時間：2022-11-17 06:45:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作原因分析報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
以促進科學發展為核心，以服務經濟發展為重點，以為當地黨委、政府科學決策、為生產經營者、消費者和社會公眾信息需求提供服務。
二、農副產品和農資價格信息定期分析報告制度
縣級和各工商分局、所要建立農副產品和農資價格信息定期分析報告制度，對農副產品和農資價格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價格基本穩定的因素，以及供求之間的關系進行綜合分析。
1、完善農副產品和農資價格每日監測制度。將當日采集的農副產品和農資價格信息按時間要求報州局市場科和當地政府有關部門。
2、完善農副產品和農資價格每周分析報告制度。市場股和各工商分局、所每周要對農副產品和農資價格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價格基本穩定的因素，以及供求之間的關系等進行綜合分析，形成綜合分析報告，每周二報州市場科和當地政府有關部門。
3、建立農副產品和農資價格每季度分析報告制度。市場股和各工商分局、所每季度要對農副產品和農資價格上漲、下跌或者小幅上漲、小幅下跌的原因，價格基本穩定的因素，以及供求之間的關系等進行綜合分析，形成季度綜合分析報告，并于下一個季度第一個月3日前，報州局市場科和當地政府有關部門。
4、從2009年4月1日起建立農副產品和農資價格每日監測制度，將農副產品和農資價格監測情況報當地黨委政府和有關部門。
5、從2009年第二季度起，建立農副產品和農資價格變化情況每周綜合分析制度，并于下周二前形成綜合分析報告，報當地黨委政府和有關部門。
6、從2009年第二季度起建立農副產品和農資價格變**化情況季度綜合分析制度，并于下一個季度第一個月3日前形成綜合分析報告，報當地黨委政府和有關部門。三、建立市場監管信息定期分析報告制度市場股和各工商分局、所從2009年第二季度起，要對市場主體變化、流通領域食品監測、消費熱點、違法廣告、商標申報注冊等情況每季度進行分析，并在下一個季度第一個月3日前形成分析報告，報當地黨委、人民政府。一是市場主體變化。包括國有企業、私營企業、個人獨資企業、外資企業、個體工商戶等增加或減少的原因、對策以及投資的領域、投資的熱點等進行綜合分析。二是流通領域食品監測。主要是對監測的數量進行歸納，綜合判斷市場食品安全的指數，存在的問題，應對的措施等進行綜合分析。三是消費熱點。主要是分析當前民生較關注的消費熱點問題是什么，對消費與發展的關系等進行綜合分析，為政府引導消費提供依據。四是違法廣告監測、通過監測數據，分析違法廣告重點及表現形式，提出下步監管重點。五是商標申報注冊，馳名商標、著名商標、知名商標的件數，未來商標拓展趨勢等進行綜合分析。
三、工作要求
1、各部門要將農副產品和農資價格變動情況每周綜合分析報告和每季綜合分析報告抄送市場，由市場股綜合后將每季度市場監管信息分析報告抄送州局對口科室。
摘 要 財務分析既是對已發生財務狀況的考評，也能為未來財務改進提供有效的借鑒，是單位財務管理活動的重要組成部分。當前差額撥款事業單位面臨的經營環境日益市場化，及時的財務分析可以使單位把握財務運作的效率損失并加以調整。本文發現了差額事業單位財務分析工作的一些不足，并提出了改進措施。
關鍵詞 差額撥款 事業單位 財務分析
一、引言
財務分析以會計核算資料和財務報表等為主要依據，采用專門的財務分析方法對事業單位財務運作與管理效率進行評價，同時也為單位未來的財務預測與計劃提供了依據，在財務管理循環中處于銜接地位。對于差額撥款事業單位來說，及時進行財務分析，做好各項分析工作對其財務及業務順利開展具有重要的意義。首先，財務分析是事業單位了解各方面財務運作效率與效益的窗口。財務分析的過程通過對一些重要的財務指標采用專門的財務分析方法進行縱向與橫向的比較，把單位的資產負債狀況、營運情況、經濟業績、發展能力等情況變化清晰的表現出來，管理者通過最終的財務分析報告可以對其運營業績及效率了如指掌，做到心中有數。其次，財務分析是事業單位改進財務運營、提高財務效率的前提。事業單位從財務分析的總結評價中可以直接發現其財務運作的弱點及財務運行的偏差，并從相關的財務指標數據中尋找效率損失的原因，挖掘出未被充分利用的財務資源，進而確立下一步財務運營及管理改進的重點。第三，財務分析保障了單位財務決策的合理性及財務計劃編制的科學性。事業單位領導從財務分析報告中了解到單位重要財務指標的變化趨勢后，可以形成對單位未來財務發展方向的概括意識，從而更加有針對性的研究下期財務決策的重點，減少決策盲目性，當然也提高了財務計劃內容的科學性與合理性。
二、差額撥款事業單位財務分析工作存在的不足
盡管財務分析具有多方面的重要作用，但從當前事業單位工作實際來看，其作用發揮的較為有限，主要原因在于事業單位財務分析工作存在的諸多不足的限制。
（一）財務分析管理觀念還存在片面化的認識
有些事業單位的領導還未完成管理思想的轉變，從片面的角度來對待財務分析工作，具體的表現有：一是強調財務核算，而忽視財務分析，一些事業單位領導對國家財政撥款的依賴性很強，不重視自身財務積累，因而財務管理也更關系日常財務運營的安全性而非盈利性，有些領導就簡單的要求財務人員把賬務算準即可，很少關注單位財務狀況的變化；二是把財務報告當作財務分析報告，有些單位管理者缺少必要的財務管理素質，認為財務報告既然也有財務指標分析內容，那么財務分析報告就是多余的費力不討好的工作，因此常常把財務報告照搬過來作為財務分析報告使用。正是這些認識與思想使有些事業單位對財務分析工作的重視度極低，財務管理成果也未有所進步。
（二）財務分析的方法與指標體系不科學、不健全
事業單位財務分析過程中，首先財務分析的指標體系顯現出明顯的不科學、不全面之處。其一，財務分析指標比較單一，很多事業單位的財務分析常年以事業單位會計通則中提及的分析指標為主，如經費自給率、人員支出占事業支出比率等等，很少根據單位經營業務的范圍及財務資源的變化對分析指標進行補充及修正，使財務分析不能全面的反映真實的財務狀況。二是財務指標不全面，事業單位的財務分析內容大部分集中于資產負債、運營績效這些基本的情況，而缺少發展能力指標的分析，也很少涉及財務預算評價，無法反映事業單位財務管理全貌。三是分析重財務、輕非財務，雖然財務指標可以很清晰的將單位財務績效體現出來，但是隨著事業單位業務環境的變化，其財務經營效率逐漸受更多的非財務因素的影響，并且這種影響不斷增強，僅憑財務指標的比較很難找出單位財務狀況變化的原因。其次，財務分析方法的選擇上，結構分析、趨勢分析、指標分析是最典型的財務分析方法，也是事業單位最常采用的方法，單位在選取財務分析方法時一是很少考慮財務管理的目標與財務分析的重點，盲目的進行指標計算及相互比較，二是財務分析方法缺少必要的技術支持，單純依靠大量的人力，使財務分析過程中經常出現錯誤，影響財務分析結論的正確作出。
