時(shí)間：2023-05-29 18:03:26
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)?chuàng)新型社會(huì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要:為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革和高等教育發(fā)展的需要?本文對(duì)體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行了盆新的定位?培養(yǎng)其有創(chuàng)新型、高素質(zhì)的體育教育復(fù)合型人才提供有意思路?
高等學(xué)校是培養(yǎng)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)各類人才的基地和搖籃。普通高校所培養(yǎng)的體育教育人才應(yīng)是復(fù)合型、創(chuàng)新型、能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的專門人才。因此?探素?改革和完善體育教育專業(yè)復(fù)合型創(chuàng)新人才?是擺在我們面前迫切需要研究的課題?也是使體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)工作走進(jìn)新時(shí)代的具體體現(xiàn)?對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)呈具有十分重要的實(shí)踐意義和理論價(jià)值。
1創(chuàng)新人才的家質(zhì)結(jié)構(gòu)
1.1知識(shí)和智力結(jié)構(gòu)
創(chuàng)新型體育人才必須具有優(yōu)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)。其知識(shí)結(jié)構(gòu)是由基礎(chǔ)層中間層和最高層3個(gè)層次組成的金字塔型結(jié)構(gòu)。因此?優(yōu)化的知識(shí)結(jié)構(gòu)具有綜合性、適度性、更新性和科學(xué)性的特點(diǎn)。
創(chuàng)新型體育人才的智力結(jié)構(gòu)是指含有多種基本要素在內(nèi)的的綜合系統(tǒng).它通過(guò)大腦高級(jí)神經(jīng)活動(dòng)的潛在能力?通過(guò)具體實(shí)踐活動(dòng)或借助外在的力蚤才能得以表現(xiàn)。因此?創(chuàng)新型體育創(chuàng)新人才的優(yōu)化智力結(jié)構(gòu)具有適應(yīng)性、無(wú)限性和獨(dú)特的個(gè)性3個(gè)顯著特點(diǎn)。
1.2創(chuàng)造力和科學(xué)思想結(jié)構(gòu)
創(chuàng)造型休育創(chuàng)新人才的創(chuàng)造力結(jié)構(gòu)是個(gè)體潛在的一般的心理能量的特殊表現(xiàn)?并且是在與外部世界發(fā)生相互作用時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的一種能力?它是能量與行為的繪合體。因此?優(yōu)化的創(chuàng)造力應(yīng)具有動(dòng)機(jī)的創(chuàng)新性?思維的抽象性、形象性?突出性和發(fā)散性:運(yùn)動(dòng)技能的熟練性等屬性。
創(chuàng)造型體育創(chuàng)新人才的體育科學(xué)結(jié)構(gòu)是指對(duì)體育科學(xué)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的立場(chǎng)?觀點(diǎn)、方法和態(tài)度構(gòu)成的思想?是人們對(duì)各類體育科學(xué)問(wèn)題一般認(rèn)識(shí)的繪合結(jié)果的集中表現(xiàn)?是體育科學(xué)這種客觀存在的事物在人們頭腦中反映的產(chǎn)物。
1.3意思結(jié)構(gòu)和體質(zhì)結(jié)構(gòu)
由于受應(yīng)試教育的影響?我國(guó)培養(yǎng)的體育大學(xué)生、研究生?多數(shù)是“技術(shù)型?理論型、學(xué)者型?等單一型的意識(shí)結(jié)構(gòu)?而“技術(shù)、理論?學(xué)者型的創(chuàng)新人才較少?這很難適應(yīng)現(xiàn)在體育的飛速發(fā)展的要求。因此。創(chuàng)造型體育創(chuàng)新人才的意識(shí)結(jié)構(gòu).主要表現(xiàn)在辨證意識(shí)、創(chuàng)斷意識(shí)?經(jīng)濟(jì)意識(shí)?競(jìng)爭(zhēng)盒識(shí)、國(guó)際意識(shí)、信息愈識(shí)等方面。
勝康的體魄?充沛的精力?對(duì)于創(chuàng)造型體育人才開(kāi)拓新科學(xué)領(lǐng)域?創(chuàng)造新的科技成果?以及適應(yīng)外界環(huán)境各種變化?增強(qiáng)應(yīng)變能力?是十分ti要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2以去質(zhì)教育為楊L的六大教學(xué)摸式
2.?由應(yīng)試教育向歡質(zhì)教育轉(zhuǎn)變
從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變是一場(chǎng)深刻的變革?在這場(chǎng)變革中以創(chuàng)新的教育模式培養(yǎng)創(chuàng)新人才。首先從單純重知識(shí)的傳授向同時(shí)加強(qiáng)能力轉(zhuǎn)變.級(jí)學(xué)過(guò)程中?學(xué)生是主體?學(xué)生不能只是教師教什么就學(xué)什么?要從傳統(tǒng)的教學(xué)觀轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型的學(xué)習(xí)觀?使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)?具有自我開(kāi)創(chuàng)和終身學(xué)習(xí)的能力?突破以課堂教學(xué)?教師、書本為中心的泊的“三中心.?轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉n堂、學(xué)校活動(dòng)?社會(huì)實(shí)踐為內(nèi)翻新的‘蘭元結(jié)構(gòu).?使課堂教學(xué)與校內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合?充分發(fā)揮學(xué)生的積極性與主動(dòng)性。
2.2由封閉式向開(kāi)放式教育轉(zhuǎn)變
深化體育教育專業(yè)的教學(xué)改革力度拓寬專業(yè)口徑?調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)?提高體育專業(yè)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力。改變重術(shù)科輕學(xué)科、1技術(shù)輕理論、重教學(xué)輕科研的狀況。適當(dāng)增加自然科學(xué)和人文科學(xué)及健康教育類課程?井與初等教育和社會(huì)教育相結(jié)合?優(yōu)化專業(yè)課.減少必修課?增加選修課?倡導(dǎo)學(xué)生跨院、系選修攻讀雙學(xué)位、主輔修。以開(kāi)放式教育體制來(lái)推動(dòng)體育院系的素質(zhì)教育和終身教育培養(yǎng)學(xué)生從單純的“教學(xué)“向“全面的教育?轉(zhuǎn)變。
2_3由統(tǒng)一模式向個(gè)性教育轉(zhuǎn)變
個(gè)性教育就是要承認(rèn)學(xué)生的個(gè)性差異?引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展其個(gè)性?在體育教育專業(yè)教學(xué)中要注重發(fā)揮學(xué)生主體作用?培養(yǎng)學(xué)生和諧自然積極向上的個(gè)性貫徹全面性和自主性?針對(duì)性和適應(yīng)性?長(zhǎng)期性和滲透性的原則。創(chuàng)建民主合作的體育教學(xué)氛圍?建立新型的師生關(guān)系?注重學(xué)生創(chuàng)造個(gè)性的發(fā)展?不斷提高體育教育專業(yè)學(xué)生教學(xué)技能與全面的實(shí)際工作能力。
2.4由競(jìng)技運(yùn)動(dòng)教育向健康教育轉(zhuǎn)變
競(jìng)技運(yùn)動(dòng)是屬于少數(shù)人的運(yùn)功教學(xué)形式而學(xué)校體育教學(xué)課程是面向全體學(xué)生的?主要目標(biāo)是培養(yǎng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的高素質(zhì)健康型的創(chuàng)新人才.所以體育院系應(yīng)貫徹“健康第一”的教育指導(dǎo)思想.要緊跟教育改革的形勢(shì)?在培養(yǎng)目標(biāo)上既注重競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的教學(xué)?更注重體育與健康教育的教學(xué)?既注重學(xué)生的身體教育。還要注重學(xué)生心理健康教育與社會(huì)適應(yīng)能力的教育。
2.5由教學(xué)型向教學(xué)科研型轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代教育理論要求體育教師不只是一名“教書匠?而且是一個(gè)具有探索和創(chuàng)新能力的教育科研型教師。教師應(yīng)結(jié)合體育教學(xué)與工作實(shí)踐?收集鑒別吸收、同化各種信息的能力.積極參于體育教學(xué)科研?善于在體育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)向百?探索問(wèn)題?不斷的形成新的理論性認(rèn)識(shí)?提高自身的理論水平。
2..由知識(shí)傳遞向知識(shí)創(chuàng)新教育轉(zhuǎn)變
本世紀(jì)是一個(gè)以智力資源為依托，以高科技產(chǎn)業(yè)為支撐，以不斷創(chuàng)新為靈魂，以教育為本源的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。為此，黨和國(guó)家將學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)作為戰(zhàn)略目標(biāo)，這為公眾獲取知識(shí)的重要場(chǎng)所圖書館提供了發(fā)揮功能作用的廣闊舞臺(tái)。
一、縣級(jí)圖書館現(xiàn)狀與時(shí)代需求間的差距
圖書是人類文明進(jìn)步的階梯，圖書館是人類知識(shí)的寶庫(kù)。公共圖書館的擁有量、館藏圖書人均占有量以及人均讀書量是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)文明程度的重要標(biāo)志。然而，貧困落后地區(qū)縣級(jí)圖書館卻遭遇了與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不相稱的困境。由于地方財(cái)政投入不足，圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)短缺，新增圖書量、報(bào)紙期刊訂閱、讀者服務(wù)及現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用等多方面均滿足不了讀者需求，讀者大量流失，縣級(jí)圖書館現(xiàn)狀堪憂，發(fā)揮功能作用較難。
二、建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)為發(fā)揮圖書館功能作用提供機(jī)遇
知識(shí)經(jīng)濟(jì)打破了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，實(shí)踐證明當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要依靠知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)的創(chuàng)造性應(yīng)用。黨和國(guó)家高瞻遠(yuǎn)矚，把握住時(shí)代的脈搏，將建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在全國(guó)認(rèn)真組織實(shí)施。建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)，首先必須繁榮文化事業(yè)，切實(shí)強(qiáng)化黨和政府對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持文化單位開(kāi)展好職能工作，這為縣級(jí)圖書館提供了爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公共圖書館功能作用的好時(shí)機(jī)；建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)，其次是必然要加強(qiáng)文化場(chǎng)館建設(shè)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新氛圍，提供全民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的環(huán)境和條件，這為縣級(jí)圖書館自身建設(shè)提供了千載難逢的時(shí)代機(jī)遇；建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)，再次是需要增加投入，保障文化單位工作滿足社會(huì)人的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新需求，這為縣級(jí)圖書館解決長(zhǎng)期經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題提供了可能；最后是學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)到一定階段，勞動(dòng)者科技文化素質(zhì)顯著提高，當(dāng)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合成為國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的情況下，圖書館效益將顯得更加直接而顯著。
三、縣級(jí)圖書館在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)中的作用
圖書館作為公共文化設(shè)施，是黨和政府的重要宣傳陣地，在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)中，對(duì)擴(kuò)散知識(shí)，普及科學(xué)，傳播信息，提高素質(zhì)，促進(jìn)發(fā)展等方面都具有重大而深遠(yuǎn)的意義，特別是貧困落后地區(qū)，圖書館在滿足干部群眾知識(shí)、信息需求方面發(fā)揮著積極、有效的作用。
1.圖書館發(fā)揮著圍繞中心、服務(wù)大局的文化陣地作用。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)是黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圖書館是黨和政府的文化宣傳陣地，永平縣年均投入2萬(wàn)元報(bào)刊訂閱經(jīng)費(fèi)，訂有大量的黨報(bào)黨刊和宣傳黨的理論、路線、方針、政策的書籍，每天滿足著不同年齡、不同民族、不同身份的讀者，在宣傳黨的理論、路線、方針、政策和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮著陣地作用。
2.圖書館在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著基石作用。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)者素質(zhì)作保障，創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，終身學(xué)習(xí)將成為貫穿人生始終的自我修煉、自我提高、自我完善的自覺(jué)行動(dòng)和第一需要，作為人類文化知識(shí)寶庫(kù)的圖書館，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的地位作用顯得尤為重要。擁有18萬(wàn)余人的永平縣圖書館館藏圖書近4.5萬(wàn)冊(cè)，年無(wú)購(gòu)書專款，藏書平均4人還分不到1冊(cè)，與每1.5公里半徑內(nèi)設(shè)置一所公共圖書館、平均2萬(wàn)人左右擁有一個(gè)公共圖書館的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，縣級(jí)公共圖書館的現(xiàn)狀顯得非常落后。新時(shí)期重視并加強(qiáng)對(duì)文化場(chǎng)館建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)基石功能作用顯得尤為重要和迫切。
3.圖書館發(fā)揮著傳播知識(shí)，提高素質(zhì)的作用。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)最重要的就是提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，誰(shuí)掌握的知識(shí)多，誰(shuí)就有可能為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，已成為不爭(zhēng)的事實(shí)；學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)促使人們對(duì)知識(shí)的渴求，對(duì)高智力人才的認(rèn)可和尊重，無(wú)疑會(huì)將圖書館工作推向一個(gè)全新的境界。圖書館恰恰是提供人們學(xué)習(xí)知識(shí)，更新思想，提高素質(zhì)的最佳場(chǎng)所，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，縣級(jí)圖書館每年的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)應(yīng)是5萬(wàn)元以上，然而，云南多數(shù)縣級(jí)圖書館購(gòu)書經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，館藏圖書老化，很多好書因沒(méi)有經(jīng)費(fèi)而購(gòu)不進(jìn)來(lái)，因新書購(gòu)不進(jìn)來(lái)，圖書陳舊，對(duì)讀者吸引力減弱，外借和閱覽人數(shù)減少，及不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也不符合知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征，更不利于圖書館在營(yíng)造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)氛圍，提供知識(shí)需求上發(fā)揮普及知識(shí)、提高素質(zhì)的作用。
4.圖書館發(fā)揮著知識(shí)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的媒介作用。學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展，圖書館通過(guò)圖書這條紐帶將人―知識(shí)―經(jīng)濟(jì)有效的連接在一起，在知識(shí)積累、升華、轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，取得知識(shí)經(jīng)濟(jì)成果。圖書館在學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)中的這一作用顯得日益突出，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。
體，闡述了社會(huì)實(shí)踐對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會(huì)的良性互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育目標(biāo)任務(wù)及培養(yǎng)當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的積極作用。
