時(shí)間：2022-12-06 15:34:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法官總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、女法官要不斷學(xué)習(xí)，自我充電，積極進(jìn)取，擁有一顆感悟的心
人的一切都是美好的，包括心靈、相貌、身材、氣質(zhì)。然而，最讓女法官長久不衰的美好東西是她內(nèi)在的為人、品德、學(xué)問及處理問題的能力和方式。因此，女法官的敬業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)遠(yuǎn)比漂亮外表更容易讓人產(chǎn)生由衷的愛戴和敬意。在法院這種易于職業(yè)疲勞的工作環(huán)境中，良好的學(xué)習(xí)心態(tài)、積極地更新觀念、知識(shí)的更新?lián)Q代顯得尤其重要。
女法官要有較高的思想覺悟。女人一般對(duì)政治并不敏感，但身處法院的女人們卻必須講政治、講大局、講奉獻(xiàn)。經(jīng)濟(jì)的騰飛需要優(yōu)越的社會(huì)環(huán)境，政治的穩(wěn)定需要得力的保駕護(hù)航者，這些都離不開法的作用，離不開法律實(shí)施者的努力。做為一名女法官，不僅要有一顆充滿憂患意識(shí)的心，更要有一顆滿懷服務(wù)意識(shí)的心——為政府分憂，為百姓解難。這樣才能在工作當(dāng)中體會(huì)其樂融融，最大限度地實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。
女法官要有扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)。在這個(gè)“女子有才更要有德”的社會(huì)，女法官們首先要熟知基礎(chǔ)法律。對(duì)《憲法》、《刑法》《民法》等實(shí)體法及三大訴訟法要熟悉，精讀細(xì)研，運(yùn)用自如。其次是要正確理解法律，不能根據(jù)個(gè)人的好惡曲解法律，也不能根據(jù)個(gè)人的利益來理解法律。第三要認(rèn)真、全面、完整地執(zhí)行法律，不為人情所動(dòng)，不為金錢所惑，不為世俗所擾，不為權(quán)勢(shì)所屈。要時(shí)刻把老百姓的安危冷暖放在心上，要勇于堅(jiān)持原則，樹立“人民法官為人民”的司法意識(shí)，從而為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的司法保障。
女法官要善于培養(yǎng)自己的語言表達(dá)能力、文字綜合能力、對(duì)外交往能力和縝密思維能力。沒有誰一生下來，就會(huì)寫、會(huì)說、會(huì)思。我們看電視時(shí)，可以跟學(xué)播音員的談話氣勢(shì);我們閱讀時(shí)，可以養(yǎng)成用普通話默讀的習(xí)慣;我們寫文書時(shí)，可以勤于研讀優(yōu)秀的案例;我們與人交往時(shí)，可以隨時(shí)隨地吸取他人之長……。總之，學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)無時(shí)不在，無時(shí)不有，關(guān)鍵看你有沒有養(yǎng)成一種愛學(xué)習(xí)的習(xí)慣，有沒有培養(yǎng)一份愿學(xué)習(xí)的心情。
二、女法官要善待自己，完善自己，永葆青春，擁有一顆感恩的心
法官手擎利劍維護(hù)著社會(huì)正義，雙肩承擔(dān)守護(hù)社會(huì)的責(zé)任;然而稍有不甚，卻又可能與法律背道而馳，劍傷自身。因此，面對(duì)巨大的工作壓力，身性為主要支撐點(diǎn)的法院系統(tǒng)，女法官們要學(xué)會(huì)快樂地工作，健康地生活，幸福地活著。
作為一名優(yōu)秀的女法官應(yīng)始終保持一份洋溢的熱情。學(xué)習(xí)并不一定需要你挑燈夜讀,工作并不一定需要你夜以繼日,生活并不一定需要你節(jié)衣縮食。始終保持一份上進(jìn)心,保持一份健康心態(tài),顯得尤為重要。在日常生活中，在司法實(shí)踐中，甚至在看電視和網(wǎng)絡(luò)閑聊中，我們都有涉獵知識(shí)的機(jī)會(huì)。只有對(duì)文學(xué)、數(shù)學(xué)、地理、自然、生物、經(jīng)濟(jì)、歷史、哲學(xué)等各學(xué)科培養(yǎng)良好的興趣，不抱為學(xué)而學(xué)的目的，養(yǎng)成一種無需精通，卻喜博覽群書，能為雜家的良好閱讀習(xí)慣，你才會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，與社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)軌跡不離不棄。
作為一名優(yōu)秀的女法官應(yīng)始終保持一份良好的生活情趣：面對(duì)胡攪蠻纏的當(dāng)事人，面對(duì)同事們的職務(wù)晉升，面對(duì)其他行業(yè)的同學(xué)揮金如土，你是哀哀怨怨，還是含笑處之?性別的原因，讓女人比男人更容易計(jì)較，更容易哀怨。而有別于一般女人的女法官們，首先要學(xué)會(huì)放棄，學(xué)會(huì)舍棄——哀怨那是因?yàn)橛?jì)較太多，而一個(gè)人在計(jì)較的同時(shí)，也在失去許多。其次要學(xué)會(huì)尊重他人，尊重社會(huì)，尊重自己。假如女法官們能每天堅(jiān)持說一句感恩的話，每天堅(jiān)持做一件讓別人感激你的事，能堅(jiān)持每天對(duì)著鏡子微笑。我相信，你一定會(huì)是一位滿載而歸的收獲者。第三要學(xué)會(huì)享受生活，享受工作，享受生命。因?yàn)樯钍翘鹈鄣模瑳]有任何過不了的坎，只有過不了坎的弱者;工作是愉快的，沒有任何解不開的疙瘩，只有解不開疙瘩的愚者;生命是偉大的，沒有任何卑微的徒勞價(jià)值，只有無意義的揮霍者。
作為一名優(yōu)秀的女法官應(yīng)始終保持一種良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。“女為悅已者容”，愛美之心，人皆有之。運(yùn)動(dòng)使人年輕，而年輕是每一位女人夢(mèng)寐以求的精神糧食;運(yùn)動(dòng)使人健康，而健康正是我們從事法律職業(yè)的基礎(chǔ)。因此，運(yùn)動(dòng)理應(yīng)成為全天候投入工作的女法官們生活中必備的劑。在歡快的音樂聲中，在輕松和諧的舞步中，在與家人優(yōu)閑的爬山活動(dòng)中，充分利用各種運(yùn)動(dòng)的場合，學(xué)會(huì)在運(yùn)動(dòng)中體驗(yàn)全身心的放松，學(xué)會(huì)在動(dòng)動(dòng)中調(diào)整心態(tài)的平緩，或許這是最節(jié)儉最舒暢的養(yǎng)生方式。
三、女法官要善于發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，德才兼?zhèn)洌瑩碛幸活w女人獨(dú)特的慧敏之心
盡管我國是一個(gè)男女平等的社會(huì)，但現(xiàn)實(shí)中男性為主導(dǎo)地位的時(shí)候還是居多，尤其是在法院這樣一個(gè)特殊的職業(yè)群體中。在與男同事合作辦案中，我們確實(shí)能感受到他們的聰明、智慧、果斷和力量，不愧有從事法律職業(yè)的優(yōu)越性。但同時(shí)我們感覺到女人從事法律工作也有其性別上的優(yōu)勢(shì):在語言表達(dá)能力、說話清晰程度與語速控制上，女法官更能體現(xiàn)其特質(zhì);在對(duì)案件的直覺判斷、與人接觸交流上，女法官更能體現(xiàn)其溫柔;在接待當(dāng)事人時(shí)耐心解答、留意當(dāng)事人的情緒變化上，女法官更能體現(xiàn)其細(xì)膩;在用愛心去打動(dòng)當(dāng)事人、用真情去處理法律事務(wù)上，女法官更能體現(xiàn)其調(diào)解上的天賦。因此,時(shí)刻注重用女人特有的愛心、細(xì)心、和耐心去打動(dòng)每一位當(dāng)事人，去辦好每一件案,理應(yīng)成為每一位女法官的首選。只要我們發(fā)揮好，定能揚(yáng)已之長，與男同事同步前進(jìn)。在法院的審判與行政工作中，女法官們?cè)谛牡桌镆凶龊靡黄G葉的好心態(tài)，但同時(shí)，又要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，爭做一片比花兒更亮的的綠葉。
一、工作實(shí)績
在履行分管業(yè)務(wù)庭審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理和黨組、審委會(huì)等職責(zé)外，拓展性地開展了以下工作：
1、積極探索和實(shí)踐多元化解決糾紛機(jī)制，取得全國空前的成效，進(jìn)而帶動(dòng)全院工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。
年，昌邑法院先后被最高人民法院指定為“歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署司法成本與效率試點(diǎn)法院”和“司法公開試點(diǎn)法院”。
年月日——日，我和立案庭馬學(xué)彥庭長在最高院參加了最高院申報(bào)的社科基金項(xiàng)目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目《提高司法效率工作指南》論證會(huì)和寫作分工會(huì)，并被確定為八名作者之一。
以上這些，都是最高人民法院對(duì)昌邑經(jīng)驗(yàn)給予的充分肯定。
經(jīng)過對(duì)其他地區(qū)多元調(diào)解先進(jìn)法院的考察、比較和通過各種渠道了解，我們的多元化調(diào)解工作在理論和實(shí)效方面，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國內(nèi)其他法院。
2、持續(xù)推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。
首先，通過多元調(diào)解和繁簡分流，使審判業(yè)務(wù)庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優(yōu)化。今年年初以來，8名民商事法官陸續(xù)被其他機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)“遴選”，占一線審判法官的25%。但是，由于法院的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和訴訟案件對(duì)職業(yè)化的要求，我院的法院專業(yè)水準(zhǔn)沒有降低，依然堅(jiān)持“少數(shù)精英法官審判少數(shù)疑難案件”的法官職業(yè)化道路。在艱難困苦的司法環(huán)境背景下，民商事法官依然圓滿完成了審判工作任務(wù)。
我分管的民一庭，在和去年同期相比：收案件上升28.2%，人員減少（最少時(shí)僅有兩名法官辦案）的情況下，實(shí)現(xiàn)了結(jié)案數(shù)上升9.8%，發(fā)改案件減少29.2%的喜人的工作成績。
其次，繼續(xù)堅(jiān)持由主管院長、庭長列席的正規(guī)合議制度，案件庭前研討制度、當(dāng)庭宣判制度、判后答疑制度，并加強(qiáng)裁判論理的公開審判制度。在制度基礎(chǔ)上，營造職業(yè)法官平臺(tái)。
特別是我院開展司法公開大討論活動(dòng)，為推進(jìn)法官落實(shí)司法公開制度營造了良好氛圍。
第三，繼續(xù)發(fā)揮審判學(xué)會(huì)作用，《昌邑審判》會(huì)刊（雙月刊）的發(fā)刊工作、法官論壇和不定期召開審判學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)活動(dòng)。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題，更重要的是在全院范圍內(nèi)形成了濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和良好的工作氛圍及良好的風(fēng)氣。
第四，加強(qiáng)管理。首先是審判管理。今年深化了合議制度創(chuàng)新、實(shí)行庭前會(huì)議、審判學(xué)會(huì)研討、當(dāng)庭宣判、判后答疑和加強(qiáng)裁判論理等“陽光審判”制度。
第二是隊(duì)伍管理。一年來，干警無一人違法違紀(jì)。
第三是政務(wù)管理。在協(xié)調(diào)相關(guān)庭室業(yè)務(wù)配合及后勤保障的同時(shí)，嚴(yán)格要求分管庭室的政務(wù)管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設(shè)小金庫等違法、違紀(jì)行為。
3、自主優(yōu)化創(chuàng)新審判環(huán)境取得良好效果
首先，通過我院法院工作網(wǎng)站，進(jìn)行宣傳、建立溝通和工作的平臺(tái)。
其次，以審判學(xué)會(huì)為主體，和北華大學(xué)建立緊密協(xié)作關(guān)系，包括建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、互派專業(yè)人員作專題講座、共同申請(qǐng)科研項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)法律資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第三，打造法律人共同體。首先，和北華大學(xué)聯(lián)手，建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、互邀講座、共同研發(fā)科研課題和以審判學(xué)會(huì)為平臺(tái)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。其次，邀請(qǐng)上級(jí)法院法官、律師、法律工作者、企業(yè)法律顧問等，到院里參觀交流，彼此加強(qiáng)溝通理解，特別是對(duì)多元調(diào)解改革中，司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題，獲得了廣泛的理解和支持。
第四，組織法院部分法官在審判工作之余進(jìn)企業(yè)、軍營、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等，通過巡回審判等方式進(jìn)行法律和改革的宣傳活動(dòng)。
4，以人為本，建立服務(wù)設(shè)施
在立案大廳和多元調(diào)解大廳，我們?cè)O(shè)立了法律援助窗口（和法律援助中心律師遠(yuǎn)程義務(wù)法律咨詢等服務(wù)）、訴訟流程咨詢窗口、多元調(diào)解咨詢窗口、設(shè)立訴訟導(dǎo)引服務(wù)，并設(shè)觸摸屏、訴前提示欄、報(bào)刊閱覽、休息席等等服務(wù)項(xiàng)目。
5、自身建設(shè)
（1）被省高院評(píng)委吉林省專家法官。
（2）參與最高院申報(bào)的社科基金項(xiàng)目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目《提高司法效率工作指南》的寫作工作
二、問題和未來打算
首先，法官職業(yè)化推進(jìn)過程中的很多措施的落實(shí)還有部分仍然沒有到位。原因是：一方面，有些措施本來在設(shè)計(jì)中就是先務(wù)虛后務(wù)實(shí)的；另一方面，新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)都很高，但是法律意識(shí)的培養(yǎng)，法律經(jīng)驗(yàn)的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當(dāng)庭宣判等制度不能馬上全面落實(shí)到位。
其次，對(duì)多元調(diào)解的總結(jié)性工作有待于進(jìn)一步深化。主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的親歷性，導(dǎo)致搞總結(jié)的人必須了解改革、理解改革的精髓，而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團(tuán)隊(duì)。
再次，在對(duì)外銜接的很多方面，沒有落實(shí)到位。一方面原因是個(gè)人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對(duì)務(wù)虛性的工作重視不夠。
第四、司法公開具體措施有待進(jìn)一步深化和日常落實(shí)。
第五、司法服務(wù)有待進(jìn)一步完善。例如法律援助窗口的建設(shè)問題。
今后的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步狠抓落實(shí)，工作做到虛實(shí)結(jié)合。
首先對(duì)多元調(diào)解組織具體指導(dǎo)和調(diào)研有待進(jìn)一步深入探討。在院內(nèi)民事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機(jī)制進(jìn)一步完善，并爭取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。同時(shí)，審判工作向延伸審判服務(wù)提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴(kuò)大審判的社會(huì)效果方面有所轉(zhuǎn)移。
