。積極做好品牌置換工作中的宣傳引導，加強客戶經理目標、責任管理，加強對客戶經理的考核，加強客戶經理的培訓工作，建設好一支優秀的團隊，真正使客戶經理的職能發揮到位。
6、明確責任，狠抓落實
，網建工作中，認真分析市場，做好每天的工作日志，做好月旬市場情況分析，從中找出市場潛在的卷煙需求，對目前黃鶴樓、火之舞短缺的情況及時調整經營思路，結合轄區消費水平，選擇適合市場的卷煙投放，積極尋求替代品牌，加大對價位相近替代產品宣傳來彌補市場的供應不足，使市場潛力最大限度的轉化為效益。
7、繼續通過客戶經理尋訪、協訪來提高訪銷成交率，縮短電訪時間，彌補電話交流時間過短，從而爭取訂單最大化，合理利用電話訪銷員的拉力與客戶經理的推力，推動每天的卷煙計劃完成。
四、建議
1、組織適銷對路的產品；
2、銷售任務過重，客戶經理精力達不到，服務質量上不去；
3、單項工資、費用核定不合理，建議領導調整；
4、連續作戰，工作人員過于疲勞，建議星期六、星期日休息。
根據本科人才培養方案、2019-2020學年第一學期教學計劃安排，于本學期第7至8周進行服裝專業采風與行業調研教學實習。
一、實習目的
以洛陽、三門峽、禹州、開封等地傳統服飾文化及民俗藝術為主要采風對象，領會中華民俗風情和民族藝術，獲取服飾設計靈感。通過此次采風使學生們更深層次理解華夏文化、中原文化，綜合課堂所學理論知識，升華學生對華夏藝術形態、服飾文化、服裝審美、服裝社會心理學等方面的知識認識、理解和應用，拓寬專業知識視野，激發藝術創作靈感。
二、實習班級和人數
實習人數：
三、實習內容
1. 結合所學專業內容了解華夏文明、民族文化、藝術風情，服飾造型、色彩等特征。根據市場現狀，對我國藝術文化、服飾風格及服裝造型等特點有全面、直觀的了解，獲取服飾藝術設計靈感。
2. 了解民風、民俗、面料藝術、流行趨勢。
四、實習時間、實習地點
本次實習為2周，2019年10月14日--27日，實習主要以小組為單位，對中原地區傳統民俗民風、華夏藝術、絲織文化、服飾文化藝術等進行專業采風與調研。
實習地點：洛陽、三門峽、禹州、開封等地的博物館、創意產業園等。
實習日程安排：
五、帶隊老師
六、實習所需儀器設備及消耗性材料
筆記本、數碼照相機、光盤
七、成績考核
服裝專業學生根據調研內容，撰寫一份不少于2000-3000字的調研報告。同時，根據采風見聞，汲取靈感，從拼布、刺繡、編織、布藝制作、面料塑性等形式中選取一種，或者多種并用，進行創意手工系列作品的設計和制作。
作品要求：
1、充分結合采風見聞，汲取創意設計靈感；
2、根據制作的難易繁復程度，自行擬定系列數量；
3、完成系列手工作品的設計效果圖繪制和實物的制作；
4、以創意展覽的形式，展示采風實習成果。
實習成績考核采用百分制記錄：
1、設計靈感、設計圖和作品實物：50%
2、調研報告：30%
3、實習表現：20%
八、實習要求
1．按照學院要求，嚴肅認真，科學求是，認真完成實習任務。
2．實習前做好功課，抱著發現問題、解決問題的態度進行實習。
一、我縣餐飲行業開展工資集體協商工作的情況
我們以***為試點，開展了工資集體協商談判工作，縣工會工作人員和酒店工會密切配合，推行了工資集體協商制度。具體做法：（1）確定工資集體協商的基本內容：一是最低工資標準；二是職工工資發放時間和支付方式；三是資金、津貼水平和分配方法；四是職工在加班加點、法定節假日期間的工資標準；五是職工保險、福利方面的待遇標準。（2）嚴格按照文件和《工資集體協商試行辦法》規定的內容和程序進行。（3）根據酒店實際情況，在不影響正常營業的情況下，由職工推選出代表參加協商。
二、通過試行工資集體協商制度，已取得初步成效
一是通過工資集體協商保障了職工的分配權。在企業建立工資集體協商制度，能保證企業職工的切身利益，從而使職工的經濟分配權得到了制度上和現實上的保障。二是提高了縣工會和企業工會干部的工作水平。如何動用法規、制度去維護職工的合法權益，是社會主義市場經濟條件下對工會工作者提出的一個新課題，雖然上級工會組織一部分工會干部參加了專項培訓，但在具體操作中仍然力不從心，從而促使工會干部努力學習法規和工資政策，不斷提高自身的維權能力和工作水平。
三、工作中存在的問題
在推行工資集體協調的實際工作中，雖然有的領導和工會給予了大力支持，但也從中看到了不少問題：一是有些部門領導認為在企業推行工資集體協商制度會影響我縣的投資環境和招商引資工作，會影響職工隊伍的穩定。二是個別企業領導認為企業是我承包的，經濟分配權應屬于我，而不愿意開展這項工作。三是在工作中反映出工會干部的工作水平有待提高，并要求上級工會多舉辦一些專項培訓班，使多數工會干部都有培訓的機會。四是合同簽訂以后的履行問題，出現爭議后如何去解決的問題。
四、建議和打算
1、建議上級工會繼續加大力度，從政策上、制度上給予大力支持。
2、繼續開展工會干部培訓工作，增加培訓期數和參培人數。
3、繼續在我縣餐飲行業推行工資集體協商制度，完成上級工會交給的工作任務。
我市玉雕行業起步于八十年代初，歷經二十余年的發展，已初具規模，形成了以**為龍頭的玉雕加工銷售基地，市場遍布全國各地，“**玉雕市場”、“**工”在全國具有一定的影響力。為對我市玉雕行業發展的具體情況進行深入了解，充分發揮好我市玉雕業的既有資源與優勢，規劃發展好玉雕產業，以達到產業招商、產業富民、產業興市的目的，為我市經濟發展作出更大貢獻。日前，開發區招商局、市玉雕行業協會組織人員對我市玉雕行業發展狀況進行了調研，形成報告如下：
一、我市玉雕業發展的歷程
1、起步期。80年代初，當時**生產隊*8，就開始了走村串戶收集古玩玉器，收起來的玉器，完好的就直接銷售出去，還有部分具有收藏價值的賣到了市博物館，對少數有缺陷的玉器就通過修補打磨再銷售。修補打磨缺陷古玩玉器，可以說是我市玉雕業發展的雛形。在**的帶領之下，從事古玩玉器收集的人員越來越多，主要有**等，收集范圍也延伸到了周邊的江蘇、浙江、湖北等各省，85年左右，**從我省蚌埠運回了第一臺玉器加工機械，在修補打磨收來缺省古玩玉器之余，開始買進原材料自行加工。
2、發展期。88年左右，**等一班人開始從玉雕業發展迅速的揚州引進雕刻師傅，從蘇州引進雕刻機械，從新疆烏魯木齊買進真宗和田玉石，開始了真正意義上的玉雕經營。由于當時的和田玉石價格便宜，再加上之前跑古玩跑出來的市場和經驗，玉雕生意越做越火，**隊十幾戶效仿**等做起了玉雕生意。九十年代以后，在**隊的輻射影響下，周邊的**等鄉鎮的十幾個村都開始做玉雕生意。我市玉雕業由此步入了一個上升發展期，從事玉雕業人員數不斷增加，玉雕市場也越跑越廣，逐漸成為“致富一方，帶動一片”的富民產業。
3、低迷期。 96年左右，由于玉石原材料開采量有所減少，導致價格普遍上漲，市場逐漸疲軟。玉雕行業一度進入了低迷期，但是以**為代表一班玉雕人沒有因此而放棄，反而是在艱難中不斷開發新產品，不斷開拓市場，一方面是開拓更廣闊的外地銷售市場，主要是上海、廣州、揚州、蘇州、北京等地，另一方面是不斷開拓玉石原材料購進市場，主要是從南陽、沈陽、滿州里、新疆等地區購進，同時從俄羅斯等國進口玉石材料。
4、復興期。進入20xx年，我市玉雕業進入了新一輪快速發展期，玉雕經營戶抓住時機，開拓市場，擴大規模，玉雕市場逐漸復興。以**為代表的新一代玉雕人，抓住機遇，乘勢而上。20xx年，**注冊成立了梧桐玉藝有限公司，高薪從揚州、上海、蘇州等地聘請了幾十名技藝高超的設計師和雕刻師，并從北京等地引進了先進的電腦雕刻機，從事大規模、高檔次的玉雕加工。現有從業人員達60多人。
20xx年，隨著開發區的設立與發展，鑒于拆遷安置的需要，原**的玉雕戶逐漸向開發區集聚，無形中就形成了集聚發展、規模發展的可能。20xx年，房地產開發商**把握機遇，順勢而為，在玉雕戶集聚區投資興建了開發區“朝陽玉雕城”，專門出售或出租給玉雕經營戶，并建有專門的交易與展覽大廳，設施齊全，功能完備。現有經營戶200余家，其中95%以上都從事玉雕行業，直接從事玉雕行業人員1000多人，從事與玉雕行業相關的從業人員達20xx多人。
5、旺盛期。20xx年“非典”后，玉雕行業進入了旺盛期，市場交易呈火爆上升之勢，20xx年一度達到最高峰，玉雕業總產值超億元。為規范市場適應玉雕業快速發展趨勢， 20xx年12月2日，由**玉雕城發起，全體玉雕戶共同參加的“**玉雕行業協會”正式掛牌成立。協會主要從事玉雕行業的組織、協調、服務、開展玉雕工藝研究、開發、鑒定、進行玉雕行業信息咨詢、市場調研、融資服務和其它中介服務等。玉雕協會的成立進一步規范和優化了玉雕業發展環境，進一步加快了玉雕業發展步伐，為促進玉雕業做大提供了組織保證。
6、休整期。自20xx年一度進入鼎盛期后，20xx年7月份，由于受全球金融危機影響，交易額下降，玉雕行業發展進入了休整期。但我市玉雕業主要以**小件為主，在玉雕行業中受到的沖擊最小。面對蔓延的金融危機，玉雕人充分發揮剛剛成立的玉雕行業協會組織優勢，利用此次休整期整合玉雕業資源，提升玉雕技術檔次，積極開拓市場，蓄勢待發，努力將玉雕業打造成我市又一特色產業。
二、我市玉雕業發展現狀
1、發展規模情況。通過近二十余年的發展，我市玉雕行業從**起步，到聚集**玉雕城，再輻射到全市其他鄉鎮街道，從業戶數從當年的十幾戶發展到現在的600多戶，從業人員從當初的幾十人、幾百人發展到現在的全市2-3萬人。以**玉雕城為例，現有經營戶近200家，直接從事玉雕行業人員1000多人，從事與玉雕行業相關的人員20xx多人，注冊公司的經營戶有6家，其中規模稍大點的，如**有限公司，從業人員60人以上，其他一 般經營戶的規模都在6、7人左右。擁有人工雕玉機5000臺左右，電腦雕玉機100臺左右，并已初步形成上下游產業鏈。
2、發展技術情況。 我市玉雕業的技術主要**玉雕城為代表，**玉雕城內的多家經營戶先后從玉雕業發展歷史悠久、技術先進的揚州、蘇州、南陽等地引進了從業工齡長、技藝精湛的玉雕設計師與雕刻師，其中從業工齡最長的達到了20余年。我市雕刻的以白玉為主的小件在全國玉雕市場上占有一席之地，享有較高的聲譽。值得一提的是，20xx年奧運會的金鑲玉獎牌中的玉牌加工業務就是由**和承接，但由于我市加工基地的能力有限，承攬加工任務的時間緊、任務重、要求高，最終方云和選擇了揚州工廠進行加工，保質保量地完成了任務，中央電視臺對**同志進行了多次采訪報道。
3、原材料與銷售市場情況。我市玉雕業原材料市場經過多年拓展，現已涵蓋沈陽、河南南陽、內蒙古滿州里、新疆格爾木等地以及從俄羅斯進口“俄料”。目前，我市已有人在上述地區和國家承包玉石礦口，專供**片玉石原材料。我市玉雕產品的銷售市場極其廣闊，銷售人員遍布全國各地，銷售市場不斷拓展，以旅游風景區和發達省份地區為重點，省內的主要有屯溪、祁門、九華山等旅游景點地區，省外的主要有北京、上海、天津、廣州、福建、蘇州等地，其中廣州經營戶就多達70余戶，還有的甚至遠銷到了香港、臺灣等地區。另外，每周三、周四為上海交易日，每周六、周日為蘇州交易日。除了有專門銷售人員在外跑市場外，每天都有很多來自全國各地的人員活躍在我市玉雕業集中區，從事玉器收購業務。目前來看，我市玉雕業原材料市場范圍廣、貨源足、品種多；銷售市場則是始終堅持“主動走出去”與“外地慕名來”相結合的原則，不斷的擴大影響，拓寬市場。