關(guān)鍵詞：社會(huì)實(shí)踐 創(chuàng)新型人才 培養(yǎng) 作用
建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，需要大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)依賴創(chuàng)新教育來(lái)實(shí)現(xiàn)，大學(xué)是創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是當(dāng)今大學(xué)的重要使命，是社會(huì)對(duì)大學(xué)的要求，同時(shí)也是當(dāng)代大學(xué)生自身發(fā)展的目標(biāo)，因此創(chuàng)新教育應(yīng)該是不同主體之間的互動(dòng)行為，而這種互動(dòng)行為良好的連接點(diǎn)和載體就是社會(huì)實(shí)踐。筆者認(rèn)為，形式多樣，內(nèi)容豐富的社會(huì)實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育、人及社會(huì)良性發(fā)展的必然要求，對(duì)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)具有不可替代的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會(huì)的良性互動(dòng)
創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會(huì)之間是相互聯(lián)系、相互統(tǒng)一的，因?yàn)槿说陌l(fā)展與社會(huì)的發(fā)展是相互統(tǒng)一的。創(chuàng)新教育通過(guò)人的培養(yǎng)來(lái)促進(jìn)人的自身發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)體的社會(huì)化，并通過(guò)培養(yǎng)人來(lái)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，為社會(huì)服務(wù)。創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是在創(chuàng)新教育和社會(huì)與人的相互作用中實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的。創(chuàng)新教育必須適應(yīng)青年學(xué)生自身發(fā)展的需要，同時(shí),也必須適應(yīng)和促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展要求。
修身成材是大學(xué)生自身發(fā)展的目標(biāo)，同時(shí)也是社會(huì)對(duì)大學(xué)生的要求，社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生修身成材的重要方式。社會(huì)實(shí)踐有助于大學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際與更好的了解社會(huì)。社會(huì)實(shí)踐尤其對(duì)大學(xué)生的社會(huì)化施加著直接或間接的影響，能起到加速大學(xué)生順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的作用。
建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，正是要建立起社會(huì)實(shí)踐與創(chuàng)新人才培養(yǎng)的良性互動(dòng)機(jī)制，使社會(huì)實(shí)踐促進(jìn)創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)，創(chuàng)新型人才推進(jìn)社會(huì)發(fā)展，并由此推動(dòng)著人類社會(huì)的物質(zhì)文明、制度文明和精神文明的不斷進(jìn)步，使社會(huì)形成需要?jiǎng)?chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，并進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)文明的進(jìn)步。由此實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新教育和人與創(chuàng)新教育和社會(huì)的良性互動(dòng)與共同發(fā)展。
二、有利于創(chuàng)新教育目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)
創(chuàng)新是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)概念。廣義理解的創(chuàng)新概念是指力求將科學(xué)、技術(shù)、教育等與經(jīng)濟(jì)融匯起來(lái)，表現(xiàn)為不同參與者和機(jī)構(gòu)之間交互作用的網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了教育與人、社會(huì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在聯(lián)系。而這種網(wǎng)絡(luò)的交互作用和聯(lián)系的很好載體也必然是社會(huì)實(shí)踐。
創(chuàng)新是科技進(jìn)步的靈魂，是教育改革的核心；實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神的有效載體。創(chuàng)新教育是指對(duì)人的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)和教育。創(chuàng)新精神教育的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生不墨守成規(guī)，敢于懷疑、善于思考、勇于探索的精神；創(chuàng)新能力教育的任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基本知識(shí)、基本技能，寬廣的知識(shí)面，較強(qiáng)的實(shí)踐能力；創(chuàng)新素質(zhì)教育是對(duì)學(xué)生責(zé)任心、進(jìn)取心和自信心的培養(yǎng)，即：創(chuàng)新人格的培養(yǎng)。這三方面的培養(yǎng)是融會(huì)貫通、相互促進(jìn)的。
三、有利于與時(shí)俱進(jìn)地確定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力
大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力越來(lái)越大，已經(jīng)是大學(xué)不能回避的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。這種現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)有兩方面，一方面，是市場(chǎng)上需要的人才企業(yè)招不到，另一方面，是大學(xué)畢業(yè)生找工作找不到。筆者認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐對(duì)緩解當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)壓力有如下作用：
1.有利于與時(shí)俱進(jìn)地確定創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)實(shí)踐是實(shí)現(xiàn)教育培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展需求良性互動(dòng)的載體和橋梁。創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)是人才培養(yǎng)的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，也是大學(xué)理想和使命的具體體現(xiàn)。創(chuàng)造性人才培養(yǎng)目標(biāo)必須有依可循、有據(jù)可查，更重要的是必須符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代的要求。因此，為解決大學(xué)生就業(yè)壓力問(wèn)題，在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì)中就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的要求。
2.有利于提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育任務(wù)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)教育是解決當(dāng)前學(xué)生就業(yè)壓力大的客觀要求，創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前大學(xué)生人才素質(zhì)要求的必要條件。社會(huì)實(shí)踐在實(shí)施創(chuàng)業(yè)教育過(guò)程同樣具有創(chuàng)新教育的功能和作用。社會(huì)實(shí)踐有利于提高創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際需求的契合度，努力培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代需求的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才。試想，如果我們培養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生中有5％一6％的人具有自主創(chuàng)業(yè)能力，而每個(gè)創(chuàng)業(yè)者如果可以平均吸納20一30名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，那么大學(xué)畢業(yè)生的待業(yè)問(wèn)題基本上就可以得到緩解甚至解決。
[基金項(xiàng)目：江西省教學(xué)改革課題（JXJG-07-14-32），江西省教育科學(xué)規(guī)劃課題（07YB167）。]
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[論文關(guān)鍵詞]新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；基金管理；多元化
1992年由民政部頒布的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《基本方案》)成為推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)保制度”)的根據(jù)，到1998年底參保人數(shù)達(dá)到8025萬(wàn)。但此后，由于管理機(jī)構(gòu)變革、農(nóng)保制度規(guī)定本身及實(shí)踐中出現(xiàn)系列問(wèn)題，1999年7月國(guó)務(wù)院決定對(duì)已有的農(nóng)保業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓；2002年黨的十六大提出“在有條件的地方探索建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”。在農(nóng)保制度探索基礎(chǔ)上，2009年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，標(biāo)志著全國(guó)性新型農(nóng)保制度試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。這兩項(xiàng)制度的核心在于農(nóng)保基金的管理，即農(nóng)保基金籌集、保值增值和監(jiān)管，因?yàn)橹挥性谟行Ч芾砘A(chǔ)上，才能為參保農(nóng)民提供有效支付。
一、老農(nóng)保制度——《基本方案》中農(nóng)保基金管理的相關(guān)規(guī)定與實(shí)施效果
(一)農(nóng)保基金的籌集。基金籌集堅(jiān)持以個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策撫持的原則。個(gè)人交納要占一定比例；集體補(bǔ)助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤(rùn)和集體積累中支付；國(guó)家予以政策扶持，主要是通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支體現(xiàn)。個(gè)人的交費(fèi)和集體的補(bǔ)助(含國(guó)家讓利)，分別記賬在個(gè)人名下；交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月最低2元，最高20元，共設(shè)10個(gè)檔次，可以補(bǔ)交和預(yù)交。
(二)農(nóng)保基金的保值增值。保值增值主要是購(gòu)買國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行，不直接用于投資。即便用于地方建設(shè)時(shí)，原則上只能采取先存人銀行，地方政府再向銀行貸款的辦法實(shí)施。
(三)農(nóng)保基金的監(jiān)管。基金以縣為單位統(tǒng)一管理。縣級(jí)以上人民政府設(shè)立農(nóng)保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)，實(shí)施對(duì)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會(huì)由政府主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，其成員由民政、財(cái)政、稅務(wù)、計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、審計(jì)、銀行等部門的負(fù)責(zé)同志和投保人代表組成。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)群眾性的社會(huì)保障委員會(huì)要協(xié)助工作，并發(fā)揮監(jiān)督作用。
不可否認(rèn)，老農(nóng)保制度中基金管理的有關(guān)規(guī)定與當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況有著廣泛適應(yīng)性。但實(shí)施中，由于“集體補(bǔ)助”大多難以落實(shí)到位，“國(guó)家予以政策扶持”的載體缺失，結(jié)果80%以上的參保農(nóng)民全部為“個(gè)人繳納”，加之農(nóng)保基金籌資額較低，結(jié)果參保農(nóng)民不及應(yīng)參保農(nóng)民總量的6%。基金保值增值“主要以購(gòu)買國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存人銀行”來(lái)實(shí)現(xiàn)，不能直接用于投資，這雖有利于資金安全，但銀行利率的不斷下調(diào)，加之通貨膨脹等因素影響，農(nóng)保基金保值已相當(dāng)困難，更何況增值。基金監(jiān)管雖名義上由多部門構(gòu)成，但實(shí)施中投保人代表的缺位，加之政府未提供行政管理費(fèi)用，結(jié)果導(dǎo)致一方面管理機(jī)構(gòu)侵占農(nóng)保資金現(xiàn)象嚴(yán)重，個(gè)別地方管理費(fèi)用占到實(shí)收保費(fèi)的30％以上；另一方面，農(nóng)保資金被挪用、擠占等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，個(gè)別地方農(nóng)保資金流失占資金總額的35%。由此看，農(nóng)保基金管理中系列問(wèn)題的存在導(dǎo)致老農(nóng)保未能有效開(kāi)展。
二、新型農(nóng)保制度——《指導(dǎo)意見(jiàn)》中農(nóng)保基金管理的具體要求及突破
(一)新型農(nóng)保基金籌集。新型農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。其中，個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100—500元5個(gè)檔次，參保人自主選擇檔次繳費(fèi)。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助，對(duì)東部地區(qū)給予50的補(bǔ)助。地方政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。個(gè)人繳費(fèi)，集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助，地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記人個(gè)人賬戶。
(二)新型農(nóng)保基金保值增值。按規(guī)定，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。可推斷其保值增值的方式就是按一年期銀行的存款利率計(jì)算。
(三)新型農(nóng)保基金監(jiān)管。在監(jiān)督上，主要實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、部門監(jiān)督、參保村民群眾監(jiān)督方式；在管理上，則將新農(nóng)保基金納人社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行縣級(jí)管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開(kāi)，逐步提高管理層次；有條件的地方也可直接實(shí)行省級(jí)管理。
由上可知，與老農(nóng)保制度相比，新型農(nóng)保制度在基金籌集、保值增值、監(jiān)管等諸環(huán)節(jié)都有了新的突破，更符合當(dāng)前我國(guó)與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。
一是在基金籌集上強(qiáng)化政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任。顧名思義，“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”的主體是“社會(huì)”，即包括政府、集體、農(nóng)民及社會(huì)組織等多元化的基金籌集主體。這與老農(nóng)保相比是根本性的突破。雖然老農(nóng)保制度也要求集體補(bǔ)助，政府予以政策扶持，但由于集體經(jīng)濟(jì)的衰退及政府扶持政策與集體經(jīng)濟(jì)的一致性，結(jié)果絕大多數(shù)集體、政府并未對(duì)農(nóng)民參保給予任何補(bǔ)助。這自然不利于農(nóng)保制度的開(kāi)展。而新農(nóng)保明確了政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任：一方面是中央政府單獨(dú)(對(duì)中西部地區(qū))或與地方政府一道(對(duì)東部地區(qū))對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金領(lǐng)取者提供每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，另一方面是地方政府對(duì)參保者個(gè)人賬戶每年貼補(bǔ)不低于30元的保險(xiǎn)金。這就明確了各級(jí)政府在新型農(nóng)保制度中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，使農(nóng)保制度回歸社會(huì)保險(xiǎn)的本意。
二是在基金保值增值上，強(qiáng)化了基金安全。當(dāng)前參保農(nóng)民的養(yǎng)老金待遇由中央確定的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保農(nóng)民個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。由于基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付制，由財(cái)政直接支付，因此不存在保值增值的壓力；而個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息，其保值增值的方式就是存銀行。這顯然有利于基金的安全。
