時間：2023-05-26 17:33:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設標準體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：標準化質量管理
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A
工程建設質量跟國家經濟建設及人民生命財產休戚相關。一旦工程質量不好，就會影響工程使用，也不能發揮投資效益；工程質量不合格，嚴重的會造成房屋、橋梁垮塌，威脅到人民生命財產安全，甚至影響社會穩定。而工程建設標準，在保障建設工程質量安全以及社會公共利益中發揮著重要的作用。無論是供我們居住的住宅建筑，還是商場、寫字樓、醫院、影劇院、體育場、博物館、車站、機場等大型公共建筑，或是供水、燃氣、垃圾污水處理、城市軌道交通等基礎設施，在其建筑結構、地基基礎、抗震設防、工程質量、施工安全、室內環境、防火措施、供水水質、燃氣管線、防災減災、運行管理等方面都有相關的標準條文規定，都有統一的安全技術要求和管理要求。工程建設標準就是通過行之有效的標準規范，特別是工程建設強制性標準，為建設工程實施安全防范措施、消除安全隱患提供統一的技術要求，以確保在現有的技術、管理條件下盡可能地保障建設工程質量安全，從而最大限度地保障工程的建造者、使用者和所有者的生命財產安全及人身健康安全。
2、工程建設標準化體系建設的必要性
從當前工程建設質量監督方式來看，建立企業標準化體系具有十分的必要性，它能讓工程質量監督由政府分部位分階段核驗轉移到企業自我控制上來。
現行工程質量監督制度的主要內容是三部到位核驗，即在基礎、主體結構階段必須由工程質量監督機構到位核驗，簽發核驗報告才能繼續施工，竣工階段必須由工程質量監督機構到位核驗單位工程質量等級，簽發“建設工程質量等級證書”，合格后方準交付使用。監督機構直接對施工中的工程質量進行主要分部核定和單位工程最終核定的等級證明文本已成為社會工程建筑使用管理的有法律效力的依據文本。而根據工程質量“誰核定，誰負責”，使得政府工程質量監督機構變相成為了工程質量的責任者。在一些工程交付使用后出現了質量問題，矛頭直指“政府機構”，而直接參加工程的建設各方反而“袖手旁觀”，從而顛倒了市場經濟中產品的制造者對產品直接負責的規律。其次，質量監督機構是政府授權的，質監機構的行為就是政府管理行為的延伸，從而把政府管理推向了具體操作的陷于事務的誤區。隨著政府體制的改革，政府管理機制正從微觀管理向宏觀管理轉變，從直接管理向間接管理進行轉變。如果政府質量監督運作方式不改革，客觀上就造成了與政府管理體制、方式改革相矛盾與不和諧的狀況。再次，建筑工程建設相對于工業流水線產品特點的區別在于產品工期長、多專業、多工種、材料設備多品種。單純依賴質量監督機構的幾次到位，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，從而無法對工程質量進行全面而正確的核驗、評定和控制。因此，亟需將傳統的工程質量監督偏重于單一的實物質量監督轉變為對工程建設參與各方質量責任行為的全面監控上。
長期實踐證明，政府的監督必須舍末就本，抓住建設工程參與各方的質量行為的龍頭，才能促使建設各方發揮自身的素質控制好質量，以對施工現場質量保證體系的有效監督來保證實物質量的有效控制。
3、我市工程建設企業標準化體系建設的現狀
我市工程建設企業標準化體系建設現狀到底如何？本人立足于單位職能，對多家市政園林企業調研后發現，企業在建設標準化體系提升工程質量的表現不盡人意。一部分企業雖然根據制定了一套適合本企業實際要求的企業標準，但與建立現代企業制度的要求還有相當大的差距，而且大部份企業存在著“重經營、輕管理”及“以包代管”等傾向。工程標準化體系建設滯后，不僅影響了工程建設質量安全，也影響了工程建設企業自身的經濟效益，從而使本地企業無法做大、做強。同時，工程建設行政主管部門對企業標準化體系建設的重要性也認識不足，特別是運用標準化手段掌握市場的主動權和話語權以形成競爭優勢的意識，以及對進一步加強標準化工作的組織領導以合力推進標準化工作運行機制亟待加強。此外，工程建設企業標準化總體水平還不高，標準化優勢地位尚未顯現，標準化在經濟社會發展中的技術支撐作用還不明顯，地方標準缺失老化現象嚴重，標準的實施推廣力度有待進一步加強。因此，政府和企業都要進一步認識標準化體系建設在促進經濟發展和社會進步中的重要作用，切實增強做好標準化工作的責任感和緊迫感。
4、進一步完善標準化體系建設的措施
企業建立標準化管理的過程，即是貫徹落實國家關于標準化工作的法律、法規、政策、方針的基礎上，建立健全以技術標準為主體核心，以管理標準為支持，以工作標準為保障的企業標準化體系。筆者認為，當前工程標準化體系建設應著力抓好以下幾個方面：
4.1、加快推進企業為主體的標準化工作。
企業是實施標準化戰略的主體，要進一步強化企業修訂標準和實施標準的意識，充分發揮企業的積極作用；積極推動工程建設企業建立研發與標準化同步推進的工作機制，以技術創新為重點，將采用高新技術、新工藝生產的產品融入標準，把標準的研制作為科技項目的重要內容之一，通過標準的制修訂和實施，加快自主知識產權科研成果轉化為生產力。
4.2、加強對標準化工作的領導。
工程建設行政主管部門要加強對工程建設標準化工作的領導，制定相應的政策和措施，成立相應的領導機構。工程建設質監部門要充分發揮標準化戰略實施中的牽頭、組織、實施作用，為工程建設企業標準化戰略提供必要的咨詢、協調和指導服務。對重點工程建設項目要有履行標準化職責的管理機制，負責標準化戰略的組織實施。標準化戰略工作實行目標管理責任制，工程建設行政主管部門實施標準化戰略工作領導小組出臺考核辦法和細則，并將實施標準化戰略工作情況納入年終績效考核。
4.3、建立健全標準化法規政策體系。
以貫徹實施工程建設領域的國家標準、行業標準、地方標準及強制性標準為切入點，建立健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系。研究制定本市工程建設制定技術標準文件指導規則、工程建設標準實施監督管理辦法等文件；研究制定標準化戰略實施綱要、標準化自主創新獎勵辦法等配套政策。建立標準實施、監督、反饋工作機制，針對重點項目、重點工程，加大對國家強制性標準實施的監督力度。
4.4、加強標準化工作的經費保障。
鼓勵企業、社會多渠道籌措資金，加大對標準化的經費投入。對國家標準、行業標準制修訂的企業以及研究開發和檢驗檢測等技術機構，按參與程度分別給予一次性專項獎勵或專項補助，對在標準研制、推廣應用中做出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
4.5、加快標準化戰略的人才隊伍建設。
加強企業標準化組織機構和隊伍建設，引導鼓勵企業加大對標準化活動的經費投入。充分發揮標準化技術機構和社會團體、行業協會等中介組織的作用，引進標準化技術人才，為企業標準化工作的管理和技術提供人才保障。行業協會及時提供標準化咨詢服務。
4.6、建立標準化建設宣傳普及機制。
通過廣播、電視、報刊、論壇、學術交流、講座等媒體和手段，加強對實施標準化戰略和標準化法律、法規的宣傳，著力在全社會普及標準化知識，提高全社會對實施標準化戰略重要意義的認識，營造社會公眾的標準化意識。
【關鍵詞】標準化；信息化
隨著經濟的快速發展，公司面臨的外部環境日益復雜和嚴峻，因此，最近幾年公司為了應對復雜多變的外部環境和挑戰，不斷轉變管理思路以提高管理水平。為了提升內部管理水平，公司主要著力于完善內部管控機制、系統提升應對風險的能力加快經營方式轉變，以標準化為抓手全面提升公司總體競爭實力，在公司內部大力推行管理變革，從而全面獲取可持續競爭能力，使公司保持持續健康發展。
一、標準化、信息化與戰略任務之間的關系
標準是對重復性事物和概念所做的統一規定，在一定范圍內為達到最佳秩序，由權利機構頒布并作為共同遵守的準則。標準化是制定標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督檢查的過程。信息化是以現代通信、網絡、數據庫技術為基礎，對所研究對象各要素匯總至數據庫，供特定人群生活、工作、學習、輔助決策等和人類息息相關的各種行為相結合的一種技術，使用該技術后，可以極大的提高各種行為的效率，為推動人類社會進步提供極大的技術支持。
在推動公司標準化建設之初，我們深刻的認識到標準化是戰略任務得以實現的道路和橋梁，是通往公司未來發展藍圖的必經之路，而信息化是標準化工作的強力支撐，是標準化工作效率、效果、優勢得以淋漓盡致展現和發揮的技術基礎。
二、基于信息化的標準體系建設研究及實踐
在理清楚標準化、信息化與戰略任務之間的關系后，公司在標準化建設過程中，就如何以信息化為支撐在以下幾個領域做了探討與實踐。
標準化體系建設是戰略任務實現的支撐，是內部運營管理的基礎性，是業務流程得以連續運行的根本保障。在標準化體系建設過程中，充分利用和運用公司現有的信息系y，不僅可以快速的推動標準化工作的落地及應用，并且有利于各項戰略任務的實現。公司充分利用現有成熟的管理信息系統已經被全體員工熟練掌握應用的優勢，結合標準化“統一、簡化、協調、選優”的原理，將標準化中標準的編寫、送審、征求意見、報批、、修訂、復評、制修訂任務下達、修訂等環節進行系統的植入，在現有的信息系統基礎之上，借助流程梳理等工具，理順了標準化工作的基本流程，對信息管理系統進行了改進升級，從而解決了標準文本管理不規范、制修訂過程痕跡難追溯、宣貫培訓不到位、日常印刷維護成本高、運行檢查難開展、針對出現的不符合無法跟蹤等難點問題。借助信息化，在公司范圍內固化了標準化作業流程，實現了標準管理的可控、可視，所有過程均能實時跟蹤驗證，從而保障了標準化體系的順暢高效，現階段該系統與各專業系統（如：人力資源、法規、知識管理、風險管理等子系統）進行了集成，目的是通過工作流平臺的引入，在支撐標準化工作基本流程的基礎上，對各項業務流程進行分層次的支撐管控，具體成效及表現：
