時間：2022-07-29 22:07:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行業協會年度工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
那么，企業年度工作計劃該如何制定呢？在計劃制定的過程中要注意哪些問題？該計劃是粗放式的，還是要精確到年月日？
要制作一個結構合理、內容充實、外觀漂亮的企業年度計劃書，還真存在不少的技，需要花費一些心思。
年度計劃所包含的內容
工作計劃是包羅萬象的，不同的人、不同的部門、不同的職別，他的著眼點和出發點會不盡相同，那么所作的工作計劃從內容到形式都有可能存在著很大的差別。比如銷售部門，則更多的偏重于數據說話，銷售額要達到多少，具體分解到產品中每個產品的貢獻度是多少，劃分到區域和季度又該如何達成，同時對渠道開發和終端網點的設置上也需要數字說話。而市場和品牌部門則相對更感性一些，會以描述性的語言為主，數據則作為輔支撐，在創造價值的同時，更多地體現在花多少錢，如何花錢上。人力資源部門則落腳在績效考核、人員招募和培訓、人才結構的優化和員工穩定性上下功夫。作為老板則更多地從全局的角度，提綱挈領地規劃年度工作計劃。
歸納起來，一份完整的年度工作計劃，應包含如下一些內容：
首先，要對整體市場環境進行分析，并給出專業的判斷。這里的市場環境包含宏觀的所在國或區域經濟運行走勢，法律法規的出臺、行業協會的行為及政府監管力度等對所從事行業的正負面影響；所在行業整體市場情況分析及其走勢判斷，比如說辦公家具行業走勢、工程客戶和終端消費者對辦公家具的認知和接受度的變化等；行業內主要競爭對手的發展情況，以及重要行為活動及該活動對本企業的影響分析等。通過此種分析方式，往往可以系統的研判以推斷將來（下一年度）的行業和市場趨勢。
其次，對企業（部門）自身經營情況進行簡要的盤整，并列出可能存在的問題，為下一步具體計劃的提出打下基礎。這一步非常重要，決定了企業（部門）是否能夠對自我有一個清醒的認識。此環節可以從內外部兩個方面去總結和評定，比如外部資源和外協機構的配合輔助情況，內部各部門間的協同性、對所定目標的一致認可性等。至于具體體現的指標，則包含了年度任務的完成情況，比如從產品銷售額、市場占有率、分季度和月度的完成情況、區域指標的完成情況；新產品開發上市、主力產品和淘汰品的年度推進情況，通路的變化及精耕細作情況、空白區域的開況，客戶和消費者的滿意度情況，品牌塑造之知名度、美譽度、滿意度和第一提及率等情況的變化，媒體傳播率、公關及促銷活動推廣率、員工配置率、費用預算使用率，等等。一些企業為了的到客觀真實的數據，往往會委托第三方市調機構進行調查。
第三，具體新年度工作計劃。如果說上文兩個環節是簡要的分析和總括，以使年度報告更系統和全面，能夠使報告的撰寫者和閱讀者有一個整體把握的話，那么本部分則是決戰新年工作的一個靈魂和綱領，一旦此部分得到確定，整個年度工作便有了指針和方向。那么企業在今后的工作中，更多地是圍繞第三個環節進行修正、豐富和完善。
在編制年度工作計劃的時候，首先需要引進SWOT分析模型（Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，第一個字母縮寫），進一步給企業或部門定位，明確企業的優勢、劣勢、機會點和威脅點，揚長避短，發揮企業最大的潛能，制定出更有針對性的市場營銷策略。
接下來就是給自己設定一個明確的目標，這個目標往往以理性可考評的數字目標為主導，比如年度銷售指標、分產品貢獻指標、市場占有指標、網點開發指標、大客戶銷售與零售指標、人員流失率指標等。目標的設定必須與所在地的宏觀經濟走勢與行業走勢結合起來，參照近兩年的公司運營狀況，以及下一年度公司的整體資源和資金支持程度。目標的設定不能過高也不能過低，過高達不成沒有意義，過低就失去了目標設定的本意。目標設定如同觸摸天花板，必須跳起來才能夠摸得到。
設定完目標后，接著就要擬訂經營策略。這里指的策略是指戰術，即圍繞所擬訂的各項目標，通過什么樣的方式和手段去達成的問題，比如品牌塑造怎么做，廣告是否要找代言人，廣告的投放是以央視為主，還是以各地方媒體為主導。各品類產品的目標消費者是否需要進一步聚焦和定位，如何聚焦推廣。產品的升級換代是否有一個完備的策略思想去支撐。重點市場與非重點市場如何劃定及政策傾斜和扶持。針對產品的行業銷售與終端零售之間，該有什么樣的新的策略去應對和調整。年度是否應該設定系列大型的公關活動，這樣的公關活動如何與品牌匹配及整體產品的集中推出配合，等等。這里有兩個例子，統一冰紅茶為了配合新產品的上市及旺季的銷售，在2004年4月至9月在全國各高校舉辦“統一冰紅茶校園歌手大獎賽”。而諾基亞為了以中低端手機開拓三級市場，則于2007年4-6月在華東16個地級城市巡回開展“夢想成真”的路演。
如果說年度工作計劃中經營策略是架設梯子，那么行動計劃則是沿著階梯攀爬，二者一脈相承。行動計劃更多的是時間的推演，即以季度或月度設定要做什么工作，在哪里做工作，都需要哪些部門和哪些人員做該工作，整體如何配合。簡單點說，行動計劃就是時間表的推進問題。
任何工作都需要支持，而最大的支持莫過于資金的到位了。因此，在年度工作計劃的最后，要專門有一項費用預算。做費用預算也有一些學問，要把握好一個度，高了可能不能夠獲得批準，而低了將來在開展工作時會受到種種限制。
做年度計劃的技巧
以上就企業年度工作計劃的內容作了總體的概括。在年度計劃的編制過程中，也還有一些技巧或者和方法值得借鑒和遵循。如果運用得當，可以起到錦上添花的效果。
首先要明白的一點，年度營銷計劃更多的是一種基于年度工作分析和總結基礎上而撰寫的工作策略和思路，它還仍然是一個綱領，并不需要非常的具體。而每一個具體的環節和思路都需要另外擬訂非常詳盡的行銷計劃和可執行性的方案。因此，具體詳細的行銷計劃是要分解到季度或月度來制定和執行的。只有這樣才具有現實意義和針對性，與當時企業所處的時間、環境和競爭對手的動態匹配起來，從而形成更大的“殺傷力”。
其次，目標的設定需要層級加碼。根據筆者所服務企業的經驗，一般企業對銷售人員的指標設定從上到下一級級都會有一定的比例的加碼提高。這種做法能夠保證企業整體目標的完成率乃至超額率。至于加碼的比率，因人因企業而異，一般會在30-50%之間。
市場監管局6月份重點工作
1.推進質量與知識產權工作。結合調研座談會征集意見、召開專家論證會后形成《質量發展“十四五”規劃審議稿》，并向市政府報送請示，爭取6月底完成規劃編制。5月底至6月初召開長三角區域冶金行業質量提升試點建設推進會，會議成立工作秘書處，冶金行業質量提升專家庫、技術機構，召開冶金行業質量提升論壇。開展知識產權培訓活動，助企開展知識產權質押融資與知識產權維權援助服務工作，推動《知識產權“十四五”規劃》編制工作盡快完成。
2.開展專項執法行動。部署開展嚴懲重處藥品違法違規行為“靂劍2021”專項行動。聚焦關系群眾生命健康安全的重點商品，貼近群眾生活的重點服務行業，以及農村與城鄉結合部市場、制售假冒偽劣產品多發的重點區域，嚴厲打擊銷售藥殘超標的畜產品、水產品及未經檢驗檢疫或檢出“瘦肉精”的肉類、宣稱減肥和降糖降壓降脂等功能的食品中添加藥品、生產銷售“偷工減料”劣質鋼筋、線纜等類違法行為。
3.中高考食安保障。監督保障考點學校的食品安全，中高考前開展重大活動食品安全監督管理預評估；對食品貨源渠道、食品生產、加工、儲存、運輸過程和環境進行監管；對食品從業人員健康進行監督檢查，督促各考點學校落實各項餐飲服務食品安全管理要求；開展現場食品快速監測工作；對可疑食品安全事故進行調查處理并采取必要的行政控制措施，負責考點學校突發食品安全事件應急處理工作，必要時依法采取行政控制措施，確保六月中高考順利進行。
4.強化食品安全檢查與通報。根據市政府安排擇機召開市食安委全體會議，開展食品安全宣傳周宣傳活動，6月上旬宣傳周活動方案，6月第三周按計劃開展系列宣傳活動。開展食品安全抽檢工作，5月下旬制定6月我市食品抽檢計劃，6月上中旬實施抽檢，6月底匯總抽檢結果。6月初對新承檢機構抽檢人員組織考試。
5.開展涉企收費專項檢查。重點對社會普遍關注、企業反映強烈、問題較為突出的中介機構、行業協會商會、不動產登記等領域收費進行檢查。
6.修改完善《關于規范非公立醫療機構醫藥價格行為的通知（征求意見稿）》草案。書面征求非公立醫療機構意見建議，召開座談會，就《關于規范非公立醫療機構醫藥價格行為的通知（征求意見稿）》聽取非公立醫療機構意見建議，進一步修改完善草案。
7.推進集貿市場標準化建設改造工作。緊密協調保稅區、經開區等涉及今年改造市場的鎮（區）以及金茂公司，全力推進13家集貿市場標準化建設改造工作，緊扣時間節點，加快工作進度，力爭第二季度全面開工。
8.持續開展特種設備安全工作。持續開展特種設備安全專項整治三年行動，推進全市電梯應急救援管理系統工作。持續開展壓力管道專項整治，根據永鋼、沙鋼、港華提交的壓力管道檢驗計劃，每周跟蹤檢驗機構和企業的工作推進情況，實時了解工作進展及存在問題，確保壓力管道檢驗工作能夠按計劃完成。督促全市電梯無紙化維保工作，按照年度工作計劃，督促各電梯維保單位電梯無紙化維保業務，進一步提高我市電梯無紙化維保覆蓋率。
9.張家港市醫療器械產業服務站掛牌。預計6月份，江蘇省藥品監督管理局蘇州檢查分局張家港市醫療器械產業服務站掛牌。
行政文員年度工作計劃(一)
新的一年到了，意味著新的挑戰即將到來，為了更好的迎接挑戰，現對20xx年行政文員的工作做出工作計劃。在日常事物工作中，我一定遵循精、細、準的原則，精心準備，精細安排，細致工作，干標準活，站標準崗，嚴格按照辦公室的各項規章制度辦事。
一、在行政工作中，我將做到以下幾點
(1)做好各部門服務：加強與各部門之間信息員的聯絡與溝通，系統的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內部及時準確的傳遞到位。
(2)做好員工服務：及時的將公司員工的信息向公司領導反饋，做好員工與領導溝通的橋梁。
(3)協助公司上級領導完善公司各項規章制度。
(4)做好辦公用品的管理工作。做好辦公用品領用登記，按需所發，做到不浪費，按時清點，以便能及時補充辦公用品，滿足大家工作的需要。
(5)做好辦公室設備的維護和保養工作，
(6)協助上級做好節假日的排班、值班等工作，確保節假期間公司的安全保衛工作。
(7)認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。
二、提高個人修養和業務能力方面，我將做到以下三點
(1)積極參加公司安排的基礎性管理培訓，提升自身的專業工作技能。
(2)向領導和同事學習工作經驗和方法，快速提升自身素質。
(3)通過個人自主的學習來提升知識層次。
我深知：一個人的能力是有限的，但是一個人的發展機會是無限的。現在是知識經濟的時代，如果我們不能很快地提升自已的個人能力，提高自已的業務水平，那么我們就這個社會淘汰。當然要提升自己，首先要一個良好的平臺，我認為公司就是我最好的平臺，我一定會把握這次機會，使工作水平和自身修養同步提高，實現自我的最高價值。
三、其他工作
(1)協助人力資源部做好各項工作;
(2)及時、認真、準確的完成其它臨時性工作。
公司行政這個工作崗位是瑣碎、繁雜的。我將根據實際情況進行合理分工、合理安排，認真落實崗位責任制，確保工作井然有序;還要創造性地工作，不斷探索工作的新思路、新辦法和新經驗;同時增強工作創造性的同時，我一定注意辦事到位而不越位，提供服務而不干涉決策，真正成為領導的參謀助手，成為上、下溝通的橋梁。
行政文員年度工作計劃(二)
為了更好的完成公司的各項工作任務，我將一如既往地按照主任的工作布署，在過去的工作基礎上，本著“多溝通、多協調、積極主動、創造性地開展工作”的指導思想，發揚慧康人“精誠團結，求真務實”的工作作風，全面開展以后再公司的工作。現制定工作計劃如下：
一、人力資源：
(一)建立人力資源規劃工作機制。
1、協助主任調查和分析公司目前的人力資源配置情況，為招聘、加班、合理配置、定員定崗、管理層的人事決策等提供依據。
2、根據公司發展規劃，提出與之相匹配的的人力資源規劃。
(二)招聘與配置：
1、協助主任建立特殊人才(如售后工程師、研發人員、海外銷售人員等)的儲備機制及長期招聘渠道。
2、計劃與國內重點高校建立優秀人才長期供應關系。
3、收集和關注國內知名招聘網站的人才信息。
4、在實際應用中完善已制訂的《員工招聘操作規程》、流程及相關表單。
5、協助各部門實施招聘。
6、建立招聘檔案。
(三)培訓：
1、在實際應用中完善已制訂的《員工培訓教育管理辦法》、流程及相關表單。
2、鞏固已初步建立的員工培訓機制。
3、制作一份新進員工培訓教材。
4、建立培訓檔案。
5、邀請本市專業培訓機構(如管理顧問公司)為公司部門主管或相關人員作1～2次培訓。培訓內容根據實際工作需要而定，如時間和目標管理、人力資源管理、工作任務分配、溝通協調、領導藝術等。
(四)績效考核：
1、協助主任制定績效考核管理辦法，為績效考核工作的具體實施提供依據。
2、協助主任在全公司推行新的績效考核標準。
3、繼續做好績效考核的其他相關工作(如每月跟催、匯總等)。
(五)勞動關系管理
1、退休
(1)在實際應用中完善已制訂的退休流程及相關表單。
(2)協助主任制訂員工退休、資遣管理制度(正在制訂)，為辦理退休、資遣事項提供依據。
2、辭職
(1)在實際應用中完善已制訂的辭職流程及相關表單。
(2)協助主任制訂辭職管理制度，為辦理辭職事項提供依據。
(3)具體執行工作。
二、行政事務。
(一)車輛管理
協助主任開展相關工作。
(二)公章管理
1、協助主任做好相關審核工作。
2、制作公章管理登記薄。
(三)會議安排
協助主任安排會議議程及相關準備工作。
(四)公司大型活動的組織策劃。
協助主任策劃方案，并做好具體實施的相關工作。
(五)公司郵箱管理。
三點原則：
1、按時收取郵件;
2、妥當處理郵件;
3、慎重對待重要郵件。
(六)部門預算。
準確、詳細登記每月發生的費用，按要求提交每月預算。
(七)宿舍管理
1、及時收取、交納每月宿舍費用。
2、合理進行衛生安排，確保宿舍干凈舒適。
三、對外事務：
(一)證照的申辦、年審。
協助主任進行資料準備及提交工作。
(二)政府扶持項目的申報。
協助主任開展相關工作。
(三)與政府部門、行業協會的日常溝通。
協助主任填制和遞交相關報表、資料等。
四、其他臨時交辦事項
(一)主任交辦事項，按重要緊急程度分別按要求辦理。
(二)董事長、總經理交辦事項，匯報主任后辦理(或辦理后知會主任)。
(三)其他同事交辦事項，讓其請示主任，征得同意后再辦理。
(四)其他領導交辦事項，本人請示主任，同意后再辦理。
行政文員年度工作計劃(三)
進公司時已由我的上級行政主管和人力專員給我介紹公司相關工作和我的本職位工作，五天工作下來，能按時完成上級交代工作，雖然不很熟練，經過和領導、員工的交流，也在網上也有查閱一些前臺文員的工作，根據公司的實際情況，據此也有了我下一年度的工作構想和計劃。
第一：日常工作——保質保量的按時完成
1、儀表、著裝加強規范自身的儀表、著裝，盡量是職業裝，重點是端莊大方。
2、電話接聽和轉接，收發傳真、信件和報刊
(1)做到迅速辨別來者者地目的，問清對方姓名，再給領導、同事傳達簡潔準確信息，做好記錄，不遺漏、延誤。
(2)及時將收到的郵件送到主人手中。
3、客戶的接待
(1)基本咨詢和引見，端茶送水，保持良好的禮節禮貌并通報相關接見人員。
(2)及時打掃會客后的垃圾。
4、衛生
(1)盡量提前二十分鐘到公司打掃好前臺辦公區域。
(2)咨詢接待室的衛生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈。
(3)制定合理、科學的衛生輪值安排表，并督促同事們完成。
(4)定期抽空讓各部門用業余時間大掃除。
5、辦公用品
(2)必須定期安排檢查庫存，以便能及時補充辦公用品。
做好物品領用，購進的登記。
做好低值易耗品的分類整理工作。
管理維修打印機、傳真機、復印機等辦公器材。
做好辦公室設備的維護和保養工作。
6、打印、復印文件和管理各種表格文件
(1)文檔要格式規范，打印復印要盡量節約成本。
(2)做好了各類公文的登記、上報、下發等工作。
(3)把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內。
