時間:2022-06-10 04:17:09
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關黨員公開承諾書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照今年黨員春訓工作有關要求,我局于2015年3月2日至3月6日認真組織開展了黨員春訓工作,為進一步統一思想,提高素質,改進作風,保證我局今年各項工作順利開展奠定了基礎?,F將有關情況報告如下。
一、加強領導,認真部署
自市直機關工委通知下發后,我局黨組高度重視,及時召開黨組專題會議,對春訓工作進行周密部署,明確對象、活動組織和時間安排,并確保做到“四有、四落實”,即有學習資料,有學習制度,有檢查,有交流,確保春訓人員、時間、內容、效果“四落實”。在開展活動過程中,始終堅持以黨性教育為主,以業務技能教育為輔開展培訓,重點學習了系列重要講話,以及市委七屆五次全體(擴大)會議暨全市三級干部會議和市紀委七屆五次全會精神,通過學習,進一步統一了思想,增強了工作的責任感和使命感,更加了堅定加快發展的信心和決心,全體參學人員都認為,作為物價部門要積極適應經濟發展新常態,不斷深化價格改革,深入推進依法行政,全面推行目標管理,進一步加強價格調控、政府定價管理、價格監督檢查,促進價格工作加快轉型,為加快建設“五個”多做貢獻。
二、認真開展“三講四評”和公開承諾活動
在春訓活動中,我局堅持以黨員公開承諾引領創先爭優活動,緊密圍繞推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織建設的總體要求,結合部門實際和工作需要,研究制定了“抓好學習教育,打牢思想基礎”、“加強黨員培訓,提高綜合能力”、“強化制度建設,構建長效機制”等七大公開承諾事項。每名黨員從宗旨觀念、工作業績、弘揚正氣等方面按照實事求是、注重實效的原則,以召開支部會議和黨員大會的形式的相應作出了公開承諾。黨支部與每名黨員簽訂了“黨員公開承諾書”,并進行了公示。認真督促落實承諾事項,一方面加強對黨員公開承諾事項的督查指導,對承諾事項落實不及時的,督促抓緊兌現;對落實難度較大、涉及復雜問題的承諾事項,給予必要的支持,幫助落實承諾事項;另一方面召開講評會公開評諾,按照黨員述、支部講、領導評、群眾議的程序,對黨員踐諾情況進行了測評,測評結果通過黨務公開欄公示、并載入黨員個人檔案,確?;顒勇涞綄嵦帯?/p>
三、以學帶干,成效顯著
一是學習氛圍更加濃厚。通過春訓,廣大干部看到了自身差距,增強了危機感,學習政策,鉆研業務的勁頭足了。立足本職創一流,服務創業比奉獻已成為廣大干部的工作追求。
二是發展思路更加明晰。春訓活動中,全體機關干部認真總結了去年工作,客觀分析了面臨的形勢和存在的問題,在集思廣益的基礎上提出了2015年工作效能考核目標,為做好全年工作打下了基礎。
三是機關形象明顯改觀。通過春訓,在全局上下形成了風氣正、思上進、干事業、促發展的良好局面,機關干部的精神面貌煥然一新。
市中醫院在創先爭優活動中,以“三醫提升”工程為載體,大力弘揚傳統中醫文化,強醫技、樹醫德、增醫效,著力解決群眾關注的突出問題,創建人民滿意的好醫院。
開展醫技提升工程,打造群眾放心醫院。打好“三張牌”,提高醫護質量,夯實為民服務基礎。一是打好素質養成牌。建立黨員“學習日”制度,定期開展“三基”(基礎理論、基本知識、基本技能)專項技能培訓,選派專業學科人員參加進修培訓、學術研討和異院交流,開展急救技能操作競賽、應急實演練活動。一年來,共組織黨員醫護人員外出培訓61人次,開展學術研討22次。二是打好服務承諾牌。實行醫院對社會、科室對醫院、黨員對診室三級服務承諾制,支部與黨員共作出公開承諾531項。設置行風、技術、業務、質量、安全、基建、中醫專項等7項預期指標,逐月進行履諾考核。建立黨員互評、群眾測評、領導點評的“三評”機制,每季度評選臨床、醫技、門診窗口的先進科室和優秀個人,對誘發糾紛的科室和個人實行“一票否決”。三是打好醫療設備牌。支部積極踐行公開承諾,推動醫院投入4100多萬元,采購磁共振成像系統、16排螺旋CT、直接數字多功能遙控線透視機、U型臂多功能單板直接數字成像系統、微創外科手術系統、彩色多普勒超聲診斷系統、產科中央監護系統、脈動真空滅菌器等先進醫療設備。
開展醫德提升工程,構建和諧醫患關系。強化宗旨意識,弘揚醫德醫風,展示為民服務形象。一是文化服務。支部大力闡揚中醫“仁、和、精、誠”傳統,在黨員中開展中醫文化教育,中醫文化全面融入醫院景觀設計,建成一排醫藥櫥窗、兩條文化長廊、三個名醫廣場,組織黨員業務骨干定期為市民和病患講解“治未病”等中醫知識,引導全院黨員養成“懸壺濟世、大愛無疆”中醫美德。二是廉潔服務。開展“黨員廉潔行醫誠信服務”主題教育活動,組織醫德醫風承諾,主治科室作出“不開大處方”的承諾,醫械采購窗口作出“不要回扣”的承諾,配藥房作出“消除配藥誤差”的承諾。支部書記與重點科室、重點崗位、重點人員逐一談心,支部與科室、科室與黨員簽訂《廉潔節儉責任書》和《無紅包回扣科室承諾書》,2010年全院醫務人員共退“紅包”956人次,人民幣394270元。三是志愿服務。成立“黨員健康衛士服務隊”、“青年醫師志愿服務隊”“文明單位志愿服務隊”、“關愛民工子女服務隊”,開展醫療服務進農村、進社區、進家庭、進機關、進企業“五進”公益服務活動。創先爭優活動以來,共開展各類義診、咨詢、講座活動31次,發放健康教育、保健手冊2000冊,受益群眾3200人次。
開展醫效提升工程,營造溫馨就醫環境。堅持一切從病患出發,推行便民惠民舉措,提升為民服務實效。一是醫患“零距離”。投入600多萬元改造門診大樓,建成全市規模最大的住院綜合大樓,整合設置20個臨床科室、10個醫技科室和11個??茖2¢T診,成立急診醫學部,開設急診急救“黨員綠色救護通道”,實行病區“黨員優質護理崗”、診室“一醫一患”制度,發放“生命救助綠色通道卡”。二是服務“零延誤”。在門診大廳設立病友服務中心、電子預約系統,設立黨員導診臺、分診臺、咨詢臺和導醫指示標識,在門診科室門頭安裝LED顯示屏,介紹醫師專長、滾動在診狀態,在黨員中率先開展“三首三輕”(首句使用文明用語、首句講普通話、首問負責制,走路輕、說話輕、操作輕)服務,縮短病患等候時間。三是費用“零增長”。健全醫療費用清單制、信息公告制、藥品費用公示查詢制,綜合運用醫院信息管理系統(HIS系統)開展醫療服務,實行市直醫療單位大型醫用設備檢查互認,降低病患醫療費用負擔,實現藥品收入控制在業務收入的25%以下,門急診均次費用和每床日費用“零增長”。四是患者“零投訴”。支部牽頭設立醫風監督卡、投訴箱,公布投訴電話,每月開展門診病人滿意度調查、住院病人問卷調查和出院病人隨訪等工作,聽取意見、回復咨詢、解決醫患糾紛,杜絕生、冷、硬、推現象。在全市衛生系統的行風評議中,病人和職工的滿意度均達98%以上,連續幾年來均未沒有發生醫患糾紛和群眾上訪事件。
自工作隊元月13日正式駐隊以來,我們能認真按照縣委、縣政府的總體布署,結合村實際,科學謀劃,扎實推進,為把村創建成農村基層黨建市級示范點和新農村建設市級示范村打下了堅實的基礎?,F將前段工作小結如下:
一、提高認識,嚴格紀律。
作為縣委派出的工作隊,我們深知肩負的重任:把村黨支部建設成農村基>!
