時間：2023-04-27 08:27:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理工作重點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、人事勞資工作
2016年度工作亮點：
1、綜合計量工、輸油工技能鑒定點設立與建設工作。在竇經理、師經理的帶領下，經整體謀劃、多方努力，在油田公司領導、人事處、人才開發中心的支持下，同意在我公司設置兩個工種技能鑒定點，經過一年的艱苦努力，初步具備了兩個工種理論與實際操作鑒定能力，第一批次技能鑒定工作待人才開發中心批準后實施。
2、研究出臺公司青年人才培養方案。結合青年年齡特點，立足崗位實際需要，以職業生涯設計為基礎，以崗位交流、導師帶徒、學習培訓為抓手，公司制定青年人才培養方案，組織專題部署會。下步關鍵是抓好各項培養措施的有效落實。
2017年度工作重點：
1、加強人事勞資政策的學習研究，進一步提升政策理論水平。人事勞資工作涉及全員的切身利益，政策性強、關注度高、工作難度大，隨著人力資源信息系統的全面投入運行和上級合規性日常檢查的常態化，對人事勞資工作提出了更高的標準、更嚴的要求，因此也要求從事人事勞資工作的同志加強制度規定的學習、提升政策理論水平、強化工作的落實，從而提升精細管理水平。
2、落實全員崗位職責，加強全員績效考核，提升整體工作水平。全員績效考核工作是近年來油田公司年度重點工作之一，如何在原有工作基礎上，進一步明確各崗位員工的職責，加強日常考核與績效結果的運用，通過全員績效考核工作的有效開展，增強全體員工履職能力，減少日常生產管理工作中的“低老壞”現象，促進公司精細管理工作上水平。
3、加強項目用工技能培訓與教育，加強項目用工薪酬政策研究，細化日常考核與管理，發揮
4、學習借鑒兄弟單位經驗，加快管理軟件建設，提升鑒定點整體工作水平，盡早具備舉辦油田公司綜合計量工、輸油工技能競賽的條件。一是為公司全體操作崗位員工學習技能、取得多工種技能等級創造條件；二是為其中的佼佼者通過技能競賽取得優異成績，實現身份轉換創造有利條件。
二、企業管理工作
2016年度工作亮點：
1、合規管理。開展了上級對下級的招投標法律法規知識合規培訓（兩個層面：一是公司主要領導對副職的培訓；二是副職對分管業務部門負責人培訓），進一步增強了公司管理者合規管理的意識與能力。
2、法律合同管理。修訂完善了法律合同程序規范，進一步厘清了工作流程與重要節點，明確了各業務部門的工作職責；同時，通過參加工程項目例會，加強過程業務管控，提升了工作效率。
2017年度工作重點：
1、內控管理是管事的，合規管理是管人的。合規管理工作對象是全體員工，重點是各級管理和專業技術人員，明年要加強對全體管理者合規管理手冊與合同管理承諾的專項培訓，進一步提升合規管理的意識，筑牢清正廉潔和黨風廉政建設的防火墻。
2、業績考核工作。一是進一步加強考核政策的宣貫力度，細化日常QHSE.IC綜合管理日常檢查，強化考核制度的執行，促進精細管理工作落細落實。二是建議將月度HSE監督檢查、QHSE.IC綜合管理檢查結果統一納入月度考核，同時累計納入年度控制類指標考核，以此促進基礎管理工作上水平。
三、信息檔案管理工作
2016年度工作亮點：
1、加強帳號管理，精細梳理OA、ERP、財務系統、檔案系統等系統，消除賬號離崗不離線、賬號超限和錯誤信息等隱患，全年節約成本支出9.2萬余元。
2、本年度公司E6系統歸檔工作順利完成,實現了檔案歸檔率100%、準確率100%、完整率100%，公司檔案信息化建設工作穩步推進。為檔案查詢快捷創造條件，也為檔案管理服務公司的生產經營創造了條件。
2017年度工作重點：
一、我國電力施工企業合同管理的基本情況
（一）傳統電力工程合同管理的現狀分析
1、沒有完善的合同管理網絡，大多數企業都沒有形成職能明確的管理網絡，部門職責不清，現有管理人員的綜合素質不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；
2、沒有規范的合同管理工作流程，工作要求及職責不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執行得不到有效保障；
3、沒有規范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業造成不可預計的損失；
4、合同管理數據不能形成統一規范的管理，丟失現象嚴重，查找調用費時費力，造成后期合同管理困難。總的說來，合同體系不規范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業普遍存在的現象。基于此，傳統的合同管理已無法滿足現代化建設電力施工企業發展的需求。
（二）電力施工企業合同規范化管理建設存在的問題
1、思想認識不足，投入力度不夠。大多數企業對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構，對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、電力施工企業合同管理流程不夠明確，職責不清。大多數企業都沒有制訂統一規范的合同管理工程流程，由于缺乏統一的要求，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節，效率低下。這些都是企業管理之大忌，最終將給企業帶來重大的隱患。
3、合同文檔不規范不統一。建筑行業是一個高風險行業，需要有規范統一的合同文檔來全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同規范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。有些業主甚至通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。
4、合同監督管理不到位。現階段，在電力施工企業合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環節因無規范化管理，難以對合同全過程進行嚴格的監督和管理。
5、電力施工企業合同管理中信息化程度還比較低。不少企業在進行電力施工企業合同管理的過程中，常常還是以傳統的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環節，涉及人員眾多，程序復雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴重影響電力施工企業的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業合同管理的成本費用，還嚴重影響了建筑電力施工企業合同管理效率，制約了建筑電力施工企業合同管理的現代化進程。
6、合同管理人員素質不高。許多企業合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律教育，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
三、實現電力施工企業合同規范化管理的措施
（一）加強思想引導，加大宣傳力度，制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導，加大宣傳的力度，讓工程企業的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進企業對電力施工企業合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業相關的法律法規和合同管理知識，尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業人員的法律意識和專業知識，進而制定科學合理的合同規范化管理建設實施措施，有效增強建筑電力施工企業合同管理水平。
（二）結合行業特點，引進技術，建設集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺。傳統的管理方法效率相對較低，在當前信息化時代，運用計算機技術、網絡技術和通信技術來進行合同管理是現代企業合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業根據相關工程行業的實際情況，結合企業自身特點，引進相關科學技術，以合同相關法律法規作為基本原則，結合合同操作全過程中的因素，構建具有網上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數據統計、數據分析匯總等功能，屬于企業自己的集合度較高的電力施工企業合同統一管理平臺，有效推進本企業工程合同規范化管理進程。
（三）建立電力施工企業合同規范化管理流程。要確保電力施工企業合同統一管理平臺有效運作，實現工程合同的規范化管理，筆者認為前提是需建立統一且規范的合同管理流程。
首先，企業需形成一個完善的合同管理網絡，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求，從而保障統一管理平臺各個環節運作的有效性。
其次，企業需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環節的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規范的工作指南，從而確保統一管理平臺快速、有效、規范的運作。
（四）企業還應制定一系列與合同相關的統一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數據臺帳等，以保障統一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業合同的規范化管理流程，除了能夠保障統一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數據，易于對合同各個環節的控制，易于對合同項目全過程的監管，也易于企業管理層查閱調用合同管理數據，快速做出經營管理決策。
四、電力施工企業做好合同管理主要應注意以下幾方面：