4、經濟與社會效益。**玉雕業的發展，帶動了2萬多人就業，玉雕戶從玉雕產業中得到了很大的實惠。每周兩次的上海交易日與每周兩次的蘇州交易日，每次往返的經營戶都達數百戶，給我市的客運交通業帶來了可觀的效益。另外，每天活躍在我市的數百名外地收購人員，也進一步豐富與繁榮了我市的餐飲和娛樂業。**玉雕城一帶的旅館、酒店等客源都以這些外地人員為主。同時，玉雕業的發展提供了大量就業機會，這些人員中以初、高中剛畢業的年輕人為主，讓他們學到了一技之長、致富之道，維護了一方穩定。另外，對弘揚**文化，提升**對外形象，促進**旅游業發展將產生積極的影響。
三、我市玉雕業發展存在的問題
1、玉雕加工經營戶分散，不集中，導致政府稅收管理難，形成不了合力，資源不能共享，成本費用增大，品牌效應不能顯現。
2、玉雕加工經營戶生產規模較小，缺少大的龍頭企業帶動示范作用。這與玉雕加工戶分散經營有關，發展理念有關，同時，也缺少政府的政策引導。
3、玉雕加工經營戶缺少資金扶持，不少經營戶也有擴大規模做大做強的想法，但苦于沒有資金支持，影響了其做大做強進程。
4、玉雕行業從業人員整體素質仍然不高，有的小富即安，有的滿足于小打小敲、單打獨斗的經營模式，有的缺少對桐城玉雕行業進行深入思考，促進行業聯合發展的大局意識。
5、玉雕行業發展缺少配套服務。如玉雕業迫切需要的培訓服務、玉器鑒定服務、市場中介服務等。
四、我市玉雕業發展下一步設想
1、建議市政府有關部門把玉雕產業作為桐城又一特色產業來抓，盡快制定玉雕行業發展規劃，制定有關扶持政策，以引導其健康快速發展。
2、進一步發揮玉雕行業協會的作用。玉雕行業協會自成立以來，開展了一些有益探索，但應該說工作才剛剛起步。玉雕行業協會集中了一批熱愛、關心玉雕行業發展的業內人士，應按照協會章程積極開展各項工作，充分發揮我市玉雕行業牽頭、謀劃的領頭羊作用。
3、發揮**玉雕城中心市場作用。引導更多零散經營戶進入中心市場，努力把中心市場打造成**玉雕產品交易中心、玉雕文化展示中心、玉雕人才培訓中心。
4、搞好玉雕大師的認定與玉器產品的鑒定工作。玉雕大師是玉雕行業核心競爭力和寶貴財富，是玉雕行業上水平、上檔次的人才保證，開展玉器產品的鑒定工作是玉雕行業持續健康發展的迫切需要，讓客戶放心消費和樹立品牌的需要。
5、開展玉雕職業培訓。玉雕行業發展需要大批擁有熟練技能的人才，行業協會積極組織開展職業技能培訓，積極組織一些經營業主和技術骨干到外地參觀學習，不斷提升我市玉雕行業的發展水平。
6、著手興建玉雕加工產業園。為把我市玉雕行業做大做強，必須著手興建玉雕加工產業園，引導零散玉雕戶進行集中，這樣既能共享資源促進聯合，又能展示我市玉雕行業的良好形象。
一、奶牛養殖的滑坡
由于受“三鹿事件”影響，奶牛業出現全行業不景氣，全省奶牛業更是處于低迷狀態，隨之而來的是出現了大量養殖戶“賣牛”現象。
據陽泉市統計局對全市規模以上養殖戶和奶牛養殖企業的監測數據表明，到2季度末，全市規模養殖戶和奶牛養殖企業共有奶牛901頭，比一季度末的1384頭，減少483頭，下降34.9%，也就是說，二季度末存欄數比一季度末減少三分之一。郊區康源奶牛場一季度末存欄74頭，6月份全部賣到河北，平均售價為每頭3000元；盂縣先文奶牛廠一季度末存欄87頭，二季度全部出售到忻州，最低價每頭4000元，最高也只有7000元，與購買時每頭14000元相比，共賠錢近17萬元；平定縣華潤乳業有限公司是陽泉市規模較大的股份制奶牛養殖企業，設計能力為500頭，一季度末存欄408頭，到二季度末僅剩56頭。
造成奶牛養殖滑坡的原因，除受“三鹿事件”影響之外，主要還有以下因素：
一是售價過低，不能維持正常生產。近期，奶牛養殖戶出售的牛奶一般在每市斤0.5-0.94元之間，陽泉郊區康源奶牛養殖基地是較大的奶牛企業，與田園乳業簽訂了長期銷售合同，每市斤奶賣到0.94元，但仍低于成本價，而其他沒有簽訂合同的養殖戶只能隨市場奶價波動，一般只能賣到每市斤0.5-0.7元，賣奶收入根本不能保障生產所需的正常費用。
二是“壓款”現象嚴重，養殖戶不能及時回收貨款。養殖戶賣出牛奶后，一般拿不到現金，有的牛奶收購企業甚至拖欠奶農售奶款達半年以上，直接影響到養殖企業的資金周轉。
三是售奶渠道不暢，收購企業太少。目前，陽泉市牛奶收購企業只有田園乳業一家，有很多養殖企業只能把奶銷往鄰近的太原和河北，而這部分奶的價格既低又不能得到政府補貼。
四是政府補貼不能及時到位。據了解，去年政府對每斤牛奶分別由市、縣（區）兩級各補貼1毛錢，而這些補貼款至今仍有3個月的沒有到位。今年是否補貼至今尚無定論，直接影響到養殖企業（戶）的積極性。
二、奶農的困惑
“奶牛不像生豬，生豬短缺了，國家一給扶持政策，幾個月就可見效。而奶牛養殖周期要長得多。現在奶價這么低，而且奶站收的少，如果這樣下去只能將奶牛當耕牛使用或是當肉牛殺了……”，話語中充滿了奶農對奶牛養殖現狀的無耐和擔憂。但糾其根源，我們調研發現，奶農不僅是奶價下跌的直接承受者，同時也是奶價下跌成因的主要制造者。
1、養殖數量逐步擴大，養殖成本不斷提高
前兩年各地政府在調整農業產業結構中，大力號召發展草食畜，牛、羊等草食畜存欄快速增長，與此同時國內一些知名奶品加工企業為搶奪市場四處尋找奶源，導致一時間奶源緊缺。熱鬧的奶業景象以及前期收獲頗豐的先行者促使更多的農戶滿懷憧憬的加入到奶牛養殖的行列,其中多數農戶根本沒有考慮“以草定畜、以財定畜、以技定畜、以銷定畜”的養殖原則，以我省為例，20__年全省奶牛存欄為12.7萬頭，占到牛存欄的5.6%；到20__年奶牛存欄29.9萬頭，占到牛存欄的比例增加到12.2%；而到了20__年，全省奶牛存欄數達到了34.5萬頭，占牛存欄的比重上升到36.8%。通過整理歷年奶牛養殖成本調查資料，發現養殖成本也呈現同樣增漲的趨勢。20__年奶牛如按每天40斤奶產量的平均水平計算，每年養殖成本約合10000元左右（含飼料、飼草及其它費用，玉米按1.65元/公斤）較20__年的養殖成本高出約1500-20__元左右（玉米按1.3元/公斤）。而同期的牛奶收購價格雖然各地有所不同，但較20__年均有不同程度的下降，而且收購門檻兒也高于前期。20__年源料奶最高收購價曾達到2.8元/公斤，而現階段只有20__年的一半左右的水平。伴隨著奶牛養殖數量的逐步增加，區域內的源料奶需求必然發生變化，而同時受養殖成本提高的影響，農戶不僅要承擔資金周轉的壓力，同時在經營管理和渠道銷售面前也遭遇到一系列的問題。奶農們面臨的已不在是豐收的喜悅，而是“白花花”牛奶該如何處理的憂愁。因此，奶農殺牛、倒奶現象也就不難理解了。
2、品種來源渠道多樣，牛奶品質參差不齊
我們調研了解到，目前，農戶奶牛的來源大致有四種渠道：一是直接從國外引進；二是到國內奶牛主產區購買；三是靠胚胎移植或冷配改良獲得；四是自養公牛，自繁自養。出于對購置成本和技術要求上的考慮，多數農戶主要通過第二種和第四種途徑購置奶牛。但由于我國培育的中國荷斯坦牛，系純種荷斯坦牛與我國各地黃牛的高代雜交種，遺傳基礎廣泛，育種歷史較短，尚處于改良過程中，因此牛群質量參差不齊，產奶量普遍較低。第四種途徑是靠自養種公牛、自繁自養來獲得產奶母牛，質量自然無法保證。這種奶牛養殖品種上的多樣化造成的直接后果，導致即使原料奶中都不含有害成份的化學物質，通過奶站收集到的原料奶也未必滿足企業所需的奶質要求。
3、養殖環境強差人意，衛生防疫令人擔憂
奶牛業的直接經濟效益取決于產奶量和產犢率。由于引牛、修建圈舍等一次性投資過大，再加上養殖戶的思想認識也存在一定的差距，一些先進的生產管理方法和配套技術不能及時投入到生產中，青貯氨化技術、配合全價飼料、奶牛繁育新技術和品種改良、規范的防疫和疫病監測等措施沒有配套實施。多數農戶不建專門牛房，有的因陋就簡，在低矮破舊的房屋
或窯洞中將就著飼養，通風光照不好，陰暗潮濕，空氣污濁，運動場地不足；有的在規劃后的庭院中飼養奶牛，空間狹小，奶牛長期處于栓系或“站樁”，難有充分的運動。即使一些較大的規模奶牛場，也為節約用地，也常采用限位飼養、栓系，減少奶牛運動場面積。步入奶農的養殖場，基本上都是糞便滿地，蚊蟲肆意，衛生條件極其惡劣，奶牛常期在這樣的環境里生存，健康狀況讓人堪憂。而衛生防疫工作基本上都是由奶農自已完成，絕大部分奶牛戶不知道飼養奶牛還有什么“標準”，喂料、用藥，還要遵守什么“規矩”，防疫、消毒還有什么制度……所有這些問題，不僅會影響奶牛產奶量，更重要的是會影響牛奶的品質和安全性，對消費者的身體健康造成威脅。
4、經營管理各自為戰，飼養方法粗放隨意
在農戶調研時，問及一頭奶牛的年收入情況，無一人能說個準確數。追問有無各項生產記錄時，往往會說只要記清賣多少奶就行了，還要什么記錄，那多麻煩。購母牛不知道索要系譜資料，搞不清所買母牛的生產性能；生產過程中沒有用料、用藥、、配種、妊娠、分娩、產奶、防疫、消毒、治療、飼料消耗等記錄。其后果直接導致生產經驗得不到及時總結，該降的成本降不下來，該加強的環節得不到加強，管理水平提不高。因此，生產水平上不去，降本增效更無從談起了。調研中我們還發現，奶農在奶牛飼養方式上隨意性較大。大部分奶牛飼喂方式仍用傳統養牛方法，飼草主要是作物秸稈，飼料主要是玉米、麩皮等，飼草料品種單純，營養不全。多數養殖區沒有飼草基地，草料貯備不足，并且沒有按照奶牛不同生長時期的營養需要進行飼料的營養調配。飼喂方式主要是：一是拿奶牛當黃牛養，飼料粗多精少，甚至喂已經變質的作物秸桿；二是單喂青貯料，優質干草搭配少；三是精料多，粗料少。這種粗放的生產方式必然造成奶牛營養不均衡，進而影響到產奶量和原料奶的品質，經濟效益難以進一步提高。
通過分析我們不難發現，當前這種松散的生產模式所引發的農戶各自為戰的問題；簡陋的生產條件所引起的衛生防疫安全問題；養殖數量的增造成的飼料、飼草資源的匱乏所引來的養殖成本提高的問題；粗放的養殖方式所帶來的原料奶品質不確定性的問題。是我省奶牛養殖業生產的癥結所在。因此，在市場供需發生變化或其它突況產生時，奶農為了個人的利益必將展開無序的市場競爭，甚至運用其它非正常手段來維護自身的利益。從而當步入企業原料奶收購價格走低、奶農收入減少、奶農降低飼養成本、牛奶品質下降、企業原料奶收購門檻提高、奶農收入進一步減少的惡性循環的怪圈時，奶農也應承擔無法推卸的責任。
三、乳制品企業的尷尬
1、乳制品企業“搶占”市場行為是促成了奶牛養殖業非常規發展的主因。
隨著蒙牛、伊利、田園等乳制品加工企業先后入駐我省奶牛養殖區建站、建廠，隨之便展開了為搶占市場份額對奶源的爭奪，這種企業行為直接導致了原料奶收購價格一路走高，收購價一度達到2.8元/公斤，這個時候乳制品加工企業對奶源數量的需求遠高于對原料奶質量的需要。可以說，奶源的緊缺促進了奶牛的價格水漲船高，前期奶農豐厚的回報似乎給了尷尬“場外”的農戶某種暗示，只要養奶牛就等同于有了“搖錢樹”，養殖奶牛的熱情也就空前高漲起來，在這種背景下良莠不齊的有“奶”的牛就加入到了原料奶的生產中。但隨著三鹿事件爆光，乳制品企業不得不高度重視奶源標準、安全問題，因此，提高原料奶收購標準、減少收購量是其面臨著市場的壓力必然選擇。以發展的眼光看，如果乳制品企業的操作重點從開始就著重于原料奶質量的要求而非對奶源數量的需要，那么奶牛養殖設定的技術規范將不是一般農戶所能承擔的，多數農戶也就知難而退將不會涉足這一領域了。這也正是規矩與方圓本末倒置的必然結果。
2、乳制品企業和奶農之間的利益矛盾。
