時間：2022-10-30 13:36:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業環保年度工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2019年污染防治攻堅戰半年度工作總結
2019年上半年，為加快推進全區一體化建設步伐，營造整潔、優美的生產生活環境，保障人民群眾身心健康，促進人與自然和諧相處。在區生態環境保護委員會的正確領導下，在區環保局的大力指導下，針對我區污染防治攻堅戰工作要求，根據我局實際情況，我局高度重視并召開了專題會議進行了研究部署。進一步強化環境保護工作責任，開展環境宣傳教育，加大環境執法力度，狠抓環保基礎工作，加強生態環境保護。現將上半年污染防治攻堅工作總結如下：
一、落實制度，劃定責任。我局高度重視污染防治攻堅戰工作，將污染防治攻堅戰工作列入年度工作計劃，成立了污染防治攻堅戰工作領導小組，局黨組書記、局長曹成文任組長，劉政、龍戈同志為專干，做到了責任明確，任務到人，經常研究和解決污染防治攻堅戰工作的困難和問題。
二、廣泛宣傳、營造氛圍。今年我局按照科學發展觀、 建設環境友好、資源節約、和諧社會的要求，以提高環保意識、引導社會輿論、弘揚環境文化、建設生態文明為重點，利用會議、文件、資料、櫥窗、講座等多種形式，廣泛宣傳污染防治攻堅戰工作的意義、要求和內容，將環保宣傳列入科普宣傳的重要內容，積極開展污染防治觀念進學校、進社區、進樓棟、進家庭活動，讓環保意識、污染防治觀念進村入戶，深入人心。
三、項目申報、注重環保。積極主動與企業、事業單位加強聯系，鼓勵他們申報科技項目。其中湖南出頭科技有限公司、湖南新天電數科技有限公司、湖南九層臺環境科技有限公司、湖南軒威醫療科技有限公司等23家企業成功申報高新技術企業。在項目申報、評審、驗收各環節，把環評作為前置條件，對不符合環保要求的不予結題。用科技支撐技術引領促進節能減排、綠色環保，繼續加強推進蓮花兩型示范鎮建設，派駐科技特派員為兩型社會建設提供智力支撐,幫助創建兩型示范企業單位。
今年我們加大了對環保工作宣傳的力度，切實加強宣傳教育工作，普及環保科學知識，對在保護環境、污染防治和環境建設等方面獻計獻策的個人給予表彰和獎勵。此外，局領導還參與了2019年長沙市生態環境保護委員會第一次全體會議，共同研究如何結合長沙實際，強力推進環境治理，堅決打贏藍天保衛戰。在區委區政府的堅強領導下,我局將更加扎實努力工作 ，不斷提高我區的污染防治工作水平，依法履行憲法法律賦予的職責,以法律的武器治理污染,用法治的力量保護生態環境,為全面加強生態環境保護、打好污染防治攻堅戰貢獻力量。
一年來我分場社區環境保護工作在農場公司黨委的正確領導下，緊緊圍繞對管區內環境適量管理的職責，充分發揮職工廣泛參與的環境保護工作機制，開拓創新，扎實工作，各項環境指標都達到了相應的標準，現將環保工作總結如下：
一、 提高思想認識，認真落實工作責任制
環境保護工作是關系到生態、社會和經濟可持續發展的大事。一年來，我分場場認真貫徹農場環境保護工作會議精神，從實踐“三個代表”重要思想，充分認識環境保護工作的重要性和緊迫性，把環境保護工作列入重要工作日程，尤其把全場的環境保護工作作為環境保護工作的重中之重來抓。確保環保設施正常運行，責任到人。
二、扎實開展環境保護宣傳教育工作，全面貫徹《環境保護法》
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、等多種形式，廣泛開展環境保護宣傳教育活動，營造了保護環境、全民參與的濃烈氛圍，讓環保走進了我們的生活、生產，讓大家更深入全面地了解環保部門的職責、環境質量的狀況、環境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產標語，大力營造環境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環境保護宣傳教育，以“422”地球日、“65”世界環境日、科普宣傳周為契機，廣泛開展了環保宣傳工作，將環境保護傳遞到全分場的職工心中，做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治，美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區內的各個角落。通過廣泛宣傳，使干部職工重視支持環保工作、愛護環境、保護環境的意識進一步增強。
三、環境管理工作任務落到實處
2018年，我分場吧整治環境衛生，提升社區環境衛生質量作為工作中的重點來抓，指定專人進行場所衛生打掃及垃圾清理，同時將居民區房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理，還給職工一個干凈整潔的生活環境。在年度工作計劃中，積極以“五五”普法為契機，大力宣傳環境保護相關的法律法規，靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉發等方式廣泛進行環保工作的貫徹落實。
隨著企業的發展和社會的進步，加強環境保護已經是一種共識和要求。我們將總結過去的經驗，不斷完善分場的環保形象，用心響應國家政策，配合上級部門加大力度，實事求是抓好分場生產發展的同時，抓好環保治理，長抓不懈，從而營造一個美好的環境。
預算是行為計劃的量化，這種量化有助于管理者協調、貫徹計劃，是一種重要的管理工具。預算具有以下優點：第一，制定計劃，預算有助于管理者通過計劃具體的行為來確定可行的目標，同時能使管理者考慮各種可能的情形；第二，促進合作與交流，總預算能協調組織的活動，使得管理者全盤考慮整個價值鏈之間的相互聯系，預算是一個有效的溝通手段，能觸及到企業的各個角落；第三，有助于業績評價，通過預算管理各項目標的預測、組織實施，能促進企業各項目標的實現，保證企業各項目標的不斷提高和優化，是體現企業業績的一種好的管理模式；第四，激勵員工。預算的過程會促進管理者及全體員工面向未來，促進發展，有助于增強預見性，避免盲目行為，激勵員工完成企業的目標。正是由于預算管理具備以上優勢，它才能在大企業中得以廣泛應用，并取得了好的效果。預算包括營業預算、資本預算、財務預算、籌資預算，各項預算的有機組合構成企業總預算，也就是通常所說的全面預算。預算管理可優化企業的資源配置，全方位地調動企業各個層面員工的積極性，將企業內部的管理靈活運用于預算管理的全過程，是促使企業效益最大化的堅實的基礎。
全面預算管理是企業日常經營運作的重要工具，是企業管理支持流程之一，與其它管理支持流程相互作用，共同支持企業的業務流程（營銷管理、計劃管理、采購與生產管理、庫存管理）。通過實施全面預算管理，可以明確并量化公司的經營目標、規范企業的管理控制、落實各責任中心的責任、明確各級責權、明確考核依據，為企業的成功提供了保證。
一、企業實行預算管理中存在的問題
目前多數企業內部的營業預算、資本預算、籌資預算等整體的預算管理體系還沒有形成，有的只是在進行企業內部或某項業務的管理，甚至處于“各自為戰”的局面，其結果是企業整體預算體系不能建立，這些都不利于企業的整體預測和決策，也直接影響企業戰略目標的實現。
將預算與計劃相混淆，只有年度綜合計劃，沒有根據計劃量化到月份或季度的預算，不足以作為管理與考核的依據。
沒有預算作為依據，支出審批時不能區分正常的和例外的支出，高層管理人員不得不應付大量日常審批事務，審批程序復雜、周期長，無法適應復雜多變的經營環境要求。財務部門在對支出審批上不能起到有效的監督作用；
預算/計劃的編制缺乏依據，成本預算沒有按照成本動因進行分解，單純依靠歷史數據和主觀判斷；
缺乏相應的預算考核制度，造成企業預算的編制與執行相脫離，重編制、輕執行。預算不能成為企業的“硬約束”，使預算失去其應有的權威性和嚴肅性；
在分析預算執行情況時，僅將預算值與執行情況進行簡單的比例計算，而沒有對預算差異進行深入的、定量的分析，難以確定預算差異產生的原因，無法把預算執行情況與企業經營狀況有機的聯系在一起；
企業不能根據自身的基礎條件選擇適合的預算方法，盲目實施復雜的預算解決方案，造成員工工作量加大、工作混亂，而效果甚微。
在已實行預算管理的企業中，較普遍地存在著考核不力的現象，具體表現是考核部門不明確，考核內容不具體，考核不能形成制度化，考核標準隨意性強，致使預算考核不能保證企業預算管理體系的全面實施。
以上問題在企業中普遍存在。當企業發展到一定階段，管理層次、權力分配、成本費用的控制、部門及員工績效考評等一系列問題不斷出現，妨礙了企業進一步的發展。此時，企業就需要對原有的管理體制進行調整，突破企業發展的瓶頸，使企業在一個更高的管理水平上發展。
二、解決方案
開展全面預算管理的目標就是最終建立起以業務預算為基礎，以現金流量為核心，資金集中統一管理的全面預算體制。
1、創建全面預算管理體系
在全面預算管理體系中，堅持“戰略、預算與績效高效互動”的原則，以“運作計劃體系”、“預算執行評估體系”和“預算調整體系”為設計的3大重點。
預算管理體系分為二個層面，一個是各職能部門年度費用預算、資本性支出預算，一個是職能公司年度財務預算；著重于兩個方面，一個是損益預算，一個是現金預算；落實在三個階段，即年度的全面預算、季度的損益預算、月度的資金預算。
企業年度財務預算包括各種收入預算、產品成本預算、期間費用預算、資本性支出預算、現金預算、預計損益表、預計資產負債表和細分的專項預算。
2、預算運作計劃體系
目標、計劃和管理密不可分，一套好的績效考核體系是與企業戰略規劃和嚴密的計劃管理體系相聯系的。透過對企業戰略規劃的分析，結合年度經營計劃的制定，并通過預算，使企業經營策略與年度目標相銜接，進而使部門工作計劃與經營戰略相配合，做到層層有計劃，人人有目標。因此，目標是計劃的方向，計劃是戰略目標的落實，管理則 是達成經營目標和保證有效實施的手段。
注重預算與計劃的協調一致性。不論是實質上、還是形式上，計劃與預算都是相輔相成關系，共同構成完整的預算管理體系。計劃著重于通過“量”對未來做出規劃，預算則是通過貨幣計量，對計劃做出的規劃及其產生的結果，以價值量的方式予以綜合反映。因此，基本的業務計劃是預算最重要的基礎。同時，制定計劃、編制預算的過程，是一個相互作用、協調、平衡的過程，也是定措施、方案、管理辦法的決策過程。體現資源利用效果的綜合指標、關鍵績效指標是各項計劃、預算綜合平衡的依據。
準確的市場預測，健全的統計、定額管理，是編制計劃、制定預算的基礎。計劃、預算的制定，要為細化預算執行提供條件。
規劃中的總公司計劃預算管理體系，是一個由企業計劃、部門計劃和個人計劃相銜接；中長期發展規劃、年度經營計劃、年度工作計劃、月度計劃相銜接；營銷計劃、生產計劃、質量工作計劃、技術改造計劃、新產品開發計劃、人力資源計劃、行政辦公計劃、成本費用計劃、利潤計劃、財務預算計劃相銜接的，總目標與分目標相結合、戰略計劃與戰術計劃相結合的，嚴密、完整的計劃預算管理體系。它是以計劃管理為基礎，以財務管理為中心、以現金流量和流向控制為重點、以目標責任考核為保證的管理模式。通過技術創新、采購管理、生產控制、市場營銷、資本運作、人力資源開發等保證體系作用的發揮，使計劃預算涵蓋企業物資采購、工序消耗、質量控制、技術經營指標、產品銷售、技術改造、新產品開發、基本建設、資產管理、資金占用、費用控制、員工培訓等影響企業生產經營及發展要素的方方面面，使生產經營各項工作目標化、價值化、規范化。它由計劃預算的制定、分解實施、監控考核等環節組成，把企業生產經營中的所有活動都體現為貨幣價值形態，利用考核體系進行監控，不斷對企業人、財、物進行有機整合，從而提升企業對市場的快速反應能力和市場競爭力，以實現企業的持續穩定發展。
計劃管理體系分為兩個層次，第一個層次為各職能部門年度工作計劃、職能公司年度綜合經營管理計劃。第二個層次是職能公司綜合計劃下的多個子計劃。
第一個層次中的各職能部門年度工作計劃是根據本部門工作特點編制相應的管理工作計劃和專業計劃。職能部門工作計劃與公司總體計劃及各職能公司計劃相互協調，互相支持，形成一個體系。