其次，對(duì)多元化解決糾紛機(jī)制的總結(jié)探討應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行。
再次，探索新的法官管理模式，如法官的集約化管理機(jī)制。陽光審判的落實(shí)，需要管理設(shè)施及機(jī)制的創(chuàng)新。集約化管理應(yīng)當(dāng)是節(jié)約司法資源、提高工作效率和提高審判質(zhì)量的有益嘗試。
多元化糾紛解決機(jī)制得到進(jìn)一步鞏固和完善，訴訟案件及執(zhí)行案件、上訴發(fā)改案件繼xx年突降之后保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，新的上訪明顯減少，迅速推進(jìn)了法官職業(yè)化，積極營造良好司法環(huán)境，使xx人民法院工作品位得以明顯提升，絕大部分相應(yīng)的審判工作指標(biāo)保持在地區(qū)前列，為社會(huì)穩(wěn)定、和諧及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中政委領(lǐng)導(dǎo)、最高人民法院、省政法委、省高級(jí)人民法院、市中級(jí)人民法院和區(qū)委等，對(duì)xx多元調(diào)解經(jīng)驗(yàn)給予高度評(píng)價(jià)和肯定。特別是xx法院的“法院附設(shè)多元調(diào)解”的理論成果和實(shí)踐效果贏得了中外專家、實(shí)務(wù)界和司法屆的廣泛贊譽(yù)。
一、工作實(shí)績。
在履行分管業(yè)務(wù)庭審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理和黨組、審委會(huì)等職責(zé)外，拓展性地開展了以下工作：
1、積極探索和實(shí)踐多元化解決糾紛機(jī)制，取得全國空前的成效，進(jìn)而帶動(dòng)全院工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。
xx年，xx法院先后被最高人民法院指定為“歐盟—聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署司法成本與效率試點(diǎn)法院”和“司法公開試點(diǎn)法院”。
xx年8月18日——19日，我和立案庭馬學(xué)彥庭長在最高院參加了最高院申報(bào)的社科基金項(xiàng)目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟—聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目《提高司法效率工作指南》論證會(huì)和寫作分工會(huì)，并被確定為八名作者之一。
以上這些，都是最高人民法院對(duì)xx經(jīng)驗(yàn)給予的充分肯定。
經(jīng)過對(duì)其他地區(qū)多元調(diào)解先進(jìn)法院的考察、比較和通過各種渠道了解，我們的多元化調(diào)解工作在理論和實(shí)效方面，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國內(nèi)其他法院。
2、持續(xù)推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。
首先，通過多元調(diào)解和繁簡分流，使審判業(yè)務(wù)庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優(yōu)化。今年年初以來，8名民商事法官陸續(xù)被其他機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)“遴選”，占一線審判法官的25%。但是，由于法院的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和訴訟案件對(duì)職業(yè)化的要求，我院的法院專業(yè)水準(zhǔn)沒有降低，依然堅(jiān)持“少數(shù)精英法官審判少數(shù)疑難案件”的法官職業(yè)化道路。在艱難困苦的司法環(huán)境背景下，民商事法官依然圓滿完成了審判工作任務(wù)。
其次，繼續(xù)堅(jiān)持由主管院長、庭長列席的正規(guī)合議制度，案件庭前研討制度、當(dāng)庭宣判制度、判后答疑制度，并加強(qiáng)裁判論理的公開審判制度。在制度基礎(chǔ)上，營造職業(yè)法官平臺(tái)。
第三，繼續(xù)發(fā)揮審判學(xué)會(huì)作用，《xx審判》會(huì)刊（雙月刊）發(fā)刊、法官論壇和每周三下午召開審判學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)活動(dòng)運(yùn)行正常。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題，更重要的是在全院范圍內(nèi)形成了濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和良好的工作氛圍及良好的風(fēng)氣。
第四，加強(qiáng)管理。首先是審判管理。今年深化了合議制度創(chuàng)新、實(shí)行庭前會(huì)議、審判學(xué)會(huì)研討、當(dāng)庭宣判、判后答疑和加強(qiáng)裁判論理等“陽光審判”制度。
第二是隊(duì)伍管理。一年來，干警無一人違法違紀(jì)。
第三是政務(wù)管理。在協(xié)調(diào)相關(guān)庭室業(yè)務(wù)配合及后勤保障的同時(shí)，嚴(yán)格要求分管庭室的政務(wù)管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設(shè)小金庫等違法、違紀(jì)行為。
3、自主優(yōu)化創(chuàng)新審判環(huán)境取得良好效果。
首先，通過我院法院工作網(wǎng)站，進(jìn)行宣傳、建立溝通和工作的平臺(tái)。
其次，以審判學(xué)會(huì)為主體，和北華大學(xué)建立緊密協(xié)作關(guān)系，包括建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、互派專業(yè)人員作專題講座、共同申請(qǐng)科研項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)法律資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第三，打造法律人共同體。首先，和北華大學(xué)聯(lián)手，建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、互邀講座、共同研發(fā)科研課題和以審判學(xué)會(huì)為平臺(tái)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。其次，邀請(qǐng)上級(jí)法院法官、律師、法律工作者、企業(yè)法律顧問等，到院里參觀交流，彼此加強(qiáng)溝通理解，特別是對(duì)多元調(diào)解改革中，司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題，獲得了廣泛的理解和支持。
第四，組織法院部分法官在審判工作之余進(jìn)企業(yè)、軍營、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等，通過巡回審判等方式進(jìn)行法律和改革的宣傳活動(dòng)。
4、以人為本，建立服務(wù)設(shè)施。
在立案大廳和多元調(diào)解大廳，我們?cè)O(shè)立了法律援助窗口（和法律援助中心律師遠(yuǎn)程義務(wù)法律咨詢等服務(wù)）、訴訟流程咨詢窗口、多元調(diào)解咨詢窗口、設(shè)立訴訟導(dǎo)引服務(wù)，并設(shè)觸摸屏、訴前提示欄、報(bào)刊閱覽、休息席等等服務(wù)項(xiàng)目。
5、自身建設(shè)。
被省高院評(píng)委吉林省專家法官。
參與最高院申報(bào)的社科基金項(xiàng)目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟—聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目《提高司法效率工作指南》的寫作工作。
二、問題和未來打算。
首先，法官職業(yè)化推進(jìn)過程中的很多措施的落實(shí)還有部分仍然沒有到位。原因是：一方面，有些措施本來在設(shè)計(jì)中就是先務(wù)虛后務(wù)實(shí)的；另一方面，新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)都很高，但是法律意識(shí)的培養(yǎng)，法律經(jīng)驗(yàn)的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當(dāng)庭宣判等制度不能馬上全面落實(shí)到位。
其次，對(duì)多元調(diào)解的總結(jié)性工作有待于進(jìn)一步深化。主要是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的親歷性，導(dǎo)致搞總結(jié)的人必須了解改革、理解改革的精髓，而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團(tuán)隊(duì)。
再次，在對(duì)外銜接的很多方面，沒有落實(shí)到位。一方面原因是個(gè)人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對(duì)務(wù)虛性的工作重視不夠。
第四、司法公開具體措施有待進(jìn)一步深化和日常落實(shí)。
第五、司法服務(wù)有待進(jìn)一步完善。例如法律援助窗口的建設(shè)問題。
今后的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步狠抓落實(shí)，工作做到虛實(shí)結(jié)合。
首先對(duì)多元調(diào)解組織具體指導(dǎo)和調(diào)研有待進(jìn)一步深入探討。在院內(nèi)民事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機(jī)制進(jìn)一步完善，并爭取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。同時(shí)，審判工作向延伸審判服務(wù)提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴(kuò)大審判的社會(huì)效果方面有所轉(zhuǎn)移。
其次，對(duì)多元化解決糾紛機(jī)制的總結(jié)探討應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】公訴審查 法官預(yù)斷 預(yù)審
公訴審查，又稱庭前審查、預(yù)審聽證，是指檢察機(jī)關(guān)在提起公訴之后，法院在正式開庭審理之前，依照法定的的訴訟程序?qū)M(jìn)行審查，以判定是否合法，是否將被人交付法庭審理的訴訟活動(dòng)。世界各主要法治國家在刑事訴訟中都設(shè)置有公訴審查程序（或稱庭前審查程序），其上承，下啟審判，功能多種多樣。如有美國學(xué)者從美國刑事訴訟實(shí)踐中總結(jié)出預(yù)審的功能是：過濾、發(fā)現(xiàn)、未來的彈劾和證據(jù)的保全等等，我國有學(xué)者將其歸納為：過濾、分流、庭前準(zhǔn)備、司法審查四種。雖說學(xué)界關(guān)于此程序的功能存在不同的看法，但本文認(rèn)為其主要的功能有兩個(gè)：一是過濾，防止檢察官濫用權(quán)，使被告免受不當(dāng)?shù)暮蜔o理的審判。二是庭前準(zhǔn)備，明晰案件爭議，保障庭審迅速集中審理，一氣呵成，提高訴訟效率，防止訴訟拖延。
一、外國公訴審查程序的現(xiàn)狀
在法治發(fā)達(dá)的國家，公訴審查程序在理論和實(shí)踐上都趨于成熟和完備，如英國的治安法官預(yù)審程序，美國的預(yù)審和大陪審團(tuán)程序，法國的兩級(jí)預(yù)審程序，德國的中間程序，還有日本獨(dú)特的狀一本主義，雖說各國公訴審查程序在訴訟理念、程序設(shè)計(jì)、適用規(guī)則以及審查后的處理上有所不同，但過濾，防止檢察官濫用權(quán)，保障庭審的順利進(jìn)行，是其共同的價(jià)值追求。本文擬對(duì)美國、德國、法國三個(gè)國家的公訴審查程序進(jìn)行簡要的考察，以期對(duì)我國的公訴審查程序改革有所裨益。
（一）美國的預(yù)審和大陪審團(tuán)審查程序
在美國聯(lián)邦系統(tǒng)，有兩種公訴審查程序：預(yù)審和大陪審團(tuán)審查。該公訴審查程序有三大特點(diǎn)：第一，權(quán)利型審查。不論是預(yù)審還是大陪審團(tuán)審查都是被指控者一項(xiàng)重要的訴訟權(quán)利，其目的在于，防止檢察官濫用權(quán)，保護(hù)重罪被告人免受無根據(jù)的指控。第二，分離性審查。在美國，預(yù)審和大陪審團(tuán)審查都是由審判法官以外的中立的第三方進(jìn)行審查，很好地排除了法官預(yù)斷。第三，實(shí)體性審查。兩種程序中都要求控辯雙方出庭，而且控方要提交證據(jù)，在預(yù)審中雙方還可以進(jìn)行交叉詢問，這樣做可以起到過濾訴訟，分流案件的作用，使得不必要進(jìn)入庭審的案件盡早地得到處理。
（二）法國的兩級(jí)預(yù)審程序
法國實(shí)行兩級(jí)預(yù)審制度。所謂兩級(jí)預(yù)審制度，是指重罪案件，必須經(jīng)過預(yù)審法官和上訴法院刑事審查庭的兩次預(yù)審才能決定是否交付審判的制度。其中，預(yù)審法官所進(jìn)行的預(yù)審是第一級(jí)預(yù)審，上訴法院刑事審查庭所進(jìn)行的預(yù)審是第二級(jí)預(yù)審。法國兩級(jí)預(yù)審程序的特點(diǎn)：第一，獨(dú)立審查模式。對(duì)于公訴的審查是由審判法庭以外的獨(dú)立法庭進(jìn)行審查，這樣能夠很好地防止法官預(yù)斷。第二，限制適用模式。需要注意的是，我們上述所講的兩級(jí)預(yù)審程序?qū)τ谥刈锇讣菑?qiáng)制適用的，對(duì)輕罪案件是選擇適用的，而不適用于違警罪。第三，職權(quán)主義模式。兩級(jí)預(yù)審都是由法官主導(dǎo)，并就程序和實(shí)體兩方面進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，職權(quán)色彩濃厚，其目的是為了在庭前過濾訴訟，明晰案件爭議，為庭審做準(zhǔn)備。
（三）德國的中間程序
1974年德國廢除預(yù)審法官制度，并設(shè)置了中間程序，又稱為開啟程序，這是法院在檢察官提起公訴之后，正式開庭審理之前的一種預(yù)備性程序，它只適用于按照普通程序的案件，不適用于按照簡易程序?qū)徟械陌讣５聡闹虚g審查程序具有以下特征：第一，非獨(dú)立性審查。即預(yù)審法官是由庭審法官兼任，沒能很好地貫徹“排除預(yù)斷”原則。第二，職權(quán)性。依據(jù)德國刑事訴訟法的規(guī)定，在必要的時(shí)候法院可以依職權(quán)或應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行補(bǔ)充偵查，甚至可以要求檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充搜集個(gè)別的證據(jù)。第三，非公開性與書面性。即法院對(duì)檢察官移送的書和案件材料進(jìn)行不公開的書面審理。
通過以上介紹我們大致可以認(rèn)為：美國的預(yù)審和大陪審團(tuán)程序更注重對(duì)被告人權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)預(yù)審獨(dú)立于庭審，能防止法官庭前形成心證。而法國和德國的預(yù)審，更注重其庭前準(zhǔn)備功能，多采用書面審理，法官主導(dǎo)審查，職權(quán)主義色彩濃厚，但法國的預(yù)審法官獨(dú)立于庭審法官，能夠較好地排除法官預(yù)斷，而德國的公訴審查仍由庭審法官主持，容易使法官產(chǎn)生預(yù)斷。
二、我國公訴審查程序的歷史沿革及法律評(píng)析
本節(jié)我們來研究一下我國公訴審查程序的歷史沿革，力圖厘清其發(fā)展脈絡(luò)，分析其利弊。
（一）1979年的公訴審查程序
我國1979年刑事訴訟法關(guān)于公訴審查程序的法條主要有兩個(gè)：第108條規(guī)定：“人民法院對(duì)提起公訴的案件進(jìn)行審查后，對(duì)于犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確定充分的，應(yīng)當(dāng)決定開庭審判；對(duì)于主要事實(shí)清楚，證據(jù)不足的，可以退回人民檢察院補(bǔ)充偵查；對(duì)于不需要判刑的，可以要求人民檢察院撤回。”第109條還規(guī)定：“人民法院在必要的時(shí)候，可以進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押和鑒定。”1979年刑事訴訟法所規(guī)定的公訴審查程序有兩大特點(diǎn)：一個(gè)是實(shí)行“全案移送主義”，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。另一個(gè)是預(yù)審法官與庭審法官合一。正因?yàn)槿绱耍浯嬖谝韵碌谋撞『腿毕荩旱谝唬彿ü僮鳛轭A(yù)審法官提前介入案件，容易引起法官對(duì)案件的預(yù)斷，法官失去中立性有損被告要求公正審判的合法權(quán)益；第二，實(shí)行實(shí)質(zhì)性審查，易“先定后審”導(dǎo)致庭審虛置化，形式化。即法官在審前就能通過檢察院移送的全部卷宗，對(duì)案件的犯罪事實(shí)和證據(jù)有全面的了解，因?yàn)殚_庭審理的案件即是“犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”的案件，所以法官無需再過多關(guān)注庭上控辯雙方的辯論與質(zhì)證，判決早已在心中有眉目了，庭審淪為過場。第三，法院職權(quán)主義色彩濃厚。主要體現(xiàn)在法院的退偵權(quán)和調(diào)查取證權(quán)。法院擁有退偵權(quán)易造成法院和檢察院的扯皮。法院要求檢察院補(bǔ)充偵查，難免有對(duì)檢察院發(fā)號(hào)施令之嫌。并且容易出現(xiàn)法檢兩家互相推諉，損害被告人要求得到迅速審理、早日脫離訴累的權(quán)益。
