時間：2023-05-29 17:39:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理三要素，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：建筑工程；項目；管理；創新
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1前言
建筑工程項目是最常見、最典型的工程項目類型，建筑工程項目管理是項目管理在建筑工程項目中的具體應用。我國的建筑工程項目管理從20世紀 80 年代開始，在政府的領導和推動下， 取得了一定的成就。但是隨著生產日益復雜化，項目管理也變得更加復雜。鑒于這種情況，對項目管理提出了更加嚴格的要求。 因此，需要不斷總結經驗，對建筑工程項目管理進行創新， 不斷深化項目管理體制改革。
2建筑工程項目管理創新的必然性
（1） 建筑工程項目管理創新是時代的要求，縱觀歷史發展的長河，無論從社會學的角度還是從政治經濟學的角度，沒有創新就沒有進步。隨著社會的發展和進步，如何建立不斷適應生產力
發展需要，適應市場需要的建筑工程項目管理模式，是建筑工程項目管理亟需面對的一項艱巨而關鍵的任務，只有不斷創新才能使建筑工程項目管理具有強大的生命力。
（2） 建筑工程項目管理創新是現代企業制度建設的需要，現有的建筑工程項目管理嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創新才能使建筑工程項目管理適應現代企業制度建設的要求。
（3） 建筑工程項目管理創新是建筑市場不斷發展和日趨完善的要求，建筑市場是整個市場經濟的一個重要組成部分，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的建筑工程項目管理不斷創新來適應市場經濟運行的規律。
3建筑工程項目管理創新的原則
3.1建筑工程項目管理的創新要有利于適應生產力的發展
生產力發展的水平不同對管理模式的要求也不同。兩者是相互促進、相互制約的。只有生產力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的結合，才能發揮潛在的生產力。使生產力三要素很好、 有效的協調組合，充分發揮并使之發展，這是建筑工程項目管理創新所應遵循的原則。
3.2建筑工程項目管理的創新要有利于適應市場的需要
市場是動態的、變化的，建筑工程項目管理只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。從市場的角度，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目，在市場中執行項目，在項目的執行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。建筑工程項目管理的創新從廣義上使項目的內涵前后延伸，深度上更好地建設好項目，處理好企業與項目的關系，增強適應市場的競爭能力。
4建筑工程項目管理創新的方案
4.1更新觀念，轉換機制
通過向廣大建筑工程項目管理人員反復深入進行形勢與任務教育，促進管理人員樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經濟影響。從機構上，設立市場合同部、施工管理部、工程技術部。市
場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、 成本控制相脫離的弊端。 施
工管理部賦予其在合同約束下對現場施工進度、技術、 質量、 安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能， 有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企業經濟效益。工程技術部以適應工程技術新、 設備新、材料新、工藝新的需要，加強對重大施工技術問題的超前研究和科研攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。實踐證明，現有的機構設置和職能界定，與我們預期的目標基本一致，新的管理體制及其運行機制已初步實現轉換， 并顯示出強大的生機與活力。
4.2推行項目管理責任制
建筑工程項目通常規模比較大，分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大。其中項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心。它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、 監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調有序實施。 建筑工程項目管理必須逐步建立健全一套項目管理的責任體系與規章制度，其內容包括：明確項目管理責任人及建設承包公司與各施工生產單位的管理責任，規范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進項目管理責任制的落實。
4.3建立和完善競爭、激勵、約束和監督四大機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、 激勵、約束和監督機制， 在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。首先要建立競爭機制，廣泛實行競爭上崗制度。按照 “公平、 公開、 公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液，使機構保持旺盛活力。第二要建立激勵機制，建立各項獎懲制度，嚴格兌現獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工作業， 促進工程質量和文明施工水平的提高。第三要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為續。在黨政工作、施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依。第四要建立監督機制，圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制。建立全方位的質量監督與責任追溯系統，實行目標管理，責任到人。
4.4加強成本管理和質量管理
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。為確保工程施工質量，要對職工進行質量重要性教育，強化全員質量意識。開展質量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕，鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設立
高額獎金，用以獎勵工程質量好的單位和個人。為更好地發揮質檢部門和質檢人員的監察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感， 建立施工質量檔案管理系統， 落實質量終身負責制。
4.5強化安全文明施工
落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙國家基本建設和社會快速發展的重要因素之一。 建筑行業應當始終把 “安全第一”作為建筑工程項目管理的基本經營方針，樹立 “一切事故都是可以預防并避免” 的指導思想， 全面開展“事故零目標” 推進活動。
5結束語
【關鍵詞】建筑工程；項目質量；要素；有效管理
一、建筑工程管理的要素
1.1質量管理工程管理的核心是質量管理
在質量管理中首先做到認真熟悉施工圖紙，找出施工重點和難點，并針對質量目標層層分解，以分項工程質量保分部工程質量，以分部工程質量保單位工程質量，直至達到預期質量目標；其次是對施工難點、重點的施工方案進行認真審查和優化，嚴格執行施工中的“三檢”制度，堅持日常巡查、抽查和旁站的檢查方法，杜絕了不合格工程的發生。建筑工程以其特有的質量要素。明顯地區別了其他生產性企業對產品質量的要求。不同的使用功能、不同的設計施工要求，以及各類建筑物都有固定于大地和橫跨時間與空間的特性，形成了影響工程質量的錯綜復雜因素，從而突出了質量管理的重要性和必要性。
1.2設計質量與施工工藝工程優劣的重要質量要素是工程的設計質量與施工工藝水平
多年來，對我國的工程管理體制而言，設計與施工是分開的，因而工程的質量責任往往難以分清、工程的最終質量主要體現在竣工驗收時的施工質量上，而涉及設計質量的問題則容易被入們所忽視。因此，近年來工程設計部門也在積極開展全面質量管理，并在整個建筑施工行業內推行設計施工廣體化的工程管理新體制。它將有助于促進工程質量的穩定提高。
1.3進度管理施工企業都應按照工程特點制定施工組織設計
施工組織設計和進度計劃易出現以下一些問題：企業內部不同建設項目的、施工組織設計和進度計劃相互抄襲，嚴重考慮本工程特殊性程度不夠，不能因地制宜的獨立編制進度計劃；進度計劃考慮不可預見狀況出現的程度低；進度計劃中很少考慮到協調配合的時候，項目分包施工矛盾，以及等候階段性檢查驗收的時間，往往達成進度計劃同施工實際進度不能同步無法執行。
1.4投資控制每項建筑工程需要大量資金
其中相當多的項目都是由政府出資或銀行貸款的工程建設，住宅建設則多數來自住戶的集資。籌資這些資金的依據是業主所編制的資金預算，在施工中必須做好投資額的控制工作，而投資控制工作，主要應從設計及概算，工程變更和決算審核這三個方面入手。總之，在施工中，做好建筑工程的管理工作是一項很重要的工作。為做好建筑工程管理我們應該從上面的三要素進行控制。
二、建筑工程的人員管理
人是決定建筑工程質量和綜合效益的關鍵因素。所有的建筑工程項目均是通過人將各種建筑材料重新組織而創造出來的一種產品所以，建筑施工企業要尋求高質量、高效益的建筑施工產品，首先要做好建筑工程項目過程中所涉及的各項管理工作，因為人是施工過程的主體，建筑產品的形成乃至產品在完成之后若干年中的使用壽命都受到所有參與建筑工程項目施工的技術人員、施工人員、管理人員共同作用所導致的結果，他們是形成建筑工程質量的主要因素。建立個完善的、科學的管理模式是保障建筑工程質量的關鍵：①提高與建筑工程有關人員的全員質量意識建筑工程施工及全體管理人員應當樹立六大觀念即：優質觀念，預控為主的觀念，為用戶服務的觀念，用標準、規范和數據說話的觀念，社會效益、企業效益、質量、成本、工期相結合綜合效益觀念，不推拖責任的觀念；②建立建筑施工人員的索質管理模式。從領導層、技術人員、管理人員及施工人員實施科學管理，用規范化的管理模式管理建筑施工中位的工作現場，建立完善的管理制度和管理體系。用現代技術和管理理念提高全員索質，把技術教育、質量教育、精神文明與物質激勵有機結合起來，用紀律嚴明、工藝精湛的施工隊伍實現預定的建筑工程質量。
三、完善合同管理
合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應從合同談判開始，至保修日結束止，尤其加強施工過程中的合同管理。抓好
同管理，就是在合同執行期間密切注意我方履行合同的進展效果，以防止被索賠。。要訂好合同，第一要有相對固定的經濟合同管理人員，并且精通經濟合同法規有關知識；第二要加強經濟合同管理人員的工作責任心；第三是要制定相應固定的合同標準格式。施工項目合同基本上有以下幾類：建設工程施工合同、委托加工合同、購貨合同、分包合同、勞務合同、技術服務合同、租賃合同、其它協議等。各種合同條款在形成之前應由工程、技術、財務、成本等業務部門參與定稿，使各項條款的內容清楚，嚴謹無漏洞。
工程分包必須遵守法律法規和合同規定，嚴格禁止工程轉包和非法分包。使用分包隊必須嚴格堅持“先簽合同后施工”的原則，并按合同價的一定比例收取履約保證金。嚴格按合同約定和工程進度計價，按計價和合同分階段撥款，嚴禁超計價撥款。施工企業對分包隊伍的管理要和內部隊伍一樣對待，嚴禁以包代管，包而不管，預防發生質量事故。
四、建筑工程項目風險管理
在項目實踐中，建立科學經營決策機制，嚴格遵守相關的法律法規，提高施工管理的風險意識，加強在施工過程中的管理措施，減少風險的發生是降低建設工程成本，提高效益的有效措施。
施工企業應該預先對重大項目進行科學的分析和論證，對可預見以及不可預見的風險逐項進行分析研究。企業領導應當避免武斷，采用科學決策。要重視各部門及施工隊的建議和意見，確保決策的科學性、民主性、合理性，最大限度地避免施工過程中可測與不可測的各類風險。