（三）財務分析后續工作開展不到位
根據財務分析過程編制財務分析報告，針對財務報告提出的問題進行下一步的財務決策是財務分析后續需要開展的工作。而事業單位首先存在財務分析報告編制不及時，編報內容不全面的問題。單位很少定期進行財務分析，需要財務分析報告時也只是臨時湊一份，拿季度或月度數據，套一下財務分析報告格式了事，態度極不嚴謹，更無從談及科學與全面。其次，財務分析結論浮于表面，簡單的講某指標本期是多少，提高或降低多少，不能追根溯源指明指標變化的實質所在，也就無法提出改正的措施與意見。三是缺少財務分析工作的監督與考評，使財務分析工作的效率很少成為單位考慮與重視的問題。
三、促進差額撥款事業單位財務分析工作水平提高的措施
財務分析報告是企業財務主管以實際的財務資料為依據,系統地研究分析企業財務運作的應用文書。隨著商品流轉的不斷進行,企業的資金不斷循環周轉,構成了資金的籌集、運用、耗費和分配等方面的運動,這就是企業的財務活動。企業財務活動的結果,反映在資金來源、資金占用、流通費用、稅金、利潤等財務指標上,企業的財務分析報告就是對這些指標在一定時期內的完成情況用一定的方法進行綜合性地計算和分析,并用書面文字加以闡述。
財務分析報告的作用主要有:通過檢查企業在一定時期內的財務計劃執行情況和對企業各項財務指標實績的分析,總結企業經營管理中的經驗及教訓,并提出具體的工作建議,提出對資金運用、費用開支、利潤完成狀況的總評價,作為檢查、考核企業財務管理優劣的重要依據。它是幫助領導決策、指導企業業務的重要手段。
財務分析報告可分為綜合分析、專題分析、簡易分析、典型分析、財務預測五種。
綜合財務分析報告分為年度和上半年度兩種,它全面反映企業的財務活動狀況及其成果,并對資金、費用、利潤等數據,對主要經濟指標的完成狀況進行綜合分析,從而總結經驗教訓,對今后工作提出建議。
簡易財務分析報告是在一個較短的時期內,通常是季度或月度,對企業財務活動及經營成果作簡要的分析,以發現經營活動和財務資金方面可能存在的問題。
專題財務分析報告是企業在經營管理實踐中發現某一財務狀況對業務經營的開展有很大影響而作出的專門分析。如商品庫存結構分析;資金分析;財經紀律狀況分析等。
典型財務分析報告是分析與財務活動有關的、重大突出的、有普遍意義的典型事例所寫的報告,多數是上級單位或同級財稅,金融,工商管理部門編寫,常用第三人稱。
財務預測報告也稱財務可行性預測,是企業在某一特定時期或對某一經營業務的財務成果進行預測時所寫的報告,供領導作決策之用。
財務分析報告具有真實性、同比性、議論性等特點。
(一)真實性
財務分析報告的主要作用是供領導正確決策之用,作為企業健康有序發展之用,因而材料的真實性至關重要。任何虛假的材料都會導致判斷的失真,進而導致決策的失誤,導致工作的失敗。
(二)同比性
財務狀況的優劣,一定與某特定時期的背景分不開,一定與企業發展的一定階段性分不開,所以,比較法是最為常見的分析方法,尤其是歷史上的同比很有必要,這有助于幫助企業找到發展的坐標。
(三)議論性
財務分析報告的表現手法,側重在議論,其他的記敘、說明都是為議論服務的,最后的結論也是建立在議論分析基礎上的。所以應該不斷地夾敘夾議。
二、財務狀況分析報告的主要分析指標
(一)經營指標分析
主要說明企業基本情況、本期企業生產經營業務的主要經濟指標完成情況等,如產量、營業量、銷售量等實際完成額及同比增減值。
計算反映企業發展能力狀況的財力評價指標有:銷售增長率,資本積累率,總資產增長率,三年資本平均增長率;三年銷售平均增長率。
將這些指標與標準指標及上年同期值相比計算增減值,并從以下幾方面分析生產經營中取得的業績和存在的問題及原因:一是經營環境變化的影響,主要分析企業生產經營內、外部條件變化的影響;二是營業范圍調整及影響;三是需披露的其他業務情況和事項的影響等。從中找出主要影響因素,并說明企業取得成績的主要原因是什么,說明企業經營中出現問題與困難的原因是什么,使企業明確今后的發展方向。
(二)盈虧指標分析
1.對利潤表所反映的本期實際利潤數與計劃數及上年同期實際數進行對比,分析利潤實現情況及增減值。本期實現利潤(虧損)總額是多少,比計劃及上年同期數增減額及增減率;分析本期實際利潤總額構成情況,其中:主營業務利潤、其他業務利潤、營業外收支等情況與計劃數及上年同期數的增減額及增減率是多少。
2.計算凈資產收益率、總資產報酬率、主營業利潤率、成本費用利潤率等盈利能力分析指標,并用標準值與上年同期值相比計算增減值。
3.根據分析與計算結果,分析評價企業盈利能力的強弱,并從主營業務收入同比增減額的影響、成本費用同比增減額影響、其他業務利潤、營業收支凈額等因素分析其對本期利潤的影響程度,查找導致盈利能力增強(減弱)的原因。
(三)資金指標分析
1.通過資金結構比例分析,分析本期資產負債表、利潤表等報表中各項目的構成比例,以行業比例和上年同期項目比例相比較,將增長分析與結構分析結合起來,判斷各項目構成比例的合理性、科學性。
2.對企業資產的營運能力進行分析,評價企業資產管理效率情況。其評價的指標主要包括:總資產周轉率、流動資產周轉率、固定資產周轉率、存貨周轉率、應收賬款周轉率。如通過對應收賬款周轉率的分析,可以得出企業應收賬款變現速度的快慢及管理效率的高低。如果周轉率高則表明:收賬速度快,賬齡較短,資產流動性強,短期償債能力強,可以減少收賬費用及壞賬損失。同時借助應收賬款周轉期與企業信用期限的比較,還可以評價委托加工單位的信用程度,調整原訂的信用條件,制定出相應的收賬政策。對固定資產周轉情況的分析,可以知道固定資產的利用率是否合理,固定資產結構是否恰當。
3.計算企業的償債能力情況,其主要指標有:速動比率、流動比率、資產負債率、產權比率等。
4.指標變動差異分析,將本期各項指標計算結果與標準值及上年同期值比較,找出變動較大或不正常的指標作為重點分析對象,揭示運行中存在的問題及原因。
(四)國有資產保值增值指標分析
1.衡量國有資體保值增值情況指標是國有資本增值率,通過對該指標進行分析,能充分體現對國有資產的保護,能及時、有效發現侵蝕國有資產的現象,反映國家投入資本的保全性和增長性。
一、總結經驗，分析檢查，形成共識，進一步增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。
我們堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務，嚴格按照鎮委的部署要求，認真做好集中學習、深化思想認識的各項工作，注重針對性，講求實效性，精心組織，周密安排，統籌兼顧，整體推進，互學互助，學改結合，確保學習實踐科學發展觀活動扎實深入開展。
進入分析檢查階段以來，我村以開展“兩會一評一公開”為載體，分析檢查在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，總結經驗訓，努力消除科學發展的障礙，明確科學合理的新思路、新方法、新舉措。村黨委組織召開專題民主生活會、黨員代表會議、群眾評議會、村民座談會，廣泛征求黨員、群眾對我村發展過程中的意見，針對影響和制約我村發展的突出問題和村民最關心、最直接、最現實的熱點問題進行具體分析，形成我村領導班子貫徹落實科學發展觀情況的書面分析報告。
