時(shí)間：2023-05-29 17:44:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)疫情防控工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、認(rèn)真鉆研，有效防控。
在疫情期間，為了能更有力的貫徹省、市、區(qū)委以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門關(guān)于做好病毒感染肺炎疫情防控工作下發(fā)的文件以及決策部署，在細(xì)致學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)對(duì)各級(jí)部門的要求和工作措施進(jìn)行梳理、整合，同時(shí)細(xì)化工作措施、分解目標(biāo)任務(wù)，標(biāo)注工作輕重緩急，在第一時(shí)間發(fā)送至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道司法所，使司法所能夠在最短的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，迅速準(zhǔn)確開展工作，大大提高了疫情期間的工作效率。同時(shí)，積極溝通區(qū)檢察院，及時(shí)匯報(bào)區(qū)對(duì)在疫情防控期間對(duì)特殊人群開展的工作情況，接受了區(qū)檢察院的全程監(jiān)督，有效實(shí)現(xiàn)了信息互通、部門聯(lián)動(dòng)。
為了能夠讓區(qū)每一位社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員認(rèn)清當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，了解科學(xué)的疫情防護(hù)知識(shí)，消除恐慌心理，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，犧牲了午飯和午休時(shí)間，在戰(zhàn)“疫”打響的第一時(shí)間草擬了《致全體社區(qū)矯正對(duì)象的一封信》《致全體社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員的一封信》，經(jīng)局主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以微信、QQ、手機(jī)短信等信息化方式發(fā)至每一位社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員，最大限度消除隱患，落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。每日按時(shí)匯總各司法所報(bào)告的信息，并及時(shí)上報(bào)，確保信息準(zhǔn)確、暢通，為相關(guān)部門詳細(xì)掌握特殊人群的監(jiān)管情況提供了強(qiáng)有力的支撐。她總結(jié)上報(bào)的關(guān)于社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作在疫情防控時(shí)期所采取的工作措施和經(jīng)驗(yàn)做法的信息內(nèi)容被首批在“普法”公眾號(hào)和“今日頭條”上。
二、不畏辛苦，守崗盡責(zé)。
疫情來臨第一時(shí)間，對(duì)區(qū)46名社區(qū)矯正公益性崗位人員以及133名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員、285名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行了逐一跟蹤排查，詢問其是否有外出情況；是否接觸外省人員；是否有發(fā)熱、咳嗽、呼吸困難等癥狀，并做好詳細(xì)記錄，即使排查出有4名沒有外出、無外省人員接觸史的輕微感冒癥狀人員，也絕不松懈，每日電話回訪詢問情況，直至癥狀徹底消除。結(jié)合省廳定位手機(jī)平臺(tái)，在每日對(duì)全體在矯社區(qū)矯正對(duì)象開展定位手機(jī)核查，在特殊時(shí)期真正做到了基本情況清、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)清、行為去向清，確保工作措施落到實(shí)處。
在電話排查過程中，她發(fā)現(xiàn)一名社區(qū)矯正對(duì)象節(jié)前外出至省市看望年邁老人，但該人有明顯的發(fā)熱、咳嗽癥狀，在仔細(xì)詢問后得知，該社區(qū)矯正對(duì)象在市曾偶遇一名從武漢市返的朋友，簡(jiǎn)短的交談過幾句，在掌握以上情況后，立即告知該社區(qū)矯正對(duì)象居家做好隔離措施，同時(shí)報(bào)告所在地居委會(huì)，協(xié)調(diào)其到指定醫(yī)院就醫(yī)，并把情況第一時(shí)間匯報(bào)至市業(yè)務(wù)部門。通過規(guī)定程序到定點(diǎn)醫(yī)院檢查后，該人排除了病毒感染的肺炎，但她仍未放松對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管，要求其每日通過微信發(fā)送位置并視頻了解其情況，同時(shí)為了配合我市的疫情防控，要求其在市居家隔離14天，待一切正常后再。
三、積極引導(dǎo)，親情幫扶。
在電話摸排過程中，得知一名開中醫(yī)診所的社區(qū)矯正對(duì)象劉某自費(fèi)進(jìn)購(gòu)了上萬元的中藥材，打算熬制預(yù)防病毒的中藥制劑在診所發(fā)放。她考慮到疫情防控時(shí)期發(fā)藥必定引發(fā)群眾聚集，并且中藥制劑針對(duì)不同體質(zhì)可能會(huì)產(chǎn)生過敏反應(yīng)，在此特殊時(shí)期，存有安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，在詢問區(qū)病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同志后，結(jié)合特殊人員監(jiān)管，勸說該名社區(qū)矯正對(duì)象取消了集中發(fā)藥的計(jì)劃，同時(shí)該名社區(qū)矯正對(duì)象表示會(huì)以更安全、穩(wěn)定的形式回報(bào)社會(huì)。“少出門、少聚集、看新聞、多自學(xué)”，這是她對(duì)每一名社區(qū)矯正對(duì)象反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一句話，關(guān)鍵時(shí)期，做好安全穩(wěn)控，少給相關(guān)部門“添麻煩”，也是我們能對(duì)政府做到的最大支持。
社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員具有成分復(fù)雜性、流動(dòng)經(jīng)常性等特點(diǎn)，所以開展排查難度極大。憑借多年開展特殊人員管控的經(jīng)驗(yàn)，注重工作方式方法，力爭(zhēng)讓每一位社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員都能夠在接收排查時(shí)“消顧慮”“說真話”。一名患有艾滋病要定期到市第六人民醫(yī)院進(jìn)行復(fù)查并領(lǐng)藥的社區(qū)戒毒人員，如今藥物只夠堅(jiān)持兩天，若乘坐公共交通工具到市取藥，必然會(huì)存在一定的疫情感染風(fēng)險(xiǎn)，且在其后會(huì)對(duì)我市的疫情防控工作帶來負(fù)擔(dān)，但是一旦“斷藥”直接影響對(duì)艾滋病的控制，該名社區(qū)戒毒人員萬般無奈，情緒十分激動(dòng)。一邊耐心安撫該名人員的情緒，一邊立即溝通衛(wèi)生部門專業(yè)人員，得知在疫情防控特殊時(shí)期可以辦理跨省“異地取藥”，但是程序較為嚴(yán)格和復(fù)雜，需要溝通協(xié)調(diào)遼、吉兩省的各級(jí)疾控部門。她隨即在一天的時(shí)間里協(xié)調(diào)聯(lián)系區(qū)疾控中心、市第六人民醫(yī)院、市疾控中心、省疾控中心、省疾控中心、市疾控中心共兩省六個(gè)部門，按步驟逐級(jí)申報(bào)信息，最終該名社區(qū)戒毒人員第二天早上九點(diǎn)在本區(qū)疾控中心領(lǐng)取到了藥品。一天的時(shí)間不算長(zhǎng)，但是一名艾滋病患者確會(huì)因?yàn)檠舆t一天用藥而無法控制病情。在有限的一天工作中，她的付出讓一名處在疫情防控特殊時(shí)期的社區(qū)戒毒人員看到了生命的希望，感受到了黨和政府對(duì)特殊管控人群的人性化關(guān)懷和無私幫助。她無私的敬業(yè)精神和扎實(shí)的工作作風(fēng)同樣感染著特殊監(jiān)管對(duì)象。一名社區(qū)矯正對(duì)象宮某自費(fèi)購(gòu)買了60瓶?jī)r(jià)值2460元的20升裝消毒液，想捐贈(zèng)到區(qū)里，在積極引導(dǎo)下順利實(shí)現(xiàn)了捐贈(zèng)。贈(zèng)人玫瑰,手有余香。讓每一位社區(qū)矯正對(duì)象、社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員都誠(chéng)心悔過，懂得珍惜，懂得感恩，學(xué)會(huì)奉獻(xiàn)，讓全社會(huì)更加穩(wěn)定、和諧，是同志一直追求的工作目標(biāo)，也是她始終默默堅(jiān)守的初心。
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以防范和遏制較大事故為目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，消除安全生產(chǎn)事故重大隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
一是做好非煤礦山疫情防控工作，做到“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”。
二是非煤礦山杜絕較大以上事故，有效遏制一般事故發(fā)生，杜絕較大及以上事故的發(fā)生，繼續(xù)推進(jìn)尾礦庫(kù)關(guān)閉工作。
三、主要工作
（一）做好疫情防控，督促非煤礦山企業(yè)安全復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，主動(dòng)作為，因礦施策，落實(shí)防控責(zé)任，疫情防控不到位不生產(chǎn)。
2.會(huì)商研判，科學(xué)調(diào)度，聯(lián)防、聯(lián)控，共同施策，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，發(fā)揮專家技術(shù)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，確保疫情防控、生產(chǎn)兩不誤。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，有序推進(jìn)安全預(yù)防控制體系建設(shè)。
1.督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，細(xì)化崗位責(zé)任制，推行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、班組崗前安全警示教育、崗位安全操作描述確認(rèn)等制度。
2.強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，嚴(yán)格全員安全培訓(xùn)。
3.推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)安全有機(jī)融合，在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為考核內(nèi)容，未完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的礦山企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)化一律不予驗(yàn)收。
4.加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)信息管理，強(qiáng)化信息報(bào)送。各企業(yè)要完善基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、標(biāo)準(zhǔn)化證書和“三同時(shí)”相關(guān)數(shù)據(jù)，指定專人負(fù)責(zé)，每月月底的最后一個(gè)星期五上報(bào)安全基礎(chǔ)科，確保信息準(zhǔn)確。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
1.嚴(yán)防“桃花水”。受極端天氣影響，去冬今春，我市降雪較大，隨著春季氣溫回升，大量積雪融化，地勢(shì)低洼、受水害影響的露天礦山、地下礦山和尾礦庫(kù)企業(yè)要制定防治“桃花水”工作措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，嚴(yán)防露天礦山滑坡、地下礦山淹井和尾礦庫(kù)潰壩、漫頂事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)汛期安全監(jiān)管。汛期來臨前，各有關(guān)部門和企業(yè)要強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)汛期安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，狠抓責(zé)任和工作措施落實(shí)，尤其是轄區(qū)有尾礦庫(kù)的，要落實(shí)“庫(kù)長(zhǎng)制”和尾礦庫(kù)企業(yè)、所在村屯、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包保干部“四位一體”包保責(zé)任制，有效防范因暴雨、洪水、泥石流、地震等各類自然災(zāi)害引發(fā)非煤礦山生產(chǎn)安全事故，切實(shí)做好防汛度汛工作。
3.科學(xué)研判事故規(guī)律，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。針對(duì)非煤礦山企業(yè)“十類”易發(fā)、高發(fā)生產(chǎn)安全事故，以固有風(fēng)險(xiǎn)較大礦山和三等以上尾礦庫(kù)為重點(diǎn)，開展地下礦山通風(fēng)系統(tǒng)、動(dòng)火作業(yè)、頂板管理、防排水、提升運(yùn)輸設(shè)備管理、漏電保護(hù)裝置及電器設(shè)施保護(hù)接地的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
3月底前，組織防排水和外包工程管理工作專項(xiàng)檢查。6月底前，組織漏電保護(hù)裝置及電器設(shè)施保護(hù)接地和不按設(shè)計(jì)生產(chǎn)、安全距離不夠?qū)ｍ?xiàng)檢查。9月底前，組織通風(fēng)系統(tǒng)專項(xiàng)檢查。12月底前，組織動(dòng)火作業(yè)和頂（底）板管理檢查。
企業(yè)要嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰和禁止使用的工藝和設(shè)備設(shè)施，嚴(yán)格落實(shí)礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理。
4.加強(qiáng)停產(chǎn)、停建礦山（尾礦庫(kù))監(jiān)管。落實(shí)《省安全監(jiān)管局關(guān)于加強(qiáng)停產(chǎn)停建金屬非金屬礦山（尾礦庫(kù))安全監(jiān)督管理工作的通知》（吉安監(jiān)管非煤〔2016〕5號(hào))要求，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)、停建安全技術(shù)和管理措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值守工作，保持24小時(shí)通訊暢通；加強(qiáng)應(yīng)急管理，妥善處置險(xiǎn)情。
（四）推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
1.嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止的工藝和設(shè)備，對(duì)仍在使用的，企業(yè)要立即停產(chǎn)，限期整改。
2.積極推進(jìn)機(jī)械化換人，自動(dòng)化減人工作。地下礦山企業(yè)在開采技術(shù)條件和生產(chǎn)作業(yè)條件允許的情況下，推廣使用鑿巖臺(tái)車、鏟運(yùn)機(jī)等機(jī)械設(shè)備和自動(dòng)化控制系統(tǒng)，減少人員操作，增強(qiáng)企業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化的水平，切實(shí)改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。
3.加強(qiáng)地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”和三等以上尾礦庫(kù)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的維護(hù)和使用。督促企業(yè)設(shè)立專人對(duì)“兩個(gè)系統(tǒng)”進(jìn)行管理、維護(hù)和保養(yǎng)，確保“兩個(gè)系統(tǒng)”的正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其最大、可靠的技術(shù)保障效能。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件能力
1.督促非煤礦山企業(yè)健全、完善針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，做好評(píng)審和報(bào)備工作，將報(bào)備表報(bào)安監(jiān)站備案。
2.督促企業(yè)建立本企業(yè)的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，增強(qiáng)本企業(yè)的應(yīng)急救援能力。
根據(jù)中央、省、州及縣關(guān)于疫情防控工作決策部署，縣啟動(dòng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級(jí)響應(yīng)，縣交通運(yùn)輸局于1月27日了《關(guān)于全縣客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、公交車、出租車暫停營(yíng)運(yùn)的公告》。在省、市、縣際客運(yùn)班線車輛，公交車、出租車、農(nóng)村客運(yùn)全部暫時(shí)停運(yùn)后，為全力做好疫情防控工作，有效切斷疫情通過車輛等交通工具進(jìn)行傳播的途徑，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭，確保人民群眾生命健康安全，特制定本方案。
一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，全面安排部署
自病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，我所認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于疫情防控工作部署，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)作，將疫情防控作為當(dāng)前工作的重中之重，為堅(jiān)決打贏疫情防控狙擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)運(yùn)管力量。及時(shí)召開專題會(huì)議，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)通知、科學(xué)部署，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)和責(zé)任分工，壓緊壓實(shí)工作職責(zé)。建立健全實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，強(qiáng)化值班值守，密切加強(qiáng)與省、州運(yùn)管部門的溝通聯(lián)絡(luò)，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)和責(zé)任