1.標準化與業務活動形成了互動機制。在系統內部定立了標準的所有人、審核人、批準人及標準對應的業務流程，實現了從標準的編寫、送審、征求意見、報批、、修訂、復評、制修訂任務下達、標準修訂等全過程的實時可視管理并與業務流程緊密結合，當業務流程發生變更，所對應的標準就會被系統提醒進行修訂，而標準的修訂又會被提醒修訂相應的業務流程，實現了相互關聯和互動的機制。
2.系統自動提醒，實時傳輸信息，確保業務工作與標準化做到知行合一。標準的使用涉及公司各級員工，要求實時提醒，實時更新并自動提醒。因此，公司為了實現這一功能，為業務活動的順利開展，在信息系統內部強化了提醒功能，除了標準的公告、待辦任務提醒外，還與手機中的掌上短信平臺、郵件系統相集成，從而確保時效性。
3.現有系統內容更加充實，系統性、實用性及知識儲量更加多姿多彩。標準化包括管理標準、技術標準和工作標準三個子體系，涵蓋了現有的所有業務活動和流程的要求，同時增加了標準化工作動態、標準化知識、體系工作計劃、貫標動態、風險管理動態、知識管理動態、體系知識、法律法規等內容，為實際工作的開展提供了更加完善和全面的支撐，使得整個管理系統和信息系統內容更加豐富。
4.在現有的信息系統內，國際標準、國家標準、行業標準、地方標準、企業標準、國際公約、國內法律法規、國外法律法規共同構成標準化知識系統的組成部分，使得標準更加便于查閱、檢索，同時各部門可以根據所轄專業法規變化情況實時更新，能夠查閱標準的廢改立情況及各個不同時期的版本，這樣更利于防控風險，增強了全員的法律意識。
5.標準化與信息系統相互促進，為業務工作的開展及目標任務的實現提供了強力支撐。公司的信息系統基于JavaEE環境建立，其最大的特點就是兼容性較好，可以根據用戶需要進行擴展、調整，這樣保證了各項業務流程的適用性，能夠實現新增及變更活動及過程與管理工作實際相互促進和改進提升。
三、用標準化的原理與方法，推動信息資源的標準化
“統一、簡化、協調、選優”是標準化的基本原理，因此在信息化建設過程中，公司也高度重視對信息資源的標準化，其主要核心目的是為了避免重復建設和信息孤島的產生，確保信息資源的共享，避免基礎數據的重復錄入和無效錄入。統一標準是信息資源互聯、互通、互操作的重要基礎，信息資源標準化則是支持信息資源開發利用的重要手段之一。因此，公司在推動信息化建設的過程之中，以ERP 項目為依托，規范了信息的分類編碼、采集、交換傳輸標準，從而實現在綜合利用環節能夠資源共享。圍繞信息資源開發利用的采集、處理、存儲、交換、共享、服務和應用七個環節開展標準化工作，初步形成了公司信息資源標準體系。
四、標準化與信息化建設的相互促進實踐
標準化是信息化的基礎，因此信息化建設必須與標準化工作緊密結合。信息化是標準化體系得以高效運行的有力抓手和核心工具，因此，必須依托信息化開展標準化建設。
通過一段時間的努力，公司確定了信息系統軟硬件運維管理的標準，形成了公司網絡系統的日常維護技術要求，規范了信息設備的選型論證、購置、安裝調試及驗收、維護、使用及報廢全過程的標準。從而形成了一整套的信息化管理標準，實現了全面覆蓋信息化建設全過程的標準化、規范化管理，主要成效：
1.以標準促進信息化項目的規范運行取得明顯成效。企業標準化規范了公司各項業務活動的過程及準則，信息化則是按照標準的要求，將已經固化的流程及要求通過信息化的手段進行展現變成應用系統，從根本上保證各項標準的嚴格執行。信息化能夠保證標準化系統中的各項業務活動、流程固化在信息系統中，從而使得標準規定與業務操作、管理實際高度一致。在確保標準化與信息化一致方面，公司采取了一系列的保證措施，如：將標準化建設和ERP項目階段性同步，從架構策劃、流程固化、標準制定等各個環節同步，以標準為引領、信息化來實現這種方式，杜絕了“兩張皮”的現象，實現了標準化與信息化的高度融合，相互促進，既落實了標準的要求，又實現了信息系統的可用、實用和適用。
2.公司在ERP項目啟動時，公司通過會議統一部署確定要依據標準固化的業務流程為依據，構建信息系統。項目的目標是“戰略導向、流程最優、標準精細、系統先進、管用實用”的建設目標，通過管理標準中流程的固化、技術標準中技術要求及參數的確定、工作標準中組織機構調整和責權利分配的優化固化，明_了標準化系統中的各子體系的功能和作用，建立項目實施方案，規定了時間節點及工作要求；同時，在信息化項目管理中建立了項目進度計劃、實施方案及例會溝通報告制度，明確了ERP系統構建與標準化項目之間的溝通時間節點和溝通要求，實現了標準化與信息化雙向的溝通機制，從而確保了項目在實施環節的無縫對接。
3.企業標準化的架構、制修訂流程及日常維護流程都進行了信息化，實現了實時查閱、檢索，減少了管理上的難度，大大提升了標準制修訂的工作效率，大大減少了出差錯的概率和滯后概率，為標準化體系的動態管理和應用推廣奠定了堅實的基礎。
五、總結
通過標準化和信息化建設大大提高了公司的管理水平和效率。通過標準化實現了各項業務活動、技術要求和責權利分配得到全面系統的固化；通過信息化使得標準化各項業務得以順暢高效的運行，同時也促進了信息化工作的規范，信息資源的標準化使得資源全面共享。由于標準化與信息化的同步開展，使得公司數字化建設水平得到了全面、系統提升，形成了標準化與信息化的全面互動和互促，更好的支撐了公司戰略任務，相當于修通了通往戰略目標的“高速公路”。
參考文獻：
[1]孟憲菊.企業標準化與ERP.中國標準化，2007年3月.
【關鍵詞】標準化 制度 建設
淮安清江石油化工有限責任公司（以下簡稱清江石化）在快速的發展過程中，企業的管理水平需要邁上一個新的臺階。因此，迫切需要依靠企業精神、企業文化和企業制度對各項生產要素的重新配置、資源利用的流程再造。尤其是體現企業管理根本的制度建設，只有在形式上、內涵上有所創新和提升，才能使其與企業發展相適應，才能保證制度管理收到成效。
以往公司沒有統一的管理制度體系，造成制度的隨意性比較大，缺啥補啥。部門往往從自身需要出發，以“部門”為中心，制度制定各自為政。零碎制度多，人為造成只見樹木不見森林，操作性不強，難以弄清和執行，各項管理活動缺少基礎性制度和詳細的書面操作文本等問題。
作為在現代企業制度規范下運行的公司，隨著體制和機制的不斷完善，各個專業管理子體系相應建立和運行，其體系要求的體系手冊和程序文件亦相應而生。于是各做各的，或交錯引用，或各自為主；甚至相互矛盾，互有缺失。這就要求公司建立一個統一、規范的管理標準體系，有效地統領公司管理制度的制訂和實施。
因此，公司認真貫徹落實科學發展觀，以卓越績效模式為指引，以責權清晰、流程規范、執行有力、管理簡約為目標，學習借鑒國內外先進企業的管理經驗，解放思想、實事求是、創新管理，系統開展流程分析與改進，優化調整部門職能，清理、修訂規章制度，確立了面向流程建立標準化制度體系的課題。通過本課題的實施，使得公司的管理思路更為清晰，管理方法日趨成熟，管理制度嚴肅規范。致力于達到持續實踐制度建設，促進企業管理提升。
一、梳理流程，構架企業管理制度標準體系
清江石化1958年建立，至今已有56年的歷史，在半個多世紀的發展過程中，企業也建立了自己的相關制度，但原有的制度存在諸多問題：制度體系存在分散、凌亂，交叉、重復等現象，如培訓方面的制度，安全環保部制定的《安全教育培訓管理規定》，《駕駛員安全教育培訓細則》，人力資源部制定的《外來人員培訓管理暫行規定》，《員工自主培訓管理規定》等；制度標準化程度不高，從形式上未統一規范；制度本身不合理，和實際脫節難以執行……面對以上問題，這就要求公司建立一個統一、規范、權威的管理制度標準體系，有效地統領公司管理制度的制訂和實施。清江石化在2012年提出，澄清觀念認識，面向流程建立一體化制度。
清江石化作為揚子公司的全資子公司，為與揚子本部的管理接軌，同時考慮公司的業務規模、組織架構、歷史因素、管理現狀、管理標準化目標等多重因素，公司繼承和創新，結合揚子本部的一體化管理流程框架，建立起了公司的一體化業務流程框架體系。橫向劃分14大類，按業務相近原則，歸類集合九大管理模塊。按照其不同的業務流程或管理職能，將各項大類業務縱向細分為88個中類業務，中類業務又細分為若干小類業務。每個大類對應業務框架的一個一級流程。
圖1 清江石化業務流程框架圖
業務流程涵蓋了公司經營活動中“信息流、資金流、物資流和人才流”的各項流程，包容了“質量、職業健康安全、環境、設備、人力資源、財務、經營與生產、行政事務、黨群工會”等各個專業職能管理的每個環節。
二、依照流程，梳理制度
年初，公司成立一體化工作推進委員會和設備管理等十三個業務流程改進工作組。根據既定的業務流程框架，公司一體化制度辦組織各業務流程改進工作組全面梳理本部門范圍內曾有過的制度，填寫管理流程模塊及制度梳理表，對各項現有制度提出要不要繼續執行、大改、小改、新編等意見。公司一體化制度辦匯總、整理、審核各工作組上報的清單，編制了2012年制度制修訂計劃，按照計劃推進此項工作的開展。
三、規范要求，建立制度線上審批程序，編寫制度，形成公司的一體化制度清單
首先，就如何編寫好制度公司請本部專家做了專題培訓。重點對制度的核心部分-管理內容與要求進行了講解。總體來講6句話：理程序，畫流程；分步寫，5W2H；上級文，要轉換；寫共性，留接口；不矛盾，互溝稽；要模擬，可否行。
再次，企管部及時修訂完善了公司的《規章制度管理辦法》，明確了編寫審批流程，從形式和內容上對管理制度進行統一規范，公司標準化制度主要由三部分組成：表單、目錄和正文。其中，表單主要以總部的標準化表單為模板，正文主要包括：主題內容和適用范圍、術語和定義、職責、管理內容與要求、檢查與考核、支持性文件、記錄、附加說明、附錄等部分組成，同時，在附錄中配有流程圖。
