時(shí)間：2023-01-29 01:31:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦企業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、檔案管理工作專業(yè)化、高素質(zhì)檔案人才不足
由于企業(yè)檔案信息化建設(shè)不僅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作，而且還要兼顧軟硬件的基本設(shè)備，因此，這對(duì)檔案工作從業(yè)人員提出了符合社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化檔案人才的要求。大部分企業(yè)檔案從業(yè)人員認(rèn)為只是簡(jiǎn)單利用計(jì)算機(jī)軟件將企業(yè)檔案信息錄入到計(jì)算機(jī)中，并保管好就達(dá)到企業(yè)檔案信息化建設(shè)的目的了。而且還有一部分企業(yè)檔案人員結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)、水平出現(xiàn)層次化、多樣化的特點(diǎn)；檔案從業(yè)人員大多不是專業(yè)院校畢業(yè)，所以缺乏科學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)教育，很多檔案人員都是參加在職檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)于計(jì)算機(jī)信息化知識(shí)更是匱乏，所以對(duì)檔案信息化建設(shè)不知從何下手；還出現(xiàn)一人多崗、一身多職等情況。這都無(wú)法滿足構(gòu)建企業(yè)檔案信息化建設(shè)的要求。同時(shí)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層不重視檔案工作，不能清晰的認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性，他們只注重企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)性人才的培訓(xùn)，忽略了檔案工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不能通過企業(yè)渠道或其他培訓(xùn)方式，讓企業(yè)檔案人員參加相關(guān)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)或與兄弟單位的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，為其提供更好的交流學(xué)習(xí)平臺(tái)。
二、煤礦企業(yè)檔案信息化建設(shè)的改進(jìn)措施
所謂檔案信息化建設(shè)是進(jìn)一步提高企業(yè)檔案管理和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的重要舉措，它是依靠現(xiàn)代化檔案人才及現(xiàn)代信息技術(shù)兩大資源，共同完成。因此，我們要建立創(chuàng)新的檔案管理體制，勇于克服建設(shè)中所出現(xiàn)的因素，有序的推進(jìn)煤礦企業(yè)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。
（一）不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)、更新觀念企業(yè)檔案真實(shí)地記錄了企業(yè)發(fā)展的歷史，是服務(wù)和推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展不可替代的信息資源，而檔案信息化充分發(fā)揮了這一效果。當(dāng)今信息化的新時(shí)代對(duì)檔案工作有了更進(jìn)一步的要求，檔案從業(yè)人員不僅要具備深厚的檔案專業(yè)知識(shí)，還要信息化建設(shè)所要求的計(jì)算機(jī)信息知識(shí)，這樣才能適應(yīng)檔案信息化建設(shè)的職業(yè)技能需求。因此這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及檔案人員要高度重視檔案工作，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部專、兼職檔案人員的工作進(jìn)行配合協(xié)調(diào)支持。同時(shí)，我們檔案從業(yè)人員也要擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，要站在企業(yè)發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，傳統(tǒng)的墨守成規(guī)早已不適應(yīng)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需求，要主動(dòng)更新觀念，創(chuàng)新管理檔案工作方法。
（二）建立完善管理獎(jiǎng)罰機(jī)制，從根本上促進(jìn)企業(yè)檔案信息化建設(shè)企業(yè)不僅要根據(jù)《檔案法》及《甘肅省檔案管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行完善檔案管理制度，還要加強(qiáng)企業(yè)檔案管理獎(jiǎng)罰機(jī)制的建設(shè)，它是從根本上調(diào)動(dòng)企業(yè)檔案信息化的建設(shè)。獎(jiǎng)罰機(jī)制能有效的引導(dǎo)和規(guī)范檔案從業(yè)人員的行為朝符合企業(yè)需求方向發(fā)展，是規(guī)范企業(yè)檔案人員行為和激勵(lì)檔案人員工作熱情的重要手段。古語(yǔ)有言“重賞之下必有勇夫”，所以企業(yè)應(yīng)該不僅注重物質(zhì)利益的給予，更重要的是對(duì)其自身價(jià)值和努力的承認(rèn)。所以在獎(jiǎng)罰機(jī)制的作用下，它對(duì)企業(yè)日常運(yùn)作，對(duì)檔案從業(yè)人員工作積極性，將會(huì)產(chǎn)生極大的調(diào)動(dòng)作用。
（三）不斷提高檔案隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新檔案工作人是作為企業(yè)檔案信息化建設(shè)的主體，也是檔案信息化建設(shè)的實(shí)施者和推動(dòng)者。企業(yè)不僅要注重檔案人員的繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，更要加大培養(yǎng)高素質(zhì)的新型人才隊(duì)伍。作為檔案人員必須要有自主學(xué)習(xí)意識(shí)和創(chuàng)新能力，積極探索新的檔案管理理念及掌握信息化技術(shù)，這樣才能適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作的發(fā)展需求。同時(shí)，企業(yè)要注重檔案人員繼續(xù)教育和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)工作，與其他機(jī)構(gòu)、單位建立相互交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)，通過完善的獎(jiǎng)罰機(jī)制，來(lái)提高檔案人員的待遇，避免因待遇問題導(dǎo)致人才流失的情況發(fā)生，加強(qiáng)企業(yè)檔案人才的穩(wěn)定，讓企業(yè)檔案隊(duì)伍更有凝聚力，更好的為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)工作。
作者：高曉玲單位：甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司寶積山煤礦
1思政工作內(nèi)容不豐富
思想政治工作是涉及方面較廣的思想教育體系，其內(nèi)容是應(yīng)該豐富多彩的。但是由于我國(guó)煤礦企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機(jī)制建設(shè)不完整，投入不到位，導(dǎo)致煤礦企業(yè)內(nèi)部思政工作內(nèi)容不夠豐富，其工作開展沒有涉及到員工生活的方方面面，并且由于其手段上的單一，導(dǎo)致其內(nèi)容比較枯燥。思想政治工作目前的普遍形式為應(yīng)付為主，流于形式的宣傳是其具有“特色”的手段。企業(yè)管理人員沒有形成思想政治工作的深入開展的意識(shí)是其根本因素，因此思政工作的體制建設(shè)是至關(guān)重要的，是使理論形成生產(chǎn)力的關(guān)鍵。
2加強(qiáng)煤礦企業(yè)職工思想政治工作的措施
2.1創(chuàng)新工作理念
宣傳思想是思政工作的重要特點(diǎn)之一，思想的落實(shí)是提升職工的凝聚力與工作積極性的關(guān)鍵。因此為落實(shí)好思政宣傳工作，企業(yè)則必須在工作理念上進(jìn)行應(yīng)有的創(chuàng)新，在宣傳方針上必須在解放自身思想基礎(chǔ)上進(jìn)行，與時(shí)俱進(jìn)的宣傳黨的理論、黨的思想、以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀，同時(shí)將思政工作實(shí)施的創(chuàng)新性做好，使其不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新局面。最終形成企業(yè)與員工一起與困難局面做斗爭(zhēng)的戰(zhàn)斗理念。所謂思想政治工作的創(chuàng)新理念體現(xiàn)的另一個(gè)方面即是主動(dòng)的完成各項(xiàng)指標(biāo)，通過思政工作的開展，將思政工作落實(shí)于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等全過程，并在全過程中發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。
2.2針對(duì)性開展思政工作
所謂有針對(duì)性的開展思想政治工作是通過將其重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行精煉，在該方向上開展落實(shí)工作。其次考慮企業(yè)職工的特殊情況開展思想工作，提前做好摸底調(diào)查，對(duì)職工的情況進(jìn)行了解，有助于工作的有效開展。再次是在理論教育上進(jìn)行大小道理關(guān)系和個(gè)人與組織關(guān)系的灌輸，并結(jié)合以實(shí)事求是的原則進(jìn)行工作。最后是處理好思想政治工作的主被動(dòng)關(guān)系的開展，并將思想政治工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)的第一線，有針對(duì)性的進(jìn)行工作指導(dǎo)。采取合理適宜的思想政治開展方式是有助于思想政治工作的落實(shí)的，是可以使思想政治工作更加具有說(shuō)服力和感召力的。
2.3改進(jìn)思政工作方法
所謂改進(jìn)思想政治工作的方法是指在面對(duì)不同的教學(xué)對(duì)象應(yīng)該采取不同的教育手段與教育方式。在思想政治工作中要秉承公平、公正、公開的原則，其次是在組織中以管理者作為思想政治學(xué)習(xí)的領(lǐng)頭羊，組織的管理者要做好榜樣的工作，在組織中起到號(hào)召的作用。再次是完善各種制度，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行一定的管理機(jī)制，將公平公正做到深入人心，使職工體會(huì)到按勞分配的真正含義，在企業(yè)內(nèi)建立嚴(yán)明的懲罰與獎(jiǎng)賞的制度。只有這樣才能使企業(yè)的思想政治工作更加具有實(shí)際意義的開展，更能思想政治工作更加具有號(hào)召力。綜上所述，加強(qiáng)煤礦企業(yè)職工思想政治工作是在特殊的時(shí)期，必須進(jìn)行的特殊工作，其價(jià)值在企業(yè)發(fā)展中具有推動(dòng)效應(yīng)。企業(yè)發(fā)展過程中要充分發(fā)揮人的作用，加強(qiáng)職工思想政治工作是為其在新思維、新觀念、新矛盾的沖擊下，認(rèn)清形勢(shì)為企業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。強(qiáng)化其在不確定因素的干擾下，激發(fā)其做好基礎(chǔ)工作的積極性與從事本質(zhì)工作的熱情。因此，加強(qiáng)煤礦企業(yè)職工思政工作是企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