所領(lǐng)導(dǎo)高度重視疫情防控期間的打非治違工作，特成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各股室工作人員為成員的打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí)。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)和配合，認(rèn)真組織，精心部署，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)，減少人員流動(dòng)，遏制疫情蔓延。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大查處力度。一是定點(diǎn)檢查有流動(dòng)巡查相結(jié)合精準(zhǔn)“打野”。嚴(yán)防公共交通停運(yùn)期間出現(xiàn)非法營(yíng)運(yùn)“黑車”，組織執(zhí)法人員配合公安交警在、、3個(gè)卡點(diǎn)24小時(shí)定點(diǎn)檢查及在縣城內(nèi)流動(dòng)巡查，切實(shí)做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”，對(duì)涉嫌非法營(yíng)運(yùn)的車輛嚴(yán)厲打擊。二是嚴(yán)查停運(yùn)車輛。根據(jù)縣交通運(yùn)輸局《關(guān)于全縣客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、公交車、出租車暫停營(yíng)運(yùn)的公告》，在停運(yùn)期間嚴(yán)禁停運(yùn)車輛擅自上路運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)肅查處明令停運(yùn)但私自運(yùn)營(yíng)的班線車輛、出租車、公交車、農(nóng)村客運(yùn)。
（二）強(qiáng)化巡查監(jiān)管，健全工作機(jī)制。健全并完善每天實(shí)時(shí)工作調(diào)度機(jī)制，及時(shí)安排、匯總、上報(bào)各項(xiàng)防疫工作動(dòng)態(tài)，繼續(xù)組織力量設(shè)點(diǎn)巡查，深入各客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)檢查、督查等方式，對(duì)企業(yè)運(yùn)輸車輛的管控情況進(jìn)行督導(dǎo)、安排。廣泛宣傳道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)投訴電話，并保證24小時(shí)值班值宿工作，認(rèn)真做好受理、接待、答復(fù)群眾關(guān)于部分營(yíng)運(yùn)車輛管控及停運(yùn)的解釋工作。
四、建立完善成果鞏固機(jī)制
一是要加強(qiáng)交通防疫宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等媒體全方位、多角度宣傳報(bào)道疫情期間打非治違斗爭(zhēng)成果，營(yíng)造良好的交通防疫氛圍；二是認(rèn)真總結(jié)道路運(yùn)輸打非治違經(jīng)驗(yàn)，收集整理資料，形成可復(fù)制打非長(zhǎng)效機(jī)制。
一、提高政治站位
自疫情聯(lián)防聯(lián)控工作開展以來，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急值班制度。1月23日，局黨組分別召開兩次會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)聯(lián)防聯(lián)控會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)委會(huì)議精神，集中學(xué)習(xí)的中央講話精神，并做安排部署，從1月23日開始針對(duì)野生動(dòng)物和活禽市場(chǎng)交易進(jìn)行禁止和規(guī)范，藥品醫(yī)療器械的價(jià)格檢查，嚴(yán)防價(jià)格違法行為。同時(shí)取消休假，立即實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫情防控應(yīng)急值班制度，相關(guān)工作人員要堅(jiān)守崗位，保持通訊24小時(shí)通暢，未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開駐地。局領(lǐng)導(dǎo)每天在崗，各市場(chǎng)監(jiān)管所、各職能科室迅速安排力量到各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不間斷巡查，按照職責(zé)做好布控工作，每日上報(bào)檢查情況。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室和基層市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，責(zé)任到人，全面開展工作。及時(shí)印發(fā)《市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，細(xì)化工作措施，做好組織保障。
二、勇于擔(dān)當(dāng)履職盡責(zé)
（一）野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管情況
1、1月23日開始全局對(duì)區(qū)轄區(qū)內(nèi)沒有設(shè)立野生動(dòng)物交易市場(chǎng)。組織執(zhí)法人員對(duì)金鼎農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行野生動(dòng)物檢查，落實(shí)禁止野生動(dòng)物交易行為，督促市場(chǎng)開辦者嚴(yán)格執(zhí)行畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，憑動(dòng)物檢驗(yàn)、檢疫合格證明采購(gòu)和銷售畜禽產(chǎn)品。督促批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用銷售憑證，確保畜禽產(chǎn)品去向可追。
2、對(duì)將軍府火鍋、玉龍酒店、紅旗大酒店、健盛星期天、小河塘火鍋等餐飲單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)活禽和野生動(dòng)物交易行為。檢查過程中督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法；嚴(yán)格操作加工行為，加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。禁止辦理一切酒席（含農(nóng)村自辦酒席）及群體性聚餐活動(dòng)，幾家餐飲單位都表示近期大型聚餐已經(jīng)取消。
（二）防護(hù)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)管情況
1、1月24日開始組織執(zhí)法人員深入各個(gè)藥品零售企業(yè)門店，重點(diǎn)檢查醫(yī)療器械、醫(yī)用口罩、消毒用品預(yù)防類藥品等相關(guān)商品的進(jìn)貨、存貨和價(jià)格情況，嚴(yán)防哄抬物價(jià)、囤積居奇、散布漲價(jià)信息等違法違規(guī)行為，對(duì)藥店負(fù)責(zé)人進(jìn)行價(jià)格提醒告誡，并下發(fā)《區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于設(shè)計(jì)防控新型肺炎相關(guān)用品藥品市場(chǎng)價(jià)格提醒告誡書》，要求零售藥店要規(guī)范價(jià)格行為，做到明碼標(biāo)價(jià)，不跟風(fēng)漲價(jià)，確保了疫情防控物資價(jià)格穩(wěn)定。共發(fā)放告誡書130余份，價(jià)格規(guī)范宣傳單500余份。
2、安排人員值守12315投訴舉報(bào)中心，保持投訴舉報(bào)電話暢通，并將對(duì)群眾舉報(bào)的價(jià)格違法行為及時(shí)進(jìn)行核查，做到第一時(shí)間依法處理。目前共接到投訴舉報(bào)11件，已全部處理完畢。其他商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)不大，未發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為。
3、至目前為止，我局共出動(dòng)檢查人員540余人次，開展相關(guān)價(jià)格檢查121次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)4戶，市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者16戶，超市64個(gè)，餐飲單位48家，檢查土特產(chǎn)商店、山貨莊11戶，藥品器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)（業(yè)戶）全覆蓋，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全覆蓋。
（三）其他商品市場(chǎng)價(jià)格變化情況
截止到目前為止，區(qū)在各超市經(jīng)銷的糧油菜肉蛋奶價(jià)格沒有明顯價(jià)格抬高行為，對(duì)居民生活沒有產(chǎn)生任何不良影響。
三、做好疫情防控宣傳引導(dǎo)工作
1、通過懸掛橫幅10條、滾動(dòng)刊播疫情防控內(nèi)容電子屏3塊、發(fā)放疫情防控宣傳單4000余份，大力宣傳非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物的法律后果，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)，并做到不信謠不傳謠，不制造人為恐慌。
2、公告。通過電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等途徑“消費(fèi)提醒”、“溫馨提示”、禁宰和禁止活禽交易等內(nèi)容，及時(shí)廣泛宣傳疫情防控情況，提高群眾防控意識(shí)。
四、存在問題
1、用于防護(hù)的口罩、消毒液等類用品短缺，進(jìn)貨渠道不暢，短時(shí)間內(nèi)難以保障需求。
2、口罩、消毒液價(jià)格已略上漲，主要是廠家和經(jīng)銷商價(jià)格上漲導(dǎo)致。
五、下一步工作打算
1、要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)病毒感染的肺炎疫情防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)疫情防控工作的緊迫性、責(zé)任感和使命感，把疫情防控工作作為當(dāng)前最緊要的工作抓緊抓好，為堅(jiān)決打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，維護(hù)緊急狀態(tài)下的正常市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理，禁止活禽銷售，嚴(yán)厲打擊非法販運(yùn)、售賣各類野生動(dòng)物的行為；加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，依法查處哄抬物價(jià)等價(jià)格違法犯罪行為，保持物價(jià)穩(wěn)定；充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)平臺(tái)作用，積極受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，妥善處理消費(fèi)糾紛。
一、全力做好疫情防控工作
（一）嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市疫情防控工作部署和市局工作要求，督促食品銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化疫情期間直接入口散裝食品管理，認(rèn)真落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的畜禽肉入市銷售，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。
二、推動(dòng)銷售者落實(shí)食品安全主體責(zé)任
（二）加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣貫。結(jié)合日常監(jiān)管工作，開展《食品安全法實(shí)施條例》《食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)質(zhì)量安全管理辦法》《食品銷售者食品安全主體責(zé)任指南（試行）》的宣傳指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)開辦者、中小學(xué)校周邊等重點(diǎn)食品銷售者的培訓(xùn)教育，明晰責(zé)任義務(wù)。開展食品銷售企業(yè)質(zhì)量安全管理人員監(jiān)督抽查考核。
三、提高風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管效能
（三）加快推進(jìn)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管。全面開展食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，盡快實(shí)現(xiàn)獲證食品銷售者100%風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理目標(biāo)，提高食品安全監(jiān)管效能和效率。針對(duì)日常檢查、抽檢、輿情發(fā)現(xiàn)的流通環(huán)節(jié)各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)開展風(fēng)險(xiǎn)警示或風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，加強(qiáng)信息交流互通，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)《食品銷售監(jiān)督檢查指南（試行）》，加強(qiáng)對(duì)基層監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查工作指導(dǎo)。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)防控、專項(xiàng)整治等開展有因檢查、雙隨機(jī)檢查，形成工作閉環(huán)。監(jiān)督檢查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、舉一反三，力戒“形式主義”、“”。
四、加強(qiáng)食品銷售重點(diǎn)領(lǐng)域和主渠道安全監(jiān)管
（五）保障校園及周邊食品安全。認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范校園周邊食品安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，細(xì)化和完善相關(guān)工作措施，持續(xù)保持校園周邊整治的高壓態(tài)勢(shì)，鞏固校園周邊食品安全整治成效。督促義務(wù)教育階段的中小學(xué)校周邊銷售者落實(shí)食品銷售承諾和風(fēng)險(xiǎn)警示制度，壓實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。重點(diǎn)整治校園及周邊無證無照經(jīng)營(yíng)等問題。
（六）推動(dòng)集中交易市場(chǎng)食品安全規(guī)范提升。根據(jù)省局統(tǒng)一部署組織開展全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)“雙落實(shí)、六提升”三年行動(dòng)。2020年繼續(xù)推進(jìn)完善桑樹園蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范提升任務(wù)。嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)食品安全規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)建；加強(qiáng)對(duì)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的檢查，及時(shí)指導(dǎo)整改。
（七）開展超市放心食品自我承諾活動(dòng)。根據(jù)省級(jí)示范超市創(chuàng)建指標(biāo)修訂情況和統(tǒng)一部署，及時(shí)推動(dòng)深化省級(jí)示范超市創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展食品超市向社會(huì)自我承諾活動(dòng)。
（八）強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)食品安全監(jiān)管。完善農(nóng)村市場(chǎng)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)清單，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)食品供貨商監(jiān)管，嚴(yán)查銷售“三無”食品、過期食品等違法違規(guī)行為。（九）加大畜禽水產(chǎn)品監(jiān)管力度。針對(duì)畜禽肉、水產(chǎn)品非法使用禁用獸藥、超范圍超劑量使用獸藥等行為，加大安全監(jiān)管力度，嚴(yán)查獸藥殘留超標(biāo)問題。。配合畜牧獸醫(yī)等部門做好非洲豬瘟疫情防控工作，督促生豬產(chǎn)品銷售者落實(shí)“兩證一報(bào)告”制度。加強(qiáng)冷藏冷凍食品質(zhì)量安全管理，落實(shí)各方義務(wù)。
（十）深化產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接。深化雞蛋“雙證制”試點(diǎn)，適時(shí)擴(kuò)大試行主體范圍。做好與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧獸醫(yī)部門協(xié)調(diào)配合，圍繞試行品類，有序推進(jìn)合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接。
五、加強(qiáng)能力建設(shè)
一、第一季度畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
2012年第一季度，全縣大牲畜存欄量1.14萬頭，其中奶牛1126頭，出欄3420頭，與去年同期基本持平；生豬存欄量41萬頭，出欄18.45萬頭，同比增長(zhǎng)5%；家禽存欄1008萬只，出欄642萬只，同比增長(zhǎng)8%；羊存欄量27萬只，出欄7.56萬只與去年同期基本持平；鴿存欄量17.7萬只，出欄5.9萬只；兔存欄18.45萬只，出欄5.48萬只。規(guī)模養(yǎng)殖取得顯著成效。重點(diǎn)完成了大自然種豬場(chǎng)、益農(nóng)源種豬場(chǎng)兩家年出欄5萬頭種豬場(chǎng)建設(shè)。年生產(chǎn)加工3000萬只肉雞福潤(rùn)禽業(yè)生產(chǎn)正常，屠宰加工200萬頭生豬的湖南唐人盛集團(tuán)投產(chǎn)運(yùn)行。目前，規(guī)模豬場(chǎng)384家，規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)530家，規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)19家，規(guī)模養(yǎng)鴨場(chǎng)7家，規(guī)模養(yǎng)鴿場(chǎng)32家，規(guī)模養(yǎng)殖比例68.4%。
