時間：2023-04-26 08:14:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇集體合同管理規(guī)定，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
依照我國有關法律、法規(guī)的規(guī)定，公司規(guī)章制度是指用人單位根據國家有關法律法規(guī)和政策，結合本單位生產經營實際，制定并認可的由用人單位權力保證實施的組織生產和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和。
【公司規(guī)章制度的內容】
公司規(guī)章制度的內容取決于各國的立法模式，有授權式立法模式和綱要式立法模式之分。授權式立法模式只對公司制定規(guī)章制度的權限和程序作出規(guī)定，對其內容不作具體規(guī)定或者僅列舉其應包含的事項，將公司規(guī)章制度的確定權完全授予用人單位，只要不違法即可。采取這種模式的國家主要有英美等國;綱要式立法模式需要用人單位根據立法中對規(guī)章制度制定權限、程序和綱要式內容的規(guī)定來執(zhí)行。
我們認為，我國最早采取綱要式立法模式，如1954年政法院制定的《國營企業(yè)內部勞動規(guī)則綱要》要求各部門依據綱要制定本部門內部勞動規(guī)則，并列舉了內部勞動規(guī)則應包括錄用、調動和辭退員工、企業(yè)行政和職工的內部職責、工作時間、處分等內容，并指出各企業(yè)單位應根據本綱要和本部門內部勞動規(guī)則的規(guī)定，結合本企業(yè)單位的具體情況，擬定其內部勞動規(guī)則。
我國現(xiàn)行法律并未對公司規(guī)章制度的內容作出明確的規(guī)定，唯一的要求出現(xiàn)在《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》(1997.11.25)，其指出公司規(guī)章制度的內容主要包括：勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲、以及其他勞動管理規(guī)定。法律賦予了公司自主制定規(guī)章制度的權利，《勞動合同法》第四條規(guī)定：用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權利、履行勞動義務。
【公司規(guī)章制度的制定程序】
公司規(guī)章制度制定的程序，我國《勞動法》中并沒有明確規(guī)定，但是一些有關的法律、法規(guī)中涉及其相關內容，如1988年《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第45條、第52條，2019年1月1日實施的《公司法》第18條，2019年1月1日實施的《勞動合同法》第4條，2019年最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第19條。以上法律和司法解釋對于公司規(guī)章制度制定的程序提到了職工的民主參與和公示這兩個步驟。1997年《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》提出了對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案審查制度，主要包括兩方面的內容：第一，新開辦用人單位應依照《勞動法》的有關規(guī)定制定勞動規(guī)章制度，并在正式開業(yè)后半年內將制定的勞動規(guī)章制度報送當?shù)貏趧有姓块T備案。勞動行政部門在組織巡視監(jiān)察活動時，要檢查新開辦用人單位制定勞動規(guī)章制度的情況，并督促其按時報送備案;對制定的規(guī)章制度違反勞動法律法規(guī)、不按規(guī)定期限報送備案的，應依法給予行政處罰。第二，各級勞動行政部門對新開辦公司規(guī)章制度備案審查的內容主要是：勞動規(guī)章制度內容是否符合法律法規(guī)規(guī)定;制定勞動規(guī)章制度的程序是否符合有關規(guī)定。經審查，發(fā)現(xiàn)公司的勞動規(guī)章制度內容違反法律法規(guī)規(guī)定的，應責令其限期改正。
【公司規(guī)章制度的效力】
【公司規(guī)章制度與勞動合同、集體合同的關系】
第一，公司規(guī)章制度是公司的單方面行為，是單方面意思的表示。雖然制定過程中有職工的參與，但最終是由公司決定和公布的，職工并不是制訂勞動規(guī)章制度的主體;而勞動合同和集體合同是一種雙方法律行為，是合同主體雙方意思表示一致的產物。
