時間：2022-02-13 23:03:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精準扶貧檔案工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2016年，我局嚴格按照縣扶貧開發領導小組關于開展2016年精準扶貧工作的總體部署要求，結合我局實際，精心組織并扎實開展了精準扶貧工作，圓滿完成了縣委政府下達的工作任務。現將我局2016年開展精準扶貧工作的具體情況報告如下：
一、切實加強組織領導
局黨組對精準扶貧工作高度重視，認真按照縣委、縣政府的統一部署和要求扎實推進扶貧工作。成立了以局長劉亞蓉負總責，班子成員為成員的精準扶貧工作領導小組，并設立扶貧工作辦公室在局辦公室。向鎮前進村派駐幫扶工作組，并從辦公經費和黨建經費中劃撥1萬元作為工作經費，為精準扶貧工作的順利推進提供了保障。
二、精心制定工作方案
為使精準扶貧工作有條不紊開展，局班子成員深系村鎮前進村調查了解村情，深入摸排，與村兩委一道商議，結合鎮村意見和村情實際，局黨組專題研究制定了《2016年“雙聯”和干部駐村幫扶工作計劃》，并配合鎮政府制定了《鎮精準扶貧實施方案》，確保了精準扶貧工作有章可循。
三、扎實推動工作落實
按照“對象精準、項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準”的要求，我局按照縣上的統一安排，對口聯系鎮前進村，對口聯系前進村貧困戶25戶，弓灣村1組貧困戶10戶。為確保聯系對象在縣委明確的時間內脫貧，2016年，我局做了以下工作。
一是迅速排查了解情況。建立了精準扶貧幫扶責任臺賬，將35戶貧困戶幫扶責任分解落實到局機關和下屬單位正式干部職工。深入開展摸底調查，詳細了解貧困戶家庭人口、主要收入來源、當前產業、貧困原因等情況，分戶建立了貧困戶檔案，并結合每戶貧困戶實際情況和脫貧意向，有針對性地提出了林下養雞、茶葉種植、養豬等2—3條切實可行的幫扶措施。
二是有力落實幫扶措施。重點幫助前進村制定了年度發展規劃，幫助解決現實難題，積極協調硬化村組公路4條4公里，新發展茶葉100畝，支持發展散戶養雞25戶。
三是走訪慰問密切聯系。通過基層夜話、上門走訪積極幫助前進村兩委解決困難群眾各類問題8個、走訪慰問貧困群眾140戶次，向群眾發放了便民連心卡。
四是收集資料完善檔案。堅持每月向縣扶貧開展領導小組辦公室報送精準扶貧工作開展情況，堅持記民情日記，扶貧辦公室及時收集方案、報表、日記等資料形成了精準扶貧工作專卷。為下步扶貧攻堅工作積累了寶貴經驗、打下堅實基礎。
今天這次會議主要是認真貫徹省、州脫貧攻堅檔案收集整理工作相關政策，對脫貧攻堅檔案收集整理工作再次進行安排部署。剛才大家參觀學習了鄉、鄉脫貧攻堅檔案管理工作，兩個鄉分別作了脫貧攻堅檔案工作經驗交流發言。稍后，縣扶貧移民局、縣檔案局還將對脫貧攻堅工作的檔案收集、管理進行培訓講解，大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、思想認識要到位
（一）要充分認識到做好脫貧攻堅檔案收集工作是全面提升脫貧攻堅工作質量的迫切要求
精準扶貧建檔立卡工作，是實現扶貧對象精細化管理、扶貧資源精確化配置、貧困戶精準化扶持的基礎，是扶貧開發工作的“一號工程”，而建檔立卡的工作成效能否不斷鞏固和深化，脫貧攻堅檔案收集、管理工作至關重要。今天的培訓會，充分體現了縣委、縣政府對脫貧攻堅檔案管理工作的高度重視，也說明這項工作的重要性和緊迫性。各鄉鎮、各部門一定要進一步提高思想認識，切實增強做好脫貧攻堅檔案收集管理工作的責任感和緊迫感，切實抓好檔案收集、整理和歸檔。
（二）要充分認識到做好檔案資料收集工作是全面真實記錄我縣脫貧攻堅歷程的內在需求
精準扶貧是改善社會民生、實現全面建成小康社會目標的必然要求。各鄉鎮、各相關部門要把脫貧攻堅作為重大政治責任和政治任務，以堅定的決心、精準的措施、有力的保障、齊心協力打贏脫貧攻堅戰；要建立與脫貧攻堅工作相適應的齊全完善、系統規范的脫貧攻堅檔案，全面、真實地記錄全縣脫貧攻堅歷程，更好服務的“大扶貧”戰略行動和推進實現全面建成小康社會目標；要把脫貧攻堅檔案工作放在心上、抓在手上，擺在重要位置，與其他重點工作一同部署、重點推進，確保取得實效。
（三）要充分認識到做好脫貧攻堅檔案資料收集工作是全面提升我縣檔案管理水平的重要機遇
脫貧攻堅檔案收集工作時間緊、任務重、要求高，這對大家的一次嚴峻考驗，同時更是一次鍛煉和提升。做好這項工作不僅要嚴格執行流程，更要注意工作方式方法，注重挖掘現有檔案工作中存在的各類問題和不足，有針對性地加以改善和提高。各鄉鎮、各相關部門要以脫貧攻堅檔案收集管理作為重要抓手，切實把全縣檔案管理工作提高到一個新的水平。
二、工作落實要到位
抓好脫貧攻堅檔案收集歸檔工作，既要見思想，更要見行動。要堅持從嚴從實標準，嚴格按照“三個有”要求，抓好任務落實。
（一）有方案。要按照縣委、縣政府和脫貧辦的統一部署，結合各鄉鎮實際，認真研究制定工作方案，將扶貧工作資料收集工作納入總體工作計劃及目標管理，落實工作經費，明確工作人員，配備必要設施設備。對歸檔范圍、歸檔要求，要一條一條研究、一條一條梳理，逐一拿出任務書，明確時間表，落實責任人，做到任務明確、措施明確、責任明確、效果明確，使整個工作過程可操作、可檢查、可衡量。
（二）有標準。扶貧檔案收集工作涉及面廣、任務量大，各鄉鎮要抓緊部署、認真落實。在時間上，要迅速行動，決不能等、靠、拖。在措施上，要真抓實干，用硬辦法解決難問題。各鄉鎮尤其要抓好村一級的檔案收集工作，堅持一把尺子量到底，整合優勢資源力量，幫助村做好收集工作。在質量上，要高標準、嚴要求，對鄉鎮、村級召開各類扶貧會議的會議記錄、圖片、視頻、簽到冊以及貧困戶初選、審核、公示等環節的各項證明材料，做到應收盡收、分類合理、齊全完整。縣脫貧攻堅督查組，將對各鄉鎮、部門檔案收集工作定期開展督導檢查。
（三）有監督。脫貧攻堅歸檔資料，要建立工作臺賬，完成一項，銷號一項。對工作進度及效果自行組織“回頭看”，按照既定標準，不搞變通，不走捷徑，對走過場、搞形式的一律推倒重來。對工作中發現的問題，要及時溝通對接，快速解決，確保工作進度。各鄉鎮、各村都要分別建立完備的貧困戶、貧困村建檔立卡工作檔案管理制度，提高工作的規范性、科學性。
三、責任分解要到位
同志們，說一千、道一萬，一分部署，九分落實。要建立起橫向到邊、縱向到底的責任體系，一級抓一級、層層抓落實，真正把工作壓實、壓牢。要強化責任意識，各鄉鎮黨政主要領導是此項工作的責任人，對脫貧攻堅檔案歸檔工作負總責，分管領導是直接責任人，對資料收集歸檔工作負直接責任。要將責任分解到每個鄉鎮、村干部等。縣脫貧辦、檔案局要強化責任追究體系建設。在這里需要特別強調的是，所有歸檔文件、資料、圖片必須真實有效，堅決杜絕弄虛作假、敷衍應付等問題，一旦發現將嚴肅追究責任。
一、扶貧工作總結
（一）完善機制、加強扶貧組織領導
局黨組高度重視扶貧工作，定期召開會議研究部署扶貧各項工作，成立局黨組書記、局長任領導小組組長，其他黨組成員為副組長，各管理所、局機關有關股室、局屬事業單位負責人為成員的縣自然資源和規劃扶貧工作領導小組，根據人事調動并及時做出調整。集中學習討論各級下發的各項扶貧文件政策，深入貫徹關于脫貧攻堅工作的重要論述、重要指示批示。年初制定并印發《縣自然資源和規劃局扶貧工作計劃》，對各項扶困工作進行專題安排部署，對扶貧工作開展情況進行不定期調度，真正將扶貧工作落實到實處。
（二）精準施策，全方位推進各項扶貧工作
根據市局及縣委縣政府安排部署，主動與縣扶貧辦對接，在高標準農田項目、城鄉建設用地增減掛鉤項目、“第一書記”幫包、機關干部聯系困難群眾等工作領域，深入調研，確保各項工作最大限度地覆蓋貧困村、貧困戶，確保國家扶貧資金及單位扶貧力量向貧困村、貧困戶重點傾斜。
1、加大行業扶貧力度。積極研究保障項目用地措施，年度用地計劃指標優先向扶貧攻堅項目傾斜，盤活挖潛用地優先用于扶貧攻堅項目，重點保障貧困鎮（辦）、村居基礎設施和脫貧致富項目用地，為打贏全縣脫貧攻堅戰提供堅強的用地保障。配合發展改革、財政、扶貧等部門，積極運用增減掛鉤政策，整合政策、資金、資源，有效推進扶貧開發及易地扶貧搬遷工作。在調整完善土地利用總體規劃時，充分考慮扶貧開發及易地扶貧搬遷需要，統籌安排建設用地規模和布局，貧困鎮（辦）、村居開展增減掛鉤的，節余指標在縣區和全市范圍內流轉使用，積極引導節余指標合理流轉，盡快實現增減掛鉤收益，為貧困村居脫貧致富提供增減掛鉤政策支持。積極開展高標準農田項目建設，根據當地群眾的實際生產需求進行工程布置，最大化滿足貧困村的農業生產需求。
2、實行機關干部聯系困難群眾結對幫扶。按照縣委、縣政府《關于開展扶貧開發“五個一、三個一”幫包活動的實施方案》要求，53名機關干部與鎮9村53戶貧困戶結成幫扶對子，并開展了“遍訪核查”專項行動，制定方案對“遍訪核查”成果進行問題排查整改。局黨組高度重視結對幫扶工作，經常把扶貧工作列入黨組議事日程，及時召開會議研究部署扶貧各項工作，按照上級要求，結合貧困村的實際情況，細化干部幫包戶的具體任務，提出扶貧工作的各項要求，保證扶貧工作扎實有序開展。一是精準制定幫扶措施，在入戶走訪、核實貧困戶收支情況、摸清致貧原因的基礎上，全體幫包責任人認真完善貧困戶檔案資料，本著“一戶一策”的原則，精準制定幫扶措施。二是及時入戶走訪，積極開展幫扶“講策解難”活動。今年來扶貧幫包責任人嚴格按照上級要求，每季度按時保質保量完成貧困戶入戶走訪工作。三是及時完善貧困戶檔案資料，按照上級要求積極和鎮扶貧辦對接，配合做好貧困戶信息動態調整工作和貧困戶資料相關完善工作。
3、做好選派“第一書記”幫包扶貧工作。根據上級文件精神及縣選派“第一書記”工作要求，2016年以來，共選派3名第一書記赴鎮郭家梨行村、清河鎮樓子孫村、淄角鎮沙窩翟村開展駐村幫扶工作，抓黨建引領，促基礎設施建設，全力實現摘帽脫貧，有效的促進了貧困村社會經濟建設和脫貧攻堅工作。
4、做好美麗鄉村建設幫包工作。按照縣委、縣政府要求，以促進城鄉共同發展、共同進步為目標，分別對皂戶李鎮淄角鎮鞠家村。局黨組對幫扶工作非常重視，召開黨組會議進行了專題研究，并成立工作組，先后多次到鎮、村對接，實地查看，研究分析具體困難和問題，制定措施，主動參與幫扶村美麗鄉村建設全過程，協調解決建設過程中涉及的有關問題，加快推進美麗鄉村的建設。
二、存在問題及不足
發揮部門優勢，認真做好幫扶工作，為幫扶村辦實事、辦好事，也存在深入幫扶村實地調查研究不夠、在指導村民脫貧措施方面不足等問題。下一步，將進一步探索采取更有效的措施，加大幫扶工作力度，指導村民結合實際發展生產，使貧困群眾早日脫貧致富，使幫扶工作更加深入。
