發(fā)布時間：2022-07-12 03:26:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[摘 要]當(dāng)前，中國處于以輕工業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)，以城市帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的階段。廣大農(nóng)民同胞們在長期的積累與實踐中，將我國農(nóng)業(yè)所蘊(yùn)藏的巨大潛力發(fā)掘出。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)生了本質(zhì)的改變，形成當(dāng)前的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的情形，在推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，以及提高農(nóng)民生活水平等方面起到了重要的作用。新型農(nóng)業(yè)所迸發(fā)出的巨大優(yōu)勢，也進(jìn)一步縮小了城鄉(xiāng)的差距。本文從新型農(nóng)業(yè)的定義進(jìn)行介紹，討論了新型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀，從而對未來新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景提出了合理的建議。
[關(guān)鍵詞]新型農(nóng)業(yè) 優(yōu)勢 發(fā)展前景
新中國建立最初，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱，但借助中國農(nóng)業(yè)悠久的發(fā)展歷史，以及在長期的農(nóng)業(yè)活動中的不斷摸索與積累，在伴隨新中國發(fā)展與壯大的同時，中國農(nóng)業(yè)有了明顯的發(fā)展，今天已經(jīng)形成了一種新型的農(nóng)業(yè)形勢。
一、新型農(nóng)業(yè)的概念與種類
（1）新型農(nóng)業(yè)的概念
新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)糧食的高產(chǎn)作為發(fā)展前提，主要標(biāo)志就是達(dá)到綠色生態(tài)安全與集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)化的高程度。在基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械裝備、服務(wù)體系、科學(xué)而技術(shù)以及農(nóng)民素質(zhì)等方面都實現(xiàn)強(qiáng)有力支撐的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（2）新型農(nóng)業(yè)的種類
新型農(nóng)業(yè)的種類豐富繁多，其主要內(nèi)容包括：無土農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、包裝農(nóng)業(yè)、彩色農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、知識農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)與外向型農(nóng)業(yè)等種類。
舉例來說：無土農(nóng)業(yè)指的的是無土栽培技術(shù)，主要是利用水作為溶劑，然后結(jié)合不同農(nóng)作物的生長需求，加以配置不同的營養(yǎng)物，成為不同配方可供植物生長的營養(yǎng)液。這種農(nóng)業(yè)的最終目的就是為了達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)一高校的生產(chǎn)。
由此，可看出中國新型農(nóng)業(yè)主要是通過新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展來減少農(nóng)村人口，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營與集約化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)的效益。
二、新型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
新型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在其為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式指明了方向，其將糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、綜合生產(chǎn)能力等方面都得到了相應(yīng)的提升。同時在建設(shè)可續(xù)農(nóng)業(yè)與實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)等方面也起到了突出的作用。
關(guān)于新型農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1. 新型農(nóng)業(yè)對自然條件實現(xiàn)充分的利用，挖掘了其生產(chǎn)的潛力；
2. 新型農(nóng)業(yè)對傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；
3. 新型農(nóng)業(yè)在發(fā)展中不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的提升，也增加了農(nóng)民的收入。
總之，新型農(nóng)業(yè)大大的改善了農(nóng)民的生活狀況，住房條件與居住環(huán)境都得到了明顯的改善，縮小了城鄉(xiāng)的差距。此外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也取得了明顯的優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用水平也明顯的得到提升與改進(jìn)。
三、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀
（1）中國農(nóng)業(yè)所存的問題
農(nóng)業(yè)作為中國的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是最基本的物質(zhì)生產(chǎn)部門。其作為人類的衣食之源，成為人們的生存之本。是支撐和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步的保障和條件。農(nóng)業(yè)作為國民基礎(chǔ)也切實關(guān)系到了人民的利益，與社會和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。
（2）中國農(nóng)業(yè)問題的解決對策
在處理中國農(nóng)業(yè)問題的時候，需要從以下幾個方面著手進(jìn)行，以便有效的解決當(dāng)前中國農(nóng)業(yè)所存在的問題。
1.對農(nóng)村的各項基本政策進(jìn)行穩(wěn)定和完善，以最終確保糧食的安全；
2.加大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性的調(diào)整；
3.對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)和增加投入。
四、中國新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景
關(guān)于中國新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展還主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1發(fā)展立體高效性農(nóng)業(yè)的主要目的就是為了滿足中國這個大人口國家隊糧食食品等的需求。通過時間差與空間差等立體種養(yǎng)組成高效復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)平面、時間、多層次利用單位資源，最終生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
