時間：2023-04-24 08:54:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業合同管理存檔方法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】 合同；采購；審查；管理
《中華人民共和國合同法》第2條規定：“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。”采購的買方代表的是企業實施采購行為，貨物的質量、價格等等關系到本機關或組織的利益，一旦忽視合同的審查和保管，直接危害到企業的利益。因此，在整個采購合同簽訂的過程中，不僅要審查供應商提供的物品是否符合要求，還要核實物品的質量是否符合采購標準，不能以次充優，濫竽充數。除此之外，還要審查供應商本身的資質，以及采購程序是否合法等。要做好采購合同的審查和管理必須做到以下幾點：
一、認識采購合同
采購合同的主要條款包括主體、標的、數量、質量、價格、價款支付方式、違約責任、爭議解決等。
（1）主體
在合同當中必須明確雙方的基本情況和資質要求。如最基本的審查供應商的法定代表人、地址、年檢等基本信息，保證其基本信息準確合法。以明確供應商的資質要求符合法律規定和合同要求。
（2）明確物品的質量、數量、價格
明確物品的名稱、數量、品牌、型號、質量、品質要求、價格、含稅單價（稅率明確）等要素，以避免發生不必要的糾紛。同時，還需要明確標的物的數量計算方法、執行的技術資質和要求。
（3）交付方式
交付方式包括了貨物的交付方式，如由哪一方負責運送，承擔運送費用，另一方如何配合等；還包括了價款的支付方式，即給付現金還是票據，何時以何方式給付等。
（4）違約責任
如果合同的一方發生了合同約定或者法律法規規定的違約行為，那么必須承擔相應的違約后果。合同中應明確約定違約后責任的承擔方式和救濟方法。
（5）爭議解決條款
在采購合同的簽訂中，必須約定合同雙方發生爭議的解決方式，“先小人后君子”，約定解決方法，一旦發生糾紛，就有了處理的依據。如約定仲裁庭仲裁或特定法院訴訟的解決方式。
二、明確對合同審查的內容范圍
1. 基本內容的核對
對合同的審查，最基本的要求是審查合同的語句表達是否有錯別字、是否通暢、是否有歧義，以及合同內容是否和競標、補充約定的內容相一致；合同內容的約定是否有違法違規的情況發生等。這項工作也許是最枯燥和乏味的，但卻是合同審查中最重要和最基本的要求。
2. 主體資格
審查合同的主體資格，主要包括兩個方面。第一，合同雙方的基本情況。如供應商的營業執照、行業許可證明、簽約人的身份資格等。第二，合同的簽訂符合法定的程序。像大批量的涉及金額比較大的采購合同需要通過招標形式確定供應商，擇優選擇合格的供應商。為了防止商業賄賂等不公平競爭情形的出現和維護企業的利益，合法的程序才能帶來實質的公正。
3. 履約能力
合同雙方的履約能力是合同實質審查的重要方面。所謂履約能力，就是合同雙方履行合同約定內容的能力。對采購方而言，主要是指對財政資金的使用是否有授權，可以是概括性的職能授權，也可以是特別事項的臨時授權。對供應商而言，主要是指供應商本身的經營狀況，銀行資信、審計情況等，以判斷供應商的資產負債情況和產品質量擔保情況。
三、合同履行過程中的監管
在合同的履行過程中需要加強合同的監督和管理。例如在合同簽訂成功后，加強對供應商的督促，不斷跟進合同的最新進展，對于需要按照樣品或圖紙加工的物料，如果存在加工周期長、監控過程復雜且變數多的現象，要求供應商提供進度安排，方便聯絡和協商，確保物料能及時運送。另外，要做好貨物的驗收和入庫工作。如果出現問題，及時和供應商溝通，協商解決的辦法，使損失最小化。
四、合同審查及管理的后續工作
1、 合同的存檔
首先，從合同的訂立到合同的履行整個階段中，做好一切資料的收集和整理。一方面，有利于保證合同雙方的義務能很好的得到履行；另一方面，可以在發生糾紛的時候作為證據使用。其次，在合同存檔中，需要建立一套完整高效的存檔制度，不要根據個人的習慣隨意留存合同。應該嚴格按照公司或單位的檔案管理制度，做好合同的分類和及時更新、存檔。第三，在合同的存檔中，要做好核實工作，注意存檔的合同具有原始的文件證明效力，印章簽名清晰，不要出現存檔文件是復印件或未經簽署的文件等。
2、合同臺賬
負責采購的部門、機構或公司，在合同的履行過程中，應建立合同的履約臺賬管理制度。詳細的書面記錄雙方的履約情況，并配合保留履約的原始憑證。適當的時候，取得對方負責人員的簽字蓋章確認，以更好的督促合同的履行和提供救濟的證據鏈條。
3、恰當的處理合同糾紛
若單位與供應商所簽訂的合同出現糾紛時，可先與供應商協商解決，以求盡快和平的處理，或者請第三方協調解決。若仍無法解除糾紛，則可通過法律途徑或者由仲裁機關進行仲裁。
4、 管理人員要遵守合同管理紀律
人是管理的決定性因素。合同的簽訂人員與合同的審查管理人員都要遵守合同的管理紀律，不泄露合同內容，不私自更改合同內容，在合同簽訂及資料保管中充分考慮本機關和單位的切實利益，并妥善保管和維護合同。
五、結束語
關鍵詞：合同簽訂 實施管理 合同交底 工作人員專業化 索賠和評估
中圖分類號：D923文獻標識碼： A
引言：建筑工程施工合同管理工作是建筑施工企業項目管理的重要中心工作之一，是保證建筑工程項目取得最大經濟收益的關鍵。為了保障施工企業履行合同的權力、責任、義務，規范建筑工程合同管理，控制施工成本，并且使建設項目工程造價控制在預先設置的合理范圍之內。作為一名在建設系統行業中多年從事與合同管理相關工作的人員，尤其我公司在進入到中國建筑股份有限公司后更應該按照中建公司合同管理手冊及項目管理手冊的要求，結合自身的實際工作經驗并且聯系實際，我認為應從以下幾點控制并加強合同管理的工作。
一、把好合同的簽訂關
建筑施工合同簽訂必須由公司級主管部門、主管人員負責起草簽訂；必須按照公司統一要求由主管領導、法律、質量、安全、生產、合同、企管、財務、計劃統計、工程項目部人員共同參與采用書面會簽制度完成工程合同評審工作。（例如：我公司新近簽訂的新疆師范大學溫泉校區圖書館工程就嚴格按照以上程序進行合同評審會簽工作，本工程在中建集團多次的項目檢查考評中獲得好評，并且取得了良好的效果而且受到了政府主管部門和建設單位的肯定和表揚）。簽訂的建筑施工合同必須嚴格按照國家相關法律、法規、地方性法律法規、部門規章、地方性規章、建筑條例、招標文件及投標答疑文件、規范、設計施工圖紙等并且結合本工程的特點選擇恰當的發包方式和價款調整條件(主要指工程設計變更或工程簽證導致工程量增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的建設工程施工合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包人雙方談判結果來起草。施工合同盡量以書面形式簽訂，合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清的詞語。合同雙方責任和權益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方對合同的理解是否一致，發現歧義應及時溝通。
二、做好合同實施管理
建筑工程施工合同一經簽訂，甲乙雙方就要嚴格按照合同條件執行。合同管理人員必須了解合同的所有條款，必須對項目部人員進行完整、全面的合同交底工作。在確定了建筑施工合同價款組成和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或經濟簽證，以及工程實施過程中的不確定因素。所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，還要作好處理合同糾紛的各種準備工作。建筑施工合同的備案存檔工作由專人專機構統一管理，公司應定期及不定期檢查并且根據施工合同要求檢查項目的施工進度，工程進度款的支付，工程結算的完成情況，施工期間是否及時做好各項工程設計變更、經濟簽證的收集整理工作，工程保修服務的履行情況。只有這樣在工程實施期間定期定時地檢查及時發現問題及時改正問題才能挖掘施工潛能為將來工程竣工結算并且盈利創造一個良好的條件。這樣在公司、項目部嚴格按照以上合同管理程序實施，使合同管理工作在整個工程項目管理工作中起到催化、促進作用。為企業的合同管理工作規范化、標準化的實施起到很大的作用。
三、做好合同交底工作
建筑施工單位合同主管部門的合同管理人員應及時做好向各相關部門及項目部相關人員“合同交底”的工作；要嚴格按照中建集團要求進行合同交底及合同二次交底。“合同交底”應當采取集中書面形式進行交底，并且做好交底資料的存檔保管工作。把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作當中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。主要從以下幾個方面做好合同交底工作：向相關人員詳細介紹擬建工程的工程概況，工程招投標情況，合同談判期間的重要事項，工程取費標準及結算注意事項，合同價款的調整，材料設備采購中的注意事項，工程施工期間的各種資料的按時收集、按時簽字、按時匯總的情況，合同的爭端解決方式，施工中的重點難點，正確做好工程變更和索賠以確保工程按合同規定的內容保質、保量、按期完成，做好竣工驗收與交付和結算工作；必須采用集中形式按書面資料交底。尤其是項目的二次交底項目商務經理對工程項目部人員更應該詳細地進行合同交底工作，這樣才能使項目部管理人員對工程有一個全面地了解，才能使他們在工程施工中做到心中有數，這樣才能調動施工一線人員的積極性、創造性，才能為公司、項目部、個人都能取得較好地收益。
四、合同管理人員應專業化、知識化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節，也是工程項目管理中的決定性因素。施工單位應設置專職合同管理人員從事合同管理工作，并且要不斷加強對本單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術知識的培訓工作。使他們的專業知識和個人素養能夠適應企業不斷發展的需要，為企業的發展提供源源不斷的動力和保障。所以我們建筑施工企業更應該要不斷加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，在具體的工作中實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措之一。目前我公司正式進入中國建筑股份有限公司按照中建公司統一要求對項目進行網上信息化管理，此操作平臺充分體現了效率快、方便化、統一性、實用性的優點。公司也對合同造價人員進行了多次的培訓工作，對我公司的項目管理工作起到了很大的促進作用。目前，我國注冊造價工程師制度已實行多年，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師管理領導崗位，專司合同管理職責。合同管理人員要根據建設工程施工合同的特點，總結以往建設項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為本企業的經濟效益作出最大的貢獻。