最后，公司企管部牽頭組織，嚴格按照各階段進度安排，逐一審核各部門的制度。線下審核通過的制度，線上前，再次經過企管部、公司分管領導的審核，嚴把審核關口，特別注意了與公司的QHSE體系、內控制度的融合銜接，確保制度合法合規，標準統一。同時，對于大家在編寫過程中經常遇到的一些問題，企管部編寫了標準化制度格式設置指南及工作聯絡單，及時解決大家的共性問題。
四、開展制度的宣貫和培訓
進過半年時間的努力，公司基本建立起了標準的一體化制度體系。為了使更多的員工知曉制度、理解制度，公司企管部組織安全環保部、技術運行部、機動設備部等部門，深入基層，對車間的管理骨干等先期進行了培訓。共舉辦了14期275人次的培訓。通過“一人帶十人、十人帶百人”的方式，把工作理念和規定要求輻射到基層，有效的帶動了工作推進深度和廣度。
同時，充分利用公司的網絡平臺和管理一體化制度。企管部聯合科技信息部，在公司門戶首頁專門開辟了“一體化管理制度”專欄。公司員工只要點擊其專欄就能查閱相關制度。通過網絡，管理制度的宣傳和貫徹空間大為擴展，傳播速度和時效更高，員工可以通過公司內網在第一時間了解和查閱相關文件。在對制度文件的管理上提高了效率、降低了成本。
五、以“我為制度做診斷”和崗檢為主要手段，推進提高制度執行力建設
通過建立標準化制度體系，規范細化制度、流程、標準等工作，公司的管理基本達到了規范有序，管理效率和水平也有了很大的提高。然而，為了確保標準化制度得到有效落實和執行，公司通過開展“我為制度做診斷”活動和以崗檢為抓手，不斷提高制度執行力。
推行“我為制度做診斷”。為強化制度全生命周期管理，借鑒吸收鎮海煉化的先進經驗，公司及時啟動了“我為制度做診斷”活動，融合進合理化建議工作，持續深入長期開展下去，逐步將制度診斷工作實施常態化管理，實現制度的動態優化，持續完善制度。研究制訂了制度管理建議的配套獎勵細則，勤用制度、及時發現制度問題與缺陷是有獎勵的，對采納的建議根據問題種類的不同獎勵50、40、30元/條，對公司所有部門（車間）參與該項活動的情況進行年度評比，對評出的前三名分別給予2000元、1500元、1000元的獎勵。通過此項活動的開展，進一步調動了制度管理中執行方參與制度管理的積極性，提升了制度執行力。
以崗檢為抓手，提高制度的執行力。改變以往崗檢的傳統方式，主要以相關一體化制度為依據，將制度中的條款轉化為表單形式，圍繞公司當前重點工作由企管部牽頭組織專業部門進行檢查。并及時編發崗檢通報，推廣總結優秀的管理經驗，對發現的問題組織車間認真落實整改，實現閉環管理。
論文摘要：伴隨我國經濟的發展并結合我國水利工程建設的實際，我們應該不斷完善水利工程建設及管理技術標準，以適應我國新時期水利工程建設事業的發展。
伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
1、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現行標準體系中存在的問題
我國現行的水利工程與管理技術標準體系中，一共有163項技術標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數的12％、62％、26％。另外，我國現行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設與管理技術標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設標準中，施工質量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設與管理技術的現行標準體系中，涉及工程建設的安全及環境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設水利工程建設與管理技術標準新體系
從對我國現行的水利工程建設及管理技術標準的分析中可以看出：現行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協定的相關要求。因此，在建設水利工程建設與管理技術標準新體系中，我們應該后對現行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關法規來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設及管理技術標準。
其次，對于加入WTO后，現行水利工程建設與管理技標準中出現的結構不合理、不配套的項目建設標準要予以修改。進一步按照水利工程建設的需要來配套相關的施工技術標準。同時，建立配套的施工技術標準并符合我國相關行業的標準。伴隨我國經濟建設的進一步發展，市場不斷完善，我國新的《建設工程質量管理條例》，對于水利工程質量的建設與評定做出了新的規范。水利建設行業等建設行業要實現驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。
第四，重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。
第五，加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
4、結論
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻
關鍵詞：軍隊經費；管理標準；體系建設；思考
經費的標準是后勤保障標準制度的一個重要內容，隨著部隊改革的進行，加強軍隊的經費管理工作十分重要。在軍隊的經費管理中，通過標準體系的建設可以促進整體經費管理工作的更好開展。
一、我國軍隊經費標準的現狀
近年來，隨著軍改的實施，我國的經費標準也進行了調整，但是依然存在一定的問題，和我國軍隊的建設和發展不匹配。首先我國的軍隊現代化建設步伐在不斷的加快，因此軍事的需求也在不斷地增長，但是軍費的標準體系卻出現了滯后的情況。其次，整體軍費的標準科學量化程度還不夠，在進行標準制定的時候還不能結合部隊建設的實際需求來調整，而是更多地參考軍費的重量，和實際的需求相去甚遠，例如：差旅費和水電費的標準設計不合理使得經費缺口較大，導致寅吃卯糧情況的出現。再者，整體軍費標準兼顧能力不強。我國地幅遼闊，部隊的分布十分廣泛，不同的地方消費水平不一樣，因此所得到的經費保障水平也應有所不同。
二、我國軍隊經費管理標準體系的現狀
我國在軍隊的經費管理標準體系的建設上，還存在一定的問題。主要體現在如下幾個方面。首先我國的軍費管理法規制度不夠健全，一些經費的供應保障中，標準的制度還沒有進行良好的建立，從而標準的執行力度不夠，有的單位存在超財力辦事的情況，加重了超支情況的出現，最終就會挪用其它經費或者要求增加預算。其次，在標準制度的制定上不夠統一，同樣的事項卻有著多樣的標準，使得批復工作難度加大。再者，整體標準的結構體例也不夠規范，有的供應標準是明顯超出了原有的范圍。標準制度的內容過于繁雜，層次不夠分明，在管理制度方面，落實不夠到位，出現了職責范圍和責任劃分不夠清晰的狀況，有的標準多次修訂，導致了理解上的偏差和執行的不對稱。這是這些情況存在使得我國軍隊的建設受到了影響和制約。
三、加強軍隊經費管理標準體系建設的對策
（一）加強組織和領導，建立經費標準體系管理體制
管理體制的建立是推進軍隊經費管理標準體系建設的第一步，可以使得工作的開展有章可依，有章可循。在經費標準體系管理體制的建設上面，首先要建立一個一體化的經費標準體制。在這個體制當中，應該對整體的組織機構和運行機制進行統一和規定。由總后勤牽頭，綜合部隊的各個部門，進行工作上的協調，根據相關的制度和標準，進行統一的領導，集中對工作管理體制進行評審，加強體系的組織領導層面的建設。在管理體制的建設上面，要重點理清各部分人員的職責，搞好相關的分工工作，通過制度標準的建立來促進工作職責的良好劃分。同時，加強對關鍵性環節的把握，盡力協調好經費和實物標準之間的關系，對于經費的支出和使用采用限額管理、限量使用的原則，確保經費使用合理。
（二）根據保障范圍和需求，完善經費標準的制度建設
在經費標準的制度建設方面，要根據保障的對象和范圍以及具體的需求來制定。對于以人為主的一些經費項目，例如差旅費、水電費、衛生事業費等等，要根據不同的等級和具體的情況來進行劃分。對于以單位為主的經費項目，例如特支費、機動費等等就要從單位的角度進行制定，同時還要根據部隊的任務和所在地、駐守條件等進行綜合、全面地考慮。
對于保障范圍的確定來說，可以采用如下三種方式。第一種是數據的采集，可以對近些年來軍隊的一些保障和管理數據進行采集，對“三費”的開支和構成進行查證，然后根據不同地區和不同類型的部隊進行對比工作的開展。第二種方法是技術計算，例如，對日常的水電的消耗數據進行計算，利用加權平均法和比例限制等方法來進行統計和具體的測算。第三種方法是統計分析方法，根據對同類型單位的管理水平進行合理的統計分析、比較，確定適合的量化區間。
（三）著眼提高效能，嚴格經費標準的執行
加強軍隊經費管理標準體系的建設需要最執行工作進行促進和加強，從而才能使得體系能發揮作用和效果。首先，要認真落實標準的執行監督和責任機制，要對領導干部的理財責任制進行完善，同時也要加強對經濟責任審計制度的建設和完善。在完善的同時，要通過考核和績效考評等方式來推動各類人員各司其職，各項工作能落到實處地進行開展。對于某一個部門的經費標準落實和執行情況，要進行定期的檢查和考核，確保責任落到實處，同時也通過考核形成良好的反饋和調整機制，促進整體標準的制定和執行的科學性、合理性和有效性。
四、結語
在軍隊的經費管理標準體系的建設中，要根據軍隊的實際情況和當前經費分配、管理上的問題進行標準體系的探討和建立，這樣才能使得體系的建設具有實際性的意義，能夠對軍隊的經費管理提供更好的幫助。
⒖嘉南祝
[1] 熊博.論加強軍隊經費管理應遵循的原則[J].現代商貿工業，2011（06）.
