時間：2023-04-24 08:54:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理的必要性，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在工程項目的流程中，合同將涉及到不同的對象，多元化的合同實施方案，都體現著商業合同管理的必要性。
(一)業主的合同管理
作為工程合同的主體之一，業主通過合同制定，負責項目的總體目標。業主的合同管理主要包括以下部分:建設合同的總體規劃，決定工程承包模式和管理模式，選擇合同類型，等等。除此之外，他們需要為具體的工程項目雇傭工程師，選擇承包商、供應商、項目管理單位、設計單位和委托項目任務等。此外，他們應該為合同的實施提供必要的條件，以便進行宏觀控制。例如，當遇到一些重大問題，他們應該做出項目實施的決策，選擇的主要技術和實施方案。他們也負責批準重大修改的設計和規劃，及時支付項目基金和檢查項目是否按照約定完成等。
(二)工程師的合同管理
工程師、項目管理公司、監理公司、業主的項目經理，是業主專門委托來監督整個項目合同管理工作的。他們的主要工作是進行合同事務管理和決策咨詢等，如起草合同文件和相關文件，監督項目和執行，以及具體的合同管理。此外，他們應該協調所有者，承包商以及供應商之間的關系。
(三)承包商的合同管理
作為工程合同的執行者，他們的合同管理是最詳細，復雜，困難和重要的。承包商的合同管理從工程投標開始，然后著重于辨明項目的范圍以及信息的傳遞。這個過程直到合同規定的保修期完結才會結束。承包商負責提供具體的收購要約，完成設計、建設、供應，并完成相應的工程合同范圍內的維護任務。此外，規劃、組織、協調和控制的相關項目也包含在承包商的合同管理的義務中。
二、不同階段的商合同管理
(一)合同形成階段的合同管理
這個階段包括合同準備階段和合同的結論過程，它主要體現在一些列與合同投標和簽約相關的工作。例如，招標人合同形式的選擇，內容方面的制定，承包商資格審查，關于開標、評標的合同談判等。從另一側，選擇投標項目，準備招標文件，確定價格和參與合同談判等，都是合同管理工作形成階段主要涉及的內容。首先，在這個階段，要做一個徹底的合作伙伴的調查，了解相關合作人的商業信譽以及信用狀況在這個階段是非常重要的。這個可以幫助我們在簽訂合同，制定有關的交貨和付款條件的條款時，規避一定的風險。再者，在這個階段，審查合作人的執行能力也是非常必要的。這主要包括支付能力和生產能力。當審查合作人的支付能力時，要注意審查其注冊資本，資金來源，銀行存款，等等;評估其生產能力時，主要審查對方的生產規模、技術水平、產品質量、交貨能力，等等。在這個階段調查合作者的實施能力的目的是提高項目合同的真實性和可行性。
(二)合同履行階段的合同管理
這個階段主要包括合同的實現、執行跟蹤、檢查、監督以及合同糾紛解決等。業主，承包商和監理工程師必須以合同條件為指導方針，并遵守公平和合理性的原則，全面履行合同，最終滿足各方的需求。首先，我們應該了解和掌握本企業的的實際情況，了解企業的生產、經營類型、規格、技術標準、生產能力和日常生產等。同時，企業的庫存，數量、質量、大小等也應該留意。其次，還需詳細了解企業對外的合同情況，如簽署出口產品，原材料的采購和使用情況，現金流狀況等。再者，還應該進行價格趨勢的分析和以及預測。再者，在這個階段，我們應該對項目的合同的完成情況進行認真評估。企業可以從建設工程合同的履行情況的績效評價中獲得相關的經驗以及教訓。不僅如此，通過比較和分析項目合同的履行情況和具體實施進度情況，以此來對合同做出客觀的評價，找出差異和干擾因素，分析失敗的原因。進行工程項目評估，可以為未來合同管理工作提供指導，提高項目合同談判成交率的和現代標的性合同管理水平。在合同終止后，合同管理人員應對項目的合同進行信息收集、保護、整理、分類、登記、編號、綁定和歸檔工作。實現項目合同文件管理的程序化和標準化。在這個項目管理過程中，合同管理中起著重要作用，是項目管理的一個基本的體系。提高合同管理水平可以使合同管理更加規范化、合法化和程式化。此外，它可以規范市場行為，促進工程建設市場健康、有序發展，以此提高企業的國際競爭力。
三、我國的合同行為分析以及相關建議
(一)合同風險防控
對于合同的利益相關方來說，有時候合同條款看起來似乎是公平的，而事實上，很可能他們正試圖規避一些法律問題，一些看起來非常有利的商業條款，有可能就面臨著巨大的法律風險。因此，企業應聘請法律顧問，以減少管理風險。同時，應當訂立準確的，表述清楚的書面合同，以此來避免歧義，不留隱患，。對于重要的合同條款，添加或刪除合同內容之前，最好結合實際交易的實際情況，參考引用一些標準文本，。在合同評審方面，不僅應注意文字表達，同時也要注重條款的實質。
(二)項目合同的動態管理
在建筑工程的實踐中，合同的變化十分頻繁。而這些經常性的改變可能就會導致索賠和合同糾紛。(IssakaNdekugri，1998)因此，動態管理項目合同是十分必要的。在此，應注意三個主要方面:第一個是要高度重視現場驗收，合同付款也應嚴格的按照合同條款，避免過早或過度驗收，尤其是當它涉及到合同補充協議時。驗收時要注意建筑的設計變化和錯誤。如果原材料已經購買，詳細的材料名稱、規格、類型、數量、日期變化，交通情況，成品的形勢和現狀以及是否回收或者替代品，都要包括在合同中。其次，有關項目文件(如圖紙、計劃、技術規格、訂單的改變，等等)都必須保持及時的記錄和收集。在實踐中，業主和承包商達成一致協議前，合同內容不變。對于單方面的改變合同的行為，要及時提出索賠。第三，停工損失應及時處理(包括承包商責任造成的停工損失)。
四、結論
關鍵詞：工程造價；合同管理；作用意義；必要性；存在問題；方法對策
Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.
Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures
中圖分類號：TU723.3
前言
現階段施工企業所承擔的工程項目大多是通過招、投標取得的。由于工程項目具有建設周期長、露天作業難、不可預見因素多等特點，施工企業為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。
1、工程造價中合同管理的重要作用及意義
建設工程施工合同的管理，實質上就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條件。加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
合同管理是施工單位即承包商與業主和監理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標文件、投標書、以及在招標過程中雙方認可的資料等。合同管理的主要內容是對工程的變更、設計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。
合同管理與工程造價是緊密聯系的，科學、合理、規范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業的經濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。
2、工程造價中進行合同管理的必要性
根據工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經起到決定性的作用，但是在合同管理的過程當中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現各種各樣的問題。認真審核工程預結算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術措施等增加的費用，使預結算真正體現工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環節。
工程變更一定是真正發生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續的現象。工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。
3、工程造價中合同管理存在的主要問題分析
3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
3.2 忽視合同的嚴肅性
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。
3.3 缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇到建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
4、做好工程造價中合同管理的方法與對策
4.1 把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件。因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。 其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
4.2 利用現代化手段建立合同管理系統
隨著科技的發展和建筑市場的發育，工程項目的規模日益龐大，合同條款日趨復雜，合同文件的組成內容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統。如合同檔案庫、合同分析系統等。利用計算機合同管理體系，實現合同的訂立、履行、監督和檢查的系統管理，從而達到保證工程建設順利進行，維護建筑市場秩序穩定的目的。
4.3 管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有“施工合同管理人員資質證書”，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。
4.4 合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合
合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協調是控制工程造價的關鍵。在招投標中，承發包雙方承諾的內容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標管理的延伸件，為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中，因此應建立三者有機結合的管理機制，達到控制工程造價的目的。
5、結束語
總之，合同是造價控制的依據。 合同管理是工程造價管理的核心和關鍵，是確定和調整合同雙方經濟關系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯系使各方更趨于平等合作的關系。
參考文獻：
[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價[J].科技情報開發與經濟，2005-06-30.