1、加強政策學習。繼續學習貫徹扶貧開發戰略思想，自覺把思想和行動統一到縣委縣政府的工作部署上來，全面認識新常態、準確把握新常態、主動適應新常態，高度重視扶貧開發面臨的新挑戰，進一步深化拓展新常態下對脫貧攻堅的新認識、新理念、新舉措、新作風。
2、繼續加強精準扶貧精準脫貧工作的組織領導。把扶貧工作納入全局年度重點工作議程，與其他業務工作同部署、同推進，并力求扶貧成效。
3、強化服務意識，在用地保障、土地登記等方面，全力為我縣扶貧項目及扶貧村提供優質服務，推進貧困村、貧困人口脫貧脫困。
4、督促幫包干部繼續深入幫扶村、戶，認真開展調研，摸清村情、戶情，了解貧困戶發展意愿，有針對性的制定短期增收與長期致富相結合的幫扶計劃，科學制定幫扶措施。同時加強宣傳教育及政策宣傳，努力轉變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發展潛力，激發貧困戶脫貧內生動力，積極引導貧困戶自主脫貧。
5、繼續為扶貧聯系村的基礎設施建設和發展村級集體經濟提供盡可能多的幫助。
三、下一步工作
將深入總結2016年以來扶貧攻堅經驗成效，認真貫徹落實關于堅決打贏脫貧攻堅戰的總體要求，在縣委縣政府和扶貧辦的堅強領導下，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，做到脫真貧、真脫貧。緊盯問題，持續用力，做好下一步脫貧攻堅工作。
（一）強化認識，進一步強化責任意識
認真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，進一步增強脫貧攻堅的整治責任感和工作緊迫感，以解決突出問題為重點，以落實精準到戶到人的幫扶措施為抓手，以補齊短板為突破口，全力打好脫貧攻堅戰。抓好常態化推進，把前段工作中形成的好做法固化下來。
（二）發揮行業優勢，助力全縣脫貧攻堅
將繼續落實縣委、縣政府關于脫貧攻堅的系列工作部署，發揮自然資源行業優勢，持續發力，使扶貧整合資金重點向貧困村傾斜。同時，加大對貧困村的易地扶貧搬遷、危房改造等項目的用地支持力度，專人組織報批，在不占用基本農田的情況下，實行建設用地應保盡保，優先報批。
（三）繼續加強結對幫扶管理
繼續加強結對幫扶管理。同時，局黨組將從群眾滿意度和知曉度等方面加大對結對幫扶的督查，不斷促進結對幫扶工作成效，切實提升群眾滿意度和知曉度。
（四）落實扶貧政策，切實解決群眾困難
積極發揮部門優勢，根據貧困村現有基礎條件，統籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題，帶動貧困村集體經濟發展。聚合全局力量，針對各貧困村的棘手難題，分類施策，切實解決群眾困難。
根據鎮黨委要求，結合我村黨支部工作實際，在廣泛征求黨員意見的基礎上，制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度；
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施，并組織實施；
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導；
4.認真落實“”制度，每月召開一次支部委員會議、黨小組會議，每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課，年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發展新黨員工作，解決1-2個具體問題；
5.推行“四議兩公開”工作制度，實行黨務、政務公開，擴大村級民主覆蓋面；
6.每年至少向鎮黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策；
3.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
4.規范落實“黨費日”黨費收繳制度，并按季度對支部黨費收繳情況進行公示；每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人；
5.加強村民小組活動場所規范化管理與使用；整頓活動場所閑置問題，定期開展活動，打造成為黨建扶貧的主陣地；
6.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用，實現每村黨員致富帶頭人不少于1人；
7.協助發展各村集體經濟，推進正在實施的村集體經濟項目，根據合同內容；
8.采取精準脫貧措施，推動脫貧的黨員帶頭致富，脫貧退出的黨員沒有返貧情況；認真實施好“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”項目；
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制，推動黨員干部養成“六種”好習慣；深入實施廉潔扶貧工程，深入開展“不作為”“慢作為”專項治理，嚴厲查處發生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”，整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規范化
1.嚴格按照組織程序落實發展黨員工作；
2.認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時收繳上交，并按季度對黨費收繳情況進行公示；
3.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用，實現每村黨員致富帶頭人不少于1人；
4.認真落實“黨員活動日”制度（每月28日為活動日）；
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議；
6.建立黨員微信群，加強黨員學習教育、聯系管理；
7.協助發展村集體經濟，推進正在實施的村集體經濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設，達到六有標準，即有旗桿國旗，有標志牌，有桌椅板凳，有電視音響，有規章制度，有痕跡檔案；
2.充分利用遠程教育點，搞好黨員電教工作，電教設備管理好，做到定點存放，專人管理，有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動，開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動；
3.嚴肅開展黨支部集中學習，按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務；按要求用好黨員遠程教育系統；
4.梳理流動黨員，加強流動黨員管理；
5.建立黨員信息臺賬，每名黨員一份基本信息采集表；
6.認真開展“星級黨員”評定工作；
7.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策；
8.積極上報黨建活動簡報。每季度不少于2篇。
根據鎮黨委要求，結合我村黨支部工作實際，在廣泛征求黨員意見的基礎上，制定了本年度工作計劃。
一、落實黨建責任制
1.支部第一書記、書記切實落實黨建第一責任人制度；
2.制定黨建工作年度計劃、目標任務和工作措施，并組織實施；
3.各掛鉤領導積極對支部黨建工作進行督促指導；
4.認真落實“”制度，每月召開一次支部委員會議、黨小組會議，每季度召開一次支部黨員大會、一堂黨課，年末召開一次黨建工作總結會。研究一次發展新黨員工作，解決1-2個具體問題；
5.推行“四議兩公開”工作制度，實行黨務、政務公開，擴大村級民主覆蓋面；
6.每年至少向鎮黨委、政府專題匯報1次黨建工作。
二、建設堅強有力脫貧攻堅戰斗堡壘
2.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策；
3.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
4.規范落實“黨費日”黨費收繳制度，并按季度對支部黨費收繳情況進行公示；每位黨員知曉自己的入黨時間及入黨介紹人；
5.加強村民小組活動場所規范化管理與使用；整頓活動場所閑置問題，定期開展活動，打造成為黨建扶貧的主陣地；
6.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用，實現每村黨員致富帶頭人不少于1人；
7.協助發展各村集體經濟，推進正在實施的村集體經濟項目，根據合同內容；
8.采取精準脫貧措施，推動脫貧的黨員帶頭致富，脫貧退出的黨員沒有返貧情況；認真實施好“基層黨員帶領群眾創業致富貸款”項目；
9.制定落實管理倒逼和目標倒逼工作機制，推動黨員干部養成“六種”好習慣；深入實施廉潔扶貧工程，深入開展“不作為”“慢作為”專項治理，嚴厲查處發生在群眾身邊的“蠅貪”和“微腐敗”，整治“村霸”和宗族惡勢力。
三、黨支部活動規范化
1.嚴格按照組織程序落實發展黨員工作；
2.認真做好黨費收繳工作，做到表冊齊全，及時足額按時收繳上交，并按季度對黨費收繳情況進行公示；
3.切實發揮農村黨員“一先雙帶”作用，實現每村黨員致富帶頭人不少于1人；
4.認真落實“黨員活動日”制度（每月28日為活動日）；
5.認真開展黨員積分制管理和年度民主評議；
6.建立黨員微信群，加強黨員學習教育、聯系管理；
7.協助發展村集體經濟，推進正在實施的村集體經濟項目。
四、強化基礎建設
1.完善黨員活動室建設，達到六有標準，即有旗桿國旗，有標志牌，有桌椅板凳，有電視音響，有規章制度，有痕跡檔案；
2.充分利用遠程教育點，搞好黨員電教工作，電教設備管理好，做到定點存放，專人管理，有完整的遠程教育組織、制度和收看活動記錄。
五、宣傳思想教育工作
1.實施“紅旗飄飄”活動，每月開展一次在村委會、沿江、沿路突出位置，宗教活動場所舉行“升國旗、唱國歌”儀式；
2.定期開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題活動，開展政策宣傳、技術培訓、歌舞傳唱、文體活動等群眾喜聞樂見的活動；
3.嚴肅開展黨支部集中學習，按要求完成干部在線學習、法宣在線學習的任務；按要求用好黨員遠程教育系統；
4.梳理流動黨員，加強流動黨員管理；
5.建立黨員信息臺賬，每名黨員一份基本信息采集表；
6.認真開展“星級黨員”評定工作；
7.定期到宗教活動場所調研和宣講黨的政策；
為認真貫徹落實川醫保發《省醫療保障局關于全面開展參保數據不實問題排查整治進一步規范參保工作的緊急通知》。嚴格按照國家、省、州醫療保險政策的規定和要求。高度重視，督導檢查全縣城鄉居民參保情況，立即安排專人負責對我縣2020年以來城鄉居民基本醫療保險參保數據進行了排查核實，現就排查結果匯報如下：
一、嚴肅參保工作紀律，確保無弄虛作假行為
