開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精準(zhǔn)營銷實(shí)施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一

X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，xxx個行政村(居委會、社區(qū))，xx.x萬人、20xxxx戶，其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。

2019年，全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人，占省下達(dá)計(jì)劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口20xxx人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時(shí)間表，簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議后，縣委、縣政府及時(shí)召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會，明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進(jìn)，確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報(bào)如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點(diǎn)幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議后，縣委、縣政府及時(shí)組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等x個辦法，結(jié)合xx實(shí)際，為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì)，縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計(jì)評價(jià)小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位，詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。

20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議，縣委書記X、縣長X先后作了重要講話，會議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。x月x日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動員、再加壓、再部署，進(jìn)一步引導(dǎo)和推動全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推，完成好。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動。

根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條，新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條，同時(shí)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認(rèn)真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會議，會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)，要求全縣再用一個月時(shí)間，按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則，嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作，確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退，一個不漏，一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個辦法的通知》后，脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時(shí)召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實(shí)貧困戶信息，切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象，確保一個不漏，同時(shí)，也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除，力求一個不錯。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人，與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，其他xxx戶xxxx人占x.x%。

四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策，穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”。縣委、縣政府已建立了由人社、財(cái)政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時(shí)，縣扶貧辦計(jì)劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制，為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。

2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，結(jié)合xx實(shí)際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計(jì)劃》、由縣財(cái)政局牽頭建設(shè)好融資平臺，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”。縣委、縣政府及時(shí)成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識xxx戶20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計(jì)劃任務(wù)。20xx年，省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計(jì)劃xxx戶xxx人，任務(wù)已落實(shí)到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計(jì)劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點(diǎn)，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排x

x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前，國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計(jì)工作，《實(shí)施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

4、“保”。根據(jù)《xx省社會保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》，要求縣民政部門牽頭，財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍，實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭，及時(shí)安排退出保障范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人，已納入兜底保障20xx戶20xx人。

5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調(diào)查，核實(shí)信息，建立檔案，預(yù)計(jì)x月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時(shí)開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開展結(jié)對幫扶活動，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中，省級x名、市級xx名、縣級xxx名，實(shí)現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號)，明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)、xxx個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工，共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強(qiáng)的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥，并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達(dá)xx多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄，實(shí)行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時(shí)，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時(shí)》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。

縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，縣委書記和縣長是第一責(zé)任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，壓實(shí)各級各部門責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。

八、下一步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計(jì)劃等專項(xiàng)扶貧工作，搶抓工作進(jìn)度，力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財(cái)政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)基金。縣郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財(cái)政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品，一個重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，計(jì)劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元，可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二

我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一、基本情況

xxx年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人，貧困人口減少xx.x%，貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長xx%以上。

(一)成立組織，精準(zhǔn)策動脫貧攻堅(jiān)

我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個專項(xiàng)工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部，單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動員會，先后出臺了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次，對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀，各村簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別貧困人口

我們嚴(yán)格按照省市要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作，確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報(bào)、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn)，通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”，對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式，對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看，再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的，及時(shí)識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭，嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，逐戶逐人銷號，堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”，進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段，從x月xx日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進(jìn)行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達(dá)整改通知書，x天內(nèi)整改到位。截止目前，X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達(dá)整改通知書xx份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看，X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加，信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準(zhǔn)組織幫扶力量

在精準(zhǔn)識貧的同時(shí)，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記，省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶，組建xx個駐村幫扶工作隊(duì)與xx個貧困村結(jié)對幫扶，xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項(xiàng)方案，凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法》，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表，單位做后盾，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制，對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾xxx余人就業(yè)，且?guī)赢?dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧

計(jì)劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，種糧大戶20xx戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處，有效帶動貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準(zhǔn)幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實(shí)際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅(jiān)大局，結(jié)合部門實(shí)際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個辦法”和“x個實(shí)施方案”要求，結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會，成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》，同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案，其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金，X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》，縣財(cái)政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá)，預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前，整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo)，科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

(五)加大宣傳，精準(zhǔn)營造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期。縣廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策，倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強(qiáng)化督導(dǎo)，精準(zhǔn)推動工作落實(shí)

一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題x個，責(zé)令xx個單位限期整改，并積極落實(shí)問題銷號制度，實(shí)現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。

三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析，擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況，對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評，目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)x期，點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記xx人。

二、存在問題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

截至xxx年底，X縣仍有x.xx萬貧困人口，占X市貧困人口的xx.xx%。同時(shí)，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“保”和“救”的壓力大。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時(shí)，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如：全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少，保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財(cái)政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有x.x億元，而財(cái)政支出xx.x億元，其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準(zhǔn)管理。一方面，強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù)，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識別錄入系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時(shí)組織考核審定，應(yīng)出則出。

第2篇

一、任務(wù)目標(biāo)

全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)行動方案，對扶貧工作重點(diǎn)村綜合文化活動室建設(shè)情況進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，完善管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，組建群眾文化團(tuán)隊(duì)，開展系列文化惠民活動，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。創(chuàng)作生產(chǎn)一批鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)主題文藝作品。實(shí)現(xiàn)省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游后備箱工程推動特產(chǎn)銷售，舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，撬動鄉(xiāng)村旅游大市場，加大促進(jìn)旅游扶貧村、具備旅游資源和開發(fā)條件的區(qū)脫貧遷建村、深度貧困地區(qū)貧困村負(fù)責(zé)人培訓(xùn)力度，以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)。

二、時(shí)間安排

全面梳理文化旅游扶貧任務(wù)，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。3月底前，對各科室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）扶貧攻堅(jiān)以來工作成效進(jìn)行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)，全面摸清旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀和底數(shù)；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅(jiān)成效驗(yàn)收的準(zhǔn)備；5月中旬前根據(jù)自查情況和市局反饋情況進(jìn)行自查自糾、查缺補(bǔ)漏，舉一反三，建立臺賬，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，根據(jù)自查評估情況進(jìn)行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

三、工作措施

（一）深入開展文化惠民工程

一是加強(qiáng)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)核查扶貧工作重點(diǎn)村文化活動室在硬件建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、活動開展、開放時(shí)間等方面是否符合省、市脫貧攻堅(jiān)標(biāo)準(zhǔn)與要求，充分發(fā)揮服務(wù)效能。積極推進(jìn)縣圖書館、文化館建設(shè)，在有條件的村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心（文化活動室）建設(shè)服務(wù)點(diǎn)，今年基本形成覆蓋全縣、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)有效的基層圖書館、文化館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實(shí)施儒學(xué)講堂標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，在有條件的省市扶貧工作重點(diǎn)村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化儒學(xué)講堂。推進(jìn)農(nóng)村書屋改革創(chuàng)新。

二是實(shí)施文化惠民工程。將“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”演出向省定貧困村傾斜，優(yōu)選國家藝術(shù)基金扶持項(xiàng)目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農(nóng)村生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，采取連片演出、小分隊(duì)演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。

三是加大藝術(shù)作品創(chuàng)作力度。運(yùn)用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚(yáng)正能量，營造脫貧攻堅(jiān)全面收官濃厚氛圍。加快創(chuàng)作生產(chǎn)鄉(xiāng)村振興題材重點(diǎn)劇目，爭取年內(nèi)完成劇本創(chuàng)作。加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)題材藝術(shù)創(chuàng)作，督導(dǎo)更多優(yōu)秀劇目早日立上舞臺。繼續(xù)開展非遺扶貧培訓(xùn)和文創(chuàng)產(chǎn)品宣傳推廣工作。

四是加強(qiáng)區(qū)基層文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)遷建社區(qū)全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，使基層綜合性文化服務(wù)中心成為區(qū)脫貧遷建公共服務(wù)綜合平臺。

（二）是全面完成廣電精準(zhǔn)扶貧工作

實(shí)現(xiàn)廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發(fā)射基站的基礎(chǔ)上，再增設(shè)兩個發(fā)射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點(diǎn)增補(bǔ)工作，確保無線數(shù)字電視信號全覆蓋、戶戶通。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程

一是培育鄉(xiāng)村旅游扶貧載體。采取景區(qū)帶動、“公司+農(nóng)戶”、“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等方式，支持鄉(xiāng)村旅游合作社、涉旅企業(yè)等經(jīng)營主體，帶動A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)周邊的貧困戶就業(yè)增收。指導(dǎo)有條件的旅游扶貧村、區(qū)脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實(shí)旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮(zhèn)、文旅融合樣板村和創(chuàng)建A級旅游景區(qū)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)群眾脫貧增收。

二是規(guī)范使用扶貧資金。進(jìn)一步發(fā)揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項(xiàng)審計(jì)，并形成審計(jì)報(bào)告，根據(jù)審計(jì)情況立即督促問題整改。

三是實(shí)施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游業(yè)態(tài)和項(xiàng)目，努力構(gòu)建“旅游+文化+鄉(xiāng)村”融合發(fā)展大格局。舉辦旅行社鄉(xiāng)村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅(jiān)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)系列活動，積極打造鄉(xiāng)村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機(jī)客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳力度。充分利用好客網(wǎng)、齊魯鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，深化與旅游電商合作，實(shí)現(xiàn)旅游扶貧村產(chǎn)品、項(xiàng)目的網(wǎng)上推廣、網(wǎng)上營銷。

（四）開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶活動

一是充分發(fā)揮全縣文旅系統(tǒng)委派第一書記的作用。以建強(qiáng)支部為目標(biāo)，加強(qiáng)派駐村班子建設(shè)，提高政治引領(lǐng)和脫貧致富能力，完善扶貧計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

二是繼續(xù)做好幫扶村調(diào)研走訪慰問工作。做好領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)建村進(jìn)行走訪調(diào)研工作，深入了解、幫助解決聯(lián)建村的問題和困難。組織局機(jī)關(guān)全體黨員在重要節(jié)假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產(chǎn)中的困難。“七一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，組織各黨支部到聯(lián)建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。

四、政策保障

一是加強(qiáng)組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)文化旅游扶貧工作。制定并印發(fā)《2020年精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負(fù)責(zé)做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度。

二是強(qiáng)化資金投入。積極整合公共文化、藝術(shù)創(chuàng)作、文化產(chǎn)業(yè)、文化培訓(xùn)等各類資金，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，特別是在村級文化活動室建設(shè)、基層文化活動設(shè)備購置、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等必備文化陣地和服務(wù)方面，給予重點(diǎn)支持；積極引導(dǎo)社會資本投向旅游扶貧項(xiàng)目，推薦報(bào)送一批金融支持旅游扶貧重點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬旅游扶貧項(xiàng)目融資渠道。

第3篇

【關(guān)鍵詞】煙草；商業(yè)企業(yè)；精準(zhǔn)營銷；流程

一、有關(guān)于精準(zhǔn)營銷的理論研究

從文獻(xiàn)來看，在Jeff Zabin和Gresh Brebach（2004）系統(tǒng)地提出精準(zhǔn)營銷理論之前，國外學(xué)術(shù)界在營銷理論中已經(jīng)有了精準(zhǔn)地開展?fàn)I銷活動的概念，并把這種方式稱之為“精準(zhǔn)營銷”。只不過在這一階段他們對于精準(zhǔn)營銷的理解，還只是以市場細(xì)分理論為理論基礎(chǔ)，對分眾市場的消費(fèi)者進(jìn)行識別或開展?fàn)I銷傳播的一種理念，而并未形成系統(tǒng)的理論體系，對精準(zhǔn)營銷的含義、理論框架、模型和方法、工具等問題進(jìn)行詳細(xì)、全面的描述。菲利普·科特勒是國內(nèi)營銷學(xué)界較為認(rèn)可的營銷大師。作為國外學(xué)術(shù)界精準(zhǔn)營銷理論產(chǎn)生、發(fā)展的倡議者和推動者，他的觀點(diǎn)具有一定的代表性。與上述其他國外學(xué)者相似，菲利普·科特勒更強(qiáng)調(diào)企業(yè)在識別顧客、更準(zhǔn)確理解顧客需求的前提下營銷傳播的精準(zhǔn)。可能是受菲利普·科特勒觀點(diǎn)的影響，國內(nèi)學(xué)者伍青生、余穎、鄭興山和許瑾同樣強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)營銷模式中營銷溝通的重要性，前幾位學(xué)者提出了采用定性或者定量的方式了解、洞察消費(fèi)者是精準(zhǔn)營銷的重要工作，許瑾則提出了精準(zhǔn)營銷的幾種傳播模式，提倡通過研究受眾的方式了解消費(fèi)者，從而把精準(zhǔn)的廣告內(nèi)容傳播給受眾。相比較而言，徐海亮（2006）對于精準(zhǔn)營銷的認(rèn)識更加全面，從他的觀點(diǎn)來看，精準(zhǔn)營銷不僅體現(xiàn)在企業(yè)的營銷傳播環(huán)節(jié)，同樣還體現(xiàn)在市場定位、產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品銷售、顧客服務(wù)等環(huán)節(jié)。這一認(rèn)識對于國內(nèi)企業(yè)開展精準(zhǔn)營銷工作提供了可借鑒的、更為開闊的視野和思路。

二、煙草商業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)營銷存在的主要問題

1.信息采集：樣本量、樣本代表性、采集內(nèi)容、采集方法需要重新審視。精準(zhǔn)營銷的基礎(chǔ)是精準(zhǔn)信息，煙草商業(yè)企業(yè)一般著重從覆蓋率、鋪貨率、動銷率、斷貨率和成長率等“五率”入手做好精準(zhǔn)營銷工作，但對如何采集有關(guān)“五率”數(shù)據(jù)關(guān)注不夠，各地的精準(zhǔn)營銷方案在如何更好的做好精準(zhǔn)信息工作也不夠明確。目前雖然也在進(jìn)行著信息的搜集、處理和分析，并定期編寫有關(guān)市場分析的報(bào)告，但更多的還是傳統(tǒng)意義上的信息采集，其分析報(bào)告并不能對精準(zhǔn)營銷形成支持；所確定的信息采集點(diǎn)數(shù)量、代表性需要重新審視；進(jìn)行市場信息采集時(shí)要采集的內(nèi)容、采集的方法需要重新設(shè)計(jì)，以確保采集到的信息是精準(zhǔn)營銷所需要的信息。

2.數(shù)據(jù)分析：需要對采集到的市場信息和營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的信息進(jìn)行綜合分析，為精準(zhǔn)營銷決策提供決策支持。無論是客戶經(jīng)理對樣本商戶采集到的信息，還是營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的信息，都需要進(jìn)行深入分析和挖掘，才能給出精準(zhǔn)營銷所需要的數(shù)據(jù)，才能真正為精準(zhǔn)營銷提供支持。煙草商業(yè)企業(yè)目前通過客戶經(jīng)理采集到市場信息的機(jī)制需要重新設(shè)計(jì)和規(guī)劃，目前采集到的信息自然很難分析出有價(jià)值的結(jié)論；而營銷信息系統(tǒng)中的海量數(shù)據(jù)，是可以進(jìn)行挖掘的，但大多商業(yè)企業(yè)目前這方面工作無法達(dá)到精準(zhǔn)營銷的要求。

3.客戶分類：僅按照業(yè)態(tài)類型、經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行的客戶分類仍然很粗放。無論是從精準(zhǔn)營銷的理論上，還是各地?zé)煵萆虡I(yè)企業(yè)開展的精準(zhǔn)營銷實(shí)踐上均可以看出，對目標(biāo)客戶進(jìn)行精準(zhǔn)分類，是實(shí)施精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理的前提。商業(yè)企業(yè)在精準(zhǔn)營銷方案中提出要針對工商雙方共同篩選的目標(biāo)客戶，根據(jù)業(yè)態(tài)類型、經(jīng)營規(guī)模，采取精細(xì)化投放標(biāo)準(zhǔn)，目前這種僅按照業(yè)態(tài)類型、經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行的客戶分類過于粗放，無法在此基礎(chǔ)上進(jìn)行精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理。