[關鍵詞]公路施工 合同 管理
企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業中的重要性。工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復雜性,標的物特殊、履行周期長,條款內容多、涉及面廣,如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。
一、施工企業合同管理的特殊性和必要性
施工企業全部的生產經營活動,都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同,就無法實施與監管后續的生產活動,而合同一經簽訂,企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都隨之納入承包合同的規范之中。施工企業實行的總包、分包、內部承包等,也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權利義務和經濟責任來確定劃分的,其內、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權責也高度一致。也就是說,所有內部承包的具體內容,就是企業對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于其他企業,而是一個格局完整的、自成系統的管理方式。
二、當前合同管理工作存在的問題
1.對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2.合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
3.招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4.合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
5.合同管理人員素質不高
一部分企業合同管理人員思想品德不過硬,文化水平不高,業務不精通,沒有受過正規的法律教育,缺乏系統的法律知識,無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷,無法對合同進行有效的管理。
三、有效地實施施工過程中的合同管理
1.建立合同實施的保證體系
(1)建立合同管理體系,配備高素質的人才。
(2)加強法制宣傳教育力度,培養全面合同管理理念。大力貫徹全面合同管理觀念。
(3)組織項目小組成員和各工程小組負責人學習合同文件和合同分析文件,對合同的主要內容做出解釋和說明,使大家對合同概況、主要精神、合同總目標有較為深刻的理解,樹立全局觀念,避免施工中的違法行為。
(4)將合同事件責任分解落實到人,并做出問題的說明完不成責任的影響和法律后果。
(5)建立有效方便的文檔系統,使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行,有利于及時正確地決策,而且在發生糾紛時能及時地提供有力的證據。
(6)建立報告和行文制度,工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度,這樣才能保證各工程活動有根有據。
(7)充分發揮專業管理和綜合管理的作用。
2.及時做好合同跟蹤
(1)對合同文件和各種工程文件資料進行分析整理,或通過對施工現場的直接了解得到反應工程實施狀況的信息。(2)分析工程實施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責任、工期拖延、成本超支、質量不合要求等。(3)分析工程中存在的問題,評價合同履行情況,提出分析報告。
3.根據合同分析結果,實施有效的合同監督
(1)現場中對各工程小組、項目小組或分包單位工作的監督,給它們以合同方面的幫助,如落實計劃、提供工作保證、協調他們之間的關系,對出現的問題進行合同方面的解釋。
(2)對建設單位及監理單位進行合同監督,協調與他們的關系,如督促他們完成合同職責,檢查對方合同責任情況,追究其違約責任,進行合同索賠與反索賠,處理合同糾紛。
(3)參與各種檢查驗收,并提出相應的報告。
(4)對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制,并記錄在案,及時預防行為的法律后果,彌補自己工作中的漏洞,而且有利于尋找對方工作中的漏洞,及時提出索賠要求。
(5)經常性地解釋合同,對工程中出現的特殊問題進行合同擴展分析。
(6)收集、整理、保存各種工程資料。
4.防范工程合同違約行為
(1)謹慎訂立合同、減少瑕疵合同以減少違約的發生。
(2)業主、承包商在合作中存在目標分歧的情形下,應借助各種制度安排來協調合作中的目標分歧以實現合作的潛在利益:包括工程監理制度,質量保修制,質量事故處罰制度等。
(3)要讓監理發揮良好作用,抑制承包商的風險。
(4)加快信用制度建立,提高故意違約成本。
(5)可重新定位工程合同主體的關系。
關鍵詞：建筑施工，合同管理，問題，措施
一、完善合同管理制度的必要性與緊迫性
在當前社會主義市場經濟體制下，進一步完善企業的合同管理制度，是歷史發展的必然趨勢。尤其是對于建筑企業，如何實現合同管理法制化，更是一個迫在眉睫的問題。市場經濟是法制經濟和利益經濟的有機結合。完善社會主義市場經濟體制的過程，也是將它進一步法制化的過程，這就要求企業所有的經營活動必須是在市場經濟法制化的基礎之上進行的。所以，企業必須依法進行經營和管理，將日常全部的經營活動都納入到正常的法制軌道上去，一切有法可依、依法辦事。
為了能靈活應對復雜多變的工程管理需要，使企業長期的運營和發展，首要必須要完善合同管理制度。因為合同要涉及到方方面面的內容，參與的范圍也越來越廣，這就要求企業先完善自身的合同管理制度。同時，合同管理一定要將目標質量、成本控制、建設工期協調和統一起來，將整個工程建設的過程合理的銜接和貫穿，實現一個完整而又連貫的系統。
二、建筑施工企業合同管理現狀及存在問題
因為目前合同管理機制的不健全，造成工程建設領域的人員管理意識淡薄。施工企業中，普遍存在合同管理人員素質低下，合同履行過程中出現嚴重的缺口，主要表現在以下幾個方面：
（1）對于合同管理概念的模糊不清，存在嚴重的主觀判斷和片面性。一些人認為合同管理就是對合同簽訂、審查、履行的行為；還有一些人認為合同管理就是針對合同本身，避免因為一些漏洞引起經濟糾紛的行為。
（2）合同管理缺乏制度化和程序化。合同管理制度不僅要涉及到法律、法規等各項條款，還會涉及到企業的管理層。它是根據企業的特征和現狀制定出來的一套實施細則，包括職責、流程、方式等等諸多方面。在許多建筑施工企業，因為管理層人員的能力水平不夠，沒有及時建立一套嚴格、縝密的合同管理制度，造成合同管理的隨意性強，流程不合理、制度不規范、職責不明確。
（3）專業人才缺乏，保管多于管理。許多施工企業為了節省人員開支，不愿聘用技術人員進行專業化的合同管理。而即便是設立了專門的部門，從業人員也不具備專業化的知識和系統化管理合同的能力。他們把合同管理員和文件管理員等同看待，只是對合同進行簡單的登記和保管工作，根本提不出專業化的建議，更不能在合同簽訂時進行監管、在合同履行時實行監控。
（4）合同管理數據化程度低。當前很多建筑施工企業，在合同管理工作上，一直都是手工處理，即耗時耗力，又不能及時匯總和采集；合同涉及的各個部門，不能協調運作，監控力度不大，使合同的實時性不強；缺乏必要的預警機制，在合同的實施、進度、結款等關鍵節點的預警性不強，無法詳細和準確的掌握即將發生的收支項目。
（5）合同管理問題處理滯后。許多單位缺乏合同管理的事前控制能力，只有在真正發生了合同糾紛后才引起足夠的重視。而一旦發生了合同糾紛，又不能及時的采取對策，在索賠事件發生之后，不能及時的提出索賠，因為時間的延誤，而使損失和風險進一步的擴大，因為錯失了最佳的時機，造成不必要的損失。
三、加強建筑施工企業合同管理的幾點建議
（一）企業內部建立集中與分散相結合的合同管理機構
這種管理機制由企業負責人直接領導，對企業所有的對外經濟活動，對合同運行中出現的一切重大和非重大問題，統一的進行協調、組織和處理。同時要求企業的各個部門要配備專門的人員，在項目管理機構的直接領導下，參與本部門的合同簽訂和履行活動。
合同管理機構的職能是，對建筑企業經濟合同中出現的所有問題，進行統一的管理工作。由它牽頭召開有關部門會議，通過共同研究和處理，給出指導性的建議，對一些具體和常規的問題，進行統一的指導。而各個部門之間的分散決策，將由合同管理機制審核報備。運用這樣的管理模式，即能調動部門的積極性，又增強了合同管理的規范性和適應性。
（二）提高合同管理人員的業務素質和法律意識。
合同管理的特點是政策法規性強，涉及各個領域方方面面的知識。所以從事合同管理的人員必須要具備精湛的業務知識，掌握國家政策、具有較強的法律意識，同時還要有敬業精神，對工作要時刻抱有高度的責任心。而我們現在許多合同管理人員，能力上還遠遠達不到這個標準。所以，我們在建立集中和分散相結合的合同管理機構的基礎上，還要進一步提高合同管理人員的綜合業務能力，強化法律意識。
（三）完善合同管理的若干具體制度
1. 委托制度。為了杜絕濫用權、越權等各種不符合規范的行為，我們一定要建立嚴格的委托制度。
2. 合同審查和風險分析制度。合同簽訂前一定要做好對方的審核調查工作，在正式合同簽訂，一定要對可能發生的風險做好預警工作。
3. 合同分析交底制度。在合同簽訂實施前后，通過項目管理機構和相關人員對合同實施過程中一些主要的環節、要注意的事項、各種行為的法律后果做出正確的評判和分析，并事先告知相關人員，只有這樣才能將合同落實到位，真正變成一份可執行的文件。
4. 工程項目的合同控制制度。在工程項目施工過程中，應及時的行使和運用合同所賦予的權利，大力采用合同控制，讓它與合同進度、成本、質量控制一起協同運作。