鑒于我國建筑行業的實際情況，施工企業和業主在整個工程實施過程中存在不對等的現象，施工企業進入建筑市場進行經營時要作好充分的防預風險的準備，以技術水平、管理水平、社會信譽和合理報價等情況開展競爭，保證工程風險降至最低。
五、有效進行預先控制，搞好責任成本控制
在施工展開之前，都要把前期的準備工作，包括組織準備、技術準備、施工工藝、質量標準、安全措施、現場準備等問題理出來，組織專業人員對現場進行勘查，反復優化，編制詳盡的實施性施工組織設計，并根據施組要求配齊生產要素。只要方案搞好了，要素配齊了，項目就能搞好。搞不好，要不就是項目長能力差，要不就是沒有責任心。現在比較普通的問題是，就是編歸編；合理不合理報業主審查，工程處不大過問；再就是編歸編，干歸干，編干脫節，沒有發揮預先控制的作用，以致進度落后施工期要求，生產要素配置不能滿足施工要求。
加強成本控制是項目管理的橫心內容之一，經濟效益好不好，與成本控制如何有直接關系。因此，每上一個項目，都要編制責任成本預算，并有相應的配套相措施確保實施。落實這項工作關鍵在于：預算要準確；責任成本指標要量化到崗位、個人和單機單車；項目部人員的工資獎金與成本執行情況掛鉤；有一個負責任的監管有力的分管機構。集團公司有關職能部門，要加強對項目成本審計。
參考文獻：
1.現代先進的管理科學理論也要求建筑工程項目施工管理必須進行創新。
進行施工管理創新，其實質就是要促使人們的素質不斷地提高以便能在進行項目施工管理過程中，自覺應用上日趨完善的現代管理科學理論，這可讓建筑施工企業及時把科學技術向生產力進行轉化，從而極大地把企業競爭力提高起來。
2.不斷發展和逐步在完善的建筑市場也要求建筑工程項目施工管理要不斷進行創新。
在工程進行投標過程中，建筑施工企業往往存在著很多不盡合理的現象，諸如相互壓價、過度競爭以及出現低價中標等等；當前，國有建筑施工企業、個體企業以及集體企業，這三者之間的相互競爭，還有些不盡合理、不正當的地方，例如，還存在著較為嚴重的地區保護以及行業保護現象，又如，一些人為壁壘還存在于建筑市場行業之間，所有這些，都對建筑市場的健康發展起著極大的阻礙和影響；此外，相關法律法規還不夠完善和健全，致使很多人為因素、相關政策、政府行為以至灰色交易等等，都對建筑工程的正常招標推進產生著極大的不利影響。
二、關于建筑工程項目施工管理進行創新所應遵循的原則分析
1.建筑工程項目施工管理進行創新一定要與生產力的發展需求相適應。
不同發展水平的生產力，也就具有不同要求的工程項目施工管理模式。進行管理創新與生產力的發展，這二者之間的關系極為密切，它們相互影響、相互制約和促進，實踐表明，要最大充分發揮生產力的潛力，就必須把這三者——即勞動工具、勞動對象以及勞動者進行有機結合；面對當前這種市場經濟，要想成功地獲得勞動對象，必須通過市場競爭才能實現；若在相互競爭的市場中處于不利地位，往往很難獲得所需的勞動對象，致使無法有效地對生產力各個因素進行組合，自然就無法把生產力的最大潛力進行有效轉化和發揮，這對于企業的持續快速發展是極為不利的；在生產力三要素當中，由于要成功地把勞動對象獲得，必須依靠勞動者，此外，對勞動工具的掌握和使用，也要通過勞動者來完成，故勞動者是構成生產力三要素的靈魂。
2.建筑工程項目施工管理進行創新一定要與市場的發展需求相適應。
所謂項目，通常是指業主與建筑施工企業相互之間所簽訂的合同項目所制定的范圍；故基于市場，必須把施工項目向市場進行延伸，也就是施工項目必須在市場中予以得到，并在市場之中進行施工項目的執行，在這一執行過程中把其競爭力予以進一步加強，在此基礎上再進行新一批市場競爭的參與。由此可見，進行建筑工程施工管理的創新，就是要讓施工項目的內涵能夠前后延伸，以此來對管理項目進行更好更完善的建設，在此基礎上再把管理項目于企業之間的關系處理好，從而讓企業能對市場的競爭能力進行更好地適應。
三、建筑工程項目施工管理進行創新的主要途徑
1.與時俱進，轉變觀念。
建筑企業一定要把企業所面臨的新形勢和新任務，不斷地向廣大職工進行深入的宣傳和教育，促使廣大職工把有關市場競爭意識及生產效益觀念樹立起來。從而最大限度地把廣大職工的工作主動性和積極性進行充分調動，以促使集體創新思維的最充分發揮。以此為契機，對企業機構設置及機構職能進行深入改革，并基于市場經濟發展規律來對負責項目管理的經營機構進行轉換，以達到促使企業犯法煥發嶄新生機的效果。
2.進行企業組織機構的創新。
眾所周知，建筑工程往往具有比較大的項目規模，不管是單相工程、還是分項工程，其數量均較多，故帶來難度較大的合同管理及施工管理。在對主體進行精干的基礎上，建筑企業對于生產關系還必須予以進一步進行簡化，以促使管理層次的進一步的減少，從而以扁平式管理來替代原本的金字塔式管理。對于工程項目管理而言，其管理要素是多方面的，故工程項目不同，其管理重點也就不同；但項目管理的核心內容始終為項目成本核算制以及項目管理責任制。
3.進行技術創新。
【關鍵詞】 施工企業 合同管理 風險管理
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
【正 文】
由于建筑市場合同管理行為尚不規范，合同的編審、簽訂及履行過程中，施工企業總處于被動地位，加之工程承接條件苛刻，工程利潤少，導致工程面臨的經營成本風險無形增大。因此建筑施工合同既是建設工程質量、進度控制的主要依據，也是經營、投資等全面風險管理的主要依據。
建設工程的合同風險在三個階段表現著不同形式：第一階段，工程招投標，取得合同資格階段；第二階段，工程中標后，合同談判及簽約階段；第三階段，工程施工過程，合同履行階段。在這三個階段中， 施工單位必須充分分析各種合同風險成因，及時采取措施，有效規避風險。
一、工程招投標，取得合同資格階段
招標文件是合同文件重要依據，而合同又是對招標文件及合同條款的進一步補充說明。在工程招投標階段，施工單位往往只重視投標報價，而忽略了合同管理應該是從審核招標文件開始。此階段，施工單位應該認真研究招標文件及工程量清單，通過不斷的考察工程現場及市場，分析合同條款中各類風險，采取有效的報價策略回避風險，為下一步合同簽約工作打好基礎，減少中標后合同履行過程中的風險。
1、雙方承擔的風險類型
根據建設工程施工合同條例文本，施工單位應承擔的風險有：對招標文件理解差異的風險；對施工環境調研的風險；投標報價完備性和正確性的風險；施工方案的安全性和正確性的風險；材料和設備采購風險；分包商、供應商及管理人員的風險；工程進度和質量風險等。這類合同風險是施工過程中客觀存在的，造成這類風險的原因是法律法規、合同條件以及國際慣例規定的，其風險責任是合同雙方無法回避的。然而，工程量清單存在的變動失誤、設計錯誤、圖紙修改、合同條款矛盾等風險是由建設單位承擔的，在招投標中需分析清楚風險類型，才能更有效的采取措施規避風險。
2、研究招標文件及合同條款
在投標階段，施工單位應該充分正確理解招標文件，充分了解工程招標內容及范圍，詳細勘查施工現場，仔細審查施工圖紙，復核工程量清單，逐條認真分析研究合同條件和招標各項條款，特別是要重點關注不符合國家有關法律、法規和規定的，建設單位在合同中為免除自身責任而單方面過于苛刻的不平衡條款，不完善的索賠違約責任劃分條款，或將雙方責任風險強加給施工單位的顯失公平的條款。
3、采取有效的投標報價策略
在投標報價時，根據綜合分析的各項風險來采取相應的有效報價策略。首先，對風險較大的合同，可以提高報價中的不可預見風險附加費，作為風險資金，以彌補風險發生所帶來的部分損失，而施工單位多因低價中標較少使用此法。其次，采取一些投標報價策略和技巧，如不平衡報價法、修改設計方案、技術標明確部分施工工藝等，降低和避免或轉移風險。第三，在投標書中對招標文件實質性條款的有利選擇作出響應，在招標文件允許的條件下在投標書中使用保留條款、附加或補充說明，為合同談判和施工索賠埋下伏筆。
二、工程中標后，合同談判及簽約階段
建筑工程施工合同的談判和簽約是合同風險管理過程極其重要的階段，是項目經營風險實現有效轉移的關鍵一步。中標后，施工單位常迫于壓力，在合同談判中，對合同中明顯不合理的條款以及本應享有的權利不敢據理力爭，或只重視價格和工期，對其他條款內容不予注意，往往造成結算時獨立承擔合同風險。
1、合同談判的目標
合同雙方都希望簽訂一個有利的、風險較少的合同，合同談判就是為了更加公平合理的完善合同條款，實現雙方責、權、利的平衡，合理減少或避免合同風險。合同談判的目標，首先是針對合同實施過程中可能發生的各種情況，對合同條文拾遺補缺，使之具體完整化；第二，力爭對責權利不平衡條款、單方面約束性條款作出修改或限定，使之合理化；第三，增加對施工單位權益保護性的條款，或將一些風險較大的合同責任轉移給建設單位，以降低風險。
2、合同談判策略及技巧
在合同談判過程中，談判策略和技巧極為重要的。談判前，合同管理人員應對可以免除責任的條款研究透徹，做到心中有數，有據可查，有理可述，盡量采取承發包雙方合理分擔的辦法，以達到各自承擔相應的風險的目的。合同的商議應由專門的合同管理部門負責，應選派有合同談判能力和經驗豐富的造價人員為主進行合同談判，著重就工程范圍、工程價款與支付、工程變更與調價、工程質量與驗收、竣工結算、工程保險等條款的約定是否明確、清晰、可行進行商榷。談判應先從明顯不符合國家規定的合同條款談起，由易入難，逐條深入，特殊問題采取單獨談判方式，逐步達到簽定對自己有利合同的目標，使合同能更好的體現雙方責權利關系的平衡。
三、工程施工過程，合同履行階段
合同履行是一個漫長的過程，它涉及到前期準備、施工、竣工、驗收和保修等多方面的內容，常會出現合同部分條款的變更、合同解除甚至終止等情況，合同風險也貫穿于整個施工過程中。因此，合同簽訂進場施工后，施工企業應變被動為主動，要充分利用自己的優勢，嚴格按照合同約定履行自己的義務，根據項目特點，制定完善的合同管理制度，做好合同交底，加強合同動態管理，正確有效的應用索賠手段，變風險為利潤，保證合同的順利履行。
1、做好合同交底工作
合同簽訂后，合同管理部門要對項目經理部的相關人員做好針對性的合同交底工作，讓項目管理人員對合同要有全面的認識和理解，樹立強烈的合同意識、風險意識和索賠意識，清晰明確各項合同條款的不利因素和有利因素，對合同工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任做到心中有數。
2、加強合同動態管理
在項目建造實施中，項目經理部必須加強各個階段合同的動態管理，應嚴格按合同施工履行義務，定期檢查合同執行情況，避免發生與合同條款相違背的情況。根據工程實際分析風險發生的可能性，采取技術上、經濟上和管理上的措施，制定相應對策，盡可能避免其發生，降低風險損失。特別是項目管理人員要對合同中潛在的計價風險及履行中涉及權利義務變化的證據做好搜集整理，及時給隱蔽工程、工程的關鍵部位等拍照，留存影像資料，為完善索賠、簽證資料工作打好基礎，為合同的履行創造有利條件。
3、加強合同索賠管理
施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。合同范本規定索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延的要求。因此，施工單位應建立索賠意識，要隨時結合施工現場實際情況，分析合同變更和索賠的可能性，做好證據的搜集和整理工作，通過真實全面的索賠管理，提高合同價格，增加工程收益，保護自己的合法權益。
四、結論
建筑施工企業的生存和發展與合同管理息息相關，而合同風險管理又貫穿于項目的整個生命周期。因此，施工單位必須重視合同風險管理，掌握風險識別技術，通過簽訂公平合理的施工合同才能維護自身權利，約束對方行為，才能降低經營風險，提高企業經濟效益，確保施工單位在激烈的競爭中立于不敗之地。
【參考文獻】
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[2]唐紫亮.淺析建設工程施工合同的動態管理[ J].湖南水利水電，2007（1）
[3]季良，藍宇木.施工企業簽訂承包合同時應注意的事項[J].山西建筑， 2009， 35（9） ： 220 -221
[關鍵詞] 城市建設， 裝飾工程；項目管理；創新研究
[abstract] with city construction technique and management advances, innovation management has become a necessity of project management, below the main person in charge of the talk about decoration project, how to do best decoration engineering project management innovation.