7、通知公告根據上級意思，通知和公告，并督促大家執行，完成。
8、員工考勤和外出登記
(1)對于出差人員的出入時間事件地點的登記。
(2)力所能及的主動承接外出人員的工作。
9、接受行政主管工作安排并協助人事文員的工作完成各種臨時的指派工作，讓工作有條不紊的進行。
10、安排約會、會議室及差旅預定將事件按照標準、重輕急緩程度，排先后順序，并及時與與會者溝通時間安排。
11、保管各種手續、手冊做好專門的存檔記錄
12、更新和管理員工通訊地址和電話號碼等聯系方式
(1)及時的變更通訊資料，加強聯系
(2)溫馨的，人性化的：留意同事的生日，及時送上生日祝福。
13、配合上級領導與各部門的協助工作、組織好公司活動
(1)協助上級做好節假日的排班、值班等工作，確保節假期間公司的安全保衛工作。
(2)認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。
(3)積極調動人員的參與
14、溝通
(1)做好各部門服務，加強與各部門之間人員的聯絡與溝通，系統的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內部及時準確的傳遞到位。
(2)做好員工服務，及時的將公司員工的信息向公司領導反饋，做好員工與領導溝通的橋梁。
行政文員年度工作計劃(四)
過去的一年里，在公司領導和同事們的關心支持下，辦公室緊緊圍繞公司中心工作，團結協作、盡職盡責，全面發揮參謀助手、服務保障、統籌協調的職能作用，通過全體成員的不懈努力，較好地完成了各項工作任務，現將本年度工作情況和明年工作計劃匯報如下：
一、主要工作情況
(一)全心全意做好行政服務工作，為集團及各部門順利工作提供后勤保障和基礎支持。
辦公室的工作是以服務為宗旨，為領導服務、為部門服務、為員工服務。提供優質高效的服務是辦公室工作永恒的主題，也是辦公室全體成員不懈的追求，過去的一年里，辦公室通過不斷提高員工的素質，逐步轉變工作作風，牢固樹立服務意識，全心做好服務。行政前臺，事情多，任務重，既要做好為公司全體員工服務，又要兼顧來訪接待、來電記錄、會務工作，還要做好信件收發登記工作、統一訂餐等。每天最早上班、最晚下班的是前臺，義務加班加點的工作是前臺常年不變的堅持。為了確保全體員工有一個干凈、整潔、舒適的辦公環境，前臺吃苦耐勞，用心細心，在上班之前將所有辦公室、辦公桌整理完畢。車隊司機更是任勞任怨，甘于奉獻，“5+2”“、白+黑”到處都有他們接送客戶，保證公司領導、緊急業務用車的忙碌身影。可以說，集團每個辦理緊急業務的人員背后，都有一名或多名默默奉獻的車隊司機。車隊司機在盡力保障安全的同時，為公司所有車輛辦理保險、年檢、油卡等后勤保障工作。在辦公用品采購、申領和發放上，辦公室員工嚴格做到先走OA申請程序，控制辦公用品申請數量，高效采購、發放辦公用品，做到物盡其用，減支降耗，正是依賴于辦公室所有成員的耐心堅持和不懈努力，才使得辦公室在過去的一年里，能夠“全面、細致”的為集團及各部門工作順利進行提供了良好的后勤保障和基礎支持。
(二)細心做好印章、證照管理工作，提高公章使用的嚴肅性和規范性。
辦公室工作人員認真做好公司合同章、業務章的使用和登記，嚴格審核每一個需要蓋章的合同、協議，確保公章使用的嚴肅性和規范性。一是安排專人專崗做好公章管理。嚴格規范公章的申請使用，每次使用公章需按照規定流程進行申請登記，避免私用濫用公章的情況出現，確保公章使用的規范性和嚴肅性。二是做好公司各類證照的日常使用和存放管理。分門別類將公司各種證照歸類存放管理，日常需要使用時，按照申請領用登記程序管理，掌握證照使用動向，確保證照使用便利性和安全性。三是做好公司合同、協議等文字和內容的審核把關，最大限度避免公司合同在文字方面的錯漏，把公司利益放在首位，以嚴謹、認真、精益求精地工作態度，確保每份涉及公章使用合同、協議的合法性和規范性，把好行政辦公最后一道關。
(三)精心組織協調，統籌安排各項集體活動。
過去的這一年，辦公室以“溝通協調、監督管理”作為開展工作的切入點，在全心做好服務工作的同時，更注重與各部門的精心協作配合。一是在組織集團會議等集體活動方面，提前做好服務工作，預先了解活動規格、參與人數、活動通知、現場服務、用餐安排、車輛服務等情況，圓滿完成了集團內外大小會議等組織協調工作。二是組織集團公司全體工作人員進行全面體檢，讓員工掌握自身健康狀況，預防疾病發生，提升公司凝聚力，以更好地投入緊張工作，為公司創造價值。三是統籌公司與重大客戶簽約的各項服務工作，預先準備簽約文件、預訂簽約場地、簽約展板、內外溝通，有效提升了公司工作效能和社會美譽度。
二、工作中尚待改進的地方
辦公室工作大都是幕后進行的綜合性工作，工作想“出彩”很不容易，想一點不出錯卻很難。回顧辦公室一年的工作，雖取得了一些成績，但同樣存在尚待改進之處：
(一)工作效率有待進一步提高。辦公室工作的特點是綜合、瑣碎，但又不可或缺。辦公制度尚需進一步完善，團隊的做事方式和方法，還需要不斷磨合提升，在分工和協作中，進一步提高工作效率。
(二)工作細致度有待進一步提升。辦公室的工作事無巨細，在一些日常事務工作中，由于工作疏忽，細節方面容易出現各種紕漏，因此要嚴把細致關，進一步提升工作細致度。
(三)管理水平有待進一步提升。辦公室管理水平離集團的嚴格高效要求還有一定差距。辦公室內部管理尚不夠明確細致，一些管理制度沒有很好的落實執行，同時缺乏制度執行的監督機制，因此辦公室的科學化管理水平有待進一步提升。
三、20xx年的工作計劃
20xx年是公司繼續開拓創新、再續輝煌新的一年。辦公室作為公司的服務部門任重道遠。辦公室成員將進一步高標準、嚴要求，不斷學習，全面提升辦公室管理工作引領、服務和保障能力，助力公司發展。具體工作計劃如下：
(一)加強溝通，做好領導的助手。準確理解公司領導意圖，做好上情下達、下情上報工作。保持與其它部門的充分溝通，盡可能了解各項業務的進展展情況，并將信息及時整理反饋給公司領導，有效協助上級開展工作，真正做好領導的助手。
(二)強化主動意識，做好各項服務。在工作中堅持以“服務”為宗旨，強化本部門人員素質及責任意識，提高辦事的實效性，不斷強化主動服務意識，持續提升辦公室對其他部門的支持能力和服務水平。服務工作要實現兩大轉變：一是實現被動服務向主動服務轉變。辦公室的工作突發性、偶然性、被動性強。因此，對待各項工作要未雨綢繆，以工作的超前性、預見性增加工作的主動性。二是實現單一服務向全面服務轉變。辦公室的服務必須注意服務的全面性和主動性，提供全過程的主動服務。
(三)響應節能減排，做好日常管理。積極響應集團公司節能減排、減支降耗的號召。在車輛管理方面，完善車輛管理臺帳，努力提高車輛使用效能，嚴控車輛油耗及維修費用，進一步強化派車制度，堅持對事不對人的派車原則，分清輕重緩急，努力做到有事立辦，急事急辦，特事特辦，努力實現在保障集團各部門用車的同時把車輛能耗降下來。在辦公用品的采購方面，遵照集團公司的預算管理方案，合理控制辦公用品費用支出，加強管理、保證質量、節省開支、降低成本。在辦公用品的申領方面，完善辦公用品申領制度及臺帳，嚴控辦公用品消耗。
行政文員年度工作計劃(五)
進公司時已由我的上級行政主管和人力專員給我介紹公司相關工作和我的本職位工作，五天工作下來，能按時完成上級交代工作，雖然不很熟練，經過和領導、員工的交流，也在網上也有查閱一些前臺文員的工作，根據公司的實際情況，據此也有了我下一年度的工作構想和計劃。
第一：日常工作——保質保量的按時完成
l 儀表、著裝
加強規范自身的儀表、著裝，盡量是職業裝，重點是端莊大方。
l 電話接聽和轉接，收發傳真、信件和報刊
1、 做到迅速辨別來者者地目的，問清對方姓名，再給領導、同事傳達簡潔準確信息，做好記錄，不遺漏、延誤 。
2、 及時將收到的郵件送到主人手中。
l 客戶的接待
1、 基本咨詢和引見，端茶送水，保持良好的禮節禮貌并通報相關接見人員。
2、 及時打掃會客后的垃圾。
l 衛生
1、 盡量提前二十分鐘到公司打掃好前臺辦公區域。
2、 咨詢接待室的衛生清潔及桌椅擺放，并保持整潔干凈。
3、 制定合理、科學的衛生輪值安排表，并督促同事們完成。
4、 定期抽空讓各部門用業余時間大掃除。
l 辦公用品
1、必須定期安排檢查庫存， 以便能及時補充辦公用品。
2、做好物品領用，購進的登記。
3、做好低值易耗品的分類整理工作。
4、管理維修打印機、傳真機、復印機等辦公器材。
5、做好辦公室設備的維護和保養工作。
l 打印、復印文件和管理各種表格文件
1、文檔要格式規范，打印復印要盡量節約成本。
2、做好了各類公文的登記、上報、下發等工作。
3、把原來沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內。
l 通知公告
根據上級意思，通知和公告，并督促大家執行，完成。
l 員工考勤和外出登記
1、對于出差人員的出入時間事件地點的登記。
2、力所能及的主動承接外出人員的工作。
l 接受行政主管工作安排并協助人事文員的工作
完成各種臨時的指派工作，讓工作有條不紊的進行。
l 安排約會、會議室及差旅預定
將事件按照標準、重輕急緩程度，排先后順序，并及時與與會者溝通時間安排。
l 保管各種手續、手冊
做好專門的存檔記錄
l 更新和管理員工通訊地址和電話號碼等聯系方式
1、及時的變更通訊資料，加強聯系
2、溫馨的，人性化的：留意同事的生日，及時送上生日祝福。
l 配合上級領導與各部門的協助工作、組織好公司活動
1、協助上級做好節假日的排班、值班等工作，確保節假期間公司的安全保衛工作。
2、認真、按時、高效率地做好領導交辦的其它工作。
3、積極調動人員的參與
l 溝通
1、做好各部門服務，加強與各部門之間人員的聯絡與溝通，系統的、快速的傳遞信息，保證信息在公司內部及時準確的傳遞到位。
2、做好員工服務，及時的將公司員工的信息向公司領導反饋，做好員工與領導溝通的橋梁。
3、協助公司上級領導完善公司各項規章制度，不懂就虛心問，合理的提出想法。
第二：其他工作
1、留心檢查洗手間，櫥柜，電器等損耗，及時聯系物業維修，督促檢查飲水情況。
2、就算不是本職工作，如果有時間主動請求給領導、同事幫忙。
3、主動負責承接領導、同事不在而發生的一些簡單的日常工作。
第三：愛崗敬業——合格員工的基本條件
1、積極工作，盡可能每天超額完成一件任務。
2、每天下班寫好日報，每周五交周報，積極的提出意見和看法。
3、下班后要做好第二天的工作預備以及計劃，有計劃有著重點的工作。
4、嚴格按照辦公室的各項規章制度辦事。
5、工作之余，提高個人修養和業務能力方面，積極參加公司安排的基礎性管理培訓，提升自身的專業工作技能;多閱讀相關管理的書刊，多學習一些簡單水電器的維修，向領導和同事學習工作經驗和方法，快速提升自身素質，更好的服務于同事們的工作。
公司年度工作計劃一：20xx年，管業公司在集團總公司的正確領導下，經全體員工的積極努力，順利完成了年初制定的各項工作指標，并超額完成了任務，實現了管理和效益的雙豐收。
20xx年，將定位為管業公司"管理升級"年，要穩中求變，穩固基礎管理，強化執行力度，力求創新發展，力爭產值利稅上臺階，管理水平上層次，做好宇龍管業公司的市場定位，確保完成集團公司下達的新各項經濟指標。
20xx年管業公司各項工作總的指導思想是：
以科學發展觀總攬全局，以更新觀念為根本，以搞活機制為手段，以創新管理為基礎，以安全生產為前提，以增長效益為目標，把握機遇，銳意進取，迎難而上，努力把公司建設成為一個團結向上，積極進取，奮發有為的形象工程企業。
20xx年管業公司總的工作目標是：
1、鋼管產量：較上年度的43630噸,提高xx.5%，實現50000噸，爭取突破6萬噸;
2、產品質量：確保在體系規定的97%以上;
3、鋼管銷售：在確保產銷率90%的前提下較上年的44250噸(含臨時銷售)增長30%，爭取實現58000噸;
4、銷售收入：較上年1.849億元增收22%，實現2.25億元，爭取突破2.3億元。
5、利潤指標：實現利潤550萬元，爭取突破600萬元。
6、稅費：完成400萬元。
7、應收賬款：至20xx年年底力爭保持在1000萬以下。
8、安全指標：力爭全年零工傷，杜絕重大事故的發生。
為確保年度工作目標的實現，我們要重點抓好以下幾個方面的工作：
一、確保指標落實，強化績效考核工作。
公司對各部門、各科室實行目標管理、指標考核、責任落實的政策，在公司總體目標確定的前提下，將指標分解落實，層層考核和落實責任。簽訂責任合同，分解落實到基層，使公司員工人人頭上有任務，人人身上有壓力，有壓力才有動力，保證各崗位人員積極投入到崗位工作上去。
二、強化執行力度，完善企業的基礎管理工作。
為了進一步創造良好的經營效果，公司將進一步強化企業基礎管理工作。
1、強化績效考核的責任機制，將公司的各項指標分解落實到各部門、各崗位，實行目標管理、量化考核。
2、重申崗位工作標準，確保執行力暢通，強化公司的基礎管理工作。
3、強化全面管理，公司的各項工作都要通過年度計劃的指導安排去實施。各部門都要通過各自的工作計劃去管理、控制、檢查和落實。
4、加大考核工作力度，優勝劣汰，建設一支素質高、技術過硬，紀律嚴明的員工隊伍。業務員進行業績考核，車間技工進行技術評比，優勝劣汰。
5、建立員工培訓的有效機制，采取"走出去，請進來"的措施，有針對性的開展員工培訓工作;摒棄固有的聘請模式，主動派遣先進人員走出廠門，進行考察學習，培養自己的企業的技術人才，師夷長技以自強。
三、進一步加大經營開拓工作力度，開創經營工作新局面。
1、正視企業內外部環境的變化，積極調整思路，適應市場形勢的發展，在去年打下的基礎上重點投向于省內外大型招標項目。
2、認真研究市場，以市場定策略。
3、加強品牌意識，鞏固市場地位，拉開層次差距，塑造企業形象。(針對華通和富源)
4、加大區域市場開拓輻射的力度，做好自我營銷。
5、提高應收賬款清收力度，加強經營風險防范和控制。
6、確保公司穩定的聯營合作，和伙伴單位保持較好的共贏關系，實現強強聯合，優勢互補。
四、強化生產組織工作，確保合同履約，確保經濟指標全面實現。
1、提高"市場"和"用戶"意識，轉變墨守陳規和按部就班的生產組織觀念。嚴肅生產指揮，嚴密生產計劃，靈活生產調度，提高應變能力，確保生產計劃實施。
2、努力提倡科技興企，鼓勵技術改造，制定相應的激勵措施。
3、積極利用社會資源，選擇既能保證質量和進度、價格又適中的合作伙伴，來加速我們的發展。
4、節能降耗，興舊利廢，降低消耗和費用，努力提高企業經營效益。
5、強化"6S"管理體系的運行，營造先進的企業形象，為集團公司樹立形象標桿。
6、加強對質量、安全的監控，把安全生產放在第一位，安全教育與安全檢查常抓不懈，有章必依，違章必究，對事故責任實行主管領導、車間主任、班組長、事故責任人和相關責任人的聯保措施，逐級簽訂安全責任書。
五、做好成本管理工作，降低成本和費用，降低資本風險。
1、去年讓我們看到了成本控制，節能降耗的明顯效果，今年一定繼續保持切實做好成本核算、增產節約和降低費用的工作。生產部門嚴格執行《生產管理獎懲規定》和《原輔材料消耗管理規定》;業務部門應做好應收賬款的清收工作，降低財務費用。
2、在去年減員增效取得良好效果的基礎上，堅持此策略，降低公司運營成本和人工成本，改進績效，優化人力資源結構，對員工造成一種從業壓力，促使人們自我提高，努力爭先，提高工作負荷與效率，優勝劣汰，提高公司人力資源質量。
3、繼續注意盤活庫存資產，減少資金占壓，節約成本。
七、做好員工培訓，深挖內部潛力。
1、進一步挖掘內部潛力，加大對新員工的培訓力度，使其快速發展，融入團隊;增加老員工的自身壓力，激發其自主積極性，杜絕其懶惰情緒的滋生。
2、善于發現、培養優秀的技術工人，做好人員配置和勞動管理工作，提高生產效率。3、通過企業經營質量和效益的提升，有效留住人才。
八、弘揚企業文化，塑造企業形象。
20xx年公司要通過企業文化建設工作來逐步確立和運用企業精神、企業宗旨以及員工價值取向，以此來提升企業形象，使員工自覺維護企業信譽，增強凝聚力。
1、通過灌輸員工行為規范，確立公司核心價值觀，增強員工對公司的認同感和歸屬感;
2、作好企業文化的宣傳、教育工作，做好企業活動的組織和參與工作;
3、大力倡導在職提高，支持管理和業務工作范圍的研究實踐，鼓勵自學成才，創建一支學習型團隊。
4、做好后勤保障工作，為員工創造一個好的工作、生活環境。