5．合同索賠制度。任何的建設工程在實施的過程中，都可能遭遇索賠事件，它包括索賠和反索賠兩個內容，所以我們一定要完善索賠制度，加強反索賠知識的訓練和掌握。
結語：合同管理作為建筑施工企業的重要工作，一定要不斷的加強和完善各項規章制度，形成一套系統的流程，讓整個施工過程安全、有序、平穩的進行，盡量避免因為合同管理上的失誤，而給企業帶來不必要的經濟損失，影響企業的正常發展。
參考文獻:
［1］李小慧.關于建筑施工企業合同管理問題的思考.中國高新技術企業.2009．
關鍵詞:合同管理;信息化;出路
當前，信息化技術已經被全面地應用于社會各個領域建設當中。作為企業管理工作中的一分子，合同管理工作的進一步發展自然需要依賴信息技術的作用發揮。雖然當前大部分企業已基本實現合同管理的信息化運用，但其中仍然存在很多需要改進的方面，為了進一步提升企業合同管理信息化建設水平，企業必須要站在科學發展觀的高度之上，制訂更為科學、全面的優化方案。
一、探討合同管理信息化建設的必要性及價值
(一)合同管理信息化是企業合同管理工作發展到一定階段的必然選擇隨著科學技術的不斷進步，有力地推動了企業合同管理工作的建設發展，而在這個過程中，信息化技術起到了重要的價值。通過對信息技術的運用，改變了企業合同管理以往對人力的過度依賴，顯著地提高了合同管理的質量與效率，使企業合同管理得以上升到一個新的高度。由此可見，信息化的合同管理才是當前企業合同管理建設的新方向，更是企業合同管理發展到一定階段的必然選擇。
(二)合同管理信息化是企業管理現代化發展的客觀需要信息化管理是現代化管理建設的重要標志之一，也是企業實現管理現代化的必然選擇，而合同管理作為企業管理工作中的一分子，只有當其實現了信息化建設之后，才能夠使企業的管理工作成為一個全面的整體。首先，信息化的合同管理更加科學規范，可以有效降低合同管理過程中的失誤，提高企業合同管理質量，保證合同管理工作的有序進行;其次，信息化合同管理可以使企業合同管理上升到技術高度，這也是現代企業管理發展朝著現代化方向邁進的重要標志之一。
(三)提高安全系數，保證企業經濟利益合同是企業發展中的重要文件，如果丟失或者被盜取，將會直接造成企業的經濟損失，因此，確保合同安全是企業合同管理的重中之重。而信息化的合同管理則有利于進一步提高企業合同的安全性，維護企業的經濟利益。在傳統合同管理模式下，合同都是由合同管理人員線下保管，這對合同管理人員的職業素養和工作能力考驗是比較高的，極易發生管理疏漏和合同保管不當等問題，信息化的合同管理會將合同以數字化的形式儲存在電腦中，而且大多需要進行登陸驗證才能夠獲取到合同信息，因此極大地提高了合同的安全性和保密性。
二、企業合同管理信息化建設的建議探討
(一)建立良好的合同管理信息化發展氛圍首先，很多企業并未將信息化全面應用于合同管理工作當中，對信息化的應用大多只停留在硬件配套設施上，殊不知合同管理人員的信息化水平、合同管理信息化系統安全維護等才是建設的重點。所以企業在合同管理信息化建設中要逐步提高合同管理人員的信息化運用能力及信息化系統的高度;其次，企業領導要積極引領企業全員參與到合同管理的信息化建設中去，為合同管理信息化建設培育良好的發展氛圍。
(二)以信息化武裝企業合同管理隊伍首先，企業要建立健全合同管理信息化培訓機制，加快對合同管理人員的信息化技術培訓力度，通過完善的培訓計劃與流程，腳踏實地地開展培訓工作，提高合同管理人員的信息化應用思維。其次，將合同管理信息化納入合同管理人員績效考核當中，通過與其自身利益相掛鉤的方法，進一步增強合同管理人員對信息化合同管理的認識與重視。
(三)做好信息系統安全維護雖然信息化的合同管理可以進一步提升企業合同的安全性，但不可否認的是信息化合同管理同樣具有一定的風險隱患，很多企業在構建合同管理信息平臺時由于忽視了安全維護工作，致使公司合同被盜，重要信息丟失等。所以企業必須要做好合同管理信息系統的安全維護工作，避免合同管理風險的出現，企業要安裝最新的殺毒軟件，避免網絡黑客的攻擊，攔截網絡病毒，建立起強大的企業合同管理信息平臺，從而在安全的環境下開展合同管理工作。
三、結語
企業要學會用信息化手段不斷提高合同管理水平，保證合同規范及高效的簽訂和履行，有效防范法律風險、優化管理、降低成本，從而提高企業的經濟效益。
參考文獻:
【關鍵詞】水利水電；合同管理；風險
一、前言
隨著我國水利水電行業的不斷壯大，施工企業合同管理風險問題引起了人們的重視。我國在此方面取得成績的同時，也存在一些問題需要改進。在科技不斷發展的新時期，需要我們加強對水利水電施工企業合同管理風險防范的研究。
二、必要性
水利水電施工企業的項目風險管理是水電企業經營的重要內容，如何化解和減少風險是企業經營者必須進行研究的。項目的風險管理對于企業目標的實現、經營效率的提高都是十分有益的，對于提升企業生存能力、增強企業核心競爭力具有不可替代的作用。
水利水電建設項目，特別是大中型建設工程項目，是極其復雜的系統工程，其實施過程充滿風險。隨著水利水電行業改革的不斷深入，建設項目管理組織以往傳統的項目管理模式正在發生根本性變化，通過管理求得效益最大化更具挑戰性，成功的項目管理組織在利用強大的技術力量管理其資產從而創造利潤的同時，風險也越來越多，越來越復雜。建設工程項目管理組織所面臨的風險貫穿于建設工程項目的始終。因此，對各種風險進行管理和有效地預防。是水利水電企業取得競爭優勢，實現可持續發展的關鍵。
三、水利水電施工企業合同管理現狀
1、沒有一個完整的合同管理體系
合同，是通過當事人雙方就民事關系達成一定的共識后所簽訂的協議，是一份保障了當事人雙方利益的一份文件。通過合同的簽訂，既能夠滿足甲方所需利益，又能夠滿足乙方所提要求。但是，在水利水電施工企業的合同制定與簽訂過程中，由于沒有一個完整的合同管理體系，他們往往會忽略合同里的細節，不重視合同條款的制定，不會去仔細研究合同里的條款，這就很有可能導致合同管理上存在風險而損害了自身的利益。
2、合同管理人員自身素質不高
在我國并沒有專門的合同管理課程的設定，這就使得我國水利水電施工企業中從事合同管理的人員并沒有一個系統的管理架構和概念，使他們對合同的認識以及管理上都存在著不足，而且，由于他們的日常工作比較多，對于合同管理的下作也沒有十分重視，無法及時地發現合同當中存在的會影響企業利益的問題，這就導致了我國水利水電施工企業在合同管理上會存在一定的風險。
3、水利水電施工企業的合同管理效率較低
面對我國水利水電施工企業對合同管理的狀況來看，其管理的水平并不高，與其他行業相比，管理效率較低，這很有可能會導致我國水利水電施工企業的利潤流失，將大大地影響我國水利水電施工企業的發展以及盈利能力的提升。
4、水利水電施工企業對合同管理不夠重視
許多水利水電施工企業在合同簽訂時往往是依據市場標準進行的，這就會讓他們忽略對合同的管理工作，認為這些條款是沒有太大改變的，沒有必要再進行一一的檢查了。但往往就是這種過于自信導致問題的出現。
四、水利水電施工企業合同管理風險防范
1、全面提高水利水電施工企業的合同管理意識
為了能夠有效地提升企業的盈利能力和利潤，我們一定要重視對合同的管理工作，要能夠提高企業的合同管理意識，提高企業所簽訂的每一份合同的質量，明確合同條款，保障企業自身的利益。那么，我們就必須在企業中建立起一個完善的、結構合理的合同管理體系，讓合同管理意識滲透到我們企業的方方面面，加強企業對合同管理的重視，認真研究合同當中所提到的各個方面，做好計算和檢查，保障我國水利水電施工企業白勺穩步發展。
2、全面提升合同管理人員的素質
在水利水電施工企業中，合同管理人員往往是沒有經過專業培訓的企業內部的人員。但是，作為一個合同管理人員，連自己的工作性質和要求都沒有弄清楚的話要怎樣開展合格的合同管理工作呢？所以，我們一定要能夠提高施工企業中合同管理人員的素質，加強他們的合同管理能力，強化他們的合同管理意識，為他們提供一定的專業培訓，讓他們能夠從企業利益出發為企業的合同簽訂做好保障工作。
3、充分做好索賠條款的制定
索賠條款是針對雙方中某一方的過失導致另一方發生損失時該房所需進行的賠償措施的規定，這對于合同雙方來說都是比較敏感的問題。由于水利水電施工過程比較復雜，而且施工地區也都在較為偏僻的地方，施工人員也是比較復雜，施工過程中往往會出現一些意外，這就意味著施工企業制定索賠條款的必要性，這既是保障施工的有效進行，又是保障施工人員人生安全的重要舉措。那么，為了能夠保障我們企業施工工作的有效開展，我們必須要做好索賠條款的制定，這樣才能夠有效保障企業自身的利益。
4、做好施工的考察工作
水利水電的施工是一項非常復雜的過程，期間可能會發生很多計劃之外的事，那么，在進行合同制定時，我們一定要充分考慮到施工過程中可能會出現的各種問題，并在合同中制定相關的條款，做好解決方案。所以，這就要求我們的合同管理人員要對施工的地形、施工隊的選擇以及各種自己投入等情況都做好考察工作，并在施工合同中進行詳細的記錄，以減少合同條款對施工企業的約束以及減少日后因索賠而產生的損失。
5、規范合同索賠程序。改進索賠工作
（1）加強合同管理人員培訓工作，聘請專家授課，并使之制度化。定期組織合同管理人員進行交流，探討合同管理經驗和不足。用以指導今后合同管理工作。積極收集以往索賠資料，由專門、經驗豐富合同管理人員進行整理、分析，編輯成內部教材，供合同管理人員學習。對于典型案例，組織分析、學習，達到提高合同管理人員業務水平目。
（2）由水電施工企業總部，匯總各個下級單位索賠程序和索賠工作要求，編制企業統一索賠規范。規定索賠程序和需要搜集索賠現場資料。規范索賠報告編制范文。使索賠工作，做到有理、有據、規范有序，提高索賠成功率。
（3）建立有效獎罰制度，對于在索賠工作中表現出色人員進行物質獎勵，對于索賠工作中失誤人員進行經濟處罰，做到獎罰分明。充分調動合同管理人員工作積極性。為企業把好關，管好“家”。