二、采取主要工作措施
（一）切實(shí)做好2012年春季重大動(dòng)物疫病防控工作
按照省、市防指要求，我縣對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及農(nóng)戶散養(yǎng)畜禽要求全面進(jìn)行強(qiáng)制免疫。目前，全縣共存欄牲畜為豬41萬頭，牛1.1萬頭，羊27萬只，禽1008萬只。應(yīng)免疫豬口蹄疫36.2萬頭，豬藍(lán)耳病36.2萬頭，豬瘟36.2萬頭，牛口蹄疫0.95萬頭，羊口蹄疫24.4萬只，禽940萬只。已免疫注苗豬口蹄疫35.95萬頭、牛口蹄疫0.94萬頭，羊口蹄疫23.4萬只；高致病性豬藍(lán)耳病31.2萬頭；豬瘟33.5萬頭，高致病性禽流感免疫965萬只。免疫率分別為99.3%、98.94%、95.9%、86.18%、92.54%、98.47%。預(yù)計(jì)5月上旬全部結(jié)束。目前，全縣春季防疫正在緊張有序進(jìn)行，至今全縣沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。動(dòng)物防疫采取主要工作措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署。成立了縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部，縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。召開春防工作會(huì)議。下發(fā)了濉動(dòng)防[2012]1號(hào)、2號(hào)3號(hào)三個(gè)文件，要求對(duì)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等4種動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，保證群體免疫密度常年維持在95%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。二是加大宣傳，群防群控。今年春季共發(fā)放宣傳資料3000多份，接受咨詢800多人次。三是開展培訓(xùn)，提高技能。為提高行政畜牧技干和村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)技能和工作責(zé)任感，我縣對(duì)22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧技干和217名村級(jí)動(dòng)物防疫員進(jìn)行了培訓(xùn)。四是嚴(yán)格監(jiān)控，落實(shí)值班制度。五是強(qiáng)化責(zé)任，建立規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)政企、技企聯(lián)系制度。我縣建立了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）政企、技企聯(lián)系制度，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)承包聯(lián)系。建立240個(gè)縣級(jí)政企、技企聯(lián)系點(diǎn)、360個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政企、技企聯(lián)系點(diǎn)。六是落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)和防疫物資。七是積極開展免疫注射。嚴(yán)格按照免疫程序和操作技術(shù)規(guī)范，對(duì)存欄畜禽做到應(yīng)免盡免，確保免疫工作做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜”，同時(shí)要求集中防疫和月月補(bǔ)免相結(jié)合，以確保免疫率達(dá)100%。
（二）積極開展畜牧行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，抓投入品管理
今年以來，共出動(dòng)動(dòng)檢執(zhí)法人員158人次，車輛59車次，散發(fā)宣傳明白紙3000份，噴灑消毒藥物500公斤。檢測(cè)6個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”共80頭份，檢查農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、牲畜交易市場(chǎng)、肉類專賣店、超市及冷庫(kù)等28家，共檢疫生豬74960頭、牛羊7021頭只、禽198891只，檢出病害生豬26頭、羊63只、禽465只，并全部進(jìn)行無害化處理。動(dòng)物產(chǎn)品73噸。查處病害動(dòng)物產(chǎn)品50公斤，查處冷庫(kù)無證儲(chǔ)藏死因不明禽產(chǎn)品1.2噸，對(duì)查處的病害動(dòng)物產(chǎn)品均做了無害化處理，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰和限期整改。極大的打擊了各類違法、違紀(jì)行為，有效的遏制了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患，有效的防止了突發(fā)重大公共安全事件的發(fā)生。
（三）重點(diǎn)抓規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用
一是大自然種豬育種公司、益農(nóng)源種豬場(chǎng)等龍頭企業(yè)的建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是抓養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，突出養(yǎng)殖特色，形成養(yǎng)殖規(guī)模。三是抓全縣畜禽養(yǎng)殖大戶的鞏固建設(shè)，形成示范帶動(dòng)，鞏固建設(shè)畜禽規(guī)模場(chǎng)400多個(gè)，新規(guī)劃建養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)。四是抓行業(yè)組織建設(shè)。成立畜牧業(yè)專業(yè)合作社30多個(gè)。我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步邁向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展軌道。
（四）積極抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展
1、切實(shí)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。一是抓肉雞產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極促進(jìn)福潤(rùn)屠宰肉雞3000萬只生產(chǎn)線項(xiàng)目和群翔肉雞屠宰項(xiàng)目，以及益興食品加工項(xiàng)目建設(shè)。縣委、縣政府提出“六統(tǒng)一”生產(chǎn)模式促進(jìn)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)項(xiàng)目。積極抓好大自然種豬育種公司、益農(nóng)源種豬場(chǎng)、大地牧業(yè)、建安豬場(chǎng)、盛乾豬場(chǎng)等種畜場(chǎng)建設(shè)。引進(jìn)原種豬330頭，在全縣規(guī)模戶中篩選了200戶重點(diǎn)戶，作為生豬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主，已完成項(xiàng)目建設(shè)的圈舍改擴(kuò)建等硬件建設(shè)。四抓好動(dòng)物防疫體系建設(shè)。
2、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。在抓好現(xiàn)有在建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。《畜產(chǎn)品加工》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)》等幾個(gè)投入大，建設(shè)要求高，直接關(guān)系人民群眾畜牧業(yè)增收和生活質(zhì)量提高的項(xiàng)目，已完成了項(xiàng)目材料的報(bào)送。同時(shí)與湖南唐人神集團(tuán)已達(dá)成肉食品加工項(xiàng)目協(xié)議。
（五）促使農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶行動(dòng)活動(dòng)
以實(shí)施“畜牧科技進(jìn)萬家活動(dòng)”為契機(jī)，動(dòng)員組織全縣33名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶165個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，帶動(dòng)2000個(gè)養(yǎng)殖戶。通過畜牧專業(yè)技術(shù)人員直接到場(chǎng)，良種良法直接到圈，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，面對(duì)面、手把手地傳授、指導(dǎo)，培訓(xùn)一批懂管理、會(huì)技術(shù)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的技術(shù)能人，示范帶動(dòng)廣大農(nóng)戶發(fā)展畜禽規(guī)模生產(chǎn)。構(gòu)建政府多部門聯(lián)合推動(dòng)，科技人員、示范場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)戶多層互動(dòng)的畜牧技術(shù)推廣新機(jī)制。通過應(yīng)用良種、良料、良法等新技術(shù)，增加科技含量，提高科技貢獻(xiàn)率，有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、問題與建議
1、畜禽規(guī)模化發(fā)展水平不夠，規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)程度不高，業(yè)主缺乏養(yǎng)殖技術(shù)交流與培訓(xùn)的平臺(tái)，建議政府進(jìn)一步增加對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶的引導(dǎo)和鼓勵(lì)措施，促進(jìn)全縣規(guī)模養(yǎng)殖上水平，上檔次。
2、重大動(dòng)物疫病防治工作難度大。一是由于我縣地處四省交界，是畜禽主產(chǎn)區(qū)、集散地，畜禽及其產(chǎn)品的流動(dòng)性大，交易頻繁，每年候鳥季節(jié)性大量遷徙，外源性疫病給我縣的重大動(dòng)物疫病防控帶來了很大壓力；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)技干、村級(jí)防疫隊(duì)伍人員老化、素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)新形勢(shì)下防疫工作的要求。
四、下一步工作重點(diǎn)
（一）進(jìn)一步完善畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃
堅(jiān)持以畜牧業(yè)規(guī)劃為龍頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃2-3個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、小區(qū)）的用地，積極扶持建設(shè)畜禽規(guī)模場(chǎng)（小區(qū)），重點(diǎn)促進(jìn)益農(nóng)源種豬場(chǎng)、大自然種豬育種公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，確保畜產(chǎn)品總量不減，畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。
一是大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，努力提高產(chǎn)業(yè)化水平和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率，其中生豬產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上；
二是不斷強(qiáng)化和加大畜禽良種體系建設(shè)力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良品種，加大改良工作力度，提高良種生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量水平。生豬以利用本地二元雜母豬引入外血生產(chǎn)三元雜肉豬優(yōu)質(zhì)配套系商品豬生產(chǎn)為主，推廣人工授精40萬頭份；奶牛以引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)凍精改良為主，實(shí)施良補(bǔ)，加快改良步伐，促進(jìn)良種化進(jìn)程。
三是大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)雨潤(rùn)肉雞加工項(xiàng)目、群翔肉雞加工項(xiàng)目以及神華生豬屠宰畜牧正常運(yùn)營(yíng)。四是建設(shè)高效飼料生產(chǎn)加工體系。推廣青貯飼料、秸桿氨化飼料40萬噸，配合飼料20萬噸。
五是完善畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)戶糞污染處理設(shè)施，推廣發(fā)酵床養(yǎng)殖，實(shí)行糞污加工利用，培育有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)。
六是強(qiáng)化動(dòng)物疫病防疫體系建設(shè)。在2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)的支持，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病的防控手段，提高防控能力。
（二）繼續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病的防控工作
高致病性禽流感、藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，2012年縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了重大動(dòng)物疫病防疫責(zé)任狀，明確各級(jí)職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，進(jìn)一步健全和完善動(dòng)物疫情通報(bào)制度和疫情零報(bào)告制度，確保疫情信息暢通。繼續(xù)堅(jiān)持以免疫為主綜合防治的方針，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。在抓好重大動(dòng)物疫病防控工作的同時(shí)，切實(shí)做好其它對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)危害較大的動(dòng)物疫病的防治工作。主要做好以下幾方面的工作：
(1)堅(jiān)持不懈地做好“春秋兩季”高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫等為主的重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫以及月月補(bǔ)免工作，確保免疫密度常年保持100%。
(2)果斷處置，及時(shí)撲滅疫情。若發(fā)生疫情時(shí)，嚴(yán)格按照《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案》和《疫情處置技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，規(guī)范疫情報(bào)告、確認(rèn)公布、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、封鎖、撲殺、消毒、緊急免疫、無害化處理、流通環(huán)節(jié)控制、疫源追蹤調(diào)查和解除封鎖等疫情處置措施，依法進(jìn)行果斷處置，及時(shí)撲滅疫情。
(3)切實(shí)做好其它動(dòng)物疫病的計(jì)劃免疫工作。要按照動(dòng)物疫病的流行病學(xué)特點(diǎn)，做好豬瘟、豬肺疫、仔豬付傷寒、偽狂犬病、牛出敗、羊痘、雞新城疫、法氏囊等動(dòng)物疫病免疫工作，確保免疫質(zhì)量和保障畜牧業(yè)生產(chǎn)安全。
這次全市春季動(dòng)物防疫工作會(huì)議的主要任務(wù)是分析當(dāng)前動(dòng)物疫病防控工作面臨的新形勢(shì)，安排部署今年動(dòng)物疫病防控工作，確保總體形勢(shì)的穩(wěn)定，促進(jìn)我市畜牧業(yè)健康發(fā)展。剛才，春峰局長(zhǎng)宣讀了2012年春季動(dòng)物防疫工作安排意見，希望大家按照文件精神抓好落實(shí)。下面，就做好今年春季動(dòng)物防疫工作我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓好動(dòng)物防疫工作的緊迫感和責(zé)任感
動(dòng)物防疫事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，事關(guān)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定的大局，已成為政府公共管理和社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)。多年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，完善防控工作措施，強(qiáng)化動(dòng)物檢疫監(jiān)管工作，有效防止了重大疫病的發(fā)生和蔓延，保證了全市畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，動(dòng)物防疫工作取得了階段性成果，這是我們多年不懈努力的結(jié)果。我們要鞏固好這些成績(jī)成果，另一方面，我們要看到我市防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是一些養(yǎng)殖大戶和經(jīng)紀(jì)人防范動(dòng)物疫病的意識(shí)比較淡薄，盲目引進(jìn)域外牲畜，帶來了牲畜口蹄疫、豬藍(lán)耳病等疫病，防疫工作的重要性尤為突出；二是我市動(dòng)物疫病防治工作存在一些不足，有些工作還沒有完全抓到位，主要表現(xiàn)在一些基層防疫人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，沒有起到應(yīng)有的作用。三是部分引資企業(yè)大量收購(gòu)本地和外地畜禽到我市屠宰生產(chǎn)和加工，致使外疫內(nèi)傳的隱患和壓力增大，對(duì)人、畜禽健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅，隨時(shí)可能暴發(fā)疫情。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好動(dòng)物疫病防治工作的重要性和必要性，牢固樹立常抓不懈的思想，做到工作節(jié)奏上再快一些，工作方法上再細(xì)一些，工作舉措上再實(shí)一些，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和人畜安全再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、明確重點(diǎn)，細(xì)化措施，全力抓好動(dòng)物防疫工作各個(gè)環(huán)節(jié)