4.精準(zhǔn)投放：前三項(xiàng)有關(guān)工作的缺位，自然很難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放，某種程度上僅僅是貨源的分配。由于信息采集、數(shù)據(jù)分析、客戶分類等有關(guān)工作的缺位，自然很難實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放，也很難真正根據(jù)動銷率、市場價(jià)格、社會庫存對投放策略進(jìn)行科學(xué)調(diào)整；即便是在實(shí)際工作中對投放策略進(jìn)行一些調(diào)整以適應(yīng)市場變化，但這種調(diào)整主要是根據(jù)營銷管理人員對市場的直覺，憑借個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的調(diào)整，沒有系統(tǒng)化、精準(zhǔn)化。

5.客戶經(jīng)理：用工性質(zhì)、薪酬體系、績效考核、培訓(xùn)提升、晉升空間等方面的制約影響了客戶經(jīng)理職能的發(fā)揮。無論是信息采集、客戶分類，還是入網(wǎng)審核、客戶服務(wù)，都一定程度的依賴客戶經(jīng)理開展工作，通過對煙草商業(yè)企業(yè)的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)客戶經(jīng)理的管理還存在著一些問題。客戶經(jīng)理用工性質(zhì)的制約，造成客戶經(jīng)理的薪酬水平偏低，客戶經(jīng)理內(nèi)部存在一定的同工不同酬問題，對部分客戶經(jīng)理的工作積極性有負(fù)面影響。各縣對客戶經(jīng)理考核指標(biāo)不統(tǒng)一，對客戶經(jīng)理的考核不規(guī)范，考核重點(diǎn)不突出，對客戶經(jīng)理的培訓(xùn)也處于無規(guī)劃狀態(tài)，客戶經(jīng)理晉升通道狹窄，不利于充分激發(fā)煙草系統(tǒng)最優(yōu)秀的人員從事一線客服工作。

三、煙草商業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)營銷流程

煙草商業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)營銷，應(yīng)該遵循一定的流程，這個流程應(yīng)該包括六個環(huán)節(jié)，分別是工商協(xié)同、目標(biāo)客戶精準(zhǔn)選取、客戶精準(zhǔn)分類、投放策略制定與實(shí)施、投放策略動態(tài)調(diào)整、客戶關(guān)系維護(hù)與日常管理。

1.深度開展工商協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息共享。要改變觀念，為工業(yè)企業(yè)駐當(dāng)?shù)氐臓I銷代表提供一攬子服務(wù)，為協(xié)同營銷奠定基礎(chǔ)。要指定專門的接待聯(lián)絡(luò)人員，負(fù)責(zé)與工業(yè)企業(yè)營銷代表對接，有條件的要提供一間工業(yè)企業(yè)營銷代表辦公室，配備飲水機(jī)、計(jì)算機(jī)、分配信息系統(tǒng)用戶名和密碼，讓工業(yè)企業(yè)的營銷代表隨時(shí)可以了解本品牌的銷售情況。要建立工商協(xié)同品牌分析季度例會制度，由市公司分管業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)、營銷中心品牌管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、貨源投放相關(guān)負(fù)責(zé)人、營銷中心/縣區(qū)營銷部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及客戶經(jīng)理代表參加，工業(yè)企業(yè)通報(bào)品牌銷售情況、排名情況、市場份額，通報(bào)品牌發(fā)展思路、品牌整合情況、可供貨源情況等；工商雙方就品牌的市場表現(xiàn)及存在主要問題共同研究制定解決辦法，分析品牌發(fā)展趨勢，做好品牌營銷定位分析，共同探討下一步營銷策略，討論和制定消費(fèi)終端維護(hù)的方法和策略，共同開展終端營銷服務(wù)。

2.精準(zhǔn)選取選取目標(biāo)客戶。實(shí)施精準(zhǔn)營銷的卷煙品牌，首先要通過工商協(xié)同確定品牌定位和目標(biāo)市場，在此基礎(chǔ)上，市局營銷中心制定目標(biāo)客戶的標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案，并組織目標(biāo)商戶的入網(wǎng)評價(jià)。有關(guān)零售客戶提出入網(wǎng)申請并填寫某品牌目標(biāo)客戶申請書，客戶經(jīng)理與所屬縣區(qū)營銷管理人員進(jìn)行初審，并實(shí)地拜訪，填寫某品牌目標(biāo)客戶調(diào)查審批表，并提出初評意見后保市局營銷中心審批、備案。要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鐾瑑r(jià)位煙銷售情況制定入網(wǎng)基本條件，借鑒山西晉中市“六維價(jià)值法”，形成申請入網(wǎng)的零售戶二次評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在使用六維價(jià)值時(shí)，主要采取排除法，即在入網(wǎng)條件初選的基礎(chǔ)上，使用六維價(jià)值法排除不適合的商戶。

3.目標(biāo)客戶的精準(zhǔn)分類。要按照零售客戶目標(biāo)品牌同價(jià)類卷煙重復(fù)購買頻次，結(jié)合每月購買量將目標(biāo)客戶精細(xì)分類，以確定相應(yīng)的投放策略。營銷中心根據(jù)不同類別客戶的實(shí)際銷售情況分類別制定定量標(biāo)準(zhǔn)參考，縣區(qū)營業(yè)部參考分類定量標(biāo)準(zhǔn)制定每一零售商定量標(biāo)準(zhǔn)。首先，要依據(jù)目標(biāo)客戶群的歷史銷量，參考工商協(xié)同的實(shí)際貨源數(shù)據(jù)，測算該品牌的月度投放總量，具體計(jì)算方法為：月投放總量=（同期歷史銷售×50%+當(dāng)月市場正常增幅預(yù)測量×50%）*節(jié)點(diǎn)增幅比例，節(jié)點(diǎn)增幅比例為預(yù)估的重要節(jié)日所在月份的增長幅度；其次，結(jié)合單客戶歷史銷量，測算單客戶月度投放總量，要注意結(jié)合過去一個季度的數(shù)據(jù)制定。精準(zhǔn)分類之后，要監(jiān)測某品牌每周各類客戶的訂貨情況，填制各類別客戶訂貨情況監(jiān)測表，或通過直報(bào)數(shù)據(jù)，或由客戶經(jīng)理現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，整理精準(zhǔn)營銷品牌分類別市場價(jià)格采集表和分類別社會存銷比。

4.精準(zhǔn)投放策略的制定和實(shí)施。對于價(jià)位相對較高的一、二類卷煙，遵循“定點(diǎn)銷售、重點(diǎn)關(guān)注、跟蹤服務(wù)、控量保價(jià)、量隨價(jià)走、以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，選取有代表性、愿配合的商戶，進(jìn)行試投放。對實(shí)行試投放的品牌，時(shí)機(jī)成熟的情況下，第二批跟進(jìn)投放，持續(xù)進(jìn)行關(guān)注。營銷中心要根據(jù)試投放情況，制定各類別客戶的投放策略，包括整體鋪貨面、不同類別客戶的投放頻次和投放量，并制定不同銷量和零售價(jià)情況下的市場投放策略。

5.動態(tài)調(diào)整精準(zhǔn)策略，實(shí)現(xiàn)“動平衡”。新品全面上柜后，對客戶購進(jìn)和銷售情況、商品陳列情況、消費(fèi)者重復(fù)購買情況、消費(fèi)者評價(jià)、客戶評價(jià)和進(jìn)行調(diào)查，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上對新品牌銷售數(shù)量、銷售戶數(shù)、上柜情況、動銷情況、客戶及消費(fèi)者評價(jià)、主要銷售區(qū)域、主要消費(fèi)群體、供貨商貨源保障情況、市場價(jià)格執(zhí)行情況等進(jìn)行全方位的綜合分析。要根據(jù)定量利用率的不同，動態(tài)調(diào)整客戶定量標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)不同社會存銷比、市場價(jià)格情況，相應(yīng)調(diào)整不同類別客戶的投放策略，實(shí)現(xiàn)動平衡。

6.以客戶經(jīng)理為主體，加強(qiáng)客戶關(guān)系維護(hù)和管理。首先，要完善客戶經(jīng)理培訓(xùn)制度，提升客戶經(jīng)理的服務(wù)能力，改變服務(wù)理念和服務(wù)態(tài)度；其次，要開展客戶關(guān)懷活動，即針對客戶的銷售實(shí)際情況、經(jīng)營特點(diǎn)、市場情況為客戶量身定做個性化服務(wù)方案，傳授營銷知識，指導(dǎo)經(jīng)營幫助獲利；在特殊的日子對客戶進(jìn)行問候和幫助，以聯(lián)絡(luò)感情，加深溝通；定期拜訪，送貨到位，及時(shí)為客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。要建立有效的客戶溝通系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)一步明確專人、專用電話接待、接聽零售戶意見的制度，并定時(shí)將處理信息反饋給零售戶，為客戶經(jīng)理配備專用筆記本，記錄在走訪過程中零售戶的意見、建議，并在每月總結(jié)工作會上匯總，確保營銷中心、縣區(qū)營銷部門能夠迅速了解市場各類信息，快速應(yīng)對市場變化。同時(shí)，針對客戶服務(wù)的多樣性、長期性，要求營銷人員從細(xì)節(jié)和小事入手，認(rèn)真、仔細(xì)地對待客戶的每一個要求和投訴。解決客戶投訴要在符合公司規(guī)定和流程的情況下，注重細(xì)節(jié)，把解決過程人性化。對于客戶的合理投訴盡快解決并進(jìn)行總結(jié)，盡量避免類似投訴重復(fù)發(fā)生；對于客戶的不合理投訴，耐心介紹相關(guān)政策、法規(guī)，爭取客戶的理解，時(shí)時(shí)關(guān)注每一細(xì)節(jié)變化，利用各種優(yōu)勢全面維護(hù)公司利益。通過客戶經(jīng)理深入細(xì)致的工作，建立穩(wěn)定健康的客戶關(guān)系。

四、結(jié)論

精準(zhǔn)營銷是一個系統(tǒng)工程，除了上述六環(huán)節(jié)組成和精準(zhǔn)營銷核心流程外，還需要完善信息采集工作，建立強(qiáng)大的決策支持體系；進(jìn)一步加強(qiáng)客戶經(jīng)理管理，強(qiáng)化精準(zhǔn)營銷的人員保障體系。在完善決策支持體系和人員保障體系的基礎(chǔ)上，細(xì)化精準(zhǔn)營銷核心流程的各個環(huán)節(jié)，才能真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)營銷，提高卷煙經(jīng)營水平。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]伍青生，余穎，鄭興山.精準(zhǔn)營銷的思想和方法[J].市場營銷導(dǎo)刊.2006（5）

[2]徐海亮.論精準(zhǔn)營銷的體系及理論困[J].中國郵政報(bào).2006（914）

[3]劉征宇.精準(zhǔn)營銷方法研究[J].上海交通大學(xué)學(xué)報(bào).2007（4）

[4]王琦.芻議企業(yè)精準(zhǔn)營銷工具的選擇[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng).2011（11）：83～85

第4篇

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，示范帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。

（三）實(shí)施主體和實(shí)施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局共同組織實(shí)施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目在全縣范圍內(nèi)實(shí)施。培訓(xùn)對象遴選向貧困村傾斜。

（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元，獎補(bǔ)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、實(shí)施內(nèi)容

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊實(shí)施，今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下：

（一）確定培訓(xùn)對象。1．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。

2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員（含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機(jī)操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等）。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對象。

3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對象。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體，將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目技能服務(wù)型（專業(yè)生產(chǎn)型）培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容，單獨(dú)辦班、統(tǒng)一實(shí)施。按所轄行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人總數(shù)，合理安排培訓(xùn)班次，力爭當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。

以上各類培訓(xùn)對象遴選，按照個人申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)的對象當(dāng)年不得重復(fù)；2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級不同培訓(xùn)，或參加同一類型更高層級培訓(xùn)。2020年同一層級培訓(xùn)對象與2019年重復(fù)率不超過8%。

（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財(cái)政局采取政府采購的方式遴選，并報(bào)省、市農(nóng)委備案。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨(dú)立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊(duì)伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。

（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)，要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊(duì)合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平；農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心，重點(diǎn)突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。

（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。實(shí)行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實(shí)訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于128學(xué)時(shí)；現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于176學(xué)時(shí)，項(xiàng)目周期2年；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于48學(xué)時(shí)。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時(shí)段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員進(jìn)行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。

（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)

加強(qiáng)對參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。

強(qiáng)化政策扶持。整合政策資源，引導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持，鼓勵其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場評選中對參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機(jī)制，統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量，對結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。

積極搭建服務(wù)平臺。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，創(chuàng)造機(jī)會條件，讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流，拓展理念視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟(jì)組織，開展各具特色的引領(lǐng)活動，搭建展示舞臺和平臺，引領(lǐng)農(nóng)民與市場充分有效對接。

（六）做好信息管理系統(tǒng)運(yùn)行工作。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對培訓(xùn)人員登記造冊、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。

三、實(shí)施步驟

（一）精心制定方案（4月）。一是制定實(shí)施方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財(cái)政局制定實(shí)施方案，并及時(shí)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局備案；二是按照要求遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)；三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遴選培訓(xùn)學(xué)員；四是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實(shí)施方案，參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，結(jié)合學(xué)員專業(yè)需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案；五是制定教學(xué)計(jì)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每個培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃，隨同開班報(bào)告同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實(shí)施。

（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（5月至11月）。嚴(yán)格按照實(shí)施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計(jì)劃開展培訓(xùn)，落實(shí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對象精準(zhǔn)。授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項(xiàng)制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實(shí)行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（最后一堂課，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進(jìn)行滿意度評價(jià)，了解培訓(xùn)效果）；培訓(xùn)臺賬制度（建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時(shí)，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實(shí)際，靈活選擇培訓(xùn)時(shí)間，可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場教學(xué)、邀請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長說村”等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，組織開展好專題培訓(xùn)。

（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時(shí)建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實(shí)跟蹤聯(lián)系服務(wù)。

（四）做好總結(jié)工作（12月）。按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好項(xiàng)目驗(yàn)收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳關(guān)于年度績效評價(jià)的部署和要求，做好年度項(xiàng)目實(shí)施情況自查自評工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。

（二）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。縣財(cái)政局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)將項(xiàng)目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機(jī)制，縣財(cái)政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖壱陨涎a(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班后及時(shí)將80％補(bǔ)助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核驗(yàn)收合格意見等情況，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再將余款撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是資金監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項(xiàng)目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》要求，制定和完善項(xiàng)目資金管理細(xì)則，規(guī)范管理使用資金，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目縣項(xiàng)目資金審計(jì)制度，切實(shí)把民生資金管好用好，提高資金使用績效。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按要求規(guī)范使用項(xiàng)目資金。

（三）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個專業(yè)建立一個實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運(yùn)用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。

（四）創(chuàng)新培育機(jī)制。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要抓住長三角一體化發(fā)展新機(jī)遇，積極探索建立合作開展培訓(xùn)機(jī)制。完善新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合機(jī)制，貧困地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)對象，每人結(jié)對幫扶同產(chǎn)業(yè)的貧困戶1個以上。建立新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定結(jié)合機(jī)制，支持參訓(xùn)農(nóng)民通過彈性學(xué)制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育、參加農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定。