我縣各鄉鎮醫保經辦人員在參保工作中做真做實，無弄虛作假行為，無用未參保人員身份信息辦理虛假參保，更沒有用任何手段及方式套取醫保基金為居民繳納醫保費用，以及套取中央補助資金的行為。
二、嚴格做好醫保關系轉移接續工作，確保參保人員待遇享受
按照辦理基本醫療保險相關工作流程及時辦理城鎮職工、城鄉居民、個體人員的醫保關系轉移接續手續，未發現有重復享受待遇的現象發生。在下一步的工作中，將繼續嚴格按照相關轉移接續辦理流程辦理醫療保險轉移接續工作。
三、下一步參保工作計劃
1、加強宣傳，深入學校、寺廟、社區采取多種宣傳形式加大對醫療保險政策和經辦服務的宣傳，通過典型案例宣傳，幫助群眾樹立正確的參保理念。加大對鄉鎮、村、社區經辦人員能力培訓，掌握基本醫療保障各項政策，讓醫保政策深入人心。
2、規范管理，確保基金安全。一是繼續加強對醫保基金運行的監督管理，加強醫保經辦部門和鄉鎮經辦人員經辦業務檔案監督檢查，確保醫保基金安全使用;二是組織群眾監督聯合其他相關部門適時開展專項檢查，加大懲處力度。
3、高度重視，繼續開展"精準扶貧"工作。加強和扶貧攻堅辦、教育局、民政部門、鄉鎮的銜接協作。確保基本醫療保障相關政策深入民心，確保醫保扶貧各項政策落到實處。
在今后的參保工作中，嚴格按照省、州相關文件精神，嚴格參保、轉移系統內操作程序。加強與相關部門的銜接，進一步規范參保工作。
一、指導思想
全面貫徹黨的四中全會精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神，按照“四個不摘”重要指示要求，發揮教育職能作用，確保實現除身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學，有效推進并完成教育領域扶貧工作任務。
二、工作目標
以全面落實各項資助政策為目標，從加強師資隊伍建設、改善辦學條件、構建全方位救助體系入手，加強領導，夯實責任，精準幫扶。確保資助政策全覆蓋，義務教育階段貧困生不因貧失學輟學。
三、工作重點
(一)積極建立教育保障機制
1.規范管理，抓好資助政策落實。
（1）切實落實學前教育助學金資助政策。在經縣以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等，每人每年1500元標準發放學前教育資助金。
（2）認真落實國家“兩免一補”等政策。對義務教育階段學生全部實行免學雜費和免教科書政策。對家庭經濟困難的寄宿生，按照小學每生每年1000元、初中每生每年1250元，提供生活補助；按照財科教〔2019〕30號文件規定，對義務教育階段建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生等四類家庭經濟困難非寄宿生給予補助。按照寄宿生生活補助國家基礎標準50%的比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準，即小學每生每年500元、初中每生每年625元。
（3）切實落實普通高中免學費及國家助學金資助政策。嚴格界定貧困生的認定條件、規范普通高中國家助學金和學前教育助學金的評審、公示、發放程序，做到公開、公平、公正。普通高中國家助學金，平均資助標準分為每生每年2000元，根據學校結合實際在1000元—3000元范圍內確定，分為3檔。
（4）切實落實中職學校學生資助政策。
①實施中職國家免學費制度。對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中，所有農村（含縣鎮）學生、涉農專業學生和城市家庭經濟困難學生，按照每生每年2000元的標準給予學費補助。
②實施中職國家助學金制度。對在中等職業學校就讀的全日制正式學籍的在校一、二年級家庭經濟困難的在校學生，按照每人每年2000元標準發放國家助學金。
（5）積極開展生源地助學貸款及大學生新生入學資助工作。
①認真做好生源地信用助學貸款的續貸、新貸服務以及貸后信息變更、本息催繳等管理工作。
②為適應生源地助學貸款規模不斷增長的新形勢，要健全生源地信用助學貸款工作機制，制定更有效的貸款催收方案，確保此項工作健康發展。
③在我縣普通高中就讀的學生，新考入大學的貧困學生一次性資助（路費）省內500元，省外1000元。
2.加大資助政策宣傳力度，切實提高廣大人民群眾的政策知曉度。
按照積極宣傳、正面宣傳、有效宣傳的總體要求，抓住重要時間節點，精心組織，拓寬渠道，通過媒體專訪、校園網、釘釘軟件網課、工作簡報等多種形式，大力開展從學前到大學資助政策及“雨露計劃”的宣傳。不定期對受助學生進行電話回訪，深入貧困學生家庭走訪宣傳，切實提高社會知曉度、滿意度。
（二）扎實做好控輟保學工作
對貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年的失學輟學情況進行認真排查、細致分類、有效指導、精準施策，確保除因身體原因不具備學習條件外，貧困家庭義務教育階段適齡兒童、少年不失學輟學。一是對確因身體原因不具備學習條件的兒童、少年進行評估，建立名冊，完善相關檔案資料；二是對適齡未上學的失學兒童、少年，按照“應入盡入”原則，保障其免試就近接受義務教育；三是對因學習困難或厭學而輟學的學生，因人制宜制定勸返方案，保證其及時返校就讀；四是對因家庭思想觀念而輟學的學生，落實家長的法定責任，必要時通過法律手段，保障其接受義務教育的權利；五是對身體殘疾且有學習能力的輟學學生，通過特殊教育學校就讀、普通學校隨班就讀、兒童福利機構特教班就讀、送教上門等多種方式予以保障，做好教育安置；六是對因身體疾病等特殊原因暫時不能上學的兒童或學生，按規定及時辦理延緩入學或休學手續，并確保其及時入學或復學；七是對因其它原因失學輟學的兒童、少年，根據實際情況，對癥下藥，采取有針對性的措施，確保其完成義務教育。
（三）認真實施鄉村教師支持計劃
拓展鄉村教師補充渠道，積極向上爭取教師特崗計劃，加強鄉村教師培訓工作，建立健全以國培計劃為引領、以校本研修為基礎的國培、省培、市培、縣培和校培五級聯動機制，努力提升鄉村教師能力素質。
（四）加快發展職業教育
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育，計劃對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓，提高其科技生產致富能力的生活水平。
2.加強縣中等職業學校建設，支持縣中等職業學校加強專業、實訓基地、“雙師”素質教師隊伍和信息化建設。鼓勵未升入普通高中的初中畢業生免費進入中等職業學校學習，幫助其完成高中階段學業。
（五）加強薄弱學校建設
全面改善薄弱學校的基礎設施建設，實施校舍維修改造項目，力爭使薄弱學校達到基本辦學條件，教學和生活設施滿足基本需要，確保薄弱學校實現硬件、軟件同步提升。
（六）高質量做好定點幫扶貧困村工作
認真履行脫貧攻堅包保職責，深入開展駐村幫扶工作。充分發揮縣教育局駐村工作隊作用，從實際出發，抓住主要矛盾、解決突出問題，按照年初制定的工作計劃，通過相應脫貧措施帶動貧困群眾脫貧。
四、工作措施
1.加強領導，強化責任。進一步健全和完善工作機制，切實履行工作職責，完善日常工作完成情況、重要工作完成情況和工作動態信息報送制度，定期通報工作進展情況，保證各項資助工作落實到位。
今年以來，區委、區政府高度重視脫貧攻堅工作，始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央和省市關于脫貧攻堅重要決策部署，將脫貧攻堅當成最大的政治任務，拿出與貧困重點縣同樣的力度，盡銳出戰、持續攻堅，補短板、強弱項，抓重點、解難點，高質量推進全區扶貧脫貧各項工作，取得了明顯的成效。全區脫貧攻堅工作可以用“34533”來概括：
第一個“3”，即突出“三項”舉措，高站位部署推進
一是加強頂層設計。把2019年作為“脫貧攻堅質量提升年”，將扶貧脫貧工作納入區委“1368”工作計劃和“2289”重點工程，出臺了《區2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關于開展脫貧攻堅質量提升年活動的實施意見》，通過實施產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動，大力提升全區脫貧工作質量。二是周密部署推進。今年以來，先后通過三級干部大會、區委常委（擴大）會、扶貧領導小組會、政府常務會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調度會、過堂會、現場觀摩會和業務培訓交流會等多種形式，多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導、督促、調度和推進，扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構建設。完善區委書記、區長為組長的“雙組長”制領導小組，結合實際制定了年度脫貧攻堅計劃，與各鄉鎮簽訂了責任狀，切實強化了各級抓脫貧攻堅的責任意識。同時，結合全區機構改革，進一步完善了區扶貧部門的工作職責。投入170萬元，給17個鄉鎮扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設備，全面提升鄉鎮扶貧工作站的履職能力。
“4”，即打出“四張”特色牌，高標準抓實整改
為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標準整改到位，立足工作實際，打出了“四張”特色牌，即“一訪二賽兩查三行動”：
“一訪”，即開展鄉鎮黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現“兩不愁三保障”，全區17個鄉鎮黨委書記，集中一周時間，對363個村所有貧困戶進行遍訪，面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況，宣講國家扶貧惠民政策，增進干群感情，使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。
“二賽”，即每月舉辦政策落實部門主要負責人和鄉鎮黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽，圍繞中央和省市有關扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產業就業扶貧、問題整改、貧困退出等內容，安排若干個政策落實部門主要負責人或鄉鎮黨委書記進行擂臺比武，通過公開亮相，形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍，進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責任。