作者：孔祥忠 董株峰 單位：兗礦貴州能化有限公司
1.1管理力量不足、檔案建立不完善
管理力量的不足是造成煤礦企業(yè)工作出現(xiàn)問題的因素之一。部分煤礦企業(yè)只是重視機(jī)械設(shè)備在煤礦工作中的運(yùn)行效率，從而在管理和維護(hù)工作中投入的力量不足，例如管理維護(hù)資金不足、人工力量的不足等，甚至有些煤礦企業(yè)為了節(jié)省設(shè)備運(yùn)行成本，盲目的裁減管理工作人員，或者沒有單獨(dú)地設(shè)立設(shè)備管理和維護(hù)部門，造成了設(shè)備管理工作的脫節(jié)，長(zhǎng)期處于無(wú)人管理的地位。還有一部分煤礦企業(yè)沒有設(shè)置完善的管理制度，從而造成了工作的盲目性，同時(shí)煤礦企業(yè)沒有建立完整的管理檔案，造成了煤礦企業(yè)管理工作的開展困難。
1.2崗位責(zé)任制落實(shí)不到位
煤礦企業(yè)工商管理的具體作用就是將整個(gè)煤礦產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程進(jìn)行科學(xué)合理地規(guī)劃，并將具體的責(zé)任劃分到具體的崗位。但是，我國(guó)煤礦企業(yè)的工商管理并沒有將崗位責(zé)任制落實(shí)到位，使得在煤礦企業(yè)運(yùn)行的過程中遇到問題不能得到及時(shí)解決，從而不能體現(xiàn)出工商管理對(duì)于煤礦企業(yè)的積極作用。
1.3管理制度不合理，造成煤礦設(shè)備受損
不少煤礦企業(yè)的管理制度存在著較大的誤區(qū)，往往是忽視了煤礦企業(yè)的工商管理部分。雖然部分煤礦企業(yè)也把管理工作進(jìn)行了合理的分配，不存在工作的死角和推諉現(xiàn)象，但是對(duì)于煤礦企業(yè)運(yùn)行中存在的一些小問題，采用忽視的態(tài)度，長(zhǎng)此以往的病態(tài)運(yùn)行，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)煤礦企業(yè)的工作出現(xiàn)停滯等問題。有的煤礦企業(yè)不能發(fā)揮“點(diǎn)查制度”的實(shí)行優(yōu)勢(shì)，在煤礦企業(yè)的工商管理工作中，不能及時(shí)處理管理工作中存在的問題，以至于造成煤礦企業(yè)產(chǎn)生更大的損失。
1.4管理工作人員檔案管理意識(shí)較差
在煤礦企業(yè)實(shí)際檔案管理的工作中，工作人員認(rèn)為檔案管理無(wú)關(guān)緊要。管理人員思想松懈，工作態(tài)度不認(rèn)真，導(dǎo)致檔案資料缺失甚至丟失等。在很多單位，工作中文件、資料和證明等造假的行為屢見不鮮。這嚴(yán)重破壞了檔案資料的真實(shí)性和有效性，并給煤礦企業(yè)運(yùn)行管理帶來(lái)了很多麻煩。
1.5煤礦企業(yè)工資差距太大
據(jù)調(diào)查，煤礦企業(yè)的一線工人工作最危險(xiǎn)最累，但是，他們的收入并沒有與之相對(duì)應(yīng)。私有煤礦企業(yè)老板年收入都是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)元，甚至更高，一般煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)年收入也在幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。部分煤礦企業(yè)的管理人員月收入達(dá)到5000元以上，而承擔(dān)生命風(fēng)險(xiǎn)的煤礦工人的月收入在2000元左右。因此，煤礦企業(yè)工資差距太大，從而影響了煤礦企業(yè)的管理水平及其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、提高煤礦企業(yè)管理水平的措施
2.1加快完善管理體制，規(guī)范煤礦設(shè)備管理工作
煤礦企業(yè)要做好工商管理工作，首先就要建立完善的管理體制，規(guī)范煤礦企業(yè)的工商管理工作。進(jìn)而實(shí)行統(tǒng)一和規(guī)范化的管理，進(jìn)行全面的綜合管理，使得管理工作和施工人員的工作任務(wù)更加明確化，以保證煤礦企業(yè)的管理工作的順利完成。其次，建立完善的煤礦企業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)煤礦企業(yè)的統(tǒng)一管理，尤其是要建立詳細(xì)的管理檔案，以提高煤礦企業(yè)的工商管理水平。同時(shí)，完善的管理體制還能夠提高工作人員的積極性，進(jìn)而提高煤礦企業(yè)的工作效率。再次，為煤礦企業(yè)配備專門工商管理人員，以保證煤礦企業(yè)的工作效率。
2.2煤礦企業(yè)的預(yù)算管理
預(yù)算管理也是煤礦企業(yè)工商管理中的重要組成部分，由于煤礦企業(yè)的主要業(yè)務(wù)是提供能源，雖然目前我國(guó)的煤礦需求量很大，但是煤礦企業(yè)的主要銷售對(duì)象還是一些發(fā)電廠和企業(yè)單位等。然而，煤礦企業(yè)的預(yù)算管理一般是根據(jù)以往的市場(chǎng)情況來(lái)進(jìn)行下一年的預(yù)算，從而進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算。由于預(yù)算管理是一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)策略和生產(chǎn)計(jì)劃的重要保證，從而對(duì)煤礦企業(yè)的正常運(yùn)作有著一定的影響。
2.3加強(qiáng)職工培訓(xùn)與教育，提高煤礦企業(yè)管理人員的素質(zhì)
由于煤礦企業(yè)具有其自身的特性，加強(qiáng)職工培訓(xùn)與教育，提高煤礦企業(yè)管理人員的素質(zhì)顯得至關(guān)重要。煤礦企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)管理工作人員的培訓(xùn)與教育工作，提高煤礦企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。這就要求煤礦企業(yè)的工商管理人員不僅要了解煤礦企業(yè)產(chǎn)煤操作原理，還要具有科學(xué)化的管理理念。因此，煤礦企業(yè)應(yīng)該從根本上提高其工商管理工作人員的管理水平，努力造就高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，從而滿足煤礦企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求。
2.4加強(qiáng)煤礦企業(yè)的檔案管理
使煤礦企業(yè)管理人員認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，可以不定期地做有關(guān)檔案管理工作重要性的宣傳工作。最好是讓每個(gè)工作者都能參與到檔案形成的整個(gè)過程中，讓他們對(duì)煤礦企業(yè)檔案工作有更加深入、更加全面的了解。同時(shí)，維護(hù)煤礦企業(yè)檔案的真實(shí)性十分重要，不真實(shí)的信息會(huì)給煤礦企業(yè)的運(yùn)行管理帶來(lái)一連串的麻煩。所以，要認(rèn)真核實(shí)檔案真實(shí)性情況，更不能肆意篡改信息。
三、總結(jié)
一、成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)
成本作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的范疇,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是客觀存在的,加強(qiáng)成本管理,努力降低成本,無(wú)論對(duì)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,還是提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益都是極為重要的,而要做好成本的管理工作,就必須充分認(rèn)識(shí)成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中不斷消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移的價(jià)值和勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣表現(xiàn),也就是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所耗費(fèi)的資金總額。
成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)決定成本在經(jīng)濟(jì)管理中具有十分重要的作用。表現(xiàn)在:(1)成本是劃分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)耗費(fèi)和企業(yè)純收入的依據(jù),在一定的銷售收入中,成本越低企業(yè)純收入就越多;(2)成本是一種綜合性的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中各方面工作的業(yè)績(jī),都可以直接或間接地在成本上反映出來(lái);(3)成本是制定價(jià)格的一項(xiàng)重要因素;(4)成本還是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)。進(jìn)行成本核算,提供真實(shí)、有用的核算資料,是成本會(huì)計(jì)的基本任務(wù)和中心環(huán)節(jié),也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)。
因此,成本的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)也決定了成本會(huì)計(jì)反映的首要職能,也就是從經(jīng)濟(jì)價(jià)值補(bǔ)償?shù)慕嵌瘸霭l(fā),反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中實(shí)際發(fā)生各種費(fèi)用的支出,提供實(shí)際的成本核算資料。
二、煤礦企業(yè)的成本費(fèi)用支出特點(diǎn)
目前,煤炭行業(yè)成本核算是依據(jù)1991年能源部制度的成本核算辦法,1993年取消了行業(yè)會(huì)計(jì)制度,但是,煤炭成本核算基本框架沒有變,還是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定,它僅核算煤礦的直接生產(chǎn)成本,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)煤炭企業(yè)成本核算不完整。
(一)通過制造成本來(lái)反映一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的不足
1.隨著礦山開采時(shí)間的延續(xù),開采條件在逐步惡化。如開采水平逐年延深,排水、提升系統(tǒng)越來(lái)越復(fù)雜,地溫增高導(dǎo)致通風(fēng)費(fèi)用加大等等,使得煤礦企業(yè)產(chǎn)量逐年遞減,成本卻逐年上升。
2.煤炭開采過程中,其作業(yè)人員不可避免地受到粉塵的傷害,這一傷害是逐漸的,不可逆轉(zhuǎn)的,這些作業(yè)人員的傷害補(bǔ)償,如果未能在傷害當(dāng)時(shí)進(jìn)入成本進(jìn)行核算,將給行業(yè)的發(fā)展背上沉重的包袱。
3.煤礦職工收入低,絕大多數(shù)沒有能力購(gòu)買住房,回原籍安置也比較困難,所以退休后職工留在礦山的不少。煤礦企業(yè)多在深山和邊遠(yuǎn),其所蓋的職工住房隨著礦井開采的結(jié)束將變得一文不值。因此對(duì)煤礦職工的老有所養(yǎng)、安居樂業(yè),這一最基本福利待遇,也應(yīng)進(jìn)行核算,作為當(dāng)期費(fèi)用進(jìn)入生產(chǎn)成本。
4.煤礦開采屬資源性的開發(fā),80年代后煤炭資源取得必須有償使用,存在前期勘探費(fèi)用,而我們?cè)谶M(jìn)行成本核算時(shí)并未計(jì)入這一費(fèi)用。
5.煤礦資源有限,隨著時(shí)間的推移,煤炭資源必將枯竭,因而企業(yè)也將報(bào)廢關(guān)閉,企業(yè)需要大量資金用于轉(zhuǎn)產(chǎn)和安置人員,因而存在退出成本,而這些成本企業(yè)卻不能預(yù)提。
