時間:2023-02-21 22:22:23
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法官述職報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
根據人大常委會《關于國家機關工作人員述職評議暫行辦法》和太人常辦(××××)19號文件的安排,我院受縣人大常委會的委托,于今年2、3、4月間組織了對部分審判員的述職評議工作,現將述職評議工作情況報告如下:
一、基本做法
(一)黨組重視,周密部署。為深入扎實地搞好今年的審判員述職評議工作,院接到縣人大常委會《關于委托開展述職評議工作的通知》后,立即召開了專題黨組會議,進行了認真的研究和部署。成立了以院黨組書記、院長××為組長、黨組副書記××為副組長,有全體黨組成員及政工科、監察室負責同志參加的述職考核領導小組,具體負責審判員述職評議的考察及組織領導工作,確定了刑事審判庭副庭長××、新倉法庭副庭長(負責全面工作)××等5位同志為本次述職對象,研究、議定了《審判員述職評議實施方案》,進一步明確審判員述職評議工作的目的、指導思想、時間安排、內容、方法和步驟。
會后,院述職評議考核領導小組又及時組織5位述職的副庭長召開了“審判員述職評議動員會”。院領導在動員會上深刻闡述了這次述職評議工作的重要意義,提出了明確的指導思想和要求,進一步強調了各述職的同志要態度端正,目的明確,積極主動,務求實效;不能有因審判工作忙而消極應付,只求過關的思想。要把這次述職評議活動當作是總結工作,接受監督,接受教育,提高自己的極好機會。
(二)認識到位,態度端正。此次參加述職的5位同志對述職評議工作的認識很高,思想統一,態度端正,目的明確,并積極主動地配合院述職評議考核領導小組的工作,按時、認真地撰寫述職報告。從各自的《述職報告》的內容來看,絕大多數的同志既充分地肯定了成績,又找出了自身存在的問題,并深刻剖析了存在問題的原因,明確了今后的努力方向。在向院述職評議考核領導小組述職時,他們認真聽取了領導小組反饋的考察意見和全體同志的評價、意見及建議,及時、反復地修改述職報告。有的同志是5易其稿,大都在3稿以上;表現出了較嚴謹的作風和強烈的進取意識。4月4日院述職評議大會后,全體述職人員又根據考核領導小組的《考核意見》及評議結果,針對各自存在的問題和不足,制訂了詳細的整改措施。參加述職的同志都表示,領導和同志們提出的意見和建議是非常中肯、非常寶貴的,值得虛心接受,長久珍視,并積極整改。要在各自崗位上更加努力工作,認真實踐“三個代表”重要思想,以優異的成績報答人民的重托、組織的關懷。
(三)全面考察,客觀公正。院述職評議考核領導小組按《實施方案》,從4月13日至20日先后到縣檢察院、縣公安局、縣司法局、律師事務所、縣婦聯、總工會、縣團委、農行縣支行、信用合作聯社及本院各業務庭、隊、科、室,對5位述職的副庭長任職以來,特別是從2002年以來在政治思想、工作作風、履行職責、執法執紀、勤政廉政、完成崗位目標任務、自覺接受人大及其常務委員會的監督等方面的情況進行了為期8天的考察。考察中,我們主要采用了問、聽、看、查、談、議相結合的方法,分別召開座談會15場次,參加座談會的人員78人;其中,鄉(鎮)主要領導5人,公、檢、司及縣直部、委、局、行領導11人,二級機構負責人15人,一般干群12人,本院干警35人。同時,我們還先后找了6名同志個別談心,進一步了解述職人員的有關情況。在座談和個別談心中,認真聽取了所到單位的領導及同志們對述職人員在履行職責、執法執紀、勤政廉政等方面的意見反映,他們的意見和建議都很中肯,做到實事求是、客觀公正、一分為二。使我們掌握了一些情況,發現了一些問題,收到了較好的效果。考察結束后,院述職考核領導小組召開全體會議,認真聽取了考察小組對5位述職的副庭長的考察情況匯報,經過反復的討論、研究,議定了《院述職評議考核領導小組對述職審判員的考核意見》。
(四)認真述職,公正評議。根據安排,4月4日上午在法院大會議室召開了“審判員述職評議大會”。大會邀請了縣人大常委會任免工委、法工委、縣紀委、縣委組織部、縣委政法委的有關領導同志蒞臨大會指導;參加會議的有院領導、全院二級機構負責人、審判員共41人。會上,全體與會同志首先學習了“太人常辦(××××)19號”文件和院發的《述職評議實施方案》,認真聽取了5位述職對象的述職和述職考核領導小組副組長××*同志代表考核領導小組所作的《關于對述職審判員的考核意見》報告;全體參會人員根據德、能、勤、績、廉等方面的標準為述職對象,采用無記名方式投信任票。在群眾評議的基礎上,考核領導小組依據考察結果和群眾評議情況,專題召開會議,經研究確定了楊××、宋××、殷××三同志為優秀等次;張××、劉××同志為稱職等次。