(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序，加強合同管理人員的業務能力培訓企業決策層應認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學化、規范化。合同管理應明確管理機構及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業務培訓活動。
(二)認真分析招標文件中的合同條款
現建設工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點，分析研究后制定相應的投標報價策略。
(三)組建精干談判隊伍，合同談判前統一意見
參與合同談判的人員應經驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領導，也要有關注細節的技術、經營方面的專業人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調整；材料價差調整品種；材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。
(四)重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識
工程開工建設前，應組織施工、技術、經營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底，交底內容主要包括：施工范圍，發承包方的職責及技術方面要求，材料及設備合同雙方供貨范圍，質量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構成、費用結算、進度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個人的責任，更是我的責任”的意識，促使企業員工工作重點圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發包雙方地溝通，并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發生變化。當事件發生后，電力施工企業要及時與發包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結算提供支撐資料；其次，可以保護企業利益，預防和減少損失；第三，可促進和提高承發包雙方基礎管理工作水平。
(六)定期進行合同管理檢查
根據建設電力施工企業施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查，主要包括：進度、質量、產值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進行合同管理總結
合同履行完畢做好合同管理總結，包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進合同管理工作地持續提高，更好的為企業管理服務。
【關鍵詞】工程施工；技術管理；合同管理；重要性
隨著我國經濟的迅速發展，建筑行業迅速崛起，房地產開發成為近幾年來投資的重點。人們對建筑工程的要求，不僅需要滿足基本的居住需求和外表的美觀，對于建筑技術和質量也提出了很高的要求。建筑工程的建設是一個復雜艱巨的動態過程，從前期的圖紙設計到后期的施工建設，每個環節都需要認真完成，以保證工程的質量。本文結合實際，談談工程施工技術管理及項目合同管理的重要性。
一、工程施工技術管理
利用科學有效的措施確保施工安全、順利的進行是建筑工程施工技術管理的主要內容。建筑工程的管理實施應嚴格遵照國家相關法律規定，合理地組織各項建筑施工工作，以提高建筑施工的質量。在實際建設中，提高工程施工技術管理應做好以下幾方面工作：
1、施工準備階段的技術管理
施工之前設計單位、建設單位和監理單位應嚴格審查施工設計圖紙，確保有完整、明確的設計圖紙說明和施工項目地質勘查資料。工程技術管理人員應熟悉施工圖紙，對于設計意圖應做到充分了解，并能夠在施工現場中準確運用施工圖紙，一些關鍵環節的專業技術應重點掌握。對于圖紙中出現的問題進行匯總，并提出具體的修正方案，使得問題在施工前盡可能解決。同時在工程主管部門的指導下，結合工程特點，制定施工組織設計，對于施工方案、進度計劃、材料及勞動力安排等作出詳細說明，并做好操作人員的特殊工藝技術專項培訓，準備好施工現場所需材料、機具，充分做好施工的前期準備，確保施工的順利進行。
2、現場施工階段的技術管理
現場施工是建筑工程的重要實施階段，加強這個階段的技術質量管理有利于工程的施工進度和建筑質量。施工工藝決定了建筑工程質量的好壞，對于不太成熟的工藝應安排專人進行試驗，并將試驗成熟后的工藝編制成作業指導書，下發給施工管理人員，并由他們進行書面交底，包括材料準備、施工技術要點、檢查方法、質量要求、常見問題及整改措施等，將每一道工藝都進行技術交底，使相關經驗及時得到反饋，以指導下一步工作。對于一些特殊環節，更應嚴格進行技術交底，對于安全隱患部位和特殊建材的施工進行重點強調，并告知新設備或新工藝的具體要求。建筑工程的的質量好壞還表現在建筑材料，在材料進場前應先報驗，保留兩份業主同意的材料樣品，在材料進場后依照樣品進行報驗（只允許使用報驗合格的材料）。同時，應加強對材料采購環節的管理，采購人員應嚴格執行材料的檢查驗收手續進行材料的采購。
3、竣工驗收階段的技術管理
建筑工程的竣工驗收要求工程技術管理人員必須具有較高的專業知識和豐富的工作經驗，認真嚴謹的工作態度和堅持按質量標準要求進行驗收的鮮明立場。工程技術管理人員應嚴格執行國家建筑工程相關竣工驗收標準，以實際的具體數據為依據準確把握施工質量的檢驗尺度。對于施工完成的分項工程應進行質量特征的測定，以施工設計文件和合同規定的標準為依據，比較測得的結果和規定的質量，從而作出工程質量是否合格的判斷。對于在驗收檢查時發現的問題，必須要求施工人員及時采取措施進行補救，并在補救結束后再次進行復查驗收。
二、工程項目合同管理
任何建筑工程項目都以簽訂承發包合同為前提，合同是建筑工程管理活動開展的基本依據，貫穿于工程項目管理的全過程。加強合同管理能夠確保項目管理的有效進行，規范各個建設主體的行為。抓住合同管理的核心，能夠進行統籌調控，實現項目的建設目標。同時，合同也是處理項目實施中的各種爭執和糾紛的法律依據。在具體實施中，應做好以下幾方面的工作：
1、應加強對項目合同文本的擬定和分析
為了有效防止合同出現缺項、漏項，合同的文本形式應采用示范文本的格式，除非是特殊情況，否則不要使用承包和發包雙方自行擬定的合同文本格式。采用《建設工程施工合同(示范文本)》的格式，有利于行政機關進行合同監督和仲裁機構解決裁判糾紛，維護雙方的合法利益。合同管理人員應在深入調研工程現狀的前提下擬定合同內容，使合同內容具有預見性，并細致分析合同內容，避免出現有異議的內容。擬定出初稿后應進行合法性及完備性分析，確認承發包雙方的資格、招投標過程是否符合法定程序、工程項目是否具有實施合同的條件等。同時，應確保合同的文件、條款齊全以及用詞準確等。
2、建立合同管理制度
簽訂合同后，合同管理人員應將合同內容作出解釋和說明，對各級項目管理人員和各組負責人進行交底。將各種合同時間的責任分解到各小組，明確各組甚至個人的工作職責和范圍，將合同層層分解，任務落實到個人，協調好各方面的工作，確保合同共同順利實施。實施每日報送制度，將每個部門的工作情況及工作計劃進行每日搜集，確保合同管理人員及時掌握工程信息，對工程中出現的各種問題及時作出正確決策。由于成本核算人員不熟悉現場合同情況，從而無法將索賠費用及時納入當月付款要求，針對這種狀況，應建立進度款審查批準制度。
3、對項目合同實施動態管理
在建筑工程的項目實踐中，合同變更較為頻繁和復雜，索賠糾紛往往伴隨著合同變更而來，因此簽訂合同之后，合同管理人員還應加強合同的動態管理。
（1）重視現場簽證。按照合同條款應避免過早、過量的簽證，尤其應謹慎對待合同變更的補充協議。對于設計變更或施工圖變更之類的錯誤，需要更正項目，圖紙不變時應避免重復簽證。
（2）對于圖紙、計劃、規范、技術說明等涉及工程管理的各種文件應做到及時記錄、收集和整理，審核并分析合同變更部分。實際工作中，應將合同變更與提出索賠同步進行，待承發包雙方意見一致后再進行。
（3）及時處理停工損失，雙方應以書面形式，按照合同約定的時間進行合法簽認。
（4）嚴格執行定額規定，根據實際工程或有關規定及同類定額處理未定額的情況。此外，還應做好合同履行情況的評價工作。
三、小結
施工技術管理和合同管理是建筑工程管理的兩個重要環節，在建筑施工中應做好這兩方面的工作。工程施工技術管理需要從業人員的高度專業和敬業，并采用科學的管理辦法，做好施工各階段的技術管理工作，確保工程的質量；合同管理貫穿于項目管理的全過程，加強合同管理能夠確保項目管理的有效進行，規范各個建設主體的行為；抓住合同管理的核心，能夠進行統籌調控，實現項目的建設目標。
參考文獻
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關鍵詞：道路橋梁；項目管理；工程
Abstract: the engineering management in construction in the key position, and project management is to management departments and their staff use their knowledge skills and related laws and regulations, and with the least amount of investment to create the greatest profit for the purpose, in the construction period, construction project quality and benefit between looking for a best balance. Project management is to improve the management of the main project control level, the content and the development of the enterprise management relates in together, promote enterprise the healthy development of the company.