今年，我市黨代會(huì)和人代會(huì)明確提出以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化攻堅(jiān)活動(dòng)為載體，以畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全畜牧業(yè)。其中，動(dòng)物防疫工作是保證畜牧業(yè)健康安全發(fā)展的一個(gè)十分重要的方面，在動(dòng)物防疫工作方面，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：
（一）加強(qiáng)免疫注射，突出基礎(chǔ)免疫。免疫注射是防控動(dòng)物疫病最有效的手段，是一切防控工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門要按照科學(xué)防疫的要求，在堅(jiān)持強(qiáng)制免疫、常年防疫、程序免疫、規(guī)范免疫的基礎(chǔ)上，按照《省無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》要求，做好各項(xiàng)工作。要繼續(xù)按照“預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做到“六不漏，應(yīng)免盡免，不留空檔”，確保免疫率達(dá)到100％。要通過定期開展免疫抗體監(jiān)測(cè)，保證免疫效果。對(duì)所有免疫畜禽要建立免疫檔案，佩帶標(biāo)識(shí)，做到規(guī)范免疫。當(dāng)前正處于春季免疫的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照市動(dòng)防指的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施春防行動(dòng)，確保免疫密度和免疫質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為全年動(dòng)物防疫工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)檢疫監(jiān)管，建立追溯制度。要全面開展畜禽及其產(chǎn)品檢疫工作。動(dòng)物防疫部門要實(shí)施報(bào)檢制度，依法規(guī)范檢疫，產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰等各環(huán)節(jié)的檢疫率要達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)活禽交易市場(chǎng)的監(jiān)管。動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和商務(wù)、工商部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，各司其職，齊抓共管，確保牲畜、家禽及其產(chǎn)品交易規(guī)范、安全、有序進(jìn)行。要建立健全疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開展疫情監(jiān)測(cè)監(jiān)報(bào)工作，一旦發(fā)生疫情，必須立即上報(bào)；動(dòng)物疫情由市畜牧部門按規(guī)定，其他任何單位和個(gè)人不得擅自、報(bào)送疫情。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告和擅自動(dòng)物疫情的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。畜牧部門要發(fā)揮先進(jìn)科技手段和設(shè)備在防控工作中重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室抗體檢測(cè)力度，隨時(shí)掌握抗體水平。對(duì)不達(dá)標(biāo)的，要按照相關(guān)程序進(jìn)行匯總上報(bào)。
（三）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高反應(yīng)能力。村級(jí)動(dòng)物防疫員處在重大動(dòng)物疫病防控工作的最前沿，是重大動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)力量。今年我市防疫隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)是著重加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)人員的基層戰(zhàn)斗積極性和主動(dòng)性，全面提高綜合防疫能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要主動(dòng)幫扶村級(jí)防疫人員做好基礎(chǔ)性工作，減輕工作負(fù)擔(dān)，使防疫人員不被外界干擾，集中精力開展各項(xiàng)防疫工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要在本轄區(qū)每個(gè)村屯安排一名村社干部，集中全力負(fù)責(zé)幫助村防疫員做好聯(lián)絡(luò)溝通等輔助工作，確保各項(xiàng)工作如期開展。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和相關(guān)部門要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案的完善和配套工作，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案，加大防控基礎(chǔ)投入，保證出現(xiàn)疫情時(shí)能快速反應(yīng)，積極有效應(yīng)對(duì)。一旦發(fā)生疫情，要立即啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，以最快速度、最有力的措施控制和撲滅疫情，最大限度地減輕疫情損失，不留疫情后患。
（四）依法依規(guī)做好“拒防戶”轉(zhuǎn)化工作。當(dāng)前，由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動(dòng)物防疫法律知識(shí)宣傳不到位，政策解釋不清楚，導(dǎo)致部分農(nóng)民養(yǎng)殖業(yè)戶對(duì)動(dòng)物防控工作不配合，經(jīng)常出現(xiàn)拒絕防疫的“拒防戶”。拒防戶的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了動(dòng)物防疫工作人員的積極性，并且在周邊群眾中造成了較大的負(fù)面影響，無形中增加了動(dòng)物防疫工作的難度，阻礙了春防工作的順利開展。對(duì)于這些拒防戶，教育引導(dǎo)是一方面，但要采取一定的合法合規(guī)的硬性措施，今天，在這里明確一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街在對(duì)拒防戶開展宣傳教育基礎(chǔ)上，對(duì)繼續(xù)堅(jiān)持拒絕接受防疫的一小部分人，要綜合施策，聯(lián)合轄區(qū)派出所，組成專項(xiàng)行動(dòng)小組，采取硬性措施，有針對(duì)性有重點(diǎn)地做好拒防戶防疫工作。
（五）堅(jiān)持疫病防治與發(fā)展畜牧生產(chǎn)兩手抓。要正確處理好疫病防治與生產(chǎn)發(fā)展這兩者的關(guān)系，堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都要硬，抓疫病防治就是保障生產(chǎn)發(fā)展，抓生產(chǎn)發(fā)展首要條件就是要無疫病發(fā)生。今年，我市全面開展“發(fā)展上水平”活動(dòng)，通過十項(xiàng)攻堅(jiān)活動(dòng)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)充。其中，農(nóng)業(yè)起到一個(gè)基礎(chǔ)性作用。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，農(nóng)民增收步伐的不斷加速中一個(gè)關(guān)鍵因素是畜牧業(yè)的健康安全發(fā)展，因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要圍繞市委、市政府提出的牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到36億元，農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)到2900元；新建20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)和5個(gè)示范場(chǎng)這個(gè)目標(biāo)任務(wù)，在著力抓好經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)，還要認(rèn)真落實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，突出抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的培植壯大工作，鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，切實(shí)將動(dòng)物疫病防控工作納入重要工作日程，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保畜牧業(yè)安全發(fā)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保春季動(dòng)物防疫工作取得實(shí)效
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。為加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了動(dòng)物防疫工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全市重大動(dòng)物疫病防治工作。各鎮(zhèn)街要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要親自抓上手，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；分管負(fù)責(zé)人是工作實(shí)施第一人，要靠前指揮，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作精力到位、組織措施到位。
二是責(zé)任落實(shí)要到位。各鎮(zhèn)政府和街道辦事處要按照動(dòng)物防疫工作責(zé)任狀的要求，切實(shí)建立起“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的防疫工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層級(jí)級(jí)抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)，本著“政府拿錢買服務(wù)”的原則，保證疫苗補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、免疫注射費(fèi)、疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和正常的防疫監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)，保證啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案所需的消毒藥品、大型消毒設(shè)備、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)等方面的經(jīng)費(fèi)投入。畜牧部門要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、封鎖、撲殺、消毒、病畜無害化處理等各項(xiàng)防控措施。其他各有關(guān)部門都要按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，配合和支持做好動(dòng)物防疫工作。
（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額
截止到2020年6月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際完成12.2億元，同比-33.9%，增速全市排名第四。占全年工作目標(biāo)的26.6%。
2、外貿(mào)進(jìn)出口額
截止到6月份，外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)際完成9348萬元，同比增長(zhǎng)51.7%，增速排名位居全市第三，完成全年進(jìn)度的131%。
二、主要工作措施
1、組織商貿(mào)企業(yè)開展了“2020年第四屆新春年貨節(jié)”；指導(dǎo)、消費(fèi)拉動(dòng)工作。協(xié)助、、、等企業(yè)在做好疫情防控的前提下開展大型促銷活動(dòng)10場(chǎng)，新增銷售額2250萬元，同比增長(zhǎng)4%左右；指導(dǎo)天意公司參加2020年春季網(wǎng)上廣交會(huì)，擴(kuò)大企業(yè)域外影響力。
2、開展網(wǎng)絡(luò)配送服務(wù)。指導(dǎo)縣內(nèi)大型商超積極創(chuàng)新生活必需品流通方式，開展“線上下單線下配送”服務(wù)方式，為群眾提供便利。
3、幫助協(xié)調(diào)資金。積極協(xié)調(diào)省商務(wù)廳幫助、等商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)低息貸款，通過協(xié)調(diào)為、2家企業(yè)申請(qǐng)低息貸款2000萬元，解決了商貿(mào)企業(yè)疫情期間運(yùn)營(yíng)過程中資金周轉(zhuǎn)緊張問題。
4、限上企業(yè)入統(tǒng)工作。與統(tǒng)計(jì)部門配合完成對(duì)全縣住宿、餐飲、批發(fā)、零售等限上企業(yè)的月報(bào)工作。聯(lián)合開展了達(dá)限或近限企業(yè)摸底調(diào)查工作。
5、外貿(mào)進(jìn)出口工作。我縣上半年外貿(mào)進(jìn)出口總量位居全市第一，增速位居全市第三位。一是開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)。加大疫情期間服務(wù)扶持力度；二是做好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)研工作，了解企業(yè)出口過程中遇到的問題，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決出口難題。三是加大項(xiàng)目資金宣傳力度，積極組織外貿(mào)企業(yè)申報(bào)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展扶持資金。
6、招商引資工作。
簽約項(xiàng)目：截至目前招商引資新建項(xiàng)目12個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目7個(gè)，洽談項(xiàng)目有41個(gè)，并有26個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。新建項(xiàng)目總投資64.15億。（已完成投資1.8億)續(xù)建項(xiàng)目總投資18.54億元。（已完成投資1.51億）。與去年同期比招商項(xiàng)目數(shù)、總投資數(shù)、資金到位數(shù)均超過2019年同期。資金到位數(shù)同比增長(zhǎng)0.8%，今年謀劃項(xiàng)目80個(gè)，縣科技成果轉(zhuǎn)化招商項(xiàng)目25個(gè)。已納入省級(jí)謀劃包裝平臺(tái)項(xiàng)目10個(gè)。
開工項(xiàng)目：400萬頭生豬屠宰加工廠建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)30萬噸飼料加工廠建設(shè)項(xiàng)目、年產(chǎn)10億瓦時(shí)高端組裝鋰電池項(xiàng)目、500臺(tái)智能風(fēng)機(jī)制造項(xiàng)目、遠(yuǎn)景10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、30萬千瓦光伏領(lǐng)跑獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)基地項(xiàng)目、風(fēng)力發(fā)電箱式變壓器系列產(chǎn)品自動(dòng)生產(chǎn)線建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目已簽約并開工。山東青島天能重工500萬噸塔筒加工項(xiàng)目已開工建設(shè)。
續(xù)建項(xiàng)目：善能30兆瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、魯能瞻榆A、B、C風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、牧原第八生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目、三一技術(shù)改造項(xiàng)目、省華署農(nóng)業(yè)馬鈴薯加工項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目。
二、面臨的問題和機(jī)遇
（一）消費(fèi)經(jīng)濟(jì)方面
1、實(shí)體零售業(yè)受到疫情的沖擊較大，內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇寒冬。受疫情影響，居民消費(fèi)受到抑制，嚴(yán)重影響社零額總量的增長(zhǎng)，蔬菜、糧油、方便食品、消毒用品、學(xué)習(xí)用品等實(shí)物型電商銷售異軍突起，以此為代表的線上店鋪和各種樣式的線上社群電商迎來一次新的發(fā)展機(jī)遇。
2、大型商超可憑借其在商品供應(yīng)、人員準(zhǔn)備等方面的優(yōu)勢(shì)，具有極大的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)線上線下新的融合模式，為新零售迎來了更大的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，為我縣電商發(fā)展注入新的發(fā)展動(dòng)力。
（二）外貿(mào)進(jìn)出口
1、受國(guó)際疫情影響，國(guó)際航班減少，企業(yè)出口商品樣品和票據(jù)郵寄不能第一時(shí)間發(fā)送到國(guó)外，國(guó)外物流、快遞等由于疫情防控原因快件堆積較多，不能第一時(shí)間送件到對(duì)方企業(yè)。
2、我國(guó)先行走出疫情危機(jī)，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)突顯，將迎來提升全球產(chǎn)業(yè)地位、擴(kuò)大海外市場(chǎng)份額契機(jī)；
3、跨境電商將獲爆發(fā)式發(fā)展；
4、全球疫情過后進(jìn)出口或?qū)@著反彈，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)提供“時(shí)間差”機(jī)遇；