二、取得的主要成效
這次參加審判員述職評議的盡管有5名同志,無論從考察、述職、評議還是座談討論的全過程都使全院的干警在思想上、行動上、工作作風上受到了一次深刻的教育,在為民服務的具體行動上得到了極大的促動,取得的成效是顯著的。
首先,使全體審判員在自覺接受人大及其常委會監督的意識增強了。通過開展審判員述職評議工作,使全體審判人員進一步充分認識到人大及其常委會既是權力機關,又是法律監督機關。審判員的職務和權力是人大常委會代表廣大人民賦予的。因此,我們在審判工作中應當自覺地、虛心地接受人大及其常委會的監督,嚴格執法,秉公辦案,廉潔奉公,勤政為民,認真履行職責,全心全意為人民服務,依法行使審判權;而決不能,貪贓枉法,。要努力實踐“三個代表”重要思想,始終以人民群眾是否滿意、人大及其常委會是否滿意作為我們工作的出發點和立足點。其次,使全院干警普遍受到了一次改進工作作風,執法為民,勤政廉政的教育。我院黨組把這次組織審判員述職評議的過程始終作為對全體干警進行思想作風、工作作風,教育和提高的過程。無論是形式上還是在內容上都體現了嚴肅、認真和求是的精神。無論是座談討論還是在述職評議大會上,對述職人員的成績是實事求是地加以肯定,對在思想作風、工作作風、勤政廉政、履行職責等方面的問題也是出以公心、客觀公正、一分為二的指出。在評議、座談的過程中,全院干警都能自覺地對照述職內容,自我檢查,深刻反思。在評議述職對象的同時,也看看自己做得怎么樣,是否也存在一些不足和問題,我該怎么辦。結合院正在開展的“轉變作風年”和“四服務”活動,使全院干警在思想作風、工作作風、執法為民、勤政廉政等方面都普遍受到一次深刻的教育。
第三,使全院干警在思想上受到了一次洗禮。這次審判員述職過程中,我們始終把加強法官隊伍的思想建設作為一項主要的述職內容。隨著社會主義市場經濟建設向縱深發展和“入世”后,面臨的一些新情況,有極少數同志十分崇尚西方國家“法官至上”、“審判絕對獨立”、重業務輕政治學習等錯誤思想偶有發生。針對這一情況,我們除了加強法官隊伍的政治理論學習,開展經常性的思想政治工作外,還通過專題教育的形式,使審判員進一步領會“社會主義法的本質和特征”,更加堅定人民法院是在黨的絕對領導下,按憲法和法律賦予的權力,代表人民行使審判權,其本身就具有鮮明的政治立場和階級特征。因而,在對述職人員考核中,把學習“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話等情況進行量化考評,把個人及庭室的政治思想工作列為考察重點。從而,極大地增強了干警“講學習、講政治、講正氣”的意識,在思想上受到了一次全面的洗禮和升華。
三、存在的問題及改進措施
(一)存在的問題。盡管今年的述職評議工作時間夸度較長,工作相對深入扎實,總體效果較好,但也存在一些不容忽視的問題。一是由于外調、考察時間短,考察的深度和廣度沒能涵蓋各項工作范圍的全部;因此,考察和征求的意見在全面性和準確性上有差距。二是開展互相批評的空氣不濃,少數同志有好人主義思想。在本院的座談討論中,講成績、提希望的多,講缺點的少,使有些問題和缺點沒有全部查找出來。三是個別同志的述職報告對自己存在的問題講的較籠統,剖析不夠;整改措施較簡略。四是在述職評議大會上沒能安排和展開面對對的評議,“團結——批評——團結”的氛圍不濃。
(二)改進的措施。針對上述存在的問題,我們也清楚地認識到,這些問題盡管出在少數人身上,但卻影響法官隊伍的整體形象。因而,我們將下大決心從抓隊伍建設入手,以與時俱進的精神,不斷深化改革,優化審判資源配置,狠抓法官的思想政治建設和業務建設,狠抓作風建設,深入開展“四服務”活動,進一步堅定“內強素質,外樹形象”的工作思路,認真貫徹落實中政委《關于進一步加強政法隊伍建設的決定》和最高人民法院《關于加強法官隊伍職業化建設的若干意見》,真正把法官隊伍建設成為政治合格,業務精通,紀律嚴明,作風優良,品德高尚的優秀群體。
時光匆匆而逝,工作又告一段落。為了未來工作的良好發展,我們需要對之前的工作做一次詳細的總結,肯定成績的同時,也要歸納失敗的經驗與教訓,才能為自己的職業發展奠定良好的基礎。小編為大家準備了有關律師述職報告范文模板,歡迎閱讀!