[2] 王青.新形勢下加強軍隊財務管理的思考[J].軍事經濟研究，2016（08）.
關鍵詞：組織機構代碼；標準體系；建設
中圖分類號：F203
組織機構代碼是在我國國內依法注冊、依法登記的機關、企業、事業單位、社會團體和民辦非企業單位頒發一個在全國范圍內唯一的、始終不變的代碼標識，這個工作是由國家質檢總局統一負責管理的。組織機構代碼系統覆蓋的范圍非常廣泛，對于申領代碼的組織機構都必須要經過嚴格的審核，對于申領代碼范圍的資質審核也有專門的檔案作為憑證。
一、組織機構代碼標準體系建設的重要性分析
1、有利于提高組織機構代碼數據的質量
質量是組織機構代碼的保障，組織機構代碼作為我國國民經濟信息化建設的重要組成部分，一旦出現任何質量問題，都會影響到整個國民經濟信息化數據庫的建設。因此必須要建立標準的組織機構代碼體系，將工作標準嚴格貫穿落實到整個組織機構代碼工作的每一個環節之中，以提高組織機構代碼數據的質量。
2、有利于推進組織機構代碼的應用
使用組織機構代碼的主要目的就是為了實現經濟管理的信息化建設，組織代碼的不斷應用是組織機構代碼工作持續發展的保障。隨著組織機構代碼的廣泛應用，社會對組織機構代碼提出了更高的要求，所以代碼管理的每一個環節都非常重要，不要讓任何一個環節問題影響到整個代碼管理工作的運行。而組織機構代碼標準體系的建設，能規范每一個工作環節，明確工作職責，并在實踐的過程中不斷改進，使組織機構代碼工作達到最優化。[1]
3、有利于提升組織機構代碼工作人員的專業技能
高素質的工作人員是提高工作效率的保證，組織機構代碼管理人員不僅要及時掌握先進的技術，還需要及時了解國家的一些經濟政策。我國的組織機構代碼制度自20世紀80年代末建立以來，到目前為止世界上的一些發達國家也沒有可以供我們學習的范例，再加上組織機構代碼管理人員的穩定性差，對組織機構代碼的長遠穩定發展造成了很大的阻礙。而組織機構代碼標準體系的建設能為管理人員的工作提供一個具體的工作要求，規定工作范圍，工作人員可以按照規定進行工作，能促進組織機構代碼工作人員專業技能的提升。
二、我國組織機構代碼體系建設中存在的問題
1、法律保障效力不足
我國自開始實行組織機構代碼制度到現在為止，雖然中間有關保障組織機構代碼制度的法律文件經過了多次的修改，但是從整體上來看，法律效力仍然很低。國家標準是由國務院的標準化管理部門制定的，但是一些相關的規范性文件的法律地位并沒有在國務院的相關立法中有所體現，所以從法律上來講，目前的組織機構代碼工作依然是由部門國務院的標準化行政主管部門來開展的，法律效率主要來自于部門的規章制度。
2、法人登記工作存在不足
組織機構代碼應該是企業法人的唯一身份證明，但是這一點在目前的代碼工作中很難得到體現，，目前的組織機構代碼工作與法人的法律代表地位還沒有緊密的聯系在一起。因為在順序上來看，法人依法登記依然在代碼賦碼之前，在法人依法登記的時候，各個登記部門的主管都會給注冊單位頒發一定的證件，然后幫助其注冊、登記號碼，所以當組織機構再次給注冊單位組織機構代碼的時候就造成了一些工作上的重復，給管理人員和企業帶來了很大的困難。因為企業每年都需要進行年檢，這樣年檢的時候就要分別進行代碼年檢和工商管理局的年檢，有的還要去當地的職能審批部門進行年檢，不僅浪費了時間，還耽誤的企業的生產。這種多重法人身份管理制度給組織機構代碼管理工作帶來了很大的困難，所以我們迫切的需要完成組織機構代碼標準體系的建設，突出組織機構代碼的唯一性。
三、組織機構代碼標準體系建設的措施
1、優化組織機構代碼賦碼業務的流程
組織代碼目前在我們國家的很多部門和企業都得到了廣泛的應用，已經成為國家日常管理中不可或缺的一項重要的管理工具。但是目前的代碼與各部門或企業之間的直接聯系還不是很密切，在實施的過程中還沒有建立起一套完整的網絡設施，給組織機構代碼的應用和推廣工作造成了很大的阻礙。所以在新形勢下，我們必須要加強各部門之間的業務合作，提高各部門之間的協調能力，這樣才有利于組織機構代碼標準體系的建設。所以我們首先要做到的就是要完善信息網絡的建設，為各部門之間提供一個業務協作的平臺，實現信息資源的共享。其次是要與各個登記注冊機構緊密聯系，共同建立一個信息流轉網絡，實現登記信息的共享。再次是完善數據庫系統的建設，對數據交換的標準作出明確的規定，做好代碼的電子身份認證工作和有關的網絡安全工作，切實建立一個電子政務業務共享的網絡平臺，提高數據庫數據資源的使用效率和工作人員的工作效率。[2]
2、發揮代碼的社會信息服務功能，提高信息資源的使用效率
組織機構代碼本身就是一個信息資源庫，包含著非常豐富的管理信息，只要稍加開發和利用就能帶來非常大的社會經濟效益。特別是現在的網絡技術日新月異，信息化已經成了整個時展的主流，所以代碼信息資源社會價值的開發和可利用就顯得尤為重要，應該當成是組織機構代碼標準體系建設的一項基礎工作來進行。利用信息網絡發揮社會信息的服務功能是組織機構代碼標準體系建設的一個重要的方向，對組織機構代碼本身的應用和推廣也有著很重要的促進作用。代碼的信息服務功能可以擴大代碼在社會上的影響力，提高人們對代碼工作的理解，使代碼的唯一性與權威性更加突出。另外還能優化代碼的年檢程序，提高年檢的效率，增強代碼數據庫的信息資源的質量，提高代碼信息資源的使用效率
3、提高組織機構代碼的法律保障
相關法律法規的完善應該是組織機構代碼應用推廣最重要的保障，還能促進信息資源的共享和各部門之間的相互協作。新形勢下國家應該加強組織機構代碼的相關立法工作，完善組織機構代碼工作的相關法律依據，切實保證組織機構代碼工作有法可依、依法進行。特別是有關組織機構的法人登記注冊上，一定要對相關法律進行完善或者修改，改變當前依法注冊登記在前，賦碼在后的情況，切實將登記注冊與賦碼相聯系，這樣才能增強組織機構代碼的唯一性，優化登記注冊和賦碼的程序，提高組織機構代碼管理的效率。[3]
結束語：
新形勢下隨著網絡技術的發展，信息化已經成為主流，組織機構代碼已經成為信息化建設過程中不可或缺的一項重要組成部分，我們想要實現組織機構代碼的廣泛應用就必須要建立起完善的組織機構代碼標準體系，這樣才能提高組織機構代碼管理工作的科學性與規范性。
參考文獻：
[1] 張景坡. 應加強組織機構代碼管理[J]. 中國質量技術監督.2011，11（12）：11-13
綠色食品實施“從土地到餐桌”全程質量控制的標準化生產模式，推行“環境有監測、操作有規程、生產有記錄、產品有檢驗、上市有標識”的全程標準化生產，其標準體系注重落實“全程質量控制”理念，形成了產地環境質量標準、生產過程標準、產品質量標準和包裝、貯運標準等組成部分。
(一)綠色食品產地環境標準，即《綠色食品產地環境技術條件》
制定這項標準的目的，一是強調綠色食品必須產自良好的生態環境地域，以保證綠色食品最終產品的無污染、安全性；二是促進對綠色食品產地環境的保護和改善。
綠色食品產地環境質量標準規定了產地的空氣質量標準、農田灌溉水質標準、漁業水質標準、畜禽養殖用水標準和土壤環境質量標準的各項指標以及濃度限值、監測和評價方法。提出了綠色食品產地土壤肥力分級和土壤質量綜合評價方法。對于一個給定的污染物在全國范圍內其標準是統一的，必要時可增設項目，適用于綠色食品(AA級和A級)生產的農田、菜地、果園、牧場、養殖場和加工廠。
(二)綠色食品生產技術標準
綠色食品生產過程的控制是綠色食品質量控制的關鍵環節。綠色食品生產技術標準是綠色食品標準體系的核心，它包括綠色食品生產資料使用準則和綠色食品生產技術操作規程兩部分。
綠色食品生產資料使用準則是對生產綠色食品過程中物質投入的一個原則性規定，它包括生產綠色食品的農藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥和水產養殖藥的使用準則，對允許、限制和禁止使用的生產資料及其使用方法、使用劑量、使用次數和休藥期等做出了明確規定。
綠色食品生產技術操作規程是以上述準則為依據，按作為種類、畜牧種類和不同農業區域的生產特性分別制定的，用于指導綠色食品生產活動，規范綠色食品生產技術的技術規定，包括農產品種植、畜禽飼養、水產養殖和食品加工等技術操作規程。
(三)綠色食品產品標準
該標準是衡量綠色食品最終產品質量的指標尺度。它雖然跟普通食品的國家標準一樣，規定了食品的外觀品質、營養品質和衛生品質等內容，但其衛生品質要求高于國家現行標準，主要表現在對農藥殘留和重金屬的檢測項目種類多、指標嚴。而且，使用的主要原料必須是來自綠色食品產地的、按綠色食品生產技術操作規程生產出來的產品。綠色食品產品標準反映了綠色食品生產、管理和質量控制的先進水平，突出了綠色食品產品無污染、安全的衛生品質。
(四)綠色食品包裝、貯藏運輸標準
包裝標準規定了進行綠色食品產品包裝時應遵循的原則，包裝材料選用的范圍、種類，包裝上的標識內容等。要求產品包裝從原料、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程都應有利于食品安全和環境保護，包括包裝材料的安全、牢固性，節省資源、能源，減少或避免廢棄物產生，易回收循環利用，可降解等具體要求和內容。