三是在基金監(jiān)管上，一方面實(shí)施多元化監(jiān)督，即采取社會(huì)監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督的方式，另一方面將新農(nóng)保基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。這種監(jiān)管方式有利于農(nóng)保基金的安全，保障農(nóng)保實(shí)施的公正、公平、公開(kāi)、透明。
但在新型農(nóng)保基金管理的諸環(huán)節(jié)上，仍有亟待完善之處：一是對(duì)不同農(nóng)民(包括純農(nóng)戶、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民)的籌資主體具體安排不足；二是因過(guò)于強(qiáng)調(diào)資金安全，對(duì)農(nóng)保基金采取單一存銀行的方式，不利于農(nóng)保個(gè)人賬戶基金的保值增值；三是未體現(xiàn)投保人代表者的監(jiān)管責(zé)任，忽略了參保農(nóng)民的主體性。
三、多元化——新型農(nóng)保個(gè)人賬戶基金管理機(jī)制的優(yōu)化
(一)新型農(nóng)保個(gè)人賬戶基金籌資機(jī)制——籌資主體多元化
由于農(nóng)民已分化為純農(nóng)戶、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民三者收入來(lái)源、面臨的生活風(fēng)險(xiǎn)各不相同，因而其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的投資主體也應(yīng)有別。
1．個(gè)人、地方政府、(集體)兩方(或三方)共擔(dān)——純農(nóng)戶的新型農(nóng)保個(gè)人賬戶籌資機(jī)制。對(duì)純戶而言，其個(gè)人賬戶基金不可或缺的兩個(gè)主體是人和政府，至于第三個(gè)主體——集體能否真JT成為繳費(fèi)主體，則完全取決于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。于集體經(jīng)濟(jì)較差的地區(qū)來(lái)說(shuō)，集體出資能力有限，根本無(wú)力出資，農(nóng)民的養(yǎng)老個(gè)人賬戶基金主要由民個(gè)人和地方政府出資構(gòu)成；對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)較好的地區(qū)，則形成農(nóng)民個(gè)人、地方政府、集體三方共同出資的保險(xiǎn)賬戶。
2．個(gè)人、地方政府、用人單位、(集體)三方或(四方)共擔(dān)——農(nóng)民工的新型農(nóng)保個(gè)人賬戶籌資機(jī)制。當(dāng)前，對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分城市正在試行既區(qū)別于“城保”又不同于“農(nóng)保”的“第三條道路”。對(duì)選擇該模式的農(nóng)民工而言，其養(yǎng)老保險(xiǎn)采取“個(gè)人賬戶”和“社會(huì)統(tǒng)籌賬戶”相結(jié)合。如果農(nóng)民工選擇了新型農(nóng)保，則其個(gè)人賬戶的繳費(fèi)主體就應(yīng)包括農(nóng)民工個(gè)人、用人單位和地方政府。我國(guó)新《勞動(dòng)合同法》第七十二條規(guī)定“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，因而用人單位為農(nóng)民工交納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是法定義務(wù)。無(wú)論他們選擇在城鎮(zhèn)還是在農(nóng)村參保，用人單位的繳費(fèi)義務(wù)不可推卸；至于集體能否真正承擔(dān)繳費(fèi)責(zé)任則像對(duì)純農(nóng)戶的分析那樣要看集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。
3．個(gè)人、地方政府、集體三方共擔(dān)一一被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶籌資機(jī)制。農(nóng)村集體所有的土地被征收后的土地補(bǔ)償款一般在四個(gè)主體之間進(jìn)行分配：農(nóng)民、農(nóng)村集體、地方政府、中央政府。在中央政府為全體農(nóng)民提供基礎(chǔ)養(yǎng)老金的前提下，被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶就應(yīng)由其余三個(gè)主體構(gòu)成。被征地農(nóng)民與純農(nóng)戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶不同之處在于，后者中集體的繳費(fèi)可能是缺失的，但這里集體的繳費(fèi)義務(wù)是必須的，因?yàn)樵谕恋匮a(bǔ)償費(fèi)的分割上，集體也獲得一定的收益，其用途可由集體興辦實(shí)業(yè)，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，或用于公益事業(yè)。而為被征地農(nóng)民補(bǔ)貼新型農(nóng)保個(gè)人賬戶就是重要公益事業(yè)之一。在具體出資比例上，地方政府出資部分不低于保險(xiǎn)資金總額的30%，從土地出讓金中列支；集體補(bǔ)助部分不低于保險(xiǎn)資金總額的40%，從土地補(bǔ)償費(fèi)中提取；個(gè)人承擔(dān)的部分不高于保險(xiǎn)資金總額的30%，從征地安置補(bǔ)償費(fèi)中抵交。
轉(zhuǎn)貼于
(二)新型農(nóng)保個(gè)人賬戶基金投資選擇機(jī)制一一投資對(duì)象多元化
投資對(duì)象多元化是指農(nóng)保個(gè)人賬戶基金投資渠道的多元化，這既是投資理淪的要求，更是我國(guó)投資環(huán)境使然。因?yàn)楝F(xiàn)資理論認(rèn)為，有效的多元化的投資組合，能夠盡可能地分散系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，獲取比較穩(wěn)定的收益。而現(xiàn)實(shí)中，由于資本市場(chǎng)不成熟，相關(guān)法律不健全，市場(chǎng)參與主體難以有效運(yùn)作市場(chǎng)等因素的影響，單一的投資渠道很難既實(shí)現(xiàn)資金安全，又保證資金的效率，故需要多元化投資。在投資范圍和投資比例上，《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)也作了規(guī)定：社保基金投資的范圍限于銀行存款、買賣國(guó)債和其他具有良好流動(dòng)性的金融工具，包括上市流通的證券投資基金、股票、信用等級(jí)在投資級(jí)以上的企業(yè)債、金融債等有價(jià)證券。其具體比例銀行存款和國(guó)債投資的比例不得低于50%，企業(yè)債、金融債投資的比例不得高于10%，證券投資基金、股票投資的比例不得高于40%。
基于上述規(guī)定，作為社會(huì)保障基金組成部分的新型農(nóng)保個(gè)人賬戶基金可以選擇包括從實(shí)業(yè)資產(chǎn)到金融資產(chǎn)在內(nèi)的多種投資工具，具體包括：
1．買國(guó)債和存銀行。這是我國(guó)當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金最重要的常規(guī)性投資渠道，由于有國(guó)家信用擔(dān)保，其安全性較其他投資工具有明顯優(yōu)勢(shì)；尤其是國(guó)債，風(fēng)險(xiǎn)低，安全性好，利息所得免稅，這也是我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資于國(guó)債長(zhǎng)期居高不下的重要原因。但我國(guó)目前國(guó)債品種單一、期限結(jié)構(gòu)不盡合理、對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)敏感，收益率較低。至于銀行存款只應(yīng)作為短期投資工具滿足流動(dòng)性需要，故投資比例更不宜過(guò)高。
2．新型農(nóng)保個(gè)人賬戶基金人市。目前我國(guó)社會(huì)保障基金入市已成為基金增值的主要方式。社保基金資產(chǎn)規(guī)模從2o01年200億元增長(zhǎng)到2009年的7765億元，年均投資收益達(dá)到9．75，尤其是2007年社保基金股市收益曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1453．5億元，收益率高達(dá)43．19。當(dāng)然股市風(fēng)險(xiǎn)較大，在2008年后由于股市下跌，當(dāng)年社保基金股票資產(chǎn)從浮盈轉(zhuǎn)為浮虧，基金權(quán)益投資收益為一6．75，因此在基金的選擇上應(yīng)采取多元化戰(zhàn)略。
3、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金境外投資。之所以投資境外市場(chǎng)，其原因有三：一是可以擴(kuò)大養(yǎng)老基金的投資范圍，調(diào)整其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促使養(yǎng)老基金投資多元化；二是根據(jù)投資組合理論，當(dāng)不同資產(chǎn)收益的相關(guān)性較弱時(shí)，將這些資產(chǎn)納入一個(gè)投資組合，可在保持平均收益不變的情況下，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。境外投資與國(guó)內(nèi)投資之間的相關(guān)系數(shù)較小，社保基金通過(guò)境外投資，使其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多樣化，可有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)；三是將社會(huì)保障基金投資于境外也是中國(guó)政府緩解人民幣升值壓力的一種方法。為規(guī)范保障基金的境外投資，2006年3月，財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部門聯(lián)合了《全國(guó)社會(huì)保障基金境外投資管理暫行規(guī)定》，開(kāi)啟了全國(guó)社保基金境外投資戰(zhàn)略的序幕，迄今已兩次選拔境外投資管理人并進(jìn)行投資。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2009年全國(guó)社保基金投資收益849億元，投資收益率16．1%，其中新增境外股票投資收益率達(dá)53．26%。
4．投資金融機(jī)構(gòu)股權(quán)。社保基金在金融股權(quán)投資上的收益率遠(yuǎn)高于銀行存款、委托理財(cái)、資產(chǎn)證券化等投資項(xiàng)目。目前，社保基金已投資于中國(guó)交通銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)工商銀行，其占有的股份價(jià)值超過(guò)1600億港元，并每年獲得數(shù)十億元的分紅。可見(jiàn)，社保基金成為國(guó)有銀行股改最大的獲益者之一。正是由于投資收益的拉動(dòng)效應(yīng)，社保基金承諾向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行股份有限公司和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司分別投資人民幣200億元人民幣和150億元人民幣。
5．加大國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)期，尤其是新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需大量資金，這為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)辟了新的廣闊的投資渠道。因此，合理選擇多家基金管理公司將基金投入到電力、通訊、交通、能源和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的特點(diǎn)是建設(shè)周期長(zhǎng)，規(guī)模巨大，投資回收周期長(zhǎng)，且有國(guó)家政策資金的優(yōu)惠，所以投資收益不僅一般要高于其他行業(yè)，而且具有穩(wěn)定性，投資風(fēng)險(xiǎn)較低，能夠同時(shí)滿足基金對(duì)安全性和收益性的要求。
(三)新型農(nóng)保個(gè)人賬戶基金監(jiān)管機(jī)制——監(jiān)管主體多元化
國(guó)際上，基金監(jiān)管的模式主要有審慎監(jiān)管模式和嚴(yán)格限量監(jiān)管模式。由于前者須具備充分發(fā)育的資本市場(chǎng)、相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)人才、豐富的基金運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)、完善的法律和行政體系等條件，而這些條件在我國(guó)目前尚不具備，因此只能采取規(guī)定明確、便于監(jiān)督檢查的嚴(yán)格限量監(jiān)管模式，明確基金在各領(lǐng)域投資的比例。從《暫行辦法》的規(guī)定看，我國(guó)采取的正是這種監(jiān)管模式。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新型農(nóng)保制度的監(jiān)管，則需要構(gòu)建多主體參與，尤其是將真正體現(xiàn)所有者權(quán)益的投保人代表納入監(jiān)管主體之中。
按《暫行辦法》，基金監(jiān)管的主體有三個(gè)：社會(huì)保障基金理事會(huì)、基金投資管理人和基金托管人。理事會(huì)負(fù)責(zé)管理基金，制定基金投資經(jīng)營(yíng)策略并組織實(shí)施，選擇并委托社保基金投資管理人、托管人對(duì)社保基金資產(chǎn)進(jìn)行投資動(dòng)作和托管等業(yè)務(wù)；投資管理人負(fù)責(zé)對(duì)社保基金的專業(yè)性投資；基金托管人則是取得社保基金托管業(yè)務(wù)資格、根據(jù)合同安全保管社保基金資產(chǎn)的商業(yè)銀行，其職責(zé)是執(zhí)行投資管理人的投資指令，并對(duì)社保基金投資管理人的投資進(jìn)行監(jiān)督。也就是說(shuō)，按《暫行辦法》規(guī)定，理事會(huì)作為基金主管部門確定基金投資管理人及基金托管人，并對(duì)二者進(jìn)行監(jiān)督；基金托管人受理事會(huì)委托對(duì)投資管理人進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)；基金投資管理人利用基金進(jìn)行投資并保證保值增值，對(duì)理事會(huì)及托管人負(fù)責(zé)。三者中，理事會(huì)處于主導(dǎo)地位。
但分析后會(huì)發(fā)現(xiàn)，理事會(huì)實(shí)際是將各種途徑籌集到的資金及投資收益所得進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)，并非是資金的所有人，其本身實(shí)際又是受托機(jī)構(gòu)，真正的資金所有人應(yīng)是投保人。就新型農(nóng)保而言，繳費(fèi)主體主要包括農(nóng)民個(gè)人、集體、用人單位和政府，他們才是資金的所有人，只有資金所有者才有權(quán)委托。所以，借鑒《暫行辦法》規(guī)定的各繳費(fèi)主體的關(guān)系，新型農(nóng)保基金監(jiān)管模式應(yīng)作調(diào)整。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新型城市;創(chuàng)新型人才
基金項(xiàng)目：2013年度唐山市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：13140221b）
中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2015年3月10日
創(chuàng)新型人才不僅是創(chuàng)新型城市建設(shè)的保障性因素，也是創(chuàng)新型城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一。創(chuàng)新是城市發(fā)展的重要導(dǎo)向，其內(nèi)容涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，但探究創(chuàng)新型城市的眾多內(nèi)容，以創(chuàng)新型人才為代表的人力資源創(chuàng)新是最為核心和具有創(chuàng)造性的要素。創(chuàng)新型人才聚集帶來(lái)的創(chuàng)新規(guī)模效應(yīng)對(duì)于創(chuàng)新型城市建設(shè)具有舉足輕重的作用，應(yīng)采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)新型人才聚集。
一、充分發(fā)揮高校培養(yǎng)人才和服務(wù)社會(huì)的功能，培養(yǎng)適用于地方發(fā)展的創(chuàng)新型人才
提升城市的自主創(chuàng)新能力需要具有創(chuàng)新精神的人力資本，高校作為突出專業(yè)教育的教育階段，對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)具有不可替代的作用。高等教育階段應(yīng)突出創(chuàng)新型人才培養(yǎng)導(dǎo)向，以創(chuàng)新型人才培養(yǎng)為目標(biāo)。在實(shí)際教育活動(dòng)的開(kāi)展過(guò)程中要認(rèn)真分析社會(huì)需求和學(xué)生成長(zhǎng)需要，圍繞創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展要求和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，針對(duì)創(chuàng)新所需要的各種素質(zhì)設(shè)計(jì)教育教學(xué)活動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)開(kāi)展科學(xué)研究的過(guò)程，而科學(xué)研究必須要求作為主體的人能夠具有勇于面對(duì)困難和艱苦奮斗的品格。通過(guò)組織素質(zhì)拓展活動(dòng)、軍訓(xùn)鍛煉活動(dòng)、農(nóng)村基層服務(wù)活動(dòng)等錘煉學(xué)生的意志、鍛煉學(xué)生自理自律能力，使學(xué)生形成創(chuàng)新所需要的基本品格。文化素質(zhì)教育是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的最佳、最有效的手段之一，通過(guò)課上平臺(tái)和課下平臺(tái)相配合，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，從實(shí)處塑造創(chuàng)新型學(xué)生。教育應(yīng)該根據(jù)每個(gè)學(xué)生的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生能夠積極主動(dòng)地加入到教與學(xué)的過(guò)程中來(lái)，身份由教育客體部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃黧w，由從教師身上進(jìn)行繼承學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)習(xí)。高校改變傳統(tǒng)的唯考試分?jǐn)?shù)論學(xué)生水平的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模式，將學(xué)生的創(chuàng)造性思維及其成果引入到對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)體系中來(lái)，通過(guò)探究有效的方法和途徑，將創(chuàng)造能力作為學(xué)生考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立新型師生關(guān)系，在保留教師傳統(tǒng)權(quán)威性的基礎(chǔ)上，最大限度地鼓勵(lì)學(xué)生自主表達(dá)觀點(diǎn)，使具有創(chuàng)新意識(shí)的學(xué)生在探索未知領(lǐng)域的過(guò)程中及時(shí)得到來(lái)自老師和同學(xué)的鼓勵(lì)，從而逐步培養(yǎng)自信與自強(qiáng)意識(shí)，在創(chuàng)新的過(guò)程中體會(huì)到學(xué)習(xí)知識(shí)的愉悅感和憧憬感，以此激發(fā)對(duì)科學(xué)文化知識(shí)的強(qiáng)烈興趣和探知欲望，使學(xué)生形成創(chuàng)新所需要的心理特征和性格特征。