二、認真學習，查找問題，分析根源，以科學發展觀全面審視我村各項工作
1、召開專題民主生活會進行分析查找。
經崔家莊子村學習實踐活動領導小組辦公室批復，村黨委召開了學習實踐活動專題民主生活會，本次民主生活會的主題是：圍繞我村可持續發展目標，探討新農村建設發展方向。根據民主生活會的主題，并結合我村實際，主要研討以下幾個問題：
（1）結合科學發展觀探討我村與經濟協調發展問題；
（2）研討我村黨建工作及黨員模范帶頭作用問題； ；
（3）研討村容環境整治管理問題；
（4）加強我村管理，建立和健全相關的規章制度；
召開專題民主生活會，圍繞新農村建設品位升級，研究我村未來時間里經濟發展的關鍵問題，大大有助于強化我村繼續以解放思想、繼續科學發展的決心和勇氣。
亟待解決的主要問題。
1．政治思想工作不到位。干部和群眾交流溝通較少。我村就某些問題的處理之前細致的思想工作做得不夠。有時導致群眾不理解甚至不支持，給我村工作造成一定的影響。
2．對我村長遠發展考慮不深、不遠，規劃不到位。
3．群眾關注的分配制度改革方案需根據實際執行情況進行修訂。
4．為加強我村管理，相關的規章制度亟待建立和健全。
5．領導班子急需采取有效措施，營造積極向上的農村文化氛圍，提高村民積極性和生活質量。
分析檢查階段存在的問題。
個別黨員對分析檢查環節的認識還不夠深刻、不夠到位，分析問題的自覺性和主動性還有待于增強；在聯系思想和工作實際解決具體問題上力度還不夠大，學習實踐的質量和效果還有待于進一步提高，對學習實踐活動開展情況的宣傳報道和與科學發展觀實踐辦的溝通以及爭取指點上還有待加強；在具體組織實施、不斷把學習實踐活動引向深入上也還有待加強和改進等。這都需要我們在下一步的學習實踐活動中，引起高度重視，采取有效措施，認真加以解決。
2、形成我村領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析報告。
按照鎮委學習實踐活動方案部署，我村黨委在總結完善學習調研階段工作的基礎上，認真分析我村落實科學發展觀的狀況，深入查找不符
合科學發展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，明確科學發展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展、為解決問題階段的順利開展奠定基礎，而形成書面分析報告。分析報告針對東鐵峪村發展幾年來的經驗、規律和制約科學發展的問題、根源、思路都有明確闡述。
3、召開黨員、群眾代表會議討論并征求意見。
開好黨員會議和黨內評議的主要形式，我村將分析報告和分析報告征求意見表發放到每位黨員手中，各支部集中針對分析報告所列擺的突出問題進行分析，選擇其中一個問題重點撰寫議案。
我村召開黨員代表會議，通報分析報告形成情況和主要內容，并以支部為單位組織分組討論，對分析報告提出修改意見，發放評議表，由參加會議的黨員代表進行集中表決評議，由黨委會對意見建議進行整理，吸收合理部分，對報告作適當修改。
我村召開群眾評議會議，開門搞評議，鼓勵群眾建言獻策，貢獻才智。黨委組織以各支部為單位的非黨員師生圍繞分析報告進行評議，具體內容包括三個方面：一是圍繞學習實踐科學發展觀活動“解放思想、提高能力、解決問題、創新機制、探索經驗”的目標和要求，針對我村領導班子及成員有何意見或建議？二是目前我村在村民自治管理工作中存在的突出問題有哪些？三是群眾對提升我村管理質量和服務水平有何意見和建議？評議活動完成后，黨委會及時對群眾評議意見匯總分析，進一步充實完善了分析報告。
4、村內公開分析報告。
根據我村的實際情況，村領導班子分析報告采取村內公開的形式向廣大村民公布。我村利用村廣播、宣傳櫥窗、黑板報等宣傳思想陣地，對分析報告相關內容進行廣泛公開。
三．理清思路、明確方向，著力我村的可持續發展。
查問題、找原因，最根本目的是要理清實現科學發展、跨越發展的思路。我村黨委在查找問題、剖析原因的基礎上，按照肩負“兩個率先”的歷史使命和黨的十七屆三中全會關于加快教育的新要求，客觀分析了我村發展大勢以及面臨的新形勢、新機遇和新挑戰，我村在未來發展中存在的有利條件和不利因素，進一步理清了我村跨越發展的新思路。
1、加強政治思想工作，以和群眾談心為切入口，宣傳我村各項工作措施的意義，使村民能對我村目前實際情況有更多更深的了解，對我村工作有更多理解和支持。同時，多聽取村民的建議和意見，多關心村民疾苦，為他們解決后顧之憂，使我村更富凝聚力。我村干部，特別是黨政主要負責同志要深入群眾，多找村民談心、交心，了解村民的思想動態，幫助他們解決具體困難，深入了解我村存在的主要問題，掌握第一手資料，增強工作的實效性。
2、領導班子制定我村的發展規劃，并提交我村委會和村民大會進行討論，廣泛征求意見，逐步修改、完善后開始實施。
3．我村黨委和村委反復討論，修改和制定了我村的行政管理和一系列規章制度，并加大了執行部門的管理力度。干部和村民共同努力，加強依法治村，使我村的管理制度化、規范、，科學化、現代化。
4．領導班子積極采取有效措施，加快我村文化中心的建設。開辟多個宣傳欄，大力宣傳優秀家庭和村民的先進事跡，號召大家向身邊的榜樣學習。同時組織、開展豐富多彩的農村文化活動，努力營造拼搏向上的農村文化氛圍，提高村民的工作積極性和生活質量。
學習十七大報告和胡總書記的系列講話是貫穿實踐科學發展觀活動的主線，也是做好整改提高各項工作的前提。我們要進一步深入學習、全面理解、準確把握、深刻領會科學發展觀的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位，不斷提高貫徹學習實踐科學發展觀重要思想的自覺性。同時，每個黨員都充分認識分析檢查階段工作的重要性，清楚整改的工作目標，進一步增強做好整改提高工作的責任
一、實施市場巡查分析辦法的背景與意義
所謂市場巡查分析，就是對管轄區域的各類市場主體進行動態化、綜合性的日常巡查，通過每月定期召開分析會議，對匯總的巡查數據進行定量分析、定性研究，掌握市場主體發展狀況，有針對性地提出解決問題的對策措施，為科學決策提供前瞻。為了從根本上解決市場巡查“巡不到位”，發現問題“查而不細”，現場處置“開花無果”等問題，分局多次組織對《市場巡查分析辦法》(下稱《辦法》)進行論證、指導和修正。該《辦法》于2009年11月正式出臺、2010年試點實施、2011年全面推廣。實踐證明，它是新形勢下帶好隊伍，干好工作，全面落實《基層工商所工作規范》的一種科學有效的方法，是對“網格責任模式”、“經濟戶口”管理的補充和深化、完善和配套，具有可行性、實用性與操作性。
(一)創新工作模式，實現科學監管的必然要求
面對多層次市場體系、多元化市場主體和紛繁復雜的市場行為。工商部門必須改革固有的管理模式，建立新型的工作模式，實現監管領域由低端向高端轉變、監管方式由粗放向精細轉變、監管方法由突擊性整治向日常規范監管轉變、監管手段由傳統型向現代化轉變，逐步實現監督管理規范化、科學化。實施市場巡查分析辦法，用動態的檢查方式對各類市場主體進行不間斷、全方位的流動巡查，及時發現和處理市場中出現的各種矛盾，查處違法違章行為，營造統一、開放、競爭、有序的市場環境。