原料奶價格的低位運行對乳制品企業這樣的行業，利潤的影響將會非常明顯。通過政府整頓奶站，取消流動奶站，加強檢驗設備要求，提高了行業進入門坎，實際上減少了收購環節的惡性競爭，使得企業的議價能力顯著提高。但由于前期廣告投入及消費群體的保有量影響，乳制品企業依然面臨著成本上升的壓力，本來企業與奶農都應該從乳品產業鏈上受益，但由于企業出于自身的利益的考慮反向壓低原料奶的采購價格，這就使奶農不僅在承受養殖成本上漲壓力的同時，還要承擔本應乳制品企業承擔的部分義務。從長遠看，這將促使腹背受敵的奶農可能棄養或縮減奶牛飼養數量，進而導致原料奶供應步入供需循環的矛盾中，其最終后果將是企業與奶農之間的雙輸。因此，乳制品企業這種解決奶源供需矛盾的方式無疑為下次奶源爭奪埋下了伏筆。
乳制品企業和奶農之間本就是利益的共同體，都應該在乳品產業中分得自己本應的那份利益。因此，如何協調好兩者之間的關系不僅是政府部門需要考慮的。同時，如何劃分企業與奶農間的責任和規范行業行為也應是這次奶價波動后應著重考慮的。就現階段看，乳制品龍頭企業和品牌頻繁被爆出負面消息，可能會延緩整個行業的恢復進程。無論最終的調查結論是什么，都難以避免給消費者留下乳制品不安全的整體印象。在相當長的時間內給乳制品的銷售仍會帶來一定的壓力。但從另一個角度看，這也正是乳品產業重新整合，從而步入良性發展的一次契機。
四、各國奶業相關政策
美國：政府收購所有賣不出的牛奶，保證價格水平
自1933年《農業調整法》出臺，歷經幾十年，美國形成了完整的奶業政策。政府收購所有在支持價格內賣不出去的牛奶，農業部長期通過商品信貸公司收購奶制品以保證支持價格水平，并通過特殊的辦法處理，包括以世界市場價格出口奶制品，根據480號法案以低于支持價格水平的價格將奶制品用于學校午餐和福利方案，用于軍隊、老人、醫院、救災等。美國農業對外政策的核心是加強奶產品出口，以緩解國內產品的過剩。
美國作為世界上食品供應最安全的國家，實行機構聯合監管制度，在每一個層次（地方、州和全國）監督食品生產與流通：對生產、加工、貯運、銷售過程進行全程控制；嚴密畜產品質量安全管理組織機構體系，除了聯邦畜產品檢測體系外，美國還有各州畜產品檢測體系，各行業協會質量監測體系以及各畜牧業生產單位、家庭農場主質量自檢中心；強化生產源頭控制和進出口檢疫，美國以家庭農場為基本生產單位生產的畜產品，要通過質量認證體系和標準等級制度的嚴格控制和管理，才能進入市場，畜產品的進出口，均要通過聯邦海關和動植物檢疫機構進行嚴格檢疫監測，檢疫檢驗不合格的畜產品堅決予以銷毀，保證了畜產品的進出口安全。
歐盟：以配額、補貼、定價干預，維護奶農及消費者利益
歐盟的市場共同組織于1984年對牛奶和奶制品生產實行生產配額、價格補貼和定價干預制度，試圖通過這一機制使奶牛場主得到合理的收益，而消費者不必為奶制品多增加開支。對于超配額生產，歐盟通過增加額外稅收予以抑制；對于市場需求不足，歐盟通過價格干預以保護價進行收購，通常情況下，保護價低于生產成本價。同時，歐盟對某些出口奶制品征收出口稅，以保證歐盟內部不至于出現因奶制品短缺而造成的價格過高現象；對另外一些奶制品的出口實行鼓勵政策，給予出口價格返還，以補貼出口商因國際市場價和歐盟內部價之間的差額而造成的損失；對進口奶制品征收進口稅，以保護奶制品生產者的利益。
為保障食品的質量
安全管理，歐盟在成立必要的協調機構基礎上，實施了以統一的標準為中心的食品質量安全配套管理措施，強制實施食品質量安全控制的haccp標準。1996年開始實施的歐盟食品衛生法規定，食品生產、加工、處理、包裝、運輸或經銷直至消費的各個環節都可能產生質量安全問題，都必須進行質量安全的控制。此外，規定食品、飼料、供食品制造用的家畜，以及與食品、飼料制造相關的物品，其在生產、加工、流通的各個階段必須確立食品信息可追蹤系統，從而達到監測預防效果。
日本：實行銷售定額、虧損補貼制度，合作社強制牛奶供應管理
日本的奶業政策由三個基本部分組成，即政府對鮮奶的價格補貼，按等級定價，通過縣牛奶銷售部門實現的稅收共享以及進口限額。同時，奶業生產合作社實施了強制性的奶供應管理方案，以控制牛奶的供應量。因國內價格高于世界市場可比價格，日本沒有出口補貼。為了管理牛奶供應和奶業成本，日本實行銷售定額系統。政府對定額之內的保護價和標準購買價之間的缺口給予補貼。為保持市場穩定，日本出臺了虧額補貼法律，使家畜促進委員會成為幾種進口奶產品的專營權力機構。在農林水產省的同意下，當市場價高于穩定指導價時，法律允許進口指定的奶產品，但進口產品在國內市場上要以投標的價格售出。進口價與投標價差，由該委員會掌握。20世紀70年代后期，日本出現了牛奶長期過剩的問題，政府從1979年采取了用限額來減少虧損補貼的辦法。生產合作社自己制定定額方案，超量受罰，農場主都將超出量自行轉化成奶制品，來避免受罰，此外，必要時，日本實施奶牛收買政策、給補助等措施。
1995年，日本建立了全面的以haccp為基礎的衛生控制系統。制造商或加工商根據haccp系統確定對象食物的制造或加工方法及衛生控制方法，然后健康、勞動和福利部確認這些確定的方法是否符合審批標準。這意味著該系統使人們能夠對食品生產采用眾多的方法而需遵循統一的標準。目前，有包括牛奶、乳制品、肉制品、罐頭食品、高壓滅菌包裝物等6類食物成為該系統的對象。
五、走出困境的對策
鑒于以上情況，考慮到原奶生產的特殊性，目前從最大限度地扶持我省奶業發展考慮，擬采取的措施建議為：
第一，加強對奶牛養殖戶良種良法養殖技術的培訓，大力促使奶牛養殖向標準化、規模和科學化發展，加速增加規模養殖比例，指導奶牛養殖戶提高養殖水平，改變牛群結構，提高鮮奶質量，以提高經濟效益。
第二，近期可以盡可能免費為奶農提供一系列科技和質量檢驗服務。這些服務包括建設培訓教育設施、培訓奶牛飼養業科技人員和飼養人員、進行技術推廣和咨詢服務及檢驗服務。通過建立一系列政府性、社會體系，加大奶農產前、產中和產后服務的科技含量，增加奶農產品的附加值。
第三，給予奶農補貼性貸款，還可以就相關奶牛飼養設備的購置、飼養場所草場圍設等建設材料方面的專項資金需求給予適當的補貼貸款。
第四，盡快組織有關部門，合理測算奶牛飼養成本，避免奶賤傷農。制定原奶價格支持政策，建立相應的原奶價格“標準”制度，以切實保護農民利益。
第五，由政府出資或資助建立統一擠奶廳，以便利奶農擠奶和提高原料奶的質量，也可以資助相關奶加工企業部分資金，由其出面籌建擠奶中心。
第六，立即加強奶源收購市場監管力度，對有欺行霸市、惡意壟斷等行為的收奶戶堅決淘汰。
1、“三農”政策自從今年3月14日人大正式通過，今年為“三農”安排的國家財政支出為3397億，在中央財政每支出6.5元中就有1元花到了農民身上，農民負擔減輕了，農民收入增加了，農村的的消費能力有了顯著提高。
2、隨著改革開放的進一步深入，隨著農村農電網的成功改造，農村用電問題也得到了解決，為農村家電消費提供了保障。
3、彩電行業是家電行業中最早關注農村市場的產品，在90年代中期就已重視農村銷售渠道的開發，將營銷職能的下移，通過在各地級市設立了經營部或分公司，以龐大的人力投入、高性價比設計的產品投放、密集的廣告和終端推廣來撬動農村市場這快土地，從而使農村的彩電銷售在二十世紀九十年代末期和二十一世紀初期達到了銷售顛峰。
4、連鎖賣場迫于競爭壓力而不斷進行的跑馬圈地，導致在已處于飽和狀態的一二級市場中，連鎖賣場單店年銷量達到1500臺以上的網點已是鳳毛麟角，拿長沙市區來說，人口175萬，家電銷售門店數量高達26個，高投入，低產出，投入產出比嚴重失調，嚴重下滑的單店貢獻率把各冰箱品牌拖入到了虧損的泥塘，導致一二級市場成了“食之無味，棄之可惜”的雞肋，而三四級市場冰箱的銷售狀況正處于彩電行業90年代中后期所處的快速增長階段，所以三四級農村市場成為或即將成為各品牌銷量的支撐點利潤主要來源。
5、據統計目前全國有地級市500個左右，縣級市2100多個，有5萬多個鄉鎮，農村家庭占家庭總量的67.6％，截至2008年，全國三四級市場的家電容量為2300多億元。另外據家用電器協會統計顯示，農村冰箱的擁有量很低。但從當前農民收入水平增長情況看，已開始接近家用電器普及化的要求，增長潛力極大；
農村城鎮家電擁有數量對比表：
6、鄉鎮農村市場冰箱的需求量以井噴之勢正在增長，經銷冰箱的鄉鎮網點數量之多，冰箱品牌之多，都無一例外證明了今日冰箱鄉鎮市場就如同90年代末彩電市場一樣，需求巨大，潛力巨大，前景廣闊，是冰箱行業的最后一桶金，但如何在三四級市場實現有效突破一直是各品牌討論的話題。
三四級市場競爭分析：
以下表格中所列數據是根據實際普查走訪所得結果
1、上表中的三個區域共有網點數量419個，鄉鎮數量140個，平均鄉鎮網點數量2,9個，與上年同期網點數量相比增加了一倍，其中網點數量達到5—8個的鄉鎮占20%，網點數量達到2—4個的鄉鎮60%，網點數量為1個的鄉鎮占20%左右。
2、各行業都有一個共性的經濟規律：人才跟著資本走、資本跟著利潤走，目前農村市場涌現出的眾多的冰箱經銷商，說明農村的資本在向冰箱行業集中，反映出在鄉鎮市場冰箱需求量在快速增加、經銷商銷售冰箱的利潤空間較大；
3、各品牌按出樣數量多少排序如下：HR、XF、RS、ML、HX、XTE，但冰箱四大家族累計出樣數量只占據50%左右，其他品牌占據50%，因為出樣數量在一定程度上基本代表了銷量，所以非“四大家族”的其他冰箱品牌冰箱的銷售占據了農村市場的半壁江山。
4、在被調查的上述三個區域中，RS品牌是四大家族品牌中出樣數量下降最快的品牌，ML品牌的網點數量與同期相比是增長最快的品牌，HR是各品牌中出樣數量最多的品牌，但由于市場保護意識不強，經銷商受銷售利潤的影響，HR在各三四級經銷商中是推力最弱的品牌，市場表現較突出的品牌是XF，出樣數量僅次于HR，在各經銷商中都擁有較好的口碑，也是各品牌中終端建設和品牌推廣做得最好的品牌，在各鄉道、省道、國道投放了大量的墻體廣告，和農村中巴車車身廣告。三四級市場消費特點分析
重視冰箱的性價比：四級市場消費者由于賺錢不容易、購買力有限，所以在挑選產品時，要比一二級市場的消費者更重視“性價比”更注重冰箱的實用價值，四級市場消費者購買冰箱主要考慮以下因素：價格、外觀、性能、朋友親戚鄰居推薦、當地經銷商推薦、品牌知名度、售后服務，追求性價比基礎上的廉價。
高度認同口碑傳播：由于信息的短缺和不對稱，消費者大都相信“眼見為實”，三四級市場品牌傳播還是以傳統的口碑相傳為主，如經銷商推薦、親戚朋友介紹，以墻體廣告為附助，終端經銷商對產品的介紹和評價會對消費者的購買行為產生很大的影響，因為在農村市場經銷商相對而言具有更高的文化和更廣的見識，所以經銷商的推薦至關重要，而農村消費者對品牌的認知存在一定的偏差，因此常常出現兩種極端的情況：一種是只認牌子一根筋，一種是只認價格，誰低買誰的，出現了雜牌冰箱非常好賣的現象；
品牌意識整體淡漠：另外農村消費者由于整體收入水平偏低，所以高端家電市場還相當小，外資品牌在三四級市場難覓蹤影，而國內冰箱行業的四大家族在三四級市場上表現也不僅人意，與在一二級市場的表現來說相差甚遠，購買冰箱品牌意識不強。
購買物的時令性強：農村消費者購買“大件”產品的“時令性”很強，“有錢不買半年閑”的消費觀念根深蒂固，所以農村消費者購買冰箱的時間主要集中在夏季和春節期間，而此階段是各品牌集中資源投放市場的核心時間段。
三四級市場經銷商需求分析
“知己知彼，百戰不殆”，搶占三四級市場還要研究三四級市場經銷商的心理需求，根據其需求來制定營銷策略，我們結合馬斯洛的需求理論中的部分需求做以下經銷商心理分析：