Keywords: road and bridge; Project management; engineering
中圖分類號：K928.78文獻標識碼：A 文章編號：
道路橋梁工程的建設是關系到社會主義建設的重要工程，是關系到國計民生的重要組成部分，因此必須引起我們足夠的重視。項目管理指的是"在建設項目的生命周期內，用系統工程的理論、觀點和方法，進行有效的規劃、決策、組織、協調、控制等系統性的、科學的管理活動，從而按項目既定的質量要求，動用時間、投資總額、資源限制和環境條件，圓滿地實現建設目標"。本文就近幾年來我國的道路橋梁的項目管理作出探索研究，希望能對我國的道路橋梁建設事業有所裨益。
一、淺析工程項目與管理
（一）工程項目計劃管理與綜合協調
無論是一個大型工程建設還是一個小型工程施工，其中的工作內容隨時都會發生變化，工作的過程中可能出現的意外情況更是讓人始料不及。因此，沒有一套科學合理的完整的工作計劃就沒法協調好工作內部的變動，在工作中也會奪走很多彎路，導致工期的延長，致使企業受到不必要的損失。因此，一個建設工程中必須要有一個好的計劃編制，堅持在工程進行期間實行實事求是的工作原則，其編制要符合工期總體安排，符合工期的進度計劃，對施工圖的交界以及勞動力、施工工具、材料設備都要有一套與工程計劃相協調適應的管理制度。
（二）工程項目各階段任務劃分及目標確定
就施工的程序而言，一般包括開始施工，施工進行，竣工以及責任期。為了保證整個施工計劃的實現，首先要做到將工程項目所涉及的全部工作具體化，將其管理工作分配到具體部門的具體管理人員職責上，確定工作的范圍、工作目標，以及工作標準。各部門之間既要相互協調又要相互牽制，彼此獨立彼此制約，對各項任務的完成進度及時的進行信息收集、分析以及作出相應的調整，以確保整體目標的按期實現。
（三）工程項目進度管理及過程控制
工程項目從建議書批準的那一天起就應該把管理進度作為重點抓緊管理，確定各類項目的完成時間預測，分析每個工程項目之間的存屬關系，確認這期間的過程所需要的時間，以及相關制度的制定完成情況，調整好工程進度，針對大型工程建設，不能僅對工程施工進度進行控制管理，更要注意項目的全部條件的行進程度。比如建筑圖紙的設計，雙方的談判情況、設備設施的購置情況、能源供應是否到位、生產技術人員是否全部各就各位等等。在施工期間還要定期的做好月調度大會，對工程的進度、質量、安全以及文明施工狀況做一個綜合檢查，及時協調休整施工期間出現的問題，并且做好信息記錄和整理，以便采取相關措施時有所依據，以使工程按原總進度計劃進行。
二、道路工程項目管理的內容
道路建設工程項目管理主要包括以下幾個方面：施工安全管理，合同管理，質量控制管理，進度控制管理，投資控制管理，以及其他方面的管理。這其中業主的項目管路雖然和監控的管理項目有一些內容是相同的，三九管理方法和手段及其管理制度上的具體工作都還有嚴格的區分。只有真正的認識這些管理內容，區別它們的差異，才能做好管理工作。
（1）安全管理
任何一項工程建設中，安全管理是重中之重，是項目管理中的重要任務之一。安全管理關系到人員的生命安危，人是工程建設中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個工程建設才能順利的進行，相比較而言，合同管理、質量控制管理、進度管理以及投資控制管理是從物質財產上來進行相關的控制的，關系到的也是經濟上的利益。工程質量和工程安全是建筑工程兩大永恒的主題，工程管理部門應該設置安全管理小組，全面對工程的安全管理從制度上開始落實，定期組織工作人員進行相關制度的培訓學習，將"安全第一、預防為主"和堅持"管生產必須管安全"的原則牢牢地安放在員工的生產觀念中，做到生產與安全工作計劃同時制定、同步實施，有計劃的布置相關的工作任務，定期檢查安全措施的實施情況，對于有缺漏的地方及時匯報及時修正，把"安全法規、安全技術、衛生安全"的安全生產原則全面貫徹到工作之中并要做到在設計時考慮安全因素，在審批時關注安全工作，在施工時做到安全施工，驗收及使用期間做到安全檢查，及時發現各種存在的安全隱患，避免安全事故的發生。
（2）合同管理
在道路橋梁建設中，合同管理的地位是不言而喻的，沒有合同管理一切管理工作都無從談起，一份科學合理的合同是管理工作的依據，是項目管理進行中的準則。項目管理人員要對合同理解熟悉，對其進行深入以便上級部門能夠盡快的作出調整。在工程進行期間，要對合同的條款按照實際情況作出認真的比對和修改，樹立強烈的合同意識，但同時也要注意，業主和承包方在合同面前是平等的，雙方既然簽訂了合同就要以合同為準則，按照合同辦事。第一，要做到項目管理人員有權但是不亂用權，以手中的權力逼迫承包方接受合同以外的條件；第二，承包方也要謹遵合同行事，不能在合同實施的過程中埋設陷阱，使項目管理人員被迫接受其各種各樣的條件，項目管理人員要提高自身的警惕性，出現問題時要首先想到合同上的相關條例，遵守合同，對承包方提出的建議要再三的考慮特別是經濟問題要有充分的估計。
（3）質量控制管理
業主的質量控制目標取決于道路橋梁工程全面的質量管理以及保證竣工項目到達投資者所預定的質量標準。道路橋梁在施工階段，業主也要對項目管理展開一系列相關的管理工作，多方面的對工程項目管理進行監督控制，做好事前控制和主動控制工作，把控制的重心放在施工的準備階段，這樣做有利于早發現問題早防治，以防患于未然。
（4）進度控制管理
工程進度控制管理是工程施工階段的重點內容，是將工作內容、工作秩序以及工作時間進行合理的安排，處理好各要素之間的銜接并按照計劃付諸實施，然后再按照實施計劃進行檢查施工進度或者工程進度，一旦出現有偏差，就應該著手進行分析，排除產生偏差的障礙，對原計劃不合理的地方進行修改，如此周而復始，直到工程竣工交付使用。
（5）其他目標的管理
道路橋梁工程管理中還有其他的一些管理項目，但是不管是什么目標的管理，都應該遵循科學的安排，合理的調配使用的管理原則。比如文明施工管理，就應該從施工實際情況對監理工程師和承包商明確合同上的相關要求，按照國家標準的法律法規實施管理，使施工現場的施工秩序井然，文明安全，其場地衛生和施工環境都達到要求標準，讓各部門以及各相關單位和人員之間協調好工作關系，為工程建設創造出一個良好的環境。
三、結語
關鍵詞：甲方大型建筑工程 項目管理 有效策略
隨著我國市場經濟的發展以及國際形勢的變化，工程管理項目也在不斷發展，促進了甲方對項目工程的管理。甲方對大型建筑工程項目的管理分為施工前的管理和施工過程中的管理，而施工過程中的管理又包括了工程質量管理、安全管理、投資管理和項目進度的管理，本文就管理的內容和要求作出具體闡述。
一、項目施工前甲方的管理
（一）明確任務，做好規劃
項目施工前應該制定項目規劃管理大綱，這能夠明確項目任務，使項目的開展更有計劃性，缺少了計劃就會使項目管理變得錯綜復雜，影響施工效率。項目總監制定項目規劃，由甲方對規劃提出意見和建議，并監督規劃的實施，特別是對施工過程中質量、安全、投資、進度的規劃，規劃審核后盡量按規劃進行施工，以免給管理帶來混亂。甲方要對項目施工的場地進行全面的調查，調查內容包括該地區的地質水文條件、氣候條件、地下管網等，然后做出可行性分析，預見施工過程中可能出現的問題，并提出解決方案，以免發生情況時手忙腳亂。在對實際情況進行了解分析后，甲方要與設計單位積極配合，減少設計階段的資金投入，采用限額設計的方法控制造價。
（二）選擇優秀的施工單位
施工單位的素質直接影響施工進度和施工質量，因此在對施工單位的選擇上，甲方要嚴把質量關。要做好地質的勘查和施工的設計，需要有好的勘查和設計團隊，好的勘查部門能夠準確定位地質狀況，為項目設計提供依據，好的項目設計團隊能夠對工程進行合理設計，節約費用，減少時間，還要有好的監理隊伍，對施工質量和進度進行監督檢查。在對施工企業的選擇上，應該嚴格把握市場準入關，做好對施工企業的調查和篩選，選擇的依據包括施工企業的技術設備、施工企業最近的工作業績、項目經理的素質、員工素質等，或者通過投標的形式來確定。
（三）簽好合同
合同是甲乙雙方進行管理的依據，合同具有法律效益，要加強合同的管理就要樹立法治觀念，同時注意提高合同管理人員的專業素質，加強對合同的管理，落實合同中的規則。甲方的合同受合同管理部門、甲方委托的招標機構、工程建設監理機構和工程造價咨詢機構，甲方能夠發揮除了自身合同管理之外的招標機構、工程監理機構、工程造價咨詢機構的合同管理作用。造價咨詢機構和招標機構應該為甲方提供專業的咨詢服務，使甲方能夠在合同中獲得利益。
二、項目施工過程中甲方的管理
（一）做好工程質量管理
做好工程的管理首先要做到按圖施工。由于大型建筑工程的范圍大、時間長、費用多等因素，甲方在施工過程中沒有辦法做到全面全天的監督，但是對于重點工程的施工一定要檢查是否按照圖紙進行施工，對于其他工程的施工要做到定期和不定期的檢查，一旦發現問題要及時要求施工方整改，必要的時候可以返工，不能為了節省小資源的浪費影響工程質量。建筑施工材料是建筑的骨骼，要嚴格檢查工程中使用的建筑材料和機械設備，在材料進場時要檢查合格證、檢驗報告等，不合格的材料不能投入使用，防止施工方把不合格的材料和好材料混合使用，如果施工方為了節省支出以次充好，使工程質量不達標，甲方要與監理方進行溝通，并要求施工方進行修理和返工，并且賠償損失。對施工過程的檢查應該有監理單位進行，甲方只是負責監督，在發現問題后也要經過監理單位，通過監理單位去找施工方追究責任，監理方主要負責對工程的監理，因此在監理方面比甲方更能事無巨細，更好的履行監理責任。
二）施工過程中的安全管理
甲方和施工單位必須重視安全問題。很多施工單位對安全問題抱有僥幸心理，在工作中不戴安全帽、亂接電線電纜、野蠻施工等。如果出現這種情況，不但施工單位內部要嚴格制止，甲方也要嚴格審核，落實安全管理制度，建立安全管理體系，依法管理，組織施工人員進行安全學習，并且監督施工單位對安全制度的落實情況，培養施工人員的安全意識，養成良好的自我保護習慣，安全帽、安全帶、安全網都是在施工過程中必須佩戴的，安全員也需要持證上崗。甲方還要做好安全檢查工作，定期組織大型檢查，一旦發現施工方在施工過程中存在安全隱患，就要令其進行整改，必要的可以停工整頓，確保施工安全。
（三）投資管理
對投資的管理包括設計階段的投資管理和施工階段的投資管理。設計質量的好壞對建設費用和進度的影響很大，應該加強對設計的審核，發現問題后及時改正，避免施工階段無法更改造成損失。對設計方案的擬定可以采用招標的形式選擇更加科學合理的設計方案，也可以通過比較的方式，通過對單項設計方案和設計總圖方案的評價，選擇合理的方案，針對設計產生的費用，可以采用限額設計，減少費用支出，要掌握國家關于工程造價方面的條款，了解價格動態，此外，還要加強對建筑成本的控制。