[key words] urban construction, decoration engineering; Project management; Innovation research
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號：
在建筑裝飾行業中，企業的生存與發展與工程質量息息相關，作為企業，要在激烈的在市場競爭中立于不敗之地，必須充分認識到搞好項目管理的重大意義，規范施工，規范管理，創新管理從而使企業，謀求更大發展。
一、裝飾工程項目管理創新的必然性
1.1裝飾工程項目管理創新是現代企業制度建設的需要
現有的裝飾工程項目管理模式，必須通過創新才能使裝飾工程項目適應現代企業制度建設的要求。
1.2裝飾工程項目管理創新是裝飾市場發展的需要
裝飾市場是整個市場經濟的一個重要組成部分，裝飾市場的逐步完善和國際化，必然要求我們的裝飾工程項目管理不斷創新，來適應市場經濟運行的需要。
1.3裝飾工程項目管理創新是落實科學發展觀的需要
當今世界，科學技術日新月異，如何將其及時有效地運用于企業的管理和生產實踐當中，對于裝飾工程項目管理企業而言，關鍵是結合工程項目管理的實際情況，應用科學發展觀的理念，對裝飾工程項目管理進行創新。
二、裝飾工程項目管理創新的原則
2.1要有利于裝飾企業競爭力的提高
生產力發展的水平不同，對管理模式的要求也不同，兩者是相互促進、相互制約的。使生產力三要素即勞動者、勞動對象、勞動工具有效的協調組合，充分發揮裝飾企業競爭優勢，是裝飾工程項目管理創新應遵循的重要原則。
2.2要有利于適應裝飾業市場的需要
市場是動態的、變化的，裝飾工程項目管理只有適應市場才能有所作為，才能獲得效益。從市場的角度來考慮，我們應把項目延伸到市場，即從市場中得到項目。在市場中執行項目，在項目的執行中增強競爭力，然后參與新一輪的市場競爭。裝飾工程項目管理的創新，使項目的內涵前后延伸，對建設好項目，處理好企業與項目的關系，增強適應市場的競爭能力有重大意義。
三、裝飾工程項目管理創新的思考
3.1更新觀念，轉換機制
機構設置和職能界定，是實現預期的目標的關鍵，管理體制及其運行機制實現轉換，才能顯示出強大的生機與活力。通過向工程項目管理人員進行教育，促進管理人員樹立市場、競爭、效益觀念，清除計劃經濟影響。從機構上，設立市場合同部、施工管理部、工程技術部。市場合同部集合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理于一體，有利于突出合同管理的中心地位，強化合同管理的控制功能，克服合同管理與資金管理、成本控制相脫離的弊端。施工管理部被賦予在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理職能，有利于形成現場施工管理與合同管理、成本管理協調一致的管理機制，解決現場調度長期存在的重進度、輕管理，重投入、輕核算的問題，改變“管干的不管算、管算的不管干”的局面，從而提高文明施工水平和企業經濟效益。工程技術部以適應工程技術新、設備新、材料新、工藝新的需要為出發點，加強對重大施工技術問題的超前研究和攻關，為建設一流工程和創造最佳效益提供有力的技術支持。
3.2推行項目管理責任制
通常而言，裝飾工程項目規模大小不一，分項工程或單項工程多，施工管理和合同管理難度大，其中，項目管理責任制和項目成本核算制始終是項目管理的核心，它的落實與否，決定著項目管理的效果與成敗。項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方、總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的有序實施。裝飾工程項目管理必須逐步建立健全一套項目管理的責任體系與規章制度，其內容包括：明確項目管理責任人及建設承包公司與各施工生產單位的管理責任，規范項目管理行為，制定項目管理考核辦法及獎懲制度等，促進項目管理責任制的落實。
3.3建立和完善競爭、激勵、約束、監督機制
要致力于建立和完善一套有效的競爭、激勵、約束和監督機制，在建設一流工程的同時，努力造就一支一流的施工隊伍。第一要建立競爭機制，實行競爭上崗制度，按照
“公平、公開、公正”的原則，在競爭淘汰的同時，不斷引進優秀人才，補充新鮮血液，使機構保持旺盛活力；第二要建立激勵機制，建立各項獎懲制度，嚴格兌現獎懲，促使人們嚴格按照技術標準和規范規程施工，促進工程質量和文明施工水平的提高；第三要建立約束機制，沒有強有力的約束機制，項目管理將會失去控制而難以為繼，在施工生產、經營管理、后勤保障等各個方面，都需要制訂各項規章制度，使各項管理工作有章可循、有法可依；第四要建立監督機制，圍繞提高工程質量和企業經濟效益這一中心，切實建立有效的項目管理監督機制，建立全方位的質量監督與責任追究系統，實現目標管理責任到人。
3.4加強成本質量管理
項目管理的核心是成本管理，要建立成本管理的責任體系與運行機制，把公司作為項目成本管理的中心，負責合同成本目標的總控制。為確保工程施工質量，要對職工進行質量教育，強化全員質量意識，開展質量宣誓活動，切實做到警鐘長鳴。建立質量管理的重獎重罰制度，用鐵的手腕、鐵面精神和鐵的紀律來確保施工質量。在對質量事故責任者進行嚴厲處罰的同時，設立高額獎金，用以獎勵工程質量好的單位和個人。更好地發揮質檢部門和質檢人員的監察作用，提高質檢員的責任心和榮譽感，建立施工質量檔案管理系統，落實質量終身負責制。
3．5 加強施工人員的控制
施工人員主要包括項目經理、實施人員和操作人員。項目經理在按照各自崗位標準進行工作分配之后，工程部會隨時對各個崗位人員的工作狀態進行考察，并如實記錄考察結果。各崗位根據其職能劃分，量化為若干小考評項。考評結果將最終作為對各個崗位人員評定的客觀依據，評定結果和獎罰掛鉤。相對穩定的施工隊伍是企業發展的基本要求，每個操作人員的業務能力需要在經歷學習、磨合和熟練等幾個階段的提升后變為公司的骨干成員，這樣更便于工程質量的提升。現場施工人員依據施工進度計劃，更合理的安排人力、物力，力爭做到人員流水化作業，降低窩工損耗。流水作業一方面便于保證人員更加熟練快速地適應工作內容，同時也更便于項目主管把控項目進度及工程質量。對于客戶而言，更容易看到建筑裝飾企業的專業化程度，實現項目流程化和可視、可控、可追溯。
3.6強化安全文明施工
落后的安全技術水平和安全管理水平已成為阻礙企業發展的重要因素之一，應當始終把“安全第一”作為裝飾工程項目管理的基本經營方針，樹立“一切事故都是可以預防并避免”的指導思想，全面開展“零事故目標”推進活動。
四、結 語
裝飾工程項目管理的創新，對裝飾工程項目管理企業的生存與發展起著越來越重要的作用，項目部作為裝飾工程項目企業的派出機構，是裝飾工程項目企業的分公司，是裝飾工程項目管理企業的縮影，代表著裝飾工程項目管理企業的形象，體現著裝飾工程項目管理企業的實力，是裝飾工程項目管理企業在市場的觸點，是裝飾工程項目管理企業獲得經濟效益和社會效益的源泉。因此，裝飾工程項目管理的有效運作，是裝飾工程項目管理企業的生命，惟有創新才能使這棵生命之樹常青。
[參考文獻]
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1合理的施工組織設計是施工企業經營管理的前提
合理的施工組織設計就是施工企業接到中標通知書后對該工程有個總體規劃,結合施工現場既有情況和當地社會環境等諸多因素明確管理思路,施工技術人員認真審核施工圖紙,對于圖紙與現場不符將來要發生設計變更的情況要早做準備,對于不構成工程實體的措施工程要編制詳細的施工方案,明確措施工程工程數量,編制出可實施的施工組織設計文件,核算人員根據施工組織設計文件編制出工程預計總成本,明確成本控制目標。確定成本計劃。
影響工程成本控制的一個不可忽視環節就是施工措施中的腳手架工程、過渡工程、臨時駐地建設、臨時便道、攪拌站建設、安全生產防護工程,這些工程的施工組織設計一定要合理適度,切不可為了便于施工、為了舒適漂亮、為了確保行車安全、施工生產安全等等,不顧成本來組織施工,一定要反復斟酌,進行合理的施工方案比選,確保施工生產需求情況下確定這些工程項目工序和相應的工程數量,有效地控制工程成本。工程實施過程中工程量確定對核算時有據可依,勞材機數量能夠有計劃的采購實施。同時措施工程工程數量一般都是安拆、往返搬運裝卸、打入拔出等方面的工作量,如減少一個工作量,就可減少一系列成本,直接降低工程總成本。因此一定要合理組織設計。
2合理的進度是施工企業成本控制的重要環節
工程項目的目標是一個由質量進度、造價三要素組成的矛盾統一體,其中任何一要素的變化都會引起另外要素的相應變化。工程質量上必須符合國家及行業的相關標準,由政府及相關部門對其進行監管,在此基礎上,施工企業只能在造價和進度上進行調整,施工過程中必須做到造價控制與工程進度兼顧。
現在的施工企業多數工程項目前期受到拆遷制約造成窩工,后期出現趕工現象。造成大量人力財力費用投入,加大工程成本。為了避免這種現象,施工企業前期要不斷與業主溝通,盡快協助業主完成拆遷目標,盡早達到合理工期布置,同時做好與業主前期拆遷現場溝通記錄,為工程索賠準備資料。后期屬業主原因造成趕工,也要收集整理工期索賠資料,爭取得到補償。
3精細的分包合同管理是成本控制的關鍵
首先要選擇好外協隊伍,具有良好信譽和優秀技術人員的外協隊伍是確保工程工期、質量、盈利的前提,否則影響質量出現返工,達不到工期出現搶工、違反安全操作造成安全事故等現象,勢必增加工程直接成本,影響經營效果。
其次要確定合理的合同條款。合同條款的訂立要條理清晰、內容縝密、措辭嚴謹,合同雙方的權責要明晰,特別是對應承擔的風險內容、承包的范圍、幅度要劃分清楚,分包單價要提前在清單中約定,杜絕不簽合同先進場施工現象,避免后期的結算糾紛。
最后要做好過程結算和最終清算工作,施工過程中要嚴格按合同要求經現場確認完成工程量,且符合驗收標準后,在與計量支付。現場驗收技術人員一定要以身作則,杜絕超驗冒驗情況發生,財務人員嚴格控制資金撥付,不可對分包隊伍出現超付款現象。合同履行結束要按約定條款認真進行清算,及時合同清算使工程總成本更加準確,管理人員能夠更好的掌握工程經營狀況。
4物資材料管理是成本控制重中之重
材料費在工程成本中占據一多半比例,控制住材料價格和材料消耗量就控制了工程成本的一多半費用,因此材料管理非常關鍵。
首先大宗材料的采購必須招標。只有通過正式的招標,形成競爭機制,才能采購到性價比高的產品。招標文件中要制定完整的技術規格、合理的付款方式、明確的服務內容,特別是單價包含的內容一定要約定清晰,是否包含運輸裝卸用,交貨時間地點,驗貨標準等,都要認真評選確定最佳供貨商,選定最優單價。
其次就是材料現場管控,貨物的驗收管理,重點在點收計量,好多供貨商單價壓低,但供貨時虧方嚴重,物資點收人員責任心和現場驗收計量管理很關鍵。同時發料管理不容忽視,一定要按計劃發料,沒有技術提料單絕不發料。
最后還要做好周轉材料的現場管控。周轉材料是施工過程中不構成工程實體,是施工措施中消耗的材料,周轉料的合理用量,合理周轉,有效的回收再利用,周轉過程中的維護保管,廢舊物資處理費用等都將直接影響工程成本,并且這部分成本不確定因素很多,也是控制的難點,應引起高度重視。
5成本分析及工程索賠是工程經營管理的必要措施
工程中標簽訂施工合同后,施工企業首先要根據工程的特點結合當地市場環境,確定管理思路,本著便于歸集成本的原則劃分為若干個核算單元(可以按專業劃分,也可按作業段劃分,也可按分部分項工程劃分等等),根據核算單元統計施工圖數量,明確核算范圍。
工程施工過程中進行成本分析,一方面根據統計核算、業務核算和會計核算提供的資料,對項目成本的形成過程和影響成本升降的因素進行分析,以尋求進一步降低成本的途徑(包括項目成本中有利成本的挖潛和不利偏差的糾正);另一方面,通過成本分析,可以從賬簿、報表反應的成本現象看清成本的實質,從而增強項目成本的透明度和可控性,為加強成本控制,實現項目成本目標創造條件。與收入量價對比,為工程索賠尋找突破點。
目前常用的成本分析法是,項目部月成本分析,公司季度成本分析。成本分析主要分為材料費分析、人工費分析、機械費分析、其他直接費分析、間接費成本分析。采用對比法分析,將實際成本與計劃成本對比,實際成本指標與上期成本指標對比,實際成本與對應收入對比,分析成本變化原因,屬自身管理造成原因應及時糾正,加強控制,屬業主或其他不可預見因素造成的原因應收集整理索賠資料,及時找業主設計監理完善簽認手續,通過增收提高經濟效益。
關鍵詞：工程監理單位；合同管理；財務管理
隨著國內市場規范化、社會化的不斷發展，工程監理在社會經濟建設中的作用越發的突出。自1988年我國工程建設監理事業起步以來，經過近30年的推廣和完善工作，工程監理單位逐步成為工程建設中的管理者和協調者，并承擔起了協調施工單位和業主之間管理的重要角色。同時，工程監理單位在保障工程項目建設中實現“投資、質量和進度目標”三要素的統一上發揮著重要的作用。工程項目建設由于涉及資金規模巨大的特殊性，直接關系到了地區經濟、行業發展和國家穩定等眾多問題。
一、工程監理單位合同管理的重要性
根據我國《建筑法》中的法條規定，建設單位與監理單位之間應以書面形式訂立相關的建設工程監理合同。監理合同是保證監理單位獲得建設單位正式授權的重要依據。如果工程監理單位的管理體制中存在合同管理不當的問題，在建設項目開展過程中就容易出現腐敗孳生、糾紛不斷等現象，同時也會加大監理單位開展工程項目協調管理工作的難度。因此，注重監理單位合同管理工作，對工程監理單位和建設施工單位雙方都有著重要的意義。
