發布時間：2022-03-10 10:58:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇安全管理論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1電力信息安全
信息安全是指計算機網絡系統中的硬件、軟件和其他數據等不受非法用法的破壞，主要指未經授權的訪問者無法使用訪問數據和修改數據，而只給授權的用戶提供數據服務和可信信息服務，并保證服務的完整性、可信性和機密性。電力信息安全是指供電系統中提供給用戶或公司內部員工的數據是安全的、可信的。供電公司管理系統是個繁雜的系統，涉及用電客戶和公司內部員工及第三方托管服務公司，系統的信息安全一直是公司發展的瓶頸。正確評估供電公司信息安全系統的合理性和安全性，針對安全風險進行分析，最后制訂供電公司信息安全的策略非常重要，也是至關重要的。
2供電企業信息安全的影響因素
盡管供電公司投入了大量的財力、物力建設電網信息安全系統，但供電企業內部網絡仍不健全，存在許多安全隱患。另外，供電公司信息化水平不高，信息安全保障措施薄弱也制約了其信息安全系統的建設。要構建一個健全的供電公司信息安全保障體系，就要首先分析供電公司信息安全的影響因素，對癥下藥，進一步提出供電企業加強信息安全管理的對策。
2.1不可抗拒因素
所謂“不可抗拒因素”，就是由于火災、水災、供電、雷電、地震等自然災害影響，供電公司的供電線路、計算機網絡信號、計算機數據等受到破壞，并威脅到供電公司的信息安全。
2.2計算機網絡設備因素
供電公司計算機系統中使用大量的網絡設備，包括集線器、網絡服務器和路由器等，其正常運行關系著供電公司內部網絡的正常運行，而計算機網絡設備的安全直接關系著供電公司的正常運行。
2.3數據庫安全因素
供電公司計算機系統監控用戶峰值，管理用電客戶信息及其他用戶繳費等情況，計算機數據庫的系統安全決定了供電企業的調度效率，也決定了供電公司公共信息的安全。供電公司應該使用專用網絡設備，確保企業內部網絡與外部互聯網的隔離。
2.4管理因素
供電公司員工的業務素質和職業修養參差不齊，直接影響到供電公司的網絡安全。供電公司應該建立過錯追究制度，提高員工的信息化素質，有效防止和杜絕管理因素造成的信息安全問題。
3供電企業加強信息安全管理的對策
3.1提升員工信息安全防患意識
開展信息安全管理工作，并非僅僅是系統使用或者管理部門的事，而是企業所有職工的事，因此，要增強全體員工的信息安全和防患意識。通過采取培訓和考核等有力措施，進一步提升全體員工對企業信息安全的認識，讓信息安全成為企業日常工作業務的一個組成部分，從而提升企業整體信息安全水平。
3.2采用知識型管理
傳統的安全管理大部分采取的是一種硬性的管理手段。在當今知識經濟的時代，安全管理應當以知識管理為主，從而使得安全管理措施與手段也越來越知識化、數字化和智能化，促使信息安全管理工作進入一個嶄新的階段。
3.3設置系統用戶權限
為了預防非法用戶侵入系統，應按照用戶不同的級別限制用戶的權限，并投入資金開展安全技術督查和安全審計等相關活動。信息安全并非一朝一夕就能完成的事，它需要一個長期的過程才能達到較高的水平，需建立并完善相應的管理制度，從平時的基礎工作著手，及時發現問題，匯報問題，分析問題并解決問題。
3.4防范計算機病毒攻擊
加速信息安全管控措施的建設，在電力信息化工作中，辦公自動化是其中一項非常重要的內容，而優秀工作業務就是電子郵件的發送與接收，這也正是計算機病毒一個非常重要的傳播渠道。因此，必須大力促進個人終端標準化工作的建設，實現病毒軟件的自動更新、自動升級，不得隨意下載并安裝盜版軟件；加強對木馬病毒等的安全防范措施，對用戶訪問實施嚴格的控制。
3.5完善信息安全應急預案
嚴格規范信息安全事故通報程序，對于隱瞞信息事件的現象，必須嚴肅查處。對于國家和企業信息安全運行動態，要及時通報，分析事件，及時信息安全通告。對于己經制定的相關預案和安全措施，必須落到實處。另外，還要進一步加強信息安全技術督查隊伍的建設，提高信息安全考核與執行的力度。
3.6建立信息安全保密機制
加強信息安全保密措施的落實，禁止將涉密計算機連接到互聯網及其他公共信息網絡，完善外部人員訪問的相關授權、審批程序。定期組織開展信息系統安全保密的各項檢查工作，切實做好涉密文檔的登記、存檔和解密等環節的工作。
4結束語
為了保障國民經濟的快速發展，就要確保供電系統的穩定安全，就要合理應用計算機網絡管理供電公司網絡，科學管理供電網絡信息，促進企業的可持續發展。供電公司要充分利用好企業內部網絡，提高勞動生產率，并加強網絡信息安全監控，加強企業內部優化，創新供電企業服務意識，加強供電企業信息安全管理對策，適當提高供電企業信息化管理水平，保證供電企業的信息安全。
作者：吳金文 程麗琴 單位：國網贛西供電公司安全監察質量部
1專業技術能對生產進行有效安全設計評價
任何項目在建設初期，建設成功后甚至生產過程中都要做安全評價設計。安全設計評價內容包括安全預評價、安全設施設計評價、安全驗收評價，安全現狀評價、專項安全評價。安全評價有時被稱作風險評價或危險評價，它是應用安全系統工程原理和方法對工程項目中存在的有害危險因素進行辨識與分析，判斷工程項目發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學依據，以實現工程項目安全為目的。安全評價既需要安全評價專業理論的支撐，又需要專業技術和實際經驗的結合。無論是設計評價、安全管理評價、生產設備安全行為安全性評價、可靠性評價、作業環境評價、重大危險源和有害因素危險性評價都需要專業技術支撐。若對項目評價內容不熟悉，對評價項目必要的專業知識不清楚，可能就會造成評價過程出現遺失疏漏，評價內容不能應用于實際生產，甚至可能在安全生產管理中起到反作用，釀成事故、損失。對項目每個工區專業技術知識了解透徹，就能在安全設計評價中采用合適方法。安全評價方法是進行定性、定量安全評價的工具，安全評價內容包涵很多，安全評價對象、目的有很大不同，安全評價指標和內容也不同，這都需要很好專業理論與實踐知識。對項目安全評價過程中，只要采用合理高水平專業技術知識，無論安全檢查表評價法（SCL）、預先危險分析法（PHA）、事故樹分析法（FTA），還是作業條件危險性評價法（LEC）、故障類型、事件樹分析法（ETA），甚至是影響分析法（FMEA）、火災/爆炸危險指數評價法、矩陣法等方法都能做到很好的使用效果。
2專業技術能建立健全安全管理中的規程制度
建立健全企業安全生產規章制度，尤其針對安全操作規程、安全應急預案等實戰性和專業性都比較強的制度更需要具備很高專業技術知識支撐。專業技術精湛，專業知識透徹，應急預案實際應用性比較強，處理問題方法就安全得當，排查隱患就能徹底及時，治理排除隱患方法措施就比較高明，就能做到省時、省力、安全。將專業技術應用到生產管理中有助于制定新技術、新工藝、新項目的安全制度規程，進而推進到生產順行、施工改造、隱患治理等過程中，從而更好地維護崗位人員的安全勞動保護和職業健康防護。
3專業技術能提高崗位作業人員的能力水平
專業技術在實際安全管理中應用得當，以提高崗位操作人員實際技術水平能力作為最根本落腳點。無論企業安全評價，還是規章制度，都需要專業技術支持。歸根結底總結一句話，必須把實際操作崗位人員的專業技術提高作為最根本目的。加強職工職業技術知識能力。必須從以下三方面入手：
3.1做好職工安全技術教育工作
在企業開展安全技術教育工作，目的在于提高全體員工安全行為意識和安全技術水平，實現安全文明生產。安全技術是人們在征服自然的斗爭中所積累起來的知識、技能和經驗，是從事生產人員應該掌握的最基本的安全內容。開展安全技術教育工作歸根結底是為了增強職工的安全知識，提高職工的安全素質，強化崗位作業的安全性，為生產穩定順行創造前提條件。一般來講，安全技術知識包括生產技術知識和專業性的安全技術知識。根據這些先進的經驗、知識，制定出安全管理制度、安全技術操作規程等服務安全生產內容。進一步延伸機械、電氣安全技術，防毒及救護常識，防火防爆安全技術，鍋爐壓力容器安全知識，防雷防靜電安全技術等。通過教育學習這些內容，以達到提高職工安全技術素質，增強預防和處理事故能力的目的。
3.2利用專業技術，做好隱患排查治理工作
安全生產事故隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律法規、規章制度、規程標準和安全生產管理規定，或者因其他因素在生產經營中存在可能導致發生的人的不安全行為、物的危險狀態和管理上的缺陷。生產企業在事故隱患的排查治理過程中，只有采用專業技術知識，才能采取相應的安全防范措施，防止事故發生。對難以生產的生產儲存裝置設施、項目設備，更需要結合專業技術，加強維護、監管和保養，以防事故發生。
3.3增強職工實際運用專業技術能力
人是企業實際生產中最活躍的、最具生命力、最主要的因素，其他一切因素如設備、材料、原料都必須靠人的因素去推動。人是企業中最寶貴的、最具決定性的因素，材料燃料、機械設備都需要被人所掌握、應用。人力資源是企業生產的根本資源，所以真正意義上把專業技術應用到實際生產中，就必須在人的方面多下功夫，從基礎上嚴抓職工實際運用專業技術能力。很多企業員工隊伍整體職業素質參差不齊，專業技術能力提高與培養方面需要多下功夫，多采取新穎措施，把提高職工的整體素質作為出發點。只有加強對員工的技能培訓和技術能力培養，才能提高企業安全管理整體水平。
4總結
總之，企業的安全設計評價、規章制度建立健全、生產運行以及職工技能素質提高都需要加強企業職工專業技術的培養。只有專業技術在一個企業安全管理中得到很好的應用，這個企業的生產發展才能長治久安。
作者：王巍巍 岳鵬 單位：河北鋼鐵集團邯鋼公司礦業分公司
1我國電力企業安全生產現狀及存在問題
（1）安全生產和安全管理的意識依然有待提高。
近年來，隨著國家不斷重視提高電力行業安全管理的意識，制定各種嚴格的規章制度來保證電力企業的安全生產，然而依然不時有電力企業發生安全管理事故，究其原因就是因為部分電力企業的安全生產和安全管理的意識有待提高，部分員工在實際作業中的安全意識不高，違反有關規章制度，違規操作時有發生。雖然所有的電力企業都有關于安全生產的相關規章制度，但是在實際的作業中并沒有嚴格地將安全生產的責任真正落實到每一個員工身上，規章制度往往只是“口號”“標語”性質的，在實際作業中并沒有得到嚴格徹底的落實，部分員工在實際作業中抱有僥幸心理，隨意簡化作業程序等，這些都給電力企業的安全生產埋下了隱患。
(2)電力企業安全生產的監管缺失。
電力企業安全生產不僅需要完善的安全生產制度，同時也需要有完善的安全生產監管機制來對企業的日常生產形成嚴格完善的監管。在國外，電力行業等涉及到民生行業的企業均受到來自各個方面的嚴格監管，企業的日常生產和運營無時無刻不在嚴格的監管之下，例如在國外發達國家，電力企業不僅在企業內部有著獨立于企業運營的監管團隊，同時，電力企業的安全生產還受到法律、政府部門、社會輿論、銀行、工會等層層制約和監督，電力企業的安全管理工作十分到位；目前我國在電力企業的監管方面依然存在缺失，一方面企業內部缺乏系統完善的安全生產監管和監督機制，監管機制和監督機制的缺失難以有效保證企業的生產活動嚴格按照相關規章制度進行，同時企業外部對電力企業生產活動的監管同樣不足，雖然有行政部門的監管，但是其他方面例如社會監管等方面基本上都處于空白，這些因素都是我國電力企業不時發生安全事故的主要原因。
(3)我國電力企業生產設備和國外生產設備依然存在著較大的差距。
不可否認，電力生產過程中機械化程度的高低同樣是影響電力企業安全管理的一個很重要的因素。在發達國家，電力企業的日常生產基本上已經實現了全程自動化操作，生產過程中的人工操作已經很少了，而在我國，由于生產力發展水平的制約，電力行業的整體自動化水平依然和發達國家有著相當大的差距，許多本可以由機器完成的作業依然由人工完成，這樣就無形中增加了發生不安全事故的概率，有時候本來發生的是設備損壞，但由于人工進行作業就要付出生命的代價，因此，電力企業生產的機械化的程度不高也是導致我國電力企業安全管理存在隱患的一個重要原因。
(4)電力企業工作人員的專業素質依然不高。
電力企業是一個對專業素質要求很高的行業，需要工作人員具有較高的專業素質以及安全意識等，在國外發達國家，電力行業的專業人員需要經過嚴格的技能考核才能進入該行業，對員工的專業素質要求極高，而在我國電力企業中，尤其是在電力企業的日常作業中，經?？梢钥吹讲簧俨僮鳝h節依然使用大量普通民工進行作業，以此來降低企業成本，但是這樣做也在無形之中增大了企業發生不安全事故的概率，使得我國電力行業的不安全事故難以真正避免。
2進一步加強電力企業安全管理的重要意義
毫無疑問，不斷采取有效措施來加強電力企業安全生產管理，不管是對于整個社會的正常發展還是對于電力企業的可持續發展都具有極為重要的現實意義，總結來看主要表現在以下幾個方面：
(1)不斷加強電力企業安全管理有助于社會的健康運行。
隨著現代社會的快速發展，電力作為一種重要的基礎性能源對于國民經濟的發展和社會的正常運行具有越來越重要的全局性意義，電力作為一種重要的基礎性資源，不僅對于各行各業不可或缺，同時對于維護普通民眾的日常生活秩序具有重要意義，可以說，整個社會對于電力的穩定供給的依賴性越來越強，因此，不斷加強電力企業的安全管理從維護整個社會的健康發展和正常秩序來說具有全局性的意義。
(2)不斷加強電力企業的安全管理水平，對于電力企業行業來說同樣具有重要意義。
安全生產是現代企業的生命線，直接關系到企業的正常運行。安全生產事關電力企業的根本利益，關系到企業的未來發展命運，同時也關系到廣大電力職工的生命健康利益，因此，必須時刻將加強電力企業的安全管理工作作為企業發展的頭等大事來看待，狠抓不懈，不能有絲毫的懈怠和馬虎。
3加強電力企業安全管理的對策
不斷加強電力企業安全管理，筆者認為應該著重從以下幾個方面入手進行：
(1)電力企業應該不斷提高自身的安全生產意識，并將安全生產的意識灌輸到企業的每一個人身上。
思想是行動的先導，當前我國電力企業之所以發生各類不安全事故，其中一個很重要的原因就是安全管理的意識不高，或者說安全管理的意識不到位，因此，有必要在電力企業全行業開展全方位的安全生產教育，首先要不斷加強電力企業安全管理的制度建設，優秀是要將安全管理的職責真正落實到企業每一級領導、員工身上，確保安全生產的意識深入到每一個員工，要定期對職工進行安全管理教育，要針對企業不同部門開展具有針對性的安全生產教育活動，嚴格杜絕各種生產過程中可能出現的違反安全規章制度的行為，對全體員工開展反違章操作教育，同時要定期組織力量對企業員工開展安全生產的培訓，提高員工整體專業素質，可以說，電力企業發生的不安全事故中，有很多是由于部分員工的專業素質不高導致的，因此，企業除了要加強員工的安全生產意識以外，還應該對員工進行安全生產技能等的培訓，創新培訓形式，更新培訓內容，例如可以通過計算機網絡技術模擬實際操作等形式來加強員工安全生產的技能，以進一步提高廣大電力員工安全生產的意識和技能，將電力企業的各種不安全事故中的人為因素盡可能降到最低。
(2)政府部門和電力行業應盡可能加大對電力企業設備的投入力度，更新電力企業相關設備。
可以說，電力企業設備機械化程度的高低是電力企業安全生產的重要基礎，因此政府相關部門和電力企業應該分工合作，加大對電力企業資金的投入力度，不斷對電力企業的相關設備進行及時更新，能用機械進行操作的盡量采用機械進行操作，減少人為操作可能帶來的不安全事故的幾率，同時要進一步加強電力企業設備的更新速度，還要定期對相關設備進行嚴格檢查和試驗，嚴格確保有關設備在投入使用后能安全正常工作，將設備出現故障而導致的不安全事故幾率降低到最低，要對有關設備的操作人員明確生產責任，做到對有關設備的運行情況心中有數，對設備正常運行的各種條件心中有數。此外，企業還應該根據不同的生產部門開展定期的安全生產競賽等，對出現的各種不安全隱患及時進行清理，進一步提高生產作業的質量。
(3)完善電力企業安全生產監管和監督機制。
建立系統完善的電力企業安全生產的監管和監督機制，對于電力企業安全管理水平的提高具有重要意義。針對我國電力企業現有監督和監管機制的漏洞，政府相關部門應該從法律建設、行政監督、輿論監督、企業內部監督等各個方面來加強電力企業監管和監督機制，要努力將電力企業的運行置于嚴密有效的監督和監管機制之下。具體來說，就是要加強電力企業安全管理的行政法規建設，政府相關部門要切實加強電力企業安全生產的檢查，對違反相關規定的、存在不安全生產的企業進行處罰和教育，同時企業內部也應該有相關的組織來加強對企業安全生產的監督，努力將企業價值與社會價值統一起來，有效確保電力企業按照相關規定做到安全生產。
(4)在電力企業內部開展常態化、定期化的安全生產評估。