（四）控制好項目進度
甲方在施工前應該確定好竣工日期，并提醒施工方按照規定日期制定出具體的進度計劃，計劃驗收的時間，工期的確定也根據實際工程驗收的時間來計算，這樣會讓施工方重視施工進度，加快施工。雖然有了施工計劃，但在施工過程中難免會出現突發狀況，影響施工進度，甲方要隨時檢查施工過程是否按照施工的進度計劃來進行的，如果出現偏離，甲方應該與施工方一起采取措施彌補浪費掉的時間，減少時間的誤差。
總結：
大型建筑工程項目涉及的范圍廣、時間長、費用高，對管理的要求也越來越高，甲方貫穿于項目建設的始終，要想做好項目管理工作，需要不斷加強自身學習、提高自身能力，這樣才能在項目管理中發揮作用，體現價值。
參考文獻：
一、主要工作內容
2010年1月1日至2010年4月30日，負責公司行政及后勤管理工作，其工作重點是進行公司規章制度的建設；2010年5月1日至2010年8月31日，全面負責總經理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，該階段的工作重點是人力資源工作規范性建設；2010年9月1日至2010年10月31日，全面負責總經理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，同時負責項目部的全面管理工作，該階段的工作重點是項目部規范管理的建設；2010年11月1日至今，負責公司行政及后勤管理工作。本人實際上是從事了12個月的行政、后勤管理工作，6個月的人力資源管理工作，2個月的項目部管理工作。
二、主要工作業績
(一)行政管理工作
1.完成了公司規章制度建設工作。主持制定了17套規章制度，其中親自主筆編寫11套，這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求，從而使公司的各項管理有章可循，員工有“法”可依，為公司實現企業現代化規范管理奠定了良好的基礎。
2.公文管理工作實現了制度化、規范化。建立了各種內、外公共文書的管理流程，使公文的收、發、送、閱、審、存、借有了嚴格的管理程序，確保了公文傳送的及時性、公文執行的有效性及公文使用的安全性，從而對提高公司的工作效率起到了促進作用。
3.檔案管理工作實現了規范化。建立了公司專業的檔案室，并實行了專人管理，對公司檔案進行了分級、分類、編號登記管理，對檔案的歸檔、保管、調閱、借用實行了嚴格的審批管理，并實行了紙質版和電子版同時保存的管理方式，確保了檔案管理的安全性及延續性。
4.完成了前臺接待的標準化管理。公司現有三個前臺，均進行了統一的形象布置，并對前臺接待員的崗位進行了全面培訓，統一了公司的接待流程及工作要求，為樹立公司良好的企業形象起到了積極作用，為公司各部門的業務接待起到了模范作用。
5.會議管理基本上實現了標準化。公司對內、對外的會議，從會前準備到會中服務及會后跟蹤，都能全面完成，無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成，保證了各項會議的成功召開。
6、印章管理工作基本規范。嚴格按照《印信管理辦法》執行印章使用審批制度，對印章的啟用、保管、使用均進行詳細的登記管理，確保了印章使用的合法性和安全性。
總之，公司的行政管理工作，在海南企業中已達到了上等水平，我們的公司也跨入了現代化規范管理的企業行列。
(二)信息管理工作
1.加強了網站的管理工作，對網站內容進行了嚴格審核，并不斷充實網站內容、更新網頁，及時上傳新信息、搜集外來信息，為企業建立了一個良好的宣傳窗口，并對網站后臺進行了分析、匯總，及時掌握網站使用動態。
2.建立了企業信息庫，完成了公司信息的統一管理，規范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項目信息、新聞信息、資訊信息五個子庫，并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個子庫的信息收集，共收集信息515條。
3.加強了信息收集與信息傳遞工作，增大了公司的信息量及信息流，按照公司領導要求進行了《資訊周報》編制，并提供給公司中、高層領導學習與運用，方便了領導的工作，同時也提高了工作效率。
(三)人力資源管理工作
1.制定并實施了《人力資源管理細則》，規范了招聘、錄用、轉正、離職等人事工作流程，明確了人才選聘標準。
2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規范內容，健全了人事檔案，規范了人事檔案管理流程。
3.企業文化建設初具規模，先后組織了項目開工典禮、周年慶典、抗震救災捐款、新年聯歡晚會等大型活動，組織了大、小六場培訓活動，并組建了籃球隊，開展了多場籃球比賽，以及印發《項目簡報》41期、參展冬交會、參展海洋漁業博覽會等多種宣傳活動，不斷地提高了企業知名度，有效地塑造了企業文化。
(四)后勤管理工作
1.資產管理工作規范化。對公司資產在進行徹底清查的基礎上，依據公司《資產管理辦法》分別按部門對資產進行了分類、編號登記，并將管理責任落實到具體的使用人或保管人，規范了資產采購、驗收、入庫、領用、回收、調撥等管理流程。
2.車輛管理工作得到了加強。對公司車輛的調度審批、調配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費用控制、車輛保管等方面進行了嚴格管理，并嚴格執行了派車審批制度，達到了有效地使用車輛和有力地控制費用的雙重效果。
3.辦公用品管理工作規范化。實行了辦公用品月計劃制度，并結合以舊換新的節約措施，既保證了工作需要，又避免了不必要的浪費，有效地控制了辦公成本。
(五)總經理辦公室管理工作
1.以創建先進集體為目標，加強本部門的團隊建設與管理，使本部門具有較強的凝聚力和榮譽感，且具有很好的團隊精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。
2.本著嚴要求、勤指導的方式，以樹立模范、培養骨干為目的，加強本部門員工的教育和培養。
三、主要工作經驗
1.做人原則：做員工表率，為下屬老師，當同事朋友。
2.做事原則：原則堅定，獎罰分明；身先士卒，帶頭實干。
3.管理原則：理論上高度，實踐到深度；分工要明確，責任必到人。
四、工作中的不足：
1.行政管理力度欠佳，行政監督職能不強。
2.規章制度執行不嚴，執行制度時有寬松之短、仁慈之弊。
3.考核制度還待進一步完善。
五、新年工作愿景
1.為總經理分憂解難，與員工一道艱苦創業，為實現公司的宏偉目標而奮力拼搏。
2.不斷學習、不斷創新、不斷提高，努力成為一名優秀的職業經理人。
3.務實敬業、勇擔重任，希望有機會為企業做出更大的貢獻。
六、新年工作設想
(一)行政管理工作
1.在對現行規章制度執行進行調查研究的基礎上，進一步修正和完善現行規章制度，并加大各項規章制度的執行力度；
2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規定》、《員工行為規范》、《工服管理規定》等規章制度，以滿足公司發展的需要；
3.建立企業危機管理機制，有效預防或應對企業經營危機；
4.建立規范的行政監督機制，加強行政管理力度。
(二)后勤管理工作
關鍵詞：工程施工；現場管理；措施
Abstract：On-site management of construction projects is an important part of project management. The article focused on how to carry out construction projects, construction site management were discussed.
Key words: construction; site management; measures
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
施工管理是建筑工程項目從施工準備開始到竣工驗收，回訪保修全過程的組織管理。它的基本任務是為建筑施工活動創造良好的施工條件，并對工程項目進行目標的組織和控制。項目的施工管理是一項綜合的系統工程，涉及到生產計劃、質量、安全、成本以及文明施工等專業管理，施工管理總體目標是以工程項目為對象，按照工程的規模、特點以及施工合同的承諾而確定的。
一、建筑施工現場管理的內容 1．平面布置與管理 1)施工現場布置，是解決建筑施工所需的各項設施和永久性建筑之間合理布置，按照施工部署、施工方案和施丁進度的要求，對施工用臨時房屋建筑，臨時加工預制場、材料倉庫、堆場，臨時水、電、動力管線和交通運輸道路等做出周密規劃和布置的工作。 2)施工現場平面管理就是在施工過程中對施工場地的布置進行合理的調節，也是對施工總平面圖全面落實的管理活動。 2．材料管理 全部材料和零部件的供應已列入施工規劃，現場管理的主要內容是：確定供料和用料目標，確定供料、用料方式及措施，組織材料及制品的采購、加工和儲備，作好施工現場的進料安排，組織材料進場、保管及合理使用，完工后及時退料及辦理結算等。 3．合同管理現場合同管理是指施工全過程中的合同管理工作，它包括兩個方面：一是承包商與業主之間的合同管理工作，二是承包商與分包商之間的合同管理工作。現場合同管理人員應及時填寫并保存有關方面簽證的文件。 4．質量管理
指以施工現場為對象以對施工現場影響產品質量的有關因素和質量行為為控制和管理中心，通過建立有效管理點，制定嚴格現場監督、檢驗和評價制度及現場信息反饋制度，形成強化的現場質量保證體，使整個施工過程中的工序質量處在嚴格控制狀態確保施工現場能穩定地生產出合格品和優質品。
5、安全管理。施工現場的問題主要是關于防火、禁止亂搭接電線、戴安全帽，腳手架搭設，安全帶等相應問題，需設立專門的安全小組進行控制，多培訓學習，防患于未然。
6.進度管理。是現場施工管理控制的重要階段，主要通過完善項目控制性階段進度計劃，審查施工進度計劃，做好各項動態控制工作協調各單位關系。預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。通過對控制性進度計劃的分解細化、優化調整，加強對施工單位申報的年、季、月施工進度計劃的審查，跟蹤工程施工進展。