公司年度工作計劃二：根據《物業管理公司發展思路及具體實施方案》的計劃，和公司在20xx年的情況，在綜合考慮研討的情況下，制訂物業公司20xx年的工作計劃。
20xx年，是物業公司致為關鍵的一年。工作任務將主要涉及到企業資質的換級，企業管理規模的擴大，保持并進一步提升公司的管理服務質量等具體工作。物業公司要在殘酷的市場競爭中生存下來，就必須發展擴大。因此，20xx年的工作重點將轉移到公司業務的拓展方面來。為能夠順利的達到當初二級企業資質的要求，擴大管理面積、擴大公司的規模將是面臨最重要而迫切的需求。同時，根據公司發展需要，將調整組織結構，進一步優化人力資源，提高物業公司的人員素質。繼續抓內部管理，搞好培訓工作，進一步落實公司的質量管理體系，保持公司的管理質量水平穩步上升。在工作程序上進行優化，保證工作能夠更快更好的完成。
一、對外拓展：
物業公司到了20xx年，如果不能夠拓展管理面積，不但資質換級會成為一個問題，從長遠的方面來講，不能夠發展就會被淘汰。因此，公司的擴張壓力是較大的，20xx年的工作重點必須轉移到這方面來。四川成都的物業管理市場，住宅小區在今后較長的一段時間里仍是最大市場，退其次是綜合寫字樓，再就是工業園區。按照我公司目前的規模，難以在市場上接到規模大、檔次高的住宅物業。因此，中小型的物業將是我公司發展的首選目標。同時，住宅物業是市場上競爭最激烈的一個物業類型，我公司應在不放棄該類物業的情形下，開拓寫字樓、工業物業和公共物業等類型的物業市場。走別人沒有走的路。在20xx年第一季度即組織人員進行一次大規模的市場調查。就得出的結果調整公司的拓展方向。
經過20xx年的對外拓展嘗試，感覺到公司缺乏一個專門的拓展部門來從事拓展工作。使得該項工作在人力投入不足的情況下，市場情況不熟，信息缺乏，雖做了大量的工作，但未能有成績。因此，20xx年必須加大拓展工作力度，增加投入，擬設專門的拓展部門招聘高素質的得力人員來專業從事拓展工作，力爭該項工作能夠順利的開展起來。投入預算見附表5。
目前暫定20xx年的拓展目標計劃為23萬平方米，這個數字經過研究，是比較實際的數字，能夠實現的數字。如果20xx能夠找到一個工業園區則十萬平方米是較為容易實現的;如果是在住宅物業方面能夠拓展有成績，有兩個項目的話，也可以實現。目前在談的大觀園項目等也表明，公司20xx年的拓展前景是美好的。
二、換取企業資質
按照四川省的有關規定，我公司的臨時資質是一年，將于20xx年5月份到期，有關行政部門根據我公司的管理面積等參數來評審我公司的企業等級。據我公司目前的管理面積，可以評定為四級企業。如果在5月份之前能夠接到一個以上物業管理項目，則評定為三級企業，應該是可以的。所以，企業等級評審工作將是明年上半年的重要工作之一。換取正式的企業等級將更有利于我公司取得在市場上競爭的砝碼。因此，在20xx年第二季度開始準備有關資質評審的有關資料，不打無準備之仗。爭取一次評審過關。
三、內部管理工作：
(一) 人力資源管理：
物業公司在20xx年中設置了兩個職能部門，分別是綜合管理部和經營管理部，今年將新設立拓展部。分管原來經營管理部的物業管理項目的對外拓展工作。同時，在現有的人員任用上，按照留優分劣的原則進行崗位調整或者引進新人才。在各部門員工的工作上，將給予更多的指導。
在員工的晉升上，更注重于不同崗位的輪換，加強內部員工的培養和選拔，帶出一支真正的高素質隊伍。推行員工職業生涯咨詢，培養員工的愛崗敬業的精神。真正以公司的發展為自己的事業。在今后的項目發展中，必須給予內部員工一定的崗位用于公開選聘。有利于員工在公司的工作積極性，同時有利于員工的資源優化。
在培訓工作上將繼續完善制度，將員工接受的培訓目標化，量化，作為年終考核的一個子項。員工進入公司后一年內必須持證上崗率達100﹪。技術性工種必須持相關國家認證證書上崗。20xx年的培訓工作重點轉移到管理員和班組長這一級員工上，基層的管理人員目前是公司的人力資源弱項，20xx年通過開展各類培訓來加強該層次員工的培訓。
(二) 品質管理：
質量管理體系在20xx年開始推行，其力度和效果均不理想。除了大家的重視度不夠外，還在培訓工作上滯后，執行的標準沒有真正的落實。為此，20xx年將繼續貫徹公司的質量體系，為公司通過ISO9000：20xx的認證認真的打好基礎，爭取能夠在20xx年通過認證。
在20xx年2月份以前組織綜合管理部和公司的主要人員對質量體系文件修改，使得對公司更加合適而有效。針對修改版的文件，組織精簡有效的品質管理培訓。對新接管的項目實施項目式的質量體系設計，對單獨的項目編寫質量文件，單獨實施不同標準的質量系統。
20xx年將實施品質管理項目專人負責制，公司每個接管的項目都指定專人配合品質主管從事質量管理工作。包括在該項目的質量內部管理、業主的投訴及處理、管理的資料檔案收集、制作項目質量管理審核報告等。同時，配合項目業主(業主委員會)的需求進行年度的質量管理分析調查，獲得有效的內部管理信息和業主的建議，以便對項目的不合格項進行整改。
20xx年12月擬將進行一次內部質量管理體系審核，將嚴格依照ISO9000：20xx的要素進行，這次內審將是物業公司的第一次品質管理總結會議。
(三) 行政工作：
綜合管理部在20xx年中，未能徹底的起到承上啟下的作用，有一定欠缺。工作有停頓，許多問題沒有細致的落實。在公司和員工之間沒有一個有效的溝通手段，大部分員工對工作情緒低沉，得不到高層主管的工作幫助。為此，在20xx年綜合管理部要加強管理，做好人事、勞資、檔案外聯等各項工作。在公司內設置建議信箱，具體設置在公司總部和各項目處，用于公司員工就公司的現狀和工作生活中的各種問題進行咨詢，由行政主管人員抽專門的時間了解，并回復。同時公司每個季度必須召開一次集體工作會議，或者階段性的質量體系審核。
20xx年物業公司的消耗物品采購將由綜合管理部進行統一采購。采購的形式采取固定供貨商合同制服務，有利于節約成本和規范化操作。每月的20-25號各管理處報下個月的材料采購清單，30-下月3號領取所采購的物資，在有力保障項目處正常運轉的同時，注意費用的有效控制。
20xx年物業公司還要慢慢的溶進四川成都乃至西南的物業管理市場，參加行業協會，參與政府主管部門或者其他單位舉辦的各類專業活動。對四川省的物業管理行業進行理論性的研究，為公司發展指明道路方向，同時也在物業管理行業打下華神物業的烙印。
(四) 企業文化和品牌打造：
華神物業是年輕企業，依托華神集團和四川的大經濟環境發展，華神物業繼承了華神集團了優良傳統，打造企業品牌，鑄造朝氣逢勃的企業文化。在20xx年物業公司將通過舉辦一系列的活動，來鑄造公司的品牌和文化。如：崗位技能競賽、服務水平競賽、籃球賽、棋類牌類賽等，以此加強企業的凝聚力，增強員工的歸屬感，激發員工的工作熱情。嚴肅工作紀律，從細小處做起，如：著統一服裝上班、見面問好、主動為業主提供幫助、下班整理自己的辦公桌等等。再就是舉辦多種多樣的競賽活動，同時積極參與有關物業管理的各種會議和培訓，在業界建立形象。
三、經營管理工作：
20xx年，經營管理部主要工作是在公司已有和新接的各項目中挖掘項目的相關資源進行經營，指導項目部開展經營管理工作。核算項目部的經營情況，根據實際情況和計劃來調控，以達到經濟效益最大化。20xx年的兩個經營項目，在年底都進行了剝離。因此，20xx年經營管理部主要進行物業管理項目的經營工作，兼而尋找新的項目。
四、收支預測：
收入：按照先前的預測，20xx年擴展23萬平方米的管理面積，按目前已經有可能的大觀園項目方案來計算，已經有15萬平方米。年開支72萬，收入74萬，收支相抵，除去不可預見的因素，則該項目持平。若按另外擴展8萬平方米面積，每平方米0.4元計算，則年收入38.4萬。預測利潤率為10﹪，即3.84萬元。綜合計算，若在3月份前進駐大觀園項目則盈利不超過1.5萬元。若在換取企業等級資質后，順利拓展8萬平方米的項目，預算盈利1.92萬元。隨著管理面積的擴大，利用資源可開展多種經營項目，但由于可變性和不可預測性，在此不對此做測算。據此，綜合計算，公司明年總收入24萬(工業園)、74萬(大觀園)、38.4萬(拓展新項目)，共136.4萬元。
支出：工業園管理處全年支出預算22.8萬，大觀園項目全年支出預算68萬，拓展新項目支出預算34.56萬，公司本部支出10.4萬，則全年總支出為135.76萬元。
第一條為大力實施質量強縣戰略，加快我縣轉型升級、率先發展步伐，鼓勵和引導廣大企業建立和實施卓越績效管理制度，提高產品、工程和服務質量，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量發展綱要》、《省人民政府關于印發省政府質量獎管理辦法的通知》（政〔〕91號）、《市人民政府關于印發市政府質量獎管理辦法的通知》（政〔〕90號），結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱縣政府質量獎，是由縣政府設立，授予本縣具有獨立法人資格，實施卓越績效管理，有廣泛社會知名度和影響力，取得顯著經濟效益和社會效益，并在行業內處于領先地位企業的最高質量獎項。
縣政府質量獎每年評審1次，授獎總數不超過2家企業。
第三條縣政府質量獎的評審，遵守企業自愿申請原則，公開、公平、公正原則，不增加企業負擔原則。
第四條獲得縣政府質量獎的企業，3年后可再次提出申請。
第五條縣政府質量獎的獎勵和工作經費列入縣政府財政預算。
第二章組織管理
第六條在縣質量強縣活動領導小組的領導下，設立縣政府質量獎評審委員會（以下簡稱“評審委員會”）。
評審委員會由各鎮政府、開發區管委會、縣政府行業主管部門和相關行業協會負責人、質量管理專家、行業技術專家組成。評審委員會成員名單由縣質量強縣活動領導小組辦公室提出，報縣質量強縣活動領導小組審定。
第七條評審委員會的主要職責是：
（一）審定縣政府質量獎的評審細則、評審程序等工作規范；
（二）組織開展縣政府質量獎評審活動；
（三）評審提出縣政府質量獎候選名單。
評審委員會下設若干專家評審組，具體負責縣政府質量獎的評審工作。
第八條縣質量強縣活動領導小組辦公室負責縣政府質量獎的評審日常工作和獲獎企業的監督管理。主要職責是：
（一）根據評審標準擬定縣政府質量獎的評審細則、評審程序等工作規范；
（二）建立評審員專家庫，組建專家評審組；
（三）編制縣政府質量獎年度工作計劃，評審公告；
（四）負責縣政府質量獎的申請受理和資格審核等工作；
（五）負責縣政府質量獎獲獎企業的監督管理。
第九條各鎮政府、開發區管委會、縣政府行業主管部門和相關行業協會負責本轄區、本系統、本行業縣政府質量獎的有關工作，包括培育和推薦申報企業、推薦評審專家、宣傳推廣獲獎企業先進經驗和成果等。
第十條縣行政監察部門全程監督縣政府質量獎的評審工作。
第三章評審標準及方法
第十一條縣政府質量獎評審標準采用《卓越績效評價準則》（GB/T19580）和《卓越績效評價準則實施指南》（GB/T19579）的最新版本。評審內容包括：“領導”、“戰略”、“顧客與市場”、“資源”、“過程管理”、“測量、分析與改進”、“經營結果”等7個部分，總分為1000分。
第十二條獲得縣政府質量獎的企業，評審得分不得低于600分。
第十三條根據質量管理理論及其實踐的發展，縣質量強縣活動領導小組辦公室應適時修訂縣政府質量獎的管理辦法、評審標準、評審細則。
第四章申報條件
第十四條企業申報縣政府質量獎，可直接向縣質量技術監督局申報，應同時具備下列條件：
（一）在本縣行政區域內注冊的企業法人，從事生產經營活動滿3年；
（二）建立并實施卓越績效管理制度，質量管理體系健全，已通過ISO9001質量管理體系認證或其他相關管理體系認證；
（三）具有卓越的經營業績和社會貢獻，經營規模、實現稅收、利潤率、總資產貢獻率等在上年度位居縣內同行業前3位，最近3年未發生虧損；
（四）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；
第十五條凡有下列情形之一的，不受理其政府質量獎的申請：
（一）不符合國家節能、環保等產業發展政策的；
（二）未取得法律、法規規定的相應資質的；
（三）近3年內發生重大質量和安全生產事故（事故等級按行業規定界定），或存在重大有效投訴的；
（四）近3年內存在嚴重質量問題的；
（五）近3年內企業存在嚴重環境違法行為的；
（六）近3年內存在涉稅違法違規行為的；
（七）其他違反法律、法規的行為的。
第五章評審程序
第十六條縣政府質量獎的主要評審程序包括：申報企業資格審核、專家評審組進行材料和現場評審、評審委員會審議提出候選名單、擬獎勵名單公示、縣質量強縣活動領導小組審核后報縣政府批準、公布。
第十七條縣政府質量獎評審前，由縣質量強縣活動領導小組辦公室通過網站或相關媒體，公布本年度縣政府質量獎的申報事宜。
第十八條企業申報縣政府質量獎時，應如實填寫《縣政府質量獎申報表》，按照評審標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關證實性材料；經鎮政府、開發區管委會或縣級以上行業主管部門簽署推薦意見后，在規定時限內報縣質量強縣活動領導小組辦公室受理。縣質量強縣活動領導小組辦公室對申報企業進行資格審查，提出符合申報條件的企業名單。
第十九條通過資格審核的企業，由專家評審組對其申報材料進行評審，對照評審細則逐條評分，形成材料評審報告；
通過材料評審的企業，由專家評審組進行現場評審，形成現場評審報告。
第二十條各專家評審組根據材料評審和現場評審情況，進行綜合排序。
評審委員會根據各專家評審組評審結果，提出縣政府質量獎獲獎企業候選名單。
第二十一條縣質量強縣活動領導小組對評審委員會提出的候選名單進行審核，確定擬獎勵企業名單，并在網站上公示。
第二十二條經公示通過的擬獎勵企業名單，報縣政府批準、公布。
第六章獎勵及經費
第二十三條獲得縣政府質量獎稱號的企業，由縣政府頒發證書，并對獲獎企業予以20萬元的獎勵。縣政府每年安排10萬元作為縣政府質量獎專項工作經費。
第二十四條縣政府質量獎的獎金用于獲獎企業的質量持續改進、質量攻關和人員培訓、質量檢驗機構和實驗室建設、獲獎企業宣傳等，獎金中的20%可以用于對企業推進卓越績效管理模式作出突出貢獻的個人獎勵，不得挪作他用。
第二十五條縣政府質量獎的工作經費用于卓越績效評審準則宣貫、卓越績效管理模式推廣、企業質量管理人員培訓、評審專家培訓、選拔和培養、評審工作開展、卓越績效管理模式和獲獎企業媒體宣傳、卓越績效管理推行先進經驗調研等，不得挪作他用。
第七章監督管理
第二十六條獲獎企業應當按要求向社會公開推廣介紹其先進經驗和成果。
第二十七條獲獎企業在宣傳其獲得縣政府質量獎時，必須同時標明獲獎年度。
第二十八條縣政府質量獎獲獎企業應當持續運行卓越績效管理模式，不斷追求卓越。
第二十九條對采取弄虛作假等不正當手段獲得縣政府質量獎稱號的企業，由縣質量強縣活動領導小組報請縣政府撤銷其縣政府質量獎稱號，并收回證書和獎金。
第一章總則
第一條為貫徹落實科學發展觀，打造“質量新城、品牌**”，表彰獎勵在質量管理、經營績效方面取得突出成就的企業或組織，引導和激勵廣大企業或組織建立和實施卓越質量管理模式，提高我區產品、工程、服務和環境質量水平，持續改進經營業績，增強我區經濟的綜合競爭力，根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》以及《**市政府質量獎評定管理辦法》的有關規定，借鑒國內外開展質量獎活動的成功經驗，結合**區實際，決定設立“**區政府質量獎”（以下簡稱“政府質量獎”）。為規范政府質量獎的推薦評選，特制定本辦法。
第二條政府質量獎是**區政府設立的質量榮譽，主要授予在**轄區內具有獨立法人資格、實施卓越績效管理模式、有廣泛的社會知名度與影響力、在行業內處于領先地位或先進地位、取得顯著質量、經濟和社會效益的企業或組織。
第三條政府質量獎的評定工作建立以推廣實施卓越績效管理模式為基礎，以社會公示、專家評議、政府決定為科學決策程序，以政府積極推動、引導、監督為保證，以促進企業或組織取得顯著的質量、經濟和社會效益為宗旨的總體推進機制。
第四條政府質量獎的評定工作在企業或組織自愿申請的基礎上，不收費、嚴格標準、優中選優，堅持科學、公正、公平、公開的原則，不增加企業或組織負擔。
第五條政府質量獎每年評定一次，有效期三年。原則上每屆獲得政府質量獎榮譽的企業或組織不超過10家。