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時光荏苒,轉瞬即逝。不知不覺我來到律師事務所已經一年有余,在這段時間里,律師事務所的各位主任及其他各位前輩對我予以了極大的關照,讓我有機會參與各類案件的辦理,盡快熟識律師的實務操作程序,為我的律師理想奠定了的良好基矗,借此機會,我首先要向各位主任律師及其他律師前輩們致以最衷心的感謝!
通過一年多的實習,我不僅對律師行業有了初步的了解,同時也逐漸進行著從一個懵懂的法律學生向一位法律執業者的蛻變。靜心回首過去的一年,感觸頗多,收獲頗豐。以下寥寥文字,算是對自己近期學習情況的梳理和對未來一年的規劃:
一、細節決定成敗
一年的實習律師經歷,讓我明白了一個道理,細節決定成敗。從分析案件時必須關注的細微法律問題,到閱卷必須查清的事實情節;從避免法律文書中出現的錯別字,到整理案卷不同內容的歸檔順序,無一不體現一名律師的執業態度和素養。因此在每天工作過后,偶爾停下來思考一下自己對于細節的關注程度,檢討并總結自己在細節的處理上的不足之處,也是為自己今后執業生涯奠定的良好的基礎。
二、樂觀的工作態度是成功的開始
因在選擇從事律師這一職業之前已經做好了充足的思想準備,因此不會經歷遠大理想與律師現實的巨大心理落差,但是真正接觸律師行業后依然感到壓力很大。從一個僅有薄弱法律知識的“菜鳥”走向一名成熟的執業律師,這條道路上注定充滿形形的阻礙,懷有一份積極樂觀的心態是堅持信念,走到理想終點的動力。在這一方面,所里的前輩們樹立了很好的榜樣,大家樂觀積極的心態、融洽的氛圍、勤懇務實的工作作風、專業上精益求精的學習鉆研精神,對我產生很大的影響,使我的消極精神狀態有所緩解,進而向樂觀的方向轉變,盡管這種轉變是潛移默化的,但仍然為我日后的律師工作樹立了良好的執業態度,對此,我再一次向各位給與我幫助的律師前輩們表示感謝。
三、工欲善其事,必先利其器
因實習時間短暫,接觸的案件并不甚多,因此對于律師實務方面的總結并不深刻,但是在主任律師指導下辦案過程中仍然小有體會,通過一個案件自受理、取證、庭前準備、開庭審理到總結經驗,完成了對一個案件基本流程的認識,體會最深的便是庭前準備工作對案件結果的重要作用。通過該次案件的學習,我充分體會到了“工欲善其事,必先利其器”的道理,作為一名人應當充分為委托方考慮,在庭前準備中將己方觀點、相關證據以及必要法律知識準備充分,并以對方的角度考慮問題查缺補漏,使己方觀點更加完備,只有這樣才能盡量避免在庭審過程中出現因為法律知識欠缺,造成的辯論觀點得不到支持的不良后果。
唯有“利其器”,才能“善其事”,想要成為一名合格的律師,不僅要有樂觀的心態,嫻熟的業務能力和謙遜的工作態度也是十分必要的。因此,在未來的一年里,我會加強對法律知識的系統化學習,積極參與各類業務,拓展視野,增長見識,堅定信念。雖然律師的道路充滿艱辛,要面對無數的波折,克服許多難以克服的困難,但是我堅信,“志存高遠、腳踏實地”,我必能成為一名合格的律師。敬請各位領導與前輩們監督、批評,再次表示感謝。
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有句古話說:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”雖然經過四年系統的法律理論學習,也通過了國家司法考試,但有法律理論基礎不等同于有法律技能。20XX年3月份,有幸進入xx律師事務所跟隨xx律師學習。時光飛逝,轉眼間,我的律師實習期臨近尾聲。通過一年的實習,對于律師這個行業有了更多的了解,對于自己也有了更多的了解。
經過一年的實習,我掌握了最基本的案件處理流程,在協助指導律師處理具體案件的過程中,不僅學會如何起草各種法律文書,還學會了如何分析案情。一年來,跟隨所里各個律師辦理業務,勤奮和認真是他們的共同特點,這給我感受很深。在很多人的印象中,律師是典型的自由職業者,其實不然,律師不僅不是一個輕松休閑的職業,而且還是一個充滿挑戰、需要付出艱辛的工作,獨立、勤奮和認真是一個律師必須具備的執業態度。