五、做好合同索賠研究工作
目前我國工程建設領域承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。尤其在涉外工程中對工程索賠更是缺乏意識和動力，往往給國家和企業造成很大地經濟損失。我認為現階段建筑施工企業缺乏相應的法律合同專業人才也是一個很重要地原因之一，因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。我們企業應加強這方面的學習研究工作，應定期開展學習如：對國內、國外經典的工程索賠案例加以學習領會并運用到工作的實踐當中去，這樣才能避免給企業造成損失。
施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
六、做好合同后評估工作
1經濟合同管理的重要性
1.1在企業外部經營中的重要性
對經濟合同進行實時管理與監督對于企業外部經營管理而言具有非常重要的地位。企業的外部經營包含了許多組成部分以及管理內容，從大的方面來說，既關系到企業橫向發展的經濟往來，又與企業縱向經營相聯系［1］。企業外部經營既包括決策、宣傳、營銷等售前活動也包括售后各類服務，因此需要使用大量經濟合同來幫助企業與其他企業或者經濟組織之間進行經濟交易，所以對經濟合同的管理就顯得非常重要。
1.2在企業內部管理中的重要性
經濟合同管理對于企業內部管理以及發展有著非同一般的重要性。企業內部所有部門之間的管理都是相互交錯彼此影響的，所有部門之間彼此聯系形成管理網，形成企業內部管理活動，這些活動既需要人力的支持也需要物力財力的支出，在進行這些活動時就需要通過經濟合同來對企業內部的活動進行規范監督，確保企業內部所有人力、物力、財力都能充分發揮他們的作用。除此以外，企業內部的生產業務、財務以及技術質量等等的管理都需要經濟合同加以監督規范，因此必須加強對經濟合同的管理。
1.3在風險防范中的重要性
經濟合同是具有法律效應的書面文案，因此在企業經營活動中能夠有效維護企業的合法權益，是企業生產發展中不可或缺的重要組成部分，在企業管理與經營中發揮著重大作用［2］。風險防控機制是企業維護自身經營安全，控制經營風險的重要工具，而從源頭上控制風險、解決潛在危機則是企業風險防控最成功的方式之一，因此在與其他企業制定經濟合同時，嚴格謹慎的檢查合同，杜絕一切可能發生的合同漏洞以及合同詐欺就顯得尤為重要。
2企業經濟合同管理的現狀
2.1缺乏完善的合同管理體系
大多數企業雖然以及初步建立了經濟合同的管理制度，但由于發展尚不成熟，因此仍然存在許多漏洞，在實際合同管理中，無法真正對經濟合同進行監督管理。同時，經濟合同管理機構配備的人員缺少相應的專業知識，管理制度也存在缺陷，在運行時，經常會出現各種問題。
2.2企業較為注重經濟合同的局部化管理
領導者的重視程度不夠是企業經濟合同管理無法發展的重要原因。經濟合同是企業與其他企業或經濟組織進行經濟往來的規范和條約，一旦出現問題，將會給企業帶來直接的經濟損失和經濟糾紛，但許多管理者在簽訂合同時往往由于缺少詳細的評估而草率簽訂，簽訂結束后又直接歸檔入庫，對待經濟合同的管理非常隨意草率。
2.3外部經濟、法制環境不完善
我國經濟屬于計劃經濟范疇，經濟市場相對穩定，因此企業在經濟市場中就缺少了敏銳發現市場改變的眼睛，很難適應因市場競爭而突然出現的價格波動以及商品供求關系的改變。也是因為這樣的原因，在簽訂經濟合同后，很有可能受市場變化而需要改變合同內容，造成經濟合同管理難度增大，造成經濟合同糾紛。
3企業經濟合同管理的強化方法
3.1完善經濟合同管理體系
由于我國的市場經濟過于復雜，在管理經濟合同管理時就容易造成很多問題。而解決這些問題最好的辦法就是視情況而定，要根據企業自身實際標準制定出適合企業發展的經濟合同管理體系［3］。除此之外還應該制定一系列的的經濟合同談判、評估、審核、簽訂等等與之相關的合同管理體系，完善企業的經濟合同管理制度。必須注意的是企業的經濟合同管理制度應該實現動態管理，只有這樣才能夠在企業的發展中隨時根據企業發展做出調整幫助企業更好更快的適應市場經濟變化。
3.2重視經濟合同的全過程管理
對簽訂經濟合同的整個過程實行實時管理監督對于企業而言非常重要。在簽訂合同時，必須要確保合同文本統一規范能夠安全運行。合同內容必須包括經濟組織或者企業法人的真實名稱、經營場所以及違約責任等基本內容，同時還應該明確當事人雙方簽訂經濟合同的目的和依據、履行期限的地點與方式、合同生效與有效期限等等。其次，要對合同內容進行認真的審查管理，確保合同能夠合法規范的踐行，合同內容真實有效，不會出現傷害企業利益的合同漏洞。最后，在合同簽訂完成后，還應該注重合同的存檔入庫工作，妥善保存經濟合同。
3.3依靠法律保障經濟合同的履行
法律是保證經濟合同能夠規范執行的有效工具，只有執法嚴格、減少經濟合同糾紛才能維持正常的市場運行秩序。在簽訂合同以及出現合同糾紛時，企業因依靠法律的力量，通過執法部門對糾紛進行處理。而相關的執法部門則必須做到有法可依，有法必依，違法必究，執法必嚴的基本要求，加大對企業糾紛處理的力度，保護企業維護自身利益的的權利，以此促進企業經濟合同的規范作用，幫助企業更好的發展。
4結語
1企業合同管理概述
合同是將自然人、法人平等對待，針對其他組織增設、變更、終止民事權利和義務關系的一種協議。合同管理是指詳細、規范地對合同進行管理。企業合同管理是企業針對自己和有關合同并遵循法律條例的擬定、變更和執行。合同管理的核心內容包括合同簽署、變更，重要渠道是審核、監督、掌控。合同管理存在一定的連接性，初始階段是雙方具備合作意向、訂立合同、明確生效日期，終止階段是合同到期結束。在此期間，不但要求雙方在合同簽署之前要做好準備工作，還要將企業內部管理工作落實到實處，為合同約定內容的順利實施奠定基礎。合同管理有一定的動態性，在執行合同管理時要控制好修改流程及變更條例。
2企業合同管理作用
2.1滿足市場經濟發展需求
競爭性是市場經濟最突出的特征之一，同時也是推動市場經濟快速發展的源泉和動力，一個相對成熟的市場經濟環境主要體現在競爭有序性方面。所以，身為市場經濟主體，需按照市場經濟發展規則和基礎來舉辦生產經營管理活動，進一步優化內部管理體系，特別是合同管理制度，可以有效處理企業和其他組織、個人之間的關系，并為其提供法律依據。對此，基于社會主義市場經濟視域下，加強企業合同管理是非常重要的。
2.2實現行為規范和約束
市場經濟活動的展開是建立在企業合同管理的基礎上，因此需加強企業合同管理的法律意識和誠信意識，特別要看重其自身行為從而加以掌控，不然市場經濟會出現混亂情況，引發各種不正當競爭行為。所以，加大企業合同管理力度是規范市場主體交易行為的主要途徑，能夠促進企業快速發展。
2.3處理糾紛和爭執
在執行合同內容時其主體會在一定程度上引發矛盾和沖突，這時雙方要明確各自所承擔的職責義務，如質量條款、變更條款、違約條款。當出現糾紛爭執時，雙方要正確處理。總而言之，合同管理在處理矛盾和沖突方面起到了關鍵性作用。
3勘察設計企業合同管理問題
前幾年，勘察設計企業大部分屬于國有單位，單位內部員工的思想意識缺乏創新，企業管理制度多多少少包含一些計劃經濟色彩。計劃經濟，就是上級發放任務，勘察設計企業只需做好生產工作，不用關心經營問題，與企業效益更無直接聯系。在改革開放過程中，勘察設計企業慢慢向市場發展，融入市場競爭中，投標承接項目，中標后與發包單位簽署勘察設計合同，實現企業的正常運營。然而其合同簽署流程較為簡潔，合同內容不清晰，很多企業盡管創建了合同管理制度，但是工作基礎不穩定，缺少合同管理意識，存在一些問題。
3.1操作問題
（1）口頭約定現象較多，無憑無據。在企業內部，要想為企業謀取高額利潤，合同當事人就要認真履行雙方的權利和義務，如果沒有擬定書面協議，只要有一方違約，就會給另一方經濟帶來損失。在日常工作中，人們總會形成慣性思維，覺得一點小問題不會造成太大的負面影響，正是因為口頭約定現象較多，無憑無據，先干活，后談合同，更有甚者，項目在交工多年還未簽署合同。如果發生人動等問題，合同就失去價值，等同于爛賬、壞賬。（2）合同主體不明確。合同當事人符合標準，是確保合同成立的前提基礎，合格主體的前提是合同當事人具備民事權利能力與民事行為能力。然而部分簽訂合同主體與實際履行主體不同，當事人時常出現錯位。例如某市區公路局受市政府下達的任務接管某項目，任務是市政府下達，實際管理是公路局，導致問題產生后常常發生推萎扯皮情況。（3）內容模糊。業主不明確設計的詳細要求，約定模糊，造成返工現象的發生，導致設計方經常延長合同內容的變更時間，增加工作難度。合同文字缺乏嚴謹性，會在很大程度上引發誤會和分歧，難以執行合同內容。（4）合同條款不完善。違約責任是合同簽訂時經常遺失的重點條款，根本原因是面子問題。勘察設計企業的地位相對較低，不敢沖撞業主。重視違約責任，未必是要深究委托方責任，只是增強委托方責任意識，從而合作完成這個項目，勘察設計企業在溝通過程中可以把主動權握在自己手中。（5）缺乏風險與防范意識。隨著市場競爭形勢的越發激烈，知己知彼方能百戰百勝，所以要深入了解委托方的資信和項目情況，不要盲目簽署合同，否則會增加風險。有時設計方為了得到項目，常常忽略程序基礎建設，如果項目被擱淺，合同就不能履行，設計費用就會白白投入。（6）法律意識薄弱。按照《中華人民共和國招投標法》文件內容指示，如果勘察設計項目規模超出規定標準就要實施招標，如果不遵守招投標流程，即便合同簽署成功也是無效的，不受法律保護。有些業主為了上交設計文件，用委托書或承諾函讓勘察設計單位展開工作，設計文件上交后，仍需按照招標手續執行，勘察設計企業不但損失錢財，還損失了人力。（7）太過忍讓委托方。勘察設計企業為了得到項目，非常重視業主的要求，完全按照業主的意愿開展工作，不管是對是錯都無條件服從，導致設計文件審核過程中多次返工，最終卻被業主訓斥沒有按照合同義務執行。（8）過度承諾。有時勘察設計企業為了中標，在投標過程中會承諾提供一些增值服務，卻被業主當成是必須履行的義務簽署在合同中。長此以往，一些不歸勘察設計企業管的事情，被業主看成是勘察設計企業應該做的工作，導致勘察設計企業損失大量資金。
3.2管理不規范