第二，內容不同。公司規(guī)章制度雖然與勞動合同和集體合同在內容上有相同之處，但側重不同，公司規(guī)章制度規(guī)定的是保障全體勞動者勞動權利和勞動義務履行的規(guī)則，而勞動合同規(guī)定的是單個職工的勞動權利和勞動義務;雖然集體合同的內容也適用于全體勞動者，但其更側重于規(guī)定公司內最低勞動標準。
第三，效力不同。一般認為，適用于公司的集體合同的效力優(yōu)先于該公司的規(guī)章制度;規(guī)章制度違反集體合同時，勞動行政部門有權命令變更其內容。也就是說，公司規(guī)章制度的效力低于集體合同的效力，集體合同應當成為制定公司規(guī)章制度的依據，但是在我國實踐中，集體合同未能充分發(fā)揮作用，使公司規(guī)章制度成為規(guī)范勞動用工的重要依據。關于公司規(guī)章制度與勞動合同的效力高低問題，眾說紛紜。我們認為勞動合同系個別合同，公司規(guī)章制度系針對全體勞動者，它是經過勞動者集體民主參與的產物，不可能要求規(guī)章制度以個別勞動合同為標準，但是當勞動合同的內容與規(guī)章制度的內容相沖突時，應該遵守勞動合同效力優(yōu)先的原則。
【案例參考】
一家企業(yè)的人力資源部門依照領導的安排，制定了《員工獎懲制度》，并在其中明確寫明了公司各崗位員工的工作紀律及違紀的處罰標準，并且在中、高層管理干部會議上正式宣布實施，對全體員工生效。隨后不久，公司依據《員工獎懲制度》對兩個在公司吵架的員工劉某和田某作出了解除勞動合同處理，劉某與田某兩人以他們不知道有上述制度為由申請勞動仲裁。
本案例的處理結果：
按照國家勞動和社會保障部《關于建立勞動用工備案制度的通知》(勞社部發(fā)〔20*〕46號)要求,為進一步貫徹落實《*市勞動用工規(guī)定》(市人民政府令第140號),加強勞動用工管理,規(guī)范勞動用工秩序,全面推進勞動合同制度實施,維護勞動者和用人單位的合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,現(xiàn)就建立勞動用工備案制度有關問題通知如下:
一、建立勞動用工備案制度的重要意義
建立勞動用工備案制度,是社會主義市場經濟條件下政府勞動保障行政部門履行社會管理和市場監(jiān)管職能、加強對用人單位勞動用工宏觀管理的重要措施,是規(guī)范勞動用工秩序、全面實施勞動合同制度、維護勞動者和用人單位雙方合法權益的重要手段。做好這項工作,對促進勞動關系和諧,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級政府及有關部門要從規(guī)范社會主義市場經濟秩序、全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度,充分認識建立勞動用工備案制度的重要性和緊迫性,采取有力措施,切實推動這項制度全面建立和實施。
二、建立勞動用工備案制度的目標任務
建立勞動用工備案制度的目標任務是:從20*年起,全市所有用人單位招用依法形成勞動關系的職工時,都應到所屬的縣(市)以上勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續(xù);各級勞動保障行政部門要依托金保工程勞動保障業(yè)務專網,運用勞動用工管理專用系統(tǒng),督促指導轄區(qū)內的用人單位普遍實現(xiàn)勞動用工網絡化管理。20*年底,全市各用人單位都要建立以簽訂勞動合同為基礎的勞動用工備案制度,實現(xiàn)市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)三級勞動用工信息數(shù)據交換與共享,基本建立全市勞動用工信息基礎數(shù)據庫。
三、勞動用工備案的實施范圍
本市行政區(qū)域內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關系的勞動者;國家機關、事業(yè)組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者。
四、規(guī)范勞動用工備案的內容和管理辦法
(一)用人單位在招用依法形成勞動關系的職工(包括農民工和外來務工人員)時,應在1個月內攜帶被錄用人員的資料,以及招收合同制職工備案表、匯總表,到縣以上勞動保障行政部門備案,并依照《*市勞動合同管理規(guī)定》(市人民政府令第116號)的規(guī)定,與職工訂立勞動合同。
用人單位在錄用職工后,應當按照國家有關規(guī)定為職工建立檔案或辦理檔案接續(xù)手續(xù)。用人單位對使用的員工未及時辦理招聘用工備案手續(xù)、簽訂勞動合同、建立職工檔案的,要盡快補充和完善,以確保到齡職工及時辦理退休審批手續(xù),按政策享受社會保障待遇。
