時間：2022-02-12 13:49:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信貸匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、個人簡歷
我**年**月出生，現(xiàn)年27歲，經(jīng)濟師職稱，本科學(xué)歷。年參加銀行工作，被分配到支行儲蓄所，先后擔(dān)任過會計、主管會計、所主任；**年在支行信貸科工作，任管戶信貸員；**年參加了系統(tǒng)轉(zhuǎn)制工作；年6月我擔(dān)任工作組組長，對、全轄所有不良貸款進行了責(zé)任認定；年調(diào)銀行支行儲蓄所工作；年6月份調(diào)往支行，先后任副經(jīng)理、經(jīng)理；年7月我又來到銀行支行個人信貸業(yè)務(wù)部工作，任部門經(jīng)理至今。
二、獲得的獎勵
由于我較為出色的工作，我先后獲得支行先進工作者稱號三次，級先進工作者稱號三次。年8月我參加了全市首屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽，分別獲得個人全能和點鈔兩項第一名。
三、打好理論知識基礎(chǔ)
**年行提出“兩年內(nèi)在滬港兩地上市”的經(jīng)營目標，著重發(fā)展個人零售業(yè)務(wù)。我行也將年的工作重點放在了個人業(yè)務(wù)上，其中個人住房消費貸款屬于重中之重。**年**月上崗之日，領(lǐng)導(dǎo)的信任讓我感到了光榮的同時也感到肩頭任務(wù)的艱巨。
上任尹始，我首先認真學(xué)習(xí)了大量的房地產(chǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)知識，特別對市區(qū)房地產(chǎn)發(fā)展的基本現(xiàn)狀和市場變化趨勢做了深入調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，以利于在個人住房信貸業(yè)務(wù)開展中評估每一筆業(yè)務(wù)的信貸風(fēng)險。其次，重溫我國金融法律法規(guī)和銀行的信貸制度以及具體的信貸業(yè)務(wù)知識，做到熟爛于胸，確保每一項工作都在各項規(guī)章制度的框架內(nèi)進行，在最大限度規(guī)避信貸風(fēng)險的同時又快又好為客戶辦理業(yè)務(wù)，提高工作效率。理論知識和業(yè)務(wù)能力的儲備為銀行區(qū)支行個人住房信貸業(yè)務(wù)工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
“獨木不成林，只燕不成春”，個別的業(yè)務(wù)精英不可能讓銀行支行住房信貸業(yè)務(wù)的全盤搞活，只有銀行支行住房信貸管理部每一個成員都成為業(yè)務(wù)高手，銀行支行住房信貸業(yè)務(wù)才能風(fēng)生水起、做大做強。因此每周一次的我部門信貸員業(yè)務(wù)知識集中學(xué)習(xí)成為我部門“雷打不動鐵律”，盡管這項工作在開始時開展并不順利，許多同志不理解，但頂住各方壓力始終堅持下來。事實證明，這樣的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)收到了良好效果，在我任職以來，我部門共辦理的？筆個人住房信貸業(yè)務(wù)中，沒有發(fā)生任何違規(guī)操作，沒有發(fā)生任何一筆不良貸款；具體的業(yè)務(wù)辦理過程中也沒有發(fā)生任何失誤；工作效率得到極大提高，70%的個人住房信貸業(yè)務(wù)調(diào)查崗、審查崗辦理周期縮短為2天，遠遠低于銀行支行規(guī)定的“兩崗”辦理業(yè)務(wù)周期標準（7天），**年以來，總共辦理**筆個人住房貸款業(yè)務(wù)，涉及金額**萬元，按每年**個工作日計算，平均**小時辦理一筆個人住房貸款業(yè)務(wù)。我部門原來對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)心有抵觸的員工現(xiàn)在經(jīng)常感嘆“磨刀不誤砍柴工”。
四、任職以來個人住房信貸業(yè)務(wù)的業(yè)績
隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步完善，金融市場的競爭也越來越漸趨激烈，大有“山雨欲來風(fēng)滿樓”的意味。同行業(yè)的步步緊逼迫使我銀行支行個人住房信貸業(yè)務(wù)不得不與時俱進。如何提高銀行個人住房信貸業(yè)務(wù)的市場占有率，如何增強我銀行支行個人住房信貸業(yè)務(wù)的競爭優(yōu)勢，是銀行支行個人住房信貸業(yè)務(wù)部面前的頭等大事，也是檢驗我部門工作業(yè)績的終極標準。于是我部門采取了以下一系列的措施：一是深入研究市場，根據(jù)市場變化趨勢向客戶提供適應(yīng)市場需求的新的特色服務(wù)方式；二是要注重貸款營銷，在提供新的特色服務(wù)方式的同時，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理的作用，深度介入住房交易市場，加強貸款營銷，使貸款業(yè)務(wù)讓更多的消費者了解、最終接受；三是在開展住房貸款業(yè)務(wù)過程中提供組合業(yè)務(wù)，在發(fā)放住房抵押貸款過程中，要注意挖掘重點消費者的其他信貸潛力，從而提供多種組合的信貸業(yè)務(wù)，既拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域，也能夠有效降低住房貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險。
以市場為導(dǎo)向、以客戶為中心的工作方法，最終得到了市場的認可，自任職至今，共發(fā)放個人住房貸款？筆？萬元，無新增不良信用，贏利**萬元，市場占有率達到**%，實現(xiàn)銀行銀行支行建行以來個人住房信貸消費最好的歷史時期。
一、提高素質(zhì)，強化對貸后管理工作的重視度
要做好貸后管理工作，貸后管理人員必須要提高自身的綜合素質(zhì)，徹底扭轉(zhuǎn)重貸輕管的思想。曾有人講，“千重要，萬重要，防范風(fēng)險最重要；千辛苦，萬辛苦，出了風(fēng)險白辛苦；千成績，萬成績，出了風(fēng)險沒成績”。貸后管理人員在積極配合好營銷工作的同時，還必須充分認識貸后管理工作的重要性，提高貸后管理水平。
1. 不斷提升自身業(yè)務(wù)能力。 為適應(yīng)不斷變化的國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢，建行總行、省行及監(jiān)管部門適時調(diào)整信貸政策，統(tǒng)一規(guī)范信貸管理，建行內(nèi)部相關(guān)政策和操作系統(tǒng)也隨之更新完善。因此，貸后人員在關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、宏觀經(jīng)濟政策、國家行業(yè)政策變化的同時，更要加強對《信貸手冊》、《貸后管理辦法》、《中小企業(yè)經(jīng)營中心業(yè)務(wù)操作手冊》以及各信貸產(chǎn)品操作流程等一系列信貸政策和信貸業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，做到耳熟能詳。
2. 具備高度的責(zé)任感。做好貸后管理工作是防范信用風(fēng)險的重要手段，信貸管理人員必須要有高度負責(zé)、勇于奉獻的精神。
3. 提前介入，早做準備。從客戶的調(diào)查、材料的組織過程中，信貸經(jīng)理就要了解生產(chǎn)、銷售、上下游、旺淡季、盈虧狀況等基本情況；同時，信貸經(jīng)理應(yīng)經(jīng)常與客戶經(jīng)理交流、分析，共同對客戶做出判斷。
4. 超前思維，提高主動性。對小企業(yè)的貸后管理工作，僅靠貸后管理人員親歷親為是不夠的，必須協(xié)同作戰(zhàn)。貸后管理人員必須超前思維，抓住信貸投放初期、授信到期、每月結(jié)息、季度清分、評級到期、授信到期、客戶財務(wù)報告日、客戶證照到期日等關(guān)鍵時間點，提前安排，盡早與相關(guān)部門和客戶經(jīng)理做好溝通，充分利用他們掌握的客戶信息，以夯實風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。
二、扎實工作，嚴防信用風(fēng)險的發(fā)生
在小企業(yè)貸后管理工作中，應(yīng)重點把握以下幾點：
1. 首次檢查報告。貸款發(fā)放后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成首次檢查報告，首次檢查報告的重點，一是貸款用途應(yīng)與授信方案、貸款合同規(guī)定的用途一致，二是支付方式符合監(jiān)管部門規(guī)定。同時，提交能佐證的購貨合同和支付憑證。
2. 月度走訪記錄。授信業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)每月對客戶進行走訪，在現(xiàn)場走訪前，要做好訪前準備，充分了解銀行各部門已掌握的有關(guān)客戶信息，明確走訪的重點。走訪內(nèi)容主要包括：客戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、管理狀況、財務(wù)狀況、還款能力、還款意愿、職工的穩(wěn)定性和精神狀態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，以及主要負責(zé)人對企業(yè)的整體發(fā)展思路、管理理念和對企業(yè)當前存在問題的認識等。對以上調(diào)查情況進行歸納整理，錄入月度走訪記錄。
3. 季度檢查報告。對存量貸款客戶要在每月走訪的基礎(chǔ)上，進行季度檢查，并形成季度檢查報告。
4. 提高管理效益，降低經(jīng)濟資本占用。（1）建好用好管理臺賬。養(yǎng)成每天上班后、下班前查閱臺賬的良好工作習(xí)慣，對授信到期、評級到期、季度清分等關(guān)鍵時間點，做好與有關(guān)部門和客戶經(jīng)理的對接，提前安排，早作準備，嚴防評級授信間斷點的出現(xiàn)。（2）及時提醒和催促客戶按時歸還貸款本息。
5. 充分運用系統(tǒng)信息，熟練應(yīng)用CLPM和OCRM。貸后人員在每天上班后、下班前查閱臺賬的同時，對需要的客戶信息可以通過CLPM和OCRM進行提取查詢，與現(xiàn)場走訪情況、行業(yè)市場狀況、企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)等進行對比分析，最終做出自己的理性判斷。
6. 發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。在貸后管理中，應(yīng)注重國家宏觀政策的變化對企業(yè)經(jīng)營影響方面的信息搜集。在客戶走訪中善于發(fā)現(xiàn)，善于總結(jié)，善于對現(xiàn)場和非現(xiàn)場采集信息進行對比分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險點，及時向領(lǐng)導(dǎo)反饋匯報，并提出有針對性的化解建議。
人生天地間，若白駒過隙，忽然而已。2018年眨眼間已臨近尾聲，首先感謝所有領(lǐng)導(dǎo)為我們提供各種鍛煉自我，提高素質(zhì)、升華內(nèi)涵的機會，同時也感謝一年來支持和幫助的同事們，年終之際，將這一年的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報如下:
一、2018年主要工作：
一、立足實際，履行職責(zé)
作為公司財務(wù)部融資專員,我的主要職責(zé)是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成公司融資業(yè)務(wù)，包括到期貸款的轉(zhuǎn)辦，多渠道化解債務(wù)、測算金融機構(gòu)利息，配合貸后檢查工作，整理歸檔文件、以及貸款數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等等。2018年2月在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，本人積極和銀行信貸員對接具體事宜，順利完成了我公司和鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行2.6億元貸款的轉(zhuǎn)辦，5月份完成子公司水務(wù)公司和烏海銀行6300萬貸款的續(xù)貸，全程參與了貸款轉(zhuǎn)辦的全過程，從前期貸款模式的確定，申請文件的草擬，到區(qū)政府的審批文件，到不動產(chǎn)交易中心的房產(chǎn)抵押的辦理，再到借款合同的簽訂，在轉(zhuǎn)辦這筆貸款的過程中，我更加了解銀行信貸業(yè)務(wù)辦理的細節(jié)，更加明白統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的重要性，受益頗多。
二、同時，我還是公司的一名出納，作為公司出納，在不斷改善工作方式方法的同時，順利完成了如下工作:嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理和結(jié)算業(yè)務(wù)，和會計核對現(xiàn)金賬目，發(fā)現(xiàn)金額不符，要及時匯報，及時處理；每月按時做賬，申報子公司各項稅目；平時在每次付款前堅持履行付款審批手續(xù)，對不符合報銷手續(xù)的開銷不予報銷。并且積極配合上級部門對我公司進行的財務(wù)審計，提前準備所需的財務(wù)相關(guān)材料，做好前期自查自糾，對檢查中可能出現(xiàn)的問題做好統(tǒng)計，并提交領(lǐng)導(dǎo)審閱。
同時，積極配合康巴什區(qū)化債領(lǐng)導(dǎo)辦公室完成多項統(tǒng)計表的填制及報送，完成了市全口徑債務(wù)系統(tǒng)的填報，完成了“一單三賬”融資部分；完成了財政部監(jiān)測系統(tǒng)的填報，等
二、存在的不足
回顧一年的工作，取得了不少的成績，但仍然有很多需要努力的地方：
一是業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不快，對新的業(yè)務(wù)知識學(xué)的還不夠、不透；專業(yè)知識上與其他優(yōu)秀的同事相比還存在差距；
二是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)這項工作有時候做的不夠細致，深化，往往只局限于固定格式，停留在表面，沒有真正的按照不同的口徑整理數(shù)據(jù)，針對這種情況，以后將在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上多下功夫，保證數(shù)據(jù)的準確。
部室工作頭緒多、報表多、監(jiān)測多、調(diào)研多，工作定位高、要求高、難度高、起點高。工作重點轉(zhuǎn)移，調(diào)研、監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)。工作手段不多，諸多工作基本上是服務(wù)性工作。工作以來，我勝任監(jiān)測分析崗位以外，同時做好內(nèi)勤、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等日常工作。
主要工作
1、加強學(xué)習(xí)，內(nèi)強素質(zhì)
積極參加支行組織的思政教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真落實廉政工作責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定。針對崗位特點，學(xué)習(xí)文件領(lǐng)會其精神，編發(fā)《金融機構(gòu)信貸政策與要求》宣傳資料，向有關(guān)部門和企業(yè)宣傳貨幣政策，適時掌握轄內(nèi)各行的信貸政策，反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實施情況。
2、圍繞經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點問題做好監(jiān)測分析和動態(tài)反映。
加強對重大貨幣政策實施效果的監(jiān)測分析。監(jiān)測對象涵蓋金融部門、企業(yè)、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村，范圍涉及利率、資金、農(nóng)信社改革、貨幣信貸資金運行、信貸投向和結(jié)構(gòu)、消費貸款、票據(jù)等指標。密切關(guān)注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風(fēng)險狀況，對貸款過度集中的行業(yè)和企業(yè)及時向金融機構(gòu)發(fā)出風(fēng)險警示。監(jiān)測分析民間資金的投向、利率及信用狀況。轉(zhuǎn)發(fā)利率文件，接待群眾利率咨詢。及時了解政府、企業(yè)、居民等市場主體對5次調(diào)息政策（2010年9月16日、2010年10月9日、2010年10月30日、2010年11月26日、2010年12月22日）的反映，并積極反饋，全年監(jiān)測十余次，專報相關(guān)信息多篇，為上級行領(lǐng)導(dǎo)決策和地方經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的參考作用。起草貨幣市場基準利率體系建設(shè)宣傳試行方案報市中支。執(zhí)筆完成《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點申請》等材料，其中《央行核心價值觀主題教育活動》心得、《央行上調(diào)人民幣存款準備金率對社會各界的影響》《綜合查詢系統(tǒng)中存在的問題及建議》《積極推進農(nóng)村信用體系建設(shè)》《農(nóng)戶信用信息采集試點工作已基本結(jié)束》信息被上級行采編。
工作體會