第5篇

【關(guān)鍵詞】四網(wǎng)協(xié)同協(xié)同因子協(xié)同建模協(xié)同業(yè)務(wù)流協(xié)同規(guī)劃協(xié)同營銷流量經(jīng)營

中國移動目前網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量已經(jīng)快速超越語音業(yè)務(wù)，并且數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)流量還保持著近150%的年度復(fù)合增長率。未來幾年內(nèi)隨著智能終端的快速普及以及移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)應(yīng)用的急速發(fā)展，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)將繼續(xù)呈現(xiàn)指數(shù)級增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)消耗的網(wǎng)絡(luò)資源將會是語音業(yè)務(wù)的幾十倍甚至上百倍。面對這一數(shù)字洪流給網(wǎng)絡(luò)帶來的巨大沖擊，中國移動如何同時(shí)運(yùn)營好GSM/TD-SCDMA/WLAN/TD-LTE四張網(wǎng)絡(luò)將是一個極其復(fù)雜的問題。在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營中會涉及多個職能部門（如網(wǎng)絡(luò)部、市場部、計(jì)劃部），如何能夠讓不同職能部門的工作任務(wù)能夠基于實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)相互協(xié)同（目標(biāo)協(xié)同、執(zhí)行協(xié)同）將又是極大的挑戰(zhàn)。本四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)最終目的是建立一套完整的解決方案，最終實(shí)現(xiàn)多部門在多網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下能夠?qū)崿F(xiàn)GSM/TD-SCDMA /WLAN/TD-LTE間資源互補(bǔ)以及網(wǎng)絡(luò)部、市場部、計(jì)劃部等部門間統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、協(xié)同市場策略等協(xié)調(diào)均衡發(fā)展策略。

一、基于多部門的四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)背景

從2013年起隨著TD-LTE網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，中國移動將面臨著同時(shí)運(yùn)營GSM/TD-SCDMA /WLAN/TD-LTE四張網(wǎng)絡(luò)的狀況。但是從目前的實(shí)際情況來看，同時(shí)運(yùn)營四張網(wǎng)絡(luò)存在以下問題和難點(diǎn)：（1）缺少有效的支撐手段：目前還沒有完善的四網(wǎng)協(xié)同分析系統(tǒng)，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)分析通常只能支持對一張網(wǎng)絡(luò)的分析，如支持GSM網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化規(guī)劃，或支持TD網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃優(yōu)化。但是還沒有系統(tǒng)能夠同時(shí)支持對GSM/TD-SCDMA /WLAN/TD-LTE的網(wǎng)絡(luò)分析。不能對四張網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行綜合分析，就不能均衡四張網(wǎng)絡(luò)資源，不能合理的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和規(guī)劃建設(shè)。（2）缺少跨部門協(xié)作配合：網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營是一組系統(tǒng)化的任務(wù)，需要多個部門相互配合，如網(wǎng)絡(luò)部、市場部、計(jì)劃建設(shè)部等。舉例而言，只有網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好了才可能在網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場營銷活動并產(chǎn)生收入，即市場營銷是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)支撐的。但實(shí)際工作中由于4張網(wǎng)絡(luò)同時(shí)運(yùn)營，并且由于部門間信息孤島與信息割裂，各部門并不清楚自己的運(yùn)營活動是否正確有效，如市場部門并不清楚某個區(qū)域是否建設(shè)了TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)資源承載情況是否能夠支持大規(guī)模市場營銷所帶來的業(yè)務(wù)量增長。（3）缺少有效的協(xié)同算法：四網(wǎng)協(xié)同是一個復(fù)雜的分析過程，其對某一目標(biāo)的協(xié)同分析涉及到眾多的因素，如用戶數(shù)、小區(qū)流量、AURP值、資費(fèi)套餐、資源利用率、建設(shè)周期、用戶滿意度等。這些因素來自不同的部門（包括網(wǎng)絡(luò)部、市場部、計(jì)劃建設(shè)部），如何通過對這些因素的分析建立與目標(biāo)的有效關(guān)聯(lián)和有效邏輯？如何使相關(guān)因素與目標(biāo)結(jié)果之間的推導(dǎo)算法更準(zhǔn)確、更簡單？這些還都沒有找到滿意的解決方案，有待進(jìn)行深入研究和分析。

因此，有必要建設(shè)一套四網(wǎng)協(xié)同支撐系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對四張網(wǎng)絡(luò)間資源協(xié)同均衡，與跨部門間目標(biāo)任務(wù)協(xié)作配合。

二、四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)整體技術(shù)方案

2.1系統(tǒng)設(shè)計(jì)目標(biāo)

根據(jù)前面對多網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的現(xiàn)狀分析，四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：（1）在對GSM/TD-SCDMA/WLAN/TD-LTE四網(wǎng)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，輸出協(xié)同規(guī)劃、協(xié)同營銷、協(xié)同優(yōu)化的執(zhí)行方案；（2）建立跨部門協(xié)同工作流程，支撐及時(shí)的信息共享和跨部門協(xié)作，可對四網(wǎng)協(xié)同工作任務(wù)的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，對四網(wǎng)協(xié)同工作的執(zhí)行效果進(jìn)行后評估。

2.2系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)

基于跨部門的四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)如圖1所示：

基于多部門的四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)作為運(yùn)營商一個多數(shù)據(jù)源資源整合及跨部門協(xié)同工作的運(yùn)營支撐平臺，需有效的適配運(yùn)營商內(nèi)部多種多樣的數(shù)據(jù)源作為基礎(chǔ)，并且能對各類資源進(jìn)行合理的整合，最終靈活快速的將網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)及問題反饋給運(yùn)營商各部門進(jìn)行使用。

四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)邏輯上可分為數(shù)據(jù)層、中心數(shù)據(jù)庫層、功能應(yīng)用層這3個邏輯層。

數(shù)據(jù)層的接入數(shù)據(jù)源較為復(fù)雜，包括了運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)部、市場部、數(shù)據(jù)部、計(jì)劃部等多部門的數(shù)據(jù)資源，其中包括信令分析系統(tǒng)、網(wǎng)管系統(tǒng)、經(jīng)營分析系統(tǒng)、手機(jī)終端庫等。

中心數(shù)據(jù)庫層對各種接入數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，包括對多部門復(fù)雜數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一的轉(zhuǎn)換、整理、預(yù)處理等一系列操作，將整理為面向協(xié)同對象的數(shù)據(jù)倉庫，為四網(wǎng)協(xié)同中的多種功能應(yīng)用做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

功能應(yīng)用層為網(wǎng)絡(luò)部、市場部、計(jì)劃部等多個部門提供針對四網(wǎng)協(xié)同的專項(xiàng)功能應(yīng)用，如TD網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、WLAN規(guī)劃、WLAN分流、流量套餐營銷、片區(qū)一對一營銷、高價(jià)值區(qū)域保障等功能應(yīng)用。

三、系統(tǒng)主要功能

本系統(tǒng)的主要功能模塊主要有4個，即精確協(xié)同規(guī)劃、精準(zhǔn)協(xié)同營銷、精細(xì)協(xié)同優(yōu)化和跨部門協(xié)同辦公流程。

3.1精確協(xié)同規(guī)劃

在GSM/TD/WLAN/TD-LTE四網(wǎng)同時(shí)共存的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何合理有效的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)同規(guī)劃，在不同的網(wǎng)絡(luò)場景下具體的協(xié)同規(guī)劃模型，并指導(dǎo)地市公司（區(qū)縣）進(jìn)行有效的落地實(shí)施。協(xié)同規(guī)劃功能需深入結(jié)合指定區(qū)域的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)用戶使用需求、終端分布、網(wǎng)絡(luò)覆蓋現(xiàn)狀以及建設(shè)周期、市場重點(diǎn)等因素，結(jié)合柵格化地理信息數(shù)據(jù)提出精確規(guī)劃目標(biāo)，支撐相關(guān)部門工作開展。

3.2精準(zhǔn)協(xié)同營銷

在GSM/TD/WLAN/LTE四網(wǎng)同時(shí)共存的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何合理有效的進(jìn)行市場協(xié)同精準(zhǔn)營銷，在不同的應(yīng)用場景下具體的營銷模型和促銷策略，并指導(dǎo)地市公司（區(qū)縣）進(jìn)行有效的落地實(shí)施。協(xié)同營銷功能需以用戶為對象，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)與經(jīng)分?jǐn)?shù)據(jù)，對用戶上網(wǎng)行為和用戶消費(fèi)情況進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合用戶對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際使用需求、用戶所在區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況、用戶所用終端的支持能力等因素制定針對用戶的精準(zhǔn)營銷策略，并將營銷任務(wù)關(guān)聯(lián)至市場片區(qū)，有針對性地指導(dǎo)市場營銷工作。

3.3精細(xì)協(xié)同優(yōu)化

在GSM/TD/WLAN/LTE四網(wǎng)同時(shí)共存的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何合理有效的進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化，在不同的應(yīng)用場景下具體的優(yōu)化算法和協(xié)同配合策略，并指導(dǎo)地市公司（區(qū)縣）進(jìn)行有效的落地實(shí)施。以單站、單小區(qū)、地理柵格區(qū)域?yàn)榉治鰧ο螅粤髁糠至鳌⑿阅鼙Ｕ蠟槟繕?biāo)，結(jié)合區(qū)域整體的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)容量、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量現(xiàn)狀，以及用戶行為、終端支持能力等情況制定并輸出精細(xì)優(yōu)化方案，支撐網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化工作的開展。

3.4跨部門協(xié)同辦公流程

四網(wǎng)協(xié)同項(xiàng)目涉及公司運(yùn)營的多個部門，在網(wǎng)絡(luò)資源和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)協(xié)同共享的同時(shí)，建立標(biāo)準(zhǔn)的跨部門協(xié)同工作流程也非常必要。跨部門協(xié)同辦公流程分析研究在網(wǎng)絡(luò)協(xié)同運(yùn)營過程中數(shù)據(jù)流、工作流在多部門間的共享和流轉(zhuǎn)過程的管理與監(jiān)控。包括對工作任務(wù)在部門間的流轉(zhuǎn)過程梳理，協(xié)同工作任務(wù)的進(jìn)度進(jìn)行跟蹤管理，對四網(wǎng)協(xié)同工作的執(zhí)行效果的評估管理。

四、系統(tǒng)實(shí)施方案

四網(wǎng)協(xié)同系統(tǒng)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)涉及客戶感知系統(tǒng)信令數(shù)據(jù)、經(jīng)分?jǐn)?shù)據(jù)、網(wǎng)管數(shù)據(jù)、路測數(shù)據(jù)等多個系統(tǒng)，數(shù)據(jù)模型和功能算法等需要來自多個系統(tǒng)的不同數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和運(yùn)算。因此針對四網(wǎng)協(xié)同項(xiàng)目的大數(shù)據(jù)量、復(fù)雜的算法模型和功能特點(diǎn)，為了更好的進(jìn)行專項(xiàng)功能設(shè)計(jì)與系統(tǒng)平臺的開發(fā)，使每個專項(xiàng)功能都能構(gòu)建最精準(zhǔn)的模型算法，建議在系統(tǒng)開發(fā)實(shí)施過程中采用綜合迭代研究與開發(fā)形式，調(diào)研和需求分析、功能及算法研究、研發(fā)三者綜合迭代進(jìn)行。項(xiàng)目執(zhí)行過程遵循原則如下：（1）需求研究與實(shí)施并行進(jìn)行，保證研究進(jìn)度的快速落地與驗(yàn)證；（2）需求分析研究中使用的數(shù)據(jù)源將盡力利用現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析；（3）系統(tǒng)的架構(gòu)設(shè)計(jì)需滿足開放式架構(gòu)需求，能夠支撐不斷擴(kuò)展的新功能平滑上線。

五、結(jié)束語

基于多部門的四網(wǎng)協(xié)同運(yùn)營系統(tǒng)本著流量經(jīng)營是目標(biāo)、四網(wǎng)協(xié)同是手段的宗旨，以市場營銷、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、規(guī)劃建設(shè)三位一體有效支撐網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同發(fā)展和市場的綜合運(yùn)營。以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)利益為驅(qū)動，提升資源經(jīng)濟(jì)效益，降低運(yùn)維成本。

參考文獻(xiàn)

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第6篇

關(guān)鍵詞：扶貧；成效；對策

2018年，西峰區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這個攻堅(jiān)戰(zhàn)難點(diǎn)，緊盯產(chǎn)業(yè)扶貧這個重中之重，積極探索“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式（“3”：公司+合作社+貧困戶“三方”合作。“3”：“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。“1”：建立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一科學(xué)的品牌質(zhì)量管理體系，解決農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)品牌不響亮、管理不規(guī)范、效益不明顯的問題，有效降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定收入。“+”：增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、建立黨建聯(lián)絡(luò)員制度），全面推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，轉(zhuǎn)方式，抓關(guān)鍵，補(bǔ)短板，強(qiáng)基礎(chǔ)，全力助推產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了階段性成效。

1產(chǎn)業(yè)扶貧工作主要成效

1.1依托區(qū)域優(yōu)勢，全面精準(zhǔn)地謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)

按照省上提出的六大產(chǎn)業(yè)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢，按照“東果、南菜、北畜”的產(chǎn)業(yè)布局，積極推廣“中盛模式”，突出肉羊產(chǎn)業(yè)，緊扣“一戶一策”落實(shí)，大力帶動發(fā)展。同時(shí)，揚(yáng)長避短，著眼短平快，扶持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢明顯的畜禽養(yǎng)殖和小雜糧、瓜菜、中藥材種植，推動產(chǎn)業(yè)扶貧多元發(fā)展。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶3200多戶，畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社100多個。草產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，留存多年生牧草達(dá)13.5萬畝，年青貯氨化飼草10萬噸。以“全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈、全循環(huán)鏈”為主攻方向，成功招引甘肅中盛、正大集團(tuán)等畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，全面推行“龍頭企業(yè)＋合作社＋貧困戶”的模式，采取“兩投兩收”（企業(yè)投放良種羊，政府投放優(yōu)質(zhì)牧草種子及地膜；企業(yè)回收肉羊、回收牧草）和“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一回收）措施，引導(dǎo)貧困戶到企業(yè)務(wù)工、建辦養(yǎng)殖場、種草養(yǎng)畜。同時(shí)鼓勵貧困戶以土地、勞力、扶貧貸款等多種方式入股，建立農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成了“以種促養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，帶動900多戶貧困群眾新建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）5個、養(yǎng)殖專業(yè)合作社12個，種植紫花苜蓿、玉米等優(yōu)質(zhì)牧草1.25萬畝，貧困戶戶均增收2000元以上。瓜菜產(chǎn)業(yè)以“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式為主線，以全區(qū)15個精準(zhǔn)扶貧村為重點(diǎn)，探索推廣效益帶動、入股分紅、項(xiàng)目帶動和農(nóng)旅一體等4種產(chǎn)業(yè)扶貧模式，同時(shí)區(qū)上確定每戶貧困戶1370元的產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)業(yè)幫扶取得實(shí)效。至目前，全區(qū)瓜菜產(chǎn)業(yè)扶貧144戶，其中：脫貧戶129戶、未脫貧戶15戶，共種植各類瓜菜390畝，預(yù)計(jì)瓜菜產(chǎn)業(yè)提供貧困群眾人均收入1500元。堅(jiān)持“蘋果為主、多果并舉”的發(fā)展理念，創(chuàng)新“合作社＋貧困戶”抱團(tuán)經(jīng)營和貧困戶自主經(jīng)營兩種模式，通過產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目投放果苗、地膜、農(nóng)藥等生產(chǎn)要素，對甘肅居立現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)示范園和110個果業(yè)合作社進(jìn)行重點(diǎn)扶持，先后把990多戶貧困群眾聚在蘋果產(chǎn)業(yè)鏈上。通過幾年的連續(xù)抓促，東部什社、溫泉、董志3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個村基本實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)民一半經(jīng)營蘋果，收入一半來自蘋果，土地一半栽植果樹”的“三個過半”目標(biāo)，帶動貧困群眾年人均增收1000元以上。