二、充分發(fā)揮企業(yè)吸引人才和轉(zhuǎn)化成果的功能，為創(chuàng)新型人才提供創(chuàng)新平臺(tái)和具體條件
在城市創(chuàng)新體系建設(shè)中，企業(yè)的主體地位得到了進(jìn)一步明確，企業(yè)通過(guò)新技術(shù)的突破、新工藝的設(shè)計(jì)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新標(biāo)準(zhǔn)的制定等參與到激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。企業(yè)通過(guò)凝聚創(chuàng)新型人才，提高自主創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，這才是企業(yè)的生存發(fā)展之道。
第一，加大對(duì)有潛質(zhì)人員的培養(yǎng)力度。對(duì)企業(yè)中現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行遴選，對(duì)其中具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新潛質(zhì)的人員進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤培養(yǎng)，通過(guò)組建創(chuàng)新人才培養(yǎng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)對(duì)這些人員進(jìn)行全程和全方位的系統(tǒng)指導(dǎo)。通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)重點(diǎn)培養(yǎng)，使目標(biāo)人員能夠在短時(shí)間內(nèi)明確努力目標(biāo)，激發(fā)潛質(zhì)，增強(qiáng)角色意識(shí)。
第二，堅(jiān)持任人唯賢的選才方針。在進(jìn)行人才和干部選拔上堅(jiān)持以工作成績(jī)?yōu)楹饬咳瞬诺闹饕獦?biāo)準(zhǔn)，將創(chuàng)新成果作為選人用人的重要指標(biāo)，激發(fā)工作人員的創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新動(dòng)力。
第三，加大對(duì)創(chuàng)新人員的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從獎(jiǎng)勵(lì)政策等多方面加大對(duì)創(chuàng)新人員的肯定和支持。在生活上關(guān)心創(chuàng)新人才，積極落實(shí)國(guó)家和有關(guān)部門對(duì)于創(chuàng)新型人才的相關(guān)政策，關(guān)心并解決他們?cè)诠ぷ骱蜕钪械膶?shí)際問(wèn)題，解決他們?cè)诠ぷ骱桶l(fā)展中可能存在的后顧之憂，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部形成尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的和諧氛圍，在職工間營(yíng)造獨(dú)立思考、追求真理的價(jià)值取向。
三、充分發(fā)揮政府的政策保障和宏觀導(dǎo)向功能，為聚集創(chuàng)新型人才提供制度環(huán)境和文化環(huán)境
政府通過(guò)切實(shí)、得力、寬松的政策推進(jìn)創(chuàng)新型城市的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，在我國(guó)現(xiàn)有人才流動(dòng)機(jī)制下，高端創(chuàng)新人才往往享受較多的優(yōu)惠政策，但是初級(jí)創(chuàng)新人才或者沒(méi)有明顯創(chuàng)新成果的人才往往不具備享受優(yōu)惠政策的條件。要想培養(yǎng)和凝聚更多的創(chuàng)新型人才，必須建立長(zhǎng)期系統(tǒng)的創(chuàng)新型人才引入及培養(yǎng)機(jī)制，并最終為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才凝聚從根本上進(jìn)行積累。在戶籍、檔案等方面，打破原有的多重限制，為吸引創(chuàng)新型人才尤其是外來(lái)的創(chuàng)新型人才提供政策支持。另外，在不影響檔案關(guān)系和戶口關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過(guò)柔性引才機(jī)制，通過(guò)兼職等形式將創(chuàng)新型人才引進(jìn)到本城市中，吸引高素質(zhì)人才和創(chuàng)新人才到企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)合作，為企業(yè)創(chuàng)新提供智力支持。為企業(yè)、高校提供寬松的用人政策，對(duì)國(guó)企、高校等采取更加靈活的人才引進(jìn)機(jī)制，讓更多的人通過(guò)更加靈活的形式加入到創(chuàng)新型城市的建設(shè)中來(lái)。政府為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供更多的資金和精力投入，使企業(yè)在創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)上減少壓力和成本，這也會(huì)在一定程度上提高企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的積極性。
四、充分發(fā)揮全社會(huì)的感染和召集功能，為聚集創(chuàng)新型人才提供人文環(huán)境和精神引領(lǐng)
創(chuàng)新型人才的聚集從本質(zhì)上講是在全社會(huì)營(yíng)造有利于創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)和成才的社會(huì)氛圍。只有具有尊重首創(chuàng)精神并且能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新和寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍的社會(huì)，才能真正實(shí)現(xiàn)由創(chuàng)新型人才促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的目的。近年來(lái)，我國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，同時(shí)也在創(chuàng)新型國(guó)家和創(chuàng)新型城市的建設(shè)中取得了較大的成績(jī)，對(duì)于創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不僅在政府、企業(yè)、高校中得到進(jìn)一步提高，而且整個(gè)社會(huì)成員也初步形成對(duì)創(chuàng)新的基本認(rèn)識(shí)。創(chuàng)新型國(guó)家和城市的建設(shè)雖然強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新、科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)，但是究其根本，尋求創(chuàng)新是人的思維模式的轉(zhuǎn)變，尊重創(chuàng)新是人的價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變，在整個(gè)社會(huì)積極營(yíng)造追求創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，為創(chuàng)新型人才凝聚提供心理系留點(diǎn)。
五、結(jié)語(yǔ)
創(chuàng)新型人才聚集是一個(gè)系統(tǒng)工程，這涉及到創(chuàng)新型人才的產(chǎn)生、成長(zhǎng)、使用、穩(wěn)定等多重環(huán)節(jié)，創(chuàng)新型人才聚集則是建立在以上各個(gè)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上的最終成果。在創(chuàng)新型人才聚集這個(gè)龐大工程中，社會(huì)活動(dòng)所涉及到的各方各面都應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用，在發(fā)揮合力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才的聚集效應(yīng)。創(chuàng)新型人才聚集是創(chuàng)新型城市建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，社會(huì)中的每個(gè)成員都將從創(chuàng)新型城市建設(shè)的成果中受益。
主要參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新型人才；制約因素；人才培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)系統(tǒng)
[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2016）02-0003-02
一、引言
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)不只是物質(zhì)資源的競(jìng)爭(zhēng)，人才的競(jìng)爭(zhēng)逐漸成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，各國(guó)都把人才資源視作戰(zhàn)略資源和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。我國(guó)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，人才是關(guān)鍵，而創(chuàng)新型人才是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要基礎(chǔ)。只有培養(yǎng)高素質(zhì)高水平的創(chuàng)新型人才，才能提升我國(guó)發(fā)展實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、創(chuàng)新型人才的內(nèi)涵和特征
對(duì)于創(chuàng)新型人才的定義，國(guó)內(nèi)外并沒(méi)有一致的標(biāo)準(zhǔn)，具有代表性的觀點(diǎn)是，創(chuàng)新型人才是指富于獨(dú)創(chuàng)性，具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力，能夠提出解決問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面，對(duì)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。
創(chuàng)新型人才不同于一般的人力資源，除具備人力資源的能動(dòng)性、兩重性、時(shí)效性、再生性、連續(xù)性、社會(huì)性的特征之外，還具備以下特征。
（一）具有專業(yè)的理論知識(shí)和技能。作為創(chuàng)新型人才，必須熟知自己工作范圍內(nèi)所需的技術(shù)和理論知識(shí)，承諾終生學(xué)習(xí)的意愿和能力，通過(guò)學(xué)習(xí)系統(tǒng)把握國(guó)家的政策法規(guī)，并掌握心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)及人際關(guān)系學(xué)知識(shí)，提升自己的專業(yè)水平。
（二）具備創(chuàng)新精神。創(chuàng)新意識(shí)是產(chǎn)生創(chuàng)造愿望和激情的源泉，是創(chuàng)新活動(dòng)的不竭動(dòng)力。只有具備創(chuàng)新精神，才能深入研究，提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，求新立異，這也是創(chuàng)新型人才的一個(gè)重要特征。
（三）具有團(tuán)隊(duì)合作精神。在技術(shù)集成、知識(shí)融合的背景下，緊靠個(gè)人很難完成工作，成就事業(yè)的關(guān)鍵在于群體力量，因此具備團(tuán)隊(duì)合作精神就顯的至關(guān)重要。作為創(chuàng)新型人才，不僅要有創(chuàng)新精神，還要有“共贏”意識(shí)。
（四）具備獨(dú)立完整的個(gè)性品質(zhì)。創(chuàng)新型人才不但要對(duì)企業(yè)還要對(duì)社會(huì)具有使命感和責(zé)任感，更要具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和誠(chéng)實(shí)守信的品質(zhì)。
三、構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的機(jī)理分析
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與開(kāi)發(fā)的最終目的是要將合適的人員配置到合適的崗位中，并設(shè)法使他們發(fā)揮最大的潛能和作用，提高企業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。高等學(xué)校是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主要基地，為社會(huì)和企事業(yè)單位輸入創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才的發(fā)展由于受個(gè)人因素、社會(huì)因素、內(nèi)部管理因素的制約，勢(shì)必會(huì)影響創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)。根據(jù)人力資源開(kāi)發(fā)的相關(guān)理論，在應(yīng)用實(shí)踐中建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)模型，主要分為以下三個(gè)體系。
（一）創(chuàng)新型人才配置體系。指在具體的組織或企業(yè)中，為了提高工作效率、實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)而實(shí)行的對(duì)組織或企業(yè)的人力資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置。主要包括人才資源規(guī)劃、人才引進(jìn)、交流和人才資源配置。其中人才資源的規(guī)劃又包括人才資源需求的預(yù)測(cè)和人才資源供給的預(yù)測(cè)。
（二）創(chuàng)新型人才發(fā)展體系。運(yùn)用招聘和內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方法，引進(jìn)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才的發(fā)展主要包括對(duì)創(chuàng)新型人才的再培訓(xùn)以及對(duì)潛在的創(chuàng)新型人才的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，還包括創(chuàng)新型人才的職業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)。
（三）創(chuàng)新型人才激勵(lì)體系。對(duì)創(chuàng)新型人才的開(kāi)發(fā)與管理中，人才激勵(lì)起著重要的作用，也是人才資源開(kāi)發(fā)管理中的主要環(huán)節(jié)之一。創(chuàng)新型人才激勵(lì)主要指激發(fā)人才動(dòng)機(jī)，激發(fā)、引導(dǎo)、保持、歸化組織成員的行為，使其努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的過(guò)程。主要包括績(jī)效考評(píng)、物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。其中物質(zhì)激勵(lì)主要是薪酬和福利方面的激勵(lì)，精神激勵(lì)即內(nèi)在激勵(lì)，是精神的無(wú)形激勵(lì)，主要有向員工授權(quán)、對(duì)其績(jī)效的認(rèn)可，公平的晉升制度，提升自己的機(jī)會(huì)等。
四、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的路徑選擇
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，關(guān)鍵在于培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，如何加快創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)，成為當(dāng)前人力資源研究的主要問(wèn)題。針對(duì)我國(guó)創(chuàng)新型人才發(fā)展中所出現(xiàn)的問(wèn)題以及影響創(chuàng)新型人才發(fā)展的主要因素，從以下幾方面著手加快對(duì)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。
（一）加大科研經(jīng)費(fèi)投入
加大政府經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力。由于我國(guó)科技投入體系尚未成熟，許多重大科研項(xiàng)目仍有政府實(shí)施。根據(jù)中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，2009年政府投入的科研經(jīng)費(fèi)占經(jīng)費(fèi)總額的23.4%，與國(guó)外相比仍較落后，因此我們要在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模的同時(shí)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政府的科研經(jīng)費(fèi)投入，全面貫徹國(guó)家科技戰(zhàn)略規(guī)劃。繼續(xù)發(fā)揮企業(yè)作為研發(fā)活動(dòng)主體的作用。2009年企業(yè)投入科研經(jīng)費(fèi)占總額的71.7%，成為參與科研活動(dòng)的主體，也為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）完善創(chuàng)新型人才的教育培養(yǎng)體系
加強(qiáng)教育理念創(chuàng)新和教育體制改革。高等學(xué)校是培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的主要基地，也是國(guó)家創(chuàng)新體系的組成部分，近年來(lái)我國(guó)的教育體制改革雖取得了巨大的成效，但創(chuàng)新型人才教育體系仍有待完善。未來(lái)具有競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型人才不但要具備基礎(chǔ)知識(shí)和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，還要具備創(chuàng)新型人格，良好的心理素質(zhì)、品德素質(zhì)、能力素質(zhì)和身體素質(zhì)。而傳統(tǒng)的高等教育存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)嚴(yán)重脫軌的問(wèn)題，學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力薄弱，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才必須深化教育體制改革。