二、施工現場管理的幾點措施
1.加強過程控制，抓好工程質量1）做好施工前準備，加強過程控制，嚴格監控施工過程，把不合格因素消除于萌芽狀態，并采取必要的糾正預防措施，防止事故和不必要工序的出現，就能夠抓好工程質量并保證進度，從而將不必要的損失控制在最低限度，對控制好工程造價十分有利。當然，那種在施工過程中片面追求工程質量，不惜代價多耗費材料和人工，置成本于不顧的做法是不可取的，施工單位應精心組織、合理施工，在滿足合同的條件下努力降低成本，將工程質量、進度和費用三者協調好對整個施工來說至關重要。2）將對項目成本影響比較大的地方作為控制的重點，對項目成本影響比較小的地方作為次重點管理。項目部對機械、現場施工應作為重點控制。在機械方面，碾壓攤鋪設備采用單機核算和考核，拌和設備的動力燃料采用單位消耗和機械利用率核定等；在現場方面，施工工藝的改進，攤鋪厚度、寬度的控制應確保規范的前提下，不多用料，實施單位消耗核定等實現重點控制。在輔助控制中的辦公用品、勞保、招待費、管理費等采用定崗定員、定額核定，以實現管理目標。
3）項目部在招投標過程中就要參與項目有關工作，一旦中標，在施工前要熟悉和參與設計圖紙會審，不僅要找出圖紙設計的差錯，還要查看是否有利施工。凡發現不符施工規范或與施工條件不利時，應及時與設計、建設等有關部門溝通，求得合理解決。
4）搞好原材料、半成品及成品的質量監控，檢查進場實物和質保書，看其型號、規格、性能是否符合設計要求，對易碎品、易潮、易變形、易污染的物品在運輸、堆放、安裝等環節，亦要進行監控，對進場材料還必須按規定進行物理和化學性能測試。
5）分部分項工程是單位工程質量的基礎，其優劣直接影響工程質量評定，質量監控中要把它作為主要環節來抓。在按圖施工和使用合格的原材料、半成品、成品的前提下，分部分項的監控工作重點應放在按規范、規定施工，出現問題立即糾正。關鍵部位、薄弱環節也是質量監控的重點。要有專人負責，定期檢查督促，發現質量問題及時加以處理和補救。
2．組織好施工方案和技術交底工作
工程項目部根據工程合同和現場的具體情況，修改和完善施工組織計劃，使計劃符合施工現場實際，具有可操作性。現場施工技術員，在認真研究和熟悉施工圖紙和現場施工條件、施工環境的基礎上，制定施工計劃，提出施工技術方案。技術員對管理人員、施工隊長和施工人員進行技術交底，對施工中安裝技術、關鍵工序、施工難點、質量標準等要給予文字說明和重點提醒。技術交底做交底記錄，由技術交底人、施工班組長和施工人員簽字確認。對于有的分項工程抓好施工前的示范操作，采用“樣板”引路，以保證工程施工質量。
3．把以經營機制的轉換促進施工現場管理水平的提高
加強施工現場管理與轉換企業經營機制緊密結合起來。要緊緊抓住轉換經營機制這條主線，大力推廣項目法施工，實行項目經理負責制，并把強化現場的要求納入企業內部經濟承包責任制，嚴格考核。要著力改革完善施工現場的分配、獎懲、人員調度、職能分工等制度，形成一個企業管理職能落到現場，管理人才流向現場，技術進步滲透現場，企業后線服務于現場的機制，以保證施工現場管理工作深入持久地開展下去。
4. 提高全員現場管理的文明施工意識
不斷升華全企業職工的現場管理意識對全面推進現場管理非常重要。只有重視施工現場管理，才能促進文明施工，要全面提高全企業職工現場管理意識。眾多建筑施工企業對抓好施工現場管理的必要性、重要性及緊迫性形成共識，要把企業的最高管理者重視施工現場管理意識，轉化成全員、全過程、全方位施工生產過程的群體施工現場管理意識。形成凝聚力和向心力，統一思想，形成共識。
5. 健全和貫徹各項現場管理制度
認真貫徹《建設工程施工現場管理規定》，依法加強施工現場管理。首先，對進場人員進行規章制度的培訓，提高管理人員和全體職工的法規意識，熟悉和掌握現場管理的要求和方法。其次，結合項目實際完善現場管理細則，讓員工在工作中嚴格按管理細則辦事。在實際工作中，單位和項目負責人必須要結合施工現場的實際情況，以行業規章制度為依據，制訂本單位、本項目的具體實施細則，增強可操作性。第三，制定明確的獎懲制度。必須制訂可行的獎懲制度和措施，并認真落實，從而提高按規章辦事的自覺性，保證施工現場管理的有序化。
6.強化安全觀念安全生產是施工企業在施工過程匯總中需要時刻注意的問題。強化勞動安全生產的政策和規定及對違規者進行紀律懲處，是安全工作的重點。必須建立完善的安全生產管理體系，并合理劃定不同層次安全管理職位的權力和責任。在項目部中營造一種安全氛圍，引導廣大員工樹立正確的安全價值觀，自覺遵守安全操作規程，使安全要求轉化為大家的行為準則。實現“三無”目標：個人無違章、崗位無隱患、班組無事故。
三、結束語
施工現場的各項管理是整個項目管理的基礎，施工過程的管理質量直接反映了整個項目的管理水平和整體形象，因此，施工現場管理對整個工程項目的管理至關重要。
參考文獻：
1、預計完成購電量526*千瓦時。2、預計完成售電量515*千瓦時。
3、預計完成購售損失率2.0*。4、預計完成躉售收入5842千元，比去年同期增加738千元。
二、營業分析
(一)購售電量變化分析：購售電量與去年同期相比有所增加，其主要原因是居民照明用電量的大幅增長。另外，非居民照明、商業用電和農業生產用電量均有所增加。農業生產用電量的增長主要取決于養殖業的發展。
(二)購售平均單價變化分析：
1、購電平均單價較去年同期上升10.8*/kkwh，主要原因是：(1)自20*年6月25日起抄見電量執行的電價調整，非普工業、非居民照明和商業用電的躉售電價分別上調2.7、2.8、2.9分；(2)按遼電財[20*]123號文件，自20*年5月1日抄見電量起執行，躉售電價中非普工業、非居民照明、商業電價均提高3.7
分/千瓦時，大工業電價提高2.6分/千瓦時。2、售電平均單價與去年同期相比上升9.*/kkwh，主要原因是：(1)自20*年6月25日起抄見電量執行的電價上調政策；(2)按遼電財[20*]123號文件，自20*年5月1日抄見電量起執行，各類用戶電價中非普工業、非居民照明、商業電價均提高4.1分/千瓦時，大工業用電電度電價提高1.3分/千瓦時，基本電費按變壓器容量提高*/千伏安/月。
(三)損失率變化分析：購售損失率較去年同期有所下降，其主要原因是：(1)合理配置變壓器，提高變壓器利用率，調整綜合臺變壓器三相負荷平衡度。(2)結合去年高壓電容器普查工作中發現的問題，采取了相應的措施。(3)對負荷較大的10kv線路進行了改造。(4)加強了對電工的抄收管理工作。
(四)躉售收入變化分析：躉售收入與去年同期相比有所增長，增加73.*元。其主要原因是購售電量的大幅增長，多購增收額為57.*元。購電力率獎勵金額減少主要是由于自去年6月份起，購電費中居民照明電量不再收取力率電費造成的。由于自去年12月份，我局對100kva及以上大用戶執行力率電費有罰有獎政策，因此力率電費收入增長不大。
三、各項工作的完成情況
(一)用電檢查管理工作
1、上半年進行用電檢查用戶65*，其中高壓用戶21*，居民用戶24*，其他用戶19*，追補有功電量9660千瓦時、無功電量1124*千瓦時。幫助寬幫磚廠安裝投運無功補償設備一組，檢查低網損失率高的臺區*，查處漏抄、估抄、不抄表戶1*，開除供電所電工一人。檢查供電所職工用電交費情況5*，追補電費并處罰職工1*。
2、結合我局實際情況制定了適用并能指導我局用電檢查工作的《用電檢查管理辦法》。
3、對全縣礦業企業生產安全用電進行全面的檢查，共檢查礦業生產用戶*。
4、按培訓工作計劃，開展了用電檢查員培訓工作。
5、5月中旬開始了今年的營業普查工作。截止到6月末普查工作已經過半，100千伏安以上大用戶的普查工作已經結束。
6、6月份完成了已到期用電檢查證的換證工作，對換證和辦新證人員的資格審核工作和培訓工作。
(二)線損管理工作
1、管理降損工作
(1)制定《*年線損工作計劃》、《*年全局降損節能計劃》、《*年線損員培訓計劃》、《10kv無功補償管理辦法》。
(2)年初結合每個所上一年損失的實際完成情況，經測算把市局的總指標分解到了各供電所，把指標的完成情況與經濟利益相掛鉤。
2、技術降損工作
(1)五月份萬家供電所萬家線楊孟分岐54＃桿，磚西分岐31＃桿，各投30千乏電容器一組，投運后功率因數由原來的0.81上升到現在的0.89-0.9之間,達到了無功優化補償的目的。
(2)大風口線的主干線由原有的lgj-35更換到lgj-70，分支由原來的lgj-25更換到lgj-35，城郊線由原來的lgj-35更換到lgj-120，通過增大導線截面，減少了配電損失。
(3)調整變壓器利用率。范家供電所跳石溝臺由原來的100kva更換為20kva，永安上火溝臺由原有的10kva更換為30kva，調整后的變壓器達到了經濟運行。
3、供電所線損規范化管理。
(1)
各供電所在線損方面基本做到了規范化管理，各種資料齊備，并有專柜存放，資料具有連貫性。
(2)mis系統中線損統計功能局及各所都在應用，從而提高了工作效率。
(三)合同管理工作
1、合同簽訂情況
(1)對于居民客戶合同簽訂工作，上半年重點完成了新裝用戶的簽訂工作，達到實時簽訂率100。
(2)低壓動力客戶主要是完成了到期合同的續簽和新裝客戶合同的簽訂工作，簽訂率達97。
(3)10kv高壓客戶，上半年完成了到期合同的續簽和新裝客戶合同的簽訂工作，對于產權分界點難以確定的未簽訂的客戶，經多方努力也完成了部分合同的補簽工作。
2、對高壓供用電合同文本進行了修訂，實現了格式合同向非格式合同的轉變，使合同文本更具可操作性。
3、于5月12日開展了合同員培訓，重點學習合同簽訂的規范化和檔案管理逐步實施微機管理，使之有效的應用于實際工作中。
4、加強供用電合同規范化管理工作
(1)出臺《供用電合同管理辦法》。
(2)對供電所的合同簽訂及履行工作進行不定期的檢查和監督指導。
(四)電費回收工作
購電制的全面實施和ic卡表的廣泛應用，從根本上保證了電費的及時回收。自7月份起，改變用電科催費、財務科收費的電費收繳方式，采取用電科制票、財務科收款的電費收繳方式，并且要求各供電所每月子表發行電費全額上繳，各所滾動資金全部由財務科管理。
(五)電價執行情況
加強對基層所電價執行情況的監管，及時下達上級有關電價調整的文件，經常與供電所工作人員就電價問題交換意見，加強對基層人員的指導作用。
6月份綜合電價和兩費收取標準調整，涉及面廣，我局非常重視。接到文件后，我局立即召開了電價調整會議，全局及基層所電力營銷人員參加了會議。并決定6月份發行結束后，組織人員到各所進行檢查，發現問題嚴肅處理。
(六)mis系統的應用