1.2增強(qiáng)幫帶效果，加大新型經(jīng)營主體的培育力度

全區(qū)共建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)48個，其中省級龍頭企業(yè)6個，市級龍頭企業(yè)15個；年內(nèi)新建農(nóng)民專業(yè)合作社17個，申報(bào)省級示范合作社6家，全國休閑農(nóng)莊示范點(diǎn)2處，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到1250個，家庭農(nóng)場54個，加入農(nóng)民合作社成員6584人，帶動非成員農(nóng)戶14912戶。區(qū)級以上示范合作社達(dá)到149家，示范性家庭農(nóng)場9家。全區(qū)15個貧困村累計(jì)注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社118家，其中，產(chǎn)業(yè)合作社103家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社15家。產(chǎn)業(yè)合作社帶動貧困戶659戶，實(shí)現(xiàn)了貧困村合作社全覆蓋。截至2018年底，村集體資金資產(chǎn)總額45155.2454萬元，有經(jīng)營收益的村24個，占行政村總數(shù)的24%，比上年增加了12個，增長率100%，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入4497.8905萬元。

1.3發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延伸農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)鏈條

通過“組團(tuán)發(fā)展”，極大改變了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織管理、市場運(yùn)行和社會協(xié)調(diào)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、合作社與農(nóng)戶之間的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，進(jìn)一步明確了政府、企業(yè)、合作社的職能。政府從原來的大包大攬、管得過寬、管得過死的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中調(diào)整解脫出來，由參與式引導(dǎo)變?yōu)閰f(xié)調(diào)式引導(dǎo)，充分調(diào)動群眾發(fā)展的積極性，避免了政府強(qiáng)制、群眾不情愿的局面。企業(yè)和合作社逐漸成為土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，在產(chǎn)業(yè)培育、管理水平和管理技術(shù)上日益提高。群眾變身“股東”和“產(chǎn)業(yè)工人”，在取得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用的同時(shí)，還可獲得經(jīng)營收入、股份分紅和勞務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了收入的穩(wěn)定提升。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化由初級為主向精深加工延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到55.84％。形成以籽仁加工、果蔬貯藏加工、肉食品加工、糧油加工等特色農(nóng)產(chǎn)品加工集群，初步形成了彭原工業(yè)園、董志工業(yè)園等農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，帶動全區(qū)種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)基地的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶貧中增加了貧困戶就業(yè)機(jī)會和工資性收入。

2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作措施

2.1緊扣脫貧需求，認(rèn)真完善制定方案

結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定出臺了《西峰區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》《西峰區(qū)推廣“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧模式打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施意見》《西峰區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃》《西峰區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》多個方案，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧政策覆蓋有發(fā)展意愿的所有貧困戶，完成了產(chǎn)業(yè)扶貧與“一戶一策”數(shù)據(jù)的對接。同時(shí)，為建立健全“產(chǎn)業(yè)上水平”這篇大文章的政策支撐體系，推動“東果、南菜、北畜、西游”產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，按照區(qū)委、區(qū)政府安排，我局?jǐn)M定了《西峰區(qū)北畜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展指導(dǎo)意見》《西峰區(qū)南菜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展指導(dǎo)意見》和《西峰區(qū)北畜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展考核辦法》《西峰區(qū)南菜產(chǎn)業(yè)上水平發(fā)展考核辦法》。

2.2針對技術(shù)需求，開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)

結(jié)合我區(qū)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個貧困村開展產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)工作，圍繞“蘋果、蔬菜、養(yǎng)殖”三大產(chǎn)業(yè)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦班，以點(diǎn)帶面，采取現(xiàn)場講解、答疑解難等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)。共完成產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)27期18天，培訓(xùn)1171人，其中培訓(xùn)精準(zhǔn)扶貧戶995戶。發(fā)放果、菜、養(yǎng)殖書籍1303本，果樹管理年歷1720份，發(fā)放培訓(xùn)學(xué)習(xí)獎品1485份。

2.3加強(qiáng)合作社管理，充分發(fā)揮帶動作用

2018年6月份，利用一周時(shí)間對全區(qū)1125個合作社和15個貧困村合作社建辦情況進(jìn)行了全面摸排，特別是對“空殼社”“掛牌社”“家庭社”進(jìn)行全面摸排梳理，準(zhǔn)確掌握貧困村合作社運(yùn)行情況及貧困戶入社情況，共清理出“空殼社”348家。通過摸底調(diào)研，對“空殼社”“掛牌社”“家庭社”等逐一列出名錄，逐項(xiàng)核銷整改，不斷健全管理制度、規(guī)范財(cái)務(wù)社務(wù)公開程序，促進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)行。

3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作存在問題

3.1思想認(rèn)識不夠到位

雖然政府抓產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營已有多年，抓點(diǎn)示范的力度只增不減，宣傳教育引導(dǎo)的辦法措施不斷創(chuàng)新，但農(nóng)民的戀土情結(jié)還比較深厚，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化運(yùn)作的模式還沒有形成，土地流轉(zhuǎn)難度大。加之新一代農(nóng)民勤勞致富意識和吃苦耐勞美德有所淡化，寧愿外出務(wù)工，放任土地粗放耕作，也不愿按現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新模式、新格局創(chuàng)新發(fā)展。

3.2區(qū)級財(cái)政扶貧資金配套壓力大

受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響，區(qū)級財(cái)政主要用于保工資、保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前扶貧開發(fā)已進(jìn)入到啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)克難的沖刺階段，更需要有效的資金支持和項(xiàng)目支撐，由于我區(qū)沒有被列入六盤山特困片區(qū)扶持范圍，一些扶貧上的政策、資金和項(xiàng)目無法享受，僅靠區(qū)級財(cái)力保障扶貧資金十分困難。加之近年來我區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域、城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)等方面投入力度加大，區(qū)財(cái)政在資金調(diào)度上捉襟見肘。

3.3插花型貧困縣退出摘帽即被摘除扶貧項(xiàng)目減少資金渠道的問題

盡管我區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了顯著成效，但部分貧困群眾增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，增收渠道依然不寬，鞏固脫貧成效難度較大，仍需要相關(guān)的政策、資金和項(xiàng)目持續(xù)跟進(jìn)，不斷鞏固脫貧成果。但目前插花型貧困縣退出摘帽即被摘除扶貧項(xiàng)目，減少資金渠道的問題比較突出，如交通、水利上的一些項(xiàng)目，貧困縣有非貧困縣沒有，貧困村有非貧困村沒有，省上撥付的扶貧專項(xiàng)資金也在逐年的減少。

3.4服務(wù)保障不夠到位

個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作人員服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)戶、服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、方法、能力、手段不夠靈活，不能正確面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難，傾向于政府主導(dǎo)、政府投入，不能很好地動員激發(fā)群眾的自我發(fā)展意識和主觀能動性，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)政府包袱沉重。特別是銷售渠道的拓寬、互聯(lián)網(wǎng)營銷手段的運(yùn)用、流通環(huán)節(jié)的對接等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)，亟待改進(jìn)。

4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧下一步工作打算

4.1分類抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作

按照“扶貧主攻抓產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)深度抓覆蓋、覆蓋分類要達(dá)標(biāo)、達(dá)標(biāo)力爭見效益”的思路，精準(zhǔn)界定，分類施策，全域全產(chǎn)業(yè)推廣“331+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧模式。在扶貧產(chǎn)業(yè)培育上實(shí)行分類抓捉，畜牧局主要抓好牛、羊、生豬以及飼草料種植等畜牧產(chǎn)業(yè)培育，瓜菜辦主要負(fù)責(zé)瓜菜產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)技中心主要負(fù)責(zé)中藥材、小雜糧、旱作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，種子管理站主要負(fù)責(zé)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)培中心負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)，對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，通過實(shí)施散養(yǎng)戶產(chǎn)業(yè)提升工程，測算貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)模，制定并落實(shí)產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，幫助補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)缺額，支持夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，幫助農(nóng)戶獲得更穩(wěn)定持久的收益。對無發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的貧困戶，通過實(shí)施互助合作工程，大力支持發(fā)展以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯摹?31+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化合作社，引導(dǎo)貧困戶加入合作社，采用入股、務(wù)工、分紅等方式開展互助扶貧，培植穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，增加收入。

4.2進(jìn)一步扶持龍頭企業(yè)

嚴(yán)格落實(shí)省上出臺的《全省貧困地區(qū)龍頭企業(yè)扶持辦法》，認(rèn)真履行職責(zé)，吃透政策，下功夫培育連接市場和農(nóng)戶的龍頭企業(yè)，讓貧困戶跟著干，跟著富。扎實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作，積極配合市發(fā)改、財(cái)政、自然資源、稅務(wù)等部門落實(shí)好省上對龍頭企業(yè)的貼息補(bǔ)助、用地、電價(jià)、稅收等方面的優(yōu)惠政策，全力支持中慶、中盛、正大等骨干龍頭企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批特色龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)上市融資。進(jìn)一步加大招商引資力度，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，有效發(fā)揮白銀今日陽光公司等龍頭企業(yè)的帶動作用，促進(jìn)貧困群眾增收致富，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。積極組建一批龍頭企業(yè)，在不具備培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)條件的地方，鼓勵周邊龍頭企業(yè)采取重組、聯(lián)合等方式組建大規(guī)模的龍頭企業(yè)，形成一批帶動能力強(qiáng)、輻射面廣的企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

第7篇

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，以全力保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn)，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；推動科技創(chuàng)新，加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量；推動普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱地區(qū)支持力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)政策獲得感；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，提升公眾滿意度。

二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

（一）補(bǔ)貼范圍

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策覆蓋全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個村，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼機(jī)具

結(jié)合小麥、玉米等糧食作物主產(chǎn)區(qū)的特點(diǎn)，在原有確定的深松整地、免耕播種、節(jié)水灌溉、150馬力以上及四驅(qū)拖拉機(jī)補(bǔ)貼種類范圍基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加大有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)、畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)、有機(jī)肥加工設(shè)備、有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置等4個畜禽糞污資源化利用機(jī)具品目，優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實(shí)行敞開優(yōu)先補(bǔ)貼。

三、補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對象

補(bǔ)貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）。在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械，在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（具體補(bǔ)貼額見《2018-2020年省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》）執(zhí)行。

補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場價(jià)格具有波動性，在政策實(shí)施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。

四、資金使用

2020年省安排中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金400萬元，上年度結(jié)轉(zhuǎn)74.11萬元，合計(jì)共474.11萬元。主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。今年繼續(xù)全面實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和當(dāng)年投入資金并行使用。

五、操作流程

（一）補(bǔ)貼方式

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、區(qū)級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）。

（二）補(bǔ)貼流程

1、購機(jī)環(huán)節(jié)：購機(jī)者可在省域內(nèi)自主選擇購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式購機(jī)，并索取正式發(fā)票，發(fā)票上需注明機(jī)具名稱、型號、實(shí)際銷售價(jià)格、補(bǔ)貼對象姓名及身份證（或組織機(jī)構(gòu)證）等信息。

2、申請環(huán)節(jié)：購機(jī)者可以通過攜帶相關(guān)資料（二代身份證或組織機(jī)構(gòu)證、購機(jī)發(fā)票、購機(jī)合格證、購機(jī)者與所購機(jī)具合影、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站出具的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表）到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)場辦理補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，也可通過手機(jī)APP開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)管理科工作人員將申請信息錄入省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)，審核通過后，生成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表。屬牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，全面落實(shí)先辦理牌證后申領(lǐng)補(bǔ)貼，在辦理申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)，出示該申請補(bǔ)貼牌證管理機(jī)具的行駛證、駕駛證原件及復(fù)印件。

3、核實(shí)環(huán)節(jié)：重點(diǎn)核驗(yàn)銷售單價(jià)在10000元以上（含）的大中型機(jī)具和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常補(bǔ)貼情形，重點(diǎn)核驗(yàn)機(jī)具要100%進(jìn)行核驗(yàn)。銷售單價(jià)在10000元以下（不含）的其它非重點(diǎn)機(jī)具核驗(yàn)比例不低于50%。

對購機(jī)者所購機(jī)具是牌證管理機(jī)具的，要求每臺補(bǔ)貼車輛必須辦理牌證業(yè)務(wù)而后申領(lǐng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)核驗(yàn)與審核補(bǔ)貼申領(lǐng)分開。對牌證管理機(jī)具，購機(jī)者申請補(bǔ)貼免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。對不能攜帶或現(xiàn)場安裝補(bǔ)貼的機(jī)具做到100%進(jìn)行入戶核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。核驗(yàn)完畢后，對補(bǔ)貼信息進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個工作日。

4、補(bǔ)貼資金兌付環(huán)節(jié)：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在受理購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于30個工作日（不含公示時(shí)間）內(nèi)完成審核，并送同級財(cái)政部門；區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供的材料依據(jù)，對符合要求的，于30個工作日內(nèi)通過國庫集中支付的方式兌付資金，通過銀行發(fā)放到購機(jī)者提供的銀行卡中，對不符合要求的，應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機(jī)化主管部門通知購機(jī)者。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為約束性指標(biāo)任務(wù)，補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。

（三）責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)

在購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、區(qū)級結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）的原則。購機(jī)者在省域內(nèi)可自主選擇購機(jī)，也可通過企業(yè)直銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等方式購機(jī)，購機(jī)后盡快自主向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，按規(guī)定提交申請資料。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。已列入黑名單和被取消補(bǔ)貼經(jīng)銷資格的企業(yè)或個人，不得經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品;農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

六、年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量、購機(jī)者責(zé)任、生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)承諾

（一）購機(jī)數(shù)量。按照農(nóng)業(yè)部和省、市有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺數(shù)限制為1臺(套)（即1臺動力機(jī)械，3臺配套作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具不得超過3臺（套）（即3臺動力機(jī)械，9臺配套作業(yè)機(jī)具）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過20萬元(含)。購買機(jī)具數(shù)量超過規(guī)定臺數(shù)限制的，提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批后確定。

（二）購機(jī)者權(quán)利義務(wù)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，對購買國內(nèi)外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品一視同仁，按照權(quán)責(zé)一致原則，購機(jī)者應(yīng)對自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

（三）生產(chǎn)企業(yè)承諾事項(xiàng)。承諾將補(bǔ)貼機(jī)具銷售、售后服務(wù)、退換機(jī)等管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，定期與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)相互校核，篩查機(jī)具、補(bǔ)貼、所有人、使用人等信息是否相符相適；承諾通過非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結(jié)算補(bǔ)貼機(jī)具購機(jī)款，確保資金往來全程留痕備查；承諾對經(jīng)銷商出具給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）的發(fā)票、合格證等補(bǔ)貼申請資料和牌證申領(lǐng)資料進(jìn)行核對，篩查補(bǔ)貼比例、發(fā)票金額、機(jī)具信息等是否真實(shí)有效、符合規(guī)定；承諾加強(qiáng)內(nèi)部管理，防范經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等方式騙套、搶占補(bǔ)貼行為,發(fā)現(xiàn)異常情況后，主動自查自糾，并及時(shí)向省級農(nóng)機(jī)化主管部門報(bào)告。