（三）招商引資工作
2020年由于受疫情的影響，按照《縣招商引資專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》和《縣抽選機(jī)關(guān)干部赴外招商工作方案》的部署，只能是創(chuàng)新招商方式，改變工作方法，通過網(wǎng)上招商，電話招商、微信招商等形式開展工作，使我縣的招商工作受到一定的影響。
三、下半年工作安排
（一）內(nèi)貿(mào)工作安排
1、2020年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成45.9億元，同比增長(zhǎng)5%。
2、抓住市場(chǎng)旺季，組織商超、家電、汽車企業(yè)商貿(mào)企業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和重大節(jié)日搞針對(duì)性促銷活動(dòng)。
3、激發(fā)消費(fèi)潛力，努力擴(kuò)大內(nèi)需，指導(dǎo)商超等商貿(mào)企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，抓住各重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，開展各類促銷活動(dòng)。二是拓展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力，鼓勵(lì)引導(dǎo)縣內(nèi)大型超市和零售企業(yè)向農(nóng)村市場(chǎng)延伸，提高農(nóng)村消費(fèi)總量。
4、加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門配合，下半年新增1-2戶限上企業(yè)。
（二）外貿(mào)工作安排
1、下半年年外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)完成14000萬元，實(shí)現(xiàn)年初進(jìn)出口總額目標(biāo)翻番。
2、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)調(diào)研走訪，做好國(guó)際形勢(shì)預(yù)測(cè)分析。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，助力外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。
3、加大進(jìn)出口企業(yè)培育力度，做好有進(jìn)出口能力企業(yè)的培育、扶持工作，為其辦理進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（三）招商工作安排
為切實(shí)抓好秋季動(dòng)物防疫和今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，縣政府決定召開*年秋季動(dòng)物疫病防控暨“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，總結(jié)上半年動(dòng)物防疫工作，深入分析當(dāng)前動(dòng)物疫病防控形勢(shì)，安排部署秋季動(dòng)物防疫工作；進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，安排部署*年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作，全面提升我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化水平，開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新局面。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、上半年動(dòng)物防疫工作回顧
今年上半年的動(dòng)物防疫工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下,取得了明顯成效。一是防疫密度達(dá)到要求。生豬防疫注射29.13萬頭，牛5.63萬頭，羊11.7萬只，禽免疫47.4萬羽；在春防的基礎(chǔ)上，五月份注射生豬高致病性藍(lán)耳病疫苗27.3萬頭，上半年綜合防疫密度為103%。二是鞏固了市場(chǎng)檢疫效果。我縣41個(gè)畜禽交易市場(chǎng)和4家生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)，全面開展了檢疫檢驗(yàn)工作，檢疫面100%。上半年檢驗(yàn)肉食品4.65萬件，檢出病害肉68件，未發(fā)現(xiàn)“注水肉”出售；檢疫畜禽30.46萬頭（匹、只），檢出病畜禽71頭（匹、只），對(duì)檢出的病害動(dòng)物及肉食品均按規(guī)定進(jìn)行了處理，保障了肉食品的衛(wèi)生安全，市場(chǎng)檢疫效果得到鞏固。三是市場(chǎng)監(jiān)管效果明顯。上半年共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員347人次，執(zhí)法車輛15輛次，對(duì)全縣99家獸藥飼料經(jīng)營(yíng)戶和33家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開展了規(guī)模整治1次，常規(guī)檢查5次，共檢查獸藥56個(gè)品種695批次，添加劑31個(gè)品種，飼料419批次，查獲過期獸藥5個(gè)品種、過期飼料528公斤，均進(jìn)行了銷毀處理，有效地維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全。四是動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系進(jìn)一步加強(qiáng)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)體系，做到了縣有統(tǒng)計(jì)員，鄉(xiāng)有聯(lián)絡(luò)員，村、組有信息員。實(shí)行了日?qǐng)?bào)、月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)等報(bào)表制度，縣動(dòng)物疫情辦公室每天將收集到的信息匯總，分析動(dòng)物疫情狀況，準(zhǔn)確掌握畜禽疫病動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)，并通過疫情網(wǎng)絡(luò)直傳中央數(shù)據(jù)庫(kù)，完善了疫情監(jiān)測(cè)體系。五是重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急措施進(jìn)一步完善。為防止重大動(dòng)物疫病發(fā)生時(shí)能及時(shí)啟動(dòng)《*縣重大動(dòng)物疫病防制應(yīng)急預(yù)案》，并按“早、快、嚴(yán)、小”的原則撲滅重大動(dòng)物疫情，已按要求儲(chǔ)備了防護(hù)服、水鞋、消毒藥、針頭、藥棉、疫苗等應(yīng)急物資。上半年銷毀過期疫苗和消毒藥品，并進(jìn)行了更換儲(chǔ)備，確保了儲(chǔ)備物資的有效性。
上半年的動(dòng)物防疫工作雖然取得了明顯成效，但也還存在著一些不容忽視的問題。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，措施不力，免疫不夠徹底，防疫密度存在一定水分。二是防堵不夠嚴(yán)，從外地購(gòu)進(jìn)染疫生豬的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致我縣個(gè)別地方發(fā)生疫情。三是動(dòng)物疫病呈現(xiàn)出復(fù)雜化趨勢(shì)，多種疫病混合感染，給診斷、治療和預(yù)防帶來很大困難。針對(duì)這些問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，站在顧大局、講政治的高度，精心組織，周密部署，切實(shí)把秋季動(dòng)物防疫工作抓緊、抓好，確保畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，打好秋季動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)
動(dòng)物防疫涉及千家萬戶，時(shí)間緊，任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要密切配合，群策群力，扎實(shí)抓好秋季動(dòng)物防疫工作。
（一）進(jìn)一步增強(qiáng)做好重大動(dòng)物疫病防控工作的責(zé)任感和緊迫感
動(dòng)物防疫工作事關(guān)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、政府的部署上來，充分認(rèn)識(shí)做好秋季重大動(dòng)物疫病防控工作的重要性，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的防控方針，精心組織，周密部署，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)防控措施。落實(shí)和完善動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任制，全面實(shí)行責(zé)任追究制，把免疫、疫情監(jiān)測(cè)、疫情防堵和疫情報(bào)告等防控工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、協(xié)調(diào)配合到位，確保防控工作扎實(shí)有效推進(jìn)，確保縣內(nèi)不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
（二）進(jìn)一步落實(shí)防控措施，確保按質(zhì)按量完成免疫任務(wù)
免疫是防控重大動(dòng)物疫病的關(guān)鍵措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的規(guī)定，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于地方各級(jí)人民政府對(duì)本地區(qū)動(dòng)物疫病防治工作負(fù)總責(zé)、各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的要求，做好以下工作。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，畜牧獸醫(yī)站、派出所、綜治辦、工商所等為成員的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制定秋防工作方案，落實(shí)好責(zé)任制和責(zé)任追究制，保證人力、物力的投入；組織開好村、組和農(nóng)戶的三級(jí)會(huì)議，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)戶積極配合，及時(shí)解決防疫工作中出現(xiàn)的各種問題，消除免疫空白和免疫死角，做到“應(yīng)免盡免，不留空檔”；對(duì)拒絕、阻撓免疫的農(nóng)戶，要按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。二是縣農(nóng)業(yè)局要充分發(fā)揮職能部門作用，全力做好疫苗、物資就位和技術(shù)指導(dǎo)等工作，指導(dǎo)村防疫員按“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一免疫疫苗、統(tǒng)一免疫程序、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一免疫效果評(píng)價(jià)、統(tǒng)一使用免疫戶口冊(cè)）的要求，做到“六不漏”（鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針、針不漏藥），對(duì)全縣所有應(yīng)免畜禽實(shí)行免疫，按質(zhì)按量完成免疫注射工作。秋防結(jié)束后，要做好“三不打”畜禽的查缺補(bǔ)漏，保證豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、禽流感和口蹄疫免疫密度100%；存欄畜禽群體免疫抗體合格率70％以上，未達(dá)到要求的要及時(shí)補(bǔ)免，確保畜禽處于有效的免疫保護(hù)狀態(tài)。三是建立完整的免疫檔案，做到縣有匯總表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有免疫登記表，農(nóng)戶有免疫戶口冊(cè)。四是對(duì)秋防免疫工作不負(fù)責(zé)，走過場(chǎng)的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；因工作不到位而導(dǎo)致動(dòng)物疫情傳播的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。防疫結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用隨機(jī)抽查方式，認(rèn)真組織抽查組對(duì)防疫情況進(jìn)行抽查，每村至少抽查5個(gè)村民小組，每個(gè)村民小組抽查10戶，按抽查的防疫密度兌現(xiàn)防疫反應(yīng)（治療）和村獸醫(yī)防疫注射補(bǔ)助，對(duì)免疫任務(wù)完成得好的村防疫員，給予獎(jiǎng)勵(lì)，任務(wù)完成較差的，扣除相關(guān)補(bǔ)助。今年春防，蒙姑鄉(xiāng)防疫工作不扎實(shí)，不徹底，上報(bào)材料存在水分，防疫存在免疫空白，導(dǎo)致7月份因農(nóng)戶從外地購(gòu)進(jìn)生豬而引發(fā)生豬疫病，這種情況在今后的工作中，絕不允許再次發(fā)生。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局要加大禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)的范圍和頻率，認(rèn)真做好日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)、畜禽交易市場(chǎng)、牲畜定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）、主要交通沿線、水網(wǎng)地區(qū)、候鳥密集活動(dòng)區(qū)和曾經(jīng)發(fā)生過疫情的區(qū)域要加大疫情的監(jiān)測(cè)和排查力度，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶要實(shí)行專人監(jiān)管、責(zé)任到人，一旦發(fā)現(xiàn)可疑疫情要嚴(yán)格按照疫情報(bào)告程序及時(shí)報(bào)告，任何單位和個(gè)人不得擅自通過其他任何渠道報(bào)告動(dòng)物疫情，同時(shí)嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案和疫情處置技術(shù)規(guī)范的要求，本著“早、快、嚴(yán)”的原則及時(shí)處置，對(duì)病死畜禽，嚴(yán)格按照“不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理”的措施進(jìn)行處理，決不留下任何隱患。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管工作，產(chǎn)地檢疫率和屠宰檢疫率要達(dá)到100%,確保畜禽及產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。出欄的畜禽，做到有出必檢；屠宰的畜禽，做到有宰必檢，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)；依法加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏的動(dòng)物及其產(chǎn)品等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊逃避或抗拒檢疫、販賣病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)縣外疫情防堵
今年以來，特別是六月份以來，全縣外購(gòu)畜禽特別是購(gòu)進(jìn)生豬較多，市場(chǎng)交易生豬來源復(fù)雜，疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要引起高度重視。一是要嚴(yán)格執(zhí)行《云南省種畜禽管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范外引奶牛和種畜禽管理工作的緊急通知》（云農(nóng)(牧)字〔2003〕30號(hào)）的規(guī)定，辦理有關(guān)引種審批手續(xù)。二是與四川接壤的蒙姑、金塘、白鶴灘、大寨、茂租、東坪、紅山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的各公路、橋梁、索道、渡口等臨時(shí)檢查站與公路動(dòng)物防疫臨時(shí)監(jiān)督檢查站，務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)持24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守，暫時(shí)禁止四川等地的生豬及其產(chǎn)品進(jìn)入我縣，防止疫情傳入。若因措施不落實(shí)而導(dǎo)致疫情發(fā)生，將按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（六）進(jìn)一步加強(qiáng)防疫督查
秋防期間，縣重大動(dòng)物疫病指揮部將成立督查組，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查防疫工作。督查組采取不告知、不定點(diǎn)、隨機(jī)抽查的方式，對(duì)所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫情況進(jìn)行抽查。白鶴灘、藥山、老店3個(gè)鎮(zhèn)抽查6個(gè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查4個(gè)村，每村至少抽查15戶，抽查的防疫密度和抗體檢測(cè)結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核的打分依據(jù)。防疫密度低或質(zhì)量差的，一律全縣通報(bào)批評(píng)。任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情，“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”考核一票否決。秋防各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防疫經(jīng)費(fèi)，根據(jù)督查組抽查的結(jié)果，完成任務(wù)指標(biāo)的全額兌現(xiàn)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，防疫經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己解決，由此造成疫病流行的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。督查組人員工作不到位、不負(fù)責(zé)、弄虛作假的，將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)。受通報(bào)批評(píng)人員，年終考核定為不稱職，不得調(diào)動(dòng)和參與職務(wù)（稱）晉升。