在日常工作中，加強了供電所的微機維護工作和對操作人員的指導工作，出現問題及時處理，確保營業系統的正常運行。
(七)增供擴銷工作
為了更好地開展增供擴銷工作，制定了一系列相關措施。做好用電政策宣傳工作，重點做好與其它供電企業毗鄰區域的增供擴銷工作；實施銷售收入考核制度，年終將對各所超出銷售收入指標部分予以獎勵。截止6月份，售電量增加52*千瓦時，增容2360kva。
(八)供電所規范化管理
加強了我局客戶服務中心的建設與管理工作，堅決做到國家電網公司供電服務“十項承諾”；加強供電營業所的規范化管理工作，嚴格遵守國家電網公司員工服務“十個不準”。
(九)計量管理工作
1、電能計量規范化管理工作按照遼農用字[20*]44號文件考核辦法要求，逐項落實，資料已全部歸檔。
2、上半年定換定校電能表14986只，定校4*關口表，定換定校100kva以上用戶4*。
3、電能計量管理信息系統正安裝調試，7月份推廣應用。
4、計量標準考核復查申請表已上報市局審批，4臺計量標準已定價，合格證已存檔，計量授權工作相關材料已上報縣市兩級技術監督部門。
5、預付費計量裝置運行正常，及時處理事故，上半年裝ic卡表18套，累計安裝343套。
四、存在的問題與建議
1、由于資金困難，抄表器尚有100臺的缺口，有*供電所未能使用抄表器抄表。
2、自6月份起，我局專臺用戶全執行目錄電價，但在執行過程中發現，情況較為復雜，僅憑產權難于界定，望上級部門給出較為具體的指導意見。
3、目前，網戶線、西甸子線無功存在欠補，電容器已經到位，將盡快投入。
4、部分高壓供用電合同產權分界點難以劃分確定，給合同簽訂工作帶來諸多困難。
5、供電所規范化管理資料種類繁雜，存在大量冗余資料，應適當清理、重新歸類，望上級部門給予指導。
五、下半年工作重點
1、按計劃完成各項用電經營指標，并爭取有所突破。
2、進一步加強線損管理工作，確保線損指標的完成。
3、盡快實現儲蓄購電的試點運行，目前正在與郵政局協商。
4、加強調價后的監督檢查工作，確保電價政策的落實。
5、完成各類供用電合同的簽訂工作，做好續簽、補簽工作。
6、加強實抄率的檢查工作，協助供電所做好對電工的抄收管理工作。
關鍵詞：路橋養護管理 從業人員 保障體系 制度 機制
中圖分類號：TU997 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2017）03（c）-0111-02
路橋養護工作中信奉著“管理出效益、管理出效率”的黃金法則，加強管理，實施科學、全面地管控是市場化路橋養護工作的必然需求。路橋養護需要科學的管理工作作為前提與指導，這樣才能有效地統籌管理機制和制度的關系，進一步完善路橋養護管理的體系，加速從業人員素質與技能的發展，進而保障路橋養護管理工作得到全面落實。
1 路橋養護管理存在的基本問題
1.1 路橋養護管理制度和機制建設滯后
當前路橋養護組織體系和職能體系仍然留有行政化和計劃經濟的影子，在制度與機制的建設中明顯出現了不適應交通事業發展、公路事業改革的缺點，產生了路橋養護管理工作實際上的滯后，進一步加大了路橋養護管理和市場經濟的差距，形成了制度上和機制上對路橋養護管理工作的制約。此外，當前路橋養護工作中存在系統內部的嚴重壟斷，“近親繁殖”的現象導致現代化、市場的制度與機制難以在路橋養護管理實際工作中全面落實，出現了檢測、檢查不系統，施工、維護不徹底等實際問題，既不能有效發現路橋養護中的問題，同時也增加了路橋養護管理工作的實際困難和問題。
1.2 路橋養護管理工作缺乏必要的保障體系
保障體系的重要性對于路橋養護的實際管理工作來講其意義不言而喻，而實際的路橋養護工作中卻現實性的嚴重缺乏必要的保障機制和保障體系。一方面，在路橋養護的主管交通部門方面，存在保障路橋養護的工作體系與意識認知上的不足，不能將為路橋養護實際工作服務的思想融合在管理路橋養護工作的具體工作之中；另一方面，在路橋養護的實際工作中，更多地將路橋養護工作重點放在了關鍵部位和關鍵環節之上，導致其他工作和內容缺乏必要的物質與工作保障，現實性地制約了路橋養護管理工作的延伸和加強。
1.3 路橋養護從業人員技術技能不足
可以客觀地講，當前路橋養護工作中存在技術人員、管理人員的技能和素質不足，越接近基層和實際路橋養護情景，從業人員技能不足的問題越明顯。一些路橋養護工作中存在養護、技術方面的缺陷，專業化操作和現代化養護只是一句空泛的口號。出現了路橋養護工作中檢測不系統、維修不專業、工作不細致等一系列問題，形不成骨干的路橋養護工作隊伍，難以完成越來越專業化的路橋養護工作，使路橋養護工作處于粗放式、低水平的狀態。
2 路橋養護管理問題的處理對策和辦法
2.1 建立和完善公路養護的管理機制和制度
建立適應市場化的管理機制，進行路橋養護制度和體制改革是當下管理工作的主要發展點與突破口。應該首先理順路橋養護管理體制的關系，做到施工和養護、管理和技術的有效統籌發展，進一步將路橋養護管理工作與其他工作分開，真正打破公路養護系統的壟斷局面，建立健全規章制度，實現路橋養護管理工作的系統化運行，使養護路橋的任務由計劃體制向合同管理體制發展。日常的路橋養護工作及路面的維修都做到記錄在案。對路況進行實地調查，對橋梁進行定期監測，路面的交通運行狀況以及路面裂縫修復和保潔都要記錄在案，對這些記錄的數據和情況進行分析研究，找出路橋養護工作的規律，做到按照實際情況進行養護，盡量達到早發現、早養護，保障道路的暢通運行。
2.2 建立和完善路橋養護管理工作的保障體系
作槁非叛護單位要爭取交通部門的大力支持，從資金、技術和意識上做好對路橋養護的有效保障，要補足歷史上與現實中路橋養護關注的認識不足、指導不夠、管理缺位等方面的漏洞和缺憾，將為路橋養護工作服務作為自身工作的出發點，加強對基層路橋養護工作的指導和管理，夯實路橋養護的物資、體系等方面的基礎。作為路橋養護單位要從實際工作和具體養護實踐出發，有效開發路橋養護工作的新樣式和新模式，在突出路橋養護工作重點，設立路橋養護管理關鍵環節的前提下，整合路橋養護工作的內容，建立組織體系、工作關系、人員物質等各方面的支持與保障系統，通過基礎和保障體系的完善與加強提升路橋養護管理工作的效能與質量。
2.3 加強路橋養護從業人員的素質與技能培訓
進行素質培訓和技能提升要有針對性，一是要結合路橋養護存在的技術和技能問題有計劃地展開教育、交底和培訓，在問題得到全面認識和有效處理的基礎上，全面提升管理路橋養護工作和實施路橋養護工作各類人員的水平和技能。二是要結合路橋養護中從事工作的不同進行素質與技能培訓，要突出工作的特殊性和專業的獨立性，通過現實性做到對不同需要的有效滿足。調整和進行素質培訓和技能提升應該有系統性，一是要結合路橋養護的工作需要進行培訓體系調整，幫助從業人員發展成適于路橋養護各個崗位和各個環節的綜合性人才，在提升人員技能的同時夯實路橋養護工作的人力資源基礎。二是要結合不同部門和重點進行培訓和發展的有效統籌，做到培訓和發展有效性的全面提升，將素質和技能培養轉化為企業、人員共同的目標和責任。
3 結語
路橋養護管理存在疏漏、缺陷和問題是客觀的常見現象，解決路橋養護管理既要有全面的理解，還應該具有戰略性的眼光，要繼續從路橋養護工作的體系分析、路橋養護管理問題研究方面入手，探尋科學化路橋養護管理的對策，力爭在路橋養護管理的重點環節和路橋養護管理的常見問題兩個層面獲得有效突破，以點帶面發展和建立科學化、系統化路橋養護管理的體系和機制，補足路橋養護管理實際的補足和缺憾，為路橋養護工作走向科學化、全面化和系統化提供管理與體系上的保障。
參考文獻
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[3] 張焰玢.高速公路養護管理的現實困境與優化對策[J].黑龍江交通科技，2015（3）：17.
一、 各類指標完成情況。
1、1-10月份累計入庫2308.03萬元，同比增加464.06萬元，增幅25.17%;
2、1-10月份累計出庫2268.84萬元，同比增加453.2萬元，增幅24.96%;
3、截止10月底，庫存為271.05萬元，同比增加20.83萬元，增幅8.32%;
4、1-10月份，累計燃料費用1150.80萬元，同比增加209.48萬元，增幅22.25%。
5、1-10月份累計專項消耗332.84萬元。同比增加201.96萬元，增幅為154.3%;其中篷墊、封車繩和捆勾繩174.37萬元，增加125.30萬元，增幅255%;大中修改造等項目158.47萬元，增加76.66萬元，增幅93.7%。
二、 各項工作開展情況
(一)物資供應工作
1、計劃執行情況。xx年1-10月份，各單位上報物資采購計劃579份，共4788項，臨時計劃約600項，計劃兌現率99.7%以上，沒有因采購不及時而延誤生產或購入偽劣產品給生產造成損失、出現事故等現象，確保了生產經營的順利進行。
2. 合同管理情況。簽訂物資采購合同不僅能夠明確供需雙方的權利和義務，而且有利于增強與供貨商相互之間的信譽，切實維護企業的利益，以法律的形式有效的發揮融資作用。為此，今年組織采購人員學習了《合同法》的有關規定，不斷提高采購人員的法律意識。全年，共簽訂采購合同42份，總標的額181.43萬元，完全履行了合同40份，總金額為170.9萬元，合同兌現率95.2%。月平均融資為214.7萬元，沒有發生經濟合同糾紛。
3、比質比價工作情況。為了建設節約型港口，加強采購管理，我們在嚴格執行“貨比三家”比質比價采購原則的基礎上，用《物資詢價表》的書面形式來規范比質比價采購的監督力度和透明度，整頓進貨渠道，加大直購比例(今年資金狀況較好，直購比例有所增大，但是因金額較大的采購使用承兌，對直購和價格也有一定的制約作用)。全年共列出物資采購詢價表212份，總金額420.75萬元。其中進口配件詢價表55份，金額171.97萬元;國產配件詢價表60份，金額74.59萬元;電纜、鋼絲繩、油等詢價表93份，金額174.19萬元，進口配件的采購基本都采取了詢價表的形式。詢價表由使用單位簽上意見或提出要求，經技術部和有關領導審批后執行。以此加大比質比價采購監督力度，增加采購的透明度。例如： 6月份，采購門機用ycw3×120+1×35的電纜1000米，揚州市船用電纜廠報價213.00元/米，安徽華星電纜公司報價232.18元/米，報價高與低相差19180元;采購85z裝載機起重泵等7項，徐州重工報價88850元，徐州川崎報價91750元，徐州匯笙報價103700元，報價高與低相差1.485萬元。由于有針對性的開展比質比價工作，取得了明顯成效，全年約節約采購資金52.34萬元。