（1）合同變更不及時。合同內容變更與合同主體變更是合同變更的重要組成部分，勘察設計企業是承包方，為了讓自身合法權益不受到影響，需及時變更合同內容。（2）沒有按時發放書函。勘察設計企業在執行履約時要向上級遞交書函，如清單資料、會議記錄和供圖協議等。這些是合同動態管理的主要內容，是執行的一種方法，同樣也是勘察設計企業保護自身權益的一種手段。（3）辦理簽訂確認不及時。合同簽訂確認手續沒有及時辦理，一旦出現矛盾時，便無從查證。（4）超過訴訟時效。勘察設計費用拖欠問題是勘察設計企業需要引以為戒的，業主單位拖欠少量費用，勘察設計企業未按時上交法院，當起訴時才發現已經過了訴訟時間，損失無法彌補。（5）權利行使不當。發包方在支付勘察設計進度費用時不依照合同規定執行，勘察設計企業有權行使抗辯權停止工作，然而很多情況下因為其他因素未行使，增加了問題難度。
4勘察設計企業合同管理問題解決措施
4.1完善管理體系
（1）企業管理層人員需對合同管理工作加以重視，了解其重要性，加大人力、物力、財力方面的支持。將法制觀念深入到企業各個員工的內心，定期組織員工學習《中華人民共和國合同法》的相關法律法規條例。積極引薦和培養合同管理優秀人才，營造科學的存檔氛圍，便于合同文本的順利實施。創建合同管理信息系統，增設合同管理專項獎勵基金，為企業合同管理工作提供優質的軟硬件設施。（2）設立合同管理職能部門，合理區分、調整合同管理職能部門和其他職能部門的權利職責、工作內容，有效解決接口設置問題，按時開展合同管理職能部門會議；結合合同管理工作的實際狀況，解決組織機構設置與權責劃分問題，匯總工作經驗及教訓，解決工作中的難點，深入完善合同管理工作流程。（3）根據企業業務范圍與工作特征，擬定一套完整的合同管理制度與內控文件，比如合同交底制度、合同審查制度、合同臺賬管理制度和合同發放制度等，使企業合同管理活動變的規范化、制度化。與此同時，創建企業監督機制與獎懲措施，隨時檢查合同管理臺賬對合同管理人員的審核情況，做到獎罰分明，為合同管理制度的順利實施提供保障。（4）現如今，信息技術不斷發展與創新，信息管理是創建合同管理的前提條件，因此勘察設計企業應將合同管理信息化放在首位，結合企業合同管理模式與工作順序，研制出完整、便于操作的合同信息管理系統，提升合同管理效率與水平，讓合同管理變得越來越精細化。
4.2應用標準合同文本
合同文本格式應參考國家頒發標準格式，再結合工程特征、招標文件、發包方與承包方雙方談判結果來擬定。因為標準合同文本內容相對完整、調控完好，雙方責任清楚，可有效降低風險，對于不可抑制的風險，可分擔解決。針對缺少合同擬定經驗和法律知識的人，需以此進行工作指導。
4.3加強人員素質
人員素質是合同管理的核心內容，同時在合同管理中扮演重要角色。企業需增設專門的合同管理部門來完成這項任務，定期對企業合同管理人員進行職業道德素養與專業技術方面的教育培訓，增強法律意識、提高專業性，具備較強的責任心與保密意識。針對勘察設計合同特征，整理匯總之前合同管理的工作經驗，對如今的合同管理工作進行調整和優化，推動企業合同管理工作的實施與發展。
5企業合同管理展望及發展
5.1企業合同管理展望
市場經濟時代的到來會帶領企業合同管理步入新的軌道，企業商務活動漸漸增多，存在的問題也會多，需盡快解決。相信不久后企業合同管理會更加規范，合同問題及法律糾紛也會變少。
5.2企業合同管理發展
各個企業對合同管理工作都非常重視，由此擺脫了以往的局面。企業應不斷創建完善管理制度，總結經驗教訓，創新工作模式，從而應用到工作中。如今，企業合同管理工作仍在發展中，總結以往的工作經驗，也獲得了解決方案，這在發展過程非常不易。企業要想提高合同管理質量，就要維持現有的工作狀態，從而達到合同管理目標，提升企業效率和經濟。
6結束語
綜上所述，勘察設計企業逐漸增多，在一定程度上增加了市場競爭，企業也面臨著殘酷考驗。勘察設計企業要想在市場中占據一席之地，就要提高自身綜合實力，而合同管理質量的高低是決定企業經營管理成敗的關鍵因素。因此加強合同精細化管理，有利于提高企業的抗風險能力，確保在競爭日益激烈的勘察設計市場上求生存、謀發展。
參考文獻：
[1]胡艷絨,劉永強.勘察設計單位合同規范化管理淺析[J].企業改革與管理,2017(18):47-48.
關鍵詞：高速公路；工程計量；合同管理
Abstract: the engineering measurement and contract management of the relationship is inseparable, has its unity. Whether you can do engineering measurement and contract management, it will directly affect the collaboration between the client and contractor can go smoothly, is the contractor with the developer is there by the agreement between the corresponding obligations for the important basis of, also can exercise between the important basis of corresponding rights.
Keywords: highways; and Engineering measurement; Contract management
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A 文章編號：
引言
目前，我國公路事業處于不斷發展階段，隨公路建設速度越來越快及規模不斷壯大，公路建設方面競爭也愈加的激烈，項目承包單位選擇上，已然實施招投標制度。對公路施工企業來說都是新的挑戰，項目施工就有了更多選擇性，一定程度上起到優化項目施工質量作用。施工企業在不斷改善自身條件情況下，在與同行企業競爭中顯優勢，要想改善內部條件，首先，必做好合同，這是權利義務分擔重要依據，或矛盾或和諧分界點。公路工程一項大型工程，所需人物力都較大，因矛盾引發沖突，莫說經濟效益，連最基本施工安全都不能夠保障，同時，能否做好工程計量也是企業自身實力能否達標的一個重要評定因素。
一、高速公路工程計量
高速公路之所以工程計量，因為其工程承包者沒有辦法一次性就聚集到可以供施工支出全部資金，只分批墊付，這需要對每月所需支出費用作一統計。
（一）公路工程計量范圍
在《公路工程國內招標文件范本》（2009年版）中就明確規定工程量清單中開列工程量根據本工程設計提供預計工程量，不作為承包人在履行合同義務中應予實際和準備工程量，因此計量范圍應工程量清單內容合同文件規定各項費用支付。主要計量依據有工程量清單說明、設計圖紙、工程變更、合同文件、技術規范、有關計量補充協議索賠時間金額審批表等。
（二）公路工程的計量原則
公路工程計量原則主要有三條：第一，不允許計量合同文件相違背工程；第二，一切都以合同文件為準；第三，選擇適當計量方法來計量，但必須先報批監理工程師，報批時所需審查的附件包括《中間計量表》、《分項工程開工申請批復單》、《檢驗申請批復單》及有關自檢材料、工程質量檢驗表及有關質量評定意見、《工程變更令》和《工程交工記錄》等。
（三）計量工序的具體流程與要求
1、計量的通知申請
當工程開始需要計量，應由監理工程師向承包人提出相關計量通知或者對承包人報批計量申請進行嚴格地審查。
2、審查有關文件資料
監理工程師所審查文件資料是承包人提出計量申請依據，謹慎對待，對于有關文件資料出現錯漏，應把相關資料返還給承包人，暫緩計量工作。
3、填寫計量表
計量表所需填寫即是該次計量所得結果，必須認真檢驗核對計量結果，再將其以表格形式清楚地反映出來。
4、具體工作
監理工作必須以合同基準，用謹慎的態度對來報工程計量進行審核批示。而現場作業人員需及時跟進現場施工進度，對工程基礎數據進行進一步地了解如實上報，再根據項目辦所規定要求，以《工程費用管理》軟件基礎，打印出較為合理且能統一《中間計量表》，同所規定所有附件一并報與現場監理工程師，核對簽字，簽字后監理工程師應對各人所報計量數據進行整理匯總并交由監理辦計量工程師驗收，計量工程師驗收時再一次對所送來計量數據進行檢核對照，確認無誤后才可簽字。最后可將確認無誤后計量報表一式七份地保存在一個特定電腦軟盤里，這個特定電腦軟盤里所放報表，必須是同一時期，此后再定期把報表報到項目辦等批示。
（四）計量方法與計量規則
1、現場記錄
在《范本》與《工程量清單》中，都給予了計量規則與方法一定定義，并有明確規定，這個規定是規定工程計量，是不可變，進行工程計量時必須以此為準，嚴格按照規定來做。合同與合同間不同也影響著計量方法與計量規則差別，這便需要一個具有統一意義計量細則了，而這個細則所規定的，計量人員便須做好、做精，必須嚴格按照其要求來做。決不能按習慣方法，因為有些工作細目不會直接出現在工程量清單中，做為承包人應做附屬工程隱含其中。所以會出現規范文件有些要求并不與工程量清單相符，主要因素有兩個：一個圖紙與實際存在著差距，圖紙不過是一張紙，是不會變動的，另一個是招標文件與技術規范規定，在招標文件與技術規范中就明確規定了對于圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程不予計量。
2、測量與勘測
勘測與測量針對不同工程能夠分為很多類，就拿土方工程來說，其勘測與測量的主要工作便是針對于挖方邊長與橫斷面寬度等勘測與測量，而因此所測得場地清理數據也應該看作是野外實測的數據來計算，但前提是必須按照計算規則。
3、針對室內計算
對于鋼筋結構物等大多數“一次做好，一世無憂”永久工程來講，實際與圖紙給出的數據相差不大，計量人員完全可以按照圖紙計算室內工程量。
二、合同管理
公路工程施工合同一如既往地承擔著聯系業主、監理與承包商三者關系中樞任務，其主要由招投標文件、雙方通信來往依據等組成。內容則主要對變更工程、補充設計、拖延工期、索賠費用、轉讓或分包工程、違約者、仲裁與矛盾、保函保險等等進行約束、協調管理。從正常情況來講，清單支付項目所具有的靈活性是遠沒有合同支付項目大的，合同支付項目的控制和把握的難度比清單支付項目大得多。
（一）動員預付款
動員預付款，即是開工預付款，便得有一定經濟支撐，這是由業主支付給承包人的無息貸款，但這個貸款范圍是必須被控制在合同價值百分之二十以內。當監理工程師確認了承包人已經完成協議的簽署，同時也檢核并確保過承包人提供銀行保函或履約擔保無誤，立即向業主發出相應的付款證明，而業主在收到付款證明時應仔細核對，若無錯漏，則應給出動員預付款的百分七十，剩下的百分之三十可于投標文件中載明的主要設備進入現場后再予以支付。等開工預付款在中期支付證書累積金額達到合同價值百分之三十，開始按工程進度以固定比例分期從各月中期支付證書中扣回，全部金額在中期支付證書累計金額達到合同價格百分之八十時扣完。