另外,律師真是一份需要不斷學習的職業,大量層出不窮的法律法規需要我們的法律知識不斷更新,當事人所需要解決的問題涉及社會的各個不同領域,而作為律師需要在有限地時間內去回答去解決當事人提出的問題。在最開始有當事人來咨詢指導律師的時候,我就把當事人的問題拿來問自己,如果當事人問到我,我的回答是什么,經常我會回答不上來。隨著我接觸的案件不斷增多,我也慢慢學會了如何運用所學的法律原理去回答當事人的咨詢。當有朋友或是陌生人來電咨詢我法律問題,我不再像以前那樣害怕出現別人把我問得我啞口無言的尷尬場面。
在實習過程中也有犯錯,感到很不安,很感謝指導老師對我的寬容和循循善誘的教導我,說實習期間犯錯不見得是件壞事,早犯錯比晚犯錯好,以后做事多用心,避免少犯錯。實習期是學習、是積累經驗的時機,也是犯錯的好機會,因為只有在這個時候,你犯的錯才有理由讓大家原諒,一旦正式執業,自己的一點閃失都會導致當事人的利益受到損失,后果只能獨自承擔,這不僅關系到當事人對自己的信任,更嚴重的是影響律師行業的整體形象。以下是我在天橋律師事務所實習中過程中的感受和總結,也是我對今后執業的規劃:
一、不斷加強法律理論學習,理論指導實踐。
經過一年的實習,我還深刻的認識到,終身學習能力對于一個律師業務發展和業務能力的重要性。雖然經過幾年的法學教育的培養,但是法學體系博大精深,歷史悠久,而且領域寬廣。現在的法學知識相對于整個體系還只能算是冰山一角,尤其是實踐操作所用與學校教育的內容有著天壤之別。一年來,通過辦理具體的律師業務,我對法律的理解不斷加深,也越來越體會到“理論上的法律”與“實踐中的法律”的差異。面對律師行業競爭壓力的不斷增加,面對越來越專業化的律師分工,我也確實感覺到自己所掌握的知識的匱乏。因此,作為一名律師,一定要培養自己終身學習的意識和終身學習的能力。
二、注重實踐,用實踐來檢驗能力。
“實踐是檢驗真理的標準”,作為專業的法律工作者,擁有扎實的法律功底固然重要,但是沒有將自身的法律知識轉化為具體解決問題的操作能力的話,就猶如海市蜃樓,霧里看花。明顯的感覺就是碰到某一個案件,法律事實并不復雜,但是仍然不知如何下手。
作為實習律師,要積累司法實踐經驗,提高辦案技能,因為律師工作是一個注重實踐的工作,律師辦案是一種技巧、一種技能,它需要在實踐中反復鍛煉并形成自己的辦案思路與風格。千方百計探尋法官辦案思路、了解法院辦案行規;同時還要向資深律師請教、與法律人士交流,掌握接待當事人的基本技能和解答當事人咨詢的基本技能,熟悉并能全面順利的運用知識分類處理民事、行政、刑事以及非訴業務的委托手續的辦理,并設定案件的辦理思路,從調查、取證、開庭舉證、質證到辯護或的整個程序的全面的運用。
三、要樹立服務意識,誠信對待每一位當事人。
樹立服務意識的關鍵在于誠信,“受人之托,忠人之事”。在律師營銷觀念大行其道的時代,越來越多的律師卻都忽視了這樣一種道理:“真誠對待每一位當事人,才是自己最有效的營銷方法。”名氣越大的律師案源越多,然而律師的知名度是與他自身對每一個案件的服務質量聯系在一起的,正是因為他把每一個案件都力爭做到,慢慢的,他積累了良好的口碑,進而有了名氣。所以,不論案件是哪一種類型,也不論案件是大是小,我都一視同仁,盡職處理每一個案件。在辦案過程中要及時與當事人的溝通,向當事人匯報工作進展,避免當事人對律師產生誤解,認為律師只收錢不辦事,也影響了律師行業在當事人心目中的形象。
四、努力提高自身談判能力,辯論能力,協調能力。
專業素質必備,綜合素質地位同樣舉足輕重,有時甚至對案件起決定性作用。大凡成功的律師,其過人之處并不僅僅因為他扎實的專業素質,還有讓人折服的綜合素質以及個人魅力。綜合素質的提高,主要是多參加具體的案件處理,在案件的處理過程中,鍛煉自己的協調能力,談判能力,在具體的庭審過程中,鍛煉自己的臨場應變能力,辯論能力,法律運用能力。雖然這一年多學到了很多東西,但是,美中不足的是在實習期間,這樣獨立鍛煉的機會還是比較少,也算是一種遺憾。
五、不斷提升自己的人際交往能力。