4、做好重點物資的預控和供應工作。今年，在日常物資供應管理工作中，重點做好對裝卸生產有影響的物資進行預控，制定出最低庫存儲備量。
(1)作好重點裝卸機械的配件供應。今年公司吞吐量創歷史新高，突破1800萬噸，確保980裝載機、扒機、門機、挖掘機、灌包機等重點裝卸機械的完好率，尤為重要，提前作好配件的儲備工作，這是保證裝卸生產的關鍵，因為這些機械維修的零部件大多屬外地采購，尤其進口配件，進貨周期較長，所以我們根據各單位所提報的計劃，及時作好提前訂貨，采用最快捷的聯絡方式和運輸方式，保證配件的供應工作。
(2)燃油是裝卸機械的正常運行的“血液”，如果燃潤料供應不及時或出現問題，對裝卸生產會造成極大的影響。所以確保燃油供應是物資供應工作中的重中之重。今年3月下旬開始，燃油市場供應緊張，燃油價格持續攀升，供貨方利潤降低，采購燃油必須使用現金付款，不收承兌匯票，給我們燃油采購工作造成了很大的困難。在公司領導協調下，我們多次登門協商溝通，終于解決了燃油采購方面的款項問題，使供應方同意收取五大銀行的部分承兌匯票，并且每月可以欠40萬元的油款，與供應方達成長期供需協議，為公司生產用油提供了有利保證。在公司領導的幫助下我們從邊防購進300噸柴油，平均每噸省230元，這樣可節約6.9萬元。
關鍵詞：水利水電建設；施工；勞務分包合同；管理
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1.在水利水電建設施工中做好勞務分包合同管理的意義
對于水利水電建筑施工而言，勞務分包合同是其不可或缺的組成部分，發揮著十分關鍵作用。該合同對承包方、分包方進行了明確的權責劃分，為合同所涉及的諸多活動提供了實施依據。僅有嚴謹的勞務分包合同是遠遠不夠的，還應對其展開科學的管理，如此一來，才能督促分包雙方重視該合同，并全面而嚴格地履行己方的義務,這對于工程建設目標(一、質量目標；二、造價目標；三、進度目標[1])的實現而言具有十分重要的意義。長期以來，在水利水電建設施工活動中，該合同并沒有得到應有的重視，因而勞務糾紛問題屢見報端，給分包工程各項建設目標的實現造成了極為不利的影響。現階段，在諸多水利水電建設工程中，勞務分包工程是一個關鍵而重要的組成部分，作為施工方應意識到這一點，既要重視，又應采取相應的管理措施，如對勞務分包合同進行科學管理。這將會此類工程的正常建設、高效建設產生十分積極的影響。
2.勞務分包合同的管理內容
勞務分包合同通常涉及以下幾項內容：一、項目概況；二、合同范圍；三、承包方式；四、合同價格；五、雙方權利與義務；六、施工輔助設施；七、材料供應；八、施工設備；九、質量要求；十、安全生產以及文明施工等[2]。對該合同的實施進行管理時，不僅要做好工期控制，而且要做好質量控制，還應做好造價控制，另外，還應做好安全控制。
3.勞務分包合同管理中存在的一些常見問題
水利水電工程建設涉及諸多方面和內容，因而極為復雜,這一性決定勞務分包合同管理的復雜性以及特殊性。現階段，我國建設市場尚處于發展階段，相關法律法規還遠遠不夠完善,所以，相關交易行為中可能存在各種各樣的不合理或者不規范現象。在此背景下，水利水電建設施工也不能獨善其身，其勞務分包合同管理中也存在一系列亟待解決的問題。
3.1隊伍選擇存在局限性
在長期的水利水電建設活動中,某些協作隊伍始終跟著同一個施工企業流轉作業，時間一長，便產生一種相互信任、彼此依賴的共生關系[3]。在選擇隊伍的過程中，工程項目部通常會優先選擇那些有著長期合作關系的伙伴，這樣做，既接受了該隊伍優勢，也承擔了該隊伍的劣勢。對那些合作不多的分包隊伍，往往存在不夠充分信任的問題。受此影響，在選擇隊伍的過程中，施工企業的選擇面并不寬，因而很難有機會尋求到真正優秀的合作隊伍。部分分包隊伍本身不具備相應工程項目的施工資質，但為了順利拿下承包工程，往往打起了“價格戰”，以低價格來加大被選擇的機會[4]。如此一來，在工程項目的施工環節，往往刻意壓低投入，甚至克扣工人工資，造成工程項目進度緩慢，甚至存有主觀拖延等不良現象。當這些情況發生時，而項目管理卻恰恰缺乏相應的管理與控制，那么將會對施工進度、施工質量以及施工安全產生一定的負面影響。
3.2分包隊伍內部缺乏穩定性
分包隊伍內部缺乏穩定性，將會對分包項目的持續進行、穩定進行產生不利的影響。對于外協隊伍而言，承包工程是其生存和發展的主要工作，然而隊伍人員的素質普遍偏低，甚至出現這樣一種情況：“老板”先通過一定的手段承包到工程,然后再通過東拼西湊的方式聚集人手，組建成一個臨時的施工隊伍。這樣一支隊伍，其紀律性以及約束性存在嚴重的缺陷，在工程施工環節，受季節因素或者農忙因素的影響，部分人員頻繁“離隊”，對分包工程的持續進行，還有穩定進行造成了十分不利的影響[5]。
3.3特殊關系隊伍問題
在諸多協作分包隊伍中，往往存在個別隊伍通過一定的特殊關系參與到工程的施工中去。此類隊伍自認為背景深厚，在施工過程中常常暴露出各種問題，如對技術人員或者現場管理的指導或者命令充耳不聞，甚至不服從項目部班子的指揮調動，如此一來，在一個特定的小環境制造了相當嚴重的負面影響，繼而引發了一系列本可避免的糾紛事件。
4.分包合同的實施對策
在水利水電建設施工中，為實現對勞務分包合同的科學管理、有效管理，建議采取如下措施。
4.1對分包隊伍的資質進行嚴格審查，把好合同簽定關
在選擇分包協作隊伍的過程中，應對其資質進行嚴格審查，對分包隊伍的整體素質和規模大小進行有效控制，從而解決現階段所面臨的過度競爭問題，同時維持供求關系的平衡，從而徹底地將資質不全的隊伍拒之門外。在正式簽訂合同之前，應對前來投標的分包隊伍進行嚴格考查，考查內容包括資質、實力以及信譽等軟硬性條件，并從中擇優錄用。
在簽訂合同的之前，作為施工單位應對相關法律法規進行深入研究，并以相關合同范本為參考制定符合自身需要的勞務分包合同示范文本，從而保證合同起草及審查等工作環節的效率與質量，同時有效規避那些不必要的合同風險。
現階段，絕大部分的勞務分包合同采用了制式化的合同樣板，所以，在擬定環節及簽訂環節，合同雙方都有可能出現考慮不周，過于草率的問題，通常表現在以下幾個方面：一、對工程未來發展走向沒有給出合理的預判；二、沒有保證合同的嚴密性；三、違約部分的條款不夠明確、不夠具體；四、分包方合同法律意識不強。受上述不良因素的影響，一旦出現糾紛，合同雙方往往會各持已見、互相推諉，卻又無法從合同中找出明確的處理依據，無法判定違約方，也無法判定違約責任的大小。為解決上述問題，合同雙方應對勞務分包合同給予絕對的重視，并嚴格履行所應承擔責任和義務，同時正確行使自身的權力，如此一來，才能保證合同中一系列內容得以有效落實，最終保證水利水電建設施工得以保質保量的完成[6]。
4.2對已經簽訂的勞務分包合同展開嚴格的、定期的監督與管理
總承包商應關注勞務分包合同的實際實施情況，并安排人員對其進行全天候的監督及控制，以此確保各勞務分包合同得到了有效落實，最終保證總承包合同得以有效實施。在此環節，工作重點在于對合同的實際履行情況展開必要的跟蹤與分析，對合同實施情況進行診斷。合同診斷工作涉及諸多內容，主要包括三點，一是對合同執行差異的具體原因展開細致而深入地分析，二是對合同差異責任展開認真的研究與劃分，三是對合同實施的未來走勢進行大致的推測。在合同診斷工作中，一旦發現偏差，應立即采取相應的處理措施，主要包括以下幾種：一、組織措施；二、技術措施；三、經濟措施；四、合同措施等。針對合同展開相應的跟蹤工作時，應重點查看工程質量、工程造價以及工程進度有無變化，是否需要調整，另外，還應對水利水電建設的整體施工秩序進行嚴格控制。
與此同時，項目部應重視并落實對分包隊伍的監督工作及管理工作，一旦發現違規行為，應立即指出，并要求其改正，從而營造一個健康的、安全的、積極的工程建設環境，如此一來，不僅有助于施工質量的提高，而且有助于施工成本的下降，還有助于施工安全系數的提高。
4.3按合同落實結算及支付工作
總包單位應按合同落實結算及支付工作，這樣有助于和分包單位之間建立起一種良好的信任關系。對于總包單位而言，一方面要做到嚴格管理，另一方面要做到誠信守約。所謂嚴格管理指的是，項目部建立健全相應的制度，不僅要明確指出分包單位的工作職責，而且要列出詳細的結算程序，以保證結款工作的公開化、透明化，不可對分包單位采取超量結算、超價結算或者超前結算的做法。所謂誠信守約指的是，以合同為依據來辦事，客觀、公正、真實地做好工程款結算工作。結算過程中，應根據勞務分包合同上的有關規定，及時支付、足額支付[7]。
5.結束語
對勞務分包合同進行科學管理、有效管理，不僅有助于施工質量的提高，而且有助于施工進度的加快，還有助于施工成本的降低，所以，在水利水電建設施工中，應將勞務分包合同的管理工作落到實處，為優質工程的打造奠定堅實的基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：失控的原因發展趨勢投資失控的措施
一．前言
隨著我國經濟的快速發展，建設腳步的加快，國際化程度的深入，工程建設投資在我國的國民經濟建設中占據了越來越重要的地位。同時工程項目建設投資過程中出現的問題和如何更好的解決這些問題也成為了關注的焦點。
二、我國投資管理失控的原因
工程投資的管理即為工程造價的管理。自改革開放以來，我國的造價工程已取得了較大的進步。造價管理部門從過去計劃經濟體制下的被動管理，單純編制定額發展到按市場經濟變化，定期公布各種工程要素的調整系數，造價系數；介入招標評標工作以及合同管理。但是目前許多工程仍出現投資失控，概算超估算，預算超概算，結算超預算。究其原因，主要有以下幾個方面：
1、我國現行的投資管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設項目全過程綜合管理的意識。建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價管理目標和相互勾通，工程監理單位往往只局限于施工階段的質量與進度管理，很少介入投資決策分析。設計單位在設計階段雖做了工程概算甚至細化到預算，但由于缺少對設計方案造價指標的控制約束，導致設計保守、投資偏高。在施工招投標階段，標底和標價估價不準，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴，導致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環里運行，給企業、金融機構和國家都帶來了巨大的損失。