（四）經(jīng)銷企業(yè)承諾事項(xiàng)：承諾所經(jīng)銷的機(jī)具符合《省2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》所規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具條件；承諾對出具給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”）的發(fā)票、合格證等補(bǔ)貼申請資料真實(shí)有效、符合規(guī)定；承諾不通過收集農(nóng)民身份證、虛開發(fā)票、虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)等方式騙套、搶占補(bǔ)貼。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。成立區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作會議，對方案制定、報(bào)名申請、購機(jī)者確定、公開公示、購機(jī)核實(shí)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)共同研究確定，形成共識、記錄在案，并督促、監(jiān)督和抓好政策的落實(shí)。

（二）規(guī)范操作，高效服務(wù)。區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照省文件精神，切實(shí)開展補(bǔ)貼資金受理、資格審核、機(jī)具核實(shí)、受益公示工作，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)作用，積極落實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識別管理，提高信息化水平。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)管理科與農(nóng)機(jī)監(jiān)理站要嚴(yán)格按照補(bǔ)貼程序，積極推行補(bǔ)貼辦理“一站式”服務(wù)，最大限度減少農(nóng)民跑辦次數(shù)，提高辦事效率。實(shí)行“先購后補(bǔ)”操作方式后，要按照“先到先補(bǔ)、資金用完為止”的原則嚴(yán)格控制，補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個年度優(yōu)先補(bǔ)貼，并按下年度補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對享受補(bǔ)貼政策的額度10000元以上的大中型機(jī)具和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形，要逐臺核實(shí)，做到“見人、見機(jī)、見票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”，確保補(bǔ)貼有序規(guī)范。

第8篇

俗話說，高山云霧出好茶，此話不假。

日前，筆者來到紫金龍窩鎮(zhèn)彭坊村，走到山頂，放眼望去，漫山遍野的茶樹，無邊無際，一片青蔥；三五成群的茶農(nóng)，在茶葉叢中忙碌著。蔚藍(lán)的天空和綠色的茶園融為一體，宛如一幅清新美麗的風(fēng)景畫。走進(jìn)茶園，一種淡淡的茶香撲鼻而來，令人流連忘返，陶醉不已。

“紫金縣位置處在北緯23°10′-23°45′，臺灣阿里山的緯度是北緯23°31′，你會發(fā)現(xiàn)北回歸線附近都是能產(chǎn)出好茶的地方。”隨行的紫金縣承龍嶂龍王綠茶業(yè)有限公司董事長黃東靈如此強(qiáng)調(diào)茶葉種植地理位置和環(huán)境的重要性。

據(jù)介紹，紫金種茶歷史悠久，茶文化底蘊(yùn)深厚。作為客家地區(qū)，紫金縣也有著蘊(yùn)含古老茶道的“擂茶”，尤其在紫金南嶺地區(qū)，以擂茶待客是傳統(tǒng)禮節(jié)，好茶葉是必不可少的主要原料。而該縣四面環(huán)山，水源干凈，空氣濕度適宜，非常適合茶葉種植。茶山周邊植被豐富，山頂常年云霧彌漫，土壤濕潤疏松，晝夜溫差大，遠(yuǎn)離工業(yè)區(qū)，優(yōu)良的生態(tài)腹地，成為茶樹生長和養(yǎng)分貯存的好地方。

h農(nóng)業(yè)局副局長葉杏芳告訴筆者，紫金縣種茶，大多集中在龍窩鎮(zhèn)，這里生態(tài)優(yōu)美，適宜種茶的水光溫氣條件皆具，這也是黃東靈以茶為業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)家致富的重要選擇因素。由于一直高標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格管理，他的茶葉產(chǎn)品先后獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)證等證書。

近年來，紫金縣以資源為依托，努力擴(kuò)大茶葉基地規(guī)模，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展有機(jī)茶、綠色和無公害茶，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全縣茶葉種植近2萬畝， 龍窩、南嶺、紫城等地成為茶葉種植“專業(yè)鎮(zhèn)”，種植品種近40個。全縣現(xiàn)有茶葉龍頭企業(yè)6家，茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社49家。獲得QS認(rèn)證的茶葉生產(chǎn)企業(yè)9家、茶葉技術(shù)人員100多人，有省級茶葉名牌產(chǎn)品企業(yè)3家、品種5個，無 害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證茶葉生產(chǎn)企業(yè)4家；通過龍頭企業(yè)帶動和茶葉協(xié)會組織，茶農(nóng)種植茶葉積極性大大提高，茶葉生產(chǎn)技術(shù)也得到改善，茶葉生產(chǎn)發(fā)展形勢喜人。繼紫金金萱烏龍茶在全省名茶評比中獲得金獎后， 2015年紫金龍王綠茶入選“嶺南十大養(yǎng)生特產(chǎn)”。“黃花閨秀”綠茶榮獲第十一屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比特等獎，首屆“廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”稱號。

“通過龍頭企業(yè)的帶動，農(nóng)戶種植茶葉有收入，還解決了在‘家門口’就業(yè)的問題，茶葉成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)。”據(jù)葉杏芳介紹，為了對外打響紫金茶葉品牌，今年6月，紫金縣舉辦了第十四屆中國（中山）國際茶業(yè)博覽會紫金專場，通過組團(tuán)走出去，以茶聯(lián)商，帶動銷售，提升品牌。“今后，對于產(chǎn)品獲得‘三品一標(biāo)’認(rèn)證及名牌建設(shè)的企業(yè)將獲得資金獎勵，縣里也鼓勵茶企在外開設(shè)茶葉專營店，打造線上線下的茶葉銷售平臺。”

據(jù)了解，在2016年7月召開的專題座談會上，縣委書記劉振林與全縣13家茶葉龍頭企業(yè)探討了如何做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)事宜。劉振林表示，要有做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)的信心和決心，加大媒體宣傳力度，提升紫金茶葉品牌知名度，把茶產(chǎn)業(yè)作為紫金農(nóng)業(yè)一大支柱產(chǎn)業(yè)來打造。通過“科技興茶”“品牌興茶”著力打造紫金區(qū)域品牌，引導(dǎo)茶企種植、制作、營銷各司其職，業(yè)有專攻，形成產(chǎn)加銷三者有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈；并以“文化興茶”包裝宣傳紫金客家人勤勞善良、熱情好客茶文化。

縣農(nóng)業(yè)局局長彭少平透露，按照“創(chuàng)品牌，保質(zhì)量，提效益，抓營銷，促發(fā)展”的方針，縣里已出臺《紫金縣加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)施方案（2016-2018年）》，將全面實(shí)施精品名牌戰(zhàn)略，提升茶葉產(chǎn)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、貧困戶脫貧和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。力爭到2018年底，全縣茶園總面積達(dá)到3萬畝，茶葉年總產(chǎn)量達(dá)到3000噸以上，茶葉產(chǎn)業(yè)總收入突破10億元，農(nóng)民年人均茶葉產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到500元，帶動1200戶貧困戶脫貧，力爭把茶葉產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為精準(zhǔn)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

第9篇

一、總體要求

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求，以現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為方向，大力發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)“一減四增”，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，提高質(zhì)量效益，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建帶貧防貧機(jī)制，不斷提升農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果、推動鄉(xiāng)村全面振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升扶貧特色產(chǎn)業(yè)綜合效益

（一）優(yōu)化調(diào)整特色種植業(yè)。制定實(shí)施特色種植業(yè)（含水果）精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，落實(shí)“一減四增”要求，在全區(qū)建設(shè)一批特色種植和良種繁育基地。按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策”要求,對紫山懷小米、博遠(yuǎn)、秋景、喆興、現(xiàn)海5個產(chǎn)業(yè)扶貧園搞好扶貧帶貧示范作用；對32個蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目149個蔬菜大棚加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，搞好風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮好效益引領(lǐng)作用；對51個產(chǎn)業(yè)扶貧基地加強(qiáng)指導(dǎo)，加大貧困戶從業(yè)就業(yè)示范引導(dǎo)作用；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展蔬菜、中藥材、食用菌、特色雜糧、水果等特色高效種植產(chǎn)業(yè)，推動規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、精品化和品牌化發(fā)展。

（二）做大做強(qiáng)特色養(yǎng)殖業(yè)。制定實(shí)施特色養(yǎng)殖業(yè)精準(zhǔn)扶貧年度工作方案，在鄉(xiāng)發(fā)展肉雞、肉驢等養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展家禽、肉牛和肉羊養(yǎng)殖，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展特色養(yǎng)殖。

（三）大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工能力。大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極扶持、、等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)儲藏、保鮮、烘干、分級、包裝設(shè)施，提升產(chǎn)后處理能力，使產(chǎn)品更適宜進(jìn)入精深加工。

（四）培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依托特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)事景觀、人文景觀等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)健身、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多元業(yè)態(tài)。一是對名關(guān)鎮(zhèn)南石口食用菌加強(qiáng)技術(shù)扶持指導(dǎo)，打造成我區(qū)食用菌生產(chǎn)示范基地。二是加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建培育工作，開發(fā)廣府、王邊特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，做好宣傳推介；三是打造休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品景點(diǎn)線路，抓好西部以博坤家庭農(nóng)場、博遠(yuǎn)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、劉窯核桃基地、永合會萬畝油菜花基地和東部以耐思、科瀚、相知農(nóng)場、垂釣中心等節(jié)點(diǎn)為主的兩條休閑農(nóng)業(yè)精品線路，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶貧主體培育，提升產(chǎn)業(yè)帶動能力

（一）培強(qiáng)新型經(jīng)營主體。立足資源稟賦，圍繞全鏈條需求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，以高科技、高質(zhì)量、高成長性為標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)業(yè)大招商，主動對接大企業(yè)、大集團(tuán)，積極引進(jìn)培育能夠支持帶動扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。做好招商項(xiàng)目跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保項(xiàng)目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)。

（二）發(fā)展高效社會化服務(wù)組織。支持協(xié)調(diào)供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。鼓勵中小型服務(wù)組織通過發(fā)展服務(wù)聯(lián)合體、服務(wù)聯(lián)盟等新型組織形式，加強(qiáng)服務(wù)水平和能力建設(shè)，逐步擴(kuò)大市場占有率。引導(dǎo)大型服務(wù)組織通過參股控股、特許加盟等形式，與中小型服務(wù)組織形成穩(wěn)定的利益共同體，形成各有分工、互有側(cè)重、共同發(fā)展格局。全區(qū)社會化服務(wù)組織達(dá)到30家，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到86%。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、植保站、農(nóng)機(jī)管理科、農(nóng)機(jī)推廣站，各區(qū)域站、動檢站）

（三）完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。創(chuàng)新完善扶貧資金、長期訂單、股份合作、資產(chǎn)收益、產(chǎn)銷銜接、土地流轉(zhuǎn)托管、公益崗位和就業(yè)幫扶模式。推行以股份合作為紐帶的政府＋金融＋科研＋龍頭＋合作社＋農(nóng)戶“六位一體”新興合作經(jīng)營模式，實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、種養(yǎng)品種、技術(shù)指導(dǎo)、品牌打造、加工銷售和農(nóng)戶分戶經(jīng)營管理“六統(tǒng)一分”，把大多數(shù)貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條，引導(dǎo)帶貧主體和貧困戶依法形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困戶與企業(yè)、金融、科技的有效聯(lián)結(jié)。建立完善收益分配機(jī)制，優(yōu)先安排有勞動能力貧困戶，通過產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和引導(dǎo)就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、經(jīng)作站、農(nóng)經(jīng)科、產(chǎn)業(yè)化辦，各區(qū)域站、動檢站）

（四）壯大集體經(jīng)濟(jì)。鞏固完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)成果，加快推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè)，逐步增加股份經(jīng)濟(jì)合作社的比重，全面提升試點(diǎn)工作質(zhì)量。鞏固“消零”成果，防止反彈。繼續(xù)實(shí)施“消薄”工程，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，采取股份合作的形式,進(jìn)行資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。盤活政府投資和社會幫扶到村形成的資產(chǎn)，多舉措、多形式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，通過為農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提前產(chǎn)中產(chǎn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以及旅游、商貿(mào)流通與市場管理服務(wù)，增加服務(wù)性收入。（責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

四、深化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力

（一）加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站建設(shè)管理辦法》，每個驛站輻射帶動5個以上具有一定規(guī)模的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,幫扶10個以上貧困或普通農(nóng)戶脫貧增收，使驛站成為縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力源和孵化器。深化“十個一”模式，幫助科研教學(xué)單位研究制定科技人員參與驛站建設(shè)和科技下鄉(xiāng)的扶持政策，建立創(chuàng)新驛站長效機(jī)制。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）提升農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平。落實(shí)《省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，幫扶重點(diǎn)向一二三產(chǎn)業(yè)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈方向轉(zhuǎn)移，組織開展“十項(xiàng)服務(wù)”。繼續(xù)實(shí)施《區(qū)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度實(shí)施方案》，建立一支指導(dǎo)到位、服務(wù)精準(zhǔn)、幫扶全覆蓋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員隊(duì)伍。進(jìn)一步加大科技扶貧培訓(xùn)力度，培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)扶貧干部、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、實(shí)用人才帶頭人、經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人和貧困戶200人。（責(zé)任單位：科教站，人事科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（三）健全農(nóng)業(yè)科技信息化網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)在特色農(nóng)業(yè)中的推廣應(yīng)用。積極參加省市縣鄉(xiāng)村五級貫通的農(nóng)技推廣云平臺，通過配備終端、網(wǎng)絡(luò)書屋、微信公眾號、手機(jī)APP、12316等及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答技術(shù)咨詢、推送科技信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果在平臺上、展示、交易。（責(zé)任單位：科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)工作，抓好重大病蟲害防控、制定完善防控預(yù)案應(yīng)對干旱洪澇等氣象災(zāi)害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。依托區(qū)級產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)建立農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，定期價(jià)格、供求信息，指導(dǎo)貧困地區(qū)防范市場風(fēng)險(xiǎn)。科學(xué)開展產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)評估，對扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)、市場等風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營主體生產(chǎn)、經(jīng)營、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況進(jìn)行評估，制定防范和處置風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，防止產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盲目跟風(fēng)、一刀切導(dǎo)致失敗造成損失。加強(qiáng)扶貧資金、資產(chǎn)資本監(jiān)督管理，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧失敗風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、技術(shù)站、科教站、財(cái)務(wù)科、蔬菜科、植保站，各區(qū)域站、動檢站、農(nóng)經(jīng)站）

五、推動農(nóng)產(chǎn)品營銷，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平

（一）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺應(yīng)用，做到專網(wǎng)專人負(fù)責(zé)。（責(zé)任單位：農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科、科教站，各區(qū)域站、動檢站）

（二）強(qiáng)化品牌培樹。制定特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品目錄，強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)、品牌提升、品牌宣傳，培育1-2個區(qū)域公用品牌，集中打造一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中央、省市媒體、高鐵站平臺等進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，支持鼓勵品牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計(jì)、講好區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌故事，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科，各區(qū)域站、動檢站）