（二）材料設備預付款
由業主提供的一筆無息款項，用于支付購進工地的各種成為永久工程組成部分材料設施。收回的具體作法是將每期證書中的材料預付款減去上期證書中材料預付款額。材料預付款在支付工作中屬于較麻煩一項，一方面要預付，一方面要扣回，并且出現的次數較頻繁。
（三）保留金
保留金要保留即是承包人的合同所規定應得利潤，可以對承包人造成一種約束，促使承包人履行合同所要求義務。這個保留金的范圍應控制合同價值百分之五以內，而每次返還額度是工程價值的百分之十。承包人能夠按時交工，并不出現錯漏等問題，業主不一次性付與保留金，分兩次，竣工證書交接后進行第一次返還，額度為百分之五十。第二次應在業主確認工程無誤后，再將剩下的百分之五十返還給承包方。
（四）工程變更費用
工程項目在施工過程中都會遇到變更問題，導致變更原因多復雜，對其支付也就會很復雜，對不同情況下的變更，其支付特點不同，應對辦法也不同。
1、信息化管理
工程變更是一種及時性較強、需要多次交流、科學權衡的工作，應盡量減少人為因素，而又必須多方參與。所以科學信息化的管理手段對于工程變更顯得尤為重要。利用現代的計算機信息管理技術，借鑒眾多項目經驗積累的開發成果，是工程變更管理最有效的手段。應用公路項目自動化管理系統，把業主、監理、承包商與整個工程的實時進展情況緊密結合在一起，變更的申請、校驗、計算、審批等各進展環節都可以在同一個平臺上操作和查看。可以通過網E監管，避免越權處理、私自更改、相互推卸等現象的出現，對工程變更的整個流程可以進行有效控制。
2、變更項目單價的確定
各地在工程變更管理上是有一定差異的。但無論如何，工程變更的費用，都不能采用事后補充的思路解決。監理工程師應根據實際問題隨時處理工程變更單價的問題，盡量避免發生索賠或合同上的爭議。
3、總結和存檔
每次工程變更都必須把所有相關資料和文件進行存檔，按時間順序或工程項日類別對變更項目進行歸類，并填寫工程變更統計臺賬。要實時總結工程變更對整個工程項目的影響，不同合同段之間可以進行對比分析，以便業主充分發揮監督和協調的職能，也可為后期的工程竣工驗收提供科學依據。
四、結束語
合同管理與工程計量是相輔相成的，有了科學合理的合同管理方法，才能予以工程計量更大的方便；有了更為認真、謹慎的工程計量態度，才能使合同管理得以順利進行。合同管理與工程計量作為公路建設工程的重要組成部分，做好這兩項工作，是尤為重要的。
參考文獻：
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建設現代化水平較高的水泥生產線，投資大，項目審批報告多、時間長，工程內容復雜，設備采購項目繁多，在這千頭萬緒的管理工作中，如何將生產線項目在最短時間內，最經濟適用情況下建成，成為西山華通公司成員共同的課題。而如何利用和管理好投資資金，控制好工程進度，作為管理人員，筆者認為這時的合同管理尤為重要。
合同管理是市場經濟條件下企業經營管理的一種重要方法，是經濟手段法律化的形式之一，合同管理對以自身為當事人的合同依法進行簽訂、履行、變更、解除等一系列行為的總稱，對于改善企業經營管理，促進工程建設有著重要意義。
一、建章立制是合同管理的有力保障
為了捋順合同管理程序，防范合同管理風險，有效控制建設速度，減少潛在的經濟損失，企業應根據實際情況建立相應的合同管理制度，合同管理工作做到有章可循。
（一）建立企業合同管理制度
要使合同管理規范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手。合同管理制度的主要內容應包括：合同的歸口管理，合同資信調查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、下達、交底、學習、責任分解、驗收、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止、備案，法人授權委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛處理，合同定期統計與考核檢查，合同管理人員培訓，合同管理獎懲與掛鉤考核等。企業通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責明確、程序規范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態。
（二）設立合同管理機構，配備專職法律人員
有了健全的合同管理制度，只是為合同管理的風險防范創造了環境，合同管理人員的業務素質的高低以及執行力的強弱，直接影響著合同管理的質量。企業應配備思想水平、法制水平、文字水平、溝通能力和業務能力強的高素質法律人員，負責合同簽訂對方資質的審核，合同文本的合法性、嚴密性審核，合同的登記管理和監督檢查，提高合同的簽約和有效履約率，從體系上保證了合同的有效實施。
（三）加強企業合同管理檔案和企業合同專用章管理
合同檔案管理是企業檔案管理的一部分，同時又是企業合同管理工作的一部分，合同檔案應設專人管理，由合同章管理人員監管，并建立起嚴格的審核、登記、領用、發放制度，凡是經企業加蓋了合同專用章的合同或其他文書，都必須在企業有備案資料并登記。
二、動態監管是企業風險預防和控制的有力保障
合同管理是一個系統的管理過程，即合同簽訂準備階段的管理、合同簽訂階段的管理、合同履行階段的管理和合同履行后的管理。也就是圍繞各個階段開展的風險預防和實時控制的活動。
（一）合同準備階段，調研招標雙重進行
建設新的水泥生產線項目，需采購大小設備5000余套，土建安裝項目擬投資3億余元，還需有設計項目、勘察項目、工程監理項目以及立項前期有些公文、報告、方案的報批文等等，需要簽訂大量的合同。企業應當進行市場調研、價格咨詢，判別各個項目的大致費用，確定選擇合同相對人方式。
1.費用較低的服務類項目，可簡化程序企業自行選擇合同相對人。項目雖小但不可輕視，同樣應嚴肅謹慎、認真對待，針對項目進行詳細的市場調研，調研內容包括：可做項目服務的企業有哪些，其資質類別、資質級別、企業信譽、服務質量、服務費用、服務期限、近年績效等，對所調研情況都應分類比較，為企業訂立合同提供依據，確保簽約的可靠性和合同的有效實施。
2.費用較大的工程類、設備類等項目，可通過招標公司服務。為了選擇性價比較高的服務、貨物及工程施工安裝單位，降低合同履約風險，委托招標公司服務是企業較為理想的選擇。招標公司通過專家對投標單位的資質信譽、產品性能、技術性能、產品（服務）質量、運行成本、售后服務、履約能力、近期績效等方面進行科學評判，經過綜合比較推薦適合的單位中標，為企業下一步簽訂合同做好了前期準備。
（二）合同簽訂階段，專業人員評審把關
從合同簽訂前的準備階段到合同簽訂階段，這就意味著合同的簽訂已進入實質階段。合同一經依法成立，就具有法律效力，當事人必須嚴格履行。為了使合同從訂立時起就具有合法性、真實性和可行性，避免和減少履行過程中的糾紛和不利因素的出現，必須做好合同簽訂階段的工作。新建項目需簽訂合同很多，企業應預定的最佳目標和起碼標準，擬定標準的合同文本。作為甲方，應盡量采用本企業的合同文本。用本企業的文本，起點高，順著自己企業的思路。雙方當事人協商一致擬定的合同文書，還應該進行必要的審查把關，避免合同內容的漏項和質量要求降低的風險。企業應指定相應的工程技術人員、財務人員、法律人員分類別審閱合同，避免出現差錯。如果是通過招標確定的中標人，合同文本應與招標文件、投標文件進行對比，選擇有利于招標人的內容。如經審查，認為切實可行無疑義，最后雙方簽字并加蓋合同專用章，合同成立并生效。
（三）合同履行階段，定期監督檢查
簽約的目的主要是保障合同的及時有效履行，防止違約行為的發生，對合同的履行進行監督是十分必要的，是合同管理的重要環節。通過檢查可以知道企業各類合同的履行情況，及時發現影響履行的原因，以便隨時向各部門反饋，排除阻礙，防止違約的發生。企業應定期對合同履約情況進行監督檢查：1.服務報告類檢查項目包括服務質量、報告質量是否能通過政府相關部門的審批，時間是否滿足合同約定等；2.設備類合同檢查包括貨物數量驗收，品種規格驗收、物品外觀及尺寸驗收，材質檢驗，文件資料驗收，安裝運轉驗收情況等；3.工程施工安裝合同檢查內容包括相關人員學習合同文件記錄，對施工管理人員進行詳細交底記錄，工作質量和工程進度記錄，特殊情況處理記錄，風險防范措施記錄，有關各方的溝通的信件、請示、簽字指令、會議紀要、索賠文件、合同變更文件存檔記錄等等。各類合同履約情況是否滿足合同要求，如與合同約定不符，則應調查情況查找原因，發現存在糾紛隱患，及時解決，避免合同風險。
（四）總結履行情況，提高管理效率
歸納整理和總結經驗可以有效促進企業管理水平的提升。企業應根據不同業務合同進行分類歸檔，構建業務合同庫。合同履行完畢或合同的權利義務終止后，合同管理部門應將每份合同的背景材料，當事人主體資格及資信等證明文件，合同審查意見書，合同正本（含附件），授權委托書，合同履行情況、爭議解決情況的說明，合同變更、解除的相關文件，合同雙方的往來電函和協商記錄，其他與合同有關的文件，分類歸檔，以備查考。
關鍵詞:工程項目;管理;合同；技術管理
Abstract: according to our project contract management are the common problems are analyzed measures, and tells the story of the contract management in domestic and international practice of differences. Of technical management in the role of the project management were introduced, the influence of project performance is analyzed, and puts forward the eyes of construction project contract analysis of the main problems existing in the management, and puts forward the strengthening highway engineering construction contract management main means.