(二)用人單位在核實本單位職工檔案的基礎上,登錄*市勞動用工管理專用系統(tǒng)輸入單位基本信息(單位名稱、單位性質、經濟類型、組織機構代碼證號等)和職工基本情況信息(姓名、人員類別、身份證號碼、合同起止日、工資報酬、社會保障繳納等)后,攜帶《勞動用工備案情況報告書》(一式三份、蓋單位公章)和單位營業(yè)執(zhí)照、年檢登記證等材料報當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T審核蓋章后存檔。
用人單位與職工解除、終止勞動合同的,應及時登錄系統(tǒng)變更職工勞動合同信息。
(三)用人單位名稱、法定代表人、經濟類型、組織機構代碼發(fā)生變更后,應在30日內辦理單位勞動用工登記變更手續(xù)。用人單位注銷后,應在7日內辦理單位勞動用工登記注銷手續(xù)。
(四)用人單位登記注冊地與實際經營地不一致的,在實際經營地的勞動保障行政部門進行勞動用工登記。
(五)各縣(市)、區(qū)要在當?shù)卣念I導下,建立由勞動保障行政部門牽頭,有關部門參加的領導工作機制。指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所和社區(qū)按照屬地管理的原則(按照行政區(qū)域劃分),采取先易后難的方式,鼓勵和引導本轄區(qū)內各用人單位使用勞動用工管理專用系統(tǒng),負責收集、整理、匯總轄區(qū)內用人單位的信息數(shù)據,并通過網絡上報市勞動保障行政部門,實現(xiàn)市與各縣(市)、區(qū)勞動保障網絡的信息對接。
五、實行勞動用工備案制度的具體要求
(一)領導重視,部門聯(lián)動。各級政府要高度重視建立勞動用工備案制度,加強統(tǒng)一領導,健全工作機制,切實抓好勞動用工登記備案工作。各級勞動保障行政部門要組織力量搞好調查摸底,掌握本地用人單位戶數(shù)及現(xiàn)有職工人數(shù),按照相關數(shù)據信息全面、準確、規(guī)范、統(tǒng)一的要求,為每個用人單位建立勞動用工臺賬,逐步建立和完善勞動用工信息數(shù)據庫,實現(xiàn)對用人單位勞動用工及勞動合同制度實施情況的動態(tài)管理。各級工會、經委、國有資產管理部門要加大宣傳力度,提高企業(yè)負責人、勞資干部對實行勞動用工備案制度的認識,指導用人單位依法建立和規(guī)范勞動合同制度,將勞動合同管理和勞動用工信息輸入勞動用工管理專用系統(tǒng),努力創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)。工商行政管理部門要為勞動用工管理專用系統(tǒng)提供各類企業(yè)信息資料,并在企業(yè)辦理年檢等相關業(yè)務時,檢驗《勞動用工備案情況報告書》。稅務部門在稅務檢查中,也應查驗《勞動用工備案情況報告書》,核實用人單位職工人數(shù)和工資支付項目。統(tǒng)計部門要及時、準確提供全市各類用人單位戶數(shù)和在崗職工人數(shù),為推行勞動用工備案管理提供數(shù)據依據。各部門、各單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,各司其職,分工協(xié)作,相互支持,協(xié)調配合,適時解決存在的問題,形成齊抓共管的合力,全面啟動用工備案管理制度。
(二)加強指導,搞好服務。各級勞動保障部門要健全勞動用工備案工作制度,配備專人負責勞動用工備案工作,搞好內部各項涉及勞動用工備案、登記工作的相互街接,完善工作流程和操作程序,采取直接備案、郵寄備案和網絡備案等方式,方便用人單位辦理勞動用工備案手續(xù)。具備條件的縣(市)要盡可能實行網絡備案方式,充分利用互聯(lián)網等現(xiàn)代化手段,提供有關勞動用工備案制式表格的下載服務,公布勞動用工備案工作流程。
今年以來，我局在市委、市政府的正確領導下，按照自治區(qū)勞動保障廳的總體部署安排，全面貫徹勞動保障工作會議精神，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，解放思想，開拓創(chuàng)新，進一步擴大就業(yè)，加強技能人才培養(yǎng)，完善社會保障體系，維護勞動者合法權益，保持勞動關系和諧穩(wěn)定，勞動保障各項工作得到全面發(fā)展。現(xiàn)將上半年有關情況報告如下：
一、主要工作任務完成情況