2.超級型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其主要是為了實現(xiàn)高產(chǎn)高效的目的，利用高新技術(shù)、生物工程、培育雜交種等手段培育出農(nóng)產(chǎn)品。
3.快速型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是為了加大生產(chǎn)效益。
4.設(shè)施型及無土型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，這是走新世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。
五、結(jié)論
在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)之上，廣大農(nóng)民同胞在不斷的積累與創(chuàng)新中尋找到了發(fā)展農(nóng)業(yè)的新途徑。作為一種高產(chǎn)高效的新型農(nóng)業(yè)，在技術(shù)上不斷取得突破和發(fā)展，同樣以優(yōu)勢獲得市場的認(rèn)可歡迎。當(dāng)前，在中國農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的格局已經(jīng)初步形成了，而新型農(nóng)業(yè)也應(yīng)經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的一個新亮點。
[摘 要] 我國在2012年明確提出了新型職業(yè)農(nóng)民的概念，并為各級農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)指明了依靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)建設(shè)的的工作目標(biāo)和方向，倡導(dǎo)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。黑龍江墾區(qū)積極響應(yīng)這一政策，在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的探索與實踐中取得了初步成效。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，以及全國"三化"同步發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)造了良好的條件。新型職業(yè)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位，探討新型職業(yè)農(nóng)民的成長環(huán)境和教育培養(yǎng)規(guī)律，構(gòu)建我國農(nóng)民教育制度體系，把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中青年務(wù)農(nóng)農(nóng)民骨干加快培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)安全的重要保障，也是我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展乃至構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)，更是中國特色農(nóng)民發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新。
[關(guān)鍵詞] 服務(wù)三農(nóng) 新農(nóng)村 職業(yè)教育 新型農(nóng)民 培養(yǎng)
新型職業(yè)農(nóng)民的提出不是偶然的，是社會發(fā)展到一定的階段的產(chǎn)物。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力從鄉(xiāng)村流動到城鎮(zhèn)，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，這是一個不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的必然規(guī)律。人口流動及其選擇性，加速了農(nóng)業(yè)勞動力老齡化、婦孺化趨勢，特別是農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降問題尤其突出。當(dāng)前我國農(nóng)民工總量約為2.3億，每年仍以900―1000萬人的速度加速轉(zhuǎn)移，務(wù)農(nóng)農(nóng)民尤其是青壯年農(nóng)民急劇減少，一些地方出現(xiàn)了明顯的農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象，老人、婦女成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍。隨著農(nóng)民外出就業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，務(wù)農(nóng)勞動力整體素質(zhì)不斷下降，農(nóng)村勞動力中，小學(xué)、初中文化程度已經(jīng)占到70%以上。據(jù)有關(guān)部門的抽樣調(diào)查顯示，農(nóng)民對種植業(yè)生產(chǎn)過程中一些常見的良種、化肥、農(nóng)藥和計算機(jī)基礎(chǔ)知識和技能，僅有1/3左右表示“知道一些”。不少農(nóng)村新生代勞動力對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，因此他們中的絕大部分在結(jié)束求學(xué)后選擇外出務(wù)工。未來“誰來種地”成為人們普遍關(guān)注的問題，已經(jīng)引起中央的高度重視。
我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育“輕農(nóng)、去農(nóng)、離農(nóng)”現(xiàn)象已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。農(nóng)村家庭孩子不愿學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)現(xiàn)象更是根深蒂固，即便是就讀農(nóng)科類專業(yè)，畢業(yè)后也爭相“跳農(nóng)門”。如果維持現(xiàn)狀，不加快改革現(xiàn)有教育制度，建立符合實際的農(nóng)民教育制度，我國涉農(nóng)專業(yè)職業(yè)教育將面臨崩潰，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民將成為一句空話。
因此，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需求，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑，也是走中國特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必然選擇。
一、加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的戰(zhàn)略意義
糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國家安全的重要保障，新型職業(yè)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著重要的意義。目前，耕地資源和水資源的有限性制約著我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率偏低；農(nóng)作物周期較長，有些農(nóng)戶不愿承擔(dān)常并存而來的自然和市場風(fēng)險，導(dǎo)致勞動力資源逐漸矛盾。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，勞動力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)成為制約其發(fā)展的首要因素。在新形勢新要求下，老齡化、婦孺化農(nóng)業(yè)勞動力難以建設(shè)新農(nóng)村，傳統(tǒng)農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民難以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為保障我國的糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在未來確保耕地有人種、科學(xué)種是迫切需要解決的問題。這種形勢下，新型職業(yè)農(nóng)民所發(fā)揮的作用無疑是巨大的，只有加緊加快新型職業(yè)農(nóng)民以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的培養(yǎng)，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給才能有根本支撐。大力開展教育培訓(xùn)工作，培育更多的新型職業(yè)農(nóng)民來發(fā)展農(nóng)業(yè)，才能有效保障我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變提供新型人力
“要致富農(nóng)民，必須減少農(nóng)民；要發(fā)展農(nóng)業(yè)，必須加快工業(yè)化步伐；要繁榮農(nóng)村，必須加快城市化進(jìn)程”已經(jīng)是國民普遍共識?？萍嫉娘w速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，使外延式的農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)無法再滿足新形勢的需求，內(nèi)涵式農(nóng)業(yè)擴(kuò)大化再生產(chǎn)勢在必行。在這一發(fā)展道路中，加快新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)是實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展目標(biāo)的重要前提基礎(chǔ)。目前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵時期，成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)方式，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，保障國家糧食安全和供給是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，需要克服資源、環(huán)境等現(xiàn)實約束，落實農(nóng)業(yè)發(fā)展方式向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上轉(zhuǎn)變。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的直接作用者，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所產(chǎn)生的影響決定著農(nóng)業(yè)總體的發(fā)展效果，所以農(nóng)民的素質(zhì)關(guān)系重大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的建立為新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的形成提供了基本條件和發(fā)展空間，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民也為農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)體系、農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的形成提供了基礎(chǔ)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變與新型職業(yè)農(nóng)民的培育是互相依托的。存進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊伍的快速形成，必將能夠有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
三、加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效措施
導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距的一個重要原因是農(nóng)村人口多，土地分散，難以形成適度規(guī)模經(jīng)營。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)社會公平，可以從加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民入手。一方面，通過各種惠農(nóng)政策、就業(yè)政策、社會保障政策等，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移并使其真正融入城鎮(zhèn)；另一方面促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)民分工分業(yè)，培養(yǎng)并扶持一大批新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，保證有人“種地、種好地“。通過對新型職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的良性互動。新型職業(yè)農(nóng)民的培育也為提高政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的針對性創(chuàng)造了條件。目前的惠農(nóng)政策由于務(wù)農(nóng)農(nóng)民界定困難，耕地規(guī)模小而分散，減低了惠農(nóng)政策的效應(yīng)。新型職業(yè)農(nóng)民群體的培育和確立，為農(nóng)情調(diào)度、市場信息、政策分析，以及農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、結(jié)構(gòu)、價格、區(qū)域布局調(diào)整等，確定了明確的目標(biāo)群體。對發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策的集群效應(yīng)和激發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性都具有重要意義。
四、加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是提高農(nóng)民主體地位的基本途徑
無論是科學(xué)技術(shù)的傳播和應(yīng)用，還是農(nóng)民組織的成長與和諧新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民主體地位的確立都至關(guān)重要。當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展面臨的諸多為題集中體現(xiàn)在農(nóng)民主體地位缺失。新型職業(yè)農(nóng)民不僅是把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的主體力量，更為農(nóng)民的現(xiàn)代化和全面發(fā)展提供了必要的準(zhǔn)備。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，缺乏高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民，優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備難以發(fā)揮作用。農(nóng)民的現(xiàn)代化程度決定著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度。美國著名的現(xiàn)代化問題專家英格爾斯曾指出，若國民之中沒有我們確認(rèn)為現(xiàn)代人的素質(zhì)的普遍存在，無論是快速的經(jīng)濟(jì)成長還是有效的管理，都不可能發(fā)展；如果正在發(fā)展，也不會維持太久。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，與時俱進(jìn)是每個人必備的素質(zhì)，而不再只是一種追求。它們不是派生于制度現(xiàn)代化過程的邊際收益，而是這些制度得以長期成功運轉(zhuǎn)的先決條件。國民的現(xiàn)代人素質(zhì)，不是發(fā)展過程的產(chǎn)物，而是國家發(fā)展本身的先決條件。簡言之，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化，也就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)民的現(xiàn)代化始于新型職業(yè)農(nóng)民。