二、深入了解,科學謀劃。
駐隊后,我們深入走訪了黨員、干部、村民代表,就村的社情、民風、民俗、矛盾隱患、村子兩委干部的群眾基礎,困難群體,黨務、政務、財務公開等制度的執行。在外國家機關工作人員和成功人士,邊界糾紛,集體收入,群眾最關心、最迫切解決的民生事業,在對一系列情況進行了深入細致的了解后,我們根據所掌握的信息,科學制定了全年工作計劃,并且列出了項目建設實施進度表。
三、創先爭優,示范帶動。
為積極配合縣委、縣政府關于在全縣實施城鄉清潔綠化造林工程的號召,我們與村支兩委干部一道設立了清潔綠化等工作黨員先鋒崗,要求村支兩委干部、黨員干部帶頭、帶動全村村民動手共同關注,各縣組織的第一次督查中受到了通報表揚。在支委換屆中。我們全程參與,并且要求支委候選人在全體黨員面前做出公開承諾。在4月13日得村民代表會議第一次會議上全體與會人員又作出了實行村委主任競選實行競職演說的決議,避免了以往村委換屆競職演說流于形式的局面。
四、扶貧幫困,情系民生。
經過深入走訪,我們了解到部分群眾家境貧窮生活困難。春節前夕,為切實解決這些困難群體這些困難群體的實際問題。我們多方籌資籌物,共籌資到9000元和10床棉被,15袋大米,共救濟困難群眾45戶,幫助他們度過了一個祥和的春節,得到了廣大群眾的好評。3月28日,野油山自然村通村公路終于破土動工,工程總投資達36萬元,目前,路面已平整。預計在4月底一起工程將完成并投入使用。另外,群眾期盼多年的東干渠灌溉工程和村村內道路硬化已進入規劃、設計階段。
五、結對共建,共同發展。
2月12日,村黨支部與科技部農村司在村簽訂了結對共建承諾書,實現了我縣基層黨支部與中央部委黨支部結對共建的新突破。3月10日,科技部農村司曹一化一行4人,又專程到村進行調研,就產業扶持等項目達成了意向,并就雙方今后的溝通方法方式提出了寶貴的意見,縣委陳榮偉書記希望村抓住機遇,把村建設成中央部委與農村基層組織結對共建的示范點,建設成科技成果轉化的示范基地,成為中央部委出臺相關政策的重要參考。
一、總體要求
通過開展“陽光低?!睂m椥袆?,進一步完善政策措施,健全工作機制,嚴格規范管理,努力構建對象準確、待遇公正、進出有序的最低生活保障工作格局,不斷提高最低生活保障制度的科學性和執行力,切實維護困難群眾基本生活權益。
二、工作目標
切實解決當前城鄉低保工作中存在的突出問題,特別是錯保、漏保、騙保和人情保、關系保等問題,提高低保管理服務水平,促進低保工作更加公開透明、規范有序運行,充分發揮低保制度在保障改善民生、促進社會公平中的重要作用,維護群眾合法權益,維護黨和政府在人民群眾中的良好形象。
三、主要內容
從現在起到9月底,在全鎮集中開展“陽光低?!睂m椥袆?。具體分為三個階段:
第一階段,組織發動,公開承諾(5月17日以前)
1.成立專項行動領導小組。成立由主要負責同志任組長、分管同志、各工作區總支書記任副組長,民政辦主任、工作區區長及所屬單位負責人為成員的開展“陽光低?!睂m椥袆宇I導小組,負責督導、抽查各村、單位具體實施有關工作。
2.公開承諾。5月17日以前,從鎮政府全體機關干部,到低保經辦人員和村“兩委”成員、村民政助理,全部簽訂不違規干預低保工作、不違規辦理低?!冻兄Z書》,自覺接受組織和社會監督。簽署完畢的《承諾書》由同級民政部門統一管理。民政干部的《承諾書》由縣民政局統一備案,并在鎮低保辦理窗口公示,時間不少于10天。鎮政府機關干部、村“兩委”成員、村民政助理的《承諾書》由鎮統一備案。
第二階段,核查公示,規范備案(5月18日至6月30日)
3.集中開展低保復核活動。按照省民政廳制定的《低保對象集中復核實施方案》,在5、6月份開展低保對象集中復核活動,
縣民政局負責組織開展和指導,鎮負責具體實施。鎮工作區工作人員要對所有在保低保對象普遍開展入戶走訪,按照“誰調查、誰簽字、誰負責”的原則,嚴格落實責任追究制度。重點核查低保對象家庭人口、家庭收入、家庭財產變化情況,確保不漏一人一戶,入戶走訪率要達到100%,并逐戶填寫走訪核查表(市、縣、鄉鎮(街道、城區)各一份)??h民政局對所有低保對象逐一進行家庭收入和財產核對,重點核查工資、機動車輛、房產、社保、納稅、工商登記、金融資產等信息,將家庭收入和財產狀況超出低保條件的及時告知鄉鎮(街道、城區),辦理退保手續。經過入戶走訪核查和信息核對后,工作區提出復核意見,向村“兩委”成員和黨員群眾代表通報情況并張榜公示。對群眾有意見的要重新進行復核,并把復核結果報縣民政局。對經公示無異議的全部納入低保信息數據庫,不符合條件的予以清退,符合條件的按程序規定及時納入保障范圍,低保對象變化情況予以公示。
4.建立健全低保經辦人員近親屬享受低保備案制度。建立健全基層干部近親屬享受低保備案制度。鎮黨委、政府工作人員、低保經辦人員和村(居)“兩委”成員近親屬(配偶、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親以及法律規定的其他直系親屬)申請享受低保的,由縣民政局直接入戶核查和備案;縣民政局低保經辦人員近親屬申請享受低保的,由市民政局進行入戶核查和備案,并填寫備案表。
第三階段,建章立制,鞏固提高(7月1日至9月30日)
5.實行低保對象長期公示制度。建立健全低保長期公示制度,進一步加大信息披露力度,每個村(居)設1處低保公示欄,在便于群眾知曉的地點設置標準統一、樣式一致、內容規范的最低生活保障信息公示欄,方便群眾監督。低保公示內容由縣民政局通過信息系統提供,包括低保對象姓名、性別、致貧原因、享受低保金額、家庭住址等,確保公示信息完整、準確。6月底前,縣民政局將組織檢查驗收。
6.全面建立救助申請家庭經濟狀況核對機制。在強化入戶調查、鄰里訪問、信函索證等調查手段基礎上,建立完善跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經濟狀況核對機制。民政部門負責救助申請家庭經濟狀況信息查詢工作,統一進行跨部門信息比對。經救助申請人及其家庭成員授權同意,公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、金融、保險、工商、稅務、住房公積金等部門和機構,應當根據有關規定和工作需要,及時向民政部門提供戶籍、機動車、就業、社會保險、住房、存款、證券、個體工商戶、納稅、住房公積金等方面的信息。8月底前,建立救助申請家庭經濟狀況核對工作機構和信息核對平臺,對所有低保對象和新申請人員全部進行信息核對,及時、準確掌握低保對象家庭財產和收入狀況,提高低保工作科學化、規范化水平。
7.完善低保制度和配套政策。根據國家、省有關規定,出臺《最低生活保障民主評議辦法》、《救助申請家庭經濟狀況核對實施細則》、《最低生活保障工作責任追究辦法》等政策文件,做到有法可依,按章辦事。
一、注重提高認識,充分發揮領導干部的表率作用
局黨組一班人十分注重黨風廉政建設工作,始終把認真貫徹落實黨風廉政建設責任制工作擺上重要議事日程,常抓不懈。領導班子成員尤其是主要領導同志能夠身體力行,注意嚴格要求自己,自覺遵守中央、省、市關于領導干部廉潔從政的有關規定,自覺遵守本單位管理制度和有關規定。在子女就業、獎金福利等方面,同干部職工一視同仁,不搞特殊化。在用車、接待、通訊費等方面能嚴格執行政策,不違反有關規定。領導班子大多數成員能夠做到:凡要求干部職工做到的,自己首先做到;凡要求干部職工不做的,自己首先不做。幾年來,還沒有發現領導干部有違法違紀的問題,領導干部的表率作用促進了全系統干部職工廉潔從政良好風氣的形成。