6.煤礦存在特困群體救助成本。邵武煤礦經(jīng)過48年的開采,現(xiàn)有離退休人員、內(nèi)退人員2000多人,另有傷病亡遺屬等困難職工多,生活貧困。作為國(guó)有企業(yè),我們積極對(duì)困難職工展開困難救助活動(dòng),給予發(fā)放救助金和慰問金,僅靠提取的福利費(fèi)根本無(wú)法解決,而不足部分也沒有在當(dāng)期成本費(fèi)用中體現(xiàn),僅近幾年,礦上支付春節(jié)慰問金平均每年就達(dá)100多萬(wàn)元。
7.煤礦企業(yè)存在改制成本。煤礦企業(yè)要走向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),但企業(yè)背負(fù)的歷史包袱比較沉重,要卸掉包袱輕裝上陣,就必須對(duì)擔(dān)負(fù)的社會(huì)職能多的礦山學(xué)校、礦山醫(yī)院和礦山公安分局進(jìn)行剝離,對(duì)礦辦企業(yè)進(jìn)行改制。僅2004年一年,礦上對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行資產(chǎn)剝離和改制成本就開銷2000多萬(wàn)元。
以上特點(diǎn)是煤礦企業(yè)不同于一般的工業(yè)企業(yè),按照目前的成本會(huì)計(jì)核算辦法,以上內(nèi)容有些并沒有進(jìn)入當(dāng)期成本核算范圍,而是直接進(jìn)入費(fèi)用,這與會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性、配比性原則明顯是不相符的,不利于行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
邵武煤礦是經(jīng)過了48年開采歷史的老礦,欠職工的歷史老賬太多,尚有許多歷史遺留問題還在逐項(xiàng)解決,特別是不可避免的、逐漸的、不可逆轉(zhuǎn)的粉塵傷害造成的職業(yè)病問題,還有一次性工傷補(bǔ)償問題等,都在困擾著礦山企業(yè),而這些歷史問題,從開礦以來(lái)實(shí)際就已經(jīng)形成一種或有負(fù)債,而我們所執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度卻未能在噸煤成本中提取這些支出,難以進(jìn)入當(dāng)期成本,無(wú)法準(zhǔn)確體現(xiàn)煤炭生產(chǎn)成本,現(xiàn)在解決這些歷史遺留問題支出巨大,費(fèi)用達(dá)8000多萬(wàn)元,企業(yè)無(wú)法承受。
(二)邵武煤礦在閉坑時(shí)發(fā)生的具體費(fèi)用(不考慮閉坑預(yù)留費(fèi)用)
1.邵武煤礦閉坑時(shí)(2005年2月)對(duì)離退休人員進(jìn)行“三項(xiàng)補(bǔ)貼”參加保險(xiǎn)的共有1800多人,僅支付保險(xiǎn)費(fèi)3400多萬(wàn)元。
2.職業(yè)病職工1200多人,約占全省煤炭系統(tǒng)四分之一多,新的《工傷法》出臺(tái)后,要對(duì)以上職業(yè)病人員進(jìn)行一次性補(bǔ)償,2005年已支出1800多萬(wàn)元。
3.職業(yè)病的醫(yī)療費(fèi)問題,僅2005年支付工亡家屬的撫恤金為120萬(wàn)元及醫(yī)療費(fèi)150萬(wàn)元。
4.職工福利欠賬多,建房成本及房補(bǔ)成本大。煤礦企業(yè)絕大多數(shù)位于偏僻山區(qū),交通極為不便,早年職工福利建房付出了很大的代價(jià),而隨著資源的枯竭,礦井閉坑,這些職工住宅將一文不值,為此企業(yè)還將付出職工住房補(bǔ)貼的代價(jià)。邵武煤礦雖地處市郊、交通非常便利,但在如此相對(duì)優(yōu)越的地理位置上,2005年支付職工住房補(bǔ)貼900多萬(wàn)元。
5.企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會(huì)費(fèi)用加大。隨著醫(yī)保政策的出臺(tái),礦山離退休人員多,目前國(guó)家財(cái)政無(wú)力承擔(dān)企業(yè)離退休人員的醫(yī)保費(fèi)用,而是由企業(yè)自己負(fù)擔(dān),僅我礦為社會(huì)負(fù)擔(dān)的離退休人員醫(yī)保費(fèi)用就達(dá)到1300多萬(wàn)元。
6.人員安置1000多人,支付安置費(fèi)用達(dá)800多萬(wàn)元。
7.離退人員社會(huì)化管理費(fèi)用165萬(wàn)元。
8.環(huán)境的恢復(fù)費(fèi)用280萬(wàn)元。
以上這些問題,按《會(huì)計(jì)法》核算辦法都屬于當(dāng)期費(fèi)用,構(gòu)成不了企業(yè)直接生產(chǎn)成本,而從會(huì)計(jì)配比性、歷史性、可比性原則來(lái)說(shuō),這些費(fèi)用應(yīng)該從企業(yè)經(jīng)營(yíng)之日起就將要發(fā)生的,是構(gòu)成生產(chǎn)成本的不可缺少的部分,目前煤炭企業(yè)成本核算的范圍過窄。
三、對(duì)煤炭企業(yè)成本核算項(xiàng)目構(gòu)成的設(shè)想
正是煤炭企業(yè)成本核算的不科學(xué),使得現(xiàn)有的煤炭成本不能真實(shí)全面地反映煤炭在生產(chǎn)過程中的實(shí)際耗費(fèi),故提出應(yīng)增加如下成本核算項(xiàng)目設(shè)想:
(一)增加煤炭企業(yè)的資源成本,用于分?jǐn)側(cè)〉玫牟傻V權(quán)、探礦權(quán)、煤田勘探費(fèi)、資源稅及與煤炭資源取得有關(guān)的費(fèi)用。
(二)增加社會(huì)福利成本,用于困難救助、困難職工住房支出和礦區(qū)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)等。醫(yī)院地處山區(qū),效益不佳,而醫(yī)院為煤礦職工救死扶傷,每年需要支付一定的費(fèi)用維持其生存。
(三)積極爭(zhēng)取政策,在噸煤成本中提取一次性傷殘補(bǔ)助金。
(四)計(jì)提礦井建設(shè)基金,過去礦井的基本建設(shè)都由國(guó)家投資,企業(yè)無(wú)償使用國(guó)家的探礦權(quán)和資源權(quán),目前政府已取消這一政策,全部實(shí)施有償使用,礦井的投資基本上靠企業(yè)自有資金和銀行貸款解決。礦井的建設(shè)投入需要巨額資金,為了使礦井能夠維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)及今后的生產(chǎn)接替,必須按噸煤提取礦井建設(shè)基金。
(五)按噸煤預(yù)提煤礦企業(yè)退出成本,以便支付企業(yè)關(guān)閉的各項(xiàng)支出和轉(zhuǎn)產(chǎn)安置。
我國(guó)煤礦企業(yè)在物資管理的成本控制方面受到諸多因素的影響，企業(yè)本身多數(shù)集中在煤炭資源較為豐富的地區(qū)，在物資管理方面要承受一定的運(yùn)輸成本；一般礦產(chǎn)開采與儲(chǔ)存位置相距不遠(yuǎn)，做好物資管理就必須設(shè)置相應(yīng)的存儲(chǔ)供應(yīng)地點(diǎn)；煤礦企業(yè)所涉及到的物資管理普遍占據(jù)空間大、資金規(guī)模大等特點(diǎn)；物資的開采、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等對(duì)各類機(jī)械設(shè)備的依賴程度較高，對(duì)物資管理要較為嚴(yán)格的要求；企業(yè)相關(guān)管理部門不僅要做好資源的管理與存儲(chǔ)，還要加強(qiáng)其他物資材料的檢修與落實(shí)，對(duì)于成本控制工作而言涉及較多變量，增加了控制管理難度。以上這些諸多因素的影響意味著現(xiàn)代煤礦企業(yè)想要做好物資管理的成本控制就必須從多方面入手改善現(xiàn)狀，以減少管理問題。
2煤礦企業(yè)物資管理成本控制問題分析
就目前而言，我國(guó)煤礦企業(yè)物資管理的成本控制水平、管理水平相較控制需求而言并未達(dá)標(biāo)，成本控制的過程伴有諸多問題，具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是煤礦企業(yè)在物資儲(chǔ)備、采購(gòu)、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)論是管理水平還是效率都較為低下，從而導(dǎo)致物資供應(yīng)過程問題頻發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本增加，一定程度上增加了成本控制難度，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)效率的提升；二是煤礦企業(yè)在物資資金管理、運(yùn)用、分配方面存在缺陷，資金周轉(zhuǎn)率偏低，影響了企業(yè)本身的信用與效益；三是企業(yè)自身信息化水平還有待提升，統(tǒng)一信息化管理平臺(tái)的建設(shè)步伐還較為緩慢，增加了物資管理工作的成本支出、影響了管理效率，也不利于企業(yè)決策；四是煤礦企業(yè)成本控制中缺乏對(duì)資金的有效監(jiān)督與掌控，導(dǎo)致資金與物資使用過程中存在諸多漏洞，尤其是有效監(jiān)管機(jī)制與約束機(jī)制的缺乏促進(jìn)企業(yè)無(wú)法掌握一手信息，不利于成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3煤礦企業(yè)物資管理成本控制策略分析
當(dāng)前隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展轉(zhuǎn)型，煤礦企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了全新的時(shí)代，企業(yè)在加強(qiáng)資源開發(fā)管理及產(chǎn)業(yè)鏈拓展的狀態(tài)下，只有強(qiáng)化物資管理的成本控制效果，才能夠增強(qiáng)企業(yè)自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮下的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，才能夠提升自身管理水準(zhǔn)與利潤(rùn)水平，降低成本支出。具體成本控制策略包括以下內(nèi)容：
3.1完善成本管理制度
煤礦企業(yè)物資管理的成本控制要從提升認(rèn)識(shí)、完善相關(guān)制度做起，以適應(yīng)新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)需求。制度方面要完善成本預(yù)算制度，提升成本控制有效性及規(guī)章制度的約束力、執(zhí)行力，企業(yè)本身在內(nèi)部管理中要全面推行預(yù)算管理，強(qiáng)化對(duì)資金支出回饋的管理，將預(yù)算管理拓展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，并合理劃分成本控制責(zé)任落實(shí)到各個(gè)具體部門及各個(gè)崗位。企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略及財(cái)務(wù)情況進(jìn)行科學(xué)的資金評(píng)估與規(guī)劃，制定完善預(yù)算評(píng)估與管理制度，優(yōu)化管理流程，并對(duì)執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督與跟蹤核對(duì)，做好上報(bào)、審批、核對(duì)工作，為企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供參考依據(jù)。
3.2建立物流供應(yīng)鏈
煤礦企業(yè)本身對(duì)物流有較大需求，其是保障企業(yè)順利運(yùn)行的關(guān)鍵支柱之一，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中物資管理工作離不開良好物流體系的支持，因此要建立符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求的物流供應(yīng)鏈，以解決實(shí)際管理中急用物資不到位、普通物資存儲(chǔ)管理壓力大、物資滯留與浪費(fèi)等諸多問題，從而降低物流成本。企業(yè)本身要針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中企業(yè)在物資采購(gòu)、運(yùn)輸、配送、管理等多方面的需求進(jìn)行合理安排，做好倉(cāng)庫(kù)的實(shí)時(shí)監(jiān)查與清理，以提升采購(gòu)質(zhì)量與效率，提升物資使用效益，為成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供服務(wù)。
3.3建立動(dòng)態(tài)庫(kù)存體系