（七）進(jìn)一步強(qiáng)化重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)重大疫情應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《*縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的要求，進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制，制定和完善應(yīng)急預(yù)案及工作方案，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。縣農(nóng)業(yè)局要做好疫苗、藥品、防護(hù)服等應(yīng)急物資儲(chǔ)備，把突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備工作做得更加主動(dòng)、扎實(shí)、有效。一旦發(fā)生疫情，確保做到有效組織反應(yīng)，堅(jiān)決把疫情消滅在點(diǎn)上，防止擴(kuò)散蔓延。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)工作
實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，是一項(xiàng)反映民意，對(duì)外宣傳，促進(jìn)發(fā)展的重要工程，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的重要意義，切實(shí)抓好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。
（一）今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要任務(wù)
*年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)的工作任務(wù)：一是在*年9月底前，要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面更新；二是在*年12月中旬前，全縣完成視頻制作任務(wù)。
（二）今年“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的主要內(nèi)容
1．做好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息的更新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把網(wǎng)站上現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面更新：一是更新數(shù)據(jù)報(bào)表。為保持?jǐn)?shù)據(jù)的相對(duì)穩(wěn)定和便于數(shù)據(jù)對(duì)比，對(duì)基礎(chǔ)性的常規(guī)指標(biāo)，如地理狀況、海拔、年降水量、國(guó)土面積等指標(biāo)不作更新，僅對(duì)變量指標(biāo)，如人口、收入、農(nóng)田水利及耕地面積變化等進(jìn)行更新，并新增農(nóng)戶建房等指標(biāo)。二是圖片信息要突出遠(yuǎn)景和整體效果，反映整個(gè)村莊全貌，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、村容村貌整治等方面的新情況，未按要求拍攝的要進(jìn)行補(bǔ)充完善，有重大變化的要及時(shí)拍攝反映。對(duì)所更新的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真審核把關(guān)，確保準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
2．完成鄉(xiāng)村視頻信息制作。縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成全縣視頻制作任務(wù)：一是突出重點(diǎn)。采集鄉(xiāng)村視頻圖像的主要內(nèi)容是鄉(xiāng)村基本情況、經(jīng)濟(jì)情況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)風(fēng)民俗以及今后的發(fā)展思路和需要解決的重大困難和問題等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采集圖像中要堅(jiān)持客觀真實(shí)、實(shí)事求是的原則，圖像資料要統(tǒng)一規(guī)范，以便收集、處理、編輯、制作。二是創(chuàng)新方式。要按照有關(guān)的視頻模式、標(biāo)準(zhǔn)和需求開展視頻制作工作，并通過利用語音合成等方式進(jìn)行錄制，以降低制作成本。三是努力擴(kuò)大視頻規(guī)模。今年，要將視頻統(tǒng)一制作到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村一級(jí)，并努力擴(kuò)大到新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治的典型自然村。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面完成所有自然村的視頻制作。
3．抓好“三農(nóng)”信息。我縣的“數(shù)字鄉(xiāng)村”信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要建立信息采集、分析和機(jī)制，要與全省統(tǒng)一的政府信息公開網(wǎng)站平臺(tái)建立信息交換和共享機(jī)制，及時(shí)“三農(nóng)”信息。一是突出信息重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把面向廣大農(nóng)民、專業(yè)合作組織和涉農(nóng)企業(yè)的信息服務(wù)作為信息的重點(diǎn)，突出時(shí)效性、趨勢(shì)性和突發(fā)性，在“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站上及時(shí)鄉(xiāng)村基本信息，以及涉及“三農(nóng)”的重大政策、政務(wù)、技術(shù)、市場(chǎng)、統(tǒng)計(jì)等信息。二是嚴(yán)格信息的審核把關(guān)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)從信息的采集、編輯、審核、等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)擬上網(wǎng)的信息進(jìn)行審核，統(tǒng)一信息出口，未經(jīng)審核批準(zhǔn)的信息和按規(guī)定不得公開以及未經(jīng)許可的信息不得。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的綜合分析應(yīng)用。縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要充分開發(fā)利用“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源和決策分析系統(tǒng)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的綜合分析和預(yù)測(cè)，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策措施，努力提高信息的分析利用水平。
4．努力拓展網(wǎng)站功能。縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步充實(shí)完善網(wǎng)站功能和作用，依托“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)重點(diǎn)開發(fā)和建設(shè)鄉(xiāng)村視頻數(shù)據(jù)、“三農(nóng)”政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、農(nóng)民收入、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村土地承包等調(diào)查統(tǒng)計(jì)和管理系統(tǒng)。同時(shí)，要完善網(wǎng)站的地圖導(dǎo)航功能，以方便信息搜索，逐步實(shí)現(xiàn)與地理信息系統(tǒng)對(duì)接。大力推廣信息技術(shù)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)功能，創(chuàng)新信息服務(wù)模式，加快信息進(jìn)村入戶。
5．健全網(wǎng)站維護(hù)管理辦法和長(zhǎng)效機(jī)制。按照《云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》和《昭通市“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》的精神，為確保我縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真擬定《*縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”網(wǎng)站管理暫行辦法》，還要逐步建立工作激勵(lì)機(jī)制，制定績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工作扎實(shí)、應(yīng)用效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人，縣政府將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)各方面的積極性。同時(shí)，為確保數(shù)據(jù)安全，縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密制度，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。
（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格措施，切實(shí)加快“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)程
按照省“人員培訓(xùn)、方案制定、信息采編、網(wǎng)上、增強(qiáng)功能”的要求，*年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大，涉及面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，采取積極有效的措施，保證“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利開展。
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要把“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，解決好工作中存在的困難和問題。縣政府已成立了領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)采取扎實(shí)有效的措施，確保“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)順利完成。
2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃。“數(shù)字鄉(xiāng)村”是一個(gè)系統(tǒng)化、集約化工程，不是一個(gè)或幾個(gè)部門能夠完成的，必須要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，明確職責(zé)，分工協(xié)作，制定計(jì)劃，廣泛宣傳，克服困難，培訓(xùn)骨干，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要樹立大信息大發(fā)展的思想，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確定位。農(nóng)業(yè)和其他相關(guān)各部門要根據(jù)自身職能，準(zhǔn)確定位，共建共享，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、管理、推動(dòng)與規(guī)范的作用。各級(jí)各部門都要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，逐步建立健全部門共同推進(jìn)的協(xié)作機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)同工作機(jī)制，形成上下左右互聯(lián)互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制和工作合力。同時(shí)，要抓緊研究制定農(nóng)業(yè)信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息化培訓(xùn)等政策措施，為農(nóng)村信息化建設(shè)提供制度保證。
3．建立機(jī)制，增加投入。為切實(shí)抓好全縣“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，除省、市補(bǔ)助外，縣里已投入一定的資金加強(qiáng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)。建立激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門搞好“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程的積極性。同時(shí)，還要積極鼓勵(lì)吸引社會(huì)力量加入，多渠道增加對(duì)農(nóng)業(yè)信息工作的投入，以確保此項(xiàng)工程的順利進(jìn)行。
一、組織動(dòng)員愛心組織獻(xiàn)一份愛心助防貧。
縣扶貧辦開創(chuàng)多種形式動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與到防貧防返貧工作中來。根據(jù)縣社會(huì)組織多、愛心人士廣的特點(diǎn)，扶貧辦積極協(xié)調(diào)引導(dǎo)愛心組織把愛灑向防貧防返貧領(lǐng)域。
為了鼓勵(lì)扶持老弱病殘群體自力更生、靈活就業(yè)、增加收入、創(chuàng)造財(cái)富。為尚未脫離貧困的家庭和老人提供適合自己的手工活，在家里也完全可以從事的力所能及的工作，讓他們足不出戶即可實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，居家勞動(dòng)仍然可以創(chuàng)造財(cái)富。縣扶貧辦和愛心志愿者協(xié)會(huì)協(xié)同發(fā)起的“雙手創(chuàng)造價(jià)值，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧”項(xiàng)目第二期精準(zhǔn)扶貧手工活培訓(xùn)項(xiàng)目交流會(huì)于2020年5月24日上午九點(diǎn)在縣河西鎮(zhèn)舉辦，現(xiàn)場(chǎng)為周邊近百名扶貧對(duì)象準(zhǔn)備了十多種手工活項(xiàng)目，包括：手工編織兒童車、軸承袋盒家庭安裝、童車油門線家庭安裝、橡皮泥小包裝、簡(jiǎn)易螺絲帽安裝、汽車雨刷安裝、扯線安裝、工藝花手工活（2家）、藝術(shù)袋手工活。
培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)為貧困群眾免費(fèi)提供珠繡、編織繩等加工原材料，并且邀請(qǐng)想通過手工實(shí)現(xiàn)脫貧增收的家庭婦女等人群進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，用手工技藝去帶動(dòng)、幫助社會(huì)上的弱勢(shì)就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助貧困人員實(shí)現(xiàn)脫貧增收，幫助他們掌握一份技能，樹立一份信心，扶智增志打開一條脫貧致富的新途徑。
今后縣扶貧辦還要繼續(xù)聯(lián)系動(dòng)員縣雷鋒幫幫團(tuán)等愛心組織舉辦形式多樣的愛心幫困活動(dòng)，大力助推縣的防貧防返貧事業(yè)。
二、協(xié)調(diào)配合人社局用一份真情防返貧
針對(duì)疫情影響，縣扶貧辦配合開展了“我為務(wù)工獻(xiàn)真情”活動(dòng)。對(duì)于無法外出的青壯年“雙非戶”，縣人社局積極協(xié)調(diào)貧困人口就近就業(yè)的工作，優(yōu)先安排貧困人口就近就業(yè)。摸底收集貧困勞動(dòng)力就業(yè)意向、培訓(xùn)需求和企業(yè)復(fù)工、用工需求信息，加強(qiáng)勞務(wù)服務(wù)，對(duì)吸納貧困人口就業(yè)的企業(yè)在防護(hù)物資予以獎(jiǎng)勵(lì)，在金融貸款等方面予以傾斜支持，已有670余名貧困人口和“三類人員”在光明九道菇、鑫泰軸承等縣內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)；對(duì)于能夠外出務(wù)工貧困青壯年“雙非戶”優(yōu)先免費(fèi)體檢。在開展的外出務(wù)工人員免費(fèi)體檢活動(dòng)中，開辟“雙非戶”優(yōu)先體檢“綠色通道”，不僅為“雙非戶”節(jié)省近400元的體檢費(fèi)用，又讓外出務(wù)工人員持有“健康通行證”讓用工企業(yè)放心，實(shí)現(xiàn)立即就業(yè)，目前已優(yōu)先為132名有務(wù)工需求的貧困人口體檢，讓其外出能夠?qū)崿F(xiàn)立即就業(yè)。
今年，縣人社局組織開展了“春風(fēng)行動(dòng)”等多場(chǎng)招聘會(huì)和“把老鄉(xiāng)留在老家”專項(xiàng)活動(dòng)等，累計(jì)回引上萬名農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。縣人社局將堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，把穩(wěn)就業(yè)放在更加突出位置，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)惠政策。計(jì)劃全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，發(fā)放扶持創(chuàng)業(yè)貸款萬元，開展職業(yè)培訓(xùn)人。
同時(shí)，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。加強(qiáng)困難人員和貧困人員就業(yè)援助，建立全縣建卡貧困戶就業(yè)信息系統(tǒng)，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加大對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困人員的技能培訓(xùn)工作，建立穩(wěn)定有效可持續(xù)的托底幫扶機(jī)制，新增和騰退的公益性崗位優(yōu)先安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。
有序組織貧困勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體適時(shí)返崗穩(wěn)崗，加強(qiáng)疫情防控期間對(duì)返崗貧困勞動(dòng)力的服務(wù)，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“專車輸送”等形式，確保貧困勞動(dòng)力“出家門、上車門、進(jìn)廠門”。截至目前，全縣外務(wù)工貧困勞動(dòng)力60%已上崗就業(yè)。同時(shí)，針對(duì)貧困勞動(dòng)力返崗復(fù)工情況，及時(shí)發(fā)放交通補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力跨地區(qū)就業(yè)，到省外務(wù)工的給予每人500元交通補(bǔ)貼，到省內(nèi)市外務(wù)工的給予每人300元交通補(bǔ)貼。針對(duì)部分“雙非戶”受疫情等諸多因素影響未能及時(shí)就業(yè)的情況，新增349個(gè)疫情防控扶貧公益崗位。疫情防控扶貧公益崗位人員補(bǔ)貼為每月500元，人員上崗前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）勞動(dòng)保障平臺(tái)都要做好崗位職責(zé)的安排和人員崗前培訓(xùn)，指導(dǎo)其規(guī)范開展防疫工作和做好自我防護(hù)，確保各項(xiàng)工作有序開展，從而使貧困人員在防疫期間獲得一定的收入。