二、注重廉政教育,構筑好干部職工思想道德防線
在廉政教育方面,我們堅持抓好兩個教育。一是宗旨教育。用黨的全心全意為人民的宗旨教育干部,幫助干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立正確的權力觀,引導黨員干部把黨和人民賦予的權利用在關心群眾疾苦,關心事業發展,替群眾著想,為群眾辦事上,而不是用在、貪圖享受上。二是警示教育。及時組織黨員干部對中央、省、市通過報紙、電視、內部刊物或電教片公布的有關案例開展收視討論。通過以上兩個教育,有效地提高了環保系統黨員干部防腐免疫力。
三、注重制度建設,強化規范管理
幾年來,我們先后修訂和完善了各項內部管理制度,加強了財務和財產管理、加強了小汽車使用和維修的管理、加強物資采購、招待費的管理等等,防止因管理上出現的漏洞為干部違法違紀提供便利的問題發生。還建立了領導干部黨風廉政檔案,對領導干部廉潔從政的情況,如:住房、公務、工資、出國出境、重大事項、民主生活會查出的問題等都納入廉政檔案登記的內容,并在局系統內部互聯網上公布,對領導干部的廉政信息進行跟蹤管理,實行干部動態科學考核。
四、注重定期檢查,嚴格考核黨風廉政建設責任制執行情況
為加強對黨風廉政責任制執行情況的監督檢查,年初,我們制定了《黨風廉政建設責任制考核細則》,把責任內容按百分制細化,使各項任務的落實由“軟指標”變成了“硬指標”,增加了可操作性。每季度要求局屬各單位、機關各部門對照《細則》,對本單位、本部門執行黨風廉政建設責任制情況進行自查,每半年局黨組都要派出考核小組,對各單位、各部門進行認真細致的檢查,并將檢查結果在全系統內進行通報,表彰先進、鞭策后進,促進局系統黨風廉政建設責任制的貫徹執行。
五、注重源頭治腐工程,堅決堵塞產生腐敗的漏洞
為認真貫徹從嚴治黨的方針,從源頭堵塞產生腐敗的漏洞,我們采取了一系列措施:一是推行預警機制,把發現的問題處理在萌芽狀態;二是實行誡勉機制。對工作中存在問題的同志,通過自我檢查、紀委談話等方式進行教育,以清思想、正視聽、曉得失;三是進行獎懲機制。把黨風廉正建設情況和個人的評先、嘉獎、晉級結合起來,真正體現黨風廉正建設的重要性。
六、注重推行政務公開,提高工作透明度
我們不僅在機關內推行政務公開,同時還要求局屬各單位都推行政務公開,公開的內容包括各種環保審批、排污費的征收、行政處罰、許可證的發放以及相關的服務等。在新聞媒體上公開整改服務承諾,實行“四項制度”、“五不準”、“六公開”。“四項制度”:即首問負責制、局長接待日制、24小時值班制、限時服務制。“五不準”:即不準超標收費、不準巧立名目收費、不準以吃抵費、不準以物抵費、不準收已取消項目的費?!傲_”:即公開辦事職責、公開辦事依據、公開辦事程序、公開辦事條件、公開辦事紀律、公開辦事結果。
我們還在報紙上公開了為優化經濟環境服務承諾書,接受社會各界監督,杜絕互相推諉、敷衍塞責,杜絕利用職權吃、拿、卡、要、報,自覺遵紀守法。環保工作人員要自覺遵守市委、市政府作出的“九不準”規定,違者依照有關規定從嚴處理。
我們還認真執行行政集中審批制度,行政審批事項已進入市政府行政服務中心,實行“一個窗口辦事,一個口子收費,一門式服務”。
由于重點抓了以上幾個方面的工作,我局系統黨風廉政建設總體上講是好的,到目前為止,還沒有收到反映領導干部和其他工作人員違紀違規問題的舉報信。200*年,我們的工作打算是:
1.強化對領導班子成員及局屬各部門負責人的黨風責任制教育。
要把教育面擴大到黨員組織生活,尤其加強對理想和信念的教育。把講學習、講政治、講正氣作為干部必備的素養和行為準則,筑牢思想防線,嚴守從政準則。班子成員要結合個人所分管的部門工作中,在落實業務工作的同時,落實黨風責任制,堅持誰主管、誰負責,逐級負責的原則,把自己在黨風廉政建設中應承擔的具體責任落到實處。
2.采取有效措施,深入抓好黨員干部的思想教育。
一是抓好堅持“兩個務必”教育。組織黨員干部認真學習黨的十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想,深刻理解在新時期發揚艱苦奮斗精神的重要意義,切實做到“務必繼續保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風,務必繼續地保持艱苦奮斗的作風”。二是深入開展警示教育。充分利用大案要案和典型案件,進行深入剖析,總結教訓,達到引以為戒的效果。三是大張旗鼓地開展學習廉政典型教育活動。按照政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良和“八個堅持、八個反對”的要求,加強干部隊伍的思想建設、作風建設,增強政治意識、大局意識和責任意識。
3.開展效能監察,搞好行風建設,創造良好環境
繼續把行風建設與市委開展的“雙創”活動有機地結合起來,以是否為人民群眾辦好事、辦實事,為優化經濟環境和社會發展環境做貢獻,服務我市經濟發展,作為衡量行風優劣的重要標準,深入開展“雙創”活動。進一步抓好執法監察工作。要以促進轉變職能、依法行政、提高行政效率為核心,在全局各執法單位和各事業單位中開展文明執法、文明服務教育,深入開展行政效能監察活動。
我局在章丘市委和市直機關工委的正確領導下,以黨的精神為指針,以科學發展觀統領全局,堅持“立黨為公、執政為民”,忠實踐行“三個代表”重要思想,深入開展創先爭優活動,不斷加強執政能力建設,以黨風帶行風,以黨風促行風,全面、正確地履行法定職責,有力地促進了“三個文明”健康發展。
一、深入開展創先爭優活動,提高黨員素質
堅持把學習“三個代表”重要思想貫穿始終,引導廣大黨員真學、真懂、真信、真用。把落實整改貫穿始終,堅持開門評議,分析、梳理、歸納意見和建議57條,局黨組和局領導班子分別制定了整改提高方案,并向社會公布了最新的“服務承諾”十項措施,使我局先進教育活動真正成為了“群眾滿意”工程。把開展實踐活動貫穿始終,對接幫扶對象18名,捐獻幫扶款5400元;擴大“亮牌服務”范圍,實行“黨員亮標牌、群眾亮胸牌”;同時,各支部結合自身實際,開展了多項實踐活動,讓群眾得到了實惠,使黨員受到了教育。
二、建立長效機制,鞏固擴大教育成果
一是建立加強和改進黨建工作長效機制。把強化黨建工作領導及“”、黨員活動日、黨員談話戒勉等相關制度以長效機制的形式固定下來。二是建立黨員教育長效機制。從中心組理論學習、支部理論學習和黨員個人學習三個方面,進一步強化黨員的政治意識、法治意識、服務意識、責任意識和廉潔勤政意識教育,注重質量,力戒形式。三是建立黨內民主建設長效機制。堅持民主集中制原則,做到集體領導與個人分工相結合,重大問題實行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”,保持并不斷增強局黨組的團結和活力。四是建立密切聯系群眾長效機制。以“三聯”制度為主要平臺,引導黨員積極、正確地參與黨內事務;以“五必訪”制度為主要措施,為群眾持續不斷送溫暖,實實在在解難題。五是建立黨建工作檢查督導長效機制。與各科、隊、所、站簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書,明確各級責任人,進一步形成了“黨組統一領導,黨政齊抓共管,紀檢干部組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的黨風廉政建設責任機制。