對(duì)煤礦企業(yè)而言，物資管理首先要從采購(gòu)入手，通過實(shí)施集中式管理、建立動(dòng)態(tài)庫(kù)存監(jiān)查體系來(lái)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，比如根據(jù)市場(chǎng)上物資價(jià)格波動(dòng)變化及時(shí)低成本購(gòu)進(jìn)，降低采購(gòu)成本，提升資金使用效益。對(duì)于采購(gòu)與庫(kù)存的監(jiān)督管理要做到實(shí)時(shí)化與動(dòng)態(tài)化，利用信息技術(shù)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)及時(shí)對(duì)企業(yè)物資管理報(bào)表、采購(gòu)管理情況、市場(chǎng)價(jià)格等多項(xiàng)因素進(jìn)行整合分析，從而完成最佳采購(gòu)方案、庫(kù)存配送方案的設(shè)計(jì)，并結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求予以調(diào)整，從而提升物資管理水平與成本控制效益。
3.4建設(shè)信息化平臺(tái)
煤礦企業(yè)管理中要積極利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)建立全面的物資監(jiān)管信息化平臺(tái)，構(gòu)建互動(dòng)性強(qiáng)、快捷便利的數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)，將管理內(nèi)容與目標(biāo)納入系統(tǒng)，從而全面監(jiān)查資金、物資的使用管理情況，實(shí)現(xiàn)全過程跟蹤，并為企業(yè)管理提供有效的數(shù)據(jù)信息支持，服務(wù)企業(yè)決策。信息化平臺(tái)的建設(shè)要與企業(yè)內(nèi)部各部門加強(qiáng)合作與聯(lián)系，以提升數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性及有效性，方便對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整合，從而為企業(yè)物資管理的成本控制工作提供更多支持，及時(shí)解決工作中各類難題。
4結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:安全文化建設(shè)煤礦
引言
安全文化建設(shè)是近年來(lái)煤礦企業(yè)在推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化新對(duì)策和新手段。煤炭企業(yè)發(fā)生的各類工傷事故，據(jù)統(tǒng)計(jì)so%是由于礦工的安全素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，也就是由于人的失誤即“三違”(違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律)等原因造成的，因此，抓住了人的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這一問題的重要保證。煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)突出了煤礦行業(yè)的特色，本質(zhì)要求是保護(hù)員工的生命安全。近兩年來(lái)平煤股份十礦在深入開展安全宣傳教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，提出了全面加強(qiáng)安全文化建設(shè)的安全管理新思路，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的安全理念，把“以人為本，本質(zhì)安全”確立為安全文化建設(shè)的精髓。基層各單位緊緊圍繞這一主題，開展了一系列扎實(shí)有效的工作，有力促進(jìn)了該礦安全工作的根本好轉(zhuǎn)。
一、安全文化的作用
1.1安全文化塑造安全生產(chǎn)力歷史證明，文化是人類社會(huì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定的信息流，人類的思維模式及行為方式都是由相應(yīng)的文化培育成的。正是高度發(fā)展的安全文化才使人們認(rèn)識(shí)到:安全是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前提條件之一;理解安全在改革開放中的重要地位;體驗(yàn)出“傷亡是不能用經(jīng)濟(jì)效益彌補(bǔ)的”這一觀念的深刻涵義認(rèn)識(shí)到自己在生產(chǎn)安全中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)而明確自己的安全行為規(guī)范?？傊?，沒有具備現(xiàn)代安全文化素質(zhì)的人作為現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)力，就不可能順利地進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)。
1.2安全文化的功能①規(guī)范人的安全行為，使每一個(gè)人都能意識(shí)到安全的涵義、安全的責(zé)任和安全道德，從而自覺規(guī)范自己和他人的安全行為，②組織及協(xié)調(diào)企業(yè)安全管理機(jī)制;③使企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入安全高效的良性狀態(tài)。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質(zhì)，安全文化都是最根本的基礎(chǔ)。
企業(yè)生產(chǎn)，安全第一。而安全文化在安全生產(chǎn)五要素中處于核心地位。安全責(zé)任、安全法規(guī)、安全科技、安全投入都在安全文化的統(tǒng)領(lǐng)下進(jìn)行。平煤股份十礦在屢次血的教訓(xùn)中深刻明白了這一道理，在全體員工中確立和培育安全文化成為各級(jí)人員的共識(shí)。
二、緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)構(gòu)建煤炭企業(yè)安全文化
2.1健全制度，創(chuàng)新思路，努力營(yíng)造安全文化氛圍安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來(lái)，把它納入煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，下大決心去抓，否則，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識(shí)和行為，才能使職工從被動(dòng)服從管理制度向主動(dòng)執(zhí)行安全管理制度轉(zhuǎn)變，該礦創(chuàng)新思路，遵循“以人為本”的安全文化為指導(dǎo)思想，提出“不安全不生產(chǎn)，努力創(chuàng)造安全條件去生產(chǎn)”的理念，在安全宣傳教育的時(shí)效性、連續(xù)性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取電視、廣播、宣傳專欄，井口板報(bào)、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)、掛圖、彩旗、分發(fā)安全知識(shí)小冊(cè)以及在礦區(qū)顯著的位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置安全勸導(dǎo)牌、警語(yǔ)牌、提示牌等各種手段、形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)工作;二是在井口、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、家屬區(qū)設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊、安全用語(yǔ)，親情囑托等宣傳牌板，擴(kuò)大宣傳面;三是根據(jù)各專業(yè)、各工種的特點(diǎn)，制作安全警句牌板，懸掛在會(huì)議室、井下工作地點(diǎn)等，營(yíng)造氛圍，讓干部職工時(shí)刻繃緊安全弦。
2.2重視區(qū)隊(duì)、班組安全文化，做到點(diǎn)面結(jié)合區(qū)隊(duì)安全文化和班組安全文化是煤礦安全文化建設(shè)的重要組成部分，也是尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。區(qū)隊(duì)安全文化是執(zhí)行層。要結(jié)合區(qū)隊(duì)工作性質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，在全礦井的安全文化共同愿景下，結(jié)合本區(qū)隊(duì)的特點(diǎn)，制定出本團(tuán)隊(duì)安全文化共同目標(biāo)，創(chuàng)造性開展安全文化活動(dòng)，以豐富整個(gè)礦井安全文化內(nèi)涵，其目的是為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，這是區(qū)隊(duì)安全文化的出發(fā)點(diǎn)。其主要任務(wù)是不折不扣地執(zhí)行決策層的安全文化建設(shè)要求，從區(qū)隊(duì)管理入手，在生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)以及區(qū)隊(duì)建設(shè)等方面提煉出安全管理理念，用于指導(dǎo)班組文化建設(shè)。同時(shí)，不斷推廣過去成功的安全管理經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新安全宣傳教育的形式與內(nèi)容，增強(qiáng)安全文化宣傳的滲透力。
班組安全文化是最基層、也是安全文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。班組安全文化建設(shè)的直接作用點(diǎn)是班組的每一個(gè)成員，其文化建設(shè)不如全礦井、區(qū)隊(duì)那么全面系統(tǒng)，但其產(chǎn)生的功效都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它們。班組長(zhǎng)作為這一層的主要領(lǐng)導(dǎo)，在班組安全文化建設(shè)中起著決定作用，班組長(zhǎng)的責(zé)任就是通過管理和溝通，使組員產(chǎn)生正確的自覺行為，這種自覺行為就是文化建設(shè)的無(wú)形體現(xiàn)，最終在班組內(nèi)形式交流的工作習(xí)慣，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，探索的工作態(tài)度。:
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新發(fā)展，信息化建設(shè)，數(shù)字化礦井
科學(xué)發(fā)展觀所強(qiáng)調(diào)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，基本要求是走高質(zhì)量、高效益發(fā)展之路，是使煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的基本指導(dǎo)方針，它反映了信息化建設(shè)的本質(zhì)規(guī)律。
以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)的信息化建設(shè)步伐，完全符合塔山煤礦的創(chuàng)新品牌、塑造典范的發(fā)展目標(biāo)，也符合集團(tuán)公司高起點(diǎn)上再跨越、創(chuàng)造同煤新歷史的要求。
一、塔山煤礦信息化建設(shè)現(xiàn)狀
信息化是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)、管理現(xiàn)代化的手段，是現(xiàn)代化煤礦發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)信息化就是運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理論、計(jì)算機(jī)技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，改造和提升企業(yè)生產(chǎn)力和管理水平的過程。加快煤礦企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，提高生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益，確保安全生產(chǎn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