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及發(fā)展
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，建設(shè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型生態(tài)農(nóng)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展領(lǐng)域更加廣闊。優(yōu)秀內(nèi)容是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化、再利用、資源化、無害化”四個原則運用在農(nóng)業(yè)上，突出農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，開發(fā)“白色農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品與有機(jī)食品”。
二、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
1.全面宣傳、教育，營造氛圍。一是把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要載體，強(qiáng)化宣傳輿論作用，切實增強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)。二是組織開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，運用各種手段和輿論媒體，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會的科普宣傳教育，讓農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深深扎根于農(nóng)民群眾之中。
2.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本好轉(zhuǎn)。通過抓好樣板，建設(shè)一批農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板示范戶，使農(nóng)民看有樣板，學(xué)有方向。積極推行生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，重點發(fā)展農(nóng)村沼氣，注重做到沼氣建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境相結(jié)合、與提高農(nóng)民生活質(zhì)量相結(jié)合，實現(xiàn)“一池帶三沼，三沼興二業(yè)，二業(yè)奔小康”的發(fā)展目標(biāo)。
3.抓好培訓(xùn)，提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是采取各種方式，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部特別是農(nóng)技人員和管理人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平。三是強(qiáng)化科技對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐作用，依靠科技進(jìn)步，加大新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和提升，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
4.科學(xué)規(guī)劃布局，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。一是對高消耗、高污染行業(yè)的新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保等方面實行嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。二是將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會納入干部績效考核內(nèi)容，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、能源指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)。
三、制約發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要障礙
1. 有些部門和企業(yè)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性、緊迫性認(rèn)識不足。有相當(dāng)一部分干部對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不到位，在工作中不能夠運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)實踐。
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃有待進(jìn)一步完善。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在有關(guān)規(guī)劃和文件中都提到，但系統(tǒng)性和完整性不夠，可操作性不強(qiáng)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)節(jié)約型社會相配套的節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、清潔生產(chǎn)等方面的專項規(guī)劃不健全，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和引導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.資源節(jié)約和綜合利用率不高。一是觀念淡薄。二是管理弱化。三是技術(shù)制約。節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新在體制、資金、管理等方面存在一些障礙，節(jié)能技術(shù)改造籌資困難，高耗能的設(shè)備工藝淘汰困難。
4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的保障體系不健全。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)和政策體系不夠完善，相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、土地政策、信貸政策以及市場準(zhǔn)入等方面的扶持政策需要進(jìn)一步落實到位。
5.管理與約束機(jī)制有待加強(qiáng)。一是執(zhí)法管理體制有待進(jìn)一步理順。二是執(zhí)法隊伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是約束機(jī)制有待進(jìn)一步強(qiáng)化。在一些縣區(qū)企業(yè)，生產(chǎn)力水平相對較低，企業(yè)能耗高，資源浪費嚴(yán)重，由于“違法成本低，守法成本高”，少數(shù)企業(yè)邊生產(chǎn)、邊污染，污染得不到有效治理。