第二章組織管理
第六條為確保政府質量獎評定過程及評定結果的公正性和科學性，**區“質量興區”領導小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）承擔評定政府質量獎工作，辦公室設在質監**分局。
第七條辦公室的主要職責是：
（一）組織制（修）訂政府質量獎評定標準、實施指南、工作程序、管理制度等；
（二）組織制（修）訂評審員資質標準及管理制度；組建獨立的評審組，負責政府質量獎評審工作，建立評審員績效考評的優勝劣汰機制；
（三）組織編制政府質量獎年度工作計劃，組織開展國際先進質量獎評定標準的跟蹤研究；
（四）負責受理政府質量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣和培育工作；
（五）調查、監督申報及獲獎企業或組織的經營管理實況、社會責任等；
（六）組織考核、監管評審人員的職責履行情況；
（七）向區政府報告政府質量獎的評審結果，提請評薦候選企業或組織名單。
第八條政府質量獎的評審應充分聽取和征求社會各方面的意見。
第九條區有關主管部門、各街道辦事處和行業協會分別負責本系統、本轄區和本行業申報政府質量獎的培育、發動和推薦工作；宣傳、推廣獲獎企業或組織的先進經驗和成果，協助推薦專業人員擔任評審員。協助調查核實申報企業或組織的獲獎資格。
第三章申報條件
第十條企業或組織申報政府質量獎，必須同時具備下列基本條件：
（一）在**區行政區域內登記注冊，具有獨立法人資格，從事合法生產經營（服務）三年以上，符合產業、環保、質量政策；
（二）已通過ISO9000質量體系認證或其他相關行業體系認證，質量管理體系有效運行，質量工作成績顯著；
（三）對有行政許可、強制性產品認證或體系認證、產品注冊等要求的產品或體系已獲得許可、認證或注冊。
（四）提供的產品、工程和服務符合相關標準要求，近三年國家、省、市監督抽查產品或服務合格。
（五）具有較好的經濟效益，最近三年未發生虧損。
（六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽；
（七）連續三年無重大質量、設備、傷亡、火災和爆炸安全事故（按行業規定）及重大用戶投訴，無被行政執法部門查處的不良記錄。
（八）獲得區政府主管部門、街道辦事處，市、區行業協會之一推薦。
第四章評定標準及方法
第十一條政府質量獎評定標準應體現先進性和科學性，借鑒和吸收國際先進質量獎相關評定標準。評定標準是政府質量獎評定的基礎，也是企業或組織自我評價、自我改進的依據。
第十二條政府質量獎評定的標準為《**區政府質量獎評定標準細則》。評定標準包括領導戰略、人員管理和開發、資源、過程管理、服務質量及成效、顧客滿意程度及社會滿意程度六部分內容，標準總分為1000分。
第十三條獲得政府質量獎的企業或組織的總評分不得低于750分(含750分)，按獲獎數額，由高分到低分確定獲獎企業或組織。
第十四條政府質量獎評定標準根據質量管理理論與實踐的發展，可適時進行修訂。
第五章評定程序
第十五條每屆政府質量獎評定前，由辦公室在**區政府和質監**分局網站及媒體上公布本次政府質量獎的申報起始和截止日期及工作安排。
第十六條企業或組織在自愿的基礎上如實填寫《**區人民政府質量獎申報表》，按照政府質量獎評定標準進行自我評價并提交自評報告，同時提供有關證實性材料，在規定時限內報辦公室受理。辦公室對申報企業或組織是否符合申報條件、申報材料是否齊全進行審核，確認符合申報條件的企業或組織名單。
第十七條根據評審工作的需要，辦公室可從獲得評審資格的評審員當中挑選若干成員，組建評審組，并指定組長，評審組必須有3名以上（含3名）的評審員組成，實行組長負責制。評審員應經過辦公室組織的專業培訓，獲得相關資質后方能從事評審工作。
第十八條辦公室組織評審組對企業或組織提交的自評報告等申報材料進行評審，對照評定標準逐條評分，形成材料評審報告，并據此提出現場評審企業或組織名單。
第十九條通過材料評審后確定的企業或組織，由評審組按評定標準進行現場評審，形成現場評審報告。
第二十條辦公室根據評審組材料、評審報告、現場評審報告，按現場評審得分排序，提出政府質量獎獲獎企業或組織候選名單。
第二十一條辦公室將獲獎企業或組織候選名單提交區政府區長辦公會審議。經審議批準后的名單通過**區政府和質監**分局網站向社會公示。公示期結束后，由區人民政府發文表彰，頒發證書。
第六章獎勵及經費
第二十二條區政府向獲得區政府質量獎榮譽的企業或組織獎勵人民幣2萬元。對獲得市級以上政府質量獎的企業或組織參照《**區關于進一步加快高新技術產品和現代服務業發展的若干意見（試行）》（*發[20**]27號）文件中獲得名牌產品獎勵的規定給予獎勵。
第二十三條對獲獎企業或組織的獎勵經費和政府質量獎組織、管理、評定、培訓、監督等專項工作經費由區財政統一安排。
第七章監督管理
第二十四條對弄虛作假、采取不正當手段騙取政府質量獎榮譽的企業或組織，撤銷其“政府質量獎”稱號，收回證書，追繳獎金，并予以曝光。
第二十五條承擔政府質量獎評審任務的機構和人員要依法保守企業或組織的商業秘密，嚴于律己，公正廉潔，嚴格按照有關規定、程序、標準進行評審。
辦公室會同區監察局切實加強對評審工作的指導、監督，對在評審過程中、、、造成不良后果的責任人員，有權取消其評審工作資格，并提請其主管部門或所在工作單位給予紀律處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
如果你是公司的一名人事，那么你一定在人事招聘方面有一定的能力吧。作為一名人事工作計劃非常重要。下面是由出國留學網小編為大家整理的“2021公司人事工作計劃范文”，僅供參考，歡迎大家閱讀。
公司行政人事工作計劃范文參考一
隨著2021年鐘聲的召喚，新的一年已經到來。俗語：一年之計在于春，一日之計在于晨，在新一年的起跑線上，回首烙印在工作旅程上的痕跡，憑借前幾年的蓄勢，以嶄新姿態為新的一年畫上希望的藍圖、寫下未雨綢繆的策略方案、獻上工作的指航標，下面這本年度的工作計劃：
（一）
制度方案有待完善，形成一套適合公司運行的規范化的制度才有利于在今后的工作中，形成有法可依的“法制”環境。本人無論是物業管理專業知識需要學習，還要在人力資源知識及行政知識也要繼續學習，在這兩方面的學習堅持兩手抓、兩手都要硬，不能顧此失彼，通過專業知識、法律基礎知識的學習結合對行業現實的調查了解，在20xx年制定和逐漸完善公司的制度方案。
（二）
程序制度化不夠明確，無論是請假、加班、入職、轉正、升職及其他方面的內容都沒有明確的制度程序化，導致在現實的工作中出現了一些問題。制度化是一個逐漸完善的過程，為了加強公司制度化的廣泛實施，20xx年，這項工作定作為本部門工作的重點工作內容，以制定、通過、公布、實施為步驟完成。
（三）
在2021年度，由于公司的迅速發展，公司為員工的學習培訓提供了條件，有了學習的基地和上課的設施設備，便于我制定目標性、階段性的培訓計劃。管理處操作層員工的文化素質相對較低，理論知識比較薄弱，有了專業知識的理論指導，更可以提高員工們的工作實踐的效率和加強工作的規范性。
結合員工的工作實際來實時提高員工的綜合素質，在2021年里，計劃為員工上課培訓各類知識2次/月，該方案于20xx年xx月xx日提交），通過上課培訓，在公司范圍內形成主動學習的氛圍，培養公司員工的學習積極性和主動性，以達到提高工作的效率為目的。
（四）檔案管理仍不到位，檔案記錄公司發展的足跡，一個好的檔案材料，能夠便于領導回顧與總結，并從中汲取經驗和教訓，但是就本部門而言，只是初步建立了員工人事的檔案、各類合同檔案以及物業項目檔案，未能涉足公司整體檔案，更缺少一些圖片、音、像檔案，可以說這是檔案管理的一大缺憾，因此2021年這方面的工作需要更規范、全面的管理，形成一套全面、規范的檔案管理流程。
（五）企業文化的建設在2021年仍需給力，為了豐裕公司企業文化的內涵，應由公司的人文、經營理念以及員工的群體活動有機結合而進一步提升和形成。公司以資獎勵的形式舉辦內部征文比賽活動，進行有效地推動員工文化素養的進步從而助于企業文化的建設。有目的性地組織員工群體的戶外活動，員工群體戶外活動不僅能提高員工之間感情的系數，也能作為企業文化建設的素材。員工的群體戶外活動在2021年也將形成一套計劃性的方案。
通過對企業文化更深刻的了解，能更有效的建設具有鴻泰德特色的企業文化。文化是無形的，然后無形的文化需要有形的人、事、物作為載體來體現，于是建設好企業文化，需要所有鴻泰德人共同經營。
（六）員工的考評工作既是公司的重點工作內容，也是本部門最薄弱的工作內容，在2021年，員工的考評工作也是本部門的核心工作。
借助以往的.經驗以及結合公司的實際情況，本部門將于2021年x月xx日前制定一套有激勵效果的《員工考評方案》。
以上是行政人事部2020年工作的重點內容，基于本部門工作內容涉及范圍較廣，故不能面面俱到，因此計劃內容限于工作的重點部分，未能形成計劃的工作內容必定爭取在實際工作中出色完成。
公司行政人事工作計劃范文參考二
經過了多少年的浮浮沉沉，在公司打拼的腳步一直沒有停歇，終于我就這樣一步一個腳印的走到了目前的為止，現在我在公司也是一門人事主管了，也算是公司一個不錯的職位了，管理的人也多了，當然薪水也漲了，責任也更重大了。這么多年的基層工作，我已經對我們公司的情況了如指掌了，在2021年，我作為人事主管，開展如下工作計劃：
一、具體業務開展
1、對該工作計劃方案的實施過程中出現的各種問題進行反饋，及時調整修改工作計劃，記錄下屬員工在工作計劃實施中的工作表現，并向人力資源部經理匯報工作進度。
2、對該工作計劃方案的實施成果按照事先制定的評估標準進行評估，并將評估報告上報給人力資源部經理審閱。
3、對該工作計劃方案進行總結并形成書面報告提交給人力資源部經理審閱，批準通過。
4、進行下一個工作計劃。注意：在實施上述工作計劃的過程中，該人事主管所負責的各項日常工作以及其下屬負責的日常工作都要照常進行。
5、在征得人力資源部經理同意的前提下，找文件檔案室領取人事主管的職位說明書和前任人事主管的離任工作交接清單，對照職位說明書對人事主管的日常性工作進行熟悉，對前任人事主管已經完成的各項工作計劃進行了解，對其未完成的工作計劃按照其工作計劃方案來進行完成。
6、對照人事主管的職位說明書，就人事主管工作范圍內人力資源管理工作中某些環節發現的問題，按照輕重緩急進行分等，對最重要的、需要迅速解決的問題擬定提案，和人力資源部經理進行溝通，征得人力資源部經理的同意。
7、根據上述提案制定多項工作計劃方案，包括計劃目標、計劃對象、計劃的參與人員及各人員的工作分配、計劃時間表、計劃中可能出現的問題及其解決辦法、計劃是否達到目標的評估標準等。
8、和下屬溝通這些工作計劃方案，對這些工作計劃方案的各個環節進行講解并征取下屬的意見，修改完善這些工作計劃方案，獲取下屬的支持。
9、和人力資源部經理就提案涉及的多項工作計劃方案進行討論，并征求其意見，征得人力資源部經理對其中某一方案的批準。
10、召集下屬開會，在了解其各自職位說明書的前提下，明確各自的工作任務，及其在人力資源部經理已批準工作計劃方案中所扮演的重要角色、工作的時間表等，共同推進工作計劃的實施。
二、定期總結和改進工作
1、按各項工作計劃的具體進度審閱下屬的工作計劃，審閱報告報備人力資源部經理，聽取其對報告的指導意見。
2、對上述的各項工作計劃按照先后順許進行工作總結，并提交給人力資源部經理審閱，充分聽取其對工作的各項指導意見。
三、注重與上級、其他部門以及員工的溝通
人力資源工作在公司內部屬于一項服務支援性工作，對主要的業務流程提供人力資源規劃、招聘配置、培訓開發、薪酬管理、績效管理、員工關系管理等方面的支持，保障主要業務流程順利進行，實現公司的保值增值。
1、看法，讓他們多提意見、多提建議。
2、注重和上級領導的溝通，深入了解上級領導對自己各項工作的看法，讓上級領導對自己的工作多多提出意見，讓自身工作中盡量少范錯誤、不范錯誤。
3、注重和公司內部其他部門的溝通，充分聽取各部門對人力資源部門各項工作的意見，有則改之，無則加勉。
四、充分深入地了解公司情況
我要了解的公司信息主要包括公司的愿景、發展戰略、管理理念、企業文化等，公司的主營業務、各項工作流程、組織結構等。獲取信息的方式如下：
1、通過公司的新員工入職培訓等培訓活動來獲取信息。通過公司的新員工入職培訓，我可以對公司的企業文化、管理制度等有初步的了解。
2、請教老員工，與老員工交流。通過和老員工的交流，可以了解公司的發展背景、發展路徑等，熟悉公司的發展脈絡。
3、在征得人力資源部經理批準的前提下，從文件檔案室調閱有關公司愿景、發展戰略、管理理念、企業文化、公司的主營業務、內部管理流程、組織結構等的文件資料。
4、在征得人力資源部經理同意的前提下，到企業內刊主管部門查閱企業重要內刊及最近一段時間的內刊文章，進一步了解企業的愿景、發展戰略、管理理念、企業文化、公司的主營業務等。
5、查閱公司所在行業協會的重點刊物和外界相關主要媒體對公司的報道，來了解行業發展情況、企業在行業中所處的地位以及媒體公眾對企業的看法等。
五、深入認識和領會自己的工作職責
了解了公司的基本情況后，我還需要了解人事主管這個職位在公司的職位序列中所處的位置。
1、查閱人力資源管理的相關制度和工作流程，進一步明確自己在工作中的主要職責。
2、在征得人力資源部經理同意的前提下，查閱人事主管的職位說明書，并就其中載明的相關職責、權力、工作匯報關系、溝通方式等和人力資源部經理進行溝通。
3、同時，還需要了解下屬的職位說明書，并就下屬職位說明書中載明的相關要求和其日常工作方面進行充分的溝通。
六、在以上兩方面的基礎上，找準自己的工作定位，進而制定工作目標和工作重點
在了解了公司的愿景和發展戰略等基本情況、深入領會了自己的工作職責的基礎上，對自己的工作進行定位，按照人事主管職位對公司的重要程度來明確工作重點，并就這些工作重點制定工作計劃方案和備選方案。
目前公司發展情況良好，我希望在新的一年里，公司能夠頂住金融危機的壓力，開創公司更美好的前景！當然只有希望是沒有用的，只有自己不斷的努力，才會取得成績，這些年來，我已經知道了很多很多，公司發展的前景并沒有想象中那么的良好，稍有不慎就會出現重大失誤，這也是我多年以來一直很注重的事情。不過我相信，只要肯努力，機會就會來到你的身邊！
公司行政人事工作計劃范文參考三
十月工作告一段落，工作需要不斷的前進，前面的所有工作都是經驗，這份經驗是為了在接下來更好的工作，我也是非常在乎這些，只有把自己的工作做好了才能繼續做到更加優秀，十月的工作在我鬧鐘飛速而過，這段時間的工作只有把握好了這些才是最好的，工作就是一次對于我的深刻考驗，這一點是毋庸置疑的，我非常的在乎工作中的點點滴滴，不斷在積累經驗，現對十一月份的工作也規劃一番：
一、招聘工作
十一月份也是一個招聘高峰期，結合情況我會繼續招聘信息，由于是應屆畢業生的一個實習高峰期，這個階段我會繼續做好相關的工作，把這些都做到更好，積累這些我也應該把工作做到更好，為公司不斷注入新鮮血液，認真負責好每一場招聘，在往后的生活工作當中，這些都是應該做到更好的，我覺得沒有什么事情是不能夠決斷的，在各大平臺招聘信息擇優選擇，絕對不會濫竽充數，我相信這些都非常的有必要做好，我會積累足夠的工作經驗讓自己更加的強大起來。
二、人事工作
負責好公司日常的文件整理，新人接待安排，員工的培訓的工作，這些都是需要繼續認真負責好的，十一月份依然會是任重道遠，在夾接待新人上面我也會更加用心熱情，這一方面總會有跟過的事情在等待著我們，我會繼續做到更好，當然只有把這些方面的工作做好了，才能樹立好一個好的形象，做好足夠的計劃安排新員工的培訓，讓其快速適應這里的工作節奏，介紹工作各類注意事項，整理每個月的人事檔案，負責繳納員工的各類費用，做好業績考核，十一月份工作當然不會就此放松，一些工作上面的問題還要繼續繼續努力加油，這段時間我一定會規劃整理好下一階段的工作。
三、穩扎穩打
在一些個人缺點上面我會繼續用心做好，把一些不好的習慣糾正，讓自己更加優秀的去接觸工作，我深深地知道自己在工作的時候有一些不好的地方，這些我也會繼續努力的完善，結合自身的情況讓這些缺點不斷完善，在往后的生活工作當中積累更多的經驗，結合一些正面的東西，慢慢的打磨，對于十一月份工作我相信在我認真負責的工作當中會做的越來越好，往后的工作當然也會是越來越多，需要完善的缺點我一定端正態度，發揮好公司的優良傳統。