針對電力企業這種高危險的作業來說，建立常態化、定期化的企業安全生產和安全管理評估就顯得十分重要了。所謂開展常態化的安全生產評估，即對電力企業日常運營的設備、人員、管理等各個方面進行評估，目的是尋找潛在的、可能存在的不安全隱患，及時對可能導致不安全事故的各種因素進行清理，確保企業的正常生產活動安全進行。因此，電力企業有必要建立常態化的日常安全生產評估機制，將評估意識和行為落實到企業的每一個部門、每一個員工心中。要明確責任，建立由各級領導牽頭的評估小組，依據企業安全生產規章制度進行評估，同時在這一過程中不僅要有明確的責任和機制，還要將評估工作真正落實到實處，避免出現“走過場、走形式”的現象。通過定期常態化的安全評估工作，將企業各個部分的安全生產放在明處，及時發現各種可能存在的不安全隱患，有效確保企業正常安全地進行生產。
4總結
總之，電力企業的安全管理工作是事關企業正常健康運行、事關社會穩定運行的大事，電力企業必須時刻將安全管理當成企業日常各項工作的頭等大事來對待，電力企業只有不斷做好自身的安全管理工作，提高自身的安全管理水平，才能真正談得上促進企業的長足發展。
作者：宋淑霞 周玉杰 單位：阜新發電有限責任公司安環部 朝陽燕山湖發電有限公司安環部
1發揮領導的領先作用
企業中的領導在安全生產中有著重要的責任，企業安全狀況如何，大多數取決于領導者的工作作風、安全意識、管理水平等。各級領導要本著對企業、對職工高度負責的態度，加強安全生產的管理。一要克服麻痹思想，樹立憂患意識。從保證社會穩定和國家安全的高度，嚴格要求。二要正確處理改革、發展、穩定的關系，確保隊伍穩定。三應自覺地學習《安全生產法》等法律法規，牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，不折不扣地履行自己的安全職責，在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上，積極倡導并努力建設企業安全文化，自己既是組織者，同時也是被教育者。
2樹立以人為本，加強企業的管理
堅持以人為本，強化安全管理，必須發揚安全工作“群防群治、齊抓共管”的優良傳統，創新活動載體，豐富活動內容，營造安全氛圍，夯實安全基礎，扎扎實實筑牢安全防線，使群眾安全工作常抓常新，進一步推進企業安全工作持續健康穩定發展。
2.1營造良好的氣氛
安全的宣傳教育工作是安全生產氛圍的一種推動力。通過外在的培訓、宣傳使員工產生安全生產的內在驅動力，這樣一種良好的安全生產氛圍得以建立。企業在潛移默化中將安全文化植根于員工心底。讓每位員工懂得安全常識，并學會炒作技能是必須的。將安全作為首要任務狠抓。將安全源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范的理念牢固樹立在心，堅持將安全生產的原則執行到位。讓員工自覺學習安全文化知識、認知安全文化、尊重安全文化。
2.2重視親情安全文化
再堅強的人在親情面前都會動搖的。所以，以父母情、夫妻情、子女情為依托安全成為工作中必須堅守的原則，保護自己、愛護家人、回報社會。例如在車管單位實施親情安全文化，得到了明顯的效果。每個駕駛員每天上班，首先面對的是單位內設置的親情文化展示平臺，上面是所有同事與家人或子女的合影，并且印有每位家人對駕駛員說出的一句安全警示和親情提示，比如：“爸爸，兒子盼你安全回家”、“開車要穩，平安是?！钡鹊?。這樣每個人領取車鑰匙后都會又一次走過這個展示平臺，安全管理人員只要將車輛檢查好并給予一定的風險提示即可。如此“軟”的管理模式，不僅不會讓人感到枯燥乏味，還會強化所有職工的安全意識，降低安全管理成本。
2.3積極開展現代安全知識培訓活動
紀律嚴明、素質過硬、敬業愛崗的職工隊伍是搞好安全生產的前提和根本途徑，離開了這一點搞好安全生產只是紙上談兵。可開展各種形式的崗位技能比賽、技術比武、反事故演習等多種形式智力開發活動，不斷地提高運行、檢修人員的操作技能，提高處理突發事故的能力;并有計劃、有步驟地采取走出去、請進來的方法，有針對性地組織技術人員外出進修、深造，聘請科研院校的專家，進行專題講座，解決工作中的難點、疑點。把握突出重點、抓住關鍵的原則，對職工加強安全思想教育，突出“安全責任重于泰山”和“以人為本、安全第一”這個主題。以職工身邊的真實事情觸動員工們的安全意識，從而采取有效的措施，對安全無把握人員重點防范，有效促進安全工作的開展。在管理上，讓任何一條制度，都具有可操作性，使安全工作制度化、系統化、人性化。
2.4堅持以人為本，開展安全活動
調動廣大干部、職工自覺搞好安全生產的積極性和主動性，要大力開展多種形式的安全活動、競賽。一是在班組中要積極開展“三無班組”、“十佳班組”和“優秀班組長”競賽;二是在專、兼職安監員中開展“在我身上無違章，在我身邊無事故”和爭當“優秀安監員”競賽，督促安監員認真履行職責，敢于堅持原則，查找隱患點滴不漏，制止違章不留情面，敢于叫響“遵章作業向我看齊”，使安監隊伍的作用得到充分的發揮，促進企業安全生產形勢的持續健康發展。
3總結
安全工作是一個長期、復雜、艱巨的工作。安全工作要始終保持絲毫不放松，不麻痹的思想。安全工作是企業發展的前提條件，企業長盛不衰的根基?；蛟S，我們并不用付出太昂貴的價格使個人得到“平平安安上班去，安安全全回家來”；只要我們腳踏實地，將安全意識擺在第一位，激勵、引導、啟發、教育、約束職工，不僅能保護職工的生命安全，而且還能促進企業和社會的小康發展。
1人員安全管理現狀
1.1崗位人員安全意識薄弱
崗位人員隨便下載安裝個人需要的軟件程序，往往會在安裝軟件的過程中直接將一些安裝程序中附帶的插件也裝在了操作系統中，如果是惡性插件，必然會造成系統的不穩定，嚴重者甚至會造成信息安全事件的發生，這些事件的發生很大程度上就是因為崗位人員安全意識薄弱所造成的。安全意識薄弱的因素有很多，一是相關技術部門沒有長期的進行圖書館信息安全意識的思想灌輸；二是崗位人員本身對信息安全意識重視不夠。
1.2人員安全管理制度不完善，執行力不高
制度的制定給予管理提供依據，無制度便無章可循，相關工作就會混亂無章。雖然多數高職院校圖書館在人員安全管理方面都制定了相關的管理制度，但制度的內容不夠完善，很多細節問題不夠全面，甚至只是“白紙黑字”而已，形同虛設，而且執行起來也不夠徹底，執行力不高。這大多數高職院校尤其是民辦性質的高職院校圖書館都普通存在這樣的現象。
2人員安全管理策略
要解決人員安全管理不當帶來的信息安全問題，必須要比較全面地完善人員安全方面的管理制度，提高執行力。具體策略如下：
2.1技術人員崗位分工協作
對于技術人員充足的高職院校圖書館，可以將技術人員劃分為三個崗位：硬件安全人員、軟件安全人員和網絡數據人員。根據圖書館的實際情況出發，將這三類技術人員進行分工協作，日常工作中完成各自崗位上的職責。具體劃分可以參考附表。
2.2崗位人員安全管理
2.2.1崗位人員的聘用審核
大多數圖書館都會每年進行一次崗位人員的招聘，因此，每年崗位人員的聘用必須經過嚴格的政審并且考核其業務能力，尤其是安全保密方面的能力。對于信息安全意識強的，工作業務能力高的，要擇優錄取。嚴格的聘用審核可以將一些毫無信息安全意識的聘用人員扼殺在圖書館外。
2.2.2崗位人員工作機使用限制
保障圖書館數字信息的全面安全與崗位人員是否正確使用工作機有很大的關系，不法黑客就是利用非技術人員亂下載亂安裝插件的陋習造成的系統漏洞進行系統的攻擊。根據各館的實際工作需要，可以對工作機的使用作必要的使用說明，例如可以這樣限制：①不得隨意下載安裝存在安全隱患的插件或其他與圖書館工作無關的軟件，例如：證券軟件、視頻軟件等。②不得隨意瀏覽不安全不健康的網頁；③如有需要安裝工作需要的軟件，須聯系技術人員為其下載安全；④遇到信息管理系統客戶端無法正常使用的情況，不要自行卸載或重裝，須聯系技術人員解決問題；⑤其他的一些使用原則。
2.2.3崗位人員安全意識培訓
信息安全意識對于信息至上的圖書館而言是非常重要的，如果崗位人員都安全意識高，完全可以避免很多信息安全事件的發生。安全培訓可以根據圖書館制定信息安全培訓制度與培訓計劃，有針對性地有重點地定時對不同崗位的工作人員進行培訓。例如：X館在每個學期末的全館學期工作總結會議上，信息技術部主任都會對全館的工作人員進行迫切高度強調信息安全意識的重要性。
2.2.4崗位人員功能賬號統一管理
圖書館信息管理系統包括編目、流通、期刊、系統管理、檢索、采訪等幾個子功能系統，不同崗位的工作人員擁有相應的子系統功能賬號。為了保證數字信息的安全，崗位人員功能賬號的使用必須統一由相關部門（信息技術部）分配管理，提出有效的管理分配原則，例如：一個崗位人員只能擁有該崗位的功能賬號，不得擁有其他崗位的功能賬號；對于某些崗位人員有業務工作需求，需要其他崗位的功能賬號，可以設置多個公共功能賬號提供使用，需求者必須向信息技術部門提出申請；新進的崗位人員需向信息技術部相關工作人員申請賬號；崗位人員需要修改賬號或密碼，必須向技術部相關工作人員提出需求給予修改。
2.3讀者用戶安全管理
圖書館的信息是為讀者用戶服務的，信息訪問量最大的群體就是讀者用戶，讀者用戶是否安全訪問也直接影響著信息管理系統的信息安全。因此，圖書館有必要采取有效措施，制定確實可行的讀者用戶安全訪問管理制度，確保讀者用戶訪問圖書館信息的安全?？梢酝ㄟ^以下方式提高讀者的信息安全意識：①每年新生入學，圖書館可以通過開展新生入館教育的形式對新生讀者進行信息安全意識的提高，通過用戶安全培訓，提高用戶安全意識，使其自覺遵守安全制度。②通過網絡宣傳、現場海報宣傳，小冊子派發宣傳、講座演講宣傳等形式對讀者長期進行信息安全意識的宣傳，提升讀者的信息素養，讓讀者掌握簡單有效的病毒攻擊防護技巧。
3結束語
信息安全是數字圖書館業務工作穩定進行的基本保障，數字信息不安全，圖書館的信息服務工作就得不到保障。從圖書館技術人員的角度出發，必須要認清信息安全在人員管理方面存在的不足，并提出確實有效可行的人員安全管理措施，以保障數字圖書館信息服務工作的正常進行。
作者：黃偉成 單位：廣東農工商職業技術學院圖書館
一、高度重視安全責任目標，安全工作責任到位
學校組織全體教職工學習《河南省電子科技學?！捌桨残@”創建活動實施意見》，結合創建標準，統一全體職工的思想認識，明確創建“平安校園”的意義，樹立“安全穩定壓倒一切”的指導思想，樹立“安全工作人人有責、責無旁貸”的意識。一是成立了以校長為組長，副校長為副組長，各科室負責人為成員的學校安全工作領導小組；二是制定了校園安全巡查制度，訂立了學校安全巡查帶班表；三是制定并完善了相關安全工作的應急預案及有關制度。校長王春陽對學校安全工作提出了總體要求，明確“誰主管，誰負責；學校校長負總責，分管校長具體負責”的安全穩定工作責任制。每年年初，校長都會與學校各部門負責人簽訂《安全穩定工作責任書》，明確任務，強化落實，實行責任追究制度。學校上下形成了主要領導對安全工作負總責、分管領導負全責、部門領導負直接責任的安全工作領導責任制。在安全工作中，學校落實“日巡、周查、月總結”的安全工作機制。學校與各科室、全體教師及門衛工作人員、學生家長簽訂了《安全教育管理目標責任書》，以增強教職員工及學生家長的安全責任意識，明確各自承擔的安全教育管理職責，真正做到安全工作“人人有事管，事事有人管”。
二、加大投入，確保安全工作硬件設施到位
學校在辦學經費并不十分寬裕的情況下，優先保證安全工作的經費投入，確保安全工作硬件、軟件、人員到位。學校利用業務創收區域聘請專門保安公司進駐學校，24小時保證學校的安全；學校公共區域全部安裝紅外線監控，確保整個學校24小時在線實時掌控；學校大門口安裝了門禁控制系統，防止外來人員隨意進出；為了杜絕手機充電安全隱患，學校配置專業手機充電柜，保證一人一機位，根除學生手機充電存在的安全隱患；嚴格按照消防安全配備標準，各科室、各班級、各車間配齊、配全消防器材；為了消除安全后顧之憂，學校為全體在校學生和職工全額出資購買人身意外傷害保險；為保障實習學生的安全，學校嚴格選擇安全預防措施達標的單位，還為所有實習學生購買了工傷意外保險，確保實習學生安全；為了保證職工、學生用水安全，學校出資購買了專業凈水機制作純凈水供全體職工、學生免費飲用；為了保證食品安全，學校引進專門自動售貨公司為學生提供品牌食品，徹底杜絕“三無”食品在校園銷售；為了保證用電安全，學校投入資金進行專業電路改造，將照明電、空調專用電、動力電按照用途、用電額度進行專業調配，徹底杜絕用電安全隱患。
三、齊抓共管，安全工作覆蓋到位
學校辦公室負責對校舍安全進行檢查，確保走廊、樓梯等設備設施安全牢固。辦公室牽頭，教務科、學管科配合進行消防安全檢查，排除學校集合場地、圖書室、實驗室等可能發生爆炸、火災、觸電等事故的隱患。學管科負責交通安全教育，組織學生觀看交通安全影視片。辦公室制定學校食品衛生管理制度、用水用電制度、疾病傳染病應對預案、體育課安全預案、針對暴力事件應急預案等，排除各種可能發生事故的隱患。學校還制訂了《門衛安全事故責任書》，杜絕因門衛職責履行不到位可能導致的事故隱患。
1.突出學校課堂安全教育主陣地作用學校將安全知識教育列入教學計劃，使安全知識進課堂。學校還充分利用黑板報、主題班會、專題報告會、廣播、校園網、電子顯示屏等形式向學生宣傳安全知識，提高他們的安全意識和緊急規避意外傷害的能力；開展“安全知識”“衛生知識”專題講座，宣傳安全知識和衛生知識；開展安全教育周活動；組織“安全隱患全面排查與整改”專項活動，全面消除安全隱患。
2.積極開展校園及周邊安全環境整治工作學校集中對校園及周邊環境問題進行摸排登記，對摸排中存在安全隱患的問題逐一認真分析研究，按屬地管理和職責范圍分類與有關部門進行協商，落實責任人和治理目標，為學校安全提供有力的組織和領導保障。
3.經常性地開展學校食品衛生安全工作從每年春季開學起，學校就會不定期地對食堂、飲用水、學生寢室、校園環境衛生及健康教育開課情況進行全面深入細致的檢查，促進學校食品衛生安全工作，為確保廣大師生的健康起到了積極的作用。
4.重視校園消防安全工作為了有效預防和制止火災事故發生，學校積極開展消防知識宣傳活動，切實加強學校消防安全教育，普及消防安全知識，提高廣大師生的自防自救能力，達到了“教育學生，帶動家庭，抓好學校，輻射社會”的宣傳效應。同時，專門聘請區消防中隊官兵到學校開展專題講座，進行消防滅火、火場逃離、火場救護現場演練，收到了良好效果。
5.加強節假日、敏感時期的值日安全護校工作學校嚴格執行節假日、敏感時期值班護校工作，堅持重大節日和敏感時期領導帶班和中層干部值班制度，制訂了安全穩定工作值班、帶班表。節假日期間，嚴格要求值班人員確保校園安全，加強夜間值班巡邏，做好防盜護校工作；嚴格執行師生外出集體活動報批和信息報告制度，并建立緊急事故救急搶險工作預案，保障節假日師生安全。多年來，學校在安全方面做了大量細致的工作，但仍感到肩上的責任重大。“失之毫厘，謬之千里”，學校將時時繃緊安全工作這根弦，讓每名教育工作者都承擔起安全責任，認真落實各項安全措施，確保師生人身和學校財產安全，為教育的穩定和持續發展做出不懈努力。
作者：陳秋風單位：河南省電子科技學校
一、資金安全管理的探索
完善資金管理工作的組織機構。最上級是職工代表大會，對預算及資金進行審批和否決，監督資金項目的執行；第二級是預算管理委員會，是預算管理的決策機構，對年度預算及預算分解進行審批，對年度預算調整進行審批，對涉及預算和資金方面的重要事項進行研究決策。第三級是資金管理委員會，是資金保障體系的優秀，由財務、業務部門分責任組成，負責資金計劃的編報與實施；第四級是業務財務溝通委員會，負責財務與業務的協調與溝通，實現財務與業務的有機融合，是資金管理的橋梁；第五級是由業務部門的核算員或預算員組成的資金業務具體執行組，負責資金業務基礎資料的搜集整理、上傳和反饋。建成業務與財務有機整合的一體化預算資金管理體系。在業務與財務有機融合的一體化預算資金管理模式下，由預算管理委員會根據集團公司的批復，分解下達年度預算。公司成立資金預算管理體系，按照職責分工從大修、營銷、基建、技改等項目入手，發揮一體化預算規劃引領作用，謀劃全局、統籌兼顧。財務資產部按項目執行的必要程度、資金占用等情況，確保資金投向年度重點工作和企業生產經營薄弱環節，細化標準、統籌兼顧、突出重點。
初步建立了分資金性質、分專業的預算體制的統一規劃和動態管理。實現預算與公司發展戰略的最大融合，確保資金投向合理、支出合規。加強日常電費對賬，防范支票管理漏洞，確保顆粒歸倉。實行三方對賬，即財務部與營銷部及時進行電費總賬核對，營銷部與供電所及時進行明細核對，最終達到三方電費賬目一致的效果，目的是確保電費的準確及時到賬。目前隨著營財一體化推進的步伐，逐漸實現營銷系統與財務管控系統實收聯動集成。通過三方對賬，保證營銷系統與財務管控無縫無誤銜接，極大程度上保證電費應收實收的準確性。支票支付是縣供電企業客戶使用頻繁的繳費手段，尤其對于一些用電量較大的重要客戶。建立電費支票傳遞登記送存簿，詳實登記電費支票傳遞時間、單位、金額、票據號、交接人、送存人、到賬時間等。由供電所交予客戶服務中心時，雙方進行簽字確認；由電費實收員交予電費專工時再次簽字確認；由出納將支票背書后送存銀行，出納將銀行確認入賬的回單交電費會計進行銷號，每一環節都有簽字確認。這一過程給電費支票傳遞加上“三保險”，徹底規避了傳遞過程中可能存在的問題，極大提升了電費收取的安全度。拓寬收費方式，促進電費回收的及時性。