塔山煤礦公司自建礦以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，始終堅(jiān)持以科技帶動(dòng)生產(chǎn)，不斷提升企業(yè)的軟實(shí)力，努力推進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化、信息化建設(shè)。目前，企業(yè)擁有MIS信息管理系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站、郵箱系統(tǒng)、FTP服務(wù)、井上下工業(yè)電視系統(tǒng)、井下人員區(qū)域定位系統(tǒng)、高性能的冗余容錯(cuò)以太網(wǎng)、綜合自動(dòng)化設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等一大批具有國(guó)際領(lǐng)先水平的信息化系統(tǒng)。
1、高性能的冗余容錯(cuò)以太網(wǎng)（FTE）：作為信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)部分，以太網(wǎng)擔(dān)負(fù)著整個(gè)礦井的數(shù)據(jù)傳輸任務(wù)。FTE極大地減少了我們的運(yùn)行和維護(hù)成本，為提高系統(tǒng)的使用率和可靠性提供了理想的效果。它不僅提供容錯(cuò)能力，還提供了工業(yè)控制應(yīng)用所需的快速響應(yīng)、決策和安全性。
下圖為網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涫疽鈭D：
（圖一）
2、企業(yè)信息門戶：面向互聯(lián)網(wǎng)的新聞、信息網(wǎng)站，是企業(yè)展現(xiàn)宣傳的窗口。主頁(yè)上新聞、專題、欄目可以定制，所有的內(nèi)容都通過后臺(tái)(管理信息系統(tǒng))和管理。通過IP綁定和HTTP BASIC認(rèn)證機(jī)制與管理信息系統(tǒng)進(jìn)行通訊。
網(wǎng)站中包含有企業(yè)內(nèi)部郵箱用于傳遞各種文檔；FTP服務(wù)器中存儲(chǔ)了各種辦公、殺毒等應(yīng)用軟件；內(nèi)嵌一個(gè)產(chǎn)量窗口，用于礦井日產(chǎn)、月產(chǎn)情況。
3、企業(yè)信息管理系統(tǒng)：信息管理系統(tǒng)包括11個(gè)對(duì)口業(yè)務(wù)子系統(tǒng)、1個(gè)協(xié)同辦公子系統(tǒng)（OA）并集成了地測(cè)、井下環(huán)境監(jiān)控、設(shè)備監(jiān)控、視頻監(jiān)控4個(gè)子系統(tǒng)。
各對(duì)口的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)均具有獨(dú)立的錄入、輸出（打印、導(dǎo)出excle表格）、查詢報(bào)表功能；各子系統(tǒng)除具有報(bào)表類功能外，還具有上傳、下載各類文件的功能。
各子系統(tǒng)主要包括：
1. 生產(chǎn)子系統(tǒng)。
2．調(diào)度子系統(tǒng)。
3．選煤子系統(tǒng)。
4．運(yùn)銷子系統(tǒng)。
5．財(cái)務(wù)子系統(tǒng)。
6．機(jī)電（設(shè)備和配件）子系統(tǒng)。
7．人力資源子系統(tǒng)。
8．材料子系統(tǒng)。
9．考核子系統(tǒng)。
10．統(tǒng)計(jì)子系統(tǒng)。
11．協(xié)同辦公（OA) 子系統(tǒng)。
12．考試子系統(tǒng)
13．地測(cè)系統(tǒng)、工業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)集成。
管理信息系統(tǒng)從根本上改變了固有的工作模式，使工作方式發(fā)生了極大的改變，信息系統(tǒng)及時(shí)提供的信息內(nèi)容，對(duì)管理工作的及時(shí)性、高效性、可靠性提供了保證，對(duì)提高公司的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平和效率起到的作用是有目共睹的，使企業(yè)管理上升到了一個(gè)新的臺(tái)階。
該管理信息系統(tǒng)平臺(tái)的搭建和應(yīng)用，無(wú)論從軟、硬件環(huán)境，均為塔山煤礦公司信息化建設(shè)的發(fā)展，奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。隨著數(shù)據(jù)信息量的不斷豐富，員工工作方式的逐步改變，對(duì)信息化認(rèn)識(shí)程度的提高，將為今后擴(kuò)展開發(fā)、應(yīng)用高層次的管理軟件，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、工業(yè)電視系統(tǒng)：工業(yè)電視系統(tǒng)充分利用光纖通訊技術(shù)，將井下各運(yùn)輸皮帶、洗煤廠及地面的畫面清晰的傳輸至調(diào)度指揮中心視頻服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)調(diào)度指揮的可視化。另外，所有畫面還將通過視頻分配器傳輸至高性能的冗余容錯(cuò)以太網(wǎng)上，使公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)安全相關(guān)部門可以通過局域網(wǎng)進(jìn)行井上下的視頻監(jiān)視。
5、綜合自動(dòng)化設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：以前，公司內(nèi)各套系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行互不兼容,在井上下形成了一個(gè)個(gè)“信息孤島”，信息資源不能得到充分利用，不利于煤礦企業(yè)進(jìn)行綜合管理和決策。
作為信息化建設(shè)的重要組成部分，設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，集成包含綜采采煤機(jī)組、泵站等監(jiān)測(cè)；井下電力監(jiān)測(cè)；順槽及主井皮帶CST、貝克皮帶保護(hù)監(jiān)測(cè)；主扇風(fēng)機(jī)監(jiān)測(cè)；排瓦斯泵站監(jiān)測(cè)；制氮機(jī)監(jiān)測(cè)；水泵房監(jiān)測(cè)；束管防火監(jiān)測(cè)；人員定位監(jiān)測(cè)；洗煤廠監(jiān)測(cè)；皮帶電子秤監(jiān)測(cè)；礦壓監(jiān)測(cè)等十二個(gè)子系統(tǒng)，涵蓋與礦井生產(chǎn)及安全相關(guān)的所有系統(tǒng)，將這些系統(tǒng)集成于一個(gè)平臺(tái)之上，在調(diào)度指揮中心或者局域網(wǎng)所覆蓋的每個(gè)角落都可以實(shí)時(shí)了解各套系統(tǒng)的運(yùn)行狀況。
礦井綜合自動(dòng)化系統(tǒng)依據(jù)“以信息化帶動(dòng)自動(dòng)化、自動(dòng)化促進(jìn)信息化建設(shè)”的建設(shè)原則，通過搭建綜合自動(dòng)化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、企業(yè)信息化管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為數(shù)據(jù)傳輸、信息共享提供可靠的物理通道；通過建設(shè)管控一體化平臺(tái)，將底層自動(dòng)化子系統(tǒng)相關(guān)安全、生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與管理信息有機(jī)結(jié)合?？萍颊撐模瑒?chuàng)新發(fā)展。在實(shí)現(xiàn)所有子系統(tǒng)在礦調(diào)度指揮中心的集中監(jiān)測(cè)與控制的同時(shí)實(shí)現(xiàn)塔山煤礦生產(chǎn)自動(dòng)化、生產(chǎn)管理自動(dòng)化與管理決策自動(dòng)化的無(wú)縫融合。
6、井下無(wú)線通訊系統(tǒng)：
安全生產(chǎn)， 以人為本；生產(chǎn)調(diào)度，效率為本；
實(shí)施救援， 快捷為本；實(shí)時(shí)監(jiān)控，通訊為本；
由此可見，現(xiàn)代通訊技術(shù)已經(jīng)成為礦井信息化建設(shè)的重中之重?？萍颊撐?，創(chuàng)新發(fā)展?？萍颊撐?，創(chuàng)新發(fā)展?；赪ifi技術(shù)的MDS信息通訊系統(tǒng)已經(jīng)通過公司有關(guān)部門的方案審核，并將在下半年進(jìn)行安裝，系統(tǒng)設(shè)計(jì)覆蓋井下所有區(qū)域及部分地面辦公區(qū)域?？萍颊撐?，創(chuàng)新發(fā)展。
與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的礦井無(wú)線小靈通系統(tǒng)相比，該系統(tǒng)具有如下優(yōu)點(diǎn)：
1、所有線路采用光纜傳輸，信號(hào)抗干擾能力強(qiáng)?？萍颊撐?，創(chuàng)新發(fā)展。
2、采用802.11b/g網(wǎng)絡(luò)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，增加了信息通訊物理帶寬，使數(shù)字、視頻等信息的傳輸成為可能。
3、Wifi手機(jī)的無(wú)線通信質(zhì)量非常好，就是在嘈雜的環(huán)境下，也有很好的過濾功能。
4、增加了網(wǎng)絡(luò)攝像頭、防爆攝像機(jī)、移動(dòng)基站、防爆PDA、智能車輛監(jiān)測(cè)等輔助設(shè)備，充分利用通信帶寬滿足不同的數(shù)字業(yè)務(wù)需求。
作為未來(lái)替代礦井有線電話的通訊技術(shù)，Wifi無(wú)線通訊系統(tǒng)不但實(shí)現(xiàn)了井上下實(shí)時(shí)的語(yǔ)音調(diào)度指揮和信息反饋，也為特殊情況下的應(yīng)急救援、安全監(jiān)控等提供了可靠保障。
二、礦井信息化發(fā)展思路
針對(duì)目前公司內(nèi)部信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力做到與時(shí)俱進(jìn)和科學(xué)發(fā)展，使企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
1、健全完善信息化管理基礎(chǔ)工作
1）一套科學(xué)的信息化管理流程猶如一條信息高速公路，信息流程就是要保證企業(yè)內(nèi)外部信息的暢通無(wú)阻。建立一套規(guī)范的信息資料收集、整理、共享、傳遞和報(bào)送等管理流程，會(huì)在企業(yè)信息化建設(shè)和完善進(jìn)程中起到舉足輕重的作用。
2）加強(qiáng)信息化管理隊(duì)伍建設(shè)，提高公司信息化相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，營(yíng)造認(rèn)真學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的工作氛圍，提高人員主動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性。
3）建立健全企業(yè)信息化建設(shè)管理制度，使得各項(xiàng)信息化管理工作有章可循。
2、注重科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新同企業(yè)信息化建設(shè)同步發(fā)展
以科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為依托，不斷推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，是現(xiàn)代化煤礦安全高效高產(chǎn)的發(fā)展方向。以人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一、科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，把創(chuàng)新理論應(yīng)用到煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中，使理論在實(shí)踐中得到應(yīng)用和升華，使實(shí)踐得到理論的支撐和指引，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