職能公司年度綜合經營管理計劃有8大類計劃：綜合經營指標計劃，營銷計劃，生產計劃，質量工作計劃，技術改造計劃，新產品開發計劃，人力資源計劃，行政辦公計劃。
第二個層次中，主要是職能公司8大計劃的多個子計劃，分別為：
（1）、綜合經營指標計劃
（2）、營銷計劃的子計劃
（3）、生產計劃的子計劃包括：主產品生產計劃，輔助生產計劃，生產工時計劃，工具工裝消耗計劃，機物料消耗計劃，物資采購計劃，物資庫存計劃，物資回收與節約計劃，安全工作計劃。
（4）、質量工作計劃
（5）、技術改造計劃的子計劃包括：基建項目計劃，房屋及建筑物修繕計劃，技術改進計劃，設備購置計劃，設備大修計劃，設備保養計劃，設備配件準備計劃，資產處置計劃。
（6）、新產品開發計劃
（7）、人力資源計劃的子計劃包括：員工需求計劃，人員變動計劃，人員增減計劃，人員工資計劃，保險福利計劃，培訓費用預算，培訓計劃。
（8）、行政辦公計劃的子計劃包括：
制度建設計劃，部門工作計劃，車輛購置計劃，計算機配備計劃，房屋租賃計劃，環保及物業管理計劃，信息化建設計劃。
2、預算執行中的分析與評估體系
一般說來，公司管理層只能從財務數據看到最表面的征兆，比如：銷售收入下降，利潤減少，成本增加等等。而沒有進行有效的預算分析。實際上，通過預算分析，一方面對差異進行分解和細化，從數據上挖掘到差異的最底層，另一方面，結合企業的全面經營分析，從經營角度尋找產生差異的根源。在分析過程中，我們一般運用兩種分析方法。
首先，引入因素分析法，通過這種方法，可以沿著預測時的估算路徑，通過層層分解將導致預算指標無法完成的原因分解至最底層，從而有效的為管理決策提供支持。
例如：公司經營利潤目標下降，是由主營收入下降造成的，通過拆分因素并與預算的目標值比較，可以進一步了解收入無法達標的深層次原因，從而制定相應的管理行動方案。
其次，我們可以設計月度經營分析制度，來實現預算分析與經營分析的結合。
以往，預算執行的人員面對“有問題”的數據即使電話打遍業務部門，也很難發現問題的癥結。業務部門是最了解自身業務發展情況的，讓不了解業務的部門編制分析報告很難客觀、準確地反映問題實質。而進行月度經營分析后，就可以很好地解決這些問題。每月初，各部門都需要根據財務部提供的詳盡的預算分析數據，對本部門上月的經營情況進行分析，從經營的角度分析預算差異產生的原因并提出解決方案。最終，各部門的經營分析報告由專人匯總成為經營分析報告，提交月度經營分析會進一步商討確定應對的管理行動方案。
通過全面經營分析體系，不但增加了分析的深度和廣度，而且也減輕了財務部門的負擔，“以后做分析不用再手忙腳亂了，用因素分析法就知道問題出在哪個方面了”。
在完成預算分析后，我們再開始著手預算的考核與評估。以往，很多公司都未將預算相關工作完全納入考核體系，沒有真正追溯預算的合理性及必要性，同時，對超預算和上報預算不執行等情況也未采取全面的考核措施。預算“編一套，做一套”的情況理所當然會出現。
針對這種情況，我們應設計一整套的預算管理考核方案，針對全面預算管理的各個關鍵環節，設定相應考核指標。如：對收入完成、費用節省、預算編制錯誤、預算調整次數等進行系統、全面的考核，并作為公司績效考核體系的重要組成部分，納入年度績效考核。極大程度控制和降低了“實際數和預算數大相徑庭”的可能，提高預算在整個企業管理中的嚴肅性。
3、預算調整體系
預算調整必須基于一定的規范，如果稍有變化便調整預算，企業目標便無從實現，預算也就失去了本身的意義。
我們首先將預算調整分為兩類：預算目標調整和預算內部調整。前者由于會影響公司的戰略目標，因此，我們對這種調整規定了嚴格的限制條件，并且，除了突發的特殊事項需要進行特殊事項調整以外，一般每年只在7月份調整一次；后者屬于企業內部資源的調整，并不影響企業的經營目標，因此，只要履行規定的超預算審批即可，調整頻率為每季度一次。
我們應摒棄以傳統的會計科目為出發點的預算模式，而以業務活動為驅動，設計切實可行、科學合理的全面預算模型體系，極大程度地解決了企業資源的有效分配和戰略規劃的有效落實。
4、預算管理考核體系
管理涉及到企業發展的方方面面，管理之難在于管人，管人之難在于評價，而評價之難在于是否有一套好的績效考核體系。績效考核的關鍵是設定目標和衡量標準，其核心目的是將企業的戰略目標分解為部門職能、目標，通過考核將其變成物質或非物質激勵，調動員工工作積極性，提升企業的組織效能，確保企業戰略目標的實施，實現員工與企業共同發展的長期目標，績效考核不僅強調結果導向，而且重視達成目標的過程。將績效考核與預算管理緊密結合將是公司未來發展過程中進行人員尤其是高、中層管理人員考核的重點所在。
預算本身并不是最終目的，更多的是充當一種在公司戰略與經營績效之間聯系的工具。
一、精心部署，建立健全依法治縣建設領導機構
為保證法治宣傳工作和依法治縣工作取得實效，要求各企業單位迅速成立了法治縣領導小組，把法制工作納入每年年度工作計劃，定期研究部署，加強對依法治縣工作的領導、管理和監督。結合企業實際，制定了法治縣工作計劃，明確了指導思想、工作目標、方法步驟和保障措施，使這項工作能夠順利有序地進行。同時不斷健全法制工作年度考核責任制，通過科學規范的運行機制，極大地增強了企業干部職工的法律意識，不斷提升了大家學法用法水平和能力。
二、全面發動，積極開展依法治縣宣傳教育培訓
各企業單位按照法律進企業要求，確定重點學習內容，堅持“以點帶面”和多種有效形式和途徑強化普法宣傳，建立企業法治宣傳的長效機制。組織企業開展法治專題講座和與安全生產實際相關的法律培訓活動，努力營造濃厚的法制學習和工作氛圍，參與組織依法治企的法律法規宣傳活動，引領大家正確地學法、守法、用法，不斷強化廣大干部職工依法辦事的觀念，使企業員工的維權意識和法律素質得到極大提升。并打造電力公司和甑子灣水電站為法律進企業示范點。
（一）把依法治縣與節能減排工作相結合
我局積極向社會和企業普及宣傳《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國環保法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《重點用能單位節能管理辦法》等國家節能降耗政策法律法規，完善節能目標責任評價體系，加強重點領域、重點企業污染控制和監管，加快淘汰落后產能，大力推進工業污染源治理。
（二）把依法治縣與安全生產工作相結合
我局廣泛深入地開展《安全生產法》、《省安全生產條例》、《省生產經營單位安全生產責任規定》、特別是《市經濟和信息化委會關于加強企業安全生產管理辦法》的學習、宣傳、貫徹工作。充分利用全國“安全生產月”宣傳活動，大力宣傳安全生產的法律、法規和政策，提高全社會的安全意識，擴大安全生產的社會影響面和影響力。依法開展對重點行業、重點領域和重點企業的專項整治工作。落實安全生產保障制度，加大危險監控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效控制事故的發生。依法強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員和從事危險性較大的作業人員的上崗資質培訓，切實有效杜絕生產安全隱患。
（三）把依法治縣與扶貧幫扶困難企業解困工作結合
堅決落實國家、省里出臺的一系列支持鼓勵中小企業發展的政策法規，健全法律服務體系，提高法律服務、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作水平，創優中小企業發展的法制環境、投資環境，全力爭取各項中小企業扶持資金。組織企業參加各種大型展覽會、產品交易會，實施多層次、全方位的培訓工程，廣泛開展“走進企業、破解難題”專項行動，努力減輕企業的政策性負擔。
一、實施范圍
錢塘江、曹娥江、椒江、靈江在我縣境內的干流及其主要支流，重點是東陽江、南江在我縣境內的干流。
二、實施目標
"531水污染防治工程"是指：通過污染防治工作，境內主要流域水質一年內初見成效，三年內明顯改善，五年內基本達標。按照市政府文件要求，到2011年底，我縣境內江流域主要水體要基本達到《地表水環境質量標準》Ⅲ類功能要求；到2015年底，臺口斷面水體Ⅲ類功能符合率達到80％。
三、實施內容
（一）工業污染防治
1．調整產業結構
嚴格執行生態環境功能區規劃，推進以區域環境準入為主導的生產力布局體系建設。完善縣制造業發展導向目錄，限制工藝落后、能耗高、污染重的企業發展。
2．強化工業污染防治監管
嚴格建設項目環境管理，嚴格執行建設項目環境影響評價和環保"三同時"制度，加快推進工業區污染集中治理設施建設；實施磷化工藝環保型替代技術應用；督促重點排污企業安裝在線監測監控裝置；開展水環境執法專項行動，加大力度查處環境違法行為；實施工業廢水治理達標工程，對廢水超標或超總量工業企業實施限期治理，對有水環境安全隱患的企業實施搬遷或關停。
3．全面實行污染物總量控制和排污權有償使用
嚴格執行新建工業項目必須同步完成污染物減排指標替代置換要求，對超出排放量控制指標的企業，暫不批準新增項目環評文件；根據全市統一部署，逐步實施排污權有償使用和交易制度。
（二）城鎮生活污染治理和農業農村面源污染防治
1．加強污水處理廠建設和運行管理。確保縣城污水處理廠水質穩定達標排放，2011年污水收集率不低于75％，2012年底前污泥無害化處置率達60％以上；實施縣城市污水處理廠尾水深度治理工程；加快云山區塊，深澤區塊排污管與縣城聯網工程建設；2012年底前建成尖山污水處理廠，并投入運行；做好冷水、新渥區塊污水處理項目前期可研論證工作；鼓勵采用無動工厭氧處理、人工濕地處理、微動力處理等技術全面處理集鎮、農村生活污水。
2．加強畜禽養殖污染監管。嚴格執行禁養和限養區規劃，關停或搬遷禁養區內所有規模化養殖場。2012年底前，全縣新、改和擴建規模化畜禽養殖場的環境影響評價和"三同時"執行率98%以上，97％以上規模化養殖場基本實現農牧結合、排泄物資源化利用，污水處理率達到88％，糞便綜合利用率達到97％。
3．保障城區飲用水安全。完善飲用水水源保護區界碑設置和保護規定，取締飲用水源保護區內污染源，開展水源水質常規監測，鄉鎮飲用水源每季監測一次，行政村集中飲用水源每年監測一次以上；縣城飲用水源建成水質自動監測站，實施常年連續不間斷在線監測。
四、保障措施
（一）組織保障
1．加強領導。為切實加強對"531水污染防治工程"的領導，縣政府成立縣"531水污染防治工程"領導小組，由縣長、分管副縣長分別擔任正副組長，縣督查局、環保局、農辦、發改局、經貿局、財政局、國土局、水務局、建設局、規劃局、農業局、衛生局、工商局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在縣環保局）。
2．明確分工。領導小組各成員單位分工如下：
縣督查局（考核辦）：負責組織開展縣"531水污染防治工程"目標和工作任務落實情況的督查工作；將"531水污染防治工程"各項工作目標納入各鎮鄉人民政府和各部門領導班子綜合考核。
縣環保局：負責編制縣"531水污染防治工程"年度工作計劃、目標，分解落實各項工作任務；開展工業污染治理、強化治污設施運行監管；實施鄉鎮流域斷面考核，污染生產總量控制和排污權有償使用；加強飲用水源地水質監測和監管。
縣農辦：牽頭負責村莊整治建設項目。
縣發改局：負責將縣"531水污染防治工程"有關項目納入國民經濟和社會發展計劃；推進全面產業結構調整和布局。
縣經貿局：負責節能降耗和"二高一資"企業結構調整和升級改造；推進循環經濟和清潔生產，編制完善產業導向目錄，推進產業結構調整及升級，配合相關部門推廣環保型磷化工藝的使用。
縣財政局：負責縣"531水污染防治工程"縣級財政專項補助資金的籌措和監管。
縣國土局：負責縣"531水污染防治工程"項目土地指標落實，牽頭負責采、制砂行業污染整治。
縣建設局：負責組織實施城鎮生活污水處理設施配套管網建設；城鄉生活垃圾治理項目的建設；負責指導實施縣城市污水處理廠尾水深度處理工程和污泥無害化處置項目。
縣水利局：負責牽頭實施農村飲用水源保護工程，依法做好水土保持和水資源綜合利用的監督管理，會同相關部門做好生態調水工作，負責占用河道采、制砂場（點）的整治工作。