二、公司實行多渠道收費方式
一是公司電費專戶只收不支，在工行、建行、信用社、郵政儲蓄開立了電費專戶，客戶就近選擇銀行存入電費。二是與銀行溝通，所有賬戶全部開通網上銀行，隨時通過網上銀行了解電費到賬情況，方便查看大額匯款情況。三是客戶服務中心收取大客戶電費，將供電所交來的電費支票與繳款單登記好，傳遞給財務部。四是客戶中心和供電所按照客戶需求預售電，在營業廳設置自助售電機方便客戶自助繳費。五是通過開通POS機、網上銀行、支付寶、手機支付等多種非現金繳費方式，提高客戶交費的便捷性，促進電費到賬及時、迅速。嚴格賬戶開立變更程序，多手段加強電費歸集。賬戶的開立變更嚴格按照標準流程規范執行，嚴格區分賬戶的用途和性質，不得混淆使用，不得開設營銷過渡賬戶，嚴格賬戶開立、變更、撤并手續，實行線下、線上雙流程審批制度。月末財務資產部將各電費戶資金余額100%歸集到公司經費戶。防范經營風險，優化資金管理。加強在對外擔保融資方面的控制，修訂完善融資、擔保方面管理辦法。開展往來專項清理，提高資金使用效率。對應付賬款，按照“誰經辦、誰負責”的原則責任到人，對于臨時接電費用，督促營銷部根據用電協議逐項落實客戶用電情況。
三、資金安全管理工作評估與改進
專業管理的評估方法。及時轉變觀念，充分認識資產上劃后子公司的管理模式。結合國家電網“三集五大”體系建設的要求，學習先進單位的管理經驗，從思想上統一到國家電網集團管理的意識上來，在手段與理念上不斷完善公司資金管理方法，力爭做出更優異的成績。不斷完善資金管理制度，堵塞管理中存在的漏洞，加強與銀行間的密切配合，確保資金歸集率100%。提高資金結算效率，增強資金運作能力，降低資金成本，不斷提高經濟效益。認真總結資金管理與績效考核工作，發揚優勢，查找差距，優化工作流程，改進工作方法，立足于創新，積極探索資金管理與運作績效考核工作的新思路、新方法。專業管理存在的問題。資金管理過程中和各業務部門配合協調事宜較多，在應對處理問題時，有時出現工作責任心不強、推諉扯皮、疏于管理等現象。對省公司各考核指標理解不透，又不加強學習和溝通，閉門造車，影響問題的改進。績效考核辦法中關于集約化指標方面考核細則不完善，在修訂績效考核辦法以后，具體的財務集約化考核指標才提出來，致使財務集約化考核面不夠細致具體。今后的改進方向。公司資金管理要增強歸口管理部門的責任心，各歸口管理部門嚴格按照預算項目控制資金收支。加強內部資金管理考核與控制，防范經營風險，提高經濟效益和管理水平。根據省公司財務集約化、信息化、同業對標等指標排序情況，及時找出差距，落實趕超措施。開展調研工作，學習借鑒其他單位資金管理的先進經驗，改進自身工作。不斷完善績效評價激勵機制，注重細化、量化工作，細化評價內容，量化評價標準，不斷提高評價工作質量。
作者：劉筱王明珠賈樹英單位：山東濱州市濱城區供電公司
1加強煙草企業消防管理工作的重要性
隨著煙草企業生產技術的不斷發展，煙草企業的消防安全管理工作成為企業安全生產管理工作頭等大事，做好消防管理工作具有重要的作用：一是加強消防管理工作能夠保障企業職工的生命安全。二是有利于提高企業的經濟效益。隨著煙草企業之間競爭的不斷加劇，如何降低生產成本，降低各種費用支出成為煙草企業獲得經濟效益的重要途徑，加強消防安全管理，避免火災的發生，就可以避免企業因為發生火災而產生的巨大損失，因此加強消防安全管理是煙草企業提高經濟效益的重要手段；三是能夠建立清晰的安全生產責任制度。通過強化消防安全管理，可以將具體的安全生產責任制度落實到實處，強化具體責任人的職責，從而實現“預防為主、防治結合”的消防管理制度。
2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》，明確了消防管理工作的地位，但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制，煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方，其主要表現在：
2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度，企業也加大了對消防安全設施的建設，但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性，比如煙草企業發展規模的不斷擴大，煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加，倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積，不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》，而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在：一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度，但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改；二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度，相應的法規明確了各部門、各人員的職責，但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。
2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心，他們在檢查企業的消防工作時，存在敷衍了事的心態，將工作重點放在表面工作，比如只是查看滅火器是否過期，而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作；二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通，導致消防安全管理責任落實不到實處，影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造，而不會考慮消防設備的使用性能，而安全保衛部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與，導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理，提高煙草企業安全生產的具體對策
3.1完善消防安全責任制，將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業生產產品的易燃性，要求煙草企業必須要加強消防安全管理工作，完善各項消防安全管理制度：一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業的生產相結合，將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中；二是煙草企業的消防安全責任制度一定要本著從企業實際生產的現狀出發，認真研究，制定切實可行的消防安全責任制度；三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛科長具體執行的消防管理制度，并且要建立義務消防隊。
3.2加強對煙草企業職工的宣傳教育，提高他們的消防安全意識。消防工作離不開煙草企業全體職工的支持，因此煙草企業要加強對職工的安全教育，加大對消防安全管理工作重要性的宣傳：一是企業積極開展各種消防安全技能比武活動，通過技能比武活動，提高職工對消防安全管理工作的認識；二是企業要積極發揮工會、黨支部等組織職能，強化對黨員干部的消防安全管理教育，發揮他們的示范帶動作用；三是要積極加強對專職消防管理人員的教育，加強崗位培訓力度。
3.3企業要重視消防安全管理工作，構建完善的消防安全設施。煙草企業的管理者要高度認識到消防安全管理工作的重要性，增加對消防安全管理工作的支持力度：首先要增加資金投資，加大對消防安全設施的建設力度，提高消防安全設施的使用性能；其次要積極購買先進的設備，比如基于煙草企業的生產特性，煙草企業可以購買一些小型的滅火設備，保證在發生火災后，可以第一時間進行自救；最后要提高消防管理人員的薪酬待遇，盡可能滿足企業義務消防人員的各種需求，以此激發員工參與到義務消防隊伍中的積極性。
作者：黃明琴單位：陜西中煙工業有限責任公司澄城卷煙廠
一、安全管理的程序
1.對危險源進行排查辨識
企業性質的不同，危險源則有所不同，但都不外乎三個方面：一是人的因素影響而產生的危險源，如違章操作等；二是環境因素帶來的危險源，高溫天氣，野外作業人員易發生中暑，易燃易爆物品存放的地方，易發生火災等；三是設施設備運行中可能發生的危險源。比如使用電梯、電開水器、天然氣鍋爐等設備，可能發生電梯挾人、墜落，電開水器漏電、燙人，天然氣漏氣、失火、爆炸事故。因此要對以上三個方面的危險源進行認真細致地排查辨識，確保不缺項不漏項，這是做好安全管理的基礎。
2.對危險源進行風險評估
按照危險源發生的可能性大?。矗嚎赡馨l生、基本不可能、極不可能）、發生事故造成危害損失的嚴重程度（輕度傷害或損失、中度傷害或損失、重度傷害或損失）、風險等級（可忽略風險、可容許風險、基本可容許風險、基本不可容許風險，不可容許風險），對風險等級進行劃分。
3.根據風險等級，制定風險控制措施
對可忽略的風險，可不采取防控措施；對可容許的風險、基本可容許風險應有相應的控制措施或管理目標方案加以防控；對基本不可容許風險應作為管理目標，制定專項控制措施并加強運行控制，對不可容許風險還要制定應急預案。
二、安全管理的手段及方法
1.必須建立健全制度，層層落實責任
安全制度、規定是企業內部員工的行動準則，是實施安全管理的依據，企業應根據自己的實際，制定確保企業內部安全生產的各項規定和辦法。比如，企業防火管理辦法、安全生產管理辦法、用電管理辦法等。其次應貫徹“誰主管，誰負責”的原則，企業內部層層簽訂安全目標責任書，把安全責任真正落到實處。
2.必須形成和保持常態化的安全管理高壓態勢
一是領導高度重視。要始終堅持“安全是企業永恒的主題、永遠的責任”的主導思想，把安全與生產經營放在同等重要位置。二是健全安全管理體制。班組要有安全員、安全小組長，部門要有安全管理員、管理小組長，企業要有安全管理部門或安全專干、單位要有安全領導小組。各層次的安全管理機構應連接緊密并認真履行各自職責。三是不斷強化安全教育和培訓。安全教育要常搞，安全警鐘要常鳴，不斷提高員工的安全意識，變企業抓安全為員工“人人想安全、人人要安全、人人落實安全”的自覺行動。杜邦公司之所以能長久保持安全管理的高壓態勢，首先，在人事管理上保持著安全的高壓態勢，該公司在聘用員工的合同中就明確規定，只要違反操作規程，隨時可以被解雇。讓每位員工從參加工作的第一天就意識到公司對安全的重視程度和高壓態勢；其次，在日常的管理中保持著對安全的高壓態勢，明確所有的安全事故是可以預防的安全理念，要求從高層到底層都要有這樣的信念，采取一切可能的方法防止和控制事故的發生，同時要求各級管理層對各自安全負總責；此外，在安全培訓上保持著高壓態勢，要求對所有的操作都要進行嚴格的培訓，每位員工都要接受安全培訓。正是杜邦公司對安全管理的這種長效機制，才使得企業取得了顯赫的安全業績。
3.必須形成和實施技防、人防、物防三位一體的安全管理體系
技防，就是運用現代技術手段實施安全管理。如消防用的火災自動報警系統、自動噴淋滅火系統；安全防范用的紅外攝像、報警、電子圍欄等。人防，就是建立高素質的群防隊伍。物防，就是配備相應的安全管理設備，以實施強有力的管理。如應配備防火用的防毒面具、耐高溫的防火服、消防專用逃生繩、救援用的液壓鉗、切割設備，防恐用的電警棒、鋼管、木棒、盾牌，巡邏用的電動巡邏車等，有條件或有特殊要求的單位，可配備更全更好安防設備。隨著技術經濟的飛速發展，過去僅靠人防實施的簡單安全管理，已不能適應現代新形勢的要求，必須建立新技術下的安全監管系統。技防是基礎，人防是關鍵，物防是保障，三者必須融為一體，才能實施有效地企業內部安全管理。
4.必須強化安全管理的監督檢查聯動機制
要形成班組安全員、部門安全管理員、企業安全專干、安全領導小組四級檢查機制，采取定期的日查、周查、月查和不定期的檢查相結合，基層檢查與單位抽查、督查相結合，四級聯動，齊抓共管，方能把安全工作落到實處。
作者：張五虎
一、客戶用電安全管理的現狀與思路
目前客戶用電安全管理的現狀，主要表現在客戶電氣設備老化嚴重，對供用電管理重視程度不夠，存在管理不規范，運行值班員業務能力不能滿足要求等問題。如何做好客戶用電安全管理，國網安徽含山縣供電公司調度控制中心從專業管理的角度出發，不斷加強客戶用電安全管理，明確客戶安全管理目標：不發生大面積停電及其他重大電網事故；客戶值班人員倒閘操作及事故處理正確、規范；不發生由于誤操作、誤整定、方式安排不當等原因造成客戶發生設備及人身事故；不發生客戶違反調度紀律事件；不發生由于調度人員責任而造成對客戶斷電事故。
二、加強客戶用電安全管理的主要做法
調度控制中心對接入系統的客戶分別從電網運行、設備狀況等方面展開調研和分析。對于因供電側原因影響客戶安全供電的隱患立即進行整改，對于客戶方面存在的隱患公司各部門加強溝通協調，采取聯合客戶用電安全服務、明確資產界定和維護范圍、嚴格入網驗收和技術監督、規范客戶調度協議、開展客戶值班員培訓實行持證上崗、建立健全電網預警預案機制、加強客戶側繼電保護定值管理等措施，提高電網管理水平，確保系統、設備處于安全狀態，使客戶安全供電工作做到可控、能控、在控。
2.1對于部分較早建成的客戶用電安全管理通過深入開展安全用電服務工作，深入客戶側排查安全隱患，發現問題及時幫助客戶整改，從客戶的供用電合同、客戶接線情況、客戶設備狀況等方面進行梳理，確定生產營銷各部門參與范圍。由調度控制中心和客戶服務中心分別負責，從供用電合同和調度協議的簽訂履行情況、供電設施和運行方式、客戶第一斷路器和進線總斷路器定值是否符合規定，是否建立完備的停送電聯系制度和程序，是否建立完善的安全用電管理制度并有效執行，是否建立完善的變電站運行管理制度并嚴格執行，是否制定供電中斷事件應急處理預案，計量裝置及附屬設備是否安全可靠，是否存在影響安全用電的其他重大隱患和問題等方面，開展客戶安全用電服務工作，實行客戶安全用電服務標準化、規范化管理。
2.2對于新投產的客戶用電安全管理客戶投資的輸變電設備在投運前與客戶簽訂運行維護協議，明確雙方的資產界定和維護范圍，保證不出現維護責任的空白點。嚴格對客戶輸變電工程的驗收和技術監督工作。組織各專業的業務骨干參與驗收，并將驗收意見及時反饋給客戶，督促整改后進行再驗收，直至隱患和缺陷全部排除方可簽訂供用電合同。要求客戶輸變電工程投運后應由有資質的單位進行設備檢修、巡視、預試和年檢，保證設備和通道的完好。針對客戶對供電質量的高可靠性要求，制定對客戶供電的應急預案，并貫徹執行。同時，加強對縣供電公司側設備的運行維護和管理，制定年度預試檢修計劃，及時響應客戶的需求，協助客戶進行檢修工作，發現缺陷及時處理，保證設備健康運行。在迎峰度夏期間安排輸變電設備紅外測溫，發現問題及時消缺，保證在高溫大負荷期間設備安全可靠運行。為了切實提高客戶值班員業務能力，對于新投產客戶在簽訂調度協議時明確客戶值班員必須取得上崗資格證后方可與調度機構聯系業務，確保啟動送電和正常業務能夠正常開展。對于已取得上崗資格證的人員，結合停送電聯系人培訓班的工作，邀請其參加培訓，從而保證客戶值班員業務知識水平的不斷提高。
2.3對于調度專業客戶用電安全管理建立健全客戶預警預案機制。在大型檢修及重大方式變更前，堅持提前告知客戶停電范圍、工作內容、工作時間及可能造成的后果等，并下達預警通知單。制定詳細的保電方案，包括方式安排、保護意見、調度操作原則等，經調度控制中心負責人批準后由調度員執行。加強調度員對預案的學習和培訓力度，對于比較復雜的預案，組織進行演練，提高調度員對預案的熟悉程度，確保在發生事故時，調度員能夠快速反應，將損失降到最低。重新修訂《電網大面積停電預案》《變電站全停預案》等應急預案，責成客戶制定非電預案，形成一體化的應急預案體系，提高調度系統應急處置能力。同時注重應急預案的實用性和可操作性，堅持每年開展一次聯合反事故演習，演習內容將客戶安全涵蓋在內，邀請客戶觀摩演習，提高客戶值班員業務技能水平。
三、加強客戶用電安全管理的實踐效果