3、加大信息化建設(shè)的投入
1）一方面我們要加大革新力度，改造現(xiàn)有設(shè)備使其滿足現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)的需求，另一方面不斷引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，努力使我們的硬件設(shè)施處于國(guó)際領(lǐng)先水平。
2）重視培養(yǎng)和引進(jìn)符合煤礦信息化建設(shè)的復(fù)合型人才。信息化建設(shè)，人是根本。企業(yè)必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，制定實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。與國(guó)內(nèi)知名院校合作，一方面為院校提供實(shí)踐基地合作研究課題，另一方面利用院校優(yōu)秀師資力量為我們培養(yǎng)復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
信息化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)。在推進(jìn)信息化的過程中，要有相應(yīng)的部門來(lái)研究和制定信息化的長(zhǎng)期、中期和短期發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，提出相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目建議；要根據(jù)信息化的發(fā)展，提出并推動(dòng)信息化的標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)；此外，還要監(jiān)督、評(píng)估和管理重大信息化工程項(xiàng)目的實(shí)施。
三、總結(jié)
煤炭工業(yè)是我國(guó)的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，要走新型工業(yè)化道路．就必須努力發(fā)展煤炭工業(yè)信息化。科技論文，創(chuàng)新發(fā)展。煤炭企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要性，把信息化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，分階段實(shí)施，通過推進(jìn)信息化建設(shè)，改進(jìn)企業(yè)管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
信息化管理是長(zhǎng)期的、艱巨的、規(guī)范的系統(tǒng)工程，只有堅(jiān)持不懈地發(fā)展下去，才能為企業(yè)降本提效、提升管理水平，更好地為安全高效礦井服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；儲(chǔ)存成本；供應(yīng)率
中圖分類號(hào)：X752文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
配件的供應(yīng)率和儲(chǔ)存成本是衡量煤礦企業(yè)管理能力的一大標(biāo)準(zhǔn)。提高存貨的管理能力，制定一套科學(xué)合理的存貨方案，最關(guān)鍵的是找到能夠適合煤礦企業(yè)企業(yè)井下用車過程中所需求的、成本價(jià)格相對(duì)較低的車輛配件，使配件供應(yīng)能維持煤礦企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)同時(shí)使得儲(chǔ)蓄成本也在穩(wěn)定。通常煤礦企業(yè)庫(kù)存成本包含訂購(gòu)成本、儲(chǔ)備成本、缺貨成本，庫(kù)存成本最為核心的內(nèi)容就是制定較為合理的方案從而有充分的時(shí)間補(bǔ)充車輛配件存貨以及合理的控制車輛配件存貨的數(shù)量。由于訂購(gòu)車輛配件時(shí)間較早，必然會(huì)導(dǎo)致所儲(chǔ)存的車輛配件數(shù)量上升，使儲(chǔ)存成本上升。反之，則導(dǎo)致所儲(chǔ)存的車輛配件供不應(yīng)求。隨著訂購(gòu)數(shù)量的增加，使花費(fèi)相對(duì)增加、儲(chǔ)存費(fèi)用也隨之增加。如果訂購(gòu)量減少，車輛配件將會(huì)出現(xiàn)短缺現(xiàn)象，所以訂購(gòu)配件還要保證適時(shí)，適量，確保煤礦企業(yè)的井下用車過程順利。
一、培養(yǎng)煤礦企業(yè)專用的井下車輛維修技術(shù)人才
作為為煤礦企業(yè)提供維修服務(wù)的技術(shù)人員，除了要具備堅(jiān)實(shí)的汽車專業(yè)理論和維修知識(shí)外，還應(yīng)該能夠熟練掌握各種汽車檢測(cè)設(shè)備和儀器的操作方法，通曉汽車專業(yè)英語(yǔ)，對(duì)出現(xiàn)的問題以及突況進(jìn)行及時(shí)的處理，有較強(qiáng)的分析能力。針對(duì)煤礦企業(yè)井下的工作環(huán)境，對(duì)車輛進(jìn)行改裝，使得車輛的配件在供應(yīng)上滿足井下用車的需求。長(zhǎng)此以往，儲(chǔ)存成本也將維持在相對(duì)穩(wěn)定的范圍內(nèi)，不會(huì)因?yàn)橥话l(fā)狀況，而造成供不應(yīng)求的現(xiàn)象。
二、企業(yè)的管理手段
隨著電腦和相關(guān)系統(tǒng)的發(fā)展，電腦管理在煤礦企業(yè)的也得到了廣泛運(yùn)用。利用電腦進(jìn)行管理工作，上層管理者可以通過電腦完成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的即時(shí)查詢以及對(duì)圖表的分析工作，充分而及時(shí)的了解煤礦企業(yè)井上及井下的工作狀況。同時(shí)，在配件管理、財(cái)務(wù)管理、培訓(xùn)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷動(dòng)態(tài)管理方面，運(yùn)用電腦管理進(jìn)行操作，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得更加明朗，既可以避免傳統(tǒng)管理方式中容易導(dǎo)致的混亂局面現(xiàn)象的發(fā)生，又可以使工作效率得到顯著的提高。這種電腦化、網(wǎng)絡(luò)化的管理理念，使得煤礦企業(yè)的管理更加全面化，企業(yè)運(yùn)營(yíng)中所遇到的配件供應(yīng)率與儲(chǔ)存成本的矛盾也能得到很好的解決。
二、建立車輛配件管理部門
煤礦企業(yè)井下用車的情況相對(duì)頻繁，因此在進(jìn)行車輛選購(gòu)時(shí)，針對(duì)煤礦井下的工作環(huán)境，需要對(duì)挑選適合的車輛，對(duì)于車輛的各種性能指標(biāo)也要充分了解。
外加，配件供應(yīng)率與儲(chǔ)備成本之間的矛盾，在這種情況下，煤礦企業(yè)首先應(yīng)考慮對(duì)車輛配件管理部門的建立。該部門應(yīng)主要針對(duì)煤礦日常運(yùn)營(yíng)中所需的車輛及配件情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，然后負(fù)責(zé)采購(gòu)、管理、分配等相關(guān)事物。此外，對(duì)于不同型號(hào)的汽車，汽車配件的價(jià)格相差也十分懸殊，利用率千差萬(wàn)別，因而決定了汽車配件的管理與物資管理會(huì)有所不同，其不相同的地方的是,根據(jù)配件品種數(shù)占總數(shù)的比重以及該類配件價(jià)格總值占整車價(jià)格總值的比重和其使用頻率的大小可可以分成A、B、C三類。然后根據(jù)各類配件的不同特點(diǎn)，按照各類配件對(duì)供應(yīng)率和庫(kù)存成本的敏感程度，來(lái)確定定貨數(shù)量以及定貨時(shí)間。
（一）A類配件
A類配件的品種很多，一般占總類型的10%到15%，并且其配件的價(jià)值占總值的40%到50%，對(duì)于A類配件而言，其被應(yīng)用的次數(shù)相對(duì)較少。它只屬于襯用件，多數(shù)使用于才大修和事故車中。A類配件可以應(yīng)用在發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤中。由于種類比較少，占用的資源也相對(duì)較低，利用率也非常低，這就導(dǎo)致訂貨的成本和儲(chǔ)存的成本增長(zhǎng)速度大于缺貨成本的下降幅速度，因此要想降低實(shí)際的庫(kù)存量，就必須增大缺貨成本，從而減少儲(chǔ)備資金的使用量以及庫(kù)存的成本。這類配件其訂購(gòu)量的確定原則是適當(dāng)減少每次訂購(gòu)數(shù)量和保險(xiǎn)儲(chǔ)備,其訂購(gòu)時(shí)間一般為隨機(jī)的或是加大訂購(gòu)的次數(shù)。
（二）B類配件
B類品種數(shù)占總數(shù)的40%到50%，并且價(jià)格總值占整車總值的30%到40%，B類的配件使用的幾率較多。它在化油器、電瓶、發(fā)電機(jī)中都會(huì)使用到。B類配件是非常重要的。它對(duì)企業(yè)的日常維修以及銷售都有非常大的作用。因此必須加強(qiáng)對(duì)B類庫(kù)存的管理。對(duì)于b類配件要建立科學(xué)的定格儲(chǔ)備，并且要求具有高的保險(xiǎn)儲(chǔ)備，要根據(jù)季節(jié)進(jìn)行存儲(chǔ)管理。對(duì)于訂購(gòu)時(shí)間安排的問題，企業(yè)要結(jié)合不同的配件制定特殊的方法。B類配件所占用的資金比較多，利用率也相對(duì)較低。B類配件的庫(kù)存量相對(duì)較少，因此可以采用定期訂貨方式。訂貨間隔時(shí)間不變，訂購(gòu)量總數(shù)不定。對(duì)于一些利用率高、庫(kù)存量多的通用零件，也可以采用定量訂貨的方式。具體如下，訂購(gòu)時(shí)間不一定，訂購(gòu)量保持不變。定量訂貨量的確定相對(duì)比較簡(jiǎn)單，可以將往年的記錄做為參考，按照要求的供應(yīng)率確定相應(yīng)的訂貨量。定期訂貨量的確定選用“保證供應(yīng)率經(jīng)濟(jì)訂貨供方法”來(lái)計(jì)算.
（三）C類配件
一般C類配件的品種數(shù)能夠占總量的一半，但是價(jià)值總值卻很小，僅占整車總值的10%-20%。C類配件有著占用資金數(shù)量少，利用率高的特點(diǎn)，可以增加定額儲(chǔ)備和保險(xiǎn)儲(chǔ)備，也可以增加訂貨量。在將汽車配件依照不同的種類進(jìn)行劃分之后，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，進(jìn)行配件輔助管理?？梢跃幵O(shè)一套專門用于檢索配件信息的軟件，將庫(kù)房?jī)?nèi)所有配件的基本信息，例如廠家、車型、配件名稱、型號(hào)、價(jià)格以及庫(kù)存量等全部進(jìn)行詳細(xì)的錄入，再按A、B、C分類，進(jìn)行統(tǒng)一管理。以達(dá)到品種齊全、成本投入小、庫(kù)存量小，配件供應(yīng)快，經(jīng)濟(jì)效益最大的目的。
結(jié)語(yǔ)：
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，煤礦企業(yè)科技發(fā)展水平也得到了大幅度的提高。然而配件的供應(yīng)量以及儲(chǔ)存成本矛盾一直困擾著煤礦企業(yè)的配件供應(yīng)部門。本文通過對(duì)配件的種類以及配件訂貨的時(shí)間加以分析和研究，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施和解決方案，使配件供應(yīng)與儲(chǔ)存成本問題得到有效的改善，既能使煤礦企業(yè)的信譽(yù)得到有利的保障，又能使煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化，確保煤礦企業(yè)在社會(huì)不斷發(fā)展的今天能夠站穩(wěn)腳跟。
參考文獻(xiàn)：
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[2]甘明鑫,韓伯棠.配件缺貨市場(chǎng)的供應(yīng)鏈采購(gòu)和定價(jià)分析[A].全國(guó)第八屆工業(yè)工程與企業(yè)信息化學(xué)術(shù)會(huì)議論文集[C].2010.