（4）對于重大索賠項目，應當成立索賠工作組，專職負責。并應得到工程局總部技術支持。必要話，也可以聘請國內專家給予指導和技術支持，使索賠工作有理論依據和法律依據，并能得到投資人認可，提高索賠效率。
6、積極采用先進管理方法和工具
現在，企業給每個合同管理人員配備了計算機，但是水電施工企業還沒有開發出適合水電工程合同管理軟件，各個下級單位合同管理人員大都是用電子表格自行編制簡單管理表格。格式五花八門，且使用不便，而且經常容易出錯，也容易丟失數據，管理很不規范。
五、建議
合同管理的好壞直接體現一個企業的管理水平的高低，對企業今后的生存和發展至關重要。水利水電施工企業面對當前的實際情況。只有不斷增強合同風險防范意識、全員合同管理意識、合同履約過程控制意思、提高合同管理人員的素質，才是提高合同管理水平，降低施工項目成本，取得最大效益的有效途徑。
六、結束語
綜上所述，施工企業合同管理是水利水電的核心。因此，我們要加大對水利水電施工企業合同管理風險防范的重視。
參考文獻
一、傳統建筑施工合同管理的弊端
1、傳統建筑施工中存在著輕視合同的弊端
施工合同對于施工具有一定的預見性、約束性，而傳統的建筑施工中往往就存在著忽視合同的弊端，進而導致經常出現經濟糾紛?，F實中很多承包商認為和業主搞好關系沒有必要履行正規的合同文本，只是簡簡單單的就擬定了合同，沒有切實的了解工程建設的具體情況，亦或沒有完全明確施工方和業主的應有的權利和應付的責任。此時一旦施工中某一環節出現了問題，就會直接影響到施工的質量、進程和責任歸屬等問題，最終給建筑施工帶來不必要的麻煩，同時也會給承包商帶來了無法挽回的合同風險。
2、管理人員擬定桌上桌下雙面合同的現象
通常來講，其中桌上合同是指由建設單位和施工人簽訂合同，然后到公正部門來公正，在合同管理部門進行備案，由此來證明施工合同的有效性和正規性，但是主要目的是為了應付上面有關部門的檢查；桌下合同即是指建設單位和施工人簽定的施工合同不夠正規，并不具備應有的法律效應，這將嚴重擾亂建筑行業的經濟秩序，造成不必要的糾紛。同時給建設單位和施工人正確的履行合同埋下很大的隱患，這也是目前建筑行業中經常出現的問題。另外不正規的施工合同，大都不合乎法律，進而對施工質量、施工進度及工程竣工結算造成嚴重的影響，并最終導致經濟糾紛、三角債等諸多不良現象的產生，此種現象的產生都與相關施工合同管理人員的素養有著密不可分的關系。
3、忽略合同的管理制度建設的弊端
在建筑行業里往往存在著對施工合同管理制度不夠重視的弊端。合同管理制度對于合同的擬定、合同的簽訂及合同的履行等都起著非同尋常的重要作用，而在傳統的合同管理中由于忽略了管理制度的建設，從而影響到工程的效益，甚至引發不必要的糾紛。
二、傳統建筑施工合同管理問題產生的原因
通過上述對傳統施工合同管理中存在的弊端的分析，我們有必要對傳統建筑施工合同管理問題產生的原因進行全面細致的分析。通常施工合同管理問題的產生是由多方面因素共同造成的，其具體內容如下：
1、傳統觀念導致合同風險意識不足
在現如今的建筑行業里，部分企業對施工合同管理所持有的傳統觀念，是導致施工合同管理中弊端產生的重要因素之一。目前，許多建筑行業管理人員對合同的管理仍帶有計劃經濟時期的色彩，即施工任務是由上級根據地域分工而下達的，在此基礎上施工企業在進行施工時只需按部就班的執行上級下達的任務即可，不必考慮經營效益、經濟風險等問題。由此，計劃經濟年代實質上是不存在施工合同一說的，所以對于傳統觀念也就沒有施工合同管理的概念。然而現如今的建筑行業已逐步走向市場經濟，即施工任務不再由上級下達，而是通過競爭來實現的，在此種情況下無疑會加大各個施工單位的競爭壓力，他們必須承擔起施工過程中所存在的各種風險，從而明確的體現出施工合同管理的必要性。
2、缺乏施工合同管理的專業人才
建筑施工合同通常包含多方面的內容，并且其所涉及的內容具有較強的專業性，所以建筑工程中施工合同管理人才的缺乏，將直接影響到施工合同管理的有效性，進而導致施工合同管理中出現了一些問題，并在無形中增加了風險。隨著我國《合同法》、《招投標法》等相關法律法規的出臺，對建筑業中的合同管理人員提出了更高的要求，因此專業技術水平不高或未經過正規培訓的合同管理人員，往往不能有效把好合同擬定或簽訂的質量關，并且在工程施工中也不能切實的做好合同管理（尤其對合同變更的管理），亦或是不具備熟練掌握并運用相關的法律、法規的能力，而導致在進行合同履行和工程索賠管理上有所欠缺。由此足以說明，缺乏施工合同管理的專業人才將導致施工單位經濟風險問題的產生。
3、缺乏完善的施工合同管理制度
目前傳統施工合同問題產生的原因涵蓋了施工合同管理制度不夠完善的因素，即不能有效的實現合同規范化、科學化及法制化的發展要求。合同管理的不完善性其中一部分因素也是由上述兩點原因所引起的，進而在一定程度上決定了傳統合同管理存在的滯后性，一直處于合同管理客觀要求之后。合同管理發展至今經歷了從無到有，從有到完善，從完善到形成制度的3個發展過程，合同與合同管理并非同一概念，而合同管理制度的形成將對合同與合同管理進行細致的總結，所以施工企業或單位在出現合同相關的問題時，應加大對合同管理制度的重視。
4、合同法律因素
導致問題產生的合同法律因素包括施工單位的合同法律認識不足和我國合同法律出臺滯后兩個方面。從我國合同法律法規的出臺來講，自改革開放以來，我國的建筑業不斷的在發展，而與之相關的合同法卻屢屢滯后，從而導致合同管理中問題的產生；另外由于合同法出臺的滯后性從某種程度上決定了施工單位對合同法律的認識不足。
三、加強建筑施工合同管理的相關設想
建筑建設工程中，施工合同的管理師整個工程項目的總綱，同時更是和諧調節施工單位和業主間利益關系的最佳方案。為有效的避免工程中施工合同出現問題，提出以下兩點設想：
1、有效提高施工合同管理人員的素質
據上文所述，有效提高施工合同管理人員的素質已成為加強合同管理的首要任務，提高施工合同管理人員的素質可以通過高起點選擇的合同管理人才，高起點人才即指同時具有職業素質和專業素質的人才，并且根據市場發展不同時期的不同需求，適時適當的組織合同管理人員的在職和培訓，以此來不斷提高合同管理人員的專業素養。另外在合同管理人員任職期間，定期的對其工作及學習內容進行監察，同時鼓勵其參加相關的法律考試等活動，對于專業技能水平較高、不斷進取的合同管理人員要進行嘉獎，以此來激發其工作的積極性，從而實現高質量的合同管理。
2、建立健全合同管理制度
建立并健全合同管理制度對于防止合同問題的產生有著重要的意義。在當今的社會環境下，競爭壓力較大，應積極的根據我國的《合同法》等相關法律法規建立并健全合同管理制度。完善的合同管理制度，即企業通過建立由上而下的施工合同管理制度，實現對合同的全面管理。例如，目前部分企業不但總公司有專門的合同管理部門，而且在每個分公司也擁有獨立且完善的合同管理部門，以此來實現施工合同管理制度能夠遍及企業的各個層次和角落。除此之外，企業要建立健全合同管理制度應根據自身的實際情況，將合同管理徹底的深入到施工合同管理中的每個環節，從而切實的做到每個合同環節的管理都能夠有章可循、有法可依，這將有效的降低合同風險的存在。最后，企業還可以通過不斷的參與“誠信合同”等相關活動，以此來加強自身的競爭力。
總而言之，施工合同的管理在整個工程建筑中占有著不可或缺的重要地位，所以企業要避免因合同而產生的問題，就應切實的將加強施工合同管理作為工程項目管理的首要任務。不同的施工企業應根據自身的實際情況，以《合同法》為依據，建立并健全施工合同的管理制度，并有效的提高合同管理人員的整體素質，從而確保企業在充滿競爭的市場經濟中立于不敗之地。
參考文獻：
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關鍵詞：施工企業 合同管理 存在問題 提升策略
建設工程施工合同明確了工程發包人和承包人的責權利關系，是合同主體相互間行為的法律依據和履行準則。施工企業要實現工程建設目標，確保合同權益，就必須要強力推進施工合同管理，緊緊圍繞工程項目的工期、質量、安全和成本等關鍵要素和環節，把施工合同管理作為工程項目管理的核心主線，始終貫穿于工程項目建設的全過程。然而，在工程建設實踐中，不重視施工合同管理、合同執行不力或執行“兩張皮”等現象時有發生。隨著國家對工程建設領域法律法規日益健全，這些問題增加了施工企業的項目管控難度，加大了工程建設風險，提高了工程建設成本。
本文結合石油化工工程建設領域的實際，主要從施工企業視角，通過以下幾個方面來討論施工企業如何加快提升施工合同管理水平。
一、施工企業加強合同管理的重要性和必要性
一是提高項目管控水平、確保工程建設目標的需要。施工合同對工程項目的價格、付款方式、工期、安全、質量等要素進行了明確規定。施工企業只有按照施工合同的內容和要求來履行，才能確保項目建設的正確方向和總體目標，才能保證項目的進度、安全、質量、成本和費用等環節受控，從而形成管理合力，提升管理效率和水平。特別是針對石油化工工程具有投資大、要求高、風險大、易燃易爆等特點，施工企業更需要通過強化合同管理來確保實現工程建設的各項目標；二是提高施工企業法律風險防控能力、保障企業權益的需要。在工程建設實際中，因施工企業合同簽訂不慎、違約或不懂利用合同保護企業利益等原因造成企業面臨巨大風險的事件層出不窮。施工合同中制定了對合同主體相互間具有法律效力和約束力的權利與責任條款。通過加強施工合同管理并嚴格執行，有利于防范違約風險，確保施工企業工程款支付、簽證索賠等方面的權益得到保障；三是提高施工企業競爭實力、應對國際市場競爭的需要。以石油化工工程建設行業為例，自加入WTO后我國石油化工建設市場已經全面放開。隨著國外承包商進入國內和國內施工企業走出“國門”， 施工企業如果不及時適應國際規則，提升合同管理水平，特別是對FIDIC施工合同條款、國際慣例等認知和經驗不足，及易喪失國際市場機遇或嚴重違約，給企業帶來巨額損失。
二、施工企業合同管理存在的問題及原因分析
主要表現在以下五個方面：