(一)加強合同管理是監理目標實現的基礎
通過規范工程監理單位和建設施工單位之間的合同管理工作，實現合同簽訂、履行和管理等步驟的有序、穩定，是工程監理單位獲得監理授權的重要保證。只有嚴格制定在建項目合同，并按照法定的程序要求監理單位和建設單位進行合同的簽訂和合同中文本條款的履行，才能督促監理單位更加積極、規范地開展監理活動，為在建項目實現規范化建設提供更好的保障。嚴謹的合同內容是建設單位可以在建設項目中事中保證計劃投資、工程進度和建設質量能夠按照預期的建設項目目標完成的保證，可以實現在建工程項目建設的效率、進度和質量總體上的提高。
(二)合同管理規范管理是實現監理工作的順利開展的保障
工程監理單位同建筑單位之間的合同具備的法律效力是實現監理工作開展的主要依據和最權威的文件，也是有效保障監理單位和建設施工單位雙方各盡其責、共同完成項目建設的法律約束效力。由于市場因素在經濟發展和項目建設中的滲透，監理單位和項目建設施工單位受到市場競爭和自身利益因素的影響，在實際的建設項目進行過程中，業主、建設施工單位等項目涉及的單位之間存在一種相對緊張的博弈關系，如果缺乏全面、科學、有效的合同，必然使得各方在工程項目建設進行過程中分別以自身的利益為先，導致工程建設項目監理失效、經濟秩序混亂的情況出現。因此，工程監理單位作為第三方組織，通過規范的合同管理程序和合同履行監督程序將能有效地對項目建設過程中各方的行為進行有效地協調和約束作用，從而保證工程項目能夠有條不紊地進行。
二、工程監理單位如何加強合同管理
(一)參與合同的談判和制定過程
為了保證工程監理單位在建設項目進行過程中工作的開展順利，工程監理單位應在項目工程業主和項目工程施工單位簽訂合同、施工方與監理單位簽訂授權合同之前就積極地投入到項目工程合同的準備、談判和制定過程中去。工程監理單位參與合同談判和制定過程，將為合同管理工作奠定優良的基礎。例如，有些業主在實際的工程項目進行過程中其實并不歡迎監理公司的進入，而是由于政府法律法規等相關工作規定，不得不請監理單位進行監理工作。這些業主企業在實際項目進行過程中將監理視為累贅，同時認為付給監理單位的監理費用是一筆額外的資金負擔。因此，業主單位認為既然監理單位是自己花錢請來負責監督工程進度和工程質量的，監理單位只需要根據自身的需求做好相應職責即可，人為性地將監理單位排斥在業主決策和利益分配的過程之外，導致了監理單位在實際的工程建設過程中處于相對被動的地位。為了加強監理單位在工程建設項目中的實際作用，監理單位需要首先融入到監理合同談判和制定的過程中去。通過在合同準備和制定期間的全程參與，監理單位可以盡量避免合同中出現文本不規范或者合同條款和項目不清楚造成的經濟責任風險和違約責任風險等問題。同時，積極參與合同的談判過程，也方便監理單位及時掌握后期合同管理的第一手資料和信息，通過規范合同管理的方式，杜絕違法合同的制定與簽訂，并自覺起到維護合同訂立過程中以及后期項目建設開工后各方的責任和義務。
(二)對合同項目內容進行分析
在項目工程合同簽訂后，監理單位要及時認真組織對合同內容和各項目條款盡心認真的分析和研究工作。項目建設工程中，部分施工材料，如三大主材、管材和部分裝飾材料等將由施工方供給，監理單位需要確切地掌握這些材料的來源、采辦過程，才能加強對投資控制和項目工程監理的工作效率。在捋順合同條款和弄清合同內容的基礎上，對合同中所包含的各個項目條款進行有條理的分類研究和解釋。通過研究分析，及時找到合同中的缺陷和合同在實際項目建設操作過程中的弱點，并組織建立相應的應對方法預案。通過對合同內容及條款項目的分析，監理單位能夠提前預測到建設項目進行過程中可能發生風險的關鍵點，并根據合同內容督促簽訂合同的雙發嚴格履行合同條款中標注出的義務和責任，防止風險出現和擴大的可能。同時，對于實際建設項目中出現的對合同部分項目管理條款有爭議的地方，監理單位可以在預防該類情況發生和處理其發生后的索賠事件時掌握更多必要的有效信息。
(三)提高監理隊伍的專業性
為了保證監理單位合同管理的科學性和規范性，提高監理單位監理工程師的專業性和合同管理的能力是目前保證監理工作中合同管理能力提高的重要保障。因此，工程監理單位為了保證能建立一支專業水平高、應變能力強并且堅持合同內容原則的高素質人才隊伍，就要通過積極開展和舉辦監理工程師在職專業基礎知識培訓課程和工程實踐經驗講座等培訓工作，全面提升各類監理人員的專業技能水平。在這一過程中，監理單位應加強監理工程師對新技術和新工藝的學習、加強對新的管理模式和管理系統的了解，并加深對當前新型建筑材料的認識，讓新的建筑理念通過監理工作進入到業主單位和具體的施工單位之間，從而不斷提高行業的發展。同時，還要不斷加強對監理人員的職業道德教育和個人素養的提高，積極鼓勵和約束監理人員能夠公平公正地處理工程項目建設合同管理中出現的各類問題。
(四)對合同的履行情況進行跟蹤和檢查
在工程項目進行過程中，監理人員要時刻注意合同中各個項目和條款的履行情況，對違反合同規定中的行為和內容應予以及時的指正，并責令其整改，對于已經造成不良后果的行為，要及時予以仲裁并提出相應的解決方案。然而，目前一些工程建設項目中，業主認為自身已經將工程監理項目委托給了項目監理公司，那么自身只需要向工程監理單位要質量、要工期即可。在實際的工程項目進行中并不同監理相互配合，而是采取遇事則拖，拖不過再解決的方針，一旦出了問題就是監理單位的責任。為了盡可能的避免這種情況的出現，監理單位應積極主動同業主單位溝通，根據合同履行的情況和跟蹤檢查的結果，及時向業主單位回報，對于其中發現的問題，責令業主單位按照合同中規定的相應內容進行履約，確保合同內容執行的履行效率。因此，監理單位在合同的執行過程中要嚴格把握和審查合同執行的情況及執行過程中產生的問題，盡量提高合同的履行率，從而保障工程建設項目能夠按照既定計劃順利完成。
(五)審核并處理合同有關的索賠工作
對于合同在履行過程中出現的問題和違反合同規定的行為，監理工程師在發現后應按照合同內容對違反合同的情況進行鑒定和審查，并在審核后提供公正公平的賠償方案。按照相關程序和法律內容，及時處理好工程項目進展過程中出現的索賠工作。在審核并判定索賠事件成立后，監理工程師還應按照合同內容對承包方提出的賠款額度進行計算和進一步的核查，以保證提出的賠償數額正確、合理。作為第三方的調解機構，監理單位在工程建設項目中不單單要確保索賠工作審核和執行的順利，同時還要制定并采取相應的防過度索賠的機制和措施，減少無理索賠事件的發生概率及其影響，從而保障項目工程建設的順利進行。
(六)加強合同資料歸檔管理工作
通過對工程建設項目的合同進行分類、整體、編碼和歸檔，不但能起到監理單位對合同文件的科學性、系統性的分管的作用，還能實現工程項目的規范化并提高合同管理工作的效率。合同資料的分類整理和歸檔工作是監理單位發揮其合同管理職能的最后一環，也是對合同管理工作的必要總結，方便今后的備案、存檔和利用。監理單位在實行項目工程建設的合同管理工作中，不單單要重視合同簽訂前的管理、簽訂后的分析、履約情況的落實和針對性管理措施的實施，同時還要加強對合同管理歸檔和管理經驗的總結和歸納，才能實現監理單位專業能力在實踐中不斷增長的發展戰略。
三、工程監理單位加強財務管理的重要性
財務管理工作對于加強工程監理單位資產的完整性與安全性、會計信息的準確性和有效性有著重要的意義。所謂財務管理工作，就是以財務資金運作為對象、以提高經濟效益為目的、以科學管理決策為手段進行的經濟管理活動。目前，隨著國家經濟建設步伐的逐步加快，工程項目監理單位作為新興的服務行業，其服務中心集中在對工程項目的投資、進度和工程質量的監督和控制上。因此，工程監理單位的服務內容和性質決定了其在實施監理活動時必然要加強其自身的會計核算能力與財務管理的規范化，才能進一步保障工程監理單位在實際應用中的有效性。
四、工程監理單位如何強化財務管理
為了實現工程監理單位在行業技術增長和市場競爭環境日趨激烈的環境中獲得更好的發展，加強工程監理單位財務管理工作主要可以從資金管理、資產管理、債權管理和風險管理四個方面入手。
(一)資金強化管理
資金管理是工程監理項目中財務管理的中心環節。而加強財務資金管理的主要方式是提高資金的使用效率。因此，從資金管理角度上來說，為了提高工程監理單位的財務管理能力，首先要加大對資金的管理和考核力度。通過加強對建筑項目中資金使用的具體情況、款項的收支情況入手，嚴格審核每一筆自己的使用，對預算外的資金支出要進行審核和原因的分析，從而保障資金的安全使用。其次，加強資金管理要實現對建筑項目中的資金的集中化管理，通過資金的資金集中管理，能夠實現對建筑項目進行過程中的限制資金進行集中利用，從而更好地實現項目資金的高效、靈活的運行。再次，在監理單位資金管理工作中，要做到盡量減少和避免資金的在途時間和資金分散的情況，從而實現對項目中各項資金的更好地控制。為了實現監理單位強化資金管理的目的，監理單位可以選擇加強同項目進行過程中同各大銀行之間的交流和業務流量，從而起到擴大建筑項目進行過程中的融資空間，不斷通過對資金管理的加強來保障項目資金鏈的彈性和現金流使用效率。
(二)資產強化管理
監理單位的資產具有分布分散、項目資產使用率較低等問題。目前監理單位的資產管理中存在著資產管理無法實現動態化、資產處置不夠規范等問題，造成了監理單位資產管理中的弱項。由于監理單位資產的管理效率和管理安全均關系到監理單位的穩定和所有資本的增值情況，監理單位的資產是實現工程監理項目進行的重要保障。因此，在監理單位的資產管理工作中，不但要根據相關的政策和法律法規，做好當前固定資產的管理工作，同時還要加強項目資產的評估工作，推動監理單位資產管理制度不斷走向健全和完善。在項目進行過程中，監理單位要指派專人固定對資產進行專項處理，準確地合適工程監理項目中的資產問題，并對資產進行準確的核實，尤其是要根據監理項目中的人員編制情況和實際業務的需要，對監理項目的辦公用地、職工宿舍、交通運輸設備、專業設備等進行統計核算和調配工作，實現監理單位固定資產的集中管理工作，和項目資產的優化配置和資產使用效率的全面提高，從而保障項目資產的安全和資產管理運營中的有效性，確保工程監理項目的順利開展和實施。
(三)債權強化管理
項目監理過程中出現的工程款拖欠的現象是工程監理項目中債權形成的主要原因。因此，為了保障工程監理項目的順利進行，就要加強監理項目的債權管理，并形成合法合規的管理制度和管理機制。在監理項目的債權管理工作中，要保證債權計算的準確和各項手續的完整，并采取定期和不定期對債券進行確認和金額核對的辦法來加強管理，從而減少壞賬產生的可能。隨著建設工程項目的增加和工程監理行業競爭的日趨激烈化的發展現狀，債權問題給項目監理單位帶來的財務風險很大程度上影響了工程監理單位的生存和發展。因此，工程監理單位不但要做好債權管理工作，同時還要對欠款方的信資狀況做好調查和管理工作，進一步降低項目進行過程中應收賬款的增加給工程監理工作帶來的風險。
(四)風險強化管理
隨著市場經濟的發展和市場競爭日益激烈，監理單位在進行項目工程監理過程中面臨著更大的財務風險。一方面，隨著監理單位行業的擴大和市場風險的增加，工程監理單位財務管理的外界風險在逐步增長。另一方面，由于工程監理單位本身財務信息系統不夠完善、內部控制體系尚未健全、內部審計工作無法得到保障，隨著建筑工程項目設計資金額度的快速增長，監理單位自身的內部財務風險也在不斷提高。為了應對來自外部風險和內部風險的雙重財務風險的壓迫，工程監理單位需要全面提高財務風險的識別的應對能力、建立健全完善的財務風險評估體系、并將加強對監理項目進行中財務風險關鍵點的控制作用，從而降低監理活動的運行風險。作為監理單位的財務管理人員，更應積極地投入到財務風險管理的工作中去，既要找到風險發生的源頭，也要控制項目監理實施過程中風險發生的因素，才能全面降低建筑項目實施過程中風險發生的概率。
五、結語
綜上所述，工程項目在進行決策過程中就需要慎之又慎。工程監理單位可以通過為建設單位提供有價值的項目修改意見和建設方案等，規范工程項目建設和發展，從而避免和減少當前建設工程不合理和盲目投資的概率，降低經濟泡沫產生的可能。為了提高監理單位在實際建設工程項目中的作用，不斷加強監理單位合同管理能力和財務管理能力能將成為新的經濟環境下推動監理單位發展的核心動力。
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關鍵詞：公路工程；施工；監理
Abstract: The highway engineering is a whole, highway engineering supervision is an effective control on contract management of quality, schedule, cost. With the use of the system construction supervision of highway engineering is introduced and in practice, suitable for the situation of our country's management mode is the continuous development and improvement, and increasingly shows its superiority.