6.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐不強(qiáng)。對循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究滯后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的環(huán)境工程技術(shù)、廢物資源化技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)等極為缺乏，大多數(shù)企業(yè)還沒有能力開發(fā)大幅度提高資源利用效率、減少污染排放和廢棄物綜合利用的關(guān)鍵技術(shù)。多數(shù)中小企業(yè)缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和人才。
近年來，河南省陜縣緊緊圍繞縣委、縣政府提出“政策惠農(nóng)、科技支農(nóng)、品牌興農(nóng)、特色富農(nóng)”的工作思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力構(gòu)建規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，組織化、社會化、合作化水平不斷提升，培育了一批規(guī)模大、發(fā)展快、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，被省表彰為河南省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進(jìn)縣。
一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體模式和成效
（一）龍頭企業(yè)引領(lǐng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。我縣龍頭企業(yè)引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，已初步形成了產(chǎn)業(yè)集群。果業(yè)方面，2012年全縣新發(fā)展果業(yè)面積6萬畝，其總面積累計達(dá)到34萬畝，果品總產(chǎn)量5.6億公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值11億元，先后被國家確認(rèn)為無公害蘋果生產(chǎn)基地、省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、部級出口蘋果及果汁質(zhì)量安全示范區(qū)。畜牧業(yè)方面，2012年，全縣生豬、大家畜、山綿羊、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到59.01萬頭、26.03萬頭、34.91萬只、481.49萬只，同比分別增長21.3%、7.1%、6.6%和8.2%；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到24006噸、14244噸、18071噸，同比分別增長12.6%、7.8%、15.8%。我縣龍頭企業(yè)帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要有以下幾種模式：
1.“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。如：二仙坡綠色果業(yè)有限公司采取“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，把149個綠色果業(yè)專業(yè)協(xié)會聯(lián)合起來，培育綠色蘋果生產(chǎn)基地30.8萬畝，輻射帶動三門峽市區(qū)115萬畝果園，普及二仙坡綠色果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，帶領(lǐng)果農(nóng)走上綠色品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，畝產(chǎn)平均7300斤，商品率85%，比未入社農(nóng)戶每畝增值29%。
2.“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。如：金秋果業(yè)有限公司采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，以出口創(chuàng)匯為重點，實行“四統(tǒng)一”，統(tǒng)一技術(shù)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一果品訂單銷售，走科技創(chuàng)新、品牌效應(yīng)和規(guī)?；a(chǎn)蘋果商品出口道路，帶動1萬多農(nóng)戶，為農(nóng)民創(chuàng)收1500萬元，積極開發(fā)新的市場，解決果農(nóng)蘋果生產(chǎn)和銷售問題，產(chǎn)品出口泰國、印度尼西亞、斯里蘭卡、孟加拉、印度等十多個國家。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、中國現(xiàn)代化大型農(nóng)牧百強(qiáng)企業(yè)河南省雛鷹農(nóng)牧股份有限公司，采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”運作模式，投資50萬頭生態(tài)豬養(yǎng)殖項目，采用放養(yǎng)和舍飼相結(jié)合的原生態(tài)、純綠色飼養(yǎng)方式，總投資20億元，占地20萬畝，實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)豬50萬頭，建設(shè)散養(yǎng)舍1250組、50萬頭屠宰場一個、20萬噸飼料廠兩個、14個種豬繁育場，現(xiàn)存欄4萬頭，第一批生態(tài)豬肉已在鄭州上市。
（二）合作示范帶動，壯大特色產(chǎn)業(yè)。
1.“農(nóng)地參股入社、合作生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險利益共享、農(nóng)戶勞動在家、生產(chǎn)服務(wù)在社”模式。陜縣農(nóng)樂核桃農(nóng)民專業(yè)合作社采取“農(nóng)地參股入社、合作生產(chǎn)經(jīng)營、風(fēng)險利益共享、農(nóng)戶勞動在家、生產(chǎn)服務(wù)在社”模式，實行統(tǒng)一規(guī)劃建園和經(jīng)營管理，已發(fā)展會員352人，種植面積達(dá)到5300畝，建有采穗圃、育苗和示范基地，帶動農(nóng)戶共同致富。陜縣軍鋒中藥材專業(yè)合作社現(xiàn)有社員227戶，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，經(jīng)營面積6200畝，種植中藥材品種達(dá)到二十多個，實現(xiàn)產(chǎn)值2200萬元，利潤800萬元，社員戶均收入2.7萬元，高于不入社農(nóng)戶收入17%。
2.“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式。陜縣富康食用菌農(nóng)民專業(yè)合作社采取“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，投資350萬元，擁有3個食用菌栽培場、30座發(fā)菌大棚、20座高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室大棚、1個冷庫，農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積300多畝，年種植平菇、香菇150萬袋，年產(chǎn)值1200萬元，純利潤700萬元，帶動全鎮(zhèn)1200多戶3000多人從事食用菌生產(chǎn)。
（三）農(nóng)場大戶聯(lián)動，產(chǎn)生規(guī)模效益?！凹彝マr(nóng)場+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，以農(nóng)場大戶為有效載體，擴(kuò)大了商品化育苗、商品化烘烤、機(jī)械化播種、剪葉、起壟、蓋膜、施肥、移栽、防治病蟲害等機(jī)械化作業(yè)，大大減輕勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。如：張茅鄉(xiāng)西坡腦村龐振杰創(chuàng)建煙葉農(nóng)場，通過土地流轉(zhuǎn)，租地經(jīng)營380畝，總產(chǎn)量76608公斤，總收入174萬元，實現(xiàn)盈利69萬元。
二、存在問題