縣規劃局：負責縣"531水污染防治工程"項目用地規劃許可。
縣農業局：負責畜禽養殖污染治理，落實禁養區、限養區相關要求，協助鄉鎮政府實施禁養區內養殖戶搬遷和取締工作；牽頭開展生態養殖場和生態養殖小區建設，引導散養戶集中養殖。
縣衛生局：負責對醫療機構污水處理和醫療廢物處置的指導和監督管理。
縣工商局：負責依法吊銷不符合環保要求的企事業單位（個體戶）經營執照。
（二）資金保障
資金投入以企業為主，充分運用市場機制籌措資金。縣財政建立"531水污染防治工程"專項資金，重點對影響面廣的示范性、控制性治理工程給予資金補助或以獎代補。
（三）制度保障
1．建立環境質量目標責任考核和河段包干制度。將"531水污染防治工程"各項目標、任務納入各鎮（鄉）、部門領導班子和領導干部綜合考核；建立鄉鎮水質交接斷面環境質量目標責任考核，縣環境監測部門定期對交接斷面水質進行監測，各鎮（鄉）政府負責轄區內水污染綜合治理，對水環境質量負責，鎮（鄉）長為主要責任人。
2．制定企業關停限產制度。依法制定企業關停限產制度，明確工業企業關停限產的響應條件、執行程序、補償標準、行政訴訟應訴辦法等內容。在區域、流域環境質量達不到功能要求時，實施企業廢水污染治理全面達標工程，對超標排污企業限期治理；逾期不完成治理任務的，責令停產治理；對無法治理達標企業，實施關停。
一、統一思想，提高認識
推進城市污水處理項目建設是改善城市環境質量、造福人民、惠及子孫的事業，是建設節約型社會、實現節能減排、解決環保問題的民生工程。今年以來，我縣啟動了城市污水處理項目建設的選址、審批、招商等前期工作，但進展不平衡，效果不理想，全縣的城市污水處理項目建設整體工作滯后。因此，各有關部門和鄉鎮要從落實科學發展觀的高度，充分認識污水處理項目建設的重要性和必要性，將城市污水處理項目建設擺上重要議事日程，采取切實有效措施，抓緊抓實項目建設工作，加快項目建設進度，確保2009年年底前完成項目建設任務。
二、統一部署，明確任務
（一）主要任務。按照市委、市政府的要求，縣委、縣政府提出2009年年底前完成縣城污水處理項目建設任務。具體任務和要求為：
1.2009年年底前建成靖邊縣污水處理廠。
2.污水處理廠配套管網建設要與廠區建設同步進行，在污水處理廠運行前必須完成配套管網建設。
（二）建設規模。按照“實事求是、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則實施該項目。污水處理廠總規模3萬噸/日，總投資3000萬元，包括廠區和主干管網建設，其中一期建設1.5萬噸/日，中水回用2.4萬噸/日，主干管長度12公里，總投資4000萬元。
（三）建設方式。根據市政府的有關規定，我縣對新建城市污水處理項目原則上采用ppp特許經營方式建設或與政府授權的企業合資建設。
1.通過招商引資模式，采取公開招標、邀請招標、商務談判等多種形式確定bot或ppp投資運營商。
2.項目可研、環評、征地、補償、廠區三通一平工程等前期工作及費用由縣政府統一負責承擔。
3.ppp模式經營期限根據國家計委、建設部、國家環保總局《關于推進城市污水、垃圾處理產業化發展的意見》（計投資〔2002〕1591號）文件有關規定執行，到期后所有資產由投資商無償移交，縣政府享有產權，經營方式另行協商。
4.按照保本微利的原則，污水處理費按保底基數各自承擔，未達到保底污水處理量的，按保底量交納，超過保底量的，按實際數量交納。
5.根據有關規定，特許經營商必須具備良好的投資信譽、財力、技術等條件，同時，在特許經營協議中明確違約責任，實行保證金制度和項目進退機制。
（四）資金籌措。按照政府引導、社會參與、市場運作的原則，采用“政府建網（清運）、社會建廠（場）、產業運作、政府配套、企業按規定標準排放、政府按達標水量付費”的建設經營模式，建立政府財政投入、引進外資、廣泛吸納社會資金、積極爭取國家環保治理資金等多渠道、多元化的投資體制。
1.爭取中、省補助資金500萬元，其中：省財政以獎代補資金420萬元，中省預算內資金和環保治理專項補助資金80萬元。
2.市財政補助資金1000萬元（2008年計劃600萬元，2009年計劃400萬元）
3.特許經營籌資2000萬元。將新建的污水處理項目采取bot或tot的模式打包出讓特許經營權給一個有技術、有資金實力的專營公司進行建設經營。
4.縣政府自籌1900萬元。
三、強化措施，狠抓落實
（一）盡快啟動城市污水處理項目建設
我縣要緊緊抓住當前中、省、市對城市垃圾、污水處理項目給予資金支持的有利時機，切實把城市污水處理項目建設工作擺上重要議事日程，早謀劃、早實施、早日建成投運。要按照基本建設程序要求，抓緊做好項目審批、環評、設計等前期準備工作。污水處理項目必須做到處理設施與配套管網同時設計，配套管網原則實行雨污分流，確保污水處理廠建成后正常運行。
（二）強化在建污水處理項目建設工程管理
按照垃圾、污水處理項目建設工藝流程需要，科學合理確定工程建設時序。在污水處理項目建設中，必須做到配套管網工程先行建設。建設單位、設計單位、施工單位和監理單位要按照《建設工程質量管理條例》的要求，突出抓好工程質量管理、工程建設強制性標準、工程監理等工作，切實將工程質量責任落到實處，保證污水處理項目工程優質高效建設。
（三）建立完善污水處理收費及補償機制
1.落實污水處理收費機制。一是建立我縣污水處理費征收、使用和管理辦法；二是以“成本＋合理利潤”為核心，建立污水處理費調整機制；三是明確責任主體，包括收費主體、管理使用主體、標準調整主體；四是制定中水價格和使用管理辦法。
2.完善污水處理收費政策和補償機制。要加快建立鼓勵使用中水、污泥以及垃圾資源化的成本補償與價格激勵機制，推動中水、污泥和垃圾的資源化。縣政府要安排一定比例的資金，用于城鎮污水收集系統以及污水處理收費標準低和收費不到位時的運營成本補償。
（四）強化運行管理和監督，確保達標排放
實行城市污水處理設施運行評估制度，將評估結果作為核撥污水處理運營費用的重要依據。新建成的污水處理廠必須安裝在線自動監控系統，并與環保、建設部門聯網并連通。對未按規定和要求運行的污水處理設施要限期整改。污水處理廠的處理運營費用與污水處理cod合格率掛鉤。污水處理廠接納符合國家規定的污水，出水cod處理合格率不得低于有關規定的標準。污水處理廠出水cod處理合格率達到標準以上的，縣政府應按規定及時支付污水處理運營費用；出水cod處理合格率低于標準的，每下降一個百分點按有關規定在當月污水處理運營費中扣除；連續三個月出水cod處理合格率低于標準的，責成城市污水處理廠限期進行整改，整改后仍不合格的，收回運營主體的特許經營權。
四、加強領導，夯實責任
為切實加強對全縣垃圾、污水處理項目建設的組織領導，加快建設步伐，縣政府成立靖邊縣污水處理項目建設領導小組，組長由縣長張凱盈擔任，副組長由副縣長田啟莊擔任，縣政府辦、經發局、監察局、財政局、城建局、環保局、國土資源局、物價局、招商局、審計局、雙創辦主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，辦公室主任由縣環保局局長孫治和同志兼任。
（一）領導小組主要職責。負責縣城污水處理項目推進的統籌協調工作，確定建設方案，協調解決項目建設過程中出現的重大問題，確定項目建設資金的籌措比例，監督項目實施。
（二）領導小組辦公室主要職責。負責污水處理項目推進的協調工作，細化工作措施；審查對外招商方案，積極爭取中省補助資金；匯總項目建設情況及相關問題，定期向領導小組匯報；制定項目推進目標責任書及其考核工作。
（三）領導小組成員單位的主要職責。
經發局：負責宏觀管理，及時審查、審批、申報項目建議書、可研報告、初步設計、施工圖設計等文件；下達年度投資計劃；積極爭取中、省、市資金；檢查監督并組織竣工驗收。
監察局：負責項目建設各個環節的監督，督促檢查項目建設過程中領導小組各成員單位和項目實施單位履行職責情況。
財政局：負責依據項目計劃會同有關部門爭取國家專項資金支持；依據投資計劃，按項目進度撥付建設資金；對污水處理費征收使用以及國家和省、市上下撥專項資金使用情況的監管,確保資金不流失。
城建局：負責污水處理行業技術指導和建設、運行、管理及監督工作；參與初步設計評審；建立和完善運營監管體系,加強動態考核管理;制訂中水回用、污泥利用的管理辦法。
物價局：會同財政和相關行業部門負責制訂完善污水處理收費辦法及標準；制訂中水回用、污泥價格標準；對污水處理收費的監管，督促全縣進一步加大污水垃圾處理費征收力度。
環保局：負責辦理項目規劃選址意見，參與初步設計審查。依據項目計劃會同有關部門爭取環保專項資金的支持；對污水處理廠排放水質的監督監測和垃圾處理場的環境監督管理；負責污水處理項目環評的審查和報批，參與污水處理項目初步設計評審；對污水處理廠收水范圍內重點工業污染源的監控,與建設部門共同完善污水處理運營監管網絡。
國土資源局：負責辦理污水處理項目土地預審和建設用地審批手續。
招商局：負責污水處理廠招商引資工作，拿出招商方案，包裝好污水處理廠區項目，推介并完成bot、tot方式的招商。
審計局：負責項目建設資金的監督審計工作。
雙創辦：負責項目建設與雙創工作任務的銜接，提出雙創工作對項目的要求。
關鍵詞：環保部門 財務管理 垂直管理 資金管理 內部審查
中圖分類號：F234
文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2017）03-116-02
為了保證環保部門的各項工作順利開展，根據《中華人民共和國會計法》、《行政單位財務規定》、《內部會計控制規范》的規定，環保部門根據本系統實際情況制定了切實可行的財務管理機制，以保障環保工作高效運行。科學、規范的財務管理與環保部門嚴格執法、監測、監察大氣、水資源、土壤、重金屬污染等諸多工作緊密相連，也是環保部門可持續發展的關鍵。
我國環保部門經歷了30多年的市場經濟發展，逐步建立起了現代化管理機制，并力爭與國外同行業先進的管理機制接軌。全國各省市實施環保工作垂直管理之后，環保部門的各項工作一定會如虎添翼、大展宏圖，突飛猛進地開展，偉大祖國的山水一定更加壯麗，人民的生活環境一定會更加美好。在這個戰略部署中，創新財務管理起著極其關鍵的作用，因為財務管理工作涉及到環保部門融資、投資、貸款、還款、監測、監察等各個環節，起著為環保部門實施垂直管理保駕護航的作用。
面對國內外經濟市場的激烈競爭，我國環保系統的管理制度正在不斷完善，環保部門的財務管理也在探索它的發展與創新途徑，因為以財務管理為中心的經營機制是市場經濟發展的必然結果。
科學、規范的財務管理能夠有效地調整環保部門的資源合理配置，保障固定資產的安全而不被流失，使環保部門的經濟運行順利通暢。環保部門的財務預算合理編排，財務報表真實、可靠，能促使環保部門戰略部署準確執行，給部門主要領導決策起到好的參謀作用。環保部門財務管理制度制定得既全面又不失合理性，能夠保證對財務管理工作嚴格按照國家和部門的財務管理制度的執行力度，還能保障環保部門實施垂直管理力度不斷加深、加大。這就需要建立一套完整的監督控制體系、績效考核體系和現代化信息體系，有了這三個體系就能實現財務管理的科學化、規范化、合理化。
筆者供職于環保部門財務管理崗位，經常關注本系統財務管理中存在的問題，并學習了國內外同行業先進的管理理念和工作方法，感到環保部門財務管理存在以下弊端。
一、剖析環保部門財務管理的弊端
1.項目資金使用和管理混亂。環保部門的年度經費一般分為基本支出經費和項目支出經費。可是歷年來環保部門的財務管理中并沒有明確劃分出這兩種經費的使用界限。這個問題的存在使得下屬環保局和大氣觀測站等一些單位的項目經費整體使用、控制和核算管理混亂，出現貨幣資產賬實不符、銀行賬戶開立混亂現象。據筆者調查所知，目前，環保部門多數單位出現多數開戶和不規范的票據管理現象，如：資產領、購手續不全，借款、報銷手續不完整，甚至出現白條現象。有些縣級環保局工作人員嚴重超編，一些領導為了讓自己的親朋好友擠進環保局，采取混編、混崗的手段將這些人招聘進來，于是就用上級下撥的排污費、建筑單位交給的環境保護費、地方政府的投資補助給這些人發工資；項目資金使用和管理的混亂給審計稽核和財務監督工作造成很大障礙；同時也為下屬單位私設小金庫、公費私用、給職工發放不合理的福利提供了方便；還有一些單位為了得到上級部門更充足的資金欺上瞞下、粉飾會計財務報表，給報表的使用者和環保部門領導產生誤導。項目資金使用和管理混亂給環保部門和國家造成的損失是不可估量的。