就業(yè)再就業(yè)：1至6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)18042人，完成全年任務的128.9%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)2430人，完成全年任務的83.8%，就業(yè)困難人員再就業(yè)1057人，完成全年任務的96.1%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.3%，低于目標任務0.9個百分點。
社會保險：1至6月五個險種征繳分別為養(yǎng)老保險費26199萬元、醫(yī)療保險費8171萬元、失業(yè)保險費1095萬元、工傷保險費255萬元、生育保險費195萬元，分別完成全年任務的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。參保人數(shù)分別為養(yǎng)老保險84485人、醫(yī)療保險132713人、失業(yè)保險84419人、工傷保險66759人、生育保險58524人，分別完成全年任務的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
勞動保障維權：1至6月勞動保障爭議仲裁受理立案269件，結案250件，案件數(shù)只占去年同期的28.5%。勞動保障監(jiān)察共查處拖欠工資案件41起（其中拖欠農民工工資案件30起），非法收取押金案件5起，共為1600人次勞動者（含農民工1200人次）追回被拖欠工資480萬元（含農民工工資450萬元），檢查在建工地48個，督促補簽勞動合同8130人。
二、主要做法
（一）全力穩(wěn)定就業(yè)局勢。
一是落實經費對我市勞動保障系統(tǒng)部分工作人員和企業(yè)相關人員進行為期一周的勞動保障政策學習培訓，幫助準確掌握和理解政策，提高落實政策的能力和水平，為新一輪就業(yè)再就業(yè)政策的落實到位打好基礎。
二是創(chuàng)新思路，將培訓、職介工作同步推進，繼續(xù)做大做強“大培訓”、“大職介”工作。根據市場及企業(yè)的需求調整培訓思路，以培訓服務職介，將職業(yè)培訓與職業(yè)介紹融為一體，同步推進，使勞動者在經過職業(yè)培訓提高競爭能力的基礎上，通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務早日實現(xiàn)就業(yè)。
三是積極推行職業(yè)資格證書制度，做好職業(yè)技能考核工作。全力配合區(qū)勞動保障廳開展國家職業(yè)資格全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定工作，組織全市各民辦培訓機構學員進行職業(yè)技能鑒定。上半年，全國、全區(qū)統(tǒng)一鑒定903人；考核鑒定各類勞動者和職業(yè)院校畢業(yè)生3154人，其中初級工2666人，中級工442人，高級工46人。
四是采取積極有效的措施，千方百計做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作。根據我市實際，認真制定實施方案，與各有關部門共同協(xié)作，有計劃、有步驟、有重點地推進返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在做好摸底調查的基礎上，發(fā)放《返鄉(xiāng)農民工優(yōu)惠證》，落實對返鄉(xiāng)農民工的各項優(yōu)惠政策。為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)培訓“一條龍”服務，從市級人力資源市場到村級就業(yè)服務站，免費為返鄉(xiāng)農民工提供就業(yè)登記、就業(yè)指導、職業(yè)介紹和技能培訓等“一條龍”服務，幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
五是加強與各有關部門的工作協(xié)調配合，大力開展職業(yè)培訓及職業(yè)介紹工作，借助新農村建設指導員的力量，將就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策印制成宣傳資料送到農村的每家每戶，使返鄉(xiāng)農民工及有意外出務工的農村勞動者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合條件的勞動者通過就業(yè)再就業(yè)政策的落實早日實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和再就業(yè)。