公司行政人事工作計劃范文參考四
為配合公司2020年度戰略目標的達成，加強人力資源工作的計劃性，人力資源部制定了2021年度工作計劃。
1、員工培訓：
①結合下半年培訓體系的綱要，以紳士淑女的態度為紳士淑女服務的服務理念為目標，強化和亮化酒店現有的服務質量標準，努力發揮培訓體系高效能的運轉，開發和制訂部門新的培訓重點和亮點，開發特色專項服務培訓、部門經理級專項培訓、培訓員專題培訓和拓展培訓、一線員工外語培訓和化妝技巧培訓等，并且提高員工培訓的參訓率和培訓效果檢查的合格率；
②充分發揮班前會的作用和優勢，加強儀表儀容、禮節禮貌檢查和抽查，樹立和落實標準化督導培訓的基礎上強化酒店產品知識、崗位技能、運營臺帳的培訓，提高員工專業化的程度。
③繼續舉行各類技能培訓，激發員工們的積極性，希望能在市旅游局舉行的技能比賽中取得好的成績。
④將培訓滲入到市區各項目，每月定期上傳培訓計劃，質培專員到項目進行“走動式”培訓，每月項目培訓部少于四次。
2、團隊建設：
①團隊內部建設：加強酒店與各部門橫向溝通，建立酒店和部門員工的文化建設活動，針對一線部門建立部門員工宣傳欄，把重要接待、好人好事、消防安全、案例分析、培訓心得等部門管理工作進行廣泛宣傳；
②制作酒店成立五周年店刊，以“員工刊物員工辦，大家攜手來參與”的主題，大家進一步辦好店刊宣傳工作，重點宣傳促銷計劃、員工動態、生兒育女的福利、培訓花絮、考察心得等；打造和激勵團隊忠誠度、提倡部門負責人演講機制、語言差異性管理、自我減壓和學習管理、時間管理、培植下屬的能力，提高部門職業經理人的綜合素質。
3、質量考核：
①部門內部培訓考核：根據培訓考核細則、員工手冊等，繼續健全和實施各部門考核體系規定；
②員工滿意度調查：在去年版本的基礎上，再進一步改良，做好員工滿意度調查。
③物業項目業主滿意度調查：配合項目經理，對臨港所管轄的大廈，從保潔、保安、工程等方面進行綜合調查，并出報告書。
4、人員管理及招聘
明年xx店陸續開業，人員問題將是一大事情，人事部將提前與校企合作單位進行聯系，招聘到實習生，同時，提前進行網絡招聘，市場招聘，儲備人才。鄭和國際酒店這邊，將進一步與各中層管理人員交流溝通，維護好團隊的穩定，配合一線部門做好服務工作。
5、節能降耗：
根據綜合部即將制訂的節能降耗的文件，開展本部門辦公區域的節能工作，針對不同時段、不同區域抽查開關照明、空調等，降低能耗費用；在辦公設備管理方面，做到最低有限性保養工作，以“誰即時使用，誰即時管理”的原則，針對打印機、復印機、粉碎機、電腦等設備進行殺毒、防護、養護工作；
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，深入實施“十二五”期間建筑業企業轉型跨越三年行動計劃，以加快轉變發展方式為主線，以體制機制創新為動力，以“走出去”發展為突破點，以培育“建筑強市”為目標，更加注重科技進步，更加注重人才培養，更加注重質量安全，提升行業整體發展水平，推動我市建筑業又好又快發展。
二、工作目標
“十二五”期間，全市建筑業總產值、利稅、省外業務年均增長15%-20%。到2015年末，全市建筑業規模進一步壯大，實現總產值400億元以上，力爭實現450億元，創利稅總額20億元以上；企業進一步做大做強，培育年施工總產值100億元以上企業1家，20億元以上企業7家，晉升特級總承包資質企業1家，一級資質企業達到15家，力爭完成境內外上市企業1家；市場開拓成效顯著，市外施工產值占總產值比重達到55%以上，培育年施工總產值超過50億元省外區域市場1個以上，超5億元省外區域市場8個，國際市場業務實現新突破；建筑業科技創新水平得到提升，創國家級工法5項、省級工法10項，建立省級研發中心2個；行業人才結構更趨合理，一級注冊執業資格人員達到500人以上，崗位培訓達到1萬人次以上；工程質量普遍提升，質量通病得到有效遏制，安全生產形勢保持良好，堅決杜絕重特大事故發生，降低一般事故發生率，實現全市施工現場視頻監控管理全覆蓋。
三、主要任務
為實現“建筑強市”新跨越，一方面必須堅持建筑業發展主線不動搖，形成大產業，培育大企業，占領大市場，承建大工程，確定大目標，另一方面必須全面提升我市建筑業核心競爭力，實現投資融資能力強、集聚人才能力強、施工技術能力強、經營管理能力強、市場競爭能力強。
（一）優化建筑業產業結構。堅持“一業為主、多元經營”模式，重點發展建筑幕墻、鋼結構、智能一體化、城市軌道交通、園林古建、水利、電力等專業，在夯實主業基礎上，鼓勵企業多元化經營，延伸相關產業鏈，進一步向房地產、建材、化工制造等產業拓展。鼓勵大企業利用資金、技術、人才等優勢，實行跨地區、跨行業收購、兼并、重組，實現集團化經營，重點骨干企業利用管理優勢、品牌優勢，積極探索承包新模式。引導中小建筑企業向專業化、技術型方向發展，逐步形成具有專、精、特、新等技術和管理特色的專業型建筑業企業。通過建筑業產業結構調整，形成大中小企業、綜合型和專業型企業相互依存、協調發展的產業格局。
（二）調整建筑企業結構。強化大企業、大集團的主體意識，培育組建一批資本雄厚、技術密集、人才集聚、管理一流的大企業和集團企業。鼓勵企業通過收購、兼并、合作等方式，與科、工、貿、金融、院校進行聯合重組，實現跨行業、跨地區發展。建立完善母子公司體制，逐步形成以經營管理、資本運作、多元經營為主的母體公司，與以項目承包、施工為主的專業協作子公司相結合的緊密型集團公司，實現經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。鼓勵企業開發引進和消化吸收更多的建筑高科技、新技術，增強企業設計能力、獨創能力和現代施工技術能力。引導企業更加重視對現有各級各類管理人員、專業人才、技術工人的上崗培訓和繼續教育，使企業由經驗型向知識型、管理型轉變。
（三）實施“走出去”發展戰略。鼓勵企業通過股份合作、地區推介、企業互薦、資本運作等方式，積極開拓外埠市場。依托政府駐外辦事機構或設立區域性的專門辦事機構，與當地相關部門和建筑市場建立區域間協作關系，通過項目合作等方式，提升我市建筑業在市外、省外的知名度。大力引導企業對重點地區、重點市場、重點項目進行深度開發，實現區域市場規模化。進一步鞏固安徽、山東、江蘇等傳統市場，搶占中西部地區市場份額，重點開拓四川、重慶、湖南、湖北、遼寧、江西、廣西等新興市場。同時加快探索開拓國際市場試點工作，為國際承包、合作、勞務輸出積累經驗。
（四）完善質量安全監管體系。堅持“安全第一、質量為本”發展理念，以全面落實工程質量安全生產責任為核心，完善工程質量安全生產管理體系，創新監管方式，夯實工作基礎，提高監管效能。進一步改進和加強監理監管工作，充分發揮監理在工程質量方面的保障作用。進一步完善工程參建各方主體行為和責任，嚴格落實工程質量責任終身制。嚴格執行施工圖審查制度，現場見證取樣制度、分戶驗收制度和竣工備案制度，突出監管重點，實行差別化管理。進一步健全安全生產保障體系，建立長效機制，確保安全生產經費的投入，加強對危險性較大分部分項工程的監控，強化工程突發險情和事故的應急處置，深化安全生產管理責任制，切實提高建設工程各方主體安全責任意識，深入開展安全生產專項整治活動，及時消除各類隱患。
（五）加大建筑科技創新力度。積極鼓勵企業與大專院校深入開展技術合作交流，建立“產、學、研”相結合的技術創新體系，提升企業自主創新能力，實現轉型升級。積極鼓勵企業多渠道、多形式培養和引進人才，建立人才儲備庫，完善人才共享機制。深入推廣建筑新技術、新材料、新能源應用，大力發展節能、環保、綠色建筑，嚴禁使用淘汰產品。積極鼓勵企業開展技術創新，強化企業自主創新，促進科技成果轉化，著力提升高技術裝備水平和機械化施工能力，提升產業整體水平，保障建筑行業可持續健康發展。
（六）健全服務管理長效機制。認真貫徹落實市委市政府關于推進全市經濟轉型升級創新發展的若干意見精神，堅持服務與監管并舉，努力營造建筑業發展良好氛圍。進一步完善工作機制，強化工作職責，規范服務行為，深化服務意識，不斷改進工作作風建設，認真開展調查研究，制定科學合理的發展目標，著力解決制約產業發展的難點問題。進一步完善市場信用體制建設，建立健全市場準入清出機制，引導企業誠信經營，弘揚文明風尚，提高企業軟實力。進一步完善防范拖欠工程款長效機制，維護農民工合法權益，大力推行實名制管理。進一步落實行政執法責任制，不斷完善執法監督體系，創新監管方式，提高行政效能。
四、實施步驟
第一階段：調查研究（2012年5月-2012年9月）。通過座談、走訪、調研，掌握我市建筑行業企業發展基本現狀；通過學習考察，全面了解創建“建筑強市”的目標、要求和途徑，明確今后一個時期的工作重點和工作措施；召開建筑強市創建工作領導小組成員會議，制定實施方案。
第二階段：廣泛發動（2012年7月-2012年12月）。一是會議推動。組織召開全市“建筑強市”工作會議，在全市范圍內進行動員部署；二是分層推動，確定重點鎮（街道）、重點部門、重點企業，召開動員大會，層層發動；三是媒體推動，在《今日》、廣電臺開辟“建筑強市”專欄、專題，廣泛宣傳創建“建筑強市”的重要意義，著力營造良好氛圍。
第三階段：組織實施（2013年1月-2014年12月）。
1.加大扶持，政策推動。建筑強市領導小組辦公室會同市財政局等有關部門制訂具體的建筑業扶持激勵政策進行評估，及時修訂和完善政策措施。
2.優化服務，幫扶拉動。有關部門、鎮（街道）、行業協會圍繞工作重點，對完成建筑強市目標分解任務存在困難的企業，進行分層次指導，積極予以一企一策幫扶。
3.樹立典型，示范帶動。對在建筑強市建設工作中涌現出的先進工作者、先進示范企業、先進部門予以表彰并給予物質獎勵，以評促推、以評促建。
第四階段：鞏固提高（2015年1月-2015年6月）。對照建筑強市各項評價指標，查漏補缺，鞏固提高，達到建筑強市建設標準。
第五階段：申報考核（2015年7月-2015年12月）。根據省建筑強市評審管理辦法，認真分析總結，全力做好申報工作，迎接考核。
五、保障措施
（一）健全組織、加強領導。成立創建“建筑強市”領導小組，統一協調領導開展建筑強市建設工作。領導小組下設辦公室，負責日常協調工作。各企業要成立相應的組織機構，明確工作職責，切實加強領導，做好協調、研究、聯絡等工作
今天，我們在這里召開第二次全省生態工業園區建設工作會議，傳達貫徹第二次國家生態工業示范園區建設工作會議精神,總結全省生態工業園區建設的經驗，研究部署“十二五”期間的生態工業園區建設工作，推進全省生態工業園區建設更加順利健康發展。下面，我代表省生態工業園區建設領導小組講三點工作意見。
一、生態工業園區建設取得顯著成績
近年來，全省各級各部門在省委、省政府的正確領導下，堅持以科學發展為主線，以轉方式、調結構為主題，以富民強省為目標，緊緊抓住半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略的重大機遇，積極實施綠色、低碳發展戰略，大力構建資源節約型、環境友好型社會，生態工業園區建設取得顯著成果。
(一)建立健全齊抓共管部門協作機制。按照國家要求，省環保廳、省商務廳、省科技廳三部門于年11月共同成立了省生態工業園區建設領導小組，并設立專門辦公室，明確技術依托單位，建立相關專家庫，密切協同配合，加強對全省生態工業園區建設工作的組織指導。年，聯合制定了《省省級生態工業園區管理辦法(試行)》、《省生態工業園區考核標準》，對省級生態工業園區申報、考核、驗收、監督管理等做出了規定。年8月，三部門在召開了全省創建省級生態工業園區工作會議，對這項工作進行了動員部署，各市環保、商務、科技部門、開發區和企業的負責同志參加了會議。與此同時，省環保廳通過環境信息公開的方式，對生態工業園區創建單位的環境報告書進行審查指導；省商務廳將生態工業園區建設指標納入《省級經濟開發區年度發展綜合評價辦法》中，作為省級經濟開發區年度工作的考核內容；省科技廳對高新技術企業和科技計劃項目申報實行單列，40%以上的省、市兩級應用技術研究與開發資金重點支持開發區的技術創新。從而有力地推動了全省生態工業示范園區創建工作的快速發展。
(二)積極推進生態工業園區創建工作。目前，我省已有18家單位開展了國家級或省級生態工業園區建設工作。其中，國家生態工業示范園區9家，涵蓋了國家級生態工業示范園區綜合類、行業類、靜脈產業類的全部類別，創建數量和質量均位居全國前列。經濟技術開發區、經濟技術開發區、經濟技術開發區于年獲得國家級生態工業示范園區的正式命名，其他6家園區正在積極創建中。年至今，有11家單位啟動并開展了省級生態工業園區創建工作。經濟開發區、經濟開發區、臨沂經濟開發區和經濟開發區在創建國家生態工業示范園區后，經國務院批準升級為國家級經濟技術開發區。
(三)生態工業園區建設提高了區域可持續發展能力。各園區通過建設生態工業園，實現了經濟快速發展與環境持續改善的良性循環，有效地提高了綜合競爭力和可持續發展能力，取得了良好的經濟、社會和環境效益。三個經濟技術開發區，驗收年與創建起始年相比，工業增加值均增加了近一倍，而園區的單位工業增加值綜合能耗、單位工業增加值新鮮水耗、單位工業增加值工業廢水產生量、單位工業增加值COD排放量、單位工業增加值SO2排放量、單位工業增加值固廢產生量均有明顯降低。以單位工業增加值COD排放量為例，創建生態工業園區之前，三個開發區的數值為1.5kg/萬元左右，驗收時，、、經濟技術開發區的單位工業增加值COD排放量分別降至約0.8kg/萬元、0.2kg/萬元、0.3kg/萬元。
(四)探索出具有地方特色的生態工業園區建設經驗。各地園區根據自身實際，在建設生態工業園區工作中創造出很多好的經驗和做法。如經濟開發區，構建了海水和鹵水“一水五用”生態產業鏈，建設了鹽、堿、溴、精細化工四大動脈產業和廢水、廢液、廢料、廢氣等資源化利用靜脈產業，每年綜合利用化工廢水6000多萬方，減少廢渣排放6000噸，減少二氧化碳排放1100噸，減少二氧化硫排放480噸，節煤3萬多噸，“三廢”綜合利用企業年可實現銷售收入6億多元，所創稅收占全區新增稅收的30%以上。經濟開發區成立了全國首家生態企業協會，突出“點上突破、線上延伸、面上拓展”三個建設重點，60多家企業間形成了廢棄資源、能源鏈接，同時還延伸與區外的30多家企業建立了中水回用鏈網。紙業公司采取“一草三用”，形成了麥草制漿、沼氣發電、沼氣泥生產有機肥料的綜合利用鏈條，取得160余項專利技術，解決了草漿造紙資源消耗和污染治理的世界性難題，實現了省草漿造紙技術的重大突破，得到行業和環保等政府有關部門的高度認可。年12月，環保部舉辦了全國造紙行業水污染物排放標準宣貫暨治污經驗交流會，高度評價推廣了“模式”經驗。年7月，紙業年處理150萬噸秸稈綜合利用項目獲得環境保護部批準建設，昔日瀕臨關停的小企業成長為全省造紙行業的排頭兵。信發集團優化提升熱電、鋁業、鹽堿、精細化工主導產業，注重發展再生鋁、赤泥、灰渣資源化等靜脈產業，輻射帶動了生態農業和生態旅游業。他們研發的“氧化鋁廠固體廢棄物的綜合處理工藝技術”達到了國際領先水平。投資16億元建設的赤泥綜合利用項目，年處理能力200萬噸，從赤泥中提取的氧化鋁和氧化鈉分別達到50%和90%，處理后的赤泥含堿量降到1%以下，可以作為多種建筑材料的原料，最大限度實現廢物資源化和環境友好化，該成果填補了國內外空白，是目前世界上唯一將赤泥“綜合利用、吃干榨凈”的企業。
(五)初步建立形成全省生態工業園區建設管理體系。我省在生態工業園區建設工作中，堅持不斷探索創新，初步形成了較為規范的建設管理體系。一是建立領導機制，落實工作任務。從省級生態工業園區建設工作啟動伊始，省環保廳、商務廳、科技廳便聯合成立了省生態工業園區建設領導小組、領導小組辦公室、技術依托單位等機構，并將生態工業園區建設工作納入部門的年度工作計劃。二是注重規劃引導，突出鮮明特色。我省在生態工業園區創建中堅持高起點、高水平搞好生態工業園區的建設規劃，以利于物質能量等的交換和資源化利用，形成各具特色的產業集群和工業生態鏈條。18家開展創建工作的園區均根據自身實際構建了特色產業鏈條及廢物循環利用鏈條，不僅實現了產業集群與共生，而且實現了廢物的“零排放”。三是規范管理，加強指導。我省制定頒布了《省省級生態工業園區管理辦法(試行)》和《省生態工業園區考核標準》，規范生態工業園區建設。借助技術依托單位和專家庫，加強對各類園區、企業、技術咨詢機構的業務指導和培訓，著力提高園區建設水平。四是加強科技創新與合作，突破生態工業園建設環境瓶頸。依托省環保產業技術研發基地和綠色產業國際博覽會兩個平臺，建立了以企業為主體、市場為導向、政府推動的“政產學研”相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，全省生態工業園區與國內外數十家大專院校和科研機構建立了緊密協作關系，積極開展技術創新與孵化，同時加強國內外交流與合作，以生態化改造突破區域經濟社會科學發展的環境瓶頸。五是建立環境標準倒逼機制，推動生態工業園建設上水平。我省充分發揮標準的引領作用，建立了分階段逐步加嚴的地方環境標準體系，共實施了38項地方環境標準。在環境倒逼機制的引領下，各園區加大環保投入，狠抓科技創新，改造提升主導產業，強化優勢產業，有效提升了生態工業園區的建設水平。#p#分頁標題#e#