通過加強培訓，客戶調度業務人員安全意識提升很快，“統一調度、分級管理”落到實處，調度指令的嚴肅性得以加強。調度倒閘操作和事故處理能力有效提升，違反調度紀律和調度協議的事件得到有效控制?？蛻敉顿Y的輸變電設備在投運前與客戶簽訂運行維護協議，明確雙方的資產界定和維護范圍，確保了不出現維護責任的空白點。嚴格對客戶用電輸變電工程的驗收和技術監督工作，加強繼電保護定值管理，提高了繼電保護正確動作率。通過整理、規范管理，使得電網安全風險逐步降低，為客戶安全供電提供了有力保證。同時，增加公司內部、公司與客戶的溝通，使得供用電雙方聯系、協調關系更加緊密，推動了雙方檢修配合工作，有效減少了客戶供電設備重復性停電次數，取得了良好的經濟效益和社會效益。
作者：馬勇 單位：國網安徽含山縣供電公司
一、利用“節點”管理工作辦法解決軋季生產中
重生產、輕維護的問題棉花加工企業的各項工作主要是圍繞著軋季生產來進行的，但軋花生產各項工作都離不開人的執行與參與，離不開對設備的檢修、維護與保養。沒有人，軋花生產無法進行，沒有設備軋花生產亦無法進行，兩者的有機結合與協同是搞好軋花生產各項工作的關鍵。這其中就少不了對設備檢修、擋車工作的管理，而筆者則要從設備安全管理的角度入手去抓人員的管理工作。
在檢修工作中，筆者發現車間工人對一些輔機設備的檢修不到位，如絞龍，在檢修中軸承不打開檢查，只是簡單的衛生打掃和加潤滑脂，而到了軋季，設備還沒運行一周就出現了停機的現象。別小看絞龍，像排雜絞龍、外輸籽絞龍往往因軸承保養、檢修不到位需要更換，導致整條生產線都進不了料，設備要么空運轉，要么全線停機，至少需要1個小時才能恢復生產。而設備運轉率的提高、軋花電耗的下降，各項成本的控制往往都是從這一個小時、一個小時的嚴格控制中體現出來的。針對檢修輕輔機，軋季輕視設備例行保養與維護的問題，企業應從車間職工的教育入手，從制度的健全與完善上來保證，抓住故障苗頭不放，深入查處、分析原因，抓人員的教育培訓，給擋車人員、維修人員講明檢修工作與軋季生產之間的重要性，設備安全生產對企業員工個人績效，對企業工作順利進行的重要性。企業應建立全員培訓工作機制，每年抓員工的全員培訓不放松，從淡季的軋花工藝基礎培訓、六月份檢修培訓，到九月份的軋花上崗培訓；建立設備檢修保養工作中的崗位人員責任考核制度，軋花設備包干到人，承包到崗，不留死角，軋季每天交接班時抽出30分鐘檢查保養，每周六有4小時的全線停車檢修，每年在六七月份進行為期45天的設備大修。每次檢修都把檢修、維護的目的、目標、責任落實到每個人，做到目標明確，責任清晰不扯皮，人人肩上有責任，有目標、有壓力。
二、在設備材料供應與報備中運用“節點”管理
方法做好設備安全管理工作管理者要對設備材料在檢修工作和軋季生產中的重要性有充分的理解與重視，即：沒有檢修材料，檢修工作的質量與進度是無法保證的；沒有維修材料，軋季生產中一旦設備出現零部件損壞，對軋季生產的損失與影響是無法估量的。為此，在設備安全管理中一定要高度重視維修材料的報備，沒有不行，太多又會造成庫存積壓，加大企業成本也不行，盲目購進更不行。在這個管理過程中，要做好軋花企業設備材料摸底工作，通過年終盤庫，了解庫存材料情況，通過軋季生產了解易損件消耗情況，通過檢修了解設備零部件磨損的情況。
企業應樹立動態消耗、動態平衡的理念，常用的、易損的應常備，在車間生產設備運行或排除故障中發現故障隱患點，應及時準備維修零備配件，對于一些不常用的液壓配件、電器配件和較耐用的配件只備一個基數（通常在1~2件，只要有就行），以備不時之需。在2012年軋季和2013年軋季149團聯合加工廠均出現過一次600A斷路器燒損的情況，出現過400打包機控制臺上輸出模塊點位異常問題，因廠里有備件及時更換，在一個小時內就排除了故障，未給廠里生產造成大的停車事故，保證了生產的順利進行，諸如此類意想不到的故障案例還有很多，因為廠里有備件，從而能迅速地排除故障，為軋花生產的順利進行提供了有力的保障，所以在設備安全管理中，抓好材料的報備與供應這個“節點”顯得十分重要。
三、抓好電器設備安全管理也是設備安全管理中的重要“節點”
電器設備涉及棉花加工企業生產中的方方面面。由于設備運行、控制、照明、維修、消防應急等都離不開電器設備，因此電器設備安全也是設備安全管理中的重要“節點”，必須引起高度重視。同時，因為電氣設備涉及面廣，所以如果不加重視就會造成電器故障頻發，引發更大的安全事故。企業在抓電器設備安全管理中，應將具備電器專業知識，符合上崗要求，有專業技術工作經驗的人員及時補充進電器設備安全管理隊伍中，以確保電器設備24小時運行都處在人員控制范圍內，有隱患及時發現，有故障及時排除。149團聯合加工廠有兩條軋花生產線和一條剝絨生產線24小時運轉。軋季生產期一般在90天左右，加工皮棉能力在1.2萬t，為確保軋季電器設備的正常運行，廠里白班、夜班各配兩名一線跟班電工，兩名高壓值班電工，由一名經驗豐富的電工班長統一負責電工日常具體工作，因為職責明確、分工細致，車間電器方面出現問題均能及時發現、及時排出，為企業設備安全運行提供了堅實可靠的保證。
實際上，“節點”管理在設備安全管理中運用中還有很多。例如：原料對設備安全的影響；溫度、氣候條件對設備安全管理的影響；企業制度建設，員工教育與管理等對設備安全管理的影響等都可運用“節點”管理的思路，抓住其中的重點和關鍵點，抓好、抓實設備安全管理工作，并且有效執行落實下去，這樣才能取得較為突出的效果，實現企業安全、高效、低耗的生產目標。以上是筆者在工作中的一些粗淺見解，不足之處還望各位同行能給予指正。
作者：趙扶疆 單位：第八師149團聯合加工廠
1安全管理保證了煤企業發展的潛在效益
安全管理雖然與經濟效益直接掛鉤，但是很難以量化的指標來衡量其實施效果。其最普遍的規律是初期看不見成效，只能將其置于整個生產過程之中，通過評價其對經營生產的貢獻率來衡量其最終成效。而安全管理工作通常具有正反效益“雙向性”特點。高效的安全管理活動能夠帶來正效益，而事故狀態或不安全狀態則會產生負效益。一般情況下，安全管理導致的正效益不太突出，常常被忽視。一旦轉為不安全狀態，將會使企業蒙受不小的經濟損失，并且可能對企業的社會形象產生不良影響。穩健高效的工作作風和足夠的安全投入，是取得正效益的主要途徑。這需要制定一套完善的安全管理制度和健全的人防、技防措施來約束人的不安全行為和物的不安全狀態?？茖W高效的安全教育培訓也是必做的工作。良好的經濟效益是建立在高效的安全生產的基礎上的，沒有穩定的安全基礎，必然要承擔虧損或破產的風險。安全管理與經濟效益就像矛與盾，既相互制約，又互為一體。對于企業來說，安全管理與經濟效益誠如一紙之對折，少了哪一半，都不能構成一個整體。企業以經濟建設為己任，如何在有限的經營期限通過有限的資產創造更大的利潤，是所有企業的最終目標。要實現這一宏偉目標，就必須妥善處理安全和效益的關系。對于企業來說，安全、效益并非不可兼得的魚與熊掌。而相反的，一個安全管理機制嚴重缺失的企業，必定是沒有根基之企業。安全與效益必須是互為目標，相互依存，也相互促進，這樣才可以創造一個穩定的內部環境，規避安全風險，為企業的穩定發展打下良好的根基。
2安全生產與經濟效益具有同一性，共同存在于管理的實踐之中
責任重于泰山。企業的安全管理與經濟效益直接掛鉤。僅以煤礦為例，發生礦難以后，礦方都會根據相關規定承擔罹難者的經濟賠償責任，所有費用均一次性給付。然后是停產整頓，排查安全隱患。管理部門會依法處罰事故責任人，如發現業主違章開礦，還會依法追究其刑事責任。重大、特大礦難的發生，還會影響企業的社會形象，甚至破壞社會穩定。從安全管理的角度來看，安全事故的發生暴露出煤礦安全生產過程中存在著諸多薄弱環節。煤企業應該高度重視不安全狀態，加大事故排查力度，對排查出的問題嚴格實行掛牌督辦，督促相關職能部門認真整改落實到位。在此基礎上，認真落實煤礦遏制重特大事故攻堅戰的各項要求，深入開展礦井隱蔽致災因素普查治理，強化高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯防治工作，進一步夯實煤炭產業安全保障基礎，全面提升煤礦安全生產水平，最大限度控制經濟損失。
3安全生產與經濟效益兩者相互促進，共同促進企業發展
安全生產是煤礦生產過程中一項重中之重的工作，只有安全生產，才有經濟效益可言；只有安全生產，才有穩定的持續向好的社會環境。具體說來，要實現安全生產的目標，企業必須投入大量的人力、物力和財力來購置安全防護設備，同時完善相關管理制度，嚴抓技術培訓工作，這些都需要充足的資金作為保障。但是從提高經濟效益的角度去分析，似乎不必花費大量資金。比如，企業可以精簡機構、裁員來縮減人力開支，通過機械化生產改革，加大科技投入，以實現節能降耗的目標。相比之下，裁員和精簡機構的做法似乎比安全管理工作更節省投資。于是有的管理者就認為，二者不相協調，不能相互促進。其實不然。萬事萬物之間都有必然的聯系，企業管理者應該慧眼獨具，善于通過現象分析本質，以提高管理決策的科學性。在煤炭生產過程中，如不購置防爆開關和阻燃電纜，不裝配風門、風墻，而是推行“一條龍”大串聯通風或自然通風，就會大大提高巷道掘進施工的危險系數。不按照生產要求配置基本的安全生產條件，出事故是遲早的事情。而煤礦生產中一旦發生重大或特大事故，所造成的經濟損失是其次的，人員傷亡才是主要的。因此，作為煤炭生產企業，必須高度重視安全生產工作，基本的資金投入必須穩步落實，基本的安全管理制度必須完善起來，這樣才能有效控制各類隱患，避免發生重大、特大安全事故，才能進一步規避經濟損失，節約生產成本，這是提高經濟效益的主要途徑。企業增加了經濟效益則其物質基礎雄厚，資金周轉就更加靈活。充足的資金能夠支持企業進行安全技術培訓和花園式廠房改造，使廣大職工在和諧溫馨的氛圍中工作和生活，創造出更多、更高質量的產品，進一步提高企業在市場上的競爭力，反過來促進經濟效益的進一步好轉。通過這種安全生產———經濟效益好轉———再安全生產———經濟效益迅速提高的良性循環，企業自然會生命力旺盛越來越壯大。
綜上所述，安全生產與經濟效益是企業管理的重要內容，煤企業在管理過程中，要正確處理好安全生產與經濟效的關系。安全為天，警鐘長鳴，任何時候都要把安全生產擺在重中之重的位置，才能使我們的企業實現持續、健康發展，才能為國家、為社會創造出最大的經濟效益。
作者:李春琴 單位:河南能源焦煤公司演馬莊礦
1創新發電廠電氣安全運行管理的意義
電廠中的電氣系統主要包括發電機組、變壓器、電抗器、配電設備、電氣主接線及廠用電、配電裝置和通信設備等等。電氣部分在火力發電廠中扮演著重要的角色，電氣設備的性能和狀態直接影響著生產安全、發電穩定性和生產成本。由火力發電廠輸出的電壓較高，輸出的電流也較大，因此，發電廠電氣設備的安全運行有著較高的要求。近年來，火力發電廠電氣設備的數量增多、規模變大、現代化程度不斷提高。原始簡單的管理方法和技術手段已經不能滿足現有電氣設備安全運行的要求。電氣設備安全管理是一個復雜的課題。完整的電氣設備安全運行管理從人員、設備、管理三個方面入手來不斷提高這三者間的有機結合，最終實現三要素之間的協調發展。不同的發電廠對設備的需求又不盡相同，發電廠電氣設備的購置、安裝、驗收、使用、維護、維修以及報廢等也較為復雜。
2發電廠電氣設備管理的現狀
近年來，在實際工作中，暴露出一些存在的問題：自上而下的管理體系不明確，管理層級結構應趨于扁平化；各項管理技術標準不夠統一；數據基礎不完善，缺乏對數據的分析處理；缺乏電子數據臺賬，數據共享性差。
3創新發電廠電氣設備安全運行管理和維護
3．1完善體系結構和規章制度
目前的發電廠電氣運行安全管理體系冗雜，人員責任分工不明確，缺乏統一的規章制度約束。因此，建立健全體制結構，縮短管理層級實現扁平化管理，高度人員精簡，明確責任分工；完善電氣設備各項管理規章制度，實現統一標準統一管理顯得十分必要。發電廠安全運行的體制需適合企業自身發展、高效靈活、分工明確，同時應有相關的電氣運行安全管理機構。管理機構自上而下分設三級：中心站；生產技術部、安監部、檢修部、發電部；檢修班組、運行班組、安全員。其中，第一層級負責落實各級工作職責，保障設備管理的正常有序開展；第二層級分別從不同方面負責相關工作的落實把控，做到管理可控在控；第三層級負責具體任務的落實實施。通過開展質量改進活動，增強專業技術人員的質量意識和責任心。廣泛開展設備隱患排查及相關技術檢查工作，切實做到責任到人，制定詳細計劃，遵循PDCA的原則，不斷循環改進。
3．2強化班組安全管理
基層班組是企業最小細胞，也是企業在發展前進過程中的基石。各項規章制度和安全規程的執行最小單位就是班組，加強班組安全教育，打造“抓安全、重質量、講時效”的新型企業班組，是推動企業全面發展的有效途徑。在發電廠電氣的實際工作中，班組安全管理仍然有著諸多問題，甚至管理者自身就存在著安全意識低，有著一些錯誤的安全認識。與此同時，班組成員的文化水平往往有著較大的差異，以下習慣性的違章情況仍然時有發生。安全教育往往停留在表面，過于單一的形式讓班組的安全教育效果大大降低。因此班組的安全教育和安全管理工作，應該結合班組生產實際和班組成員的自身實際，對工作的每一環節進行安全規范教育；安全教育也可以從設備安全出發，融入到職工安全生產規定和各項操作規范的學習當中去。增加現場安全培訓能夠加強員工的現場安全意識，激發起職工學習的興趣，培養職工自身的安全責任感，與此同時應該選擇有目的，有時效性的典型教育材料組織職工學習；鑒于班組員工實際情況的差異，應因材施教地對不同層次的學員進行安全教育，做到有的放矢，切實保證安全教育的效果；以《班組建設考核細則》為標準，強化工作過程管理，加大檢查考核力度，建立量化、可檢查的目標值，積極保障各項生產工作安全到位；班組按照工區下達的年度、月度工作計劃，制定班組工作實施計劃，并按年度、月度檢查分析計劃完成情況，對發現的安全問題、相應的改進措施有跟蹤記錄。
3．3加強電氣設備安全管理
電氣設備安全管理是一個復雜的系統工程。包括電氣設備的類型和型號選擇、采購、入庫、安全檢查、使用到后期檢修和維修等過程。完整的電氣設備安全運行管理從人員、設備、管理三個方面入手來不斷提高這三者間的有機結合，最終實現三要素之間的協調發展。在電氣設備最初的采購環節建立信息數據庫，在電氣設備的各個關鍵環節實行信息反饋機制，及時反映電氣設備的缺陷情況。電氣設備的信息反饋，能夠實現高效率、低支出，與此同時，能夠提高物資流動效率。在此基礎之上，對電氣設備進行分類分級考評，做到有的放矢重點跟蹤：將健康狀態不良的電氣設備錄上報。缺陷記錄是檢修人員進行檢修之前首先要檢查的內容，因此，應該詳細記錄下電氣設備缺陷情況、運行情況等相關記錄。最后，應該加強電氣設備檢修人員工作的責任心，切實做好相關檢修工作。
3．4實行狀態檢修方案計劃性
檢修是目前發電廠的電氣設備的主要檢修方法，如定期定點全面檢修，突發事故檢修。但是頻繁的檢修反而會增加電氣設備的損耗情況；計劃性檢修往往耗費大量人力物力，且缺乏對特定設備的針對性，缺乏對實際情況的考慮，檢修效果也不甚理想。然而，新興的狀態檢修方案對電氣設備健康情況更有針對性。狀態檢修會對電氣設備的故障進行預測和判斷，甚至在故障發生之前徹底杜絕了設備缺陷的產生。對于存在故障隱患的設備還可以在網上遠程診斷，決定該不該檢修，何時檢修，對什么部位進行檢修。這種預測和判斷是通過電氣設備工作狀態的數據進行分析處理，這些數據就是電氣設備的狀態信息，包括運行工況、缺陷和檢修記錄。這就要求缺陷記錄要詳細準確，包含整個運行情況和實驗過程。狀態檢修是根據設備的運行狀況進行檢修，是有目的的工作，因此狀態檢修的前提是必須要做好狀態檢測。狀態檢測有兩個主要功能：一是及時發現設備缺陷，做到防患于未然；二是為主設備的運行管理提供方便，為檢修提供依據，減少人力、物力的浪費。根據狀態檢測，就能很方便地瀏覽到任一設備的當前和歷史狀態，并能迅速地對設備的未來狀態進行預測。由此可見，狀態檢測是狀態檢修的必要手段。狀態分析不能準確診斷設備是否存在缺陷、存在哪種缺陷，它只是做出初步的評價，為安排檢修維護工作提供依據。
4結語
根據上文所述，發電廠電氣設備的安全運行管理涉及點多面廣，囊括了管理制度、手段、以及管理設備的安全管理、狀態檢修等許多方面。在發電廠的實際管理當中，對于遇到的隱患和缺陷，要靈活運用創新管理方法，結合經驗和設備生產實際，準確全面地找到應對措施，確保發電廠的安全生產和生產效益。
作者:譚煜松 單位:湖北恩施永揚水利電力工程建設有限責任公司
1我國油氣管道安全管理的重要性
天然氣和原油具有易燃易爆、有毒易揮發等特點，一旦泄露就造成極其嚴重的爆炸事故，給社會和國家帶來難以控制和彌補的損失，因此加強油氣管道安全管理保護工作就顯得尤為重要。①在油氣管理施工設計時，受到自然災害、原材料、錯誤操作等因素的影響，可能會給管道質量帶來隱形損害；同時在使用過程中，一些不利因素的影響，可能會帶來油漆泄露造成的經濟損失。因此必須加強對制作管道材料的保護和檢查，嚴格原材料質量關，堅決杜絕質量不合格的材料進入現場，避免經濟損失和人員傷亡。②在油氣管道運輸過程中，一旦鋼材損壞造成油氣泄漏，容易發生火災和爆炸事故，尤其是在人口密集的區域，往往會造成重大的人員傷亡事故，這是對人民群眾生命安全不負責的表現。由于管道系統縱橫交錯，一處管道發生事故，可能會造成上游油氣田和下游礦業停工減產，直接造成企業及國民經濟損失；同時還會影響到千家萬戶的正常的生活與社會秩序，不利于社會的穩定。因此加強油氣管道安全管理工作就顯得尤為重要。③我國加入世界貿易組織以來，國際地位和世界各國對我國的關注度不斷提高?！耙匀藶楸尽笔俏覈緡撸坏┯蜌獍l生泄漏就會侵害人民生命和財產，違背了基本國策，帶來惡劣的社會和政治影響。因此加強油氣管道安全管理，把人民的安全放在第一位，從而促進我國社會穩定、經濟健康發展。