（二）1996年的公訴審查程序
由于1979年公訴審查存在較大弊病，所以1996年刑事訴訟法對(duì)其進(jìn)行了較大幅度的修改：第一，案卷移送由“全案移送主義”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸饕C據(jù)復(fù)印件主義”。第二，公訴審查的標(biāo)準(zhǔn)降低，由“犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分”到只要在形式上滿足規(guī)定的相應(yīng)材料，即應(yīng)決定開庭審判。第三，法官審查從實(shí)體性審查變?yōu)槌绦蛐詫彶椋潆y以在庭前全面了解案件事實(shí)。第四，法官職權(quán)色彩淡化，做出處理決定單一化。1979年刑事訴訟法第108 條規(guī)定了三種處理方式，但是，“由于庭前審查范圍有限，法院難以從初步審查中得出案件實(shí)體結(jié)論，而且為避免退案問題上的沖突，新法律廢除舊法的有關(guān)規(guī)定，法院退偵權(quán)和庭前要求檢察官撤訴權(quán)不復(fù)存在。”1996年刑事訴訟法為了更好地貫徹當(dāng)事人主義，使庭審更能體現(xiàn)控辯對(duì)抗，將公訴審查由實(shí)質(zhì)性審查改為程序性審查，雖然在防止法官庭前預(yù)斷方面做出了積極地努力，但仍有諸多問題：第一，由于預(yù)審和庭審法官合一，法官預(yù)斷仍未完全排除。第二，由于實(shí)行程序?qū)彶椋茨芷鸬竭^濾，防止檢察官濫訴的作用。第三，庭前準(zhǔn)備不足，容易造成正式庭審遲緩，難以貫徹迅速集中審理的原則，浪費(fèi)司法資源。
（三）2012年的公訴審查程序
1996年公訴審查程序運(yùn)行了16年之后壽終正寢，原因在于它弊病叢生，難以發(fā)揮公訴審查的作用，所以2012年刑事訴訟法對(duì)公訴審查進(jìn)行了修改：第一，案件移送方式由“主要證據(jù)復(fù)印件主義”改回“全案移送主義”。這一改變是能使法官全面準(zhǔn)確把握案件事實(shí)情況，很好地起到過濾案件的作用。第二，審查方式采用程序性審查，只要有明確的指控犯罪事實(shí)即應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。這一立法考慮也是為了防止法官庭前預(yù)判，保證庭審公正。第三，審查的標(biāo)準(zhǔn)有所降低，即“有明確的指控犯罪事實(shí)”就可開庭審理。然而，與以往的法律修改一樣，2012年的公訴審查也帶有很大的折衷主義色彩，其中最大的問題便是：實(shí)行全案移送，但又實(shí)行程序性審查。其在邏輯上難以自洽，效果必然不佳。
我國公訴審查程序自1979年到2012年歷經(jīng)三次修訂，真可謂是“命途多舛”“舉步維艱”，但總體還是在不斷進(jìn)步的，但是也出現(xiàn)了一些共同的問題：第一，獨(dú)立的預(yù)審法官制度始終沒有建立，這可以說是我國公訴審查程序中最大的弊病。第二，過濾，防止公訴權(quán)濫用的功能始終未能有效發(fā)揮。
三、我國公訴審查程序的初步構(gòu)想
通過以上對(duì)域外公訴審查程序的考察以及對(duì)我國公訴審程序的歷史沿革的分析，本文認(rèn)為對(duì)我國的公訴審程序的改革可以從以下幾個(gè)方面著手。
（一）審查主體：建立獨(dú)立的預(yù)審法官
參照美國、法國的預(yù)審法官與庭審法官相分離制度，總結(jié)我國三次修法試圖從審查方式上（即形式審還是實(shí)質(zhì)審）來排除法官預(yù)斷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合目前的法院機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，本文初步認(rèn)為，應(yīng)在現(xiàn)有立案庭的基礎(chǔ)上設(shè)立預(yù)審法官。實(shí)踐中，我國實(shí)行“立審分離”的案件流程管理制度，立案和審判程序的分離為預(yù)審程序的設(shè)立提供了有利的程序空間。有人認(rèn)為設(shè)置專門的預(yù)審法官存在兩大問題：一是會(huì)耗費(fèi)大量的司法資源，二是以法國的預(yù)審法官為例，指出預(yù)審法官權(quán)力極大，極易損害被指控人的合法權(quán)益。就第一個(gè)問題而言，本文認(rèn)為，在現(xiàn)有立案庭的基礎(chǔ)之上可以對(duì)人員進(jìn)行分流改變，基本上可以解決這個(gè)問題。對(duì)于第二個(gè)問題，本文認(rèn)為，這主要是由法國預(yù)審法官的地位所決定的，在法國，預(yù)審法官不僅有公訴審查權(quán)，而且具有偵查監(jiān)督指揮權(quán)，其中立性本身就受到質(zhì)疑。但是，我國設(shè)立預(yù)審法官，其是獨(dú)立的裁判主體，不牽涉?zhèn)刹闄?quán)，只作為中立主體進(jìn)行審查。
（二）審查內(nèi)容：實(shí)質(zhì)性審查
實(shí)行實(shí)質(zhì)性全面審查的前提是獨(dú)立的預(yù)審法官的建立。如果沒有這個(gè)前提和保障那么就很難排除法官預(yù)斷，進(jìn)而無法解決庭審形式化、虛置化的問題。在保證獨(dú)立預(yù)審法官的條件下，本文認(rèn)為我國的公訴審查必須實(shí)行實(shí)體性審查，但是并非是對(duì)案件進(jìn)行全面的審理，決不能以預(yù)審代替庭審。因此，一方面保證庭前審查迅速高效的進(jìn)行，不能將所有的實(shí)體問題放到預(yù)審進(jìn)行解決。另一方面，對(duì)于系明顯濫訴或不符合開庭審判之條件，應(yīng)將其駁回。實(shí)體性審查主要是控辯雙方對(duì)案件主要事實(shí)的爭議，對(duì)非法證據(jù)的排除，是否符合法定條件等。
（三）審查方式：書面審查與聽證審查分離
我國三次公訴審程序修改均采用書面審查的模式，控辯雙方不參與審查，這與我國實(shí)行職權(quán)主義的訴訟模式息息相關(guān)，然而書面審的做法有損全面認(rèn)知案情，法官極易受檢察官提交的材料的影響，基本上是“有訴必審”。本文認(rèn)為，我們可參照美國的方式，結(jié)合我國實(shí)際，對(duì)于一般的簡單案件實(shí)行書面審查，對(duì)于重大復(fù)雜案件實(shí)行聽證審查。這樣繁簡分流，既可以提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，又可以集中力量審查復(fù)雜案件，過濾不當(dāng)公訴，保障案件質(zhì)量。具體而言：聽證審查由預(yù)審法官主持，檢察官和被告人或辯護(hù)人參加，實(shí)行自由證明規(guī)則，傳聞證據(jù)可以使用，必要時(shí)可以傳喚證人出庭作證。首先由檢察官陳述和舉證，然后由被告方答辯和舉證，雙方答辯原則上以一次為限，最后由法官作出裁決。
綜合以上，要建立科學(xué)完善的公訴審查制度，必須依賴兩大保障：一是法官獨(dú)立原則，沒有法官獨(dú)立，就不可能對(duì)公訴進(jìn)行中立審查、實(shí)質(zhì)性地排除不當(dāng)訴訟。二是公訴審查地位的確立，就是可以將公訴審查作為刑事訴訟的一個(gè)獨(dú)立階段或者作為司法審查的一個(gè)獨(dú)立組成，使之能夠真正充分的發(fā)揮功能，保障人員的權(quán)益、提高訴訟的效能、促進(jìn)司法的公正。
參考文獻(xiàn)：
[1]汪建成，楊雄.比較法視野下的刑事庭前審查程序之改造[J].中國刑事法雜志，2002.
一、法官應(yīng)當(dāng)善思
思所以危則安，思所以亂則治，思所以亡則存。其雖闡釋的是治國理政的方略。然則在各類糾紛頻頻呈現(xiàn)，各類矛盾碰頭疊加的新情勢(shì)下，人民法官如何才干飾演好公道公理守護(hù)者的人物，切實(shí)要深化考慮。
縱觀發(fā)生在法院系統(tǒng)和法官身上的群體性事情和突發(fā)性事情,無一不是工作方法辦法、工作效率、工作作風(fēng)方面的原因惹起的。不管大案小案，都要考究處理的方法辦法。辦法對(duì)了，案件處理的難度就降低了，辦案的期限縮短了，當(dāng)事人的訴請(qǐng)完成也就更快捷了，真正做到案結(jié)事了。看待老百姓的來訪乞助，作為法官，就要公道地行使釋明權(quán)，用老百姓的言語來分析司法術(shù)語和寄義，用親和的言語與其交流，用誠實(shí)的立場傾聽其陳說，杜絕“官腔”，莫打“誑語”，要把老百姓當(dāng)人看、當(dāng)親人看，使他們可以享用到足夠的尊敬、感觸到應(yīng)有的莊嚴(yán)，讓來訪者都帶著怨氣來、帶著稱心走。法官要用聰明處理案件，要用聰明釋疑解惑，而不能靠法官的司法身份和位置來威嚇當(dāng)事人，逼迫當(dāng)事人、逼迫老百姓。
全公法院系統(tǒng)學(xué)習(xí)榜樣——宋魚水法官，她之所以能做到“勝敗皆服”，關(guān)鍵在于她擅長考慮，擅長用分歧的方法辦法來處置分歧類型的案件、知足分歧脾性當(dāng)事人的訴求。為化開一個(gè)老太太近乎終身的心結(jié)，她拋棄假期與家人的聚會(huì)，忍耐著家人的指摘，盡量知足老人掏心攀談，用一個(gè)朋友的心境、一名法官的思想來傾聽、去解答，到達(dá)心與心的溝通、情與情的互動(dòng)，使讓人避之不及的老人至死也置信法官是可托的。這恰是宋魚水法官專心考慮、辯法析理得來的。
二、法官應(yīng)當(dāng)善為
道雖近不可不至，事雖小不為不成。它通知我們，做任何事都不能急于求成，必需有準(zhǔn)確的處置觀念和優(yōu)越的心思立場，注重的是進(jìn)程，主要的是實(shí)踐。
對(duì)法官而言，數(shù)百元的民間債權(quán)糾紛可以稱為“大案”，由于對(duì)普通老百姓來講，一分錢都是血汗錢，一輩子能夠只打一次訟事，因而對(duì)他們個(gè)人來講就是“大事”。作為法官，必需細(xì)心認(rèn)真地處理，讓老百姓親自感觸司法的公道和法官的公平。而有時(shí)上萬萬、上億元的合同糾紛并不見得就稱為大案，甚至可以說是“小案件”，由于它工作簡略，關(guān)系清楚明了，不會(huì)出大問題。正因如此，對(duì)每名法官來說，“小”和“大”不是絕對(duì)的，是可以置換的。案大案小，法官都應(yīng)親歷親為，秉公處置，若因案“小”而忽視當(dāng)事人則必定落空廣大公眾對(duì)法官、對(duì)司法信任之“大”；辦“大”案假如沒有正常的心思形態(tài)，趨炎附勢(shì)，辦關(guān)系案、金錢案，必將大眾惹起對(duì)司法公平的合理疑心，是以立場之“小”而掉司法公信和法官品格之“大”。
省市人民法院江陰園區(qū)人民法庭副庭長法官,扎基本層十余年，審理3000多件案件無一錯(cuò)案、無一投訴、無一上訪。可以說她所在的地位、所辦的案件都是和老百姓的親身好處息息相通的，沒有幾多大案、要案，然則她能打破“法官難斷家務(wù)事”的魔咒，將很多繁雜的民間糾紛處置到案結(jié)事了，關(guān)鍵在于她凡事必親歷親為，用女人特有的細(xì)膩感情化解當(dāng)事人之間的心結(jié)，用司法人的思想和實(shí)踐評(píng)判是與非，使當(dāng)事人置信她辦的案件是公平的，使老百姓真正品嘗到人民法官品格的客觀存在，然后堅(jiān)持了人民法官的優(yōu)越形象。
三、法官應(yīng)當(dāng)善民
國以民為天，法以人本。上善若水，厚德載物。人民法官的權(quán)利起原于人民，天經(jīng)地義要用于人民。分開人民群眾這一個(gè)廣袤的土地，人民法官要具有什么樣的品格也就毫無談?wù)摰膬r(jià)值。
最高法院院長在第十三屆亞太地域首法官大會(huì)上作《讓司法切近公眾讓公眾接近司法》專題演講時(shí)指出，要“增強(qiáng)司法宣傳，讓公眾調(diào)查司法；發(fā)揚(yáng)司法民主，讓公眾參加司法；堅(jiān)持司法為民，讓公眾享用司法服務(wù)；增強(qiáng)司法通明，讓公眾監(jiān)督司法；增強(qiáng)民意溝通，讓公眾支持司法。”其對(duì)司法的人民性、司法服務(wù)對(duì)象、司法活動(dòng)的目標(biāo)表述，一直圍繞“人民”這一主體，是對(duì)各級(jí)法官如何司法、為誰司法的理念和價(jià)值取向的提醒教育和指導(dǎo)。
縣土家族自治縣人民法院法官覃發(fā)國，扎基本層數(shù)十年如一日，一直與本地老百姓渾然一體，不管是坐堂問案，照樣巡回辦案，他一直不曾拋棄民本情結(jié)，把老百姓雞毛蒜皮的紛爭都看成大事來辦。不管冰天雪地，照樣風(fēng)雨交集，在老百姓需求的時(shí)分他總能實(shí)時(shí)呈現(xiàn)。由于他一直把老百姓當(dāng)親人，所以老百姓奉之如“爸爸媽媽”。經(jīng)他處理的案件，無人喊冤。覃發(fā)公法官自覺堅(jiān)持、持之以恒地踐行司法為民的主旨，在審訊活動(dòng)中一直圍繞人民群眾這其中心主體，鼓吹法治精神，明斷司法糾紛，他用最樸實(shí)、最直觀的方法把人民法官的形象植根于人民中心。這恰是我們需求的。
四、法官應(yīng)當(dāng)善德
法官是社會(huì)個(gè)別中具有非凡位置的非凡群體，所謂非凡不在位高權(quán)重，而在其職權(quán)、職能的不成替代性。法官是高本質(zhì)的群體，法官具有的高本質(zhì)，所在位置的非凡性，擁有權(quán)利的專注性，要求法官進(jìn)行司法活動(dòng)時(shí)，必需一直堅(jiān)持中立，不偏不倚；還要堅(jiān)持謹(jǐn)言慎為，不能給以氣焰萬丈、居高臨下的視覺沖擊。更不能恃才傲物、自高自大，搞法、錢買賣，搞權(quán)、利買賣，把審訊權(quán)的行使作為知足本人愿望、撈取益處的砝碼，假如這樣，他必將自斷前途。
關(guān)鍵字：法院文化不足困難對(duì)策
當(dāng)前，隨著我國司法改革的不斷深入，全國法院各項(xiàng)工作的進(jìn)一步推進(jìn)，各地法院的文化呈現(xiàn)如火如荼之勢(shì)。在這種形勢(shì)之下，各級(jí)人民法院積極投身到法院文化建設(shè)中，取得了良好的成績，如河南鞏義、山東東營、上海等地，尤其是地處邊疆的云南省高級(jí)人民法院所取得了令人矚目的成果值得借鑒。但是，全國法院文化建設(shè)工作與當(dāng)前迅猛發(fā)展的形勢(shì)，與人民群眾的期望還存在很多不適應(yīng)的地方：有的法院對(duì)文化建設(shè)重視程度不夠，缺乏有力的組織領(lǐng)導(dǎo)；有的法院文化建設(shè)缺乏主動(dòng)，內(nèi)容老套，毫無新意；有的法院對(duì)文化建設(shè)消極對(duì)待、引導(dǎo)不力……從總體上看，全國法院的文化建設(shè)還缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃，缺乏整體推進(jìn)的意識(shí)，還處在各自為陣，法院文化建設(shè)如何多管齊下，突破“瓶頸”，值得我們的理論和實(shí)務(wù)界深思。
一、當(dāng)前全國法院文化建設(shè)面臨的兩點(diǎn)宏觀不足
談到個(gè)體法院文化建設(shè)存在的困難和問題，就必須從全國法院文化所共同面臨的問題談到，只有從宏觀上對(duì)法院文化建設(shè)有一個(gè)總的認(rèn)識(shí)，才能夠避免“一葉障目，不見泰山”的現(xiàn)象出現(xiàn)。筆者認(rèn)為，當(dāng)前全國法院文化建設(shè)存在歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)方面的困難。
歷史的困難在于：我們沒有真正的法院文化的歷史傳統(tǒng)。中國作為一個(gè)具有五千年封建文明的國家，創(chuàng)造了豐富的中華文明和華夏文化，與此同時(shí)，由于歷史的原因，中國也缺失現(xiàn)代法治的歷史淵源和積淀，到清王朝覆滅時(shí)，我國還沒有形成現(xiàn)代意義的法院，法院文化更是虛無飄渺。人治社會(huì)、儒家文化的浸染讓中國的法院文化在歷史的塵埃中喑啞無語。雖然建國后尤其是我國“以法治國”、“社會(huì)主義文化建設(shè)”等方略的適時(shí)提出，為法院文化建設(shè)鋪設(shè)了快車道，但是由于時(shí)間短、任務(wù)重以及當(dāng)前外來思潮沖擊等因素的影響，我國法院文化建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。