良好的人際交往能力是一個優秀律師的重要素質。自己在人際交往方面存在缺陷,一年實習期,這方面并未得到多大改善,緊張、混亂、拘謹的場面依然如故。不自信確實是來自于自己在知識與經驗上的欠缺與匱乏。對此,在以后的執業過程中,自己要盡可能多學習,充實自己,提升自信心,人際交往從日常生活做起,從身邊做起,得體表現自己,做到不卑不亢,不急不躁,在人際交往中找到自己,實現自己。
六、堅定信心,度過艱難期。
在踏入律所大門前,就聽過這樣的忠告“律師行業不像想象中的那么風光,你做好可能過很長一段苦日子的心理準備了嗎?最開始的生活會很艱難”。說不在乎是假話,每個人都想有一帆風順的開始,我也不例外,也曾做了很大的思想斗爭,到底是選擇一條平穩而有保障一點的職業,還是選擇開始艱難的律師道路。當代青年律師面臨著巨大生存壓力,因業務技能之稚嫩、收入之微薄讓多數青年律師不得不面臨著生存的艱辛和諸多的尷尬。
羅馬不是一天建成的,要想通往成功的彼岸,有很長的一段路要走,有很多的東西需要學習,也還有很多的辛酸需要品嘗,通往成功律師的道路充滿艱辛,要面對無數的波折,克服許多難以克服的困難,但是我堅信,只要克服急躁、冒進、挫折對我們的不利影響,以積極的心態去面對我們經歷的每一件事,擺正自己的態度,認真做好每一件事,前面的路會越來越寬廣。
有關律師述職報告范文模板三
作為一名執業不久的律師,我認真學習并遵守法律法規。遵守律師職業道德和執業紀律,依法、誠信、盡責執業,忠實履行中國特色社會主義法律工作者的職業使命,維護當事人合法權益,維護 法律正確實施,維護社會公平和正義,認真完成律師事務所指派的各項任務,無任何投訴記錄。現就20xx年的執業情況,總結如下:
一、遵守法律、法規和規章,遵守職業道德、執業紀律和執業行為規范
本人在執業過程中,能夠積極主動的服從律師事務所的監督和管理。在訴訟活動中嚴格遵守法庭紀律,尊重法官,按時提交法律文件、按時出庭。在辦案過程中從未做過以不正當手段妨害司法公正的行為;不偽造證據或慫恿、誘導、威脅委托人、證人提供虛假證據,不為犯罪嫌疑人、被告人的親屬違反規定傳遞信件,錢物或與案情有關的信息;與同行之間,本人能夠積極團結、互相幫助,不做詆毀同行聲譽的事。
總之在執業紀律方面,本人能夠嚴格遵守有關規定,為自己遵章守紀打下了堅實的基礎,養成了良好的習慣。
二、依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務
本人做到了盡心盡職地根據法律規定完成委托事項,限度地維護委托人的合法利益。對委托事項可能產生的風險能夠如實告知委托人,從不故意對可能出現的風險做不恰當的或虛假的。對委托人支付的費用能夠做到合理開支。對委托人提供的保密信息能夠嚴格保密,不損害委托人的合法權益。
三、履行法律援助義務,參加社會服務及其他社會公益活動
本人積極履行法律援助義務,參與辦理法律援助案件多起,同時積極參加法制宣傳、提供法律幫助等公益活動,在履行法律援助義務、參加社會服務及其他社會公益活動方面表現突出。本人積極地為農民工、下崗失業人員、婦女和孤寡老人等弱勢群體提供免費法律咨詢服務,并為其主持婚姻家庭、勞動就業、民事侵權等方面的調解等工作。
四、遵守律師協會章程、履行會員義務,遵守本所章程及管理制度
本人嚴格遵守律師協會章程,認真執行律師協會決議;遵守律師職業道德和執業紀律,遵守律師行業規范和準則;虛心認真地接受律師協會的指導、監督和管理;積極承擔律師協會委托的工作,履行律師協會規定的法律援助義務;自覺地維護律師職業榮譽,維護會員間的團結。
本人一直嚴格遵守著本所的章程和管理制度,兢兢業業,沒有一起違規案例。
另外,在上一年度,本人改變以往傳統等當事人上門咨詢,律師解答的咨詢解答方式,通過網絡將自己推向公眾視野,網站注冊律師資料,積極參與律師互動、公益法律咨詢、法律論壇等平臺交流,為全國各地的咨詢者提供免費的法律咨詢服務,當然也因此獲得了不少案源。
金無足赤,人無完人。工作雖然取得了一定成績,同時也存在一些不足,主要是:
1、工作視野不夠開闊。