標簽標準，除要求符合國家《預包裝食品標簽通則》外，還要求符合《中國綠色食品商標標志設計使用規范手冊》規定，該《手冊》對綠色食品的標準圖形、標準字形、圖形和字體的規范組合、標準色、廣告用語以及在產品包裝標簽上的規范應用均作了具體規定。
貯藏運輸標準對綠色食品貯運的條件、方法、時間做出規定。以保證綠色食品在貯運過程中不遭受污染、不改變品質，并有利于環保、節能。
綠色食品標準分級，即AA級綠色食品標準和A級綠色食品標準。
AA級綠色食品標準要求，生產地的環境質量符合《綠色食品產地環境質量標準》，生產過程中不使用化學合成的農藥、肥料、食品添加劑、飼料添加劑、獸藥及有害于環境和人體健康的生產資料，而是通過使用有機肥、種植綠肥、作物輪作、生物或物理方法等技術，培肥土壤、控制病蟲草害、保護或提高產品品質，從而保證產品質量符合綠色食品產品標準要求。
A級綠色食品標準要求，生產地的環境質量符合《綠色食品產地環境質量標準》，生產過程中嚴格按綠色食品生產資料使用準則和生產操作規程要求，限量使用限定的化學合成生產資料，并積極采用生物學技術和物理方法，保證產品質量符合綠色食品產品標準要求。
綠色食品標準體系是綠色食品生產、認證、管理等工作的技術依據，是實現綠色食品標準化生產的技術基礎。截至目前，農業部已累計綠色食品標準142項，其中有效使用標準102項(包括準則類標準13項，產品類標準89項)。
目前仍有一些問題影響綠色食品標準體系建設
――綠色食品標準不足，還不能完全滿足認證需求。從2007年開始，農業行業標準的制修訂工作重點轉向基礎性標準、檢測方法標準等方面，產品標準雖然保留了綠色食品和無公害標準，但立項的數量不多。受此制約，綠色食品標準體系建設的速度無法跟上各地綠色食品發展速度，綠色食品標準也無法滿足認證和管理工作的需要。
――綠色食品生產操作規程制定工作相對薄弱。截至目前，全國共綠色食品生產技術規程235項。由于相關部門的支持力度不同，各地生產技術規程制定工作發展存在很大差異，很多省份還沒有正式開展這項工作。
――綠色食品產品標準難以覆蓋全面。綠色食品標志商標注冊范圍幾乎涵蓋了所有的食品類別，包括新產品、小品種、區域性產品、功能性產品(保健品)等，因而產品標準要覆蓋全面很不現實。新產品、功能性產品等產品標準的立項和制定，需要更加慎重對待。
――標準的滯后性問題。先有產品生產，才有標準規范，這是標準制修訂工作的規律。但是這種滯后性與“依據標準認證”的要求存在矛盾，如能合理解決這個矛盾，將會對綠色食品事業快速發展起到保證作用。
中國綠色食品發展中心制定了《綠色食品標準制修訂規劃(2009-2010年)》，提出今后兩年綠色食品標準制修訂工作的主要目標和措施。
綠色食品標準制修訂工作原則：
――符合實際，突出重點，分步實施。標準制修訂規劃將針對綠色食品產品質量與生態安全要求，對制約綠色食品產品質量、貿易，以及造成生產環境安全的重點問題，進行科學安排，分步加以實施。
――制定與修訂相結合。根據綠色食品生產和貿易的需要制定新的標準以滿足綠色食品產業發展需求：同時，及時對原有標準進行修訂，以確保標準的科學性、先進性和適用性。
――注重實用性，避免重復。標準的制修訂以產品標準和通則類標準為主。產品標準的覆蓋面盡可能廣，避免重復制標和標準問技術內容的重復交叉。
――強調標準的協調性。保證綠色食品標準與我國有關法律、法規和強制性標準的要求以及發達國家標準制定的原則基本協調一致。
綠色食品標準制修訂工作目標
利用2年左右的時間初步完善綠色食品標準體系，按照《綠色食品標準體系建設總報告》內容，全面制定完成綠色食品產地環境、生產過程、產品、包裝貯運全過程標準，逐步提高國際標準采標率。
根據《綠色食品標準體系結構圖》，在2009至2010年補充制定《綠色食品――畜禽飼養防疫準則》、《綠色食品――海洋捕撈水產品生產管理規范》、《綠色食品――漁業飼料及飼料添加劑使用準則》和《綠色食品――食品加工清洗、消毒準則》等4項生產過程準則類標準。
關于“種植、養殖、加工生產技術規程”，中國綠色食品發展中心將于2009年頒布《綠色食品果樹生產操作規程》和《綠色食品蔬菜生產操作規程》，結合優勢農產品區域規劃研究制定《全國綠色食品生產操作規程規劃》。
根據《綠色食品產品標準構架》，2009~2010年完成《綠色食品――烘炒食品》等16項綠色食品產品標準的制定工作。另外，組織專家制定《綠色食品――米酒》等4項難以立項、但又有一定的申報需求的綠色食品產品標準，由中心實施。
【關鍵字】調控一體；電網監控信號；標準化管理
引言
隨著國網公司“三集五大”的“大運行”業務深入開展，地區調控中心扁平化、專業化管理需求日益突顯，電網監控信號的不規范及大量干擾、錯漏、冗余信號逐漸成為監控業務發展的主要瓶頸。地區電網調控中心制定了異常缺陷的內外部閉環管理制度，使得監控范圍內變電站日均信號量大幅降低，誤報、頻報信號占比顯著下降，有效信號占比明顯提高。福州地區調控中心因地制宜，形成了一套以CC-2000A綜合調控一體平臺和信號管理制度為基礎的監控信號標準化管理建設理念。本文主要介紹福州地區電網設備監控管理體系的建設思路及具體實施。
1、電網設備監控管理體系的建設思路
“調控一體化”模式是構建大運行體系建設的重要組成部分，也是國網公司推進“三集五大”工作的重要環節。為保障先進管理模式的優勢和效率，精簡的信號量和較高的信號分析水平必不可少。地區電網調控中心主要在監控信號規范整治、制定信號削減方案、信號日、周、月分析與建立“調控運行信號分析周例會”制度4個方面開展電網監控管理標準化體系建設，完善信號分析管理流程，從而實現全過程閉環管控的信號分析與管理。具體流程見圖1。
2、監控信號的規范整治
1）成立局監控信號管理小組。由局分管生產領導擔任組長，調控中心主任擔任副組長，成員由本單位運檢部、檢修公司、調控中心的技術能手組成。負責局監控信號管理工作的組織、協調、監督、指導、考核等，以確保監控信號的真實可靠。
2）點表層層審核。建立設備異動審核流程，對新、改、擴建設備信號，在OMS系統上建立多級多部門閉環審核機制，由基建提供一、二次設備信息表，檢修公司在此基礎上進行規范整合后交由調控中心審核入庫，層層把關，確保異動信號入網的準確可靠和安全規范。
3）建立典型信號庫。對局屬及縣域變電站信號進行統一規范，實現遙測信號準確規范，建立試點站（鼓山變）信號典型庫。為從源頭根治廠家多且不同廠家對信號定義不一致的問題，同時規范統一調度、檢修、變電各部門對信號的選取、分類，特制定一二次信號典型庫。
一次設備信號典型庫涵蓋福州電業局現有的各類主變、斷路器、隔離開關、直流系統、逆變電源、CT、PT、消弧線圈、站用變、消防系統等變電站內一次設備信號。保護裝置信號典型庫由各類保護裝置的標準化信息表組成，標準化的保護信息表由裝置的開出硬接點和軟報文信息組成。信息表以EXCEL表格形式填寫。
3、信號削減方案
1）信號延時過濾。采用30秒過濾原則，即屏蔽動作后30秒（時間可設）內能自動復歸（以動作為起點，復歸為終點）的信號自動過濾。
2）站端防抖處理。在信號延時過濾的基礎上，采用站端防抖處理，采用硬件施密特消抖電路、軟件延時判別消抖、提高遙信輸入回路電壓等措施有效過濾抖動信號。防抖前后信號量對比見圖2。
3）掛牌屏蔽。在日常工作中采用掛牌屏蔽的方式，屏蔽調試信號和頻發的缺陷信號，減少頻報信號對正常運行工作的干擾。
4、監控信號日、周、月分析
1）信號在線、后臺分析。一方面對信號進行在線分析，包括每日統計分析和每周統計，通過調控一體化系統及時發現事故跳閘和設備缺陷或系統缺陷，以便于故障點排查和缺陷消除。另一方面由監控管理專責進行調控中心后臺分析，對調控中心負責監控的所有信號進行綜合評價，排查監控系統中的信號抖動、干擾、錯漏等情況，為監控系統的信號規范、方式優化提供建議。
2）信號周報、月報編制。由監控管理專責進行監控信號周報、月報的編制工作，從而對在線信號分析進行提煉和升華，通過對信號量構成的剖析，為削減抖動、干擾、錯漏、冗余等缺陷信號提供依據。
3）事故信號專項分析。針對110千伏及以上電網和設備故障或大風、冰雹、雷雨等強對流天氣造成較多線路跳閘，對事故信號進行專項分析，重點分析事故跳閘和缺陷情況，排查漏、誤報信號，分析缺陷信號產生原因。
5、調控運行信號分析周例會
1）各部門溝通協商。調控中心每周組織召開信號分析協調會，調控中心、運檢部、安監部相關專責參與，對經常性或呈規律性出現的設備缺陷進行專項分析，分析缺陷信號來源，排查家族性缺陷，提出處理方案予以解決。
2）內部閉環管理。完善內部閉環管理，優化監控信號構成，提高設備消缺率，實現監控信號管理工作流程常態、有序。
3）環外監督消缺。利用調控運行信號分析周例會，通告監督消缺情況，盡可能縮短缺陷信號的跟蹤周期，以減少缺陷信號對監控安全的威脅，為現場設備運行安全提供了有效保障。
關鍵詞：高校；安全穩定；標準化
中圖分類號：G64 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0286-02
在社會轉型、體制轉軌、經濟快速發展的新時期，影響高校安全穩定的因素呈現多樣化、復雜化的趨勢，這些都給高校的安全穩定工作提出了新的挑戰。因此，建立維護高校安全穩定工作的標準體系是落實維護高校安全穩定工作“統一領導、統一指揮、統一協調”[1]的必然要求，對有力地維護高校的安全穩定，建設和諧校園具有極其重要的意義。目前，教育管理部門還沒有建立起一個完整的維護高校安全穩定的體系，各高校現有的安全穩定標準體系又存在分散性、片面性的問題，因此，探索并構建一套高校安全穩定標準體系是當前高校安全穩定工作的重中之重，也是新時期高校健康發展的必然要求。