Key words: highway engineering; construction; supervision
中圖分類號：U415.1
公路工程監理工作的主要內容就是“三控制、一管理”，即：質量控制、進度控制、費用控制、合同管理。對于工程監理的三要素（即三控制），從辨證的角度講是相互對立，而又相互統一的整體，是環環相扣的。沒有質量的進度是“豆腐渣”工程，沒有進度的質量是“虧本”工程，沒有合理費用的支持更是不可想象的。因此，任何一個環節出現問題，都會給工程帶來不良后果，直接影響到公路工程的正常進行。三者之間質量是核心，進度要在質量保證的前提下才能進行，而費用又為質量和進度提供有力的經濟保障。合同管理貫穿于整個工程之中，是公路工程建設的基礎。下面就工程質量、工程進度與工程費用的控制與管理進行簡要的探討。
目前公路工程建設的基本特點是戰線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難。這就要求我們監理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。
1.工程質量控制是關鍵
由于影響公路工程質量的因素很多，在公路工程建設中，監理工程師應對公路工程技術規范和規程，以及合同文件熟練掌握，融會貫通，嚴格按照技術規范的要求，從原材料、施工工藝、施工過程都要進行全面的監控和管理，加強自己工作的責任心和主動性，并注意做好以下幾個方面：
（1）要做到分工明確，責任到人。根據工程項目進行明確分工，特別是路基土石方、橋涵構造物、路面各結構層等關鍵要害部位。做到分工明確、各負其責，以便對每道工序進行全方位、全過程的控制和管理。這樣就避免因出現工作混亂，職責不清而影響工作效率。
（2）質量控制的主要依據是合同條款、技術規范和設計圖紙。設計圖紙和技術規范規定了工程的質量標準，而合同條款則是要求施工單位按照設計圖紙和技術規范中注明的材料性能、施工工藝和允許偏差進行施工。質量控制的基本要求是對原材料和施工過程控制好。因此我們要根據質量控制的依據和要求進行現場監督和管理。
嚴格控制原材料的進場質量是工程質量控制的基礎。原材料是影響公路工程質量的根源所在，因此要加強所用原材料的檢驗和檢測，這就要求我們在原材料進場前和進場后都要不間斷的進行抽樣試驗和檢測，這是質量監理監控的基礎，一旦發現不合格就要拒其進場或拒其使用，將影響質量的隱患扼殺在萌芽狀態。
全過程監理是工程質量控制的基本方法。全過程監理是對某項工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，如測量成果的復核，試驗數據的審批，施工工藝的慎重推敲等；事中控制是指對工程施工過程的控制，如突發事件的處理，人為因素的監督等；事后控制是指對工程結束后質量的控制，如砼強度不足的返工處理，在不影響內部質量下的修整等。
隱蔽工程的監理是工程質量控制的重點。隱蔽工程是質量隱患的埋藏點，也是最不容易控制的，因其隱蔽性很強，控制起來就難，作為監理控制來講最好的辦法就是進行過程控制，對施工過程中的每道工序都要細致檢查和全方位旁站，做到“眼快、嘴快、行動快”，及時發現施工中的缺陷，并迅速排除掉，避免工程隱患的出現，對獨立的公路工程或構造物完成后要及時進行檢測和檢查，一旦不合格馬上進行返工處理，避免因此而引起巨大的浪費。
工程試驗是評定工程質量優劣的根據。工程試驗的目的一方面是在保證質量的前提下最大限度的節約資源、提高經濟效益，另一方面是工程施工過程中的質量檢測控制以及工程竣工為工程質量評定提供試驗數據。菲迪克條款是用數據說話的，不能憑主觀臆想來判定質量的好壞。因此試驗的服務功能應該引起足夠的重視。
（3）現場監督是監理監控的重要措施，現場監督主要通過巡視和旁站來完成。監理工程師對工程施工中的每一道工序都要巡視、旁站、抽樣和檢查，及時發現問題并提醒承包商采取有效的處理措施，使質量誤差控制在允許范圍內。以便充分保證工程施工質量。而對于每一次巡視檢查的情況都要詳細記錄在監理日志上，以便以后查找有關工程資料，及時對整個工程的質量做出綜合評定。
2.工程進度的監理工作
工程的工期在合同中是有明確規定的，同時工程能否按期竣工涉及到業主和承包商的重大利益，因此監理工程師要根據合同嚴格控制施工工期。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計劃來完成的，計劃的編制無懈可擊，但計劃在具體的實施過程中變化是很大
的，因為它要受到很多外部因素的影響，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現場施工環境、自然環境的影響等，這樣監理在控制進度計劃時首先要考慮到影響施工單位的不利因素（承包商的機械設備在位情況以及技術準備情況，機具有效使用率和配套情況等），把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。另外監理工程師還要及時對計劃進度和實際進度進行對比，隨時注意兩者之間的差距，以便及時調整施工進度計劃。在工程監理具體的實施過程中，要想有效的進行進度控制還要注意以下三個方面：
第一、要求現場監理人員對分部分項工程的進度逐一分解，單獨控制，對自己控制管理的工程細目作出相應的月進度、旬進度控制圖和形象進度表，以便明確的找出實際進度與計劃進度之間的差距，并及時了解分析原因，督促施工單位采取補救措施，以便施工進度與計劃同步。
第二，采用網絡計劃對工程進度進行監督和控制，因為它是一種科學的管理模式，它在編制網絡計劃時，已經對各種不利或有利的影響因素作了科學系統的分析歸納。這樣使用它就可以隨時檢查工程進度進展情況，掌握關鍵線路改變情況，以便及時地調整、優化、指導施工計劃。
第三，業主對計劃的實施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監理工程師要協調好業主和施工單位之間的關系，盡量為進度計劃的落實提供有利條件。
3.關于工程費用的監理
費用的管理是與工程質量和進度相輔相成的，都是工程監理的基本手段和環節。只有質量合格的已完工程才能計量支付，因此工程質量是費用支付的基礎，而進度是計量支付的保障。因而我們在進行質量和進度控制的同時也要把費用管理進行有效的控制。
費用的控制主要是通過計量支付來實現的，合理的計量支付有助于工程的管理。但必須防止兩種傾向的發生：一是超前支付，它容易造成業主的資金緊張，更容易造成承包商的依賴思想，不愿更多的投入；二是滯后支付，它容易造成承包商的資金緊張，甚至會因資金周轉困難而影響進度和質量。
另外，根據現場實際情況進行的優化設計，可以為業主節省費用；合理的變更設計，可以使業主的有限資金得到更好的利用。
4.結語
綜上所述，公路工程建設是國家一項重要的基礎設施建設，公路工程是一個整體，公路工程監理是圍繞合同管理進行的質量、進度、費用的有效控制。為保證公路工程的質量，一般采用“企業自檢、社會監理、政府監督”的質量保證管理模式。
參考文獻
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一、關于適用法律錯誤的情形與原因
（一）應當適用《民法通則》關于侵權的有關規定，卻適用與案件性質不相符的司法解釋。2002年樂法民初字第243號案：第三人邢亞明酒后駕駛無牌證摩托車回家途中，將被告縣供電公司正在架設中的橫跨公路的高壓電線碰斷，被碰斷的高壓線打中路邊的受害人巫植，經搶救無效死亡。受害人巫植之妻等訴請被告和第三人賠償。一審法院適用最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》之規定，判決被告承擔全部賠償責任。二審法院改判由被告承擔70%的賠償責任，第三人承擔30%的賠償責任。上述司法解釋適用于因觸電引起的人身損害賠償案件。本案中還在架設中的高壓電線尚未通電，受害人巫植之死與觸電無關。被告和第三人均有過錯，應按過錯之程度承擔相應的民事責任。關鍵問題是適用的司法解釋與案件事實性質不符。
（二）認定事實清楚，但適用法律錯誤。認定事實清楚是正確適用法律的前提條件。然而，有些案件雖然認定事實清楚，但由于對法律規則的要素內容不理解，對法條的精神實質不能準確把握，同樣導致適用法律錯誤。2002年樂民初字第292號案：唐海蘭和黃修宇均系國營樂光農場中心小學學生。某日下課時，唐海蘭跑出教室經過黃修宇身邊，其左眼撞觸到黃修宇搭放在伍桂全肩上的右手中的圓珠筆筆帽而受傷。經法定鑒定，唐海蘭為7級傷殘。唐海蘭訴請國營樂光農場和黃修宇賠償。一審法院判決國營樂光農場承擔主要賠償責任（80%），唐海蘭、黃修宇承擔次要賠償責任（各10%）；二審法院改判唐海蘭承擔主要責任，國營樂光農場承擔次要責任，黃修宇不承擔責任。一、二審法院認定的事實完全相同，但判決結果截然相反，原因在于適用的法律不同。關鍵問題在于一審適用《民法通則》第133條之規定認定唐海蘭、黃修宇之父母的“監護責任已移轉為校方”。這是注定一審錯判的根源所在。要特別指出，我國《民法通則》規定的監護制度是以一定的親屬關系或者身份關系為前提條件的，法律對擔任監護人的范圍已有非常明確的規定。監護責任不因未成年人到學校接受教育而發生轉移。教育機構對學生傷害事故的責任，在性質上是違反法定義務的過錯責任，而不是《民法通則》第133條規定的監護人的責任。
（三）錯誤適用民事訴訟證據規則的規定，違反證據采信規則，在使用單一證據的情況下，直接用證人證言否定客觀真實的書證。2002樂法民初字第267號案：原告孫亞琴憑被告陳秀鳳借款時出具的金額為1000元之借據向被告主張債權。庭審中被告對借據無異議，但認為債務已償清，5位證人到庭作證，證明被告已償清債務。一審法院適用《民事訴訟證據的若干規定》第2條之規定，否定借據（書證）之效力，判決駁回原告的訴訟請求。我們認為，在沒有其他特殊情況下，借據（書證）的效力優先強于證人證言之效力。因此，應當依借據認定本案當事人雙方的債權債務關系依然存在。一審法院以證人證言來否定原始書證的證明效力，不符合最高人民法院規定的民事訴訟證據采信規則，顯屬適用法律錯誤。
除上述情形之外，還有因適用法律錯誤而將本是預付款而認定為定金，進而錯判雙倍返還定金；將本是質權關系而認定為典權，進而錯判權利人可將標的物出租；將本是狹義的無權認定為表見，進而錯將效力待定合同判定為有效合同；將本是融資租賃合同錯定為一般租賃關系，進而錯判出賣方對標的物質量暇疵不承擔責任，等等。原因何在？除有些法官責任心不強等因素外，主要是未能把握法律規則的精神實質和適用法律的方法與規則。實踐證明，適用法律錯誤，不但導致案件被二審法院改判，而且在一定程度上影響了一審法院的公信度和裁判權威。因此，對如何正確適用法律的問題，應當引起高度重視。
二、關于適用法律的基本方法與要求
我們總結多年的審判經驗，將適用法律的基本方法歸納為-查清案件事實，以其表現的法律關系性質，走進法律體系，尋找相應的法律部門，在法律部門中尋找相應的“子法”，在“子法”中選擇相應的法律規則，根據法律規則的邏輯結構，選擇、確定應當適用的條文。基本要求是：司法公正；法律面前人人平等；以事實為根據，以法律為準繩；依法獨立行使審判權。下面重點討論適用法律的基本方法。