2我國油氣管道管理存在的問題分析
2004年，四川瀘州市發生天然氣管道爆炸，造成5人死亡，35人受傷，11間市面被毀。2006年，仁壽縣富加輸氣站管線發生爆炸燃燒，造成10人死亡，50人受傷，導致14000m2房屋受損，直接經濟損失超過3000萬元。從以上調查數據來看，油氣管道泄漏造成的后果不堪設想，加強油氣管道安全管理工作勢在必行。這就要求油氣公司必須對所管理的油氣進行風險評價與識別，開展相關管道完善性檢測和管理工作，全面細致的了解管道風險狀況，并積極采取針對性的措施，確保油氣管道安全管理水平和質量的提升。但就目前我國油氣管道安全管理工作來看，由于不利因素的影響，使得管理工作存在一定的問題，嚴重阻礙了管理水平的提高，這樣問題主要表現為：①隨著科學技術的發展，目前我國油氣管道運輸十分便捷，部分管段的管理人員粗心大意，沒有根據相關規定執行管理任務，偷盜現象頻繁發生，給油氣運輸企業帶來了較大的經濟損失。②由于管道運營時間較長，沒有及時進行檢修和維護，引發了油氣泄漏事故，對人民群眾的生命安全帶來了嚴重的威脅，而且給環境造成了惡劣的影響。③部分油氣管道在施工過程中，施工技術、施工流程以及施工人員的影響，給管道鋪設埋下了一定的安全隱患，十分不利于后期油氣輸送及安全管理工作。
3我國加強油氣管道安全管理的有效措施
3.1增加應對風險的投入
為提高油氣管道安全管理工作的質量，油氣公司必須全面貫徹落實風險識別與評估工作。首先對所管理的油氣管段進行風險識別與評價，并搜集各種材料，根據所造成的損失大小進行風險的區分，并制定出有效的風險控制措施，從而為提高解決重大風險效率奠定良好的條件。其次油氣公司應加大風險控制的投入，堅持安全、預防、治理三個重要方針，結合企業內部管理情況，不斷健全相關管理制度，通過使事故查處、專項整治等手段以及法律法規、經濟政策等支持手段，提高油氣企業管道安全管理措施，促進油氣管道安全、健康的發展。
3.2明確相關責任
根據我國出臺的法律法規，油氣企業必須全面落實管道安全運營的第一責任，并接受政府相關部門的安全監督。為提高油氣管道安全管理水平與質量，確保油氣管道運營工作順利進行，油氣企業應全面落實管理與運營責任，做好與政府部門的協調工作，使企業各級管理人員時刻明確自己的責任與義務，為油氣管道安全管理水平的提高奠定基礎。同時，油氣企業應建立安全聯防制度，強化企業與企業、企業與政府部門的溝通與交流，逐漸建立油氣管道安全監督的長效機制，從而提高油氣管道管理的科學性和安全性。
3.3加大安全隱患排查力度
由于我國油氣管道檢測相關法律法規的不健全，導致油氣企業管道檢修率普遍較低，為企業油氣管道管理工作埋下了較大的安全隱患。為提高油氣管道安全管理工作順利開展，油氣企業應建立專業性強、適應油氣企業發展規模的管道檢修與巡邏隊伍，并加強與當地公安部門的合作，結合實際雇傭管道鋪設附近的民眾，定期對油氣管道進行檢修、維護以及不定期的巡邏，察覺油氣管道的異常情況后必須立刻上報、及時處理，確保油氣管道的安全與穩定運輸。同時，油氣公司應在適合的位置，設置顯眼的警示標語，避免其他工程建設施工給油氣管道造成破壞。
3.4加強油氣管道保護的宣傳工作
我國油氣企業在開展油氣管道安全管理工作時，應加強管道保護的宣傳力度，使人們意識到油氣管道安全管理工作的重要性，提高他們的保護意識，從而確保油氣管道管理工作順利開展。因此油氣企業可以根據油氣管道的具體布設情況，制定出完善的宣傳策略，通過形式多樣的活動進行宣傳。比如油氣企業可以結合當地政府部門，通過廣播、網絡、電視，以及發放專業的油氣管道安全管理的宣傳手冊，讓油氣管道保護工作深入人心，提高管理人員和人民群眾對油氣管道保護的意識，為促進油氣管道安全管理工作質量的提高創造有利條件。
4總結
油氣管道承擔著大多數油氣運輸的重任，是我國名副其實的能源大動脈，直接影響著我國國民經濟和社會穩定發展。因此油氣企業必須加強油氣管道安全管理工作，針對目前發展形勢，積極采取相關措施，增加應對風險的投入，全面落實人員責任，加大安全隱患排查力度，加強管道保護的宣傳力度，從而提高油氣管道安全管理的水平和質量，確保油氣運輸管道安全、高效的運行。
作者: 田華 單位:塔西南勘探開發公司油氣開發部柯克亞作業區
1實施背景
大規模配電網建設改造工程，縣級公司作為工程實施管理責任主體單位，在安全生產管理方面存在三方面的突出困難：①現場管理人員缺乏，工程進度要求緊，參建隊伍龐大，電網建設全面鋪開，點多面廣線長，建設管理單位現有的生產管理人員相對偏少，難以對工程現場進行全面、全過程、全方位安全監管；②參建人員業務素質參差不齊，同時由于山區勞動條件艱苦，部分高山地區氣候惡劣，工人流動性很大，教育培訓很難持續跟上；③基層單位雖然理順了業主、施工、監理三方關系，但建設現場“點多、面廣、線長”，如何真正實現安全生產可控、能控、在控，需要各級工程管理部門因地制宜、積極研究探討。
2主要作法
解決三方面突出困難，首先思考配電網工程“三管”問題：“有人管，管什么，怎么管”。①面對現實，從立足當前，著眼長遠上進行謀劃，針對管理人員少，業務素質有待提升的現實，在遵守三集五大體系結構模式和管理要求前提下，進行人力資源整合，同步開展精準培訓，解決有人管的問題；②剖析流程，從本質安全，前期準備，過程控制，竣工總結，違章處理上進行梳理，在弄清流程的基礎上，剖析流程中各環節潛在的安全風險并制定對應防范措施，解決管什么的問題；③創新管理辦法，對參與建設的各方面人員開展精準分工，各司其職，持證上崗，并將工作流程中應注意的風險及防范措施，按流程編寫并制成便攜式卡片，作為指導現場安全管理的抓手，解決怎么管的問題。
2.1建立長效機制，解決有人管的問題
針對部分施工人員特別是外來施工人員對現場設備不熟，安全意識不強，安全技能不高的現實，在理順業主、監理、施工三方責任的前提下，設備管理單位對每個施工現場均安排人員與施工人員同進同出，進行全天侯督導檢查，及時糾正安全違章，以彌補施工單位在安全管理上的不足，這里重點解決好兩個問題。（1）人力資源整合，同進同出人員有兩個來源，各供電所配電班現有人員抽調，直接可以使用；對原綜合班人員進行壓縮整合，抽調部分抄表工，經過培訓考試合格上崗，調配到現場參與管理。（2）綜合素質提升，在保證人員到位的前提下，開展精準培訓，著力長效機制建設。由縣公司牽頭，將夜校開到供電所，將知識送到班組。切實開展好安全知識講座及安規知識培訓工作，通過“五個精準”（釋意1），達到安規知識全普及，素質提升見實效。
2.2梳理管控流程，解決管什么的問題
各級管理人員頭腦中有清晰的管理流程是抓好現場管控的必要因素，需要從“五個方面、十八個重要節點”上下功夫，梳理流程并制定相應防范措施。（1）抓本質安全。這一方面有兩個重要節點：設計、施工。從設計角度看，要按照典設開展設計工作，把控好三個方面的內容：①針對天氣和地形的建設改造項目就要考慮差異化設計；②對有操作的裝備要考慮防誤操作閉鎖；③要充分考慮應力情況，拉線、檔距、撐鐵、是否用絕緣線等方面，都要結合現場實際情況細致考慮后再敲定。從施工角度看，要按照設計成果組織施工，不偷工減料，不隨意變更設計方案，要注意桿坑深度，拉線盤埋深，混凝土標號，拉線與地面和桿塔角度，不因未按設計施工而埋下隱患。（2）抓前期準備。施工前期準備工作是否落實，直接決定了施工是否順利。前期準備分為以下節點：票的填寫，要點是：什么人在什么時間到什么地點，在注意什么的前提下干什么，優秀就是明確任務?，F場踏勘，要點是：完成任務需要什么材料和工具，要走哪條路，路上和現場施工有些什么風險，先干什么，后干什么，優秀就是理清思路打腹稿。書卡填寫，要點是：把現場踏勘的成果變成文字，優秀就是把腹稿轉換成書稿，規范安全票證資料。做好防觸電措施，要點是：按工作票要求停電、驗電、掛接地線、懸掛標識牌、裝設遮欄，優秀就是形成安全的封閉式無電工作區。做防倒桿措施，要點是：檢查電桿是否有裂紋，挖開表層浮土檢查桿根是否有斷裂情況，根據現場檢查情況做相應的防倒桿措施，優秀就是確保工人在桿上工作過程中電桿不倒。（3）抓過程控制。過程管控是防高墜、防倒桿、防物體打擊、防跌入深谷的重要保證。過程控制可分為以下節點：上下桿塔，存在后備繩失去保護，容易從桿塔滑落，優秀措施就是，腳扣不能打滑，手要抓牢。作業換位，存在后備繩及安全帶失去保護，優秀措施就是，后備繩及安全帶交替換位。拆線臨拉，存在拆除舊導線時，電桿應力失去平衡，容易傾倒，優秀措施就是，先打臨時拉線。上下拋物，要用繩索上下傳物，不能上下拋擲，以防地面人員受傷害。防跌入深谷，山地施工，雜草縱生，視線不好，人員容易跌入深谷，特別是遇到大暴雨后，容易突發山體滑坡，該節點的優秀是，應設警示牌或圍欄。防物體打擊，吊裝設備時不在吊臂及吊裝物下逗留，也不能在擺動的葫蘆等物體附近逗留。（4）抓收工總結。收工環節重點注意三點：拆除安措；清點人數；班后總結。（5）抓苗頭把控。我們把苗頭把控分成兩個節點：違章處理，違章后要及時處理，但應從指出問題，分析問題，糾正問題的角度出發，要通過違章處理起到教育培訓的作用，不能罰款扣分了事，更不能因違章處理不當而激發矛盾，影響施工人員的情緒，其優秀就是，注意工作方法，達到處理目的。情緒疏導，工作負責人要善于察言觀色，及時疏導施工人員的不良情緒，不能因情緒不好而引發事故。
2.3創新管理方法，解決怎么管的問題
怎么管，就是明確各參建人員的管理重點，形成現場管理、現場督察、安全稽查三級聯動機制。①施工單位工作負責人認真履責；②同進同出人員督察施工人員落實好現場安全管理，履行督察職責；③公司安質部、網改辦負責安全的稽查人員，各級管理人員對施工現場開展重點稽查，履行稽查職責。督查工作作為現場管理的有效監管，是全天侯，常態化，督察人員與施工人員同進同出?；楣ぷ髯鳛槎讲旃ぷ鞯难a充，起到查漏補缺、教育培訓、違章糾偏的作用。為方便管理，把管理過程中的要點分現場管理及安全稽查兩類進行歸納，形成要點，同時把這些要點編成“順口溜”（釋意2），分別印制成胸卡（命名為明白卡），隨身配帶。
3實施效果
通過這些工作的努力，我們在工程建設及管理中取得了以下成效：（1）全年繼續保持配電網建設安全、穩定的局面，未發生人身重傷或死亡事故，未發生八級及以上電網和設備事故，未發生有較大影響的供電事件。（2）各級工程管理人員安全責任進一步落實，業主、監理、施工、設計四方安全履責履職到位，進一步夯實安全管理基礎，廣大施工人員安全意識進一步增強，安全文化逐步落地施工現場。釋意1：五個精準（1）培訓對象精準分類公司管理的干部、三種人、普通員工、外包施工人員，分門別類開展培訓。（2）培訓方式精準組織公司層面集中組織干部及三種人的培訓；公司組建的講師團采取辦夜校的方式下到基層，與基層單位共同對普通員工進行培訓；網改辦與施工項目部聯合開展對施工隊的負責人、工作負責人、安全員培訓；各二級單位組織施工隊對參建的所有外包工人進行培訓。（3）培訓目標精準定位對于單位職工及施工單位工作負責人（安全員），至少達到三個方面的目標。①對施工流程有清醒的認識，會填寫或編制票卡書案（包括電腦開票）；②會識別并分析危險因素，會發現隱患，制止違章；③會安全措施的布置。對于外包單位普通工人，至少達到以下三個方面的目標：能看懂票卡書案上的內容并按內容執行、能辯識安全措施是否完整會保護自己、能識別危險因素，會發現現場存在的重大安全隱患。（4）培訓師資精準選拔干部培訓由公司領導或上級公司的專家進行講座；三種人的培訓由公司運檢部、安質部、調控中心抽調骨干落實，運檢講票證，安質講安規，調控講流程；基層單位其他員工的培訓由夜校講師與供電所所長（支撐機構主任）授課；施工隊的負責人、工作負責人、安全員由網改辦及施工項目部負責人授課；其他外包工人由供電所負責人代表施工項目部授課。（5）培訓組織精準分工干部培訓由公司分管領導組織落實；三種人的培訓由安質部主任組織；基層單位其他員工的培訓由人資部主任與各單位主要負責人共同組織；施工隊的負責人、工作負責人、安全員培訓由網改辦主任組織；其他外包工人培訓由各單位主要負責人組織。長效機制建設的重中之重在于通過精準培訓切實提升全體參建人員的素質，從有人管向有管用的人轉變。
作者:石敏 單位:國網湖北省電力公司恩施供電公司
摘要：隨著我國科技的發展和電力系統的不斷完善，電力系統自動化技術也正在逐漸發展完善。但在目前的電力自動化系統的發展情況來說，相應的安全管理還存在著一些問題，本文即是對電力系統自動化技術的安全管理方面存在的問題進行分析，并對其相應的解決措施進行探討。
關鍵詞：電力系統；自動化技術；安全管理
電力系統自動化主要包括地區調度實時監控、變電站自動化和負荷控制等三個方面，隨著我國電力系統自動化技術的發展完善，關于電力系統自動化技術安全管理也越來越被人們所重視。
1當前我國電力系統自動化技術存在的問題
（1）設計不合理。設計不合理是目前我國電力系統自動化技術存在的主要問題之一。首先，我國面積廣大、幅員遼闊，這就導致了我國的電網建設的覆蓋面相較于大部分國家來說都比較大，如此龐大的電網建設中難免存在著一些設計不合理的現象，這就導致不同地區的電網建設沒有得到統一，而且用于電網建設的設備的型號和功能也各不相同，這就給國家電網的管理工作帶來了較大的困難，也給電力系統的安全帶來不穩定的因素。其次，我國的電力系統自動化技術設計也存在不合理的現象，在設計過程中沒有充分考慮到各種因素，這樣就會使電力系統自動化技術設計達不到相應的安全、穩定的標準，這樣在電力系統自動化技術的運行過程中，很容易會發生一些安全問題。（2）技術水平低。對比西方發達國家，就會發現我國的電力事業發展還存在著一些問題沒有解決。首先，我國的電力系統自動化技術起步較晚，而且我國與其他西方國家之間的差距，導致我國的電力系統自動化技術沒有西方國家那樣發展迅速，這就使得我國的電力系統自動化技術越來越落后，逐漸造成了現在技術水平的狀況。其次，近年來我國的電力系統自動化技術雖然也在不斷發展，但是由于社會發展和人民生活的需要，我國電力系統的運作負荷較高，為我國的電力系統自動化的正常運行增添了不安全的因素。然后，由于我國的一些偏遠地區的經濟比較落后，有些地區的自然、社會環境也相對比較惡劣，使得這些地區的技術水平相對比較落后，這就嚴重影響了電力系統自動化技術的建設和發展，有時還會影響電力資源的正常輸送，甚至導致安全事件的發生。（3）設備問題。在電力系統自動化技術的運行過程中，相關的電力設備起著至關重要的做用，但從我國的目前情況來看，相關的電力設備的問題也是影響我國電力系統自動化技術發展和電力系統自動化技術安全管理的一個重要因素。由于我國電力系統自動化技術長時間處于高負荷的運行狀態下，相關的電力設備的老化、損壞等問題時常發生，不僅影響著電力系統自動化技術的正常運行，而且嚴重的時候還會導致安全事件的發生。此外，在電力系統自動化技術安全管理過程中，相關技術人員的維護和修理不及時，還會導致事件問題的加重。而且在我國還存在著相應的技術人員的技術水平低的問題，對于一些故障不能做到及時有效的解決，這也會影響到電力系統自動化技術的運行和安全管理。
2電力系統自動化技術安全管理
（1）合理設計電力系統自動化技術。針對當前我國電力系統自動化技術運行和管理中存在的問題，面對我國當前設計不合理、設計水平低的狀況，我們首先要做到就是要加強電力系統自動化技術的合理設計。首先，要在當前我國現有的電力系統自動化技術的基礎上對電力系統自動化技術運行和管理進行合理的設計。要充分考慮到電力系統自動化技術運行和管理過程中的各種因素，盡最大可能的保證電力系統自動化技術的運行安全、穩定。在這一過程中，可以將電力系統自動化技術的不同部分拆分開來進行單獨的設計，這樣就減少了設計過程中的不利因素的干擾。其次，可以加強我國的電力系統自動化技術的創新和開發。在引進國內外先進技術的基礎上，針對我國的電網建設的基本情況對相應的技術進行改進、創新，以此來改變我國技術落后的局面，縮小與其他發達國家之間的差距，有技術的改革、創新來推動電力系統自動化技術的合理設計。從而加強我國的電力系統自動化技術的運行和安全管理。（2）建立健全安全管理體系。要想強化電力系統自動化技術的安全管理，相應的電力單位就要建立健全安全管理體系，充分發揮出每一個人都職能作用，來保障電力系統自動化技術的安全運行。首先，可以健全管理制度。各個電力單位可以任用專業的管理人員來進行或指導相關的安全管理工作，而且隨著信息時代的到來，各個電力單位也可以采用智能化的管理方式。這種管理方式依托于先進的互聯網技術，更加科學、高效，在運行過程中可以及時的發現問題、解決問題，有利于保障電力系統自動化技術的安全運行。其次，可以強化電力系統自動化技術的智能化水平。將自動化的信息技術融入到電力系統自動化技術當中去，這樣就可以利用智能化的信息技術來完成電力系統自動化技術的日常維護和管理的工作。通過這樣的方式來健全安全管理體系，保障電力系統自動化技術的正常、平穩、安全的運行。（3）提高技術人員的專業水平。各個電力單位要加強對相關的技術人員的綜合素質的培養。一方面要加強對這些工作人員的技術培訓，提高他們的專業技術水平，這就使他們在日常的檢查維護工作中可以及時的發現問題，消除不安全因素，能在很大程度上夠保證大部分的電力系統自動化技術的安全運行。另一方面，還要加強對他們的安全教育，提高他們的安全意識，避免在設備維護、修理過程中的一些不安全操作，從而保證他們的人身安全和電力系統自動化技術的安全運行。