(二)促進職能到位，服務經濟發展的有力舉措
市場巡查是工商部門獲知市場主體動態信息的手段。基層工商機關尤其是工商所，把市場巡查作為履行市場監管職責的切入點，運用科學高效的巡查模式，對市場主體的各種行為進行動態化監督檢查。巡查分析就是對巡查中發現的問題進行分析研究，提出解決的思路與對策，形成分析報告，為政府宏觀經濟調控和工作決策提供有益參考，實現工商部門服務經濟發展的根本目的。
(三)強化日常監管，提高行政效能的重要途徑
市場巡查具有基礎性、綜合性的特點，是維護市場秩序的基礎性工作。全面實施市場巡查分析辦法，有利于及時掌握市場運行中帶有傾向性、苗頭性的問題，采取相應措施，防患于未然，使監管效能最大化。
(四)整合行政執法，創建“五無”監管區的有效手段
市場巡查分析辦法是對“網格”監管模式、《基層工商所工作規范》和“經濟戶口”管理的延伸與細化，是整合行政執法資源，推進“五無”創建的有效手段。只有通過全面實施橫向到邊、縱向到底的市場巡查分析，澄清底子，建立臺賬，完善“經濟戶口”，才能實現創建“五無”監管區的總目標。
(五)規范監管行為，打造高素質隊伍的重要平臺
全面實施市場巡查分析辦法，要求監管人員必須具備較全面的業務能力，包括對工商法律法規的熟悉、巡查記錄表格的填寫、法律文書的使用、現場處置手段的運用、巡查情況的搜集、數據資料的錄入、監管情況的歸納判斷以及巡查分析報告的撰寫等。
二、實施市場巡查分析辦法的做法與要求
市場巡查分析辦法涵蓋內容多，條文聯系緊，操作要求高。在實施過程中，分局注重科學性、嚴肅性和規范性，從大處著眼，從小處人手，著力做細、做實、做好實施前、中、后的一系列T作。
(一)巡查堅持“五統”
1.統一組織與領導。分局、工商所分別設立市場巡查分析領導小組，形成一級抓一級，一級對一級負責的組織領導機制，明確巡查監管工作目標，建立實施市場巡查分析的兩級監管機制。2.統一對象與形式。巡查的對象統一為轄區內從事生產經營活動的企業、個人和其他經濟組織，巡查的內容是各類市場主體的經營資格、經營行為和義務責任、自律制度。巡查的形式采取日常巡查、重點巡查和專項巡查相結合。3.統一操作與要求。市場巡查流程包括：擬定計劃、確定人員、明確責任、巡查錄入、現場處理、分析報告、立卷歸檔、建立臺賬等八個環節。每個“網格”責任區組成兩人以上巡查小組，圍繞工作主題開展巡查。巡查堅持統籌兼顧，將市場巡查貫穿于市場監管全過程，各項監管工作通過市場巡查來體現。4.統一表格與報告。為了減輕巡查人員的工作量，分局統一設計了《市場巡查監管登記表》，并對市場巡查分析報告的形成、撰寫要求作了統一規定。在局所兩級市場巡查分析會議的基礎上，形成市場巡查分析報告。5.統一考核與考評。分局統一制定了《市場巡查分析考核評分表》，對單位和個人的考評進行細化和量化，并將考評結果與年度績效考核、評先評優、職務晉升掛鉤。
(二)分析把握“三性”
1.分析會議的及時性。每月最后一個星期，工商所召開巡查分析會，對“網格”監管責任區反映上來的巡查情況進行分析、判斷，找出問題的原因，提出整改建議，寫出書面分析報告。分局及時召開巡查匯總會，匯總巡查信息，撰寫分局市場巡查分析報告，提出解決的思路與對策，并報送當地黨委、人大、政府和市局。2.分析報告的規范性。分析報告由基本情況、問題與原因、措施與對策、建議與請求四個部分構成，要求做到講情況、擺問題具體明了，分析原因深入透徹，采取的對策切實可行，建議與請求合乎實際。3.分析結論的應用性。對市場巡查分析報告中反映的個案問題實行跟蹤問效。責令糾正的，在下個月巡查回訪前整改到位，立案查處的，跟蹤調查處理結果。對市場分析報告中反映的普遍性問題，制訂工作方案，整合執法資源，明確整治目標，開展專項整治。對市場巡查分析報告中反映的屬于其他部門職責的問題，報告相關部門。對分析報告中涉及社會穩定、社情民意的重大事項，抄報地方黨委和政府。同時，根據市場主體發展運行動態，形成專題分析報告，為政府宏觀經濟調控和決策服務。
(三)認真落實“三嚴”
1.組織嚴密。分局成立市場巡查分析領導小組，工商所成立相應的領導小組。2.操作嚴謹。工商所按照市局、分局的工作目標和專項整治行動，結合自身實際，制定市場巡查工作計劃。按照“網格”責任區劃分若干巡查小組，巡查人員緊緊圍繞工作主題開展市場巡查。要求巡查人員整理好巡查監管資料，按主題立卷歸檔，完善動態監管檔案，建立巡查工作臺賬。3.考核嚴格。分別制定單位和個人的考評細則，層層簽訂責任狀，一級對一級負責，確保《辦法》推行工作的落實。
(四)黨委做好“五保”
1.人力安排確保到位。分局黨委根據精局強所的
總原則，全面調整充實股所班子力量，轉崗換崗85人，為想干事的人創造機會，為能干事的人搭建舞臺，為干成事的人爭取位子，給不干事的人提出要求，使分局上下呈現出勤奮務實，敬業奉獻，積極進取的良好風氣，為做好市場巡查分析夯實了組織保障。2.財力經費確保到位。在2010年的基礎上，根據各所的工作量，酌情增加基層工商所經費預算，工作經費分別增加10％-15％。同時，打破財務預算常規，把獎勵經費作為專項經費列入預算，充分調動干部職工的積極性，做好市場巡查分析工作。3.督查落實確保到位。通過研討會、市場巡查分析會，促使干部加深對《辦法》的理解。同時，建立和完善十三項制度，形成環環相扣，科學合理的工作機制，確保市場巡查分析落到實處，收到實效。4.獎優罰劣確保到位。按照獎優、治庸、罰懶的原則，出臺了《績效考核辦法》，由分局班子考核股所長，股所班子考核一般干部。建立獎勵和問責制度，充分發揮督查、問責、激勵和約束作用。5.問題解決確保到位。制定《市場巡查手冊》，規范巡查行為，規定巡查程序和內容，做到日有巡查記錄，周有巡查安排，月有分析報告，年有巡查分析總結。成立市場巡查分析領導小組，對巡查中發現的疑難問題把脈會診、提出解決方案。做到發現問題不積壓，解決問題不拖延，處理問題不過月。
三、實施市場巡查分析辦法的收獲與成效
2011年，分局在試點運行的基礎上，對《辦法》進行了充實和完善。《辦法》的實施優勢明顯，效果凸顯。
(一)拓寬了監管領域
通過市場巡查分析，找到了市場監管的“真空”和“盲區”，延伸了監管觸角，巡查范圍已拓展到了經紀人、建筑、房地產、交通運輸、物流、金融、保險、勞動力市場等領域；巡查內容上更加深化了對商標、廣告、消費投訴、合同等方面的監管，分門別類建立了轄區食品經營、農資經營、高危行業經營、注冊商標等監管臺賬和檔案。
(二)提升了執法效能
分局通過多次巡查分析，認為傳銷禁而不止、打而不絕的原因錯綜復雜，必須實行綜合治理。區政府審定分局提交的專項巡查分析報告后，決定構建政府主導，工商、公安牽頭，相關職能部門配合，社區和居民參與的禁傳打傳機制，并召開創建無傳銷區動員會，著力做好“大宣傳、大創建、大整治、大監管、大回訪”，有效地遏制了傳銷蔓延勢頭，全省首個“無傳銷區”落戶珠暉。
(三)推進了專項整治
