時間：2023-01-25 12:13:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇停車申請書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第一條為加強(qiáng)公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》(以下簡稱《公路法》)及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的路政管理。
本規(guī)定所稱路政管理，是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)，為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，實施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施(以下統(tǒng)稱“路產(chǎn)”)的行政管理。
第三條路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。
第四條交通部根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定主管全國路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定主管本行政區(qū)域內(nèi)路政管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《公路法》的規(guī)定或者根據(jù)縣級以上地方人民政府交通主管部門的委托負(fù)責(zé)路政管理的具體工作。
第五條縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下：
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
(二)保護(hù)路產(chǎn)；
(三)實施路政巡查；
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；
(五)維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序；
(六)參與公路工程交工、竣工驗收；
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條依照《公路法》的有關(guān)規(guī)定，受讓公路收費權(quán)或者由國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建成的收費公路的路政管理工作，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)。
第七條任何單位和個人不得破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)。
任何單位和個人都有愛護(hù)路產(chǎn)的義務(wù)，有檢舉破壞、損壞路產(chǎn)和影響公路安全行為的權(quán)利。
第二章路政管理許可
第八條除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《公路法》和本規(guī)定，事先報經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)、同意。
第九條因修建鐵路、機(jī)場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進(jìn)行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十四條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；
(三)安全保障措施；
(四)施工期限；
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十條跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；
(三)安全保障措施；
(四)施工期限；
(五)修復(fù)、改建公路的措施或者補(bǔ)償數(shù)額。
第十一條因搶險、防汛需要在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米范圍內(nèi)修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十七條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或者公路界樁的距離)；
(三)安全保障措施；
(四)施工期限。
第十二條鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機(jī)具需要在公路上行駛的，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第四十八條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和車輛或者機(jī)具的行駛證件。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)行駛路線及時間；
(三)行駛采取的防護(hù)措施；
(四)補(bǔ)償數(shù)額。
第十三條超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的限載、限高、限寬、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛，確需在公路上行駛的，按照《公路法》第五十條和交通部制定的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》的規(guī)定辦理。
第十四條在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十四條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)標(biāo)志的內(nèi)容;
(三)標(biāo)志的顏色、外廓尺寸及結(jié)構(gòu)；
(四)標(biāo)志設(shè)置地點(公路名稱、樁號)；
(五)標(biāo)志設(shè)置時間及保持期限。
第十五條在公路上增設(shè)平面交叉道口，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十五條的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖或者平面布置圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)地點(公路名稱、樁號)；
(三)施工期限；
(四)安全保障措施。
第十六條在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第五十六條第一款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)地點(公路名稱、樁號及與公路邊坡外緣或公路界樁的距離)；
(三)安全保障措施；
(四)施工期限。
第十七條更新砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當(dāng)依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)提交申請書。
本條前款規(guī)定的申請書包括以下主要內(nèi)容：
(一)主要理由；
(二)地點(公路名稱、樁號)；
(三)樹木的種類和數(shù)量；
(四)安全保障措施；
(五)時間；
(六)補(bǔ)種措施。
第十八條除省級人民政府根據(jù)《公路法》第八條第二款就國道、省道管理、監(jiān)督職責(zé)作出決定外，路政管理許可的權(quán)限如下：
(一)屬于國道、省道的，由省級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理；
(二)屬于縣道的，由市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理；
(三)屬于鄉(xiāng)道的，由縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)辦理。
路政管理許可事項涉及有關(guān)部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或者同意后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。其中，本規(guī)定第十一條規(guī)定的事項，由省級人民政府交通主管部門會同省級水行政主管部門辦理。
第十九條交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)自接到申請書之日起15日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定。作出批準(zhǔn)或者同意的決定的，應(yīng)當(dāng)簽發(fā)相應(yīng)的許可證；作出不批準(zhǔn)或者不同意的決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知，并說明理由。
第三章路政案件管轄
第二十條路政案件由案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄。
第二十一條對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)對屬于其管轄的案件，認(rèn)為需要由上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的，可以報請上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定。
上一級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，可以直接處理屬于下級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)管轄的案件。
第二十二條報請上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)處理的案件以及上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)決定直接處理的案件，案件發(fā)生地的縣級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先制止違法行為，并做好保護(hù)現(xiàn)場等工作，上級人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時確定管轄權(quán)。
第四章行政處罰
第二十三條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十六條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處三萬元以下的罰款：
(一)違反《公路法》第四十四條第一款規(guī)定，擅自占用、挖掘公路的；
(二)違反《公路法》第四十五條規(guī)定，未經(jīng)同意或者未按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建跨越、穿越公路的橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的；
(三)違反《公路法》第四十七條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事危及公路安全作業(yè)的；
(四)違反《公路法》第四十八條規(guī)定，鐵輪車、履帶車和其他可能損害路面的機(jī)具擅自在公路上超限行駛的；
(五)違反《公路法》第五十條規(guī)定，車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的；
(六)違反《公路法》第五十二條、第五十六條規(guī)定，損壞、移動、涂改公路附屬設(shè)施或者損壞、挪動建筑控制區(qū)的標(biāo)樁、界樁，可能危及公路安全的。
第二十四條有下列違法行為之一的，依照《公路法》第七十七條的規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，可處五千元以下罰款：
(一)違反《公路法》第四十六條規(guī)定，造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的；
(二)違反《公路法》第五十一條規(guī)定，將公路作為檢驗機(jī)動車輛制動性能的試車場地的。
第二十五條違反《公路法》第五十三條規(guī)定，造成公路損壞，未報告的，依照《公路法》第七十八條的規(guī)定，處以一千元以下罰款。
第二十六條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，可處二萬元以下罰款。
第二十七條違反《公路法》第五十五條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上設(shè)置平面交叉道口的，依照《公路法》第八十條的規(guī)定，責(zé)令恢復(fù)原狀，處五萬元以下罰款。
第二十八條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定，責(zé)令限期拆除，并可處五萬元以下罰款。
第二十九條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。
第三十條實施路政處罰的程序，按照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
第五章公路賠償和補(bǔ)償
第三十一條公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的，應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費。
第三十二條根據(jù)《公路法》第四十四條第二款，經(jīng)批準(zhǔn)占用、利用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三十三條路產(chǎn)損壞事實清楚，證據(jù)確鑿充分，賠償數(shù)額較小，且當(dāng)事人無爭議的，可以當(dāng)場處理。
當(dāng)場處理公路賠(補(bǔ))償案件，應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》收取公路賠(補(bǔ))償費，出具收費憑證。
第三十四條除本規(guī)定第三十三條規(guī)定可以當(dāng)場處理的公路賠(補(bǔ))償案件外，處理公路賠(補(bǔ))償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：
(一)立案；
(二)調(diào)查取證；
(三)聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證；
(四)制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》；
(五)收取公路賠(補(bǔ))償費；
(六)出具收費憑證；
(七)結(jié)案。
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人，制作調(diào)查筆錄；需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗或者鑒定的，還應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場勘驗報告或者鑒定報告。
第三十五條本規(guī)定對公路賠(補(bǔ))償案件處理程序的具體事項未作規(guī)定的，參照《交通行政處罰程序規(guī)定》辦理。
辦理公路賠(補(bǔ))償案件涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。
第三十六條當(dāng)事人對《公路賠(補(bǔ))償通知書》認(rèn)定的事實和賠(補(bǔ))償費數(shù)額有疑義的，可以向公路管理機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。
公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到公路賠(補(bǔ))償復(fù)核申請之日起15日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知當(dāng)事人。
本條規(guī)定不影響當(dāng)事人依法向人民法院提起民事訴訟的法定權(quán)利。
第三十七條公路賠(補(bǔ))償費應(yīng)當(dāng)用于受損公路的修復(fù)，不得挪作他用。
第六章行政強(qiáng)制措施
第三十八條對公路造成較大損害、當(dāng)場不能處理完畢的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責(zé)令車輛停駛通知書》，責(zé)令該車輛停駛并停放于指定場所。調(diào)查、處理完畢后，應(yīng)當(dāng)立即放行車輛，有關(guān)費用由車輛所有人或者使用人承擔(dān)。
第三十九條違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志，依法責(zé)令限期拆除，而設(shè)置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十條違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施，依法責(zé)令限期拆除，而建筑者、構(gòu)筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強(qiáng)行拆除。
第四十一條依法實施強(qiáng)行拆除所發(fā)生的有關(guān)費用，由設(shè)置者、建筑者、構(gòu)筑者負(fù)擔(dān)。
第四十二條依法實施路政強(qiáng)行措施，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
(一)制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施告誡書，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；
(二)聽取當(dāng)事人陳述和申辯；
(三)復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù)；
(四)經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達(dá)路政強(qiáng)制措施決定書；
(五)實施路政強(qiáng)制措施；
(六)制作路政強(qiáng)制措施筆錄。
實施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。
第四十三條有下列情形之一的，可依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行：
(一)當(dāng)事人拒不履行公路行政處罰決定；
(二)依法強(qiáng)行拆除受到阻撓。
第四十四條《公路法》第八章及本規(guī)定規(guī)定的行政強(qiáng)制措施，由縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu)依照《公路法》有關(guān)規(guī)定實施。
第七章監(jiān)督檢查
第四十五條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對有關(guān)公路管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十六條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政巡查，認(rèn)真查處各種侵占、損壞路產(chǎn)及其他違反公路管理法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為。