教育培養(yǎng)方法改革。加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)之間的密切合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)相相結(jié)合，通過(guò)充分的社會(huì)實(shí)踐學(xué)以致用，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型人才。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是科研、教育、生產(chǎn)在不同社會(huì)分工系統(tǒng)在功能和資源優(yōu)化上的協(xié)同，其實(shí)質(zhì)是促進(jìn)科技創(chuàng)新所需的生產(chǎn)要素的有效組合。
（三）激勵(lì)創(chuàng)新型人才
根據(jù)馬斯洛需求層次理論可知，人的需求按其重要性和發(fā)生的先后次序主要分為五個(gè)層次：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。由創(chuàng)新型人才的基本特征可知，創(chuàng)新型人才一般具有較強(qiáng)的尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要，從這兩方面人手，激勵(lì)效果將更明顯。公司要重視保護(hù)創(chuàng)新型人才，讓其參與到企業(yè)的管理中，尊重并滿足他們的自尊心。
創(chuàng)新型人才作為一種特殊的群體，掌握著新技術(shù)，具備創(chuàng)新精神，是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的主要力量。創(chuàng)新型人才的特殊性決定了對(duì)創(chuàng)新型人才必須加以特殊引導(dǎo)和激勵(lì)，從實(shí)際出發(fā)通過(guò)各種激勵(lì)手段使企業(yè)研發(fā)能力提高，保持企業(yè)創(chuàng)新型人才的穩(wěn)定性，發(fā)揮其潛能。同時(shí)激勵(lì)內(nèi)容要系統(tǒng)全面，打破單一形式，不但要有一定的物質(zhì)激勵(lì)，更要有充分的精神激勵(lì)。金錢不是萬(wàn)能的，領(lǐng)導(dǎo)要積極的和員工進(jìn)行溝通，給予充分的精神激勵(lì)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才的激勵(lì)，充分利用創(chuàng)新型人才的創(chuàng)造性，逐步提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力。
（四）營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境
創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與發(fā)展，不僅需要自身的努力，更需要一個(gè)促進(jìn)人才發(fā)展的成長(zhǎng)環(huán)境。優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，政府引導(dǎo)是關(guān)鍵，要以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，提高創(chuàng)新型人才的工資待遇，運(yùn)用人性化的管理理念對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行管理開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在創(chuàng)新型人才的選拔和任用上，本著公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則，廣納賢才，鼓勵(lì)支持人才競(jìng)爭(zhēng)，營(yíng)造有利于人才競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)的環(huán)境。
科學(xué)合理的設(shè)計(jì)創(chuàng)新型人才的工作環(huán)境是提高創(chuàng)新型人才發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。隨著科技水平的不斷發(fā)展，人們對(duì)工作環(huán)境的要求也越來(lái)越高，因此，無(wú)論是教育科研機(jī)構(gòu)還是公司企業(yè)，都要加強(qiáng)優(yōu)化工作環(huán)境，保證創(chuàng)新型人才的能力得以充分發(fā)揮。總之，必須支持尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，提倡創(chuàng)新精神，營(yíng)造良好的創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)環(huán)境。
一、企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存問(wèn)題
（一）激勵(lì)機(jī)制并沒(méi)有完全形成
針對(duì)企業(yè)對(duì)激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制存在片面的認(rèn)識(shí)這一問(wèn)題，產(chǎn)生的原因主要有：其一，企業(yè)認(rèn)為激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制無(wú)法為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益，只是將激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制的目的認(rèn)為是為了提高企業(yè)創(chuàng)新型人才創(chuàng)新的積極性而設(shè)定的機(jī)制，企業(yè)無(wú)法通過(guò)這一機(jī)制得到經(jīng)濟(jì)效益的提升；其二，企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有管理水平或生產(chǎn)方式能夠適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制屬于額外的投入，其發(fā)揮的作用與意義并不明顯；其三，企業(yè)認(rèn)為激勵(lì)創(chuàng)新人才的開(kāi)發(fā)機(jī)制是一種無(wú)形的投入，無(wú)形之中增大了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)不夠明確
針對(duì)企業(yè)所培養(yǎng)的創(chuàng)新人才的標(biāo)準(zhǔn)不夠突出這一問(wèn)題，產(chǎn)生的原因主要有：其一，企業(yè)沒(méi)有制定明確的創(chuàng)新人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，使得創(chuàng)新人才的培養(yǎng)不夠明確具體，導(dǎo)致所培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才難以達(dá)到企業(yè)創(chuàng)新的要求；其二，企業(yè)對(duì)于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)主要以企業(yè)的發(fā)展需求為主要參照標(biāo)準(zhǔn)，而忽略了創(chuàng)新人才的主動(dòng)性、自主性以及多樣化培養(yǎng)的需求，使得企業(yè)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)普通工作人員的培養(yǎng)以及企業(yè)文化的灌輸，導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新主體不夠突出。
二、問(wèn)題產(chǎn)生的影響
（一）對(duì)企業(yè)的影響。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)形式不斷發(fā)生著變化，從以往的生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展到現(xiàn)在的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、成本競(jìng)爭(zhēng)等形式，這些不同的競(jìng)爭(zhēng)形式所要體現(xiàn)出來(lái)的本質(zhì)就是創(chuàng)新。以蘋果公司為例，蘋果公司之所以能夠取得巨大的成就，在市場(chǎng)上具有非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，最為重要的是企業(yè)的不斷創(chuàng)新，不斷研發(fā)出新的技術(shù)與產(chǎn)品，使得企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位一直處于強(qiáng)勢(shì)地位。由此，企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存問(wèn)題對(duì)企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在：（1）嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)效率與工作質(zhì)量。無(wú)法得到創(chuàng)新，企業(yè)的生產(chǎn)只是固定于以往或傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，難以在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破和改進(jìn)。（2）影響到企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)、一國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)，而且還體現(xiàn)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這些不同的競(jìng)爭(zhēng)形式，對(duì)于人才的創(chuàng)新有著更高的要求，企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新型人才缺乏，企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新缺乏，直接影響到企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存問(wèn)題對(duì)社會(huì)的影響主要體現(xiàn)在：（1）不利于社會(huì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安。企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)現(xiàn)存的問(wèn)題直接影響到企業(yè)的發(fā)展，從而影響到國(guó)家稅收的穩(wěn)定，國(guó)家稅收多用于社會(huì)建設(shè)與民生建設(shè)，這些建設(shè)項(xiàng)目直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定與長(zhǎng)治久安；（2）不利于國(guó)家政策在企業(yè)的貫徹與執(zhí)行。國(guó)家在發(fā)展中，會(huì)結(jié)合企業(yè)的發(fā)展與國(guó)家每一階段的發(fā)展重心，分別制定相應(yīng)的發(fā)展政策，由于缺乏創(chuàng)新型人才，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)這些政策難以全面理解與領(lǐng)會(huì)，從而無(wú)法運(yùn)用到具體的企業(yè)實(shí)踐中，致使國(guó)家的相關(guān)政策無(wú)法在企業(yè)得到貫徹與執(zhí)行；（3）不利于國(guó)家整體生產(chǎn)力的提升。國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大部分體現(xiàn)在企業(yè)之中，包括國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等，企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問(wèn)題直接影響到企業(yè)的整體生產(chǎn)力水平，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)力水平低下，從而影響到國(guó)家整體生產(chǎn)力水平，使得社會(huì)的發(fā)展處于落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。
三、建立高效的企業(yè)創(chuàng)新型人才培訓(xùn)機(jī)制
（一）企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的需求。企業(yè)需要培養(yǎng)什么樣的創(chuàng)新型人才，何種創(chuàng)新型人才是企業(yè)發(fā)展所需要的，這是企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)所需要明確的問(wèn)題，只有通過(guò)制定創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)，才能夠明確培養(yǎng)的目標(biāo)；
（二）企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)監(jiān)管的需求。如何確定企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)成果，如何衡量培養(yǎng)的創(chuàng)新型人才就是企業(yè)需要的創(chuàng)新型人才，這是企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)監(jiān)管需要解決的問(wèn)題，只有通過(guò)創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?qū)ε囵B(yǎng)結(jié)果進(jìn)行衡量。這些是企業(yè)創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)也是制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的重要原因。此外，創(chuàng)新型人標(biāo)準(zhǔn)的制定需要處理的問(wèn)題有：其一，具有何種條件的人才可以稱得上創(chuàng)新型人才；其二，創(chuàng)新型人才創(chuàng)新的具體體現(xiàn)；其三，創(chuàng)新型人才需要具備的品質(zhì)。只有在正確處理以上問(wèn)題的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新型人才標(biāo)準(zhǔn)的制定才更具有意義。
四、借助市場(chǎng)資源培養(yǎng)通用創(chuàng)新型人才
企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)，激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)同時(shí)也為企業(yè)的發(fā)展提供了種類多樣的資源，這些市場(chǎng)資源包括人力資源、原材料資源等，借助市場(chǎng)資源培養(yǎng)創(chuàng)新型人才不僅可以幫助企業(yè)更為全面地了解和融入市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，而且還可以幫助企業(yè)降低培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的成本，為企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)環(huán)境。企業(yè)的發(fā)展始終離不開(kāi)運(yùn)營(yíng)成本與廣闊的市場(chǎng)，這決定了企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系，沒(méi)有市場(chǎng)，企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)法獲得銷售渠道，無(wú)法得到消費(fèi)者認(rèn)可，導(dǎo)致企業(yè)最終陷入經(jīng)營(yíng)困境。只有將企業(yè)的發(fā)展放在市場(chǎng)中，才能夠體現(xiàn)出企業(yè)存在的意義與經(jīng)營(yíng)的價(jià)值，市場(chǎng)中存在的各個(gè)組織，包括供貨商、政府部門等，這些都是企業(yè)在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才中可以借助的資源。（作者單位：長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新人才 開(kāi)發(fā)與培育
進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化兩大特點(diǎn)，更加凸顯知識(shí)的生產(chǎn)、占有與使用已成為決定一國(guó)在世界范圍內(nèi)綜合競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的最主要因素。作為知識(shí)載體的人才，尤其是高層次創(chuàng)新型人才已成為各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。世界各國(guó)，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都在紛紛采取行動(dòng)，出臺(tái)有關(guān)政策，爭(zhēng)奪高科技人才。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變過(guò)程中，更加需要人類的智慧，更加需要?jiǎng)?chuàng)新性思維，更加需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。鋼鐵、石油化工、裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為我省“十一五”發(fā)展規(guī)劃中確定的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其擁有創(chuàng)新型人才的多寡、素質(zhì)將直接影響我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、持續(xù)發(fā)展。
一、創(chuàng)新型人才的界定
（一）創(chuàng)新型人才的內(nèi)涵
按照西方著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書中提出的“創(chuàng)新理論”觀點(diǎn)，所謂“創(chuàng)新”就是“建立一種新的生產(chǎn)要素”，也就是說(shuō)要把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入到生產(chǎn)體系中去。
創(chuàng)新型人才就是指具有這種創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的人才。也即指在社會(huì)各行各業(yè)尤其是生產(chǎn)、科研和服務(wù)行業(yè)，系統(tǒng)掌握專門知識(shí)和技能，能解決某一領(lǐng)域中一些關(guān)鍵性技術(shù)和工藝難題的科技人才，主要包括各類有創(chuàng)新能力的專家、高級(jí)技術(shù)人才、高級(jí)技師及相應(yīng)職級(jí)的技術(shù)人員。對(duì)創(chuàng)新型人才內(nèi)涵的理解應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：（1）創(chuàng)新型人才的基礎(chǔ)是人的全面發(fā)展。（2）個(gè)性的自由發(fā)展是創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)與發(fā)展的前提。（3）強(qiáng)化創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)是人才培養(yǎng)的核心理念，無(wú)論何種類型的人才都要提倡具有創(chuàng)造性。（4）創(chuàng)新以及創(chuàng)新型人才的內(nèi)涵都屬于歷史范疇具有社會(huì)性，在不同的歷史時(shí)期，不同的社會(huì)，人們對(duì)其的理解都會(huì)有所不同。