現(xiàn)實(shí)的困難主要來自法院內(nèi)部：法院文化產(chǎn)生的土壤是法院，脫離了法院和法官來探究法院文化的不足，其結(jié)果必然是試圖在沙灘上建蓋堅(jiān)固的大廈。首先，從法院的管理體制行政化問題上講，我國的司法管理體制很大程度上實(shí)行以行政權(quán)為核心的行政化管理體制。法官的管理仍然帶有很濃的行政色彩，姑且不論庭室領(lǐng)導(dǎo)的指令所蘊(yùn)涵的強(qiáng)制物語權(quán)，單是法官的審判職稱的評(píng)定與行政職務(wù)掛鉤這一點(diǎn)，就值得質(zhì)疑。在我國上下級(jí)法官遴選制度尚未真正建立的情況下，一名基層法院法官如果不擔(dān)任行政職務(wù)，那么直到其退休也只能是一級(jí)法官。而直接進(jìn)入高級(jí)法院、最高法院工作的年輕法官由于所處法院授予的行政職級(jí)的不同，可能很短的時(shí)間就能達(dá)到更高的法官等級(jí)。試想，在一個(gè)千軍萬馬擠行政職務(wù)這一“獨(dú)木橋”的法院，要試圖讓法官保持一個(gè)超脫、平和的心態(tài)來參與法院文化建設(shè)和司法精神的塑造必然是困難的。其次，從司法地方化的角度來看。由于地方行政掌控了法院的財(cái)物核撥等重要權(quán)限，法院乃至法官的切身利益與地方利益就有了割舍不掉的牽扯，出現(xiàn)了法院很大限度依賴地方行政的危險(xiǎn)。正是這種危險(xiǎn)，導(dǎo)致全國各地出現(xiàn)了地方政府給法院分配招商引資指標(biāo)、抽調(diào)法院法官參加計(jì)劃生育、烤煙生產(chǎn)等工作等怪現(xiàn)狀。再次，從法官的非職業(yè)化角度來說，法官之所以為法官，即是這一職業(yè)本身的特殊性所決定。遺憾的是，法官的非職業(yè)化現(xiàn)象仍然比比皆是：雖然《法官法》實(shí)施已整整十年，但是法官的審判津貼仍可望不可及，實(shí)踐中收入落后于工商、稅務(wù)等部門的公務(wù)員；法官職業(yè)保障并未得到真正落實(shí)，法官在辦案時(shí)稍有理解偏差，就會(huì)有很大的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，例如廣東法院的法官莫兆軍被追究一案。法官的職業(yè)保障不到位，待遇的偏低，風(fēng)險(xiǎn)大，不足以使社會(huì)產(chǎn)生對(duì)法院的認(rèn)同感，不足以形成法官職業(yè)本身的尊榮感，不足以吸引優(yōu)秀的法律人才到法院工作，也就不足以產(chǎn)生我們期待以久的體現(xiàn)法律、法院、法官精神的優(yōu)秀法院文化。
二、法院文化建設(shè)面臨的具體困難及對(duì)策
問題一：重物質(zhì)文化建設(shè)，輕精神文化建設(shè)。
現(xiàn)象：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法院的物質(zhì)文化建設(shè)搞得轟轟烈烈，取得了很大的成績，如積極爭取地方財(cái)政支持，加大審判法庭的建設(shè)、購置新的辦公設(shè)備，更新公務(wù)用車，在很大程度上改變了過去法院物質(zhì)建設(shè)的落后現(xiàn)象。但是，很多法院正是在忙于改善物質(zhì)條件的同時(shí)，卻忽視了法院的精神文化這一“軟實(shí)力”的建設(shè)，沒有深刻認(rèn)識(shí)到精神文化建設(shè)的重要意義，認(rèn)為精神是“花瓶效應(yīng)”，是“務(wù)虛工程”，正是在這種錯(cuò)誤思想的指引下，部分法院的法院文化建設(shè)了無蹤跡，造成法院、法官主流文化和精神的缺失。
對(duì)策：法院是社會(huì)正義的守護(hù)神，是社會(huì)糾紛的最終裁判者，難以想象沒有法院文化和法治理念的法院如何肩負(fù)起司法為民這一神圣職責(zé)。為此，他山之石，可以攻玉，各個(gè)法院可以參照山東東營、上海等地文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合自身的實(shí)際，為自己所用。在另一個(gè)方面，同樣是地處西部的云南省高級(jí)人民法院，在法院文化建設(shè)的大潮中，積極整合資源，形成整體合力，從而達(dá)到法院
文化建設(shè)的整體推進(jìn)。云南高院的主要做法是：從整體上策劃一個(gè)法院文化建設(shè)方案，由高級(jí)人民法院牽頭，成立云南省法院文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將各級(jí)法院的文化建設(shè)擬定一個(gè)實(shí)施綱要，指派各級(jí)法院由一名院領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，將法院物質(zhì)文化建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)施法院建設(shè)物質(zhì)與精神的良性互動(dòng)，用外在動(dòng)力對(duì)全省法院文化建設(shè)進(jìn)行助跑，在短短大半年時(shí)間里，取得了《以法律的名義》專題片、《云南高院賦》等一系列成果，掀起了全省范圍的文化建設(shè)，完成在西部法院文化建設(shè)的系統(tǒng)性領(lǐng)跑和推進(jìn)。
問題二：法官業(yè)績考評(píng)的不科學(xué)、不合理
現(xiàn)象：當(dāng)前，部分法院法官的業(yè)績考評(píng)缺乏一個(gè)科學(xué)化、系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，法官的考核依然是按照公務(wù)員考核的“德、能、勤、績、廉”標(biāo)準(zhǔn)，但是在實(shí)際中，由于法官職業(yè)的特殊性，完全按照公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)，還不能適應(yīng)法院的工作考核效應(yīng)甚至容易流于形式。這種考核標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分法官對(duì)無法不能對(duì)自己進(jìn)行一個(gè)正確的定位，也不利于法院對(duì)法官進(jìn)行一個(gè)正確的評(píng)價(jià)，而這種情況對(duì)法院文化的直接影響是法官對(duì)法院文化沒有積極性，缺乏基于法官尊榮感、自豪感而產(chǎn)生的原動(dòng)力。
對(duì)策：當(dāng)前，無論是西部地區(qū)還是東部法院的法官都面臨一個(gè)問題，這就是收入相對(duì)較低，工作壓力大。要注意法院考評(píng)機(jī)制的量化和細(xì)化，將傳統(tǒng)的“人管人”機(jī)制相“制度管人”的機(jī)制發(fā)展；要引導(dǎo)和培養(yǎng)法官的職業(yè)道德和職業(yè)精神；要從肯定評(píng)價(jià)的前提定位出發(fā)激勵(lì)法官崇德敬業(yè)；要改“相馬”為“賽馬”，大膽?yīng)剟?lì)那些公正廉潔、司法為民的、將法院文化精髓貫穿于日常工作中的法官，從而激發(fā)廣大法官參與法院文化建設(shè)的積極性。同時(shí)，西部地區(qū)法院又有其特殊性，由于地理?xiàng)l件的限制（例如云南寧蒗等地有的地方辦一個(gè)案件要步行一個(gè)星期），單純用公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)或者要求象發(fā)達(dá)地區(qū)法官一樣用結(jié)案數(shù)等指標(biāo)來考慮是不現(xiàn)實(shí)的。西部法官業(yè)績的考評(píng)應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，但是又要與本地實(shí)踐結(jié)合，積極建立一套符合本地法院審判工作和法官職業(yè)色彩的考評(píng)機(jī)制。
問題三：沒有明確具體的法院文化建設(shè)方向和目標(biāo)
現(xiàn)象：明確法院文化的目標(biāo)和方向，是法院文化的發(fā)展的前提。法院文化的建設(shè)毫無目標(biāo)，沒有法院文化的科學(xué)定位，導(dǎo)致法院文化建設(shè)的隨心所欲和盲目混亂。
對(duì)策：當(dāng)前，放眼全國法院文化建設(shè)成效明顯的法院，無一不是確定了明確發(fā)展目標(biāo)。具體體現(xiàn)是根據(jù)本地的實(shí)際，總結(jié)出本院的預(yù)案訓(xùn)和院賦，并在此前提條件下在指定具體的發(fā)展措施。如河南鞏義市人民法院提出了“忠誠、公正、奉獻(xiàn)；厚德、清廉；自律”的院訓(xùn)。中國廣大地區(qū)同樣是一個(gè)具有豐富的文化底蘊(yùn)，文化底蘊(yùn)的深厚和廣大法官對(duì)法律的奉獻(xiàn)就是一個(gè)取之不竭的寶藏。問題的關(guān)鍵在于，我們要從法律、法院、法官的角度出發(fā)，從本地的實(shí)際出發(fā)，充分考慮廣大法官無私奉獻(xiàn)、公平高效的精神品質(zhì)和群體精神，從而提煉出具有本地法院特色的法院文化目標(biāo)，總結(jié)出溶匯著本地法院、法官熱情的院訓(xùn)和院賦。
問題四：法院文化建設(shè)還沒有形成合力，長效機(jī)制尚未形成
現(xiàn)象：當(dāng)前各地法院文化建設(shè)還存在剃頭挑子一頭熱的現(xiàn)象，還存在文化建設(shè)只是政治宣傳、綜合行政部門重視而審判業(yè)務(wù)部門不重視的現(xiàn)象。法院文化建設(shè)還不能做到多個(gè)部門形成合力，全體法官共同參與、長效建設(shè)機(jī)制共同構(gòu)建的良好現(xiàn)象。審判人員中“合力”的文化建設(shè)意識(shí)還比較淡薄，認(rèn)為只要把案件質(zhì)量把好就是萬能的錯(cuò)誤思想還在占有很大市場。
對(duì)策：各省高院可以考慮組織一次專門的教育培訓(xùn)活動(dòng)，以引起全省法官的廣泛關(guān)注。各級(jí)法院黨組要做到充分動(dòng)員，保證做到法院全員參與先進(jìn)法院文化建設(shè)。法院黨組應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮干部管理部門、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、調(diào)研宣傳部門、行政管理部門、黨團(tuán)組織的職能作用，發(fā)揮資深法官和高學(xué)歷人員的智力優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，群策群力，使法院文化建設(shè)形成人員、制度等多種因素的合力，從而進(jìn)一步構(gòu)建起法院文化建設(shè)的長效機(jī)制。
問題五：法院的學(xué)習(xí)宣傳行政化、會(huì)議化和單一化
現(xiàn)象：法院的學(xué)習(xí)宣傳是法院文化建設(shè)的重要途徑之一。當(dāng)前，部分法院的宣傳學(xué)習(xí)仍然停留在讀讀文件、開開例行會(huì)議等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育方面。這種方式的行政化、會(huì)議化和單一化，很難充分調(diào)動(dòng)廣大法官參與法院文化建設(shè)的熱情，而這種方式最大的危險(xiǎn)在于：可能將我們寄予極高期望的法院文化建設(shè)流于形式。
對(duì)策：學(xué)習(xí)宣傳是靠職業(yè)化、理性化、德性化內(nèi)在心理主動(dòng)勃發(fā)并促進(jìn)升華的。為此，我們的法院文化建設(shè)在宣傳教育這一問題上，還要注意到：法官也是活生生的人，也有豐富的情感，我們不能將法官這一豐富的群體局限在僵化死板的模式中。所以，我們的法院文化建設(shè)的宣傳教育工作要做的有血有肉、生動(dòng)活潑，學(xué)習(xí)可以是經(jīng)典閱讀、電影觀看、攝影采風(fēng)、法官沙龍、法官博客的方式，前兩年被稱為法制類影視精品的《大法官》，其成功的重要原因就是人物形象鮮活，事跡生動(dòng)感人。總之，要從廣大法官最關(guān)心的問題著眼，從最貼心的事情入手，要最大限度地寓教于樂，最大限度地激發(fā)法官群體的活力，讓他們變法院文化建設(shè)的被動(dòng)為主動(dòng)。
問題六：法院文化和社會(huì)公眾的認(rèn)可程度還有一定的差距
現(xiàn)象：由于社會(huì)公眾的整體素質(zhì)、法院文化工作本身的缺位等復(fù)雜因素，法院的文化建設(shè)同社會(huì)公眾的認(rèn)可程度還有一定的差距。這一現(xiàn)象，在偏遠(yuǎn)地區(qū)尤為突出，很多群眾甚至一些領(lǐng)導(dǎo)干部連法院本身的組成、職能等都還沒有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，至于更高層次的認(rèn)識(shí)更是無從說起。雖然我們可以認(rèn)為因?yàn)闅v史、物質(zhì)等條件的限制，導(dǎo)致公眾素質(zhì)的不足，但是這畢竟也從另外一個(gè)角度凸現(xiàn)了當(dāng)前法院文化建設(shè)任務(wù)的艱巨性。
對(duì)策：法院文化本身除了內(nèi)部的文化特色，更重要的是法院文化的外部特色。所以，除了通過司法活動(dòng)向社會(huì)公眾展示法院、法官的精神內(nèi)涵和文化特質(zhì)外，我們還要注重用多種方式向社會(huì)公眾進(jìn)行展示和潛移默化的影響，使各地的法院文化成為當(dāng)?shù)鼐竦拇怼Ｈ缈梢圆扇⊙不亻_庭、定期和人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行溝通，邀請(qǐng)市民參觀法院文化建設(shè)等方式，使社會(huì)公眾了解法院工作、支持法院審判并最終樹立法治理念。
問題七：法官的綜合素質(zhì)離先進(jìn)文化法院的要求還較遠(yuǎn)
現(xiàn)象：先進(jìn)的法院文化建設(shè)，必然要求有高素質(zhì)的法官群體，由于條件限制，部分法院法官的綜合素質(zhì)離先進(jìn)法院文化的要求還較遠(yuǎn)。具體表現(xiàn)在：各級(jí)尤其是西部法院的法官學(xué)歷層次還不高，法官斷層現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，部分基層偏遠(yuǎn)的法院甚至出現(xiàn)只有幾名法官的現(xiàn)象；由于待遇偏低，許多大學(xué) 畢業(yè)生不愿到艱苦的法院工作，在職的工作人員通過司法考試，相當(dāng)一部分選擇跳槽做收入較高的律師職業(yè)等，導(dǎo)致法院人才的大量流失；在職的部分法官有相當(dāng)部分是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、特殊時(shí)期招工招干進(jìn)入法院，缺乏法律職業(yè)背景；法官續(xù)職培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，法律專業(yè)知識(shí)陳舊，其他領(lǐng)域的知識(shí)更是少得可憐，憑經(jīng)驗(yàn)辦案的人員大有人在。如此等等，形成法院文化建設(shè)的“瓶頸”問題。
對(duì)策：法院文化要抓好，法官的整體素質(zhì)不容忽視，因?yàn)榉ü偈欠ㄔ何幕ㄔO(shè)的主體。為此，應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)創(chuàng)造條件，制定政策，鼓勵(lì)法院法官積極提高整體素質(zhì)。如：加大對(duì)中、基層法院的投入，改善法官待遇，暢通進(jìn)人、出人的渠道，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入法院工作；加大培訓(xùn)力度，使法官培訓(xùn)系統(tǒng)化、深入化和制度化；鼓勵(lì)法官積極參加學(xué)歷考試和其他領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)；建立法官的逐級(jí)遴選制度，使這一方式成為吸引人才、留住人才的良好制度；要以法律事業(yè)感召人，用法院的情感吸引人，用法院領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力感動(dòng)人。
問題八：部分法院的科技化、信息化程度較弱
現(xiàn)象：由于相對(duì)偏僻的地理位置和相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，導(dǎo)致了部分法院的科技化、信息化程度較弱。由于信息資源的缺乏，一些法院的相當(dāng)部分法官還停留在“低頭拉車”而不“抬頭看路”的落后狀態(tài)。許多法院沒有開通互聯(lián)網(wǎng)，相當(dāng)部分的法官不懂電腦的運(yùn)用，甚至在西部偏遠(yuǎn)的法院，連電視的收看都還成問題，這在當(dāng)今信息化的時(shí)代，對(duì)給拓寬法官的視野、增加法官的知識(shí)積累的要求造成了極大的障礙，也與法院文化建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)的要求格格不入。
關(guān)鍵詞：法院文化；中西對(duì)比；研究價(jià)值；借鑒意義
中圖分類號(hào)：D929 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-2596（2014）03-0050-03
一、法院文化的研究價(jià)值
法院工作在日常生活之中以實(shí)踐為主要內(nèi)容，法院工作可以總結(jié)為是在錯(cuò)綜復(fù)雜的案件中尋找解決糾紛的方式方法，是法官在繁多的法律條文中找尋可適用法律的方式方法。在如此與生活密切聯(lián)系的法院活動(dòng)中，我們應(yīng)當(dāng)尋找一種支配我們做事方法的理論依據(jù)，這種思想是指導(dǎo)法律人處理法律事務(wù)的理論標(biāo)尺，是指引法院活動(dòng)前進(jìn)方向的指揮桿。這種理論依據(jù)就應(yīng)該是我們?cè)谶^往的法院工作過程中所形成的擁有傳承性的符合我國基本國情的法院活動(dòng)的意識(shí)形態(tài)總結(jié)，這就是我們所說的法院文化。