第四十七條路政管理人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。
第四十八條公路養(yǎng)護(hù)人員發(fā)現(xiàn)破壞、損壞或者非法占用路產(chǎn)和影響公路安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時向公路管理機(jī)構(gòu)報告，協(xié)助路政管理人員實施日常路政管理。
第四十九條公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當(dāng)接受路政管理人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。
第五十條對公路造成較大損害的車輛，必須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場，并向公路管理機(jī)構(gòu)報告。
第五十一條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對路政管理人員的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對其違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正，依法處理。
第八章人員與裝備
第五十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職路政管理人員，具體負(fù)責(zé)路政管理工作。
第五十三條路政管理人員的配備標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府交通主管部門會同有關(guān)部門按照“精干高效”的原則，根據(jù)本轄區(qū)公路的行政等級、技術(shù)等級和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實際情況綜合確定。
第五十四條路政管理人員錄用應(yīng)具備以下條件：
(一)年齡在20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡不得超過45歲；
(二)身體健康；
(三)大專畢業(yè)以上文化程度；
(四)持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。
第五十五條路政管理人員實行公開錄用、競爭上崗，由市(設(shè)區(qū)的市)級公路管理機(jī)構(gòu)組織實施，省級公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第五十六條路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時，必須按規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，持證上崗。
第五十七條路政管理人員必須愛崗敬業(yè)，恪盡職守，熟悉業(yè)務(wù)，清正廉潔，文明服務(wù)、秉公執(zhí)法。
第五十八條交通主管部門、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)路政管理隊伍建設(shè)，提高路政管理執(zhí)法水平。
第五十九條路政管理人員、、，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專門用于路政管理的交通、通信及其他必要的裝備。
用于路政管理的交通、通訊及其他裝備不得用于非路政管理活動。
第六十一條用于路政管理的專用車輛，應(yīng)當(dāng)按照《公路法》第七十三條和交通部制定的《公路監(jiān)督檢查專用車輛管理辦法》的規(guī)定，設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈。
第九章內(nèi)務(wù)管理
第六十二條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政內(nèi)務(wù)管理制度，加強(qiáng)各項內(nèi)務(wù)管理工作。
第六十三條路政內(nèi)務(wù)管理制度如下：
(一)路政管理人員崗位職責(zé)；
(二)路政管理人員行為規(guī)范；
(三)路政管理人員執(zhí)法考核、評議制度；
(四)路政執(zhí)法與辦案程序；
(五)路政巡查制度；
(六)路政管理統(tǒng)計制度；
(七)路政檔案管理制度；
省國土資源廳20XX—5批次，批準(zhǔn)我鎮(zhèn)實施的礦山機(jī)械交易市場項目用地1。1657公頃，經(jīng)公開掛牌出讓了1。1045公頃，剩余0。0612公頃（寬6米，長102米）。土地因坐標(biāo)點偏移等原因未能供出。該土地位于萬安機(jī)械交易市場與規(guī)劃加油站之間，受地塊限制不易掛牌出讓，為此，經(jīng)20XX年7月15日鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會議研究決定，向縣政府申請將此0。0612公頃劃撥給馮井鎮(zhèn)人民政府，用于修建市政道路，總投資約10萬元，現(xiàn)懇請給予立項。
特此請示。
馮井鎮(zhèn)人民政府
20XX年7月31日
道路建設(shè)項目立項申請報告江山市發(fā)展和改革局：
上余鎮(zhèn)洞塘山小區(qū)國有土地1#—10#樓已于前期陸續(xù)拍賣，房屋現(xiàn)已全部建好，前期排污、排水工程也已完成道路建設(shè)項目立項申請報告范文道路建設(shè)項目立項申請報告范文。為完善基礎(chǔ)配套建設(shè)工作，上余鎮(zhèn)擬對該區(qū)塊進(jìn)行道路硬化。項目立項請示如下：
一、項目名稱：江山市上余鎮(zhèn)洞塘山道路硬化工程
二、項目建設(shè)地址：江山市上余鎮(zhèn)洞塘山
三、項目業(yè)主：上余鎮(zhèn)人民政府
四、用地、項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：項目實施范圍面積約4000平方米，項目建設(shè)內(nèi)容包括：道路硬化、停車場場地硬化。
五、項目建設(shè)周期：20XX年4月至6月。
六、項目投資估算及資金籌措方案：項目總投資估算為65萬元，建設(shè)所需資金由上余鎮(zhèn)人民政府籌措解決。懇請貴局及時立項為盼。
特此請示，請批復(fù)
上余鎮(zhèn)人民政府
XXXX年XX月XX日
道路建設(shè)項目立項申請報告長葛市發(fā)改委：
石固鎮(zhèn)王莊至大馬道路全長5500米，貫穿王莊、花園、祥符梁、合寨李、南張莊、朝陽、大馬等七個行政村，直接服務(wù)人口120xx口人，是石固境內(nèi)一條重要的鄉(xiāng)道，對石固的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近幾年，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，該道路已不能滿足人們通行的需要，道路坑槽遍布寬度也不夠道路建設(shè)項目立項申請報告范文申請書。
為了促進(jìn)石固經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，為石固人民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境，我鎮(zhèn)決定對該路進(jìn)行升級改造，升級為縣道，標(biāo)準(zhǔn)：7米寬，20公分厚的混凝土路面，路兩側(cè)各兩米寬的綠化帶，其中原有行車道改造費用187萬元（原有行車道改造面積220xx平方米，造價85元每平方米），新加寬行車道223萬元（新加寬行車道面積16500平方米，造價135元每平方米），邊溝、綠化帶工程（不含綠化）66萬元，總投資529萬元。該工程為我鎮(zhèn)投資項目，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃。
當(dāng)否，請批復(fù)。
一、強(qiáng)化基層組織建設(shè)
建強(qiáng)基層組織，保障脫貧攻堅。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建強(qiáng)基層組織是基礎(chǔ)性工程，更是保障性工程。駐村以來，我堅持把建強(qiáng)村“兩委”班子，帶強(qiáng)村支部書記，夯實村級組織作為硬任務(wù)硬指標(biāo)，抓緊抓實抓好，為脫貧攻堅提供堅強(qiáng)的政治保障、組織保障。一是認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。堅決落實“”制度、民主生活會和組織生活會制度，談心談話制度，對黨員進(jìn)行民主評議。二是突出發(fā)揮黨員干部示范帶動作用。三是積極發(fā)展黨員，今年通過召開黨員會，發(fā)展了2名年輕優(yōu)秀預(yù)備黨員。
二、結(jié)合本村實際開展工作
登門入戶，了解村情民意。今年以來，在村“兩委”的大力支持和密切配合下，克服種種困難，認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究。通過召開村兩委干部座談會，村兩委工作會議，商討研究集體經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、民生工程等工作。按照組織部和鄉(xiāng)黨委政府的安排部署，圍繞今年的工作主題，確定了駐村工作的目標(biāo)：一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)促增收致富;二是幫助村民解決熱點難點實際問題為民辦實事解民憂;三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率助推工作高效開展。
三、工作開展情況
（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面。2018年實施投資6.65萬元實施一事一議項目串戶路步道硬化2.097km，已經(jīng)完成主干道硬化，剩余入戶步道下半年完成；其他基礎(chǔ)設(shè)施人飲工程建設(shè)、危改、村級活動室維修擴(kuò)建、村圖書室、太陽能路燈、停車場、村衛(wèi)生室、寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動4G網(wǎng)絡(luò)、消防設(shè)施等方面基礎(chǔ)設(shè)施已全部完成。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。2019年歸己村種植魔芋28畝，覆蓋所有未脫貧貧困戶，實現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
（三）易地扶貧搬遷方面。2017年搬遷19戶75人，已全部完成入住，自籌款收繳完成100%，已完成舊房拆除，復(fù)墾復(fù)綠工作正在進(jìn)行。2018年申報27戶95人，已完成10戶28人自籌款收繳。
（四）貧困人口退出方面。全村共有貧困戶67戶261人，截止2018年底，已脫貧63戶246人，未脫貧4戶15人，計劃2019年脫貧 4 戶 15人，實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
四、完善資料、細(xì)化檔案、做好登記。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，化解社會矛盾，消除促進(jìn)和諧社會的發(fā)展，整合力量，全面加強(qiáng)對轄區(qū)道路交通事故的聯(lián)動管理，落實責(zé)任，提高效能，讓市民滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
二、實施機(jī)構(gòu)
市區(qū)綜治辦
市交警大隊
市法庭
三、目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)任務(wù)：對轄區(qū)道路交通事故，做好基層訴訟與非訴訟解決機(jī)制的銜接，完善基層訴訟與仲裁、行政調(diào)處、人民調(diào)解、商事調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及其他非訴訟糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制，解決社會矛盾糾紛。
四、實施措施
(一)整合管理資源。
在管理過程中，綜治辦、交警、法庭三部門聯(lián)合行動，各司其職，形成合力，提高管理隊伍的綜合戰(zhàn)斗力。通過實現(xiàn)管理資源的共享，進(jìn)一步提高執(zhí)法管理工作效能。
(二)加強(qiáng)溝通聯(lián)動。
實現(xiàn)聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，關(guān)鍵是構(gòu)建一個暢通高效的聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。綜治辦、交警、法庭將通過各自部門，將情況通報給聯(lián)勤單位，聯(lián)合管理、及時處理。在日常管理工作中，雙方要加強(qiáng)溝通，了解相互的管理職責(zé)，根據(jù)實際需要，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制。
（三）互補(bǔ)管理職能。
根據(jù)管理職能和有關(guān)法律法規(guī)，綜治辦負(fù)責(zé)轄區(qū)各單位的治保部門出面協(xié)調(diào)本單位當(dāng)事人之間關(guān)系；交警部門主要負(fù)責(zé)道路交通事故事故認(rèn)定、賠償調(diào)解等工作；法庭主要負(fù)責(zé)對道路交通事故的調(diào)解及判決等工作。實施聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，綜治辦、交警、法庭三部門除嚴(yán)格履行各自的管理職責(zé)外，還要注重相互的協(xié)調(diào)與配合。
（四）實施步驟
1、無縫對接，人員機(jī)構(gòu)聯(lián)動，確保處理交通事故案件工作機(jī)制
為解決交警部門和法庭在處理交通事故案件時機(jī)制、程序不暢等問題，由區(qū)綜治辦、交警大隊、法庭共同成立聯(lián)動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管綜治的管委會領(lǐng)導(dǎo)為組長，綜治辦主任、法庭庭長、交警大隊大隊長為副組長，交警大隊事故處理中隊設(shè)為工作辦公室，具體負(fù)責(zé)聯(lián)動工作中的溝通、協(xié)調(diào)工作。成員單位每兩個月召開一次座談會，總結(jié)聯(lián)動工作經(jīng)驗，研究解決處理交通事故案件的新情況、新問題。交警大隊定期對人民調(diào)解員的法制培訓(xùn)，提高人民調(diào)解的調(diào)解能力和法律意識。
2、調(diào)解聯(lián)動，確保交通事故矛盾糾紛最大限度地化解
《道路交通安全法》實施以后，交警部門的調(diào)解不再是提起民事賠償訴訟的前置程序，交警部門的行政調(diào)解案件數(shù)量下降。由于交通事故案件通常爭議大、當(dāng)事人人數(shù)多等各種原因，訴至法庭的交通事故糾紛調(diào)解率也不高。因此雖然相關(guān)法規(guī)未將調(diào)解作為交警部門處理交通事故的必經(jīng)程序，但為了更好的化解矛盾，交警部門要盡可能組織調(diào)解，每宗案件調(diào)解不得少于2次，兩次調(diào)解時間間隔3天以上，并制作調(diào)解筆錄。交警部門在處理交通肇事刑事案件民事調(diào)解過程中，針對被告人積極理賠的情形，可書面建議法庭對被告人從輕處罰，法庭應(yīng)充分考慮交警部門量刑建議。在調(diào)解過程中三部門均可邀請對方相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。為了統(tǒng)一執(zhí)法力度，法庭制作了《交通事故調(diào)解中各項損失計算標(biāo)準(zhǔn)參考》，供交警部門調(diào)解時參考。對于經(jīng)交警部門調(diào)解成功的案件，若當(dāng)事人申請法庭制作民事調(diào)解書，法庭在收到申請后2日內(nèi)審查并制作民事調(diào)解書。
3、工作聯(lián)動，確保處理交通事故案件工作效率最大化
提前收集證據(jù)材料，確保案件準(zhǔn)確審理。交通事故損害賠償糾紛中常出現(xiàn)肇事司機(jī)與車輛所有人之間存在掛靠、借用、租用、車輛轉(zhuǎn)讓未過戶、被盜等復(fù)雜情況，這給法庭查明事實、確認(rèn)責(zé)任主體造成很大困難。為此交警部門在處理事故發(fā)生時，就要有意識、有目的地及時、全面收集相關(guān)證據(jù)，查明車輛實際所有人、支配人及流轉(zhuǎn)情況。
提前財產(chǎn)保全，保證權(quán)益實現(xiàn)。有的肇事方在事故發(fā)生后轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅財產(chǎn)，致使法庭判決難以執(zhí)行。為此，交警部門對無法達(dá)成調(diào)解的案件就直接告知受害人向法庭提請財產(chǎn)保全申請，并將法庭制作的格式化訴前財產(chǎn)保全申請書交給當(dāng)事人填寫，并告知其訴訟相關(guān)事宜。法庭作出保全裁定后，送達(dá)當(dāng)事人及交警部門，由交警部門保管查封車輛至法庭對查封車輛作出處分為止。
協(xié)助查扣車輛，多領(lǐng)域合作。為了充分發(fā)揮交警部門在查扣控制車輛方面的有利優(yōu)勢，對非交通事故案件的其他執(zhí)行案件，法庭如須查扣車輛，交警部門在收到協(xié)助查扣通知書后予以配合。
4、救助聯(lián)動，確保事故受害人最大限度地得到救濟(jì)
為加強(qiáng)對交通事故受害者的救助力度，交警部門保管法庭查封車輛時保全期間的停車費用原則上由肇事方承擔(dān)，但若肇事車輛依法定程序處理后所得款仍不足支付賠償款的，可由交警部門減少或免除停車費用。對于經(jīng)濟(jì)困難的重大交通事故案件受害人，綜治辦、交警部門和法庭應(yīng)分別從各自職能方面提供必要的法律援助，盡可能的減、緩、免受害方預(yù)交訴訟費用。
5、宣傳聯(lián)動，確保交通安全意識最大限度地普及
為了增強(qiáng)大眾的交通安全意識，從源頭上減少交通事故的發(fā)生，綜治辦、交警大隊與法庭定期共同舉行交通安全宣傳，并將宣傳教育范圍拓展到社區(qū)、工廠、單位、學(xué)校和家庭。
五、工作要求
（一）廣泛宣傳，深入發(fā)動。要對新的工作機(jī)制進(jìn)行宣傳，切實抓好內(nèi)部動員部署工作；對目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，要充分調(diào)動電視、電臺、報紙等新聞媒體的積極性，加強(qiáng)社會輿論宣傳，獲得市民群眾的支持和配合。
申報材料:
1、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的立項批準(zhǔn)書;
2、法定的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明;
3、企業(yè)經(jīng)營可行性研究報告;
4、辦公和車站場地使用證明;當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門出具的“工程質(zhì)量合格證書”和消防管理部門出據(jù)的“工程消防驗收合格證明”;
5、企業(yè)(公司)章程;
6、企業(yè)名稱核準(zhǔn)文件;
7、站務(wù)管理及組織方案;
8、申請貨運交易市場還需提供“貨運交易信息系統(tǒng)簡要說明”;
9、客運車站站級評定還需提供《汽車客運站站級核定表》。
審批程序:
1、申辦人向區(qū)道路運輸管理部門提出申請,領(lǐng)取開業(yè)申請書;市交委直屬企業(yè)和市運管局直管企業(yè)可直接向市運管局提出申請;
2、由區(qū)運管部門組織審查或初審;
3、符合條件的區(qū)運管部門簽注同意意見后,申辦人報市道路運輸管理局審批。
4、審查或初審不合格的,經(jīng)整改后,按上述程序申請重審
承諾時限:15個工作日。