三、開展創先爭優主題活動,強化黨性修養
扎實開展“建學習型機關、做學習型干部”活動。牢固樹立終身學習理念,組織黨員和全體工作人員學理論、學法律、學業務、學技能,打造廉潔、創新、務實、高效的服務型質監形象,全局黨員和廣大干部職工的政治素質和監督、服務水平有了新的飛躍。開展了以“學習桑園精神,助力民營企業發展”為主題的黨日活動,在實地參觀企業、切身體會桑園村精神的基礎上,與該村黨委、支部和企業代表就“如何發揮黨員先進性,推進民營企業膨脹骨干”進行座談、交流,進一步了解企業所想、所盼。
四、強化機關建設,打造“首善單位”
深入開展“追求高水平、崗位立新功”活動。結合構筑“和諧章丘”的總體部署,制定了“確保食品質量安民生、管好特種設備保平安、開展三項服務護‘三農’、強化源頭執法促和諧、狠抓十項措施強行風”的具體措施。市委十屆六次全委會議后,進一步提出了“以強力推進‘一個戰略’和‘四大工程’為總抓手,圍繞‘富而美’扎實工作,努力推進‘首善之地’建設”的工作要求。扎實推進“文明辦公”和爭創“十佳服務窗口”、“二十佳服務明星”活動。出臺了《文明辦公制度》、《文明辦公和爭創十佳服務窗口二十佳窗口服務明星實施方案》,進一步就工作人員言行儀表、辦公場所管理、環境衛生等進行了規范,在依法行政的基礎上較好地實現了文明辦公。創新工作思路,敞開大門抓行風:班子成員每月至少走訪10家企業,廣泛聽取意見;向100家重點企業發放“服務監督卡”,公開投訴電話;印制“廉政建設監督卡”,了解企業服務需求,傾聽企業呼聲;定期對服務承諾落實情況進行跟蹤走訪;擴大行風建設監督員隊伍,從社會各界聘請20名行風建設監督員;開展“全員走訪企業”活動,走訪企業900余家。今年,班子成員每人對接2家企業,掌握企業需要,及時調整工作方法,確保不斷提高工作有效性。
五、全面履行職責,服務經濟建設
一是全面實施區域監管,提升效能出實招。根據市委、市政府“三個三分之一”發展格局和全市產業分布特點,將全市劃分成5個責任區,分別由5個監管機構對轄區企業實施調查摸底和分類巡查、指導。在此基礎上,建立完善打、防、控、管一體化的區域監管責任機制和行政執法快速反應機制,進一步實現了監管關口前移、重心下移。二是突出“兩個安全”,行政監管求實效。逐一摸清全市217家食品生產加工企業質量安全狀況并建立檔案,逐一簽訂“食品質量安全承諾書”,逐一落實食品添加劑、加工助劑備案制度。在全市設立特種設備協管員23名、聯絡員73名,進一步健全了扎實有效的特種設備監管網絡。突出抓好設備定檢,重要特種設備定檢率達到100%,一般特種設備定檢率達到98%以上。三是抓好“三個促進”,服務經濟辦實事。廣泛開展采標及ISO9000、HACCP、GMP、SSOP等體系認證的宣傳和技術咨詢服務工作,協助3家企業采用國際標準;協助7家企業申報ISO9000質量管理體系認證。促進農業標準化進程。章丘市首個國家級農業標準化示范區——章丘出口大蔥國家標準化示范區順利通過國家驗收;繡惠、寧家埠、龍山40萬畝優質專用小麥農業標準化示范區已經立項;目前正積極籌備章丘大蔥地理標志保護申請工作。促進企業做大做強。按照推進“三個一批”和拉長六大主導產業和六大骨干行業的有關要求,大力推進“名牌戰略”,截止目前,章丘已有“濟南名牌”產品16種,“山東名牌”產品5種,“濟南名牌”產品數量居濟南各縣(市)區之首。在此基礎上,積極鼓勵、扶持優勢企業申報全國名牌,并將名牌戰略延伸到一、三產業領域,努力打造“兩個三”,即:濟南名牌、山東名牌、全國名牌三個名牌梯隊,和一產名牌、二產名牌、三產名牌三個名牌方陣。四是發揮“四個作用”,綜合管理有實績。充分發揮標準化、計量、質量和稽查工作對經濟發展與社會進步的支持保障作用,為280家企業提供技術信息430條;為31家企業的42種產品制、修訂企業產品標準;為28家食品生產加工企業的90種產品標簽進行評價;為30余家食品生產加工企業的化驗室建設提供技術服務;協助14家食品生產加工企業提交生產許可申請;幫助8家企業取得工業產品生產許可證;協助15家衡器生產企業取得制造計量器具許可證;為企業培訓各類技術人員980余人。先后開展了蘇丹紅、地條鋼、塑窗、建材、農資、煤炭、食品等專項執法活動,辦理質量技術監督行政案件400余起。
近年來,湖北省黃梅縣檢察院面對群眾工作的新特點新要求,在總結運用成功經驗和有效做法的基礎上,不斷創新改進方式方法,把群眾工作做深做細做實做好,努力提升檢察工作的群眾滿意度,取得了良好效果。
一是領導接訪制度化。成立排查化解工作領導小組,實行領導接訪日制度。每周安排一天,由院領導坐鎮接訪,并將領導姓名和接訪日期提前公布于接待室墻上告知群眾。積極轉變工作思路,變坐等接訪為排查訪、座談訪、下巡訪,定期對上訪老戶、接訪處理的重大疑難案件、發生過職務犯罪案件的單位部門進行回訪,排查可能再次引起上訪的不穩定因素。
二是聯村走訪定期化。開展每月兩次的法制宣傳活動,在各個鄉鎮的人口聚集地發送宣傳資料,現場答疑。將典型的和有較大影響的案件整理編冊,如用生產、銷售有毒、有害食品案例提醒村民注意食品衛生安全,并對此類違法犯罪行為予以舉報。實行領導包鄉鎮、干警包村制,走訪縣域內16個鄉鎮,充分了解人民群眾對檢察機關的評價及反映強烈的問題。
三是檢務信息陽光化。加大宣傳力度,建立門戶網站,開通微博微信,介紹檢察工作動態。組織每年6月“舉報宣傳周”、12月“檢察開放日”活動,積極開門納諫,自覺接受群眾監督。邀請人民監督員監督自偵案件“11種情形”案件7件,參與案件評查、觀摩審訊、庭審活動16次,進一步推進檢務公開。
四是全案回訪長效化。由紀檢組對全院所辦結的案件采取登門走訪、電話回訪等形式一一進行回訪,了解干警是否文明辦案、依法辦案,當事人及社會各界對檢察機關的批評、意見和建議,并就提出的問題當場予以解答和提供法律咨詢。2014年以來,共回訪案件416件,群眾提出整改意見5條,有效促進公正廉潔執法。
五是檢察職能延伸化。將檢察職能向預防和減少犯罪、向社會綜合治理深層次延伸。積極開展扶貧幫困工作,每年號召全院干警捐款,慰問幫扶貧困黨員、困難群眾、留守兒童。建立檢察干警聯系幫扶制度按照縣級干部包保4戶、科級干部包保3戶、普通干部包保2戶的標準與該縣苦竹鄉小溪、徐碾等四個村230余戶簽訂了結對幫扶承諾書。積極參與“三萬”活動、“精準扶貧”、“美麗鄉村建設”、“萬名干部進萬企,創優服務穩增長”、“干警進企業、創優促發展”等活動,協調落實扶貧攻堅任務,排查治理企業周邊環境,維護企業生產經營秩序。
深入推進“剎歪風、治陋習、樹新風”專項工作、 “互聯網+監督”工作;下面是小編給大家帶來的新常態下新要求主題工作推進會上的發言,希望對大家有幫助!