一、高校學生安全穩定工作標準化建設的目的
1.解決泛化與弱化問題。目前，影響高校安全穩定工作的因素主要有兩種，一種是高校自身內部的因素，這是給高校安全穩定工作帶來不穩定隱患的主要因素；另一種是來自高校外部的社會環境當中的不安全因素，這種因素構成了高校安全穩定工作的誘因。所以，高校安全穩定工作所要考慮的潛在不安定因素范圍很廣，面臨很多不可預知，難以把握的問題。如果處理不好，高校安全穩定工作極易走上極端，造成“草木皆兵”[2]，處處小心謹慎，甚至阻礙學校的正常工作的有序開展；反過來，如果走向另一個極端，就極易造成馬虎大意，對安全穩定工作潛在的不安全因素掉以輕心，不能及時予以預防處理，造成突發重大責任事故的發生。
2.解決主因與誘因問題。高校作為社會的一部分，自然而然地也會受到社會上各種因素的影響。但是目前，高校在對影響安全穩定工作的主因與誘因之間的關系的認識上還不夠成熟。有的高校只重視對高校安全穩定工作構成危害的內部因素進行預防，而忽視對外部因素的預防和控制，導致突發事件的發案率上升。更為重要的是，很多高校忽視了主因與誘因之間的聯系以及相互轉化的控制預防，沒有及時切斷產生不確定因素的途徑，導致情況更加復雜，不可控制性增加。
3.克服就事論事問題。當前，許多高校在安全穩定工作中，由于相關規章制度還不夠健全，直接從事維穩工作的人員總體業務素質不高，還存在就事論事，只關注事件本身和對自己單位的利益的狹隘觀念，僅利用自身已有的辦法去處理問題。究其原因，是維穩工作者對安全穩定事件本身的社會性和衍生性沒有引起高度重視。
4.克服標準分散的問題。國家高度重視高校安全穩定工作，多次召開會議部署進一步加強維護學校安全穩定工作。教育部、相關高校及專門研究機構圍繞高校的安全穩定工作，開展了內容豐富、層次多樣、針對性強的研究性工作。隨著研究成果的相繼推出，各高校對安全穩定工作有了更加清晰和系統的認識，進一步提高了對高校安全穩定工作的重視程度，并逐步將相應的理論成果應用到實踐當中。有的高校借鑒相關成果，加強了保衛處的安全防衛功能，成立了職能更明確、針對性更強、應對突發事件更為有效的安全管理處或安全穩定處；有的高校除了設置正式的安全穩定工作機構外，還充分發動師生員工的力量，成立了校園安全綜合巡導小組，加強日常安全巡查督導；有的高校特別增設了網絡安全管理機構[3]，將網絡輿論作為安全穩定工作新的重要信息來源，以便作出科學合理的決策。
二、高校學生安全穩定工作標準化建設應堅持的原則
1.系統性原則。高校安全穩定工作標準體系是一個龐大而繁雜的工程，在確定安全穩定體系內容的時候，應遵循取得最佳效果的標準來構建。也就是說，高校安全穩定標準體系的內容應在具有實際價值效益的項目中選定，并且要在能夠獲取標準化效益項目之中，按照所取得效益的大小排序。而標準化效益應從維護高校安全穩定工作的全局利益出發，力求最佳效益，而不是某一項目局部的、片面的標準化效益[4]。
2.相對統一原則。目前，各高校現有的安全穩定標準體系存在分散性、片面性的問題。因此，在一定時期、一定范圍內應對高校安全穩定工作準則做出統一的規定，以實現標準化的目的。統一要堅持科學合理的原則，要有一定的量值，量值要有一定的上限和合理有度的下限，以便于提高高校安全穩定工作的有效性和可操作性。
3.預防為主原則。高校安全穩定工作應以預防為主，對異常事件的細微信息應引起足夠重視、及時做出處置，提高廣大學生的危機意識，將高校安全穩定方面的事件發生概率減小到最低限度。因此，在日常工作中不應僅僅注重現實存在的危險因素，還要注重潛在的危險問題 [5]，因此，對高校安全穩定工作中的隱性問題應建立預警機制，及時發現問題及時處理。
4.協商一致原則。高校安全穩定工作標準體系應由教育主管部門、各高校共同協商探討，在取得一致共識的基礎上構建。高校安全穩定工作標準體系只有得到教育主管部門的支持和認同，取得各高校的認可，才能增強其權威性和執行性。這樣既可以保證標準體系的科學合理性，又可以為高校安全穩定工作的順利開展創造有利條件。
5.動態求優原則。由于影響高校安全穩定工作的不確定性因素有很多，因此，安全穩定工作標準體系的制定應根據時間和環境條件來確定，并且隨著時間的推移、高等教育的改革發展、社會環境和人類思想的發展變化而變化，并在各個特殊時期制定相應的標準。因此，高校安全穩定工作標準的制定和修改，及其內容的選定、標準的高低等，都需要根據時間和環境，對實際中出現的問題進行及時反饋，對標準體系進行動態調整，使其保持最佳狀態。
三、高校學生安全穩定工作標準化建設的意義
當前，社會問題和高校內部問題相互交織，治安問題和政治問題相互影響，人民內部矛盾和敵我矛盾互相滲透，影響高校穩定的因素呈現出多樣化、復雜化的趨勢，特別是隨著高等教育事業的發展，與之相關的問題接踵而至，給維護高校的安全穩定工作帶來了相當大的壓力。在錯綜復雜的挑戰和應對工作面前，如何讓工作更加規范、有效開展，如何把安全穩定事件的消極影響降到最低，對于高校科學處置各類影響安全穩定的突發事件，維護高校與社會的安全穩定，推動和諧校園與和諧社會建設具有極為重要的意義。
1.理論意義。一是高校安全穩定工作標準化體系的建設，有利于進一步厘清高校安全穩定工作標準化的內涵和外延。確定出一個具有代表性和說服力的概念，對安全穩定工作的內涵進行標準定位，對其外延進行統籌分析，對于推動高校安全穩定工作標準化的理論研究，具有十分重要的意義。二是高校安全穩定工作標準化體系的建設，準確地提出了標準化的表現形態，有利于找準標準化豐富而科學的表現形態，從而實現理論上的豐富和提升。三是高校安全穩定工作標準化體系的建設，能夠填補高校安穩工作標準化研究方面的不足。
2.實踐意義。一是通過高校安全穩定工作標準化體系建設及其有關成果的應用，有利于更好地貫徹國家有關文件精神。國務院、、教育部等先后多次針對高校安全穩定工作下發重要文件，對高校安全穩定工作尤其重視。但在文件下發過程中，仍然伴隨的是高校各種安全穩定事件的發生，究其主要原因，就是有的高校沒有按照標準和要求，嚴格認真落實安全穩定工作相關規定，制定相關制度，推動工作的標準化開展，因此導致事件發生。二是通過高校安全穩定工作標準化體系建設及其有關成果的應用，有利于提高高校安穩工作標準化建設質量。標準化建設是一個有序的過程，但其前提在于首先要確定好標準，繼而開展標準的建設過程。三是通過高校安全穩定工作標準化體系建設及有關成果的應用，有利于高校安全穩定工作的科學發展。影響高校安全穩定的因素很多，不可能保證不出任何問題，關鍵是要探索建立維護高校安全穩定的長效機制，堅持抓早抓小、工作在前、預防為主，變被動為主動，做到少出問題，不出大問題。四是通過高校安全穩定工作標準化體系建設及有關成果的應用，有利于推動平安和諧校園建設。和諧校園建設，是促進和諧社會建設的客觀要求，對高校來說，改革是動力，發展是根本，穩定是前提，和諧是基礎。
高校是社會的“晴雨表”，高校的穩定和諧直接影響到地區、乃至整個社會的穩定和諧。因此，構建針對高校的安全穩定工作標準，能夠進一步有效維護高校的安全穩定，對于推動平安和諧校園及和諧社會建設具有至關重要的現實意義。
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College Students Standardized System Security and Stability of the Work
PANG He-feng
（Chongqing Jiaotong University，Chongqing 400074，China）
通信產業網訊 為加快推進云計算標準化工作，提升標準對構建云計算生態系統和云計算產業發展的整體支撐作用，工業和信息化部日前印發《云計算綜合標準化體系建設指南》（以下簡稱《指南》）。
基于國內外云計算發展情況，《指南》明確了云計算綜合標準化工作的指導思想，即按照《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》（國發z2015{5號）提出建設云計算標準規范體系的要求，廣泛借鑒國際云計算技術和標準研究成果，緊扣云計算服務和應用發展需求，充分發揮企業主體作用，加強標準戰略研究和標準體系構建，明確云計算標準化研究方向，加快推進重要領域標準制定與貫徹實施，夯實云計算發展的技術基礎，為促進我國云計算持續快速健康發展做好支撐。
《指南》提出了由“云基礎”、“云資源”、“云服務”和“云安全”4個部分組成的云計算綜合標準化體系框架。
云基礎標準，用于統一云計算及相關概念，為其他各部分標準的制定提供支撐。主要包括云計算術語、參考架構、指南等方面的標準；云資源標準，用于規范和引導建設云計算系統的關鍵軟硬件產品研發，以及計算、存儲等云計算資源的管理和使用，實現云計算的快速彈性和可擴展性。主要包括關鍵技術、資源管理和資源運維等方面的標準；云服務標準，用于規范云服務設計、部署、交付、運營和采購，以及云平臺間的數據遷移。主要包括服務采購、服務質量、服務計量和計費、服務能力評價等方面的標準；.云安全標準，用于指導實現云計算環境下的網絡安全、系統安全、服務安全和信息安全，主要包括云計算環境下的安全管理、服務安全、安全技術和產品、安全基礎等方面的標準。