Keywords: engineering projects; Management; Contract; Technology management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、施工合同管理的基本作用
施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，確保合同順利實施，有效控制施工工期，并保證工程質量；三是合同中明確地規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行，可有效提高工作效率；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，可公正地維護合同雙方的利益。
二、工程項目合同管理的必要性
（一）、加強合同管理是社會主義市場經濟的客觀要求,使用合同來引導和管理市場,順應了政府轉變職能,應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場的大趨勢。而各市場主體也必須依據市場規律要求,健全各項內部管理制度,合同管理就是其中非常重要的一項,
（二）、合同管理是建設項目管理的核心,加強合同管理是進行有效項目管理的需要。任何工程項目的實施都是以簽訂系列承發包合同為前提的,忽視了合同管理就意味著無法對工程質量、工程進度、工程費用進行有效控制,更談不上對人力資源、工作溝通、工程風險等進行綜合管理,只有抓住合同管理這個核心,才能統籌調控整個工程項目的運行狀態,實現建設目標。
（三）、加強合同管理是規范各建設主體行為的需要,工程項目合同界定了建設主體各利益相關方的基本權利與義務,是建設主體各方履行義務、享有權利的法律基礎,同時也是正確處理各種爭執與糾紛的法律依據。加強合同管理,促使建設主體各方按照合同約定履行義務并處理所出現的爭執與糾紛,能夠起到規范建設主體行為的積極作用,對整頓市場起到了促進作用。
三、我國的施工合同管理的現狀
（一）、招標不夠規范
目前，我國公路工程市場已逐步規范，但仍存在招標不規范的問題，如有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽訂的依據；有的承包人為提高中標率，搞不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動；有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題；合同的預見性較差，雙方需要重新進行協商，給施工帶來不必要的麻煩；有的合同條款不夠嚴密、有歧義，在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。
（二）、合同方不遵守合同約定
在施工過程中，如合同一方不遵守合同約定，常會出現隨意調整合同單價或提高公路驗收標準，實際施工速度與計劃的施工速度不相符合，在施工過程中人員資格和數量、設備的數量及型號、工期等與合同內容不相符，或是由于實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響等情況，致使施工無法順利實施。
（三）、施工企業合同意識淡薄
目前，很多公路施工企業的合同意識還很淡薄，在施工過程中并不嚴格按照合同辦事，且在出現問題后也不能依照合同處理，而是習慣于找領導協調，即便是正當的索賠也不能理直氣壯地提出。另外，很多施工企業中尚未設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才，缺乏可行的、有效的動態合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進行及時地跟蹤和有效的動態合同管理。
四、技術管理中常見的問題及其處理辦法
（一）、 技術管理對項目效益的影響
隨著國內建筑安裝市場的逐漸放開和國外眾多總承包商的進入,國內建安市場競爭日趨激烈。施工企業很難以理想的價位承攬到足夠的工程,因此只能以市場價格中標,在市場價位下謀求生存與發展。這就要求施工企業從自身出發,降低施工項目成本,擴大利潤空間,以便取得良好的經濟效益。眾所周知,影響施工項目效益的因素很多,如合同管理、材料采購、進度控制、結算等,而施工技術管理對項目效益的影響經常不被重視,但它對項目的最終經濟效益有著舉足輕重的影響。主要受以下幾個方面的影響:圖紙會審對成本控制的作用;制定先進可行、經濟合理的施工方案;現場技術管理對施工項目效益的作用;積累資料為施工索賠提供依據。
（二）、技術管理中的問題及解決方法
1、項目技術管理措施落實不到 項目技術管理措施落實不到位主要表現在:一是未能認真執行施工技術方案、安全技術方案,導致相關部位工程質量下降或留下安全隱患。二是工程技術資料、項目內部技術管理資料未按規定進行記錄、收集和整理,導致工程技術資料不能與工程實體進度同步,有時甚至存在著嚴重錯誤,影響了工程項目的驗收和工程進度。解決辦法:應當在公司一級的管理制度中明確對項目技術管理的要求,明確各技術管理崗位人員的職責和權利,在項目部內部制定并執行相關的技術質量管理獎懲措施,從制度上明確項目技術管理人員在項目管理中的地位和作用。
2、提升項目技術管理工作 項目技術管理經驗的積累和提升許多企業和項目部不重視竣工后的項目技術管理工作,使得技術管理總結程序得不到有效地實施一個工程項目施工完畢,如果項目部所獲得的成功經驗或教訓沒有保留下來,重要的技術經濟數據、技術管理資料和合理化建議未存檔和整理,這些寶貴的資源隨著項目部的解散而流失,也就無法帶動企業整體技術管理水平的提高,這是一種管理資源的浪費。對這些資源的充分利用,可考慮采取以下措施:建立竣工后期技術管理總結制度和企業技術資料數據庫,由指定部門進行歸納、分析和整理,將果傳送到各相關部門,應用于各項管理工作的持續改進、新管理程序的建立、企業標準的建立等,或過企業內部各種類型的學習交流活動來提高各項目部和所有技術管理人員的水平。
（三）、工程項目施工中的合同管理與技術管理的聯系
合同管理是項目成本管理的基礎,項目的其他任何管理都必須以合同管理為基礎和依據,施工中的技術管理是項目管理的基礎、關鍵,是制定其質量管理、計劃管理的重要依據之一,因此從技術管理和合同管理的作用和地位決定了在項目施工管理中技術管理和合同管理是施工管理中的兩大重點和難點,在項目管理中技術管理和合同管理相輔相成,互為依賴,相互制約。在施工管理中由于技術管理和合同管理所處的地位和角度的不同,因此在施工中表現為不同的特點。
五、結語
建設工程施工合同體現了發包方和承包方雙方的管理目標和經濟利益關系,是雙方進行工程管理具有法律效力的主要文件依據。施工合同能否依法履行,直接關系到建設工程的質量、工期和投資效益的發揮。只有大力抓好建設工程施工合同的管理,才有助于把建筑市場培育發展成統一、開放、競爭、有序的大市場,有助于引導生產要素合理流動,實現資源優化配置,為生產生活提供優良建筑產品,為國家和社會創造巨大經濟利益。
參考文獻:
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關鍵詞：建筑；施工；總承包；企業；合同時態管理
中圖分類號： TU7文獻標識碼： A
引言
現代企業數量眾多，與國際間的交流與合作也不斷增多，在管理中不斷開始探索嘗試使用國際先進模式。在建筑行業中同樣如此，要想保持不敗，就要在管理中多下功夫。現代化改革已經成為大勢所趨。在目前的企業項目管理中，合同管理是一項重要的組成部分，要提高合同管理水平，形成管理體系，才能真正適應社會的發展，不斷完善企業的管理架構與職能，充值維護建設工程相關責任人的權益不受損害。總承包企業是工程發包人對取得國家規定具有相關資質的建設單位的全過程委托，受委托建設單位對工程項目的施工、采購與維護等所有的環節都進行負責。在國外的承包概念中，建設總承包是指項目的前期策劃、設計和施工都進行聯合承包，從國際發展形式來看，我國實行項目總承包趨勢明顯，在未來的工程項目發展中起著重要的作用。
施工總承包合同時態管理簡述
施工總承包合同時態管理是指施工企業在相關的法規條件下，利用現代化管理系統對工程項目進行全面跟蹤的管理模式，對項目涉及到的資源需求進行合理配置，同時根據合同管理對工程的管理與效益進行評價分析，通過反饋，提高企業的管理水平與控制方法，極大地提高了企業的管理效率。[1]
傳統意義上，合同管理只是對合同進行的一項單獨管理，對于與其他模塊的聯系并不涉及。但隨著在實際操作中的問題不斷出現，在管理模式中進行了不斷地完善，因為合同管理是與成本、質量與工程進度都有著緊密聯系的一個模塊，通過合同管理能夠有效加強項目的綜合管理，從而提升執行能力。所以在編制合同管理體系時，要把其他的模塊共同考慮進去，避免在管理過程中出現漏洞，造成效益受到影響。在合同時態體系中，建設單位能夠通過對各個節點的把握，實現對整個系統的管理，明確整體目標，循序漸進。任何一個節點的偏差都有可能會導致企業受到重大經濟損失，所以需要對關鍵點進行充分控制。施工總承包企業內容復雜，往往同時管理著多個項目，這時資源的配置與綜合管理水平就體現地非常重要。在管理過程中通過合同時態管理實現資源優化，不斷調整組織架構，發揮資源優勢。另外通過合同時態管理可以對管理的控制過程進行科學合理的評價，便于企業能夠及時認識到不足，做到持續改進。
施工總承包企業合同時態管理內容
施工總承包合同屬于典型的經濟合同，它的主要目的是為了實現預期目標，在施工過程與驗收過程中，充分保證各方權益，明確義務。施工總承包合同時態管理的架構組織不但可以實現管理層能夠對基層的施工問題進度進行掌握，提高管理效率，同時也能夠實現在各個環節過程中需要的資源進行合理配置，以降低不必要的成本。[2]
3.1合同管理流程
工程總承包合同包括合同歸口管理、糾紛處理以及其他多個方面的內容進行科學系統管理的過程。國內某公司的合同管理流程主要有以下幾個方面的內容。