同志們:
推進“剎人情歪風、治婚喪陋習、樹文明新風”以及“互聯網+監督”兩項工作,上級有明確規定,群眾有強烈呼聲,現實有迫切需要;這兩項工作也是有內在聯系的,是新常態下的新要求。希望大家思想上高度重視、自覺一致,推動上一抓到底、落地生根。X同志還將作主題報告,請大家認真落實。下面,我就這兩項工作,先講幾點意見。
一、態度務必堅決
歪風陋習已經到了非治不可的地步。不可否定的是,中國是個人情社會,但不少人情已經變了味,走了樣:一是“擺酒”的名目越來越多?;槭隆适?、生日、喬遷、升學等等,名目不斷,花樣翻新,擺酒“蔚然成風”,吃酒“應接不暇”。
二是人情的開支越來越大。趕一次人情,少的幾百元,多的上千元,一年花費上萬元,人情成為主要開支,成為沉重壓力。三是攀比的標準越來越高。紅白喜事看誰辦得氣派,比誰辦得熱鬧,沒有幾萬、十幾萬拿不下來。最終算起賬來,擺酒的勞民傷財,吃酒的不堪重負。這些絕不是小事,也不是黨委政府用不著管的民間行為。人情歪風、婚喪陋習如果任其發展下去,既扭曲了人際關系,又污染了社會風氣;既悖離了我們信守的社會主義核心價值觀,又會對我們民族精神、中華優秀傳統文化、全面建成小康社會產生不可低估的消極影響,必須痛下決心,堅決整治。
“互聯網+監督”工作已經到了非抓不行的節點。這項工作是監督方式的創新,是全省的系統工程,今年9月底前平臺必須建成,有明確的時間界限,有具體的攻堅任務,有剛性的紀律要求。紀檢、發改、網管等部門必須主動、迅速對接,確保平臺的欄目設置更科學、群眾查詢更便捷、硬軟件運行更安全。要圍繞群眾最關心、反映最強烈的民生問題,把各種數據納入平臺,實現線上線下融合發展,監督網絡全面覆蓋。
二、方法務必管用
第一,抓宣傳引導。抵制累積多年的歪風陋習,關鍵是加大宣傳教化力度,贏得大多數群眾的理解與支持。“坐在辦公室永遠做不好群眾工作”。 加強宣傳,不僅僅是印個方案、簽個承諾書、發個倡議書,要迅速組織召開動員會,逐級傳達到村到組到戶到人;要多實地走訪、排查摸底,提前上門宣講政策,耐心解釋,讓群眾從認識提升轉變為行動自覺。要通過村規民約,將公約數做大,爭取人民群眾最大的支持。
第二,抓黨員帶頭。省紀委2013年就出臺了《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》,到目前還有些黨員干部頂風違紀,壞了規矩、違了紀律、傷了風氣,對這樣的黨員干部不僅要嚴肅查處,還必須公開曝光。全市黨員干部、公職人員應該首先成為“樹新風”的模范群體,通過自己的言行為身邊人樹立榜樣,以優良的黨風政風促社風正民風。
第三,抓平臺建設。“互聯網+監督”工作平臺建成后,各部門各鄉鎮各村(社區)要安排專人負責,堅持以公開為常態、不公開為例外,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。及時收集、報送、公開民生項目資金、村級財務事務等信息,認真受理、規范處置、及時答復投訴舉報,全面整改問題,提供規范化、程序化的日常服務,將平臺建成方便人民群眾的查詢臺,建成自覺接受監督的陽光臺。
三、紀律務必嚴明
陋習治理到位。在重要節日、重要時段,深入村組、社區,進入賓館、酒店,開展全方位、高密度的督查活動。各級紀檢監察部門、市內主流媒體都要設立并公示投訴舉報電話,發動社會監督,發揮好村民自治的自我約束、自我糾正、自我完善的作用。要堅持“婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”,確保歪風陋習有效遏制,“人情負擔”明顯下降,努力實現“十無”目標,營造風清氣正、文明和諧的社會環境。
責任追究到位。在治理歪風陋習上,凡是違規操辦者、參與者,都要追究責任,絕不手軟。是黨員干部的,嚴格按照規定辦;是普通群眾的,由村(社區)按照村規民約辦。將專項整治納入黨風廉政建設和綜合績效考核,作為一項新內容,占一定分值;凡工作成效不明顯、不主動擔責的領導班子和個人堅決問責,在兩項考核中扣分。在推動“互聯網+監督”工作上,凡是不按時不準確不完整上報、公開數據的,凡是不按安全管理要求操作、泄露機密的,一律嚴肅問責,涉嫌違法的移送司法機關。
四、成效務求顯著
一是突出示范帶動。治理歪風陋習,是岳陽市委、市政府的中心工作,X書記高度重視,明確提出每一個縣市都要有一個示范鎮、每個鎮都要有一個示范村,示范引領,全面推動。要評選一批 “文明鄉鎮”“文明村居”“文明小區”“文明家庭”,不斷總結經驗,宣傳典型。在“互聯網+監督”工作方面,對于平臺建設維護、數據收集報送等方面的好做法,要進行推廣示范,發揮帶動作用。
二是突出齊抓共管。市級領導要深入聯點鄉鎮,親自督查兩項工作。各責任單位要細化實施方案,進一步明確工作力量、措施、步驟。特別是在整治歪風陋習上,紀檢監察機關要加強執紀監督,民政、安監、公安、環保等部門要加強行政執法,宣傳、工會、團委、婦聯等部門要大力開展主題活動,與“文明創建”做好結合文章,增進社會認同,凝聚工作合力。
今年上半年,黨風廉政建設工作在市委、市政府的正確領導下,結合自身工作實際,不斷加強機關黨員干部的黨風廉政學習、宣傳、教育,黨風廉政建設工作繼續保持良好的發展勢頭,有力地維護了自身形象?,F將上半年工作情況總結如下:
一、強化宣傳教育,積極營造深化黨風廉政建設和反腐敗工作的良好輿論氛圍
(一)堅持把反腐倡廉理論作為黨支部理論學習的重要內容,進一步加強領導干部黨風廉政及反腐倡廉學習。制定完善了局黨風廉政學習計劃,把中央、省、州黨風廉政理論學習內容納入到學習計劃中。今年上半年共開展了9次理論學習,全局認真開展“紀律作風保障”六大活動的相關內容,黨員領導干部認真開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實開展了形式主義和集中整治工作。同時,組織干部職工觀看愛國主義影片,通過典型教育,使廣大干部職工牢固樹立為黨和人民事業長期艱苦奮斗的思想。(二)堅持把黨風廉政建設工作作為社會宣傳的重要內容,以活動為載體,進一步加強對干部群眾反腐倡廉的教育引導。一是繼續開展“兩學一做”學習教育活動,加強改進了工作作風、糾正“”等規定的宣傳,干部群眾正確看待當前反腐倡廉建設形勢,增強了對紀檢監察工作的知曉度、參與度,提升群眾的滿意度。二是深入開展學習、中央“八項規定”、省“十項規定”、州“七項規定”活動,以學習貫徹《廉政準則》為契機,圍繞全局中心工作,把改進領導干部作風作為促進科學發展的重要切入點,認真抓好領導干部廉潔自律工作,促進領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設,督促領導干部加強黨性修養和黨性鍛煉,大力倡導“用心想事、用心謀事、用心干事”的良好風氣。以建設節約型機關、低碳機關為主題,倡導機關干部厲行勤儉節約、反對奢侈浪費。(三)增強干部職工自律意識,促進干部作風轉變。一是認真查找“”問題,堅定不移的推進扶貧攻堅工作,真正與農牧民群眾“面對面、手拉手、心貼心”,進一步增強個人自我解決問題的能力。二是強化工作紀律,確保政令暢通。繼續開展以整治“庸、懶、散”問題為重點,在全局干部職工中開展經常性的思想教育和作風整頓,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為等問題營造風清氣正的發展環境。三是認真實施了廉政談話制度。針對工作檢查中發現的一些苗頭性、傾向性問題及時啟動廉政談話,提出嚴厲的批評,同時召開全局干部職工大會,在會上再次重申工作紀律和有關規定。要求干部職工必須遵守,不能有違反規定和工作紀律的現象發生。
二、抓好制度建設,強化監督檢查,認真貫徹落實黨風廉政建設責任制
(一)切實做到以制度規范從政行為,按制度辦事,用制度管人。為了進一步落實黨風廉政建設責任制,切實抓好反腐倡廉任務的落實。局黨支部和局領導班子把黨風廉政建設工作擺在了重要議事日程,同應急管理業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保反腐倡廉工作任務落實到位。同時,局長與副局長簽訂了廉政風險《承諾書》、副局長與分管各股室負責人簽訂黨風廉政建設《責任書》,明確了職責和任務,黨風廉政建設工作形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、具體工作人人抓的格局。并且黨風廉政建設責任制落實情況作為對領導班子和股室負責人考核的重要內容,緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節,健全完善落實黨風廉政建設責任制的配套規定,使責任制落實更加扎實有效,切實提高反腐倡廉建設的工作成效,為全縣統計工作爭創一流業績提供了可靠的政治保障。(二)結合單位實際,認真做好黨風廉政建設工作。一是切實加強對行政執法重點環節和行政執法人員的管理與監督,從源頭上預防腐敗。二是積極施行政務公開,使公開的內容不斷得到規范,形式不斷豐富,針對性、實效性逐步提高。
三、下半年工作安排