2、工作細節考慮不周,工作方法有待提高。
3、組織、溝通能力上還有欠缺。
目前對黨政領導干部考核工作中還存在一些問題,需要不斷改進和完善。如,考核內容籠統,不能全面反映領導班子及干部的真實情況。考核方法簡單死板,效率低下。考核通常采用一次性集中考核,缺乏平時工作績效考核,使得年終考核失去了應有的依據。考核過程中偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等靜態考核方法,致使考核者對干部情況的了解較多地停留在感性認識階段,缺乏應有的深度;此外,不能根據單位的主要職能、領導干部的崗位職責和在考核遇到的實際情況靈活調整考核方法,以至使考核材料“一件衣服大家穿”,考核結果失準失真,影響了考核工作的效率和考核結果的準確性。
因此,要建立和完善黨政領導干部考核體系,就要進一步創新考核機制、建立和完善考核內容、方法,積極構建黨政領導干部考核的科學體系,為貫徹落實科學發展觀提供有力保證。
一、創新考核機制,按照分級分類對黨政領導干部進行考核
建立科學的干部分級分類管理體制,是社會管理科學化、專業化、現代化的客觀要求。只有按照科學的分類管理要求,對具有不同工作性質、職業特點和不同成長規律的人員實行不同的管理辦法,才能適應社會管理日益科學化、專業化和現代化的要求。應當說,過去我們在干部考察工作的方法、內容等方面還多少有些滯后,難以很好地適應新的形勢和新的轉變。針對干部考核中存在的一些問題,應當從以下幾個方面強化考核工作,形成相應的制度和運行機制。
1、在考核方法的改進上,力求形式多樣,層次有別,手段豐富。
一是將現有干部大致劃分為以下幾種類型:(1)黨委系統機關工作人員,即黨的機關工作者;(2)國家機關工作人員,即包括政府機關、人大和政協機關工作人員;(3)審判機關、檢察機關工作人員;(4)工會、共青團、婦聯等群眾團體工作人員;(5)企業管理人員;(6)事業單位工作人員。并根據《國家公務員法》、《法官法》、《檢察官法》等法規制定各具特色的管理制度。
二是多用動態考核辦法,對考核對象工作內容考察的同時,還要對工作以外的"生活圈"、"社交圈"進行考察了解。
三是運用逆向考核方法。考察中,在干部現任職務單位進行個別談話時,談及缺點或不足時,往往有顧慮,不愿談。因此,在條件允許的情況下,可到干部原單位了解一下,這時談話者大都能暢所欲言,直言不諱。
四是實行百分制干部年度考核方法。在年度考核工作中,實行了百分制考核方法,變定性考核為定性與定量相結合,進一步擴大了干部考核評價主體的范圍,進一步擴大了干部考核工作中的民主。這種考核方法可以使各評價主體的評價意見得到更加真實、準確的反映,使考核的結果更加科學,更具有可比性和參考價值。
2、在考察內容的完善上,力求要素明確,內涵具體,直觀清晰。
干部考核的目的在于了解和掌握干部的情況,為提拔使用、降職免職、交流輪崗、獎懲教育干部提供真實可靠的依據和參考。因此,在考核中,一是要突出考"廉"的內容;二是要增加考"個性"的內容;三是要充實考"不足"的內容;四是要考"歷史"的內容。
3、在考核標準的設置上,力求科學規范,客觀公正,衡量有據。
在制定考核標準時,應注意把握幾個關系:一是準確把握德與才的關系;二是正確認識資歷與能力、學歷與水平的關系。也就是說,判斷水平看學歷,判斷能力看資歷。三是正確辨別顯績與潛績的關系;四是正確分清過程與結果的關系。
4、在考核責任的落實上,力求職責明晰,責任到人,獎懲分明。
制定考核責任制時,一是要明確誰考察誰負責的原則。二是要遵守公平合理、寬嚴得當的原則。三是要實行責任主體與追究主體相分離的原則。四是堅持可操作性原則。考核責任制必須做到周密、細致、明確,同時又要簡便、易行,這樣才能保證責任制落到實處。五是要本著獎罰分明的原則。
二、創新指標體系,建立科學合理、公平公正的黨政領導干部考核指標
所有的考核體系,無論是考核內容、方式方法,還是考核結果的評定和運用,都是圍繞整個考核指標來進行的,所以說指標體系顯得十分關鍵。如何建立好一套科學、合理、公平、公正的考核指標體系呢?