（一）查清案件事實，為正確適用法律提供事實條件。案件事實，是法院經過庭審程序依法查證屬實的情況。主要包括當事人之間發生民事法律關系的時間、地點和內容；產生糾紛的時間、原因、經過、情節和后果。尤其是對民事法律關系的主體、客體、內容必須查清，對任何一項要素內容沒有查清，將可能導致適用法律錯誤。例如，三亞市某股份公司經理甲，因單位房改急需款項，遂將個人所有的本公司股票質押給沖坡大地公司瓜菜老板乙，借款8.5萬元。借期屆滿乙訴請主張質權實現債權。由于我們忽視了甲的公司經理身份，沒有查清這一事實環節，直接適用《擔保法》第64條、第78條第1款、第81條、第71條規定判決質押合同有效。其實，甲為股份公司經理，將本人所有的本公司的股票質押為法所嚴禁。《公司法》第147條第2款規定：“公司董事、監事、經理應當向公司申報所持有的本公司的股份，并在任職期間內不得轉讓。”據此，應認定甲乙之間的質押合同無效。從結果上來看，如果沒有查清案件的主要事實或者全部事實，是不可能最終正確選擇、確定應當適用的法律規范的。
在審判實踐中的一般作法是邊查清事實，邊尋找與事實相應的法律規范。在查清事實的基礎上，選擇、確定應當適用的法律，也可在法律規范的指引下查清事實。如審理有限責任公司股東轉讓其出資方面的糾紛案件，要在《公司法》第35條、第36條的指引下查清股東轉讓其出資是否已經全體股東過半數同意；其他股東是否主張優先購買權；受讓的出資額是否已記載于股東名冊等等。查清事實和適用法律，兩者互為聯系，相互結合，不宜分開。
（二）走進法律體系，依據法的調整對象和調整方法，選準法律部門。法律體系是一國的現行法律規范按照一定的標準和原則劃分不同的法律部門而形成的內部和諧一致而有機聯系的整體。目前，我國的法律體系由多個法律部門構成。包括憲法法；行政法；民法；商法；經濟法；勞動與社會保障法；自然資源與環境保護法；刑法；訴訟法。各個法律部門均由具體的法律規范構成。如民法法律部門由民法通則、合同法、婚姻法、繼承法、收養法、商標法、專利法、著作權法等構成。作為法官，了解法律體系，對于正確適用法律解決糾紛具有重要意義。只有了解法律體系，才能在法律體系中走進法律部門的大門，選擇我們應當適用的法律規范。
然而，法律部門眾多，而且“子法”又浩如煙海并存在著“千絲萬縷”的聯系，如何選擇法律部門？要明確，一般劃分法律部門的主要標準是法律的調整對象和調整方法。調整對象和調整方法基本相同的法律規范就可歸入同一法律部門。因此，上述標準同樣可作為我們選擇法律部門的標準。如民法的調整對象是平等主體的財產關系和人身關系，調整方法是承擔民事責任或者民事制裁。審理民事案件，依上述標準就可找到民法法律部門。在法律部門中進一步選擇相應的“子法”。如權利質押案件，直接選擇《擔保法》；融資租賃合同案件，直接選擇《合同法》；土地承包經營權流轉案件，直接選擇《土地承包法》。
（三）根據法律規則的邏輯結構，選擇、確定應當適用的法律條文。法律規則是采取一定的結構形式具體規定人們的法律權利義務以及相應法律后果的行為規范。法律規則諸要素邏輯聯結方式就是法律規則的邏輯結構。法律規則由假定條件、行為模式和法律后果三個部分構成（學稱“新三要素說”）。法律規則中有關適用該規則的情況部分就是假定條件，一般包括適用條件和主體條件；法律規則中規定人們如何具體為之方式或范型部分，謂之行為模式，包括可為模式、應為模式和勿為模式；法律規則中規定人們在做出符合或者不符合行為模式的要求時應承擔的相應結果部分，謂之為法律后果，包括合法后果與違法后果。我們審理民商事案件適用法律的時候，應當把案件事實所反映的法律關系性質、主體、內容、客體等要素內容與所要選擇的法律規則邏輯結構“三要素”的內容結合起來考慮，凡是兩者相吻合的，均可選擇、確定適用；反之，不應適用。
在實踐中所要注意的是應當把法律規則與法律條文區別開來。規范性的法律文件（如法典）均以條文為構成單位。法律條文分為規范性條文和非規范性條文。規范性條文直接表述法律規范（法律規則和法律原則）的條文；如《民法通則》第4條，規定了自愿、公平、等價有償的民事活動原則。《合同法》第107條規定了承擔違約責任的無過錯責任原則。非規范性的條文是不直接規定法律規范，只規定某些法律技術內容的條文。如《土地承包法》第65條。因此，法律規則是法律條文的內容，法律條文是法律規則的表現形式。因為，并不是所有的法律條文都直接規定法律規則，也不是一個條文都完整地表述一個規則，所以，我們在適用具體的法律條文時應當考慮相關法律條文所表述的法律規則內容之間的相互聯系點，這樣可以避免漏選、錯選法律條文。
三、關于民商事案件法律適用沖突問題
民商事案件法律適用的沖突，是指法院在審理民商事案件的過程中，發現對同一事實或法律關系，有兩個或兩個以上的法律文件作出了并不相同的規定，法院適用不同的法律規定就產生不同的裁判結果。在審判實踐中常見到沖突情形主要是普通法與特別法的沖突，新法與舊法的沖突和層級法沖突三種情況。法律和司法解釋對法律沖突的適用均有具體明確的規則，即普通法與特別法發生沖突時優先適用特別法，新舊法相沖突時，新法就優于舊法和法不溯及既往；屬層級沖突時適用效力等級高的法律規范。
即使如此，由于法官對法律關系性質的認識不一和對法律的理解程度不同，對同一案件在發生法之沖突的情況下適用何種法律規范也常常存在較大的分歧。下面舉一例，試作分析。
甲村委會經全體村民一致同意并報鎮政府批準，將本村集體所有的靠海285畝沙地于2003年5月采用招標方式向外發包。乙、丙、丁等植樹專業戶參加競標。乙中標。5月7日，乙收到中標書。甲要求乙按招標書和乙的投標文件之內容另行簽訂土地承包合同書，乙以合同已成立為由不同意再簽訂合同。7月8日，甲將285畝沙地以公開協商方式發包給丙，并簽訂了土地承包合同。乙發現上述情況后，要求甲解除與丙形成的合同關系，遭拒絕。乙起訴，要求甲承擔違約責任。對本糾紛應適用何種法律規范，有三種不同意見。第一種意見認為，法院應支持乙的請求。因為乙的投標行為是要約行為，甲發出的中標書實際上是承諾行為。依據《合同法》第24條之規定“承諾通知到達要約人時生效”。承諾生效時合同成立。雙方形成的合同關系，主體、內容、客體均符合法律要求，故應認定合同有效。甲擅自將沙地重新發包給丙，屬嚴重違約行為，應承擔違約責任；第二種意見在附和第一種意見的同時，認為甲已侵害乙的土地承包經營權；第三種意見認為，甲雖然已明確承諾且承諾已生效，但雙方合同尚未成立，法院不應支持乙之請求。筆者贊同第三種意見。理由是：其一，本糾紛爭議的實質焦點在于甲的承諾已生效是否意味著甲、乙之間的合同成立。對此，《招標投標法》和《合同法》的規定發生沖突。由于本案采用招標方式簽訂合同，依照特別法優于普通法的適用規則應選擇適用招標投標法的特別規定；其二，《招標投標法》第45條、第46條規定，中標人確定之后，招標人應向中標人發出中標通知書。中標書發出對招標人和中標人具有法律效力。招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。依照上述法律規定可知，《招標投標法》對中標通知書的規定，有兩點不同于《合同法》關于承諾的規定：（1）《合同法》規定承諾通知到達要約人時發生法律效力，而《招標投標法》規定中標通知書只要發出即發生法律效力；（2）《合同法》規定，承諾生效時合同成立，而《招標投標法》規定，中標書發出雖然承諾發生法律效力，但在書面合同訂立之前，合同尚未成立。事實上，乙中標后，并沒有與甲簽訂書面合同。而且，《農村土地承包法》（自2003年3月1日起施行）第45條規定：“以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。”故應適用《招標投標法》的上述規定，認定甲、乙之間的合同尚未成立。既然如此，就談不上甲違約或侵權的問題了。
當前，在基層法院審理案件中適用率相當高的法律主要是《民法通則》和《合同法》，《土地承包法》和《海南省集體經濟承包合同管理條例》。這些法律、法規的規定在某些方面發生沖突，適用時要引起注意，列舉如下：
1、關于認定民事行為效力的規定。《民法通則》第58條第（3）項規定：一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下所為的民事行為無效。與此不同，《合同法》第52條第（1）項、第54條第2款規定，一方以欺詐、脅迫手段訂立的合同，行為并非當然無效，而只有該行為的結果損害國家利益時，該行為才絕對無效。如果一方雖然以欺詐、脅迫的手段簽訂的合同，但是并沒有造成國家利益的損失，就應當按可變更或可撤銷的合同處理。在這一問題上，應當按照新法優于舊法的適用規則，適用《合同法》的規定。
關鍵詞：工程造價 材料上漲 影響 調差
前言
建筑工程工程造價管理是建設工程的重要組成部分，企業的最 終目的是盈利，而近年來由于國內外原材料的上漲,導致各行業原材料成本的增加,給企業帶來很大的壓力，而建筑行業更為明顯。我們從建材市場了解到,以鋼材、水泥、銅、鋁等為原材料的產品的價格上漲尤為明顯，而鋼材和混凝土幾乎占了整個工程造價的60%，這對于建筑工程來說無疑是最關注的，每次投標最關心的就是這些材料的價格變化，一般都會預測他們的波動。如果是在材料價格上漲之前簽訂的施工合同，這對施工單位來說無疑是最致命的打擊。在建設工程施工過程中，涉及合同價格調整依據(如計日工數量、索賠、材料設備采購價格、工程變更等)的確認都是通過各種形式的簽證單來實現，我們這次要說的調價個以往的簽證又有些不同。因為金額比較大，所以要做的準備工作是非常多的。下面我們主要來探討一下施工單位在實際施工過程中如果遇到類似問題時，我們改如何面對，如何來降企業的損失降低到最小。
1 工程造價調差產生的原因分析
實際施工過程中，產生調差的原因很多，個人認為主要有以下幾點：
1.1 人工、材料、機械價格發生了巨大的波動市場風云變幻，每個施工單位投標時候都應該考慮到市場的變化，考慮到材料上漲對工程產生的影響，因為材料瘋狂的上漲，導致一些工程資金周轉困難的實例屢見不鮮。記得04年大學城項目的時候，鋼筋水泥瘋狂的上漲，導致一些企業周轉困難，投標的時候根本沒預見到這個，很多企業一時手足無措，虧本是難免的了，但如何降損失降低到最小也是企業所必須考慮的。
1.2 工程的實際情況發生重大改變在實際工程中，最擔心的就是實際施工時候和投標時候的情況不一樣，這樣會直接導致工程造價發生改變。一般來說，投標的時候由于時間比較匆忙，很多東西不一定能全部考慮進去，很多東西是無法預見的，所以報價的時候沒有考慮進去，到實際施工的時候才發現和投標時候不一樣，很多時候很多施工單位會采取變更的形式，找業主簽證；但是如果是總價包干的話，業主是不會同意變更的，這樣的話只能吃個啞巴虧了。
1.3 工程工期拖延如果施工合同簽訂的時候過去后，工程仍然沒有按時開工，且不能準時開工的原因并不是施工單位的過錯，那么施工單位一定要找到相關的證據，以備以后的調差及索賠。因為簽訂合同時的單價和實際施工時候的單價肯定會有一些偏差，如果又加上工期拖延，這對施工單位的影響更大。綜合以上幾點，我們就來詳細地了解一下工程調差的一些方法。
2 工程調差的實施方法