3結束語
在電力系統自動化技術的運行過程中，加強對電力系統自動化技術安全管理必不可少，針對我國目前電力系統自動化技術管理現狀，各個單位要積極尋找相應的措施，來加強自身的電力系統自動化技術安全管理，為我國的電力系統自動化技術的發展創造一個良好的環境，為社會的人民提供更穩定、更安全的電力資源，為我國的電力事業的發展貢獻一份力量。
作者:彭東濤 單位:尋烏縣天光新能源開發有限公司
摘要：化工企業的安全生產關系到企業利益和職工安全問題，保證日常生產安全管理是企業發展生存的基礎。本文針對當前化工企業的現狀及問題進行分析，強調了安全生產的必要性和重要性，并從如何做好化工企業安全生產提高安全管理水平，提出可行性對策。
關鍵詞：化工企業；安全生產；管理
1.當前化工企業的現狀及存在的問題
1.1現狀分析
隨著近幾年來科學技術的飛速發展，我國城市化建設不斷完善，許多化工企業的施工設備逐漸向復雜化、大型化方向發展，由于在長期發展過程中一味注重經濟利益的發展而忽略了安全生產的問題，導致安全化工事件頻繁發生。有資料顯示，在我國化工類事故發生的情況在逐漸增多，而且給環境包括生態平衡都帶來很大的影響，進而對企業的經濟利益也造成巨大損失，對于化工安全事故的發生應加大國家安全生產監督管理部門的相關重視，采取必要措施對安全管理工作進行改善與提高，從根源上遏制此類事件的發生。
1.2存在問題
缺乏健全的管理制度：許多化工企業未能嚴格按照行業相關安全生產標準制定符合自身安全生產的管理制度，也沒有建立起企業安全生產責任制，對員工生產過程中實際操作要求過于寬松。有的雖然制定了安全規章制度與生產工藝規程，但由于在企業發展過程中執行不力、管理欠缺等現象，促使安全事故頻繁發生，使企業安全生產管理制度形同虛設，作為生產易燃易爆產品的化工企業，必須要有符合本企業發展的相關管理制度，只有落實好規章制度，才能督促大家執行和遵守。生產設備過于落后：目前，企業仍采用的是上個世紀六七十年代制造的生產機械設備，這些設備由于生產年限較長，加之在生產過程中對設備的維護與保養不到位，使得這些生產設備存在很大的安全隱患，對生產人員的人身安全造成危害。作為生產制造行業必須嚴把生產過程的安全問題，加強對生產設備的日常維護與保養，為企業購置新型的生產設備，在確保安全生產的前提下為企業創造經濟利益。原料不安全因素：化工企業生產中使用的原料多屬于具有腐蝕性、易燃易爆的物質，這些原料一但在生產使用中管理不當，就會引起火災、爆炸、燒傷或中毒等事件。人員因素：生產人員是企業組成的重要部分，在化工企業發生安全事故的案件中，多數都是由于生產人員操作不當或是疏忽大意造成的。企業生產管理人員要時刻堅持按安全生產的規章制度辦事、牢記安全生產知識和重要性，相關部門應加強對生產人員的監管或培訓，對在生產過程中出現問題的生產人員實行必要的懲罰措施。
2.化工企業安全生產的必要性和重要性
安全生產是煤化工企業發展的根本，建立健全完善的安全生產制度對煤化工企業是至關重要的，安全生產的管理活動不僅促進企業的經濟發展，對人民群眾的生命財產安全都有直接影響，對社會改革發展也起到一定帶動作用。為了確保企業長期穩定的發展，加快社會主義市場經濟建設，必須大力開展化工安全生產及管理工作，這既符合廣大人民的根本利益，也符合堅持可持續發展的要求?；ば袠I是我國國民經濟的支柱產業，但由于自身具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的特點，因設備出現問題或是員工的疏忽都會造成安全事故的發生，使化工生產具有不穩定性，需要國家環保部門或是安全生產辦公室、行業協會等對化工生產進行良性制度的設立和有效的監管。另外，安全生產是化工生產的保障和關鍵，必須充分發揮現代化工生產的優勢，確保裝置設備長期、連續、安全的運行，加大對化工新產品的開發與研制，爭取能盡快的應用于實際生產過程，為企業創造更大的價值。
3.實現化工企業安全生產管理的對策
3.1堅持安全生產的四項原則
加強安全意識：在企業日常生產中，向全體員工灌輸安全生產的意識，強化安全知識和教育，在生活工作中普及安全生產知識，提升員工的安全意識和安全自我防護技能。安全意識是企業生產和管理人員判斷自身行為是否符合安全要求的標準，也是有效預防安全事故的重要措施。加強安全責任：企業內部可以通過建立分級責任制，將安全責任層層傳遞落實到生產小組，由小組負責下傳給每個員工，通過這種方式明確落實安全生產的方針和安全制度。另外，可以加強政府部門的行政監管作用，從宏觀管理上做到有效監管，一但發生安全事故則對相關責任人進行處分，這種方式可提高員工對安全的高度認識。加強安全制度：根據本單位的生產情況，結合《安全生產法》建立配套的法律法規，將健全的安全生產規章制度應用到企業的日常生產中，嚴格執行安全生產標準，對生產和管理人員進行約束和規范。加強安全投入：企業在生產上要加大對設備設施的投入，確保安全經費落到實處，對存在安全隱患的設備及時進行購置或技術改造。
3.2堅持標準化作業的開展
通過對當下作業過程和作業流程的研究，站在主動控制事故的角度上，以安全為重心，將作業中的寶貴經驗充分總結，將違規作業的習慣性徹底剔除，統一指揮多人作業，滿足生產和質量管理，為了達到安全高效和省時省力的生產目標而優化標準作業流程。
3.3嚴查故障隱患，消除不安全因素
建立完善安全規章制度是實現安全生產的前提，在生產安全管理過程中，要及時查處違規行為，降低事故的發生。由于化工企業生產設備的種類繁多，事故隱患具有隱蔽性，致使好多安全事故隱患得不到及時的發現與處理而造成悲劇。為此，要狠抓隱患整改，消除設備的不安全因素，認真做好各類安全檢查，消除存在的故障危險和隱患，還要做好排查工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境等方面的安全檢查工作，重點排查安全生產管理體系、勞動紀律、現場管理、事故查處等薄弱環節，對發現的故障問題進行督促整改。
作者:柳永軍 單位:陜西榆林凱越煤化有限責任公司
摘要:企業消防安全管理是社會消防安全管理的重要內容之一。近些年來，伴隨我國社會經濟的快速發展，化工企業在其中發揮了舉足輕重的作用，并做出了重要貢獻。然而化工企業的消防安全管理卻并沒有伴隨企業的發展而相應跟進。由于化工企業是高危的特殊行業，其生產經營的化工產品存在著易燃、易爆等嚴重安全隱患，一旦企業不注重消防安全管理，將可能造成無法挽回的悲劇。當前我國很多化工企業其消防安全管理存在著許多不足，阻礙了消防安全管理工作的正常開展，也為企業埋下了安全隱患。本文主要針對精細化工企業的消防安全管理工作現狀及存在問題展開相應分析探討，并在此基礎上結合當前消防安全管理的需要和需求，提出相應的管理措施和對策，希望能借此提高我國精細化工企業的消防安全管理水平，最大程度避免企業出現安全事故。
關鍵詞:消防安全管理;安全隱患;精細化工企業;管理措施;安全事故
精細化工企業直接為社會各個領域、各個行業服務，而且直接關乎到各領域、各行業其高新技術產業發展。因此，精細化工企業目前已經成為最具發展前景的新興產業。精細化工不但具有使用用途廣、產業關聯度大等特點，而且其生產經營的產品還具有品種豐富、單位生產能耗低、產品經濟附加值高等優勢，因此是國家進行重點扶持的戰略性產業，其發展水平甚至成為一個地區其工業化程度的重要指標。［1］
近些年來，國家高度重視精細化工產業的發展，甚至已經將化學工業的發展重點放到了精細化工產業上，并且將其歸入到國家多項發展規劃中，給予相應政策、資金支持，從而逐漸使得精細化工產業成為化工行業的前沿領域。由于精細化工與材料、生物化工、信息和能源等行業之間的緊密聯系，因而在我國現代化建設中也發揮著越來越重要的作用，成為不可或缺、不可替代的關鍵一環，擁有光明的發展前景。因此對精細化工企業的消防安全管理進行相應探討，具有十分重要的理論意義和現實作用。
1精細化工企業行業特點
精細化工企業其生產經營的產品范圍十分廣泛，品種繁多，如果按照大類屬性進行劃分，可以分為精細生物化工產品、精細高分子化工產品、精細有機化工產品以及精細無機化工產品四大類，然而這種分類方法顯得較為粗糙，因此一般按產品的功能進行分類。主要有農藥、醫藥、有機顏料、合成染料、粘合劑、涂料、化妝品、香料、表面活性劑、洗滌劑、印刷油墨、肥皂、照相感光材料、有機橡膠助劑、試劑、催化劑、石油添加劑、高分子絮凝劑、獸藥、食品添加劑、紙及紙漿用化學品、塑料添加劑、芳香消臭劑、飼料添加劑、汽車用化學品、金屬表面處理劑、脂肪酸、殺菌防霉劑、精密陶瓷、稀土化學品、生化制品、功能性高分子、酶、穩定劑、混凝土外加劑、增塑劑、有機電子材料、健康食品等。精細化工企業其生產技術主要以下幾點共同特點:(1)品種多、更新快，需要不斷進行技術開發;(2)產品質量穩定;(3)整個生產過程不但包括化學合成，還包括產品加工和商品化;(4)需要精密的技術，間歇式小批量生產;(5)產品附加值較高。
2精細化工企業火災事故特點
和一般化工企業發生的火災事故有所不同的是，精細化工企業其消防安全事故有著其特殊性，主要表現在以下幾個方面:(1)極容易給企業造成很大的經濟損失。這主要是因為精細化工企業其儲存的化工原料，生產和加工的化工產品一般具有較高的經濟價值，一旦發生火災事故或者其他消防安全事故，不僅會造成生產設備損壞，使得企業生產停頓，而且還極容易造成重大人員傷亡事故的產生，從而給企業帶來很大的經濟損失。(2)火災事故容易擴大蔓延。由于精細化工產品多具有易燃易爆性、有毒性和易腐蝕性等特點，一旦發生火災事故，常常伴隨著大面積的、立體的、多火點爆炸、復燃復爆等形式的燃燒，如果再受爆炸飛濺或者風力等因素影響，很容易擴大蔓延至附近其他廠房，從而造成火勢的蔓延擴大。［2］(3)火災事故救援難度大，很容易使得救援人員出現傷亡。精細化工企業其火災事故發生現場具有非常復雜的情況，因為精細化工產品其燃燒可能隨時引發爆炸，火勢迅速蔓延擴大，而且除了燃燒與爆炸之外，還存在著有毒氣體以及腐蝕性危險化學物品等危險因素。因為精細化工產品燃燒產生的有毒氣體蔓延在空氣中，因此對火災現場救援人員的安全時刻產生著嚴重威脅。而腐蝕性危險化學物品不僅會灼傷救援人員的皮膚，還容易腐蝕滅火救援器材和裝備。除此之外，燃燒爆炸引起的建筑物倒塌等情況，也可能使得救援人員出現傷亡事故。等等上述因素，給精細化工企業火災事故的滅火救援工作帶來了很大的難度。(4)帶來持續的環境污染。精細化工企業生產經營所使用的化工原料，以及生產過程中產生的各種有毒有害物質，很容易因為火災事故的產生而擴散到大氣中，從而污染了區域空氣，嚴重危害群眾的身體健康。
3我國精細化工企業消防安全管理現狀及存在問題
伴隨我國社會主義現代化建設進程的不斷推進，化工企業在其中日益發揮著重要的作用。然而隨之而來的消防安全問題卻頻頻發生，給事故發生企業帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡，危害了社會安定和諧和健康發展。［3］比如:2015年8月23日山東淄博某精細化工企業發生丙烯腈儲罐爆炸事件，事故最終造成1人死亡9人受傷。據悉當時事發精細化工企業內還存有化工品己二腈，己二腈為無色油狀液體，略有氣味。是制造尼龍的中間體。微溶于水、醚，溶于醇。遇明火、高熱可燃。與強氧化劑可發生反應。受熱分解放出有毒的氧化氮煙氣。還好山東省公安消防總隊從濟南、東營、濰坊、泰安4地調集包括4部通信指揮車、3套遠程供水系統、7部泡沫消防車在內的41部消防車輛及184名消防官兵，及時趕往事故現場增援，使得安全事故未進一步惡化，否則后果不堪設想。
3．1廠區規劃布局不合理
許多精細化工企業都是在經濟快速發展時期成立的，由于當時政府的招商引資政策較為優惠，工業園區產業布局規劃較為滯后，消防相關法律法規尚不夠完善，致使許多精細化工企業倉促上馬，而政府在這一過程中缺乏對把關過程的嚴格審批，使得這些企業其廠區布局在最初建造時就不合理，從而埋下了安全隱患。比如生產車間與危險化學品儲存倉庫、廠房與辦公樓之間、相鄰廠房之間的防火間距不足。按現行《建筑設計防火規范》(GB50016—2014)［4］有關規定，甲、乙類廠房之間其防火間距應當不低于12m，丙、丁、卯類廠房之間其防火間距應當不低于10m。而現實情況是，大多數精細化工企業由于在建造之初，規劃布局不合理，廠區內廠房之間其防火間距不足，相鄰建筑物之間沒有明顯的防火隔離，沒有滿足當前建筑設計防火規范有關規定和要求。
3．2沒有制定完善的消防安全管理機制
當前許多精細化工企業其消防安全管理的方式方法仍然較為落后，使得消防安全管理現狀堪憂。一些企業由于缺乏消防安全意識、待遇與風險不對應、獨立性差等原因，其管理方式方法通常是“事后型”和“經驗型”，這種管理方式對消防安全事故的定量分析少、定性分析多，過于看重經驗，當事情發生了才知道吸取教訓。［5］而具體到日常消防安全工作來說，大多數精細化工企業通常采取制定計劃實施檢查過程總結的管理方法，沒有制定和建立日常化、系統化的消防安全管理機制。比如沒有制定詳細的企業消防安全制度、企業消防安全操作規程、企業消防安全責任制度、滅火預案、應急疏散預案、日常防火檢查制度等等。由于沒有制定完善的消防安全管理機制，使得無法對消防安全事故防患于未然，當事故真的發生的時候無法及時采取相應的應對機制，最終使得企業產生難以換回的重大經濟損失。
3．3消防設施設備不足以及維護管理不到位
一些精細化工企業其廠房由于是在原有舊建筑物基礎上改造而成，使得其規劃布局、內部結構和設施依然沿用原有建筑，造成廠房內外相應的消防給水系統存在給水嚴重不足。還有些精細化工企業由于位置較為偏遠，消防給水系統壓力不足，一旦火災事故發生，消防給水系統難以發揮應有作用。相關消防配套設施設備也存在不足的情況，使得火災剛發生時候，無法及時使用滅火設備控制火勢，阻止火勢蔓延擴大。除了消防設施設備不足，還存在消防設施設備維護管理不到位的情況。一些精細化工企業由于沒有對消防設施設備進行日常維護管理，致使一些滅火設備已經失去了應有功效都不知道，從而為企業消防安全埋下了安全隱患。
3．4未做好從業人員消防安全培訓工作
一些精細化工企業管理者由于自身就缺乏相應的消防安全管理意識，過于注重企業生產效益，忽視了對企業從業人員的安全培訓工作，使得企業職工不僅缺乏消防安全意識，還缺乏基本的消防設施運用技能。一旦出現火災事故，從業人員無法及時采取有效的應對措施，致使火勢擴大，從而給企業帶來更大的損失。比如2010年10月5日廣東南雄市某精細化工有限公司出現的爆炸火災事故，事故最終造成6人不同程度受傷，其中五人嚴重燒傷，一人被爆炸震碎的玻璃劃傷。這起事故發生的最主要原因就是因為該企業未做好從業人員的相關消防安全培訓事故，使得從業人員缺乏消防安全意識，忽視了消防安全工作的重要性，致使悲劇出現。
4加強精細化工企業消防安全管理的可行措施
4．1對廠區進行科學合理的規劃與布局
精細化工企業應當根據企業自身生產流程、生產特點以及各廠房火災危險性類別，對廠區進行科學合理的規劃與布局，相鄰廠房之間布局要安全合理，從而減少相互之間的影響，有利于預防火災事故和事故發生后的滅火工作。對于精細化工企業其建筑物的耐火等級、廠房防暴、防火間距以及安全疏散等，國家建筑設計防火規范都對這些方面進行了嚴格的規定。比如易燃易爆?；窇攩为殐Ψ庞诮ㄖ突鸬燃壊恍∮?級的倉庫里，并且要和明火散發地點有25m以上的間隔距離，存在潛在爆炸危險的車間不能夠設在半地下室或者地下室內。［6］因此精細化工企業在工廠規劃設計階段以及后續廠區擴建階段，一定要注重審核工作，嚴格按照國家相關規定對設計圖紙進行審核，對廠區進行合理布局，杜絕廠區建筑物先天安全隱患。
4．2制定完善的消防安全管理機制
精細化工企業要想切實走好消防安全管理工作，就必須丟掉原有不合理的管理方式，通過制定完善的消防安全管理機制，以各項管理制度對消防安全管理工作予以加強。［7］比如企業負責人應當對相關消防法律法規予以貫徹執行，掌握本企業的消防安全情況，并結合企業生產經營情況制定消防工作計劃和為消防工作提供必要的組織保障和經費。制定企業消防安全責任制度與獎懲制度，將安全管理責任落實到具體負責人，對消防工作成績顯著的部門或個人應當給予一定獎勵，而對于違反企業消防制度的個人要予以懲處并追究相關負責人責任。制定詳細的日常防火檢查制度，組織專人對廠區各個位置進行日常防火檢查，確保企業按規則制度用火用電、確保疏散通道和安全出口暢通、確保安全疏散指示標志以及應急照明燈完好等等。企業各部門也應當對自行定期進行消防安全檢查，對存在安全隱患的地方進行整改。