通過對(duì)于青壯年“雙非戶”的穩(wěn)就業(yè)、保增收，縣“雙非戶”工資性收入年24000元左右，極大地防止了新增貧困戶的發(fā)生。
三、敦促落實(shí)微工廠用一份誠(chéng)意促使家門口就業(yè)
針對(duì)家里因?yàn)橛欣先撕托『⑿枰疹櫠鵁o法外出務(wù)工的年輕婦女，縣大力發(fā)展推廣扶貧微工廠項(xiàng)目，有條件村都建立了各種各樣的微工廠項(xiàng)目，加工箱包、手套、棉服、阿拉伯大袍、文化衫、汽車配件、軸承等產(chǎn)品，留守婦女不用出村，就能在家門口的微工廠里上班掙錢，月均收入達(dá)到了1800元左右。既能照顧老人孩子，又能打工掙錢，人們的生活越過越有奔頭。
現(xiàn)在為讓農(nóng)民群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收，縣以鎮(zhèn)為中心，充分利用鄉(xiāng)村閑散土地、閑置廠房等資源，不斷加大箱包、服裝、制帽等勞動(dòng)密集型小微企業(yè)的引進(jìn)、培育力度。同時(shí)，在小微企業(yè)建設(shè)、投產(chǎn)手續(xù)辦理、工人培訓(xùn)等方面提供精準(zhǔn)周到的服務(wù)，確保小微企業(yè)建設(shè)得快，運(yùn)行得好。并采取“1+3和1+5”工作機(jī)制，“1+3”就是每名機(jī)關(guān)干部至少包聯(lián)3個(gè)貧困戶，“1+5”就是一家小微企業(yè)至少幫助5個(gè)貧困戶，并開展“四送一收”活動(dòng)（“四送”即送技術(shù)、送設(shè)備、送原料、送工資上門，“一收”即：回收產(chǎn)品半成品），把生產(chǎn)車間搬到貧困戶家中，讓他們成為具有造血功能的“細(xì)胞工廠”，創(chuàng)業(yè)增收。目前，全縣100多個(gè)貧困戶中辦起了“細(xì)胞工廠”，穩(wěn)定脫貧。
圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收這一中心，抓住特色標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目拉動(dòng)和政策推動(dòng)，進(jìn)一步做大以奶牛、生豬、肉雞和肉鴨為代表的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),建成規(guī)模最大、標(biāo)準(zhǔn)最高的奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)，全省領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)基地，全省最大的優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞生產(chǎn)基地，全省最大的肉鴨制種基地，全國(guó)最大的鴨研發(fā)育種及推廣基地，促進(jìn)我市由畜牧大市向畜牧強(qiáng)市跨越。畜牧業(yè)總體工作爭(zhēng)當(dāng)市第一。
二、工作目標(biāo)
到2013年，全市生豬存欄達(dá)到46萬頭，出欄110萬頭；牛存欄6.8萬頭，其中奶牛存欄4.2萬頭，牛出欄3.2萬頭；家禽存欄800萬只，出欄4000萬只；羊存欄31萬只，出欄72萬只；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到11萬噸、3.9萬噸、10萬噸。新發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)20個(gè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)發(fā)展到440個(gè)，各類規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)戶2350戶，畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比重達(dá)到78%以上。全市無重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
三、工作重點(diǎn)
1、加快特色標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。突出生豬、奶牛、肉鴨、肉雞特色優(yōu)勢(shì)，制定各種現(xiàn)代化飼養(yǎng)園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特色畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)示范創(chuàng)建，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)區(qū)發(fā)展和面源污染治理。
2、大力發(fā)展畜牧龍頭企業(yè)。加快龍頭企業(yè)培植，加強(qiáng)品牌建設(shè)，促進(jìn)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，提高帶動(dòng)能力，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶增收致富。
3、積極搞好重大動(dòng)物疫病防控。抓好春秋兩季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、種畜禽場(chǎng)垂直傳播性疫病凈化和奶牛場(chǎng)布病、結(jié)核等人畜共患病防控工作。
4、抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，加強(qiáng)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管，確保新通過無公害認(rèn)證20家，積極爭(zhēng)取畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)。
四、工作措施
落實(shí)包保責(zé)任制，實(shí)行局班子成員和業(yè)務(wù)科室包鎮(zhèn)街、包重點(diǎn)工作、包重點(diǎn)項(xiàng)目制度，一包到底，確保完成發(fā)展目標(biāo)，保障畜牧獸醫(yī)工作整體爭(zhēng)先進(jìn)位。制定“畜牧業(yè)龍頭企業(yè)培植規(guī)劃”、“特色畜禽標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃”、“畜牧業(yè)品牌創(chuàng)建規(guī)劃”、“無公害畜產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃”和“畜牧專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃”，明確2013年工作重點(diǎn)及到2015年工作目標(biāo)。
1、抓招商，上項(xiàng)目，做強(qiáng)畜牧龍頭企業(yè)。依托我市優(yōu)勢(shì)資源和潛力資源，立足生豬、奶牛、肉鴨、肉雞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名畜牧龍頭企業(yè)，有針對(duì)性地開展招商，靈活采取合資、合作、獨(dú)資等形式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升企業(yè)水平。爭(zhēng)取印尼佳發(fā)集團(tuán)年出欄6萬頭標(biāo)準(zhǔn)化肉牛規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、眾成飼料科技有限公司與美國(guó)PIC育種公司合作建設(shè)的祖代種豬場(chǎng)項(xiàng)目、公司百萬頭標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目落地開工。選擇八戒、永惠、眾成、種鴨、、、寶聚鼎等市場(chǎng)前景廣闊、經(jīng)營(yíng)思路良好、帶動(dòng)能力突出的畜牧企業(yè)作為培植對(duì)象，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。大力發(fā)展商品肉雞飼養(yǎng)，打造全省優(yōu)質(zhì)黃羽肉雞飼養(yǎng)第一大縣。發(fā)揮美國(guó)鴨、六和經(jīng)緯、和永公司肉種鴨繁育優(yōu)勢(shì)，加快肉鴨推廣繁育步伐，打造全國(guó)鴨繁育推廣基地和全省縣域第一大肉種鴨繁育基地品牌。
2、抓爭(zhēng)取，促服務(wù)，提升畜牧業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取，重點(diǎn)搞好生豬調(diào)出大縣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)上爭(zhēng)取資金比今年增加50%。管好用好市政府畜牧業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮政府資金杠桿作用。加強(qiáng)銀企對(duì)接，進(jìn)一步搞好與信用社、農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行的聯(lián)系，探索創(chuàng)新投融資機(jī)制，全面盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)，吸引更多的金融機(jī)構(gòu)支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)用地與農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或設(shè)施農(nóng)業(yè)用地同等對(duì)待，積極解決用地難題。
3、抓防疫，強(qiáng)保護(hù)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、奶牛A型口蹄疫、豬藍(lán)耳病等7種重大動(dòng)物疫病扎實(shí)搞好春秋兩次集中強(qiáng)免和平時(shí)補(bǔ)防工作，免疫密度常年保持在100%。同時(shí)，常年搞好疫病監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查等各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，確保全市無重大動(dòng)物疫情發(fā)生。
4、抓監(jiān)管，保安全，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)、屠宰廠點(diǎn)、交易市場(chǎng)、奶站（廳）及獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用的執(zhí)法監(jiān)管，全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制；抓好畜禽及其產(chǎn)品的無公害認(rèn)證，爭(zhēng)取新通過無公害認(rèn)證20家；嚴(yán)格落實(shí)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證制度及畜禽飼養(yǎng)、加工企業(yè)的質(zhì)量安全第一責(zé)任人制度，確保獸藥、飼料使用安全，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖用藥用料行為；進(jìn)一步加大檢疫執(zhí)法力度，提高畜禽產(chǎn)地檢疫及產(chǎn)品檢疫率，做到病不出場(chǎng)，疫不上市，加快推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)可追溯體系和動(dòng)物源性食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，從源頭上抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保全市無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
市場(chǎng)禽流感防治工作是整個(gè)禽流感防治工作的關(guān)鍵之一，禽類及其制品是通過市場(chǎng)交易才能進(jìn)入消費(fèi)者手中。因此，市場(chǎng)作為商品交易的載體，必須承擔(dān)起禽流感防治的主要職責(zé)，全區(qū)各級(jí)街辦事處、各相關(guān)部門、各類市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹十六大精神的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好“禽流感”防治的重要性，按照總書記、總理“依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾做好防治工作；切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)控，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，一旦發(fā)現(xiàn)疫禽，堅(jiān)決撲殺，徹底消毒，防止疫情邀擴(kuò)散；務(wù)必把疫情撲滅在疫點(diǎn)上，阻斷疫情向人的傳播，確保人民群眾身體健康”的要求，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來，把維護(hù)全區(qū)人民的身體健康和生命安全放在首要位置。在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)高致病性禽流感防治工作指揮部的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作職能，密切配合，堅(jiān)持“一手抓防治，一手抓發(fā)展”的工作方針，精心周密部署，采取有效措施，加強(qiáng)日常巡查的監(jiān)督管理，維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，杜絕擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的情況發(fā)生，團(tuán)結(jié)一心，共度難關(guān)，為區(qū)委、政府分憂，確保防治工作順利進(jìn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)預(yù)防和控制高致病性禽流感防治工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)工商局牽頭，組織區(qū)商貿(mào)、衛(wèi)生、公安等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。
為了保障高致病性禽流感防治工作的落實(shí)，成立xx區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場(chǎng)監(jiān)管組。組長(zhǎng)由xx副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)負(fù)，副組長(zhǎng)由區(qū)政府××*、區(qū)工商局王玉華局長(zhǎng)、區(qū)商貿(mào)局××*局長(zhǎng)、區(qū)公安××*局長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生局××*局長(zhǎng)、區(qū)衛(wèi)生局疾病控制中心××*主任以及各街道辦事處主任擔(dān)任。
xx區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場(chǎng)監(jiān)管組下設(shè)一個(gè)辦公室，各工商分局（所）、個(gè)私協(xié)會(huì)為九個(gè)監(jiān)管站，監(jiān)管站下設(shè)片區(qū)巡查組，同時(shí)成立了由區(qū)工商局公平交易科組成的12人應(yīng)急機(jī)動(dòng)隊(duì)。辦公室設(shè)在xx區(qū)工商局，由區(qū)工商局xx局長(zhǎng)任主任，xx副局長(zhǎng)任副主任。具體負(fù)責(zé)全區(qū)市場(chǎng)禽流感防治工作的組織、協(xié)調(diào)工作，區(qū)屬各工商分局（所）為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)版權(quán)所有內(nèi)的各項(xiàng)防制工作。各單位要結(jié)合各自的職能，成立相應(yīng)的防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。統(tǒng)一部署有關(guān)工作，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，打好這場(chǎng)防治高致病性禽流感的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
三、職責(zé)分工
1、區(qū)工商局應(yīng)對(duì)市場(chǎng)流通領(lǐng)域禽類（含飛禽）、蛋類及制品的檢查，重點(diǎn)檢查市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全有效。一是市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者是否落實(shí)進(jìn)貨索票、索證、進(jìn)貨登記臺(tái)帳和檢驗(yàn)檢疫制度；二是市場(chǎng)內(nèi)是否有來自疫國(guó)、疫區(qū)的禽類（含飛禽）、蛋類及制品；三是禽類（含飛禽）、蛋類及制品是否有檢疫合格證明、標(biāo)識(shí)是否齊全有效；四是禽類經(jīng)營(yíng)者、屠宰戶是否已停止現(xiàn)場(chǎng)宰殺禽類，若發(fā)現(xiàn)必須立即取締，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作消毒處理；五是市場(chǎng)內(nèi)是否有活禽死亡現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)必須向農(nóng)業(yè)動(dòng)物檢疫部門、衛(wèi)生部門報(bào)告；六是禽類經(jīng)營(yíng)戶是否有發(fā)熱、咳嗽、流涕等現(xiàn)象，若發(fā)現(xiàn)必須要聯(lián)系衛(wèi)生疾控中心進(jìn)行處理；七是對(duì)責(zé)任制度不健全的，要督促建立；八是對(duì)來自疫國(guó)、疫區(qū)的禽類（含飛禽）、蛋類及制品，要督促其送農(nóng)業(yè)動(dòng)物檢疫部門作檢疫處理；九是無動(dòng)物檢檢疫部門檢疫合格證或檢疫不合格的禽類（含飛禽）、蛋類及制品不準(zhǔn)上市，一經(jīng)查獲交由農(nóng)業(yè)動(dòng)物檢疫部門、衛(wèi)生部門強(qiáng)行作無害化銷毀；十是發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)有禽流感疫情時(shí)，必須立即關(guān)閉市場(chǎng)，并聯(lián)系相關(guān)部門對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅地區(qū)進(jìn)行封鎖，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的全部活禽進(jìn)行撲殺。同明，進(jìn)行消毒處理；十一是要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，加大對(duì)市場(chǎng)內(nèi)其它違法違規(guī)行為的查處力度。