2.1 仔細研讀合同，查找相關調價文件這個步驟很重要，所謂知己知彼方能百戰不勝。只有自己對合 同的相關條款和一些政策性的文件了然于心時，才能找到突破口。在找到合同的相關約定后，我們馬上給業主發聯系函，要求對工程的造價進行調整。這個過程也很重要，首先要讓業主知道我們想調價，把這個意向傳達給業主，如果一段時間沒有答復，接著發函，直到業主有回復為止，一定要做好思想準備，這個調差的過程是漫長的。再我們再三發函后，業主終于給予了答復，可以調價差，但是哪部分調哪部分不調，還要談，而且要提供相關的文件及依據。只要業主答應調價了，這就邁出了成功的第一步。 2.2 定調價原則
雖然業主答應給調差了，但是沒說合同中每項都給你調吧，所以雙方必須坐下來談原則，只有原則定好了才能接著做下一步。熱處理的加熱過程如下：
自由加熱，溫度達到315攝氏度以后，開始以55～200攝氏度/小時的速度進行升溫。溫度達到650攝氏度以后，開始進行保溫工作，保溫時間為1小時。冷卻速度不能超過260攝氏度/小時，當冷卻到315攝氏度時，開始在空氣中冷卻在定原則前，我們必須多查找一些有利于自己的資料，這樣才不會被甲方牽著鼻子走。這個時候自己也應該多做些準備工作，最好是做一個初步的調價文件，將大概的金額計算出來。做到心中有底，到時候談判的時候就不會業主說什么都很被動。自己可以先定個原則，一般的原則和特殊的原則，所謂一般的原則就是預測到業主肯定會答應的部分，特殊的原則就是業主不一定會答應的，但是即使不答應也能利于其他原則的訂立。這個很關鍵，調多調少最關鍵的在于此。
2.3 做好調價資料的收集整理工作
要做好工程調價資料的收集資料工作，應該把它作為一項重要的基礎工作來抓。最好建立資料積累制度，實現該工作的標準化、規范化和信息管理系統化。調價資料一般應包括以下具體內容：
2.31 招標文件；各單位工程中的主要分項工程量；
3.311施工合同；招標時期信息指導價和施工時段信息指導價文件；主要設備、材料的用量及價格；
2.32政府下發的關于調整價差的相關文件。除了以上的資料，造價工程師還應做好以下幾方面的工作：
2.321了解批復的初步設計文件、批準的建設規模、建設標準以及建設內容 ； 熟悉施工圖紙招投標文件，工程技術標準規范；精通施工合同條款。
2.322 對重大工程變更、設備或材料替代方案，應用價值工程原理等技術經濟比較方法進行綜合評審，研究這些變更或方案是否科學、合理、經濟，供決策層參考。
2.33 深入施工現場，如實掌握例如臺風、暴雨、現場停水、停電的起止時間等各類資料積累。
2.34及時、正確處理索賠和防范索賠；掌握材料、設備、人工、施工機械市場價格的動態信息。
2.4編制好調價文件，做到萬無一失 這個過程非常的重要，自己做的調價文件必須要嚴謹，沒有漏洞，這樣在談判中才不會被動。每個工程的實際情況不一樣，做出來的文件也不一樣，千萬不能漏項，不要等調完了又說這個沒調，那個沒調，業主是不會理你的。所以在編制調價文件時一定要細心，別計算錯誤。
3 調差的實施過程
調差過程是漫長的，期間要經歷一系列的談判，打的是持久的心理戰術。這里我把一些心得整理了一下，分為以下兩種情況：
3.1 綜合單價包干的形式在很多港式的投標工程中，很多采用的是綜合單價包干的形式。綜合單價的報價方式是價格不會隨著市場的變化而變化，這個時候一般很難調價，所以我們必須要找到突破口。下面我就一個具體的工程來詳細說明這種報價方式的調整方法：
在我所做的這個工程中剛好就是這種情況，采用的是綜合單價的報價模式，由于當時投標我并未參與，當時一些報價的宗旨我也不清楚。后來我仔細閱讀了合同及清單，研究了一些清單的單價，發現整個工程的報價都偏低，就算是當時材料并沒有上漲，按照合同中的單價做下來也是要虧本的。何況中間還由于業主的一些原因導致工程停建了一年，再加上材料上漲，如果不調整單價，整個工程做下來將血本無歸。
由于當時工程是施工單位先進場，后來中間停建的，所以這中間有停工補償費肯定是要找業主要的，再加上材料上漲調整費共有兩個部分是需要報業主的。這個時候切忌不要亂，要慢慢來，一步一步達到你要的結果。
從這個工程中明白了調價的三要素:一要仔細閱讀合同，做到心中有數；二查找相關政府調價文件，做到有理有據；三要有良好的心里素質，做到臨危不亂。
3.2 總價包干的形式
什么是總價包干合同呢？總價包干的形式其實就是固定總價形式，一般是不能調整的。采用總價包干合同對業主和承包商各有什么影響呢，對調價有什么影響呢。
3.21 對業主的影響
3.211 工期在一年以上的工程，或工程變更較多的工程，不宜采用總價包干合同，所以工程范圍限定比較多；
3.212 特殊性的建筑，采用非常規的技術的建筑工程不宜采用總價包干合同。
3.213 采用總價包干合同，有利于業主總價的控制和施工過程的管理。
3.22 對承包商的影響
3.221 承包商必須改變經營策略，重視投標工作和成本測算工作；
3.222 承包商對合同管理思路的轉變，增強風險意識。
3.223 重視現場工程資料的編制整理和索賠管理。
3.224 如果該項目工期在一年以上，變更較多，或非常規工程,承包商一定要引起足夠的重視。
所以采用總價包干形式在投標報價的時候一定要慎重，因為一旦合同簽訂，要再修改變更就非常困難了。
如果采用的是總價包干形式，遇上材料價格發生變化的情況，調價是有一定困難的。個人認為要調價成功比綜合單價的形式要難很多。在實際工程項目中，業主直接談定一筆款直接作為補償這種方式比較常見，但這種補償方式弊端比較大，一般是看和業主的關系如何，關系處的好補償就會多一點。因為這個補償金額的核算比較麻煩，所以實際操作起來比較繁瑣。
鑒于以上兩種形式，我們合同是采用的第一種形式，于是我們的調價分為了四個部分，首先鋼筋和混凝土單獨進行調整，獨立簽訂一個協議，雙方確定一個原則，正負5%的波動，在施工過程中進行補償；其次是機械費按照現場配置的塔吊、電梯進行計算，減去投標時候的這部分費用就是補償的金額；第三是針對一些不好進行調整的部分直接重新報價，由甲方進行審核。第四，業主同意了由于工期拖延給我們進場的費用和爆破的費用進行補償。從整個結果來看，調價的結果完全和我們當時的預想差不多，有的部分甚至比預想的還要好，比如爆破部分，本來是拿來做個籌碼的，真要調不了也沒什么。
綜合以上的情況，個人認為調價雖然繁瑣，但是只要有三心：信心、恒心、細心就一定能成功。
4 調差完成后要注意的事項
4.1 談判基本結束，但是還要注意一些問題，一些業主當時答應的東西，必須要雙方馬上簽字，防止以后扯不清楚。最好能簽訂一個補充合同。
4.2 還有一點非常重要，就是調整的這筆工程款應該如何支付，因為如果沒有約定清楚，到時候補差的時候，業主可以把這筆款項放到工程結束后支付，那么對于施工單位來說就會非常的被動，期間周轉會比較困難。
4.3 調差完成后，資金要及時收取。嚴格按照合同要求去做，只要時間一到，馬上就應該把工程款報出去。只有這樣做到工程款的及時收取，才能對工程的施工產生較小的影響。
5 結語
在經濟日益增長的年代，物價的變化特別不穩定，我們必須隨時做好應對的措施，尤其是在造價工程中，材料價格的波動很容易影響工程的造價，甚至影響整個工程的運作，所以隨時關注材料的價格是非常重要的。
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關鍵詞：建筑工程；施工階段；造價控制
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
1施工階段造價控制的含義及造價控制的必要性
施工階段工程造價控制是指在項目實施過程中,對建設過程中所消耗的人、材、機資源及相關費用投資,進行指導、監督、調節和限制,及時糾正已經或將要發生的投資偏差,把工程造價控制在計劃投資的范圍之內,以保證造價目標的實現,并盡可能地將實際造價降到最低。
在項目實施過程中,施工階段是資金投入最大的階段,也是建設項目全過程造價控制中的最難、最復雜的一個環節。在施工過程中,工程技術人員往往只注重工程質量和工程進度的控制,認為對工程造價的控制只是財務、概預算人員的職責,從而忽略了對建設項目的投資控制,極易造成項目投資在施工階段失控的現象。
2工程施工階段造價可以控制的幾個因素
影響工程施工階段造價的主要因素包括：合同管理，施工人員的專業素質，施工方案，工程項目設計四個方面。
2.1制定合理的合同
由于中國現階段中小企業居多，缺乏對法律，法規的足夠了解。在甲乙雙方簽訂承包后銷售合同時沒有按照相關的法律規定，合同條款不夠嚴謹，合同中權利義務沒有明確的表述，對默示條款表述不清。當發生糾紛后，甲乙雙方無法通過合同確定準確的責任歸屬關系。這樣的官司不僅費時費力，如果遇到突發事件，企業將蒙受巨大的損失。
2.2提高施工人員的專業素質
工程施工人員的技術水平、工作能力等專業素質的缺失，不僅會延遲工程工時，在材料的運用上也無法達到最優，從而產生許多比必要的浪費，推升工程施工造價。由于現代工程的日益復雜，僅僅擁有優秀的專業技能是不夠的。超前的經濟思想觀念，優秀的創新意識，才能提高工程施工的質量和速度，降低工程造價。再則是施工管理人員必須有節約意識，確保工程材料用到實處，減少材料浪費。
2.3設計合理的施工方案
在制定施工方案時，沒有充分考慮工程的實際情況。在真正施工的時候發現工程不能按照施工方案施工，前期準備的材料，人力，機器設備可能出現報廢或者沖突。只能重新設計施工方案。這只會浪費了大量的人力，物力和時間。提高工程施工成本。
2.4確保項目設計的合理性
現在設計單位管理體制不完善，設計人員片面的追求工作量和經濟效益，對設計的產品缺乏精品意識等現狀。如果在工程施工前，施工企業不仔細確定施工圖紙的可操作性，那么工程招投標后的工程施工過程會產生眾多的設計變更，造成工程施工過程中成本造價上升。
3加強建筑工程施工階段造價的有效控制措施
3.1優化施工組織設計工程造價的高低除了與工程實體有關外，很大程度上取決于施工組織設計的先進與否。不同的施工組織設計，會有不同的工程造價，而且差別較大，所以說施工組織設計不僅是指導施工的綱領性性文件，也是確定工程造價的重要經濟性文件。不同的施工方案反映的工程造價是不一樣的，根據合理的施工方案，充分利用“四新”技術（新技術、新工藝、新材料、新設備）及合理化建議，優化施工過程中的每一個環節、每一道工序，降低工程施工成本和措施費用，達到節約工程成本的目的。反過來，通過經濟比較，才能夠主動地影響施工組織設計方案，從而達到技術先進可行，經濟合理的最佳效果。
3.2掌握要素價格市場動態
建筑工程建設所需要購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%～80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重視動態變化帶來的風險。在投標報價時，工程造價編制人員必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價接近市場變化。在實施中，做好動態分析，及時根據市場變化調整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風險。尚未實現的產品成交價，只有竣工工程的結算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數，為合同的實施創造有利條件。