(一)進一步加強組織學習,認真做好黨風廉政建設工作。教育、引導和督促黨員干部提高執行黨的路線方針政策的堅定性和自覺性,堅持正確的政績觀,積極推進黨風廉政宣傳教育工作的落實,嚴格領導干部廉潔自律各項規定。(二)進一步規范日常管理,確保黨風廉政建設工作落到實處。把此項工作作為經常性的工作來抓,嚴格按制度辦事,規范管理行為,切實加強對政治紀律執行情況的監督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保黨風廉政建設工作落實到位。一是認真落實責任追究制度,做到權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力。二是加強后勤保障工作制度化、精細化、規范化管理。進一步完善制度,規范管理,加強監督。三是認真貫徹落實中央、省、州、市關于黨政機關厲行節約若干問題的通知有關規定,抓好節電、節油、節水,降低行政運行成本。(三)進一步加強宣傳教育,確保黨風廉政建設工作落實到位。大力營造崇尚廉潔的社會風尚,切實加強黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育工作,嚴格按制度管人、管事、管資產,做到事務管理按程序實施、按標準配備、按制度供給,確保黨風廉政建設工作落實到位。
今年以來,我鎮農村基層黨風廉政建設工作以,以科學發展觀為統領,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格執行黨風廉政建設責任制,為促進__經濟社會又好又快發展提高了堅強保障。現將工作情況匯報如下:
一、農村黨風廉政建設情況
我鎮黨風廉政建設工作在區委、區政府的正確領導和區紀委、區監察局的具體指導下,以科學發展觀為指導,堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,認真貫徹落實各級關于黨風廉政建設以及反腐敗工作會議精神,始終堅持一手抓經濟建設不動搖,一手抓黨風廉政建設不放松,為推動全鎮經濟社會快速、健康、協調發展發揮了積極作用。
(一)以落實責任制為核心,切實加強黨風廉政建設
一是明確責任。鎮黨委成立黨風廉政建設領導小組,黨委書記任組長,對全鎮黨風廉政建設負總責,其他黨政班子成員根據工作分工,對所包村和聯系單位黨風廉政建設負領導責任,各村、各單位主要負責人對本部門黨風廉政建設負責。二是簽訂黨風廉政建設責任書。為強化各村黨風廉政建設責任,各村與鎮黨委簽訂廉政承諾書,各村黨風廉政建設納入鎮對村年終綜合目標管理考核內容。
(二)強化宣傳教育,增強自律意識
一是強化學習,增強黨員干部拒腐防變意識。堅持干部理論學習,黨紀條規列為干部理論學習的重要內容;充分發揮農村黨員干部遠程教育網絡作用,組織學習黨紀條規,提高黨員干部思想政治素質和廉潔自律意識。二是深化開展黨風廉政建設示范村創建活動,第一批確定橋東村、蘆家臺村為黨風廉政建設示范村;機關辦公大樓和各村辦公樓張貼精美醒目廉政格言,教育警醒干部職工,濃厚機關、基層廉政氛圍。三是開展警示教育。以媒體暴露的反腐敗典型案例和查處的違紀案例為反面教材教育黨員干部。
(三)堅持和完善各項制度,從源頭預防和制止腐敗
一是健全和完善各項制度,規范管理,使黨風廉政建設落到實處。近年來,我們不斷完善和健全《機關管理制度》,制定《財務管理制度》、《村帳鎮代管制度》、《村級財務管理制度》等一系列管理制度;通過規范機關、基層管理,約束干部從政行為,從源頭預防了腐敗現象的產生,實現了從“不想腐敗”到“不能腐敗”的轉變。
二是推進政務公開,規范權力運行。鎮政府設立社會管理中心,實行窗口服務,既方便了群眾辦事,又從根本上有效預防了腐敗現象的產生。各村全部實行村務公開,接受群眾監督,鎮黨委將村務公開納入鎮對村目標管理考核。
三是嚴格預算管理,推行政府采購及公開招投標制度。鎮財政嚴格實行收支兩條線管理,各村賬目和資金統一由鎮農村財務中心管理。
(四)重視舉報工作,加大監督懲處力度
一是在思想上、措施上重視舉報工作,鎮黨委建立處理突出問題及聯席會議制度,積極整合資源,認真做好接待,及時調查處理群眾來信來訪,受理來信來訪全部調查處理。
二是加強監督,對涉農資金發放、中小學收費、征拆補償等群眾關注的熱點問題,鎮紀委加強了監督檢查,發現問題及時督促整改。
(五)加強作風建設,切實轉變干部作風
鎮黨委、政府對干部作風建設高度重視、常抓不懈。首先是加強制度建設,無論值班考勤還是來客接待,機關都有具體的制度規定,用制度管人管事。同時以民主評議和民主測評相結合的辦法,加強干部考核,嚴格獎懲兌現,促使干部作風轉變。一是組織村兩委干部、企事業單位主要負責人和部分 人大代表、政協委員對政府機關各辦公室、鎮屬企事業單位進行半年評議,并作為干部年度考核的重要依據。二是強化對村干部的管理考核,村干部考核采取對村目標考核和黨員、代表評議村干部相結合,考核測評結果作為村干部年終工作目標考核的依據。
二、堅持群眾路線,推動__經濟發展
2013年以來,我鎮在上級黨委、政府的正確領導下,以科學發展觀為統領,以轉方式調結構為主線,以發展生態旅游、休閑度假為主題,以項目建設為抓手,以全面建設五陽湖國家級生態旅游度假區為總目標,努力把__建設成為生態旅游度假區、高效農業產業區、統籌城鄉發展示范區。
(一)大力實施規劃引領工程,科學謀劃城鎮發展。近年來,區委、區政府依托__鎮的資源優勢,整合周邊地區資源,決定建設五陽湖生態旅游度假區,進一步增強輻射帶動作用。度假區規劃由國內知名的“北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院”編制,度假區規劃面積為95平方公里,規劃定位為以旅游經濟為主的開發區、以休閑度假為主的新景區、以生態宜居為主的新城區,將形成“一核兩軸四片六社區”的產業發展和空間布局規劃?!耙缓恕奔匆劳形尻柡苓?5平方公里范圍內,建設集生態旅游、休閑度假、農業觀光于一體的功能核心區。“兩軸”即圍繞區域生態資源、人文歷史,建設生態景觀軸和人文景觀軸兩條旅游產業軸線;“四片”即建設森林休閑度假區、山地運動區、生態農業區、鄉村旅游區四大輔助功能片區?!傲鐓^”即規劃建設1個中心社區和__社區、蘆家臺社區、蛟龍社區、盆泉社區、沙井社區5個農村社區。同時,加快中心鎮建設規劃編制,對3平方公里的鎮區進行控制性規劃,搞好6個社區布局編制規劃,集中策劃濕地公園、星級酒店、陶琉文化城、“西冶”新街、養療中心、九曲淄河等重點旅游文化項目。
(二)大力實施基礎設施提升工程,增強發展承載能力。以五陽湖路建設項目為重點,全力提升城鎮發展承載力和服務功能。總投資5000萬元,開工建設8公里的五陽湖路和3公里濱湖南路,并高標準做好兩側景觀綠化工作,目前施工單位已經進駐,各項工作已經展開。全面實施6000畝農業綜合開發項目,建成道路6公里,鋪設地下管網3.5萬米。抓好泰青威天然氣管線并網運行,工業民用能源結構得到極大改善。
(三)大力實施生態建設工程,打造生態優美城鎮。以五陽湖省級濕地公園建設為重點,全面提升城鎮整體環境檔次。五陽湖省級濕地公園項目規劃占地面積6000畝,一期工程1500畝,計劃投資5000萬元,目前已全面動工,力爭年內建成對外開放。該項目已列入國家三河三湖治理工程重點項目。同時,全面實施金絲河公園和鎮區綠化工程,年內新增綠化面積30萬平方米以上。進一步加強城管隊伍建設,實行“物業化”管理模式,完善城鎮管理機制。
三、存在的問題及下一步打算
一是少數農村基層領導班子對農村基層黨風建設工作認識不足,貫徹黨風廉政建設責任制的積極性不高,工作主動性不強。
二是個別村的村務監督委員會資料留存不全,村監督建設標準不高。
三是農村基層黨風廉政建設相互協作,齊抓共管的工作體系還不健全。
針對以上情況,我鎮將采取以下措施來加大我鎮農村基層黨風廉政建設的力度:
一是繼續加大教育力度,從思想上進行觸動,提高基層黨員的思想認識,增強拒腐防變的能力。
二是定期對推行村務監督委員會制度機制進行監督,切實把握工作方向,及時發現問題,認真研究解決。
關鍵詞:反腐倡廉;工程建設;教育
Abstract: the anti-corruption education is the basic project construction anti-corruption, is fundamentally contain negative corruption a cure nature measures. Careful analysis current anti-corruption education, the problems in further strengthen and improve the education work, an accurate grasp of the inherent law, strengthen the education of the pertinence and effectiveness, become the important and realistic project.