審批依據(jù):《公路運輸管理暫行條例》第七條。
一級和二級汽車客運站或新建成的申報一、二級汽車客運站等級的由屬地市(州)道路運管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行初檢初評,由省道路運政機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行檢查考評。三、四級汽車客運站由當(dāng)?shù)乜h級道路運政管理機(jī)構(gòu)按省定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行初檢初評后,由省道路運政管理機(jī)構(gòu)委托市(州)道路運管機(jī)構(gòu)考評確定,省道路運政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管、抽查。簡易車站(含停車場)的檢查、認(rèn)定登記工作由縣級道路運管機(jī)構(gòu)初審后,報市(州)級道路運政管理機(jī)構(gòu)審定,合格者由市道路運政管理機(jī)構(gòu)辦理行業(yè)許可證、汽車站站牌手續(xù)。
例:
安徽省汽車客運站的評定:
等級設(shè)定與考核評分
5.1等級設(shè)定
汽車客運站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核分為合格、基本合格、不合格三個等級。
5.2考核評分
考核評分按照《安徽省汽車客運站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)》實行百分制,具體考核評分執(zhí)行附表。
5.2.1汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目全部符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn);評定結(jié)果一、二級客運站得分在90分(含90分)以上,三級以下客運站得分在80分(含80分)以上的為合格。
5.2.2汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目有80%(含80%)以上符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn);評定結(jié)果一、二級客運站得分在80分(含80分)以上,三級以下客運站得分在70分(含70分)以上,四級以下及簡易客運站得分在60分(含60分)以上的為基本合格。
5.2.3汽車客運站的設(shè)施設(shè)備項目有20%(含20%)以上不符合交通部《汽車客運站級別劃分和建設(shè)要求》規(guī)定的相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn);評定結(jié)果一、二級客運站得分低于80分,三級以下客運站得分低于70分,四級以下及簡易客運站得分低于60分的為不合格。
5.2.4對于不合格的客運站責(zé)令整改,經(jīng)整改后可重新評定。
6評定程序
6.1一、二級客運站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級由省級道路運政管理機(jī)構(gòu)考核評定,涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.2三級客運站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級由市級道路運政管理機(jī)構(gòu)考核評定,報省級道路運政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報省交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.3四級以下及簡易客運站的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級由縣(市)道路運政管理機(jī)構(gòu)考核評定,報市級道路運政機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),涉及收費等級調(diào)整的報屬地物價主管部門和交通主管部門審批,并報市交通主管部門和物價主管部門備案,同時向社會公布。
6.4被考核的汽車客運站應(yīng)按要求及時向負(fù)責(zé)組織考核的道路運輸管理部門遞交上一年度的全年旅客發(fā)運量、發(fā)班總量、財務(wù)年度報表、安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量情況以及經(jīng)營、財務(wù)、安全、技術(shù)人員變化情況資料。
6.5負(fù)責(zé)組織考核的道路運輸管理機(jī)構(gòu)在審閱有關(guān)資料后,對汽車客運站的資質(zhì)信譽(yù)作出結(jié)論,記錄在《安徽省汽車客運站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級考核表》內(nèi)。
7.評定方法
7.1市級道路運政管理機(jī)構(gòu)當(dāng)年十月成立服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評定小組,按照本標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)內(nèi)的汽車客運站進(jìn)行自查自評,填寫服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級考核評分表,寫出書面報告,于當(dāng)月底報省公路運輸管理局。
7.2省公路運輸管理局當(dāng)年十一月成立汽車客運站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評定委員會,廳運輸處、局領(lǐng)導(dǎo)任評定委員主任。從市級道路運政管理機(jī)構(gòu)、二級以上汽車客運站抽調(diào)具有任職資格的人員組成考評小組,依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn),對被考評的汽車客運站進(jìn)行考評。十二月將考評結(jié)果報廳審定。次年元月向社會公布評定結(jié)果。
7.3所有被考核對象的考核周期為12個月,從本年12月1日起至次年11月30日止,每個考評周期的記分初值為零,即記分累計不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
7.4汽車客運站考核得分記錄在《安徽省汽車客運站服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級考核表》上;
7.5凡未取得《安徽省道路運輸經(jīng)營許可證》的;拖欠承運人運費總額達(dá)其上年年票房收入1/6及以上的;拖欠承運人運費長達(dá)兩個月及以上的違反規(guī)定超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費,其數(shù)額達(dá)上年年票房收入1/10及以上以及在服務(wù)質(zhì)量上低于控制指標(biāo),在安全生產(chǎn)上超出控制指標(biāo)的客運站,取消服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)等級評審資格。
7.6汽車客運站的考核情況將作為汽車客運站經(jīng)營許可證、站級、收費費率、企業(yè)資質(zhì)等級和文明單位評比等工作的重要依據(jù)。
一、市區(qū)規(guī)劃管理
（一）“一書兩證”的規(guī)劃管理。
“一書兩證”是指建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有工程項目，必須堅持“先規(guī)劃，后建設(shè)”的原則，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，沒有取得建設(shè)項目選址意見書的，發(fā)改部門不予辦理立項手續(xù)；沒有取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或規(guī)劃部門批準(zhǔn)意見的，國土部門不予辦理土地使用證；沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，建設(shè)部門不予辦理施工報建；沒有取得規(guī)劃驗收合格證的，房產(chǎn)部門不予辦理房產(chǎn)登記手續(xù)。
（二）實行規(guī)劃公示制度。
1.總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、舊城保護(hù)規(guī)劃等重要規(guī)劃報送審批前應(yīng)進(jìn)行公示，充分聽取社會各界意見。
2.總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、舊城保護(hù)規(guī)劃等重要規(guī)劃和重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃成果應(yīng)進(jìn)行公示，增加規(guī)劃的透明度。
3.重大建設(shè)工程規(guī)劃報建前進(jìn)行公示，充分聽取利害關(guān)系人的意見。
4.建設(shè)工程規(guī)劃報建后驗線開工前應(yīng)在施工現(xiàn)場顯眼處懸掛公示牌，公示時間從開工之日起至工程竣工之日止，公示牌尺寸與式樣由市規(guī)劃局提供，建設(shè)單位負(fù)責(zé)制作與維護(hù)。
5.對違法建設(shè)行為的查處情況進(jìn)行公示，加強(qiáng)公眾對規(guī)劃的監(jiān)督。
（三）山體與水體的規(guī)劃管理。
1.在東至新臺高速公路、南至沙崗湖芒果山、西至桂水河、北至水步大道范圍內(nèi)確定為公共綠地的山體和保護(hù)水體，一律不準(zhǔn)開挖和填埋，不準(zhǔn)占用河道進(jìn)行建設(shè)。
2.符合城市總體規(guī)劃的挖山、填塘、覆蓋河道等建設(shè)項目，必須取得市規(guī)劃局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》方可開工，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而進(jìn)行建設(shè)的，相關(guān)部門不予辦理有關(guān)審批手續(xù)。
3.建設(shè)單位必須嚴(yán)格按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核定的界線、面積和設(shè)計高程進(jìn)行挖山、填塘或覆蓋河道。挖山后與周邊地塊存在較大高差的，應(yīng)同時按建設(shè)部《滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理指南》和相關(guān)法規(guī)完成防止山體塌方與水土流失的擋土護(hù)坡等防護(hù)配套工程。斜坡工程竣工時應(yīng)提交《斜坡安全使用及維護(hù)須知》和與斜坡安全管理機(jī)構(gòu)簽訂《斜坡安全責(zé)任書》。
（四）村民宅基地建設(shè)的規(guī)劃管理。
1.城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民建房，統(tǒng)一由市規(guī)劃局核發(fā)“一書兩證”。
2.城市規(guī)劃區(qū)重點控制區(qū)內(nèi)，建設(shè)工程規(guī)劃批后管理由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)；非重點控制區(qū)內(nèi)，村民住宅工程報建后，規(guī)劃放驗線、規(guī)劃驗收與違法建設(shè)巡查工作由臺城規(guī)劃辦負(fù)責(zé)，臺城規(guī)劃辦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為時，應(yīng)立即制止，并應(yīng)及時上報市規(guī)劃局處理。
3.臺城街道辦負(fù)責(zé)組織編制村莊建設(shè)規(guī)劃并按程序報批，凡未編制村莊建設(shè)規(guī)劃或村莊規(guī)劃圖紙不符合規(guī)劃要求的（無地形底圖、與總體規(guī)劃沖突或不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的）一律不予受理村民私人住宅報建申請。
4.考慮城市景觀的要求，城市干道旁私人建房原則上不予審批，因特殊原因確需建設(shè)的，必須提供效果圖送市規(guī)劃委員會審批；對于成片規(guī)劃的村民住宅，應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一顏色。
5.村民住宅報建必須提供有資質(zhì)的單位設(shè)計的施工圖。其報建收費按規(guī)定執(zhí)行。
（五）臨時建設(shè)的規(guī)劃管理。
1.申辦《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，使用國有土地的，必須提供土地使用證。使用農(nóng)村集體土地的，必須先到市規(guī)劃局辦理《臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再到國土部門辦理臨時土地使用證，方可申辦臨時建設(shè)。如屬租賃他人土地的，還必須提交原土地證明文件和租賃合同。
2.建設(shè)單位必須提供符合規(guī)劃要求的規(guī)劃總平面圖和單體建設(shè)施工圖，重要地段或大型臨時建筑，必須提交景觀效果圖。
3.臨時建設(shè)的批準(zhǔn)期限最長為兩年，建設(shè)單位申請續(xù)期的，應(yīng)在使用期限屆滿前30日內(nèi)向市規(guī)劃局提出申請，逾期沒有申請續(xù)期而繼續(xù)使用的，市規(guī)劃局可以無條件進(jìn)行拆除或要求其重新申報。
4.臨時建設(shè)工程經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后，必須經(jīng)消防、建設(shè)、環(huán)保、安全等部門審批同意方可開工，工程竣工后辦理規(guī)劃驗收合格后方可投入使用。
（六）戶外廣告招牌的規(guī)劃管理。
1.戶外廣告作為城市公共資源，實行有償使用，由城市資源管理委員會統(tǒng)籌管理，根據(jù)戶外廣告規(guī)劃進(jìn)行分期分批出讓，廣告使用者必須按市規(guī)劃局有關(guān)管理規(guī)定和有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行戶外廣告設(shè)計、制作和。
2.商鋪招牌未經(jīng)報建擅自設(shè)置的，凡不符合有關(guān)設(shè)置技術(shù)規(guī)范要求或影響城市景觀的，市規(guī)劃局將統(tǒng)一進(jìn)行清拆，不影響城市規(guī)劃的，可以給予補(bǔ)辦手續(xù)并處罰款。
3.戶外廣告招牌報建必須提供平面位置示意圖、施工圖、四至圖、效果圖、工商部門審查意見書以及有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，若屬城市公共地方，應(yīng)持有城市管理部門意見書，資料不全的，市規(guī)劃局將不予受理。
4.規(guī)劃臨街商業(yè)建筑（含商住樓），其戶外廣告招牌應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時報建（一并繳納報建費）。主體工程驗收時，應(yīng)完成廣告、招牌框架及底板工序，并列入規(guī)劃驗收的內(nèi)容之一。尚未完成廣告招牌框架及底板工序的，不予發(fā)放驗收合格證。
5.戶外廣告的施工管理由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。
（七）市政工程、管線工程的規(guī)劃管理。
1.嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)城市道路挖掘管理的通知》（臺府辦〔2004〕88號）文件精神，建設(shè)單位應(yīng)于每年4月下旬和12月中旬前將下半年和下一年度管線敷設(shè)、改造計劃報市規(guī)劃局和城市管理局，實行集中統(tǒng)一審批，統(tǒng)一安排，同一申請單位在同一路段三年內(nèi)不得重復(fù)建設(shè)。
2.市政、管線工程必須辦理規(guī)劃報建手續(xù)，在辦理完有關(guān)施工報建手續(xù)后，必須向市規(guī)劃局申請施工放線、驗線（其中管線的驗線須在工程敷設(shè)完、掩埋前），工程完成后須辦理規(guī)劃驗收手續(xù)。
3.市政、管線工程報建必須提供有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計的施工圖。施工圖必須標(biāo)明平面位置、走向、有關(guān)尺寸、坡度，縱橫斷面、節(jié)點坐標(biāo)位置和高程等資料。
（八）建筑物使用功能的規(guī)劃管理。
1.建筑物使用功能應(yīng)與市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用功能一致，任何單位和個人不得擅自改變建筑物的使用功能。需要改變建筑物使用功能的，建筑物產(chǎn)權(quán)所有人必須報市規(guī)劃行政主管部門審批。改變建筑物使用功能同時涉及土地使用性質(zhì)發(fā)生改變的，應(yīng)先申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，然后到國土部門辦理有關(guān)土地變更手續(xù)。
2.不得改變建筑物使用功能情形：（1）新建建筑物，以改變使用功能的方式規(guī)避國家有關(guān)土地、房產(chǎn)稅費的；（2）改變使用功能后不符合建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等技術(shù)規(guī)范的；（3）汽車停車庫和首層架空作為公共活動空間或停車位(庫)的；（4）屬于文物古跡、古建筑、紀(jì)念性建筑、標(biāo)志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風(fēng)格的民居，改變使用功能不符合保護(hù)要求的；（5）屬于規(guī)劃配套設(shè)施，改變使用功能后無法滿足配套要求且未采取補(bǔ)救措施的；（6）建筑物與他人共有，未經(jīng)共有人同意的；（7）改變使用功能后，對周邊土地、建筑物的相鄰關(guān)系造成影響，未取得相關(guān)單位或個人同意的。
3.未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)擅自改變建筑物使用功能的，屬違法建設(shè)，不得投入使用，影響城市規(guī)劃的，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
（九）城市設(shè)計（建筑色彩、環(huán)境設(shè)計）的規(guī)劃管理。
1.建設(shè)工程的建筑風(fēng)格、色彩、材料及立面形式必須符合市區(qū)建筑風(fēng)格與色彩規(guī)劃的要求。
2.臨城市主干道的建設(shè)工程報建必須提供效果圖，重要地段必須同時提供建筑日間效果圖與夜間效果圖。
3.室外地面鋪裝、雕塑與建筑小品、戶外廣告與櫥窗、城市道路、公共空間與城市廣場建設(shè)等必須提供室外環(huán)境設(shè)計圖和室外地面標(biāo)高示意圖、包括與鄰近地面關(guān)系示意圖。
4.臨街建筑物室外裝修必須報市規(guī)劃局審批，除房屋產(chǎn)權(quán)證明外，還必須提供安全鑒定意見書、現(xiàn)狀照片、建筑平、立面圖與效果圖。
5.建筑物的外觀色彩與立面形式納入規(guī)劃驗收內(nèi)容，建設(shè)單位擅自改變已經(jīng)批復(fù)的建筑物外觀色彩或立面形式的，應(yīng)自行改正。無法改正的，市規(guī)劃局將依法處罰。
（十）規(guī)劃指標(biāo)和方案的審查。
1.設(shè)計單位必須嚴(yán)格按市規(guī)劃局核發(fā)的地塊控制指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)單位與設(shè)計單位串通擅自修改市規(guī)劃局核定的指標(biāo)騙取有關(guān)規(guī)劃許可文件的，市規(guī)劃局將撤銷該行政許可，并按有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。