首先是制定工作總目標。它包括任期內應完成的確定性目標和不確定性目標,以及階段性目標。同時也包括為完成目標任務所應體現出的德才表現。總目標制定后,再根據班子成員的分工情況和各自的工作職責,落實到每個成員,使之具體化。
其次是確定考核的評價標準。有目標,就必須要有標準,沒有考核的標準,就難以認定工作的好壞與優劣。這個標準必須具體化,要有一定量的程度要求。應根據優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次所應具有的基本素質和實績完成狀況分人制定出各個等次的具體標準。只有做到考核標準的具體化和合理化,才能實現真正意義上的公平、公正。
第三是制定配套合理且有利于激發干部積極性和創造性的獎懲辦法。這一點至關重要。因為考核的目的,就是要兌現獎懲,否則就失去了考核工作的應有意義。獎懲可分為經濟獎懲和職務獎懲。從近幾年實踐情況看,經濟獎懲適宜一次性兌現,不適宜晉升工資。在經濟獎懲上,不僅對優秀干部要實施獎勵;而且對基本稱職和不稱職干部要堅決兌現懲罰,這樣既可減輕財政兌現獎勵所帶來的負擔,同時也能增強全體干部的責任感和事業心。對那些不稱職或基本稱職的干部,只要考核認為不屬于客觀因素造成,就應當給予免職、降職處理,這是解決領導干部出口不暢的有效途徑。指標體系的建立要把握住五點:一要有針對性。要根據不同類別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責的不同,提出不同的考核要求;二要有全面性。考核內容要涉及經濟、黨建、精神文明建設等方方面面,既要突出重點,又要兼顧全局;三要突出重點。要選擇那些綜合性強、涵蓋面廣的指標。同時,還要突出工作中的薄弱環節、難點問題;四要有合理性。指標不能過高,也不能太低,必須是經過艱苦的努力能夠實現的;五要有可操作性。凡是能量化的指標必須量化,不能量化的要作出明確具體的定性要求,使考核指標做到定性與定量的有機結合。
第四是要全面正確地看待干部的工作實績。增強實績認定的準確性,必須辯證的分析和評價工作實績,應從五個方面入手:一是“虛”績和“實”績的關系。必須既重視有形的硬任務,也不能忽視無形的“軟指標”,不能顧此失彼,搞“單出頭”。二是集體與個人的關系。要根據崗位職責和工作分工,注意對實績取得過程的考核,尤其是對干部的主觀努力程度、發揮作用情況等方面要進行重點考核,以正確區分和評價班子集體與每個成員的實績,防止出現一“績”多用和吃政績“大鍋飯”現象。三是個體主觀努力與客觀環境的關系。必須注重分析干部開展工作所依賴的客觀條件和基礎,對實績成因進行客觀、全面分析,避免實績考核認定上的簡單化、片面化。四是當前實績與長遠發展的關系。注意分清現任領導干部與前任的實績,既要看干部當前做了什么,又要看給后任留下了什么,對長遠發展打下了哪些基礎。五是全局利益與局部利益的關系。考核和評價一個班子、一個干部的工作實績,不僅要看履行崗位職責所取得的成績,更要看其能否站在全局的高度來維護大局。
三、創新考核辦法,使黨政領導干部考核正常化、規范化
(1)加大日常考核力度,定期考核與平時考核相結合。
平時考核可以為定期考核積累材料,提供情況,有助于全面、歷史、客觀地評價干部。因此,要加強領導干部的日常考核,要建立領導班子和領導干部實績檔案登記制度,統一印制領導干部表現情況季度登記卡,每季度末由主管領導審核填寫意見并存檔,作為年終總結和定期考核的依據。同時,組織部門要投入足夠的精力加強對領導干部的平時考核,負責考核工作的人員,每年要保證三分之一的時間深入基層了解情況。要及時收集新聞媒介、紀檢監察、等部門的信息和反映,有效地實施對領導干部的平時了解和考核,為定期考核奠定良好的基礎。