（二）創(chuàng)新型人才的素質(zhì)特征
1．創(chuàng)新型人才要有深厚而扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，精通本專業(yè)的最新科學(xué)成就和發(fā)展趨勢(shì)，并且還要了解相鄰學(xué)科及必要的橫向?qū)W科知識(shí)，這是在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下做出創(chuàng)新貢獻(xiàn)的基本條件。
2．創(chuàng)新型人才要有極為敏銳的觀察力，能夠從本源上發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，準(zhǔn)確把握科技發(fā)展的趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他人沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的東西。
3．創(chuàng)新型人才要具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)思維能力和能對(duì)事物做出系統(tǒng)分析與準(zhǔn)確判斷的能力。
4．創(chuàng)新型人才要具有敢于創(chuàng)新的勇氣和善于創(chuàng)新的能力，要敢于面對(duì)困難，走別人沒(méi)有走過(guò)的道路，同時(shí)又要符合科學(xué)思維規(guī)律。
5．創(chuàng)新型人才要有健全、獨(dú)立的個(gè)性和團(tuán)隊(duì)合作精神。在整個(gè)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，任何人都不是孤立的個(gè)體，都與一個(gè)團(tuán)體或一個(gè)群體維系在一起。良好的團(tuán)體、群體關(guān)系可以使個(gè)人的作用得到放大。
6．創(chuàng)新型人才要有高尚的道德修養(yǎng)和高度的社會(huì)責(zé)任感。全面發(fā)展要求創(chuàng)新型人才具有崇高的人生價(jià)值觀和道德品質(zhì)及高度的社會(huì)責(zé)任感，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新型人才對(duì)國(guó)家、社會(huì)及人類所生存的環(huán)境的奉獻(xiàn)精神。
二、開(kāi)發(fā)、培育五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才的對(duì)策建議
近年來(lái)，雖然隨著我省人才資源配置逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，創(chuàng)新型人才的管理體制和管理模式得到不斷完善，但放在關(guān)乎我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康快速發(fā)展的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的背景下，對(duì)照日益發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀需要來(lái)衡量，我省五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不足：人才總量不足；結(jié)構(gòu)不合理；整體素質(zhì)不夠高；創(chuàng)新能力不強(qiáng)；行業(yè)之間分布不夠合理等問(wèn)題依然明顯，開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的對(duì)策問(wèn)題成為支撐五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題。 轉(zhuǎn)貼于
（一）解放思想，轉(zhuǎn)變觀念
五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展決定我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的前進(jìn)步伐，我省必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變用人觀念。打破傳統(tǒng)的僅以學(xué)歷評(píng)價(jià)人才的觀念，不拘一格選拔人才，為在生產(chǎn)一線成長(zhǎng)起來(lái)的具有創(chuàng)新能力的基層技術(shù)工人創(chuàng)造條件；要樹(shù)立“選人和用人失誤是過(guò)錯(cuò)，埋沒(méi)和耽誤人才也是過(guò)錯(cuò)”的觀念，愛(ài)惜創(chuàng)新型人才，及時(shí)啟用創(chuàng)新型人才；要樹(shù)立“注重實(shí)績(jī)，競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)”的觀念，變“伯樂(lè)相馬為賽場(chǎng)選馬”，為優(yōu)秀創(chuàng)新型人才脫穎而出創(chuàng)造條件。
（二）努力營(yíng)造適合創(chuàng)新型人才的發(fā)展的社會(huì)環(huán)境
1．政治環(huán)境。創(chuàng)新型人才的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)能否取得理想成果，與社會(huì)的政治大環(huán)境有著密切的聯(lián)系。如果真正要為創(chuàng)新型人才提供良好的政治環(huán)境，就必須嚴(yán)格劃清學(xué)術(shù)與政治的界限，切實(shí)實(shí)行“學(xué)術(shù)無(wú)禁區(qū)，政治有原則”方針和“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”的方針，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域內(nèi)讓創(chuàng)新型人才有充分發(fā)揮首創(chuàng)精神的廣闊空間。
2．學(xué)術(shù)環(huán)境。營(yíng)造良好的學(xué)術(shù)環(huán)境應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：（1）與五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有密切聯(lián)系的高校、研究所應(yīng)該破官本位，立學(xué)術(shù)本位。學(xué)術(shù)組織的領(lǐng)導(dǎo)者必須是學(xué)術(shù)帶頭人，有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神和能力以及較高的管理水平。（2）在事關(guān)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)領(lǐng)域堅(jiān)持真理面前人人平等；對(duì)于學(xué)術(shù)成果的鑒定，不搞少數(shù)服從多數(shù)，更不能依靠行政命令來(lái)裁決學(xué)術(shù)上的是非，要靠實(shí)踐、時(shí)間、歷史去判定。
3．管理環(huán)境。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)要積極進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)、管理的制度創(chuàng)新，要建立以人為本的，能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新型人才積極性、創(chuàng)造性的現(xiàn)代管理體制，努力形成科學(xué)的利益分配機(jī)制。
4．加強(qiáng)我國(guó)優(yōu)秀民族文化的宣傳、建設(shè)。中國(guó)“兩彈一星”功勛科學(xué)家周光召說(shuō)過(guò)：沒(méi)有獨(dú)特的，積極向上的，富于創(chuàng)造力的民族精神，就沒(méi)有凝聚力，就不能建設(shè)一支高素質(zhì)的，努力進(jìn)取的，能夠有所創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)在開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才時(shí)，在注入時(shí)代精神的同時(shí)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)我國(guó)優(yōu)秀民族文化遺產(chǎn)的繼承，使這些創(chuàng)新型人才具有自尊自立的民族精神以及注重群體利益，以他人為重，以集體為懷的高尚情趣。
（三）完善創(chuàng)新型人才的市場(chǎng)配置體系
在創(chuàng)新型人才開(kāi)發(fā)、培育體系當(dāng)中，政府的功能應(yīng)為導(dǎo)入功能，政府要積極創(chuàng)造優(yōu)良的體制環(huán)境和有利于用人單位以及人才根據(jù)自身情況進(jìn)行雙向選擇的優(yōu)惠政策，將創(chuàng)新型人才和用人單位導(dǎo)入市場(chǎng)。從創(chuàng)新人才的管理體系、市場(chǎng)體系、法規(guī)體系、管理制度等方面深化改革，為創(chuàng)新型人才創(chuàng)造能夠?qū)崿F(xiàn)自身價(jià)值，得到有效激勵(lì)的價(jià)值環(huán)境。
（四）充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)作為創(chuàng)新主體作用
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)要強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，組織技術(shù)攻關(guān)，完善技能傳授方式，促進(jìn)崗位成才。要采取切實(shí)有效的措施，充分發(fā)揮企業(yè)在技能人才培養(yǎng)中的主體作用，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大中型企業(yè)辦好自有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向本企業(yè)職工開(kāi)展的技能培訓(xùn)。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中小型企業(yè)與大型企業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，為本企業(yè)培養(yǎng)急需的創(chuàng)新型人才。發(fā)揮技師、高級(jí)技師在傳授技藝方面的重要作用，挖掘和整理創(chuàng)新型人才的絕招絕技，使其發(fā)揚(yáng)光大。
（五）與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的高校、高級(jí)職業(yè)學(xué)校應(yīng)全面發(fā)展素質(zhì)教育，為開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型人才提供后備軍
一、從創(chuàng)新型城市的實(shí)踐評(píng)價(jià)城市創(chuàng)新力的三個(gè)維度
1、創(chuàng)新環(huán)境
從軟環(huán)境上看，城市的科技創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)是否能夠滿足城市創(chuàng)新發(fā)展的需要，是評(píng)價(jià)城市創(chuàng)新環(huán)境的重要視角。一個(gè)創(chuàng)新型城市的制度設(shè)計(jì)一定是以最大限度調(diào)動(dòng)城市創(chuàng)新要素投入城市創(chuàng)新活動(dòng)為目標(biāo)的。好的體制、機(jī)制和政策環(huán)境是科技創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展的土壤，直接影響城市科技創(chuàng)新能力的形成。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的成功一方面取決于經(jīng)濟(jì)、科技政策的協(xié)調(diào)配合；另一方面，也得益于政府各部門的協(xié)調(diào)配合和社會(huì)各界的共同努力，得益于創(chuàng)新要素的高效配置所產(chǎn)生的合力，得益于政府對(duì)科技體制和科技管理所進(jìn)行的全面改革。從硬環(huán)境上看，城市科技基礎(chǔ)條件、信息化水平等都是評(píng)價(jià)一個(gè)城市創(chuàng)新力的重要視角，是保證城市科技創(chuàng)新活動(dòng)的前提。城市的科技基礎(chǔ)條件是為滿足本市的基礎(chǔ)研究、共性技術(shù)研究等提供的公共平臺(tái)，是一個(gè)城市持續(xù)創(chuàng)新力的基礎(chǔ)支撐，也是提升城市創(chuàng)新效益的重要保障。
在一個(gè)創(chuàng)新型城市中，擁有完備的創(chuàng)新活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與協(xié)調(diào)機(jī)制，可以有效降低城市創(chuàng)新活動(dòng)的執(zhí)行成本，保證城市創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。這種制度旨在鼓勵(lì)創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)，規(guī)范有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)，還要圍繞激發(fā)城市科技創(chuàng)新意識(shí)和行為，設(shè)計(jì)導(dǎo)向一致的財(cái)政、稅收、金融、政府采購(gòu)、宣傳等政策體系，以及圍繞科技創(chuàng)新提供良好的政府服務(wù)等。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體是企業(yè)，而營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境的主體是政府。這種環(huán)境的營(yíng)造應(yīng)緊緊圍繞“創(chuàng)新鏈”開(kāi)展，具體包括孵化器、公共研發(fā)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)權(quán)交易、法律服務(wù)、物流平臺(tái)等。政府應(yīng)該圍繞整個(gè)創(chuàng)新鏈的薄弱環(huán)節(jié)來(lái)有目的地布置力量，讓整個(gè)創(chuàng)新鏈完整起來(lái)、活躍起來(lái)。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是有著天然的內(nèi)生力的，政府的作用只是從外部刺激，增強(qiáng)企業(yè)的這種力量，而不能取而代之。更何況通過(guò)項(xiàng)目方式獲得財(cái)政投入的企業(yè)只能是少數(shù)，發(fā)揮的作用比較有限。當(dāng)前，制約我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素是創(chuàng)新服務(wù)體系不健全、中小企業(yè)融資信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后等公共性問(wèn)題。因此應(yīng)鼓勵(lì)政府、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多元投入主體，共同建設(shè)面向社會(huì)、資源共享的創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)體系。通過(guò)對(duì)創(chuàng)新鏈的支持，拓寬河道，清除淤泥，讓企業(yè)的創(chuàng)新力量順暢高速地流動(dòng)起來(lái)。事實(shí)上，對(duì)創(chuàng)新鏈的支持，可以讓大多數(shù)的創(chuàng)新型企業(yè)享受到政府鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，最大限度地降低創(chuàng)新型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，最大效率地使用有限的公共財(cái)政投入。
2、創(chuàng)新動(dòng)力
能否培育創(chuàng)新的企業(yè)主體，體現(xiàn)了城市創(chuàng)新的動(dòng)力。通過(guò)分析世界上創(chuàng)新型國(guó)家的典型經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，研發(fā)投入占GDP的比例一般在0.5%～0.7%左右：在經(jīng)濟(jì)起飛階段，該比例上升到1.5%左右；進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期，該比例則保持在2.0%以上。而在前兩個(gè)階段，政府的投入應(yīng)占主導(dǎo)地位。要提升城市科技創(chuàng)新投入，一方面需要政府加大投入，特別是在人均GDP較低的情況下，更需要政府資金發(fā)揮引導(dǎo)作用；另一方面，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)、特別是企業(yè)加大研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，形成政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)主體在市場(chǎng)資源配置基礎(chǔ)機(jī)制下的科技投入合理分工和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
對(duì)于城市創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，企業(yè)是最具活力的載體。在熊彼特的創(chuàng)新理論中，“創(chuàng)新不是科學(xué)發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。而是企業(yè)家利用新思想創(chuàng)造新的生產(chǎn)資源組合來(lái)增加利潤(rùn)的過(guò)程”。因此，創(chuàng)新的主體是企業(yè)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重中之重是支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，建設(shè)創(chuàng)新型城市的重中之重是培育本市的創(chuàng)新型企業(yè)。一個(gè)創(chuàng)新型城市一定是創(chuàng)新型企業(yè)密集的區(qū)域，這種密集不僅表現(xiàn)在創(chuàng)新型企業(yè)的數(shù)量上，更表現(xiàn)在企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新的意識(shí)與實(shí)力上。從城市的創(chuàng)新成果上看，大批居于全國(guó)行業(yè)領(lǐng)先地位的本市科技型企業(yè)，就是創(chuàng)新型城市建設(shè)的最突出成果。全國(guó)名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)最集中的城市，正是因其走出了一條“品牌戰(zhàn)略+自主創(chuàng)新”的品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
3、創(chuàng)新績(jī)效
創(chuàng)新績(jī)效考量的是一個(gè)城市是能否以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力來(lái)推動(dòng)城市發(fā)展。建設(shè)創(chuàng)新型城市，不是簡(jiǎn)單的策略和舉措，而是一種發(fā)展道路的選擇，是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型要求把城市發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力從單純的資源、資本、勞動(dòng)力投入轉(zhuǎn)變成為主要依靠科技創(chuàng)新。事實(shí)上，建設(shè)創(chuàng)新型城市的最根本內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使得科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本動(dòng)力，成為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市的重要支撐，成為提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。