“兩查”，即開展幫扶責任人之間和鄉鎮之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效，區通過召開動員會，制定并印發《關于在幫扶責任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關于在鄉鎮之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》，部署開展幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動。一是幫扶責任人推磨互查。集中五天時間，由幫扶責任人派出單位帶領本單位全體幫扶責任人，以推磨互查形式，深入被查單位和所幫扶村，按照每名幫扶責任人走訪檢查1-2戶的形式，對全區1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內容進行互查，并按照“誰查誰負責”的原則，分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字，對檢查結果負責。二是鄉鎮之間推磨互查。由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長帶隊組成檢查組，帶領本鄉鎮不少于6名熟悉扶貧業務干部，深入被查鄉鎮，采取“問、查、看、訪”等方式（即：問鄉村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設和村莊環境衛生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責任人滿意度），開展扶貧脫貧工作互查活動，做到村村到、戶戶到。
“三行動”，即：戶容戶貌整治行動。制定印發了《市區戶容戶貌整治工作實施方案》，明確工作目標、整治重點和實施步驟，組織全區各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動，確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛生。中秋節走訪慰問集中行動。為加強結對幫扶工作，組織所有幫扶責任人于中秋節前，深入幫扶貧困戶家中，宣講政策、幫辦實事、完善檔案，取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責任人所在部門為單位，針對上級考核、巡視、督查和審計等發現問題的整改清零情況，進行再次推磨互查，真正確保問題清零結果真實到位。
“5”，即堅持“五個突出”，高質量推進工作
（一）突出“產業扶貧”，讓貧困群眾有穩定收入來源
一是抓好產業扶貧項目建設。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農業產業和7個股份合作扶貧項目，項目建成后，可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好經營主體建設和服務培訓。在全區17個鄉鎮建設了50多個產業扶貧示范點，帶領貧困戶創業和就業。組織農技人員入戶發放產業扶貧政策明白紙，各農業區域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪，充分調動群眾參與、發展扶貧產業的積極性。累計開展集中培訓22次，培訓貧困戶1789人次，發放資料6000余份。三是抓好惠農政策向產業扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉鎮實施了農業社會化服務項目，對所有農戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業。結合作為優質糧主產區的實際情況，繼續利用節水小麥項目和綠色高產高效項目，打造優質小麥示范基地，帶動貧困群眾節本增收。目前，全區有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節水小麥，138戶貧困戶從事蔬菜產業，63戶貧困戶從事養殖業，22戶貧困戶從事林果業，21戶從事手工業，12戶從事光伏產業，以點帶面推進扶貧特色產業持續健康發展。四是推進旅游扶貧。通過發展鄉村旅游，有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產業中，惠及貧困人口110人，人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓，參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位，月增收1000元。11人在香環虎頭鞋廠就業，月增收1600元。
（二）突出“就業扶貧”，讓貧困群眾有一技之長
一是扎實開展免費就業培訓，提升就業技能。組織職中等3家定點培訓機構深入全區各個鄉鎮，開展貧困勞動力就業引導性培訓17期，共培訓貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務洽談和走訪跟蹤服務，多途徑幫扶就業。舉辦了“春風行動”大型勞務人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動，組織有就業意愿的貧困勞動力70余人參加，發放企業用工手冊和就業扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動，由鄉村干部按月逐戶走訪貧困戶，開展跟蹤服務。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣傳就業扶貧政策和就業幫扶活動。三是夯實基礎數據，動態掌握貧困勞動力就業狀況。明確各鄉鎮人社服務所所長為本鄉鎮貧困勞動力就業幫扶責任人，定期入戶開展跟蹤服務，填報《省貧困勞動力就業扶貧全程跟蹤服務卡》，按月將貧困勞動力的就業狀況變化、就業需求、培訓需求等情況錄入省就業扶貧信息管理系統，落實“一人一卡”實名制管理臺賬數據庫，動態掌握全區貧困勞動力的各項就業信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現場觀摩、每月調度、督導檢查等措施，全區共招募志愿幫扶企業1155家，幫助1153名貧困人員通過創業、就業實現穩定增收；志愿企業通過修繕房屋、助學助醫、慰問等形式，累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質量。
截至目前，全區建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現了就業并穩定增收，其中，區內就業1550人，區外就業877人。
（三）突出“兩不愁三保障”，讓貧困群眾應享盡享得實惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫療衛生機構標準化建設水平。全區17個鄉鎮衛生院均達到至少具備1名全科醫師或執業助理醫師的標準，并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫療設備；全區363個村衛生室均達到標準化建設要求。同時，在鄉鎮衛生院建立“國醫堂”6個，其余衛生院均有中醫服務專區。二是提升家庭醫生簽約履約服務水平。由二級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級醫療機構聯合組建363個家庭醫生簽約團隊，平均每村一個，已實現了建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約全覆蓋，服務率達到100%，并按時履約續約，開展相應的健康教育宣傳和指導。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的，以區一院為定點醫院，進行集中救治。截至目前，全區共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監測和規范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的，及時辦理慢性病手冊，讓其在鄉鎮衛生院等醫療機構享受門診治療和慢性病簽約服務，共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認定1631人。五是嚴格落實“先診療后付費”。所有公立醫院全部設立了“一站式”即時結算窗口，報銷比例均達到90%以上；累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策，普惠率達100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫療機構在顯眼位置通過展牌展板、墻體標語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策；各鄉鎮衛生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策；為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》，提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學，建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監測時段，實行網格化管理，對未按期返校學生及時開展勸返工作。二是加快項目建設，促進均衡發展。投資4600余萬元，對12所薄弱學校進行改造；投資約500萬元，對5所農村小規模學校進行改造；投資470余萬元，啟動建設了3所公辦幼兒園。三是實施營養改善，增強學生體質。制定了《區農村小學生營養改善計劃實施方案》，成立了領導組織，通過會議調度和現場觀摩，9月1日，全區245所農村小學的76000余名在校學生順利吃上“營養餐”。四是強化隊伍建設，提升業務水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農村薄弱地區中小學下派32名優秀支教教師，目前已全部到崗任教。五是加快特色發展，提升中職教育。對區實驗中學進行了改建，加快其優質特色發展。依托職教中心，開展農民工創業就業培訓、新型職業農民培訓、農村實用技術培訓等培訓，目前，已培訓1320人。六是嚴格落實政策，扎實開展資助。以“學段全覆蓋、對象無遺漏、結果全告知”為目標，確保學前教育（一年幼兒減免保教費和部分餐費）、義務教育階段“兩免一補”（免學雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中階段建檔立卡學生“三免一助”（免學費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學金）政策全覆蓋。2019年春秋兩季，全區共資助建檔立卡學生2688名（學前201名、小學1117名、初中969名、高中271名、中職130名），發放資金159萬余元；普通高中“三免”137人，免除資金37.94萬元；中職“兩免”152人，免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前，各項資金已按時、足額、全部發放到了學生手中，有效減輕了貧困學生家庭負擔。