領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是做好工作的基礎(chǔ)。團結(jié)和諧是搞好工作的關(guān)鍵，吃苦耐勞是工作進步的積累，勤學(xué)善思是取得成績的前提。
存在的不足 與其他部室人員缺乏交流。
2010年打算
在支行黨組正確領(lǐng)導(dǎo)下和部室同仁的鼎力幫助下，我較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將今年來的工作向大家做以匯報。
部室工作頭緒多、報表多、監(jiān)測多、調(diào)研多，工作定位高、要求高、難度高、起點高。工作重點轉(zhuǎn)移，調(diào)研、監(jiān)測、分析、協(xié)調(diào)。工作手段不多，諸多工作基本上是服務(wù)性工作。工作以來，我勝任監(jiān)測分析崗位以外，同時做好內(nèi)勤、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)等日常工作。
主要工作
1、加強學(xué)習(xí)，內(nèi)強素質(zhì)
積極參加支行組織的思政教育及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真落實廉政工作責(zé)任制，遵守廉潔自律規(guī)定。針對崗位特點，學(xué)習(xí)文件領(lǐng)會其精神，編發(fā)《金融機構(gòu)信貸政策與要求》宣傳資料，向有關(guān)部門和企業(yè)宣傳貨幣政策，適時掌握轄內(nèi)各行的信貸政策，反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實施情況。
2、圍繞經(jīng)濟金融運行中的熱點、難點問題做好監(jiān)測分析和動態(tài)反映。
加強對重大貨幣政策實施效果的監(jiān)測分析。監(jiān)測對象涵蓋金融部門、企業(yè)、農(nóng)民工、鄉(xiāng)村，范圍涉及利率、資金、農(nóng)信社改革、貨幣信貸資金運行、信貸投向和結(jié)構(gòu)、消費貸款、票據(jù)等指標。密切關(guān)注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風(fēng)險狀況，對貸款過度集中的行業(yè)和企業(yè)及時向金融機構(gòu)發(fā)出風(fēng)險警示。監(jiān)測分析民間資金的投向、利率及信用狀況。轉(zhuǎn)發(fā)利率文件，接待群眾利率咨詢。及時了解政府、企業(yè)、居民等市場主體對5次調(diào)息政策的反映，并積極反饋，全年監(jiān)測十余次，專報相關(guān)信息多篇，為上級行領(lǐng)導(dǎo)決策和地方經(jīng)濟發(fā)展起到了較好的參考作用。起草貨幣市場基準利率體系建設(shè)宣傳試行方案報市中支。執(zhí)筆完成《農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點申請》等材料，其中《央行核心價值觀主題教育活動》心得、《央行上調(diào)人民幣存款準備金率對社會各界的影響》《綜合查詢系統(tǒng)中存在的問題及建議》《積極推進農(nóng)村信用體系建設(shè)》《農(nóng)戶信用信息采集試點工作已基本結(jié)束》信息被上級行采編。
工作體會
領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、大力支持是做好工作的基礎(chǔ)。團結(jié)和諧是搞好工作的關(guān)鍵，吃苦耐勞是工作進步的積累，勤學(xué)善思是取得成績的前提。
存在的不足
與其他部室人員缺乏交流。
今年打算
第一條為加強和規(guī)范對區(qū)農(nóng)村小額貸款公司的監(jiān)督管理，維護金融穩(wěn)定，促進小貸公司合法、穩(wěn)健、規(guī)范、可持續(xù)運行,嚴防吸收或變相吸收社會公眾存款、賬外經(jīng)營、高利放貸、暴力收貸等違法違規(guī)行為,維護社會金融穩(wěn)定,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展。
第二條為更好地發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，進一步完善我區(qū)融資服務(wù)體系，全力助推區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，特結(jié)合我區(qū)實際，制定本監(jiān)督管理制度。
第二章監(jiān)管機構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)
第三條成立區(qū)農(nóng)村小額貸款公司改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，作為區(qū)農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)展和改革局，具體負責(zé)對小貸公司的日常監(jiān)督管理。主要包括：制定我區(qū)小貸公司發(fā)展規(guī)劃，組織招標，初審發(fā)起人和高管人員資質(zhì)，初審籌建、開業(yè)、增資擴股、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等申請材料，積極配合市金融辦加強對我區(qū)小貸公司的監(jiān)督管理。
第四條改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)職能部門應(yīng)當根據(jù)職責(zé)分工，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，會同區(qū)發(fā)改局做好小貸公司相關(guān)管理工作。建立由區(qū)發(fā)改局牽頭，監(jiān)察局、政府辦、經(jīng)信局、財政局、審計局、工商局、地稅局、各街道等部門共同參與的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議定期召開總結(jié)會，總結(jié)階段性工作及布置下階段工作；或不定期地就小貸公司運營中遇到的實際問題和小貸發(fā)展的相關(guān)政策等召開座談會。
發(fā)改局配合市金融辦具體負責(zé)對小貸公司的監(jiān)管工作以及區(qū)內(nèi)小貸工作的開展。
經(jīng)信局負責(zé)做好對小貸企業(yè)的服務(wù)工作。
財政局按照《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈省農(nóng)村小額貸款公司財務(wù)制度（試行）〉和〈省農(nóng)村小額貸款公司會計核算辦法（試行）的通知〉》（財規(guī)〔〕1號）的文件規(guī)定加強對小貸公司的財務(wù)管理和監(jiān)督，配合區(qū)金融辦做好對小貸公司的檢查和績效考核工作。
工商局負責(zé)對小貸公司的登記和管理，配合區(qū)金融辦加強對小貸公司的監(jiān)督管理，對違反工商行政管理法規(guī)行為進行查處。
審計局配合區(qū)金融辦對小貸公司進行財務(wù)審計，重點對小貸公司是否有非法或變相吸收公眾存款及非法集資行為等財務(wù)行為進行監(jiān)督和審查。
第三章公司治理和經(jīng)營管理
第五條設(shè)立區(qū)農(nóng)貸公司除應(yīng)當符合《市農(nóng)村小額貸款公司監(jiān)督管理實施細則》（府辦[]288號）中對農(nóng)貸公司所規(guī)定的條件外，還必須符合公司注冊地在區(qū)范圍內(nèi)的條件。
第六條小貸公司按照“股東參與、簡化形式、運行科學(xué)、治理有效”原則，建立職責(zé)明確、制衡有效的公司治理模式。依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，建立符合自身需要和實際情況的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
第七條小貸公司應(yīng)建立信息披露制度，按要求向公司股東、監(jiān)管部門、向其提供融資的銀行業(yè)金融機構(gòu)、有關(guān)捐贈機構(gòu)等披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表、融資情況、重大事項等信息，必要時應(yīng)向社會披露。
第八條小貸公司應(yīng)遵循逐級請示匯報制度，如在經(jīng)營發(fā)展中遇到問題必須以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報，再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級向上反映，嚴禁瞞報或越級請示匯報。
第九條小貸公司應(yīng)參照金融機構(gòu)內(nèi)部控制要求，建立與其業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度相適應(yīng)的內(nèi)部控制制度。以客戶為中心、以市場為導(dǎo)向、以風(fēng)險管理為重點，合理設(shè)定前、中、后臺層次清晰的組織架構(gòu)以及部門職責(zé)，做到建立覆蓋全部業(yè)務(wù)、崗位和人員的內(nèi)部控制制度，在章程中明確貸款、擔(dān)保等主要業(yè)務(wù)的經(jīng)營政策、授權(quán)方式、業(yè)務(wù)流程及操作規(guī)范。
第十條根據(jù)小型法人機構(gòu)的特點，建立相應(yīng)的風(fēng)險管理框架和組織機構(gòu)，著重防范信用風(fēng)險。
（一）要建立與自身管理相適應(yīng)，與“三農(nóng)”特點和小微型企業(yè)相匹配的信貸管理制度，實行審慎、規(guī)范的風(fēng)險資產(chǎn)分類制度，全面準確反映資產(chǎn)形態(tài)，提足撥備并始終將資產(chǎn)損失準備充足率保持在100％以上，全面覆蓋風(fēng)險；
（二）嚴格實施授信管理，按照《貸款通則》的要求認真落實貸款“三查”制度，明確貸前調(diào)查、貸時審查、貸后檢查的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，并建立客戶分類、預(yù)警和退出機制，切實提高資產(chǎn)質(zhì)量，防范信貸風(fēng)險；
（三）貸款發(fā)放要堅持“小額、分散”的原則，嚴格防范信貸集中風(fēng)險，嚴格控制大額放貸。對單一借款人和單一集團企業(yè)的貸款最高余額不超過資本凈額的10%。小額貸款（我市暫定標準450萬元及以下）余額之和占全部貸款余額的比例不低于70%；“三農(nóng)”貸款（以人民銀行統(tǒng)計口徑為準）余額之和占全部貸款余額的比重不低于70%；貸款期限在3個月以上的經(jīng)營性貸款余額之和占全部貸款余額的比重不低于70%。嚴格控制“過橋貸款”比重。（相關(guān)指標的標準依照市最新標準而調(diào)整。）
（四）貸款利率在符合國家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，利率由借貸雙方自主約定。鼓勵小貸公司向“三農(nóng)”發(fā)放優(yōu)惠利率貸款；嚴禁變相提高貸款利率，不得在合同利率之外以任何名義收取貸款費用。
第十一條小貸公司在經(jīng)營過程中不得出現(xiàn)以下行為:
（一）吸收或變相吸收社會公眾存款;
（二）未經(jīng)批準從事超范圍經(jīng)營活動；
（三）違反國家有關(guān)規(guī)定高息放貸、牟取暴利；
（四）采取不法手段進行收貸;
（五）賬外經(jīng)營;
（六）在執(zhí)行財務(wù)制度和會計核算中弄虛作假,故意隱瞞實際經(jīng)營狀況；
（七）跨越批準的經(jīng)營區(qū)域開展業(yè)務(wù)活動；
（八）融入資本超過規(guī)定比例；
（九）其他違反有關(guān)法律法規(guī)的行為。
第四章監(jiān)管措施
第十二條各小貸公司應(yīng)按要求每月向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送相關(guān)報表。
存在問題
（一）信貸規(guī)模與支持地方經(jīng)濟發(fā)展相矛盾。近年來，張掖市地方經(jīng)濟實現(xiàn)了突破性發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)模擴張和標準化生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)量和效益雙突破，旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了基礎(chǔ)加強和效益提升，特別是全市農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新工作取得了階段性成果，農(nóng)村金融產(chǎn)品日趨豐富，金融服務(wù)水平顯著提升，金融服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，農(nóng)村信用體系和支付環(huán)境也得到了顯著改善。農(nóng)村合作金融機構(gòu)作為農(nóng)村金融中堅力量，對于推動全市經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟起到了重要作用。農(nóng)村合作金融機構(gòu)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中雖然貢獻較大，但由于省聯(lián)社規(guī)模控制，使得農(nóng)村合作金融機構(gòu)不能獨力發(fā)揮經(jīng)營優(yōu)勢。（二）信貸規(guī)模與自身發(fā)展狀態(tài)相矛盾。目前轄內(nèi)6家農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展狀況良好，存貸款市場份額均在30%以上，特別是大型國有商業(yè)銀行撤出農(nóng)村市場后，農(nóng)村合作金融機構(gòu)作為農(nóng)村地區(qū)尤其偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一的金融機構(gòu)，受到了農(nóng)戶的依賴和信任，農(nóng)戶在選擇存貸款業(yè)務(wù)及其他業(yè)務(wù)的時候也會更趨向于到農(nóng)村合作金融機構(gòu)辦理。近年來，隨著國家對“三農(nóng)”問題的關(guān)注，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不斷提高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平逐步提升，農(nóng)戶貸款需求也從以往的小額、短期逐漸向大額、長期轉(zhuǎn)變，農(nóng)村合作金融機構(gòu)常規(guī)信貸產(chǎn)品逐漸與農(nóng)戶信貸需求相背離，與此同時其他金融機構(gòu)逐步涉足“三農(nóng)”市場，開發(fā)新型“三農(nóng)”信貸產(chǎn)品，改進農(nóng)村金融服務(wù)，這些做法正在逐漸改變農(nóng)村合作金融機構(gòu)在農(nóng)戶心中的地位。同時，農(nóng)戶生產(chǎn)生活方式也在不斷改變，由以往的春種秋收到現(xiàn)在反季節(jié)、多樣的、多元化的生產(chǎn)耕作方式，資金需求發(fā)生了顯著變化，而由于存在規(guī)模控制，往往造成農(nóng)村合作金融機構(gòu)無法有效適應(yīng)這種變化，間接導(dǎo)致了客戶群體減少、市場份額降低，進而影響到機構(gòu)盈利能力。
相關(guān)建議
（一）完善體制，增強信貸投放自主性。一方面農(nóng)村合作金融機構(gòu)的各項業(yè)務(wù)工作開展都必須適應(yīng)社會經(jīng)濟環(huán)境，特別是要適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展既要受縣域經(jīng)濟的影響和制約，又要受國家宏觀環(huán)境的影響和制約。因此增強信貸投放的自主性不僅表現(xiàn)在針對某一筆貸款、某一個產(chǎn)品的具體調(diào)整和政策變化上，一般情況下，農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)該將國家宏觀調(diào)控和支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為基線，及時完善經(jīng)營體制，準確把握市場經(jīng)濟走勢，積極調(diào)整思路、調(diào)整政策、規(guī)避風(fēng)險，以達到農(nóng)戶樂意、政府滿意、金融機構(gòu)收益的良好局面。二是省聯(lián)社應(yīng)將規(guī)模控制作為一項軟性指標進行考核，即根據(jù)各地農(nóng)村合作金融機構(gòu)自身發(fā)展狀況及風(fēng)險控制情況進行彈性考核，從市場占比情況、風(fēng)險控制情況、不良貸款回收情況、盈利情況等方面進行考核，對經(jīng)營狀況良好、盈利能力較強的金融機構(gòu)，適當調(diào)整其規(guī)模，必要時可增加其規(guī)模，使農(nóng)村合作金融機構(gòu)可以投得出、收得回，有效增強農(nóng)村合作金融機構(gòu)的貸款市場份額和盈利能力。（二）加大創(chuàng)新，提高業(yè)務(wù)收入多樣性。對于農(nóng)村合作金融機構(gòu)來講，目前盈利主要還是依靠存貸差，業(yè)務(wù)收入來源單一，造成除發(fā)放貸款外，其他業(yè)務(wù)收入水平低下，而作為貢獻較大的中間業(yè)務(wù)來說轄內(nèi)農(nóng)村合作金融機構(gòu)僅僅開辦了結(jié)算和兩項業(yè)務(wù)，且發(fā)生額較小，處于中間業(yè)務(wù)發(fā)展起步階段，對于農(nóng)村合作金融機構(gòu)長遠情況來看，只有逐步加大創(chuàng)新力度，尋找新的增長極，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)收入，拓寬收入渠道，才能在不影響信貸規(guī)模控制的前提下保持盈利，而發(fā)展中間業(yè)務(wù)務(wù)必從加大力度培養(yǎng)高素質(zhì)人才和科技人才、加大支持中間業(yè)務(wù)發(fā)展的科技投入、努力創(chuàng)新中間業(yè)務(wù)服務(wù)產(chǎn)品等幾個方面入手。（三）積極協(xié)調(diào)，暢通聯(lián)系機制高效性。農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)該定期積極向上級政府、主管部門進行信貸規(guī)劃匯報，形成有效的聯(lián)系機制，從以下幾個方面爭取突破信貸規(guī)模限制。一是請示人民銀行建議各級政府部門發(fā)揮政府協(xié)調(diào)作用，形成政府、人民銀行、金融機構(gòu)合力，主動反映問題和困難，在符合政策的前提下，盡量向上級部門爭取追加信貸規(guī)模。二是定期將存貸比、市場份額等數(shù)據(jù)形成正式材料后上報人民銀行并由人民銀行上報市委、市政府，建議政府出臺相關(guān)政策，指引更多的涉農(nóng)企業(yè)和事業(yè)部門在農(nóng)村合作金融機構(gòu)開戶、結(jié)算，增加農(nóng)村合作金融機構(gòu)存款市場份額；三是盡量以書面形式向省聯(lián)社進行資金預(yù)算情況說明，尤其注明資金使用情況、再貸款使用情況、存款準備金繳存情況、資金缺口情況以及貸款需求情況，爭取省聯(lián)社能夠按照農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展實際規(guī)定或增加信貸規(guī)模。