無照經營的查處是市場監管執法的一大頑疾。分局通過反復市場巡查與分析，找到了難以根治的內外原因，除了當事人因違法逐利之外，辦理前置許可審批門檻高、手續繁、收費多也是一個重要原因。基于此，分局報請區政府專門下發了《關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》，成立珠暉區查處取締無照經營行為工作領導小組，建立政府統一組織領導的綜合治理工作機制，把職責劃分到區屬15個職能部門。至2011年7月，引導辦照478戶，限期辦照194戶，抄告相關部門162戶，整治取締48起，立案查處58起，規范懸照1500余戶。
(四)破解了監管難題
分局通過市場巡查分析，針對農資經營場地分散、季節性強、監管難度大的特點，實行“工商主導、協會倡導、主體參與、社會監督”和“統一模式、統一要求、統一制作、統一實施”的監管模式，引導和督促轄區38家農資經營戶建立了行業自律、信用等級評定等制度，使承諾書、公開信、監管信息欄全部上墻。幫助個體私營經濟協會率先在城區成立了珠暉區個體私營經濟協會農資行業分會，加強行業自律，推進誠信建設，為實現農資市場“五無”目標奠定了基礎。衡州工商所積極聯系行業協會，通過創建“食品安全監管示范市場”、“食品安全示范經營戶”活動，增強行業自律意識和經營者的誠信意識，規范了食品安全監管工作。
(五)加強了隊伍建設
市場巡查分析辦法既對干部職工的日常工作該干什么、怎么干提供了菜單式服務，又對工作效果、紀律要求作出了明文規定。廣大干部職工思想上得到了洗禮，作風上得到了砥礪，能力上得到了錘煉，心系發展想干事，勇于擔當敢干事，提高素質會干事，創先爭優多干事，為民謀利干好事已成為一種精神追求，涌現了一批學習標兵、服務標兵、監管能手、辦案能手。近兩年來，分局共獲得各種獎勵和榮譽稱號16(項)次。
[關鍵詞]企業財務分析報告報表分析關注問題
一、財務分析報告的作用
財務分析報告是指財務部門及企業管理層對企業在一定時期的經營狀況、經營的效率與效果、企業對外所欠債務及股東留存收益狀況、企業面臨的外部風險狀況進行總體的評析所形成的規范的文字和報告。財務分析報告是財務管理人員通過對一定時期財務數據的整理和分析,將有代表性的分析結果進行概括與總結,它對企業的財務狀況的敏感人群了解企業生產經營與財務狀況,進行分析、研究、交易決策等都有重要意義。企業進行財務分析的主要作用是:
1.為企業改善與加強生產經營管理提供數據資料及決策依據。企業通過對財務狀況的分析研究能夠分析揭示出企業以往生產經營期存在的主要問題和缺陷,對企業未來盈利能力、運營效率和效果、支付及償債能力等方面進行前瞻性的預測,為企業管理層進行決策提供了數據及信息依據。管理層可針對嚴謹縝密的財務分析報告中提出的問題,采取應對措施,改善經營管理,提高財務運行質量和經濟效益。
2.是企業經營者向企業權力機構及上級主管部門進行匯報的書面材料。財務分析報告一方面總結了企業在一定時期內的生產經營業績,闡述了本期或一個階段內企業經營目標的實現程度或完成情況,另一方面,財務分析報告揭示了企業生產經營過程中存在的經營及財務問題,并提出了解決問題的措施及具體實施辦法。
3.為企業外部或潛在的財務報告使用人(包括潛在投資者、債權人、政府有關部門)了解及評價企業經營成果與財務狀況提供參考。
二、編制財務分析報告前應關注的重點
1.要充分了解財務報告及其分析報告的閱讀對象及報告分析的范圍。報告閱讀對象不同,分析報告的關注重點及文字表述也應予以微調。在進行財務分析時,財務人員要以大量的基礎財務資料為素材,借助計算機信息技術,以財務分析特有的方法為手段,分析研究基本的企業經營狀況及其成果的變化過程。
2.了解閱讀者對信息的需求,充分領閱讀者所需要關注的重要信息。在撰寫分析報告前,財務分析人員要盡可能地同各個層面的分析報告閱讀者進行溝通,捕獲他們“真正想了解的信息”。努力實現財務分析報告為企業經營和主營業務服務,這也是寫好財務分析報告的前提。
3.在編寫分析報告前,要有一個清晰的財務分析框架,財務分析中常用的是采用比率分析框架,財務報表是一個完整的報告體系,綜合反映了公司的財務狀況、經營成果和現金流量。它包括資產負債表、利潤表、現金流量表及相關附表。其中,資產負債表匯總了公司在某一時點的資產、負債和所有者權益,利潤表匯總了公司在某段時期的收入和費用。管理層為了評價公司的財務狀況和經營成果,借助的最常用的工具就是財務比率。
財務比率一般有三種類型:第一種比率概括了公司某一時點的財務狀況的某些方面,是兩個“存量”項目的對比,通常也稱為資產負債表比率;第二種比率概括了公司一段時期的經營成果的某些方面,將利潤表的一個“流量”項目與另一個“流量”項目作比較,習慣上稱為損益表比率;第三種比率反映了公司的綜合經營成果,是將利潤表中的某個“流量”項目與資產負債表中的某個“存量”項目加以比較,稱為損益表與資產負債表比率。“存量”項目作為來自資產負債表的余額,不能準確地反映這個變量在一定時期的流量變化情況,因此采用資產負債表期初、期末余額的平均值作為某個損益表與資產負債表比率的分母,可使其更好地反映公司的整體情況。下面提及的保障比率、周轉率和盈利能力比率均屬于損益表與資產負債表比率,都需要采用“存量”項目的平均值。
4.財務分析報告是以企業的財務報告為基礎的,所以應與公司經營業務緊密結合,深刻領會數據背后的業務背景及其形成的具體原因,從業務的角度分析財務數據形成的原因,切實揭示業務過程中存在的問題。如果財務人員在做分析報告時,由于不懂業務,往往閉門造車,就數據論數據,無法分析數據背后所表達出來的企業經營業務存在的問題。另外,需要重點強調的是:各種財務數據并不僅是通常數字的簡單拼湊和加總。每一個財務數據背后都蘊含著相關業務的增減變化。財務分析人員只有通過對經濟業務的了解和熟悉,并具備對財務數據敏感性的職業判斷,才可進一步判斷經濟業務發生的合理性、合規性,由此得來的專業的分析報告也可能真正為業務部門提供有用的決策信息。
三、財務分析報告的寫作方法
1.財務分析一般要遵循“查找差異―分析差異原因―對存在問題提出管理建議和措施”的步驟。因為企業進行財務分析目的不僅僅是為了揭示問題,而是要通過對存在問題的深入分析原因的基礎上,針對存在的問題提出合理可行的解決方案,為領導決策提供合理的意見和建議。只有這樣,財務分析報告的有用性或分量才可能得到提高和升華。
2.對財務報告進行分析一般采用重點交集原則及重要性原則并存手法揭示企業財務及經營數據的異常情況。在進行財務分析時,針對具體問題的具體原因進行分析,對于重點數據交集的事項作為重點問題予以把握,對于重點問題要著重分析,要始終“抓重點問題、主要問題”,在辯證法上體現為兩點論基礎上的重點論。
在對具體問題進行具體分析時,財務分析人員要有意識地羅列本期可能存在的重點問題(在數據整理時具有對財務數據敏感性的財務分析人員能感覺到期間內可能存在的重大異常情況),另外,進行財務分析過程中,財務人員要善于從零散的數據匯總中分析篩選出一至兩個焦點性問題。
然而，從事財務分析的專業人員經常抱怨，自己殫精竭慮撰寫出來的“詳細而專業”的分析報告，卻常常得不到領導的重視，其他部門的管理者也無人關心。
抱怨領導不懂財務或不重視財務是一個容易找到的借口，但這于事無補。與其歸咎于外，不如反求諸己。
下面跟隨小編的腳步，來學習一下如何寫出一份高質量又適用的財務分析報告。
一首先，我們要清楚財務分析報告應該涵蓋哪些內容?