在此基礎上，通過研究分析信息技術和通信領域已有標準，《指南》還明確提出了有效解決應用和數據遷移、服務質量保證、供應商綁定、信息安全和隱私保護等問題的29個標準研制方向。
云計算通過網絡將分散的計算、存儲、軟件等資源進行集中管理和動態分配，使信息技術能力如同水和電一樣實現按需供給，具有快速彈性、可擴展、資源池化、廣泛網絡接入和多租戶等特征，是信息技術服務模式的重大創新。云計算是戰略性新興產業重要組成部分，推進云計算健康快速發展，對加速產業轉型升級、促進信息消費、建設創新型國家具有重要意義。（布 軒）
教育部《九年義務教育全日制初級中學英語教學大綱》（試用修訂版）（以下稱《大綱》）提出：“對學生學習的評價……要對學生的書面作業、口頭問答、演講、朗誦等課內外學習行為和學生的學習能力、學習態度、參與程度、合作精神等做出評價……評價要有益于樹立學生的自信心，培養學生的學習能力，形成學生繼續進步的動力”。
建立科學完善的初中生英語學習評價體系，是推進新課程標準的實施，加快素質教育進程的重要舉措。科學完善的評價體系就是要改變“一張試卷定終身”的評價方式。就是要對學生的書面作業、口頭回答、演講、朗誦等課內外學習行為和學習能力、學習態度、參與程度、合作精神各方面做出評價，特別是對學生英語學習每個方面表現出來的能力和成績都給出肯定和鼓勵的評價，以此來樹立學生的自信心，培養學生的學習能力，形成學生繼續進步的動力。學生的期中期末考試成績即使不太理想。但因為在英語學習的某個方面或某幾個方面得到肯定，這樣對他們樹立和保持英語學習的自信心同樣有所幫助。促使學生對英語學習始終保持積極態度，甚至在英語學習某個方面會更加認真，進步更大。這對于提高初中英語教學質量，在英語教學中實施素質教育將起到十分重要的作用。
然而，《大綱》試行到現在已經有十個年頭了。期間，為推進《大綱》要求的實施，教育部還專門下發了《關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》（以下稱《通知》）。但筆者的調查表明，現在對初中生的英語學習評價還是通過考試來實現的。考試內容主要為筆試、聽力和口試。這與《大綱》和《通知》的要求還有很大的距離。筆者調查還發現，目前，初中英語教學情況與新課改前并沒有實質變化。從初一到初二年年級，有10%左右的學生（部分從小學進入初一時，就信心不足。）對英語學習失去信心，成為英語學習的困難生。在初三年級，有約15%左右的學生厭惡或放棄英語學習。造成這種現狀的原因固然是多方面的。但筆者相信，建立科學完善的初中生英語學習評價體系將會對改變這種現狀起到積極作用。因此，建立科學完善的初中生英語學習評價體系應當是初中英語教師和教育主管部門一項緊迫的任務。下面是筆者一些個人看法。
1. 評價主體的建設。評價主體指的是評價初中生英語學習的人或團體。主要包括：英語老師、同班同學、學生自己和家長。（1） 英語教師的評價。教師對學生英語學習的評價是多方面的，英語教師應當對學生在學校學習英語的各個方面都給出客觀而公正的評價，情感態度、學習能力、學習習慣、學習成績、英語技能表現、學生的特殊表現等方面。（2） 同學的評價。同學之間的評價應具體化，每天是否有學習英語的具體表現，如：聽錄音、讀英語，是否獨立完成英語作業，與同學間合作的態度等方面。（3） 自己的評價。自己對英語學習的興趣（或某個方面的興趣），自己對英語學習的感受和所遇到的困難，自己對英語學習的進步或退步，自己的階段性目標和目標完成情況。（4） 家長的評價。家長評價主要應體現對學生學習的態度和具體表現，是否主動預習和學習英語，每天聽錄音的次數、讀英語的次數以及完成作業的主動性和積極性。
2. 評價內容的建設。《通知》提出：“對學生、教師與學校的評價的內容要多元，既要重視學生的學習成績，也要重視學生的思想品德以及多方面潛能的發展，注重學生的創新能力和實踐能力……”。因此對初中生學習英語的評價內容是多方面的。（1） 情感態度。對學習英語的興趣、對英語學習的熱愛程度、對學習英語的耐心和毅力。（2） 學習能力。對單詞的記憶能力、對語法的理解能力、對英語文章信息的把握能力、對所學英語知識的運用能力、對英語學習表現出來的其他特別的能力。（3） 知識的掌握運用。詞匯的掌握程度、短語的理解和運用程度、語法規則的掌握和運用程度、對英語文章的整體理解程度。（4） 技能表現。英語的聽力的表現、對英語口頭表達表現、對英語讀的表現、對英語寫作的表現。（5） 合作與團隊精神，與同學的合作精神、與老師的合作精神、與家長的合作精神等。
3. 評價方法的建設。評價方法應本著激勵為主的原則。應當圍繞著發現閃光點，提升學生的學習信心進行。（1） 目標評價法。將學生英語學習設定目標，教師有規律地對學生英語學習的目標達成進行測試，對比學生設定的學習目標，即時給予評價，達到目標要表揚鼓勵，并制定出下一個學習目標。未達目標要幫其找出原因，制定出追趕目標的方法，或重新定出更為合理的學習目標。通過目標評價調控學生的英語學習，讓學生始終學有目標，有努力方向。（2） 分層評價法。對學習能力不同，英語基礎不同的學生應提出不同的學習要求，按不同的標準評價他們所取得成績，讓學生都感到自己學有進步，使學生都能有成就感，因而對英語學習有興趣、有信心。（3） 個性化評價法。重視學生的個性發展，依據學生個人的學習特點，對他們的情感態度、學習能力、同學間互相合作的表現、對英語學科的重視程度、學生在家庭里學習英語的情況、學生在“聽、說、讀、寫”每個方面表現出來的興趣和積極向上特征，都應當給予充分的肯定。（4） 集中評價法。這是常規的評價手段和方法，主要是有規律的期中期末等統一測試。通過考試的成績來對學生的學習進行評價。當然，評價也要客觀反映出學生英語學習存在的不足，并幫助學生找出改進的方案。
4. 評價結果的運用。評價結果的運用是評價的最終目的所在。“評價結果只有被用于支持學習活動才有意義”（1）。只有將對學生的評價結果進行合理的運用，學生才能感到自己學習英語過程的每一個良好的表現都得到肯定，這樣才能引起他們對評價的重視，使學生學習英語的每一個閃光點都成為激勵他們繼續努力學習的助推器。促使他們發揚特長，改進不足，保持學習英語的積極性。評價只有對學生的英語學習產生積極有效的作用，才能引起老師對評價的重視，積極參與評價并在實踐中不斷完善評價體系。評價只有對學生的學習和全面發展有積極的作用，才能引起家長對評價的重視和參與，使家長始終關注孩子的英語學習，配合老師共同參與學生學習的過程管理，提高英語教學質量。不過最為重要也是最直接的運用還在于對升學產生的作用。因而必須要改變現行的考試方式，讓學生的英語學習過程各個方面的積極表現都納入到升學評價中去，這樣才能最大限度地發揮評價手段對學生英語學習的激勵作用。當然，通過科學的評價手段對學生進行全面的評價，也并不代表所有的初中學生英語都能取得優秀的成績。但只要我們通過科學的評價方法，提升了學生學習英語的信心，使他們對學習充滿希望，養成良好英語學習習慣，堅持學習英語甚至是堅持快樂的學習英語。那么，我們就已經在沿著新課程標準和推進素質教育的方向上向前邁進了一大步。
（徐金波 江蘇省淮安市第二中學 223000）
關鍵詞：環境保護；管理；標準化
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
1.環境保護標準化的意義
標準化在國民經濟發展中具有重要的技術指導意義，它的發展史可以追溯到幾千年前。環境保護標準化是指為保護人類和動植物生存環境，促進社會和經濟可持續發展而開展的標準化活動。1973年頒布的《工業三廢排放試行標準》（GBJ 4-1973）標志著我國環境保護標準化工作的起步。經過40多年的發展，環境保護標準化活動對我國國民經濟、保護自然資源、促進社會生活環境和諧發展起到重要的指導意義。但與國外相比在環境保護領域我國公共服務標準化較發達國家還相對薄弱，在標準化模式、人才和資金等方面也存在欠缺和不足。
2.環境保護標準化管理體系
國外環境保護標準化管理起步于國際標準化組織1996年ISO14000系列標準的頒布與實施。我國現行環境保護標準化體系分為環境質量標準、環境標準樣品標準、環境質量標準、污染物排放（控制）標準、環境檢測方法標準等五類。國內最早的環境保護標準化管理見于上世紀90年代初阜新礦業集團（原阜新礦務局），從企業層面進行了較為全面的環境保護管理工作標準化的探索[1]。但企業從自身管理層面出發開展環境保護管理標準化工作，則需要投入專門的技術人員和資金支持，根據國內小型企業居多的實際情況，由企業作為發起點開展環境保護管理標準化工作并不現實。耿建新等從環保法規方面入手，將內部控制的原理和運行機制運用于企業的環境保護，提出了明確企業環境保護責任，制定環保方面的內部控制規范及操作指南，企業不斷完善環保目標責任制等措施[2]。郝素利等在對國內外基本公共服務標準化對比研究的基礎上提出了我國公共服務標準化的相應政策建議[3]。
3.環境保護標準化建設暨環境信用評價管理存在的問題