本文作者：馮云丁正德工作單位：中國人民銀行張掖市中心支行
一、認真執(zhí)行政策，確保各項指標圓滿完成
㈠、新發(fā)放貸款與新增庫存值保持一致。
截止本月，我行累計發(fā)放糧油收購貸款xx萬元，累計收購糧食價值xx萬元，用于收購的存款和現(xiàn)金xx萬元，當年新發(fā)放糧油貸款與新收購增加庫存值比率達到xx%。
㈡、糧油貸款收回率xx%。
截止本月，我行累計收回貸款xx萬元，其中收回銷售回籠款xx萬元，其它來源收回xx萬元，退耕還林收回xx萬元，實際收回專項補貼應(yīng)收貸款xx萬元，糧油銷售收入中應(yīng)收回貸款xx萬元,糧油貸款收回率xx%,高于省行核定指標xx個百分點，同比去年提高xx個百分點。
㈢、貸款利息收回率xx%
截止本月，我行應(yīng)計貸款利息xx萬元，實際收回貸款利息xx萬元，收息率為xx%，比去年同期上升xx個百分點。
㈣、其它不合理占用貸款及擠占挪用貸款下降xx萬元。
截止本月，我行其它不合理占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元；擠占挪用占用貸款xx萬元，較年初下降xx萬元。
㈤、信貸資金運用率xx%。
1-11月份,按旬平均余額統(tǒng)計計算,我行信貸資金運用率為xx%，高出上級行核定指標xx個百分點。
㈥、企業(yè)消化本息掛賬貸款未發(fā)生變化。
截止本月未，我行企業(yè)消化本息掛賬貸款xx萬元。較年初未發(fā)生變化。
㈦、全面完成保險業(yè)務(wù)。
截止本月我部已完成保險任務(wù)，實現(xiàn)保費xx萬元，其中車險xx萬元，財產(chǎn)險xx萬元。
二、嚴格按照規(guī)范化管理要求，切實加強信貸基礎(chǔ)工作
一年來，我部人員群策群力，開拓創(chuàng)新，狠抓業(yè)務(wù)規(guī)范化管理，井井有條地把規(guī)范化管理要求落到實處，切實提高了信貸管理水平。
㈠、按“控制風(fēng)險，擇優(yōu)扶持，全程監(jiān)管，按期收回”基本原則，并考慮到流轉(zhuǎn)貸款的新特點、新要求，狠抓貸款投放、庫存監(jiān)管和收貸收息三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。
首先，在貸款投放上，我部狠抓貸款投放風(fēng)險管理，采取的具體措施是：⑴嚴密了貸前調(diào)查、審查及審批手續(xù)。在收購初期制定了《當前收購指導(dǎo)意見》和《收購資金貸款管理暫行規(guī)定》，對信貸人員貸前調(diào)查的范圍及要求，特別是對企業(yè)風(fēng)險準備金來源調(diào)查進行詳細規(guī)定，確保信貸調(diào)查材料真實有效。⑵及時按上級行要求成立了貸款審查委員會及貸審辦，實現(xiàn)了審貸分離的管理機制。(3)為增進企業(yè)法人代表經(jīng)營管理意識，實行“公貸私抵”---企業(yè)法人代表住宅抵押手續(xù)，截止本月共辦理抵押貸款xx筆，抵押貸款金額為xx萬元。(4)實行了流轉(zhuǎn)糧收購最高限價管理辦法。根據(jù)省行不同時期下發(fā)的信貸支持參考價格，我行及時調(diào)整貸款投放標準。四季度，我部先后兩次調(diào)整信貸支持價格，水稻由原來堅持xx元/斤調(diào)整到xx元/斤；玉米由原來xx---xx元/斤；大豆由xx下調(diào)到xx元/斤；超出支持價格的資金由企業(yè)自行解決。⑹堅持貸款申請報賬制。信貸員按日核打企業(yè)收購碼單，序時登記銀行臺賬，確保收購貸款投放與糧食收購進度相一致。
其次，在庫存監(jiān)管上，在繼續(xù)堅持出庫報告制度和定期查庫制度及倉單管理基礎(chǔ)上，采取了如下作法：⑴明確了今年投放的不同種類貸款形成的庫存糧食要分品種分倉垛單獨保管、單獨核算，不得與“老糧”及其他糧食混放。⑵實行了每日巡查庫存制度。信貸員對新收購糧食每日必須巡查一次，熟悉新糧存放地點，切實做到心中有數(shù)。⑶及時設(shè)置臨時倉單，對新收購糧食進行倉單管理。⑷健全了庫存核查記錄單及工作底稿的實用性，按期核查庫存，杜絕企業(yè)私自銷售及挪用農(nóng)發(fā)行貸款行為發(fā)生。
第三，在收貸收息環(huán)節(jié)上，信貸員及時跟蹤企業(yè)銷售活動，確保銷售貨款及時足額歸行。同時按相關(guān)規(guī)定及時準確地分解相應(yīng)的貸款本金、利息和費用，跟蹤管理企業(yè)銷售賬、商品賬及應(yīng)收賬款，保證貸款本息及時、足額收回，做到應(yīng)收盡收。
㈡、明確了各崗位人員職責(zé)，制定了本部考核方案、加強了內(nèi)部管理，規(guī)范化驗收取得喜人成績。
㈢、強化基礎(chǔ)管理，發(fā)揮服務(wù)功能，有效發(fā)揮報表、數(shù)據(jù)在全行業(yè)務(wù)經(jīng)營中“晴雨表”的作用。
首先，按時準確上報各類固定統(tǒng)計信貸報表，并根據(jù)上級行要求及時完成了2000多份臨時報表的上報工作。大家都知道，臨時報表的特點是要把動態(tài)的數(shù)據(jù)在較短的時間內(nèi)，及時準確地上報。由于我行業(yè)務(wù)量較大，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)反饋參差不齊，經(jīng)常給審核、匯總帶來困難。為了不延誤上報，加班就成了家常便飯。“老糧、老賬”， “三查一落實”的認定及審計需要的報表是今年臨時報表的工作重點，進入秋糧收購時期，臨時報表更是與日俱增，平均一天就上報數(shù)份臨時報表，而且每個臨時報表都要有說明。據(jù)初步統(tǒng)計我部今年形成較有價值的臨時套表200多套，撰寫了近百萬字的各類臨時報表的說明材料。同時按照信貸部提出的臨時性報表要“完整性、及時性、真實性”的管理要求，加強和完善信貸計劃臨時報表檔案化管理，將臨時報表全部裝訂成冊，檔案化管理，真正做到“讓數(shù)據(jù)說話，為決策服務(wù)”的思想，建立健全了信貸計劃、現(xiàn)金計劃、財政補貼等統(tǒng)計臺賬，及時、真實、全面記錄資金信貸計劃管理活動情況，即為今后信貸資金計劃管理提供了依據(jù)，也為全行的經(jīng)營決策提供報務(wù)。其次做好信貸人員臺賬、月報等統(tǒng)計分析工作。使其按規(guī)定分職責(zé)及時準確登記電腦臺賬并匯總形成月報表，并就每個企業(yè)的資金使用情況，企業(yè)財務(wù)狀況，商品銷售等情況，寫出較有質(zhì)量的購銷企業(yè)信貸運營分析報告。
㈣、認真測算信貸資金需求情況，力求準確、及時編制資金計劃。
嚴格資金規(guī)模管理,專項貸款規(guī)模按筆申請，確保無超規(guī)模、無計劃發(fā)放貸款現(xiàn)象發(fā)生，實時監(jiān)控資金規(guī)模使用情況；加強資金調(diào)度，確保資金運用率保持較高水平;嚴格資金頭寸限額管理，堅持提前上報資金需求計劃，小額勤調(diào)信貸資金，確保信貸資金及時、足額供應(yīng)，減少閑置資金占用，確保信貸資金運用率保持在較高水平。
(五）、以業(yè)務(wù)經(jīng)營分析要做到“分析致用”為目標，提高分析質(zhì)量，不斷完善業(yè)務(wù)經(jīng)營分析手段。
（六）、以推動現(xiàn)金、利率管理邁上規(guī)范化軌道為目標，加強檢查監(jiān)督，嚴格賬戶管理，認真糾錯改偏。
我部按照年初制度規(guī)范化管理要求，按季對轄區(qū)內(nèi)購銷企業(yè)的現(xiàn)金使用、利率、商品庫存、銷售情況進行全面檢查。在信貸員自查的基礎(chǔ)上，全年共分四次組織信貸人員開展信貸基礎(chǔ)工作大檢查，并將檢查結(jié)果及時向支行作了專題匯報。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我部能及時采取措施進行糾錯、改偏，使各項管理措施落到實處。其次做好現(xiàn)金、利率政策的宣傳解釋工作。2005年我行會計科目及存貸款利率均作了重大調(diào)整，引起貸款利率政策的相應(yīng)變化。為了使行信貸人員準確執(zhí)行貸款利率政策，我部結(jié)合（農(nóng)發(fā)銀發(fā)［2005］238號文件精神，對每個貸款會計科目的利率執(zhí)行標準進行了明確，制成表格下發(fā)給每個信貸員參照執(zhí)行，受到信貸人員的普遍歡迎。同時做好利率政策的上傳下達工作，及時與營業(yè)部溝通，將利率管理落到實處。今年以來，我部認真執(zhí)行當?shù)厝嗣胥y行和上級行下達的現(xiàn)金投放計劃，自覺做好現(xiàn)金投放工作。嚴格掌握支取現(xiàn)金范圍，按照人民銀行和上級要求認真建好現(xiàn)金分析日報表，分清來源，用途逐日登記；堅持加強大額現(xiàn)金管理，完善內(nèi)部審批制度,杜絕不合理大額提現(xiàn)；同時,認真執(zhí)行了賬戶管理規(guī)定，加強對開戶企業(yè)庫存現(xiàn)金的管理，對收儲企業(yè)庫存現(xiàn)金按規(guī)定核定了限額。始終把正確貫徹執(zhí)行各項利率政策作為促進收購資金封閉運行，保證農(nóng)發(fā)行經(jīng)營成果的一項重要工作來抓。正確執(zhí)行各項利率政策，按照要求規(guī)范操作，較好地發(fā)揮了利率的杠桿作用。
三、立足當前，抓好各項階段性工作
隨著糧食流通體制改革進一步深入，農(nóng)發(fā)行信貸工作遇到新的問題和困難，工作重點隨之變化，階段性任務(wù)較多較重。我部嚴格按照上級行各文件、會議精神和行務(wù)會決議精神，及時召開專題業(yè)務(wù)研究會議，對相關(guān)工作進行詳細布置，經(jīng)過緊張而高效的工作，圓滿地完成了各項階段性任務(wù)。
為貫徹落實市聯(lián)社案件專項治理工作，本人認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《關(guān)于落實案件專項治理采取有效措施防范銀行案件風(fēng)險的通知》(銀監(jiān)通6號)、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》(銀監(jiān)發(fā)17號)和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作》方案(銀監(jiān)辦發(fā)7號)精神以及省協(xié)會《關(guān)于防范操作風(fēng)險做好案件專項治理工作的實施意見》等文件。通過學(xué)習(xí)討論，充分了解了本次專項治理工作的重要意義，明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性，進一步認識違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性，并根據(jù)自身情況展開自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、牢固思想防線。本人能夠自覺主動地學(xué)習(xí)國家的各項金融政策法規(guī)與聯(lián)社下發(fā)的文件精神，加強政治理論學(xué)習(xí)，牢固思想防線。
一是提高政治意識。能夠深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，樹立正確的政治方向和堅定的政治立場，時刻保持清醒的頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)腳跟，經(jīng)受得起大風(fēng)大浪的考驗。二是能夠顧全大局，不為眼前利益所動，站在單位的角度去想問題、做工作，堅決不說不利于全局的話，不做不利于全局的事，堅決完成社里安排的工作任務(wù)。三是不計較個人得失，當個人利益和集體利益發(fā)生矛盾時，以集體為重，個人利益要無條件地服從。四是能夠加強自身愛崗敬業(yè)意識的培養(yǎng)，進一步增強服務(wù)意識，做到“干一行、愛一行、專一行”，自覺接受廣大客戶監(jiān)督，定期開展批評與自我批評，做一名合格的信合人。
二、恪守規(guī)章制度。一是能夠按照國家金融法令，有關(guān)法規(guī)制度和現(xiàn)金管理條例，具體辦理現(xiàn)金、有價單證的收付和調(diào)撥工作，正確辦理殘破幣的兌換，嚴格庫存限額，及時調(diào)撥和上解現(xiàn)金。二是能夠自覺加強柜面監(jiān)督，嚴格審查憑證要素，做好反假工作，準確及時編制各種現(xiàn)金報表、調(diào)撥計劃。三是能夠堅持軋帳制度，正確使用有關(guān)登記簿，做到帳、簿、款相符；嚴格按規(guī)定處理長、短款，發(fā)現(xiàn)差錯能及時匯報。四是能夠加強庫房管理，堅持鑰匙分管，明確分工，同進同出，做到“六無”標準；遵守錢帳分管和“四雙”制度，按要求做好庫房的管理工作。五是能夠嚴格按照農(nóng)村信用社綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)柜員權(quán)限卡管理辦法的有關(guān)規(guī)定，妥善保管好柜員卡和密碼，做到保管嚴密，操作合規(guī)。六是能夠不斷增強防范意識，落實“三防一保”；認真熟記防盜防搶防暴預(yù)案，熟練掌握、使用好各種防范器械，時刻保持清醒的頭腦，保護信用社的財產(chǎn)安全。
三、嚴謹工作、生活作風(fēng)。
在工作作風(fēng)上，主要做到了以下四點：一是突出一個“實”字。工作不搞形式主義，不作表面文章；上報數(shù)字以實為本，不搞憑空捏造，無中生有；匯報工作敢說真話實話，不夸夸其談，弄虛作假，做到說話讓人相信，辦事讓人放心。二是牢記一個“細”字。細心做好大小票幣、損傷幣的兌換整理工作，做到點準、墩齊、挑凈、捆緊，及時上解；嚴格按照金庫保管制度，細心做好庫房的保管工作，確保工作無疏漏。三是做到一個“快”。完成任務(wù)不拖泥帶水，辦理業(yè)務(wù)快而不急，在保證質(zhì)量的前提下，提高工作效率。四是做到一個“嚴”。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，對違反紀律的事情敢于糾正，自覺維護單位利益。
生活作風(fēng)上，能夠牢記“自重、自省、自警、自勵”的教導(dǎo)，用工作紀律嚴格約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線。反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，牢固樹立“平凡”意識，忠于“平凡”崗位，保持“平靜”心態(tài)，甘于“平淡”生活，勤勤懇懇辦事，堂堂正正做人。
四、存在問題。一是學(xué)習(xí)不夠深入，如政治理論學(xué)習(xí)只側(cè)重單位里組織的學(xué)習(xí)，對許多政策、法律、法規(guī)只知其表，不知內(nèi)含；業(yè)務(wù)上只注重鉆研出納工作，對其它的經(jīng)濟知識學(xué)習(xí)不夠主動，不愿意去學(xué)。二是工作還不夠積極主動，有時候只求過得去，不求過得硬。除出納工作較為重視，對其它工作不愿主動插手。三是工作缺乏創(chuàng)新，按部就班；許多工作只是照著別人學(xué)，不去鉆研，不去研究，不去歸納，辦事憑經(jīng)驗，憑主觀。四是內(nèi)控制度的落實存在薄弱環(huán)節(jié)，同事間相互信任，“四雙”制度落實不夠全面等。
五、今后的努力方向。一是始終堅持抓學(xué)習(xí)，不斷為自己“充電”，重點加強政治理論學(xué)習(xí)，在思想上筑起拒腐防變的堅固防線，警惕各種腐敗思想的侵蝕。二是要加強對金融機構(gòu)詐騙、盜竊、搶劫、涉槍等案件案例深入分析，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，時刻為自己敲響警鐘，進一步提高安全防范意識和自我防范能力。三是要進一步深化對農(nóng)村信用社工作人員違反規(guī)章制度處理實施細則的學(xué)習(xí)，真正把內(nèi)控制度落到實處。
（出納自查）
為貫徹落實好聯(lián)社案件專項治理工作，本人認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《關(guān)于落實案件專項治理采取有效措施防范銀行案件風(fēng)險的通知》、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作》方案等文件。通過學(xué)習(xí)討論，特別是聯(lián)社主任的動員大會的講話,使我充分了解了本次專項治理工作的重要意義，明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性，進一步認識違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性，以提高案防范意識,并結(jié)合自身情況展開自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持四項基本原則，擁護國家和農(nóng)村信用社的改革開放政策，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。認真學(xué)習(xí)金融法規(guī)和各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行信用社的規(guī)章制度。加強自己的思想政治教育，為自己樹立正確的職業(yè)道德觀、人生觀和價值觀。