六是多措并舉，有效緩解就業(yè)壓力。通過勞動保障網全市招工和培訓信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障所每月都下載張貼到社區(qū)和行政村；聯(lián)手縣區(qū)、工業(yè)園區(qū)的有關部門舉辦了20多場招聘會；每周四市人力資源市場組織好企業(yè)、學校與就業(yè)培訓者的報名洽談活動；積極組織返鄉(xiāng)農民工參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，免費為他們提供良好的培訓環(huán)境，有效提高就業(yè)競爭能力和職業(yè)轉換能力。上半年共有684家次用工單位進場招聘，提供就業(yè)崗位26970個，成功介紹就業(yè)近2萬人次。
（二）著力健全社會保障體系。
一是繼續(xù)做好桂政發(fā)[XX]54號文、桂勞社發(fā)[XX年]248號、桂勞社發(fā)[2009]13號文宣傳發(fā)動和補繳工作，進一步解放思想，降低門檻，讓更多的群眾享受到國家優(yōu)惠政策帶來的實惠。至6月底市本級前來補繳的群眾有3947人，補繳金額達1.26億元。
二是全面推進我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險各項工作。起草了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》，積極協(xié)助市政府完成了暫行辦法的報批工作，確保了《##市城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險暫行辦法》經自治區(qū)人民政府批復同意后于今年5月19日由市政府正式實施。切實做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動實施工作，印制了各種表格、業(yè)務流程、宣傳資料，舉辦居民醫(yī)保專題培訓班，組織一縣三區(qū)和各社區(qū)工作站的工作人員進行政策、業(yè)務、操作技能培訓，培訓各類人員300人次以上。確保了我市居民醫(yī)保工作按照自治區(qū)總體布置，在今年上半年正式實施，到6月底已有約2100人辦理了參保手續(xù)。
三是積極出臺措施，從5月份起對所有用人單位下調醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育四險費率20%—50%，有效地幫助企業(yè)度過經濟危機，使我市今年新增失業(yè)人員與去年同比減少39%。同時提高職工醫(yī)保待遇15%，調整后可減輕用人單位和參保個人的醫(yī)療保險負擔約1700萬元。共2頁,當前第1頁1
四是加強對定點醫(yī)療機構和定點藥店的管理，保證醫(yī)療保險基金的合理使用。上半年對26家定點醫(yī)療機構進行了醫(yī)療保險基礎管理、醫(yī)療服務管理、醫(yī)療保險費用結算等三個方面的考核，肯定成績，指出不足，限期整改。切實開展醫(yī)療保險定點零售藥店工作，方便廣大參保人員就醫(yī)購藥。按照醫(yī)療保險定點零售藥店管理規(guī)定，經過向社會公告、零售藥店正式申報、調查核準等工作，現(xiàn)已核準26家符合條件的零售藥店，從今年5月開始向我市醫(yī)保參保人員提供定點零售藥店服務業(yè)務。
五是做好工傷保險各項工作。與市委政法委共同努力,從今年起全市政法干警依照《工傷保險條例》的有關規(guī)定納入##市工傷保險統(tǒng)籌范圍。經過宣傳發(fā)動以及與相關部門的溝通，至6月底全市共有20個政法單位申報參保，核準參保人數(shù)899人，參保單位參保率已達到100%,較好地解決了廣大政法干警因公負傷后的醫(yī)療救助問題,解除了他們的后顧之憂。認真做好工傷待遇調查工作，按照自治區(qū)勞動保障廳通知精神，結合我市工傷保險實際，逐步調整工傷職工的傷殘津貼、護理費和撫恤金發(fā)放標準，切實保障傷殘職工的工傷待遇。
（三）積極構建和諧勞動關系。
一是積極推進勞動合同簽訂工作，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。全面貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》，推進實施集體合同制度，積極開展創(chuàng)建“和諧工業(yè)園區(qū)”、“勞動關系和諧企業(yè)”活動。目前，我市勞動合同簽訂率達到98.5%。
二是加快實施勞動力市場工資指導價位制度。通過對14個行業(yè)，260家企業(yè)的不同工種的工資水平進行調查、分析,已形成2009年##市各類職業(yè)部分崗位的工資指導價位，擬在7月底前公布，為用人單位和求職者提供報酬給付參考依據。