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法水平和依法行政能力，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局*年培訓(xùn)班計(jì)劃安排，經(jīng)研究，決定舉辦兩期煤礦安全監(jiān)察人員執(zhí)法資格培訓(xùn)班?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)對(duì)象
各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)未取得煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證的人員。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
1.行政執(zhí)法法律基礎(chǔ)
2．煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)
3．煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書
4．事故報(bào)告與調(diào)查處理
5．煤礦災(zāi)害防治與監(jiān)察
6．礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控
7.煤礦安全監(jiān)察信息處理
8.安全設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收
9.應(yīng)急救援與搶險(xiǎn)救災(zāi)
10.公務(wù)員法及實(shí)施條例
三、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)
1．培訓(xùn)時(shí)間
第十五期培訓(xùn)班：8月21日至9月3日（20日?qǐng)?bào)到）；
第十六期培訓(xùn)班：10月15日至28日（14日?qǐng)?bào)到）。
2．培訓(xùn)地點(diǎn)
中國(guó)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心（地址：**科技學(xué)院興安苑交流中心）。
四、具體要求
1.本次培訓(xùn)班由中國(guó)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心承辦。請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極組織人員參加，并于開班之日前7天將回執(zhí)表（見附件）傳真至中國(guó)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心（聯(lián)系人：**，聯(lián)系電話：**
2．培訓(xùn)費(fèi)由國(guó)家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一支付，食宿費(fèi)自理。
[論文摘要]：針對(duì)資源整合礦井通信系統(tǒng)不完善，無(wú)法滿足礦井發(fā)展和安全生產(chǎn)需要的現(xiàn)狀，在運(yùn)用新設(shè)備的基礎(chǔ)上，通過對(duì)實(shí)際情況的勘測(cè)，優(yōu)化線路敷設(shè)，實(shí)現(xiàn)了礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的安全、可靠運(yùn)行，在滿足礦井正常生產(chǎn)和調(diào)度指揮的同時(shí)，增強(qiáng)了礦井應(yīng)急救援的反應(yīng)能力，并有效地降低了維護(hù)成本，減輕了維護(hù)人員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率。
礦井通信系統(tǒng)是煤礦安全生產(chǎn)、緊急避險(xiǎn)、應(yīng)急救援的重要工具。煤礦通信設(shè)備主要用于煤礦井上下生產(chǎn)調(diào)度指揮，煤礦通信設(shè)備的選型、安裝、使用和維護(hù)正確與否將直接影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)煤礦生產(chǎn)安全始終極為重視，因此，安監(jiān)總煤行[2007]167號(hào)文規(guī)定：所有煤礦必須完善井下通信、壓風(fēng)、防塵供水系統(tǒng)“三條生命線”建設(shè)。
同時(shí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)改造的通知（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）》和《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知（安監(jiān)總煤裝[2010]146號(hào)）》要求，煤礦要按照在災(zāi)變期間能夠通知人員撤離和實(shí)現(xiàn)與避險(xiǎn)人員通話的要求，進(jìn)一步建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。山西省煤炭工業(yè)廳為規(guī)范全省煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，印發(fā)了晉煤辦信發(fā)[2010]1743號(hào)文件《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》（試行）。
一、整合礦井通信系統(tǒng)現(xiàn)狀
礦井通信系統(tǒng)也稱礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度、安全避險(xiǎn)和應(yīng)急救援的工作中起著重要的作用。但是長(zhǎng)期以來(lái)，煤礦由于受地質(zhì)條件限制，井下巷道分布復(fù)雜，作業(yè)地點(diǎn)分散，特別是煤礦資源整合之前，小型煤礦企業(yè)對(duì)礦井通信系統(tǒng)的重要作用不夠重視，使井下通信系統(tǒng)建設(shè)存在許多問題：有的礦井通信系統(tǒng)不完善，有的礦井使用落后的通信設(shè)備，特別是通信專業(yè)方面的人才匱乏，種種這些因素，都在制約和影響著礦井通信的發(fā)展和安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
在實(shí)施煤礦資源整合前，全公司九座礦井所使用的電話交換機(jī)全部是不符合要求的設(shè)備，交換機(jī)容量既小，又無(wú)調(diào)度管理功能，不能實(shí)現(xiàn)緊急呼叫、強(qiáng)拆、強(qiáng)插、多方通話等，其輸出輸入信號(hào)也非本質(zhì)安全型。所配置的后備電源容量小、有的甚至都沒有，根本無(wú)法保證緊急情況下的正常使用。同時(shí)，井下通信器材質(zhì)量問題也較多，分線盒、接線盒選型不規(guī)范，主干通信電纜線徑小等。另外，管理制度、技術(shù)規(guī)范欠缺、執(zhí)行不好，井下通信系統(tǒng)圖更新不及時(shí)，設(shè)備說(shuō)明書、圖紙資料不齊全，各種圖表、值班、維修、檢查和測(cè)試記錄不全、礦用本質(zhì)安全型防爆電話裝備數(shù)量和地點(diǎn)均不能完全符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)要求。
二、設(shè)計(jì)方案
以我公司精通興旺煤業(yè)公司為例，改造前，礦井通信使用的HJD-2000型電話交換機(jī)，容量?jī)H為48門（因用戶板故障，實(shí)際裝機(jī)量只有24門），也無(wú)所需的調(diào)度管理功能，防雷及接地裝置不完善，未實(shí)現(xiàn)交流電源雙回路供電，存在技術(shù)資料不全，使用維護(hù)不到位，人員配備不全等問題。特別突出的問題是，通信線纜使用年久，斷頭較多，線芯很多不通，嚴(yán)重影響到礦井安全生產(chǎn)的調(diào)度、指揮和應(yīng)急救援工作的有效使用。
從資源整合工作開展以來(lái)，特別是進(jìn)入技改階段后，煤礦企業(yè)不斷加大投入力度，筆者作為生產(chǎn)管理公司分管通信業(yè)務(wù)的人員，積極組織和參與了該煤業(yè)公司的礦井通信系統(tǒng)改造。按照礦井實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了改造方案，從設(shè)備選型、材料使用上，進(jìn)行了調(diào)研。同時(shí)，在礦機(jī)電系統(tǒng)的配合和努力下，完成了升級(jí)改造工作，使礦井通信系統(tǒng)逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化邁進(jìn)。
三、方案實(shí)施應(yīng)用
按照《山西省煤炭工業(yè)廳煤礦井下通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)使用與管理規(guī)范》要求，購(gòu)置了一套JSQ—31—512型數(shù)字程控調(diào)度系統(tǒng)，并配置了一臺(tái)128鍵雙座席的調(diào)度員操作臺(tái)，并配備了容量為65AH、可滿足使用8H以上的后備蓄電池組，對(duì)入井號(hào)段的用戶板加裝了安全耦合器，在配線架的出線端安裝了保安器，完善了保護(hù)接地系統(tǒng)，有效地保證了交換機(jī)的安全可靠運(yùn)行。
同時(shí)，根據(jù)全礦井下巷道掘進(jìn)及綜采工作面布置情況，制定和設(shè)計(jì)了井下通信線路改造方案，按照實(shí)際需要，進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)。
首先，根據(jù)實(shí)際需要對(duì)擬敷設(shè)路線進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，了解沿途情況，搜集技術(shù)資料，按照礦井采掘平面圖優(yōu)選路由并提出設(shè)計(jì)方案，計(jì)算出主干及支路通信電纜所敷設(shè)巷道的長(zhǎng)度距離；其次，對(duì)施工工程進(jìn)行實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，制定材料采購(gòu)計(jì)劃，完善審批程序；接著，對(duì)參加施工的人員進(jìn)行安全教育和作業(yè)培訓(xùn)。
四、結(jié)語(yǔ)
在系統(tǒng)改造完成后，按《煤礦安全規(guī)程》要求，在地面變電所、地面通風(fēng)機(jī)房、主副井絞車房、壓風(fēng)機(jī)房、井下主要水泵房、井下中央變電所、井底車場(chǎng)、運(yùn)輸調(diào)度室、采區(qū)變電所、上下山絞車房、水泵房、帶式輸送機(jī)集中控制硐室等主要機(jī)電設(shè)備硐室、采掘工作面、爆破時(shí)撤離人員集中地點(diǎn)、采區(qū)和水平最高點(diǎn)都安設(shè)了直通礦調(diào)度室的調(diào)度電話。實(shí)現(xiàn)了井下全覆蓋，不漏下任何一個(gè)角落，實(shí)現(xiàn)了在關(guān)鍵時(shí)刻起到應(yīng)急疏散指揮引導(dǎo)的作用。在滿足礦井正常生產(chǎn)和調(diào)度指揮的同時(shí)，增強(qiáng)了礦井應(yīng)急救援的反應(yīng)能力，并有效地降低了維護(hù)成本，減輕了維護(hù)人員的工作強(qiáng)度，提高了工作效率。
參考文獻(xiàn)
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3、國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)改造的通知》
4、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的通知》（安監(jiān)總煤裝[2010]146號(hào)）
論壇以“以人為本、安全發(fā)展”為主題，圍繞如何推動(dòng)安全生產(chǎn)理念創(chuàng)新，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，建設(shè)都市、行業(yè)和企業(yè)安全文化等方面進(jìn)行深入研討。屆時(shí)，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、北京市政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)科研領(lǐng)域的專家、學(xué)者，部分大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，以及部分國(guó)際安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜业?00余人將出席會(huì)議。
一、論壇時(shí)間：20*年11月
二、論壇地點(diǎn)：中國(guó)石油大學(xué)（北京）學(xué)術(shù)報(bào)告廳
三、論壇主題：以人為本安全發(fā)展
四、主要議題：
（一）安全文化——提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的軟手段、軟實(shí)力，兼談安全生產(chǎn)監(jiān)管的制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
選題思路：通過對(duì)比“執(zhí)法監(jiān)察”等硬實(shí)力、硬手段與“安全文化”等軟實(shí)力、軟手段，探討全社會(huì)安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的建設(shè)，為政府安全生產(chǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新、措施創(chuàng)新和方法創(chuàng)新奠定理論基礎(chǔ)。
（二）“高危行業(yè)”安全生產(chǎn)管理的制度、措施和方法——行業(yè)文化與安全生產(chǎn)關(guān)系研究。
選題思路：通過發(fā)掘不同行業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中形成的法律環(huán)境、人員構(gòu)成、操作慣例、行為習(xí)慣，分析安全文化建設(shè)在行業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、措施和方法等方面的作用。
（三）國(guó)際安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)工作的借鑒。
選題思路：通過了解國(guó)際安全文化研究的現(xiàn)狀，特別是通過對(duì)德國(guó)煤礦企業(yè)安全生的借鑒、日本全民安全教育體制的借鑒、英國(guó)石油企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)的借鑒，總結(jié)國(guó)際安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段、我市現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的參考意義。
（四）城市安全文化建設(shè)——國(guó)際視野下的首都如何構(gòu)建“有序、安詳、幸福”的安全環(huán)境。
選題思路：通過都市視角，分析安全文化對(duì)建設(shè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際性大都市的影響，以及在城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的具體制度和辦法。
（五）我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)——從石油、石化行業(yè)實(shí)踐看“健康、安全與環(huán)?！斌w系的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和落實(shí)情況。
選題思路：通過石油、石化系統(tǒng)HSE建設(shè)的具體例子，分析我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)過程，以及在安全文化建設(shè)中的企業(yè)責(zé)任。
（六）危機(jī)預(yù)警及動(dòng)員——從汶川地震看危機(jī)預(yù)警、危機(jī)管理和動(dòng)員能力
選題思路：從汶川地震看危機(jī)預(yù)警、危機(jī)管理和動(dòng)員能力的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。
（七）根據(jù)論壇主題，專家自擬課題
五、論文征集
1、熱忱歡迎國(guó)內(nèi)外高校、企業(yè)及研究院所的安全生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員和其它科技人員參加會(huì)議并提交論文，有意者請(qǐng)?zhí)顚懖⒁噪娮余]件返回會(huì)議回執(zhí)；
2、提交的會(huì)議論文將編入《第二屆北京安全文化論壇論文集》。
3、論文語(yǔ)言：中文
關(guān)鍵詞：雇主責(zé)任險(xiǎn)；市場(chǎng)；政府
一、引言