二、嚴格履行崗位職責(zé)。認真執(zhí)行出納制度，認真準確、及時、真實、完整的辦理每一筆現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，合理安排庫存留量，做好現(xiàn)金的上繳下?lián)芄ぷ鳎岣攥F(xiàn)金的使用率。掌握殘缺幣的兌換方法，正確辦理殘缺幣的兌換，提高流動中人民幣的清潔度。將完整、清潔和殘幣分別按要求墩齊、捆緊、及時上繳。在存取款注意鑒別票幣的真假，發(fā)現(xiàn)假幣堅決給予沒收，并登記在冊。同時傳授客戶如何判別真假幣。能夠堅持軋帳制度，做到帳、簿、款相符。嚴格執(zhí)行長、短款，發(fā)現(xiàn)差錯及時匯報、處理。按要求做好庫房管理工作，保證庫房內(nèi)無潮濕、無蟲咬。對于點鈔機器設(shè)備，不定期的進行清理、保養(yǎng)、維護，確保設(shè)備正常使用。認真學(xué)習(xí)“五防一保”有關(guān)文件，安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案等,日常工作上能夠做各方面防范措施。對于鑰匙按規(guī)定嚴密保管以保護農(nóng)村信用社財產(chǎn)和自身安全。
三、存在問題：學(xué)習(xí)不夠深入，如政治思想上側(cè)重學(xué)習(xí)本單位的有關(guān)文件，對許多法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)不夠深入。總認為自己是一名出納員,業(yè)務(wù)上注重學(xué)習(xí)出納業(yè)務(wù)，對其他工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。工作上還不夠積極主動，有時候只求過得去，不愿主動去學(xué)去想。內(nèi)控制度的落實也存在薄弱環(huán)節(jié)，有些制度落實不夠全面等。
隨著案件專項治理的深入開展,今后，本人將堅持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是政治理論學(xué)習(xí)，讓自己時刻保持清醒的頭腦，對有關(guān)詐騙、搶劫、盜竊等案件的文件深入分析，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步提高安全防范意識。認真學(xué)習(xí)農(nóng)村信用社工作人員違反規(guī)章制度處理實施細則，真正把內(nèi)控制度落到實處。
（信用社主辦會計自查）
為了深入貫徹落實銀監(jiān)會、省銀監(jiān)局、市銀監(jiān)分局關(guān)于加強防范操作風(fēng)險，落實案件專項治理的有關(guān)文件精神，根據(jù)東信聯(lián)發(fā)192號文件的要求，結(jié)合我社的實際情況，我社制定了具體案件專項治理工作自查方案，并組織全體職工對此項工作進行了全面的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，我對這項工作有了較為深刻的認識。這次工作旨在以案件專項治理工作為契機，加強制度建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，增強法紀觀念和遵守規(guī)章制度的自覺性，有效遏制案件高發(fā)的勢頭，確保我縣農(nóng)村信用社安全、合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營。同時使廣大員工明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性，進一步認識到違反規(guī)章制度操作規(guī)程的危害性。
根據(jù)實施的方案，在社領(lǐng)導(dǎo)的組織下，我利用工余時間，再次認真地學(xué)習(xí)了我社制定的《市農(nóng)村信用社會計、出納員與復(fù)核員崗位職責(zé)暫行辦法》、《市信用社會計出納人員違規(guī)處罰實施細則》、《市農(nóng)村信用合作社安全保衛(wèi)工作管理實施細則》、《市農(nóng)村信用社經(jīng)營管理指標百分制考核辦法》、《市農(nóng)村信用社會計出納人員操作規(guī)程》、《市農(nóng)村信用社年度財務(wù)費用管理實施辦法》、《市農(nóng)村信用社干部職工勞動管理與違規(guī)處罰實施細則》等規(guī)章制度和操作規(guī)程。通過學(xué)習(xí)，加深了對各項規(guī)章制度和操作規(guī)程的印象，我對照相關(guān)的條例，對自己一年以來的工作、學(xué)習(xí)和生活一一進行了回顧，目的在于查找操作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以便于及時補缺補漏，及時整改，逐步完善。下面，我對自己的工作學(xué)習(xí)和生活進行一次全方位的自查。
一、業(yè)務(wù)方面
1、一年多來，本人擔(dān)任農(nóng)村信用社主辦會計一職，在社主任的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本單位的會計、出納工作，協(xié)調(diào)、理順內(nèi)部各崗位之間的關(guān)系。但是在應(yīng)經(jīng)常向主任匯報會計、出納工作情況及內(nèi)勤人員的思想、行為情況方面做得不夠好，不夠主動及時向主任提供這方面的信息。為使轄內(nèi)的會計、出納工作日趨規(guī)范，能夠隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，按照新的業(yè)務(wù)操作流程和規(guī)范，結(jié)合本社的實際情況，及時制定適宜的、統(tǒng)一的操作規(guī)范，以加強內(nèi)
部管理。但是由于我社人員配置較緊，無法經(jīng)常組織會計、出納人員集中對業(yè)務(wù)進行培訓(xùn)。有些規(guī)定只能以書面的形式下發(fā)到各個網(wǎng)點，交由各人各自學(xué)習(xí)，這就容易造成內(nèi)勤人員關(guān)于業(yè)務(wù)操作方面理解不一致，會出現(xiàn)個別崗位能力較為薄弱的現(xiàn)象。
2、作為信用社的主辦會計，既是會計輔導(dǎo)員，又是二級稽查員，我在抓好各項內(nèi)控制度的落實的同時，能及時發(fā)現(xiàn)、解答和解決業(yè)務(wù)中碰到的疑難問題，做好事前輔導(dǎo)。能堅持每月不少于一次的會計輔導(dǎo)與檢查，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)，及時提出整改意見，督促當事人積極采取措施加以防范與整改，并及時向主任匯報發(fā)現(xiàn)的問題，取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，以使各項制度的執(zhí)行更加到位。但是有時因為事務(wù)繁忙，時間安排不夠合理，由于時間有限，對網(wǎng)點的會計輔導(dǎo)與檢查的力度與深度不夠。根據(jù)聯(lián)社的相關(guān)制度，結(jié)合我社的實際情況，編制檢查評分表，明確獎罰，年終依據(jù)評分情況進行獎優(yōu)罰劣，以此激勵會計出納做好本職工作。
3、作為主辦會計，我能認真核算各項財務(wù)收入，嚴格成本管理，認真組織會計核算，正確反映和評價經(jīng)營成果，為主任的經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)。
4、認真做好全轄重要空白憑證的管理。能嚴格按照重要空白憑證的領(lǐng)用手續(xù)，做好網(wǎng)點重要空白憑證的領(lǐng)用登記、出庫。合理安排各網(wǎng)點和存量。每月堅持不少于一次的帳實檢查，確保憑證的使用、銷號有序、正規(guī)，避免出現(xiàn)遺失。
5、能按照制度規(guī)定做好以下日常工作：一是正確提取各項費用；二是做好各網(wǎng)點的傳票、會計檔案的收集、登記、保管工作；三是結(jié)息日做好各網(wǎng)點結(jié)息的輔導(dǎo)和事后監(jiān)督工作；四是及時核對內(nèi)部帳，督促會計做好內(nèi)外帳戶、總分帳、往來帳、帳戶余額的核對工作；五是能及時、準確地完成各種會計報表的編制。六是每季度對財務(wù)收支情況進行詳細的分析，便于主任的經(jīng)營決策。
6、能夠嚴格執(zhí)行會計、出納、結(jié)算、財務(wù)制度和會計、出納操作規(guī)程，堅持會計工作的“十六項基本規(guī)定”，保證會計核算達到“五無”、“六相符”。
7、能加強內(nèi)部資金和固定資產(chǎn)、零星小額資產(chǎn)的管理。根據(jù)實際情況，合理制定各網(wǎng)點的庫存限額，在保證資金安全的同時，最大限度地壓縮現(xiàn)金資產(chǎn)的占用。按照有關(guān)規(guī)定，能加強固定資產(chǎn)購建項目的管理，做到有計劃、有審議、有報批。定期對固定資產(chǎn)盤查，嚴格控制固定資產(chǎn)的規(guī)模。但是對閑置的固定資產(chǎn)不能及時做到盤活或處理，比如位于新圩的商住土地，已閑置多年未加以妥善的處理。對于微機、終端設(shè)備、各類機具以及其他零星的低值易耗品，能夠參照固定資產(chǎn)的管理，建立帳、簿、卡，但是這些物品因?qū)嶋H需要在網(wǎng)點之間或領(lǐng)用人之間進行調(diào)劑后，不能做到及時登記，有些物品損壞后，也未能及時進行處理。
8、能夠嚴格遵守財經(jīng)紀律及財務(wù)制度，一切開支按照標準實行，需要上報審批的財務(wù)費用均待聯(lián)社批復(fù)后才出帳列支；報銷費用嚴格執(zhí)行經(jīng)辦、證明、主任“雙簽”制度，確保每一筆開支真實、合規(guī)。帳務(wù)處理嚴格按會計制度進行，保證會計處理正確、清楚，對違反財務(wù)制度的人和事，能堅持原則，敢于抵制，并及時反映和匯報，自覺維護財經(jīng)紀律。
9、隨著信用社業(yè)務(wù)不斷的發(fā)展，各種業(yè)務(wù)水平不斷提高。我深知要做好主辦會計，一定要有熟悉的業(yè)務(wù)知識，才能做好會計輔導(dǎo)工作。因此我在熟練基本功的同時，注重對新業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平；熟悉各項會計、出納等制度；適時學(xué)習(xí)相關(guān)的電腦知識，掌握電腦操作、運用和管理的技能。
10、對于信用社的文件收發(fā)登記能夠認真負責(zé)，及時登記并草擬執(zhí)行意見，按時按量按領(lǐng)導(dǎo)的批示進行相關(guān)的處理。定期做好裝訂、入檔，便于日后的查閱。
11、做為信貸審批小組的成員，能積極參與信貸審批會議，認真聽取責(zé)任信貸員的相關(guān)介紹，及時提出自己的意見。但是由于沒有參與貸前的調(diào)查工作，因此意見也只能局限于書面的材料上，不能真正做到對每筆貸款合規(guī)性的正確判斷。
二、“三防一保”方面
做為一名金融工作者，深知安全保衛(wèi)工作的重要性。除了能經(jīng)常閱讀有關(guān)“三防一保”的文件外，還時常關(guān)注社會上的一些金融案件，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，安全防范意識也逐年增強。不論是營業(yè)時間還是非營業(yè)時間都能提高警惕。日益嚴峻的治安形勢，使我更加自覺地將安全工作落實到每一個細節(jié)，消除殘留的麻痹思想。
營業(yè)前，能協(xié)助臨柜上班人員做好營業(yè)前的各項準備工作，例如安全器械的到位情況、柜臺內(nèi)外的整潔與否、監(jiān)控系統(tǒng)的運行情況等。營業(yè)期間，能用心留意柜臺外的一切可疑人員，協(xié)助一線人員做好柜臺服務(wù)。營業(yè)終了，通常能在看到網(wǎng)點的庫款安全入箱上介后，鎖定門窗，并且確認無異常情況后方才離開。
在人員安排出現(xiàn)空缺的情況下，我能積極地參與頭寸的調(diào)撥與庫款箱的押運工作。并能按照要求做好記錄，手持安全防衛(wèi)器械，全程提高警惕，停車時留意觀察外面的情況，確認安全后方才開門下車，杜絕存在麻痹大意的思想。
通過認真回顧與總結(jié)，經(jīng)過一段時間的自我反省，自我檢查，才發(fā)現(xiàn)自己還存在著許多的不足之處，許多地方還存在有潛在的安全隱患。我將會在最短的時間內(nèi)，針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題一一對照相關(guān)的制度和操作規(guī)范，一一進行整改，確保將每一條款，每一細則，真真正正地落在實處。同時請身邊的同志們幫助我找出未在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，給我提出寶貴的意見，我將會虛心接受，及時改正。希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們能夠加強對我的監(jiān)督，幫助我進步，使我在工作學(xué)習(xí)中不斷提高各方面的素質(zhì)；不斷增強抵御各種腐敗思想的能力，不斷完善自我。為此，我鄭重承諾，我將嚴格遵守單位制定的各項規(guī)章制度，嚴守崗位，盡職盡責(zé)，不干不參與任何違法犯罪行為，否則，甘受單位按章處罰
（信貸員自查報告）
根據(jù)聯(lián)社深化三項治理工作的文件精神,以規(guī)范行為、防范案件，查找問題、解決問題，放下包袱、輕裝上陣為思路，對照聯(lián)社下發(fā)的告全體員工書所列排查內(nèi)容，對個人在工作中存在的問題充分暴露，深挖根源，充分認識和領(lǐng)悟三項治理工作的重要意義，以促使個人通過這項活動的開展，通過這次對存在問題的排查整改，能夠在以后的工作中不斷的進步，作出如下總結(jié)。
一、學(xué)習(xí)上。作為一名信貸人員，我在平時的工作中，能夠?qū)W習(xí)信貸業(yè)務(wù)及相關(guān)知識，較熟悉地掌握了業(yè)內(nèi)知識，但仍不夠努力，總是沿襲一些以往的經(jīng)驗辦事，不能夠滿足個人和工作對知識的需要，沒有深層次的去鉆研開創(chuàng)一些新的業(yè)務(wù)處理方法，因此在以后的工作中仍應(yīng)更加努力學(xué)習(xí)各類相關(guān)知識。
二、思想上。三項治理工作在我縣信合系統(tǒng)已開展了將近兩年的時間，各級領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作的成效，我作為一名黨員，在思想上紿終高度重視，深知這項工作的重要性，不敢有絲毫懈怠。
三、信貸管理上。自調(diào)入社以來，時刻保持清醒頭腦，辦理貸款手續(xù)，力求完善，不出差錯，確保手續(xù)真實合法。但在經(jīng)濟檔案的整理上，貸前貸后的檢查上，存在一定的惰性，小部分的檔案信息沒有完善，一些幾千元額度的小額貸款，總是片面的認為手續(xù)辦理的合規(guī)，片面的相信擔(dān)保人、介紹人，而沒有更為細致的調(diào)查。此一問題在今后的工作中將做為重點予以改進，杜絕違規(guī)行為，降低貸款風(fēng)險。
四、內(nèi)控制度的執(zhí)行上。多年來始終堅持按章辦事，努力執(zhí)行好各項規(guī)章制度。但仍在一些細節(jié)的問題上出現(xiàn)漏洞，如在安全制度的執(zhí)行上，信貸室的后門總是關(guān)不住，外人很容易進入院內(nèi)，容易造成隱患；在經(jīng)手股金的處理上，均能賬款清晰，及時入帳，無截留行為；無截留貸款本息行為、擅自掛息等經(jīng)營違規(guī)行為；無虛報費用，私設(shè)小金庫待為；無擅自罰款，亂收手續(xù)費行為。
五、工作作風(fēng)上。我在工作中，兢兢業(yè)業(yè)，沒有利用職權(quán)索要、接受他人財物的行為，也不曾經(jīng)商、入股辦企業(yè)，更無侵占集體財產(chǎn)的行為，無涉及黃賭毒等違法行為，始終保持一個信合職工的光輝形象。工作日的中午不允許外出就餐，是為了杜絕信貸人員中午喝酒后，下午不能正常辦公，以及禁止吃拿卡要行為的一項行之有效的方法之一，但是在我身上仍然存在少數(shù)幾次中午與朋友飲酒影響下午辦公的現(xiàn)象。在今后的工作中，一定杜絕此類現(xiàn)象，規(guī)請領(lǐng)導(dǎo)與同事們監(jiān)督。
此項工作的開展，非常必要，讓我充分認識到，在信用社工作責(zé)任重大，想干好信用社的工作，更是要時刻保持清醒頭腦，思想上不能有任何的懈怠，踏踏實實工作，老老實實做人，任何違規(guī)違法的行為都是對集體，對自己的不負責(zé)，通過此次三項治理工作的開展，通過這次對個人存在問題的剖析，我的思想受到了洗禮，得到了凈化，在以后的工作中我一定會做好每一件事，努力爭當一名優(yōu)秀的信合員工。
（信用社案件專項治理工作自查情況）
根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于進一步做好農(nóng)村信用社案件專項治理工作的通知》精神,以縣聯(lián)社《關(guān)于開展案件專項治理工作的實施方案》為內(nèi)容,結(jié)合我社實際,從月初至月上旬,我社積極開展了案件專項治理活動.成立了以主任同志為組長,副主任、委派會計、分社負責(zé)人為成員的案件專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,對我社的內(nèi)控制度、信貸管理、三防一保等工作進行了全面的自查,重點檢查了印鑒密押,重要空白憑證,現(xiàn)金管理,信貸業(yè)務(wù),對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行了現(xiàn)場整改.