1.加強施工合同管理的意識方面。一些施工企業的項目經理及相關管理人員缺少有關合同管理法律法規知識，法治意識、合同意識不足，對加強施工合同管理的重要性認識不夠；針對施工管理中遇到的矛盾和問題，不依照合同條款去遵守和執行，而是按照傳統觀念和習慣去處理；一些項目經理和管理人員對施工合同內容不學習、不熟悉，對合同的法律效力不屑一顧，甚至工程結束時都未認真看過合同。
2.施工合同評審、簽訂方面。一些施工企業作為總承包方時不重視施工合同相關方的資格預審，對于存在資質掛靠、借用等現象不聞不問；合同評審流于形式，評審意見不執行；仍然存在先干后簽的“事后合同”和簽訂真假兩種合同的“陰陽合同”等違規現象；在簽訂合同時，不按招標文件和投標書內容簽訂；不采用合同標準文本，一些條款不嚴謹、有漏洞，缺乏可操性，給項目管理帶來了巨大的隱患和風險。
3.施工合同履約執行方面。施工合同管理與項目進度、質量、安全、財務、材料物資等管理實際脫節，缺乏有效銜接，合同條款形同虛設；合同調整、變更時，沒有及時簽訂補充協議，甚至缺乏變更意識，只是通過口頭協商，從而給企業帶來損失；應當簽證確認的沒有辦理簽證手續，埋下糾紛隱患；合同履約保證金、安全質量保證金、農民工工資風險保證金等在合同中雖有規定，但沒實際收取、交納，削弱了對施工合同相關方的約束力。
4.合同基礎管理方面。不熟悉國家政策和行業規定，未了解參與工程建設各方的情況，沒掌握市場人工、設備、材料價格等相關信息；合同基礎資料管理不規范，工程施工過程中各種見證資料管理混亂、缺失，導致施工索賠舉證難、竣工資料移交難、工程竣工結算難。
5.違約索賠方面。缺乏索賠意識和方法，不知道依據施工合同主張索賠權利；在工程建設實際中，由于受到發包方壓力、見證資料缺失等諸多內在外在的原因，施工企業不敢索賠、不會索賠、不能索賠；或者應當追償的權利過了索賠時效，從而無法得到賠償。
三、施工企業提升合同管理水平的主要對策和途徑
通過強化培訓學習，提升管理人員素質。一方面，施工企業應緊密結合所在行業特點，組織項目領導及合同、經營、財務、物資、生產、技術、質量、安全等相關專業管理人員，通過集中學、自學和外培等多種方式，加強對與工程施工合同相關的法律法規知識的學習和合同法律實務方面的培訓。通過學習，增強對加強施工合同管理重要性和必要性的認識，不斷提高其合同管理的素質和能力；另一方面，施工企業在合同簽訂后要及時組織相關人員加強對施工合同的學習、交底，使其熟悉、掌握合同的相關內容、條款，了解合同履約過程中可能存在的風險，確保在項目管理中出現爭議和糾紛時“心里有數、對癥下藥”。
通過強化體系建設，提升合同管理水平。施工企業需要強化企業的合同制度體系和組織體系建設，使合同管理有章可循、管道通暢。在合同制度體系建設方面，企業要結合內外部環境的新形勢、新變化，及時建立健全可操作性強、針對性強、適用性強的合同管理制度。合同管理制度內容應包括合同洽談、草擬、評審、簽訂、學習交底、責任分解、過程跟蹤、變更與中止、解除與終止等各個管理環節；在合同組織體系建設方面，企業要自上而下建立健全專、兼職的合同管理組織機構，確保合同管理范圍要覆蓋企業從機關總部到項目部的各個管理層級。要明確組織機構中各個崗位的工作范圍和職責，把合同管理的目標、任務和責任，層層分解、落實到具體的崗位。
通過強化流程執行，提升合同管理效力。健全的制度要通過切實有效的執行，才能充分發揮其作用。一是要以具體的工程項目為有效載體，從工程招投標、合同談判、評審、簽訂、執行、變更等各個階段，都要嚴格按照有關法律法規、標準和企業規章制度嚴格執行，特別是資格、授權委托的審查、評審意見的落實、合同標準文本的采用、履約金的交納、工程款的撥付、補充協議的簽訂、竣工結算的開展等關鍵環節，更需要把好關口、執行到位，從而有效防范各類風險；二是要把合同管理融入項目管理全過程，加強合同履約的動態管理。在對項目各級管理人員進行合同內容交底的基礎上，要把具體的合同目標、責任分解到各職能部門和人員。同時，要求各職能部門、人員落實動態信息反饋制度，定期或不定期將所負責專業領域的工作情況及時反饋項目合同管理部門，確保合同管理始終處于受控狀態；三是要推行合同管理問責機制。通過健全獎罰制度，采取以提醒為主的事前問責、以督促為主的事中問責、以警示為主的事后問責，增強各級管理人員工作的壓力和動力，確保合同管理執行有力、執行有效。
一、建筑企業合同管理中存在的主要問題：
(一)合同簽訂階段的問題：
合同簽訂階段的問題，常見的有：
1、合同主體不當。合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應當是具有相應的民事權利能力和民事行為能力的合同當事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當事人，即當事人錯位，也是合同主體不當；二是雖然是合同當事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當。
2、合同文字不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現雙方的真實意思。而這種體現只有靠準確明晰的合同文字?？梢哉f，合同講究咬文嚼字。
3、合同條款掛一漏萬。就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，不懂得簽合同應當"先小人后君子"的訣竅，一旦發生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。
4、只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據的合同，是"無源之水"，而"無源之水"是不存的。
5、違反法律法規簽訂無效合同。《合同法》第52條規定，違反法律、行政法規的強制性規定簽訂的合同屬于元效合同，而無效合同是不受法律保護的。目前不少建筑企業所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實質也是無效合同。
6、境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能迥避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。
(二)合同履約階段的問題：
1、應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實現。作為承包方的建筑施工企業，更重要是為了維護自己的合法權益。關鍵在于變更要及時。
2、應當發出的書函(會議紀要)沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數，可惜這一點往往遭到忽視，結果受到懲罰?！督ㄔO工程施工合同(示范文本)》，把雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。因此必須給予足夠的重視。
3、應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。
4、應當追究的動過了訴訟時效。建筑行業被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當起訴時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。
5、應當行使的權力沒有行使?！逗贤ā焚x于了合同當事人的抗辯權，但大多數建筑公司不會行使。發包方不按合同約定支付不程進度款，建筑公司可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈來愈大，問題更難解決。
6、應當重視證據(資料)的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的。有效的證據，應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。
二、建筑企業合同管理中存在問題的主要原因：
提出問題是為了解決問題。本文試圖從治本角度去解決問題，因此深入剖析問題產生的根源。
(一)歷史根源
當今的建筑施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。在計劃經濟年代，建筑施工任務是上級下達的，是按地域分工承擔施工任務的，是按照財政撥款(加點企業自籌資金)結算的。一切都在上級計劃控制之內。建筑施工企業只管生產，無須講經營，更不講什么效益。發包方給任務只需一紙"委托書"，雙方根本不講什么合同不合同，只要有"委托書"就行。同樣總分包之間不講什么合同。因此，長達三十多年的計劃經濟年代里，建筑施工企業基本上沒有合同這回事，因此也就不存在什么合同管理了。
八十年代初期，建筑業開放改革，由計劃經濟逐步轉向市場經濟，出現了市場競爭，施工任務的取得再也不由上級下達，而是通過招標投標，中標的施工單位與發包單位簽訂施工合同。建筑業的廣大從業人員開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，但由于處在起步階段，因此，當時的合同是很不規范的，也沒有什么示范文本，合同的內容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓，交了不少學費。一項工程辛辛苦苦贏得的一丁點利潤，到頭來由于合同的漏洞，一場官司就輸掉了，甚至賠上了老本。作為建筑施工企業的領導，深感合同的重要，深感加強合同管理的重要。
對比八十年代初期，現在建筑施工企業的合同管理完善得多了，可以說基本到位。但三十多年計劃經濟體制的殘余影響，至今在合同與合同管理上仍然存在類似本文所說的12個問題。
(二)認識根源
主要是建筑業不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。