（一）由于土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以獲得相對穩(wěn)定的租地規(guī)模，不敢進(jìn)行長期投資，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（二）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模不大，從事初加工較多，而深加工、精加工企業(yè)較少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短，農(nóng)業(yè)附加值和科技含量不高，行業(yè)龍頭輻射示范帶動能力不強(qiáng)。
（三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于技術(shù)和管理水平限制，生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化經(jīng)營水平不高。缺乏全國知名品牌，市場競爭能力不強(qiáng)和市場占有率不高。
（四）雖然上級財政和我縣對農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織扶持力度持續(xù)加大，但是，融資難，發(fā)展過程中缺少扶持資金，是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展的一大障礙。
三、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建議
（一）圍繞規(guī)劃，加快土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營效益。圍繞全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，按照“政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償”原則，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是完善縣鄉(xiāng)村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺。為供求雙方提供信息、合同簽證、土地收益評估、法律政策咨詢等服務(wù)，搭建起便捷高效、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息通暢的土地流轉(zhuǎn)平臺。二是規(guī)范流轉(zhuǎn)程序。土地流轉(zhuǎn)須知、調(diào)解當(dāng)事人須知等，明確土地流轉(zhuǎn)工作程序，使流轉(zhuǎn)雙方信息對稱；通過嚴(yán)格實施“八表一檔案”信息填報制度、調(diào)解工作制度等一系列長效機(jī)制，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作，構(gòu)建了和諧的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營環(huán)境。三是超前化解糾紛。通過制作土地流轉(zhuǎn)合同標(biāo)準(zhǔn)文本、建立流轉(zhuǎn)雙方收益動態(tài)平衡機(jī)制、嚴(yán)格簽證歸檔管理制度等，從根本上避免了因口頭協(xié)議或協(xié)議內(nèi)容權(quán)責(zé)不明、利益分配不公而導(dǎo)致的糾紛。通過完善土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵承包土地向龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營水平。
（二）依托優(yōu)勢，壯大經(jīng)營主體，提高集約經(jīng)營水平。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的骨干力量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，關(guān)鍵是壯大龍頭企業(yè)。把扶持一批骨干龍頭企業(yè)作為一件重要的事情，常抓不懈。要立足于我縣的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，立足于將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞林、果、牧、煙、菜、菌特色農(nóng)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地和特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，促進(jìn)龍頭企業(yè)集群發(fā)展。對已經(jīng)確定并有明確優(yōu)勢、市場前景好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，集中精力將其培育成為部級、省級龍頭企業(yè)。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”和“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，將農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營活動有效地聯(lián)系起來，推動建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。二要扶持壯大優(yōu)勢專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社是帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場的基本主體，是提高農(nóng)業(yè)組織化程度的一種有效形式，也是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要內(nèi)容。發(fā)展農(nóng)民合作社解決小生產(chǎn)與大市場、小規(guī)模與大經(jīng)營、分散經(jīng)營與統(tǒng)一服務(wù)的矛盾，把千家萬戶的農(nóng)民組織起來，要靠發(fā)展農(nóng)民合作社。將支持農(nóng)民合作組織發(fā)展作為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新的有力抓手，按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，在信息、技術(shù)、資金、市場等領(lǐng)域開展全方位的合作，提高農(nóng)民的組織化程度。既要重視增加數(shù)量、擴(kuò)大覆蓋面，更要注重提升發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民合作社的自身實力和發(fā)展活力，提高輻射帶動和服務(wù)能力。三要積極培育家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。著眼于培育高素質(zhì)、專業(yè)化的新型農(nóng)民隊伍，著力扶持家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶，成功發(fā)展起一批農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營和科技致富示范戶，讓他們租賃或轉(zhuǎn)包其他農(nóng)戶的承包地，成為帶動群眾參與土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的重要力量，引導(dǎo)農(nóng)場和大戶采用先進(jìn)適用技術(shù)與現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。同時，要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作聯(lián)動，有效實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益提高。