法律是“舶來品”。然而這種“物種”怎樣在中國存在才能發(fā)揮其最大效用，是我們法院在司法過程中最該研究的根本問題。然而在政法傳統(tǒng)和當(dāng)今轉(zhuǎn)型社會(huì)的影響下，中國恐怕必須以工具論的角度來看待法律。法律的首要作用就是維護(hù)社會(huì)秩序，至于自由、公正、和平等對(duì)法律價(jià)值的歸納是對(duì)彼岸理想法的形容以及不樂觀的可以說是對(duì)現(xiàn)實(shí)法律強(qiáng)加的美名。作為治理工具的法律來說，這是有效美化其外在使人們產(chǎn)生信仰之情的有利方法。最現(xiàn)實(shí)和最有價(jià)值的法律所起到的作用就是維護(hù)社會(huì)秩序。移植而來的法律面對(duì)我國本土習(xí)慣的對(duì)抗發(fā)生了奇妙的化學(xué)反應(yīng)。然而面對(duì)各種復(fù)雜問題的到來，基層司法實(shí)踐中為了達(dá)到解決糾紛的目的而演化出了多種式樣的應(yīng)變解決機(jī)制。多種解決問題的式樣可能會(huì)逐漸模糊司法的本質(zhì)但又概括地慣用司法之名。所以面對(duì)我國基層社會(huì)的熔爐，相應(yīng)的具體司法工作應(yīng)該具有體現(xiàn)其本質(zhì)的堅(jiān)定性，建設(shè)這種司法過程本質(zhì)堅(jiān)定性的理論基礎(chǔ)需要法院文化予以支撐。
二、我國法院文化的發(fā)展
法院文化并非能夠快速形成，我國首先提出了文化建設(shè)的方針政策，法院文化發(fā)展之初跟隨精神文明的建設(shè)的腳步逐步成為專門的使法院工作者引以為重的專門事業(yè)所經(jīng)歷的過程是漫長的。不可否認(rèn)的是這種轉(zhuǎn)變是具有價(jià)值并具有進(jìn)步意義的。法院文化在新時(shí)期的法院實(shí)踐活動(dòng)之中起到了毋庸置疑的重要作用。筆者將我國法院文化的發(fā)展歸納為以下三個(gè)階段：
（一）從1996年到2001年：法院文化啟蒙時(shí)期
從1996年起，我國由最高人民法院發(fā)起司法審判改革活動(dòng)，其中以“審判方式改革”為主要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變法院事務(wù)活動(dòng)的總體思路，建設(shè)良好有序的司法過程，強(qiáng)健高素質(zhì)法官隊(duì)伍建設(shè)。緊隨其后的1997年，我黨的十五大召開，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)政治相協(xié)調(diào)的文化建設(shè)，法院文化得到明確，和發(fā)展的前一階段則為我國推動(dòng)文化建設(shè)過程。由此將法院審判改革活動(dòng)和文化建設(shè)相聯(lián)系則造就了我國法院文化啟蒙思想的初始階段，但當(dāng)時(shí)還只有少數(shù)人的研究眼光放在了法院文化的研究上。至2000年，我國針對(duì)法院文化的研究和文章層出不窮，其中大多以明確法院文化內(nèi)涵、法院文化形式及法院文化機(jī)構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容。法院文化由此可以看作是我國精神文明建設(shè)的重要組成部分。總結(jié)這一階段的法院文化建設(shè)，從一開始的不被關(guān)注到逐漸引起學(xué)界學(xué)者的重視，是我國法院文化建設(shè)的啟蒙時(shí)期。
（二）從2002年到2004年：法院文化發(fā)展過渡時(shí)期
自2002年開始我國開始注重法官隊(duì)伍的建設(shè)，隨著《中華人民共和國法官法》的出臺(tái)，首次明確了法官職業(yè)化專業(yè)化的目標(biāo)。法官毋庸置疑是司法過程中的主要角色，也對(duì)推動(dòng)法律前進(jìn)有著不可或缺的作用。對(duì)法官的專業(yè)化、職業(yè)化要求不僅僅是從專業(yè)上、技術(shù)上而言，我們應(yīng)該看到起背后起支撐作用的法院文化的重要作用。在之后的法院建設(shè)活動(dòng)中，各地法院出現(xiàn)了層出不窮的法院文化建設(shè)活動(dòng)，其主要內(nèi)容包括法官文化建設(shè)、審判文化建設(shè)、法院文化建設(shè)等方面。
在此期間，雖然我國各地出現(xiàn)各種法院文化的活動(dòng)，但是最高人民法院并沒有將此種活動(dòng)明確為是法院文化建設(shè)，也沒有普遍認(rèn)可的明確的法院文化內(nèi)涵的界定，此種局面可以被形容為是百家爭鳴但無一正統(tǒng)的情況。所以此階段被歸結(jié)為是法院文化建設(shè)的過渡階段。
（三）2005年至今：推動(dòng)法院文化建設(shè)的新時(shí)期
2005年最高人民法院院長以文章的形式對(duì)各地舉行的法院建設(shè)活動(dòng)予以肯定，這是我國法院文化建設(shè)歷史性的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由此各地法院的法院文化建設(shè)活動(dòng)有了最高人民法院的號(hào)召，加強(qiáng)了其建設(shè)動(dòng)力。隨著2005年9月第一次全國法院文化建設(shè)工作座談會(huì)的召開，法院文化建設(shè)的主要建設(shè)、具體實(shí)施方案以及法院文化建設(shè)的發(fā)展方向都逐漸明朗起來。法院文化常會(huì)被人們加以意識(shí)上的、抽象的形容詞。對(duì)法院文化的探討容易陷入假大空的思維定式。這種擔(dān)心不是沒有理由的，但是在這一時(shí)期的法院建設(shè)活動(dòng)中，各地法院以法院文化為指導(dǎo)，將行動(dòng)付諸于各種實(shí)踐當(dāng)中，諸如對(duì)法律符號(hào)象征的研究、法院圖書館建設(shè)、法官隊(duì)伍高素質(zhì)要求等，旨在運(yùn)用各種具體的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)法院文化的建設(shè)，由此完全打消我們的疑慮。
不僅法院內(nèi)部重視法院文化的建設(shè)，學(xué)界學(xué)者也將研究目光放在了法院文化建設(shè)的研究之上。學(xué)者紛紛著書立說，將法院文化建設(shè)再打一劑理論強(qiáng)心針，針對(duì)法院文化的研究和文章層出不窮，學(xué)者大多以明確法院文化內(nèi)涵、法院文化形式及法院文化機(jī)構(gòu)建設(shè)為主要內(nèi)容。這使得法院文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)又更加地豐腴起來。
三、西方法院文化概覽
西方法院在其工作的具體過程中也有政治因素的干擾，但其司法的被動(dòng)地位是顯而易見的。人民群眾將司法過程作為解決糾紛的主要方法之一，是群眾法律意識(shí)的體現(xiàn)。司法的被動(dòng)地位是樹立法律權(quán)威的必要條件，也是其與主動(dòng)行政的主要區(qū)別之一。司法保有其被動(dòng)地位，不僅能夠很好地保證雙方當(dāng)事人的平等地位，還能在一定程度上防止法官先入為主而做出不公正判決。
在法官隊(duì)伍建設(shè)方面，重視法官素質(zhì)培養(yǎng)，突出法官神圣地位。法官作為直接面對(duì)和處理法律問題的重要角色，賦予其自由裁量權(quán)是法官在解決實(shí)際問題時(shí)可以找法和造法的必要前提條件。①這使法官造法過程保有其流暢性、變通性和獨(dú)創(chuàng)性。英美法系國家和大陸國家在法官培訓(xùn)的問題上，側(cè)重點(diǎn)各有不同：英美法系國家的法官大多是律師，職業(yè)化程度高、法律知識(shí)豐富，因此這些國家的法官在任職后的培訓(xùn)就主要側(cè)重于提高司法技能。澳大利亞的多數(shù)法院，法官或治安法官提高專業(yè)能力通過自發(fā)組織的各種委員會(huì)來完成。大陸法系國家，法官大部分是來自法學(xué)院的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，要進(jìn)行司法實(shí)踐技能傳授，就需要通過對(duì)年輕法官的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)。
在西方審判制度方面，西方當(dāng)事人確定自己權(quán)利的地方便是法院，也就是判斷當(dāng)事人在糾紛或者矛盾中誰是正確的。對(duì)法院來說，審理和判決是它的重要活動(dòng)，其他的功能或者作用則是輔的活動(dòng)。在具體的訴訟活動(dòng)中法律權(quán)利被證實(shí)，從而得到實(shí)現(xiàn)，當(dāng)某個(gè)人生命其有選舉權(quán)的時(shí)候，就是說明他的該項(xiàng)權(quán)利被侵犯，并且希望通過法院判決來恢復(fù)他的這項(xiàng)權(quán)利，一個(gè)正常擁有選舉權(quán)的人不會(huì)意識(shí)到自己擁有的這項(xiàng)權(quán)利。當(dāng)然，這項(xiàng)權(quán)利是否最終存在，也是通過法院判決來確定。因此在西方，審判就是對(duì)權(quán)利的肯定或者否定。
四、西方法院文化對(duì)我國法院文化發(fā)展的借鑒價(jià)值
（一）有限責(zé)任政府思想指導(dǎo)司法活動(dòng)
西方國家的法律，由于在發(fā)展過程中受到不同的地域環(huán)境、習(xí)慣、宗教、政治等一系列因素影響，使之有著不同程度的差別。受不同的傳統(tǒng)法律文化影響，造就了中西方所重視的利益群體的單位有所不同。我國古代強(qiáng)調(diào)以家庭組成最基本的管理群體，由群體本位發(fā)展為當(dāng)今的集體利益本位。在家庭這個(gè)管理組織之中，家長為管理者而家庭成員要服從家長的管理。由此我國的行政司法方面強(qiáng)調(diào)管理者的作用。與此不同的是西方國家突出個(gè)人利益的保護(hù)，他們每個(gè)人都具有強(qiáng)烈的規(guī)則意識(shí)，這也就是其為何司法具有被動(dòng)地位的原因之一。人們不需要司法主動(dòng)的干預(yù)，而將司法作為解決法律糾紛的有效途徑。
有限責(zé)任政府即小政府大社會(huì)。減少政府行政干預(yù)的范圍，突出社會(huì)和市場經(jīng)濟(jì)的自治能力，這是的主要構(gòu)成內(nèi)容之一。政府和公司一樣，不可能負(fù)無限的責(zé)任。在此環(huán)境之下，那么司法的地位應(yīng)該趨于被動(dòng)。在經(jīng)歷了“送法下鄉(xiāng)”等一系列法治宣傳工作之后，我們應(yīng)將司法的觸角收回，等待人民大眾對(duì)法律的接受和運(yùn)用。對(duì)法院來說，審理和判決是它的重要活動(dòng)，其他的功能或者作用則是輔的活動(dòng)。在具體的訴訟活動(dòng)中法律權(quán)利被證實(shí)，從而得到實(shí)現(xiàn)，當(dāng)某個(gè)人生命具有選舉權(quán)的時(shí)候，就是說明他的該項(xiàng)權(quán)利被侵犯，并且希望通過法院判決來恢復(fù)他的這項(xiàng)權(quán)利，一個(gè)正常擁有選舉權(quán)的人不會(huì)意識(shí)到自己擁有的這項(xiàng)權(quán)利。當(dāng)然，這項(xiàng)權(quán)利是否最終存在，也是通過法院判決來確定。因此在西方，審判就是對(duì)權(quán)利的肯定或者否定，司法權(quán)力即體現(xiàn)于此，并非要靠類似于行政權(quán)力的地方性擴(kuò)張手段。
（二）西方法院文化指引法官隊(duì)伍建設(shè)
在西方國家，法官具有很大程度的自由裁量權(quán)。法官作為直接面對(duì)和處理法律問題的重要角色，賦予其自由裁量權(quán)是法官在解決實(shí)際問題時(shí)可以找法和造法的必要前提條件。這體現(xiàn)了法官在立法過程中，推動(dòng)法律前進(jìn)的重要作用。西方許多法律法規(guī)的原型都是出自法官所執(zhí)筆的判決建議書，因此法官的專業(yè)性和職業(yè)性顯得尤為重要。
我國法官并非像西方法官那樣有造法的權(quán)力，其地位也沒有西方法官如此神圣。但是在處理基層法律事物時(shí)，法官以達(dá)到解決糾紛為最終目的，逐漸模糊了其增強(qiáng)法官專業(yè)性的意識(shí)。司法者不斷追求和諧與平衡的境界。中國司法的平衡，是在各種因素的綜合作用下（比如社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣、人情等），司法官作出適當(dāng)性處理使之符合現(xiàn)實(shí)理性的需要。由此，靈活性的調(diào)解與嚴(yán)格規(guī)則裁判的結(jié)合是我國審判活動(dòng)的特色。雖然基層法官的角色偏離有其一定的正當(dāng)性，但是培養(yǎng)可以運(yùn)用各種手段來落實(shí)司法判決的八面玲瓏的法官絕非我國法治建設(shè)的本意。②在從人治到法治的轉(zhuǎn)變過程中，法律旨在糾紛的解決以維護(hù)社會(huì)秩序，那么法律完善和發(fā)展的突破口還是在基層法院法官審理的各種案件所產(chǎn)生的各種問題之中。如果要落實(shí)司法判決還要?jiǎng)佑闷渌蛩貋泶俪桑@就是我國法律為何如此孱弱的主要原因，這也體現(xiàn)了我國法官應(yīng)該強(qiáng)調(diào)其專業(yè)化和職業(yè)化的原因所在。
要加強(qiáng)中國的法官職業(yè)化，目前中國的法學(xué)院相對(duì)理論和實(shí)踐而言，往往更擅長理論性的知識(shí)而缺少后者。所以預(yù)備法官培訓(xùn)就彌補(bǔ)了這一缺點(diǎn)。預(yù)備法官培訓(xùn)是不少于一年的重視崗位規(guī)范、職業(yè)道德和事務(wù)的培訓(xùn)。中國的法官培訓(xùn)，采取的是中國特色的填壓式培訓(xùn)，全部采用授課式，集體培訓(xùn)的同一期的法官都接受同一個(gè)老師或者相同內(nèi)容的教育，培訓(xùn)后能學(xué)到什么、悟出什么全部是自己的事。而在西方培訓(xùn)采取的是集體討論的方式，相互交流思想，發(fā)現(xiàn)更多的思考空間。
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注 釋：
【關(guān)鍵詞】法官職業(yè)化；司法方法論；同質(zhì)化
法官的非職業(yè)化是我國司法的痼疾之一。從司法方法論的角度來審視和探討法官職業(yè)化的相關(guān)問題，對(duì)夯實(shí)我國法治進(jìn)程的步伐具有重要意義。
一 、法官職業(yè)化的發(fā)展源流
作為一種制度，法律職業(yè)化始于13世紀(jì)的英國。韋伯指出：“對(duì)于職業(yè)性法律訓(xùn)練以及在這種訓(xùn)練中的特殊法律思想類型而言，有兩種不同的路線。一種是將法律作為工藝的經(jīng)驗(yàn)性訓(xùn)練路線，這是一種在法律實(shí)踐中師徒的訓(xùn)練方式。第二種是在特殊的法律學(xué)校里教授法律，按照這種方式，重點(diǎn)是法律理論和科學(xué)，即以理性和系統(tǒng)的方式分析法律現(xiàn)象”[1]法官作為一種獨(dú)特的職業(yè)，隨著社會(huì)分工的愈加精確及嚴(yán)密而逐漸從職業(yè)體系中剝離出來。
職業(yè)化要求專門從事某類工作的人們形成獨(dú)特的知識(shí)、技能、方法、生活方式及思維模式。法官職業(yè)是通過法律的適用這一中介環(huán)節(jié)，把法律規(guī)范的抽象設(shè)定和普遍要求，轉(zhuǎn)化為社會(huì)成員的具體單個(gè)的行為。[2]首先，“法律不僅僅是一種可以言說的知識(shí)，一套自恰、不矛盾的例題，一套可以演繹成篇的邏輯，而且是一種話語的實(shí)踐，一種對(duì)參與者的訓(xùn)練。”[3]法律本身具有較強(qiáng)的專業(yè)屬性及技術(shù)性，這必然要求從事法律職業(yè)的法官經(jīng)過嚴(yán)格的專業(yè)訓(xùn)練；其次，“法官適用法律依靠于自己對(duì)法律的解釋，每個(gè)法官都帶著自己的‘視界’，‘即對(duì)意義和真理的預(yù)期’，但‘每一種視界都對(duì)應(yīng)于一種判斷體系’”[4]。法官在司法活動(dòng)過程中，不僅僅是停留在分析案件事實(shí)，解釋運(yùn)用法律這些具體而實(shí)際的“形而下”的范疇之內(nèi)，也常常會(huì)上升到法律是什么，司法功能、司法與立法相互作用的層面上來。司法活動(dòng)過程也與法官所持的政治、經(jīng)濟(jì)哲學(xué)觀點(diǎn)有著緊密的聯(lián)系。正如另一位優(yōu)秀的美國法官漢德所說的“對(duì)一名被要求審核一個(gè)有關(guān)憲法的問題的法官，他除了要熟悉關(guān)于這個(gè)問題的專著，還要懂得一點(diǎn)阿克頓和梅特蘭、修昔底德、吉本和卡萊爾、荷馬、但丁、莎士比亞和彌爾頓、馬基雅弗利、柏拉圖、培根、休謨和康德。因?yàn)樵谶@些知識(shí)中，每一種都全有助于解決擺在他面前的問題。”[5]法哲學(xué)思想使得法官職業(yè)成為一個(gè)有著法律文化氛圍的獨(dú)特職業(yè)，也使得法官有著睿智的眼光、敏銳的判斷力和對(duì)法理的深刻洞察力。
二、法官職業(yè)的方法論特質(zhì)
方法論問題是一門學(xué)科發(fā)展到一定階段后對(duì)自身的反思與審視的結(jié)果。昂格爾在《現(xiàn)代社會(huì)中的法律》一書提到“方法論的自治性是其所謂的‘法律秩序’之重要特征”。[6]基于獨(dú)特的方法論基礎(chǔ)上法官職業(yè)的職業(yè)化有著必然性及必要性。法官職業(yè)的方法論特質(zhì)具體表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
（一）邏輯推理