1、全面動員,組織職工認真學(xué)習(xí)案件專項治理工作的重要性,要求各崗位職工端正思想,擺正位置,先從自身崗位自查,對照有關(guān)制度的要求,自查自糾,對發(fā)現(xiàn)的問題要求及時反映,不得隱瞞,知情不報,對其他崗位其他員工的業(yè)務(wù)行為和管理行為提出意見.
由委派會計同志負責(zé)實施對分社、社部各崗位執(zhí)行規(guī)章制度的情況進行檢查.基本操作規(guī)定執(zhí)行情況較好,“一分四雙”和交叉復(fù)核制度、“十六項”基本規(guī)定、業(yè)務(wù)操作流程符合制度要求,重要空白憑證帳實相符,銷號登記簿與領(lǐng)用、使用情況相一致,分社在領(lǐng)入重要空白憑證時未按要求入庫,而是直接留在柜面使用,已責(zé)令立即糾正.檢查了會計憑證、帳簿、各類登記簿,會計憑證要素齊全,帳簿設(shè)置合理,錯帳沖正規(guī)范,計息正確.有少數(shù)收貸憑證及借款憑證未簽經(jīng)辦人名章,帳簿有硬性涂改現(xiàn)象.
2、對微機儲蓄業(yè)務(wù)進行了檢查,能按操作程序進行操作,特殊會計業(yè)務(wù)無缺漏登記的情況,操作員臨時離崗能退出操作系統(tǒng).由于分社掌握微機操作技能的僅操作員和出納員,存在操作員離崗時由出納員代崗,而由信貸員代出納崗的串崗現(xiàn)象.
3、對內(nèi)部往來資金帳戶進行了核對,查實了未達帳項.支票帳戶存款能按月發(fā)出對帳單,但收回率較低,一是我社對睡眠戶存款無法及時聯(lián)系處理,二是許多農(nóng)村公司企業(yè)會計核算不健全,不重視對帳工作,造成一部分對帳單滯留信用社,一部分對帳單發(fā)出后遲遲不能收回.我社已加強了對帳工作的管理,進兩個月發(fā)出和收回率明顯提高.通過業(yè)務(wù)過程隨機核對了儲蓄存款余額,分社和社部分別核對,除未登折款項外,帳折均相符.對帳據(jù)、帳實、帳卡、帳帳、帳表進行了通打核對,檢查日均做到了相符.
4、對印、押、證的管理進行了重點檢查.崗位設(shè)置合理,能起到相互制約的作用.各類印章的啟用、使用和保管符合規(guī)定要求,檢查中發(fā)現(xiàn)有個人名章長時間閑置桌面的情況,已當場要求改正,要求所有員工重視印章的管理和使用,杜絕印章、憑證管理上的漏洞.
信貸業(yè)務(wù)方面.我社已建立了貸款授權(quán),貸款責(zé)任追究和貸款的審批制度.在聯(lián)社對信用社授權(quán)的基礎(chǔ)上,由信用社對信貸員進行了授權(quán),對大額貸款由審批小組進行集體研究審批,落實第一責(zé)任人.農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放管理與農(nóng)戶檔案的限額一致,大額貸款建立了信貸檔案.信貸管理工作一直是困擾信用社經(jīng)營的重點和難點.去年以來,盡管我社在信貸管理上加強了風(fēng)險控制,規(guī)范了貸款操作程序,也取得了明顯的成效,但存在的問題仍比較多,尤其對存量貸款的清收化解措施乏力、手段單一,對茶廠和茶廠各萬元的貸款只能在提供抵押物的基礎(chǔ)上辦理續(xù)貸手續(xù).農(nóng)
的弱質(zhì)性,信用社貸款的期限管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期的不一致,致使農(nóng)戶個人貸款違約率較高,信貸人員往往處于被動的局面,對剛剛產(chǎn)生的逾期貸款進行催收,而對剛性更強的不良貸款的化解顯得力不從心.
5、農(nóng)村信用社個人貸款種類多,客戶數(shù)量大,獲取信息的渠道狹窄,嚴重的信息不對稱使信貸人員處于茫然無著的狀態(tài).“三查”制度的流于形式,從事信貸人員的觀望等待心理,往往使一筆有問題貸款得到關(guān)注時,通常已經(jīng)比較嚴重了.農(nóng)村信用社的考核機制和工資制度,迫使信用社從高管到一般員工,為了求短期的發(fā)展,為了取得最多的經(jīng)濟效益,往往把預(yù)期收益想象的較高,往往千方百計甚至不考慮實際可能去擴大業(yè)務(wù),其結(jié)果必然使風(fēng)險產(chǎn)生且加劇.
6、“三防一保”方面.信用社已與員工簽定了安全責(zé)任書,落實了安全責(zé)任.安全防衛(wèi)設(shè)施,消防設(shè)施處于正常運轉(zhuǎn)的狀態(tài).信用社制訂了防暴預(yù)案,要求職工熟悉安全保衛(wèi)工作的要求,在遭遇突發(fā)事件時保持頭腦冷靜,采取積極有效的應(yīng)對措施.
通過自查,我社進一步提高了案件的防范意識,對一些過時的規(guī)章制度進行廢止和重訂.力圖通過對重點部位和崗位的有效監(jiān)督,提高經(jīng)營管理水平,促進我社健康穩(wěn)定發(fā)展.
通過自查,我們也剖析了內(nèi)控制度長期流于形式的原因.
7、內(nèi)控制度從無到有,從初步建立到形成一項系統(tǒng)的制約控制機制,凝聚了信合人強化制度的決心和心血.但這幾年的發(fā)展似乎誤入歧途,大量的類同的規(guī)章、制度、辦法、責(zé)任制,掛在墻上、夾在文件夾里、存在電腦中,登記簿、工作日志一字排開,越設(shè)越多,一筆掛失業(yè)務(wù)要登記掛失登記簿、登記會計特殊事項登記簿、登記計算機工作日記志,一筆借款要登記受理登記簿、借款合同登記簿、內(nèi)勤工作日志.上級檢查樂于看登記簿看工作日志,卻往往忽視實地的實質(zhì)性的檢查和盤點.很多信用社也熱衷于以規(guī)章制度的裝訂精巧,以登記簿的名目繁多展示內(nèi)控制度建設(shè)的完善.查庫制度、“三防一保”檢查紙上談兵,事后監(jiān)督制度勾勾畫畫,大事小事都要報告,雞零狗碎也要形成書面材料,相同格式、相同內(nèi)容的報告一年送上四次.執(zhí)行上的流于形式根源于內(nèi)控制度本身的形式主義泛濫,源于形式山上的河水只能歸于形式的窠臼.委派會計實行以來,在抓內(nèi)控、抓防范、抓監(jiān)督的過程中起到了關(guān)鍵的作用,但多數(shù)委派會計的大部分時間大部分精力都置身于必須的不容滯后的繁瑣的具體的會計業(yè)務(wù)中.委派會計本身也還是一個風(fēng)險源,卻賦予其監(jiān)督與管理的重任,只能是以剩下的一點點時間一點點精力在形式的河流上隨波逐流,而內(nèi)心卻流淌著真實的無奈.
其實,內(nèi)控制度建設(shè)只需緊緊圍繞著“一分四雙”,“六相符”,“十六項基本規(guī)定”的貫徹落實來進行,在各崗位之間形成有效的制約機制.以基本制度為經(jīng),以各項業(yè)務(wù)和重點部位為緯,織就一張縝密的內(nèi)控之網(wǎng),無重復(fù)、無遺漏,不斷地加以完善,隨時能發(fā)現(xiàn)觸網(wǎng)之魚.而委派會計不能是聯(lián)社放養(yǎng)的一尾魚,鯊魚也不行,他應(yīng)該是一位吃苦耐勞技藝高超的漁夫,魚鷹也可以.內(nèi)控制度建設(shè)山重路遙,案件專項治理工作常抓不怠,而什么時候內(nèi)控制度真正落實了,案件專項治理工作也就不需要了.
（案件專項治理自查）
自參加農(nóng)村信用社工作年以來，我一直以一名合格的員工嚴格要求自己，樹立“社興我榮、愛社如家”的主人翁精神，認真學(xué)習(xí)農(nóng)村信用社的有關(guān)法規(guī)和各項金融方針政策。通過本次學(xué)習(xí)聯(lián)社印發(fā)《農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》(銀監(jiān)發(fā)17號)和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作》方案(銀監(jiān)辦發(fā)77號)精神等文件，使我充分了解和明確執(zhí)行規(guī)章制度、內(nèi)控制度的重要性、必要性。現(xiàn)按照要求對自身在案件專項治理方面存在問題進行自查并報告如下：
首先在思想上嚴格要求自己，不做違法亂紀之事；不參加任何組織，不參加賭博、等非法行為。認真執(zhí)行好農(nóng)村信用社各項規(guī)章制度，堅持各種安全防范措施，按時上下班，保持社容社貌的整潔、工作態(tài)度端正，以飽滿的工作熱情投入新一天的工作。
其次是在日常的工作中，和同事和睦相處，互相信任，互相督促，但不以感情代替制度。作為分社一名記帳員、電腦操作員，在工作中能認真履行崗位職責(zé)，管理好電腦，保管好柜員卡及密碼，上班時堅持“四雙”制度，堅持當時記帳、帳折見面、按日軋帳、總分核對，做到“五無”、“六相符”。辦理存取款、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)時，能按規(guī)定進行查詢操作；對領(lǐng)取大額現(xiàn)金時，要求出示證件，并及時登記,大額的按權(quán)限審批；在辦理開、銷戶、掛失定期存款未到期支取等業(yè)務(wù)能按有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行；實行雙人復(fù)核、雙人軋帳、雙人臨柜等制度，堅守崗位，不脫崗；實行印、證分管，管理好重要空白憑證，及時清點，認真核銷；臨時離崗時，印、證入箱，營業(yè)終了，認真核對帳務(wù)，重要空白憑證入庫保管；按照手工帳簿，認真進行登記；管理好會計憑、會計帳簿、報表，做好會計憑證、報表等裝訂保管工作，確保會計憑證的真實、完整、有效。
但是，通過本次案件專項治理自查，我也從中發(fā)現(xiàn)了自己存在不少問題：1、有時怕麻煩，臨時離柜時電腦沒有退至初始狀態(tài)。2、有時個人印章沒有及時保管好。3、辦理業(yè)務(wù)時，有時較為粗心，較忙時常忘記讓客戶簽名或簽名同音不同字，致使憑證要素存在不齊全或不規(guī)范等情況。但通過這次自查，我已改正這些問題。在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，努力改正缺點，嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度，堅決不讓感情代替制度，杜絕各類事件發(fā)生，以小心謹慎的態(tài)度做好每天的工作，有效防范各類事故案件的發(fā)生。
（信用社案件專項治理工作）
為了深入貫徹落實省銀監(jiān)局辦關(guān)于加強防范操作風(fēng)險、做好案件專項治理工作會議及有關(guān)文件精神，努力建設(shè)案件防范的長效機制，堅決遏制各類案件的發(fā)生，保證改革和發(fā)展的順利進行。月日我社召開案件專項治理工作分社負責(zé)人以上會議，會議正式拉開了在開展以加強制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防案件專項治理工作的序幕。其后，按照聯(lián)社關(guān)于加強案件專項治理的工作安排、步署，分步實施，逐步推進
一、明確指導(dǎo)思想
本次專項治理工作，我社要求全體職工深刻領(lǐng)會各級銀監(jiān)部門部署的要求，增強案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感，把防范操作風(fēng)險、強化案件專項治理同加強制度建設(shè)和深化農(nóng)村信用社改革有機結(jié)合起來，把防范操作風(fēng)險、強化案件專項治理和完成業(yè)務(wù)經(jīng)營目標結(jié)合起來，把防范操作風(fēng)險、強化案件專項治理同增強員工風(fēng)險意識、提高員工整體素質(zhì)結(jié)合起來，堅持從嚴治社，切實加強管理，有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險管理水平，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、目標和內(nèi)容
專項治理工作的目標是：標本兼治，加強內(nèi)控制度建設(shè)，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生。
具體內(nèi)容如下：
自查的主要內(nèi)容是：業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況，包括崗位組織控制、授權(quán)授信、信貸資產(chǎn)管理、財務(wù)會計管理、計算機系統(tǒng)管理。重點檢查各項規(guī)章制度是否能夠覆蓋到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、崗位和操作環(huán)節(jié)，各項業(yè)務(wù)是否制定了詳細的操作規(guī)程和細則；各項規(guī)章制度是否得到有效貫徹，差錯和事故是否能夠得到及時糾正；崗位責(zé)任制是否明確并真正執(zhí)行；庫存現(xiàn)金、出入管理、庫房管理、綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等方面的內(nèi)控制度執(zhí)行是否到位。同時對容易引發(fā)案件發(fā)生的關(guān)鍵崗位、重要崗位的人員及業(yè)務(wù)等進行重點檢查，內(nèi)容包括：信用社與客戶、行社往來以及信用社內(nèi)部業(yè)務(wù)臺賬與會計臺賬之間是否按要求及時對賬；對未達賬和差錯處理是否有流程控制；是否嚴格執(zhí)行印章、憑證、密押的分管與重要空白憑證領(lǐng)用、使用、作廢制度，記帳、出納、會計業(yè)務(wù)是否事前審查、事中復(fù)核、事后監(jiān)督，嚴格規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時內(nèi)外的行為；是否對可能發(fā)生的賬外經(jīng)營行為進行監(jiān)控；業(yè)務(wù)崗和事后監(jiān)督崗是否實施獨立、交叉檢查，是否對疑點和薄弱環(huán)節(jié)進行持續(xù)跟蹤檢查，是否對業(yè)務(wù)崗位進行有效監(jiān)控。貸款是否按照規(guī)范化要求操作，大額貸款發(fā)放是否符合審批程序，是否壘大戶和超權(quán)限、或違規(guī)放款，抵押擔(dān)保貸款的抵押是否足額及有變現(xiàn)能力并具有法律效力；擔(dān)保人是否有經(jīng)濟實力，信貸檔案是否符合規(guī)范。
二、存在問題
這次通過學(xué)習(xí)《澄海農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社案件專項治理工作方案》的會議精神和通知要求，結(jié)合本單位的實際工作和崗位職責(zé)，對本社過去的工作進行一次全面的自查，通過對照信用社的崗位職責(zé)和安全保衛(wèi)及各項內(nèi)控制度，還存在以下不足和有待改進的地方：
1、思想覺悟不夠高。一是本社連年來安全無事故，產(chǎn)生了麻痹大意的思想，對平常工作細節(jié)不夠重視，有時對工作和上級交給的任務(wù)存在簡單了事的想法。二是學(xué)習(xí)不夠深入，如政治思想上側(cè)重學(xué)習(xí)本單位的有關(guān)文件，對許多法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)不夠深入。在業(yè)務(wù)上側(cè)重于完成上級交給的任務(wù)指標，對政治學(xué)習(xí)不夠深入。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高，體現(xiàn)在工作效率和操作規(guī)范的提高。對柜臺服務(wù)認識還不夠到位，與客戶溝通的耐心和技巧還有待進一步提高。
3、內(nèi)控制度的落實也存在薄弱環(huán)節(jié)，有些制度落實不夠全面。
4、由于經(jīng)警持槍證尚未到位，日常解款時無法持槍解款，存在安全隱患等。
三、采取的措施
根據(jù)以上查找出來中存在的缺點和不足。在今后的工作中，本社將嚴格執(zhí)行信用社的各項規(guī)章制度，吸取教訓(xùn)，有針對性地改進存在的缺點和不足，做到有則改之，無則加勉，不斷完善，踏踏實實工作，熱忱服務(wù)，努力做好本社的各項工作。