3、在安全住房上，一是堅持公開、公平、公正原則，精準確定農村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯等部門對接，對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認。三是派出專業人員對房屋進行安全鑒定，其唯一住房危險程度達到C級的，對房屋進行修繕加固；危險程度達到D級的，對房屋進行原址翻建。四是嚴格執行農戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、區級審批的補助對象認定程序，規范補助對象的審核審批。截至目前，2019-2020年度全區危房改造任務117戶全面完成，其中建檔立卡貧困戶11戶（C級7戶、D級4戶），并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標準全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達到100%。
4、在安全飲水上。一是水質檢測。對全區17個鄉鎮363個行政村全部抽取水樣進行了檢測，檢測結果均符合《國家生活飲用水衛生標準》。二是全面落實供水單位運行管理責任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責任人、供水服務電話。健全完善了區級運行管理辦法，嚴格水質保障，定期對水質進行檢測。三是加強業務培訓和指導。舉辦農村飲水安全評估培訓，重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓。同時，在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌，將負責人姓名電話和水利局監督電話信息公示于眾，確保貧困群眾飲用水水質、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。
（四）突出“幫扶扶持”，凝聚強大扶貧工作合力
一是扎實開展干部結對幫扶活動。堅持由區級領導牽頭，全區1946名幫扶干部認真落實“一幫一”幫扶責任，堅持“三日一網”（每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日，全區一個扶貧心愿網）機制，扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式，組織召開了全區扶貧干部培訓交流暨工作推進會，參訓人員3000余名，各級扶貧干部業務素質得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機，組織開展了幫扶責任人之間、鄉鎮之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動，使結對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織，制定工作方案，加強政策宣傳，強化風險防控等措施，由區級財政拿出200萬元，支持金融扶貧扎實開展，其中，195萬元作為金融扶貧小額信貸風險補償金，5萬元作為貼息資金。截至目前，全區累計發放扶貧小額貸款132萬元，用于支持40個貧困戶通過發展養殖、種植、手加工等產業實現增收。三是精準防貧救助。通過招投標，與太平洋財險簽訂協議，以政府購買服務形式，由區財政拿出360萬元作為防貧保險金，按每人每年50元保費標準為全區10%左右的農村人口購買保險（全區農村人口72萬人）。針對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員，動態監測、及時預警，開展精準防貧救助。截至目前，全區累計實施防貧救助258人，支付防貧保險金190.75萬元，人均獲取防貧救助資金達7300余元（其中，曲陌鄉西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多，其因患急性淋巴細胞白血病，住院花費587515.31元，自費268010.1元，通過精準防貧救助，為其支付防貧保險金181209.09元），真正從源頭筑起貧困發生的“截流閘”和“攔水壩”。同時，對已救助人員明確專人結對幫扶，落實后續幫扶措施，確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關于推進農村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》（冀民〔2019〕19號）要求，對全區分類施保，集中時間推進低保兜底保障工作，助力打贏脫貧攻堅戰。通過開展困難群體兜底保障工作，全區建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人，人均每月領取低保金227元。享受特困供養政策32人，每人每年領取特困供養保障金6600元。
（五）突出“基礎提升”，大力推進路網電網建設
1、提升公路建設質量。借助政府代建購買服務的歷史機遇，實施了農村路網改造工程（一期工程）項目。共包括140條路段，總里程190.85公里，涉及16個鄉鎮，總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目。總投資4.12億元的旅發大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前，營運客車共284輛，行政建制村通車率達到100%。建成充電樁35個，候車亭、招呼牌58個，四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設，預計2019年底客運站投入使用。
2、開展農村電網建設攻堅。總投資9110.15萬元，完成單體工程160個，涉及180余村；完成新建改造10千伏線路122.82公里，0.4千伏線路191.81公里；新建配變284臺，新增容量56.8兆伏安，實現了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題，改善全區困難群眾生活用電環境，實現了17個鄉鎮建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個“3”，即強化“三項”保障，高水平確保實效
1、資金保障。明確規定資金投入“兩優先一增加”，今年全區總投入專項資金4535萬元，其中多方籌集區級扶貧專項配套資金2300萬元，比上年度增加6.7%，達到并超過2019年省定扶貧資金投入目標數額2260萬元，為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。
2、機制保障。一是調度機制。建立了調度過堂機制，區級領導干部到分包鄉鎮對幫扶干部和村支部書記進行調度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”，切實增強了各級干部扶貧工作責任感。二是幫扶機制。全區1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動，有事幫忙、無事慰問，解決問題，聯絡感情，形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網絡，凝聚了強大工作合力。三是督導機制。將扶貧脫貧作為全區重點工作大督查首要工作任務，區大督查辦聯合區糾“”辦和區委政府督查室，不定期深入各鄉鎮、區直各部門進行跟蹤問效，及時發現問題，交辦問題，解決問題，形成了良性督查機制。
3、紀律保障。針對全區扶貧領域腐敗和作風問題，通過開展作風紀律大整頓大提升和鄉村干部作風大整頓行動，進一步深化全區“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，對在扶貧工作中不擔當、不作為的干部，該通報的通報、該調整的調整，扶貧領域干部作風建設得到進一步加強。
第三個“3”，就是“三個效果”：
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前，全區達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人，圓滿完成年度脫貧任務，占貧困人口總數的99.6%。中國農網、經濟日報、長城網、《扶貧雜志》等媒體分別刊發《區產業扶貧新路徑：“互聯網+共享農業”》《區分類施策，精準扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息，對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日，省委副書記趙一德在調研指導工作時，對扶貧工作給予充分肯定，對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產業扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日，市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導，給予充分肯定。
二是黨群干群關系更加融洽。全區1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結對幫扶活動，與貧困戶保持電話、微信等常態化聯系，幫助貧困戶解決實際困難，讓廣大群眾特別是貧困戶進一步增強了對黨的信賴和對干部的信任，干部和群眾真正成了“親戚”。
2019年在XXX衛生局和鎮黨委政府的正確領導下，我院深入貫徹落實黨的群眾路線方針，大力加強行業作風建設，著力提高醫療服務水平，努力構建和諧醫患關系，整體工作取得了較大進展，現將2019年的工作總結如下：
一．我院基本情況及業務情況