首先獲得項目的招標信息。一般由項目的市場部負責，對投標的信息進行關注，把相關信息提交到工程管理部；第二是篩選昌否參標，這一般由項目管理部報公司管理層決策，如果參標，市場部首先要準備相關的文件，對于招標方的資質情況進行研究，查看是否有不良記錄，在沒有問題的情況下，市場部與合同部、工程管理部共同確定完成文件的整理；第三是提交預審文件；第四參加招標會。在資格審定之后，市場部完成申請表的編制，工程管理部會在之前對工程的現場進行查看，與成本管理人員共同詢價并參加答疑會；第五市場部編制投標的文件，一般工程管理部會負責技術標；第六為定標，合同部把把風標文件報送公司管理層確定；第七，由市場部送達投標書后，合同相關人員確定參標人員，工程管理部領導與成本管理部的經理共同參加開標會；第八中標后，市場部把信息傳遞到各個相關部門；第九，由市場部領導合同的編制，起草后的合同文本交由法律部及工程管理部審核，修改之后由分管領導批準；第十，進行合同風險評審；這后進行合同洽談與合同風險評審審核，最后進行簽訂合同。通過時態管理的模式，增加了對糾紛的約定，以及對合同績效的評價，與之前相比，更加完善與進步。
3.2施工單位生產要素合同管理
在施工總承包合同管理中，勞務管理十分重要，其對于整個項目的實施起著決定性的作用。勞務合同管理主要包括勞務分包計劃訂立、招標書草擬、組織招標、資格審查、確定中標單位、現場查看、合同草擬、合同評審簽定與存檔等過程。[3]
施工單位專業分包合同管理的簽定主要有制定招標計劃、合同簽定、履行以及評審、反饋等。另外施工單位的采購合同也與以上合同的簽定流程相差無幾。
3.3信息化系統實現
在現代化的建筑施工項目管理過程中，要充分利用現代信息化管理系統，才能不斷提高管理效率，實現與社會的共同進步。某建筑企業采用P3管理軟件對施工的進度、資源與費用進行控制，對合同執行與變更情況進行協調。為了實現軟件的效率與效果，企業專門制定了P3管理模式。通過對WBS編碼的設置與費用科目的編碼設計形成完善的管理制度，在執行過程中，指定班組的專門人來對此負責，通過層層管理實現軟件的應用化。在軟件系統的應用中，主要設置上合同目標模塊、合同錄入模塊、合同審批模塊、合同存儲模塊、合同跟蹤模塊、合同變更模塊、合同索賠模塊、合同終止模塊、合同評價模塊、合同整合以及查詢統計模塊等。
施工總承包企業合同時態管理體系的績效評價
績效理論在國外的企業中已經發展的相當成熟，它主要是為了體現組織與個人的工作貢獻值大小，其最終目的是為了實現較小的付出，獲得較高的回報。工程合同管理的績效管理是工程整體績效管理的一部分，主要研究合同管理的效率與效果。評價指標具有多元性，每一個工程項目管理都有眾多個元素，無論是從成本控制上，還是從工期保證上，都需要進行合理的控制。合同管理流程的規范化運行，讓所涉及到的眾多部門與人員都能夠以目標為導向，準確對貢獻率進行測評。[4]
合同時態管理未來發展趨勢
合同時態管理是在企業管理理論的基礎上建立起來的體系，通過對崗位的設置、組織的協調以及合同管理的流程、制度建立來實現的，具有現實意義。在施工總承包企業的項目管理過程中，合同管理起著決定性的作用。在當前不斷發展的項目管理模式與施工技術，企業需要不斷發現新的管理體系模式，來適應社會的發展。[5]
在未來的合同時態管理中，信息化管理將會成為一大趨勢。信息化平臺能夠為合同時態的管理提供更加廣闊的發展空間。隨著計算機與信息技術的不斷發展，項目的各級管理人員通過信息化設備能夠在第一時間掌握最新的情報，無論是工程正常施工進行，還是出現的任何故障問題點，都能夠在第一時間進行匯報并反饋，極大地提高了工作效率。
另外在施工總承包企業的合同時態管理過程中肯定還會存在著一些問題，需要針對問題出現的原因進行針對性的改善。企業要積極引進行業優秀管理人才，通過建立高素質隊伍，實現高效率運營。[6]
結語
本文從施工總承包企業合同時態管理的意義出發，把合同的控制模塊與相關的模塊進行結合，形成系統化的管理體系，并就評價問題對系統的反饋進行闡述。通過對時態管理的研究，工程項目管理的思路更加廣闊，對社會的發展更有適應性。不斷提高管理水平，實現經濟效益最大化是目前現代企業需要追求的第一任務與目標。在未來的項目管理中肯定還會有新的合同管理模式不斷推陳出新，以解決目前在管理過程中出現的問題與困難，把所有的問題進行根源性解決，才能真正體現出現代化企業管理的水平與作用，促進著我國項目管理領域的不斷前進。
參考文獻：
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一、背景
國外合同管理在60年前就有管理方法，自1959美國就成立了合同管理協會NCMA，專門為企業做依據和參考。早期合同狀態分為七個部分，①合同執行，即合同準備、合同分析、合同類型、合同付款、合同執行文件、合同執行計劃。②日常合同執行。③合同變更，即變更基礎、加個變更、主題名稱變更及協議。④轉包合同和權利義務分配。⑤糾紛解決。⑥合同效力補救和終止。⑦合同結束。國內合同主要研究關注點大多是建筑工程、勞動合同、項目合同、招投標等。隨著信息技術的飛速發展,國內企業合同數量日益增加，計算機系統在企業管理中的作用日益突出，以企業需求為基礎，IT技術為支撐，通過構建信息管理系統，提供及時、準確、完整的合同數據,為管理者增添決策依據，從而提高公司運營效率和管理水平，已成為各類企業生存發展的必要條件。
二、開發思路
合同管理與銷售、項目實施、財務、物資、客戶關系等都有所關聯,涉及到相關部門問的協同。傳統的管理模式下,各部門間信息的一致性與溝通的及時性,往往是影響相關人員協同作業效率、進而影響公司效益的重要因素。合同管理系統通過信息化手段建立公共的合同相關數據平臺,對合同生命周期內所有信息及關聯操作進行了整合和控制,改善了部門之間的信息交互和作業協同,不僅使運營與管理更為規范、更為有效,而且有助于提高履約率、提高客戶滿意度、縮短合同收款周期等,為企業帶來直接和間接的效益。IT技術的革新,為合同管理系統的實現提供了新手段。B/S架構的興起對應用架構帶來了重大變革,統一將瀏覽器做為客戶端大大降低了開發難度及維護成本。服務端方面SSH框架越來越受到開發者的青睞成為Java開發的主流。異步腳本(AJAX)技術使得前后臺數據交互時不必刷新頁面從而提升了用戶體驗。JSON格式減少了前后臺交互的數據冗余。企業管理軟件開發經驗的日益豐富,使得業務需求越來越明確。功能展現不再能僅是簡單的數據堆積,更需要有意義的數據組合,并通過圖表、列表等形式,對比、多維度等手段,給用戶最直觀最友好的展現。ExtJs是在Js的基礎上進行封裝成為一組可擴展的頁面展現控件,統一了頁面風格,增強了開發效率,提升了展現效果。另外,相關技術能夠滿足合同管理系統其他系統間的數據交互需求,支持一體化的管理方案,并滿足對擴展性和可維護性的更高要求。本文針對一套B/S架構,基于SSH框架,采用ExtJs控件,適用于企業級應用的合同管理系統,依次就發展背景、核心技術、功能設計以及技術實現企業所要求的功能。
三、功能需求及設計實現
（一）權限要求
管理員具有最高級別權限，能夠開設、新增普通合同用戶，管理能夠對所有合同信息、包含新增處理、變更處理、違約處理等，對于刪除合同信息請謹慎使用，刪除時提示2次是否確認，同意后合同即被刪除；部門管理權限，對企業部門進行信息維護；合同類型維護，由于合同具有不同類型，且可以自定義類型，定義后普通用戶在新增合同的時候即可以選擇合同類型；付款方式維護,為規范付款方式，管理員對該信息字段進行維護，定義后普通用戶在進行合同結款的時候選擇付款方式。普通用戶能夠對合同進行正常維護，具有新增功能、變更功能、違約功能、續簽功能；進入合同系統后，在首頁能夠掌握合同基本數據信息，如合同總數、正常進行合同數、結束合同數量、延期合同數量等；合同起始需新增信息，編寫合同開頭編碼、合同編號、名稱、類型簽署部門、合同項目、金額、生效日期、終止日期等合同信息；新增合同乙方聯系人、聯系方式等信息；合同信息較多，用戶在使用的過程中需要各種查詢功能，為此，該系統應提供合同編號、合同名稱、乙方名稱、進展情況、終止日期、結束日期、使用部門、簽署部門、付款方式、是否預提的組合查詢，并且支持模糊搜索；針對合同信息量較大，在生成查詢結果后，導出excel存檔；預提合同，在合同維護里有預提合同維護，該維護里有預提資金記錄，此功能模塊針對合同未簽署前的資金流動。
（二）客戶管理
客戶為創建合同時的必選對象，基本資料共有兩個部分：客戶資料和關聯信息。基本信息包含客戶基本信息、開票信息、聯系人、客戶備忘、客戶附件等。關聯信息有多項內容，含合同信息、合同標的、審批信息等；對于客戶的基本資料和關聯信息此處設置必要的打印和查詢關聯。對客戶基本信息進行增、刪、改、查功能；查詢條件：客戶名稱、客戶編號、開票名稱、行業等。
（三）發票管理
發票管理用于發票在系統上的記錄。發票按來源分為兩類，接收、開具。接收類的發票根據對象不同分為合同類發票，非合同類發票，此類發票接收后，商務確認后，記錄接收發票記錄。開具類發票，根據對象不同分為合同類發票，非合同類發票，此類發票經領導審批后，才可開具，審批的同時登記開具發票記錄。相關功能：發票增、刪、改、查功能;查詢條件，發票類型、開票日期、發票對方、納稅識別號。
（四）統計查詢
合同簽訂數量進行統計，根據年月和簽訂數量進行計算，生成折線圖;根據合同簽訂狀態，正在進行、延期、已結束的狀態進行計算，生成餅狀圖;根據合同歸屬部門，對自定義部門的合同數量進行計算，生成錐形圖。
四、非功能需求
（一）授權和認證
對登錄用戶身份信息，反復認證，并提供數據庫認證，LDAP認證，USB-key（數字證書認證及串號驗證）認證等多種身份認證的方式，本課題主要采用LDAP認證方式。對已登錄用戶經行全局會話控制，認證會話超時或注銷時，實現門戶及其他應用統一注銷，為單點登錄功能開發相應的認證接口。
（二）約束與安全