3.3嚴格控制設計變更
設計變更是保證施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作，設計文件一經審查通過，任何單位和個人不得隨意更改。在開發項目施工過程中，設計變更會引起工程造價的上升，因此工程開工前必須嚴格進行圖紙會審，將施工圖上的問題提前解決，盡量減少施工中的設計變更，一般情況下不允許設計變更，除非不變更會影響項目的正常運行。由于項目建設條件的改變或施工實際需要而更改原設計，必須經過深入的調查研究并充分論證，并遵守項目合同中的全部規定，對必須發生的涉及費用增減的設計變更必須經設計單位、建設方代表、監理單位總工程師共同簽章認同方為有效。
3.4加強施工合同、工程變更和施工索賠的管理
（1）施工合同是施工單位與招標單位雙方簽訂的具有法律效力的正式文件。因為在施工合同條款中,同時約定了雙方的權利和義務,因此,施工企業要在嚴格遵守合同約定內容的同時,特別注意對合同中暫定的項目和存在變更的部分工程,對這些項目和工程要及時申報,用施工合同所賦予的權利,合理地增加收入,減少支出,這在成本控制中有很重要的作用。
（2）在實際施工過程中,要做好工程變更及合理索賠。工程變更,指的是在施工過程中,因為各種原因,從而造成的設計變更、進度計劃變更、施工條件變更、使用材料變更以及原招標文件和工程量清單中未有的新增工程等等。我們知道,工程變更對施工企業而言,有其有利和不利的方面,因此,處理好工程中的變更問題,可以給企業帶來利益或者減少損失,從而降低整個工程的成本支出。另一方面,施工索賠是施工階段經常要面對的事情。索賠都有時間限制的規定,超過時限索賠就會失效,因而要及時、正確的處理索賠事務。但是我們必須注意,索賠時限反過來可能會制約建設方。在這種情況下,施工單位應及時采取措施,要求他們在施工方遞交索賠報告回執上簽收、注明收到報告的時間。
3.5竣工結算控制在工程全部完成后對各項實支費用進行匯總和清算，并逐項與成本預算進行對照比較，分析總結經驗教訓，不斷積累資料，以提高管理水平和控制成本的能力。竣工結算編制的主要依據為：（1）施工承包合同及補充協議，開、竣工報告書；（2）設計施工圖及竣工圖；（3）設計變更通知單；（4）雙方確認的索賠及現場簽證記錄；（5）甲乙雙方供料手續或有關規定；（6）采用有關的工程定額、專用定額與工期相應的市場材料價格及有關預結算文件等。施工單位在完成合同規定的全部內容。經驗收質量合格并符合合同要求后，根據以上原則組織專業人員編制完整的結算，并及時報送建設單位。
4結語
總之，工程施工階段的造價控制是整個工程造價過程控制中極其關鍵的環節。把握工程施工階段的重點和關鍵環節，設計合理的工程施工組織結構。工程施工過程中產生的技術問題和經濟問題，要認真分析研究，運用科學合理的方法解決問題并落到實處。在工程施工實踐當中要勇于嘗試，敢于創新，減少施工階段資金和材料的浪費。針對特定工程總結一套科學合理的施工辦法，最大限度的提高社會和經濟效益。
參考文獻：
關鍵詞：概預算，編制質量，建筑工程造價，影響分析
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．前言
概預算是現代建筑工程中一項專業性很強的工作，目的在于全面的反應工程項目的投資水平和經濟效益。在建筑工程的各項管理活動中，概預算編制質量對于工程造價有著重要的影響，不僅是工程造價的依據，也是衡量工程造價是否科學的主要依據。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，建筑行業也取得了較大的發展空間，對工程造價質量也提出了更高的要求。因此，必須要不斷的提高概預算質量，才能夠有效的提升工程造價的質量。
二．工程概預算的作用
從廣義上來說，工程概預算和工程造價具有一定的共同點，建筑工程造價是建立在工程項目的概預算編制工作基礎之上的，工程項目的概預算編制工作在整個工程中起著重要的作用，工程概預算是圍繞工程價格而構成的體系，它是以建設項目為前提，它是由各種項目預算，比如說建設項目總概算、單位工程施工圖預算、工程量清單分項綜合單價所構成的計劃價格體系。建設項目這種產品比較特殊，它會耗費大量的金額，并且貫穿在建設項目的整個過程。所以要全面管理和控制概預算的各個階段，并嚴格按照基本建設的法規和制度結合“編”和“管”進行控制。在整個建設項目中，工程概預算的編制和管理這項工作比較重要。也是實施建設工程造價管理的重要手段，可以有效的減少建設投資，有效的提高投資效益。有關專家經過調查指出，雖然在所有的工程建設中工程的設計費用達到了1%，但如果仔細分析，它在整個造價中的影響高達 75%以上。因此選擇一套合理的設計方案以及推行限額設計對造價來說很重要。在編制和管理建筑工程概預算時，還要重視完成初步設計后總概算的編制、項目建議書和投資估算.以保證建筑工程施工的順利進行。
概預算是確定基本建設投資的依據。為投資包干提供有利的條件，是編制年度基本建設計劃確定的各項經濟指標的依據；也是衡量基本建設管理是否多、快、好、省的完成任務的標準，是辦理基本建設撥款的依據；也是建設單位和建筑安裝企業辦理工程款結算的依據；是確定單位工程所需人工、材料、施工機械、設備、運輸工具、加工定貨等的主要依據；是衡量單位工程的設計效果,如使用面積、工藝流程、結構類型、設備、裝修標準單方造價等；是符合經濟適用的依據；是建筑工程企業經濟收入的依據，也是考核企業經營管理，經濟核算和工程成本的依據。
概預算編制和管理，作為一切建設項目重要內容之一，是提高投資效益、有效節約建設投資、實施建設工程造價管理最直接的重要方法和手段。建筑工程概預算編制和管理，自始至終都要注重可行性研究和項目建議書的投資估算，同時在完成初步設計之后，編制設計總概算，以保證建筑工程順利平穩施工。
三．提高概預算編制的質量的措施
1．掌握要素價格市場動態
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、價格不一，購置設備材料的費用在造價構成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60%~80%。因此價格在市場中的動態變化直接影響到工程的預算，也是合同風險中相當重要的因素，建設單位應重點注意其動態變化而帶來的風險。要求工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、性能和價格做到心中有數。在投標報價時必須及時了解市場價格，預測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風險的潛在因素。在實施中更應密切關注，搞好動態分析，及時根據市場變化調整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風險。尚未實現的產品的成交價，只有竣工工程的結算造價才能真正代表市場價格。
因此在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標應進行預測分析、對合同中工期、質量、造價三要素的控制要求及相應違約責任要做到心中有數，為合同的實施創造有利條件。
2．充分利用計算機來進行概預算編制
因為工程的概預算編制時間緊、任務急，難免會出現多算、漏算或重復計算的情況，另外概預算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項目計算表之間反復抄錄和校對，所以在大量的重復計算中花費了過多的時間，這樣計算機的優勢就體現出來了。
此外可以實施會計電算化，應使每一位數據處理部門內部人員都有明確的崗位和職責分工，各崗位有嚴格的授權，防止非法操作和越權操作，從而保證了概預算計算結果的安全和保密。另一方面還提高了概預算編制的工作效率，是提高概預算編制工作的效率和質量的根本保證。
要把一個工程建設項目，從投資估算、網上招標到最后的竣工決算，以及把各個環節的應用軟件系統地有機結合起來，通過無縫接口技術集成于一個項目投資與成本控制系統，再度深化集成項目質量、進度、安全與合同管理控制系統，網上工程信息和材料、設備交易系統，最終形成工程項目綜合管理的集成系統，使招標、網上詢價、咨詢、信貸、工程采購商務和商務貿易的得以實現，以及工程造價綜合管理全過程網絡信息化與電子化，這樣在概預算編制過程中就會更加合理準確。
3．加強對設計圖紙質量的管理
在建設工程的實施過程中，設計圖紙是其關鍵的依據，也是進行概預算編制的基本依據。因此，在進行概預算編制的過程中，要充分認識到設計圖紙的質量，對于設計圖紙要進行反復的研究和分析，對于其中所體現出來的各個定額項目的內容以及要求等都要詳細的了解，才能夠保證概預算的準確性。
4．充分利用現代化技術
由于建筑行業的飛速發展，很多工程的概預算都面臨著時間緊、任務急的緊迫情況，在這種情況下很容易造成概預算編制的準確性受到影響，同時，概預算編制人員在繁重的工作狀態下，要進行大量的項目計算以及反復的抄錄和校對，需要花費大量的時間。所以，計算機科學技術的運用，不僅能夠有效的提高編制的效率，而且能保證預算的準確性。在利用計算機技術進行概預算編制的過程中，確保每一位數據處理人員都明確自身的崗位分工以及崗位責任，并且要嚴格遵守，不得隨意進行越權操作，以此來保證概預算計算結果的安全性。
5．加強審核力度、力求準確
概預算編制有時時間緊、任務急、工程數量繁雜，難免多算、漏算、重復計算，這就要加強審核力度，提高概預算編制的準確性。
（一）審核工程量、審核采用的定額單價、指標是否合適。
（1）根據設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量。
（2）定額具有科學性、權威性、法令性，它的形式、內容任何人都必須嚴格執行。審核采用的定額名稱、規格、計量單位、內容是否滿足施工方法要求，套用定額不同，單價則不同。
（3）定額包含內容是否與設計相符。
（4）補充定額是否符合要求，計算是否正確。
（二）審核材料價格
對材料價格、運雜費進行審核，材料價格是否包括運雜費，材料運輸方法、措施是否符合實際，做到既要滿足工程要求，又要努力降低費用。
（三）審核其他費用
（1）取費標準是否符合工程性質
（2）費率計算是否正確
（3）計算基數是否符合規定
（4）價差調整是否符合規定
四．結束語
總而言之，工程造價的概預算編制質量對工程最后的造價有著直接的影響，這就要求提高編制人員的綜合素質，嚴格控制概預算編制的各個環節，充分的掌握工程造價的各個因素，以編制一套科學、合理的概預算方案，保證工程的順利進行。
參考文獻：
[1]胡定 通信建設工程概預算編制系統的分析與設計 北京郵電大學2008-04-01碩士
[2]辛梅 談概預算編制在建筑工程中的重要性科技致富向導2010-09-05期刊
[3]劉飲 關于我校“建筑工程概預算課”在工程造價等專業中的教學探討河南城建高專學報1996-06-15期刊