（三）強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接。構(gòu)建產(chǎn)銷對接長效機(jī)制，組織參加京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對接活動和品牌萬里行活動。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立營銷體系，加強(qiáng)與一線城市農(nóng)貿(mào)企業(yè)、批發(fā)市場和大型超市對接合作，拓展區(qū)品牌農(nóng)產(chǎn)品展銷窗口。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)品，入駐北京新發(fā)地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心。組織實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)工程”，開展愛心購買農(nóng)產(chǎn)品公益行動。支持舉辦品牌電商促銷宣傳活動，支持建立農(nóng)產(chǎn)品電商特色館，打通線上線下產(chǎn)銷對接渠道。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)科、蔬菜科、環(huán)保站，各區(qū)域站、動檢站）

六、抓好定點(diǎn)幫扶工作，確保幫扶政策落實(shí)

搞好定點(diǎn)幫扶工作。扎實(shí)做好區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在柳村、榆林東、榆林一、東睢寧、趙劉營、杜屯等6個村精準(zhǔn)扶貧幫扶工作，組織局“一幫一”幫扶責(zé)任人開展結(jié)對幫扶活動，及時(shí)了解到村到戶幫扶措施實(shí)施情況。（責(zé)任單位：局辦公室、局相關(guān)科室）

七、強(qiáng)化組織保障，提升可持續(xù)發(fā)展能力

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)行“一全一直一最一中心”工作機(jī)制，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧作為重要任務(wù)，擺上突出位置。各科室站所要各司其職、各負(fù)其責(zé)、專項(xiàng)謀劃，科室站所負(fù)責(zé)人要具體抓、深入抓，安排得力人員負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。要保持產(chǎn)業(yè)扶貧人員隊(duì)伍的穩(wěn)定，抽調(diào)精干人員充實(shí)到產(chǎn)業(yè)扶貧專班中來，建立一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的產(chǎn)業(yè)扶貧隊(duì)伍。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

（二）建立清單臺賬。要結(jié)合國家脫貧攻堅(jiān)普查工作，按照“一項(xiàng)任務(wù)、一個清單、一套措施、一抓到底”的要求，建立健全產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)清單，對所有鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)情況，逐村逐項(xiàng)建立產(chǎn)業(yè)情況清單。認(rèn)真落實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)政策措施，以村為單元因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以戶為單元加快落實(shí)特色種養(yǎng)扶貧項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的方案制定、組織實(shí)施、成果驗(yàn)收等工作，實(shí)時(shí)了解執(zhí)行情況，并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)扶貧辦、局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

（三）加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。在狠抓中央巡視、國家考核、督查巡查和省級、市級考核反饋問題整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合扶貧產(chǎn)業(yè)問題困難大排查和產(chǎn)業(yè)扶貧“回頭看”工作，圍繞重點(diǎn)工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，組織開展多種形式的督導(dǎo)檢查和調(diào)研指導(dǎo)活動，分析問題與趨向，研究提出前瞻性意見建議，通過強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)長效機(jī)制。（責(zé)任單位：局屬有關(guān)單位，各區(qū)域站、動檢站）

第10篇

按照市委多規(guī)合一的要求，積極與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及各相關(guān)部門規(guī)劃相銜接，完善了《__地區(qū)十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，組織評審了《__楊林景區(qū)創(chuàng)建國家5a級景區(qū)提升規(guī)劃》，起草了《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)的指導(dǎo)意見》等。結(jié)合十三五旅游發(fā)展重點(diǎn)，正在編制《____旅游景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《____風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《__風(fēng)景名勝區(qū)資源評價(jià)報(bào)告》、《__王府古街總體規(guī)劃》、《__王景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《__市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《東郊農(nóng)場旅游扶貧規(guī)劃》、《幻彩湖景區(qū)規(guī)劃》和《紅石峪景區(qū)規(guī)劃》。

一是項(xiàng)目建設(shè)齊頭并進(jìn)。2016年實(shí)施重點(diǎn)旅游開發(fā)項(xiàng)目12個，當(dāng)年計(jì)劃投資1.21億元，實(shí)際完成投資3468萬元。包括：____景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__王府莊園一條街建設(shè)項(xiàng)目、__園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__區(qū)農(nóng)家樂礎(chǔ)設(shè)施提升改造項(xiàng)目、__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、____景區(qū)旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目、__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（__、__湖觀景點(diǎn)）、____鄉(xiāng)__旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、__縣婚慶園建設(shè)項(xiàng)目、__楊林生態(tài)園景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善項(xiàng)目、__幻彩湖景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、__紅色旅游建設(shè)項(xiàng)目。目前，__湖草原生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和__紅色旅游基地項(xiàng)目已基本建成，其他10個在建項(xiàng)目進(jìn)度加快。

二是招商引資有序推進(jìn)。按照“儲備一批，實(shí)施一批，建成一批”的總要求，梳理了16類42個旅游項(xiàng)目納入地區(qū)“十三五”旅游項(xiàng)目庫，為今后地區(qū)旅游工作上項(xiàng)目、爭資金、引投資做準(zhǔn)備。在爭取ppp項(xiàng)目引資方面，已有2家投資商對____景區(qū)綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目和____景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目有投資意向，經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)查和評估，近期投資商將對__大旅游規(guī)劃思路進(jìn)行總體匯報(bào)。

三是旅游項(xiàng)目資金支持進(jìn)一步加大。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施過程中，國家加大了對西部邊陲地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的傾斜力度，出臺了一系列促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施和意見,全方位的加大在旅游項(xiàng)目方面的支持力度。2016年上半年共計(jì)爭取國家專項(xiàng)基金貸款、中央預(yù)算內(nèi)資金、鄉(xiāng)村旅游富民項(xiàng)目、自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目資金等各類旅游項(xiàng)目建設(shè)資金5900萬元，同比增長268%。

四是積極引進(jìn)扶持旅游運(yùn)營公司入駐__。引進(jìn)旅游運(yùn)營公司聚火時(shí)光（北京）科技發(fā)展有限公司。該公司創(chuàng)辦的中國體驗(yàn)式第一平臺“聚伙平臺”，專注于“體驗(yàn)旅游”已經(jīng)正式落地__。扶持專業(yè)戶外探險(xiǎn)旅游管理的__大海道戶外探險(xiǎn)旅游有限公司在__正式成立。旅游運(yùn)營公司的入駐，有效拓展了__旅游市場開發(fā)與旅游產(chǎn)品，促進(jìn)了__旅游資源的推廣，助推了__旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

一是摸索“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，__、____、__刺繡并稱__“__三寶”，__市舉辦的“品牌__·品質(zhì)農(nóng)業(yè)”推介會為__的“旅游+農(nóng)業(yè)”發(fā)展搭建了平臺；二是“旅游+體育”初見成效。自2015年以來，__已經(jīng)連續(xù)參與承辦兩屆“戈壁”__段徒步馬拉松賽事，在賽程設(shè)計(jì)上，隊(duì)員會徒步穿越雪山、松林、草原、湖泊、戈壁、沙漠和__，讓世界各國參賽者充分感受__之大，__之美。

__縣城入列國家旅游局“全域旅游”示范點(diǎn)后，組織人員參加了國家旅游局組織的國家“全域旅游”現(xiàn)場會和培訓(xùn)班，按照全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)制定了《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》，并在不斷完善中。按照全域旅游創(chuàng)建方案，啟動了《__生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》編制工作，加大了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，__湖草原生態(tài)旅游區(qū)、__原生態(tài)旅游區(qū)、大觀園提升改造、美食一條街提升改造、漢城南街步行道改造等城市美化項(xiàng)目已開始動工；s303至__至良種場、s303至__、__至__等旅游道路建設(shè)項(xiàng)目已開工。

____景區(qū)具有良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，地區(qū)提出在十三五期間將__景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。近年來，__地市切實(shí)加強(qiáng)了對__的生態(tài)保護(hù)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)平衡穩(wěn)定，推動景區(qū)綠色發(fā)展，積極引導(dǎo)游客形成綠色低碳、文明健康的旅游理念。目前，__景區(qū)的開發(fā)、保護(hù)和發(fā)展符合國家生態(tài)旅游示范區(qū)的要求和申報(bào)條件，通過自查自評，基本達(dá)到了申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，市旅游局協(xié)同市環(huán)保局對____風(fēng)景區(qū)進(jìn)行檢查和評估，已經(jīng)向自治區(qū)旅游局和自治區(qū)環(huán)保廳正式提出推薦申請。

2016年，是地區(qū)扶貧攻堅(jiān)年，按照地區(qū)統(tǒng)一部署，地區(qū)旅游局制定了《地區(qū)旅游精準(zhǔn)扶貧

實(shí)施方案》和《地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展行動方案》，通過發(fā)展旅游業(yè)助農(nóng)增收，脫貧致富。目前，__地區(qū)共有34戶農(nóng)家樂提出申報(bào)星級農(nóng)家樂，并按照星級農(nóng)家樂標(biāo)準(zhǔn)開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員培訓(xùn)，__地區(qū)農(nóng)家樂的發(fā)展進(jìn)入更加規(guī)范的發(fā)展軌道。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦__節(jié)、__節(jié)和農(nóng)家美食展等節(jié)慶活動，聚集人氣，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力。__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在引導(dǎo)農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，通過加強(qiáng)與旅行社的合作，開展了__節(jié)節(jié)慶活動，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展。三地__節(jié)期間共接待游客3.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入260萬元。5月21日，__鎮(zhèn)舉辦了__節(jié)和坎兒井農(nóng)家美食展，期間接待游客5.5萬人，特色手工藝、民俗小吃及農(nóng)副產(chǎn)品展銷、魔鬼城探險(xiǎn)體驗(yàn)游等收入220萬元。__下馬崖鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、花園鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)舉辦__節(jié)、__節(jié)、__節(jié)、山花節(jié)，以節(jié)慶活動促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。今年以來，通過開展的__一日游、二日游，接待旅游人數(shù)同比上年增長44%，旅游收入同比上年增長38%。西線一日游、鄉(xiāng)村采摘游、節(jié)慶游、松樹塘滑雪游和大海道探險(xiǎn)游已經(jīng)成為__冬春旅游熱點(diǎn)線路。上半年旅游景區(qū)、農(nóng)家樂和旅游汽車公司的旅游收入同比上年增長21%，高于全市旅游收入增長率6.4個百分點(diǎn)。2016年4月，__綠野旅行社組織360名游客進(jìn)入大海道，感受絲綢之路上最富傳奇色彩的自駕探險(xiǎn)線路。5月，100多名自駕游客在南湖沙山舉辦了沙漠音樂晚會；聚伙時(shí)光（北京）科技有限責(zé)任公司組織全國30家俱樂部負(fù)責(zé)人成功舉辦了“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動；__舉辦了“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽開賽。6月，2016“戈壁”活動在兩縣一市舉行，30多個國家140余人參加了活動。

以十三五旅游規(guī)劃為指導(dǎo)，以精準(zhǔn)營銷為主線，通過舉辦一系列專題推介活動，傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的營銷推廣形式擴(kuò)大__旅游資源在全國各地的影響力。一是通過參加自治區(qū)舉辦的春季特色旅游國際交易會活動，充分展示__旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)及極富特色的農(nóng)產(chǎn)品資源。二是以“5·19國家旅游日”為契機(jī)，組織全國各地俱樂部負(fù)責(zé)人舉辦“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)活動，充分展示__特有的風(fēng)俗民情、人文景觀和自然風(fēng)光。組織大海道自駕探險(xiǎn)、“橫穿戈壁__、探秘雪山草原”深度探險(xiǎn)、“捷安特杯·環(huán)__濕地游”千人自行車公路賽等活動賽事，豐富了__旅游線路產(chǎn)品種類，并取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，迎合了現(xiàn)代個性化旅游的需求。三是新媒體宣傳攻勢強(qiáng)勁。由于二季度進(jìn)入旅游行業(yè)旺季，各旅游企業(yè)、商家和民間團(tuán)體等通過手機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行旅游資源、產(chǎn)品和線路的宣傳和信息，__旅游網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳攻勢出現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，網(wǎng)上交易比例隨之提高。四是加強(qiáng)旅游紀(jì)念品開發(fā)。按照__地委、行署打造__“三張名片”（____、__、__刺繡）的要求，地區(qū)旅游局制定了《__旅游紀(jì)念品外包裝提升試點(diǎn)方案》，委托設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)了符合__特色的“__禮物”logo，通過資金補(bǔ)貼等方式，提高_(dá)_旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)提升外包裝、使用“__禮物”logo的積極性，提高“__禮物”品牌的吸引力和知名度。

與__省旅游局協(xié)商， 啟動了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動。

（一）開展了“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”活動。2016年6月19日，“豫哈絲路行——__旅游專列游__進(jìn)兵團(tuán)知__”首發(fā)專列歡迎儀式在__木卡姆傳承中心隆重舉行，揭開了2016“豫哈絲路行-__旅游援__”系列活動的序幕。__旅游專列進(jìn)__是“__萬人游__”活動的延續(xù)。從2012年開始，每年入夏，__省旅游局就會通過組團(tuán)社，以專列、專廂、自駕游等形式，推出“傳奇絲路—甜蜜__”親子游、自駕游、研學(xué)游等旅游產(chǎn)品，組織游客赴__旅游，發(fā)揮__人口大省的優(yōu)勢，開展客源援__活動。

（二）舉辦__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班。 一是組織__旅游企業(yè)人員走出去培訓(xùn)，在__舉辦了“豫哈旅游企業(yè)1+1幫扶專題培訓(xùn)班”。二是__省旅游局邀請6名旅游專家在__舉辦了“__地區(qū)旅游人才提升培訓(xùn)班”。從《如何打造全域旅游》、《休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與__建議》、《如何發(fā)展鄉(xiāng)村旅游》、《如何加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管》、《酒店服務(wù)質(zhì)量提升》等方面進(jìn)行了專題授課。

（三）舉辦了__地區(qū)旅游招商洽談會。6月20日，2016“豫哈絲路行”__旅游招商洽談會在__賓館隆重召開。會上，__地區(qū)、兵團(tuán)第十三師、一區(qū)兩縣代表分別做了旅游招商引資項(xiàng)目推介。__省各企業(yè)和商會代表從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、推廣和投資合作等方面提了很多的建設(shè)性意見和建議，尤其是對__自駕旅游市場提出了很好的發(fā)展思路和合作意向，為進(jìn)一步促進(jìn)豫哈旅游項(xiàng)目合作奠定了基礎(chǔ)。

（四）深入推進(jìn)豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對幫扶工作。6月19日，“__國際飯店”掛牌儀式正式舉行，標(biāo)志著“豫哈旅游企業(yè)1+1結(jié)對幫扶”活動再結(jié)新碩果。中州國際集團(tuán)作為__省酒店業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，資產(chǎn)達(dá)20多億元，在全國各地及海外經(jīng)營管理各類星級酒店80余家，綜合實(shí)力位居全國旅游企業(yè)前茅，連續(xù)多年被評為“中國最具規(guī)模的本土飯店集團(tuán)”。禾禾商務(wù)酒店與中州國際集團(tuán)的合作，將在信息互通、產(chǎn)品推廣、人才培訓(xùn)等方面為禾禾商務(wù)酒店提供新的更廣闊的學(xué)習(xí)平臺，推動__酒店管理和服務(wù)水平的不斷提升。

（五）舉辦了“大美__·美在__”__媒體采風(fēng)活動。6月19日至21日，__電視臺及相關(guān)省轄市電視臺14人，在__開展了“豫哈絲路行”“大美__·美在__”采風(fēng)活動，重點(diǎn)圍繞____景區(qū)、__王景區(qū)、__園景區(qū)、__景區(qū)、__縣草原古城及__縣邊陲小鎮(zhèn)等特色旅游主題開展采風(fēng)活動，拍攝了六集《__旅游風(fēng)情專題片》，將通過頻道,網(wǎng)絡(luò)及官方微信、微博等新媒體平臺全方位宣傳推廣__旅游。