生存需求—利潤需求：
利潤是任何一個商人永不改變的追求，是所有企業追求的目標，影響經銷商利潤的因素有四個方面
產品價格：農村消費者有限的購買力設定了產品零售價格的上限，獲取最大利潤的主要途徑之一就是采購低價格的產品，這也正是“雜牌”品牌冰箱在三四級農村市場滋生的主要原因，。
產品性能：產品是經銷商贏得利潤的工具，主要指產品的外觀、高度、耗電量、產品的高度等因素，“愛美之心人皆有之”，即便在農村市場，老百姓的審美觀還是具備的，所以我們看到許多“雜牌”冰箱將冰箱的外觀做得非常漂亮，和一線品牌相比毫不遜色！甚至要超過一線品牌！
產品銷量：沒有銷量就沒有一切，即便單臺利潤不高，但如果品牌知名度相對較高，品牌影響力很相對較大，消費者認知度相對較高，經銷商也會經營。
市場保護：市場保護和價格控制直接影響經銷商的利潤，一二級市場是所有“雜牌”冰箱的銷售盲區，連鎖客戶基本沒有經銷，不透明價格留給三四級市場經銷商很大的利潤空間，而“一線”品牌無法做到這點，大部分品牌都采用了一套產品，只是價格和政策進行了一定的差異化，并沒有專供農村市場的產品。
安全需求—風險分析：
經銷商所認為的風險分析主要指售后問題，大部分“雜牌”冰箱的售后服務都是由商承擔，工廠按扣點兌付售后費用，同時工廠給當地具備一定實力的商一定額度的鋪底，商同時給分銷商一定額度的鋪底，經銷商有了鋪底就掌握了主動權，就降低了經營風險。
相反，一線品牌大都執行現款現貨合作，而一線品牌在鄉鎮市場的售后服務卻又是盲區，售后服務質量和“雜牌”冰箱相比沒有任何優勢，如果售后能及時，能解決經銷商的后顧之憂，則會有大量三四級市場經銷商倒戈主推“一線”品牌。
質量問題：在產品高度同質化的今天，“雜牌”冰箱廠所生產的產品質量和“一線”：品牌相比基本沒有區別，相反，“一線”品牌由于產能問題，每到銷售旺季，批量的質量問題和“雜牌”冰箱相比也不少。“雜牌”冰箱銷售分析
“雜牌”冰箱其實是所謂的“一線”品牌給其他品牌的冠名，我們在拜訪了大量的三四級市場經銷商后，他們的概念是：“能給我們帶來利潤的品牌就是好品牌，就是一線品牌”。
沒有系統的營銷策略，沒有成功的市場推廣，沒有培訓，沒有導購，甚至沒有售后服務，沒有業務人員去開發，有的甚至連業務人員都未曾謀面，但就這樣的營銷，大量的“雜牌”冰箱仍能成功搶占三四級市場，原因何在？
主觀方面，首先，通過低價的產品導入，保證經銷商利潤最大化是“雜牌”冰箱取得成功的主要原因，也是“雜牌”冰箱成功運用“4PS”營銷理論中的價格因素取勝的主觀因素；
在客觀方面，“一線”品牌即便有大量的人員但很難深度鄉鎮，即便有一流的營銷策略、一流的推廣、一流的產品，卻很難滲透到農村，即便滲透了但也由于受消費特點的影響，大都“水土不服”，沒有專供農村市場的產品，沒有適合農村市場的推廣，沒有深度分銷的意識，其實做市場和談戀愛是一樣“適合才是真理”，比如，“一線”品牌化大量的資金制作的POP和機身貼，但在農村很少受歡迎，因為POP用的是膠水，粘貼后會留有痕跡，影響銷售，同時如“中國名牌”“中國馳名商標”等宣傳物料在一二級市場早已過時，但在三四級市場卻深受經銷商和消費者的歡迎，所以適合才是最重要的；
綜上所述，“一線”冰箱品牌在農村市場的銷售不算成功，不成功的原因并不是“雜牌”冰箱太強大，而是因為“一線”品牌沒有充分重視農村市場！‘一線“品牌真正的敵人是他們自己，即便擁有先進的營銷理念，技術含量很高的產品、擁有素質很高的營銷團隊，以及擁有一套完善的營銷策略，但由于沒有落實在三四級市場，該強的地方沒有強，不該弱的地方卻弱了，難怪許多“雜牌”冰箱廠方人員無不自豪地說，和一線品牌競爭，“傷其十指，不如斷其一指”，僅憑價格這一件武器，一線品牌就敗下陣來。
冰箱行業整合資源進攻農村市場
綜合上述所述，三四級市場冰箱的需求潛力巨大，如果把三四級市場看成是冰箱行業的最后一桶金，絲毫不夸張，“得渠道者，得市場”，但即便如此，受農村市場渠道特點、消費者需求特點、經銷商需求特點的影響，我們要真正搶灘三四級市場并非易事，目前至少還存在以下問題需解決。
首先要解決人員效率問題
網點布局分散，交通不便利是開發農村市場首先遇到的問題，按目前一個地級城市由1-2名業務人員負責，要將市場細化進行深度分銷難度很大，需要從以下方面入手：
要解決組織結構問題和人力效率問題
第一、設立一二級市場賣場管理員，專門負責地級市場連鎖賣場以及區域內有導購員的商場，負責終端管理、連鎖業務、培訓、推廣、促銷活動實施等工作，業績工資直接和零售量掛鉤，總經理和總經理助理（連鎖負責人）直接管理；
第二、設立三四級市場批發專管員，專門負責三四級市場渠道的維護、市場推廣、以及銷售，業績直接與商的出貨（即分銷商的提貨）掛鉤；
第三、設立三四級市場渠道突擊隊，專門負責三四級市場渠道的開發和市場調研，解決渠道的深度和廣度問題，業績直接與網點開發的數量和新開網點的提貨數量直接掛鉤；
要解決網點開發和鋪貨上樣問題
解決上述問題有以下兩種途徑可以解決：
如果有足夠的產品價格競爭力，在三四級市場經銷商面前我們就具備了強大的“拉力”，其他條件不具備也會快速覆蓋渠道，快速上量；
但如果我們不具備這種條件，要搶占農村市場就必須通過營銷組合策略去實現，比如推廣、促銷、培訓等，而再完美的營銷組合策略必須依賴人去執行，所以就必須增加人力資源的投入或者提高人員工作效率；
在家電銷售行業，人力成本是最各項成本中最低的，在人員選聘上，可以降低門檻，專科以上文憑即可，費用情況如下表所列，三四級市場專管業務人員全部地聘化，專門負責鄉鎮市場，月薪1500元—2000元；具體見下表：
如果不增加人員數量，提高員工工作效率則可以通過不斷培訓來統一思想，并借助運用現代的交通工具來實現，以地級城市為單位，租用業務車輛或者鼓勵商購買車輛用于跑農村市場，費用從公司在年初政策中預留費用中支出，這樣網點拜訪的效率可以提高2—3倍；
上述方案中，第二種方案更加有效，因為采用第一種途徑增加人員后，管理一支龐大的營銷員隊伍本身就是一件很困難的事情，因為人一切管理活動中最難的管理對象，所以，管理成本會增加，而租用車輛其實羊毛出在羊身上，只是租用商車輛必須在年初簽定商協議中進行書面約定，將該條款納入協議并明確配備業務車輛是取得權的必要條件之一。
其次要解決產品問題
產品是企業生命，是企業靈魂，搶占農村市場必須要有適合農村消費者的產品，要有適合農村經銷商的產品，否則無法實現農村市場的大幅度增長，產品必須和一二級市場差異化，同時絕對不能從其他“雜牌”廠家OEM，如果一貫以制冷為主業的企業從其他廠家帖牌，同樣的產品，同樣的外觀設計，價格卻比其他“雜牌”產品高出20%左右，等于給“雜牌”冰箱在做廣告。
第一，設計農村產品的價格要適中，成本分攤上要區別其他一二級市場的產品，根據“雜牌”冰箱的價格來倒推“一線”品牌的價格，將“雜牌”冰箱不具備而“一線”品牌具備且切實用到市場上的營銷費用分攤進去，如果單價價差控制在10%左右，則有很強的結合競爭力。
第二，產品外觀要學韓國產品，凡是消費者能看到的要做到很好，看不到的可以放松要求，簡潔大方，面板材料不一定要很好但外觀一定要時尚，要注意產品設計的高度，170升的產品高度要在1480MM左右。
第三，性能設計上要側重于基本功能，起碼要二級節能，最好是一級，比如，可以將節能冰箱玻璃面板改為普通的拉絲面板,降低銷售價格專供批發渠道，蒸發器絕對不能使用綁管式的，抽屜使用透明抽屜，這是冰箱行業的最基本要求。
第四，農村批發產品的包裝要加強，由于批發環節中，從工廠到消費者家庭所需的運輸流程比一二級市場零售環節要多，且運輸路程要長，路況情況要差，所以冰箱包裝的底座和外包裝要適度加厚，以降低殘損率，減少公司的綜合成本。
再次要解決品牌推廣問題
農村市場由于信息的短缺和不對稱，他們接受信息的來源主要是來自于地方電視和所“見”所“聞”，三四級市場品牌傳播還是以傳統的口碑相傳為主，冰箱品牌在湖南省除了XF做了大量的墻體廣告以外，其他冰箱品牌基本沒有推廣措施，如果“一線”品牌在三四級沒有推廣，價格又高于“雜牌”冰箱，那么對農村市場來說，“一線”品牌可能就是“雜牌”。
鄉鎮和農村的信息傳播載體非常有限，除了電視媒體外，墻體廣告是進行品牌傳播的一條重要途徑，所以要學習彩電行業農村成功的推廣經驗，在國道、省道和交通要道上墻體廣告，墻體廣告的優點是成本低，視覺沖擊力很強，農村消費者接受率高，并廣為經銷商所宣傳。
車身廣告由于具備流動性，且流動范圍廣，也是農村市場品牌推廣的另一條重要的途徑，如從各鄉鎮到縣城的中巴車，地方農用車、三輪車等以及摩托車和三輪車的車蓬都是很好的推廣載體。
終端建設也是品牌推廣最有效的途徑，主要包括終端展臺建設和終端門頭建設，彩電行業在農村市場的輝煌時代已基本結束，鄉鎮經銷商已逐步將重點轉移到白電行業，尤其是冰箱行業，以前鄉鎮經銷商的門頭幾乎被彩電壟斷，冰箱品牌想制作都不可能，通過前期對長株潭419個經銷商的走訪，目前有許多經銷商愿意嘗試將彩電品牌的門頭更換成冰箱品牌，所以在公路邊或者是中心鄉鎮的經銷商門口制作門頭噴繪，其宣傳效果很明顯。
鄉鎮市場的品牌推廣途徑還有一種被大部分品牌遺忘的推廣載體，那就是我們自身的營銷人員，營銷人員代表的是品牌，代表的是冰箱行業的專業人士，代表的是“布道者”，適當對營銷人員進行包裝是最好的品牌傳播途徑，如：拜訪客戶時統一工作服，統一公文包、統一掛工作證，當然更重要的是要“誠實做人，誠信經商”。
要制作適合農村市場使用的物料和禮品，如：“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“中國免檢產品”以及相關的POP和立牌，農村消費者經常將POP看成是冰箱的一部分，購買冰箱時所要POP，所以在POP的設計上要有針對性，農村市場的促銷禮品側重于實用價值。
由于農村消費者都喜歡“名牌”產品，喜歡鄰居間相互攀比，消費具有很強的從眾心理，所以上述品牌推廣對于撬動農村市場是必不可少的。
最后要解決售后服務問題
售后服務問題不能及時解決會帶來以下問題：第一、退貨比例增加，部分問題很小的產品也因為售后不及時造成退貨，在退貨的過程中由于搬運的不規范將小問題變成了大問題；第二、售后不及時所造成的退貨就好比要經銷商將吃到嘴的肉吐出來，會嚴重動搖經銷商經營的信心。
解決售后服務問題首先解決網點數量問題：農村市場網點布局分散，交通不便利，而大部分“一線”冰箱品牌售后服務網點都不可能做到一縣一點或者一縣多點，售后服務有限的網點和廣闊的農村區域形成了鮮明的對比，要少量的網點去及時解決分布很廣的用戶售后服務問題已成為一個不可能實現的目標。所以三四級市場售后服務網點的掃盲工作應和經銷網點的開發工作并駕齊趨，甚至要在經銷渠道開發之前先行一步，正所謂“兵馬未到，糧草先行”，服務要先行業務至少要同步進行。
其次要提高服務商的服務質量，服務質量的提高很大程度上取決于為品牌服務所帶來的利潤，所以，適度提高三四級市場服務商的結算標準很重要，同樣是上門維修，同樣的故障，但一二級市場由于路途較近，所需工時也少，而三四級市場，有時地處山區，路途遙遠，交通不便利，一臺冰箱的維修可能所需時間就是一整天，若結算標準不做適度提高，維修點上門的積極性會大打扣，不要說服務質量問題就拿最基本的服務及時性也無法保證，有的維修點為了節省時間和路費甚至直接將鑒定單開好放到經銷商處，直接讓消費者做退貨處理。