全省生態工業園區建設雖取得了一定成績，但也還存在一些問題與不足，需要認真研究改進。一是對生態工業園建設的認識仍需提高。有些園區批準創建后，只注重名義形式，建設進度緩慢。目前，全省還有5個市至今未開展此項工作。二是技術創新能力仍待加強。有的園區在創建過程中，產業鏈網構建單一，關鍵節點技術薄弱，產業鏈項目檔次不高，不能滿足產業集群及生態工業發展的需求。三是政策措施應需完善。在生態工業園區建設的財政、金融、稅收、資金、技術等激勵政策方面還存在缺位，一定程度影響了這項工作的開展。四是信息交流渠道不夠通暢。政府職能部門、園區、企業、專家以及行業協會間還未形成暢通的信息交流渠道。
二、充分認識生態工業園區建設的重要意義
去年年底，省委、省政府出臺了《關于建設生態的決定》，將大力開展生態工業園區建設作為實現綠色低碳發展，構建資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明建設水平的一項重要措施。《省環境保護“十二五”規劃》提出，積極創建生態工業園區，推動工業園區和工業集中區生態化改造，以生態經濟帶動經濟轉型，以污染減排倒逼“轉方式、調結構”，以生態建設再造環境優勢，破解資源環境瓶頸，促進經濟社會與環境和諧發展。各級各部門各方面，應進一步統一思想，切實提高認識，加強做好生態工業園區建設工作。
(一)生態工業園區建設是加快科學發展的需要。我省人口密度高，經濟總量大，發展速度比較快，但結構偏重。這一省情特點決定了必須堅定科學發展理念，實行最嚴格的環境管理制度，走發展循環經濟、建設生態的道路。開展生態工業園區建設是促進轉方式、調結構的有效途徑，是區域經濟綠色增長的新動力、新引擎、新形態，是開發區和企業優化升級的必然選擇。年，我省經濟開發區GDP貢獻量19826.8億元，對全省GDP貢獻率達到43.6%，開發區在GDP、利稅、生產技術水平和運營管理等方面，已然成為全省經濟發展的主力軍，是最有條件、最具潛力、最迫切需要發展生態工業的區域。生態工業園區創建為園區和企業提高環境管理水平、加快技術進步、降低生產成本、增強競爭力提供了新機遇。
(二)生態工業園區建設是實現節能減排目標的需要。我省經濟發展面臨著產業結構不夠合理，發展方式比較粗放，資源環境約束趨緊，節能減排形勢嚴峻等諸多矛盾問題，成為可持續發展的瓶頸約束。“十二五”期間，在全省GDP年均增長9%，單位GDP能耗比年降低17%的前提下，化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量要比年下降12.0%、13.3%、14.9%、16.1%，全省重點污染河流控制斷面平均濃度要比年改善20%以上，力爭省控重點河流全部消除劣五類，全省17城市空氣主要污染物年平均濃度比年改善20%以上，根據新修訂的4個流域綜合排放標準要求，從2013年1月日起，我省重點保護區COD、氨氮排放濃度限值分別執行50mg/L、5mg/L標準，一般保護區COD、氨氮排放濃度限值分別執行60mg/L、10mg/L標準。為實現這一目標要求，必須加強節能減排，推進開展生態工業園區建設，大力發展循環經濟，構建以節約資源、清潔生產和廢棄物循環利用為主要特征的生態工業體系，促進資源能源的高效利用，提高經濟發展的環境和社會效益。
三、全面推進生態工業園區建設工作
生態工業園區建設蓬勃發展，方興未艾。我們要因勢利導，加強組織，創新理念，科學規劃，推動全省生態工業園區建設更加積極健康發展。“十二五”期間，全省力爭申報創建15家國家級生態工業園區，所有開發區和重點企業普遍開展省級生態工業園區建設。
(一)加強部門協作配合。生態工業園區建設不是單純的環境項目，而是涉及多領域、多部門、多方面的區域協調發展綜合系統工程，需要政府部門、園區、企業協同努力，打好組合拳。但是目前大部分市尚未建立生態工業園區建設領導機構，缺乏協調互動機制。各地應盡快采取措施，建立工作機構，明確職責分工，密切協作配合，推動生態工業園區建設蓬勃開展。
(二)制訂激勵扶持政策。去年12月，環境保護部、商務部、科技部聯合印發了《關于加強國家生態工業示范園區建設的指導意見》，提出了國家生態工業示范園區建設的總體要求和重點任務，我們將積極研究，從環保、商務、科技等方面制定出臺扶持園區建設的政策措施。一是試行差別化環境政策，建議將減排績效納入主要污染物總量減排考核體系，對生態工業園建設涉及的重點項目優先調配總量指標。二是探索激勵性的商務政策，將園區建設相關指標納入開發區相關考核工作，在資金、招商引資、對外經濟技術合作和服務等方面加大對省級生態工業示范園區的扶持力度。三是強化對省級生態工業園的科技扶持，優先支持省級生態工業示范園區內符合條件的企業認定高新技術企業、科技企業孵化器，在高新技術項目審批、技術交流與合作、成果轉化與推廣、人才引進與扶持等方面重點向省級生態工業示范園區傾斜。各市、縣政府相關部門和園區也應因地制宜，制定相應的扶持政策及保障措施。
(三)提高規劃編制質量。生態工業園區建設規劃是園區創建的重要依據和技術基礎，國家出臺了《生態工業園區規劃編制指南》，規定了規劃編制的工作程序和主要內容。各開發區應根據區域內的資源優勢、產業優勢和產業結構，準確定位園區主導產業，從綠色招商和完善生態產業鏈的角度確定生態工業園區建設的重點支撐項目，科學的編制園區建設規劃。為了使規劃具有先進性、科學性、可操作性，規劃編制完成后，由省領導小組辦公室組織專家進行論證，各園區要按照論證通過的《規劃》進行建設，并可根據實際發展情況適時開展《規劃》修編，確保《規劃》的指導性、科學性。與此同時，生態工業園區建設規劃應與當地的經濟社會發展相關規劃進行銜接，納入園區所在地人民政府的總體規劃、各類專項規劃中。
(四)規范園區監督考核。生態工業園區是一個品牌，要加強監督管理，維護良好信譽，保持示范性。下一步，省生態工業園區建設領導小組將對園區實行動態管理。一是建立園區信息統計和報送制度。各園區要加強對園區建設指標、進展情況等的統計，定期將園區建設指標及園區建設年度進展報告報送省生態工業園區建設領導小組辦公室。二是建立完善園區及企業環境報告制度。各園區及區內重點企業每年要編制《環境報告書》，報送省生態工業園區建設領導小組辦公室進行評審。省生態工業園區建設領導小組辦公室向社會各園區的《環境報告書》，實現園區環境信息公開。三是規范園區創建驗收。對建設指標達到規劃及標準要求的試點園區，及時組織驗收和命名。為規范規劃編制和園區驗收制度，實行編審分開，不聘請規劃編制人員作為專家參加生態工業園區評審和驗收。四是建立園區建設績效評估和退出機制，對建設成效差的園區進行通報批評、限期整改，以至取消命名。五是針對行業類生態工業園區建設，研究制定行業類生態工業園區驗收考核的標準。#p#分頁標題#e#
(五)增強園區創新驅動。科技創新是生態工業園區建設的重要驅動力。園區應根據自身的經濟社會發展狀況，在生態工業園區產業鏈網的構建中，加強產學研合作，進一步發掘產業間資源循環利用關系，開展核心技術、關鍵技術、共性技術攻關和應用，加快科技創新成果轉化，突破生態工業發展的關鍵補鏈技術，完善延長園區主導產業鏈，并形成具有自主知識產權的先進技術體系，做到各種關鍵節點技術之間互相協調，加大先進適用技術的研發儲備及推廣應用力度，不斷提升生態工業園區的建設質量。
第一條 為了規范合伙會計師事務所（以下簡稱“事務所”）的組織和行為，維護事務所、合伙人、聘用人員的合法權益，根據《中華人民共和國合伙企業法》、《中華人民共和國注冊會計師法》及其他法律、法規、規章的有關規定，全體合伙人按照平等、自愿的原則，經協商一致，制定本協議。
第二條 根據財政部《合伙會計師事務所設立及審批試行辦法》，事務所由_________等_________人合伙設立。
第三條 事務所中文名稱為：_________聯合會計師事務所
事務所法定地址：___________________________________
電話：_____________________________________________
郵政編碼：_________________________________________
第四條 事務所經_________（批準機關和批準文件名稱）批準，依法在_________（所在地）工商行政管理局登記注冊，其一切經營活動必須遵守國家法律、行政法規，遵守職業道德，接受政府有關部門和注冊會計師協會的監督。事務所的合法權益受法律保護。
第五條 事務所的性質為合伙事務所。由合伙人共同出資、合伙經營、共享收益、共擔風險，并對事務所的債務承擔無限連帶責任。
第六條 經批準設立的事務所即是注冊會計師協會的團體會員，按規定享有相應的權利，履行相應的義務。
第七條 事務所的經營期限為_________年（注：不少于20年），自事務所的營業執照簽發之日起計算。經全體合伙人同意，可在事務所經營期限屆滿前向審批機關申請延長經營期限。
第八條 事務所根據業務發展需要，可以設立分支機構，并按協議規定的程序表決通過后，向政府有關部門辦理報批和登記手續。
第二章 事務所的宗旨、目標和經營范圍
第九條 事務所的宗旨：適應改革開放的建立社會主義市場經濟體制的需要，充分發揮注冊會計師在經濟活動中鑒證和服務作用，恪守獨立、客觀、公正原則，維護社會公共利益和投資者合法權益。
第十條 事務所的經營目標是，在政府主管部門和行業協會的領導下，將事務所發展為具有一定規模和較高執業水平的合伙事務所，為社會經濟發展作貢獻。
第十一條 事務所的經營范圍是（注：事務所可以根據自身實際情況填寫）
（一）審計業務：包括審查會計報表；驗證資本；辦理企業合并、分立、清算事宜中的審計業務，出具有關的報告；基建預決算審計；工程造價咨詢、招投標；其他審計業務。
（二）資產評估：企業整體評估；單項評估包括：房地產、機器設備、流動資產、無形資產等；資產評估咨詢服務。（由事務所根據實際情況填寫）
（三）稅務：_______________________________（由事務所根據實際情況填寫）
（四）工程造價咨詢、招投標：_______________（由事務所根據實際情況填寫）
（五）會計咨詢、會計服務業務：包括會計管理咨詢；設計會計制度；擔任會計顧問；記賬；項目可行性研究項目評價；其他會計咨詢、會計服務業務（包括培訓財會人員、會計賬冊憑證、會計電算化軟硬件用品的銷售等）
（六）當事人委托的其他業務
第三章 合伙人出資
第十二條 事務所合伙人構成如下
姓名
性別
年齡
住址
身份證號碼
執業證書號碼
第十三條 合伙人出資總額為人民幣______________元（大寫）。各合伙人認繳總額和所占比例如下
姓名
出資額
占合伙人出資總額百分比
第十四條 出資方式：___________________________（由合伙人自行確定）。
第十五條 各方出資額應在合伙人大會批準（新設立的事務所則應在審批機關同意成立事務所批文下達后）一個月內繳足。
第十六條 事務所根據業務發展需要，可以增加或減少（不低于法定限額）出資額。合伙人出資的增減須經合伙人一致同意，并向有關部門辦理變更手續，同時，在辦妥變更手續后15日內將有關資料報省注冊會計師協會備案。
第十七條 合伙人不得私自向合伙人以外的人轉讓其在事務所的財產份額，也不得以其在事務所中的財產份額出資。
第四章 合伙人權利和義務
第十八條 合伙人的權利
（一）參加合伙人會議，按本協議規定行使表決權；
（二）被選舉為合伙人管理委員會的主任（主任會計師）、副主任、委員；
（三）對事務所的財產享有收益分配權；
（四）有權按規定查閱事務所財務賬冊和其他會計資料；
（五）對事務所事務執行的質詢異議權；
（六）監督事務所主任會計師、副主任會計師、合伙人管理委員會的工作。
第十九條 合伙人的義務
（一）及時交納出資；
（二）嚴格遵守國家法律法規，遵守合伙協議；
（三）遵守注冊會計師職業道德和執業準則，謹慎執業；
（四）認真完成合伙人大會、合伙人管理委員會、主任會計師、副主任會計師交給的工作任務；
（五）保守事務所的經營、財務秘密；
（六）涉及事務所利益的重大事項應及時向主任會計師、副主任會計師、合伙人管理委員會、合伙人會議報告；
（七）合伙人不能成為其他會計師事務所的合伙人（股東）或其他負無限連帶責任經濟組織的合伙人；合伙人不得自營或者為他人經營與事務所性質相同或相近的業務，不得為自己或者代表他人與事務所進行買賣、借貸以及從事與事務所利益有沖突的活動；非經合伙人一致同意，不得以事務所的財產向外提供擔保。
合伙人從事上述營業或者活動所得的收入應當歸事務所所有，給事務所或其他合伙人造成損害的，應依法承擔賠償責任。
第二十條 合伙人在事務所從事正常經營活動，由事務所承擔民事責任。合伙人在從事與事務所經營有關的活動過程中，因故意或重大過失使他人遭受傷害或財產損失時，首先由事務所的財產賠償，不足部分，先由該合伙人承擔，再由其他合伙人承擔。其他合伙人在對外承擔責任后，有權向該合伙人追償。
第二十一條 合伙人的個人行為，事務所及其他合伙人不承擔責任。
第二十二條 事務所經營期間，事務所的利潤和虧損由合伙人平均分配和分擔（注：合伙人必須在合伙協議中約定比例和分擔，未約定利潤分配和虧損分擔比例的，由各合伙人平均分配和分擔）。償還合伙債務超過自己應當承擔數額的合伙人，有權向其他合伙人追償。
第二十三條 合伙人的薪酬和福利、勞保待遇，由合伙人根據事務所發展狀況，結合其他員工待遇一并另行商定。
第二十四條 合伙人人身保險、意外保險以及醫療保險、養老保險等按政府有關規定辦理。
第二十五條 事務所存續其間，各合伙人的出資、事務所經營積累的財產以及所有以事務所名義取得的其他財產權益均為事務所財產，由合伙人共有。
第五章 入伙與退伙
第二十六條 合伙人的條件
（一）持有有效的中國注冊會計師執業證書（在符合合伙會計師事務所條件的前提下可以吸收事務所執業所必須的具有其它執業證書人員）；
（二）專職在會計師事務所工作滿五年；
（三）年齡在60周歲以內且未辦理過離退休手續（含內退、病退、離崗退養）；
（四）以往3周年內沒有因執業質量、職業道德問題受到刑事處罰或主管財政機關的行政處罰；
（五）在注冊地連續居住一年以上。
第二十七條 經合伙人會議一致同意，可以吸收新的合伙人入伙。入伙必須簽訂書面入伙協議。
第二十八條 新入伙的合伙人與原合伙人享有同等權利，承擔同等義務。新入伙的合伙人對入伙前合伙事務所的賬面債務及或有負債承擔連帶責任，但其在對外承擔責任后，可以向原合伙人追償。
第二十九條 新合伙人入伙，原合伙人認為必要，可以對事務所資產進行評估，以決定新合伙人入伙出資額及權益比例。
第三十條 合伙人退伙后，對退伙前事務所的債務（包括或有負債），仍應與其他合伙人負連帶責任。
第三十一條 合伙人在事務所批準成立起_________年內（注：不少于5年）一般不得主動提出退伙，如因特殊情況退伙給事務所或其他合伙人造成損失的，應依法承擔賠償責任。
第三十二條 事務所經營期間，有下列情形之一時，合伙人可以退伙
（一）合伙協議約定的退伙事由出現；
（二）經全體合伙人同意退伙；
（三）發生合伙人難以繼續參加合伙事務所的事由；
（四）其他合伙人嚴重違反合伙協議約定的義務。
因上述原因提出退伙的，必須提前30日以書面形式通知其他合伙人。退伙時財產按上月末事務所凈資產中其應占份額計算，價款歸原合伙人所有。
第三十三條 當發生下列情形之一時，合伙人應當退伙
（一）合伙人死亡或被宣告死亡、宣告失蹤；
（二）合伙人喪失民事行為能力；
（三）合伙人在事務所的全部財產份額被人民法院強制執行；