二、國(guó)外城市創(chuàng)新的主要類型與啟示
1、文化創(chuàng)新型城市
如法國(guó)巴黎、英國(guó)倫敦和芬蘭赫爾辛基等，其城市創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略與內(nèi)容偏重于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破，即依托經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)和較強(qiáng)的人力、物力、財(cái)力支撐，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，通過(guò)文化藝術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新，打造全新的城市發(fā)展形態(tài)。文化創(chuàng)新型城市通常為一國(guó)的首都或重要城市。
2、工業(yè)創(chuàng)新型城市
如美國(guó)堪薩斯、英國(guó)哈德斯費(fèi)爾德和韓國(guó)大田等，其城市創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)是以工業(yè)創(chuàng)新作為突破口，即依托地處大都市周邊，工業(yè)基礎(chǔ)比較扎實(shí)，工業(yè)領(lǐng)域的人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)比較突出的支撐，大力推進(jìn)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成以工業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)城市發(fā)展創(chuàng)新的格局。
科技創(chuàng)新型人才具有的特點(diǎn)就是對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)有濃厚興趣，對(duì)科技創(chuàng)新活動(dòng)有很高的積極性與主動(dòng)性。青少年由于自身年齡特點(diǎn)，對(duì)新事物有很強(qiáng)的求知欲，科技創(chuàng)新型人才往往能將求知欲轉(zhuǎn)化為興趣。興趣是學(xué)習(xí)行為的生理動(dòng)力。一旦對(duì)科技創(chuàng)新有興趣，那科技創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)于其來(lái)說(shuō)就是一個(gè)快樂(lè)的過(guò)程，就會(huì)很快吸收相應(yīng)知識(shí)，并常常將其應(yīng)用于實(shí)際。在初高中學(xué)校學(xué)習(xí)階段中，對(duì)科技創(chuàng)新的興趣影響其大學(xué)專業(yè)選擇與以后就業(yè)為社會(huì)發(fā)展、奉獻(xiàn)前進(jìn)的方向。利用現(xiàn)代教育技術(shù)，培養(yǎng)青少年對(duì)計(jì)算機(jī)的求知欲，教師指導(dǎo)使其很好地將求知欲轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)興趣，吸收相應(yīng)知識(shí)，并將其應(yīng)用于實(shí)際。將其科技創(chuàng)新技能用于服務(wù)社會(huì)，對(duì)自身而言是一個(gè)快樂(lè)又富有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)作過(guò)程。興趣起到很重要的作用。快樂(lè)學(xué)習(xí)，快樂(lè)創(chuàng)作。
二、運(yùn)用培養(yǎng)青少年科技創(chuàng)新的興趣后
教師如何利用現(xiàn)代教育技術(shù)，指導(dǎo)青少年學(xué)以致用非常重要。網(wǎng)絡(luò)是個(gè)巨大的資源庫(kù)。培養(yǎng)青少年如何搜索、過(guò)濾，提取有用信息，是必備的知識(shí)技能。在教育教學(xué)中，指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)多種搜索引擎查找有價(jià)值的資源。利用維普網(wǎng)等大型數(shù)據(jù)資源網(wǎng)站進(jìn)行相關(guān)材料資源的查找與閱讀。利用IE瀏覽器瀏覽國(guó)內(nèi)外最新科技創(chuàng)新方面知識(shí)。利用郵箱或MSN等網(wǎng)絡(luò)聊天工具彼此間進(jìn)行交流合作。利用網(wǎng)上視頻資源進(jìn)行視頻教程培訓(xùn)。可以極大地提高與豐富青少年的科技創(chuàng)新能力。
三、創(chuàng)新科技創(chuàng)新型人才具有另一個(gè)特點(diǎn)
就是有很強(qiáng)的學(xué)習(xí)與創(chuàng)作毅力。科技創(chuàng)新型人才的成長(zhǎng)道路并不是一帆風(fēng)順就能成為一個(gè)真正意義上的人才的。在學(xué)習(xí)、創(chuàng)作過(guò)程中，有許多難題與困難。面對(duì)難題，高難度的創(chuàng)作目標(biāo)時(shí)，毅力是否堅(jiān)強(qiáng)，是其能否成為成功的創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵。總結(jié)歸納要學(xué)會(huì)學(xué)精一門技術(shù)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的挫折與難題難以計(jì)數(shù)。如學(xué)生在軟件編程科技創(chuàng)作時(shí)，遇到作品一個(gè)功能的實(shí)現(xiàn)有難題的時(shí)候，在毅力的堅(jiān)持下，查閱各項(xiàng)書籍，在一天中常常查閱知識(shí)而忘了吃飯，全身心地投入到尋找解決問(wèn)題的方法上。在查閱書籍的同時(shí)進(jìn)行大量知識(shí)歸納與應(yīng)用。在多次程序修改與調(diào)試后，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的功能目標(biāo)。中間的調(diào)試失敗的經(jīng)歷與挫折可想而知。如果沒(méi)有毅力堅(jiān)持，一個(gè)具有完善功能的科技創(chuàng)新作品就難以實(shí)現(xiàn)。科技創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)中，毅力是一個(gè)非常重要、明顯的素質(zhì)特點(diǎn)。
四、途徑
因此在探索科技創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)規(guī)律后，可以發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)青少年的學(xué)習(xí)興趣與堅(jiān)持做好做完創(chuàng)作的毅力，對(duì)于創(chuàng)新型青少年人才的成長(zhǎng)起著相當(dāng)大的作用。學(xué)校在如何培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才的學(xué)習(xí)興趣與毅力方面，可以通過(guò)以下途徑：
（1）利用資源創(chuàng)造培養(yǎng)環(huán)境：讓青少年參與到科技創(chuàng)新活動(dòng)中，提高青少年科技創(chuàng)新整體水平。
（2）現(xiàn)代教育硬件基礎(chǔ)設(shè)施：購(gòu)買置辦科技創(chuàng)新所需相應(yīng)設(shè)備與書籍，供科技創(chuàng)新學(xué)習(xí)與制作。
（3）提供指導(dǎo)與發(fā)展方向：提供相應(yīng)的指導(dǎo)老師，提供相應(yīng)的指導(dǎo)與鼓勵(lì)，幫助創(chuàng)新型人才樹(shù)立正確的人生觀與價(jià)值觀。社會(huì)現(xiàn)代教育技術(shù)的重視程度與投入程度，對(duì)科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用。社會(huì)重視與投入能夠有效促進(jìn)科技進(jìn)步與科學(xué)水平提高。科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)不僅是社會(huì)科技教育工作發(fā)展部門的事情，而且是整個(gè)社會(huì)人文、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的事情。因?yàn)樽罱K受益的是整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。
五、總結(jié)
【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新型人才；內(nèi)涵；構(gòu)成要素
【中圖分類號(hào)】F27 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1007-4309（2012）04-0042-2
1998年11月24日，同志在新西伯利亞科學(xué)城會(huì)見(jiàn)科技界人士時(shí)指出：“要迎接科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅速興起的挑戰(zhàn)，最重要的是堅(jiān)持創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，人才的成長(zhǎng)靠教育。”而什么是創(chuàng)新型人才，準(zhǔn)確界定和鑒別創(chuàng)新型人才的內(nèi)涵，是高等院校的培養(yǎng)人才要解決的首要問(wèn)題。
一、創(chuàng)新型人才的基本內(nèi)涵
（一）國(guó)外對(duì)創(chuàng)新型人才內(nèi)涵的理解
國(guó)外對(duì)創(chuàng)新型人才并沒(méi)有嚴(yán)格的定義，大都從心理學(xué)的角度研究創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性人格的特點(diǎn)。如美國(guó)心理學(xué)家吉爾福特（J．Guilford）把富有創(chuàng)造性的人的人格特點(diǎn)總結(jié)成以下8個(gè)方面：1．有高度的自覺(jué)性和獨(dú)立性，不肯雷同；2．有旺盛的求知欲；3．有強(qiáng)烈的好奇心，對(duì)事物的運(yùn)動(dòng)機(jī)理有深究的動(dòng)機(jī)；4．知識(shí)面廣，善于觀察；5．工作中講求理性、準(zhǔn)確性與嚴(yán)格性；6．有豐富的想象力、敏銳的直覺(jué)，喜歡抽象思維，對(duì)智力活動(dòng)與游戲有廣泛興趣；7．富有幽默感，表現(xiàn)出卓越的文藝天賦；8．意志品質(zhì)出眾，能排除外界干擾，長(zhǎng)時(shí)間地專注于某個(gè)感興趣的問(wèn)題之中。
英國(guó)的大學(xué)特別是牛津、劍橋兩所大學(xué)把“探測(cè)、挖掘和開(kāi)發(fā)學(xué)生的潛在能力，激勵(lì)個(gè)人的創(chuàng)造性精神”作為大學(xué)教育的指導(dǎo)思想，培養(yǎng)出一代代高水平的人才。在面對(duì)新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)革命的需要時(shí)，牛津大學(xué)校長(zhǎng)C·魯卡斯要求大學(xué)培養(yǎng)的人才“要有很高的技術(shù)，非常寬的知識(shí)基礎(chǔ)，有很強(qiáng)的個(gè)人責(zé)任感、革新能力和雇用靈活性。……個(gè)人不斷地獲取新的技術(shù)以適應(yīng)其需要”。
（二）我國(guó)對(duì)創(chuàng)新型人才內(nèi)涵的界定
我國(guó)許多專家就創(chuàng)新型人才培養(yǎng)進(jìn)行了探討，但對(duì)于什么是創(chuàng)新型人才，大家的觀點(diǎn)并不一致，比如：
吳貽春和劉花元教授在《論創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)》的文章中指出“所謂創(chuàng)造型人才，是指富于獨(dú)創(chuàng)性，具有創(chuàng)造能力，能夠提出、解決問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新局面，對(duì)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。這種人才，一般是基礎(chǔ)理論堅(jiān)實(shí)、科學(xué)知識(shí)豐富、治學(xué)方法嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)未知領(lǐng)域勇于探索；同時(shí)，具有為真理獻(xiàn)身的精神和良好的科學(xué)道德。他們是人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn)的繼承者，最新科學(xué)成果的創(chuàng)造者和傳播者，未來(lái)科學(xué)家的培育者。”
冷余生教授于2000年在《高等教育研究》中發(fā)表的論文《論創(chuàng)新人才培養(yǎng)的意義與條件》中指出“創(chuàng)新型人才是指具有創(chuàng)造精神和創(chuàng)造能力的人，它是相對(duì)于不思創(chuàng)造、缺乏創(chuàng)造能力的比較保守的人而言的，這同理論型、應(yīng)用型、技藝型等人才類型的劃分不僅不是并列的，而且要求不論是哪種類型的人才皆須具有創(chuàng)造性。”
2005年，劉澤雙博士和薛惠鋒教授認(rèn)為“創(chuàng)新型人才是指在特定區(qū)域內(nèi)，在某力而打破舊的成規(guī)，做出突破性的創(chuàng)新，其自身具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神，擁有大量理論或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的人才”。
由此可見(jiàn)，關(guān)于創(chuàng)新型人才的內(nèi)涵，我國(guó)對(duì)于創(chuàng)新型人才的闡釋主要是從創(chuàng)造性、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力等角度進(jìn)行的。課題組成員認(rèn)為對(duì)于創(chuàng)新型人才的理解應(yīng)該是以培養(yǎng)全面發(fā)展的人才為基礎(chǔ)，融入當(dāng)代社會(huì)對(duì)于創(chuàng)新的需要，不是靜止的理解，而是與時(shí)俱進(jìn)的界定。因此，創(chuàng)新型人才是在特定時(shí)期和特定領(lǐng)域，具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力，并能夠取得創(chuàng)新成果的全面發(fā)展的人才。
二、創(chuàng)新能力構(gòu)成要素分析
創(chuàng)新型人才最本質(zhì)的特征是具有點(diǎn)石成金的創(chuàng)新能力，能夠在所從事的工作領(lǐng)域內(nèi)，運(yùn)用自己的知識(shí)和能力，開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，并產(chǎn)生有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的新思維、新方法。創(chuàng)新能力具體又包含哪些內(nèi)容呢？我認(rèn)為由以下基本要素構(gòu)成（如圖所示）：
（一）新型合理的智能結(jié)構(gòu)
智能結(jié)構(gòu)，是指一個(gè)人具有的知識(shí)、技能和能力所組成的多序列、多要素、多層次的動(dòng)態(tài)綜合體。創(chuàng)新人才所應(yīng)具有的新型、合理的智能結(jié)構(gòu)，則是指適應(yīng)社會(huì)創(chuàng)造事業(yè)需要的智能結(jié)構(gòu)。它一般有較高的效能性，有較強(qiáng)的適應(yīng)性，較好的進(jìn)攻性和較多的獨(dú)特性。效能性，是為社會(huì)和人類進(jìn)步服務(wù)的效能高低程度，即貢獻(xiàn)大小；適應(yīng)性，是能根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，從一個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向另一個(gè)領(lǐng)域；進(jìn)攻性，是探索、開(kāi)拓未知領(lǐng)域的能力；獨(dú)特性，是濃厚的個(gè)性特色。創(chuàng)新人才的這種素質(zhì)，具體地說(shuō)，大致包含下列內(nèi)容：
第一，廣博的知識(shí)儲(chǔ)備。知識(shí)經(jīng)濟(jì)就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)，是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新是其靈魂，但知識(shí)經(jīng)濟(jì)首先是以知識(shí)的生產(chǎn)、知識(shí)的積聚、知識(shí)的分配、知識(shí)的應(yīng)用尤其是知識(shí)的更新為基礎(chǔ)的，完整的知識(shí)及體系構(gòu)成了創(chuàng)意形成和創(chuàng)新活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，在一定程度上也決定著人們創(chuàng)新能力的大小。因此，站在科學(xué)發(fā)展的前沿，努力實(shí)現(xiàn)知識(shí)體系的更新尤其是知識(shí)的創(chuàng)新，才能為創(chuàng)新提供更為有效的知識(shí)支持，也才能更準(zhǔn)確地體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)及要求。
[關(guān)鍵字] 區(qū)域高校；創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)規(guī)劃；管理體系
[中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-0037（2017）4-48-3
Research on Regional Innovative Laboratory Construction and Management System Innovation
Ma Ying Chen Shanji Zhang Lingfei
（National Experimental Teaching Demonstration Center of Communication Engineering， Qinghai Nationalities University， Xining Qinghai 810007）
Abstract： The article discussed the significance and task of constructing innovative laboratory in regional colleges and universities， on that basis， analyzed the development needs of tending to positioning and tending to be characteristic during the process of Qinghai Nationalities University transforming to application-oriented university， combined with regional advantageous innovation fields， strengthened the construction of innovative experimental personnel， strengthened the platform for scientific and technological innovation， and put forward the regional innovative laboratory construction planning and management system.