2.修建詳細(xì)規(guī)劃送審時建設(shè)單位必須提供單體建筑方案和建筑密度、容積率、綠地率等主要規(guī)劃控制指標(biāo)等詳細(xì)數(shù)據(jù)。
（十一）嚴(yán)格控制隨意修改規(guī)劃的現(xiàn)象，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性。
規(guī)劃方案或建筑方案經(jīng)審批同意后，市規(guī)劃局原則上一年內(nèi)不受理修改申請。因特殊原因確需修改方案的，建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評估，并通過聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；建設(shè)單位對相關(guān)權(quán)益人進(jìn)行補(bǔ)償后，方可持聽證意見書、咨詢意見書、申請書與新舊方案送市規(guī)劃局辦理。
（十二）建立健全規(guī)劃信用制度。
1.工程項目詳細(xì)規(guī)劃和建筑單體方案，一經(jīng)批準(zhǔn)，被許可人必須嚴(yán)格執(zhí)行，并對擅自改變審批要求或不完全履行審批內(nèi)容的行為負(fù)責(zé)。申請人弄虛作假，提供的材料不真實或可能不真實（包括他人投訴、法院受理的案件、金融或拍賣行公告等情形），應(yīng)當(dāng)中止審查審批，并書面告知申請人。經(jīng)查證核實，申請人存在主觀上故意隱瞞、欺騙行為，對申請人給予警告。申請該項目屬于直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的，申請人不得再次申請該規(guī)劃許可。
2.設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃條件要求進(jìn)行建筑設(shè)計，若在未有規(guī)劃部門書面同意情況下，建設(shè)單位與設(shè)計單位串通擅自修改規(guī)劃報建設(shè)計文件的，將在規(guī)劃報建大廳給予通報，同一設(shè)計單位一年出現(xiàn)兩次上述情況的，由建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
（十三）土地規(guī)劃管理。
1.國土部門應(yīng)會同規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、土地儲備中心等部門共同編制下一年度國有土地出讓計劃，報市政府審批后，由規(guī)劃部門編制地塊規(guī)劃設(shè)計條件，由國土部門根據(jù)市政府安排負(fù)責(zé)實施。
2.城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的土地，一律不得出讓。
3.土地出讓必須附具規(guī)劃部門提供的規(guī)劃設(shè)計條件，已取得土地使用證，但沒有附規(guī)劃設(shè)計條件的地塊進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時，必須按程序補(bǔ)辦規(guī)劃設(shè)計條件方可進(jìn)行土地交易。
4.土地出讓轉(zhuǎn)讓受讓方在取得規(guī)劃部門發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證后方可辦理土地使用證。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，市人民政府將依法撤銷有關(guān)批準(zhǔn)用地文件。
5.城市綠地、道路廣場用地、公共設(shè)施用地和市政公用設(shè)施用地使用性質(zhì)一律不得改變。
6.房地產(chǎn)、商業(yè)、旅游等經(jīng)營用地出讓后確需更改規(guī)劃設(shè)計條件的，必須進(jìn)行科學(xué)論證，報市規(guī)劃委員會審批，并按規(guī)定補(bǔ)繳土地出讓金差價，并憑有關(guān)繳費憑據(jù)到規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更手續(xù)。
7.土地出讓附具的規(guī)劃設(shè)計條件除建筑密度、容積率、綠地率、建筑限高等基本指標(biāo)外，必須明確停車泊位、公共服務(wù)設(shè)施與市政工程設(shè)施配置要求，避免配套不足；必須明確地塊開發(fā)期限，避免土地閑置或爛尾樓，工業(yè)用地應(yīng)明確投資強(qiáng)度要求。
二、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理
（一）村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和審批。
1.按照國家有關(guān)規(guī)定，建制鎮(zhèn)（中心鎮(zhèn)除外）總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，報市人民政府審批。
2.各鎮(zhèn)規(guī)劃控制區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)以及沿路（省、市道、高速公路）兩側(cè)各200米和沿河、沿海、沿湖或水庫（面積大于10公頃）邊緣200米范圍內(nèi)，詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報市人民政府審批。
3.自然村詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦組織編制，報市人民政府審批。
4.村鎮(zhèn)規(guī)劃編制單位必須具有相應(yīng)資質(zhì)。
（二）村鎮(zhèn)規(guī)劃報建。
1.各鎮(zhèn)（含川島鎮(zhèn)）規(guī)劃控制區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)以及沿路（省、市道、高速公路）兩側(cè)各200米和沿河、沿海、沿湖或水庫（面積大于10公頃）邊緣200米范圍內(nèi)的建設(shè)項目，由市規(guī)劃局統(tǒng)一核發(fā)“一書兩證”，辦理規(guī)劃報建手續(xù)時，統(tǒng)一由市規(guī)劃局收取村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費。配套費的90%由市財政返還各鎮(zhèn)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)余部分留存財政專戶，用于鎮(zhèn)規(guī)劃管理專項經(jīng)費，市規(guī)劃局根據(jù)需要申請財政局劃撥，保證專款專用。
2.村民利用原有宅基地建住宅的，在鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦辦理報建手續(xù)。
3.公路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告牌，在征得公路部門同意后由鎮(zhèn)規(guī)劃辦審批。
（三）村鎮(zhèn)規(guī)劃批后管理。
1.鎮(zhèn)區(qū)及村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃放線、驗線、驗收等批后管理工作由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦負(fù)責(zé)。
第一條 為了加強(qiáng)城市居住小區(qū)的物業(yè)管理，規(guī)范居住物業(yè)的使用、維修和其他管理活動，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市居住小區(qū)的物業(yè)管理。
第三條 本辦法所稱城市是指國家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。
本辦法所稱居住物業(yè)（以下簡稱物業(yè)），是指住宅以及相關(guān)的公共設(shè)施。
本辦法所稱產(chǎn)權(quán)人，是指物業(yè)的所有權(quán)人。
本辦法所稱使用人，是指物業(yè)的承租人和實際使用物業(yè)的其他人。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指接受居住小區(qū)物業(yè)管理委員會的委托，根據(jù)物業(yè)管理服務(wù)合同進(jìn)行專業(yè)管理服務(wù)的企業(yè)。
第四條 自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。
各市、縣建設(shè)行政主管部門或房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居住小區(qū)物業(yè)管理工作。
規(guī)劃、工商、物價、環(huán)衛(wèi)、綠化、市政、公安等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同實施本辦法。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助有關(guān)行政管理部門對物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督。
第五條 物業(yè)管理實行主管部門行業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)人和使用人自治管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理服務(wù)相結(jié)合的原則。
第六條 新建居住小區(qū)必須依照本辦法實行物業(yè)管理。本辦法施行前已驗收交付使用的居住區(qū)和住宅小區(qū)也應(yīng)依照本辦法實行物業(yè)管理。
第二章 物業(yè)管理組織
第七條 城市居住區(qū)、住宅小區(qū)（以下簡稱居住小區(qū)）都應(yīng)依照本辦法成立居住小區(qū)物業(yè)管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會是代表居住小區(qū)全體產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的群眾性組織，由產(chǎn)權(quán)人和使用人的代表組成。
街道辦事處、居委會、公安派出所可派代表參與管委會的工作。
第八條 管委會由所在地房產(chǎn)管理部門組織召集居住小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會選舉產(chǎn)生。
產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會應(yīng)當(dāng)邀請居民委員會和公安派出所的代表列席。
管委會產(chǎn)生后，居住小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會由管委會負(fù)責(zé)召集。
產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會每年至少舉行一次。
第九條 產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會行使下列職權(quán)：
（一）選舉、罷免管委會委員；
（二）審議通過管委會章程和居住小區(qū)公約；
（三）聽取管委會的工作報告；
（四）聽取物業(yè)管理企業(yè)的工作報告；
（五）改變或撤銷管委會不適當(dāng)?shù)臎Q定；
（六）決定物業(yè)管理的其他重大事項。
第十條 管委會由五到十五名委員組成，一般為兼職，每屆任期三年，可連選連任。
管委會設(shè)主任一人，副主任若干人，主任、副主任在管委會委員中選舉產(chǎn)生，并報所在地房產(chǎn)管理部門備案。
第十一條 管委會行使下列職權(quán)：
（一）起草管委會章程和居住小區(qū)公約；
（二）選聘物業(yè)管理企業(yè)；
（三）監(jiān)督居住小區(qū)物業(yè)管理工作的實施及規(guī)章制度的執(zhí)行；
（四）審議物業(yè)管理企業(yè)制定的年度管理計劃和為居住小區(qū)管理服務(wù)的重大措施；
（五）協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理工作；
（六）調(diào)處物業(yè)管理糾紛；
（七）召集產(chǎn)權(quán)人、使用人大會或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會，并向大會報告工作和有關(guān)事項。
第十二條 管委會自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)，持下列文件向所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記：
（一）管委會登記申請書；
（二）管委會組成人員名單；
（三）管委會章程。
第三章 物業(yè)管理企業(yè)
第十三條 物業(yè)管理企業(yè)實行資質(zhì)認(rèn)證和資質(zhì)年審制度。
物業(yè)管理企業(yè)享受國家對第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。
物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行財政部頒發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》。
第十四條 物業(yè)管理企業(yè)需經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊登記，向物價管理部門申請領(lǐng)取收費許可證，向所在地房產(chǎn)管理部門登記備案后，方可接受委托，承擔(dān)居住小區(qū)的物業(yè)管理。
第十五條 物業(yè)管理企業(yè)向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)提供下列文件和資料：
（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證申請書；
（二）企業(yè)章程；
（三）法定驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明；
（四）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員的任命書或聘任書、技術(shù)職稱證書和物業(yè)管理培訓(xùn)證書。
第十六條 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)：
一級企業(yè)：物業(yè)管理房屋建筑面積15萬平方米以上，注冊資金40萬元以上，并配備具有工程師或經(jīng)濟(jì)師職稱的人員2名以上，初級職稱或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員4名以上。
二級企業(yè)：物業(yè)管理房屋建筑面積15萬平方米以下，5萬平方米以上，注冊資金30萬元以上，并配備具有工程師或經(jīng)濟(jì)師職稱的的人員1名以上，初級職稱或經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員4名以上。
三級企業(yè)：物業(yè)管理房屋建筑面積5萬平方米以下，2萬平方米以上，注冊資金20萬元以上，并配備具有初級職稱的人員2名以上，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員2名以上。
第十七條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)于每年的二月十日前，填報物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年審報告書，向所在地房產(chǎn)管理部門提出年審申請，并提交上年度統(tǒng)計報表、資產(chǎn)負(fù)債和損益表。
物業(yè)管理企業(yè)年審報告書由自治區(qū)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。
第四章 物業(yè)管理服務(wù)
第十八條 居住小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位必須按照規(guī)劃要求，建設(shè)便于物業(yè)管理的配套設(shè)施，并經(jīng)綜合驗收合格后，方可向居住小區(qū)管委會辦理移交。
第十九條 物業(yè)管理企業(yè)接受管委會委托，承擔(dān)居住小區(qū)物業(yè)管理時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂物業(yè)管理合同。合同應(yīng)載明下列事項：
（一）物業(yè)管理服務(wù)的區(qū)域和具體事項；
（二）物業(yè)管理服務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn)；
（三）物業(yè)管理服務(wù)的事項；
（四）物業(yè)管理服務(wù)的期限；
（五）物業(yè)管理服務(wù)費用的收支；
（六）監(jiān)督檢查物業(yè)管理服務(wù)的時間和方式；
（七）違約責(zé)任和解決爭議的方式。
房屋的自用部位和自用設(shè)備的維修、更新，也可以在合同中約定。
合同簽訂后，由物業(yè)管理企業(yè)報居住小區(qū)所在地的房產(chǎn)管理部門備案。
第二十條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：
（一）依據(jù)物業(yè)管理合同及有關(guān)規(guī)定，對居住小區(qū)實施物業(yè)管理并收取物業(yè)管理服務(wù)費；
（二）制止損壞居住小區(qū)物業(yè)或妨礙物業(yè)管理的行為，對造成的損失有權(quán)要求賠償；
（三）要求管委會協(xié)助管理；
（四）選聘專業(yè)公司或聘用專人承擔(dān)清潔、保安、綠化等專項服務(wù)工作；
（五）從事與物業(yè)管理有關(guān)的其他多種經(jīng)營及有償服務(wù)活動；
（六）依據(jù)合同的約定，對不照章交納各種費用的住戶，可采取必要的限制性措施，或視情節(jié)提請有關(guān)部門處理。
第二十一條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：
（一）依據(jù)物業(yè)管理合同，對委托管理的房屋及相關(guān)的公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、修繕、更新；
（二）承擔(dān)居住小區(qū)內(nèi)物業(yè)的保安、保潔、防火、綠化及其他便民服務(wù)工作；
（三）接受行業(yè)管理，重大管理措施提交管委會審議決定；
（四）接受有關(guān)行政管理部門及街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督；
（五）對違法行為及時向有關(guān)部門報告。
第二十二條 物業(yè)管理企業(yè)必須嚴(yán)格履行與管委會簽訂的合同，按下列要求做好服務(wù)工作。
（一）實施管委會審定的物業(yè)管理服務(wù)年度計劃時，必須執(zhí)行國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）將住宅的共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的使用維護(hù)方法、要求、注意事項及法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，書面告知產(chǎn)權(quán)人和使用人；
（三）經(jīng)常對物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行巡視、檢查，定期對住宅的共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)；