2、區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局要做好生活必須品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)禽類的信息收集。做好禽類及制品的儲(chǔ)備銷售工作,防止價(jià)格上漲、群眾搶購(gòu)和斷檔脫銷的情況發(fā)生，并做好替代品貨源的組織工作，一旦發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)，適時(shí)組織市場(chǎng)調(diào)配，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，引導(dǎo)企業(yè)逐步建立活禽定點(diǎn)屠宰制度，規(guī)范活禽屠宰行為。物價(jià)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上市商品的物價(jià)監(jiān)管。
3、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、商城、餐飲業(yè)、禽類、蛋類制品加工業(yè)的檢查，按照《食品衛(wèi)生法》和《集貿(mào)市場(chǎng)食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和從業(yè)人員是否取得衛(wèi)生許可證、健康證，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人是否落實(shí)索票、索證管理制度和衛(wèi)生崗位責(zé)任制度，餐飲業(yè)餐具消毒是否落實(shí)，食品加工環(huán)境是否符合《食品衛(wèi)生法》和《散裝食品衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定。對(duì)不符合相關(guān)規(guī)定、要求的，責(zé)令限期整改或給予處罰。一旦發(fā)生疫情，要組織做好場(chǎng)地、設(shè)施的消毒工作，并對(duì)密切接觸疫禽的人員和參加撲殺工作的人員加強(qiáng)身體情況監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決杜絕疫情向人傳播。
4、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)禽類、蛋類及制品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管力度，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)和完善進(jìn)貨的索票、索證制度和進(jìn)貨驗(yàn)收登記管理制度。
5、公安部門要與各相關(guān)部門建立信息聯(lián)系制度，隨時(shí)了解市場(chǎng)禽流感防治工作的進(jìn)展情況和動(dòng)態(tài)，積極支持配合有關(guān)職能部門開展對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、商城、禽類產(chǎn)品加工點(diǎn)的全面清理檢查，防止非法交易的禽類及制品進(jìn)入市場(chǎng)，維護(hù)治安秩序，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為和抗拒執(zhí)法檢查行為。市場(chǎng)發(fā)生疫情時(shí)，立即下達(dá)封鎖令，組織人員對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行封鎖，禁止運(yùn)出、運(yùn)進(jìn)禽類及制品，并負(fù)責(zé)撲殺現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作和維護(hù)秩序。
6、區(qū)醫(yī)監(jiān)部門要加強(qiáng)藥品監(jiān)管，重點(diǎn)對(duì)抗病毒藥品和消毒藥品以及相關(guān)防治藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有假冒藥品及醫(yī)療器械和“跟風(fēng)”漲價(jià)的行為，要配合有關(guān)商門嚴(yán)厲查處。
四、廣泛動(dòng)員，做好宣傳貫徹工作
區(qū)屬各部門和各街道辦事處要充分動(dòng)員廣大干部群眾參與和支持基層黨政組織和基層單位的貫徹實(shí)施工作，引導(dǎo)人們認(rèn)識(shí)到有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除高致病性禽流感隱患，是保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會(huì)秩序的需要。高致病性禽流感防治應(yīng)急工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，關(guān)系到我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)屬各部門和各街道辦事處要充分認(rèn)識(shí)到做好高致病性禽流感防治應(yīng)急工作的重大意義，把抓好此項(xiàng)工作作為當(dāng)前一件大事，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，在區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場(chǎng)監(jiān)管組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，落實(shí)責(zé)任，采取有力措施，密切配合，有效防止高致病性禽流感傳入盤龍轄區(qū)。同時(shí)，要保護(hù)好單位和個(gè)人行使對(duì)高致病性禽流感事件的報(bào)告權(quán)及對(duì)不履行職責(zé)情況的舉報(bào)權(quán)，并對(duì)舉報(bào)高致病性禽流感事件有功部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
五、防治范圍和重點(diǎn)
全區(qū)所有集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)內(nèi)經(jīng)銷活禽及制品的經(jīng)營(yíng)者、屠宰戶，務(wù)類集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的禽類制品，花鳥市場(chǎng)內(nèi)的鳥類經(jīng)營(yíng)者。重點(diǎn)是集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)活禽及其制品的經(jīng)營(yíng)區(qū)域和屠宰加工點(diǎn)，超市、商場(chǎng)內(nèi)的生鮮賣場(chǎng)，餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)的禽類制品，花鳥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的鳥類。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)群眾日常生活密切相關(guān)的其它各類食品、藥品的監(jiān)管，確保市場(chǎng)供應(yīng)安全。
六、防制工作措施
1、全面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)所有集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)控，2004年2月3日起對(duì)已經(jīng)掌握的活雞交易區(qū)內(nèi)的所有活雞，采取由政府出資收購(gòu)，全部實(shí)施撲殺、銷毀和無害化處理，并對(duì)交易區(qū)實(shí)施全面消毒，對(duì)其它活禽（含飛禽）采取下柜退市。
2、從2004年2月5日至2月7日，高致病性禽流感防治工作重點(diǎn)向賓館、飯店、招待所、食品加工業(yè)（含鹵制品、糕點(diǎn)）餐飲業(yè)（含洋快餐）延伸，切斷禽流感向人群的途徑。
3、區(qū)屬各分局、工商所從即日起必須主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，采取分片包干，責(zé)任到人的方式對(duì)賓館、飯店、招待所、餐飲業(yè)（含洋快餐）展開拉網(wǎng)式檢查，擴(kuò)大宣傳力度和防控力度，不留死角。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、商城、花鳥市場(chǎng)開辦者、餐飲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步明確作為禽流感防治的第一責(zé)任人。同時(shí)，嚴(yán)格按照政府及相關(guān)部門的要求建立和落實(shí)市場(chǎng)禽流感防治五項(xiàng)制度。即：一是防治責(zé)任制度。必須建立集貿(mào)市、超市、商場(chǎng)、商城經(jīng)營(yíng)禽類（含飛禽）、蛋類及其制品的防治責(zé)任制。市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者必須承擔(dān)禽流感防治第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格按照區(qū)委、政府和有關(guān)部門的要求，認(rèn)真落實(shí)防治，向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者宣傳有防治禽流感知識(shí)，督察其落實(shí)防治措施。二是禽類及其制品的索證、索票和進(jìn)貨臺(tái)帳登記、商品檢疫制度。必須建立禽類（含飛禽）、蛋類及其制品的索證、索票、進(jìn)貨登記臺(tái)帳和進(jìn)貨商品售檢疫制度。經(jīng)營(yíng)者在購(gòu)進(jìn)禽類（含飛禽）、蛋類及其制品時(shí)，必須向供貨商索要相關(guān)證照和檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，并詳細(xì)登記貨品來源。對(duì)未檢疫或檢疫不合格的禽類（含飛禽）、蛋類及其制品，不允許購(gòu)進(jìn)，更不允許上市銷售。三是消毒制度。經(jīng)營(yíng)禽類（含飛禽）、蛋類及其制品的場(chǎng)所和儲(chǔ)存地，每天必須用優(yōu)氯凈消毒三次以上。四是疫情監(jiān)控和報(bào)告制度。各級(jí)工商部門和市場(chǎng)開辦者要對(duì)禽類（含飛禽）、蛋類及其制品經(jīng)營(yíng)者的健康和其經(jīng)營(yíng)的商品進(jìn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者有禽流感疑似癥狀和禽類（含飛禽）非正常死亡，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向工商、衛(wèi)生、動(dòng)檢部門報(bào)告。同時(shí)，采取相關(guān)措施進(jìn)行隔離。五是建立高致病性禽流感疫情應(yīng)急反應(yīng)制度。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，必須立即組織撲滅并關(guān)閉市場(chǎng)和相關(guān)場(chǎng)所。
5、從二月四日起在xx轄區(qū)內(nèi)所有市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、花鳥市場(chǎng)等交易場(chǎng)所暫停活禽（含食用、觀賞的雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等禽類、飛禽類）的一切交易活動(dòng)（含淹制的雞制品）。白條禽、冰凍禽、鹵制、生淹的禽類及制品無動(dòng)物檢疫手續(xù)禁止上市交易。從二月四日起上市銷售的活雞一律沒收，交衛(wèi)生部門作無害化處理。
6、區(qū)屬各部門和各街道辦事處在防治工作中必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)精神，依法文明管理。
7、禁止疫區(qū)的禽類及制品（含飛禽類）上市交易。
8、嚴(yán)格實(shí)行禽類及制品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。經(jīng)營(yíng)白條禽、禽類凍品、軟包裝（生）品、蛋類及其制品的經(jīng)營(yíng)者，必須持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《健康征》方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一是2004年2月4日后從外地購(gòu)進(jìn)的白條禽，禽類凍品、軟包裝（生）品，蛋類，一律禁止在我市銷售。此期限前從外地購(gòu)進(jìn)的上述禽類產(chǎn)品，必須經(jīng)昆明市范圍內(nèi)縣（市、區(qū)）級(jí)以上動(dòng)檢部門檢疫合格方可在全市銷售。二是2004年2月6日起，全市范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、商城（燒烤）、賓館、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)（冷庫(kù)）銷售的本市生產(chǎn)的白條禽，禽類凍品、軟包裝（生）品，蛋類，憑當(dāng)?shù)貏?dòng)檢部門的檢驗(yàn)合格證方可在全市范圍內(nèi)銷售。三是凡進(jìn)入我市的進(jìn)口白條禽，禽類凍品、軟包裝（生）品，蛋類，除持有到岸地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢疫證明外，必須經(jīng)云南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢疫合格，取得檢驗(yàn)檢疫證明方可上市銷售。四是從2004年2月6日起，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫部門檢疫和檢疫不合格擅自上市銷售的白條禽，禽類凍品、軟包裝（生）品，蛋類，由工商部門沒收，交農(nóng)業(yè)部門或衛(wèi)生部門處理。對(duì)抗拒執(zhí)法、違法行為嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)者，交由司法機(jī)關(guān)制裁。五是已經(jīng)動(dòng)物檢疫部門檢疫合格的的禽類及其制品，經(jīng)營(yíng)者版權(quán)所有應(yīng)當(dāng)將有效的檢疫證明在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示。
9、逐步建立活禽定點(diǎn)屠宰制度，規(guī)范屠宰行為。
10、加強(qiáng)對(duì)禽鳥類經(jīng)營(yíng)者、屠宰戶等高危人群的監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作，阻斷疫情向人傳播，確保人民群眾的身體健康。
11、賓館、飯店、餐飲業(yè)（肯德基、過橋米線店等）從2004年2月4日起在加工生雞時(shí)，所購(gòu)進(jìn)的生雞必須經(jīng)過“動(dòng)物檢驗(yàn)部門”檢驗(yàn)合格后，才能加工、銷售，否則禁止加工和銷售。若發(fā)現(xiàn)，一律沒收，并由區(qū)衛(wèi)生局作無害化銷毀處理；
12、在認(rèn)真做好防治禽流感工作的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)、商城的監(jiān)管力度，杜絕腐爛變質(zhì)、過期失效的食品上市交易，以及應(yīng)當(dāng)檢疫檢驗(yàn)而未檢疫檢驗(yàn)或者檢疫檢驗(yàn)不合格的商品上市交易。嚴(yán)格落實(shí)生豬定點(diǎn)屠宰、“一豬一票”和蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)監(jiān)管的各項(xiàng)措施，杜絕農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜上市交易。
七、實(shí)行疫情報(bào)告制度。從2月2日起，區(qū)屬各部門和各街道辦事處要按照區(qū)指揮部的要求，建立“零報(bào)告”和“日?qǐng)?bào)告”制度。發(fā)現(xiàn)疫情必須立即向區(qū)指揮部報(bào)告。同時(shí)，通過傳真（5173213）向區(qū)高致病性禽流感防制指揮部市場(chǎng)監(jiān)管組辦公室（區(qū)工商局）報(bào)告
成員單位主要負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式：
區(qū)工商局局長(zhǎng)xx
區(qū)衛(wèi)生局局長(zhǎng)xx
區(qū)區(qū)發(fā)展計(jì)劃與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長(zhǎng)xx
區(qū)藥監(jiān)局局長(zhǎng)xx
盤龍公安分局經(jīng)偵大隊(duì)長(zhǎng)xx
市質(zhì)監(jiān)局盤龍分局局長(zhǎng)xx
八、有關(guān)要求
1、區(qū)屬各部門、街道辦事處要高度重視高致病性禽流感防治工作，統(tǒng)一思想，從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)高致病性禽流感防治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)按照國(guó)家、省、市的部署，全面動(dòng)員，周密部署，明確目標(biāo)，科學(xué)防制，確保做到六個(gè)到位：即認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位、宣傳到位、責(zé)任到位。努力做到三個(gè)不：即不出現(xiàn)禽流感疫情、不出現(xiàn)大范圍疫情蔓延、不出現(xiàn)禽流感向人傳播。
2、切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防疫措。對(duì)禽流感疫情要做到早發(fā)現(xiàn)、早決策、早行動(dòng)以及做到反應(yīng)快速和處理快速，防止高致病性禽流感疫情蔓延，確保人民群眾的身體健康。區(qū)屬各部門和街道辦事處要加強(qiáng)禽流感防治工作，依照職責(zé)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，層層建立責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任追究制。
3、加強(qiáng)宣傳教育。加強(qiáng)防治禽流感知識(shí)的科普宣傳，使市場(chǎng)開辦者、經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾知曉什么是禽流感、禽流感的傳播特點(diǎn)和預(yù)防知識(shí)，了解禽流感可防可控，可以戰(zhàn)勝。同時(shí)，要嚴(yán)格規(guī)范高致病性禽流感疫情程序。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后，才能對(duì)外公布疫情。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，互通信息，開展監(jiān)測(cè)技術(shù)交流合作，加大對(duì)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)禽類及制品行為的打擊力度，做好疫情發(fā)生時(shí)疫區(qū)的封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，加強(qiáng)疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。