一是組織各類旅游專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員自身素質(zhì)和服務(wù)能力。地、縣（市）共組織導(dǎo)游、講解員培訓(xùn)班、旅游業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班、消防安全培訓(xùn)班等專題培訓(xùn)班7期。二是積極落實(shí)旅行社分社登記備案制度。截止6月底全地區(qū)旅行社共有15家，其中本地社5家，分社10家；新增旅行社分社5家。三是落實(shí)好“服務(wù)質(zhì)量提升年”各項(xiàng)工作。在“春節(jié)”、“五一”小長假等節(jié)日期間，按照“依法整頓、綜合治理、鞏固提高、強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的工作要求，地、縣（市）開展安全生產(chǎn)與服務(wù)質(zhì)量提升檢查8次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除安全隱患，創(chuàng)造安全和諧的旅游環(huán)境。

（一）按照市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委的要求，地區(qū)旅游局認(rèn)真制定地區(qū)旅游局“兩學(xué)一做”實(shí)施方案和黨支部“爭創(chuàng)‘雙十星’、建堅(jiān)強(qiáng)堡壘、做合格黨員”活動方案。按照方案要求，認(rèn)真組織開展了承諾、踐諾及一季度“雙十星”評比活動；深入開展了黨規(guī)、系列講話學(xué)習(xí)

教育活動；組織了“在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”大討論、“緬懷革命先烈、傳承紅色基因”活動和黨員志愿者赴市區(qū)清理垃圾活動。（二）地區(qū)旅游局“訪惠聚”訪惠聚工作由監(jiān)督管理科科長帶隊(duì)，一行三人進(jìn)駐白石頭鄉(xiāng)白石頭村，積極開展工作，幫助村黨支部抓好基層組織建設(shè)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，規(guī)范黨支部工作程序，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；深入走訪入戶，了解情況，幫住一戶村民解決大病補(bǔ)助資金5000元；出資3000元協(xié)助村委會舉辦了慶祝“三八”婦女節(jié)活動，豐富村民文化生活；積極開展“去極端化”輿論宣傳，加強(qiáng)思想防線教育，維護(hù)穩(wěn)定。

（三）結(jié)合“紀(jì)律教育年”活動，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)治理”。根據(jù)旅游工作實(shí)際，認(rèn)真制定旅游局“紀(jì)律教育年”活動方案和“三項(xiàng)治理”工作方案，從嚴(yán)落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，融入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，重點(diǎn)解決全體黨員干部在政治紀(jì)律方面、組織紀(jì)律方面、廉潔紀(jì)律方面、群眾紀(jì)律方面、工作紀(jì)律方面和生活紀(jì)律方面存在的問題；認(rèn)真開展“”及隱形變異“”問題專項(xiàng)治理，基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理，黨政機(jī)關(guān)干部不作為問題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象，影響黨群干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政根基問題的發(fā)生。

（一）旅游項(xiàng)目實(shí)施存在缺資金、進(jìn)度慢的問題

一是____景區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，《____景區(qū)旅游總體規(guī)劃》已編制完成，正在第3稿的修改中，設(shè)計(jì)單位現(xiàn)已進(jìn)場進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)7月中旬完成設(shè)計(jì)圖紙，由__地區(qū)交通局組織專家評審。由于項(xiàng)目進(jìn)展還在前期手續(xù)的辦理中，按照規(guī)定，國家貸款基金不能按期完成投入。二是__旅游廁所建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中，由于項(xiàng)目變更，增加了飲水、排水和供電等配套設(shè)施的建設(shè)，導(dǎo)致該項(xiàng)目投資預(yù)算從300萬元增加至490萬元，資金缺口大。

（二）沒有出臺招商引資優(yōu)惠政策

一是雖然梳理了招商引資項(xiàng)目，并積極對外宣傳和，但由于缺乏招商引資優(yōu)惠政策，在一定程度上影響了招商引資效果。二是有多家企業(yè)希望參與__旅游ppp項(xiàng)目。由于缺乏ppp項(xiàng)目的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和配套的合作政策， ppp項(xiàng)目至今還沒有在旅游領(lǐng)域落地。

（三）__旅游交通環(huán)境需要繼續(xù)改善

一是鐵路客運(yùn)旅游團(tuán)隊(duì)票務(wù)申請程序需要減化，讓游客方便快捷的進(jìn)出__；二是在航線開通方面，鄭州至__的航班至今未復(fù)航，影響了年初民航送客進(jìn)__計(jì)劃的實(shí)施；三是需要修建__至敦煌的快捷公路通道，縮短“絲路游”旅游線路時(shí)間，減少旅游成本，帶動__旅游發(fā)展。

緊緊圍繞張春賢書記提出的“改革打頭陣、經(jīng)濟(jì)上臺階、基礎(chǔ)更扎實(shí)、社會更文明”要求，繼續(xù)以旅游項(xiàng)目為抓手，以精品景區(qū)提升為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)和旅游精準(zhǔn)營銷為突破口，積極推進(jìn)地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。

（一）積極研究出臺《__地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。

(二)全力推進(jìn)國家基金項(xiàng)目落地。積極推進(jìn)__道路建設(shè)項(xiàng)目，爭取9月開工；__回城民俗特色旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目，完成王府古街改造、刺繡街區(qū)改造、王府古街拆遷、新舊麥德爾清真寺維修、停車場建設(shè)及綠化任務(wù)。

（三）抓好旅游扶貧及旅游惠民工作。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)旅游局訪惠聚項(xiàng)目，完成__鄉(xiāng)三道溝村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、__鎮(zhèn)支邊農(nóng)場特色旅游產(chǎn)品銷售市場、柳樹溝鄉(xiāng)一棵樹村哈薩克風(fēng)情一條街項(xiàng)目、__鄉(xiāng)中湖村鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目。推進(jìn)旅游示范村建設(shè)和星級農(nóng)家樂培育。年內(nèi)完成三道溝村、__村、__村、昌家莊子村4個旅游示范村創(chuàng)建和34家星級農(nóng)家樂建設(shè)達(dá)標(biāo)考核，全地區(qū)星級農(nóng)家樂達(dá)到100家。

（四）舉辦__旅游紀(jì)念品展銷及“__禮物”評選活動。授權(quán)一批旅游紀(jì)念品生產(chǎn)企業(yè)使用“__禮物”logo。

（五）提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。年內(nèi)完成__景區(qū)申報(bào)國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作；持續(xù)推進(jìn)____景區(qū)創(chuàng)建國家地質(zhì)公園工作,研究策劃“夜游__”項(xiàng)目，利用聲、光、電等科技手段創(chuàng)新提升____景區(qū)旅游品質(zhì)。抓好試點(diǎn)，指導(dǎo)__縣開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，完善并實(shí)施《__縣全域旅游創(chuàng)建工作方案》。

（六）提升本地節(jié)會品牌。7月舉辦好__節(jié)、__少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會、__美食節(jié)，9月指導(dǎo)__鎮(zhèn)辦好首屆__節(jié)，10月舉辦__楊節(jié)，提前謀劃2016__冰雪旅游節(jié)，以節(jié)造勢，以勢聚人，助推__旅游。

（七）加快__紅色旅游發(fā)展。組織區(qū)內(nèi)外黨員干部接受紅色教育，由“七·一”、“八·一”“十·一”等重要節(jié)日紀(jì)念性活動向常態(tài)化、大眾化推進(jìn)。

（八）加強(qiáng)區(qū)域旅游合作。爭取“烏魯木齊-敦煌”航班經(jīng)停__，加大__地區(qū)旅游包機(jī)組團(tuán)獎勵辦法實(shí)施力度，拓展西安、敦煌客源市場。鞏固“豫哈絲路行”系列活動成果，爭取更多客流援__。舉辦“__進(jìn)中原”活動，推廣“__三寶”品牌。

第11篇

開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(一)

一、基本情況

xx村海拔1200至XX米，幅員面積18平方公里，耕地2560畝，林地23000畝，其中退耕還林業(yè)1600畝;全村共有535戶，共計(jì)1729人，其中五保戶5戶、低保戶43戶;人均年收入3000余元;現(xiàn)村里常住人口主要為老年人和兒童，青壯年基本外出打工;醫(yī)療、教育公共服務(wù)水平低下;主要產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)為主，果蔬經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良好開局，主要有蘋果、核桃、花椒等。

二、存在問題

存在的主要問題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及安全生產(chǎn)三個方面。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施

1.當(dāng)前需求最迫切的是公路建設(shè)，五六組通村公路建設(shè)立項(xiàng)18公里，實(shí)際只完成了14公里，因?yàn)閮蓚€組的群眾都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的項(xiàng)目和資金。存在較大的穩(wěn)定隱患。林區(qū)公路和連戶路共需要建設(shè)20公里。

2.四組約500人的人畜飲水水源已協(xié)調(diào)好，差4000米管道工程項(xiàng)目。

3.一、四、五、六組約1000人用電質(zhì)量不能保證。

4.山坪塘需求量較大，約需100口，堰道初步計(jì)劃有10公里需求。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

1.缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，始終被動跟風(fēng)，效益不好。

2.農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)和營銷能力欠缺。

(三)安全生產(chǎn)方面

1.煤、鐵、高嶺土盜采盜挖一度比較突出，近期明顯好轉(zhuǎn)，但仍時(shí)有發(fā)生。

2.農(nóng)村道路交通安全因道路條件差，安全監(jiān)管難度大。

三、原因分析

造成xx村貧困的主要原因是通村公路的建設(shè)不完善、無支柱產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致村民生產(chǎn)發(fā)展的不便捷、經(jīng)濟(jì)效益不高，青壯年多數(shù)選擇外出打工。

四、扶貧對策

(一)積極協(xié)調(diào)銜接項(xiàng)目

在積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，根據(jù)聯(lián)系村xx村的實(shí)際和需要，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項(xiàng)目，并動員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制訂、項(xiàng)目實(shí)施和工程監(jiān)管，積極增加農(nóng)戶收入，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)現(xiàn)長久發(fā)展

根據(jù)xx村土地資源的優(yōu)勢，建議選擇適合的果木進(jìn)行栽種，請專家親自示范教授村民生產(chǎn)技術(shù)，帶動村民積極性，幫助xx村真正長久地脫貧致富，并協(xié)助加大宣傳推廣力度，讓xx村的農(nóng)副產(chǎn)品走出山區(qū)。

(三)加強(qiáng)安全宣傳

廣泛開展送安全知識、安全警示教育等下基層活動。積極推進(jìn)安全法治進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校活動，努力把安全法治和安全文化產(chǎn)品送到河西鄉(xiāng)，不斷豐富基層群眾文化生活，增強(qiáng)全社會支持參與依法治安的意識，提高安全防護(hù)技能。

(四)加強(qiáng)感恩教育宣講

進(jìn)一步深化三為漢源愛家樹風(fēng)、感恩教育系列活動，動員局機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶進(jìn)行宣講，保證黨組書記全年宣講2次以上、班子成員宣講1次以上、其余鄉(xiāng)干部結(jié)合自身工作開展宣講，培養(yǎng)群眾感恩之心。

五、建議

(一)加強(qiáng)對xx村民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓村民學(xué)習(xí)到生產(chǎn)發(fā)展技能，從根本上解決生活問題。

(二)適當(dāng)開發(fā)旅游業(yè)、宣傳推廣。

(三)為老年人構(gòu)建健身、娛樂場所，促進(jìn)老年人身心健康。

(四)教育方面，為學(xué)生爭取一定優(yōu)惠政策。

(五)注重發(fā)揮婦聯(lián)、婦女在扶貧開發(fā)中的作用，增加安排針對貧困婦女的扶貧項(xiàng)目，提高婦女在扶貧開發(fā)中的參與度。

開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會明確決定：把扶貧工作作為今后一個時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施1347扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記蔡偉兼任辦公室主任，副縣長段文俊等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃2015年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。

三是選派了駐村幫扶工作隊(duì)。7月31日，我們按照硬抽人、抽硬人的要求，精心選派了292個駐村扶貧工作隊(duì)和98個重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書記，并動員45家重點(diǎn)民營企業(yè)開展村企共建，做到了五個全覆蓋，即全縣所有村扶貧工作隊(duì)全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書記全覆蓋，縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準(zhǔn)扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項(xiàng)工作得到了省委辦公廳的肯定，見《督辦通報(bào)》第25期。7月31日上午，縣委召開了千人動員大會進(jìn)行動員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。當(dāng)天下午，800余名工作隊(duì)員全部進(jìn)村入戶開展工作。目前，工作隊(duì)基本完成貧困戶識別、復(fù)核、確認(rèn)工作。

四是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書記劉應(yīng)文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會，會議參觀了馬曹廟精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動員大會，圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅(jiān)辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴(kuò)大)會議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會議從思想上進(jìn)行了誓師動員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺。

七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動信貸資金，拉動社會資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺，突出貧困人口和市場主體兩個主體， 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動、驗(yàn)收考核四個到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

八是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研。縣四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

九是正在開展各種精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)建設(shè)。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城司率先已爭取到6.3億元農(nóng)發(fā)貸款，計(jì)劃縣級辦6個示范點(diǎn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點(diǎn)，然后全面推開;2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場主體幫帶貧困戶示范點(diǎn);3、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困戶勞動力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng)建工作由指揮部下設(shè)工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識高、動作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

三、下段工作建議。

一是落實(shí)干部職工結(jié)對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準(zhǔn)識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結(jié)對幫扶貧困戶工作并實(shí)行包保責(zé)任制。在分類鎖定貧困對象后，要依據(jù)貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照一戶一法的辦法因戶施策，制定 六個一精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃：一戶一個脫貧計(jì)劃，一戶一個發(fā)展項(xiàng)目，一戶一種致富技能，一戶一個包扶干部，一戶一個脫貧時(shí)間，一戶一個幫扶措施，建立精準(zhǔn)幫扶臺賬。

第12篇

一、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。

1、負(fù)債業(yè)務(wù)增勢明顯。6月末自營存款余額為xx萬元，較年初新增xx萬元，已提前完成全年任務(wù)。其中儲蓄存款余額xx萬元，較年初新增xx萬元，完成全年任務(wù)的66%。對公存款xx萬元，較年初新增xx萬元，完成全年任務(wù)的154%；日均儲蓄存款余額xx萬元，較核定基數(shù)增xx萬元，完成任務(wù)的99%；對公日均存款余額xx萬元，較核定基數(shù)增xx萬元，完成任務(wù)的161%。

2、資產(chǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。6月末自營貸款xx萬元，較年初新增xx萬元，其中個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)xx萬元，較年初新增xx萬元，完成全年任務(wù)90%，對公資產(chǎn)余額xx萬元，較年初新增xx萬元。貼現(xiàn)累計(jì)發(fā)生額x億元。

3、中間業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。上半年已實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入近xx萬元，完成全年任務(wù)58%；完成國際結(jié)算量近xx萬美元；信用卡發(fā)卡xx張；期繳保險(xiǎn)xx萬元，躉繳保險(xiǎn)xx萬元。

二、總結(jié)上半年各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展和管理，我們主要采取以下工作措施：