1、為了加強自控體系建設(shè)，我社著重從思想上防范。案件防范以人為本，領(lǐng)導(dǎo)班子樹立內(nèi)控制度建設(shè)重要性的正確認識，堅持以思想教育為主，從抓員工思想政治教育、法紀、法規(guī)教育、案件案例分析教育入手，結(jié)合實際有目的、有針對性地提高認識，牢固構(gòu)筑一道堅固的思想防范長堤。一是要強化員工政治思想教育，不斷提高員工思想政治素質(zhì)，以當前銀行出現(xiàn)的一些反面典型案件并結(jié)合身邊發(fā)生案例教育員工，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)優(yōu)良的道德品質(zhì)和思想作風(fēng)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，做到正確使用權(quán)力，不，金錢面前不動心、人情面前講原則。二是強化員工法規(guī)制度教育，經(jīng)常開展法紀教育學(xué)習(xí)，使他們知法、懂法、守法、遵規(guī)章、講制度，提高法規(guī)意識，增強他們的防腐防變和自我控制能力，時刻保持清醒的頭腦，使每個員工都知道在處理業(yè)務(wù)時的重要操作環(huán)節(jié)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。三是強化體制建設(shè)，必須建立起有力的內(nèi)控監(jiān)督體系，加強內(nèi)控隊伍建設(shè)，確保內(nèi)控制度的執(zhí)行，樹立起強烈的案件防范意識。
2、我社從制度上防范，加強互控體系建設(shè)。制度是規(guī)范人的行為的保證，是相互控制的基礎(chǔ)，員工之間、崗位之間、上下級之間要相互控制監(jiān)督，建立一種制度防范的長效機制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，大社主任為案件防范主要責(zé)任人，各分社負責(zé)人為本分社案件防范具體責(zé)任人，從而做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。二是建立崗位責(zé)任制，要求在各崗位、上下級之間建立起相應(yīng)的崗位責(zé)任，按照“誰主辦、誰負責(zé)、誰主管、誰連帶，誰直接違規(guī)，誰就是直接責(zé)任人”的原則，逐級追究責(zé)任，信貸方面，嚴格執(zhí)行審貸分離制度。
3、我社從強稽核檢查，加強監(jiān)控體系建設(shè)。一是積極配合聯(lián)社稽核隊伍對各個網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)營活動在進行常規(guī)稽核的同時，還要開展多種形式的專項稽核、重點稽核，密切關(guān)注資金流向，預(yù)防內(nèi)部人員利用職務(wù)與工作之便作案。二是加強對個別人員的重點監(jiān)控，利用一些蛛絲馬跡觀察了解員工思想行為變化情況，對思想不純，有不正常苗頭的人要重點管理，特別是對其八小時以外的行為進行明查暗訪，做到問題發(fā)現(xiàn)早、案件預(yù)防早的效果。三是加大內(nèi)控制度檢查，做到不留死角。對分社建立的內(nèi)控制度要加大檢查力度，采取定期不定期抽查，臨時突擊檢查等多種
方式，督促員工堅持制度，合規(guī)操作。這樣不僅在思想上提高認識，高度重視，而且在實際工作中能遵守規(guī)章制度不違規(guī)。
（營業(yè)部案件專項治理工作）
為了深入貫徹落實中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管局信用辦關(guān)于加強防范操作風(fēng)險、做好案件專項治理工作會議及有關(guān)文件精神，努力建設(shè)案件防范的長效機制，堅決遏制各類案件的發(fā)生，保證改革和發(fā)展的順利進行。月日我部召開案件專項治理工作全體職工會議，會議正式拉開了在開展以加強制度建設(shè)為主要內(nèi)容的查防案件專項治理工作的序幕。
一、明確指導(dǎo)思想
本次專項治理工作，我部要求全體職工深刻領(lǐng)會各級銀監(jiān)部門部署的要求，增強案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感，把防范操作風(fēng)險、強化案件專項治理同加強制度建設(shè)和深化農(nóng)村信用社改革有機結(jié)合起來，把防范操作風(fēng)險、強化案件專項治理和完成業(yè)務(wù)經(jīng)營目標結(jié)合起來，把防范操作風(fēng)險、強化案件專項治理同增強員工風(fēng)險意識、提高員工整體素質(zhì)結(jié)合起來，堅持從嚴治社，切實加強管理，有效遏制違法違規(guī)案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險管理水平，為農(nóng)村信用社改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對防范操作風(fēng)險和案件專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，我部成立了防范操作風(fēng)險和案件專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：王，副組長：成員：具體事務(wù)由負責(zé)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報案件治理工作的進展情況。我部高度重視案件專項治理工作，從本著暴露問題、暴露風(fēng)險點為切入點，認真做好案件專項治理工作。
三、目標和內(nèi)容
專項治理工作的目標是：標本兼治，加強內(nèi)控制度建設(shè)，堅決遏制違法違規(guī)行為，防止各類案件的發(fā)生。
具體內(nèi)容如下：
自查的主要內(nèi)容是：業(yè)務(wù)規(guī)章制度的落實和執(zhí)行情況，包括崗位組織控制、授權(quán)授信、信貸資產(chǎn)管理、財務(wù)會計管理、計算機系統(tǒng)管理。重點檢查各項規(guī)章制度是否能夠覆蓋到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域、崗位和操作環(huán)節(jié)，各項業(yè)務(wù)是否制定了詳細的操作規(guī)程和細則；各項規(guī)章制度是否得到有效貫徹，差錯和事故是否能夠得到及時糾正；崗位責(zé)任制是否明確并真正執(zhí)行；庫存現(xiàn)金、出入管理、庫房管理、綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等方面的內(nèi)控制度執(zhí)行是否到位。同時對容易引發(fā)案件發(fā)生的關(guān)鍵崗位、重要崗位的人員及業(yè)務(wù)等進行重點檢查，內(nèi)容包括：信用社與客戶、行社往來以及信用社內(nèi)部業(yè)務(wù)臺賬與會計臺賬之間是否按要求及時對賬；對未達賬和差錯處理是否有流程控制；是否嚴格執(zhí)行印章、憑證、密押的分管與重要空白憑證領(lǐng)用、使用、作廢制度，記帳、出納、會計業(yè)務(wù)是否事前審查、事中復(fù)核、事后監(jiān)督，嚴格規(guī)范重要崗位和敏感環(huán)節(jié)工作人員八小時內(nèi)外的行為；是否對可能發(fā)生的賬外經(jīng)營行為進行監(jiān)控；業(yè)務(wù)崗和事后監(jiān)督崗是否實施獨立、交叉檢查，是否對疑點和薄弱環(huán)節(jié)進行持續(xù)跟蹤檢查，是否對業(yè)務(wù)崗位進行有效監(jiān)控。貸款是否按照規(guī)范化要求操作，大額貸款發(fā)放是否符合審批程序，是否壘大戶和超權(quán)限、跨區(qū)域或違規(guī)放款，抵押擔(dān)保貸款的抵押是否足額及有變現(xiàn)能力并具有法律效力；擔(dān)保人是否有經(jīng)濟實力或重復(fù)擔(dān)保、信貸檔案是否符合規(guī)范。
四、采取的措施
1、為了加強自控體系建設(shè)，我部著重從思想上防范。案件防范以人為本，領(lǐng)導(dǎo)班子樹立內(nèi)控制度建設(shè)重要性的正確認識，堅持以思想教育為主，從抓員工思想政治教育、法紀、法規(guī)教育、案件案例分析教育入手，結(jié)合實際有目的、有針對性地提高認識，牢固構(gòu)筑一道堅固的思想防范長堤。一是要強化員工政治思想教育，不斷提高員工思想政治素質(zhì)，以當前銀行出現(xiàn)的一些反面典型案件并結(jié)合身邊發(fā)生案例教育員工，樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，培養(yǎng)優(yōu)良的道德品質(zhì)和思想作風(fēng)，過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)，做到正確使用權(quán)力，不，金錢面前不動心、人情面前講原則。二是強化員工法規(guī)制度教育，經(jīng)常開展法紀教育學(xué)習(xí)，使他們知法、懂法、守法、遵規(guī)章、講制度，提高法規(guī)意識，增強他們的防腐防變和自我控制能力，時刻保持清醒的頭腦，使每個員工都知道在處理業(yè)務(wù)時的重要操作環(huán)節(jié)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。三是強化體制建設(shè)，必須建立起有力的內(nèi)控監(jiān)督體系，加強內(nèi)控隊伍建設(shè)，確保內(nèi)控制度的執(zhí)行，樹立起強烈的案件防范意識。
2、我部從制度上防范，加強互控體系建設(shè)。制度是規(guī)范人的行為的保證，是相互控制的基礎(chǔ)，員工之間、崗位之間、上下級之間要相互控制監(jiān)督，建立一種制度防范的長效機制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，內(nèi)勤主任助理為案件防范具體責(zé)任人，各專柜、分社柜長為本專柜、分社案件防范具體責(zé)任人，從而做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)。二是建立崗位責(zé)任制，要求在各崗位、上下級之間建立起相應(yīng)的崗位責(zé)任，按照“誰主辦、誰負責(zé)、誰主管、誰連帶，誰直接違規(guī)，誰就是直接責(zé)任人”的原則，逐級追究責(zé)任，信貸方面，嚴格執(zhí)行審貸分離制度。
3、我部從強稽核檢查，加強監(jiān)控體系建設(shè)。一是我部對個網(wǎng)點業(yè)務(wù)經(jīng)營活動在進行常規(guī)稽核的同時，還要開展多種形式的專項稽核、重點稽核，密切關(guān)注資金流向，預(yù)防內(nèi)部人員利用職務(wù)與工作之便作案。二是加強對個別人員的重點監(jiān)控，利用一些蛛絲馬跡觀察了解員工思想行為變化情況，對思想不純，有不正常苗頭的人要重點管理，特別是對其八小時以外的行為進行明查暗訪，做到問題發(fā)現(xiàn)早、案件預(yù)防早的效果。三是加大內(nèi)控制度檢查，做到不留死角。對分社、專柜建立的內(nèi)控制度要加大檢查力度，采取定期不定期抽查，臨時突擊檢查等多種方式，督促員工堅持制度，合規(guī)操作。這樣不僅在思想上提高認識，高度重視，而且在實際工作中能遵守規(guī)章制度不違規(guī)。
（案件專項治理自查報告）
自參加農(nóng)村信用社工作年以來，我一直以一名合格的員工嚴格要求自己，
樹立“社興我榮、愛社如家”的主人翁精神，認真學(xué)習(xí)農(nóng)村信用社的有關(guān)法規(guī)和各項金融方針政策。通過本次學(xué)習(xí)聯(lián)社印發(fā)《農(nóng)村信用社案件專項治理實施方案》、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》(銀監(jiān)發(fā)17號)和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作》方案(銀監(jiān)辦發(fā)77號)精神等文件，使我充分了解和明確執(zhí)行規(guī)章制度、內(nèi)控制度的重要性、必要性。現(xiàn)按照要求對自身在案件專項治理方面存在問題進行自查并報告如下：首先在思想上嚴格要求自己，不做違法亂紀之事；不參加任何組織，不參加賭博、等非法行為。認真執(zhí)行好農(nóng)村信用社各項規(guī)章制度，堅持各種安全防范措施，按時上下班，保持社容社貌的整潔、工作態(tài)度端正，以飽滿的工作熱情投入新一天的工作。其次是在日常的工作中，和同事和睦相處，互相信任，互相督促，但不以感情代替制度。作為分社一名記帳員、電腦操作員，在工作中能認真履行崗位職責(zé)，管理好電腦，保管好柜員卡及密碼，上班時堅持“四雙”制
，堅持當時記帳、帳折見面、按日軋帳、總分核對，做到“五無”、“六相符”。辦理存取款、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)時，能按規(guī)定進行查詢操作；對領(lǐng)取大額現(xiàn)金時，要求出示證件，并及時登記,大額的按權(quán)限審批；在辦理開、銷戶、掛失定期存款未到期支取等業(yè)務(wù)能按有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行；實行雙人復(fù)核、雙人軋帳、雙人臨柜等制度，堅守崗位，不脫崗；實行印、證分管，管理好重要空白憑證，及時清點，認真核銷；臨時離崗時，印、證入箱，營業(yè)終了，認真核對帳務(wù)，重要空白憑證入庫保管；按照手工帳簿，認真進行登記；管理好會計憑、會計帳簿、報表，做好會計憑證、報表等裝訂保管工作，確保會計憑證的真實、完整、有效。但是，通過本次案件專項治理自查，我也從中發(fā)現(xiàn)了自己存在不少問題：1、有時怕麻煩，臨時離柜時電腦沒有退至初始狀態(tài)。2、有時個人印章沒有及時保管好。3、辦理業(yè)務(wù)時，有時較為粗心，較忙時常忘記讓客戶簽名或簽名同音不同字，致使憑證要素存在不齊全或不規(guī)范等情況。但通過這次自查，我已改正這些問題。在今后的工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)點，努力改正缺點，嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度，堅決不讓感情代替制度，杜絕各類事件發(fā)生，以小心謹慎的態(tài)度做好每天的工作，有效防范各類事故案件的發(fā)生。
（出納自查報告）
為貫徹落實好聯(lián)社案件專項治理工作，本人認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會了《關(guān)于落實案件專項治理采取有效措施防范銀行案件風(fēng)險的通知》、《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險工作力度的通知》和《商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社案件專項治理工作》方案等文件。通過學(xué)習(xí)討論，特別是聯(lián)社主任的動員大會的講話,使我充分了解了本次專項治理工作的重要意義，明確了執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性，進一步認識違反規(guī)章制度和操作規(guī)程的危害性，以提高案防范意識,并結(jié)合自身情況展開自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下：
一、加強政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅持四項基本原則，擁護國家和農(nóng)村信用社的改革開放政策，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。認真學(xué)習(xí)金融法規(guī)和各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行信用社的規(guī)章制度。加強自己的思想政治教育，為自己樹立正確的職業(yè)道德觀、人生觀和價值觀。
二、嚴格履行崗位職責(zé)。認真執(zhí)行出納制度，認真準確、及時、真實、完整的辦理每一筆現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，合理安排庫存留量，做好現(xiàn)金的上繳下?lián)芄ぷ鳎岣攥F(xiàn)金的使用率。掌握殘缺幣的兌換方法，正確辦理殘缺幣的兌換，提高流動中人民幣的清潔度。將完整、清潔和殘幣分別按要求墩齊、捆緊、及時上繳。在存取款注意鑒別票幣的真假，發(fā)現(xiàn)假幣堅決給予沒收，并登記在冊。同時傳授客戶如何判別真假幣。能夠堅持軋帳制度，做到帳、簿、款相符。嚴格執(zhí)行長、短款，發(fā)現(xiàn)差錯及時匯報、處理。按要求做好庫房管理工作，保證庫房內(nèi)無潮濕、無蟲咬。對于點鈔機器設(shè)備，不定期的進行清理、保養(yǎng)、維護，確保設(shè)備正常使用。認真學(xué)習(xí)“五防一保”有關(guān)文件，安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案等,日常工作上能夠做各方面防范措施。對于鑰匙按規(guī)定嚴密保管以保護農(nóng)村信用社財產(chǎn)和自身安全。