2.財務管理內控機制力度不強。環保部門財務管理規定，會計工作崗位可以一人一崗也可以一人多崗，但會計不能兼顧出納工作；出納人員不得兼任稽核工作和會計檔案保管工作，不能監管收入、費用、應收、應付、內部往來等賬務登記工作，出納人員不準坐支、挪用、白條抵現、不準超限額存儲現金。但是目前環保部門有許多單位并沒有嚴格執行財務管理制度，而是陰奉陽違私下里設兩本賬，上級領導檢查時用一本賬，自己單位內部用一本賬，多收少記現象普遍存在。還有一些單位領導不熟悉財務管理制度和國家政策，缺乏應有的執法意識，單位內部虛設或不設內部審計，內部控制制度更是擺樣子。財務管理內控機制力度不強，使得財務管理過程中違法、犯法事件層出不窮，給黨和國家的經濟運行造成嚴重損失。
二、創新財務管理，為環保部門實施垂直管理保駕護航
垂直管理的核心是省級以下環保機構的監測、監察執法人員的任用都由上一級環保機構管理，最終都歸省環保廳或環保局領導。這樣做可以避免地方政府干擾，全心全意地執行和使自己的工作職責。實施垂直管理以后能夠進一步強化環保部門的監察、監測工作，使我國的生態環境進一步得到改善。筆者認為，只有規范資金使用流程，提高資金使用效益，創新內部審計手段，提高內審工作質量，才能為環保部門實施垂直管理保駕護航。
1.規范資金使用流程，提高資金使用效益。環保部門的資金主要來源于以下四個方面：一是生態補償資金。生態補償資金主要針對區域性生態保護和環境保護領域，這是一項“受益者付費和破壞者付費”原則的環境經濟政策。二是地方政府投資補助資金。三是國家環保部門和發改委、省環保部門撥發的重金屬污染治理、湖泊生態環境保護、農村環境保護綜合整治資金。四是建筑企業防止污染和生態環境保護投保資金。筆者認為：這些資金入賬后，財務管理部門應本著為環保部門管好帳、當好家的原則，科學、規范、合理地按照資金使用流程管理好這些資金。首先，編制合理的預算計劃，編制預算計劃可以有計劃、有目的、分輕重緩急地使用資金，還便于統一管理、統一支出、統一核算，將這些資金用在刀刃上。
編制預算計劃應采取“二上二下”的流程。“一上”就是各級預算單位根據省財政廳要求，按照初步確定的資金使用標準和下年度工作計劃及需求項目，提出本單位下年度預算建議計劃，經領導同意后報送規劃財務處匯總平衡。“一下”就是規劃財務處根據省財政廳下達的局系統預算控制數的分配指標方案，轉達給下級各二級預算單位。“二上”就是各二級預算單位根據局系統分配的預算分配控制數，編制本單位預算計劃，上報局系統領導審查后再送報規劃財務處審核匯總，形成局系統預算草案，然后報省財政廳。“二下”就是局系統財政廳根據省財政廳批復的本年度局系統部門預算計劃，下達給各二級預算單位，各二級預算單位根據批復的部門預算計劃執行。其次，提高資金使用效益。環保部門的財務管理一定要配備專職出納人員負責辦理現金的收付和保管，應從以下三個方面做起：一是杜^白條抵庫和保留賬外現金的現象出現，現金超出部分每日存入銀行，必須日清日結、賬帳相符，會計人員要定期不定期地進行檢查；二是環保部門的銀行賬戶必須嚴格按照國家規定，不得私自開設賬戶、不能出租、出借銀行賬戶，銀行預留的印鑒由會計和出納分別管理，絕不能一個人保管支付款項所需的印章；三是財務管理人員應嚴格遵守銀行各項結算制度，超過銀行規定結算起點限額的各項資金往來，必須通過銀行辦理轉賬結算；對資金的支付必須由各單位所規定管理權限負責人簽字或蓋章，經會計人員復核無誤后才能由出納人員辦理支付手續，只有這樣才能提升資金使用效益。
2.創新內部審計手段，提高內審工作質量。內部審計作為一種自我診斷、自我約束制度是我國環保部門財務管理與控制鏈條中的重要環節。因此，要想創新內部審計技術手段，首先應注重引入現代審計技術和方法。如：計算機輔助審計軟件能較好地滿足審計工作中對數據采集、計算、查詢、排序、篩選、判斷、分析等方面的要求，還可以把統計抽樣、數理統計、數學模型、投資分析、流程設計等加工技術方法引入到審計工作中，這樣可以大大提高環保部門財務管理內部審計工作的效率和質量。其次，提高內部審計工作質量。由于我國的法制建設對環保部門的資金管理和資產安全監督還不是很嚴密，這就需要各級環保部門內部審計人員充分發揮好自己的監督作用，對本單位各部門每一筆資金的收支和支付都要進行嚴格審查，自始至終堅持“審必果、果必究”的指導思想，把每一次審計工作作為新的一次嘗試，新的一次積累，注重每個環節，保質、保量全面完成審計工作；同時，對本單位每一次經濟活動都要進行公正、公平、實事求是的評價。如：組織一次排污監察時，應將活動計劃、使用資金計劃、費用預算等各個環節上做到事前審核、事中控制，事后進行監測評審，力爭將財務風險降低到最小化。筆者認為，作為內部審計人員的工作行為與工作過程，也必須置于環保部門財務管理制度之中。每位內部審計人員都應有相對應的崗位與工作職責，職責的履行應有科學、合理的激勵和約束制度。特別是環保部門主要領導要充分認識到內部審計工作的神圣和權威性，為內部審計人員營造一種科學、規范、融洽、良好的工作氛圍。
“為之于未有，治之于未亂。”環保部門財務管理的創新是一項長期、復雜、前所未有的系統工程。只有規范環保部門各項資金合理使用，提升資金使用效益；創新內部審計手段，提高內審工作質量，環保部門的財務管理才能名副其實地為實施垂直管理保駕護航。
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一、工作目標和原則
(一)工作目標。
加快水泥工業結構調整，確保完成國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力任務，努力實現全省新型干法水泥比重達到全國平均水平。
(二)工作原則。
1．政府負責，部門配合。由相關企業所在地政府牽頭負責，各有關部門密切配合，形成工作合力，共同推進淘汰落后水泥生產能力工作。
2．整體實施，穩步推進。按照國家相關法律、法規及《水泥工業產業發展政策》(國家發展改革委令第50號)等規定，淘汰落后水泥生產能力。同時，依法依規妥善處理淘汰退出企業的職工安置、社會保險等問題，維護社會和諧穩定。
3．加強監管，依法淘汰。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，嚴格執行環保、質量監督、電價、稅收、信貸等政策措施，依法促使落后水泥生產能力退出市場。
二、工作任務
(一)淘汰范圍。
1．堅決取締無生產許可證企業，淘汰土(蛋)窯、普通立窯生產企業。
2．《國務院辦公廳轉發國家經貿委關于清理整頓小玻璃廠小水泥廠意見的通知》(〔1999〕49號)下發后列入關閉淘汰范圍而近年來又重新投入生產的水泥生產企業(生產線)。
3．《工商投資領域制止重復建設目錄(第一批)》(原國家經貿委令第14號)施行后未經有關部門批準新建的機立窯。
4．《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于制止鋼鐵電解鋁水泥行業盲目投資若干意見的通知》(〔2003〕103號)印發后，未經有關部門批準擅自對機立窯擴徑改造的水泥生產線。
5．按照《產業結構調整指導目錄(2005年本)》(國家發展改革委令第40號)規定，窯徑22米以下機立窯、窯徑25米以下水泥干法中空窯(生產特種水泥除外)和直徑183米以下水泥粉磨設備。
6．按照國家發展改革委令第50號文規定，*年底前淘汰各種規格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術裝備，進一步削減機立窯生產能力，有條件的地區要淘汰全部機立窯，并依法關停并轉規模小于20萬噸、環保或水泥質量不達標的企業。結合廣東省實際，珠江三角洲地區及其他有條件的地方在2010年前淘汰全部機立窯等落后水泥生產能力。
7．逐步兌現各地在申報水泥投資項目核準時簽訂的限期等量淘汰落后水泥生產能力承諾書，地處城鎮規劃區、風景名勝區、水源保護區等環境敏感地區內的水泥生產企業要加快淘汰。
(二)淘汰計劃和進度。
根據國家下達廣東省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力3200萬噸的任務，結合廣東省新型干法水泥比重的實際，“十一五”期間廣東省計劃淘汰落后水泥生產能力3804萬噸(詳見附表)。
各地要根據上述淘汰范圍和本地區淘汰計劃指標，確定具體淘汰關停的水泥生產企業(生產線)名單，并明確企業關閉或生產線拆除的時間。各地可根據本地實際，加快淘汰落后水泥生產能力，增加淘汰落后生產能力總量。
三、工作措施
(一)嚴格執行差別電價政策。對列入淘汰名單的企業(生產線)，各地出臺的優惠電價措施(包括小水電)一律停止執行，并在取消峰谷電價的基礎上加價02元/千瓦時。各級價格、經貿、電監部門及電網企業要加強監督，確保差別電價政策落實到位。對列入淘汰名單、到期拒不關停的企業(生產線)，電力供應企業要依法停止供電。
(二)嚴格執行環保政策。嚴格執行國家環保標準，加大執法力度，對列入淘汰名單的企業(生產線)要按時依法吊(注)銷排污許可證;同時，要加大檢查力度，對環保不達標的企業要責令停業整改，拒不整改或經整改仍不達標的，要依法予以關閉。
(三)嚴格新上項目核準程序。省投資主管部門在核準新(擴)建水泥項目時，要支持發展大型新型干法水泥項目，嚴禁新建、擴建和改建立窯等生產工藝落后的項目;要堅持上大壓小、等量或超量淘汰落后生產能力的原則，對達不到淘汰落后生產能力目標的地區，一律不予核準新(擴)建水泥項目。相關項目已獲核準的，當地政府要加快兌現淘汰落后水泥生產能力的承諾。
(四)加強質量監督。要嚴格按照淘汰落后水泥生產能力計劃，按時依法吊(注)銷關停企業(生產線)的生產許可證;加大對水泥生產企業的抽查力度，對生產質量不達標的要責令停業整改，整改不達標的要依法關閉;堅決取締無證生產的企業。要加大對建筑施工現場使用水泥的監督力度，禁止重點建設工程和建筑物結構工程使用立窯水泥。
(五)強化稅收監管和信貸管理。按照國家規定取消對屬于落后水泥生產能力的企業所有稅收優惠政策，加大稅收監管力度，規范稅收征管辦法。金融機構對列入淘汰名單的企業不得新增貸款，并收回已投放的貸款。
(六)建立落后水泥生產能力退出激勵機制。一是設立淘汰落后水泥生產能力退出補貼資金，確保該項工作穩妥推進。二是對因淘汰落后水泥生產能力轉產的項目，要優先予以核準或審批，并在省級財政有關專項資金中予以適當傾斜扶持。三是對淘汰落后水泥生產能力需分流安置的職工，按照省的有關規定落實相應的再就業扶持政策。
四、工作分工
各地、各有關部門和單位要各司其職，密切合作，積極推進全省淘汰落后水泥生產能力工作。各有關部門和單位主要職責分工如下：
宣傳部門：指導協調淘汰落后水泥生產能力的輿論引導工作。
發展改革部門：嚴格按照國家和省的產業政策，對全省水泥基本建設投資項目進行核準，提供全省水泥建設項目核準清單和批準文件(包括項目等量淘汰承諾書)，督促各地政府兌現新建水泥項目時“上大壓小、等量淘汰”的承諾，加強對已核準、審批項目的監督。
經貿部門：牽頭組織全省“十一五”期間淘汰落后水泥生產能力工作，統籌協調制訂各項配套措施，制訂《廣東省水泥工業發展專項規劃》，匯總提出年度淘汰落后水泥生產能力計劃建議;草擬省政府與各地級以上市政府簽訂的淘汰落后水泥生產能力責任書;牽頭組織開展全省淘汰落后水泥生產能力工作的督查。嚴格按照國家和省的產業政策對水泥技術改造項目進行審核，并在企業申報水泥產品生產許可證時對其進行產業政策核查。
監察部門：對有關職能部門和各地執行淘汰落后水泥生產能力實施方案工作進行監督，對行政不作為或執行不力的，按照有關規定追究相關單位及負責人的責任。
財政部門：落實淘汰落后水泥生產能力相關補貼資金。