（四）發(fā)現(xiàn)住宅的共用部位、共用設(shè)備或者公共設(shè)施損壞時，立即采取保護(hù)措施，并按合同約定進(jìn)行維修；
（五）接到物業(yè)損壞報修時，限時進(jìn)行維修和處理；
（六）做好物業(yè)維修、更新及其費用收支的各項記錄，妥善保管物業(yè)檔案資料和有關(guān)的財務(wù)帳冊；
（七）定期向管委會報告物業(yè)管理工作情況及物業(yè)管理費用的收支帳目，接受審核，改進(jìn)和完善管理服務(wù)工作；
（八）發(fā)現(xiàn)違反本辦法或者居住小區(qū)公約的行為，應(yīng)立即進(jìn)行勸阻、制止，并向管委會或有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)報告；
（九）按照物業(yè)管理合同的約定，做好其他管理服務(wù)事項。
第五章 物業(yè)的使用及維護(hù)
第二十三條 產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及居住小區(qū)的公約，正確使用和維護(hù)房屋及相配套的公用設(shè)施、設(shè)備和場地，妥善處理相鄰關(guān)系。
人為造成房屋及公用設(shè)施損壞的，由損壞者負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
物業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞，影響產(chǎn)權(quán)人和使用人安全時，所在地房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)管理企業(yè)限期維修。
第二十四條 物業(yè)使用中禁止下列行為：
（一）損壞房屋承重結(jié)構(gòu)和破壞房屋外貌；
（二）占用、損壞住宅的共用部位、共用設(shè)備或者移裝共用設(shè)備：
（三）在平臺、屋頂、通道或者其他公用場地和部位搭建建筑物、構(gòu)筑物；
（四）侵占綠地，毀壞綠化；
（五）亂設(shè)攤點、集貿(mào)市場；
（六）亂倒垃圾、雜物；
（七）在建筑物、構(gòu)筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫；
（八）排放有毒、有害物質(zhì)或者發(fā)出超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲；
（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 產(chǎn)權(quán)人或使用人裝修住宅，應(yīng)當(dāng)事先告知物業(yè)管理企業(yè)；物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將裝修住宅的禁止行為和注意事項告知產(chǎn)權(quán)人或者使用人。
第二十六條 任何單位和個人不得占用物業(yè)管理區(qū)域的道路、場地。因物業(yè)維修或者公共利益需要臨時占用或挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)與管委會簽訂協(xié)議，并在約定的期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第二十七條 房屋的外墻面、樓梯間、公用通道、屋面、上下水管道、供熱和煤氣管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、機(jī)電設(shè)備、電視共用天線、消防設(shè)施等房屋公用部位和共用設(shè)施，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一維修、養(yǎng)護(hù)和管理。
第二十八條 居住小區(qū)內(nèi)戶外的水、電、煤氣、熱力、通訊管線及垃圾清運等，分別由供水、供電、供氣、供熱、電信、環(huán)衛(wèi)等單位負(fù)責(zé)。
居住小區(qū)內(nèi)戶外的道路、溝渠、池、井、綠化、連廊、停車房（棚）、場地、管委會用房等非經(jīng)營性公用設(shè)施，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一維修、養(yǎng)護(hù)、清掃和管理。
第二十九條 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向管委會提供下列資料的復(fù)制件：
（一）住宅區(qū)規(guī)劃和竣工總平面圖；
（二）單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、竣工圖；
（三）地下管線竣工圖；
（四）其他開展物業(yè)管理所需資料的復(fù)制件。
無上述資料的，應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)人重新測繪后將復(fù)制件移交管委會。
第六章 物業(yè)管理費用
第三十條 依照本辦法實行物業(yè)管理的公有住宅和新建商品住宅出售時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)維修儲備金。
物業(yè)維修儲備金必須用于住宅共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的維修、更新，不得挪作他用。
第三十一條 物業(yè)維修儲備金按出售公有住宅售房款的20％至30％，由各售房單位提繳，新建商品房按建筑面積每平方米10元收取，由售房單位支付。
已經(jīng)出售的公有住宅和商品住宅，物業(yè)維修儲備金的提繳、支付，參照前款規(guī)定，由住宅所在地縣級以上人民政府規(guī)定。
第三十二條 物業(yè)維修儲備金由市、縣房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一收取，代為管理，全部存入金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門帳戶，按照銀行同期同檔次單位存款利率計付利息。
物業(yè)維修儲備金應(yīng)當(dāng)按幢立帳，按戶核算，專款專用。使用物業(yè)維修儲備金，由物業(yè)管理企業(yè)提出計劃，經(jīng)管委會同意后，報請所在地房產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后支付。
房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)維修儲備金的收支情況，接受產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督。
第三十三條 物業(yè)維修、更新的費用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：
（一）住宅自用部分和自用設(shè)備的維修、更新費用，由產(chǎn)權(quán)人或使用人承擔(dān)。
（二）住宅共用部位和共用設(shè)備的維修、更新費用，由整幢住宅的產(chǎn)權(quán)人或數(shù)幢住宅的產(chǎn)權(quán)人，按照各自擁有的住宅面積比例共同承擔(dān)；依照本辦法設(shè)立物業(yè)維修儲備金的，在物業(yè)維修儲備金中列支。
（三）公共設(shè)施的維修、更新費用，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體產(chǎn)權(quán)人按照各自擁有的住宅面積比例共同承擔(dān)；依照本辦法設(shè)立物業(yè)維修儲備金的，在物業(yè)維修儲備金中列支。
（四）物業(yè)維修儲備金不足時，產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照管委會的決定和所擁有的住宅建筑面積比例，交納物業(yè)維修儲備金。
第三十四條 物業(yè)管理實行有償服務(wù)，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一收取物業(yè)管理服務(wù)費。
物業(yè)管理服務(wù)費的具體收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)以及使用辦法，另行規(guī)定。
第三十五條 居住小區(qū)配套建造的經(jīng)營性用房的收入，用于補(bǔ)充物業(yè)維修儲備金，由市、縣房產(chǎn)管理部門收取。
第三十六條 居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費的收支帳目，管委會和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)半年張榜公布一次，接受產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督。
組織結(jié)構(gòu)圖 經(jīng)營環(huán)境圖 四、 人事 人事設(shè)置原則：一人多崗，不要因人設(shè)崗。預(yù)計16名員工（按整個小區(qū)交付時設(shè)計）。 序號 崗位 人數(shù) 主要職責(zé) 備注 1 經(jīng)理 1 在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)經(jīng)營等。 2 經(jīng)營部主任 1 具體經(jīng)營事務(wù)、人事等。 3 辦事員 3 文書、財務(wù)、勞資、后勤等。 財會要持證 4 物業(yè)管理員 1 具體物業(yè)管理、裝修監(jiān)管、收費、維保服務(wù)等。 5 安全護(hù)衛(wèi)員 7 門衛(wèi)、巡更、停車管理、小區(qū)內(nèi)公共秩序等。 6 水電工 1 公共區(qū)域水電設(shè)施維護(hù)、水電維修服務(wù)等。 7 保潔員 2 公共區(qū)域衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等。 員工招聘后即由公司聘請的物業(yè)管理顧問公司進(jìn)行培訓(xùn)，骨干員工將送市主管部門的崗位培訓(xùn)結(jié)構(gòu)培訓(xùn)。培訓(xùn)率100%。 五、 經(jīng)營預(yù)測 a) 經(jīng)營收入： 19.14萬元（年度，以下省略） l 物業(yè)管理費：11.34萬元 應(yīng)收 12.6萬元 30000*12*0.35=126000（元）
預(yù)計收入 11.34萬元（收繳率90%） l 維修服務(wù)費：0.5萬元 l 特約服務(wù)： 5.8萬元 l 其他收入： 1.5萬元 b) 支出：20.25萬元 l 人員工資福利：14萬元 l 辦公費用：2.5萬元（辦公、安全護(hù)衛(wèi)、綠化、保潔、消殺等） l 維修保養(yǎng)費用：1.5萬元 l 稅金：1.05萬元 l 不可預(yù)見費用：1.2萬元 c) 潤虧：-1.11萬元 d) 物業(yè)接管期間 前期投入：10萬元（辦公設(shè)施購置費、通訊器材、員工服裝配置費、安全護(hù)衛(wèi)用品、綠化等） e) 公共費構(gòu)成測算：21.962萬元/年， 0.61元/月* M2
（1） 員工的工資和按規(guī)定提取的福利費 序號 崗位 人數(shù) 工資標(biāo)準(zhǔn) 工資合計 1 經(jīng)理 1 1200 1200 2 經(jīng)營部主任 1 800 800 3 辦事員 3 600 1800 4 物業(yè)管理員 1 800 800 5 安全護(hù)衛(wèi)員 7 500 3500 6 水電工 1 700 700 7 保潔員 2 400 800 工資總額合計 9600 工資總額合計：9600元/月；115200元/年 福利：115200*23%=26496（元/年） 合計：14..17萬元/年 （2） 公用設(shè)施設(shè)備維修及保養(yǎng)費：1.5萬元 （3） 綠化管理費：綠化率45% 1.04萬M2*1元/年* M2 =1.04萬元 （4） 清潔衛(wèi)生費：2人*12月*80元/月*人=0.192萬元 （5） 安全護(hù)衛(wèi)費：7人*200元/年*人=0.14萬元 （6） 辦公費：按管理人員工資總額25%計算
5.52萬元*25%=1.38萬元 （7） 固定資產(chǎn)折舊費：按10%計算即 1萬元 （8） 稅費：按營收5.5%繳納即 1.052萬元 （9） 保險費：暫不投保 （10） 合理利潤：按營收8%計算 1.36萬元 但為減輕業(yè)主負(fù)擔(dān)，我司將通過多元化經(jīng)營、特約服務(wù)，嚴(yán)控經(jīng)營成本等多項措施增加收入，減少支出，從而降低公共費價格，擬向政府物價主管部門申報本小區(qū)公共費價格指導(dǎo)價格為0.35元/月* M2 。 六、 前期物業(yè)接管 a) 派物業(yè)管理員、水電工等工程技術(shù)人員參與工程驗收（無驗收權(quán)，僅可從物業(yè)管理角度向開發(fā)商提出建議）。 b) 物業(yè)接管驗收 l 既應(yīng)從今后物業(yè)維護(hù)保養(yǎng)管理的角度進(jìn)行驗收，也應(yīng)站在業(yè)主的立場上，對物業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的驗收，以維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。 l 是物業(yè)通過竣工驗收后，對物業(yè)主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的再驗收； l 供電、給排水、衛(wèi)生、道路等設(shè)備設(shè)施能正常使用； l 房屋幢、戶編號已經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)； l 落實物業(yè)的保修事宜（保修責(zé)任、保修期限、保修范圍）。確保保修項目、期限、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任、方式的落實，重大保修項目細(xì)則與圖紙校驗到位； l 接管小組按《圖紙資料移交清單》，技術(shù)資料進(jìn)行對照檢查，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)資料有缺漏的，應(yīng)以書面形式上報開發(fā)商，請求給予協(xié)助解決。 l 接管小組按《設(shè)備移交清單》，對各類設(shè)備按數(shù)量、規(guī)格、性能、容量等進(jìn)行對照檢查，發(fā)現(xiàn)接管設(shè)備（設(shè)施）與移交清單不符或有缺漏的，應(yīng)以書面形式上報開發(fā)商，請求給予協(xié)助解決。 l 接管小組對每套單元房的水、電、土建部分進(jìn)行全面檢查，并將檢查記錄在冊，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時督促有關(guān)單位迅速解決。 l 在保修期內(nèi)，因施工、安裝、設(shè)備等因素產(chǎn)生的質(zhì)量問題，公司應(yīng)查明原因，及時上報開發(fā)商，請求盡快解決。 l 抄水、電、氣表的底數(shù)，記錄備案。 l 接管驗收中若發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)明確記錄在案，約定期限督促開發(fā)商督促建筑商對存在的問題加固補(bǔ)強(qiáng)、整修，直至完全合格。 l 接管驗收符合要求后，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)簽署驗收合格憑證，簽發(fā)接管文件。 l 當(dāng)物業(yè)管理企業(yè)簽發(fā)了接管文件，辦理了必要的手續(xù)以后，整個物業(yè)驗收與接管工作即 完成。 七、 入伙 1、準(zhǔn)備工作 l 治安方面：小區(qū)四周種綠籬或安裝防護(hù)欄；增設(shè)報警系統(tǒng)；統(tǒng)一安裝防盜網(wǎng)、防盜窗或鋁金窗； l 車輛管理：增設(shè)區(qū)間道路標(biāo)志；封閉小區(qū)由多個出入口到一進(jìn)一出；增設(shè)自行車棚；加固架空層車庫； l 垃圾清運：增設(shè)垃圾池(屋)或垃圾清運站等 l 樓道燈：改用節(jié)能燈(如：溫感、聲控或角摸式等) l 分步購置辦公、護(hù)衛(wèi)、保潔、水電工等設(shè)備及工屬具和員工工作服等； l 制定入住流程； l 印刷入住表格；
2、協(xié)調(diào)工作 l 與供電局、自來水公司、石油液化氣公司和郵局等單位搞好聯(lián)系工作，保證住戶入住后的水、電、氣等的供應(yīng)。 l 代業(yè)主與電話公司聯(lián)系電話安裝事宜，爭取現(xiàn)場放號，方便業(yè)主。 l 與學(xué)校、派出所和居委會聯(lián)系，了解小孩轉(zhuǎn)學(xué)和遷移戶口的手續(xù)辦理細(xì)節(jié)，以及有關(guān)聯(lián)系電話，入住時公告。
3、入伙現(xiàn)場 入伙準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)工作到位后，要部署入伙現(xiàn)場，彩旗、橫幅、花卉、背景音樂，安全護(hù)衛(wèi)立崗、巡更，迎接業(yè)主入伙。 舉行入伙儀式：邀請政府官員、新聞媒體、業(yè)主代表剪彩，造聲勢。 注意事項：避免后期工地的灰塵、噪音等不和諧的現(xiàn)象。 4、業(yè)主、使用權(quán)人入住程序 發(fā)函
辦入伙手續(xù)
簽約
5、辦理入伙手續(xù)程序
已繳款票據(jù)
入伙手續(xù)書、身份證、購房合同
確認(rèn)業(yè)主身份
繳清代墊代繳費用、裝修保證金
2009年10月14日晚8時，來到上海的打工者孫中界剛把一批工人送到公司基地，返回的途中在上海浦江鎮(zhèn)召泰路閘航路口遇到一名身材瘦弱的年輕人招手搭車，據(jù)孫中界后來的回憶：“當(dāng)時那名乘客說：‘兄弟啊，幫個忙，我有急事，打不到的士也沒有公交車’，我見他實在可憐就讓他搭車了6上車后那名乘客主動談價錢，說要給出租車的價錢，但我―直沒理他。”
也聽過關(guān)于“釣魚”執(zhí)法的現(xiàn)象，于是問了句：“兄弟，你是不是‘釣魚’的?”對方?jīng)]應(yīng)答。在車上，兩人交流不多，對方問孫中界該給多少錢，“我7月才拿到的駕駛證，技術(shù)還不熟，只顧著開車，沒回答他。”孫中界說。在他淳樸的想法里，助人為樂的想法還是超過了“警惕”那根弦。于是，他停車，讓那個人上車了。
車子開到閘航路288號附近，羅賓木業(yè)的廣告牌下，男子讓停下，“車停穩(wěn)后，他左手把一張錢扔到車前臺面上，跟著側(cè)身拔車鑰匙，左腳也伸過來死死踩住剎車。”后面的事情孫中界已經(jīng)無法控制了，一輛綠色商用車從金杯車右側(cè)沖出，斜停在車前，車上下來六七個人，把孫中界從車?yán)镒С鰜恚瑒偺统鰷?zhǔn)備報警的手機(jī)也被搶走。孫中界掙扎了兩下，就被反剪雙手押進(jìn)了另一輛車，隨身攜帶的駕駛證也被一起拿走。車沿閘航路向東開了幾十米，拐入一條胡同，孫中界又被押上一輛埋伏在此的依維柯車，后來在這輛車上，他看到了三個同樣遭遇的司機(jī)。
在車上，幾名自稱是執(zhí)法隊的人拿出了上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)查處理通知書和暫扣、扣押物品憑證。孫中界看到圖章上敲的是“該車無營運證，擅自從事出租汽車業(yè)務(wù)”的字樣后，拒絕簽字。但是不簽字就不能離開，也不能報警，孫中界一直待到晚上快九點，才被迫簽字回到公司。結(jié)果，哥哥孫中記反倒訓(xùn)斥他“傻”：“你不知道現(xiàn)在好事不好做啊?”這個心中無比委屈又無處撒的剛烈青年，最終選擇了揮刀自殺，幸虧同事及時趕到，孫中界自殺未遂，卻砍斷了小手指。事后，孫中界說，其實從開始被抓，就不想活了。他剛從家鄉(xiāng)來到上海三天，沒有別的辦法，只能用極端的方式證明自己的清白。而在孫中界斷指之前，也沒有人能夠成功地從“釣魚”執(zhí)法者那里討回自己的清白。
莫須有的“非法”
上海曾經(jīng)是孫中界無限向往之所。影視片里上海灘的喧囂和繁華，一直是這個豫東農(nóng)家少年的憧憬和夢想。和老家商丘甚至省會鄭州比起來，上海簡直是太大了。于是，在哥哥孫中記到上海之后，他說什么也要像哥哥一樣去外面闖一闖。在孫中記的勸說下，孫中界勉勉強(qiáng)強(qiáng)考取了駕照，等到夏天過完，天氣漸涼，就迫不及待地來到了上海。