（四）離開事務所，不再是事務所的員工；
（五）個人喪失償債能力。
上列事實實際發生之日為退伙生效日。其退伙時財產按上月末事務所凈資產中其應占份額計算，價款歸原合伙人所有。
第三十四條 合伙人有下列情形之一的必須退伙
（一）達到規定的退休年齡；
（二）因健康等原因或喪失工作能力不能執業時；
（三）不能勝任合伙人應承擔的專業責任與經營管理工作；
（四）其他必須退伙的情形。
退伙時財產按上月末事務所的每股凈資產計算。
第三十五條 合伙人有下列情形的，經其他合伙人一致同意，可以決議將其除名
（一）未履行出資協議；
（二）因違反國家法律、法規受到刑事處罰；
（三）被吊銷執業資格；
（四）因違反行業執業規范的有關規定，喪失職業道德，產生惡劣影響的；
（五）有意違背協議的規定或嚴重違反事務所規章制度，采取不合作態度，給事務所帶來嚴重后果的；
（六）因故意或者重大過失給事務所造成重大損失的；
（七）協議第十九條第（七）款規定的情形；
（八）其他嚴重損害事務所或其他合伙人合法權益的情形。
對合伙人的除名決議應當書面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。被除名人對除名決議有異議的，可以在接到除名通知之日起30日內，向人民法院起訴。
因上述原因被除名的，其退伙時財產按上月末事務所凈資產中其應占份額計算。合伙人被除名后，其合伙權益必須扣除其給事務所及其他合伙人造成的損失部分。其權益不足補償損失時，應以其個人財產補足。
第三十六條 退伙人應得權益，原則上應以現金支付。一次支付有困難的，可以分期支付，但事務所應與其簽訂支付協議，并應比照中國人民銀行同期存款利率支付自退伙之日起至實際支付日止的利息。
第六章 組織和管理
第三十七條 事務所的最高權力機構是合伙人會議，由全體合伙人組成。合伙人會議的職權為
（一）決定事務所的發展規劃和業務計劃；
（二）審議批準事務所合伙人的加入、退伙、除名；
（三）決定事務所年度利潤分配方案；
（四）選舉、更換合伙人管理委員會委員；
（五）決定事務所名稱的改變；
（六）決定修改合伙人協議和事務所章程；
（七）決定事務所的終止及批準本所的清算方案；
（八）決定轉讓、處分事務所知識產權或購買、處分事務所不動產；
（九）決定設立分所或與其他中介機構的聯合、合并；
（十）決定增資、減資；
（十一）制定和修改事務所內部規章制度；
（十二）通過事務所年度財務預算、決算及年度工作計劃；
（十三）其他需要合伙人大會決定的事項。
前款第（二）項按本章程第二十七條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條的規定執行，第（五）項、第（八）項規定事項需要全體合伙人一致同意，其他各項需要三分之二以上的合伙人通過方為有效。
第三十八條 合伙人會議合伙人到會人數達到合伙人的四分之三時為有效會議。
合伙人會議分定期會議和臨時會議兩種。每年的定期會議為兩次，年中和年末各一次，推遲和提前的時間均不得超過一個月。合伙人會議的內容和決議必須作書面記錄，參加會議的合伙人必須簽名。主任會計師和四分之一以上合伙人可以提議召開合伙人會議。二分之一以上合伙人提議時，合伙人會議必須召開。
第三十九條 事務所設合伙人管理委員會，由全體合伙人選舉產生，是事務所經營管理機構。管理委員會由主任（主任會計師）、副主任（副主任會計師）和其他委員等若干人組成。
第四十條 合伙人管理委員會職權如下
（一）決定合伙人內部組織分工；
（二）事務所部門設置及高級管理人員的聘用和解聘；
（三）制定各項管理制度及業務標準、程序；
（四）擬訂年度財務收支計劃決算及利潤分配方案；
（五）制定事務所的經營方針及工作規則；
（六）決定重大資產購置及處理；
（七）擬訂對外重大合同、協議的簽訂草案；
（八）擬訂事務所增、減資草案；
（九）擬訂合伙人協議、事務所章程修改草案；
（十）擬訂分所的設立及與其他中介機構的聯合、合并草案。
（十一）業務報告出具的最終決定權。
第四十一條 管理委員會會議根據工作需要召開，由主任召集和主持。主任因特殊原因不能履行職務時，由主任指定副主任或其他委員召集和主持。三分之一以上委員可以提議召開管理委員會會議，無特殊原因，會議應當召開。三分之二以上委員提議召開時，會議必須召開。召開管理委員會會議，通常應于會議召開十日前通知全體委員。
管理委員會會議應由全體委員會出席方可舉行，主任或其他委員無故拒絕召集、參加會議時，三分之二以上委員可以召開會議。委員因特殊情況不能出席的，可書面委托其他委員代為行使表決權。管理委員會應當對所議事項做出會議記錄，出席會議的委員應當在記錄上簽名。
除業務報告的出具須經出席管理委員會會議的全體委員一致同意以外，會議討論和其他事項須經全體委員的三分之二以上通過方為有效。
第四十二條 主任會計師是合伙人管理委員會主任，由合伙人管理委員會選舉產生，任期_________年，可以連選連任。
第四十三條 主任會計師的職責
（一）對外代表事務所行使授權范圍內的職權；
（二）主持召開合伙人會議、管理委員會會議；
（三）主持事務所日常工作；
（四）提出內部管理機構負責人的人選；
（五）根據事務所內部財務管理規定行使財務審批權；
（六）合伙人會議或管理委員會會議授權辦理的其他事項。
第七章 財務會計制度與利潤分配
第四十四條 事務所獨立核算、自負盈虧、依法納稅，依照法律、行政法規和國務院財政部門的規定建立財務制度，組織會計核算。
第四十五條 事務所的會計年度采用公歷年度，自1月1日起至12月31日止為一個會計年度。
第四十六條 事務所采用人民幣為記賬本位幣；會計核算采用權責發生制，記賬采用借貸復式記賬法；固定資產折舊采用直線法；低值易耗品一次性攤銷；遞延資產采用分期攤銷。
第四十七條 事務所制定以下主要財務管理制度：財務收支預決算制度；工資、資金分配制度；費用報銷審批制度；財產管理制度；財務審計制度；會計憑證、賬薄、報表管理與歸檔制度等。
第四十八條 事務所財務部門每月應向主任會計師提交月財務報告，每半年向合伙人會議、管理委員會提交財務報告，年終向全體合伙人提交經其他會計師事務所審計的年度財務報告。
事務所的合伙人可以在每個月的月末查詢事務所的財務情況。
第四十九條 事務所根據有關規定，按期編制月度、季度會計報表、納稅報表和其他需要上報資料。同時，應在會計年度結束后1個月內制作財務會計報告并依法審計。
第五十條 根據國家有關規定提取各項基金。按時清繳各項稅款、協會會費、勞動保險及其他應繳款項。事務所可以用風險基金購買職業責任保險。
第五十一條 利潤分配按以下原則進行
（一）當年利潤在彌補完上年度累計虧損后尚有結余方可分配；
（二）以前年度未分配利潤，可以并入本會計年度進行分配；
（三）年度利潤總額在扣除所得稅后利潤中提留“共同基金”（提留比例不低于30%）后，其剩余利潤可作分配。
第八章 解散與清算
第五十二條 事務所出現下列情形之一時，應當解散
（一）合伙協議約定的經營期限屆滿，合伙人不再要求延期的；
（二）合伙人一致要求解散；
（三）事務所只剩一名合伙人；
（四）事務所執業許可證被依法吊銷。
（五）出現法律、行政法規規定的合伙事務所解散的其他原因。
第五十三條 事務所解散后應當進行清算，并通知和公告債權人。在未進行清算前，不得處理事務所財產。
第五十四條 事務所解散，清算人由全體合伙人擔任，未能由全體合伙人擔任清算人的，經全體合伙人過半數同意，可以自事務所解散后15日內指定一名或者數名合伙人，或者委托第三人，擔任清算人。15日內未確定清算人的，合伙人或者利害關系人可以申請人民法院指定清算人。
第五十五條 清算人在清算期間執行下列事務
（一）清理事務所財產，分別編制資產負債和財產清單；
（二）處理與清算有關的事務所未了結的事務；
（三）清繳所欠稅款；
（四）清理債權、債務；
（五）處理事務所清償債務后的剩余財產；
（六）代表事務所參與民事訴訟活動。
第五十六條 事務所財產在支付清算費用后，按下列順序清償
（一）事務所所欠職工工資和勞動保險費用；
（二）事務所所欠稅款；
（三）事務所的債務；
（四）返還合伙人的出資。
第五十七條 事務所財產清償債務后的剩余部分，由合伙人平均（或按出資比例）分配。事務所財產不足以清償債務時，由合伙人以個人財產平均（或按出資比例）承擔。
第五十八條 事務所解散后，原合伙人對事務所存續期間的債務仍應承擔連帶責任，但債權人在五年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。
第五十九條 清算結束，應當編制清算報告，經全體合伙人簽名、蓋章后，在15日內向事務所登記機關報送清算報告，辦理事務所注銷。
第九章 附則
第六十條 本協議自事務所批準成立之日起生效執行。
第六十一條 經合伙人大會同意，可以修改、補充本協議，修改、補充后的協議效力高于修改前的協議。
經合伙人大會同意，必須對協議修改的幾種情形：
（一）《中華人民共和國注冊會計師法》或相關法律、法規修改后，協議規定的事項與其相抵觸；
（二）事務所情況發生變化與協議記載事項不一致；
（三）其他情形。
第六十二條 本協議由合伙人管理委員會負責解釋。
第六十三條 合伙人在事務所經營過程中的爭議、糾紛，應本著平等、互利、協商一致和以事業為重的原則協商解決；協商不成的，應向（當地）仲裁委員會申請仲裁。
第六十四條 本協議一式_________份。合伙人各一份，省注協一份，事務所存檔一份。
合伙人（簽名）：_________合伙人（簽名）：_________
_________年____月______日_________年____月______日
簽訂地點：_______________簽訂地點：_______________
合伙人（簽名）：_________合伙人（簽名）：_________
一、引言
穩健性評估是指在金融穩定監測分析工作的基礎上，對獲得的信息資料和數據，運用一定技術和方法得出定性或定量評估結論的過程，其主要內容是識別金融體系的脆弱性和潛在風險，評估金融體系抵御負面沖擊的能力。穩健性評估在“監測分析評估預防、救助和處置”的金融穩定工作框架中處于承上啟下的重要位置，它既是非現場監測職能的延伸，又為早期介入措施、救助行動和風險處置工作提供必要的信息和研判依據。
近年來，穩健性評估在金融穩定工作的地位和作用日益突出，深入地監測和評估金融風險狀態已成為維護金融穩定的一個重要支柱。在經濟全球化背景下，金融創新日益深入，金融體系復雜性不斷加深，穩定當局迫切需要前瞻性地發現金融體系的脆弱性和潛在風險，并提前選擇適當的應對措施，開展穩健性評估、特別是深入金融機構和金融市場業務實施現場評估，毫無疑問是實現這一工作目標的最有力手段之一。從國際實踐看，1999年國際貨幣基金組織和世界銀行聯合推出的“金融部門評估規劃(FSAP)”作為國家層面金融穩健性評估的典型代表，已逐漸成為國際社會廣泛接受的穩健性評估框架。FSAP為各國金融體系的穩健性評估提供了一套綜合且客觀的分析方法，涵蓋銀行和非銀行金融部門，結合短期脆弱性評估和長期結構性評估，使參評國對金融系統主要風險和脆弱性的觀測更為清晰，也有助于發現參評國金融監管和金融基礎設施與國際最佳實踐的差距，促進參評國的金融改革與發展。2008年國際金融危機以來，各國金融穩定當局在開展穩健性評估過程中，在借鑒FSAP評估框架的同時，更加重視與金融市場和金融機構之間的互動，特別是作為穩健性評估的一個重要工具——自上而下和自下而上的壓力測試得到廣泛運用，如美國危機期間的SCAP、2013年以來的CCAR、歐盟層面的EBA/SSM壓力測試等。從國內實踐看，我國的穩健性評估也經歷了一個由非現場向現場的轉變過程。在國家層面上，我國于2003—2005年開展了首輪運用FSAP標準對金融穩定狀態的自評估工作，2005年10月首份《中國金融穩定報告(2005)》，確立了維護金融穩定的工作框架。這一時期的學術研究和探索也主要側重于穩健性評估的技術、方法和指標體系等方面。2009年8月至2011年11月，我國接受了首次FSAP評估，在這一過程中，FSAP的評估方法、技術、組織實施和評估結論得出的過程，對我國金融穩定評估工作的深入開展提供了全方位的啟發和借鑒。此后，我國參考FSAP評估框架，在開展金融機構非現場監測和評估工作的基礎上，逐步推動金融機構穩健性現場評估工作，使其成為人民銀行及其分支行維護金融穩定的一項常規履職手段。在區域層面上，人民銀行各級分支機構根據總行統一部署，不斷探索穩健性評估的方式方法，豐富金融穩定履職手段。金融穩定工作逐步從非現場監測轉向現場評估，向“貼近機構、貼近市場”的方向推進。截至目前，人民銀行及各分支行已完成對600余家金融機構的現場評估工作，在實踐中積累了大量的案例素材。實踐證明，穩健性評估對于全面了解金融機構運營狀況和穩健性經營水平，及時發現和防控金融風險隱患具有重要現實意義，對于中央銀行維護金融穩定，實施宏觀審慎管理，防范和化解系統性、區域性金融風險，發揮著至關重要的作用。
本文以中國人民銀行濟南分行(以下簡稱濟南分行)2011年以來開展的金融機構穩健性評估工作為例，深入總結梳理穩健性現場評估工作的經驗、機理、工作框架，對有效穩健性評估的構建要素和工作方向進行了分析歸納，對深入推動金融穩定評估工作具有現實的借鑒意義。
二、穩健性現場評估的探索與實踐
2011年以來，濟南分行按照總行安排，結合區域金融穩定履職需要，對轄區金融機構開展了一系列穩健性現場評估，在現場評估的發起、實施、結果運用等各個環節進行了積極探索，推動穩健性現場評估作為一項常規履職手段，逐步形成規范的工作框架、組織流程和技術方法，評估的影響力和對于區域金融穩定履職的貢獻顯著提升。
(一)起步：將現場評估引入金融穩定工作框架
2008年國際金融危機爆發后，各國紛紛強化系統性風險的監測、預警和處置，采取了一系列宏觀審慎管理措施，為金融穩定履職提供了全新視角。同時，伴隨著我國金融業快速發展、跨業態創新逐步深入，風險來源和成因越來越復雜，風險蔓延范圍更加廣泛，豐富金融穩定工作手段成為一個全新的課題。2010年，人民銀行金融穩定工作意見中提出，要對金融機構穩健性狀況積極探索開展現場評估。但此前，各級金融穩定部門從未有過現場檢查或評估工作經驗，一支習慣了非現場調度數據、依靠監管信息共享開展監測分析的工作隊伍，普遍面臨著如何開展現場評估、有何方式方法以及現場評估究竟能發揮何種效用等問題和困惑。
對此，濟南分行2011年在全轄組織開展了現場評估研討，內容全面涵蓋現場評估目標、作用、法律依據、工作程序、方式方法范圍、內容、成果運用、報告撰寫等方面。后來又召開魯中7市、半島5市和省會城市圈5市金融穩定論壇，就現場評估工作定位、指標體系、工作方法、程序流程、結果運用等問題再次進行深入探討，取得了一系列工作共識。這些工作共識包括：穩健性現場評估總體上既要參考現場檢查建立相關工作原則、機制和操作流程，又要與傳統意義上的合規性檢查相區別，在評估內容上，要從宏觀審慎管理視角出發，關注影響行業和金融體系穩健性并可能導致系統性、區域性金融風險的各種脆弱性因素和潛在風險隱患，同時注重與最新國際通行做法接軌。
(二)驅動：對風險事件的透視
2010年底，轄區發生一起涉及多家銀行和企業的特大偽造金融票證案，A銀行深陷其中，聲譽受到很大損害。案發時，其總資產逾800億元，資本充足率14.24%，不良貸款率1.12%，各項業務和監管指標均居于全國同類機構前列。這樣一家指標與形象良好的銀行，為何卻爆發特大案件，形成巨大風險?案件到底是怎么發生的，案情到底是如何發展的，對A銀行本身以及其他法人金融機構的影響程度如何，A銀行內部管理怎樣，案件發生的內部原因和深層次原因是什么，這些問題是身處風險處置一線的人民銀行金融穩定部門亟須深入了解的。
出于案件偵辦要求和保密考慮，A銀行涉案信息披露較為慎重，人民銀行獲取的信息極為有限并且大多來自外部媒體。由此，進駐A銀行實施現場評估，以揭示案件發生的深層次原因，成為順理成章的工作策略選擇。在明確了工作目標、原則和充分的前期醞釀后，濟南分行認真研究擬定現場評估工作方案，2011年5月抽調法律、貨幣信貸、金融穩定、會計、支付結算、科技、內審、征信8個專業共21人組成現場檢查評估工作組。工作組認真學習銀行業機構穩健性評估涉及的各類文件、監管標準和相關資料，組織開展了多項針對性業務培訓。經過充分的準備后，工作組于2011年9月中旬正式進駐A銀行開展現場檢查評估。截至當年11月末，累計投入工作量987人天，對A銀行開展了全面評估，最終形成20余萬字的工作底稿和8萬字的評估報告。通過評估，濟南分行金融穩定部門對案情和案件發生的深層次管理問題乃至公司治理缺陷有了深入了解，同時對現場評估工作的優勢有了切身體會，即現場評估有別于監管部門的合規檢查，不僅僅是發現具體的合規性問題，更重要的是對發現的問題進行深入剖析，不僅對金融機構的穩健性狀況進行總體判斷，還應推而廣之，對問題的性質和潛在影響進行研判，站在維護區域金融穩定和防范化解區域性、系統性風險的角度采取進一步的防范措施。