回想過去的一年，財務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門經(jīng)理的通力合作及各位同仁的全力支撐下，在美滿完成財務(wù)部各項工作的同時，很好地配合了公司的中心工作，在如何做好資金調(diào)度，保證工程款的支付，及時正確無誤地辦理銀行按揭和房款的收繳等方面也取得了驕人的成績。當然，在取得成績的同時也還存在一些不足，下面我一一向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁匯報：
一、財務(wù)核算和財務(wù)管理工作
組織財務(wù)運動、處理與各方面的財務(wù)關(guān)系是我部的本職工作，隨著業(yè)務(wù)的不斷擴大，記帳、登帳工作越來越重要。為進步工作效率，使會計核算從原始的盤算和登記工作中擺脫出來。我們在年初即進行了會計電算化的實行，經(jīng)過一個月的數(shù)據(jù)初始化和三個月的手機聯(lián)合，全部財務(wù)人員全都熟練控制了財務(wù)軟件的運用與操作，財務(wù)核算順利過渡到用電算化處理業(yè)務(wù)。這為財務(wù)人員節(jié)儉了時間，還大大進步了數(shù)據(jù)的查詢功效，為財務(wù)分析打下了良好的基礎(chǔ)，使財務(wù)工作上了一個新的臺階。
財務(wù)部一直人手較少,但在我們高效、有序的組織下，能夠輕重緩急妥當處理各項工作。財務(wù)部每天都離不開資金的收付與財務(wù)報帳、記帳工作。這是財務(wù)部最平常最沉重的工作，一年來，我們及時為各項內(nèi)外經(jīng)濟運動供給了應(yīng)有的支撐。基礎(chǔ)上滿足了各部門對我部的財務(wù)請求。公司資金流量一直很大,尤其是在8月至12月收繳銷售款的期間，現(xiàn)金流量宏大而繁瑣，財務(wù)部鄒治和胡蓉兩位同志本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風(fēng),各項資金收付安全、正確、及時，沒有涌現(xiàn)過任何毛病。全年累計實現(xiàn)資金收付達3757萬元。企業(yè)的各項經(jīng)濟運動最終都將以財務(wù)數(shù)據(jù)的方法展現(xiàn)出來。在財務(wù)核算工作中每一位財務(wù)人員盡職盡責(zé)，認真處理每一筆業(yè)務(wù)，為公司節(jié)儉各項開支費用盡自己最大的努力。財務(wù)部全年審核原始單據(jù)824張，處理會計憑證179張，正確無誤地出具各類會計報表無數(shù)。
制度屬于企業(yè)的硬性管理，任何成功的企業(yè)無一例外的有其嚴格的規(guī)章制度。長天公司從無到有，從當初的三兩人到今天的上百人，規(guī)范各項經(jīng)濟舉動已日益成為企業(yè)管理的主題。在過去的一年中，財務(wù)部相繼出臺了關(guān)于財產(chǎn)管理、合同簽定、費用把持等方面的規(guī)章制度。為完善公司各項內(nèi)部管理制度，建設(shè)財務(wù)管理內(nèi)外環(huán)境盡了我們應(yīng)盡的職責(zé)。
財務(wù)部除要認真負責(zé)地處理公司內(nèi)部財務(wù)關(guān)系外，為達成本單位的任務(wù)，還要妥當處理外部各方面的財務(wù)關(guān)系。與外部建立并保持良好的接洽。本年度財務(wù)部友愛妥當?shù)靥幚砹烁鲉挝坏耐鶃砜铐椀氖罩АＭ瑫r與銀行建立了精良的銀企關(guān)系、與稅務(wù)機構(gòu)建立了良好的稅企關(guān)系，全面處理了保險公司遺留資產(chǎn)的往來手續(xù)，并美滿完成了對統(tǒng)計、工商等各部門有關(guān)材料的申報。
二、資金調(diào)度和信貸工作
資金對于企業(yè)來說，就如“血液”對于人體一樣重要。今年工程建設(shè)全面鋪開，各經(jīng)營管理機構(gòu)逐步建立，新員工不斷加盟。資金需求日益增長。尤其在1-7月份項目未能取得任何經(jīng)濟收益的情況下，公司蒙受了宏大的資金壓力。我部根據(jù)工程建設(shè)和公司發(fā)展的請求，為確保資金利用單位各項工作的順利開展，與總公司一起謀劃、合理安排調(diào)度資金。同時財務(wù)部還全面承擔(dān)了8月份開端的銷售收款和銀行按揭工作，在全部財務(wù)人員和招商人員的共同努力下全力以赴地做好了資金的快速回籠。保證了市場建設(shè)的順利進行，及時償還了銀行到期貸款，全年累計完成投資0.11億元，償還到期貸款500萬元。
為了公司的長足發(fā)展，財務(wù)部與紅旗建立了信貸關(guān)系，以期達到積累企業(yè)信用的目標。我部于3月—5月向銀行申請銀行固定資產(chǎn)貸款1800萬元。期間收集、收拾了大批材料，編制各類貸款報告，與銀行人員商談貸款工作，多次招待銀行各級領(lǐng)導(dǎo)的視察，在完成貸款工作的同時與銀行建立了良好的合作伙伴關(guān)系，同時使我們對貸款工作有了全面的懂得，學(xué)到了新的業(yè)務(wù)知識。
三、全力協(xié)助招商工作
時間飛逝，今年的工作轉(zhuǎn)瞬即為歷史。一年中，財務(wù)部有很多應(yīng)做而未做、應(yīng)做好而未做好的工作，比如在資產(chǎn)實物性管理的建章建卡上，在各項經(jīng)營費用的把持上，在規(guī)范財務(wù)核算程序、統(tǒng)一財務(wù)管理表格上，在及時正確地向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報財務(wù)數(shù)據(jù)，實行財務(wù)分析等方面都相當欠缺。在財務(wù)工作中我們也創(chuàng)造公司的基礎(chǔ)管理工作比較單薄;日常成本費用支出比較隨便;公司對員工工作要么沒有很明確嚴格具體科學(xué)的請求;要么就是履行乏力;也有一些員工在工作中不能站在公司的立場和利益上等等。這些應(yīng)當是財務(wù)管理要重點思考和解決的主題，也是每一位長天人如何進步自我、服務(wù)企業(yè)所要思考和改良的必修課。作為財務(wù)人員，我們在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟舉動、進步企業(yè)競爭力等方面還應(yīng)盡更大的責(zé)任與責(zé)任。我們將不斷地總結(jié)和檢查，不斷地鞭策自己，加強學(xué)習(xí)，以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展，與各位共同進步，與公司共同成長。
那場發(fā)生于2008年5月12日的地震，是1949年以來中國破壞性最強、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的自然災(zāi)害。震后的恢復(fù)重建也是中國自然巨災(zāi)中規(guī)模空前、難度極高、任務(wù)最為艱巨的一次。
2012年1月10日，四川省省長蔣巨峰在該省十一屆人大第五次會議上表示，汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作已基本完成。
2月24日，四川省常務(wù)副省長魏宏在國新辦會上通報，四川納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的29692個項目已完工99％，概算投資8658億元已完成投資99.5％。
同時，納入省重建規(guī)劃的12個重災(zāi)縣和91個一般受災(zāi)縣的13647個重建項目已基本完成。三年多來，四川全省142個受災(zāi)縣用于恢復(fù)重建和發(fā)展重建的資金達到1.7萬億元。
目前沒有完工的極少數(shù)項目，主要是受地震次生災(zāi)害和二次受災(zāi)影響，或工程量大、建設(shè)周期長的項目，以及港澳援助的個別項目。
汶川地震災(zāi)后重建的全面鋪開，其標志性事件為2008年9月19日，國務(wù)院印發(fā)的《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（下稱《重建規(guī)劃》）正式文本出臺。
這個《重建規(guī)劃》提出了“用三年左右時間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，基本生活條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平達到或超過災(zāi)前水平”的總體目標。
三年多來，對于這場規(guī)模空前的災(zāi)后重建，各方報道贊譽有加。然而，一些基礎(chǔ)信息，如災(zāi)后重建的資金需求規(guī)模、籌措渠道、投向何處等卻未見完整梳理。
應(yīng)當承認，重建對災(zāi)區(qū)的社會經(jīng)濟，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了貢獻，民生亦得到相當?shù)母纳啤?/p>
同時，毋庸諱言，在多重因素之下，災(zāi)區(qū)和對口援建政府幾乎成為重建的唯一主體，也成為各級龐大財政資金、信貸資金以及捐款的實際管理者和使用者。
政府主導(dǎo)的重建模式，客觀上也將社會力量和民間資本排除其外，在看到動員和籌資能力強大迅疾的同時，亦當預(yù)警可能埋藏下的財政和金融隱患。
直接損失如何認定
回溯至2008年7月12日。震后兩個月，國家汶川地震專家委員會副主任、北京師范大學(xué)副校長史培軍領(lǐng)銜的地震災(zāi)情評估小組，向國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部提交了《汶川地震災(zāi)害范圍評估報告》，并獲得通過。
這份報告根據(jù)地震及地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡和失蹤人員、倒塌房屋、轉(zhuǎn)移安置人員的數(shù)量及比例，以及地震烈度和地質(zhì)災(zāi)害危險度等因素，確定了10個極重災(zāi)區(qū)，全部位于四川；確定41個重災(zāi)區(qū)，其中四川29個，甘肅8個，陜西4個；另外還確定186個一般災(zāi)區(qū)。
史培軍在國新辦會上通報，汶川地震共造成直接經(jīng)濟損失8451.4億元，其中四川占到總損失的91.3％，即7716億元，甘肅占5.8％，陜西占2.9％。
在直接經(jīng)濟損失中，城鄉(xiāng)居民住房的損失最大，占27.4％；其次為道路、橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施損失，占21.9％；第三類為學(xué)校、醫(yī)院和其他非住宅用房的損失，占20.4％。這三大類占到了總損失的七成。其他損失則來自工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民財產(chǎn)、土地資源、社會事業(yè)、文化遺產(chǎn)、礦山資源、自然保護區(qū)等。
據(jù)《財經(jīng)》記者了解，各受災(zāi)省區(qū)政府2008年8月初上報的災(zāi)害評估報告中，因災(zāi)直接損失總數(shù)為11948.1億元，這一數(shù)據(jù)高于最終的國家評估，其中四川11109.9億元，甘肅593.5億元，陜西244.7億元。
對于國家和地方災(zāi)評數(shù)據(jù)的差距，四川省一極重災(zāi)區(qū)的官員解釋：“我們上報的各項損失數(shù)據(jù)，比如民房倒塌的數(shù)據(jù)，基本都被國家采納了。差距源于不同的評估方法。”
國家災(zāi)情評估組主要采用的是成本概算法。比如地方上報的農(nóng)村房屋的倒塌、受損間數(shù)，按平均每間15平方米概算倒損房屋總面積，同時依據(jù)2006年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，按每平方米鋼混結(jié)構(gòu)房屋、磚混結(jié)構(gòu)房屋平均800元、竹草土坯房300元進行估算，對于一般損壞房屋按每間1000元估算；對于城市房屋損失，則將房屋分為鋼混結(jié)構(gòu)和非鋼混結(jié)構(gòu)，每平方米鋼混結(jié)構(gòu)定價為1200元，非鋼混結(jié)構(gòu)則為800元；針對非房屋部分損失評估，則按照綜合災(zāi)情指數(shù)和因災(zāi)損失量兩個變量進行分析，最終得出綜合數(shù)據(jù)。
地震發(fā)生后，由于時間和人力所限，地方政府上報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以做到準確、客觀。
比如，北川縣在地震后又相繼發(fā)生堰塞湖、泥石流次生災(zāi)害，全縣皆忙于救災(zāi)，而且地震中政府單位人員傷亡較大，短期內(nèi)做不到充分調(diào)研。權(quán)衡之下，國家評估組采用的成本概算法，相對科學(xué)。
評估組的具體評估方式為，根據(jù)各省政府提交的損失報告和統(tǒng)一填報的“地震災(zāi)害損失統(tǒng)計報表”，依據(jù)國家各部門專業(yè)人員、工作組赴災(zāi)區(qū)的樣板調(diào)查報告，并利用遙感資料，以及民政部、中國地震局、地震專家委員會確定的“綜合災(zāi)情指數(shù)”，制定了一套詳細表格，分成13大類、25個指標、229項要素進行統(tǒng)計。
史培軍稱，“經(jīng)過再三核實，最終確定直接經(jīng)濟損失――8451.4億元。”
萬億重建規(guī)劃依據(jù)
基于這一災(zāi)損數(shù)據(jù)，2008年8月12日，國家發(fā)改委牽頭45個國家部委和災(zāi)區(qū)省級政府共同制定了《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（公開征求意見稿）》（下稱《重建規(guī)劃》）。隨后略加修改，9月19日由國務(wù)院印發(fā)。
《重建規(guī)劃》提出，將10個極重災(zāi)區(qū)和41個重災(zāi)區(qū)，納入國家統(tǒng)一重建規(guī)劃中。其重建資金可從多種渠道獲得，其中由國家出資的中央基金約占30％，其余部分則依靠對口援建、地方政府配套、自籌以及社會募集、資本市場融資、國外優(yōu)惠緊急貸款和信貸資金等渠道籌集。
地震專家委員會針對重建初步投入估算后，得出的結(jié)論是：恢復(fù)重建不僅是簡單恢復(fù)，需要提高建筑的抗震標準和企業(yè)的技術(shù)水平，還要考慮到物價上漲的因素，因此重建成本要高于地震的直接損失。最終，對重建資金作出了較直接經(jīng)濟損失提高約20％的估算。
根據(jù)這一思路，《重建規(guī)劃》提出“恢復(fù)重建總需求，經(jīng)測算約為1萬億元”。根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，這個數(shù)字是根據(jù)先期的災(zāi)害損失統(tǒng)計，分成城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境和精神家園等九個類別的恢復(fù)重建，進行不同比例投資測算最終得出的。
至此，萬億元重建規(guī)劃正式出爐。至2009年5月，為應(yīng)對國際金融危機，中國出臺4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃，即包括這1萬億元重建資金。
作為最主要的受災(zāi)地區(qū)，四川省被納入國家統(tǒng)一規(guī)劃的重建項目資金為8658億元，但該省顯然并不滿足于這個資金規(guī)模。
2008年9月，時任四川省副省長的黃小祥多次表示，包括國家規(guī)劃之外的重建項目，四川省災(zāi)后重建需要投入的資金為1.67萬億元。2009年3月，這一數(shù)字提高到約1.7萬億元。
四川省省長蔣巨峰在同年的全國“兩會”上表示，除去中央財政資金、省級財政資金、對口援建資金及社會捐款，四川省災(zāi)后重建存在1.3萬億元的巨額資金缺口。巨額投入的背后，是四川省將最初的“恢復(fù)性重建”，逐漸升級為“發(fā)展性重建”“跨越式重建”，即所謂“原地起立、發(fā)展起跳”的重建戰(zhàn)略。
類似的擴大重建規(guī)模之舉，在四川之外的災(zāi)區(qū)也有類似。
針對資金債務(wù)和缺口問題，以及項目建成后的運行管理難題，三年災(zāi)后重建進入尾聲時，四川省曾編制《災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》（下稱《振興規(guī)劃》），并試圖將其納入到國家層面。2011年5月，國家發(fā)改委正式批復(fù)《振興規(guī)劃》，同意由四川省實施此項規(guī)劃，后者試圖從中央獲得資金支持的計劃未果。