工資集體協商是指職工代表與用人單位代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資收入水平等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協議的行為。工資集體協商機制是工會維護勞動關系雙方的合法權益，特別是維護職工合法權益的主要手段和制度，是促進勞動關系的和諧穩定的重要機制，也是市場經濟國家工會的通行做法。
工資問題一直是社會關注的熱點問題，尤其對于弱勢和低收入群體，在和諧成為社會主義本質的21世紀，在把廣大人民利益放在第一位，充分體現“民生”的現時代，合理解決工資問題，保證生活底層勞動者合法權益，體現市場經濟公平公正的原則，是一個值得思考的問題。同時，工資集體協商也是新世紀推動社會主義法制建設的有效機制。
為了掌握晉城市工資集體協商制度的執行程度，我們分別對澤州、沁水、陵川、高平四個縣、市的36家餐飲業履行工資協商情況進行了調研，現將調查整體情況作一分析整理。
一、工資集體協商制度的執行開始起步。作為勞工領域相對專業的一項工作，工資集體協商正逐漸走進人們的生活，進入公眾視野并引起廣泛關注。從我市的四個縣、市來看，高平市則是四縣市中落實情況最好的，大多數的餐飲企業都建有自己的工會組織，85%以上的企業都簽訂了工資集體協議。沁水縣有5家餐飲建立了工會組織。陵川縣共產生了2家建制大型餐飲企業，小飯店、小餐館還沒有納入工資專項合同覆蓋范圍。澤州縣由于其所轄餐飲基本上是鄉鎮煤礦開辦、隸屬關系復雜、管理交叉，因此，此項工作的落實相對緩慢，且參差不齊。從職工的工資收入來看目前是等于或略高于當地最低工資標準，與未開展工資集體協商前相比74.3%的職工感到工資有所增長。
二、工資集體協商引起了勞動者的關注。從沁水縣的調查中顯示，在接受調查的160名職工中，認為工資協議有明顯作用的112人，占總人數的70%；5家接受調查的企業負責人認為應該建立工資集體協商制度，認可率達到100%。大家認為，“開展工資集體協商制度使企業的經濟實力和企業競爭力明顯增強”。高平的調查顯示，669名被調查職工，有248人認為工資協商有明顯作用，341人認為有一定作用，兩項合計為589人，占總人數的88%；18家接受調查的企業負責人中，有17人認為企業應該建立工資協商制度，認可率達到94.4%。
三、政府的重視力度還不夠。從四縣市餐飲業的工人工資來看，普遍以政府確定的最低工資標準為企業執行的基本工資標準，而且不能享受國家規定的假期和雙休日，加班費的執行也很脆弱。即使履行企業工資集體協商的單位，合作也制定的非常簡單，流于形式，協商程序也僅限于領導層，形同虛設。正如高平的情況說明中所言：“工資集體合同簽訂后，有20.3%的企業不向職代會報告集體合同履行情況，有17.7%的企業未建立工資集體合同履行情況監督檢查組織部。最根本的是一些地方政府不愿推動。低廉的勞動力成本向來是我國出口經濟和招商引資的重要優勢，地方政府也給予這些企業很大的政策傾斜。在這種情況下，地方政府對于推動建立工資集體協商制度的積極性普遍不高，導致各地建立工資集體協商制度的進程和成效的參差不齊。
四、存在問題分析
推動此項制度，主要是相關法律和法規滯后。從外部環境來講：一是相關法律、法規滯后，表現為法律、法規不健全、不配套，立法層次偏低、剛性不強。二是相關配套政策不到位，與企業工資決定制度相關的工資指導線、勞動力市場指導價位的制定和，與現實需要有較大差距，還不能滿足不同崗位、不同工種、不同行業、不同所有制用人單位決定勞動定額和工資水平的需要；特別是勞動定額管理缺位，缺乏全國統一的科學合理的勞動定額標準，很大程度上影響了工資集體協商的水平和質量。三是一些地方領導擔心開展工資集體協商會影響地方投資環境。因而對工資集體協商工作不重視，沒能放到改善民生和構建和諧的高度給予積極推動。四是一些企業經營者認識片面。有的企業經營者將“企業自主決定”理解為企業單方面決定工資，認為進行工資集體協商就意味著為員工加薪、提高企業成本，影響企業的發展和競爭力，因此對開展工資協商不積極、不配合。
從工會自身存在的問題來看：一是工會干部能力素質不夠適應。一些工會干部和職工方代表缺乏必要的勞動工資方面的法律政策知識和進行工資集體協商的經驗，在實際協商中不會談、談不好，也是制約工資集體協商水平的重要因素。二是工會缺乏相關信息資源。一些企業不依法向工會提供相關資料信息，造成支撐工會開展工資集體協商的信息資源不足，與企業行政方面相比，占有信息資源不對稱。
工會要從政府和企業兩個層面推動工資三個機制的建立與完善。推動立法和完善政策，就使工資共同決定、正常增長和支持保障機制的形成有了法律依據；推動政府加強行政管理和宏觀調控，就能夠體現出中國的國情和特色，有利于當前現實問題的解決；建立起企業、行業和區域性工資集體協商制度并不斷完善，就形成了企業收入分配的核心機制。
[關鍵詞]鄂西北;汽車維修;人才需求
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.065
1 調研背景介紹
根據從十堰市公安交管局統計得到的數據可知，2013年十堰市全年新增車輛27588臺;2014年十堰機動車駕駛員數量增至近65萬人，機動車總數增至57.6萬余輛，其中轎車新增1.6萬余輛，私家轎車同比增長4%，并且以每天近百輛的趨勢在迅猛發展。汽車保有量迅速增長在給汽車維修業帶來新發展機遇的同時，也給該行業的技術水平提出了更高的要求，鄂西北地區汽車維修工特別是中高級維修技師需求量巨大，汽車后市場的快速增長與汽車維修人才嚴重短缺已成為該地區需要重點研究的問題。
2 調研目的和意義
為了能夠給鄂西北地區提供更多的高素質汽車維修人才，為本地汽車行業的發展提供強有力的人才支持，本文對該地區汽車維修行業實際發展情況和人才需求狀況進行了調研，一方面為制定汽車維修以及服務相關專業人才培養方案提供數據支持，使人才培養方案既能夠滿足鄂西北地區乃至湖北省相關企業對汽修人才的實際要求，同時又符合高職學校和學生實際情況。
3 調研方案設計
3.1 調研對象
2014年9―12月，我們對鄂西北地區十堰市組織開展企業調研，篩選了16家在汽車維修行業有代表性的企業作為調研分析對象，十堰市一類維修企業（4S店）共14家，調研了7家，調研覆蓋比例達50%;二類維修企業共73家，調研了9家，調研覆蓋比例為12%，基本反映出鄂西北地區維修企業對技術人才的需求情況。
3.2 調研內容
本次調研內容主要有以下幾方面：十堰地區汽車維修行業崗位需求;維修職業崗位對專業能力、社會能力、方法能力的要求。
3.3 調研方式
問卷調查、座談、走訪、會議交流等。
3.4 調研數據匯總與分析
（1）汽車維修專業人員及相關崗位需求統計（見下圖）
鄂西北地區汽車維修人員需求情況
（2）職業崗位對專業核心能力要求調研。對調查表填寫的數據進行了整理，結合企業相關人員訪談情況進行了研究，確定了本專業的人才規格及對專業能力、方法能力和社會能力具體要求（見下表）。
職業崗位對專業核心能力的要求
專業能力社會能力方法能力
1.具備基本的計算機操作能力;
2.具備必需的機械、電工電子等技術應用能力;
3.掌握汽車構造原理和維修診斷知識與技能;
4.掌握汽車售后服務知識與技能;
5.具有安全、文明生產和環境保護相關知識技能;
6.具備正確使用外語專業資料的能力1.具有良好的職業道德，遵紀守法;
2.具有良好的人際交流和溝通能力;
3.具有良好的團隊合作精神和客戶服務意識1.制訂工作計劃能力;
2.解決實際問題能力;
3.獨立學習新知識、新技術的能力;
4.評估總結工作結果的能力
①企業除注重新員工的專業能力外，對綜合素質如能否適應工作環境，吃苦耐勞，是否能承受工作壓力，能否與人合作等社會能力，也有較高的要求，這些可以通過平時上課有意識培養，也可以通過實習實訓進行專項鍛煉。一般來說，沒有任何汽車維修相關知識的學徒工經過2年學習鍛煉，也能成為小師傅（中級工），高職學生一般半年就能成為小師傅（中級工），2年以后就能成為大師傅（高級工），十堰市澤美汽車銷售服務公司（通用雪弗蘭4S店）經理甚至連沒有任何基礎知識的學徒工都要，關鍵就是要吃苦耐勞，這也是高職生需要重點鍛煉的一點。②應該具備對車輛的簡單故障判斷與分析的能力，對車間維修工具的使用維護保養的基本能力。應該有守時遵紀，敬業愛崗，勞動安全和健康保護，良好的團隊合作等社會能力，還需要有一定的創新能力。
4 解決汽車維修企業相關崗位人才需求矛盾的對策
區域內汽車維修行業人才培養，要注重高等職業教育與勞動力市場的互動，從人才培養的角度出發，逐步實現高校學生實習與就業的“零距離”對接，教學內容上要始終保持與未來工作崗位的相適應，切實做好學生技能培養與企業發展相結合，保證學生就業率和就業穩定性。基于實際調研結果，個人認為企業維修企業相關崗位人才培養需要注意以下幾個方面內容。
4.1 校企合作實現學生職業能力階段性遞進
學生在校學習過相關理論知識后，需要深入企業實際工作崗位上進行實習。學校方面要有針對性地制訂一系列學生實訓計劃，前期的實訓內容應該側重于培養學生汽車養護方面知識，從宏觀上對當前汽車維修企業在運行管理上的機制以及該行業的人才供需情況，從這些方面來提高學生學習興趣，幫助他們更加全面地認識汽車維修行業;中期實訓應該著重訓練學生的基本操作技能，企業要給學生配備專門的師傅來講授他們更多的維修和檢修技術，逐步鍛煉學生解決實際問題的能力，在最短的時間內實現最佳效果;后期實訓應該讓學生更多地去學習汽車常見故障維修方法，使學生初步具備汽車綜合故障檢測和排除能力，在企業技術工程師的指導下完成整車故障檢測、故障處理等工作。此外，企業和學校之間還可以通過頂崗實習的方法，讓更多的在校生逐步轉變過企業員工，構建更為全面的校企合作體系，推行職業素質教育和現代企業管理規范在實際教育教學環節中的應用。
4.2 汽車運用與維修專業人才培養計劃
汽車維修專業涉及學科面較廣，該專業主要面向于汽車生產、維修、服務類企事業單位的汽車維修工、汽車故障檢測等崗位，既需要具有較強的專業技能，同時又要具備一定的團隊合作能力，以企業構造理論知識為基礎，通過熟練的汽車維修技術來完成客戶汽車維護、保養、疑難故障解除等工作。因此，高校與企業在人才培養上要從這一目標出發，從教育教學計劃到教材制定，再到學生企業實訓整個過程中，不斷培養他們的創新和吃苦耐勞的精神。
4.3 高校專業設置要與勞動力市場需求互動
近些年，國家已經在全國范圍內逐步推行校企合作的教育教學模式，主要目標就是為國家培養更多的適用性專業人才。鄂西北地區汽車維修行業需要主動去適應發展需求，研究目前缺乏的人才專業內容，保證行業和人才的可持續發展。從調查的情況來看，鄂西北地區汽車維修行業在專業人才需求方面，缺乏更多的是專業技能要求較高的人才，在這一點上需要依賴汽車維修人才市場法則，充分發揮工學結合教育模式的優勢。
4.4 改進汽修專業人才教學方法
汽修專業更加注重的是專業技能的培養，學生在學習了相關理論知識后，需要結合實際操作來進行更多的訓練。為了能夠適應現代汽車行業的發展，幫助學生掌握更為系統的汽車維修基礎知識，通過實踐來學習現代先進汽車檢測設備的使用以及整車檢測流程，進而培養能夠與時俱進的專業汽車維修人才。
5 結 論