10月12日中午，孫中界坐火車到了上海。哥哥把他從汽車站接回住地。聽說他們住在一個叫閘航路的地方。他還以為是一條非常繁華的街道。但到了之后他徹底失望了――這其實不過是上海郊區(qū)農(nóng)村的一條馬路而已。比他們農(nóng)村老家的鎮(zhèn)子好不了多少。
哥哥給他解釋，住在這里一是因為距離上班的地方稍微近點，二是房租便宜。讓孫中界唯一感到欣慰的是，哥哥已經(jīng)給他安排好了住處――一間不到10平方米的平房，里面支了兩張床。聽說住屋每月租金要160元，孫中界就給哥哥說自己明天就要上班。他不想成為哥哥的負(fù)擔(dān)。可是，才干了3天，便以莫須有的證據(jù)被扣上了“非法營運”的帽子。
其實。作為上海龐源建筑機(jī)械工程有限公司聘用的司機(jī)，孫中界所駕駛的浙ADs595金杯面包車盡管駕駛證上是個人的名字，但其實際用途是每天接送廠里的工人到各個地方工作，而且車輛在每天使用完畢后，必須開到廠里停放，根本沒有閑置時間允許他做“非法營運”生意。
在一份由上海龐源建筑機(jī)械工程有限公司提供的車輛管理登記表上，清楚地記著每一天車輛使用的地點。公司負(fù)責(zé)人表示，車輛的管理有著嚴(yán)格規(guī)定，司機(jī)不允許擅自開車外出，車輛的出發(fā)地和目的地都必須登記。這輛被扣的車是3年前購買的，目前行駛里程為10多萬公里，這些行駛的里程全是公司日常營運所積累的，絕對沒有做“非法營運”生意。孫中界曾面對媒體發(fā)誓：“如果自己是‘黑車’，出門就被車撞死。”
誰是違法者
孫中界用斷指來表明自己的清白。那么，究竟是誰在違法?
10月20日上午，浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局公布調(diào)查結(jié)論：原南匯區(qū)交通行政執(zhí)法大隊一中隊當(dāng)場查獲的孫中界涉嫌非法營運行為，事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，取證手段并無不當(dāng)，不存在所謂的“釣魚”執(zhí)法問題。
但是第二天，浦東新區(qū)人民政府又成立聯(lián)合調(diào)查組對孫中界事件作進(jìn)一步調(diào)查。
10月26日，上海浦東新區(qū)召開新聞通氣會，公布“10，14”事件處理意見，將20日的結(jié)論全部，認(rèn)定“10，14”事件中確實存在使用不正當(dāng)取證手段。浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局10月20日公布的調(diào)查結(jié)論與事實不符。
11月2日下午，孫中界提著他的行李離開上海，乘長途汽車返回河南商丘老家。但是他的維權(quán)之路卻沒有停止。
在人、律師郝勁松的幫助下，孫中界向上海市浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局郵寄了賠償申請書。此前浦東執(zhí)法局曾允諾賠償，卻久拖不決。孫中界只得再次主動出擊，要求對方賠償自己的醫(yī)療費、傷殘賠償金、車輛停運損失費等；并且在中央電視臺、上海電視臺、河南電視臺向自己公開賠禮道歉，賠償精神損害撫慰金。郝勁松則稱：如果執(zhí)法局在60天內(nèi)不予答復(fù)，或者答復(fù)內(nèi)容不能令孫中界滿足，將提起國家行政賠償訴訟。
第二條從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱機(jī)動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動車技術(shù)狀況和正常功能，延長機(jī)動車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營活動。
第三條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實信用，公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第四條機(jī)動車維修管理，應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條任何單位和個人不得封鎖或者壟斷機(jī)動車維修市場。
鼓勵機(jī)動車維修企業(yè)實行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，促進(jìn)機(jī)動車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵推廣應(yīng)用機(jī)動車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高機(jī)動車維修行業(yè)整體素質(zhì)，滿足社會需要。
第六條交通部主管全國機(jī)動車維修管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動車維修管理工作。
縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車維修管理工作。
第二章經(jīng)營許可
第七條機(jī)動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項目實行分類許可。
機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。
汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。
摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、一類其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作；獲得二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援和專項修理工作；獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、三類其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以分別從事發(fā)動機(jī)、車身、電氣系統(tǒng)、自動變速器維修及車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動平衡和修補(bǔ)、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器（水箱）、空調(diào)維修、車輛裝潢（蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾）、車輛玻璃安裝等專項工作。
第九條獲得一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項修理和竣工檢驗工作；獲得二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項修理工作。
第十條獲得危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的，除可以從事危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)外，還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。
第十一條申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行；從事其他機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求，參照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）執(zhí)行，但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動車維修業(yè)務(wù)，并掌握汽車或者其他機(jī)動車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握汽車或者其他機(jī)動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù)，熟悉汽車或者其他機(jī)動車維修服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解汽車或者其他機(jī)動車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
3.從事三類維修業(yè)務(wù)的，按照其經(jīng)營項目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員；從事發(fā)動機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修的，還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T16739）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條從事危險貨物運輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營者，除具備汽車維修經(jīng)營一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的開業(yè)條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施，并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志；
（二）有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案包括報告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容；
（三）有相應(yīng)的安全管理人員；
（四）有齊全的安全操作規(guī)程。
本規(guī)定所稱危險貨物運輸車輛維修，是指對運輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動車維修，不包含對危險貨物運輸車輛罐體的維修。
第十三條申請從事摩托車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)有書面的租賃合同，且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（二）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計量設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（三）有必要的技術(shù)人員：
1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗人員。質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范，掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù)，熟悉摩托車維修服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
2.按照其經(jīng)營業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范，并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。
（四）有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
（五）有必要的環(huán)境保護(hù)措施。具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》（GB/T18189）相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交下列材料：
（一）《交通行政許可申請書》；
（二）經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；
（三）技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明；
（四）維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件；
（五）按照汽車、其他機(jī)動車、危險貨物運輸車輛、摩托車維修經(jīng)營，分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。
第十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動車維修經(jīng)營的行政許可。
第十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動車維修經(jīng)營申請予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定，向申請人出具《交通行政許可決定書》，在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件，明確許可事項；不符合法定條件的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定，向申請人出具《不予交通行政許可決定書》，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條申請機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的，可由機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點所在地縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，提交下列材料，并對材料真實性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：
（一）機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件復(fù)印件；
（二）連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本；
（三）連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊；
（四）連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點符合機(jī)動車維修經(jīng)營相應(yīng)開業(yè)條件的承諾書。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)在查驗申請資料齊全有效后，應(yīng)當(dāng)場或在5日內(nèi)予以許可，并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的經(jīng)營許可項目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部許可項目的范圍內(nèi)。
第十八條機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件實行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年；從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。
機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號，縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
第十九條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第二十條機(jī)動車維修經(jīng)營者變更許可事項的，應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。
機(jī)動車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項的，應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日告知作出原許可決定的道路運輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。
第三章維修經(jīng)營
第二十一條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項開展維修服務(wù)。
第二十二條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件和《機(jī)動車維修標(biāo)志牌》（見附件1）懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。
《機(jī)動車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。
第二十三條機(jī)動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動車，不得承修已報廢的機(jī)動車，不得利用配件拼裝機(jī)動車。
托修方要改變機(jī)動車車身顏色，更換發(fā)動機(jī)、車身和車架的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，機(jī)動車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。
第二十四條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育，確保安全生產(chǎn)。
機(jī)動車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。
第二十五條機(jī)動車維修產(chǎn)生的廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十六條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車維修工時定額和收費標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費用。
機(jī)動車維修工時定額可按各省機(jī)動車維修協(xié)會等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按機(jī)動車維修經(jīng)營者報所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，也可按機(jī)動車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時，優(yōu)先適用機(jī)動車維修經(jīng)營者備案的標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動車維修工時單價標(biāo)準(zhǔn)報所在地道路運輸管理機(jī)構(gòu)備案。
機(jī)動車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后一個月內(nèi)，有義務(wù)向社會公布其維修技術(shù)資料和工時定額。
第二十七條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù)，并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中，工時費與材料費應(yīng)分項計算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)制定。
機(jī)動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修方有權(quán)拒絕支付費用。