雇主責(zé)任險(xiǎn)是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的一個(gè)重要險(xiǎn)種。推廣發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)不但可以使自身在遇到意外時(shí)免受因巨額賠償而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)上的災(zāi)難，而且使受害者能得到及時(shí)的救助。正所謂一舉兩得。然而這么好的一個(gè)險(xiǎn)種在我國(guó)卻難以推廣發(fā)展？就機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任險(xiǎn)也是以法律強(qiáng)制方式來(lái)實(shí)施的。我國(guó)雇主責(zé)任保險(xiǎn)開始于二十世紀(jì)八十年代,恢復(fù)保險(xiǎn)以后，經(jīng)過二十多年的發(fā)展雖已有了顯著的發(fā)展，但與西方國(guó)家相比仍存在很大的差距。據(jù)美國(guó)1993年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，美國(guó)員工賠償保險(xiǎn)的凈保費(fèi)收入占總財(cái)產(chǎn)和責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)的13.8％，而中國(guó)2003年總責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入僅占全國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總保費(fèi)的4%，從而推之雇主責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)收入還不及4％。
我國(guó)雇主責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的最主要原因是相關(guān)的法律、法規(guī)不夠健全，特別是有關(guān)民事?lián)p害賠償責(zé)任方面的規(guī)定缺乏力度。我國(guó)沒有專門的雇主責(zé)任法，勞動(dòng)法僅適用于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以及國(guó)有、集體企業(yè)，而大量的非公有制企業(yè)雇員的權(quán)益很難得到保障，造成保險(xiǎn)人在經(jīng)營(yíng)雇主責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，一般只能以民法為法律基礎(chǔ)，以雇主與雇員之間的雇傭合同作為法律依據(jù)。更沒有員工賠償法方面的相關(guān)規(guī)定，而美國(guó)在1908年就已經(jīng)出臺(tái)了第一部《員工賠償法》。加之，各企業(yè)雇傭合同條文不夠完善、規(guī)范，彼此之間差異較大，賠償標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，進(jìn)而也不利于雇主責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
當(dāng)雇員在工作期間發(fā)生意外事故，通常都會(huì)與雇主進(jìn)行協(xié)商，在協(xié)商過程中，雙方都需要花費(fèi)大量精力來(lái)弄清事實(shí)，確定賠償方案。如果賠償方案得不到雇員或雇員家屬的認(rèn)可，就可能會(huì)造成不必要的糾紛，甚至由于一個(gè)案件得不到妥善的處理而影響整個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)，這個(gè)時(shí)候如果投保了雇主責(zé)任險(xiǎn)則可以把一切麻煩交給保險(xiǎn)公司了。另外投保雇主責(zé)任險(xiǎn)還可以緩解政府財(cái)政壓力，把原先很大一部分靠政府分擔(dān)的責(zé)任通過商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定，保證企業(yè)全心全力投入到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域。
那么聽起來(lái)這么好的一個(gè)保險(xiǎn)為什么得不到很好的發(fā)展？在一些煤礦發(fā)展重地比如山西，雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展可謂舉步維艱。到底是什么原因造成這一現(xiàn)象？在發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)的過程中政府該如何發(fā)展其作用？論文從煤礦業(yè)入手，力圖通過對(duì)這些問題的研究為開發(fā)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)找到突破口，使得這一險(xiǎn)種能在最需要它的地方發(fā)揮應(yīng)有的作用。從而為政府減輕財(cái)政壓力，保障工人生命安全，生活安定。
二、雇主責(zé)任險(xiǎn)在山西煤礦業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及原因
有這么一則事例：從臨汾到介休，越野車在山路上一路顛簸，山西省保監(jiān)局的孟處長(zhǎng)給記者講了個(gè)真實(shí)的故事：今年初，介休金三坡煤礦發(fā)生事故，有20多位礦工遇難。當(dāng)保險(xiǎn)公司的人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，愁腸百結(jié)的縣長(zhǎng)像等到了大救星，可當(dāng)他得知僅有1名礦工買了保險(xiǎn)后，頓時(shí)頹然無(wú)語(yǔ)。同行的山西臨汾人保業(yè)務(wù)經(jīng)理小賈告訴記者，僅這條路兩邊的山溝里，就有大小百余座煤礦?！艾F(xiàn)在的煤礦企業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)薄弱，投保意愿不足，去推銷保險(xiǎn)，路難走不算什么，關(guān)鍵是‘臉難看，話難聽’?！贝笮蛧?guó)有煤礦的安全狀況好，事故率低，這些企業(yè)認(rèn)為自己能夠解決安全問題，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的依賴性不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采煤工藝落后，風(fēng)險(xiǎn)集中，但受利益驅(qū)動(dòng)，承包者不愿意額外增加對(duì)礦工的安全投入。還有一個(gè)重要原因是，企業(yè)索賠時(shí)，必須向保險(xiǎn)公司出具政府有關(guān)部門的事故證明，這就暴露了事故，并因此受重罰，所以礦主們更愿意私了。
由此我們可以清楚的看到雇主責(zé)任險(xiǎn)在山西各個(gè)煤礦里發(fā)展的狀況了。也可以清楚的了解產(chǎn)生這些狀況的原因了。首先，從保險(xiǎn)意識(shí)談起，煤礦一般都設(shè)在一些相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)地區(qū)，來(lái)礦上打工的相對(duì)來(lái)說(shuō)文化程度較低，他們甚至連什么是保險(xiǎn)都說(shuō)不清，更別談為自己買份保險(xiǎn)來(lái)保障自己了。而大多數(shù)礦主眼睛里看到的只是利益，不會(huì)去花這個(gè)錢甚至可以說(shuō)不敢去花這個(gè)錢，吃力不討好的事是沒有人會(huì)做的，他們認(rèn)為只要為工人上了工傷保險(xiǎn)就沒事了。工傷保險(xiǎn)無(wú)疑成了阻礙雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的一個(gè)重要因素。第二，從保險(xiǎn)公司談起，由于雇主責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)較低，而出事率卻極高，相對(duì)于其他保險(xiǎn)產(chǎn)品，可以得到的利益就少了。所以誰(shuí)也不愿在這么燙手的山芋上下工夫。再則保險(xiǎn)公司在提供保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品單一，并沒有有效區(qū)分不同的風(fēng)險(xiǎn)種類，不能滿足不同煤礦不同地質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求，不能滿足不同規(guī)模、不同安全條件的煤礦企業(yè)的要求，也不能滿足不同群體的不同保障需求的要求。其結(jié)果是產(chǎn)品供應(yīng)和市場(chǎng)需求難以吻合，市場(chǎng)需求得不到滿足。第三，從政府的角度看，政府各部門之間往往缺乏有效的聯(lián)系，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管不力，對(duì)其發(fā)展難以提供有力的支持，在責(zé)任事故發(fā)生后自然成了主要的事故承擔(dān)者，面臨著巨大的財(cái)政壓力，社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)難以有效轉(zhuǎn)移。這就形成了惡性循環(huán)，結(jié)果使得政府發(fā)喪，雇主責(zé)任險(xiǎn)也難以發(fā)展。三、發(fā)展煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)需要政府與市場(chǎng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”
雖然發(fā)展煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)離不開政府的支持，但煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)仍需要以市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)化運(yùn)行為主。如果單純依靠政府，責(zé)任事故發(fā)生后的財(cái)政壓力仍然很重，政府會(huì)面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)，目前存在的“業(yè)主發(fā)財(cái)，政府發(fā)喪”的局面仍無(wú)法改變，政府的社會(huì)管理風(fēng)險(xiǎn)難以有效轉(zhuǎn)移。因此，煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)不能純粹運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)的方式經(jīng)營(yíng)，而只能根據(jù)其強(qiáng)制性商業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)來(lái)選擇其經(jīng)營(yíng)模式。
運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)發(fā)展煤礦雇主責(zé)任保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化取向改革的要求。通過市場(chǎng)機(jī)制，可以適應(yīng)煤礦企業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)分化和保險(xiǎn)需求多樣化的要求，使保險(xiǎn)產(chǎn)品更加貼近市場(chǎng)，更加人性化，保險(xiǎn)服務(wù)更有針對(duì)性。通過市場(chǎng)機(jī)制，可以充分發(fā)揮保險(xiǎn)的作用。應(yīng)利用費(fèi)率杠桿，激勵(lì)煤礦企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；利用保險(xiǎn)的防災(zāi)防損功能，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地強(qiáng)化企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患；利用保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管控專業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸納相關(guān)部分的人才優(yōu)勢(shì)，通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，事故調(diào)查等，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，提供風(fēng)險(xiǎn)顧問型的服務(wù)；利用市場(chǎng)規(guī)律和商業(yè)手段，探索保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)的結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
利用市場(chǎng)和政府“雙輪驅(qū)動(dòng)”推動(dòng)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展，關(guān)鍵是要掌握相關(guān)各部門之間的關(guān)注點(diǎn)，尋找結(jié)合點(diǎn)，通過體制創(chuàng)新，構(gòu)造相應(yīng)的機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)與政府的各自優(yōu)勢(shì)，形成合力。尋找結(jié)合點(diǎn)，應(yīng)考慮以下因素：一是有利于地方政府在負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，有利于妥善處理事故，減輕政府壓力；有利于地方政府對(duì)煤炭安全生產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，利用保險(xiǎn)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是能夠調(diào)動(dòng)煤炭管理局等相關(guān)部門的積極性，加強(qiáng)《煤炭法》等法規(guī)中的關(guān)于建立井下職工意外傷害保險(xiǎn)制度的執(zhí)行力度。三是有利于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的預(yù)防工作。使保險(xiǎn)融入企業(yè)的管理活動(dòng)之中，不僅發(fā)揮事后有補(bǔ)償，還可發(fā)揮事前預(yù)防作用。真正為煤礦經(jīng)營(yíng)者分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。四是有利于促進(jìn)煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新，適應(yīng)市場(chǎng)的變化，滿足市場(chǎng)的需求。
鑒于此，結(jié)合山西煤礦雇主責(zé)任險(xiǎn)的開展情況，可以采取兩種方案：一是由煤炭管理或安全生產(chǎn)部門組成專門的保險(xiǎn)公司，利用其行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為商業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易于操作；不足是無(wú)法真正有效地調(diào)動(dòng)公司進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的積極性，同時(shí)容易導(dǎo)致公司之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，目前經(jīng)營(yíng)中存在的一些問題仍難徹底解決；二是設(shè)立專門的煤炭行業(yè)政策性保險(xiǎn)公司。其優(yōu)點(diǎn)是可以對(duì)全省煤礦企業(yè)的保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，以一種全新的機(jī)制實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能和政府作用的結(jié)合，有利于政府對(duì)保險(xiǎn)的利用，有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并探索出一條推動(dòng)責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展的新路。
四、結(jié)論
發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)可以緩解政府財(cái)政壓力，把原先很大一部分靠政府分擔(dān)的責(zé)任通過商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。另一方面又可保障工人的工作安全、生活安定，保證企業(yè)全心全力投入到生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域。更為礦主解除了發(fā)生礦難后的處理問題。也有利與保險(xiǎn)公司從中獲利?？梢哉f(shuō)是一舉多得的好事。
參考文獻(xiàn)
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