三是強化日常監(jiān)察，大力維護勞動者合法權益。先后開展了依法維護農民工合法權益、清理和整頓勞動力市場秩序、春風行動等三大專項檢查活動，查處非法職業(yè)中介機構2家，整頓職業(yè)中介機構5家。加大對各類違法案件專項監(jiān)察、處理、處罰執(zhí)法行動，推進用人單位誠信守法。建立熱線投訴電話和突發(fā)事件、重大案件聯(lián)動機制，開辟了農民工維權綠色通道。減少了各種勞動爭議案件的發(fā)生，使勞動關系更加和諧，促進了我市經濟社會的發(fā)展。
四是加強勞動保障爭議調解仲裁工作。針對近年來勞動爭議案件出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象，加大對用人單位和勞動者的法律法規(guī)的政策宣傳，注重分析引發(fā)勞動關系爭議的主要原因，指導用人單位規(guī)范用工管理行為，督促廣大勞動者遵紀守法，預防勞動爭議的發(fā)生。由于積極抓宣傳、抓預防工作，上半年勞動爭議案件大幅度減少，案件數(shù)只占去年同期的28.5%，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定。
三、形勢及情況分析
雖然上半年我市勞動和社會保障工作取得了較大成效，但同時也要清醒地看到還有一些不容樂觀的情況，主要是以下幾個方面：
1、當前就業(yè)形勢依然嚴峻，企業(yè)所能提供的就業(yè)崗位未能完全滿足求職者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好專業(yè)性強的崗位普通求職者難以達到要求，而普通工種因工資低、勞動強度大，求職者寧愿失業(yè)也不愿屈就，導致出現(xiàn)“招工難，就業(yè)難”的現(xiàn)象。
3、有些企業(yè)主和勞動者法律意識淡薄，不愿主動參保，導致社會保險擴面難度較大。
4、大部分農民因自身經濟和文化基礎比較薄弱，對接受轉移就業(yè)培訓的重要性和必要性認識不足，組織農民工開展培訓工作比較困難。
5、農民工工資拖欠情況仍時有發(fā)生，需要及時妥善地解決。
針對以上幾方面的情況，我們將在下半年工作中繼續(xù)加大力度，抓住重點，統(tǒng)籌兼顧，力爭按照市委、市政府和自治區(qū)勞動保障廳的目標要求全面優(yōu)質地完成全年任務。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，創(chuàng)新思路，推動勞動保障工作科學發(fā)展、跨越發(fā)展。
一是突出抓好就業(yè)再就業(yè)工作。以培訓服務職介，將職業(yè)培訓與職業(yè)介紹同步推進，使勞動者在經過職業(yè)培訓提高就業(yè)競爭能力的基礎上，通過提供職業(yè)介紹等就業(yè)服務早日實現(xiàn)就業(yè)。繼續(xù)著力抓好網站建設，充分發(fā)揮“##勞動保障網”輻射作用，利用網絡把職業(yè)培訓及職業(yè)介紹一直延伸到社區(qū)和鄉(xiāng)村，把國家和自治區(qū)的各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策直接送到千家萬戶。采取積極有效的措施，千方百計做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)工作，力爭使我市返鄉(xiāng)農民工90%以上都實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或再就業(yè)。加強部門協(xié)作配合，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢特點，協(xié)同推進勞動保障工作。
二是繼續(xù)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，努力擴大社會保障覆蓋面。繼續(xù)做好靈活就業(yè)人員、進城務工人員和被征地農民等群體參加和補繳養(yǎng)老保險工作。全面啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度，努力促進各類人員參加醫(yī)療保險。認真落實為困難企業(yè)提供的社會保險支持政策，切實幫助困難企業(yè)渡過難關。加強征繳和稽核，確保社保費應收盡收。繼續(xù)采取加大監(jiān)察執(zhí)法力度，強化目標考核和部門聯(lián)動等有效措施，形成擴面征繳合力，重點做好農民工、非公有制經濟組織就業(yè)人員、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保工作。