2、我國現行的工程投資確定方法多為靜態、滯后的方法，其確定往往是以定額為依據，定額單價又以幾年前人工、材料、機械臺班價格的統計為基礎。雖然各地造價管理部門也通過定期一些調整系數或補差來達到與當前的工程造價管理信息系統的開發和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，難以實行與國際慣例接軌的實物法預算編制，因此，這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。不同水平的承包商依據同一定額編制不同工程的價格，無法區別承包單位在不同地點、不同工程上的價格差異。
3、現行投資控制中，占十分重要地位的合同管理還未完全規范和法制化。一方面，合同條款不夠嚴密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進行；另一方面，對合同的法律性認識不足，有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及時支付，承包方不得不通過回扣等手段獲得工程款，由此也造成了建筑行業中行賄較為嚴重的局面。
4、造價管理人員素質較差，不能適應造價管理工作的需要。我國現有的工程造價顧問或咨詢公司，其主要業務大多是依靠定額進行工程預、結算的審核。其人員往往只具有從事概預算工作的資格。因此在推行造價管理工作中，暴露出來的一個最大問題就是不適應現代造價管理的要求。具體表現為：一是專業技術素質差，不能獨立果斷地處理復雜的工程技術經濟問題，投資預控能力差，大量的工作仍停留在事后處理階段；二中組織協調工程項目各主體間的關系；三是缺乏經濟和法律知識，處理索賠能力差，尤其是缺乏對國際工程管理中的FIDIC合同條件的理解。在建筑市場競爭激烈的今天，這種專業水平顯然不能滿足現代化工程造價管理的要求。如果不盡快提高其業務管理水平，我國建筑企業失去的不僅是國外建筑市場，甚至還可能因建筑業的全球化使得我國國內建筑市場也將國外建筑商所占領導。
三、投資管理工作發展趨勢與避免投資失控的措施
工程投資管理工作的發展趨勢是與國際建筑業發展趨勢緊密相關的。1997年9月英國里要大學和里丁建設論壇發起和組織了國際建筑業發展戰略研究會。與會代表指出了建筑業的發展趨勢，其中首要一條就是提醒建筑界應充分認識到，處于建筑業變化的最前沿是業主，業主是推動建筑業發展的原動力。業主方更多地希望設計和施工緊密結合，提供包括項目前期的策劃和開發設計、施工以至物業管理的全過程服務。因此國外及一些國內的外資工程、大型國際招標工程，在工程投資管理上出現了以下一些趨勢，為此，作者試圖提出順應這些發展趨勢的對策，力爭避免投資失控，以便使我國的造價管理工作盡快地與國際慣例接軌。
1．加強設計階段投資控制，提高造價管理實效
由于業主希望建筑業提供形成建筑業產品全過程的服務，因此，受聘于業主的造價顧問或咨詢公司，便參與了從投資可行性研究直到竣工決算的全部工作，但在這些連續的全過程管理中，不同階段又有輕重之分，據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建筑工程全壽命費用的1％以下，但正是這少于1％的費用卻基本決定了幾乎全部隨后的費用。由此可見，設計階段的投資管理對整個工程的造價管理是何等的重要，在設計階段，造價人員的工作重點應放在協助業主按技術經濟分析方法和價值工程原理選擇最佳的設計方案上。如地處上海市中心的66層的恒隆廣場，結構工程師提供了上部結構的三種結構體系。造價顧問公司根據上海建筑市場造價行情對上述方案作了造價成本分析，結果是全鋼筋混凝土結構在造價上具有明顯優勢，造價分別比全鋼結構節約34％，比鋼一鋼筋混凝土混合結構節約28％，同時通過建筑功能和造價方面的進一步探討，最終成為業主的首選方案。
某大廈，建筑面積6萬平方米，兩個28層的塔樓，裙樓五層，兩層地下室，工程總造價控制在1．2億元以下，不能不說是一個投資控制成功的范例。在投資控制中，造價人員召開專家研討評議及周密計算，改變了地基處理方式、調整了地下室樓板厚度，優化給水系統，不僅提高了功能，還節約了幾百萬元的資金。但是，作為造價管理人員也并不是一味追求降低造價，而要以價值工程的原理對項目的功能和成本認真地分析，提高產品價值。如該工程在對上部標準層的處理上，樓板原設計為180mm，經反復核算后，承載力有富余，如果做一些調整，可節約上千方鋼筋混凝土，但考慮住宅的發展趨勢，加厚的樓板可使住戶根據個人喜好，做多種戶型的組合，與業主商議后，沒作調整。而這種新型的結構空間，在銷售過程中反應極好提高了銷售效益。
造價人員能夠較早參與設計階段的決策工作，與建設模式的變化有關。我國不少有識之土根據國際建筑市場的變化，提出我國可以試行推廣CM模式。CM的原含義為設計與施工交叉作業，它一改我國長期設計與施工相分離的現象，讓設計與施工兩個過程盡可能相互勾通和搭接，這一方面有利于降低成本，提高質量，也可使工期縮短，對業主有利。同時，也有專家指出，我國的建設模式還可以考慮由傳統承發包模式向前延伸為D＋D＋B模式（Develop＋Design＋Build），即承包方負責項目前期決策階段的策劃、管理，同時負責設計和施工；或向后延伸為D＋B＋FM模式（Design＋Build＋Facility Man－agement），即設計，施工與物業管理相結合，這些新穎的發包模式，使得建筑企業的業務范圍、功能均發生了變化，使之具有設計、施工、造價管理、開發及管理能力，甚至設法幫助業主進行項目融資。這種設計與施工過程的相互靠攏，使施工企業能在設計階段為設計單位的設計提供施工上投資最省的方案，而承包商為業主融資，又能把承包商與業主的利益聯系在一起。這樣，以設計階段為重點的全過程投資管理才更有可能成為現實。
2．動態造價信息系統的開發與應用是投資控制的有效工具
目前我國投資控制之所以出現超資超額局面，往往是信息工作管理方式落后，資料精度不夠，不能及時、全面地為決策者決策提供可靠的依據。為了實行對項目造價的動態管理，建立一套工程造價管理系統是十分必要的，所謂工程造價管理系統，是在使用計算機的條件下，由人機組成，對工程造價信息進行搜集、傳輸、加工、保存、維護和使用的系統，它由定額管理系統、價格管理系統、造價估價系統和造價控制系統組成，利用該系統，既可以代替人工繁瑣的各種日常業務處理工作，也能為管理人員提供及時有效的信息，成為領導者進行決策的支持系統。
工程項目從開工至竣工是一個較長的過程，國家的宏觀政策以及地方性法規的變化都會影響建筑市場買賣雙方的供求關系，從而引起投資要素、利潤及風險費的調整，最終影響到工程的造價。因此，在造價信息系統的指導下，造價部門應在工程的量價分離上進行認真研究。統一量有利于公平競爭，而價格則應由現在的指導價逐漸過渡到由市場形成價格為主的機制上。在招標階段，造價管理人員除了要把握住工程造價具有市場動態特征外，還應考慮招標方式、合同條件、工程環境和工程實施等多方面因素。在施工階段，造價人員除做好工程計量計價外，還要及時做好工程變更記錄，按時編制出詳細的月工程預結算書，對合同控制數產生的價位偏差提出分析依據，以便業主及時了解和調整投資偏差的幅度，避免出現竣工結算價與估算價之間出現過分懸殊的局面。
在項目造價管理中，很多優秀的計算機軟件都能實現項目投資和進度的動態跟蹤，如世界銀行和許多國家政府部門推薦使用的P3系列軟件和微軟公司的MS Project 98，均能計算項目管理中的網絡參數、關鍵路徑、時差、自動生成橫道圖、網絡圖和日歷圖、任務分配計劃表，自動繪制資源、工作量和費用曲線，自動平衡全部資源。國內已有許多工程，包括三峽、小浪底等重大工程都在使用這些軟件。但對我國成千上萬個工程項目，使用這些軟件的用戶畢竟還是少數，因此有必要根據我國國情重視造價系統的開發與研究，真正做到造價的動態管理，保證投資控制的有效實施。
3．加強合同管理，保證工程投資的有效控制
國際工程承包中，對合同的管理重點放在以下幾個方面：
（1）合同的法律性是否完備；
（2）合同是否完整；
（3）風險的分攤是否合理；
（4）特別重視合同條件第二部分（專用條款）的制定，因為它結合具體工程的實際情況，對第一部分進行刪除、增加和修改，是執行合同的關鍵；
（5）工程說明書應盡可能做到詳細、明確、技術上要求切實可行；
造價顧問或咨詢公司作為業主在合同和造價方面的專業，在對合同條件的擬定、招標方式的選擇，承包金額的協商過程中，應根據相應的法律法規，充分發揮自身的專業特長，切實控制投資，保證業主取得合理的最佳成本效益。在與承包商協議整個合同和商談工程承包價時，除根據市場價格基礎對承包商的總體報價的合理性作出評估外，尤須注意利用資金的時間價值，對承包商報價的平衡性作出評估。
與此同時，造價顧問或咨詢公司也應格守公正的職業道德，防止片面依從業主意愿，故意壓低承包商價格。就業主而言，一般希望工程成本低一些好，但從國際建筑業的合同管理可以看出，表面的低價，往往導致偷工減料或頻繁的索賠，甚至導致拖延。停工等嚴重事件的發生。所以合理地制定標底和評標是保證投資得以控制的重要手段。這既保證了承包商的合理利益，有益于工程的順利進行，實際上也間接地維護了業主的利益。
如前所述，我國長期的計劃經濟體制使得業主和承包商合同意識差，隨意性大，而造價顧問或咨詢公司要公平的解決合同糾紛問題，就應以嚴密的合同為依據，為此我國已起草和了一系列建筑法律、法規和合同示范文本，但與國際的標準合同文本，尤其是與國際通用的FIDIC合同文本相比，在合同文本的嚴謹性、合同主體的責權利方面仍存在一些差距，為此，有必要吸收國外合同條款中的合理部分，結合我國金融、保險、建筑法規，對現行的合同文本進行修訂，并在法律部門的監督配合下，做到有法必依，保證合同的嚴肅性，為工程投資的有效控制提供法律上的保證。
4．培養造價管理人員的綜合素質，提高投資控制質量
國外造價顧問或咨詢公司一般具有人才素質高，業務面寬的特點。一般而言，無論是英國的QS制（工料測量師行）、美國的CM方式（監理工程師）、還是60年代以來在美、德、法、日等國廣泛采用的PM制（項目管理），其核心都是對造價管理人員的地位、資格、職責、義務、工作方式以及同業主，承包商等關系在法律。經濟上的定格。先進國家的造價顧問或咨詢公司一般都擁有在工程中積累了豐富管理經驗的人才，高技術職稱人員所占的比例高達 30％至 40％，并經過嚴格的認證過程，一般能達到精通法律，善于管理、有技術專業、具備施工、安裝各種專業知識，能進行技術經濟分析，熟練掌握計算機技術的運用。其服務范圍能滿足從項目的前期論證、項目實施管理以及后期評估等一整套造價監理與控制內容的要求。