首先，是對市場與合同的關系缺乏認識。在市場經濟條件下，這是一種相互依存的關系。一方面，市場的運作需要合同?！逗贤ā芬幎ê贤腥N形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。也就是說，市場是靠合同動作的，市場主體各方都是靠合同去履行其權利義務的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產物，是市場可持續發展的動力。有些業內人士不了解市場與合同的必然聯系和相互依存的關系，只顧到市場承攬任務，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結果遇上糾紛就沒有協商與調解的依據，或者依據不足。
其次，是對合同與合同管理的關系缺乏認識。這也是一種相互依存的關系。合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產生在合同管理的前期階段。在這一階段往往受到高度重視。一旦合同簽訂了，施工任務到手了，合同就束之高閣了，甚至忘記了，忘記了合同履行過程是實現權利義務的過程，而僅僅把它看成是生產過程，回復到計劃經濟的舊觀念上去。因此，合同管理的問題大多數產生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現的問題，多數是由于急于簽成合同而過于草率或者對發包人的遷就。正因如此，就產生了本文第一部分發的問題。
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容；審查、監督、控制是合同管理的手段。
對市場來說，企業合同管理的重要性和必要性在于：實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。
對企業來說，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。
由此可見，企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說，企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。本文第一部分所提出來的問題，其中一個重要原因是部門之間的履約責任不明確、不溝通、不落實，造成失誤。合同管理比其他管理更需要信息溝通和處理。
(三)法律根源
這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。
前期的計劃經濟年代，我國沒有合同法，因為計劃經濟不需要合同，也就不需要合同法了。我國《經濟合同法》遲至1981年12月才出臺。到1985年3月出臺《涉外經濟合同法》，1987年6月出臺《技術合同法》。但三本合同法都跟不上市場經濟發展的步伐，不少新的合同問題在法律上是空白的。1993年修改了《經濟合同法》，但這次修改只是臨時性的，并沒有消除合同法諸法并存和有關法規相互沖突的現象。直至1999年3月才制定了統一的合同法。由此可見，我國的合同法律是滯后的。換言之，在近二十年的開放改革進程中，在十年的市場經濟進程中，我們所處的合同法津環境是不完善的。
由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，我們建筑企業的從業人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產生了本文第一部分的問題，造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發展社會主義市場經濟；從微觀來說是規范合同各方主體的行為，維護他們的合法權益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
(四)制度根源
這里是指企業缺乏一套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。
由于存在以上三個根源，因而也導致了企業合同管理制度滯后，跟不上合同管理的客觀要求。建筑業改革開放初期，企業只有合同而沒有合同管理。由于吃虧交了學費，于是開始建立企業的合同管理制度，但很不完善。及至九十年代中后期才不斷補充完善，由合同的洽談、簽訂、履行、變更到中止或終止、解除全過程的各個環節，用制度規定下來。到目前為止，企業的合同管理，可以說基本上有章可循(不能說沒有空白與死角)。但由于有以上三個根源，加上舊的習慣勢力的影響，有章不循的現象還不時出現。因此，也就產生了本文第一部分析暴露出來的問題。
在實際工作中，我深深體會到：制訂制度固然重要，執行制度更為重要。無章可循不行，有章不循也不行。而且，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理上也會不斷產生新的問題，提出新的要求，這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
三、解決建筑企業合同管理中存在問題的主要對策：
(一)提高合同管理人員素質。
提高合同管理人員素質是企業合同管理的首要任務，又是當前的迫切需要，可從下述四方面著手：
1、選好人員。企業領導可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在這個崗位上。
2、組織好在職學習。可根據企業與市場的實際，組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣：布置學習任務，定期檢查；進行短期培訓；結合實際進行正反兩方面的事例分析總結；聽電視講座，參加法律專業或經濟管理專業的考試。同時必須進行職業道德教育。通過以上努力，使其在崗位成才。
3、選送有關院校深造。每個企業都應培養較出類拔萃的合同管理人員，所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發展前途的骨干進有關院校深造。企業要舍得花錢進行智力投資。
4、建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的企業領域和合同管理人員給予獎勵。
通過以上途徑，全面提升企業合同管理人員的素質，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業務能力。
(二)建立和健全企業的合同管理體系。
主要是建立和健全企業合同管理的組織網絡和制度網絡。
組織網絡，是指企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構)，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。一般地說，大中型的建筑施工企業，總部應當設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門的，那么這個部門應當配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。
制度網絡，一提指企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度?？偛恳⒑徒∪偟暮贤芾碇贫龋止緞t根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。
建立和健全建筑施工企業的合同管理制度，必須根據我國的《合同法》和相關的法規，以及企業的實際情況?！逗贤ā肥墙▏詠恚貏e是開放改革以來，合同管理經驗教訓的總結，又是合同理論的實際運用。分則第十六章對建設工程合同，作出了專門的法律規定，更有利于我們建筑施工企業規范自己的合同管理，維護企業的合法權益。特別是286條，歷史上第一次賦予建筑施工企業，在該建設工程的折價或折賣所得中優先受償的權利?！逗贤ā返拇蠖鄶捣蓷l文都可以納入企業合同管理制度之中。
合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態控制，及時調整，不斷完善。
(三)積極參加"重合同、守信用"活動，提高企業合同管理水平。
上述兩項治理對策，都是企業內部戰略措施，積極參加"重合同守信用"活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內部的合同管理。
"重合同守信用"活動，是工商行政管理部門，根據合同法的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護市場秩序和經濟秩序。
企業應主動、積極參與"重合同、守信用"活動，營造"重合同、守信用"的氛圍。
是企業領導要主持制訂開展活動的計劃，明確當年的目標，指定合同管理部門，落實人員從事這項工作，并且定期檢查開展情況，及時發現和解決存在問題，使活動持續、健康地開展。
二是根據活動的六項標準有針對性地開展工作，把這項活動與企業管理結合起來。這六項標準中最重要一項是：除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外，企業簽訂的合同履約率必須達100%。因為履約要靠企業上下的努力，靠企業管理方方面面的配合，所以，必須同整個企業管理結合起來，其中合同管理首當其沖。100%的履約率，是對合同管理的最高要求，容不得我們半點馬虎，否則，就不達標。這項活動對企業的合同管理，無疑是一個有力的促進和嚴厲的約束。
三是大力推行建設工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)。因為履約率與合同的質量有很大關系。好的合同文本有利于履約。"重合同守信用"活動要求推行合同示范文本。
【關鍵詞】施工；合同；管理
1引言