Keywords: anti-corruption; Engineering construction; education
中圖分類號:D523.34文獻標識碼:A 文章編號:
一、當前影響反腐倡廉教育有效性的主要問題及分析
一是教育內容缺乏針對性。在開展教育過程中,一些企業領導的講話、報告,通常是簡單地摘選一些政策條文、紀律條規照本宣科,雖然也涉及了反腐倡廉教育的范疇,但只是泛泛而談,談不上針對性,難以引起受教育者的思想共鳴。有的企業開展反腐倡廉教育不分層次、不看對象,而是一概而論,搞 “一刀切”,把對領導干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談,沒有進行分類施教,更沒有針對個體的思想特點選擇合適的教育內容。教育內容缺乏針對性,導致反腐倡廉教育工作出現了因教育而教育的不正?,F象。一邊是反腐倡廉教育的不斷加強,一邊是腐敗案件時有發生,這在很大的程度上造成了企業領導干部思想上的困惑使教育效果受到影響。
二是教育安排缺乏系統性。有的企業對反腐倡廉教育的長期性、經常性認識不足,“三天打魚、兩天曬網”,缺乏應有的教育規劃和科學的教育安排;有的企業對于領導干部的教育一味地依賴上級,上級要求干什么就干什么,沒有從本單位的實際出發,確定教育內容和方法,制定適合本單位特點的教育工作方案和實施意見,導致教育過程中的各個環節不連貫。出現這一問題的主要原因就是:教育是慢工細活,表現為潛移默化,見效期長,得不到片面追求政績和經濟效益的少數領導干部的思想認同,在精力上是少投人甚至于不投人,時間安排上也是“想起來抓一下,忙起來放一放”。這一問題得不到有效解決,教育的作用很難發揮出來。
三是教育形式缺乏多樣性。一些企業目前對領導干部的反腐倡廉教育,形式比較單一,大多采用講話、報告和授課這種“灌輸式”,不能把教育寓于豐富多彩、大家喜聞樂見的教育活動中,這樣的教育效果不明顯,缺乏感染力、說服力。更有甚者,個別企業把教育模式固定化,只要開展教育活動,就把教育固定分為學習動員、查找問題和整改提高三個階段。這種固定化的教育模式導致多次教育活動相互套用,使活動成為施教者的“獨角戲”,領導干部的學習心得、讀書筆記甚至連民主生活會的發言都由秘書代勞。教育形式的單調乏味、機械教條,大大滯后于反腐倡廉建設形勢的發展和人們日益增長的精神需求,致使教育的有效性大打折扣。
四是教育主體缺乏權威性。當前,企業在反腐倡廉教育過程中,領導干部往往既是教育對象,又是施教主體。這就很容易造成“現學現賣”的生搬硬套的教育方式,不僅使教育缺乏說服力,還在一定程度上影響受教育者與施教主體之間的信任關系。有的教育者水平不高、資歷不夠,不敢講、不會講、不善講,照本宣科還念錯宇、念別字,在這種情況下,教育難以服人;有些教育者思想道德和自律意識不強,“臺上說一套,臺下做一套”,言行不一,導致“言者姑妄言之,聞者姑妄聞之”,影響到教育和言傳的嚴肅性和權威性。一些被教育者看到教育者尚存在某些方面的不良習氣后,很容易產生對教育的抵觸情緒,這也在很大程度上影響了教育的積極效應。
五是教育制度缺乏保障性。當前,一些企業在教育活動的考核上或偏重于“量”,或偏重于“效”。要么以“量”的多少為依據來評定教育活動開展的優劣,主要考核學習教育活動的次數、參加的人數、讀書筆記數和心得體會文章數等,要么以考核單位是否出現腐敗案件和發生違紀違規問題作依據。即使采取“量+效”綜合考核辦法,由于從量化指標到實際收效之間,難以有明確的標準和界線,在考核評定時也難免會出現主觀臆斷。一些企業在干部提拔任用中,對其接受反腐倡廉教育情況的考核只是“蜻蜓點水”,甚至沒有明確規定。領導干部接受教育的成效對其提撥任用沒有影響力,導致領導干部接受教育的源動力不足,收效不明顯。
二、中原油田增強反腐倡廉教育有效性的探索與實踐
一是分層分類施教,增強教育的實效性。中原油田根據不同的群體、不同的教育對象,確定不同的教育內容。對領導干部主要以世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀教育為主,利用中心組理論學習、民主生活會等固定時間,著力抓好理想信念、艱苦奮斗、廉潔奉公、黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育。對一般干部和重點崗位人員主要以世界觀、人生觀、價值觀教育為主,利用“”、干部學習日等時間,著力抓好黨的宗旨、黨的紀律、廉潔從業和誠實守信教育。對廣大職工主要以社會公德、職業道德、愛崗敬業和社會主義榮辱觀教育為主,利用職工大會、理論學習日等時間,著力抓好黨紀條規、國家法律法規、各項紀律規定和規章制度教育。分層分類施教,使教育內容更加貼近教育對象的思想實際,真正做到入情入理,入腦入心。
1、鄉低保申請人在向其所屬村委提出低保申請時,必須同時申報家庭基本情況。
2、申報的內容包括家庭基本情況和共同生活的家庭成員基本情況。家庭基本情況重點包括共同生活的家庭人口、住房狀況等;家庭成員基本情況重點包括有勞動能力的家庭成員就業及收入情況、健康狀況等,并提供相關證明材料。
3、鄉低保申請人必須按要求填寫《縣城鄉居民最低生活保障待遇申請書》。要求內容完整、字跡清楚、填寫規范。
4、《申報書》必須由低保申請人填寫。申請人因故不能填寫的,由村委會指定專人代為填寫。對申報表內的相關內容申請人必須如實填報,對不如實填報家庭人口和故意瞞報家庭成員就業及收入情況的,低保管理服務機構有權在6個月內不再受理該申請人提出的低保申請。
二、城鄉低保入戶調查制度
1、城鄉低保工作堅持三級入戶調查制度。村委在接到低保申請人的書面申請和申報材料后,要在規定時間內安排低保專干或指定專人對申請人的家庭情況進行調查核實。重點調查家庭人口和家庭收入。鄉民政辦在接到村委上報的相關材料后,要及時進行審核,對有爭議和有疑問的要入戶調查??h低保監管中心在接到鄉民政辦上報材料后,要按照20%的比率進行抽查。
2、入戶調查必須由2人或2人以上同時入戶進行。
3、入戶調查可以詢問當事人、也可以通過鄰里走訪等方式了解相關情況,特殊情況可以通過信函索證的方式進行。
4、調查人員要認真填寫《縣城鄉居民最低生活保障入戶調查表》,做到內容準確、記錄完整?!墩{查表》應由調查人和被調查人共同簽字。
5、城鄉低保入戶調查嚴格執行“誰調查誰簽字,誰簽字誰負責”的原則。對調查不細致、不深入造成調查結果不真實或故意更改調查內容造成工作失誤的,視情節追究當事人的責任。
三、城鄉低保聽證、民主評議、評審制度
1、鄉設立城鄉低保評審委員會,由鄉長任評審委員會主任,分管領導任副主任,相關部門負責人為成員;村委會設立城鄉低保聽證、評議小組,由村黨(總)支部書記或村委會主任兼組長。
2、聽證、民主評議人員要兼顧到各個方面,由文化素質較高的村組干部、村民代表、人大代表、政協委員、黨員代表、優撫對象、退休人員等組成,一般不得少于20人,其中居民代表不得少于總人數的三分之二。(聽證、評議小組人員以每村民小組至少2人為宜,現任村組干部不得超過4人)。
3、新增(明察暗訪或有群眾舉報不符合低保條件)保障對象,在完成村委入戶調查后,提交低保聽證、評議小組進行聽證和評議。被聽證對象及其左鄰右舍參與聽證會。聽證、評議小組成員有同意、不同意的權利。聽證、評議小組全體人員按照被聽證人陳述、調查人介紹情況、聽證小組成員質疑詢問,認真討論并采取無記名投票的方式進行投票,現場記票、公布結果,得贊成票三分之二以上的新增(調整)對象,方可進行公示。對公示后群眾無異議的由村委簽署意見上報鄉民政辦公室審核。對評議及公示未通過的對象應告知申請人并書面說明理由,同時退還全部申報材料。