勞動保障部門：指導淘汰落后水泥生產能力涉及的人員安置、經濟補償、社會保險、退休人員社會化管理等工作。
國土資源部門：負責淘汰落后水泥生產能力所涉及的土地使用權轉讓和用途變更等工作，查處違規使用土地行為;做好石灰石礦山專項整治工作，堅決取締無證開采的礦山企業，關停不規范開采的小礦山。
建設部門：加大對建筑施工現場水泥準入的監督力度，禁止立窯水泥進入高速公路、機場、港口、橋梁、涵洞、大中型水壩、隧道、水閘等重點工程和建筑物結構工程，禁止商品混凝土攪拌站使用立窯水泥。
稅務部門：加強對水泥生產企業的稅務監管。
環保部門：嚴格執行國家環保法律、法規和標準，加大執法力度。加強對推進水泥生產企業安裝廢氣排放連續自動監測裝置工作的指導和監督。依法查處排放不達標的企業;按時依法吊(注)銷列入淘汰名單企業(生產線)的排污許可證。嚴格按照國家和省有關產業政策進行水泥生產項目環評審批和竣工環保驗收;對未能兌現淘汰落后水泥生產能力承諾地區的相關項目不予項目竣工環保驗收。
物價部門：督促落實落后水泥生產能力企業用電差別電價政策;會同經貿部門把立窯、濕法窯等落后水泥生產能力的企業按限制類、淘汰類列入實行差別電價的名單。
工商部門：對不符合企業設立前置條件的水泥生產企業，不予辦理工商登記;對列入淘汰名單的企業，依法吊(注)銷營業執照或取消相關經營范圍。
質監部門：嚴格把好水泥市場準入關，依法取締無證生產水泥的企業。對不符合產業政策和水泥產品生產許可證實施細則要求的企業、列入淘汰名單的企業、違規新增立窯未拆除的企業，一律不予受理換(發)生產許可證申請。對新建和技術改造水泥項目，必須經當地地級以上市政府確認已兌現等量淘汰落后水泥生產能力的承諾后，方可受理企業水泥生產許可證的申請。
部門：處理與淘汰落后水泥生產能力有關的上訪事件。
電監部門：督促檢查差別電價政策落實情況及對列入淘汰名單企業依法停止供電情況。
電網企業：按照省政府有關規定執行差別電價政策，對列入淘汰名單企業依法實施停止供電措施。
廣東銀監局、人行*分行：監督對落后水泥生產能力企業的融資控制政策落實情況，做好貸款收回監管工作。
省水泥協會：提供全省現有水泥生產企業情況、有關信息及技術咨詢。
五、工作要求
(一)加強組織領導，明確責任任務。為切實加強對我省淘汰落后水泥生產能力工作的領導，省成立淘汰落后水泥生產能力聯席會議制度，協調解決全省淘汰落后水泥生產能力工作中遇到的問題，確保工作順利開展。各有關地級以上市政府要對本地淘汰落后水泥生產能力工作負總責，認真按照國家和省的統一部署，建立健全工作機制，認真研究制訂具體實施方案，按規定向社會公布本地區淘汰落后水泥生產能力企業(生產線)名單及依法對淘汰企業吊(注)銷生產許可證和排污許可證的情況，采取有力措施，切實加快推進淘汰落后水泥生產能力工作。
工程部是一個后勤保障部門，也是一個專業技術很強的部門。今天小編給大家為您整理了工程部半年個人工作總結，希望對大家有所幫助。
工程部半年個人工作總結范文一首先感謝公司對我工作的肯定，將我提升為工程部主管。在這一年里，在集團公司和項目領導正確指導下，以及同各部門的密切配合、團結一致下，圓滿完成公司領導交付的各項工作任務，保證了園區所有設備的安全運行。取得了一定的好成績，為完成公司質量目標做出貢獻，為了總結經驗，促成2014年工作再上一個新的臺階，現將2014年工作總結如下：
一、日常工作完成情況
1.2014年度共完成約1485項零維修工作,其中有公共區域，業主維修，商戶維修等。
得到業主商戶的好評和認可。
2.加強現場管理，對小區裝修單元施工按管理處規章制度進行監督，使之不影響小區外貌和安全管理，對商鋪的中央空調和消防管道改造要求按工藝規范施工，保證中央空調系統和消防系統的正常運行。
3.4月份重新修訂了崗責和工作流程，在此基礎上改進了工作記錄和設備運行記錄，把崗責落實到實處
4.每月抄寫計算水電表，配合財務做好每月水電計費和管理費的收取工作
5.A、B棟走火梯改造。
原環形燈加電子鎮流器成本約30元一套，改造后節能燈成本約10元一支，改造數量約160支。
6.A.B棟走廊燈改造。
原36W一體化排管燈成本約35元一支，改造后節能燈成本約10元一支，改造數量325支。
7.協助商鋪用電增容線路改造。
(如;郵政銀行、農商銀行，二樓202、210、219華銀公司)
8.銀業國際負一層水泵噪音的處理。
生活水泵房在使用過程出現震動和噪音導致A棟多戶業主曾多次投訴水泵噪音嚴重影響他們的生活質量，后經環保局，施工單位的改造已解決此難題。
9.地下車庫出入口對調工程及露天停車場安裝崗亭和道閘.減速帶。
10.在雷暴雨期間及時對小區明溝管道垃圾疏通工作以及做好排洪防汛工作
11.跟進小區遺留工程維修。
(修補墻壁裂縫、補漏、維修門窗等)
二、施工改造
按照公司布署，經集團公司同意，工程部較好的完成了公司下達的各項施工任務，為公司節約成本。
1.一樓安管部、工程部辦公室裝修。
2.地下車庫入口處路面倒水泥。
3.觀光電梯大堂門口鋪設無障礙通道。
4.一樓商鋪前面綠化帶改為鋪設環保磚。
5.02崗旁草坪改為鋪設石子路。
三、設備設施的維修保養
目前小區設備保養情況總體還是比較到位的，所有的設備按照設備保養說明書進行保養，每日巡查，目前都處于良好的工作狀態。
1.嚴格按照配電系統運行保養的規范要求，參照年度工作計劃，完成大夏核心配電室設備的運行、檢修和清掃工作。
同時對各樓層配電管井內母線插接箱定期進行保養
2.電梯檢查方法的更新。
針對電梯事故的多發，而工程部檢查工作時又未發現的現象進行分析和總結，對原有的檢查方式進行改進和完善。在原來只對機房、電梯主機進行檢查的基礎上，加強了檢查中乘坐舒適度、穩定性及噪聲情況的檢查，到轎頂運行觀察、底坑的查看。督促維保單位提高維修保養水平消除故障隱患。加強電梯維護保養跟進監督工作，使銀業國際10臺電梯順利通過質量技術監督局一年一次的電梯年檢，并取得電梯安全使用證。
3.嚴格按照消防管理規定抓好樓宇消防設施的日常管理，對消防設備進行了全面檢修和防銹加油工作。
規范消防設施設備的維修保養。為使應急燈、疏散指示燈系統的運行良好，確保火災發生后每一個疏散指示燈、安全指示燈、樓道應急照明燈亮以引導業主(用戶)有序地進行應急疏散，減少人員傷亡制定《應急燈、疏散指示燈系統保養規定》并配發相應的記錄表格，對應急燈、疏散指示燈系統保養進行規范。及時發現有問題的燈具進行修復，進一步提高消防設施設備運行可靠性。
4.中央空調設備的維修保養，對天面冷卻塔和冷凍水管道每月進行清洗。
每月對一～三商鋪180臺盤管風機普查并對其中12臺存在不同問題的盤管風管進行了維修，6月份機房和天面冷卻水管進行除銹和油漆，提高了設備安全運轉性能，保證夏季制冷的正常供應。
5.發電機每月進行一次保養，保養時例行開機運行15分鐘，確保停電時能快速進行發電。
6.生活水泵房每日巡查2次，保證設備的安全運行，為業主創造一個良好的居住環境。
7.弱電設備保養工作，對樓內弱電管井進行了全面清潔、整理工作，配合電信、移動、聯通等公司進行設備的安裝維修和保養工作
8.易出問題節點匯總。
因為設施設備絕大多數的故障都是由于個別重要部件損壞造成，如供水系統的故障大多是由于止回閥閥和電磁閥、液位計造成，燒電機多為交流接觸器的觸點拉毛受損造成，電梯的故障多為光膜、門機、平層器、控制柜的各種接觸器造成。要求各維修部逐步建立設備故障臺帳，進行易出問題節點匯總，做到心中有數，加強此部位保養工作，提高設施設備安全保障。
四、在能源管理、降低消耗方面
我們對園區內的公共電氣設備、設施進行摸底排查，找出節能降耗的方法，對需要且能夠改進的設備、設施作出節電改造方案或建議，逐步進行改造：
1、將車庫照明、樓內通道照明、大廳照明、電梯廳照明及步梯間照明等分出白天和夜間照明;
在保證整體照明需求和造型完整有序的前提下，盡量減少燈具使用數量，如將連排燈照明改為隔燈照明方式等。
2、對大功率機電設備加強巡查，確保電機處于良好的運行狀態，提高效率。
加大控制設備的維護，減少大功率設備的超停次數，降低功耗。
3、做好修舊利廢工作，對更換出的文件、燈具、鎮流器等進行維修，通過更換零件或重新拼裝等方式修理舊件，減少新件的使用。
4、全年能源消耗：電:：668805度，水：3744方
五、技能培訓
工程部是一個后勤保障部門，也是一個專業技術很強的部門，同時這也正是我自己的專業，對工程部員工進行了智能化系統、強電系統、中央空調系統、發電設備操作、電梯應急處理等相關專業的培訓，使各員工都熟練掌握了物業設備設施的應急處理及操作流程，保證設備設施安全運行
六、目前存在的問題
1.專業技術水平還比較欠缺
2.工作流程中，規范操作的統一性不強，對外圍單位監督檢查工作做得不夠細致
3.倉庫材料擺放不夠規范，東西擺放比較亂，沒有貼明顯標簽
4.個別工作進度均比計劃拖延滯后,維修工作的效率和維修質量有待提高
5.和各部門工作銜接還不是很完美
七、2017工作計劃
1.針對去年存在的問題進行整改
2.按照月、季、年度保養計劃對設備設施進行保養
3.跟進各維保單位的維護保養工作，并對維保過程，結果進行監督檢查
4.隨時做好防汛、防火等措施，完善設備設施及各項應急預案，做好檢查及檢修工作，確認設備設施及人員安全
5.隨時處理各項報修工作
6.完成領導下達的臨時性工作
工程部半年個人工作總結范文二在這簡單而不平凡的一年，花園城物業工程部依托公司及領導的支持和關心，有了很大程度的提高，回顧一年來的工作，為了適應各種工作要求，我們不斷提升員工品質，在工程維修技能、工作績效、前介工作、專業技能、服務態度等方面有了逐步明顯提升。在公司及管理處領導的正確指導下，基本上完成了部門的各項工作任務，為了總結經驗，尋找差距，規劃前景，促成2014年工作再上一個新的臺階，現將2014年工作總結如下：
一、部門團隊建設工作：
1、根據2014年工作計劃，我部于今年7月份完成工程人員的招聘工作，從年初2人擴大到現今6人的工程團隊，部門充分利用優勢資源為行人部，解決了部分人員招聘壓力，并于9月份完成工程維修人員考評、更換工作，使工程團隊綜合實力，得到很大程度提高，為后期物業設備設施正常運行提供了重要的保證。
2、部門在公司及管理處領導的號召下，提倡團隊整體作戰能力。
在日常工作中，堅持廣開言路，強化執行，在制定方案時，員工齊心合力、集思廣益，將每一件事找到最佳的解決方案后。團隊成員消除一切雜音，以統一的行動，確保制定的方案得到有效落實。
3、部門嚴格按公司要求除從業資格證要求100%外，工程團隊的職業資格水平也處于行業領先，16%人員持有中級電工證，16%人員持有高級電工證，32%人員通過外送培訓取得電梯管理證和高壓電工證。
二、。部門培訓工作：
共計開展45次，培訓參加人數157人次，包括新員工入職培訓，部門人員在崗專業培訓，安全生產知識培訓，項目基礎知識培訓等;
三、體系文件建設工作：
1、部門根據現場實際工作需要，在管理處主任的帶領下，完成修改、編制工程部作業指導書，共計修訂文件41個，表格34個，并通過部門全員培訓后，嚴格按照作業指導書要求開展相關工作。
2、為了提升工程服務及前期工程介入服務質量、部門根據各崗位的具體要求，編制部門崗位職責及日常工作指引，對崗位操作的具體工作及執行標準通過培訓進行了明確。
四、安全生產工作：
根據項目實際情況，工程部為了保證接管設備設施的正常運行，每周對接管設施設備進行1次以上的安全檢查，(注：詳見《公共設施巡查記錄》)對存在安全隱患的設施及時進行修復或與地產主管部門溝通協調售后責任單位進行處理，部門全年共計對存在安全隱患的設備設施自行處理87項，通過溝通協調施工單位處理的39項，部門為了保證工程部員工對安全危險源的準確識別，共組織了19次危險源識別及安全類專項培訓
五、前期工程介入工作：
1、第一季度：共計參加地產工程相關會議11次。
施工現場不定時巡查47次，并與工程對接部門建立良好的溝通途徑。與項目部、設計部、施工單位溝通協調設計功能23件，已達到整改目的的有19件，如電梯機房增加空調和設備房鋪設地磚等。沒有采納但對后期物業管理很重要的問題有4件，仍在持續溝通中，并已工作函件形式與地產相關部門進行溝通及上報管理處負責人和地產客戶服務中心，如：物業用房，增設公共衛生間及建渣堆放等。