1.需求約束：系統中跟其他系統的接口，統一使用webservice模式；界面要使用公司統一的軟件操作界面。2.軟件質量：正確性：以軟件需求為準，實現所有功能模塊；高效性：能夠在以秒計的時間中返回用戶操作響應。避免反應時間過長的情況；可靠性：系統中顯示的數據必須是正確的，能夠給用戶提供決策依據的數據；安全性：跟數據庫的交互只能通過軟件進行。系統中各個部分要包含身份驗證功能，不能通過頁面直接訪問；可維護性：系統主要采取模塊方式開發，降低不同模塊間的耦合度；可移植性：能夠在Windows、Linux、Solaris等多種服務器上進行部署。3.隱含約束：系統中的各個模塊中的子功能也要相互獨立，如：增刪改查都要作為單獨的功能分開，便于管理員的權限分配；盡量減少彈出窗口的使用。隨著數據整合的深入，在建立數據中心的同時，對信息來源數據實現抓取操作，將抓取后的數據作為身份認證的依據，以用戶身份用戶名舉例，用戶在數據整合之前記憶多個用戶名，在增加業務系統的同時也增加用戶身份的負擔。因此，建設認證服務來實現統一用戶管理勢在必行，隨后權限管理和身份認證也提升到日程。這樣，合同管理在企事業單位信息化平臺實現單點登錄尤為重要。
五、總結與展望
關鍵詞：建設工程；合同；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
建設工程合同也稱建設工程承發包合同，是指由承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。通常包括建設工程勘察、設計、施工合同。建設工程合同是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據，雙方根據合同中約定的責任、義務進行工程建設、目標控制，進而達到質量目標、進度目標、投資或費用目標，確保工程建設的順利進行。一個建設項目需要簽訂多份合同，工程合同管理就是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理，涉及到建設工程全過程，合同管理做的好，可以避免施工過程中的合同糾紛，提高工程的經濟效益，降低工程造價，對建設工程項目有著舉足輕重的作用。
一、建設工程合同管理的重要性
1、合同管理有利于工程建設的科學管理。建設工程項目活動投資大，涉及面廣，要求要有一種科學的管理體系。合同管理充分地反映了這種管理的科學性。合同管理規定，工程施工過程中合同各方辦事要有依據，驗收要有數據，變更要有指令，支付要有憑證，即建設單位、施工單位、監理工程師各方都必須工作扎扎實實，以科學的態度，按客觀規律辦事，搞好工程項目的建設。
2、合同管理具有規范各方行為的意義。建設工程項目施工合同本身就是項目建設單位或其人與項目承包人或供應人為完成確定的施工項目所指向的目標或規定的內容，明確相互的權利義務關系而達成的協議。
3、合同解決糾紛的法律證據。建設工程項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，在合同履行過程中，建設單位與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及建設單位與材料供應商之間不可避免地產生各種糾紛。
二、當前建設工程合同管理工作存在的問題
1、對合同認識及重視不夠。現階段，各施工單位基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、建設單位的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去，有的單位執行的不夠。另外，有些施工單位領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構。施工單位領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是施工單位管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、合同執行力度不夠。合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經濟技術簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。
3、招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性。招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。
4、合同管理制度不健全，權責不分明。有些施工單位沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據，各部門權責不分明，意見很難統一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是施工單位管理之大忌，最終將給施工單位帶來重大的隱患。
5、合同管理人員素質不高。一部分施工單位合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業務不精通，沒有受過正規的法律，缺乏系統的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題做出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
三、建設工程合同管理和解決風險的相關措施
1、建設工程合同的文本規定和研究
在制定建設工程合同文本的時候要采用規范化的形式，在進行建設工程合同簽訂的時候，一定要使用建設部門專用的合同示范文本，并且進行仔細的填寫。據有關調查研究表明，在人們日常生活中，因為合同形式不同而產生的糾紛案件有很多。在進行合同簽訂的時候，要明確的規定好雙方的權利和義務。
在進行合同制定的同時，合同制定人員要根據建設工程的實際情況來進行制定和研究，使得在制定合同的時候能夠有一定的預見性，從而防止在擬定合同的時候出現矛盾。在進行合同的擬定時，還有幾個方面需要多加注意：對于合同簽訂的時間和順序進行確定；對于建設工程的工程量的清單時間進行比對；對于建設工程合同中專用條目中的文件順序進行確定，對于索賠方面的內容要進行加強。建設工程在進行合同擬定的時候，對于開始的文稿要進行全面和系統化的研究；確定好建設工程雙方的利益和權益；確定好建設工程的項目是否具有實施資格和條件；在進行招標的時候要嚴格按照國家的相關法律來制定；檢查合同是否具有法律效益，從而檢查合同中的文件和內容是否完整。
2、健全和完善建筑工程合同管理制度
在對建設工程合同進行管理的時候，其中的步驟比較繁雜，要想更好的完善合同管理工作，就需要具有專業素質的合同管理人才和一套完善的建設工程合同管理制度，從而使得合同管理工作能夠有序的進行。在進行合同管理的時候要把建設工程的相關責任制度（比如交底制度、責任分解制度、工程進度款審查的批準制度和每天工作的保送制度等制度）更好的融合到合同管理中來。在簽訂合同的時候，首先要讓建設工程合同管理人員對于現在手中的項目向各個項目管理人員進行解釋和交底，并且做出詳盡的解釋和說明，更好的完善合同交底制度。合同管理人員要把責任落實到個人，確定好工作的責任和范圍，對于合同任務進行很好的分層，把責任落實到每個部門，使其各個部門能夠相互合作。在每天工作的保送制度一定要要求每個部門及時積極的進行上交，保送到合同管理部門，以便合同管理部門的人員能夠及時的掌握工程建設的有關消息，從而更好的提升企業的經濟效益。
3、在合同管理中采用動態管理的辦法
3.1建立索賠制度，在建設工程中，進行相應的索賠是法律給予損失者正當的權利和義務，利用法規和合同的方式，對于索賠的相關制度進行明確的規定。
3.2加強監督工作，在進行資金的支付的時候，要避免太早或是過量的簽證，尤其是發生變更的時候，要根據合同的條款來進行分析，發揮合同的制約效用。
3.3對于建設工程中的有關文件要進行積極的整理、分析和收集，對于變更部分進行審查，如果出現停工現象要根據合同的相關內容進行記錄，并且及時處理因停工而造成的損失。
3.4在合同結束時，要對建設工程材料進行整理、存檔以及清點等工作，使得合同管理更加的規范化，提升企業效益。
結束語
總之，工程項目的參建各方面要在高度重視建設工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建設工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建設市場風險，切實維護建設市場的秩序，確保建設工程項目順利進行。
參考文獻
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[關鍵詞]建設單位；合同管理
由于工程項目規模一般較大，工程合同價格高，合同管理能力對當事人的經濟效益影響很大。在工程合同的長期履行過程中，有效的合同管理可以幫助工程合同參與者預見、發現和解決可能出現的問題，避免合同糾紛，保證工程合同順利實施。發包人可以通過有效的合同管理和履約記錄，挖掘經濟效益。相反，面臨同樣的工程合同，發包人可能因合同管理不善而增加投資成本。
當前建設單位施工合同管理存在的問題：
陰陽合同也稱黑白合同,就是工程施工合同雙方的當事人除了簽訂經過招投標并備案的“陽合同”外,雙方私下再簽訂一份在實際施工中雙方均認可的“陰合同”,兩者在合同的實質性條款上存在差異。如果雙方均友好協作,可以當作愿買愿賣；但是當雙方意見分歧較大時,將直接影響合同的順利履行。