“發(fā)展遇到的問題，最終需由地方政府自行來解決了。”一位災(zāi)區(qū)發(fā)改局局長說。
信貸“限時優(yōu)惠”
僅從國家規(guī)劃的8658億元資金需求來看，其來源包括：中央財政下?lián)艿乃拇ㄊ』謴?fù)重建包干基金2203億元；18個對口援建省市的援建資金約805.13億元；香港、澳門特區(qū)援助資金折合人民幣約130億元；特殊黨費捐贈80億元；社會捐贈資金201億元。
由此推算，有超過5200億元的資金需要四川自籌。這一數(shù)字相當于2007年四川地方財政一般預(yù)算收入850億元的6倍有余。
而自籌渠道首先是調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu)、壓縮公用經(jīng)費支出、整合各類專項資金，由此籌集了400多億元。
另一個最主要的資金來源就是銀行信貸。為增加災(zāi)區(qū)信貸供給，監(jiān)管層對四川省部分銀行機構(gòu)在存款準備金率、存貸比、信貸額度、新機構(gòu)設(shè)立等方面提供了“限時優(yōu)惠”。
在2008年－2009年，各大銀行在災(zāi)區(qū)的分支機構(gòu)往往從總行獲得了“不受限制的額度”，監(jiān)管部門對此也實行“單列管理”，以鼓勵銀行放貸。隨著2010年宏觀調(diào)控政策收緊，各銀行也隨之收縮了災(zāi)區(qū)信貸業(yè)務(wù)。
“大災(zāi)剛過，我們確實沖了一段時間，但也由于網(wǎng)點未深入縣域，所以發(fā)放的貸款集中在大中型企業(yè)中，”四川當?shù)匾患抑饕虡I(yè)銀行負責(zé)人說，“這些貸款多為一年至三年的中短期貸款，現(xiàn)在額度緊張，災(zāi)區(qū)業(yè)務(wù)已經(jīng)非常少了。”
據(jù)這位負責(zé)人介紹，災(zāi)區(qū)重建貸款已經(jīng)到了回收尾聲階段，而繼續(xù)發(fā)放的貸款也不再帶有“災(zāi)后重建”的標簽。
不僅額度優(yōu)惠已經(jīng)收尾，包括存款準備金率等方面的優(yōu)待也逐漸淡出。
自2010年以來，中國連續(xù)上調(diào)存款準備金率，大型銀行此指標一度達到歷史高位的21.5％，但災(zāi)區(qū)各銀行機構(gòu)基本維持9％的超低比率。這是央行第一次在存準率上對地方信貸進行傾斜。據(jù)央行測算，僅此項政策，便可為災(zāi)區(qū)增加資金供給404億元。但自2011年7月開始，央行對災(zāi)區(qū)銀行機構(gòu)分六次將存準率逐步恢復(fù)到18.5％的行業(yè)平均水平。
此外，在金融機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)上，監(jiān)管層也一度“特事特辦”，增加災(zāi)區(qū)“名額”，此舉恰好符合此前地方金融機構(gòu)異地擴張的期待。但由于極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)多為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，增加的名額多被用做向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)擴張，并未緩解災(zāi)區(qū)銀行分支機構(gòu)稀少的狀況，再加上各銀行機構(gòu)又在地震中受到不同程度損失，其對災(zāi)區(qū)的資金支持能力進一步被削弱。
在銀監(jiān)會放寬銀行在災(zāi)區(qū)新設(shè)分支機構(gòu)限制三年后，災(zāi)區(qū)金融網(wǎng)點的數(shù)量也僅與震前持平。
重建資金的另一項來源是發(fā)行地方債。2009年3月，財政部發(fā)行全國地方債2000億元，四川省獲得其中9％，計180億元。
而在一些國家災(zāi)后重建中作用明顯的保險資金，在四川災(zāi)后重建中的作用幾乎可忽略不計。
根據(jù)此前四川保監(jiān)局通報的數(shù)據(jù)，該省共接到涉及汶川地震的保險報案30多萬件，其中有效報案23.6萬件，僅支付賠款20余億元。
巨量貸款風(fēng)險
顯然，銀行信貸構(gòu)成四川重建資金的重要來源。中國人民銀行成都分行統(tǒng)計，至2011年9月底重建三周年之際，四川全省金融機構(gòu)累計發(fā)放災(zāi)后恢復(fù)重建貸款4336.6億元。其中，國開行和四大國有商業(yè)銀行，提供了約七成的災(zāi)后重建貸款。
大災(zāi)之后，“限時優(yōu)惠”的確迅速加大了災(zāi)區(qū)重建資金供給。但與此同時，巨量信貸的快速投放，也使風(fēng)險隨之而來。
西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院原副院長馮俏彬曾帶領(lǐng)團隊，對四川災(zāi)后重建展開調(diào)研。
他們發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)各級政府事實上是大部分信貸資金的真實貸款者，這種狀況可能的后果之一是，地方政府債務(wù)累積額趨大，而對于提供貸款的銀行機構(gòu)，則要承擔(dān)對等的風(fēng)險。
國開行四川省分行人士介紹，截至2011年5月底，該行災(zāi)后重建項目貸款余額535.96億元，其中政府性融資平臺余額為463.91億元，占比高達86.56％。
從2011年起，監(jiān)管機構(gòu)對地方融資平臺進行了全面清理整頓。
比如，銀監(jiān)會要求，在滿足“現(xiàn)金流全覆蓋”“定性一致”和“三方簽字”原則后，平臺貸款才可轉(zhuǎn)為一般性公司貸款，并按照商業(yè)化運作，才有機會獲得貸款展期以及新增貸款。在這樣的要求下，除了部分符合條件的收費公路和保障性住房項目，其他融資平臺貸款已受到嚴格限制，展期和借新還舊幾無可能。
此外，銀監(jiān)會對平臺貸款還本付息作出規(guī)定，要求“嚴格按照每半年一次償還貸款本息”，這對部分尚未產(chǎn)生現(xiàn)金流或是現(xiàn)金流不足的項目造成很大壓力。加之此前銀監(jiān)會推動“三個辦法、一個指引”貸款新規(guī)，貸款方試圖通過騰挪貸款資金來滿足現(xiàn)金流需求已幾無空間。
在這種情況下，尚未完成認定和劃轉(zhuǎn)的地方融資平臺面臨貸款停止發(fā)放的問題，可能形成“半拉子工程”，這給存量貸款本息回收會帶來一定影響。而銀監(jiān)會方面曾表示，“預(yù)期銀行業(yè)不良率增長2個－3個百分點。”
隨著平臺貸款償還的首個高峰到來，各銀行也將面臨第一重考驗。對于地震災(zāi)區(qū)而言，相當部分的貸款被用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短時間內(nèi)難以獲得收益，還款壓力可能隨之放大。
人民銀行成都分行官員還認為，另一個主要的信貸風(fēng)險來自農(nóng)房重建貸款。此前災(zāi)區(qū)對農(nóng)房重建資金的籌集采取“農(nóng)民自籌、政府補助、銀行借貸”拼盤解決方案，但因為農(nóng)房重建集中在地震的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，農(nóng)戶本身在地震中損失慘重，還款能力孱弱。
馮俏彬告訴《財經(jīng)》記者，根據(jù)他們的調(diào)研，因為“項目小、贏利少、風(fēng)險大，再加上受災(zāi)農(nóng)戶收入不穩(wěn)定，無法辦理產(chǎn)權(quán)證或土地證作為抵押等原因”，商業(yè)銀行對農(nóng)房重建貸款“避之唯恐不及”。在各家銀行中，僅農(nóng)業(yè)銀行和郵儲銀行提供了農(nóng)房重建貸款5％，其他商業(yè)銀行干脆沒有參與。因此，農(nóng)村信用合作社成為了發(fā)放農(nóng)房重建貸款的主體。
一項2011年的統(tǒng)計顯示，四川全省農(nóng)信社已累計發(fā)放農(nóng)房重建貸款156.7億元，支持69.2萬戶受災(zāi)農(nóng)戶重建家園，發(fā)放的戶數(shù)和金額分別占全省金融機構(gòu)的95％和93.4％。
但是農(nóng)信系統(tǒng)本身控制和抵御風(fēng)險的能力就比較差，再加上四川農(nóng)信社系統(tǒng)有165個營業(yè)網(wǎng)點在地震中倒塌，2986個營業(yè)網(wǎng)點受損，財產(chǎn)損失44.3億元，亦使其抗風(fēng)險能力更加脆弱。
四川省各級政府還成立了多個擔(dān)保基金，總額40億元。但政府的強力推動和事實擔(dān)保，也帶來了意想不到的結(jié)果。央行成都分行一份題為《關(guān)于城鄉(xiāng)住房災(zāi)后重建金融支持工作情況的匯報》（下稱《匯報》）中談道：“據(jù)金融機構(gòu)反映，（2009年）6月以來，綿陽、德陽、廣元等地部分貸款農(nóng)戶還款意愿下降，貸款欠息有所增加。”
四川省財政系統(tǒng)一名官員則告訴《財經(jīng)》記者，無論是災(zāi)后重建的貸款，還是其他地方債，“其實無需多慮，因為這些可以用時間來慢慢消化；實在消化不了的，還有中央政府和中央財政最后來兜底埋單”。“受災(zāi)后，很多人把貸款看成了‘免費午餐’，”一位四川當?shù)劂y行人士說，“雖然簽訂了貸款合同，但是最后不了了之。”
《匯報》提示，截至2009年7月末，四川35個重災(zāi)縣農(nóng)信社平均不良貸款率21.08％，比全省農(nóng)信社平均水平高5.63個百分點，比全省金融機構(gòu)平均水平高14個百分點。
不平衡的投資
在重建資金的投向方面，依據(jù)《重建規(guī)劃》共分為城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)等九大領(lǐng)域。其中，城鄉(xiāng)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金最多，兩者相加幾乎占到了總投資的一半。
四川省常務(wù)副省長魏宏此前通報，重建三年多時間，四川解決了540多萬戶、1200多萬城鄉(xiāng)居民的住房問題。
而在基礎(chǔ)設(shè)施中，交通恢復(fù)重建項目是重點，總投資約為1220億元。這些項目包括六條高速公路，成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路等。截至2011年9月30日，這些項目皆完成投資95％以上。
與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，九大重建領(lǐng)域中的生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)和精神家園等排在最后，其投入總額僅占全部投資的5％。
具體到各災(zāi)區(qū)縣，資金的分配情況亦類似。如茂縣，其防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃投資5.29億元、生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃投資8.56億元、精神家園規(guī)劃投資5500萬元，三項總計14.4億元，只占到重建規(guī)劃總投資155.62億元的9.25％。
而這三個領(lǐng)域不僅所占資金份額很小，且投資進度最為緩慢。防災(zāi)減災(zāi)及生態(tài)環(huán)境整治項目的比重較小、進度較慢，可能一定程度上與震后災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻繁互為因果。震后三年多，汶川、北川、青川、綿竹等極重災(zāi)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害依舊頻繁發(fā)生。
在各重建投資項目中，包括學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)體系建設(shè)，出現(xiàn)了財政資金、對口援建資金、社會捐贈資金和特殊黨費“扎堆”的現(xiàn)象。顯然重建資金的配置存在效率偏差。
在地震中被媒體和輿論廣泛關(guān)注的幾所中學(xué)，在災(zāi)后重建中尤其被看重。都江堰市八一聚源中學(xué)，由投資1.33億元建設(shè)；茂縣中學(xué)，由山西援建，投資1.877億元；廣東援建的汶川縣第一中學(xué)，投資更達到了2.7億元。這些學(xué)校最后建成的硬件設(shè)備，部分超過了北京、上海等發(fā)達城市水平。而投資接近2億元的新北川中學(xué)，設(shè)計可以容納5000名學(xué)生，實際只能招到3000余人。
在同樣擁有一流硬件設(shè)施的阿壩州茂縣醫(yī)院，一位官員稱，“（我們縣）醫(yī)院里的設(shè)備肯定是第一流的，且大大超過援建省山西自己的水平。可這醫(yī)院里既沒有相應(yīng)的醫(yī)療軟件，醫(yī)護人員也不懂得如何操作使用，所以建好后，很多設(shè)備就‘擺’在那里。”
這些新修學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施，對當?shù)貋碚f，其后續(xù)運行和維護的成本負擔(dān)也頗重。
茂縣曾做過測算，全縣的學(xué)校、醫(yī)院及辦公樓等設(shè)施的日常運營及維護，每年要新增兩三千萬元成本。未來這些要依靠當?shù)氐呢斦杖氤袚?dān)。
茂縣一位官員稱，在地震之前，該縣每年轉(zhuǎn)移支付資金2億余元。地震后，受益于大量重建工程帶來的“建安營業(yè)稅”等稅收的增加，茂縣一般預(yù)算財政收入持續(xù)增長，2011年達到1.4億元。但由于重建結(jié)束，2012年財政收入可能隨之下滑。
茂縣并非個別情況。
一份汶川縣的匯報材料稱，該縣災(zāi)后重建項目的運行經(jīng)費大幅度增長，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會保障、市政設(shè)施等，因為“建設(shè)超前、管理提升、費用增大”，每年新增運行經(jīng)費2.02億元。
2018年本人在零售部主要從事兩方面工作，一是信用卡授信及額度調(diào)整的審批工作，另一方面是信用卡的賬務(wù)管理工作。在同事和領(lǐng)導(dǎo)的幫助下，個人的工作能力和業(yè)務(wù)知識有了一定的提高，現(xiàn)將本年度的工作情況匯報如下：
一、崗位職責(zé)及工作履行情況
（一）、認真做好信用卡授信工作
信用卡授信主要就是對分支行上送的信用卡及分期申請資料進行調(diào)查、審查、審批。充分了解申請人有效身份、財務(wù)狀況、消費和信貸記錄等信息。充分利用內(nèi)外部的第三方驗證渠道、電話核實、現(xiàn)場調(diào)查等途徑和方式，根據(jù)申請人提供的證明材料，對申請人的財力和還款能力、職業(yè)情況等進行綜合分析和評價。要求在規(guī)定的時效內(nèi)進行授信，嚴格審核申請信息，堅持做到在審批過程中嚴格執(zhí)行獨立審批人的審批原則，獨立做出審批結(jié)論。我行信用卡在風(fēng)險控制較好的情況下通過率遠高于同業(yè)，更好的支持了我行信用卡發(fā)卡工作。
（二）、及時進行信用卡的賬務(wù)處理
信用卡賬務(wù)處理主要是對我行信用卡在銀聯(lián)、超級網(wǎng)銀、二代支付大小額、ATM、柜面及我行接入的第三方支付渠道（如支付寶、財付通）等渠道的交易，由于通信線路、系統(tǒng)、終端操作及其他原因引起的差錯，進行賬務(wù)處理及對賬清算，避免由于系統(tǒng)問題引發(fā)的客戶信用卡賬務(wù)差錯，影響客戶的用卡體驗。由于賬務(wù)問題關(guān)系到客戶的權(quán)益，賬務(wù)處理崗必須及時進行對賬清算，同時對于客戶通過客服電話咨詢的相關(guān)問題，也務(wù)必及時準確的給予回復(fù)，截止目前沒有信用卡客戶對信用卡賬務(wù)處理問題進行有效投訴。
另一方面，由于下半年信用卡中心決定把信用卡系統(tǒng)進行外包托管，為了更好的進行數(shù)據(jù)遷移，需要進行賬務(wù)清理及核對，期間梳理了系統(tǒng)發(fā)卡以來與核心系統(tǒng)的差額及后續(xù)的賬務(wù)調(diào)整。
明年中心的工作建議：
1、與個人金融中心合作，根據(jù)客戶家園貸的抵押率進行適度的分期授信
2、為迎接軍運會，與支行合作發(fā)行軍人聯(lián)名卡，進一步拓展軍人貸產(chǎn)品
3、落實貸后及催收的措施，細化相關(guān)的流程