（三）科技驅(qū)動，健全服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營社會化。堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺在更加突出的位置。一是抓科技推廣。支持龍頭企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學(xué)校科研人員與龍頭企業(yè)合作共享。抓科技示范基地建設(shè)，加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定，創(chuàng)新育種理論方法和技術(shù)，創(chuàng)制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。要通過引進(jìn)和試驗高產(chǎn)新品種，推廣示范高產(chǎn)栽培技術(shù)，發(fā)揮輻射帶動作用，推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是抓科技培訓(xùn)。緊緊圍繞我縣特色農(nóng)業(yè)，依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)場、大戶，有針對性地組織開展多種形式實用人才技術(shù)培訓(xùn)班，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)送到基地農(nóng)戶手中，提高農(nóng)民生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)中的作用。三是抓科技裝備。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用，提高在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的服務(wù)水平，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率。四是抓好信息化建設(shè)。龍頭企業(yè)要以信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全縣要以“金農(nóng)工程”為依托，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化組織體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，努力把我縣建設(shè)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。
（四）創(chuàng)新手段，完善扶持政策，加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)投入。一是注重招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口單位要根據(jù)各自的資源優(yōu)勢和自然條件建立農(nóng)業(yè)項目庫，做好農(nóng)業(yè)招商引資項目儲備工作；做好農(nóng)業(yè)發(fā)展項目包裝，創(chuàng)新招商引資模式，充分利用項目推介、展覽會、商貿(mào)洽談等活動平臺，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推介和宣傳工作，廣泛捕捉投資信息，深入開展項目對接，努力提高項目落地率。同時，要通過改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，制定扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策，吸引更多資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢和特色優(yōu)勢的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)品牌，不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合功能，使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)開發(fā)不斷注入新的活力。二是發(fā)揮財政職能。充分利用特色農(nóng)業(yè)發(fā)展項目，整合各類惠農(nóng)支農(nóng)資金，按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，加大對特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的投入，把有限的財政資金投入到龍頭企業(yè)、合作組織示范社和示范農(nóng)場大戶。創(chuàng)新財政資金支持方式，采取財政貼息、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)、參股經(jīng)營、研發(fā)補(bǔ)助等方式，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金導(dǎo)向功能和“四兩撥千斤”作用，吸引帶動社會和民間資金投入，引進(jìn)一批大公司、大企業(yè)，發(fā)揮他們的資金、經(jīng)營優(yōu)勢，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是爭取金融支持。協(xié)調(diào)金融部門和財政擔(dān)保中心、中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織信貸支持力度，切實解決特色農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難的問題，完善縣域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策，切實落實完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠，推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，引導(dǎo)信貸資金向農(nóng)村投放，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)場大戶的規(guī)范管理、信譽(yù)度評定和信貸供給，確保涉農(nóng)貸款增速不低于全部貸款增速。推行股份合作制，鼓勵多種成分的經(jīng)濟(jì)實體和個人參股投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，增強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)自身融資能力，充分發(fā)揮資本市場作用，解決好資金短缺問題，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
（五）突出特色，實施名牌戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀競爭力的關(guān)鍵措施來抓，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格種（養(yǎng)）產(chǎn)銷各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的種植、養(yǎng)殖模式。要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管，加大農(nóng)藥、化肥等投入品管理和病蟲害綜合防治技術(shù)推廣力度，防止面源污染，提高農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量。要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督舉報等制度，逐步推廣農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量追溯制度，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是實施名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社大力發(fā)展“三品一標(biāo)”（綠色、有機(jī)、無公害和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品，并抓好相關(guān)品牌的申報和辦理工作。引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立品牌意識，加大品牌投入，做到既要創(chuàng)品牌，更要創(chuàng)名牌。