傳統的財務分析報告往往把信息披露的重點放在存貨、機器設備等實物資產方面，其局限性已日益顯現。其實，企業財務分析報告應重點披露如下信息：
1.衍生金融工具所產生的收益和風險
財務分析報告要對可能會引起企業未來財務狀況、盈利能力發生劇變的諸如期貨、期權等衍生金融工具的風險加以披露，并明確各利益相關者的權利和義務，否則極有可能導致財務報告的使用者在投資和信貸方面的決策失誤。
2.人力資源信息
要很好地解決人力資源信息的披露問題，不僅要深入研究人力資源計量的方法和理論，還要涉及人力資本的確認，以及由此而產生的利益分配等問題，這雖有一定難度，但是卻不容忽視。
3.股東權益稀釋
由于金融創新所產生的權益交換性證券的種類增多和日漸普及，致使股東的經濟利益來源更多地表現在股份的市價差異。上市公司股票的賬面值往往與股票的市場價值存在著較大差異，這給公司經營者提供了通過權益交換方式來增加利潤的機會。只有將股東權益稀釋方面的信息作為重點披露，才能較好地保護利益相關者合法權益。
4.企業全面收益
企業須重點披露全面收益，其原因主要有以下兩點：第一，我國的一些企業，尤其是老企業，持有資產的現實價值與會計賬面資產價值有很大差異，這種差異是一種預期損益，將它揭示出來可以更全面真實地反映企業的收益狀況，有利于投資者和信貸人的決策。第二，能夠有效遏制企業操縱利潤或粉飾業績。
5.對公司未來價值的預測
要盡可能多的披露與企業未來價值預測相關的一些信息，諸如企業投資、材料成本升降、產品市場占有率、新產品開發等方面的企業內部條件和外部環境的信息，從而為財務報告的使用者預測企業未來價值趨勢提供有用的信息服務。
6.企業對社會的貢獻
第一，貨幣資本的支配力相對減弱，人力、知識資本的貢獻比例日趨增長，財務報告要為這些信息的使用者服務;第二，政治經濟民主化的發展趨勢，要求向貨幣資本的支配者公布企業對社會的貢獻額及其分配;第三，公布企業對社會的真實貢獻額，有利于協調各方面的關系，從而在化解利益分配中的矛盾、增加利益創造中的合力等方面產生積極影響;第四，政府管理部門了解企業對社會的真實貢獻，有助于科學地制訂宏觀調控措施，促進經濟發展。
7.環境對企業的影響
主要表現在如下兩個方面：一是環境本身對企業生存和發展的影響;二是因環境而引起的社會變化對企業生存和發展造成的影響。如果企業受環境的影響無法持續經營，基于持續經營基礎上的會計信息也就毫無意義。而且，了解因環境因素而產生的諸如治理污染的成本、負債、資產價值的貶值以及其他環境風險損失等影響企業發展方面的信息，可以為債權人、投資者、管理者等做出正確決策提供依據。
二財務分析報告的基本要素
財務分析報告一般包含五個方面內容：提要，說明，分析，評價，建議。這就是通常所謂的“五段式”。具體分析如下：
第一部分提要段，即概括公司綜合情況，讓財務報告接受者對財務分析說明有一個總括的認識。
第二部分說明段，是對公司運營及財務現狀的介紹。要求文字表述恰當、數據引用準確。對經濟指標進行說明時可適當運用絕對數、比較數及復合指標數。特別要關注公司當前運作上的重心，如公司正進行新產品的投產、市場開發，對重要事項要單獨反映。具體可借助一些財務分析軟件，比如對應收、應付、銷售情況等數據進行同比和環比等分析。
第三部分分析段，是對公司的經營情況進行分析研究。在說明問題的同時還要分析問題，尋找問題的原因和癥結，以達到解決問題的目的。財務分析一定要有理有據，要細化分解各項指標。比較含糊和籠統的數據要善于運用表格、圖示，突出表達分析的內容。分析問題一定要善于抓住當前要點，多反映公司經營焦點和易于忽視的問題。
第四部分評價段。作出財務說明和分析后，對于經營情況、財務狀況、盈利業績，應該從財務角度給予公正、客觀的評價和預測。財務評價不能運用似是而非，可進可退，左右搖擺等不負責任的語言，評價要從正面和負面兩方面進行，評價既可以單獨分段進行，也可以將評價內容穿插在說明部分和分析部分。
第五部分建議段。即財務人員在對經營運作、投資決策進行分析后形成的意見和看法，特別是對運作過程中存在的問題所提出的改進建議。建議要具體化，最好有一套切實可行的方案。
三財務分析離不開數據，下面貼幾個實用數據網站：
1.
一個專門幫經紀商打廣告的獨立金融數據網站，有中文版，數據很全很方便。
可以用這個網站查各種金融產品的報價，外匯，債券，商品，金融期貨，股指期貨，掉期合約等等，作為數據支持很好。
2. MarketWatch - Stock Market Quotes, Business News, Financial News
WSJ旗下專做stock的網站，查數據不錯。
基本數據這里都有，點financial那個tab就能看到這個公司的年報三大表，分析上主要看看EPS和EBITDA就行了，如果是入門的話。
網站推薦來源：知乎， 作者：張浩達
1.網易數讀
2.搜狐數字之道
四撰寫財務分析報告前應做好的幾項工作
1.建立資料數據庫。可以借助財務分析軟件來取得相關的分析數據，因為在財務分析軟件下這些分析數據是很容易得到的。
2.關注重要事項。財務人員對經營運行、財務狀況中的重大變動事項要勤于做筆錄，記載事項發生的時間、計劃、預算、責任人及發生變化的各影響因素。
3.關注經營運行。做分析報告前最好和老板有一次溝通，了解他真實的需求是什么，不然沒有他想要的信息，再多的表格和數據指標都沒用。要結合公司實際情況，從財務的角度分析實際業務，找出變量及原因，并用適當的詞匯提出建議。也要多和其他部門溝通，從員工中得到一些信息，通過數字加以證實，明白每個數字背后的意義，并加深對企業相關業務的理解。
一項分析方案如果事前各部門討論充分，并征得一致同意，運轉起來問題不會很大。難在經常有臨時或暫時性決策導致你的分析也是臨時或暫時的——難免偏東偏西。今日看似有高度的分析，或許就是導致來日災難的源頭。所以，實際是分析預算當前執行階段的合理性，即目前行動是否有實際性著陸點。
4.定期收集報表。財務人員除收集會計核算方面的數據之外，還應要求公司各相關部門(生產、采購、市場等)及時提交可利用的其他報表，對這些報表要認真審閱，及時發現問題，多思考、多研究。
5.崗位分析。大多數企業財務分析工作往往由財務經理來完成，但報告材料要靠每個崗位的財務人員提供。因此，要求所有財務人員對本職工作養成分析的習慣，這樣既可以提升個人素質，也有利于各崗位之間相互借鑒經驗。只有做到每一個崗位都發現問題、分析問題，才能編寫出內容全面、有深度的財務分析報告。
五財務分析報告編寫的步驟及方法
1.報告分析目的
首先要明確閱讀對象，閱讀對象不同內容也有所不同，對象要有針對性。寫這個報告的靈魂:分析工作要達到什么目的，整個工作要圍繞目的展開。
2.制定分析方案
首先要明確范圍，也就是你合并所有企業，其次要開始搜集資料，搜集資料的方法;再次確定分析方法;最后人員分工，寫哪部分確定下來，并確定工作進度。
3.收集整理分析資料
這要求大家平時積累，積累信息對分析工作有重大意義，你信息越多，寫出材料就越好，不僅對數據進行搜集，還要對環境數據(非財務數據，國家宏觀政策，部制定并出臺的相關政策)也要進行宇史集。
4.選擇合理的分析方法
(1)定性、量分析方法：現在流行定量分析方法，因為用數據說話有說服力，另外定性分析的方法也要使用，當你不能使用定量，用定性。
(2)絕對數、相對數比較，絕對數就是當期與比較期的數差額，相對數百分比。橫向比較:和本地區同行業(情況類似)比價:縱向比較，不同年度比較，注意口徑應一致。
(3)財務比率分析方法：反映經濟效益情況:如凈資產收益率、總資產報酬率、主營業務利潤率、成本費用利潤率等。
反映資金周轉情況:總資產周轉率、流動資產周轉率、存貨周轉率、應收賬款周轉率j反映嘗債能力:資產負債率、流動比率、速動比率、獲利倍數等。
(4)結構分析法:
投資率資本形成總額/支出法GDP)x 1000消費率最終消費/支出法GDP)x 1000
(5)速度分析法:
比上年同期、比基期、環比發展速度=(報告期水平/基期水平)x1006增長速度=(報告期水平一基期水平)/基期水平x1000x=發展速度一1平均增長速度=報告期水平/基期水平開ni欠根號減1=平均發展速度一1
(6)邊際分析法:
例如這個比率:
國有企業上交稅金對當其財政收入增長的貢獻率=當期國有企業上交稅金增加額I當期財政收人增加額只1000
第一部分提要段
即概括公司綜合情況，讓財務報告接受者對財務分析說明有一個總括的認識。
第二部分說明段
是對公司運營及財務現狀的介紹。該部分要求文字表述恰當、數據引用準確。對經濟指標進行說明時可適當運用絕對數、比較數及復合指標數。特別要關注公司當前運作上的重心，對重要事項要單獨反映。公司在不同階段、不同月份的工作重點有所不同，所需要的財務分析重點也不同。如公司正進行新產品的投產、市場開發，則公司各階層需要對新產品的成本、回款、利潤數據進行分析的財務分析報告。
第三部分分析段
是對公司的經營情況進行分析研究。在說明問題的同時還要分析問題，尋找問題的原因和癥結，以達到解決問題的目的。財務分析一定要有理有據，要細化分解各項指標，因為有些報表的數據是比較含糊和籠統的，要善于運用表格、圖示，突出表達分析的內容。分析問題一定要善于抓住當前要點，多反映公司經營焦點和易于忽視的問題。