經過調研，本文較為系統真實地對鄂西北地區汽修行業發展情況進行了了解，結合調查情況要逐步提高汽修工作人員的實際操作水平，并結合本地區高校學生培養和就業情況，提出校企合作教育教學模式，為鄂西北地區汽車維修行業人才發展提供支持。在今后的工作中，筆者將繼續致力于該領域的研究，以期能夠獲得更多更有價值的研究成果。
參考文獻：
報告目錄第一部分 行業定義及特性第一章風險投資相關定義及特性1
第一節風險投資概述1
一、風險投資釋義1
二、風險投資的特征1
三、風險投資與一般投資的區別2
第二節風險投資因素分析3
一、風險資本3
二、風險投資人4
三、投資目的4
四、投資期限5
五、投資對象5
六、投資方式5
第三節風險投資在開放式創新中的地位和作用5
一、美國高新技術行業開放式創新的組織模式5
二、風險投資是開放式創新的關鍵環節8
三、風險投資在企業創新模式的作用9
四、風險投資支持創新的優點及其局限性10
五、政策建議11
第二章中國風險投資行業投資特性12
第一節風險投資行業特性12
一、高風險性12
二、高收益性12
三、低流動性13
四、風險投資大都投向高技術領域13
五、風險投資具有很強的參與性13
六、風險投資有其明顯的周期性14
第二節中國風險投資相關情況分析14
一、風險投資基地形成的條件及啟示14
二、我國風險投資中的政府作用22
三、風險投資選擇的重要條件24第二部分 行業發展情況分析第三章國外風險投資發展分析25
第一節國外風險投資市場分析25
一、國外風險投資市場發展概況25
二、走向全球投資新時代的風險防范28
三、2008年海外風險投資資金涉足農牧產業32
四、2009年全球金融十大趨勢32
第二節美國風險投資發展分析38
一、美國風險投資的特點38二、2008年美風險投資基金現狀41
三、2008年美國Web2.0投資現狀41
四、美國清潔能源市場發展及風險投資42
五、2009年美國風投形勢預測44
第三節德國對外貿易和對外投資風險管理46
一、德國的風險控制服務相關機構46
二、德國企業應對對外貿易和對外投資風險措施49
三、德國政府對外投資風險管理部門及相關管理辦法50
四、德國對外貿易和對外投資相關法律、法規59
五、2009年德國投資4億歐元于可再生能源的熱利用領域59
第四節風險投資模式的國際比較分析60
一、組織模式的國際比較60
二、風險投資資金來源的國際比較61
三、投資對象與投資方式的國際比較62
四、政府扶持與政策法規及其實施效果的國際比較64第四章中國風險投資業發展分析66
第一節2009年中國風險投資業發展分析66
一、2009年創投行業景氣分析66
二、2009年二三線市場投資風險發展分析69
三、風險投資青睞的企業分析71四、創業投資企業的風險管理分析72
五、2009年中國創業投資機構50強75
第二節2009年中國市場創業投資研究76
一、2009年中國創業投資市場發展態勢76
二、2009年中國創投市場新募分析84
三、2009年中國創投市場表現分析85
四、2009年中國創業投資和私募股權市場發展十大趨勢86
第三節中國天使投資發展情況分析91
一、天使投資行業發展概況91
二、天使投資的特點93
三、發達國家的天使投資93
四、中國天使投資業的發展94
第四節風險投資存在主要問題及發展對策96
一、風險投資存在的主要問題96
二、發展我國風險投資的對策分析99第五章中國創業投資市場研究分析107
第一節2009年中國創業投資市場投資規模分析107
一、中國創業投資市場投資案例數量和投資金額分析107
二、中國創業投資市場單筆投資金額分布109
三、中國創業投資市場投資案例數量分析112
第二節2009年中國創業投資市場投資行業分析113
一、TMT行業和非TMT行業投資分析113
二、熱點行業投資分析115
三、熱點細分行業投資分析121
四、投資階段分析123
五、投資輪次124
六、投資地區125
七、中外資投資126
第三節2008-2009年創投及私募股權投資市場募資研究128
一、2009年中國投資市場基金募集規模分析128
二、2009年中國投資市場基金募集類型分析134
三、2009年中國投資市場基金中外資投資分析138
四、2009年中國投資市場政策法規143
五、2009年我國私募股權投資情況分析147
六、2009-2010年中國私募股權投資前景看好148第三部分 行業關注領域分析第六章金融危機下風投關注熱門行業分析149
第一節醫療行業149
一、2009年醫療行業受風投的青睞149
二、2009年醫療行業投資發展優勢155
三、2009年醫療行業投資焦點158
四、2009年醫療行業投資弊端161
五、2009年醫療服務行業投資機會分析167
第二節教育行業170
一、2009年教育行業投資發展優勢170
二、2009年早期教育成風投新掘金點172
三、2009年教育行業投資發展方向178
四、2009年教育行業投資發展弊端180
五、2009年教育行業投資形勢分析182
第三節消費行業185
一、2009年消費行業投資發展動態185
二、2009年消費行業投資發展焦點186
三、2009年消費行業投資發展弊端187
四、2009年消費企業投資發展態勢194
五、2009-2010年消費行業投資形勢預測196
第四節清潔能源198
一、2009年清潔能源行業投資發展前景198
二、2009年清潔能源行業投資發展現狀199
三、2009年清潔能源行業投資發展焦點201
四、2009年清潔能源行業投資發展弊端212
五、2017年清潔能源市場發展預測222第七章我國互聯網發展現狀及投資分析223
第一節我國互聯網發展現狀223
一、中國互聯網企業的特殊性分析223
二、2009年中國互聯網仍具投資價值225
三、2009年互聯網投資規模分析227
四、2009年互聯網風險投資趨勢調查232
第二節網絡游戲發展分析233
一、2009年網絡游戲行業的收購態勢分析233
二、2009年中國網絡游戲行業發展態勢分析236
三、2009年中國網絡游戲行業規模分析238
四、2009年金融危機對網游企業的影響239
五、2008-2010年我國網絡游戲投資形勢分析246
第三節web2.0發展分析248
一、2009年Web2.0發展分析248
二、Web2.0網站發展勢態252
三、金融危機對Web2.0網站的影響254
四、中國十大Web2.0運營和盈利模式解析256
五、2009年對企業化Web 2.0的預測260
第四節電子商務發展分析262
一、2009年電子商務發展狀況調查分析262
二、2009年我國電子商務發展趨勢與特點264
三、2008-2010年電子商務投資趨勢269
第五節網絡視頻發展分析271
一、2009年中國網絡視頻市場發展現狀271
二、網絡視頻發展新趨勢274
三、2009年網絡視頻十大預測277
四、2009年網絡視頻投資形勢分析279第八章中國風險投資其他領域分析282
第一節中國電子信息產業發展及風險投資分析282
一、電子信息產業融資需求特征分析282
二、2009年軟件行業發展態勢292
三、2009年管理軟件產業鏈整合并購分析293
四、2009-2012年我國軟件行業投資趨勢294
第二節中國生物醫藥產業發展現狀及投資分析296
一、生物醫藥產業風險投資特性分析296
二、2009年生物醫藥及新藥領域投資預測300
第三節中國能源環保行業發展現狀及風險投資分析303
一、可再生能源漸成投資主戰場303
二、2009年能源環保業成為風投新投資熱點304
三、2009年能源革命中的風險投資機會305
四、2009年風險投資看好太陽能行業306
五、2009-2010年能源和環保產業發展形勢預測307
第四節連鎖行業風險投資分析308
一、風投機構投資連鎖企業發展分析308
二、高成長連鎖行業將引發資本熱投314
三、2009年超市及專業連鎖行業投資形勢分析315
四、2009年連鎖加盟行業發展三大趨勢315
第五節風險投資對于我國保險中介業的影響316
一、風險投資進入保險中介業的現狀分析316
二、風險資本投資泛華保險服務集團的模式分析319
三、風險投資進入保險中介業的障礙、作用與挑戰322
四、前景展望324
第六節跨國石油投資的風險管理324
一、跨國石油投資的主要風險324
二、跨國石油投資的風險管理327
第七節其他行業風險投資動態328
一、2009年汽車零部件業風險投資機會分析328
二、2008-2010年風險投資對民營物流企業的影響330第四部分 行業運作模式分析第九章風險投資的融資渠道分析332
第一節融資部分來源介紹332
一、基金組織332
二、中小企業科技創新基金332
三、投資銀行333
四、銀行承兌334
五、政府貸款334
六、私人投資者335
第二節風險投資的融資渠道分析336
一、國外風險投資資金的來源渠道336
二、我國風險投資資金來源渠道現狀336
三、發展“官助民辦”式的風險投資目標模式338
四、培育多元化的風險投資民間投資主體338第十章風險投資運作分析341
第一節風險投資機構的運作分析341
一、風險投資及風險投資機構341
二、風險投資機構的特點342
三、風險投資機構的投資準則343
四、風險投資機構的投資策略344
五、風險投資機構的運作過程346
六、風險投資機構的退出機制348
第二節風險投資財務運作分析351
一、風險資本籌集351
二、風險投資決策352
三、風險投資管理355
四、風險投資退出358第十一章風險投資的退出機制360
第一節風險投資退出機制發展分析360
一、退出機制在風險投資中的作用和意義360
二、風險投資的退出方式363
三、我國風險投資退出機制的建立364
第二節我國風險投資退出的主要現實途徑分析369
一、買殼或借殼上市369
二、設立和發展柜臺交易市場和地區性股權轉讓市場370
三、在國外二板市場或香港創業板上市370
四、企業并購與企業回購371
五、清算退出371
第三節風險投資退出方式的選擇371
一、風險投資最佳退出路徑371
二、風險投資退出渠道之出售376
三、風險投資退出渠道之IPO 376
四、風險投資退出機制并購模式探析377
五、風險投資退出之股權轉讓/產權交易380
六、風險投資退出之管理層回購381
七、風險投資退出之清盤381
八、我國風險投資退出渠道的合理選擇381第五部分 主要企業分析第十二章國際風險投資在華投資情況分析386
第一節國際風險資本在中國發展現狀分析386
一、2009年國際VC青睞中國美容連鎖386
二、2009年國際VC瞄準中國運動營養品業387
三、外商直接投資的特征分析及引導388
第二節國際風險資本在中國的投資特點390
一、國際VC在中國的運作模式390
二、國外風險投資在中國獲暴利391
第三節國際VC中國化的要素分析392
一、VC的優勢392
二、VC的本土化進程393
三、VC的作用393
四、VC的利益394
第四節國際風險資本在中國的投資策略探析394
一、國際風險資本在中國的投資策略394
二、對國際風險資本在中國投資的思考398第十三章中國風險投資業領先企業分析401
第一節IDG技術創業投資基金401
一、公司概況401
二、公司投資理念402
三、2009年公司動態403
四、2009年公司最新發展動態405
第二節軟銀賽富投資顧問有限公司409
一、公司概況409
二、公司發展概況410
三、2009年公司投資行為分析412
四、2009年公司最新發展動態415
第三節紅杉資本中國基金416