2、第二季度：共計對N12、N4異地展示區施工現場不定時巡查48次。
參加地產項目部周例會9次，設計部圖紙會審專題會3次，工程整改協調會4次。
共計提出39條設計功能等書面建議。42條工程整改口頭建議。工作函件建議7條。相關部門采納并實施的45條、經協商后期進行處理的16條、沒有采納的27條、沒有采納但對后期物業管理很重要仍在溝通的問題：如物業用房，增設公共衛生間及建渣堆放等。另本季度完成T9棟2-1和2--1N4異地樣板房及景觀的接管驗收工作。
3、第三季度：共計對N12、N4、N5施工現場不定時巡查61次。
參加地產項目部周例會9次， 完成對N14-1地塊景觀圖紙初審，后期使用設計建議工作。完成N12物業管理用房圖紙會審及功能建議協調工作。完成N12景觀施工圖紙會審功能建議工作。完成物業工程集中檢查方案的提交并通過地產項目部的審核。共計提出41條設計功能等書面建議。52條工程整改口頭建議。工作函件建議6條。相關部門采納并實施的29條、經協商不作處理的19條、沒有采納的11條、采納侍后期實施的40條。
4、第四季度：共計對N12、N4、N5施工現場不定時巡查52次。
參加地產項目部周例會11次， 協助項目部完成一期的消防驗收、分戶驗收、分戶驗收、排水通關水檢查、配合售后服務部完成預接管驗收等工作。完成物業管理處辦公室的裝修和布置等工作。完成物業對N12各類設備設施的接管驗收資料接管工作。完成業主入伙的準備工作。完成物業管理用房家具及軟裝安裝及物業各部門用房的裝修搬遷工作，共計提出59條功能缺陷等書面建議。52條工程整改口頭建議。工作函件建議9條。相關部門采納并實施的38條、經協商不作處理的19條、沒有采納的18條、采納侍后期實施的45條。
六、工程營銷配合：
營銷配合全年總計處理2448件工程類報事，報事處理完成率百分之九十五。
每周五對營銷區域現有的設備設施進行1次定期保養，保證設備設施的正常運行。
每天對營銷區域進行1次設施設備巡查，及時對出去故障的設備設施進行維修更換或聯系責任單位進行維修更換。
七、節能、環保、降耗工作：
1、為響應公司年節能降耗指導精神，部門充分利用外部資源，向公司推薦專業工程供貨商，使工程材料質量及材料售后得到有效保證，同時也使采購成本下降20%。
(詳見：歷年工程材料采購清單對比)
2、部門從4月份開始實施節能降耗的另一措施，對營銷區域中央空調、分體式空調、會所、樣板房照明實際分時開關，使營銷區域能耗費用從平均每月的59509元左右降低到48975元左右，每月為地產節約10534元左右的能耗費用，為了更有效的響應公司節能降耗的精神，于8月份部門再次與保潔部主管溝通，將景觀水池清洗換水時的費水進行用于清洗路面，最大程度上降低水資源的浪費，同時再次對營銷區域中央空調、分體式空調、會所、樣板房照明根據季節進行調整，使其實施3個月以來，降耗效果明顯，將水電能耗從平均48975元，降低到平均30598元。
(詳見地產2016年與2011年花園城營銷區域水電支付費用清單對比)
3、工程材料方面，部門于5月份經多次與地產設計部主管人員溝通，最后在設計部主管人員的監督下，促使施工單位嚴格按照售后質保要求，配送營銷區域工程維護所需光源，并促成地產設計部門在花園城精裝修，施工合同中備注明確的質保期間，光源配送要求。
僅達成營銷區域施工單位質保期嚴格配送光源一項，為公司節約材料費用8572元，并大大的降低了物業后期維護成本。(詳見地產精裝修施工合同及配送光源清單對比)
4、部門節能控制方面：部門從4月份開始建立報事以派工單方式，和材料更換費料回收制度和材料領用登記制度，有序的控制了材料的使用，從根本上杜絕內部對材料的浪費。
八、本年度部門存在的問題：
1、由于花園城物業工程部2016年才完成組建，雖然團隊的成員都來自各個知名的物業公司，職業技能和工作經驗也處于成熟狀態，但是磨合成一支擁有高度協作能力和高執行力的團隊還有一定難度，必須有以下幾點作為前題：(1)、需要得到公司相關領導持續的支持和信任(2)創造輕松、和諧、但嚴肅認真的工作氛圍和簡單直接的溝通原則(3)建立公平、公正的激勵機制和良好的工作環境。
才能使工程部成為一支優秀的團隊。
2、眾所周知工程部作為物業專業技術團隊，面臨新接管的設施設備，只有在相對熟悉設備性能的情況下，才能快速的解決各類設施故障，另一方面工程部門需要和能源部門保持良好的溝通關系，才能保證能源的良好供應，這還不包括團隊建設、培訓、工程對客協調、整改溝通、工程前期介入、工程物料控制等，這些都是需要耗費很大精力才能做好的工作，綜合現今工程團隊的實際情況(工程人員大多不善于處理文字工作)，部門需上交公司的各類文字工作、工程各類資料的整理工作就已經耗費了(能處理好上述問題人員)的大部分精力，面臨花園城一期的入伙，二期前期工程介入開展等，工作事務的成倍增加，繼續保持團隊的良好發展和工作的有效推動是有很大難度的，因此部門需配備主管及專職文員才能使2014年部門的各類工作得到高效的推動，才能快速的使工程團隊成為一支優秀的團隊。
九、2014年度工作計劃：
1、根據管理處發展需要，穩固團隊建設，通過持續內部、外部培訓，提升部門全員綜合技能和服務水平。
2、與各部門高度密切配合，做好業主裝修管理工作(部門將從裝修審圖、裝修日巡查控制)。
3、持續認真開展設施巡查保養計劃，保證園區配電、電梯、消防、智能化、給排水等設備設施的穩定運行，做好管理處的核心技術保障。
4、嚴格執行管理處的工作計劃，開展戶內工程有償服務工作，提升物業管理處經濟效益。
5、通過部門工程對客服務專項培訓及內部考核，提升部門工程專業服務水平，爭取2013年客戶工程滿意度在90℅以上。
6、持續開展節能降耗工作，對接管的一期設備設施，根據綜合衡量適，時進行調整，力爭最大程度控制能耗。
7、持續與工程業務對接部門保持良好的溝通渠道，處理好對管理處運營造成影響的一期工程遺留問題。
8、總結2016年前期工程介入經驗，做好N4\N5\N14-1的施工現場巡查、施工建議、記錄、會議溝通等前期工程介入工作。
工程部半年個人工作總結范文三__年即將過去，新的一年即將來臨，站在歲末年初，回顧這一年來的工作，感觸很多，在此向公司領導及同事，匯報__年的工作總結和2016年的工作計劃。
一、__年工作回顧
(一)主要工作內容：
1、協調公司各職能部門在施工管理中的工作聯系，如：設計、招標、商務、方案、材料、物業、行政等各部門間的相關工作;
2、組織協調所有參建單位的施工任務及施工管理流程，如：所在參建單位進場管理流程交底、工作內容交底、技術交底等;
3、協調各專業間的施工管理關系，如：組織協調專業施工流程交底、現場工作面移交、技術交底等;
4、協助解決行業要求及干擾工程施工的調解工作，如：聯系政府行業主管單位、處理村民干擾工程施工、處理施工工人鬧事等;
5、落實工程部及監理單位所有專業工程師的工作職責和工作關系，如：明確各部門的工作內容、明確各專業工程師的工作職責、組織專業工程師任務、流程交底、建立各專業工程師間的工作聯系、協調各專業間的施工關系等;
6、負責安排落實市政、房建所有機電工程，如：給排水、電氣、暖通、燃氣等所有參建單位的機電安裝;
7、負責安排落實別墅區的所有土建及水電工程，如：砌體、防水、水電、門窗等工程;
8、負責安排落實樣板房及公建房的精裝修工程，如：前期高層樣板房、別墅樣板房、售樓部、企業會所、高爾夫會所等裝修工作;
9、協助落實市政道路及水系、綠化、圍墻等工程的各個施工環節，如：用水用電、場地及相關水電施工等;
10、協助落實在使用建筑的日常維護與整改工作;
11、負責臨水、臨電的使用及收費管理工作;
12、參與制定進度計劃、質量控制、安全管理、技術方案審核、招標配合、合同評審、工程款審核等工作;
(二)對以上工作內容的總結
過去的一年，在工程的進度、質量、成本控制、協調、配合等管理方面，極積響應公司領導指示，認真落實好每項工作，努力地、全身心地投入到工作中，
，但同時也改變了常規的管理模式，應急的工作能力有了很大提高，應對施工的措施在也積累了一定的經驗
二、體會
(一)邊設計邊施工對工程的影響
天隆三千海項目，定位高，啟動快，目的是建國內及國外最好的樓盤，搶先市場，在此情況下三千海項目過于急促地進入了施工階段，實際建筑行業的策劃階段、初步設計階段、設計階段、施工階段、竣驗階段的每一項都非常重要，特別是工程設計是指導工程實施的最重要的工程文件，而三千海項目就是在設計審核不夠慎密的情況下急促開工，邊設計邊施工現象也由此產生，如從前期打樁就開始出現變更，到后來的幕墻、水電、水系、園林、裝修等設計圖紙版本較多，一再深化的項目很多，甚至許多是依據想象現場交底進行施工，工程圖紙的重要指導性失去了很大作用，零星發生的項目很多，造成了設計與施工經常性脫節，許多施工任務是在忙亂中交底落實，同時造成的差錯也就多了，對整個項目的向前推進影響較大，也給施工管理造成了很大難度。
(二)預算形式存在不足對施工管理的影響(定額人工)
(三)計劃目標
(四)材料
三、建設性意見
(1)管理架構體系的建立
(2)管理人員配置、任務、職責
(3)企業管理辦法(手冊)
(4)對監理單位的管理
(5)對施工單位的管理
今年上半年,我們以*理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委九屆三次全會和縣人大、政協兩會精神，按照縣委制定的“乘勢而上、突出重點、圖強進位、加快崛起”的工作方針，以“講政治、迎*、樹形象，抓管理、保穩定、促發展”為著力點，緊緊圍繞全縣“項目建設、園區建設、環境建設”，不斷加強、深化和創新環境保護工作，圓滿完成了縣委、縣政府賦予的各項工作任務。主要是：
（一）第一次全縣污染源普查工作取得階段性成果
上半年，按照國家、省、市的要求，我們把第一次全縣污染源普查作為全縣*工作的重中之重，舉全局之力，牽頭組織好和協調好全縣污染源普查的各項工作。一是加強污染源普查隊伍建設。建立了由44名人員組成的全縣污染普查員和普查指導員隊伍，利用自身的師資力量，借助*市污染源普查辦公室的技術人才，對全縣普查員和普查指導員進行污染源清查及普查的技術培訓，共組織召開各種培訓會議12次，培訓達600人次，提高了普查員的工作技能；二是有效組織開展污染源普查宣傳。深入普查對象，面對面搞好宣傳，共發放宣傳資料2000余份；三是扎實組織好全縣污染源清查及普查。全局集中兩個月的時間，集中人力、物力，加班加點，完成了全縣污染源清查和普查任務。共清查污染源1731家，普查606家。現正在開展普查數據的輸錄工作。
（二）迎*空氣質量保障工作有序有效開展
按照《*市迎*空氣質量保障實施方案》確定的工作目標，我們認真抓好全縣迎*空氣質量保障工作，一是起草了《*縣迎*空氣質量保障實施方案》，并由縣政府辦公室印發到全縣相關部門和各鄉鎮政府；二是依據此方案和市*局的工作要求，起草了《*縣人民政府關于迎*加強空氣質量保障工作的通告》，已在縣*臺公布宣傳，同時印發通告300余張，發送到縣直相關單位及全縣重點企事業單位；三是按省、市的要求，已制定《*縣20*年夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作實施方案》，并下發到各鄉鎮及相關部門；四是認真開展城區環境空氣質量監測和周報工作，為各級領導科學決策提供科學依據。
（三）主要污染物減排工作扎實推進
20*年，我縣主要污染物排放總量削減的目標是，*需氧量為90.37噸，二氧化硫為87.98噸，年削減率分別為3.5%和3%。為了完成這一目標，今年上半年，我們制定了《*縣主要污染物總量減排工作計劃》，將減排指標落實到相關企業。有效組織實施結構減排、工程減排和管理減排，已完成了2家企業的關停和5個工程項目的污染治理工作。同時，督導被列入全市清潔生產審核目標的4家企業，完成了接受審核的前期準備工作。全縣主要污染物排放總量減排目標有望實現。
（四）建設項目環境管理工作進一步優化