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間，設立、變更、終止民事權利、義務關系的法律規范的總稱，是雙方當事人通過要約、承諾的方式，經協商一致達成的協議，是單位之間展開各種業務活動的基本載體。工程施工合同作為一種典型合同，具有它自身的特殊性和復雜性，履行周期長、條款內容多、涉及面廣，如何對其進行有效管理是擺在我們面前的課題。
2 合用管理的特殊性和必要性
施工企業全部的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施和監管其生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項技術經濟指標都隨之納入承包合同的規范之中。建設單位的質量、工期、造價、效益等目標，也只是按其與施工方的工程承包合同所承擔的權利與義務和經濟責任來確定的，合同的關系不但一脈相承，而且標的、權責也高度一致。這就使建設單位的合同管理從形式、內容和管理范圍都不同于管理其他企業，而是一個格局相對完整、自成系統的管理方式。
3 當前合同管理工作中存在的問題
3.1 對合同認識及重視不夠
在工程施工時，如何有效地把合同貫徹下去，有的單位執行的還不夠，有些單位對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機制，在機構設置、人員配備、對比檢查和經費方面支持不夠。
3.2 合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有嚴格按合同辦事，且又不進行及時、必要的溝通和技術經濟簽證，造成雙方均違約。合同管理存于柜中，流于形式導致不能按期交工，工程款不能按時撥付。
3.3 合同管理制度不健全，權責不分明
合同管理人員素質不高，各部門權責不分明，意見很難統一，造成“權力大家爭、責任大家推”的局面，這使施工企業有空可鉆、有機可乘，最終將給建設單位帶來重大的隱患。
4 科學的進行合同總體策劃
合同總體策劃確定的是工程項目的一些重大問題，首先應確定其根本性、方向性，明確找出對整個工程、整個合同的簽訂和實施有重大影響的問題，必須反映建筑工程項目的戰略和重點，反映管理單位的指導方針和根本利益，更要確定好以下幾個重大問題：
4.1 如何將項目分解成幾個獨立的合同？每個合同有多大的工程量？
4.2 采取什么樣的委托方式和承包方式？
4.3 采取什么樣的合同種類、形式及條件？
4.4 合同中一些重要條款的確定。
4.5 合同簽訂和實施過程中一些重大問題的決策。
4.6 工程項目相關各個合同在內容上、時間上、組織上、技術上的協調等。
5 有效地實施施工過程中的合同管理與應用
5.1 建立合同實施的保證體系
5.1.1 建立合同管理體系，配備高素質的人才。
合同管理的任務必須由一定的組織機構和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門和專業化，在建設工程項目組織中設立專門的機構和人員負責合同管理工作。
5.1.2 加強法制宣傳教育力度，培養合同管理理念。
大力貫徹全面合同管理觀念，嚴格執行合同履約保證金制度，管理使用好履約保證金，主動控制，增加施工企業的守法意識、違約責任和經濟成本，調動施工企業的積極性。
5.1.3 進行合同履約分析，落實合同管理責任
合同任務必須貫徹實在合同實施的具體問題上、體現在各工程小組和各專業人員對承包商的具體工作活動中，因此必須組織項目成員和各專業負責人學習合同文件和合同分析文件，對合同的主要內容做出解釋和說明，使大家對合同概括、主要招投標文件、主要精神、合同總目標等有較為深刻的理解，樹立全局觀念、避免合同管理和施工中出現違規行為。
5.1.4 合理分工、能效問責
建立工作日和工作問責制度，將合同責任分解落實到具體人上，并做出問題的說明、完不成的原因、補救的措施、所承擔的責任、對工程的影響和法律后果。
5.1.5 建立有效方便的文檔系統
對經常性和非經常性工作，建立方便有序的文檔系統，使合同的監督、跟蹤和診斷工作正常進行，這有利于及時正確的決策，而且在發生糾紛時能及時有效地提供有力的證據和法律支持。
5.1.6 建立報告、行文制度和聯系人制度
在工程施工過程中，要建立嚴格的報告、行文制度和方便高效的聯系人制度，工程中合同有關各方的溝通都應以書面形式作為最終的依據并形成制度，這樣才能保證各工程活動忙而不亂、有根有據、高效運轉。
5.1.7 充分發揮專業管理和綜合管理的作用。
用專業管理控制局部、重點，用綜合管理控制全局、宏觀，將重點和全局管理有機結合，用細節保證過程，用過程控制結果，使工程管理活動正規有序的進行
5.2 及時做好合同追蹤
在工程實施過程中，由于實際情況千變萬化，導致合同實施與預定目標偏離。如果不采取措施，這種偏差往往由小到大，逐漸積累，對合同的履行會造成嚴重影響。而合同追蹤，可以通過實施情況的分析，找出偏離，以便及時采取措施，調整合同實施過程，達到和實現合同總目標。
5.3 根據合同分析結果，實施有效地合同監督
5.3.1 實施中對駐場代表，項目小組或施工單位的工作進行監督，給他們以合同方面的幫助，如落實計劃、提出工作保證、協調他們之間的關系，對出現的問題進行合同方面的解釋。
5.3.2 相關合同的協調
為了一個工程的建設，建設方要簽訂許多合同，如設計合同、施工合同、監理合同、供應合同、專業分包合同。這些合同之間存在十分復雜的關系，必須負責這些合同的協調，對設計和監理、材料供應商進行合同監督，督促他們完成合同職責，檢查其合同責任情況，追究其違約責任，進行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。
5.3.3 參與各種檢查驗收，并提出相應驗收報告。
5.3.4 對各種來往信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件等做出合同方面的審查和控制，并記錄在案，這能及時預防和彌補管理工作中的差錯，而且有利于尋找對方工作中的漏洞，及時采取防范措施、提出索賠要求。
5.4 防范工程合同違約行為
5.4.1 謹慎訂立合同，減少瑕疵合同，以減少違約的發生。
5.4.2 建設單位、承包商在合作中存在目標分歧的情況下，應借助各種制度來協調合作中的目標分歧，實現合作的共贏，包括工程監理制度、質量保修制度、質量事故處罰制度、安全事故處罰制度等。
6 結束語
合同成立后，當事人應當按照合同的約定嚴格履行合同，任何一方未經對方同意，都不得改變合同的內容，但是當事人在訂立合同時，不可能對涉及合同的所有問題都作出明確的規定，尤其是建設工程合同，由于工程復雜、標的大、履行時間長、涉及大量的人、財、物、設備等問題，受自然和社會環境因素的影響等。合同簽訂后，在合同履行前和合同履行過程中會發生與原合同的約定不相適應的情況，因此需要對雙方的權利、義務關系進行重新調整和規定。“財富的一半是合同”，這句話形象的說明了合同在管理工作中的重要性，將合同管理貫穿于設計、招投標、工程開竣工、保修的全過程，既有利于合同目標的實現，又能使技術和經濟相結合，產生良好的經濟、社會、環境效益，才能又好又快地完成工程建設。
參考文獻：
經濟合同內部審計是審計人員運用審計手段，對合同的簽訂、執行等過程與結果的審計監督、評價。在多元化的市場經濟環境之下，企業務實開展經濟合同內部審計有著十分顯著的必要性。具體而言，主要體現在這么幾個方面：一是開展經濟合同內部審計，是完善合同內容的重要舉措，有助于企業有效規避其中潛在的經濟糾紛；二是有效堵塞漏洞、落實內控制度建設。一方面有助于提高合同履約率、避免一定的合同風險；另一方面，有助于維護企業合法權益，避免資金流失問題的出現；三是進一步規范各方管理行為，維護正常的財經秩序。對此，新的經濟環境，給現代企業帶來了發展的新機遇，但同時也給企業帶來了發展的挑戰。在機遇與挑戰并存的時代，需要企業強化內控制度建設的重要性。既要狠抓落實經濟合同審計工作的建設，又要審時度勢，不斷地優化與調整工作建設，尤其是在內控制度的建立與完善、審計人才隊伍建設等方面，以更好的適應企業的發展需求，推動企業又好又快發展。
二、企業經濟合同內部審計存在的問題
在多元化的市場環境之下，企業經濟合同背部審計的重要性日益突顯，是現代企業“謀發展、求共存”的重要舉措。但從實際情況來看，企業經濟合同內部審仍存在諸多問題，尤其是合同訂立與管理的內部制度不完善、經濟合同審計階段不完備等問題，弱化了經濟合同內部審計的重要性。那么，具體而言，企業經濟合同內部審計存在的問題，主要在以下幾個方面：
(一)合同訂立與管理的內控制度不完善，以至于出現一定的審計風險
完善的經濟合同管理制度，是務實開展經濟合同審計的重要基礎。企業合同訂立與管理的內控制度不完善，容易造成企業出現一定的審計風險。一方面，我國在相關法律法規的建設方面，存在一定的不完善，且內部審計實務工作起步晚，以至于經濟合同內部審計工作存在較大的隨意性。如，合同訂立未形成行業規范，難以實現集中管理；另一方面，經濟合同內部審計工作缺乏企業領導的足夠重視，以至于在經濟合同的報審上，出現程序不合理。這樣一來，給企業的發展帶來一定的審計風險。
(二)經濟合同審計落實不到位，內部審計程序不完整
企業在經濟合同內部審計的過程中，主要有準備、實施、終結和后續四個階段。而企業卻難將四個階段落實到位，出現審計程序“斷層”的問題，審計做一半留一半的情況比較突出。從實際來看，企業在經濟合同內部審計中，更多的是對合同簽訂程序、形式等合法性的檢查，以及對合同主體、客體等條款的審計。這些檢查與審計非常之重要，但是經濟合同審計是一個過程，其他幾個階段同樣重要。在審計準備階段是經濟合同審計的起點，可以提高審計效率，而審計準備階段的缺失，導致合同審計階段手忙腳亂，反而降低了審計的效力。此外，后續審計是經濟合同審計質量控制的重要階段，而后續審計往往被忽視，弱化了其現實作用。所以，內部審計程序的不完善、審計的落實不到位，不利于經濟合同審計作用的有效發揮。
(三)專業人才比較缺乏，不利于經濟合同內部審計工作的全面開展