有如昂格爾在《現(xiàn)代社會(huì)中的法律》一書中所談到的“法律推理具有一種使其區(qū)別于其他科學(xué)解釋以及倫理、政治、經(jīng)濟(jì)論證的方法或風(fēng)格。”[7]現(xiàn)代司法是以理性推理為特征的。即以法律和事實(shí)兩個(gè)已知的前提，運(yùn)用科學(xué)的方法和規(guī)則為法律適用提供正當(dāng)理由的一種邏輯思維活動(dòng)。按照法律形式主義的理想模式構(gòu)建的司法系統(tǒng)是一個(gè)巨大的三段論機(jī)器。只要一個(gè)具體案件事實(shí)滿足某法律規(guī)范所規(guī)定的要件，則可運(yùn)用邏輯推理得出相應(yīng)的結(jié)果。法官的角色似乎只是技術(shù)熟練的機(jī)械工人，只需其正確識(shí)別外部規(guī)則。且由于法律推理乃直接自既定規(guī)則出發(fā),無須觸及那些具有不確定性的價(jià)值判斷如正義等問題。[8]法官的審判活動(dòng)無一例外地要經(jīng)歷“獲得案件事實(shí)——擇取法律規(guī)范——解釋法律規(guī)范——對(duì)法律規(guī)范與案件事實(shí)的價(jià)值和邏輯關(guān)系進(jìn)行內(nèi)心確信——形成判決的思維推理過程”。這種無限往復(fù)的邏輯推理過程是由法官獨(dú)立完成的，并逐漸外化為一種定向的思維習(xí)慣。
（二）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
“法律的生命不在于邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。”霍姆斯并沒有給予經(jīng)驗(yàn)一個(gè)準(zhǔn)確的內(nèi)涵和外延，但其并不是要向我們提供一個(gè)完整的、可供套用的規(guī)則，而是要使司法過程由邏輯推理轉(zhuǎn)向社會(huì)政策考量，由機(jī)械適用法律教條轉(zhuǎn)向靈活應(yīng)對(duì)社會(huì)問題，由法律內(nèi)部因素的“畫地為牢”轉(zhuǎn)向外部社會(huì)因素的“統(tǒng)籌兼顧”，由追求形式性的一般正義轉(zhuǎn)向追求實(shí)質(zhì)性個(gè)案正義。[9]
案件的多元化與個(gè)案具有的惟一性特征決定了法官在裁判過程中要進(jìn)行縱向和橫向的比較與聯(lián)系，這要求法官在長期的職業(yè)活動(dòng)中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以驗(yàn)證。在裁判過程中，考慮的對(duì)象不僅是客觀法律事實(shí)本身，而應(yīng)將法理、情理有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行綜合考量。這項(xiàng)技能需要法官在審判活動(dòng)中長時(shí)間的積淀。可以這樣說，每一份判決都是一個(gè)法官的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)與人生閱歷在法律裁判過程中的呈現(xiàn)。
（三）利益衡量
波斯納指出，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，未必會(huì)導(dǎo)致利欲熏心，它也可能使得一個(gè)職業(yè)追求良好的行為和“產(chǎn)品”。法官裁判的過程絕非簡單地針對(duì)個(gè)案的現(xiàn)實(shí)特征、性質(zhì)，選擇相應(yīng)的法律，加以套用。事實(shí)上，在錯(cuò)綜復(fù)雜的具體事實(shí)面前，一個(gè)判決必須最大程度的實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值，達(dá)到最優(yōu)化的利益效果。法官不僅要遵守實(shí)體法和程序規(guī)則，還必須進(jìn)行利益衡量及選擇。
所謂利益衡量，指的是法官查清案件事實(shí)后，不急于翻查法律法規(guī)大全和審判工作手冊(cè)，尋找本案應(yīng)適用的法律規(guī)則，而是綜合把握本案的實(shí)質(zhì)，結(jié)合社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、價(jià)值觀念等，對(duì)雙方當(dāng)事人的利害關(guān)系作比較衡量，作出本案當(dāng)事人哪一方應(yīng)當(dāng)受保護(hù)的判斷。[10]法官的裁決過程即為對(duì)比案情以及各種裁判所會(huì)達(dá)成的社會(huì)效果，擇取最優(yōu)化的裁判。
（四）法律解釋
社會(huì)行為的不可預(yù)測(cè)，法律的制定過程中難免出現(xiàn)漏洞以及現(xiàn)時(shí)制定的法律并未能完全包涵將來出現(xiàn)的情況。如同藝術(shù)創(chuàng)作一樣，法官的裁判也要緊隨時(shí)代潮流，表現(xiàn)社會(huì)的新興吁求，尤其是在既有法律規(guī)則已落后于社會(huì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)對(duì)其涵義做出“與時(shí)俱進(jìn)的解釋”。[11]這是司法活動(dòng)保持其時(shí)代性的必然。
法律解釋是對(duì)法律的原本含義以及立法者的立法目的所作的探索而形成的解釋，一般包括法律的本意解釋和對(duì)法律的不足補(bǔ)充。基于自由裁量權(quán)的享有，法官在司法活動(dòng)中進(jìn)行創(chuàng)造性的法律解釋，有利于保障司法過程的順利進(jìn)行。但法律解釋也絕非是為了冠冕堂皇地越軌而抹煞個(gè)案正義，而應(yīng)秉承最大限度的體現(xiàn)立法本意，還原事實(shí)，實(shí)現(xiàn)司法公正的原則。
三、我國法官職業(yè)化建設(shè)之檢視
職業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它涉及到對(duì)一個(gè)職業(yè)的教育背景、技能訓(xùn)練、行為倫理、身份地位、等多方的合理制度構(gòu)建及安排。法官職業(yè)化不僅要對(duì)法官隊(duì)伍本身進(jìn)行深度改造，還包含了對(duì)法官職業(yè)所處環(huán)境的良好期許。從司法方法論的視角對(duì)法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程中凸顯出來的問題進(jìn)行檢討和反思不無裨益。
（一）法官選任應(yīng)有所區(qū)別
我國現(xiàn)行法律制度中，法官選任標(biāo)準(zhǔn)仍然較低。通過法律職業(yè)資格考試，達(dá)到一定工作年限及其他簡單條件，基本都被任命為法官，法官職務(wù)仍不失為一種“福利待遇”被平均分配。不同層次的法官職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)不明確。事實(shí)上，根據(jù)實(shí)際工作的需要和要求，不同層級(jí)法院的法官應(yīng)當(dāng)各自偏重于某種素質(zhì)，以適應(yīng)不同層級(jí)法院所面對(duì)的案件和情況。
一名合格的法官當(dāng)然應(yīng)掌握獨(dú)特的法律方法。如獨(dú)特的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德。難以想象的是，尚未養(yǎng)成獨(dú)特方法論的人進(jìn)入法院擔(dān)任法官將會(huì)產(chǎn)生的后果，更遑論剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生直接進(jìn)入最高人民法院。事實(shí)證明，非建立在合理方法論基礎(chǔ)之上的法官隊(duì)伍，存在諸多問題，專業(yè)技能及職業(yè)操守中均是如此。忽視從方法論的角度去評(píng)價(jià)和衡量法官的基本素質(zhì)，將很難精英化。筆者認(rèn)為，對(duì)基層法院而言，法官側(cè)重于對(duì)個(gè)案細(xì)節(jié)的細(xì)研及大量、快捷的解決糾紛，所以對(duì)基礎(chǔ)法院法官的選任應(yīng)側(cè)重于解決事實(shí)爭議的能力和經(jīng)驗(yàn)，要具備豐富的社會(huì)見解、清晰的洞察能力及高超的調(diào)判技巧，并適當(dāng)關(guān)注其法學(xué)理論水平。基層法院案件量繁重，且處理同樣數(shù)量案件的工作量要比上級(jí)法院的工作量大，對(duì)基礎(chǔ)法院的法官員額應(yīng)有所傾斜，以適應(yīng)基層法院的司法任務(wù)需要。上級(jí)法院側(cè)重于規(guī)則的制定及對(duì)疑難復(fù)雜案件的審理，其法官的選任應(yīng)側(cè)重于理論功底深厚、學(xué)術(shù)才能突出，善于從不同的案件事實(shí)中發(fā)掘清晰而準(zhǔn)確的法學(xué)理念，并能夠上升為一般性規(guī)則。
（二）同質(zhì)化程度的提升
鄭成良先生認(rèn)為，法官職業(yè)化的核心價(jià)值在于，它能夠使法官職業(yè)群體形成一種與法治理念相適應(yīng)的同質(zhì)化職業(yè)共同思維方式，從而通過同質(zhì)化的司法決策使全社會(huì)范圍內(nèi)普遍形成確信。司法裁決不同于學(xué)術(shù)爭議，學(xué)術(shù)爭議允許百花齊放，而司法裁決必須保持統(tǒng)一性及權(quán)威性。法官同質(zhì)化程度的提升，才能相對(duì)保證基于相同的方法論要求及法律知識(shí)，運(yùn)用同一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)法律問題做出相同或相近的裁決。法官職業(yè)化不是一個(gè)獨(dú)立的自循環(huán)，而一個(gè)系統(tǒng)工程。涉及到各方相關(guān)問題，如律師職業(yè)的規(guī)范等。借鑒歐美的成熟經(jīng)驗(yàn)，初期為律師與法官設(shè)立同一的門檻，即系統(tǒng)的法學(xué)教育與通過法律職業(yè)資格考試。法官與律師基于相同的教育背景而形成相同或相近似的執(zhí)業(yè)方法，進(jìn)而對(duì)同一法律問題而得出相同或相近似的理解。以此為基礎(chǔ)，在成功律師中選任部分法官。法官與律師之間相互尊重，其本質(zhì)就是對(duì)法律職業(yè)的尊重，對(duì)法律的尊重。
（三）繼續(xù)教育的完善
法官職業(yè)的方法論特質(zhì)決定了法官應(yīng)是一個(gè)理性的、獨(dú)立的居中裁判者，法官具有天生的保守性。[12]法官職業(yè)化同時(shí)也意味著一種職業(yè)性的封閉和保守。隨著現(xiàn)代社會(huì)信息技術(shù)的發(fā)展，世界變化日新月異，與保守的法官職業(yè)存在緊張關(guān)系。保守的法官如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，司法的方法論能夠不斷的發(fā)展更新，法官的繼續(xù)教育問題必須完善。
特別是對(duì)現(xiàn)任的、缺乏系統(tǒng)的法學(xué)教育的的法官，應(yīng)集中組織、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。他們通常有多年的辦案經(jīng)驗(yàn)，有著較強(qiáng)的實(shí)際操作能力。通過繼續(xù)教育，深化其法學(xué)理論功底，強(qiáng)化現(xiàn)代法律意識(shí)。對(duì)所有的在任法官，應(yīng)分批、分流的“回爐”，通過繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新和理論提高。尤其應(yīng)針對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的新案例、新法律應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、及時(shí)學(xué)習(xí)。
法官職業(yè)化作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方法論是對(duì)其進(jìn)行反思和檢討的重要視角。法官職業(yè)化建設(shè)并非一人一力一時(shí)能夠完成。從方法論的角度出發(fā)，對(duì)法官職業(yè)的教育背景、技能訓(xùn)練、行為倫理、身份地位、職務(wù)特權(quán)、組織構(gòu)造等進(jìn)行制度構(gòu)建及安排，這不僅是法官職業(yè)內(nèi)部一個(gè)漸進(jìn)調(diào)整過程，也是法官職業(yè)與外部環(huán)境相互作用、相互適應(yīng)的過程。對(duì)我國的法治建設(shè)而言，法官職業(yè)化的真正實(shí)現(xiàn)必將開啟新幕。
一、工作實(shí)績
在履行分管業(yè)務(wù)庭審判管理、隊(duì)伍管理、政務(wù)管理和黨組、審委會(huì)等職責(zé)外，拓展性地開展了以下工作：
1、積極探索和實(shí)踐多元化解決糾紛機(jī)制，取得全國空前的成效，進(jìn)而帶動(dòng)全院工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。
2011年，昌邑法院先后被最高人民法院指定為“歐盟-聯(lián)合國開發(fā)署司法成本與效率試點(diǎn)法院”和“司法公開試點(diǎn)法院”。
2011年8月18日——19日，我和立案庭馬學(xué)彥庭長在最高院參加了最高院申報(bào)的社科基金項(xiàng)目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)署項(xiàng)目《提高司法效率工作指南》論證會(huì)和寫作分工會(huì)，并被確定為八名作者之一。
以上這些，都是最高人民法院對(duì)昌邑經(jīng)驗(yàn)給予的充分肯定。
經(jīng)過對(duì)其他地區(qū)多元調(diào)解先進(jìn)法院的考察、比較和通過各種渠道了解，我們的多元化調(diào)解工作在理論和實(shí)效方面，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于國內(nèi)其他法院。
2、持續(xù)推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)。
首先，通過多元調(diào)解和繁簡分流，使審判業(yè)務(wù)庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優(yōu)化。今年年初以來，8名民商事法官陸續(xù)被其他機(jī)關(guān)和上級(jí)機(jī)關(guān)“遴選”，占一線審判法官的25%。但是，由于法院的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和訴訟案件對(duì)職業(yè)化的要求，我院的法院專業(yè)水準(zhǔn)沒有降低，依然堅(jiān)持“少數(shù)精英法官審判少數(shù)疑難案件”的法官職業(yè)化道路。在艱難困苦的司法環(huán)境背景下，民商事法官依然圓滿完成了審判工作任務(wù)。
我分管的民一庭，在和去年同期相比：收案件上升28.2%，人員減少（最少時(shí)僅有兩名法官辦案）的情況下，實(shí)現(xiàn)了結(jié)案數(shù)上升9.8%，發(fā)改案件減少29.2%的喜人的工作成績。
其次，繼續(xù)堅(jiān)持由主管院長、庭長列席的正規(guī)合議制度，案件庭前研討制度、當(dāng)庭宣判制度、判后答疑制度，并加強(qiáng)裁判論理的公開審判制度。在制度基礎(chǔ)上，營造職業(yè)法官平臺(tái)。
特別是我院開展司法公開大討論活動(dòng)，為推進(jìn)法官落實(shí)司法公開制度營造了良好氛圍。
第三，繼續(xù)發(fā)揮審判學(xué)會(huì)作用，《昌邑審判》會(huì)刊（雙月刊）的發(fā)刊工作、法官論壇和不定期召開審判學(xué)會(huì)等學(xué)術(shù)活動(dòng)。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問題，更重要的是在全院范圍內(nèi)形成了濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和良好的工作氛圍及良好的風(fēng)氣。
第四，加強(qiáng)管理。首先是審判管理。今年深化了合議制度創(chuàng)新、實(shí)行庭前會(huì)議、審判學(xué)會(huì)研討、當(dāng)庭宣判、判后答疑和加強(qiáng)裁判論理等“陽光審判”制度。
第二是隊(duì)伍管理。一年來，干警無一人違法違紀(jì)。
第三是政務(wù)管理。在協(xié)調(diào)相關(guān)庭室業(yè)務(wù)配合及后勤保障的同時(shí)，嚴(yán)格要求分管庭室的政務(wù)管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設(shè)小金庫等違法、違紀(jì)行為。
3、自主優(yōu)化創(chuàng)新審判環(huán)境取得良好效果
首先，通過我院法院工作網(wǎng)站，進(jìn)行宣傳、建立溝通和工作的平臺(tái)。
其次，以審判學(xué)會(huì)為主體，和北華大學(xué)建立緊密協(xié)作關(guān)系，包括建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、互派專業(yè)人員作專題講座、共同申請(qǐng)科研項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)法律資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第三，打造法律人共同體。首先，和北華大學(xué)聯(lián)手，建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地、互邀講座、共同研發(fā)科研課題和以審判學(xué)會(huì)為平臺(tái)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。其次，邀請(qǐng)上級(jí)法院法官、律師、法律工作者、企業(yè)法律顧問等，到院里參觀交流，彼此加強(qiáng)溝通理解，特別是對(duì)多元調(diào)解改革中，司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來的各種新問題，獲得了廣泛的理解和支持。