對A銀行的全面評估得到了人民銀行金融穩定局領導的充分肯定，也為后續評估項目的組織開展提供了經驗借鑒。2011—2012年，濟南分行根據山東風險防控狀況，先后組織或直接實施了對10家股份制銀行、14家城商行、21家農村合作機構、2家村鎮銀行、3家保險公司、1家法人信托公司、3家證券公司的全面評估以及中國銀行山東省分行表外業務專項評估工作。通過上述一系列評估，濟南分行金融穩定部門深入了解了銀行、證券、保險、信托等行業金融機構的業務運作新模式、風險特點和成因，掌握不同類型機構的風險敞口以及風險在跨機構、跨行業、跨市場之間傳遞的可能性和渠道，為全面掌握區域金融風險狀況提供了第一手資料。在大量的評估實踐中，濟南分行現場評估工作逐步走上正軌，評估工作經驗也充分體現在人民銀行2012年組織編寫的《金融機構穩健性現場評估指引》中。
(三)發展：將風險監測線索轉化為評估項目
2012年下半年以來，濟南分行通過非現場監測發現，在經濟增速放緩、轉型升級壓力逐步加大的背景下，山東省內部分區域、行業和重點企業暴露問題不斷增多，省內擔保圈問題陸續浮現。這些問題揭示出金融機構信貸風險管理存在薄弱環節，資產質量不實問題突出。為全面掌握商業銀行真實的信用風險狀況，2013年以來，濟南分行先后選取工商銀行山東省分行和齊商銀行兩家有代表性的機構，組織開展了資產質量真實性專項評估。通過評估發現了商業銀行資產質量管理中存在的問題以及確切的資產質量底數，掌握了風險暴露的真實水平及變化趨勢，對被評估機構提出了如實反映資產質量狀況和規范資產質量管理的整改要求。
另一個實例，近些年來金融機構同業業務迅猛發展，特別2013年以來業務模式更趨復雜，部分機構與監管部門玩起“貓鼠游戲”。由于同業業務交易對手多以省外銀行機構、信托機構、證券公司、保險公司等為主，交易環節復雜，貸后管理和風險管控的難度較大。2013年9月以來，濟南分行通過非現場監測系統發現，轄內某城商行同業存放持續放量增長，增速遠高于同業水平，且業務操作模式非常具有典型性。該監測發現為深入分析當前同業業務的風險特點和跨機構、跨區域、跨市場的風險傳遞狀況及其對區域金融穩定的影響提供了“解剖麻雀”的機會。經過初步調查后，濟南分行決定對該城商行開展同業業務專項現場評估，以全面掌握同業業務的運作模式、新特點和潛在隱患。該項評估共投入工作量70余人天，對同業業務規避監管、虛增規模、風險管理薄弱等共性問題和風險隱患進行了充分揭示，督促被評估機構及時對相關問題進行了整改，評估報告得到了總行金融穩定局和分行黨委的高度重視。為進一步了解其他法人機構存在的共性問題，濟南分行進一步擴大了同業業務專項評估范圍，責成部分中心支行組成工作組，對同業業務規模較大、業務種類較全面的2家農商行和1家農信聯社開展了延伸評估。評估結束后，濟南分行向總行提出了規范金融機構同業業務的相關政策建議。這些工作成果，為中國人民銀行等部委出臺《關于規范金融機構同業業務的通知》(127號文)提供了實踐上的依據和借鑒。
以上兩個項目體現了評估由案件(事件)推動向監測推動的轉變，由對單家金融機構的評估推及到對行業、區域和金融體系突出風險點的總體評估，體現出金融穩定工作關口前移、實現早期介入的發展趨勢。
(四)深化：推動現場評估走向制度化、規范化
2011年至今，濟南分行先后對百余家金融機構開展了現場評估，涉及銀行、證券、保險、信托、小貸等多類機構，以及資產、負債、表外業務、同業業務、信息系統、公司治理、流動性、利率風險等多個領域，共形成評估報告100余份，先后5次在全國性工作會議上做經驗介紹。在工作機制建設方面，濟南分行在實施穩健性評估項目時，要求各級行組織成立以分管金融穩定工作的行長(主任)任組長的穩健性現場評估領導小組，建立了相應的工作機制和工作原則。在金融穩定部門設立了現場評估領導小組辦公室，負責協調行內各業務條線，在行內建立了主查人制度，將金融穩定、法律、貨幣信貸、會計、支付結算、科技、內審、征信等專業納入現場評估隊伍，根據具體評估項目的實際需要，抽調相應業務部門的精干力量組成現場評估工作組。持續的實踐探索與總結提煉，使濟南分行在穩健性評估項目的啟動與準備、現場評估實施、評估成果轉化與運用、配套機制建設等方面，形成了一整套科學有效的方法體系，推動現場評估框架逐步完善，為依法合規履職提供了制度保障。濟南分行先后參與了金融穩定局《銀行業金融機構穩健性現場評估指引》、《金融機構現場評估工作手冊》等制度文件的編寫工作，對于現場評估工作的規范化、制度化做出了貢獻。
三、有效穩健性現場評估的構建要素
有效的穩健性評估應在微觀審慎監管基礎上，從更高層次、更寬視野來發現和防范跨機構、跨行業、跨地域的風險隱患，通過對金融機構的風險傳染性、抗沖擊性以及宏觀金融管理政策執行和監管有效性等方面的評估，體現中央銀行宏觀審慎管理的職能目標、特色和優勢。基于以上認識和實踐探索，濟南分行總結提煉出有效穩健性評估的以下構建要素。
(一)項目啟動：選取有價值的評估項目
金融穩健性評估不同于監管部門的合規性檢查，在內容方面重點關注系統性和區域性風險，對金融體系運行環境做出評價并識別出潛在的脆弱性和風險隱患，這是穩健性現場評估工作的獨特價值。開展有效的穩健性評估應首先對金融體系的潛在風險來源有持續深入的把握，以準確地將具有潛在威脅的突出風險點轉化為主要評估內容。濟南分行探索開展的一系列穩健性評估項目的啟動主要體現為事件驅動和監測驅動兩種。事件驅動主要由突發性案件或事件、負面沖擊等重大事項引發，評估的目的是深入了解案件發生的根源及背后深層次原因，為其他相關機構提供借鑒，杜絕風險的擴散和蔓延，有效防范可能后續發生的系統性、區域性風險。監測驅動主要是對非現場監測中發現的金融領域中脆弱性、苗頭性和傾向性風險，通過現場評估進一步深入掌握金融機構和相關行業的脆弱性和風險狀況，使金融穩定部門準確分析研判風險的來源、性質、規模、傳導途徑和可能引發的負面后果，為下一步采取早期糾正等提前介入措施提供客觀依據。此外，根據上級行部署和本行年度工作計劃，也會啟動部分評估項目。
金融穩健性評估可以采用全面評估、專項評估相結合的方式。出于特定工作目的和形勢的需要，評估可以區別采用柔性的“調研式評估”和剛性的“檢查式評估”等不同形式。在評估對象選擇上，既可以針對單個金融機構或其特定業務進行，也可進一步引申為行業性評估和輪動評估。考慮到人民銀行分支機構履職需要，對地方法人金融機構更側重于從行業和系統性風險的角度對公司治理、風險管理、內部控制、企業文化以及業務流程、系統、制度等方面進行評估，對其分支機構則側重于從內部風險控制和穩健經營的角度對業務操作、制度落實等方面進行評估。同時穩健性評估作為實施宏觀審慎管理的一個重要工具，評估內容也應當包括金融機構傳染性風險、抗沖擊性以及金融管理政策執行和監管有效性方面的評估。考慮到與國際、行業規范相接軌，評估依據應覆蓋國際標準、準則和建議，以及法律、法規、規章、監管部門其他的規范性文件以及行業自律性管理規定。
(二)組織實施：建立嚴格規范的評估流程
盡管現場評估項目在金融機構類型、業務和風險特點以及適用現場評估方法等方面不完全相同，但總體上應遵循準備、實施、報告、檔案整理四個階段，流程中涉及的各個環節在具體實施中也可根據實際情況有選擇地開展。
現場評估準備是整個評估過程的基礎。本階段工作包括立項并確定評估對象、成立現場評估組、撰寫現場評估方案、制發現場評估通知、收集有關資料、整理分析評估資料和現場評估前培訓等步驟。近年來濟南分行在自行開展的全部現場評估項目中均要求被評估機構開展自評估，并要求對方在進駐其現場前提供自評估報告，該做法充實了評估準備階段工作，為下一步現場評估的順利有效實施奠定良好基礎。
在現場評估實施階段，工作重點是實地了解被評估對象業務開展情況、風險狀況，圍繞評估目標組織開展相應的評估措施，本階段發現的問題、確認的風險點將作為撰寫報告的依據和素材，是評估效果和質量的集中體現。現場評估實施主要包括進場會談、現場評估、召開評估組會議、擬寫評估事實確認書和結束駐場工作等步驟。
現場評估報告階段是總結評估問題、對評估事實進行定性和評價，形成評估事實結論的階段，具體包括撰寫現場評估報告、制發現場評估意見書和跟蹤整改情況等步驟。
評估檔案整理是現場評估成果的體現，現場評估各個階段的文書及其他相關資料均應作為現場評估的重要文件加以保存和管理。現場評估檔案整理包括立卷建檔、編寫檔案目錄、整理現場階段相關文書、建立電子版現場評估檔案等步驟。整理好的評估檔案便于在開展后續評估或相關評估時查詢，為后期的評估工作提供借鑒;也有利于對評估對象開展持續的、趨勢性的分析、判斷或評價，根據歷次評估結果確定對評估對象的監測重點。
(三)結論輸出：運用定量和定性評估方法
評估方法對于確保穩健性評估的效率和質量至關重要。評估方法大致可分為定性和定量兩大類。以合規性、調研性為主的評估項目側重于使用定性評估，在評估過程中可采取調閱資料、問卷調查、組織會談、穿行測試等方法和程序，通過合規性評價和風險點提示得出評估結論，通常不輸出量化的評估結果。其中，調閱資料是開展現場評估的最基本途徑，也是現場評估區別于其他非現場工作的主要優勢，調閱資料既包括直接調取與評估內容相關的紙質材料，如公司章程、內部規章制度、審計報告、會計賬冊、相關會議紀要、經授權的客戶信用信息和監管意見等，也包括查詢電子檔案和根據授權登錄各項業務系統和內部管理系統。設計制作調查問卷和組織會談也是現場評估的重要手段，以FSAP為例，2009—2011年國際貨幣基金組織對我國開展的首次FSAP評估中，我方共向評估團提供了近百萬字FSAP問卷答復材料，與其進行了400余場會談，使其對我國金融體系有了更加深入、客觀的認識和理解。濟南分行開展現場評估實踐中充分運用了設計調查問卷和組織會談的評估方法，現場評估工作組通過合理設計調查問卷，向被評估金融機構的負責人、工作人員、有關客戶以及外部機構了解有關信息，并就金融機構經營異常變化、媒體關注問題和違法違規線索等，通過組織會談方式進行現場核實。此外，在專項業務評估、內控評估等項目中，現場評估工作組還通過重新執行、證據追蹤、穿行測試、實地觀察等方法，從符合性和實質性兩個方面對金融機構的業務流程和內控制度等進行深入測評。
隨著評估工作的深入開展和評估工作體系不斷完善，穩健性現場評估必然由定性評估為主過渡到定性和定量相結合，綜合運用定性、定量方法，全方位多角度分析金融機構穩健性狀況，增強現場評估結果的客觀性、準確性和權威性。在評估實踐中，濟南分行一直致力于量化評估體系的構建。一是探索構建穩健性評估指標體系，針對單體金融機構的全面評估，借鑒國內外商業銀行穩健性評估方法選取了資產質量、流動性、盈利狀況、業務穩定性、同業競爭力、抗沖擊性、可處置性以及公司治理、內部控制和風險管理有效性等9大類指標體系，利用定性指標定量化處理和層次分析法等技術，對如何輸出量化評估結論進行了探索。二是將壓力測試作為穩健性現場評估的重要工具。壓力測試作為識別和度量風險的一種評估方法，對于開展金融機構穩健性評估工作具有重要意義。在現場評估工作中，濟南分行注重運用壓力測試工具，對金融機構面臨的各類風險進行更精確的量化評估。在對全省城商行穩健性現場評估、同業業務專項評估、信貸資產質量真實性專項評估等項目中，針對具體評估內容和被評估機構特點，分別開展了流動性壓力測試、同業業務變動沖擊壓力測試、市場風險壓力測試和資產質量下遷壓力測試等項目，進一步提高了現場評估結論的準確度和客觀性。
(四)成果運用：提升評估結論的影響力
現場評估成果的運用是穩健性評估的關鍵所在，如果不注重現場評估結果的運用，現場評估就失去了目的和意義。現場評估結果的運用是要通過發現和揭示風險，督促金融機構及時整改，杜絕風險從量變到質變、從微觀到宏觀的發展演變，防范具有系統性的風險因素真正發展為系統性金融風險。現場評估結果運用的好壞，關系到現場評估的效率及中央銀行的權威性和嚴肅性。在評估實踐中，濟南分行主要從微觀機構和宏觀管理兩個方面推動評估結果運用。
在微觀審慎層面，首先，濟南分行通過召開正式的評估結果通報會，向被評估機構反饋評估結論，指出其存在的問題和脆弱性所在，并提出限期整改要求。對于嚴重的問題，視情況采取對高管人員誡勉談話，進行風險提示。其次，將現場評估結果納入轄區內“兩管理、兩綜合”工作中，在人民銀行金融服務準入方面給予必要的限制，暫緩審批或接入某些金融基礎設施，對其開展進一步的專項檢查或納入年度綜合執法檢查，并將評估結果作為金融機構綜合評價內容之一。再次，適當對利益相關方進行信息披露。可用的選項包括：選擇性地向金融機構股東大會、董事會、監事會、上級管理機構、行業協會等利益相關方披露;將評估結果反映出來的共性問題向政府反饋，提出相關政策建議，確保區域金融穩定;將評估結果通過金融穩定報告等形式有選擇性地向社會披露，增強對銀行業金融機構的外部約束。對于涉及重大風險隱患或重要監管合規性的評估發現，及時將評估結果向行業監管和其他相關管理部門通報，建議其對有關問題進行專項檢查;采取建議銀行間交易商協會暫停其專項債務工具或資本工具發行、非金融企業債務融資工具承銷業務或暫緩接受、不接受其承銷項目的注冊等措施;對于上市或擬上市的金融機構，也可選擇向證券監管部門通報等方式，加強對金融機構的外部約束。
在宏觀審慎層面，一方面，可將現場評估結果作為制定貨幣政策和信貸政策、推動金融改革和發展的決策依據。如對金融機構執行貨幣和信貸政策情況進行專項評估，對房地產金融、商業銀行表外業務、績效考核機制、農信社資金運用情況等進行專項評估，作為制定政策、完善改革的決策依據;通過現場評估掌握的金融機構公司治理、內部控制和風險管理的真實狀況，也可以作為制定和落實宏觀改革措施、跟蹤評估改革成效的基礎。另一方面，可將現場評估結果作為宏觀審慎管理的參考因素。如結合人民銀行差別準備金動態調整，進一步研究如何運用評估結果來設置金融機構穩健性參數，更好地體現對高風險機構和有重大問題機構的差別政策。此外，穩健性現場評估結論可以通過專題報告等形式納入《金融穩定報告》中，有助于深入揭示金融體系存在的風險因素。
四、幾點簡要結論
一是人民銀行及其分支機構開展的穩健性評估不同于監管部門的合規性檢查，在內容和目標方面重點關注系統性風險和穩健經營水平，旨在評價金融體系運行環境，識別出潛在風險和脆弱性，在宗旨上服務于人民銀行維護金融穩定的總體目標，這既是現場評估區別于合規檢查的顯著特征，也是穩健性現場評估工作的獨特價值所在。經過多年實踐，穩健性現場評估工作已成為各級人民銀行金融穩定履職的重要工具，在“監測分析評估預防、救助和處置”的金融穩定工作框架中發揮著關鍵作用。
二是穩健性現場評估應做到定性和定量評估相結合。當前，各級人民銀行開展的穩健性現場評估仍以定性評估為主，通過合規性評價和風險點提示得出評估結論，通常不輸出量化的評估結果。隨著評估工作的深入開展和評估工作體系的不斷完善，穩健性現場評估必然由定性評估為主過渡到定性和定量相結合，通過量化評估結論向金融機構提示風險，并作為觸發宏觀審慎管理或監管措施的依據。因此，今后應充分借鑒FSAP分析和評估框架，著重加強穩健性評估指標體系建設、定性評估結論的量化方法、金融穩定壓力測試等工具措施的研究和應用，逐步推動穩健性現場評估向量化評估發展。
三是進一步提升穩健性現場評估的法律效力應提上議事日程。如前文所述，穩健性現場評估是各級人民銀行立足于維護金融穩定的履職需要，突破現有履職手段不足的困境，逐步探索開展的創新性工作。隨著穩健性現場評估工作逐步深入，可以考慮制定相關金融規章制度，提高穩健性評估的法律效力，將評估權上升為一項法定的金融穩定履職手段。此外，在當前的法律框架下，人民銀行對證券業、保險業等非銀行金融機構和具有融資功能的非金融機構，除特定職能(如反洗錢)外，無權要求其報送必要的財務報表、統計報表和資料，對此類機構開展現場評估的法律依據不足。這與當前金融業混業經營、風險交叉傳染的現實及發展趨勢不相適應，客觀上影響了金融穩定履職效率。上述問題都有待在下一步工作中逐步解決。