（一）、明確任務(wù)，早抓落實(shí)，為全年工作打基礎(chǔ)。

支行在去年末就對XX年工作目標(biāo)進(jìn)行了規(guī)劃，明確負(fù)債新增x個億，對私存款x億，對公存款x億；資產(chǎn)新增x億，個人資產(chǎn)x億，公營貸款x億。年初支行再次召開工作會，就XX度全年工作進(jìn)行統(tǒng)一的部署和安排，對XX年取得的成績，行長室要求全行員工戒驕戒躁，防止“小富即安”的思想。同時(shí)，針對支行目標(biāo)任務(wù)制訂了全面的考核制度，將分解到每位客戶經(jīng)理頭上，業(yè)績完成情況以郵件方式對全行進(jìn)行每周、每月、每季通報(bào)，有效地激勵了客戶經(jīng)理的工作熱情。在分行開門紅競賽活動中，支行的負(fù)債業(yè)務(wù)、個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)在全分行均處于領(lǐng)先位置，取得較好成績。

（二）、 強(qiáng)化市場營銷機(jī)制。

1、公司業(yè)務(wù)基礎(chǔ)營銷工作首先是抓新開戶，支行公司部年初即明確：每位對公客戶經(jīng)理每月必須新開有效戶達(dá)到x戶。從上半年情況來看，支行共計(jì)實(shí)現(xiàn)新開戶xx戶，實(shí)現(xiàn)新戶存款新增xx萬元。其次是通過政府平臺，加強(qiáng)對周邊園區(qū)客戶的營銷力度，通過上門拜訪、制訂理財(cái)方案等多種形式，積極宣傳我行對公產(chǎn)品。經(jīng)過長期的努力，取得了客戶的高度認(rèn)可，已和多個優(yōu)質(zhì)企業(yè)建立了合作意向。其中，xx區(qū)財(cái)政非稅收入專戶已經(jīng)成功開立，存款余額近x個億。

2、在零售銀行業(yè)務(wù)日常工作中，對x區(qū)“富人區(qū)”進(jìn)行了區(qū)域定位，實(shí)施精準(zhǔn)營銷和分層次營銷，注重基礎(chǔ)營銷、中端客戶營銷、大戶營銷并重。一是大戶營銷：將x萬以上的客戶界定為大戶，針對這部分客戶專門制定了“理財(cái)秘書”服務(wù)。分行發(fā)行各種幣種的理財(cái)產(chǎn)品、各種基金、信托產(chǎn)品、國債、外匯市場行情等金融信息，根據(jù)客戶的類型、投資需求有選擇性的分別發(fā)送短消息或者提供理財(cái)方案，讓客戶及時(shí)地了解銀行的動態(tài)發(fā)展，同時(shí)讓貴賓客戶感受到銀行對他們不只是單純的存款需求，而且有幫助他們投資理財(cái)，使其效益最大化，這樣才能將客戶與銀行更緊密的聯(lián)系在一起。這就對個人銀行部戰(zhàn)線上的客戶經(jīng)理要求更高，綜合素質(zhì)的提升更重要。針對這部分客戶，客戶經(jīng)理團(tuán)結(jié)起來，根據(jù)客戶特色討論，制定出幾套適合客戶需求的理財(cái)方案，針對客戶可能會提出的問題反復(fù)推敲，做足前位準(zhǔn)備，實(shí)現(xiàn)給客戶百分百滿意的專業(yè)服務(wù)，讓這部分客戶更信任我們，依賴我們，成為我們的忠實(shí)客戶；二是小區(qū)營銷：由于支行地理環(huán)境，小區(qū)營銷成為我們的

特色，頻繁且高質(zhì)量的戶外宣傳對支行提高知名度是最有效的方法。堅(jiān)持不懈地開展多樣的小區(qū)活動和宣傳，通過在高檔小區(qū)xx山莊的聯(lián)益活動，對我行產(chǎn)品的大力推薦，使我行的形象深入人心，山莊業(yè)主中成為我行xxx客戶的便有10戶。支行通過“物管收費(fèi)站”的有效宣傳，進(jìn)駐周遍優(yōu)質(zhì)小區(qū)，例如xx花園等通過現(xiàn)場開卡、開功能，既達(dá)到我行電子業(yè)務(wù)的宣傳，也成功實(shí)現(xiàn)攬存xx多萬元；三是大堂營銷：大堂經(jīng)理將大廳精心布置，營造舒適的營業(yè)環(huán)境和溫馨的節(jié)日氣氛，狠抓服務(wù)，對前來辦理業(yè)務(wù)的客戶主動引導(dǎo)，對普通客戶主要介紹消費(fèi)積分、自助繳費(fèi)、消費(fèi)有獎、網(wǎng)上銀行等日常功能，使客戶在使用這些功能的同時(shí)感受到一卡通的方便。對中、高端客戶主要介紹xx卡、xx白金卡、信用卡、外匯寶、電子銀行、人民幣、外幣的理財(cái)產(chǎn)品。通過平時(shí)存款有禮、節(jié)假日行慶的抽獎活動來帶動自然增長，增添節(jié)日氣氛，聚集大堂的人氣。大堂是最有效的陣地營銷，安排客戶經(jīng)理輪流在大堂值班，對大廳的客戶進(jìn)行梳理，達(dá)到提升的效果。

3、 公私聯(lián)動組合營銷：零售銀行部與公司銀行部通過一對一的接對子形式，互幫互助，互通信息，從對私大客戶中發(fā)掘?qū)蛻簦瑥膶蛻糁袑ふ覍λ酱罂蛻簦瓿蹙屯ㄟ^對私大客戶拓展了一戶對公客戶，吸收對公存款xx萬元。同時(shí)還公私聯(lián)動，落實(shí)了xx汽車銷售有限公司等單位的工資。

（三）針對弱點(diǎn)狠抓資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國際業(yè)務(wù)。

資產(chǎn)、貼現(xiàn)和國際業(yè)務(wù)一直都是xx區(qū)支行的弱勢業(yè)務(wù)。XX年支行下大力開拓這三方面工作。資產(chǎn)方面：結(jié)合分行今年大力擴(kuò)展信貸資產(chǎn)規(guī)模的工作思路，支行通過“立足園區(qū)輻射周邊”，積極進(jìn)行資產(chǎn)項(xiàng)目營銷。目前已經(jīng)成功和xx等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)成合作意向，近期內(nèi)即可對項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。貼現(xiàn)方面：一方面對支行已有的客戶進(jìn)行挖潛，另一方面積極對外營銷新戶。對貼現(xiàn)跟蹤票據(jù)源頭企業(yè)，積極拓展收款下家，成功拓展了xx等企業(yè)，上半年累計(jì)實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)x億元，與XX年同期相比增加了XX萬元。國際業(yè)務(wù)方面：對區(qū)域內(nèi)的外貿(mào)企業(yè)逐一上門拜訪，目前已和xx制藥公司等達(dá)成和合作意向。此外，對于提前終止授信額度的xx公司，支行始終沒有放棄，一直對其進(jìn)行積極的跟蹤，隨時(shí)關(guān)注公司的生產(chǎn)進(jìn)行情況，同時(shí)和銀監(jiān)局、xx區(qū)政府保持了密切的聯(lián)系，以便最快時(shí)間內(nèi)了解政策方面的動向，在銀監(jiān)局和xx區(qū)政府對公司的態(tài)度明確后，支行擬再度與其展開合作，將成為下半年國際業(yè)務(wù)的亮點(diǎn)。

（四）、大力拓展房地產(chǎn)企業(yè)，結(jié)合分行活動，狠抓個人資產(chǎn)，突出工作重點(diǎn)

針對xx區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)樓盤眾多的優(yōu)勢，支行加大了對房地產(chǎn)開發(fā)商的拓展力度，和xx/xx等知名開發(fā)商建立了往來關(guān)系，并擬在開發(fā)貸款和按揭方面展開深入的合作。同時(shí)，對原有的開發(fā)企業(yè)，如xx地產(chǎn)，進(jìn)行了深度的挖潛拓展，目前擬增加其開發(fā)貸款至x億元，將改變支行對公資產(chǎn)業(yè)務(wù)落后的狀況。同時(shí)，支行將風(fēng)險(xiǎn)低、回報(bào)高的個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的重點(diǎn)，整合資源，將個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)劃歸公司銀行部管理，充分利用公司客戶經(jīng)理善于與企業(yè)打交道的優(yōu)勢，拓展按揭業(yè)務(wù)。針對分行下達(dá)的一季度階段性個人資產(chǎn)任務(wù)，支行公司部全員動員，對按揭、個人經(jīng)營性貸款進(jìn)行積極營銷，其中成功發(fā)放了xx分行金額最大的單筆個人按揭xx萬元。此外，通過直客方式，支行營銷了“xx/xx"等優(yōu)質(zhì)樓盤，為全年個人資產(chǎn)任務(wù)的完成奠定了基礎(chǔ)。截止6月末，支行實(shí)現(xiàn)了比年初新增xx萬元，完成分行下達(dá)的全年任務(wù)的90%。預(yù)計(jì)7月末可完成全年任務(wù)。

（五）、健全案防體系，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)

1、牢固樹立“安全就是效益”的意識，以預(yù)防和懲治案件為著力點(diǎn)，深入開展規(guī)章制度教育和警示教育活動，落實(shí)案件防范工作責(zé)任制。密切關(guān)注社會形式，嚴(yán)防不法分子的侵害。從早接款晚送款，到出入通勤門，我行都制訂了嚴(yán)格的規(guī)章制度，并督促每一個員工遵照執(zhí)行。做到人人熟悉防搶預(yù)案，定期演習(xí)。把防搶劫、防盜竊、防詐騙尤其是防票據(jù)、銀行卡詐騙作為安全工作重點(diǎn)，不斷提高對高科技犯罪的防范能力。

2、認(rèn)真開展合規(guī)守法教育活動。根據(jù)《xx分行開展合規(guī)守法教育活動實(shí)施方案》，成立了支行合規(guī)守法教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全體員工合規(guī)守法教育活動動員會，制定出支行的學(xué)習(xí)計(jì)劃，把工作落到實(shí)處。以多種形式組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了：xx副行長在全行“合規(guī)守法”教育活動視頻動員大會上的講話、xx分行開展合規(guī)守法教育活動實(shí)施方案、xx銀行誠信舉報(bào)及獎勵規(guī)定、劉明康兩個講話、合規(guī)與銀行內(nèi)部合規(guī)部門、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理指引、xx銀行客戶經(jīng)理行為禁令、xx銀行柜面業(yè)務(wù)人員行為禁令、xx銀行員工行為守則、典型案例等內(nèi)容。并組織全行員工參加了“合規(guī)守法”在線測試，取得了良好的成績。先后出版了五期合規(guī)守法活動簡報(bào)，全行員工寫出了學(xué)習(xí)心

得體會，全行員工的合規(guī)守法意識的到極大加強(qiáng)，在分行合規(guī)守法知識競賽中我行代表隊(duì)取得了第二名的好成績。

3、以“合規(guī)守法教育活動”為切入點(diǎn)，結(jié)合分行會計(jì)部組織的“票據(jù)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)知識培訓(xùn)”“賬戶管理系統(tǒng)（二期）”等業(yè)務(wù)培訓(xùn)等有機(jī)結(jié)合，通過內(nèi)控管理制度和案件專項(xiàng)治理工作，加大了對風(fēng)險(xiǎn)隱患的標(biāo)本兼治和綜合治理力度，建立起了前臺操作，后臺復(fù)核和崗位間監(jiān)督三道防線，落實(shí)要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保衛(wèi)措施，有效防止了風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)的員工的合規(guī)、守法與誠信意識。在日常管理工作中要求員工必須堅(jiān)持執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程，各施其職，分工合作，扎實(shí)工作，把各個環(huán)節(jié)的工作都落到實(shí)處。做到上半年會計(jì)無票據(jù)交換差錯，結(jié)算一般性差錯僅一筆；并保持了儲蓄柜面服務(wù)零差錯的記錄。

（六）、加強(qiáng)警隊(duì)建設(shè)，開展治理三項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、案件專項(xiàng)治理等工作，注重企業(yè)文化建設(shè)，為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造和諧人文環(huán)境

支行認(rèn)真貫徹落實(shí)總分行有關(guān)會議精神，制定了紀(jì)檢監(jiān)察安全保衛(wèi)工作計(jì)劃。年初以來，加強(qiáng)了對警員在保衛(wèi)技能、管理制度、銀行業(yè)務(wù)及服務(wù)等多方面的培訓(xùn)，加強(qiáng)了警員體能訓(xùn)練，制定了詳細(xì)的訓(xùn)練計(jì)劃和獎懲措施，警隊(duì)在上半年分行監(jiān)保部的體能考核中名列前茅，起到了保駕護(hù)航的作用。

按照總分行部署，支行按進(jìn)度計(jì)劃開展了三項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察、案件專項(xiàng)治理等工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，開展了員工異常行為排查，形成了自查報(bào)告，對查出的事項(xiàng)進(jìn)行了整改，受到了好評。

在業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，注重企業(yè)文化建設(shè)，在員工生日時(shí)，及時(shí)給每一位過生日的員工當(dāng)日送上一份鮮美的蛋糕，讓員工充分體會到組織的關(guān)心；積極參與分行組織的各類文體活動，如服務(wù)征文活動、迎春文藝表演、登山拔河比賽、羽毛球比賽等。在迎春文藝匯演中，全體演員和后勤人員體現(xiàn)了高度的集體榮譽(yù)感，犧牲了大量的休息時(shí)間，精心排練，使演出獲得巨大成功，榮獲分行迎春文藝匯演第二名，為支行的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了和諧的人文環(huán)境。

三、目前工作中存在的問題

（一）、柜面服務(wù)技能、服務(wù)質(zhì)量有待提高；

（二）、柜面員工處理與客戶關(guān)系的技巧有待改善；

（三）、個人資產(chǎn)的二次營銷力度弱，對市場情況未能準(zhǔn)確把握，信息不靈；

（四）、票據(jù)業(yè)務(wù)未能尋找到大的龍頭客戶；

（五）、基礎(chǔ)客戶群較少，1000萬元以上大客戶占比不多，對我行發(fā)展形成制約；

（六）、國際業(yè)務(wù)僅限于一兩個客戶，不利于支行國際業(yè)務(wù)收入長期穩(wěn)定發(fā)展。

（七）、信用卡業(yè)務(wù)進(jìn)展緩慢。

（八）、零售業(yè)務(wù)柜臺、大堂、客戶經(jīng)理三點(diǎn)沒有形成有效的一線。

四、下半年工作打算：

支行下半年要在鞏固已取得的成績基礎(chǔ)上，有針對性地做好以下工作：

（一）、要求各位員工在肯定成績的同時(shí)，要找出工作中的不足，再接再厲，永創(chuàng)輝煌；

（二）、進(jìn)一步加強(qiáng)員工及客戶經(jīng)理的素質(zhì)培養(yǎng)，作好自身學(xué)習(xí)及分支行的二、三級培訓(xùn)；

（三）、按照年初分行目標(biāo)要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，工作重點(diǎn)放在信用卡、客戶總資產(chǎn)管理、國際結(jié)算、票據(jù)業(yè)務(wù)、個人資產(chǎn)業(yè)務(wù)、企業(yè)年金等方面；

（四）、高度重視和持續(xù)進(jìn)行合規(guī)守法教育活動，不能流于形式，增強(qiáng)員工什么該干，什么不該干的認(rèn)識。

（五）、照總分行的統(tǒng)一部署，開展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動。加強(qiáng)員工教育，加強(qiáng)大堂力量，提升服務(wù)質(zhì)量，重塑服務(wù)品牌。