我院現階段共有干部職工XXX人，其中，專業技術人員XXX人，公益性崗位XXX人。我院克服人手少、設備簡陋、業務用房緊張的困難，全體職工不斷加強業務學習，努力提高業務水平，各類常見病、多發病能得到及時救治，服務能力有了較大提高，得到老百姓的好評。我鎮共有XXX個自然村，XXX個行政村，村醫XXX名，總人口XXX人。2019年1月截止9月底我院門診共接診病人XXX人，產生藥品費用為XXX元。
二．公共衛生情況
（一）家庭醫生簽約服務：目前我院完成對全鎮各村的村民進行了家庭醫生簽約服務，共簽約XXX人，簽約率達XXX%。按照家庭醫生簽約服務內容，對重點人群開展了特殊管理。三個季度總共服務了XXX人次，其中建檔立卡戶XXX人，服務率達XXX%。一般人群服務XXX人次，服務內容包括測血壓、體重、心率、藏醫等。
（二）慢病工作：目前我鎮高血壓病人有XXX人，糖尿病病人有XXX人，精神病病人有XXX人。針對慢性病病人，我院定期對病人進行體格檢查，指導村醫定期開展隨訪，詢問病情，并對用藥、飲食等進行健康指導。針對我鎮轄區內高血壓、糖尿病及精神病患者我院每個季度都會開展一次隨訪，每年第一季度由我院主管慢病醫生下鄉上門隨訪，監測血壓及血糖，一對一進行健康指導，其余三個季度由村醫配合進行隨訪。截止目前我院已完成了三個季度的高血壓及糖尿病隨訪。精神病隨訪已完成X次，第三季度將會在十月底完成，我院從上級部門領藥后，由主管精神病的醫生下鄉隨訪發藥，詢問患者病情是否穩定，用藥有無副作用等，然后進行健康指導。
（三）預防接種
（1）我院定于每月17、18日對轄區內適齡兒童進行預防接種。2019年我院完成12歲以下常住兒童基礎免疫共XXX人，接種針次共XXX次，強化免疫XXX人，接種率達100%，并將全部信息錄入電腦。通過接種疫苗工作，有效的控制了我鎮兒童傳染病的發生。
（2）開展我鎮小學幼兒園入托入學驗證檢查。2019年共檢查學生XXX人，入托XXX人，入學XXX人，持證人數為XXX人，應補證人數為XX人，查漏兒童人數為XX人，補種人數為XXX人。
（四）傳染病防治
2019年XXX發現傳染病病人XXX人，為痢疾患者，以上報至上級部門。目前無其他傳染病的流行和爆發。目前我院傳染病網絡直報系統已正常運行，能有效準確及時的發現和控制傳染病的流行和傳播。
（五）認真落實健康教育工作：開展多種形式的健康教育活動，倡導、教育全民養成健康的生活方式，廣泛開展各種主題的宣傳活動。發放健康宣傳資料XXX余份，張貼各類宣傳畫，宣傳標語，通過發放資料，讓老百姓了解了各種常見病、地方病的預防措施，有效的提高了老百姓的生活質量。
（六）衛生協管：對轄區內街道、學校、飯店、商品副食店等公共場所進行衛生監督檢查（現已監督X次）。針對發現不合格的情況責令定期整改，有效的保障了農牧民的身心健康。
（七）孕產婦健康管理工作：我鎮目前共有孕產婦XX人，產婦XX人。住院分娩XX人，住院分娩率為100%。針對每名孕產婦均建立了孕產婦保健手冊，產婦保健率達100%。葉酸發放人次XX人，葉酸發放率100%。我鎮今年上半年無孕產婦和新生兒死亡。2歲以下兒童營養包發放XX人，通過營養包的發放，有效的提高了兒童免疫力，減少了疾病的發生。
（八）2019年對我鎮35歲以上65歲以下婦女開展了兩癌篩查工作，共篩查了XXX人。目前結果尚未出來。同時還開展了孕產婦的乙肝、梅毒和艾滋的初篩工作。
（九）目前我鎮0-6歲兒童共有XXX個，主要開展了一年一度的健康體檢，體檢內容包括身高、體重、頭圍、胸圍、視力、口腔健康等。并進行了評估，對身體健康不達標的兒童進行了健康指導。
（十）藏醫工作的開展：藏醫歷史悠久，是黨和人民政府一貫重視的傳統文化醫學，為了滿足我們當地人民群眾的需求，我院于2016年開設了藏醫科，目前我院共有一百多余種藏藥，主要開展各種常見病、多發病的治療以及輔助治療（針灸及拔火罐等治療）。通過藏醫科的開設，有效的改善了老百姓的就醫條件，得到老百姓的一致好評。
（十一）精準扶貧工作：我鎮共有精準扶貧醫療救助對象XX人，按照上級相關部門要求，每個季度對精準扶貧對象進行免費巡診一次，截止目前9月底我院已開展免費巡診3次，累計救助XXX人次，免費發放藥品累計XXX元。
（十二）村衛生室的開展：目前我鎮XX個行政村開設了村衛生室，每個村配有2名村醫。我院每月都會派工作人員下村督導指導工作，并每月進行合作醫療核銷，且每年都會對各村村醫進行為期一個月的培訓。通過培訓有效的提高了我鎮村醫的醫療服務操作水平，能更好的為農牧民服務。
（十三）農牧民合作醫療情況，林芝鎮農牧民人口共計XXX人,2019年農村合作醫療每人繳費XX元，參保總人數為XXXX人，參保率為100%。集資金額為XXX元。
（十二）目前我鎮確診有包蟲病XX人，手術治療XX人，藥物治療XX人，拒絕治療XX人，禁忌癥XX人。
（十三）免費提供避孕藥具，我院目前已免費發放XXX盒。
（十四）性病篩查工作：根據上級部門要求每年對我鎮開展100例的性病篩查工作，2018年梅毒有XX人，艾滋XX人，2019年的性病篩查結果尚未出來。
（十五）為進一步提升鄉村醫生優質服務，提升村級服務能力和水平，使鄉村醫生基本掌握醫療衛生知識，具備農村多發病、常見病的診治知識和公衛知識。
我院特安排X名專業技術人員組成培訓小組，由次XXX任組長，XXX院長具體負責，定期開展工作，其主要職責是：組織村醫按時參加培訓及考核工作，每個村衛生室確定兩名村醫培訓。
加強村醫培訓是提高鄉村醫生技術水平的必然要求，是解決農民“看病難、看病貴”的重要手段，更是提高農村初級衛生保健的集體措施，我們會按照XXX衛健委的統一安排部署，把鄉村醫生培訓工作抓好、抓實、抓出特色。
三.三好一滿意工作
群眾滿意不滿意是關鍵，認真開展好“三好一滿意”工作，做到服務好、質量好、技術好，群眾滿意。進一步杜絕無舉報、投訴等現象發生。
四．抓好醫學教育，重視人才隊伍建設
人才管理在醫院管理中占有十分重要的地位。一個醫院醫療質量的高低，最終取決于技術人才的素質。只有擁有一批具有專業技術和創造能力的人才，醫院才能出成績。今年上半年我院共有X名人員外出培訓學習，培訓學習內容包括婦保、防疫方面及學歷教育。
五．加強醫德醫風建設
我院在鎮黨委的領導下，加強了醫德醫風建設的工作力度，加強學習醫德規范、醫務人員行為準則，通過近階段的醫德醫風建設活動，工作人員素質普遍提高，在忠于職守、愛崗敬業、樂于奉獻的精神上，我院在農牧民心中的形象大有提升。我們堅信在鎮、局黨委的正確領導下，以院為核心，加強醫院管理，解決存在的問題，上下一致，齊心協力，一定會將我院的各項工作推向全面發展。
六．我院現開展農牧民惠民政策宣傳
為推動基本衛生公共服務惠民政策宣傳，使更多的群眾享受到國家基本公共衛生服務，我院也開展了農牧民的惠民政策宣傳活動，內容如下：
1.農牧區醫療制度及大病統籌醫療保險。
2.農牧區孕產婦住院分娩補助及獎勵制度和商業保險。
3.一孩雙女戶扶助政策特殊子女家庭特別扶助政策。
4.村醫補貼及“降消”項目。
5.麻風病、結核病、艾滋、梅毒、丙肝防治。
6.兒童擴大免疫規劃、先心病兒童救治及全民免費健康體檢。
7.農牧區實行計劃生育的育齡夫婦避孕節育服務費用報銷制度。
8.藥品的零差價制度。
七.存在的問題與不足
1、我院的醫療水平還不能滿足群眾就醫的需求。目前我院職工業務水平還不夠高，制定的院內組織學習計劃、到外培訓計劃都不夠完善，難以滿足群眾就醫的更多需求。
2、基礎設施薄弱。硬件設施無法與全縣其他醫院相比，專業管理知識水平較差，對于檔案建立管理、鄉村整合都是我們以后需要更加努力的工作。
3、長期以來，由于人才緊缺，進修機會較少，醫療技術難于提高。
4、業務用房緊缺。
八.2020年工作計劃
我們將進一步統一思想，提高認識，加大工作力度，重點做好以下幾點：
1.加強對村衛生室的監管力度，為轄區內群眾提供安全、可靠、優質的醫療保障。
2.加強防保隊伍建設，做好公共衛生事件的應對工作。
3.加強各種宣傳力度。
回顧2019年的工作，在上級部門的正確領導下，在全體干部職工的共同努力下，我們取得了一些成績和經驗，但是，我們清醒的認識到我們與其他先進單位還有差距，相信在鎮政府和衛生局的領導下，我院將繼續深化改革，努力向著一流衛生院的目標全力奮斗。
--記奮進中的臨洮縣中鋪鎮工業園區人大代表工作室
工業園區代表工作室按照“就近相鄰，便于聯系，村企結合，發展共贏”的原則，由工業園區、下石家村、南家村組建,現有市、縣、鎮人大代表10名，（交叉任職1名），其中市人大代表3名，縣人大代表1名，鎮人大代表6名，10名人大代表共聯系19戶貧困戶。代表工作室現已成為人大代表發揮作用的主陣地，全體代表緊緊圍繞園區建設、園區服務、勞務輸轉、基礎設施建設、產業結構調整等中心工作，以人大代表參與園區建設為長效機制，認真依法履職，不斷增強工作責任意識和為代表服務的意識，拓展代表聯系選民方式，為代表履職創造條件，較好地發揮了人大代表的主體作用，為工業園區的經濟發展和社會穩定作出了積極貢獻。
一、圍繞職責，增強代表工作室責任意識和服務意識
工業園區代表工作室的主要職責是組織代表開展閉會期間的活動，為代表履職服務落到實處，使人大代表工作室真正成為“人大代表之家”。
建立和完善制度，規范代表工作室運作。為使人大代表工作室開展工作有章可循，先后制定了代表工作室職責、人大代表視察制度、人大代表活動制度、代表述職制度等系列規章制度，為代表履職搭建平臺，暢通渠道。
二、不斷探索創新，努力拓展代表聯系選民的渠道
人大代表在閉會期間的工作，是代表工作的基礎，人大代表要同人民群眾保持密切聯系，了解群眾在想些什么，并及時反映他們的意見和建議。因此工業園區代表工作室不斷創新活動載體。
（一）精心設計建好“室”。為了使代表有處說話、有處辦公、有處學習、有地方活動，工業園區代表工作室按照“十有”（有活動陣地、有辦公設施、有代表公示、有代表信箱、有活動內容、有履職檔案、有組織領導、有工作制度、有活動計劃、有學習資料）要求，依托園區辦公樓建成人大代表工作室，在門口懸掛標志牌、顯眼位置安置“人大代表意見建議信箱”，室內展板做到了“六上墻”（工作制度上墻、履職檔案上墻、小組名單上墻、工作計劃上墻、活動內容上墻、意見建議上墻），制作了代表公示欄，配備了資料專柜，開設了人大代表電子信箱，廣大選民可以通過網絡參政議政，通過各種辦法全力營造活動氛圍，讓代表真正體會到家的感覺，