第四部分評價段
作出財務說明和分析后，對于經營情況、財務狀況、盈利業績，應該從財務角度給予公正、客觀的評價和預測。財務評價不能運用似是而非，可進可退，左右搖擺等不負責任的語言，評價要從正面和負面兩方面進行，評價既可以單獨分段進行，也可以將評價內容穿插在說明部分和分析部分。
第五部分建議段
即財務人員在對經營運作、投資決策進行分析后形成的意見和看法，特別是對運作過程中存在的問題所提出的改進建議。值得注意的是，財務分析報告中提出的建議不能太抽象，而要具體化，最好有一套切實可行的方案。
勞動部門踐行科學發展觀分析檢查階段總結
根據局黨組關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，我們全面開展了第二階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內容，召開了領導班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎，現總結如下：
一、在深入開展
解放思想大討論基礎上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發展意識，樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續組織開展“深入解放思想，推動科學發展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發展思路，尋求發展舉措，完善發展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學發展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領導班子三次召開專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創新問題；三是在服務群眾方面，如何強化職能、優化服務問題；四是隊伍建設方面，如何提高素質、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因
領導班子分析報告形成后，我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業事業高度負責的態度，緊密結合工作實際，著重從思想觀念、工作作風、改革意識、政績業績、思路舉措等方面在局內認真查找存在問題和差距，研究分析產生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設上缺乏科學的長遠規劃設計，思想觀念上對為公共服務的重要性認識不足，理論研究上學習科學發展觀不夠系統。實際工作中缺乏科學統籌協調，按科學發展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現象既是產生主要問題的原因，也是影響科學發展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎上繼續充實和完善了貫徹落實科學發展觀分析報告。
三、積極開展評議活動，廣泛征求群眾意見
民主生活會后，領導班子再次開會專題研究分析報告，局長親自對報告進行了整理修改，并在全局大會上公開評議，征求全體職工意見和建議。十二月下旬，又專門召開了有鄉鎮勞動保障所長、縣直企業負責人代表和部分職工參加的座談會，認真聽取了他們的意見和建議，同時采取專訪、信函、電話等形式逐個征求和聽取了離退休同志們的意見建議反饋。并將征求收集來的十多條意見進行了整理分類，廣泛征求群眾意見，積極開展評議活動，不但實現了全員參與的目的，同時通過交流思想、統一認識提高了全體干部職工服務發展、服務社會、服務群眾的意識，而且為充實、完善勞動就業事業貫徹落實科學發展觀分析提供更加廣泛的群眾基礎。
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作，全局上下認真查找存在的問題，并就存在問題的原因展開了十分透徹的分析，制定了切實可行的工作措施，為圓滿完成下階段工作打下了堅定基礎，促進我局深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成。
根據局黨組關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，我們全面開展了第二階段活動，按照分析檢查階段工作計劃，對照“六查六看”內容，召開了領導班子專題民主生活會，形成分析檢查報告，組織了黨員群眾評議，取得了顯著成效，為第三階段工作打下了堅實基礎，現總結如下：
一、在深入開展
解放思想大討論基礎上梳理查找突出問題
第一階段的解放思想大討論活動，使全體同志增強了發展意識，樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足。為此我們在第二階段開始后，繼續組織開展“深入解放思想，推動科學發展”的大討論活動，要求同志們進一步破除陳舊觀念，開拓發展思路，尋求發展舉措，完善發展機制，為認真梳理查找本單位在落實科學發展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領導班子三次召開專題會議，認真分析查找問題，主要歸納為四個方面：一是在思想觀念方面，如何解放思想、拓寬思路問題；二是在體制機制方面如何深化改革、推動創新問題；三是在服務群眾方面，如何強化職能、優化服務問題；四是隊伍建設方面，如何提高素質、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題，總結工作，分析原因，研究對策，初步形成了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析報告。
二、召開專題民主生活會，全方位查找存在問題的原因
領導班子分析報告形成后，我們先后兩次分別召開了全體黨員干部和局中層以上干部民主生活會。要求大家本著對勞動就業事業高度負責的態度，緊密結合工作實際，著重從思想觀念、工作作風、改革意識、政績業績、思路舉措等方面在局內認真查找存在問題和差距，研究分析產生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言，深層次地分析了目前在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產生問題的原因很多，既有受目前體制制約的客觀原因，也有自身存在的主觀原因。例如整體建設上缺乏科學的長遠規劃設計，思想觀念上對為公共服務的重要性認識不足，理論研究上學習科學發展觀不夠系統。實際工作中缺乏科學統籌協調，按科學發展觀要求建立落實保障體制，有效制度不到位等等，這些現象既是產生主要問題的原因，也是影響科學發展的羈絆，通過民主生活會，廣泛聽取了大家的意見和建議，在此基礎上繼續充實和完善了貫徹落實科學發展觀分析報告。
三、積極開展評議活動，廣泛征求群眾意見
民主生活會后，領導班子再次開會專題研究分析報告，局長親自對報告進行了整理修改，并在全局大會上公開評議，征求全體職工意見和建議。十二月下旬，又專門召開了有鄉鎮勞動保障所長、縣直企業負責人代表和部分職工參加的座談會，認真聽取了他們的意見和建議，同時采取專訪、信函、電話等形式逐個征求和聽取了離退休同志們的意見建議反饋。并將征求收集來的十多條意見進行了整理分類，廣泛征求群眾意見，積極開展評議活動，不但實現了全員參與的目的，同時通過交流思想、統一認識提高了全體干部職工服務發展、服務社會、服務群眾的意識，而且為充實、完善勞動就業事業貫徹落實科學發展觀分析提供更加廣泛的群眾基礎。
通過開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作，全局上下認真查找存在的問題，并就存在問題的原因展開了十分透徹的分析，制定了切實可行的工作措施，為圓滿完成下階段工作打下了堅定基礎，促進我局深入學習實踐科學發展觀活動圓滿完成。
個案預防是指檢察機關結合某一職務犯罪案件的查辦工作，針對發案單位存在的機制、制度以及管理上存在的問題，采取警示教育、座談會、案件剖析、檢察建議等舉措，協助發案單位加強教育、完善制度、強化監督、改進管理，以防止和減少職務犯罪的工作方式。個案預防是檢察機關最早的職務犯罪預防工作模式之一。從預防職務犯罪工作的現狀看，個案預防仍是檢察預防工作中運用最廣泛、流程最完整、預防效果最明顯、最能體現檢察職能的工作模式。
個案預防的步驟并沒有具體的文件規定，但結合具體工作實踐，一次完整的個案預防一般包括八個步驟，即選擇有代表性的個案、制作立項審批表、撰寫個案分析報告、與發案單位召開座談會、發出檢察建議、開展系列預防活動、到發案單位回訪、總結歸檔。