3.1 國內環境保護標準化管理體系仍處在探索階段
1996年9月國際規范化組織公布實施ISO14000環境管理系列標準，在環境管理的歷史上是一個極其重要的事情，對環境產生極其重要的積極影響。中國作為國際標準化組織的成員國積極制定了《環境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001-2004）等相關標準推廣和實施ISO14001環境管理系列標準，但是國內對環境保護標準化管理體系的研究比較滯后。
然而恰恰是本國標準化進程對企業國際市場滲透能力和內部管理成效更能起到正效應，而且國內標準化對“薄弱型”（標注化覆蓋狹窄和標準約束水平甚低的企業）企業的內部標準化管理成效所產生的影響程度更顯著[4]。因此探索和發展國內環境保護標準化管理體系具有重要意義。
3.2 環境保護標準化管理體系的研究專業性強
國內環境保護標準化管理體系的研究需要研究人員對國內環境相關的法律法規、政策、標準體系、規章制度、監督管理等非常熟悉，這些文件資料相當多，而且與發達國家相比我國環境相關標準依然不足，尚需要補充完善，因此這項工作對于研究團隊的專業技術能力要求很高。國內大型的企業具有一定的人力和財力進行探索性的研究，然而大多數中、小型企業尚不能自行組織實施。從長遠看從企業內部推進環境保護標準化管理體系并不容易。
3.3 現有環境管理的模式制約了發展
國內環境保護管理往往是以政府文件等形式出現，國家環境主管部門也付諸了多方面的努力，使用各類通知、文件、要求等形式推進環境保護管理工作。長期以來陷入了政府要求，企業才對應實施的循環中，形成了“政府出政策，企業找對策”、“家長式管理”的情形。
企業是環境保護的責任主體，因此以技術指導和服務的形式，政府通過科技立項、投入一定的資金，以公共服務標準化的模式，建立國內環境保護標準化管理才是可行的途徑，也是政府服務模式轉型的一種探索。
4.某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系探索
4.1 某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立
通過對現有環境管理體系的研究，查閱國內現有法律法規、政策、標準體系、規章制度、監督管理等各方面的技術、管理文件。以推進某省環保工作自身的“轉型升級”出發，以落實企業環境保護主體責任[5]，推動企業環境管理方式轉變，建立企業環境保護管理長效機制，提高環境保護管理部門執法針對性和監管效率，促進守信激勵、失信懲戒社會監督體系建立，進行了環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系探索性研究。見圖1。
圖1 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系
本文從環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理等5方面出發，將現有的環境管理系統歸納為環境保護主體責任、污染治理設施運行管理、環境保護管理制度執行、環境應急管理、廠區環境與社會監督5大方面，27項基本內容建立了環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系框架。見表1。
表1 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系框架
通過歸納、分析，將環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理等技術文件的要求，我們歸納出122項具體指標，每一項具體指標都指向某一項具體工作，企業對標分析后，找出完成哪一項具體的工作到什么程度后，就可以完成相應的環境保護義務，履行了環境保護責任。
最后對于環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系要有適當的考核評估方法，通過專家咨詢、層次分析法[6，7]等技術方法，將我們提出的某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系進行科學的權重賦值（見表2）。
表2 環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系權重值
4.2 實例研究
為了驗證和完善環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，2013年和2014年，按大、中、小（微）規模[8]，選擇擬定603家企業作為研究試點，進行了實例研究。通過兩年對試點企業實例評價，所有參評企業能完成環境保護標準化評定工作，在實例研究過程中，企業均能積極完成評定工作，另外8家企業在我們實例研究過程中主動參與評定工作，共計參評企業611家，實例研究的順利完成證明了某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的可行性，極大的提升了企業環境保護的參與意識。
在實例研究中，參評企業首次自評中均能通過對標發現存在的環保問題，通過制定整改方案和6-10個月左右的整改，在二次評分中均以評分分值的提高，體現了企業內部環境保護管理水平的提高，說明某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系具有一定的實用性和可操作性。
通過對各企業復核情況進行統計和分析。從環境保護主體責任、污染治理設施運行管理、環境保護管理制度執行、環境應急管理、廠區環境與社會監督5個方面的扣分情況看，扣分比例依次從大到小分別是：廠區環境與社會監督、環境應急管理、環境保護管理制度執行、污染治理設施運行管理和環境保護主體責任（見圖1）。
圖1 環境保護標準化建設暨環境信用評價復核扣分點權重（單位%）
某省611家申報企業復評結果分析：環保標準化建設等級B級的企業共計530家，C級企業81家。環境信用評價“良好”的企業共562家，“警示”的企業共49家。復評結果統計情況見表3。
表3 環境保護標準化建設暨環境信用評價結果統計情況
通過復評可以看出，大多數企業均能投入人員和時間開展“環境保護標準化建設暨環境信用評價”工作，通過“一考雙評”對標分析，找到了存在的問題，發現了差距，并且通過自我整改，取得了明顯的進步，提高了環境管理水平。說明“環境保護標準化建設暨環境信用評價”工作正在發揮積極的效果，對某省企業落實環境保護主體責任，提高環境管理水平具有切實的指導意義。
5.結論
5.1 主要結論
本文從環境保護法律法規，政策、標準體系、規章制度、監督管理5方面出發，建立了適合某省實際情況的環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，為促進我國環境保護管理工作標準化作出了探索性的研究。有力的證明了實施環境保護管理工作標準化的可行性。
某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立和實例研究，為我國環境保護管理工作標準化，首次建立了初步的研究模式。為進一步持續開展某省環境保護標準化建設暨環境信用評價工作打下了基礎。
通過實例研究證明，某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系，對提高企業內部環境管理水平，落實企業環境保護主體責任具有實用性和指導性。對促進企業、環境管理部門、社會等各方面環境信息溝通，為下一步企業環境信息公開工作奠定了基礎。
5.2 存在的不足和下一步構想
由于采用的研究方法單一，工作技術組知識水平有限，實例研究樣本的局限性，本文構建的某省環境保護標準化建設暨環境信用評價體系任存在不足之處。
希望本文能夠引起更多公眾對環境保護標準化管理工作的關注，共同推動我國環境保護標準化管理工作的發展。
在實施某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系研究工作中得到了省人民政府、省環境保護廳及地州市環保局的大力支持，通過取得的實際效果，希望政府部門能進一步重視，加強各部門的通力合作，使環境保護標準化建設暨環境信用評價工作持續發展。某省環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系的建立僅僅是該項工作的開始，還需科技、財政、環保各部門加大資金支持力度和人力投入，為后續的推進和研究工作提供基礎保障。
企業在實現環境保護標準化建設暨環境信用評價管理體系后，需要和環境標志工作結合，將企業的環境管理水平標志化，以便于建立企業環境信息公開機制，正確引導社會公眾和媒體的監督，最終落實企業環境保護主體責任。
2015年是新《環保法》頒布的第一個實施年，實施新常態下的長效管理，必須完善運作機制，啟動動態管理，在環保監督層面上有所創新，并初步建立企業環境保護標準化建設和信用評價長效機制。
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