(2)把誠信納入考核體系,建立個人誠信檔案。
“人無信不立,業無信不興,政無信必頹”,只有形成人人講誠信、人人參與誠信建設的良好氛圍,社會主義市場經濟才能健康發展。針對政府信用中存在的政策兌現難、執法不公、“三亂”等問題,黨政領導干部要切實轉變工作作風,由管理型向服務型轉變,做到不錯位,不越位,不缺位,依法行政、依法辦事;建立科學的政績考核制度,防止一些黨政干部搞形式主義,做表面文章。要通過公安、銀行、學校、社會團體、私人社交圈等把黨政領導干部個人的誠信記錄在案。使黨政領導干部的考核真正體現客觀、公正和真實。
(3)進一步提高考核者的素質,確保考核結果客觀公正。
考核質量的高低與考核者自身素質有著密不可分的關系。要不斷提高考核人員的政治、業務素質。組織部門要注意把那些基本素質好,有發展潛力,有一定實踐經驗,能夠勝任干部工作的同志充實到考核隊伍中來。考核人員要努力掌握社會主義市場經濟理論和有關經濟工作、黨的建設的相關知識,并能夠用辯證思維的方法觀察和識別干部。
(4)加大考核監督力度,認真研究和建立治假防假機制。
首先,充分發揮紀檢監察、審計和統計、工商、計劃、財政等職能部門的作用,綜合運用季度報表、半年分析、年終考核等多種監控辦法,加大對指標運行質量的監督檢查,切實保證考核的質量和效果。要把經濟責任審計與考核結合起來。由組織部門吸收財政、審計人員參加考核組。對行政機關,要審計財務收支的合理性、合法性;對事業單位,要以審計預算外資金收支為重點;對企業單位,要以審計資產保值、增值和經濟效益為重點。
其次,要從保證指標數據的真實性出發強化統計工作職能。要努力提高統計人員素質,實行資格認定和持證上崗制度,保證其更好地發揮職能作用;要建立統計數據報送責任制,使統計工作與實績考核相銜接。
第三,要從擴大民主出發增強群眾參與“評績”的程度。要實行干部實績考核預告制度,向群眾公開有關考核內容和考核環節。要進一步完善實績考核的民主程序和方式方法,積極引導和組織更多的群眾參與考核。要增強群眾“評績”的權威性,把群眾意見作為認定干部工作實績的重要依據;在考核結束后,要將考核結果向群眾公開,接受群眾的檢驗和監督,以切實增強實績考核工作的準確性和真實性。
第四,要從完善制度規范出發落實考核責任制。按照誰考核誰負責的原則,強化責任措施,狠抓責任落實,把考核工作質量作為衡量考核人員素質及工作表現的重要標準,對工作不細致,考核有誤或隱瞞問題而造成用人不當的考核人員,應追究責任,情節嚴重的給予相應的紀律處分。
四、合理運用考核結果,建立起優勝劣態的用人機制
干部考核能否真正在干部選拔任用中發揮好基礎環節的作用,某種意義上要由考核結果能否得到合理有效的充分運用來決定。從而引導各級領導干部牢固樹立科學發展觀和正確政績觀,真正做到用科學發展觀統領經濟社會發展全局。
合理運用考核結果,重在與干部的任免獎懲直接掛溝:一是要保證考核結果的客觀公正性。“三類考核”(任職、平時、定期)都必須嚴格按照干部考核工作流程進行,以保證考核結果的真實可靠性;同時,有關方面必須對考核初步結果進行認真的分析研究加以認定,防止簡單以票取人;此外,還應加大對“拉票”等不正當行為和非組織活動的監督查處力度,盡量防止出現“民意失真”和“公論不公”的情況。