選擇有代表性的個案開展預防工作，而非檢察機關查辦的每個案件，這是基于對司法成本的考慮，以及對司法資源的有效合理運用。一般而言，個案預防的案例選擇，應注意綜合考慮以下四個方面的因素：一是該案在發案單位比較普遍，群發性、再發性強；二是該案的發生暴露出發案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發案單位職務比較高、職務性特點突出，涉案金額大，警示性強；四是發案單位有開展職務犯罪預防工作的積極性。
確定開展個案預防工作后，要填寫《個案預防立項審批表》，列明案件的基本情況、立項理由和工作計劃，層報業務部門負責同志、檢察長批準。必要時，《個案預防立項審批表》附上偵查終結報告等一些文字材料。
第三步便是撰寫個案分析報告。個案分析報告的內容主要包括：職務犯罪的基本事實，職務犯罪心理和動機的分析、作案手法的分析，單位制度、機制及內部監督等方面可能存在的缺陷。在撰寫書面報告前，首先，要收集偵查終結報告、犯罪嫌疑人的悔過書（犯罪嫌疑人認罪）、一些證人的證言、涉及的相關規章制度以及發案單位的執法情況等書面材料。其次，通過召開調查會、座談會、個別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進行溝通了解、對發案單位進行實地走訪考察等方式著手調查，必要時還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對調查中所收集到的原始材料進行系統審核、整理、統計和分析，對調查信息和材料進行加工和處理，變成系統可以引用、使用的材料，繼而分析發案原因。
個案分析報告完成后，再與發案單位取得聯系，召開一定范圍的座談會，通報相關案情，指明發案的主要環節和原因，提出檢察機關與發案單位合作開展個案預防工作的幾點建議和意見，下一步開展預防工作的有關事宜，并與發案單位達成共識。必要時雙方可以形成會議紀要或聯合發文，建立預防工作領導小組等臨時性的機構，共同推動之后預防工作的深入開展。
此外，在充分征求發案單位意見后，可以結合個案分析報告，提出成熟的預防意見和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫成預防建議，層報檢察長批準。預防職務犯罪檢察建議采取當面送達的方式，當場宣讀，并就檢察建議內容進行當場座談，相互交換意見。
當檢察建議得到發案單位的采納，根據檢察建議的內容和雙方之前達成的共識，集中一段時間，檢察機關與發案單位可以開展一系列預防活動。在這個階段中，由發案單位主動開展相關工作，檢察機關負責指導和協助。活動可以包括：召開動員大會，統一部署預防職務犯罪工作；成立預防職務犯罪領導小組，明確責任分工；開展預防職務犯罪知識講座；開展崗位危險點排查，提出預防對策等等。
與發案單位開展一系列預防活動后，檢察機關到發案單位進行回訪考察，了解整改措施的實施情況和預防建議的落實情況，評估發案單位現階段職務犯罪的風險，并幫助發案單位進行總結。回訪可以采用座談會、實地調研、問卷調查、查看書面資料等形式進行。回訪考察要注意了解發案單位的整改情況，注意收集發案單位的整改意見、情況反饋書等。
對于上述的工作，要及時進行總結，形成總結報告，將個案預防的總體情況向發案單位的主管部門通報，并報上一級檢察院備案。同時將個案預防過程中所形成的《個案預防立項審批表》、《個案預防終結報告》、《檢察建議書》等工作文書和開展預防活動的照片、會議記錄等相關資料統一整理裝訂成案卷，交內勤歸檔，避免預防工作流于形式。
遵循如上步驟，腳踏實地地進行個案預防，是做好預防職務犯罪整體工作的基礎。與行業預防、專項預防工作相比，它具有更為立竿見影的效果，尤其適合基層檢察院開展。
當然，除了工作本身的規范外，個案預防工作還有一些需要把握和注意的問題。2010年，最高人民檢察院職務犯罪預防廳在全國偵查預防工作會議上提出：個案預防和一些類案預防可以更多地依靠偵查部門結合辦案來開展，針對辦案中發現的問題，向發案單位及主管部門提供預防咨詢、提出檢察建議，幫助發案單位和多發行業整章建制，這樣既有優勢，做起來也方便。在這中間，預防部門主要是做好組織、協調、綜合、服務工作，也可以參加一些典型案件的個案預防工作。預防部門主要是在偵查部門辦案和個案（類案）預防的基礎上，加強類案預防、行業預防和制度預防。這里說是分工，但要更突出強調配合協作。
關鍵詞：中小學 財務 分析
中小學財務分析是以學校的會計報表、上級批準的預算、基本數字表等有關資料為依據，通過一定的方法對學校的財務資料加以整理、分析，評價學校財務狀況，為提高學校管理水平，促進學校發展提供準確的信息和依據。
一、中小學財務分析的意義
學校通過財務分析，加強財務管理，對提高財政資金的使用效益具有非常重要的意義。通過財務分析找出問題和不足，采取相應措施，完善財務制度，確保國有資產保值增值，確保實現學校的目標計劃。通過財務分析可以完善財務管理工作，更好的管好用好資金，提升學校的辦學理念和辦學條件。
二、當前中小學財務分析工作存在的問題
（一）學校會計不會分析
中小學學校會計人員大部分不是會計專業畢業，沒有系統學習過會計知識，還僅僅停留在審核憑證、記賬、編制報表等工作，大多會計人員不知道如何進行財務分析，甚至連學校可以動用的資金都說不清楚，財務分析是學校財務管理中最薄弱的一個環節。
（二）學校領導不夠重視
很多中小學學校領導不熟悉財務管理也不重視財務工作，更談不上對學校進行財務分析了。學校還剩多少錢，可以動用的錢數，會計說不清，領導也不知道。學校發展還是等、靠、要的思想，根本不知道運用財務分析來獲取學校的管理信息，進一步尋求學校科學發展的途徑。
（三）主管部門不做要求
由于教育行政部門沒有要求學校報送財務分析報告，所以學校大量的精力花到了日常管理工作，沒有做過財務分析。教育行政部門缺乏引導學校進行財務分析，缺乏對學校進行科學的財務管理。
（四）有關規章制度方面的要求
原來的《中小學校財務制度》是由財政部、原國家教育委員會聯合，自1997年1月1日起施行，實施了15年。2012年12月21日財政部、教育部了新修訂的《中小學校財務制度》，（財教[2012]489號）將于2013年1月1日起正式施行。新的財務制度特別指出中小學財務分析是財務管理的重要組成部分，中小學應根據主管部門的要求編制并報送財務分析報告。這是我國教育經費管理的又一重大成果，為建立健全中小學校財務管理體系奠定了堅實基礎。
三、中小學常用的財務分析指標
新的《中小學校財務制度》詳細列舉了四項中小學財務分析指標：預算收入和支出完成率；人員支出、公用支出占事業支出的比率；生均事業支出、生均公用支出；資產負債率。中小學常用的分析指標除了以上四項指標外，還包括：分析“可動用資金”情況、 教育裝備購置、教學儀器設備經費的執行情況、教師培訓費使用情況、招待費支出情況等。學校應根據新的財務制度和主管部門的要求，結合學校的實際情況編制中小學財務分析報告。
四、中小學財務分析的主要內容
學校財務分析的內容應有自己學校的特色，有側重點，使用者從中可以得到有價值的信息。近年來，我們要求學校進行財務分析，并將一些重要的財務分析指標列入學校責任目標，收到了較好的效果。學校的財務分析工作可以從以下幾方面入手：
（1）分析學校“可動用資金”情況。由于原來學校沒有分析可動用資金，學校銀行存款賬戶中只要有錢，不管能不能用，只管支出。造成了往來款中的如課本費、應繳財政專戶款中的房租等款項，到期無錢支付、無法上繳的現象。所以學校分析可動用資金，避免挪用往來款等款項。
（2）分析學校實際數收入、實際支出數與學校預算數的差異，學校的支出有無超支現象。反映學校的預算執行情況。出現差異較大時，應查找原因，及時反映給領導和上級主管部門。
（3）分析人員支出、公用支出占事業支出的比率。反映學校的支出結構是否合理。如果公用經費支出占事業支出比例過低，說明學校公用經費短缺，學校可發展能力較差。
（4）分析生均事業支出、生均公用支出。分析與以前年度的差異，分析與兄弟學校的差異。中小學生均事業支出、生均公用支出是否做到了逐年增長，是否達到了教育經費“三個增長”的要求。
（5）分析學校資產負債率，加強學校財務風險控制，學校不得出現新的教育債務。
（6）分析教育裝備購置、教學儀器設備經費的執行情況。根據有關文件要求中小學校教育裝備購置不低于教育事業費的2%、教學儀器設備經費不低于公用經費的8%。鼓勵學校加強這方面的投入，并提醒學校領導要適當控制。
（7）分析招待費支出情況。應醒學校領導要適當控制招待費支出，使招待費支出不超過公用經費的2%。
五、中小學財務分析報告
學校在報送會計報表的同時應報送財務分析報告，財務分析報告不僅要羅列詳細的數據，還應對變動的原因進行分析，并提出解決問題的措施，形成一個有數據、有分析、有措施的財務分析報告。
財務分析工作，涉及的知識面廣，專業技術性強，因此，必須提高財務人員的思想和業務素質，加強培訓，提高財務人員綜合分析的能力。通過財務分析，為學校科學發展提供參考依據，推動教育事業更上新臺階。
參考文獻：
[1]《中小學校財務制度》，（財教[2012]489號）
[2]李曉虹.淺析當前中小學財務管理存在的問題及對策[J].中國科技財富.2009（12）