一、公司概況416
二、2009年公司動態416
三、2009年公司投資行為分析417
第四節聯想投資有限公司420
一、公司概況420
二、公司最新動態421
三、2009年公司投資行為分析421
四、2009年公司發展戰略430
第五節深圳市創新投資集團有限公司431
一、公司概況431
二、公司投資及退出策略433
三、2009年公司投資行為分析434
第六節智基創投442
一、公司概況442
二、2009年公司投資行為分析443
三、2009年公司最新投資動態446
第七節鼎暉創業投資中心453
一、公司概況453
二、2009年公司投資行為分析453
三、2009年公司最新發展動態459
第八節海納亞洲創投基金463
一、公司概況463
二、2009年公司投資行為分析463
第九節英特爾投資466
一、公司概況466
二、2009年公司投資行為分析467
三、2009年公司最新發展動態475
第十節上海華盈創業投資基金管理有限公司476
一、公司概況476
二、公司投資理念477
三、公司投資行為分析478
第六部分 相關政策及趨勢展望第十四章風險投資相關政策分析481
第一節風險投資激勵機制的稅收環境分析481
一、風險投資機制與稅收環境481
二、風險投資的稅收效應482
三、分期設計營造風險投資的稅收環境483
第二節風險投資政策趨向487
一、中國不再鼓勵外商投資介入部分重要礦產開采487
二、殘疾人創業的優惠政策488
三、2009年創業享受稅惠分析489
四、2009年加大創新成果產業化投融資支持力度490
五、2009年工信部推動建立產業風投基金491
六、2009年銀行與PE合作趨勢分析492
第三節促進風險投資政策的思考495
一、風險投資需要政府支持495
二、政府扶持風險投資的適當方式496
三、完善我國風險投資稅收優惠政策的設想498
第十五章中國風險投資行業發展趨勢501
第一節2009年VC市場前景501
一、2009年VC生產和消費需求預測501
二、2009年VC周期預測501
三、2009年中國VC企業的生產優勢及市場地位預測501
四、2009年風險投資機會分析502
五、2009年風投資本市場預期情況503
六、2009年產業結構將發生巨變504
七、2009年風險投資將面臨信心考驗504
八、2009年全球風險投資公司遭遇融資危機508
第二節2009-2011年中國風投發展趨勢508
一、2009年風險投資發展預測508
二、2009年風險投資四大熱點510
三、2009年-2010年風險投資形勢預測515
四、2009-2012年VC投資和退出預測516附錄518
附錄一：《創業投資企業管理暫行辦法》518附錄二：《中華人民共和國合伙企業法》(修訂后) 525
圖表目錄
圖表：資本市場的劃分3
圖表：一般項目投資過程14
圖表：風險投資公司投資時評估活動涉及的個人和機構18
圖表：歐洲、美國和日本的風險基本來源28
圖表：2003年至2007年德國風險投資擔保情況58
圖表：2007年德對外投資擔保行業分布情況表58
圖表：2007年德國對外投資擔保項目和金額區域分配表59
圖表：金融風暴下的中國風險投資企業SWOT戰略模型分析69
圖表：2009年中國風險投資的區域分布71
圖表：2009年中國創業投資機構50強75
圖表：2009年中國創投市場財務投資事件統計81
圖表：2009年中國創投市場戰略投資事件統計82
圖表：2009年中國創投市場兼并收購事件統計83
圖表：2009年中國創投市場企業上市事件統計84
圖表：2009年我國創投市場資本募集分析圖85
圖表：2009年我國創投資本市場新基金來源分析表85
圖表：2009年我國創投資本市場投資分析圖108
圖表：2006年-2009年中國創投市場季度投資規模108圖表：2007年-2009年中國創投市場季度投資規模109
圖表：2007年-2009年中國創投市場季度投資規模109
圖表：2006年-2009年中國創投市場季度平均單獨投資金額110
圖表：2009年中國創投市場單筆投資金額分布110
圖表：2009年中國創投市場中外資投資規模111
圖表：2009年中國創投市場中外資投資規模111
圖表：2009年-2009年中國創投市場中外資投資比例比較111
圖表：2009年-2009年中國創投市場中外資投資比例比較112
圖表：2007年-2009年我國創投市場財務投資對比圖112
圖表：2006年-2009年中國創業投資市場投資案例數量和中國企業景氣指數比較113
圖表：2009年中國創投市場TMT行業和非TMT行業財務投資分析圖114
圖表：2008中國創投市場TMT行業和非TMT行業投資規模114
圖表：2009年中國創投市場TMT行業和非TMT行業投資規模114
圖表：2007-2008中國創投市場投資TMT行業和非TMT行業平均單筆投資金額115
圖表：2009年-2009年中國創投市場投資TMT行業和非TMT行業投資案例數量比較115
圖表：2008中國創投市場行業投資規模117
圖表：2006-2008中國創業投資市場各行業投資案例數量比較118
圖表：2006-2008中國創業投資市場各行業投資金額比較119
圖表：2008中國創投市場行業投資案例數量比較120
圖表：2008中國創投市場行業投資金額比較120
圖表：2008中國創投市場熱點行業投資金額分布121
圖表：2008中國創投市場互聯網細分行業投資案例數量比例122
圖表：2008中國創投市場互聯網細分行業投資金額比例122
圖表：2008中國創投市場醫療健康細分行業投資案例數量比例123
圖表：2008中國創投市場醫療健康細分行業投資金額比例123
圖表：2006-2008中國創投市場企業不同發展階段投資案例數量124
圖表：2007-2008中國創投市場企業不同發展階段融資金額124
圖表：2008中國創投市場個輪次投資規模125
圖表：2008中國創投市場地區投資規模126
圖表：2008中國創投市場中外投資規模127
圖表：2008中國創投市場中外投資案例數量比例127
圖表：2008中國創投市場中外投資金額比例127
圖表：2009年中國私募股權投資市場投資規模129
圖表：2009年中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金目標規模130
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模130
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場首輪募集完成基金規模131
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模131
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金目標規模132
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模132
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模比較133
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金目標規模133
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金規模133
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模134
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模134
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型數量比例135
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型數量比例135圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模比例136
圖表：2008年-2009年中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金不同類型規模比例136
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比較137
圖表：2008中國創投及私募股權投資市場開始募集基金不同類型預計規模138
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成外資基金規模139
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比較139
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比較140
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成外資基金規模走勢圖140
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成外資基金規模140
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資數量比例141
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資數量比例141
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比例141
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場募集完成基金中外資規模比例142
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場首輪募集完成基金規模142
圖表：2008中國創業投資及私募股權投資市場開始募集基金中外資目標規模143
圖表：2009年我國醫療行業融資事件154
圖表：目前醫療行業風投所關注細分領域155
圖表：2009年我國教育行業融資事件178
圖表：2009年我國消費相關行業融資事件186
圖表：目前消費類行業風投所關注細分領域196
圖表：2002-2011年中國網絡購物市場交易規模229
圖表：2009-2011年中國網絡購物市場規模終主要影響因素230
圖表：2002-2011年中國網絡購物市場細分規模及增長率230
圖表：2003-2011年中國網上旅行預訂市場規模231
圖表：2001-2010年中國搜索引擎市場規模231
圖表：2007年我國網絡游戲運營商現金儲備一覽233
圖表：2003-2011年中國網絡游戲市場規模及增長率248
圖表：2009年中國網絡視頻市場規模273
圖表：2009年中國網絡視頻廠商市場份額273
圖表：圖中統計分析所選取的上市公司名錄292
圖表：風險資本投資于生物醫藥企業不同階段的期望收益率和回報倍數300
圖表：泛華發展歷程319
圖表：泛華創業計劃流程320