Key word： regional colleges and universities； innovative laboratory； construction planning； management system
科技部在2017年基A研究工作會(huì)議中指出“十三五”是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，圍繞國(guó)家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、提升原始創(chuàng)新能力、落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，特別強(qiáng)調(diào)推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享、加強(qiáng)科技創(chuàng)新基地建設(shè)和前沿基礎(chǔ)研究具有重要的意義。
而隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才需求的水平不斷提高，我國(guó)高等教育面臨著創(chuàng)新型人才，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，創(chuàng)新教育，培養(yǎng)具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的人才，才能實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)；適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，建設(shè)創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室，研究創(chuàng)新管理體系，在創(chuàng)新教育中起著至關(guān)重要的作用，是學(xué)科建設(shè)的重要部分，是學(xué)科發(fā)展的必要條件。在教學(xué)過(guò)程中，要符合各區(qū)域的辦學(xué)特點(diǎn)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，創(chuàng)新型人才，不僅要重視理論教學(xué)，而且更要重視實(shí)踐教學(xué)，區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和研究創(chuàng)新管理體系是必然的。
1 區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室的功能和定位
在“十三五”時(shí)期，創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展定位始終是適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求和國(guó)情、省情的[1]。在區(qū)域高校，趨于定位，趨于特色發(fā)展的需求，結(jié)合地方優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新領(lǐng)域，進(jìn)行地方科技資源整合與共享，研究創(chuàng)新管理體系，建設(shè)以理論研究為基礎(chǔ)，產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)和工程技術(shù)推廣的實(shí)驗(yàn)創(chuàng)新基地和育人環(huán)境；以培育創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室為目標(biāo)，建設(shè)在前沿技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)W科交叉、綜合集成的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室，是提高辦學(xué)水平，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要平臺(tái)；為加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究、科技成果轉(zhuǎn)化提供核心陣地和支撐力量；是大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。
1.1 區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室是實(shí)踐教學(xué)的重要陣地
實(shí)踐教學(xué)是高校教學(xué)過(guò)程的重要環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的重要舉措；改善實(shí)踐教學(xué)的條件，提高實(shí)踐教學(xué)的效率，區(qū)域高校必須結(jié)合自己的特色建設(shè)教研一體化的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)設(shè)基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)，綜合性實(shí)驗(yàn)，創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)，課程設(shè)計(jì)，讓學(xué)生參與教師的科研隊(duì)伍中，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才，掌握?qǐng)?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論，系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和必要的實(shí)驗(yàn)技能，在所從事的研究方向的范圍內(nèi)了解本學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀和動(dòng)向，鍛煉學(xué)生計(jì)算思維能力，培養(yǎng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，指導(dǎo)學(xué)生參加“畢N杯”“挑戰(zhàn)杯”“互聯(lián)網(wǎng)+”等大學(xué)生創(chuàng)新大賽，并爭(zhēng)取優(yōu)異的成績(jī)。
1.2 區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室是科學(xué)研究的重要基地
創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室是科學(xué)研究的重要基地，結(jié)合地方特色堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室，可以為相關(guān)專業(yè)的老師提供良好的科研環(huán)境，努力追蹤理論研究和技術(shù)發(fā)展前沿，突出特色，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的研究工作，積極申報(bào)相關(guān)科研項(xiàng)目，全面營(yíng)造適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃涌現(xiàn)的新環(huán)境，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，形成區(qū)域增長(zhǎng)的新格局。
1.3 區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室是社會(huì)服務(wù)的重要場(chǎng)地
加強(qiáng)創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室為社會(huì)服務(wù)意識(shí)，積極參與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室的社會(huì)效應(yīng)，才能拓展實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展空間；區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)高效的社會(huì)服務(wù)，需要建設(shè)一系列的創(chuàng)新服務(wù)模式，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室的社會(huì)服務(wù)能力。
結(jié)合區(qū)域特色，通過(guò)多學(xué)科交叉與滲透，與有關(guān)部門合作，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室，探索創(chuàng)新服務(wù)模式，研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種特殊問(wèn)題，加快發(fā)展區(qū)域新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
2 區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)規(guī)劃
區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是地方高校定位、教學(xué)條件的重要體現(xiàn)，隨著學(xué)科的發(fā)展，教學(xué)水平的不斷提高，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的要求也不斷提高。區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)需要一個(gè)近期，中期，長(zhǎng)期的規(guī)劃。以青海民族大學(xué)創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為例，如圖1所示：
青海省是我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)多民族聚居的省份之一，建設(shè)以少數(shù)民族語(yǔ)音語(yǔ)言信息處理為核心，以理論研究為基礎(chǔ)，應(yīng)用和工程技術(shù)為主導(dǎo)的教學(xué)科研一體化的創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室，對(duì)青海少數(shù)民族語(yǔ)言資源采集，對(duì)利用數(shù)字化技術(shù)保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)音信息和少得褡逵镅暈?zāi)坏难芯烤哂幸欢ǖ闹巫饔肹2]。
青海民族大學(xué)于2005年調(diào)研全國(guó)通信工程專業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，開(kāi)設(shè)了數(shù)字語(yǔ)音信號(hào)處理課程，結(jié)合青海民族大學(xué)少數(shù)民族聚多的特點(diǎn)，側(cè)重于少數(shù)民族語(yǔ)音語(yǔ)言、民族音樂(lè)的處理分析；青海民族大學(xué)創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)機(jī)制依托通信工程國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)以基礎(chǔ)理論研究，產(chǎn)品應(yīng)用開(kāi)發(fā)和工程技術(shù)推廣的實(shí)驗(yàn)基地和育人環(huán)境，建設(shè)為專用的、具備對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)音語(yǔ)言信息進(jìn)行各種特征分析和處理，以及進(jìn)行少數(shù)民族語(yǔ)音通信功能的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室，積極申報(bào)具有區(qū)域特色的科研項(xiàng)目，我們已承擔(dān)了教育部國(guó)際合作項(xiàng)目“青藏地區(qū)少數(shù)民族語(yǔ)音的特征分析”，申報(bào)了“基于混合結(jié)構(gòu)的安多藏語(yǔ)說(shuō)話人識(shí)別研究”等省級(jí)課題。
通過(guò)調(diào)研，根據(jù)教研的需求，創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室近期規(guī)劃分階段制定了建設(shè)內(nèi)容，第一期要籌建專用語(yǔ)音錄音室，即為消聲室，實(shí)現(xiàn)純語(yǔ)音的采集；第二期要購(gòu)置各種語(yǔ)音錄音、存儲(chǔ)設(shè)備，建設(shè)語(yǔ)音硬件平臺(tái)；第三期購(gòu)置各種語(yǔ)音數(shù)據(jù)庫(kù)及創(chuàng)建青海少數(shù)民族如藏語(yǔ)、撒拉語(yǔ)等語(yǔ)料庫(kù)，建設(shè)語(yǔ)音軟件平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，隨著語(yǔ)音信號(hào)處理技術(shù)的發(fā)展，不斷完善軟硬件條件，更新設(shè)備和技術(shù)。
在實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)條件具備的同時(shí)，中期規(guī)劃中，包含實(shí)驗(yàn)室人員的建設(shè)，安全建設(shè)和制度化建設(shè)。隨著高等教育的迅速發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模越來(lái)越大，數(shù)量越來(lái)越多，實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)是不容忽視的，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初期所制定的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，成立安全工作小組，制定實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到責(zé)任落實(shí)，爭(zhēng)取做到無(wú)事故，無(wú)火災(zāi)的安全實(shí)驗(yàn)室[3]；制度化建設(shè)是實(shí)驗(yàn)室日常教學(xué)的保障條件，創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)必須建立一個(gè)規(guī)范的、系統(tǒng)的規(guī)章制度，廣泛征求各任課教師，實(shí)驗(yàn)人員，學(xué)生意見(jiàn)，制定實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理，安全管理，實(shí)驗(yàn)室人員管理，設(shè)備維護(hù)等方面的規(guī)章制度，不斷修訂完善，在學(xué)院實(shí)施過(guò)程中，將規(guī)章制度研究審議，形成文件，掛在實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)室樓道，定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，宣傳，提高實(shí)驗(yàn)室管理的效率[4-6]。
隨著社會(huì)的發(fā)展，專業(yè)的需求，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)離不開(kāi)社會(huì)和企業(yè)的支持，不再局限于面向?qū)W生，面向教師，而要更廣泛的面向社會(huì)，面向企業(yè)，面向科研工作人員，因此，在創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室的長(zhǎng)期規(guī)劃中，結(jié)合地方特色，結(jié)合專業(yè)特色，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)學(xué)研一體化的教學(xué)，實(shí)現(xiàn)校企合作關(guān)系，為學(xué)生服務(wù)，為教學(xué)服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，提高社會(huì)效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
3 區(qū)域創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的管理體系創(chuàng)新
3.1 加強(qiáng)管理體系的改革與創(chuàng)新
管理體系是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的核心，管理體系的改革和創(chuàng)新是實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[7]。一是在創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初期，結(jié)合青海民族大學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)方向，征求各教研室主任，實(shí)驗(yàn)室主任，實(shí)驗(yàn)教師，任課教師意見(jiàn)，全面的制定實(shí)驗(yàn)室安全，實(shí)驗(yàn)室人員職能等管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范化的管理；二是充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室主任的職能作用，建立專業(yè)學(xué)科團(tuán)隊(duì)，形成科學(xué)的科研創(chuàng)新機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)教師教學(xué)與科研的有效結(jié)合；三是結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，建立實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)，借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)適合于青海民族大學(xué)的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展規(guī)劃，考核評(píng)估，立項(xiàng)審批等事宜，保證實(shí)驗(yàn)室的穩(wěn)定發(fā)展；四是結(jié)合信息時(shí)代，建立實(shí)驗(yàn)室信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室實(shí)現(xiàn)智能化的管理，智能化的考勤，智能化的選擇實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，提高實(shí)驗(yàn)效率和實(shí)驗(yàn)效果。
3.2 加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)一流的創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室不僅有先進(jìn)的裝備和科學(xué)創(chuàng)新的管理方法，還需要有專業(yè)的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)人才。在創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，把創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)人才隊(duì)伍的建設(shè)放在實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的首要位置，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。一是青海民族大學(xué)與企業(yè)合作，從實(shí)驗(yàn)室主任，到實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)師，不定期的分級(jí)進(jìn)入企業(yè)培訓(xùn)；二是結(jié)合專業(yè)方向，進(jìn)入211，985高校學(xué)習(xí)參觀；三是聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)工程師和高校優(yōu)秀科技人才來(lái)學(xué)院講座，指導(dǎo)；四是引進(jìn)高層次學(xué)科帶頭人，聘請(qǐng)具有科技創(chuàng)新，技術(shù)開(kāi)發(fā)能力的優(yōu)秀科技人才，來(lái)校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和任職管理，為工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)提供了有效的保障[8]。
3.3 加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)
科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)是支撐創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要基礎(chǔ)[9]。一是結(jié)合青海民族大學(xué)特色，利用少數(shù)民族學(xué)生聚多的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室多學(xué)科交叉集成的科技創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)學(xué)生參加各種大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，利用平臺(tái)培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新的能力；二是在“互聯(lián)網(wǎng)+”信息時(shí)代，充分利用計(jì)算機(jī)處理信息的能力，加強(qiáng)建設(shè)科技資源的共享平臺(tái)，青海民族大學(xué)與北京工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)等重點(diǎn)高校聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和地方資源的技術(shù)共享和資源共享，促進(jìn)學(xué)科的高效發(fā)展。
4 結(jié)語(yǔ)
對(duì)于地方少數(shù)民族高校建設(shè)創(chuàng)新型工程語(yǔ)音實(shí)驗(yàn)室，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的堅(jiān)持不懈的工作，實(shí)驗(yàn)室各方面的工作仍存在各種問(wèn)題，需要我們不斷思考與探索，不斷提高教師的教學(xué)素養(yǎng)，不斷挖掘?qū)W生的智慧才能，充分利用實(shí)驗(yàn)室條件，共享實(shí)驗(yàn)室資源，培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)一流水平的創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)室。
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