第二十八條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向道路運輸管理機(jī)構(gòu)報送統(tǒng)計資料。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。
第二十九條機(jī)動車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價格的要求，建立連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊，加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點經(jīng)營行為的監(jiān)管和約束，杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。
第四章質(zhì)量管理
第三十條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的，可參照機(jī)動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。
第三十一條機(jī)動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購配件登記制度，記錄購買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號等，并查驗產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。
機(jī)動車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成，應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。
機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識，明碼標(biāo)價，供用戶選擇。
第三十二條機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)實行維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質(zhì)量檢驗制度。
承擔(dān)機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗的機(jī)動車維修企業(yè)或機(jī)動車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，如實提供檢測結(jié)果證明，并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十三條機(jī)動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動車維修竣工出廠合格證》（見附件2）；未簽發(fā)機(jī)動車維修竣工出廠合格證的機(jī)動車，不得交付使用，車主可以拒絕交費或接車。
機(jī)動車維修竣工出廠合格證由省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號，縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動車維修竣工出廠合格證。
第三十四條機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的，應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車維修檔案。機(jī)動車維修檔案主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員、檢驗單、竣工出廠合格證（副本）及結(jié)算清單等。
機(jī)動車維修檔案保存期為二年。
第三十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。
機(jī)動車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。
第三十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作，可委托具有法定資格的機(jī)動車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，對機(jī)動車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗。
第三十七條機(jī)動車維修實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。
汽車和危險貨物運輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20000公里或者100日；二級維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日；一級維護(hù)、小修及專項修理質(zhì)量保證期為車輛行駛2000公里或者10日。
摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日；維護(hù)、小修及專項修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。
其他機(jī)動車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動車行駛6000公里或者60日；維護(hù)、小修及專項修理質(zhì)量保證期為機(jī)動車行駛700公里或者7日。
質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo)，以先達(dá)到者為準(zhǔn)。
機(jī)動車維修質(zhì)量保證期，從維修竣工出廠之日起計算。
第三十八條在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動車無法正常使用，且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動車無法使用的相關(guān)證據(jù)的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時無償返修，不得故意拖延或者無理拒絕。
在質(zhì)量保證期內(nèi)，機(jī)動車因同一故障或維修項目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動車維修經(jīng)營者，并承擔(dān)相應(yīng)修理費用。
第三十九條機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。
第四十條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動車維修質(zhì)量投訴，積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。
第四十一條機(jī)動車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時可拆檢車輛有關(guān)部位，但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時在場，共同認(rèn)可拆檢情況。
第四十二條對機(jī)動車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定，且承修方和托修方共同要求道路運輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的，道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費用由責(zé)任方承擔(dān)。
第四十三條對機(jī)動車維修經(jīng)營者實行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動車維修質(zhì)量信譽(yù)考核辦法另行制定。
機(jī)動車維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營業(yè)績（含獎勵情況）、不良記錄等。
第四十四條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動車維修企業(yè)誠信檔案。機(jī)動車維修質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是機(jī)動車維修誠信檔案的重要組成部分。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動車維修企業(yè)誠信信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外，應(yīng)當(dāng)依法公開，供公眾查閱。
第五章監(jiān)督檢查
第四十五條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動車維修經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得、，不得亂收費、亂罰款。
第四十六條道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運用信息化技術(shù)手段，科學(xué)、高效地開展機(jī)動車維修管理工作。
第四十七條道路運輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動車維修經(jīng)營場所實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
道路運輸管理機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：
（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)資料；
（二）查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料；
（三）在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證；
（四）檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。
檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄，并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第四十八條從事機(jī)動車維修經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查，如實反映情況，提供有關(guān)資料。
第六章法律責(zé)任
第四十九條違反本規(guī)定，有下列行為之一，擅自從事機(jī)動車維修相關(guān)經(jīng)營活動的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得機(jī)動車維修經(jīng)營許可，非法從事機(jī)動車維修經(jīng)營的；
（二）使用無效、偽造、變造機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件，非法從事機(jī)動車維修經(jīng)營的；
（三）超越許可事項，非法從事機(jī)動車維修經(jīng)營的。
第五十條違反本規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件，處以2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方，應(yīng)當(dāng)按照第四十九條的規(guī)定處罰。
第五十一條違反本規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條違反本規(guī)定，機(jī)動車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動車維修竣工出廠合格證的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改；限期整改不合格的，予以通報：
（一）機(jī)動車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動車維修質(zhì)量保證期制度的；
（二）機(jī)動車維修經(jīng)營者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的；
（三）偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動車維修竣工出廠合格證的；
（四）機(jī)動車維修經(jīng)營者只收費不維修或者虛列維修作業(yè)項目的；
（五）機(jī)動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動車維修經(jīng)營許可證件和機(jī)動車維修標(biāo)志牌的；
（六）機(jī)動車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公布收費項目、工時定額和工時單價的；
（七）機(jī)動車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時定額、結(jié)算工時單價向托修方收費的；
（八）機(jī)動車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定建立維修檔案和報送統(tǒng)計資料的；
（九）違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十四條違反本規(guī)定，道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與機(jī)動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的；
第一條本合同雙方當(dāng)事人
出讓方：中華人民共和國＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿市（縣）土地管理局（以下簡稱甲方）：法定地址＿＿＿＿；郵政編碼＿＿；法定代表人：姓名＿＿；職務(wù)＿＿＿。
受讓方：＿＿＿＿＿＿（以下簡稱乙方）；法定地址＿＿＿＿＿＿；郵政編碼＿＿；法定代表人：姓名＿＿；職務(wù)＿＿＿＿。
根據(jù)《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行辦法》、《＿＿＿省國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓實施辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，訂立本合同。
第二條甲方依據(jù)本合同出讓土地的使用權(quán)，土地所有權(quán)屬中華人民共和國，地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施均不在土地使用權(quán)出讓范圍。
第三條乙方根據(jù)本合同受讓的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于其他經(jīng)濟(jì)活動。
乙方在受讓土地使用權(quán)范圍內(nèi)所進(jìn)行的開發(fā)、利用、經(jīng)營土地的活動，應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)及＿＿＿＿省（自治區(qū)、直轄市）的有關(guān)規(guī)定，并不得損害社會公共利益，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第四條甲方出讓給乙方的地塊位于＿＿＿＿，面積為＿＿＿＿平方米。其位置與四至范圍如本合同附圖所示。附圖已經(jīng)甲、乙雙方簽安確認(rèn)。
第五條本合同項下的土地使用權(quán)出讓年限為＿＿年，自頒發(fā)該地塊的《中華人民共和國國有土地使用證》之日起算。
第六條本合同項下的出讓地塊，按照批準(zhǔn)的總體規(guī)劃是建設(shè)＿＿＿＿＿項目。
（注：根據(jù)具體情況定）。
在出讓期限內(nèi)，如需改變本合同規(guī)定的土地用途，應(yīng)當(dāng)取得甲方和城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第七條本合同附件《土地使用條件》是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。乙方同意按《土地使用條件》使用土地。
第八條乙方同意按合同規(guī)定向甲方支付土地使用權(quán)出讓金、土地使用費以及乙方向第三方轉(zhuǎn)讓時的土地增值費（稅）。
第九條該地塊的土地使用權(quán)出讓金為每平方米＿＿元人民幣（美元或港元等），總額為＿＿＿元人民幣（美元或港元等）。
第十條本合同經(jīng)雙方簽字后＿＿＿日內(nèi)，乙方須以現(xiàn)金支票或現(xiàn)金向甲方繳付土地使用權(quán)出讓金總額的＿＿％共計＿＿元人民幣（美元或港元等）作為履行合同的定金。
乙方應(yīng)在簽訂本合同后60日內(nèi)，支付完全部土地使用權(quán)出讓金，逾期＿＿日仍未全部支付的，甲方有權(quán)解除合同，并可請求乙方賠償。
第十一條乙方在向甲方支付全部土地使用權(quán)出讓金后＿＿＿日內(nèi)，依照規(guī)定辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取《中華人民共和國國有土地使用證》，取得土地使用權(quán)。
第十二條乙方同意從＿＿年開始，按政府規(guī)定逐年繳納土地使用費，繳納時間為當(dāng)年＿＿月＿＿日。土地使用費用每年每平方米為＿＿＿元人民幣（美元或港元等）。
第十三條乙方同意以美元（港元等）向甲方支付土地使用權(quán)出讓金及其他費用。（注；根據(jù)具體情況定）
美元（港元等）與人民幣的比價，以合同簽定當(dāng)天中國國家外匯管理局公布的買入價和賣出價的中間值計算。
第十四條除合同另有規(guī)定外，乙方應(yīng)在本合同規(guī)定的付款日或付款日之前，將合同要求支付的費用匯入甲方的銀行帳號內(nèi)。銀行名稱：＿＿＿銀行＿＿＿分行，帳戶號＿＿＿。
甲方銀行帳戶如有變更，應(yīng)在變更后＿＿日內(nèi)，以書面形式通知乙方。由于甲方未及時通知此類變更而造成誤期付款所引起的任何延遲收費，乙方
均不承擔(dān)違約責(zé)任。
第十五條本合同規(guī)定的出讓年限屆滿，甲方有權(quán)無償收回出讓地塊的使用權(quán)，該地塊上建筑物及其他附著物所有權(quán)也由甲方無償取得。土地使用者應(yīng)當(dāng)交還土地使用證，并依照規(guī)定辦理土使用權(quán)濟(jì)銷登記手續(xù)。
乙方如需繼續(xù)使用該地塊，須在期滿前＿＿＿天內(nèi)向甲方提交續(xù)期申請書，并在確定了新的土地使用權(quán)出讓年限和出讓金及其他條件后，與甲方簽訂續(xù)期合同，并重新辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。
第十六條任何一方對于因發(fā)生不可抗力且自身無過錯造成延誤或不能履行合同義務(wù)不不負(fù)責(zé)任。但必須采取一切必要的補(bǔ)救措施以減少造成的損失。
遇有不可抗力的一方，應(yīng)在＿＿＿小時內(nèi)將事件的情況以信件或電報（電傳或傳真）的書面形式通知另一方，并且事件發(fā)生后＿＿日內(nèi)，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行以及需要延期履行理由的報告。
第十七條如果乙方不能按時支付任何應(yīng)付款項，從滯納之日起，每日按應(yīng)繳納費用的＿＿＿％繳納滯納金。
第十八條乙方未按合同規(guī)定或連續(xù)兩年不投資建設(shè)的，甲方有權(quán)無償收回土地使用權(quán)。
第十九條如果由于甲方的過失致使乙方延期占用土地使用權(quán),則本合同項下的土地使用權(quán)出讓期限應(yīng)相應(yīng)推延.同時甲方應(yīng)承擔(dān)乙方由此而造成的一切經(jīng)濟(jì)損失.