（二）真情服務用好“室”。代表工作室建起后，充分發揮它的平臺和陣地作用，服務代表、服務選民。一是把“室”作為代表的集中學習室、接待選民室。每季度按照學習計劃，組織代表對中央省市縣會議精神及相關法律法規進行了學習傳達，通過學習，代表履職積極性進一步提高。代表工作室確定每月10日為選民接待日，每月安排3位代表接待選民，截止目前已接待選民31人次，收集意見建議12條，已辦理11條。如鎮人大代表石懷林、石為華接待石守紀等多位選民時反映園區企業存在排放污水、尾氣不達標等現象，代表工作室反應到鎮人大，由鎮人大組織代表對園區部分企業排污治污系統運行情況進行了視察。人大代表先后到三易水泥、招金、東化三家公司，詳細了解了三家公司的污水處理設施建設，污水廢物處理，空氣檢測等環保設施建設的情況，三家企業總體都能按照環保標準從事生產，但部分企業局部區域空氣中時聞到刺鼻的氣味，個別企業存在噪音污染，建議政府及相關部門進一步加大執法檢查力度，切實維護群眾利。二是把“室”作為代表履職的發言室。每次集中調研后，都組織代表來“室”座談討論，為鎮政府各項工作提意見建議。如市縣人大代表石懷林等多次提出切實解決園區企業用水不足的建議，鎮人大將意見建議及時轉交鎮政府，鎮政府會同縣水務局，經過一年多的建設，園區企業用水不足的問題得到解決。三是把“室”作為代表的述職測評室。每年集中組織開展20%的代表向選民現場述職，接收選民監督。已有3名人大代表向選民進行了現場述職，其余進行書面述職，經過測評，滿意9名，基本滿意1名。通過述職代表發現自己的不足，選民了解代表的履職情況，這一活動的落實有力地促進了代表作用的發揮。
（三）健全機制管好“室”。人大代表工作室作為代表活動主陣地，代表工作室制定了《人大代表工作職責》、《人大代表室活動制度》、《人大代表學習培訓制度》、《人大代表聯系選民制度》、《人大代表接待選民制度》、《人大代表向選民述職制度》、《人大代表視察調研制度》、《人大代表幫扶貧困戶制度》，以及選民意見建議登記、辦理、督辦和反饋等各項制度，按照制度規定，把每一次的活動都記錄在冊，按照“三簿三冊一記錄”的要求做好記錄工作，使“室”的各項活動都能得到詳細記載和直觀反映。同時下派一名人大代表中的領導擔任“室長”，另外再確定一名負責人，具體負責“室”的日常事務，從而確保“室”真正發揮作用。
三、搭建平臺，發揮代表優勢創造條件
近年來工業園區代表工作室圍繞黨委、政府的中心工作，依法履職，積極工作，在各項工作的開展中發揮了五大作用。一是發揮人大代表在農業產業結構調整中的引領示范作用。中鋪鎮按照“山區百合川瓜菜，畜牧勞務抓特色”的思路，組織鎮人大代表及村社干部外出“取經”，借鑒先進種植技術，經過學習交流，示范種植大棚西瓜，實現了畝增收翻兩番的目標，打破了全鎮農業產業縱向化推進速度不快、橫向化特色項目不多、產業化發展程度不高的瓶頸制約。同時因地制宜，擴大優勢，培植山區百合、藥材、川區西瓜、沙地辣椒等農業特色優勢產業，通過人大代表親身種植推廣，全鎮農業優勢產業實現了擴面積，提產量、保品質，促豐收的目的。二是發揮人大代表在村集體公益事業中的組織協調作用。近年來在市縣鎮人大代表劉治軍、石懷林等的提議下，鎮上緊抓“一事一議”、“以獎代補”、“以工代賑”及其他項目，硬化道路24.43公里，沙化道路32.6公里，開挖機井 2個，修建防洪護岸2.1公里，埋設地下排污管網10.3公里，安裝太陽能路燈120盞，新農村土地平整19萬方，共申請項目資金770余萬元，完成了達1400余萬的村集體公益事業。三是發揮人大代表在易地扶貧搬遷項目建設過程中的參謀監督作用。按照“山區群眾搬川區，川區群眾進園區”的思路，鎮人大代表石懷林、張天祖等建議2014年易地扶貧搬遷項目農宅建設由平房改為樓房，這一建議的采納既節約土地，又降低建設成本。現130戶的樓房已完成建設任務，公開搖號后即可搬遷入住，到目前確定已搬遷群眾600余戶。鎮人大代表張天祖、石懷林等在搬遷群眾的情緒疏導、土地征用、土地平整、公開招投標、工程質量監督等環節始終沖在一線，他們的協調、監督工作為易地扶貧搬遷項目的順利實施起到積極推動作用，新農村建設中代表為政府的決策起到了“參謀監督”作用。四是發揮人大代表在工業園區建設中的“鼓勁”“減壓”作用。一方面充分利用人大代表自身的優勢，積極向群眾大力宣傳園區建設的重大意義，并配合園區及鎮政府征用土地達一萬余畝，埋設自來水管道9.2公里，現正在協調埋設排污管道，管道設計長度為6.3公里，人大代表作用的發揮為園區建設起到了加油鼓勁作用。另一方面積極參與調處拆遷、征地及其他矛盾糾紛，截止目前為園區建設調處矛盾糾紛70余起，他們的工作為園區建設起到了滅火減壓作用。例如在中鋪園區應急供水工程管道破裂事故中鎮人大代表石懷林身先士卒，積極與當事人協商，經過多輪“談判”，最終妥善解決了矛盾，切實保證了園區企業的生產生活用水，同時維護了群眾的利益。五是發揮人大代表在民計民生中的監督評議作用。針對群眾反映強烈的河道亂采亂挖現象、河道行洪存在安全隱患等問題，鎮人大組織代表對溝道采砂、防汛安全等工作進行視察，經過視察代表們提出許多意見建議，會上鎮政府負責人作了表態發言，鎮政府會同縣國土局、水務局鎮及時給各砂場下發整改通知，經過一個多月的督促整改，河道清淤整治行動取得了良好效果，得到了老百姓的一致認可。
全年規劃建設交通項目32個，累計完成交通基礎設施建設總投資6.1億元，目前已到位各種補助資金8533萬元。其中續建項目13個，完成8個，新開工項目19個，完成12個。
（一）開展的主要工作
1.項目建設成效明顯。一是達開快速通道__段（__線）。一標__城大道至__大道__線入口2.4公里已經建成通車，完成投資1.4億元；二、三標段（__線）6.6公里，采取BT投資方式，于2013年12月開工建設，累計完成投資3.264億元。二期工程界牌至__大道5公里, 估算總投資2.5億元，由市交運局統籌組織實施，已完成設計等前期工作，正在開展"PPP"模式招商工作。二是省道S202線__縣城段外遷工程（__線）。累計完成投資3.5億元，土石方填筑完成總工程量的50%，完成__大橋、__河橋的橋梁架設工作，正在安裝護欄等附屬設施，規劃紅線范圍內的天然氣管線遷建工程也已啟動。三是__快速通道（__、__場鎮段）。累計完成投資1.54億元，__、__場鎮段已完成整體工程量的90%，年底前全面完工將實現通車。四是渡改橋工程。__和__橋已竣工；__水庫__東側渡口、__水庫附壩東側渡口均已完成總工程量的90%；__渡改人行橋已完成招投標并開工建設；__渡口和__渡口已完成前期工作，正準備招投標。五是農村公路改善工程。截止目前，累計完成98公里。六是農村通村公路建設。完成通村公路建設72公里。
2.迎部檢工作成績佳。一是項目計劃實施嚴謹有序。按照維修整治項目計劃，及時開展了施工圖設計、圖紙評審、招投標、質量監督手續、施工許可等工作。按照基本建設程序，組織中標單位進場施工。二是安保設施建設成效突出。按照隱患治理"因地制宜、主動誘導、警示與被動防護相結合"的原則，以"安全、環保、經濟、有效"為目的，投入資金2625萬余元，建設路側護欄105公里，消除隱患，確保了人民生命財產的安全。三是國省干線公路大修保質保量。按照"高起點、高標準、高效率"的要求，組織實施普通國省干線公路大修工程21.791公里。四是橋梁養護不斷加強。始終堅持"預防為主，安全至上"的工作方針，扎實落實橋梁養護管理辦法和安全運行十項制度，加強巡查力度，動態掌握橋梁技術狀況，更新了橋梁基礎資料，建立運行了橋梁管理系統。對 18座橋進行了評定，評定出一類橋10 座，二類橋6座，四類橋2座，對__1橋和__2橋兩座危橋進行了除險加固。并對每座橋都設置了公示牌，建立了技術、影像檔案。
3.行業管理正規有序。一是公路養護管理能力持續增強。以省道干線公路養護為重點，實行公路養護常態化，積極探索和開展預防性養護，著重突出養護的及時性。全縣公路路況綜合指數（PQI）為81，其中干線85.3。全年累計投入養護資金665.1萬元，其中應急代建工程58.7萬元，大中修工程526.4萬元，小修保養資金75萬元，水毀恢復資金5萬元。累計完成小修路面1.6萬㎡，清理坍方4000 m3，排查安全隱患事故45起，設立警示標志23處。二是客運秩序管理水平不斷提高。堅持標本兼治、懲防并舉和"管行業必須管行風"的工作原則，以規范客運市場，保障良好的客運市場秩序為目標，一年來，共查處非法營運小車73輛、違規違章的出租車26輛、教練車4輛；查處公交車、班線客車違規違法運輸79件次、貨運車輛61件次；查處無證經營維修企業2家，非法改裝車3輛，暫扣維修設備17件，對3家維修企業發出了限期整改通知書。三是公路路政執法力度明顯加大。堅持依法行政、文明執法、熱情服務、有效地保護公路路產路權，確保了轄區公路安全暢通。全年共出動路政執法人員2100人次、執法車770臺次，依法檢測貨運車輛7000余輛，查處超限車500余輛；查處損壞路產案件6件，清理路障6次、非公路標志16塊，清除公路堆積物42處300余m3。四是運輸安全穩定指數平穩提高。全面貫徹落實各級關于加強安全工作和開展安全生產大檢查的工作部署，按照"全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效"要求，開展經常患排查治理，嚴格細致、不留死角。按照"三不進站、六不出站"等源頭管理規定，督促車站
做好"三品"檢查和客運車輛安全例檢等各項工作。全年安全例檢客運車輛55846臺次，查出不合格車輛1187臺，現場修復16臺次，做到了無帶病車出站。對"三品"及行包安全檢查41萬余件，查出違禁品35件，處理35起，確保了客運車輛的安全運行。督促轄區36艘客渡船舶及時參加水路客運承運人責任保險，做到"應保盡保，不漏一船"；更新了__水庫三艘人力船、__水庫兩艘機動船。通過全系統干部職工的共同努力，我縣水陸交通運輸繼續保持安全零事故，持續實現陸上18年、水上23年無責任事故，工程建設項目未發生安全責任事故的良好成績。五是交通運輸保障能力顯著增強。加強組織協調，科學調配運力，圓滿完成了"春運"、"高考運輸"等重點時段的運輸任務。共計運輸旅客64萬人次(城市公交運送19萬人次，出租車運送21萬人次，城際客車與農村客車運送14萬人次，水上運送10萬人次），有效保障了廣大旅客的出行。動用高考保障車200余臺次，安全運送考生3700余人次。4.黨建工作取得實效。一是嚴格落實黨風廉政責任制。局黨組及時組織召開黨風廉政建設工作會議，全面安排部署黨風廉政建設工作，明確責任目標，層層分解任務。按照黨風廉政建設責任制要求，切實履行"一崗雙責"職能，確保黨風廉政建設和反腐敗各項任務真正落到實處。全系統共簽訂黨風廉政建設責任書45份，組織局機關全體干部職工、下屬單位中層以上干部及行政執法人員102人進行了廉政承諾。一年來，局機關未發生干部職工違紀違法案件。二是扎實開展"守紀律、講規矩、惠民生、促發展"黨風廉政建設主題實踐活動。自全縣"守紀律、講規矩、惠民生、促發展"黨風廉政建設主題實踐活動動員大會召開以來，縣交運局黨組一班人高度重視，統籌規劃，圍繞開展"一個倡議書"、"一封公開信"、"一紙承諾書"等活動，全系統305名干部職工做出了"守紀律 講規矩"莊嚴承諾書，掀起了交運系統黨風廉政建設主題實踐活動新，使本次活動做到了"全員動員、全員覆蓋、全員參與"。三是機關黨務工作開展出色。作為基層黨建工作示范點，圓滿完成全縣基層黨建工作現場會各項任務。