第四，組織法院部分法官在審判工作之余進(jìn)企業(yè)、軍營、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等，通過巡回審判等方式進(jìn)行法律和改革的宣傳活動(dòng)。
4，以人為本，建立服務(wù)設(shè)施
在立案大廳和多元調(diào)解大廳，我們?cè)O(shè)立了法律援助窗口（和法律援助中心律師遠(yuǎn)程義務(wù)法律咨詢等服務(wù)）、訴訟流程咨詢窗口、多元調(diào)解咨詢窗口、設(shè)立訴訟導(dǎo)引服務(wù)，并設(shè)觸摸屏、訴前提示欄、報(bào)刊閱覽、休息席等等服務(wù)項(xiàng)目。
5、自身建設(shè)
（1）被省高院評(píng)委吉林省專家法官。
（2）參與最高院申報(bào)的社科基金項(xiàng)目《司法效率改革的有效途徑探索》和歐盟-聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署項(xiàng)目《提高司法效率工作指南》的寫作工作
二、問題和未來打算
首先，法官職業(yè)化推進(jìn)過程中的很多措施的落實(shí)還有部分仍然沒有到位。原因是：一方面，有些措施本來在設(shè)計(jì)中就是先務(wù)虛后務(wù)實(shí)的；另一方面，新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)都很高，但是法律意識(shí)的培養(yǎng)，法律經(jīng)驗(yàn)的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當(dāng)庭宣判等制度不能馬上全面落實(shí)到位。
其次，對(duì)多元調(diào)解的性工作有待于進(jìn)一步深化。主要是經(jīng)驗(yàn)的親歷性，導(dǎo)致搞總結(jié)的人必須了解改革、理解改革的精髓，而目前尚沒有組織成立這樣的寫作團(tuán)隊(duì)。
再次，在對(duì)外銜接的很多方面，沒有落實(shí)到位。一方面原因是個(gè)人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對(duì)務(wù)虛性的工作重視不夠。
第四、司法公開具體措施有待進(jìn)一步深化和日常落實(shí)。
第五、司法服務(wù)有待進(jìn)一步完善。例如法律援助窗口的建設(shè)問題。
今后的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步狠抓落實(shí)，工作做到虛實(shí)結(jié)合。
首先對(duì)多元調(diào)解組織具體指導(dǎo)和調(diào)研有待進(jìn)一步深入探討。在院內(nèi)民事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機(jī)制進(jìn)一步完善，并爭取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。同時(shí)，審判工作向延伸審判服務(wù)提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴(kuò)大審判的社會(huì)效果方面有所轉(zhuǎn)移。
其次，對(duì)多元化解決糾紛機(jī)制的總結(jié)探討應(yīng)當(dāng)抓緊進(jìn)行。
再次，探索新的法官管理模式，如法官的集約化管理機(jī)制。陽光審判的落實(shí)，需要管理設(shè)施及機(jī)制的創(chuàng)新。集約化管理應(yīng)當(dāng)是節(jié)約司法資源、提高工作效率和提高審判質(zhì)量的有益嘗試。
通過近兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，我獲得了實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固并檢驗(yàn)了四年來本科階段學(xué)習(xí)到的法律知識(shí)。實(shí)習(xí)期間，我接觸了大量的案件事實(shí)，在一些案件的審理過程中，我全程參與了案件自立案至審理終結(jié)的過程，并對(duì)部分案件提出了自己的想法，也獨(dú)立完成了幾份判決書和調(diào)解書。在此期間，我進(jìn)一步學(xué)習(xí)了相關(guān)法律知識(shí)，對(duì)民事第一審審判程序有了深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)注意在此過程中將自己所學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合。實(shí)習(xí)結(jié)束，我的工作得到了實(shí)習(xí)單位充分的肯定和較高的評(píng)價(jià)，也感覺自己逐漸成熟起來了，開始真正的像個(gè)法律人那樣去思考實(shí)際問題。
一般像我所在的法庭之類的派出人民法庭，處理的都是一些農(nóng)民的、農(nóng)村的芝麻小事，它們的受案范圍一般是：事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、標(biāo)的額不大、爭議不大的簡單民事和經(jīng)濟(jì)案件，并且依據(jù)民事訴訟法的相應(yīng)的管轄原則，應(yīng)歸派出人民法庭管轄的案件。這些案件主要為離婚案件、普通的民事糾紛案件、簡單的經(jīng)濟(jì)合同案件等。以下是我實(shí)習(xí)的主要內(nèi)容和深切體會(huì)：
一、案件自立案到結(jié)案的過程
（一）立案資料審查
由于大多數(shù)農(nóng)民都不懂法，而且我所在的小鎮(zhèn)上根本就沒有可以進(jìn)行法律咨詢的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，僅有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所也鮮有農(nóng)民知道。因此在打官司前，許多農(nóng)民都會(huì)到法庭咨詢有關(guān)法律事宜，法官只會(huì)告訴他們基本的步驟，應(yīng)該先寫訴訟狀，然后來立案，立案受理后，會(huì)對(duì)受理的案件進(jìn)行排期，將在十天之內(nèi)通知何時(shí)開庭等等一些基本的程序。而其他的法官就不會(huì)告知了，因?yàn)楫吘狗ㄔ翰⒉皇翘岣咦稍兊姆煞?wù)機(jī)構(gòu)，而是一個(gè)維護(hù)公正和正義的審判機(jī)構(gòu)。
因?yàn)橐郧熬褪窃诤樯椒ㄔ毫竿?shí)習(xí)的，所以對(duì)整個(gè)立案程序還是比較熟悉的，原來立案就是當(dāng)事人交狀和證據(jù)材料，收下以后排期開庭就可以了。可是在這里來立案的當(dāng)事人大多是根本不懂法律的農(nóng)民，所以審查提交的資料是否合乎立案條件就很重要，否則將會(huì)在后來的法庭審理中增加司法成本。
（二）協(xié)助辦案工作
對(duì)法官的辦案工作進(jìn)行協(xié)助，主要就是幫助書記員打印文稿、通知當(dāng)事人領(lǐng)取各類訴訟文書或給當(dāng)事人送達(dá)文書等。這要求我必須一絲不茍，不能有絲毫的懈怠，培養(yǎng)了我較強(qiáng)的應(yīng)變能力和認(rèn)真對(duì)待每個(gè)工作細(xì)節(jié)的態(tài)度。
（三）作庭審記錄
由于法庭的人手不足，才使我有機(jī)會(huì)承擔(dān)書記員的職責(zé)，做了幾個(gè)案件的庭審記錄之后。使我的概括能力和取舍判斷力得到了很大的提高。在庭審的過程中，我一方面要概括當(dāng)事人和審判員的當(dāng)庭對(duì)話，另一方面還要跟上法官的思路去思考，做出自己的判定，著實(shí)體驗(yàn)到了做一個(gè)書記員的不容易。
（四）文書寫作
為了學(xué)到更多的知識(shí)，我常常主動(dòng)向一些法官詢問是否能夠幫上忙，所以也得到一些機(jī)會(huì)來寫法律文書。學(xué)寫各式各樣的法律文書讓我從形式上到實(shí)體上學(xué)習(xí)到了寫作法律文書的各個(gè)細(xì)節(jié)，同時(shí)也讓我更深切地了解到庭審筆錄的重要性。
（五）案卷整理
審結(jié)歸檔的案件，主要是給案卷依目錄的順序排好順序，打好頁碼，打好封皮，然后裝訂成冊(cè)，簽字蓋章，填好檔案盒。說起來很簡單，但是做起來，就是一些繁瑣而重復(fù)的工作。而且好像沒有什么技術(shù)含量。但是邊整理邊看，我發(fā)現(xiàn)在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認(rèn)定等等。
除此之外，我還常常主動(dòng)向各個(gè)法官請(qǐng)教各種各樣的法律問題，與法官探討在案件過程中遇到的疑難問題，認(rèn)真傾聽法官對(duì)此的深刻見解，使我對(duì)相關(guān)法律問題有了更進(jìn)一步的思考和認(rèn)識(shí)。
二、關(guān)于派出人民法庭審判過程的思考
（一）派出人民法庭適用的審判程序
在派出人民法庭審理案件，就我所看到的，對(duì)于案情簡單的案件，法官適用的一般都是簡易程序，即僅有一名法官和一名書記員就可以開庭審理案件了。通過向派出人民法庭的法官了解及我旁聽過程中的觀察，我認(rèn)為，派出人民法庭經(jīng)常適用簡易程序，主要是因?yàn)榉ㄍ]有足夠的人手。
（二）派出人民法庭的審判過程
1.雙方當(dāng)事人來齊之后，先是我們?nèi)胱缓笤诜ü俚闹更c(diǎn)下，原被告雙方也依次入座了，沒有起立。
2.書記員宣布法庭紀(jì)律，簡單通俗地說了兩點(diǎn)法庭紀(jì)律。一這是說理講法的地方，要講理，不準(zhǔn)罵人；二發(fā)言要聽法官的吩咐。
3.法官核對(duì)了雙方當(dāng)事人的身份之后，對(duì)合議庭成員進(jìn)行了介紹。
4.法庭調(diào)查期間，雙方都是信口說來，東拉一句，西扯一句。就我所看到的，當(dāng)事人雙方都沒有請(qǐng)律師，也沒有帶任何書面性的東西。請(qǐng)證人作證的時(shí)候，法官也是很通俗地說，將你所知道的事實(shí)一五一十地說出來，如果說假話，要承擔(dān)法律責(zé)任。
5.法庭辯論階段，雙方你一句，我一句，像吵架似的，但法官并沒有制止，而是過了四五分鐘才制止。法官后來告訴我，這樣做的主要目的是，通過對(duì)罵發(fā)現(xiàn)問題，這也是派出人民法庭法官一種獨(dú)特的審判技巧和經(jīng)驗(yàn)。
6.總結(jié)陳述階段，法官一再要求，不要說前面已經(jīng)重復(fù)說過的話，但雙方當(dāng)事人還是不自覺地重復(fù)了前面許多已經(jīng)說過的話，并且說了許多雞毛蒜皮的家庭生活瑣事。
最后，法官問雙方愿意調(diào)解嗎，然后又說了法庭調(diào)解的好處，法官常會(huì)分別站在雙方當(dāng)事人的立場上細(xì)細(xì)闡述這種調(diào)解結(jié)果對(duì)當(dāng)事人可能產(chǎn)生的利害關(guān)系，促使當(dāng)事人接受這種調(diào)解方案。在當(dāng)?shù)兀{(diào)解是上級(jí)法院下達(dá)的任務(wù)，調(diào)解案件必須占到所立案件的70%以上，對(duì)于這種硬性的任務(wù)，使原本應(yīng)該判決的案件為了爭取當(dāng)事人的同意調(diào)解，法官往往要?jiǎng)釉S多口舌，反復(fù)做當(dāng)事人的思想工作，法律的尊嚴(yán)也因此而大打折扣。
（三）問題思考
1.法官在審判過程中的地位
在派出人民法庭的法庭審判中基本沒有律師參與，且大多當(dāng)事人對(duì)法律及法庭訴訟活動(dòng)一竅不通。因此在庭審中，法官就處于十分被動(dòng)的地位。首先不得不充當(dāng)一個(gè)法律解釋者的角色，其次，法官還必須得補(bǔ)充一些當(dāng)事人遺忘的但對(duì)審結(jié)案件十分重要的法律訴求。
2.法庭審判方式
首先，法庭審判中法官不會(huì)按部就班一步一步地嚴(yán)格依法定程序走下去，因?yàn)橐馔庖蛩靥啵瑸楸Ｕ享樌鉀Q糾紛，及時(shí)結(jié)案，法官不得不隨時(shí)調(diào)整庭審策略。且在宣讀狀和答辯狀階段的“糾問式審理”也是法官的一種不得已的選擇。在這樣的普通程序中，合議庭往往成了擺設(shè)，加之在審判程序上有意或無奈的簡化，這是派出人民法庭審判過程存在的一個(gè)十分普遍的現(xiàn)象。
（四）解決方案
首先，加強(qiáng)普法宣傳，提高廣大農(nóng)民的法律知識(shí)水平，使他們知法、懂法，進(jìn)而學(xué)會(huì)用法。
其次，對(duì)于基層法院，尤其是基層中的基層即人民法庭來說，對(duì)其司法特性不應(yīng)要求過高。人民法庭在處理當(dāng)事人的糾紛的時(shí)候，除了當(dāng)事人正式的訴訟請(qǐng)求，還要分析當(dāng)事人潛在的訴訟請(qǐng)求。對(duì)于這些農(nóng)村中常見的糾紛類型，需要發(fā)揮法官熟悉的農(nóng)民思維、行為模式優(yōu)勢(shì)，結(jié)合法理、道理、情理，做出讓當(dāng)事人滿意的審理。
三、自身的體會(huì)
從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變，身邊接觸的人也完全換了角色，兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間雖然不長，但是我從中學(xué)到了很多知識(shí)，關(guān)于做人，做事，做學(xué)問。
(一）理論與實(shí)踐之間的差距
在學(xué)校時(shí)經(jīng)常會(huì)為了自己還算不錯(cuò)的成績而沾沾自喜，到了真正的實(shí)踐部門，參與真實(shí)的法律實(shí)務(wù)工作時(shí)才知道自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)的匱乏，即使是已經(jīng)學(xué)過的條文內(nèi)容，也不能靈活運(yùn)用于實(shí)際操作之中。實(shí)習(xí)期間，我拓寬了視野，增長了見識(shí)，體驗(yàn)到社會(huì)競爭的殘酷，而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn)，為將來自己的工作之路做準(zhǔn)備。
(二)先做人，后做事
從之前單純的處理與同學(xué)之間的關(guān)系，到現(xiàn)在要把握與同事及與領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系，我感到自己真正的開始成熟地去待人接物了，尤其是更加懂得了在工作中和同事保持良好的關(guān)系的重要性。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，無論將來走上什么樣的工作崗位，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問題。對(duì)于自己這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的大學(xué)生來說，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是最好的老師，我可以向他們學(xué)習(xí)很多知識(shí)、道理。
摘要：信息社會(huì)是21世紀(jì)人類進(jìn)步的標(biāo)志，法院全力建設(shè)成適應(yīng)信息時(shí)代的“數(shù)字法院”，將以最佳的質(zhì)量和效率實(shí)現(xiàn)法院“公正與效率”提供有力保障和服務(wù)。又利用這一資源開展素質(zhì)培養(yǎng)和教育，為國家司法保障和服務(wù)與世界發(fā)展同步，滿足社會(huì)發(fā)展的需要和發(fā)揮信息化服務(wù)社會(huì)法制建設(shè)的功能和作用。
關(guān)鍵詞：法院信息；網(wǎng)絡(luò)；科技；創(chuàng)新
人類進(jìn)入21世紀(jì)，在全球知識(shí)化進(jìn)程中，人們充分利用信息產(chǎn)業(yè)重新構(gòu)建了工作及生活布局，特別是信息化對(duì)法律工作及確保司法公正等方面都帶來新的發(fā)展機(jī)遇，如何抓住信息化、網(wǎng)絡(luò)化對(duì)司法工作成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推力有利時(shí)機(jī)，是我們各級(jí)法院首要工作任務(wù)。需要通過科技手段提高效率，逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)法院在信息高速公路上全方位實(shí)現(xiàn)審判工作全程數(shù)字化，從而樹立法院公正、高效的良好形象，本文就加快法院信息化建設(shè)與法官素質(zhì)教育談幾點(diǎn)看法，展示法院信息化建設(shè)的明天。
一、法院信息化建設(shè)是法官創(chuàng)建學(xué)習(xí)的新模式
如何利用先進(jìn)的、新型的信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來促進(jìn)法院工作，促進(jìn)審判工作質(zhì)量和效率的提升。使民眾有機(jī)會(huì)自由地與法院進(jìn)行信息交流和對(duì)話溝通，創(chuàng)造出一種全新的民主法制環(huán)境。這一切需要我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把信息化建設(shè)擺在首位，齊心協(xié)力把信息化建設(shè)工作做好，把法院信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)推向新臺(tái)階。