圖表：泛華基于統一平臺的銷售模式的優勢321
圖表：泛華的銷售渠道322
圖表：科技型中小企業各階段的融資組合333
圖表：風險資本投資科技型中小企業流程333
圖表：風險機制的運作機理圖361
圖表：我國風險投資預期的退出方式分析369
圖表：2009年IDGVC投資行業情況404
圖表：截止到2009年IDGVC投資行業分布404
圖表：截止到2009年IDGVC投資企業商業狀態405
圖表：截止到2009年IDGVC投資企業發展階段405
圖表：2009年軟銀賽富投資行業情況410
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資行業分布411
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資企業商業狀態411
圖表：截止到2009年軟銀賽富投資企業發展階段412
圖表：2009年紅杉資本中國基金投資行業情況419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資行業分布419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資企業商業狀態419
圖表：截止到2009年紅杉資本中國基金投資企業發展階段420
圖表：2009年聯想投資行業情況429
圖表：截止到2009年聯想投資行業分布429
圖表：截止到2009年聯想投資企業商業狀態430
圖表：截止到2009年聯想投資企業發展階段430
圖表：2009年深圳市創新投資集團投資行業情況441
圖表：截止到2009年深圳市創新投資集團投資行業分布441
圖表：截止到2009年深圳市創新投資集團投資企業商業狀態442
圖表：截止到2009年深圳市創新投資集團投資企業發展階段442
圖表：2007-2009年智基創投投資行業情況444
圖表：截止到2009年智基創投投資行業分布445
圖表：截止到2009年智基創投投資企業商業狀態445
圖表：截止到2009年智基創投投資企業發展階段446
圖表：2009年鼎暉創業投資中心投資行業情況457
圖表：截止到2009年鼎暉創業投資中心投資行業分布458
圖表：截止到2009年鼎暉創業投資中心投資企業商業狀態458
圖表：截止到2009年鼎暉創業投資中心投資企業發展階段459
圖表：2007年7月-2009年12月海納亞洲創投基金投資行業情況464
圖表：截止到2009年海納亞洲創投基金投資行業分布465
圖表：截止到2009年海納亞洲創投基金投資企業商業狀態465
圖表：截止到2009年海納亞洲創投基金投資企業發展階段466
圖表：2009年英特爾投資行業情況473
圖表：截止到2009年英特爾投資行業分布474
圖表：截止到2009年英特爾投資企業商業狀態474
圖表：截止到2009年英特爾投資企業發展階段475
圖表：2006-2007年上海華盈創業投資基金管理投資行業情況478
圖表：截止到2009年上海華盈創業投資基金管理投資行業分布479
圖表：截止到2009年上海華盈創業投資基金管理投資企業商業狀態479
為進一步整頓規范稅收秩序，構建公正和諧的稅收法治環境，提高稅法遵從度，保障稅收收入穩定增長，2012年根據省局統一部署，市地稅局決定對全市醫療行業開展地方稅收專項檢查工作。2012年豐城市地稅局稽查局按照稽查計劃安排，對7戶醫院進行了一次稅收專項檢查（其中民營醫院2戶），查補稅收30.6萬元，罰款16萬元。通過檢查，發現當前醫療行業稅收征管存在以下主要問題：
一、非營利性醫療機構取得非醫療服務收入未申報納稅。根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則和財政部、國家稅務總局《關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知》規定：非營利性醫療機構按照國家規定的價格取得的醫療服務收入，免征營業稅。在檢查的非營利性醫療機構中，從事非醫療服務取得的收入，如租賃收入、培訓收入、管理費收入等未按規定申報納稅。非營利性醫療機構與其他社會組織或個人合資合作設立的非獨立法人營利性的“科室”、“病區”、“醫療項目”等，其合作的“科室”、“病區”、“醫療項目”取得的收入未單獨核算，未按照規定繳納地方各稅。如某醫院2011年取得門面租金收入未單獨作其他收入申報繳納地方各稅，賬目處理為“醫療收入”科目，使用內部門診收費收據作附件；個別醫療單位租金以預算外收入形式上繳財政，然后申請返還，企圖達到偷逃稅款的不法目的。
二、醫療機構少代扣代繳個人所得稅。出于內部管理的需要，醫療機構實行內部目標考核，考核工資由科室領導負責分配，考核工資資料不保留，職工個人收入差距拉大，醫療機構則降低稅率，按平均代扣代繳個人所得稅，造成醫療機構支付職工工資、薪金所得少代扣代繳個人所得稅。此外，醫療機構支付外聘專家會診、坐堂費用未按“勞務報酬所得”代扣代繳個人所得稅，而是按稅率低的“工資、薪金所得”代扣代繳，造成少代扣代繳個人所得稅。另外，醫療機構按合同、協議支付個人投資設備分成收入未代扣代繳“財產租賃所得”個人所得稅。一些醫院在擴建過程中，由于上級撥入經費不足，存在向醫院職工及外部單位融資現象，醫院在年終支付利息時，未取得地稅部門發票，導致取得利息方少繳營業稅及附加。對內部職工取得利息未扣足個人所得稅，如某醫院在稅務部門查前告知過程中自查補繳融資利息個人所得稅50余萬元。
三、醫療機構未按規定繳納印花稅。一直以來，醫療機構游離在稅務部門的正常監管之外，導致醫療機構從業人員納稅意識淡薄，甚至許多醫療機構的負責人和財務人員都認為醫療機構是國家規定的免稅行業。多數醫療機構在簽訂租賃合同、建筑安裝工程合同、藥品采購合同等合同時未繳納印花稅，有的醫療機構甚至連經營帳簿也未貼花。
四、營利性醫療機構利潤不實、偷逃企業所得稅。根據醫院收費特點及新農合基金補償制度，醫療機構目前普遍采用計算機系統處理收費業務，相關經濟活動信息全部以電子數據形式存儲和反映。由于現在推行新農合基金補償制度，患者需要發票報銷，所以營利性醫療機構收入發票比較規范。但是購進藥品大多以白條、收據、調撥單入賬，同時營利性醫療機構未按“權責發生制”正確核算利潤，而是按“收付實現制”核算利潤，有的隱匿收入，造成利潤嚴重不實，偷逃所得稅。如在查處某民營醫院過程中，2011年會計報表顯示全年收入227497.30元，銷售成本63138.71元，銷售費用817241.84元，利潤總額-1003780.30元。后經查詢該院收費電腦數據，發現該院2011年收入為5791810元，賬外登記收入5564312.70元及支出3901977.4元，實際利潤658555元，少繳企業所得稅198167.65元。
五、醫療機構在辦公區域內建造職工宿舍或商鋪出售未按規定繳納營業稅、個人所得稅。目前醫院以政府劃撥土地或少量土地出讓金取得土地后，除了建造辦公場所外，大多會建造一部分職工住房或臨街商鋪，醫院以成本價出售，由于現在已取消福利分房制度，根據住房制度改革政策的有關規定，國家機關、企事業單位及其他組織在住房制度改革期間，按照所在地縣級以上人民政府規定的房改成本價格向職工出售公有住房，職工因支付的房改成本價格低于房屋建造成本價格或市場價格而取得的差價收益，免征個人所得稅。除上述情形外，根據《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關規定，單位按低于購置或建造成本價格出售住房給職工，職工因此而少支出的差價部分，屬于個人所得稅應稅所得，應按照“工資、薪金所得”項目繳納個人所得稅（財稅〔2007〕13號）。商鋪銷售未按規定繳納營業稅。少數醫院在工程結算時未按規定取得建安發票。
產生以上問題原因是多方面的，納稅意識淡漠是造成納稅人偷逃稅的主要因素。長期以來，醫療行業認為自己是免稅單位，少數稅務人員也有同感，平時征管不到位。隨著市場經濟的發展，民營經濟在整個國民經濟體制中的份額越來越大，一些民營醫院的投資者大多是家族式管理，普遍缺乏納稅意識，往往為了自己的私利，想盡辦法偷逃稅款。民營醫院的財會人員，大部分是聘用的，有時為了保住一份工作，對偷逃稅行為聽之任之，迎合老板做假賬。對于公立醫院，一些財會人員認為代扣個稅一是計算麻煩，二是怕同事責怪，領導批評，所以該扣不扣。對于其他收入，申報稅款怕影響單位福利，因為公立醫院大多是差額撥款，多一份收入意味著多一份福利。所以追求單位績效及個人利益是造成醫院偷逃稅行為的直接原因。
針對以上情況，應從以下幾個方面著手，堵塞醫療行業稅收漏洞：一是強化日常稅收征管，加強對醫療機構的稅法宣傳與納稅輔導。首先，稅務征管部門思想上要提高認識，要重視以上所述稅收漏洞情況，加強與衛生行政主管部門的協作，及時了解和掌握醫療機構第一手資料。其次，要加強對醫療機構的稅法宣傳與納稅輔導，提高醫療機構負責人及財務人員的納稅意識，將醫療衛生機構有關稅收政策宣傳到位，貫徹執行到位。三是加強發票管理。醫療機構提供非醫療服務取得收入，一律要使用地方稅務機關統一監制的專用發票。對未按規定開具、取得發票的行為，嚴格按發票管理的有關規定進行處罰。四是加大稅務稽查力度，重點打擊涉稅違法犯罪行為。對那些有意隱瞞應稅行為或通知申報拒不申報納稅的單位，一經查實，從嚴處罰；構成犯罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。
目前，醫療衛生行業看病難、看病貴，大多醫院以藥養醫，是社會一個熱點問題。在檢查中發現醫院大多存在超標準收費，藥品回扣難于取證。對藥品超標準收費征稅和藥品回扣征收個人所得稅問題目前稅務部門意見也不一致，一種意見認為是物價和紀檢等其他部門管轄范圍，稅務部門征稅有越權承認違規收費嫌疑，一種意見認為稅務部門應該征稅，根據財稅[2000]42號文件規定，對非營利性醫療機構按照國家規定價格取得的醫療服務收入與不按國家規定價格取得的醫療服務收入分別核算，其中按照國家規定價格取得的醫療服務收入，免征各項稅收，不按國家規定價格取得的醫療服務收入以及不得享受該項政策。不管合法是否，只要生產應稅行為，就應按稅法征稅。但是根據新營業稅暫行條例，從2011年起醫療行業不分營利和非營利，都免征營業稅。可是目前對學校超標準收費（如擇校費）依然在征稅，所以對此問題值得探討，上級部門應該下文以給予明確。
通過此次專項檢查可以看出，醫療行業是一個特殊行業，其收費項目繁多，稅務機關對其收費名稱、標準、各科室之間內部核算都比較生疏，是稅務機關檢查薄弱的環節，這就要求稽查人員在檢查前要認真學習《醫院財務制度》、《醫院會計制度》、醫院會計核算流程及醫療行業稅收政策。醫療機構目前普遍采用計算機系統處理收費業務，相關經濟活動信息全部以電子數據形式存儲和反映。因此稽查人員對醫院業務收費系統也要有一定的了解，學會程序操作和業務數據找詢功能，才能在檢查過程中做到心中有數、游刃有余，其次在檢查過程中要多看、多問、多想、多到實地檢查，這樣才能把企業查清、查透，了解其業務的真實性，使以后對問題的定性更準確。第三加強企業財務人員的培訓，企業財務人員都認為醫院是免稅單位，無論發生業務都不用納稅，但他們并不知道哪些稅可以免，哪些不能免，應該怎么免，這都需要稅務機關多組織培訓，多進行稅法宣傳，增強醫療行業納稅意識。