經濟合同審計是一項專業且綜合性的審計，強調專業人才在其中的重要性。一方面，合同管理人才要具備財務收支、相關法律以及經濟效益審計等知識；另一方面，合同管理人員還需要具備良好的業務素養，才能更好地實現對經濟合同的內部審計。就從實際情況而言，企業缺乏這樣專業的合同管理人才，并且合同管理被企業作為一般辦公人員的事務，以至于合同管理缺乏科學合理性，一旦發現糾紛等問題，難以在第一時間獲得法律上的支援，這對企業極為不利。
三、強化企業經濟合同內部審計的應對策略
隨著市場經濟體制的不斷完善，進一步強化經濟合同內部審計，是現代企業優化內控管理的重要工作。在筆者看來，企業經濟合同內部審計的強化，關鍵在于經濟合同管理制度的建立健全，并明確審計目標與內容，加強專業隊伍建設，從本質上夯實企業經濟合同內部審計工作。
(一)建立健全經濟合同管理制度，對各部門職責進一步明確
經濟合同內部審計的強化，關鍵需要建立健全經濟合同管理制度，為內部審計工作的務實開展創造良好的條件。首先，對于經濟合同審計的目標與內容要要進行明確，哪些經濟合同屬于重大經濟合同，必須經過審計，這些都是非常重要；其次，對于項目簽訂的流程與手續，都是有著嚴格的規定，并且相應的崗位需要建立責任制度，規范參與其中的各方行為，提高經濟合同管理的有效性。再次，強化監督管理，明確相應的監督管理措施，確保經濟合同內部審計工作落實到位；最后，對于一些需審計但未審計的經濟合同，需要強化相應的規定，如企業財務部不能支付相關的任何款項等。并且，強化對合同檔案的管理，建立相應的管理制度。
(二)切實做好事先審計工作，并科學拓展審計內容
經濟合同內部審計是一項專業而復雜的工作，切實做好事先審計工作，是內部審計工作的重要環節。經濟合同簽訂之前的審計，是及時發現遺漏或失誤，避免企業經濟損失的重要工作。對此，企業在合同簽訂之前，需要切實做好事先審計監督工作，確保企業的經濟利益。與此同時，企業在經濟合同簽訂之前，如果合同談判需要，審計人員也可以參與其中。這樣一來，可以對于合同談判過程中的問題，進行及時有效的解決，以確保合同執行的長期有效性。
(三)強化專業隊伍建設，提高經濟合同內部審計的有效性
毋容置疑，經濟合同內部審計是一項專業性、法規性很強的工作，工作有效開展離不開專業的審計人才。但是，企業在專業審計人才方面，仍比較的缺乏，這就強調強化專業隊伍建設，在企業經濟合同內部審計工作中的重要性。首先，強化審計人員的專業能力，以及增強法律意識。通過不定期的培訓等活動，實現企業審計人員的可持續發展；其次，強化人才的引進。在日益復雜的市場環境之下，企業需要專業化的隊伍，以支撐企業的發展需求；再次，優化審計隊伍，建立一支懂審計、懂會計、懂管理的人才隊伍，更有助于提高經濟合同內部審計工作的有效性。
四、結束語
（廣東省粵電集團有限公司，廣東 廣州 510630）
摘要：傳統企業合同管理中存在諸多問題，已經不能適應信息化時代的需求。建立信息化管理系統，成為企業合同管理的重要突破口。在企業管理信息系統的建設中，要重點關注功能模塊建設，并堅持正確的實施步驟。
關鍵詞 ：合同管理；信息系統；功能模塊
中圖分類號：F270文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）19-0073-02
按照科斯的理論，企業的本質就是一個“契約束”。企業由大量內部與外部的“契約”凝結而成。當然，科斯眼中的“契約”并不等同于“合同”，但不可否認，“契約”的主體構成部分屬于企業中林林總總的“有形合同”，對外有各種交易合同，對內有勞動合同、保密合同等。因此，企業合同的管理水平，往往直接或間接地體現或代表了企業本身的管理水平。隨著信息化技術的飛速發展，信息技術已經廣泛應用于企業管理的方方面面，建立一套管理規范化、工作自動化、流程標準化的合同管理信息系統，對企業實現合同的全生命周期管理，有效管控合同風險進而全面提高企業管理水平有著重大意義。
一、傳統企業合同管理中存在的主要問題
1、企業合同管理往往停留在日常事務性工作，尚未形成體系化、模塊化管理機制。長期以來，合同管理人員大多埋頭于日常事務性、走流程的工作，使其難以擺脫現有事務性工作而向體系化、模塊化管理層面升華，缺乏完整工作管理閉環，造成“只見樹木不見森林”的局面。
2、合同定期評估失位，未形成合同管理全方位、全過程評估，尤其是對審批、履行等關鍵環節的評估相對薄弱，不利于合同管理工作的持續提升和閉環管理。
3、合同管理的價值未充分挖掘，對公司的運營支撐作用有待提升。在公司運營中，合同作為企業經營活動的重要載體，蘊含著大量反映公司內部運營管理的數據信息，但其中的價值未能得到充分挖掘，導致法律部門參與業務部門經營管理的程度較低，更無法對公司運營管理起到有力支撐。
二、合同管理信息系統建設的必要性
1、滿足日益加強的外部監管的需要
近年來，包括國務院國資委、財政部等在內的監管機構對國有企業的合同管理提出了嚴格的要求，明確要求企業通過信息化手段支持合同簽訂、合同履行、合同評價等關鍵環節的管理，建立全生命周期的合同管理體系。最近廣東省國資委最新出臺的《關于推動省屬企業內部控制規范體系的建設》以及《廣東省屬企業加強風險管理工作實施意見》也提出了加強內部控制，將信息技術應用于風險管理，建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制體系各環節的風險管理信息體系的明確要求。因此，建設合同管理平臺，不僅是提升合同管理的信息化水平，也是更好地遵從外部監管要求的需要。
2、優化企業管理手段、提升管控水平的需要
合同是企業業務開展的一個關鍵載體，合同管理是支持企業集團進行管理和管控的重要手段和渠道。通過建設合同管理平臺，可為企業的集團化管控提供一個有力的支撐平臺，并帶來以下幾方面的應用價值：①建立一套符合企業合同管理工作要求、與內控制度相結合的信息系統平臺，實現合同管理的專業化、網絡化、信息化，有效降低管理成本，提高工作效率；②統一合同起草、修改、審批、簽訂、履行的業務流程，強化合同全過程管理，有效控制合同風險；③提供及時、準確、全面的合同信息及執行情況，為各級管理者提供決策支持服務。
3、提升企業合同管理水平的必然選擇
計算機水平的提高和企業信息化的廣泛應用使企業的業務管理更加透明、便捷和及時，企業領導對借助信息化提升管理理念落實、戰略執行和監督能力的需求也日趨強烈，借助信息化手段提升企業的合同管理水平也成了多數大型企業的必然選擇。信息化水平提高同時也為合同管理水平的提升提供了硬件支持，使企業對合同管理的諸多需求通過信息化的手段加以落實，這本身就是一個相輔相成、互相提升的過程。
三、合同管理信息系統的主要功能模塊設計
合同管理信息系統的功能需求應根據不同企業的不同管理需求來設置，但對大多數合同管理系統來說，應包含以下幾個主要功能模塊：
合同準備：該模塊重點解決合同起草效率不高、質量待提高等問題，重點就合同范本、批量合同、合同管理人員、起草過程指導等方面進行重點提升優化。模塊功能主要包含合同相對方管理、合同模版管理、合同審批流程管理等；
合同審批：根據公司經營發展所涉及不同類型業務的特點和合同風險管理的需要，確定不同金額、不同類型的合同的審批流程，制定相應審批規則。完善合同簽章及倒簽管理規范等，提升合同審批效率，防范因合同審訂疏漏引發的法律風險。模塊功能主要包含合同審批流程、合同倒簽、合同簽章管理等。
“合同履行”：合同履行主要對合同簽訂后的履行過程進行跟蹤和監控，對履行過程中可能會出現的風險進行管理。通過建立合同履行全過程動態管控機制，對合同履行情況進行有效管控；通過梳理合同變更、解除、作廢及爭議、違約等處理，提升合同履行異常處理的規范性，并可以實現合同履行計劃管理、履行過程的跟蹤監控、履行結果的反饋、付款審批關聯等。模塊功能主要包含：合同履行計劃管理、合同更新管理、合同付款關聯、合同相對方評價等。
“合同評估”：通過構建一套合同管理水平的指標體系，實現對合同管理水平的有效評價；并通過定期評估通報機制，推進合同管理評估顯性化。模塊功能主要包含合同評估及報送體系。
“合同統計與查詢”：合同信息是重要的經營管理信息，通過合同管理信息系統實現對合同的匯總及分類查詢統計，可以根據固定的或定制化的要求，匯總生成各類涉及合同的信息圖表，為企業的有效管理提供幫助。模塊功能主要包含合同查詢、合同統計。
四、建設合同管理信息系統主要工作步驟
企業的合同管理不是孤立的管理體系，而應當作為企業的業務管理體系的有機組成部分，應當在企業原有合同事務的日常管理的基礎上，構建信息化的、高效的合同管理體系。
1、合同管理信息系統開發前的梳理和準備
為更好的完成合同管理系統的建設，作為合同管理信息系統的建設基礎和依托，需要先行或同步進行企業合同管理體系優化與構建，即：從管理的角度對合同管理過程中的要點進行梳理、對合同管理風險進行排查，按照流程的邏輯節點對合同管理的內容進行歸類，形成新的處理流程規范、法務活動各崗位規范、標準法律文件范本等，構建一個系統的、動態的、全過程的合同管理體系。在此基礎上制定合同管理的信息化方案，將合同管理體系成果有效的融入法務管理平臺系統，促進合同管理有效落地，進一步提高工作效率，提升合同管理能力。
2、合同管理信息系統開發過程
開發過程主要是把前期梳理準備的成果用管理信息系統的形式表現出來。系統開發的工作主要包括需求調研、產品開發、內部測試及調整、初步驗收、產品上線試運行、產品最終驗收等環節。系統開發階段最重要的工作就是怎樣把需求也就是企業用戶的想法盡可能的還原成系統的功能模塊。如果出差較大偏差，導致系統最終成果不能提供設想的功能，不能給用戶較好的體驗，則意味系統開發的失敗，這是我們需要在系統開發中盡量避免的。
3、系統落地實施
系統開發完畢，并不意味著系統建設的結束，將已完成的系統經過宣貫、培訓，落實到日常的合同管理工作中，才是系統開發的最終目的。系統的落地實施，一般需要經過用戶試用、培訓、發文要求等環節，通過一定的行政手段將系統強制推廣應用，是系統落地實施最重要，也是必須的一個環節。系統落地實施后，還要根據運用情況，及時修補、適時升級。
五、結束語