各級(jí)法院要充分利用信息化和網(wǎng)絡(luò)化的功能，結(jié)合基層法官的職業(yè)特點(diǎn)為，開展專題講座、庭審觀摩、案例分析、研討會(huì)、辯論會(huì)等方式以開拓法官視野，提高法官認(rèn)知社會(huì)、解決糾紛的能力。必要充分利用遠(yuǎn)程教育方式，使基層法官的再學(xué)習(xí)課程資源的廣度和深度上受信息化等載體的影響，在樹立終身學(xué)習(xí)全過程中提倡“開放共享、全球受益”的教育新理念，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)孕育出新的學(xué)習(xí)模式，提高了高等教育受知面，為法官職業(yè)生涯鋪平了道路。同時(shí)，課程國際化也是高等教育國際化中基本的重要舉措。所以，對(duì)國際開放教學(xué)資源情況的了解與總結(jié)，有助于我們更快地了解國際教育發(fā)展情況，引進(jìn)新的教育思想，與世界同步。不斷的為中國高等教育資源建設(shè)增加活力，更有效地推進(jìn)我國高等教育課程資源建設(shè)。可見，法官接受高等教育可以在身邊，只要在辦公室敲擊一下鼠標(biāo)，就能聽到一流的法學(xué)教授講課，清華、北大、南開等法學(xué)教育資源就在眼前，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍和開拓了法官創(chuàng)新意識(shí)。充分利用遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程庭審、遠(yuǎn)程調(diào)解等實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的理性化，以形成正確的職業(yè)教育方式。遠(yuǎn)程教育對(duì)于我們的法官再教育帶來新的發(fā)展機(jī)遇，形成新的培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)和內(nèi)地區(qū)域在受教育平等。在重視不同區(qū)域不同類型院校和不同學(xué)科之間基礎(chǔ)和資源存在差異中，要鼓勵(lì)打破校際各自為戰(zhàn)的書面，整合各種資源形成高校社會(huì)資本群體性。以伊春為例，要充分利用遠(yuǎn)程教育這一平臺(tái)，從而使中國的法律教育大眾化在伊春法官培訓(xùn)中更加輝煌發(fā)展。
二、法院信息化建設(shè)是法官教育載體的有機(jī)結(jié)合
在信息日新月異的今天，法院整體工作通過虛擬管理軟件中心連接業(yè)務(wù)管理、信息、辦公自動(dòng)化三大系統(tǒng)，對(duì)各類數(shù)據(jù)，信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、挖掘并統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，整合成各網(wǎng)絡(luò)、各系統(tǒng)公用數(shù)據(jù)庫，使社會(huì)公眾了解法院建設(shè)情況和審判工作的透明度。法院信息資源庫的建立，為廣大干警從傳統(tǒng)辦公狀態(tài)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化辦公，信息化辦公平臺(tái)，將各類文件、法規(guī)、信息情況均放在資料庫中，通過網(wǎng)上辦公、批示、閱讀、案件分析，從而在無紙辦公和辦案中真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。尤其在加強(qiáng)基層法官素質(zhì)教育，除了加快培訓(xùn)基地、設(shè)備、教材等載體建設(shè)外，還要廣泛利用網(wǎng)絡(luò)、大眾傳媒等手段提升教育效能，充分利用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系，吸收、消化、擴(kuò)展教育培訓(xùn)成果。時(shí)刻以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè)，努力推進(jìn)案件流程管理網(wǎng)絡(luò)化，庭審活動(dòng)數(shù)字化，案卷公文電子化，數(shù)據(jù)傳輸高速化，形成法學(xué)教育是多種法學(xué)教育模式的結(jié)合，法學(xué)教育體系框架內(nèi)人才培養(yǎng)取向多元化。充分利用信息化為新時(shí)期法官學(xué)歷再提升和知識(shí)再積累提供了必要學(xué)習(xí)環(huán)境，提供充實(shí)技術(shù)力量，抓好應(yīng)用培訓(xùn)，完善應(yīng)用軟件，提高智能程度，廣泛開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，幫助法官認(rèn)識(shí)社會(huì)，提高工作的預(yù)見性，積極利用教育載體開拓創(chuàng)新司法體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型審判機(jī)關(guān)，優(yōu)化教育培訓(xùn)機(jī)制和環(huán)境，拓展法官知識(shí)面，提高理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、法院信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是法官孕育知識(shí)的源泉
法院信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)是改進(jìn)我國傳統(tǒng)審判的突破口，充分利用信息化建設(shè)是各系統(tǒng)法院必備條件，只有通過信息化技術(shù)對(duì)法院工作整體整合，才能促進(jìn)法院工作透明度，為實(shí)施“數(shù)字法院”實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。各級(jí)法院要進(jìn)一步強(qiáng)化“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的意識(shí)，進(jìn)一步提高對(duì)“尊重知識(shí)、尊重人才”的認(rèn)識(shí)，時(shí)刻把法院工作立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步上來，從而強(qiáng)化法院信息化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)要把其工作擺在重中之重，同時(shí)又要高度重視信息隊(duì)伍建設(shè)，要關(guān)心支持他們工作，特別著眼對(duì)技術(shù)力量的培養(yǎng)，對(duì)信息項(xiàng)目保證資金到位，協(xié)調(diào)好各方認(rèn)識(shí)，理性推動(dòng)信息化建設(shè)，從中看到法院工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和前途。法院信息化建設(shè)離不開人才的服務(wù)與支撐作用，針對(duì)各級(jí)法院專業(yè)人員大多數(shù)是法律專業(yè)的專職人員，缺少復(fù)合型人才，所以，各級(jí)法院要抓緊培養(yǎng)具有先進(jìn)管理理念能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和法律專業(yè)最佳復(fù)合型人才，引導(dǎo)鼓勵(lì)專業(yè)人才和法律人才聯(lián)手開發(fā)法院網(wǎng)絡(luò)工作，形成互利、互惠、互動(dòng)的新的工作格局。特別是法官再教育通過信息網(wǎng)絡(luò)操作技術(shù)，激發(fā)大家學(xué)習(xí)應(yīng)用興趣，做好信息網(wǎng)絡(luò)在法官培訓(xùn)工作中的作用。因此，加快伊春兩級(jí)法院信息化建設(shè)與法官教育質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才，發(fā)展伊春法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，法官的受教育面要通過各種形式傳授知識(shí)，讓受教育者的身體、心理、智力、技能等方面得以全面發(fā)展，成為具有審判能力和文化素養(yǎng)的好法官，隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，改變傳統(tǒng)的法官再學(xué)習(xí)模式，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育不受時(shí)空限制，最大限度實(shí)現(xiàn)教育資源共享特點(diǎn)，完成伊春兩級(jí)法官再學(xué)習(xí)全過程，所以大力推進(jìn)法官信息化建設(shè)將有利于拉近伊春兩級(jí)法官與全國法院法官教育質(zhì)量的距離。
關(guān)鍵詞：法律方法；法律適用；法律推理；歸納分析；演繹推理
一 法律推理的概念
1.法律推理的含義。法律推理從我們正常的理解中可以看出法律推理就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的一個(gè)法律的思維過程，就是以法律和事實(shí)為基本的推理依據(jù)，運(yùn)用正確的方法和規(guī)則，為案件中具體的法律適用提供一個(gè)科學(xué)合理的法律邏輯思維活動(dòng)。
2.法律推理的類型。法律推理的方法有兩種，即形式邏輯方法和辯證邏輯方法。以這兩種方法為標(biāo)準(zhǔn)，法律推理可以相應(yīng)地劃分為法律形式推理和法律辯證推理兩大類。
二 法律推理過程中要遵循的原則
第一：融貫性與連貫性原則，這個(gè)原則的出現(xiàn)主要由推理前提和理由的一致性和推理與論證的必然性的相互關(guān)系決定的。
第二：經(jīng)驗(yàn)證實(shí)與實(shí)在法原則，該原則主要是指法律的推理得出的論證和裁決必須遵從論證和裁決的準(zhǔn)則，就是經(jīng)驗(yàn)證實(shí)和實(shí)在法證成原則。
三 法律推理的功能
法律推理在司法審判活動(dòng)中有著重要的作用，那么關(guān)于法律推理在審判中的具體功能總結(jié)下來大致分為以下的三個(gè)方面，下面進(jìn)行一一的闡述。
1.法律推理主要是指從已知的事實(shí)中推斷出未知的事實(shí)。在我們具體的司法審案過程中，很多時(shí)候我們不可能知道所有與案情相關(guān)的事實(shí)，我們只能通過已有的一半事實(shí)去推斷另外的一半事實(shí)。
2.法律推理是指從上位規(guī)則推斷出相應(yīng)的下位規(guī)則。從我國的人大立法到行政法規(guī)，從某一個(gè)法律的規(guī)定到具體的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，很明顯都是從上位規(guī)則到下位規(guī)則的一個(gè)推斷的過程。
3.法律推理是把法律規(guī)定和對(duì)個(gè)案事實(shí)的認(rèn)定相結(jié)合得出的裁判結(jié)果的一個(gè)思維邏輯推斷。
綜上所述，法律推理的最終目的就是圍繞著一個(gè)合法性論證去進(jìn)行推理和判斷的，所以說，在案件的審判過程中，當(dāng)法官遇到事實(shí)情況不是很清楚的情況下，一般會(huì)依據(jù)法律和相關(guān)的已知事實(shí)進(jìn)行判斷和推理，從而得出合法性的結(jié)論。
四 法律推理的適用
1.把實(shí)際案件和法律知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^之后再使用規(guī)則。在事實(shí)情況不明需要認(rèn)證的情況下，案件的描述在更多的時(shí)候視為更好地結(jié)合法律知識(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)倪壿嬐评淼於嘶A(chǔ)，因此，在具體的法律推理之前必須要結(jié)合具體的案件事實(shí)情況和法律知識(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的案件事實(shí)的推理，從而更好地為案件的判決作出合法的審判。
2.法官自己的法律知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于合理的法律推理很重要。因此在法官的具體工作當(dāng)中，首先應(yīng)該提高自己的專業(yè)知識(shí)能力，其次不斷地總結(jié)和提升自己的法律職業(yè)技能，只有這樣才能為自己更合理更科學(xué)地進(jìn)行案件的法律推理作出基本的保障。同時(shí)要求我國的立法立足于法官之上，使得法官有更好的法律依據(jù)，同時(shí)，進(jìn)行法律推理的系統(tǒng)性判斷，使得法律工作者能夠統(tǒng)一形成科學(xué)的思維模式。
3.進(jìn)行制度上的改革推進(jìn)法律邏輯推理的適用。司法實(shí)踐中，制度上的改革對(duì)于推動(dòng)法律邏輯的具體適用有著重要的作用，就拿我們當(dāng)前的司法審理案件的實(shí)踐來說，首先，制度上的改革可以為法律推理的適用提供更好的制度保障，從而促進(jìn)法律推理的擴(kuò)展和適用。其次，可以建立包括法律推理在內(nèi)的司法工作人員的司法技能的培訓(xùn)制度，從而為司法工作人員的法律推理能力的提升起到一個(gè)基礎(chǔ)性的教育。第三，可以把案件的參考作為司法審判活動(dòng)中的一個(gè)重要參考依據(jù)，為法官在具體的案件審判過程中的法律推理提供更好的參考，從而為法律邏輯的適用找到一個(gè)更好的途徑。
五 法律推理在司法活動(dòng)適用中存在的問題及其解決對(duì)策
1.法律推理在司法活動(dòng)具體運(yùn)用中出現(xiàn)的問題。通過近幾年的司法實(shí)踐可以明顯的看出，法律推理缺乏原則性的要求，雖然在具體的法律推理中運(yùn)用的形式很多，但是具體的法律推理并不夠規(guī)范，同時(shí)，在具體的審理過程中，很難運(yùn)用價(jià)值判斷和利益來進(jìn)行合法的法律推理。
2.法律推理在司法活動(dòng)的適用中出現(xiàn)問題的原因。首先我們從立法上去看，在我國的立法中法律的規(guī)定缺乏一個(gè)統(tǒng)一性，法律中充滿了例外的所謂的但書的規(guī)定，又加上我們現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中案件發(fā)生的多樣性和立法者的局限性，使得法律顯現(xiàn)的很不完善。同時(shí)出現(xiàn)法條與事實(shí)和判決結(jié)論相互脫節(jié)與抵牾的現(xiàn)象，也就是說法條、事實(shí)、結(jié)論是三張皮，各不相關(guān)。這就根本無法形成具有說服力的法律理由，甚至缺乏起碼的邏輯強(qiáng)制力。這一現(xiàn)實(shí)來了兩個(gè)方面的負(fù)面效應(yīng)，即“實(shí)踐上的缺陷和理論上的缺陷”。其次、我國的司法制度存在一定的局限性，相比較于西方國家的法官來說，我國的法官缺乏一個(gè)適用法律推理的習(xí)慣，更重要的是沒有這樣的一個(gè)傳統(tǒng)和背景，正是基于上述情況，不少法律研究者指出，“我國法院作出的判決書等法律文件，大多內(nèi)容過于簡單，尤其是推理部分往往下筆太少，對(duì)判決中引證的法律條文也未作闡釋，有時(shí)令人不知其所以然”。
3.針對(duì)法律推理出現(xiàn)的問題的解決對(duì)策。
（1）改革司法審判制度，把判例作為司法審判的一個(gè)重要的參考依據(jù)。西方國家的判例對(duì)于法官在具體案件的審判過程中發(fā)揮著重要的作用，所以相比較于我們來說，西方法官審案過程中對(duì)法律推理的適用更是多于我國的法官，所以說增加判例，更好地引導(dǎo)法官去參考之前的判例進(jìn)行法律推理審案是科學(xué)合理的。
（2）調(diào)整司法技能培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)法律推理的培訓(xùn)。對(duì)于司法技能的培訓(xùn)，首先從在校的法律專業(yè)的學(xué)生入手，從源頭上進(jìn)行調(diào)整和培養(yǎng)，這樣的話才能從根本上提高這些未來的司法從業(yè)者的工作能力和法律推理能力。其次，對(duì)在職的法律工作者來說，尤其是法官，我們要加強(qiáng)對(duì)他們的法律推理技能的培訓(xùn)，職業(yè)法官必須具備兩方面素質(zhì)：系統(tǒng)的法律知識(shí)與適用法律的基本技能-訣竅、經(jīng)驗(yàn)以及“聰明能干”。缺乏其中的一個(gè)方面，都不能真正滿足法官職業(yè)的要求。
（3）增強(qiáng)對(duì)法官法律推理的激勵(lì)制度，在具體的司法活動(dòng)中鼓勵(lì)法官發(fā)揮主觀能動(dòng)性，同時(shí)適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大法官獨(dú)立審判的權(quán)利，從而使得法官能夠更好地進(jìn)行法律推理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)法官法律推理的監(jiān)督和規(guī)制，督促法官謹(jǐn)慎使用法律推理權(quán)利，防止法律推理的權(quán)利的濫用。
參考文獻(xiàn)
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