5.效能建設全面提升。一是強化工作紀律。重新制定下發了《"三重一大"議事制度》、《考勤及請銷假管理規定》、《機關內部管理制度》、《財務管理制度》，進一步增強了機關工作人員的效能意識，工作作風得到轉變。二是加強調解。設立專門接待室，及時回復各類24件，認真辦理涉及我縣交通工作的人大代表建議13件、政協委員提案13件、黨代會提案6件。做到事事有交待、件件有落實，辦結率100%。
6.扶貧攻堅有序推進。一是精心編制行業扶貧規劃。按照縣委、縣政府要求，我局根據貧困地區區域產業分布特點和交通基礎條件，精心編制并上報了《__縣交通三年精準扶貧規劃》。重點規劃了村道窄路面拓寬改造工程、村道延伸工程和村與村聯網工程等1482.4公里，渡改公路橋、人行橋268座/5637.5延米、鄉鎮客運站建設21個、村級招呼站349個。二是扎實開展定點幫扶工作。按照幫扶工作安排，我局幫扶點為__鎮觀音巖村。自幫扶工作啟動以來，作為幫扶工作牽頭單位，我們會同縣中醫院、縣信用聯社及村支兩委一起，結合觀音巖村實際，制定了2015年-2020年扶貧攻堅行動總體規和2015年度扶貧攻堅行動實施方案。截至目前，由我局投資50余萬元(其中單位籌資20余萬元)的1.3公里兩條斷頭路硬化工程已開工建設，全局干部職工為31戶貧困戶籌集幫扶資金8000元已到位。縣信用聯社投資13萬余元實施了村小校舍排危、操場硬化、體育設施安裝等工程。縣中醫院開展送醫送藥大型義診活動，為村衛生室添置必要的醫療設備，為村小學更換教室門，投入9000余元。協調縣水務局在3社、6社新建2處飲用水工程，投資40余萬元。
（二）采取的主要措施
1.加強領導、層層狠抓落實。一是高度重視農村公路建設項目。成立了由局長任組長的全縣農村公路建設領導小組，積極主動向縣委、縣政府作好匯報，積極籌措建設資金，精心組織，科學安排，工程進度快，質量控制好。各鄉鎮明確一名班子成員，專門抓農村公路建設工作，具體對沿線取土、清障等項目開工前期準備工作進行協調處理，確保施工環境寬松優良；堅持做到"五個到位"，即強化責任、領導到位；營造環境、
宣傳到位；多方籌措、資金到位；規范操作、管理到位；嚴格驗收、督導到位，從而確保了工程進展順利。二是嚴格執行工作制度。工作例會制度。每周一召開項目工作例會，由交通重點辦各分管副主任負責通報所分管項目的工作情況、存在的問題和下周工作打算，以便辦公室統籌安排工作。情況通報制度。每半月對交通重點項目進行情況通報，重點通報項目進度、工程現狀、存在問題，以簡報的形式送縣委、縣人大、縣政府及縣政協主要領導和聯系交通的分管領導。建立了工作QQ群，及時工作信息，聯系工作。工作督辦制度。由分管副主任牽頭，對所負責的項目進行督查督辦，嚴格按制定的工期表，推進工程進度，落實各項責任。2.超前規劃，合理布局路網。按照__省委、省政府提出"著力構建多點多極支撐，著力次級突破，夯實底部基礎"的發展戰略，圍繞縣委、縣政府 "追趕跨越、超常發展"的思路，我局以規劃推進全省交通"達推方案"為契機,以南、__線、__快速通道、農村公路改善等重點工程為核心，實現達州市"五縱七橫"全國次級綜合交通樞紐的建立，促進地域經濟的高速發展
3.齊抓共建，同步推動建設和前期工作。今年，我局按照市委、市政府和縣委、縣政府的部署，嚴格執行工作預決算制度，全力推動我縣交通投資項目建設管理和前期工作，保證了我縣交通基礎設施建設嚴格按照"規劃一批、開工一批、儲備一批"的思路整體推進。在重點項目建設上，我們按照"先急后緩，民生第一"的原則，對所有在建項目進行了合理化分類，并確保了縣委、政府重大活動的順利進行，提升了交通整體形象。
4.規范程序，嚴格資金監管。在工程上，我們嚴格執行項目管理"四項制度"：項目法人制、合同管理制、工程監理制、項目招投標制，所有項目招投標過程在縣監察局、發改委等相關部門的監督下進行，操作規范。在簽定工程承包合的同時，與施工方簽定工程建設廉政合同。在建設補助資金（包括通村公路）上，實行財務公開，分級負責，分級監管，嚴禁載留、擠占、挪用，確保100%用于項目建設。
（三）存在的主要問題
1.資金問題嚴重影響建設進度。一是失地農民社保資金數額較大，多個重點項目經常被阻工；二是南、__線、__快速通道等重點項目建設規模較大，國家補助較小，地方配套和融資困難，影響了工程正常施工。
幫這些剛進校門上廁所還不會擦屁股、經常提著褲子哭著走出來的學生擦屁股，在我們貴州省羅甸縣第四小學（以下簡稱“羅甸四小”）是件司空見慣的事情。羅甸四小是一所農村留守兒童寄宿制學校，有留守兒童1400余名，來自全縣所有鄉鎮的農村家庭。許多學生因為家中無人照料或是離家太遠，小小年紀便遠離父母住在學校，自己照顧自己。
“一個人就是一個家，一個人想，一個人笑，一個人哭。”學校的學生大部分都是留守兒童，每每提起這些孩子，都會覺得格外酸楚。這樣一個數量龐大的群體，如果不能健康成長，將直接影響教育的發展、家庭的幸福，甚至社會的和諧。所以，關愛留守兒童，是當前學校管理的首要工作，也是每位教師義不容辭的責任。
對學校而言，唯有真正從留守兒童生活學習的一點一滴抓起，給予他們關心和幫助，才能夠讓他們感到愛的溫暖，才能夠讓他們心中充滿陽光，健康快樂地成長。
對留守兒童的管理和教育，羅甸四小充分發揮家庭、學校和社會的作用，努力構建“三位一體”的關愛網絡。充分發揮學校教育的主渠道作用，把關愛留守兒童工作貫穿于學校教育的全過程，建立以校長為組長的留守兒童教育管理領導小組，在學校營造“像家庭一樣的學校，像父母一樣的教師，像兄弟一樣的同學”的良好氛圍。
首先，學校對留守兒童情況進行細致的摸底調查，掌握留守兒童的住址、家庭電話、是單親外出還是雙親外出，記錄外出家長的聯系方式，建立留守兒童檔案，并根據調查掌握留守兒童家庭的具體情況，落實扶貧助學及幫扶機制。同時，充分利用學生綜合素質評價冊，客觀、公正地記錄留守兒童的各項成長情況，做好留守兒童的成長記錄檔案。
其次，為留守兒童的管理提供制度保障。學校制定留守兒童管理制度，成立關愛留守兒童辦公室，有行動方案、有制度、有工作計劃和總結，有領導機構，有專人負責。學校實行問題留守兒童“家長”制。發動全校教職工都來關心和愛護留守兒童，建立教師聯系留守兒童制度，鼓勵各教師爭當留守兒童特別是問題留守兒童的“家長”，各“家長”擔起責任，關心學生的學習、生活，從經濟上給予學生一定的幫助。同時，學校還將留守兒童的管理納入教師考核，與教師的晉級、評先評優掛鉤，以此激勵教師，多多關愛學校的留守兒童。
除了規章制度的保障，學校和教師在日常的教學和生活中，也從各個方面關心愛護留守兒童。學校和教師有意識地培養學生的自律能力。受家庭的影響，學生會養成許多不良習慣，不講衛生、言語粗魯、厭學、邋遢等。針對此情況，每新學期一開學，學校會對學生進行一周的養成教育，通過教師的關愛和同伴的幫助，規范學生的談吐、穿著、衛生、就餐、儀容儀表、住宿、學習等行為習慣，使學生自己管理自己，自己控制自己，自己約束自己。
培養學生的自信心。許多留守兒童內心空虛、自卑、膽怯、沒有精神寄托，對自己缺乏自信。為此，學校對留守兒童進行對結幫扶，倡導每一名教師都與幾名留守兒童“結對子”，對其心理、生活、學習、行為習慣等方面進行幫扶。建立起留守兒童心理咨詢室，教師針對心中有疑慮、行為有偏頗的學生與其進行交流溝通，幫助其克服自己的心理障礙、糾正行為。有時，教師也會針對不同情況，采取學生與學生之間相互交流的方式，目的都是為了解決學生心里的問題，消除負面情緒，積極面對學習和生活。五六年級的學生，進入青春期，身體開始發育。有一些女學生因為羞怯，所以總是把自己裹起來，即使是炎熱的夏天，也是兩三件衣服不離身，結果不僅自己汗流浹背，教室里也有一股汗味。于是，一天下午，我把高年級的三百多名女生集中起來，跟她們談心、聊家常，給她們講青春期正常的生理心理特征，告訴她們發育是正常的現象，無須害羞，說明她們正在成長。也教她們進入青春期，穿衣時應該在里面穿一件合適的內衣，外面再穿單衣，這樣一來，不僅不用夏天捂好幾層衣服，而且更顯得陽光有氣質。見到她們微微點頭的樣子，我很高興，現在五六年級的女學生改變了這種怕羞心理，又變得陽光開朗了。
每年新生入學，最讓我揪心的就是他們的生活問題，低年級學生普遍生活不能自理。通常開學的前一兩個星期，我都住在學校，晚上去學生宿舍里，手把手地教學生擺放洗漱用品、疊放衣物和床上用品、使用衛生間、清洗衣物，等等。夜里還要巡寢兩次，以防學生踢被子而感冒，特別是對有尿床現象的學生要提醒他起夜。有5個一年級學生，剛剛入學時經常尿床，經過半個多月的巡寢提醒和指導后，他們基本形成了良好的生理習慣，不再尿床。
留守兒童的健康成長，離不開學校和家庭的共同努力。學校通過校訊通平臺、電話、網絡、家訪、家長會等途徑，加強與留守兒童家長聯系，建立完善的家校聯系網絡，幫助家長及時了解掌握學生的情況，遇到重大問題則請家長回家親自參與解決。在春節農忙時，組織召開返鄉勞務輸出人員子女情況通報會、座談會，以此共同做好留守兒童教育管理工作。每學期對留守兒童進行摸底排查，制定關愛留守兒童相關管理制度，成立“留守兒童之家”，建立留守兒童檔案，補充完善基礎設施建設，確保精準
幫扶。
曾有個一年級的住宿學生因為想家，下午放學以后偷偷從學校跑了出去，但是也并沒有回家。得到消息后，學校迅速召開全體教師緊急會議，制訂尋找學生的預案，布置了尋找學生的任務。會議一結束，教師們兵分幾路，拿著學生的照片，以最快的速度奔向學生可能去的地方。游戲室、街道、廣場、親戚家，我們找遍了每一個角落。從下午一直找到晚上9點，教師們顧不上吃飯，顧不上喝水，更顧不上休息。大家心中只有一個念頭，就是盡快把學生找到。
夜更深了，學生的安危時刻牽掛著我的心，我在心里呼喚著：孩子，你現在究竟在哪里？山里的夜晚格外黑，也格外危險。如果一直找不到他……我真的不敢想，也不愿意往下想。正當大家束手無策的時候，終于，有消息傳來，教師在學校附近的大口徑排污水管里找到了他！所有人高高懸起的心終于放下了。家長從另一路上氣不接下氣地跑過來，拉住雙手我的手，激動地說：“娃娃不聽話，老師，讓你們受累了……孩子在四小讀書，我們家長是一千個放心、一萬個放心！”拖著疲憊的身軀回到家，已是凌晨1點鐘，但回想起家長樸實而又真誠的話語，我的心久久不能平靜，這就是工作的價值，守護這群孩子的幸福。
沒想到我對學生的呵護和關愛，竟招來教師們的“嫉妒”。一次會議上，教師們對我說：“校長，你對那些孩子那么好，他們既不是你的孩子，又不是你親戚朋友的孩子，而我們每天和你在一起，你卻對我們那么嚴、那么苛刻，真是不公平。”我笑了：“如果你們和家長都說我對孩子不好，那我才要反省自己。對你們要求嚴格，那是對你們的愛，如果讓你們隨心所欲，那才是害你們。”會場先是安靜了下，然后突然響起雷鳴般的掌聲，教師們異口同聲地喊：“校長，為了我們學校1600多名留守兒童的快樂健康成長，我們一起努力吧！”我站起來深深地鞠了一躬，這份艱辛的工作能得到教師們的理解和支持，我激動得熱淚盈眶。