4．3加強消防設施設備的日常管理和維護
首先，精細化工企業的消防設施設備不能在非消防性救援中使用，對擅自移動、使用或損壞消防設施設備的相關人員，要依照企業消防安全管理制度進行處罰，情節嚴重的還應當追究其相應的法律責任。其次，安排專人對消防設施設備進行日常管理和維護，了解滅火器材的使用期限，及時更換無法使用或者已經過期的滅火器材，并做好相關記錄，確保這些滅火器材隨時處于正常狀態，以便關鍵時刻能夠發揮其應有作用。最后，可以采取通過與消防設施安裝企業或者消防設備生產廠家等對消防設施設備有維修能力的企業簽訂消防設施設備維護保養合同的形式，對企業的消防設施和消防器材定期進行維護保養。
4．4切實加強企業從業人員消防安全培訓工作
首先，精細化工企業應當加強消防安全的宣傳力度。消防安全意識是企業消防安全管理的基礎與前提，精細化工企業應當運用多方式、多途徑來開展消防安全培訓的宣傳教育工作。通過懸掛橫幅、布置消防警示牌以及企業宣傳欄等途徑在整個企業構建一種消防安全氛圍，并利用安全生產月或消防宣傳日，組織開展內容豐富形式多樣的宣傳活動，從而將消防安全宣傳教育工作常態化、日?；?，讓企業全體上下認識到消防安全管理的重要性，增強消防安全意識。比如企業可以利用安全生產月或消防宣傳日在公司舉行消防安全致使競賽活動，讓企業員工熟悉消防安全常識以及預防對策。其次，精細化工企業應當切實加強企業從業人員消防安全培訓工作。比如充分利用員工學習室，定期分批次對全體員工進行消防安全知識培訓，并進行相應的考核，切實使培訓教育工作落到實處。在培訓過程中，培訓老師可以借助多媒體手段給員工播放相關消防安全事故案例，并當場組織員工對該事故進行討論分析，讓員工主動從這些安全事故中汲取經驗教訓，讓消防安全警鐘長鳴，以此樹立消防安全防范意識，切實將安全生產放在首位。最后，為了讓全體員工能夠切實掌握消防滅火器材使用方法和應急逃生手段。精細化工企業還應當組織全體員工進行消防演練，在演練過程中，企業安全員應當向全體員工演示滅火器材的正確使用方法和維護技巧，并同時傳授不同火情的不同滅火辦法以及應急逃生技巧。安全員演示完畢后，還應當讓員工練習使用滅火器材，并在旁進行相關指導，確保員工切實掌握滅火器材使用方法。在應急逃生演練完畢后，安全員還應當對演練過程中存在的不足予以指出，并給予糾正建議，確保員工切實掌握應急逃生能力。
5結論
綜上所述，對于精細化工企業來說，不斷增強企業消防安全管理水平，使消防安全管理工作制度化、日常化和常態化，是企業實現健康快速發展的前提之一。因此，精細化工企業應當結合自身行業特點，從廠區科學合理的規劃與布局，制定完善的消防安全管理機制，加強消防設施設備的日常管理和維護，加強員工消防安全培訓教育工作四個方面，以制度、思想、行動對消防安全管理工作進行多層次推進，使消防安全管理工作真正起到防患于未然的作用。最后，希望能夠通過本文的相關研究探討對其他精細化工企業就消防安全管理方面給予一定的參考與借鑒，共同提高我國精細化工企業的消防安全管理水平，推動精細化工企業持續健康發展。
作者:劉兆文 單位:江西省贛州市公安消防支隊定南縣大隊
1.施工現場存在的火災安全隱患
（1）施工現場易燃材料多
施工現場的臨時設施、木材、油漆等都是可燃、易燃的物質，特別是在建筑內部進行裝修施工的場地，有些木龍骨、木質板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、稀料等都是易燃、可燃的材料，同時也堆放有很多木花木屑、下腳料組成的可燃垃圾及一些易燃、可燃的物品。
（2）電氣火災事故頻發
用電不當會引起嚴重的火災，原因有兩個：施工現場存在大量的臨時用電設備，線路以臨時線路為主且比較混亂，設備的耗電量較大，因為臨時線路移動的次數較多，絕緣層很容易被破壞，所以電線短路的情況時有發生，電火花也容易引起火災的發生。②私拉亂接電氣線路。敷設電氣線路時不穿管，或把保險絲用銅絲、鐵絲代替，一旦超長時間、超負荷運作，火災很容易發生。
（3）施工現場明火使用情況較多
高層建筑施工現場發生火災的最重要的因素有：進行高層建筑施工時，鋼筋、金屬架構、分割與連接金屬管道；安裝通風、取暖、排水等設備時，大量使用電焊、氣割、氣焊等。這些都是明火作業，此操作過程產生大量的火花（灼熱熔珠四處飛濺散落），這些火花濺到易燃物品上非常容易引起失火，導致火災事故的發生。根據大量高層建筑施工現場發生火災的案例總結，90%以上的火災是由于使用電焊等明火作業引起的。
（4）臨時建筑火災多發
施工現場局限性大、人員數量多，辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑排列緊密，最重要的是這些建筑大部分是臨時性的，結構簡易；甚至有些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房靠在一起，臨時建筑物用三合板等材料簡單隔開；而有些職工宿舍僅存在一個安全出口，火災一旦發生則很難及時將人員疏散，這些都是臨時建筑火災發生的危險因素。
（5）施工現場沒有防火分隔，火災蔓延速度快
為了方便施工作業的展開，通常不會封閉高層建筑的樓梯間、電梯井、變形縫、各類管道井、樓板預留孔洞和水平方向的門窗洞、隔墻預留孔洞等地方，這樣能保證施工進度和設備安裝，后期設置的防火門窗和防火卷簾等設備，它們的分隔部位不安裝防火分隔設施，火災一旦發生，煙囪的作用很明顯，火勢迅速增大，高度越高風力越大，由于施工現場的封閉性不好，很短的時間內就可能導致立體式大面積火災。由于火勢的兇猛，很難控制火災和采取撲救措施。
（6）火災撲救與滅火救援措施難以施展
消防車道的暢通受到深基坑開挖、施工設備作業場地及建筑材料的堆放的阻礙，消防車很難靠近火場，滅火行動和滅火措施很難進一步展開。除此之外，內部的進入通道（內走道和樓梯等）通常有腳手架的設置，一些建筑材料施工設備擺放在內，并且有很多預留孔洞，消防電梯、應急照明、防排煙設施等都沒有，有些施工人員為了解決時間和體力，把一些易燃、可燃材料及雜物隨便亂放，不僅很容易引起火災事故，還給通行造成不便，導致消防通道不暢，不利于火災撲救工作的進行。
（7）臨時消防設施無法滿足滅火需求高層建筑施工現場外部的消防水池、室外消火栓與工程建設的進度不一致，往往比較慢，建筑內部消防設施未完工導致消防用水短缺，無論是水壓還是水量都不能滿足滅火的需要；再加上臨時室內外的消防給水系統不健全，加大高層建筑施工現場火災撲救的難度；消防安全不被重視，現場不配置滅火器、配置數量和要求不合規定、滅火器型號不對。
2.施工現場火災預防的管理措施
（1）消防部門依法監督、嚴格把關，防止火災發生
在消防監督檢查過程中，公安消防部門一旦發現未經審批擅自施工的單位按照規定要求其在規定時間內補辦有關手續。嚴格依照國家法律法規，遵照法定程序和相關技術標準，對施工單位進行科學、有效的監督管理，避免災難性火災的發生。
（2）施工單位認真貫徹落實消防安全管理規定
第一，確定消防安全負責人，全面負責施工現場的消防安全工作，同時建立、健全消防安全組織，認真進行防火巡查工作、采取措施處理突發性火災，停工前后的安全巡視檢查須有專人負責，主要檢查施工現場有沒有遺留煙頭、電氣點火源、明火等安全隱患。第二，加強民工的消防安全教育，使民工了解熟悉消防常識，遇到突發事件時學會報火警、使用滅火設備、撲救初期火災，尤其要加強電氣焊人員的消防安全培訓，保證該類人員持證上崗。第三，謹慎管理加強施工現場的用火。所有施工動火的作業必須由施工現場防火負責人審查批準，有用火證才能在指定地點、時間作業。進行焊接作業時派人配備消防器材并進行監護，清理作業周圍的可燃性材料，并且用阻燃板遮擋濺出的火花。第四，施工現場禁止吸煙，將禁止吸煙的消防安全標志設置在民工宿舍、員工休息室、庫房等處，設置專門的吸煙室或吸煙地點。第五，嚴格管理加強施工現場的用電。施工單位必須培訓一名合格的專業電工，保證其能正確、合理地安裝及維修電氣設備，對電氣線路、電氣設備的運行情況需要經常檢查維修，尤其對線路接頭、保險裝置的檢查，防止短路發熱、絕緣損壞等情況的出現。
（3）加強管理現場易燃、易爆化學危險品和可燃材料
施工現場經常使用木龍骨、膠合板、寶麗板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等易燃、可燃材料，施工現場隨意堆放這些材料的現象比較嚴重。施工過程中，電焊、氣割濺出的高溫火花或者高溫物體或者煙頭等其它明火很容易導致易燃、可燃材料失火，導致火災的發生。除此之外，施工現場常使用油漆、汽油、香蕉水等易燃易爆化學危險品，這些經常被堆放在不常用的倉庫中，堆放比較隨意，更不會有防火、防爆、通風等安全措施的保護。在現場施工作業中，不按照易燃、易爆化學危險品儲存、使用或者操作規程的相關規定操作，很容易導致爆炸傷亡事故的發生。
3.火災預防的技術對策
（1）總平面布局的防火技術措施
在高層建筑施工現場，必須進行合理的功能分區，適當的防火間距在各種建筑物、構筑物、臨時設施及材料堆場之間不容忽視。高層建筑施工現場的消防車道應該設置成“環形”，回車場應該設置在盡端式道路上，消防車道的寬度需要大于4m，大型消防車的順暢需要足夠大的凈高和路面承載力，臨時消防車道必須保持暢通。
（2）臨時建筑防火措施
臨時建筑的耐火等級應該控制在一、二級，不能小于三級，如果單層施工臨時建筑的耐火等級是三級，當建筑物面積總和不大于1200m2的時候，且庫房沒有任何電氣設施，可以不限定其耐火等級，但切忌將臨時建筑搭設在高壓架空線下面。
（3）火災報警設施
高層建筑施工現場的火災自動報警設施和臨時視頻監控系統的設置可放在倉庫、易燃易爆物品場所及建筑內的走道和樓梯內，火災一旦發生，可第一時間發現并撲救。必須保證高層改建建筑工程中的火災自動報警系統在任何情況下都可以正常運作。如果系統中某一部分需要改動，該部分需要單獨進行，保證其它部分應在任何時間都可正常運行。當整個火災報警系統必須要關閉時，必須加強火災監控及防火措施。
4結論
總而言之，在高層建筑施工建設過程中，造成火災的因素具有不確定性，因此在管理過程中要嚴格按照消防管理程序進行管理，做好技術管理、組織管理和施工管理。此外，還要深入研究防排煙、火災報警等防火技術，保證工程施工的安全性。
作者:胡紅兵 單位:中國華西企業有限公司
1石油企業消防設施安全管理的問題
1.1消防設施不健全
盡管石油生產是一個極其容易引發火災的行業，但是它的利益也是極其誘人的，這就導致部分石油企業的管理人員為了獲得更多的經濟效益而不斷地擴大企業的生產規模，而在消防設施的安全管理方面卻僅僅投入一小部分經濟和精力，使得企業的消防設施不能滿足企業的大規模生產需求。另外，部分石油企業管理人員的安全意識較差，不能定期對企業的消防設施進行檢查和改進，使得企業的消防設施不健全，許多消防設施存在著安全隱患，從而增加了石油企業火災事故發生的概率。
1.2消防機構監督不到位，火災隱患未及時整改
公安消防機構監督不力，企業消防部門無權監督，火災隱患無法得到及時整改，這也是石油企業不斷發生火災事故的主要原因之一。眾所周知的是，石油企業必須由公安消防機構和企業消防部門來共同監督，但是，大部分公安消防機構工作人員的責任心較差，導致對石油企業消防安全設施建設的監督力度不夠。另外，企業消防部門也可以對消防設施建設進行監督，但是他們的權利卻是有限的，對于一些較為重要的安全建設工作和消防設施建設的管理工作，他們并沒有權利進行監督，即使發現了火災安全隱患，他們也沒有權利進行及時整改，這就導致我國大部分石油企業不斷發生火災事故，從而嚴重阻礙了企業的發展進程。
1.3消防安全責任主體意識淡薄
盡管近幾年來，我國在石油生產的消防設施建設方面取得了較為顯著的成就，但是仍然有許多石油企業不斷發生火災事故，火災事故給企業工作人員的生命安全帶來了極大的危險。據有關調查顯示，我國大部門石油企業發生火災事故是由于人為原因，例如，違規用電、用火、用氣以及用水等。另外，由于大部分企業管理人員的目光較為短淺，只是一味的追求經濟上的收益，而不重視對工作人員的安全責任意識進行教育。
2石油企業消防設施建設對策
2.1嚴厲打擊放火行為
導致石油生產基地發生火災的原因有許多，其中，人為放火是石油生產基地發生火災事故的一個重要原因，因此，石油企業管理人員必須對故意放火的不法分子進行嚴懲。例如，石油企業可以在巡邏隊伍建設方面投入更多的經濟和精力，同時應該加強巡邏人員的責任安全意識，并且定期讓他們對石油生產基地進行巡邏和檢查。另外，石油企業工作人員應該對一切消防設施進行認真檢查，確保設施可以正常的運行，從而減少不法分子故意放火的概率。
2.2加大資金投入，加強消防設施建設
眾所周知的是，石油企業的消防設施不夠完善也是導致企業發生火災事故的主要原因之一，因此，石油企業管理人員必須要竭盡全力去完善和改進該企業的消防設施，從而減少火災事故的發生。另外，企業也應該結合自身的實際情況制定一個適合企業未來發展的規劃，并且應該根據企業的發展步伐對該規劃進行完善。
2.3建立健全消防安全制度
建立健全企業的消防安全制度，嚴格落實一切消防安全責任制度，是確保石油企業可以安全運行的主要條件之一。作為石油企業的管理人員，必須要不斷建立健全該企業的消防安全責任制度，嚴格規定各個崗位的安全職責，正確履行各項安全職責，并且定期對各個崗位的工作進行監督和檢查。另外，石油企業管理人員還可以定期舉行消防演練，鼓勵所有工作人員積極參加活動，從而不斷提高他們的消防能力。同時，企業管理人員也可以舉辦一些與消防有關的活動，大力宣傳消防知識，增強他們的安全責任意識。
2.4改革消防管理體制
企業管理人員應該結合時展的需求和企業自身的特點對該企業的消防管理體制進行改革和完善。在消防機構的設置上，應該體現出石油行業的特點以及其自身的獨特性，另外，在設置過程中可以參照其他行業的消防機構設置，從而不斷完善該企業的消防管理體制。同時也應該及時監督整改火災隱患，嚴懲企業不法分子的違法行為，進而不斷加強工作人員的安全責任意識。
3結束語
到目前為止，火災事故仍然是石油生產過程中應該注意的主要問題之一，火災事故不僅會影響企業工作人員的身心健康，還會影響企業的正常運行，進而阻礙了我國石油行業的整體發展和在國際上的地位。為了減少石油行業發生火災的概率，石油企業管理人員必須要認識到消防設施的安全管理中存在的問題，然后根據不同問題采取相對應的解決措施，強化企業管理人員的安全責任意識和管理能力，完善企業的消防管理體制，同時也應該不斷改進和完善企業的消防設施。
作者:陳彥彪 馬文獻 倪志權 單位:華北油田分公司第三采油廠
一、整改方案
(一)油庫防火措施
1.庫址的選擇
在選擇油庫庫址時，必須避開城市、水庫、工礦企業、居民住宅區以及重要的交通樞紐等人口聚集區，以防止不安全因素的增加。石油企業考慮到運輸的便利性，一般會將油庫庫址設置在交通便利的地方，如主要進行鐵路運輸的油庫應靠近有接軌的地方，而主要進行水運的油庫應靠近便于裝卸油品的碼頭。而這種做法也會為出現火災險情時消防車的快速到達與展開施救提供便利。
2.油庫的布置
按照國家《石油天然氣工程設計防火規范》和《建筑設計防火規范》的相關規定，在進行油庫布置時必須按照功能進行分區，同時必須考慮油庫內各建筑物所面臨的火災危險程度、操作方式等方面的差距，按照各自的功能進行分區布置，對于特殊區域必須進行隔離。
（1）公路發油區。公路發油區最好設置在靠近油庫外側公路的同一側并且面對油庫外道路，便于進出通行。同時，公路發油區必須與生產區和油罐區有效隔離，以最大程度減少安全隱患。
（2）普通地面裝卸區。出于安全和消防兩方面考慮，對于主要進行罐車運輸的油庫，地面裝卸區應設置在油庫的邊緣地帶，以防因為罐車的頻繁進出影響到其它區域的生產與安全管理，如果受地形或其他條件限制而不能將其設置在油庫邊緣位置時，必須充分考慮安全生產與管理的需要，統籌安全、合理布局。
（3）儲油罐區。就消防安全管理而言，最重要的區域當屬儲油罐區，油庫的平面布局必須圍繞儲油罐區而合理進行。首先在布置儲油罐區時必須滿足安全防火間距的要求，既要保證各個油罐之間的直線間距，同時要滿足排與排之間的安全距離要求。根據風險管理的基本原理，在進行此區域平面布置時，盡可能將所有油罐集中在一個罐區，既可以減少用地，又便于集中管理，等到真正出現火災險情時，便于集中施救。此外，儲油罐區應盡可能布置在較高的地理位置，便于油庫排水與其他工藝流程的進行。
(二)防靜電和防雷設施必須完善
油庫內所采用的各類金屬容器、管道、裝卸油設施等，均應作防靜電接地，接地電阻值≤10Ω，此外，為了最大程度減少靜電的產生，可采取控制油晶流速、添加抗靜電、過濾時留足靜電消除時間等措施。在雷雨天氣，為了保證輸油罐的安全，需裝設防雷裝置。目前常見的避雷裝置有避雷針、避雷網、避雷帶、避雷線等。