今年以來，我們按照縣委、縣政府的要求，堅定不移的堅持“以經濟建設為中心、發展為第一要務”的理念，緊緊圍繞全縣“項目建設、園區建設、環境建設”，進一步強化建設項目環境管理工作，為全縣項目建設提供強有力的環保支撐。在嚴格執行建設項目“環保第一審批權”、“環保一票否決權”和環境影響評價制度的同時，進一步強化服務意識，完善和拓展項目審批的“綠色通道”。局長和主管項目審批工作的副局長，親自跑市進省，幫助縣工業區、各鄉鎮政府和項目建設單位審批建設項目搞好項目選址。項目管理人員進一步提速提質，提高審批效率，確保了全縣重大項目的引進。截止5月22日，全縣共審批建設項目45個，其中經我局審批的29個，上報省、市環保部門審批的16個，工業項目33個，非工業項目12個，建設項目匡算總投資22.87億元，其中環保投資5319.4萬元。
（五）環境執法工作進一步加強
以迎*、創建省級衛生縣城為契機，進一步強化環境執法，加大執法力度，增強執法剛性。以執法促治理，以執法促減排，以執法促收費，以執法保*，以執法促創衛。目前，把保護飲用水安全作為污染防治和環境監察的首要任務。重點查處在生活飲用水源地保護區內亂堆、亂存、亂放、亂傾有毒有害物質的環境違法行為和人民群眾舉報、關心的的環境熱點與難點問題。半年來，共查處環境違法案件15件，維護了群眾的環境權益和社會穩定。
（六）重點環境工程建設項目取得實質性進展
今年以來，我們進一步加大對*縣城區污水處理廠、東紅寺*寨腸衣加工污水處理廠及*縣新建生活垃圾處理場等重點環境工程建設項目的督導力度，加強工作協調，搞好專項服務。目前，縣城區污水處理廠已完成了二次環評，正在施工建設，綜合辦公樓的主體工程已竣工，生化池土方開挖完成三分之二，其它單體工程8月底可完工，整個工程9月底可進行調試并試運行；*縣生活垃圾處理場已完成選址、立項工作；*寨腸衣加工污水處理廠已完成選址、工藝選型、工程設計及設備引進等項工作，現正在開展施工建設。
二、下半年工作安排
今年下半年，我們要緊緊圍繞縣政府與市政府簽訂的《*市20*年度污染減排和環境保護目標管理責任書》中明確的主要目標、重點工作和我局的年度工作計劃，狠抓工作落實。重點抓好以下5項工作：
（一）按照國家、省、市的統一時間和要求，5月31日前完成第一次污染源普查數據的審核、匯總和上報工作。7月31日完成所有污染源普查數據的審核、匯總和上報工作確保普查數據真實有效，普查數據直接報送國家環境保護部。
（二）積極推進縣城區污水處理廠、東紅寺*寨腸衣加工污水處理廠和*縣生活垃圾處理場建設，力爭督促相關單位按照市政府要求的期限建成并投入正常運行。
（三）實施全縣煙氣排放治理攻堅戰役。對縣城內所有超標煙囟進行摸底調查，力爭6月底前完成摸底調查工作，并報請縣政府對所有超標煙囟下達限期治理決定，對4噸以上燃煤鍋爐實施高效脫硫除塵治理，確保在*會召開之前消滅每一根黑煙囟，拆除全部廢棄排氣設施。
中國石油化工集團公司（以下簡稱“中石化”） 是上中下游一體化的能源化工公司，主要從事石油、天然氣的勘探、開采、儲運、銷售和綜合利用等業務。
石油石化工業是高危行業，生產過程具有高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續作業、線長面廣等特點。石油石化行業職業病危害因素達410多種，且地域分布廣、接觸人員多，直接接觸職業病危害因素的員工比例高。
“我國目前的《職業病目錄》收錄的職業病有10大類115種，但是石油石化行業的員工除了面臨法定職業病的威脅外，更多的是沒有列入法定職業病目錄的職業危害因素。中石化有106萬多名員工，有約50多萬名員工直接接觸職業危害因素，這對我們來說是一種挑戰。防控職業病危害，保障員工健康責任大、要求高。”中石化安全環保局副局長寇建朝如是說。
HSE體系一體化管理
1983年中石化成立時，就在燕山石化、巴陵石化、江漢油田等重點骨干企業設置了專業的職業衛生技術服務機構，開展職業衛生技術研究，進行員工健康監護工作。寇建朝說：“當時的勞動條件差，直接接觸職業危害因素的員工多，職業危害很嚴重。所以，從一開始我們對職業衛生工作就很重視。在企業重組改制等改革過程中，中石化始終堅持職業衛生機構不撤、管理不松、力度不減，并發文件要求各個企業必須把職業衛生管理人員和管理機構保留在母體，充實技術人員，強化職業衛生工作。在很多機構都被精簡的情況下，為什么職業衛生服務這支隊伍一直保留著并且得到了充實？因為我們太需要這支隊伍了，我們將其當成一種財富，當成一支重要的技術支撐力量。”
中石化將原來的安全生產委員會發展為HSE委員會，實行HSE一體化管理。通過每季度召開一次全系統HSE視頻會議，部署并監督落實HSE重點工作。中石化每年在審定企業HSE工作規劃與年度工作計劃時，同時審定職業健康工作規劃與年度職業健康、勞動保護工作計劃與實施方案，并進行監督考核，建立職業衛生責任追究制。
根據HSE管理總體要求，中石化在集團公司安全環保局設立了職業健康處，并在25家直屬單位的HSE部門設立了職業健康管理科，其他直屬單位均在HSE管理部門設立了專職或兼職職業健康管理崗位，建立起了較為完善的職業健康管理網絡。
“為了落實HSE責任制，加強HSE風險管控，我們每年年初都由集團公司HSE委員會負責人，與直屬企業的主要負責人、分管HSE負責人簽訂年度HSE責任書，作為企業生產經營硬性責任指標分解落實。”寇建朝邊說邊拿出了一份《2013年度HSE責任書》，“中石化2013年關于職業健康的指標有5項：無3人以上職業衛生急性中毒事故發生；從業人員職業健康體檢率確保大于96%、力爭實現100%；作業場所危害因素檢測率確保大于96%、力爭實現100%；職業危害合同告知率達到100%；警示標識設置率達到100%。除了這5項指標外，另外一項指標也與職業健康相關，即新建、改擴建工程項目HSE‘三同時’執行率100%。我們的HSE責任書，不蓋章，由總部領導親筆簽，并手把手地交付。”
中石化還建立健全了職業健康管理制度、規范體系。2011年8月，中石化出臺了《職業衛生管理規定》和《職業衛生管理工作考核規定》兩項基本制度。另外還了《職業衛生技術規范》，為中石化職業健康管理制度奠定了基礎。中石化還完善了《苯作業防護管理規定》《高毒物品防護管理規定》《高溫作業管理規定》等系列專項制度，形成了職業衛生制度體系，做到“有章可循”。
中石化還通過建立一些新制度，來彌補職業衛生管理上的漏洞。寇建朝舉例說：“在中石化，大量的承包商是企業發展的生力軍和重要組成部分，加強這部分人員的職業健康管理，日益緊迫和重要。我們對承包商的職業健康管理，一是一體化管理，與直屬企業一并納入HSE體系進行監管；二是一視同仁管理，不搞區別對待，不搞特殊化。”為了更好地厘清企業、承包商各自的職業病危害防治主體責任，避免“以包代管”和職業病危害防治責任轉移，加強對承包商職業病危害防治工作的有效監督，中石化制定了《承包商職業衛生管理規定》。
源頭控制 本質健康
石油石化企業生產過程中都有多種高毒物品，員工接觸的職業病危害往往是多種因素聯合作用的結果，其職業危害控制與健康防護的要求高、責任大、任務重。
中石化注重職業危害源頭控制，以提高本質安全健康環境條件，明確要求新建、改擴建項目“三同時”率要達到100%。由于抓好、抓實了“三同時”管理，近幾年中石化的新建、改擴建項目均得以順利達到開工條件和驗收條件。
中石化堅持設備設施系統密閉化、自動化、信息化設計理念，嚴格考核動、靜密閉指標，同時實施密閉采樣、密閉加劑、密閉排污（渣）改造，根治現場跑、冒、滴、漏問題，消除惡臭，提升現場條件，保障本質安全健康。
寇建朝說：“十二五期間，中石化對有毒有害作業場所的職業衛生防護設施進行考核。操作室的新風量必須達到每人30m3/h；對劇毒、高毒、惡臭、嚴重粉塵等職業衛生特征二級的作業場所，恢復、建立車間淋浴間；有強酸、強堿的工作地點必須設置應急噴淋器和洗眼器。對于這些必須配置的防護設施，沒有的必須配齊，已有的必須保證完好運行。同時，推廣密閉采樣、密閉裝車技術，減少員工直接接觸有害物質的時間。”
寇建朝還說：“現場職業衛生搞得好與不好，主要看有毒有害物質、粉塵等職業病危害因素的控制情況。員工在進行傳統采樣時，會接觸一些泄漏或外溢的有害物質，直接影響其身心健康。現在進行密閉的自動化采樣，消除了有害物質的影響，齊魯石化、揚子石化、上海石化等企業在這方面都進行了有益的實踐。另外，中石化優先采用有利于職業健康的新技術、新工藝、新材料和新設備，逐步替代危害嚴重的技術、工藝、材料和設備。用無害物質代替有害物質是減少職業危害的一種有效方法。中石化過去在對循環水進行滅菌時，使用的是氯氣，氯氣屬于高毒物品，腐蝕性和流動性強，泄漏的風險也高，每時每刻都是一個延續性的污染源，也是一個重大危險源。現在中石化已經對循環水進行加密處理了，并將氯氣改成了其他無害化物質。再如，有些裝置過去是用放射源儀表來計量料位，現在已經改為非放射性儀表了，消除了射線危害。”
“十一五”期間，中石化共完成職業衛生隱患治理項目317個，總投資5.8億元。治理項目涉及粉塵、密閉取樣、裝車系統改造、液氯防護設施改造等方面。2012年，中石化用于職業衛生隱患的治理資金為7 000萬元，主要用于實驗室通風系統改造、粉塵治理等。
“每一滴油都是承諾”
寇建朝說：“如果一個企業有一定比例的員工健康出現了問題，企業就會立即陷入困境。人的健康是企業健康的重要組成部分，個體健康的損害最終會導致企業發展的損害。在高危行業、高負荷生產裝置下作業，如果員工沒有一個健康的身體、心態，風險是極高的。”
中石化以促進并維持員工良好的身體狀態為目標，努力降低工作環境對員工健康的負面影響。中石化從工作場所職業危害因素監測、員工職業健康監護、個體勞動防護用品配備及職業健康教育與培訓等工作入手，為員工的職業健康提供保障。
加強現場監測是控制職業危害的一種有效手段。中石化所屬各企業對包括苯、氯、硫化氫等112種毒物，矽塵、煤塵、電焊煙塵等30種粉塵，射線、噪聲、高溫3種物理危害因素進行了常規監測。根據企業實際情況，開展每月一次的定期檢測、不定期檢測、隨機抽查、特殊時期檢測和特殊作業檢測。
中石化對所有員工進行了上崗前職業體檢、在崗期間職業體檢、離崗時職業體檢。2012年，中石化實際累計職業健康監護體檢52萬1 150人次，直接接觸職業病危害因素員工受檢率大于98.7%。中石化將體檢結果及時反饋到被檢單位，并告知勞動者本人，對職業禁忌證者調離職業病危害崗位。對發現的疑似職業病患者全部安排了復查和診斷，對已確診的職業病患者，根據具體情況安排門診或住院治療，做出了妥善處理。
在現有的生產條件下，許多職業危害因素不能得到根除，個體防護還是十分重要的，這是保護員工健康的最后一道防線。2012年，中石化共投入勞動保護費用21.7億元，較2011年增長4.3億元。寇建朝說：“十二五期間，我們要培養員工進入噪聲作業場所自覺佩戴護耳器的良好習慣。要像戴安全帽一樣，逐步使員工由被動考核變成自覺行為。”
中石化在保護員工身體健康的同時，還關注員工的心理健康。中石化通過開展員工陽光心態與壓力管理、員工幫助計劃等心理培訓、心理咨詢、舉辦專題講座等方式，加強人文關懷和心理疏導。
是公司與縣相互磨合的一年，公司將在前期磨合的基礎之上實現經濟效益、環境效益、社會效益三者的豐收，為了實現公司在的目標，特別制訂了的工作計劃。
縣污水處理廠在的工作主要要從以下幾個方面開展：1、污水處理廠穩定運行，確保處理水質達到設計國家一級a標準，處理水量達到日均6000噸以上。2、實現低成本運行，通過財務管理和挖潛運行，降低運行管理成本，實現利潤最大化。3、建立一支專業化的工作團隊，形成人才成長培訓計劃機制，為公司提供污水管理的技術人才。4、建立全面的安全管理體系，提高員工的安全意識，實現全年安全生產無事故。5、大力發展縣當地關系，確保運行經費的及時到位。6、探索形成正規化的現代企業的管理模式，打造公司的先進管理團隊，樹立公司形象，凝練企業文化，創造企業品牌。
針對上述的幾個方面，我們擬定了一些具體措施實施，下面將對這幾個方面進行詳細的闡述。
第一、污水廠的穩定運行
縣污水處理廠在整個施工建設期間，存在著多種復雜因素，造成了縣污水處理廠的設計與實際運行脫節，在土建施工中搶工期，造成了土建不按標準施工，存在著大量的問題；采購工藝設備本身質量不過關，安裝中又存在諸多問題，這些都在不同程度上制約著縣污水處理廠的正常穩定運行。