4、每次出席的民主評議人員不固定,要采取隨機抽樣的辦法,確定此次評議人員9至13人(奇數為好)。如果抽取的評議人員中與被評議對象有親屬關系或其他利益、利害關系的,應實行回避。
5、鄉民政辦公室在接到村委的上報材料后應及時進行審核,并提交評審委員會評審。對審核、評審通過的對象經公示無異議后上報縣城鄉低保監管中心審批,對評審及公示未通過的對象應將相關資料退回村委并書面說明理由。
6、鄉和村委應建立評審、評議記錄檔案。對象參加評審、評議的人員,評審、評議的對象及評審、評議意見作好詳細記錄,并存檔備查。
四、城鄉低保信息公開、公示制度
1、村委會應設立城鄉低保公示欄,或直接使用村務公開欄公示。公示欄應設置在村部及本轄區范圍內人口較為集中的地方,方便群眾監督。
2、城鄉低保實行“四項公開”、“三榜公示”制度。四項公開即:保障政策公開、工作程序公開、保障對象公開和保障金額公開;三榜公示即:村委會在對申請城鄉低保的對象初審合格上報前進行第一次公示,鄉鎮對申請的對象審核合格上報前進行第二次公示,在縣民政局審核批準后再次公示一次。公示時間分別為5天、7天、5天。
3、保障對象應長期公示,公示的內容包括戶主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。對調整保障金額的對象、取消保障待遇的對象實行定期公示,公示時間不少于15天。
五、低保工作人員及申請低保家庭承諾制度
1、村委主要負責人與鄉民政辦主要負責人分別簽署《城鄉低保工作人員實施廉潔辦理誠信承諾書》,層層承諾,級級負責,確保低保審批工作公開、公平、公正。
2、申請低保家庭要簽署《城鄉居民最低生活保障對象誠信承諾書》,確保申請對象符合低保對象條件,同時承擔應盡的義務,以及違規時自愿接受相應的處罰措施。
六、城鄉低保舉報設訴制度
1、各村低保管理服務機構要指定專人負責城鄉低保舉報投訴工作,負責來信來訪接待,切實保護舉報投訴人的合法權益。
2、各村低保管理服務機構要設立舉報箱或舉報投訴電話,舉報投訴電話的號碼應向社會公開。
3、建立舉報投訴登記簿,準確記錄群眾反映的問題和要求。
4、建立舉報投訴工作責任制,舉報一起,查處一起;投訴一起,查實一起,做到件件有結果,事事有回音。
七、城鄉低保公益勞動制度
1、在勞動年齡段內有勞動能力且尚未就業的城鄉低保對象要自覺服從低保管理服務機構的安排,積極參加公益勞動。
2、公益勞動主要包括治安巡邏、綠化保潔、低保政策學習宣傳和其它適宜低保對象從事的相關勞動。
3、村委、鄉民政辦公室應制訂年度低保對象公益勞動計劃,做到長計劃、短安排,并做好低保對象參加公益勞動記錄。
4、保障對象參加公益勞動的時間視實際需要而定,保障對象每月參加公益勞動的時間一般為1-2個工作日。
5、對續二次以上無正當理由不參加公益勞動的保障對象應取消其本人的保障待遇。
八、城鄉低保分類施保、定期回訪及動態管理制度
1、低保管理審批機關在批準申請人享受城鄉低保時,應準確界定其類別。保障對象共分為三類:一類為“三無對象”即:無生活來源、無勞動能力、無法定贍(扶、撫)養人;二類為特困人群:家庭無勞動能力、一級二級殘疾人(包括傷殘軍人)且完全喪失勞動能力、因成員患重病導致家庭生活難以維持的;三類為因自然災害致使年內無自救能力的居民。
2、保障對象檔案必須張貼類別類識:一類對象標識為綠色,二類對象標識為黃色,三類對象標識為紅色。
3、各村應制定、組織并落實村委會定期對城鄉低保對象進行分類核查:一類對象每年度核查一次,二類對象每半年核查一次,三類對象每季度核查一次。
4、回訪也是村委干部一項重要職責,原則上每季度不少于一次且二人以上,通過回訪及時了解掌握低保家庭實際變化情況,也可以走訪左鄰右居,對了解情況及時登記在回訪薄中,并根據不同情況分別提出變更戶主、調整保障金額、停發保障金待遇等意見,經鄉民政部門審核后,報縣民政局審批。
5、鄉民政辦根據工作安排,每年組織一次年度集中核查,各村應積極支持配合。
6、按不同類別落實限期保障。一類對象為長期保障對象,不限定保障時間;一次批準二類對象享受低保的時間為12個月;一次批準三類對象享受低保的時間為6個月。
7、按規定落實重點保障。對低保對象中的三無、孤兒、70歲及以上老人、單獨生活的、少數民族居民、持有縣級以上殘聯核發的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人以及經當地二級甲等以上醫院認定患有尿毒癥、白血病、腎移植、惡性腫瘤等重癥病且喪失勞動能力的人員,每人每月可增發保障標準全額的10-20%保障金。
九、城鄉低保審批制度
1、城鄉低保實行低保集體審批制度。城市低保按月、農村低保按季度召開一次審批工作會議,特殊情況由分管領導臨時召集。
2、城鄉低保報批對象必須符合下列條件:
⑴證明材料齊全;
⑵表格填寫完整規范;
⑶按規定的工作程序執行到位。
3、鄉調查人員應逐一匯報入戶調查情況,并提出審批意見。
4、保障對象的審批事項包括審定保障金額、劃分對象類別、明確保障期限。
5、每次審批工作會議均應做好會議記錄,并整理存檔備查。
十、年檢報告制度
鄉民政辦于每年12月1日至20日對已享受低保待遇的家庭進行年檢,確定其是否繼續享受,并填寫年檢報告單,報縣民政局審批備案并存入低保對象檔案。
十一、低保檔案管理制度
1、城鄉低保檔案實行分級管理、以基層管理為主的原則;堅持完整、準確、集中管理的原則;堅持既統一標準又結合實際,在操作上簡便易行的原則。
2、建立低保一戶一檔制。由縣民政局,鄉民政辦,村委三級建立低保對象檔案,進行信息化管理。
3、檔案管理人員必須恪盡職守,精通業務,熟悉低保檔案的內容、數量及存放的位置,減少查找的盲目性,確保檔案的有效利用。及時根據提標或家庭人口、收入的變化做好登記備案,同時確保檔案的安全,并要定期認真填寫和收集低保工作的各種文件、資料、信息,不得隨意改動,按要求歸檔入庫。
4、低保檔案室必須有防火、防盜、防蟲、防鼠等防護設施。對保管的檔案必須定期進行檢查,發現問題及時妥善處理,保證檔案的完整、真實、準確。
5、低保檔案主要供低保管理部門使用,其他部門因工作需要查閱,需出示相關證明、證件,或經領導同意批準,由檔案管理人員負責查閱并解答。
6、檔案管理人員應做好檔案進、出和臨時查閱的登記工作,不得丟失、銷毀和涂改。
7、檔案管理期限:在冊低保戶檔案要永久保存;停發低保戶檔案保管期限為5年;低保培訓會議記錄和走訪資料保管期限為10年;低保文件制度匯編、低保審批通知、低保金發放名冊和低保統計報表保管期限為20年;涉及低保的照片、錄像、錄音等特殊載體檔案永久保存。
8、對已失效的檔案,由檔案管理員登記造冊,經鄉民政辦和縣低保中心共同核定,縣局和鄉分管領導共同會簽意見后,按規定銷毀。銷毀檔案由鄉民政辦具體組織實施,縣民政局派員監銷,監銷人、銷毀人應在銷毀清冊上簽字。
十二、城鄉低保工作人員責任制度
1、申請人進入村委會、鄉及相關單位辦理低保事宜,應根據職責分工,認真履行職責,提供優質的服務,不得以任何理由或借口回避和推諉。
2、城鄉低保工作人員在低保調查取證過程中,所出具的證明必須情況真實,無虛假內容。