墊資施工、不按時支付工程款造成施工合同履行困難。建設單位按時支付合同約定工程款，是履行合同的必要條件。但在實際工程中，能夠按時支付工程款的建設單位很少，也是業界通行做法。建設單位由于不按期支付各期工程款，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，為施工合同的履行帶來很大困難。一旦施工施工過程中出現安全事故，建設單位由于沒有按照合同履行支付安全措施費用，根據建設工程安全管理條例，建設單位存在安全責任。
合同管理不規范，反索賠意識差，現場管理缺位。現行的造價控制中，占有重要位置的合同管理尚未完全規范化和法制化。一方面，由于合同中涉及造價的條款訂立時就不夠嚴謹，工程量清單項目特征描述不詳盡，實施過程中雙方對合同條款理解的歧義，對工程量清單的項目特征描述所包含的工作內容理解的不一致，造成扯皮不斷，導致工程不能如期交付和“三超”現象；另一方面，建設單位法律觀念淡薄，對合同的法律性認識不足，反索賠意識差，現場管理缺位，缺乏相關資料的記錄、收集、整理、存檔、保管，以致未能在規定的期限內提出反索賠及提供相應的書面依據，造成反索賠失敗，凸顯現場管理缺位，合同管理不規范。
施工現場總分包管理難度大。在項目施工過程中，總承包商未按約定時間提供相應的施工作業面給分包單位，甚至因為總包配合費私底下談不攏，阻撓分包單位進場，需分包提供安全文明施工押金工作界面不清晰，拖欠工程款等，都將直接影響工程工期、質量；出現合同以外引起工程事故或延誤工期等事件。另外，還有相當一部分建設單位現場管理人員認為總包跟分包的事情何必甲方參與，讓總分包單位自己談總包配合費、配合內容等，在此指導思想下，結果可想而知，最終為此買單的是建設單位。
針對以上問題，建設單位施工合同管理需采取相應的對策。
加強合同管理體系與制度建設，規范招投標過程管理。作為建設方要重視合同管理部門設置，合同歸口管理工作。加強建設單位施工合同管理與招標管理的有效銜接，建立與工程量清單報價、施工圖包干報價、費率招標報價分別配套的合同管理制度，使得不同的報價模式配合相應的合同管理模式。這樣做直接結果是招投標所確定的工程合同價有相應的合同管理措施，便于現場實際操作，同時做好合同起草，審查、談判、簽訂、合同授權、合同公證、合同履行、違約處理、合同的后評估等一系列管理工作。合同文本及相關資料均屬重要的法律文件，應加強合同及相關文件歸檔管理工作。通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚，職責分明、程序規范，從而使合同一系列管理工作處在有效的控制狀態。
構筑建筑市場誠信體系。切實推行投標保證金制度，適當提高投標保證金額度，且在領取招標文件時必須交納投標保證金，增加串標、陪標成本。招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在的投標人，只要資格審查合格的投標人均可以參與投標，確保競爭的充分性，降低交易雙方的非理。加快全面推行工程保險和工程擔保制度，特別是履約擔保和支付擔保，消除承發包雙方由于缺乏了解從而擔心履約過程中不確定因素可能產生后果的疑慮。
推行適合開發企業及市場經濟的標準化合同文本。借鑒建設工程施工合同示范文本，以及FIDIC、AIA合同文本,推行適合建設單位及市場經濟的標準化合同范本，格式合同文本由經辦部門起草，并與法律顧問、成本部門、財務部門及經辦部門認為必要的其他相關部門共同討論后確定。成本部是標準化合同的管理部門，負責持續評審、改進格式合同文本。其他部門的意見和建議由成本部門負責組織評審和確認，以減少陰陽合同的發生。
加強建設工程施工合同的全過程、全系統、全員管理。合同管理伴隨工程全部過程，把工程質量、工期、造價全部作為施工合同重要內容，所以工程管理的好壞已經在招投標中已經初步確立。因而招投標文件、合同內容需要建設單位前期開發、工程管理、企化營銷、預算合約、法律法務、財務等幾乎全部人員參與，才能保證合同詳細、可行、全面、可操作。因而合同管理需要全員、全過程，積極總結經驗，發現問題，第一時間尋找解決問題辦法，補充完善合同。
積極與招投標公司、監理公司配合，嚴格按照合同管理工程項目，保證工程質量標準符合合同要求，保證工程進度符合合同約定進度，按時支付工程款，對變更和洽商按照審批權限批準，確定責任歸屬。
合同管理的專業人才配置。合同管理人員首先必須是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規；精通合同管理業務，包括合同起草、修訂、談判和解釋；熟悉合同履行和工程索賠管理；精通工程造價。合同管理主要從合同履約的關鍵環節著手，進行系統的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點。推行合同管理人員持證上崗制度，加強合同管理人才的培養，只有合同管理人員增強其工作的前瞻性、預見性和系統性，才能真正做好合同管理，從而提高建設項目合同管理的效果。在目前，鑒于造價師的職責與合同管理人員要求較相近，可由其負責合同管理。
加強合同管理，公平的處理索賠事項，提高索賠處理能力。加強合同管理，提高索賠處理能力，有效實施工程反索賠。當前，工程量清單計價模式下，大多采用的是單價合同，其特點是合同中各工程項目的單價明確，這種形式的合同便于處理變更及索賠。鑒于此，在簽訂合同時要重新梳理清單內容及招投標文件、詢標紀要等，明確合同價款的調整辦法及范圍。
關鍵詞：房地產 造價控制 控制環節
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2011）06-280-01
近年來我國城市商品房價格居高不下，成為人們關注的重大民生問題。按照國家對房地產市場“總量基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定”的總體要求，如何不斷提高和改善人們居住環境，同時將房地產價格有效地控制在合理范圍內，控制成本，發揮房地產業發展拉動國民經濟發展的“帶動效應”，形成國民經濟發展的良性循環，是經濟、社會發展的熱點問題。
影響房地產成本涉及土地供應、拆遷周期及資金供給等很多不確定因素。而在建設中不斷完善房地產業內部項目管理，降低造價，是整個房地產行業內部急待解決的問題。
一、搞好項目前期設計
房地產項目工程設計對工程造價的影響占75%~95%以上。因此提高前期設計質量，保證測量數據的準確性，避免重大變更，是有效控制造價的關鍵。具體做法為：一是要進一步加強開發企業前期設計階段的人員技術力量，確保前期工作有序推進。二是建立競爭機制，運用招投標方法優選勘察單位，力求技術經濟指標合理化，達到全程有效控制工程造價目標。
二、堅持施工單位信譽、等級制度
過去在房地產項目組織施工建設中，很多企業主要通過邀請招標、分包選擇施工隊伍，在具體操作過程中，發現依然存在無等級的企業掛戶、項目被分包給無信譽單位施工等現象，企業管理亂，協調難度大，是工程成本高的重要原因。因此，提倡房地產開發項目實行招投標，對報名單位建立信譽、等級制度，提高門檻，對報名單位以往業績進行跟蹤考核，起到對項目施工的保證作用。首先是項目分階段對參于建設的單位制定信譽等級制度。從勘探單位、設計單位、施工單位、監理單位等，組織開發項目者按照不同的階段，對入圍的單位進行信譽篩選，確保隊伍的質量；其次是每年對本企業開發投資的建設項目的參與單位，進行年審，認真考核，建立“項目入圍候選名冊”，做到長效管理；再次是建立網上追蹤，對信譽良好隊伍給予公布，增加其知名度。對信譽差，生產項目低劣或采用不正當手段入圍的隊伍，列入“黑名單”，直接取消其獲得參與開發建設招標的報名資格。
三、嚴格材料設備采購環節
在房地產項目建設中，材料供應投資在施工階段幾乎占了投資總額的60%以上，房地產公司為了追求利益的最大化，一般確定材料設備由甲方供應。而材料采購、材料計價是易生腐敗、增加成本的重要環節之一。
因此，開發單位要做到：首先是嚴格材料設備采購程序，及時掌握產品的數量、性能要求、規格型號等。其次招標文件是供應商投標和發包方評標、合同簽訂的依據，在編制招標文件時要制定完整的技術規格、合理的付款、明確的服務內容和嚴密的條款。第三是加強協調、嚴格進場材料質量和驗收。開發商應督促承包商及時反饋施工進度，提前作出設備材料的采購計劃。加強與供應商的銜接，如卸貨、接貨、搬運等，減少施工階段承包商對工期和費用索賠的機會。
四、施工階段完善合同管理
合同管理貫穿工程管理始終，是各階段約束各方責任、權利和義務的必要手段。施工合同分為總價合同、單價合同及成本加酬金合同。合同條款的訂立和管理是合同中的重要環節，是控制造價的關鍵。施工中開發商的造價管理人員必須充分掌握合同條款，一方面嚴格審查承包商的索賠要求，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛，另一方面，嚴格過程管理，減少承包商的索賠機會。
在實際操作中，部分開發商為圖省事，通常采用費率招標，即成本加酬金合同，結果導致發包方承擔更多的風險，很難主動控制工程造價，因此應根據實際情況權衡利弊，作出最佳合同形式的決策。為有效控制工程造價，必須采取以下措施：1.設立專門合同管理人員，將相關合同統一存檔，便于查找，做到有章可循，有法可依。2.在施工中要及時跟蹤合同執行情況，及時行使甲方權利。3.建立支付報表，專人管理工程費用的支付情況，保證預付款及時扣回，避免發生延期付款的情況。
五、積極推行開發項目的監理制度
房地產開發項目施工階段要建立以監理工程師為核心的項目管理模式，并建立對監理監督的制約機制，一是在招投標階段，嚴格審查監理資質和業績，進行隊伍的考察；二是建立施工階段督查例會、檢查、質詢、督查、獎懲、資質登記及崗位工作考核等制度，使監理工作月報制度、工程質量與安全生產重大事故報告制度落實到位；三是要求各開發項目部配備相應的注冊監理工程師，以提高管理水平和質量監測手段。如果上述工作不到位或落實力度不夠，應視情節輕重令其退出施工現場。以上三點可以有效地控制成本，防止出現施工企業漫天要價，隨意索賠的現象發生。在這種監理監督機制下，能有效地控制造價的目標，達到節約投資、降低成本的目的。