針對這些存在的弊病，我們采取了大量的措施進行了整改，整改了一批問題，已經基本達到了運行條件，在我們將采取更多的措施，投入更大的人力物力進行污水處理廠的整改，來確保污水處理廠的穩定運行。
1、確立a2o工藝運行參數。
縣污水處理廠采用的生物處理工藝是a2o工藝，從
試運行以來，污水處理廠外部進水一直與設計值偏差較大，汾河水一直進入到廠區內，對污水處理系統活性污泥的培養和正常運行造成一定的影響，特別是在8月和9月期間，汾河上游的洪水沖入廠內，對活性污泥系統造成很大的不利影響。因此在下半年，污水處理廠的a2o工藝應該說完全沒有在正常進水的條件下運行過，因此在工作重點就是保證a2o工藝的正常有序的開展，并確定a2o的工藝運行參數。
工藝參數的確定主要包括進水水質、進水水量、停留時間、各個構筑物的處理效果、a2o工藝缺氧段、厭氧段、好氧段的去除效果、停留時間、mlss濃度、sv、svi等運行參數，這些參數在將通過一系列的完整的記錄表格，全面開展的化驗項目，逐步完善起來整套運行參數。
針對參數的確定，我們將分解成幾個方面：第一：記錄報表的完善和改進，現有的記錄報表有重復有不足，一方面要繼續配合國家環保cod減排核查的記錄要求，一方面要確實全面的反映出整個污水處理廠的運行工況，達到每日數據報表完勝反映出一天的運行狀況。第二：化驗數據的連續性，完整性，化驗項目隨著化驗人員的業務水平的不斷提高，化驗項目將穩步的開展起來，我們將根據實際的運行參數的要求逐步調整出一套準確的化驗項目表，使化驗數據完整的反映出工藝運行狀況。第三：建立月統計分析制度。對于每個月的運行參數情況，我們將形成每月的參數統計分析，針對每個月的運行情況建立月度運行檔案，最終形成完整的運行檔案，為運行參數的確定提供準確記錄和分析。
2、粗、細格柵的穩定運行的探索。
粗、細格柵作為污水處理廠的第一道處理工序，是污水廠的咽喉位置，它們的穩定運行是影響整個污水處理廠穩定運行的先決條件。縣污水處理廠的粗、細格柵采用的是jspy的設備，設備本身制造精度不夠，加上土建施工精度太差，安裝只能勉強安裝上去，根本無法準確到位并調整到最佳工作位置，這些前期不利因素造成了格柵運行極不穩定，經常出現傳動鏈拉斷、格柵護片折彎等故障發生，在運行中還存在著柵渣重新落回水中的情況，造成后續構筑物的大量漂浮雜質存在。
為了進一步提高粗、細格柵的運行效果，確保污水廠的正常運行，我們在將對粗細格柵進行運行工況的詳細考察，對運行環境進行整改，并進行一系列工作包括是否需要在渠道內加裝防護網、齒輪護片的保養、鏈條保險螺絲的強度重新確定、底部和側邊是否需要加裝膠墊防止漏渣、傳動軸躥動現象如何解決、水下部分如何檢修和保養等。
我們將在制定粗細格柵的年度工作計劃書，通過對粗細格柵的維護保養等工作，保證縣污水廠的第一道工序的穩定運行，從而保證污水廠的正常穩定運行。
3、污水提升泵的技術升級改造。
縣污水提升泵采用的是上shm泵廠的潛水提升泵，一共4
臺，每臺30kw，提升水泵的正常運行也是整個污水處理廠穩定運行的前提保證。為了確保污水的穩定提升，我們針對運行情況，將在制定污水提升泵的更細化的運行方案和保養方案，以及技術升級改造方案。
提升泵要在設備運行管理制度上建立更加細化輪換運行制度，建立定期檢查維護制度，根據中控計算機的每日進水水量曲線，調整每日水泵運行時間，運行提升水量等，確定每臺水泵的最佳運行工況。對于潛水電機、潛水泵體如何保養，通過查閱相關資料和咨詢廠家，建立維護保養中大修計劃，在確保每臺泵的正常穩定運行的情況下，提高設備的投用率和備用率。
在水泵的控制上，我們將通過技術升級改造，將變頻控制器的plc控制改造成真正的plc控制，改變現階段的簡單控制，使變頻真正實現水泵的
區間平滑運行，降低水泵在低水位、小來水量的工況下頻繁起停的運行狀態，同時降低能耗，穩定工況下將比頻繁起停水泵的工況下大幅度消減用電量。通過上述的措施，我們在將實現污水提升泵的穩定運行和積極保養，規避運行故障，提高設備的完好率，確保提升泵在能夠無重大故障運行，并且不因污水提升泵本身故障原因造成污水無法提升，導致污水運營無法收費，造成不必要的損失。
4、污泥脫水機的技術升級改造。
污泥脫水機的運行狀況來看，存在著諸多問題，為了達到穩定的運行狀態，將進行一系列的工藝調整、設備維護改造等措施，來保證脫水機的穩定正常運行。
在工藝上，我們將結合a2o運行參數的確定，來制定排泥周期和排泥量，在進泥上我們要保證含水率達到一個經濟數值，這個數值一使用藥量最省，二是保證污泥管路長時間暢通，三要污泥上脫水機能夠脫干到80%的泥餅，四要保證a20池內的營養物質足夠。進泥含水率的數值要在今后的運行中逐步試算確定，最終確定出經濟合理的數值，來保證脫水機的穩定運行。
在設備上，要投入資金和技術力量，并充分利用設備保修期內的有利條件，不斷的改進設備不合理和不適合的部分，來保證污泥脫水的正常運行。特別進泥管路、泥藥混合器、履帶糾偏裝置等部分，我們將制定詳細的方案，逐步改進設備，發掘可利用的多種資源，在能夠初步實現脫水機的穩定運行，從而確保污泥脫水的逐步正常化。
5、全廠設備的運行維護保養制度的制定和實施污水處理廠的設備在不同程度上存在著各種問題，為了確保
設備的良好工況的運行，我們將建立一個設備管理體系，在這個設備管理體系中，要涵蓋設備基礎檔案、設備備品庫存量、設備運行時間統計、設備維護統計、設備加油注脂記錄檔案、設備故障統計及分析、設備檢修記錄、設備運行風險性評估等。通過設備管理體系的建立，我們最終將實現各臺套設備的穩定、低故障率的運行。
6、積極協調外管網的穩定運行。
鑒于下半年的汾河水倒灌到污水廠進水管網當中，對廠內的活性污泥造成了極大的沖擊，造成了較大的損失。我們將在將對外管網做一次全面的摸底排查，對于隱患部位進行拍照留存，在汛期將對隱患部位進行巡查，及時發現問題，通知縣城建局，并采取相關措施，來保證污水廠內的活性污泥不受到洪水的沖擊。
二、實現低成本運行，利潤最大化
污水廠根據協議還沒有營收，在根據運營協議，將營收污水處理費，首先我們要建立嚴格的財務制度，建立明晰的財務報表。對于每月必須的財務用度，要從財務管理上把好花錢用錢的關，做好每一筆花出的錢有實效，并對花出的錢辦的事情進行檢查，是否達到目的，分析原因，總結并積累，實現費用使用上多層把關，盡可能從源頭上節約每筆費用。
還要建立嚴格的賬、卡、物三者核對制度，嚴格材料庫存管理和用度，做到材料合理用度，杜絕浪費，特別是易損易耗品要做到責任到人，從人為使用上盡可能延長物品的使用期限，從而降低材料的消耗。對于工器具的管理，要建立詳細的個人工具賬，明確工器具使用期限，報損期限等，加強員工對工器具的愛護使用，從而降低生產消耗。
除了在財務管理和財務制度上加強管理以外，我們還要積極挖掘運行構筑物潛力，從技術上保證運行，降低生產能耗、藥劑消耗等，實現低成本運行，創造更大的經濟效益，特別是如何降低一些主要耗能設備的能耗，我們將制定詳盡的技術方案，實現高能耗設備的低能耗運行，把耗電降下來，降低生產運行成本。
在我們還將加強各方面的管理，從管理中實現低成本運行，通過完善各個環節的管理，降低管理成本，從有序高效的管理中實現成本的進一步降低，達到利潤最大化。
三、建立一支專業化的工作團隊
縣污水處理廠招收的員工基礎較高，普遍具有大專以上學歷，年齡都在25歲上下，可塑形強，這樣的員工隊伍是一支具有很大潛力的年輕團隊，我們將在工作團隊的培養上做相關的工作，計劃通過一年的培訓工作，把污水廠的隊伍培養成專業化的工作團隊。
根據這個目標，我們在將制定出年度的培訓計劃，對于污水處理廠，特別是針對廠的工藝運行，建立完整的全員培訓計劃，把污水處理廠內的全部的技術環節進行全面系統的培訓，并建立培訓效果檢驗機制，通過書面考核，現場操作，口頭表述等方式檢驗培訓效果，最終達到每個員工對污水處理廠內的各種技術環節做到了解并能夠上手操作。最終實現每個員工的“四懂四會”，即懂污水處理基本知識，懂廠內構筑物的作用和管理方法，懂廠內管道分布和使用方法，懂技術經濟指標含義與計算方法、化驗指標的含義及其應用；會合理配氣配泥，會合理調度空氣，會正確回流與排放污泥，會排除操作中的故障。
在全員培訓的同時，我們還將針對每個員工制定不同的培訓計劃，針對每個員工的不同的特點，通過與員工的交談和溝通，我們將建立一個每個員工的年度發展計劃。通過建立全員的年度發展計劃，把污水處理廠的各項工作拆解到每個員工計劃當中去，把員工個人的成長和污水處理廠的發展相互有機的結合到一起，實現雙方面共同提高的一個良好局面。
在我們還將組織相關的團體性活動，加強員工之間的團結互助，增進彼此之間的團結和關系，加強團隊的協作能力和凝聚力，讓每個員工在污水廠中有歸屬感，同時還有成就感，在工作中發現自己的價值，建立自己的人生價值觀念等。
四、建立全面的安全管理體系
作為一個污水處理廠，安全生產是一個重要的環節，我們在將通過建立自上而下的全面的安全管理體系，實現的安全生產工作。
廠建立的安全管理體系將包含有安全管理制度文件（已制定，需完善）；安全知識培訓；安全隱患月排查制度；周安全會議制度；安全資金投入計劃；安全防護用品的采購和投用；周安全員制度的設立和實施；實現車間安全責任落實到具體負責人方式；消防安全制度的建立和消防知識培訓等。
通過建立一個完整全面的:請記住我站域名安全管理體系，我們將實現廠、班組、員工三級的安全管理，每個員工在工作樹立安全意識，危險操作有安全操作票，工作中嚴格執行安全操作規程，每項工作中有安全檢查和安全提示，月、季度、年度有安全管理工作的匯總，全年安全生產無事故發生。
五、大力發展縣當地關系
我們將在縣大力發展當地各個環節的關系，城建局、環保局、財政局、稅務局等關系。由于我們公司是一個外來企業在縣，從人脈網絡上存在著先天不足，為了彌補這方面的缺陷，我們大量的雇傭了當地的員工，特別是一些關系網比較大的員工。在我們將通過這些員工逐步加深和方面的關系建立。
對于我們的業主縣保凈污水處理有限公司，我們將主要針對祁寶珍開
展一些公關工作，采用一些手段，從多方面打通協調好與他的個人和官方關系，因為他是第一道把關的人員，我們將通過他實現我們的營收的污水處理費用到位，根據他的實際情況，我們可能會采取經常性的請他吃飯等方式，增進與他的關系。對于城建局，我們將主要針對楊曉強局長，開展一些公關工作，鑒于他的日常工作比較忙，我們將采取定期去城建局匯報工作，加深他對我們公司的印象，采用過年過節送禮等方式，加深私人關系等。
對于環保局，鑒于我們已經具有了一定良好關系的基礎之上，我們將進一步加強與他們的關系。我們將采用不定時的請污控處具體負責人吃飯的方式，及時溝通好縣環保局污控處與污水廠的良好關系。對于縣監測站的，我們會在他們取樣的同時做好接待工作，中午解決他們吃飯等，加強與他們之間的協作關系，讓他們出具合適的數據報表。
對于縣環保局上層領導，也采取過年過節送禮等方式，加深公司在他們心目中的印象。
縣政府我們將采用過年過節送禮的方式，加深我們在他們的印象，保持良好的關系。
對于在污水處理費收取過程中可能會產生關系的政府職能部門，我們將利用當地員工的關系，逐步結識并建立起良好的關系，最終實現各個環節無阻礙。
jj市環保局主要針對的是市監測站的取樣人員，他們一次取樣的規律是需要幾天時間，每次需要在各個單位吃飯，這樣我們可以每次在飯局上搞的規格好一點，招待好他們，讓他們在取樣中能聽從我們的意見，根據我們的要求取樣。
jj市環保局的污控科的科長在今后也要加強聯系，必要時可去jj中進行工作上的一些聯系，請科長吃飯等，加深與污控科的關系，建立好jj市環保局的關系。
對于市局新上任的高局長，可以利用與其是校友等關系，找機會請他吃飯，加強聯系溝通，樹立縣的良好印象。
我們將通過這些工作，實現與當地各個職能部門的良好協作關系，最終實現我們污水處理費用的順利營收。
六、建立正規化的現代企業
水務有限公司作為縣城內的一家北京企業，代表了北京環境科技總公司的公司形象，因此在公司形象上我們在將采取多項措施，樹立良好的企業形象。
一是要形成鮮明的企業形象，從多方面建立企業的形象，員工的外觀形象，員工的素質水平，廠區的廠容廠貌，室內外的環境衛生，我們將這些方面加大工作力度，增加費用投入，在縣城樹立一個鮮明的北京公司的形象。