(三)增強危機感和緊迫感
石油企業的安全管理人員首先必須克服僥幸心理與盲目情緒，不能抱有僥幸心理，因為石油企業終究還是屬于火災高風險行業，必須加強重點部位的日常防范。另外管理人員還必須具有愛崗敬業精神，熱愛消防工作，具備良好的心理素質，尤其是在面對火災險情時，必須保持清醒頭腦，迅速認清險情的復雜性與實際情況，心中有數、沉著應對。作為石油企業的安全管理人員必須是消防器材、設施、設備管理等方面的行家，消防器材等防火設施是油田安全生產的保護神，是必不可少的滅火防災工具。石油企業不能只將消防器材和防火設施作為擺設而只起著心理安慰的作用，應該將其作為日常防火救災的重要設施。
二、結束語
在石油企業消防安全管理中，各生產經營單位主要負責人必須作為本單位安全生產的第一責任人，必須嚴格履行油田《安全生產管理措施》中關于日常生產環節安全保障的各項規定，自覺接受領導有效指導和社會輿論監督，依法依規做好安全生產工作，對本單位安全生產全面負責。對那些不履行或不認真履行安全管理職責，對重大火災隱患整改不力，或在履行消防工作職責中失職、瀆職的，要依法依紀追究有關負責人和責任人員的責任，做到嚴懲不貸、以儆效尤，通過各種強制性措施，建立起合規、高效的消防安全管理體系，確保石油企業安全生產的順利展開。
作者:廖紅武 單位:長慶油田分公司第十二采油廠
1建筑施工安全管理的內容及其特點
1.1建筑施工及其安全管理的內容。建筑施工安全管理的重要組成部分就是建筑施工，在建筑施工過程當中，任何一個操作環節出現問題或事故時都將其稱之為建筑施工安全管理故障。在建筑設計部門、工程管理單位出現安全事故的現象尤其突出，倘若施工人員未能在第一時間發現并解決問題，便會導致事故的發生，由此看出建筑施工安全管理的重要性，建筑施工安全管理是對建筑工程施工過程中所有管理活動的統稱，將減少事故發生頻率作為首要目標。在安全管理流程中要強調責任的問題，這也是從根本上提升建筑管理安全性能的主要措施之一。1.2建筑施工安全管理的特點。由于建筑施工的建筑材料、生產管理元素的特殊性質，在管理方面主要具有以下幾個特點：第一，建筑施工材料的體積較大，導致施工作業難度加大，目前大多數居民住宅為高層或是多層樓房，樓房的寬度和長度都比其他領域的施工體積大，所以高空作業在所難免，而安全問題也屢見不鮮。第二，安全管理受到環境固定化的限制，由于建筑施工的位置固定，所以導致在該空間內會聚集大量施工人員以及施工設備，給安全管理帶來了巨大影響。第三，勞動力巨大，操作時間較長，隨著工作時間的不斷累積，施工人員的體力會大幅度下降，安全問題隱患便逐漸產生。
2建筑施工安全管理的重要性以及作用
2.1建筑施工安全管理的重要性。施工中的安全管理是保證建筑工程順利開展的重要內容，安全不僅與人們生活緊密相連，還會對社會的經濟效益造成一定的影響。就目前而看，建筑行業是安全問題發生頻率最高的領域，安全管理內容的有效實施，會從本質上預防問題的發生。通過合理進行預算，對高發事故的提前分析研究，尋求突破口，在大多數情況下都會獲得額外的效益。在企業管理方面，安全管理會提升企業的公眾信譽、社會地位，從而增強在市場的競爭力，這種社會效益最終便會轉變成實際的經濟效益。2.2建筑施工安全管理的作用。建筑施工安全管理的作用是保證建筑施工能夠按照預期計劃順利開展，從而實現建筑施工企業的基本目標，安全管理環節是工程施工管理的重要流程之一，通過對施工過程中不安全行為以及安全隱患問題采取改正的措施，來避免其影響施工建筑成本，達到降低事故發生頻率，確保施工單位經濟效益的目標。建筑施工安全管理還會對市場競爭起到積極的作用，對推動建筑工程的發展有著不可替代的效應。
3建筑施工安全管理的影響因素
3.1人為以及材料影響因素。建筑施工安全管理是貫穿建筑施工全過程的主要內容，在這期間人為因素以及材料因素對其有著重要的影響，工作人員主要包含建筑施工人員和安全管理人員，建筑施工人員的每一步操作流程都可能對安全管理造成影響，與此同時，安全管理人員的檢測工作是控制事故發生的重要舉措，由此看來，施工人員的基本素質以及管理人員的安全意識是重要的人為因素。材料因素的影響也不可小覷，建筑施工工程一般較大，所涉及的材料眾多，對建筑材料的控制必須具備科學性、合理性，舉例而言，鋼筋、水泥等材料的質量問題直接影響建筑的穩定性能。3.2環境以及施工工藝因素。建筑施工過程中受環境的影響十分明顯，比如說，高溫天氣會加大施工人員的作業難度，并會造成施工人員出現中暑的現象，施工周圍環境濕度較低，還會導致建筑澆筑過程中不易成型等問題，所以在設計環節時一定要對建筑周邊的環境因素進行深入的研究，以免因特殊的地質因素或是水文條件對工程的質量造成影響。施工工藝因素也是安全管理的重要內容，工藝能否有效的得到實施，是安全施工的基礎。澆筑工程的施工技術、鋪設管道的應用工藝都是需要進行嚴格把控的，倘若出現技術方法使用不當的問題，便需要重新施工。
4建筑施工安全管理目前存在的問題
4.1建筑施工單位的競爭內容。在承包建筑工程時，為了提高自身企業的競爭力，采用不正當的行為，更有甚者嚴重違反了國家條例，對該領域的良性發展造成了破壞。這種問題是大多數建筑施工企業存在的通病，只注重短期的利益，不考慮未來該市場的走向，不僅無法保證施工人員的基本安全問題，還不能有效的按照國家要求去實施管理。在目前競爭壓力如此激烈的情況下，如何確保市場穩步發展，施工企業的經濟效益還能得到提升是重要的研究內容。4.2建筑施工管理內容。建筑施工行業的危險系數較大，施工的主要形式主要為高空作業和交叉式人為施工，周邊環境也較為惡劣，在這樣的施工條件下一旦遇到工期較緊的建筑施工作業，所帶來的危險隱患是不言而喻的。建筑施工安全管理是一項十分復雜的工作，出現意外事故也在所難免，但目前勞動力集中聚集的情況仍然沒有得到緩解，主要的施工方式還是手工操作，復雜的工作導致施工人員出現身體不適的情況日益增多。4.3行政管理內容。在建筑施工過程中行政管理的缺失是目前的主要問題之一，由于國家在該方面的法律法條和相應政策體系還不夠完善，外加建筑施工單位對行政管理缺乏重視和基本的認知了解，所以很少有施工單位具有系統的安全管理制度。在相關的監管部門方面，也無法保證行政職責的有效性，不能發揮出其自身作用，從而降低了正常的發展速度。
5針對目前安全管理存在的問題所采取的措施
主要從以下三個方面采取提高安全管理性能的措施：第一，構建完善的法律法規，這一環節首先需要該施工單位收集基本施工的安全規章制度，對各個作業流程進行規定，其次，制定該項目的操作指導計劃，操作指導計劃是對項目能否順利開展的有效保證。這種措施可以規范施工人員的作業技術。第二，提高對建筑使用設備的重視程度，加強施工人員對機械儀器使用情況的了解情況，出現操作失誤導致的事故問題現象，應該進行嚴厲的懲罰措施，這種措施是對儀器設備正常工作的有力保證。第三，增加安全管理的培訓課程，因為大多數作業人員都來自農村，基本的安全意識較為缺乏，通過增加必要的培訓課程，可以有效的提升建筑施工的安全管理性能。
建筑施工的安全管理是保證建筑工程質量的重要內容，安全管理具有長期性、艱巨性等特點，所以需要施工部門之間相互配合，并樹立起“安全第一”的思想，只有這樣對該領域出現的安全問題進行合理控制。本篇論文主要從建筑施工安全管理目前存在的問題及采取措施等方面展開論述。相信隨著時代的不斷進步，安全管理的應用空間會更加寬闊。
作者:涂中均單位:瀘州市江南建筑工程有限公司
論文關鍵詞:安全生產管理措施健全制度人員素質
論文摘要:電氣班組作業有其專業的特殊性,對它的作業要求從國家到班組都有嚴格的規章制度,目的就是保證安全生產。那么如何切合實際實施操作?結合現場工作經歷,提出從5個方面可以加強安全管理,以供同行參考。
安全是電力工業永恒的主題,電力企業離開安全就無法生產,更談不上經濟效益。班組作為企業的細胞,是各項生產工作的直接執行者,也是實現安全生產的主要載體,更是加強企業管理、搞好安全生產、減少傷亡和各類災害事故的基礎和關鍵。所以,班組的安全管理是保證企業長盛不衰、安全生產長周期的重要一環。因此,電氣班組安全管理建設,重點要抓好以下幾個方面。
1嚴格執行“兩票”制度,落實操作中“四把關”、“四對照”,防止誤操作事故
電氣專業運行值班人員85%的工作都是圍繞倒閘操作開展的,然而,在倒閘操作這個關鍵的環節上,最容易發生誤操作事故。這些誤操作往往是打破企業安全紀錄,造成人身、設備事故的直接原因,其危害性不言而喻。
根據國電公司安全部統計,1997年全國發生的電氣誤操作事故共77次,屬運行責任的有65次。其中,以操作人員走錯間隔、不核對設備名稱、在防誤裝置閉鎖情況下強行解鎖等行為引發事故最為典型。如果嚴格執行“兩票”制度,認真落實操作中的“四把關”、“四對照”,這些事故是可以避免的。由此說明“兩票”制度的執行還沒有全面落實,在某些地區和環節還存在漏洞和死角。所以,為了避免電氣誤操作事故的發生,黑龍江省電力公司所屬的各企業,除了要加強對班組成員的技術培訓和安全知識教育,還要嚴格執行并落實“兩票”、“四把關”、“四對照”制度,堅決杜絕無票操作、操作票跳項、漏項違章行為。
2加強倒閘操作全過程監控,層層把關,保障安全
根據我局和外局各個變電單位多年的運行經驗,在電業事故調查處理中,很大一部分是因為操作者的“無意識行為”導致的。一般來說,誤操作的直接責任者不是故意采用錯誤的操作方法、手段,而是在操作過程中由于某種習慣或生理、心理因素以及外界的干擾使行為失控,從而出現無意識行為。所以,要從源頭遏制這種帶有事故隱患的無意識行為,加強對運行人員倒閘操作全過程的監控。監護復誦制度是基于對運行倒閘操作全過程的監控,班組作為完成倒閘操作的小團體,其成員必須嚴格執行監護復誦制度。班組長作為兵頭將尾,對“兩票”制度和監護復誦制度的執行,起著現場直接監督的作用?！栋惨帯分忻鞔_規定:倒閘操作必須由兩人進行,其中一人對設備較為熟悉者作為監護;操作前應核對設備名稱、編號和位置;操作中應認真執行監護復誦。操作命令和復誦操作命令都應嚴肅認真,聲音洪亮清晰。在每項操作前,監護人應根據操作票唱票,操作人應認真復誦操作命令,并對將要操作的設備名稱、編號和位置核對無誤。監護人應確認操作人的站位,且復誦無誤后再發“對”和“執行”口令。在平時的操作中,值班人員要有意識地進行這種監護復誦訓練。決不能因為操作項目少、操作簡單而養成一種得過且過,干完就行的麻痹心理。這就象一名軍人必須要練好隊列一樣,是對運行人員最基本的要求。同時,也是防止無意識行為、保護運行人員自身安全的可靠保障。目前,除了上面的措施外,我局廣泛開展了“第二監護人”制度(運行專工或所長親自跟隨操作、親自把關),實現了倒閘操作全過程監控。從近幾年這一措施的實施情況來看,既起到了安全屏障的作用,又為我局的安全生產起到了積極地推動作用。
3堅持不懈地抓好反習慣性違章工作,提高職工安全意識
反習慣性違章是一項長期而艱巨的任務。在電力生產的任何時期、任何小的環節上都必須堅持。有句諺語道:“常在河邊走,豈能不濕鞋”。這說明違章一次并不可怕,因為并不是所有的違章都會釀成事故。但是,反過來說,所有事故的發生,都是因為違章操作引起的,都含有某種違章的因素。違章的次數多了,那么事故發生的幾率就要大大增加。在某種意義上,違章就是事故。所以,保安全必須從防止違章著手,將違章行為當事故,把對事故分析實施“四不放過”的做法,延伸為對違章行為的分析實施“四不放過”的新做法。對違章、違規、違紀行為,要體現“從快、從重、從狠”處理的原則。班組做為電力生產的基本單位,要堅決抵制反習慣性違章,從日常小的維護工作著眼,將防止違章工作做到每個人、滲透到每項具體工作中,把習慣性違章消滅在班組之內。
3.1反習慣性違章,風氣最關鍵。好的風氣不容易形成,但是一旦形成,就會形成一種“品牌”效應,就會抵制住個人的主觀不良情緒或違章傾向。俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。作為一班之長,必須以身作則,身先士卒,嚴格要求自己,無論是工作中還是生活中都要時刻注意,從點滴小事做起,用自己的實際行動感染大家,樹立起良好的大眾形象,讓大家心服口服,覺得跟你干心理面踏實,增強全班組的凝聚力、向心力。不但自己工作不違章,還要讓別人不違章,最終使班組形成一種反習慣性違章的良好氛圍。
3.2有效活潑地開展安全活動。班組長要結合本班組實際情況,開展形式多樣、生動活潑的安生活動,通過身邊的違章事故,經常對班員進行教育,提高班員對違章危害性的認識,積極引導大家認真吸取濕“鞋”人的深刻教訓,消除違章的思想根源。做到講情理,不講情面,“一碗水端平”。對班員一視同仁,獎罰分明,使被處理人心服口服。牢固樹立你安全,我安全,他安全,人人安全的大眾化觀念。
3.3挖掘班組年輕人的工作潛能。做為一名班組長,應采取有效的方法,廣泛開拓年輕人朝氣蓬勃的創新思維,使他們多為安全生產說一句話,多為安全生產出一些點子。針對設備、管理上的一些不足,要積極探索,大膽革新,充分發揮調動年輕人的工作熱情和工作積極性。
3.4上、下級要統一思想。上級要積極支持班組的反違章工作,要尊重班組的處理意見,當受到處罰人員認為“不公平”,找到班組上級時,上級領導要耐心先對其進行說服教育和批評,然后與當事班組交換意見,如班組處理確有不妥之處,要采取可行的方法提醒班長今后注意,并加以改正。要充分調動班組反違章的積極性,大力支持班組的反違章工作,對班組好的反違章做法應予以肯定,成績顯著的要給予表揚和獎勵。[
4班組建設要以人為本,著力提高人的素質
人是一個企業最寶貴的財富,也是企業安全工作諸多因素中的決定因素,只有把人的工作做好了,安全工作才有可靠的保證。隨著社會主義現代化程度和市場經濟的快速發展,企業職工的文化素質已成為企業前進的主要動力。事實表明,文化程度高的職工接受安全知識和業務技能就快,分析、處理問題的敏銳性就強,反之就慢,就會影響工作效率。因此,基層班組必須加強班組人員的業務技能培訓,以適應時代的要求。
4.1班組長要努力提高自身的管理知識、管理水平
班組長要不斷地學習新知識、新理念、新經驗,不斷提高自己業務水平,以適應形勢發展的需要。不能只局限于自己眼前的那一攤子事情,更不能認為自己的工作時間長、經驗豐富,靠著“吃老本”就可以不用學習或者放松了學習,要積極擴展自己的知識面、開闊視野。
4.2加強倒閘操作和事故處理這兩個基本技能的培訓
倒閘操作和事故處理是考核運行人員職業技能水平的兩個基本項目,它直接關系到企業效益和安全生產指標。班組任何形式的培訓,都不能脫離這兩個主要環節。在平時倒閘操作任務不多的情況下,可以開展一些模擬開票的練習?，F在變電單位普遍采用了微機開票,矯正了運行人員過去存在的隨意開票的情況,縮短了開票時間。但是也出現了一些弊端。例如,有的職工不開新票,而是直接調用存在微機里面的操作票,這樣就降低了操作人員的操作效率。過去一些老同志都是手寫操作票,因而對操作的每一個步驟都非常清楚,干完一項之后馬上就能進入下一項的操作,而年輕的操作人員干完一項之后還要反應很久才能知道下一項是什么,往往是監護人拿著票告訴操作人到哪里、干什么。因此,在平時的開票訓練中,要象寫票一樣,一項一項的來練習,寫完之后,將操作票與標準的比較,找差距,關鍵是分析問題的原因,自己錯在哪里、漏了什么。這樣才能真正提高水平。同樣,事故處理也不能忽視,平時的反事故預想、反事故演習要認真開展,重在落實。要講清問題,擺明道理,使職工從心里感到學到了真正有價值的知識。
4.3開展職工職業道德教育
我局前段時間下發了《哈爾濱電業局職工職業道德教育讀本》,里面詳細地闡述了社會主義新時期對電力職工的道德規范和要求,同時對李慶長等一些省內電力系統優秀模范、全國勞模的事跡也做了報道。班組應結合這些優秀人物的先進事跡適時開展政治學習活動,鼓勵先進、批評落后。通過多種形式的教育活動,使職工認識到自己的光榮職責,樹立貢獻企業、報效祖國的崇高理想和信念。
5雙管齊下,加強安全監督機制
為了搞好安全生產,企業僅僅靠教育、培訓是不夠的,更重要的是建立健全安全監督機制,從管理上規范職工行為。要建立健全安全生產保證體系和安全生產監督體系、安全生產目標三級控制、安全生產責任狀等。在企業安全生產目標三級控制中,要明確規定班組,控制未遂和異常,不發生輕傷和障礙。要開展切合我局實際情況的“五查”,“安全大檢查”活動。改變“以罰代管”的不良作風。在實際作業中要求做到:作業全過程都處于受控狀態,作業者100%執行規程,100%執行安全措施,每項作業都必須在周密的安全措施、有效的技術措施及有力的組織措施下進行。班組安全員要認真履行職責,充分發揮基層安全監督作用。
班組對于違章原因和暴露的問題,不能隱瞞,要舉一反三,不能頭痛醫頭,腳痛醫腳。對發生的問題,要吸取教訓,盡可能擴大改進工作局面,使之在提高安全水平方面收到更多的實效。在具體工作中,既要分工負責,又不能過分地受分工的局限。在搞好職責范圍內工作的同時,與有關人員協調配合,制定一套符合本班組實際情況的安全生產管理辦法,并在實踐中不斷檢驗和完善。