第二十條本合同訂立、效力、解釋、履行及爭議的解決均受中華人民共和國法律的保護(hù)和管轄。
第二十一條因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院。
第二十二條本合同要求或允許的通知和通訊，不論以何種方式傳遞，均自實際收到起生效。雙方的地址應(yīng)為：
甲方：乙方：
法定名稱＿＿；法定名稱＿＿；
法定地址＿＿＿；法定地址＿＿＿；
郵政編碼＿＿＿；郵政編碼＿＿＿；
電話號碼＿＿；電話號碼＿＿；
電傳＿＿；電傳＿＿；
傳真＿＿；傳真＿＿；
電報掛號＿＿；電報掛號＿＿；
任何一方可變更以上通知和通訊地址，在變更后＿＿日內(nèi)應(yīng)將新的地址能知另一方。
第二十三條本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字后生效。
第二十四條本合同采用＿＿＿兩種文字書寫，兩種文字具有同等法律效力。
兩種文字如有不符，以中文為準(zhǔn)。合同的中文正本一式＿＿＿份，雙方各執(zhí)＿＿＿份。
第二十五條本合同于＿＿年＿＿月＿＿日在中國＿＿省（自治區(qū)、直轄市）＿＿市（縣）簽訂。
第二十六條本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為合同附件。
甲方：中華人民共和國＿＿省＿＿乙：＿＿＿（章）
（自治區(qū)、直轄市）＿＿
市（縣）土地管理局（章）
法定代表人：＿＿（簽字）法定代表人＿＿（簽字）
＿＿年＿＿月＿＿日
土地使用條件
（宗地項目）
一、界樁定點
1．1《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱本合同）正式簽訂后＿＿日內(nèi)，＿＿市（縣）土地管理局，會同用地者依圖驗明紅線所標(biāo)示座標(biāo)的各拐點界樁。面積核定無誤后，雙方在用地紅線圖上簽字認(rèn)定。界樁由用地者妥善保護(hù)，不得私自改動，界樁遭受破壞或移動時，應(yīng)及時報告＿＿＿＿市（縣）土地管理局，請求重新埋設(shè)。
二、土地利用要求
2．1用地者在用地紅線圖興建建筑物應(yīng)符合下列要求：
（1）主體建筑物的性質(zhì)規(guī)定為＿＿＿；
（2）附屬建筑物＿＿＿＿＿；
（3）建筑容積率（建筑面積密度）＿＿＿；
（4）建筑覆蓋率（建筑密度）＿＿＿＿＿；
（5）總建筑面積不超過＿＿＿＿＿＿＿＿＿平方米；
（6）建筑層數(shù)，最高／平均＿＿＿＿＿層；
（7）綠化比率＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（8）室外地面標(biāo)高＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿；
（9）所有建筑物的設(shè)計均應(yīng)符合國家現(xiàn)行建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定。
（注：根據(jù)具體情況定）
三、公益工程
3．1用地者表示同意在用地紅線范圍內(nèi)一并建造下列公益工程，并同意免費提供使用。
（1）＿＿＿＿蹲位公廁
（2）小區(qū)公用停車場
（3）自行車棚
（4）配電室（開關(guān)站）
（注：根據(jù)具體情況定）
3．2用地者表示同意政府的下列工程可在其紅線范圍內(nèi)的規(guī)劃位置建造或通過，而無需作任何補(bǔ)償。
（1）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
四、設(shè)計、施工、竣工
4．1紅線范圍內(nèi)的建筑設(shè)計、建筑用途等必須符合土地利用要求，涉及交通、管線、消防、環(huán)保、人防、航道等問題，還須報經(jīng)有關(guān)主管部門審批后建設(shè)，并由地方政府派出機(jī)構(gòu)管理，由此所發(fā)生的一切費用均由用地者負(fù)擔(dān)。
4．2用地者自簽訂本合同之日起＿＿＿＿日內(nèi)應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計圖紙和施工設(shè)計圖紙動土施工。并于＿＿年＿＿月＿＿日前所完成的建筑物面積不少于＿＿＿＿平方米。
4．3規(guī)模大的、特殊的復(fù)雜工程，其動土施工時間按上述要求進(jìn)行有困難的，用地者至遲應(yīng)在離建設(shè)期限屆滿之日前＿＿日內(nèi)，向市（縣）土地管理局提出足夠理由延建申請，且延續(xù)期不得超過＿＿日。
4．4用地者應(yīng)在＿＿＿＿年＿＿月＿＿日以前竣工（受不可抗力影響者除外），延期竣工＿＿＿＿日的，市（縣）土地管理部門有權(quán)收回土地使用權(quán)，注銷其《國有土地使用證》，其地上建筑物無償歸國家所有。
五、建筑維修活動
5．1用地者用地紅線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)及維修活動時，對周圍環(huán)境及設(shè)施應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任包括：
（1）所屬建筑物品或廢棄物（即泥土、碎石、建筑垃圾等）不得侵占或破壞紅線圖以外的土地及設(shè)施。
如需臨時占用市政道路，應(yīng)報請市公安部門批準(zhǔn)。
如需臨時使用紅線以外土地，應(yīng)與該用地者協(xié)商；若屬政府未批準(zhǔn)土地，應(yīng)報市（縣）土地管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納土地費用。
（2）未獲有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得在公共用地上傾倒、儲存任何材料或進(jìn)行任何工程活動。
（3）用地者必須確保土地使用范圍內(nèi)的污水、污物、惡臭物或響環(huán)境的排泄物均應(yīng)有可靠的排除方法，不得損害周圍的環(huán)境。
（4）在土地使用期限內(nèi)，用地者對該地段內(nèi)的所有城市市政設(shè)施，均應(yīng)妥善保護(hù)，避免損壞，否則，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)工程的一切費用。
5．2用地者不得開辟、鏟除或挖掘毗鄰地段的土地。
5．3在興建建筑或維修工程之前，用地者必須摸清地段或相鄰地段公有的明渠，水道（包括水龍喉管）、電纜、電線以及其他設(shè)施的位置，并向有關(guān)部門呈報處理上述設(shè)施的計劃；用地者在未獲批準(zhǔn)之前，不得動工。基本需要改道、重新鋪設(shè)或裝設(shè)的費用，均由用地者負(fù)責(zé)。
六、供水、供電
6．1用地者所需的用水，應(yīng)與市自來水公司簽訂供水合同。
6．2用地者所需的用電，應(yīng)與市供電局簽訂供電合同。
6．3用地者接水、接電及開設(shè)路口，所需費用均自行負(fù)責(zé)。
七、監(jiān)督檢查
7．1在土地使用期間，市（縣）土地管理部門有權(quán)對用地者紅線范圍內(nèi)的土地使用情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，用地者不得拒絕和阻撓。
7．2在地者不得以任何理由占用紅線范圍以外的土地（包括堆放物品、器材等），否則，按違法占地處理。
文?貝克已經(jīng)淡出我們的視線好多年了。2004―05賽季，已經(jīng)進(jìn)入職業(yè)生涯末期的貝克來到了休斯敦，成為了火箭隊的一名內(nèi)線替補(bǔ)，這也是他最后一次得到中國球迷的關(guān)注。貝克的職業(yè)生涯也曾有過輝煌的時刻，連續(xù)4次入選全明星陣容，并隨“夢四隊”在悉尼奪得奧運會男籃金牌也是很少人能夠達(dá)到的高度。
一切都始于1998年的夏天。當(dāng)時，勞資糾紛席卷整個聯(lián)盟，無球可打的貝克開始在場外尋歡作樂，而酒精成為了他最親密的伙伴。那種酒后如神仙般的感覺，讓他發(fā)現(xiàn)原來除了籃球以外，還有如此過癮的東西，甚至比籃球更讓他迷戀。盡管他知道酒精會嚴(yán)重?fù)p害他的身體，迷亂他的心智，但他還是義無返顧地迷戀上了。受酒精侵蝕之后再回到場上的貝克開始漸漸地變軟，體重也達(dá)到了136公斤，他不再適應(yīng)內(nèi)線真正的肌肉對抗，甚至連跳起蓋帽都成了一種奢望。
據(jù)貝克自己透露，由于在場上的表現(xiàn)不好，他在賽后就會在客場酒店的房間或家中酗酒。2003年2月，喝了酒之后的貝克來到了凱爾特人訓(xùn)練館，時任球隊主教練的奧布萊恩聞到了貝克身上的酒味，立即批評他不應(yīng)該在訓(xùn)練前喝酒，為此，貝克與主教練發(fā)生了爭執(zhí)。隨后，凱爾特人隊宣布對貝克停賽，并最終裁掉了他。之后，貝克又去了很多地方，但糟糕的身體狀況，一落千丈的名氣，整日與酒為伍的生活態(tài)度讓他逐漸遠(yuǎn)離了人們的視線。
走向天堂
當(dāng)埃迪格里芬18歲初盟時，他被看成是一個天才球員。這名身高2.08米的大前鋒不僅是一名蓋帽專家，而且還可以像后衛(wèi)們那樣投三分和參與進(jìn)攻。格里芬，被火箭高層稱為未來的“德雷克斯勒”，他出色的彈跳，迅猛的封蓋，靈活的身手，讓他成為了當(dāng)時火箭隊的重點培養(yǎng)對象。
人們常說天才與蠢才只有一線之隔，埃迪格里芬就是這樣的人。天才的他有著極高的籃球天賦，蠢才的他過著墮落的生活。女人、酒精、幾乎成了他生活的全部。性格上的孤僻、不善于隊友交流，使他只能從酒精當(dāng)中尋找慰藉。借用《門徒》里的一句話：人為什么要喝酒，一切源于空虛。
格里芬對酒精的依賴程度絕對不亞于他對牛排的依賴，他是聯(lián)盟出了名的酒鬼。穿火箭隊服沒幾天的他，就因為糜爛的生活被球隊放棄，輾轉(zhuǎn)到新澤西籃網(wǎng)隊的他也因為同樣的原因被再次放棄。2007年3月，不幸發(fā)生了。喝醉酒的格里芬駕駛著一輛SUV，無視鐵路警告標(biāo)志，強(qiáng)行穿越了護(hù)欄，并最終撞上了一輛貨運列車，結(jié)束了格里芬短暫的生命。那一年，他只有25歲。
不只是傳說
有多少人知道克里斯穆林曾經(jīng)也是個酒鬼呢?酒精似乎是流淌在穆林家族血液里的。穆林的父親就是個酒鬼，他家里的親戚也幾乎全部都喝酒。所以，當(dāng)穆林在圣約翰大學(xué)統(tǒng)治球場的時候，在紐約當(dāng)?shù)氐木瓢衫镆步?jīng)常可以看到他的身影。進(jìn)入NBA之后，從東海岸橫跨整個美國來到舊金山的穆林因為失去了家人和大學(xué)教練的照顧而迷失了方向。他開始每天都喝酒，逐漸地，他的體重開始超標(biāo)，甚至開始缺席訓(xùn)練。在比賽結(jié)束后，他經(jīng)常會到當(dāng)?shù)鼐瓢衫镆粋€人喝到很晚，面前則擺放著相當(dāng)多的啤酒瓶。
套用當(dāng)時一句很流行的話叫做“穆林若非偉大的球員，也必然會是偉大的酒鬼”。值得慶幸的是他成為了一名偉大的球員，因為他在勇士隊碰上了改變他一生的人。時任勇士隊主教練的老尼爾森找到了穆林，給他下了最后通牒，讓他放下隨時都會帶著的酒瓶子，并讓他住進(jìn)了南加州的醫(yī)院，進(jìn)行為期47天的戒酒治療。
在那次戒酒回來的24年中，穆林說他再也沒有碰過一滴酒。了解他的人都知道，穆林說的是事實。從接近落下深淵的懸崖邊上被拉回來之后，穆林成了“上帝的左手”。這個差點失去了一切的人最終成了名人堂的一員，他的戒酒故事也被傳成了一段佳話。
只是借酒消愁
對諾維茨基來說，喝酒不算什么，因為德國人的血液里有很大一部分是酒精。他不會沉迷于酒精而失去自我，只是利用酒精來麻醉自己，借酒消愁而已。
2010年的季后賽，帶著沖擊總冠軍的夢想站上季后賽舞臺的諾維茨基首輪就被馬刺淘汰。因為無法面對太過殘酷的現(xiàn)實，在淘汰后的第二天，“德國戰(zhàn)車”就出現(xiàn)在了邁阿密的一家夜店，在一群辣妹的環(huán)繞中，他一杯接一杯地狂飲龍舌蘭，衣衫不整的他顯得醉意十足。
諾維茨基借酒消愁已經(jīng)不是什么稀奇的事了。就在今年小牛奪得總冠軍后，諾維茨基在接受電臺采訪時就透露，為了忘記2006年總決賽失利的痛苦，他曾經(jīng)連續(xù)三周參加各種派對，將自己灌醉。“2006年的時候，為了讓自己忘掉總決賽失利的苦楚，我總是會找一個地方喝酒，企圖通過酒精來麻醉自己。那種頹廢的日子足足持續(xù)了三周之久。”
相比較其他人，諾維茨基要更理智一些，買醉的德國人并不真的迷戀于酒精世界，借酒消愁之后，他還是會回到正確的軌道上來，繼續(xù)自己未完成的事業(yè)。而今年，終于奪冠的德國人除了與納什小聚外，并沒有整日整夜的狂歡，因為已經(jīng)33歲的他更懂得如何保護(hù)自己的身體。
太招搖會沒命
對于NBA的很多球員來說，休賽期就等于放肆，酗酒、買醉，無法無天，小奧尼爾就是這其中的一員。
2008年的夏天，凌晨時分在最高檔的酒吧里，你總能看到小奧尼爾的身影。身邊伴著眾多美女，衣衫不整，醉態(tài)畢露。這位曾經(jīng)被拉里伯德看成是帶領(lǐng)步行者復(fù)興的最有希望的人，最終在傷病和酒精的侵蝕下泯然眾人矣。小奧尼爾可以說是NBA最不長記性的球員了。2007年12月9日晚，小奧尼爾和當(dāng)時的隊友廷斯利以及其他朋友駕駛著三輛豪華轎車――奔馳、勞斯萊斯、道奇襲擊者――招搖地來到“第九云端”酒吧。在他們大搖大擺地進(jìn)去逍遙之時，酒吧門外有一伙人圍住他們的車，不住地談?wù)撝囎拥暮廊A。小奧一行人在酒吧里喝得酩酊大醉，絲毫沒有意識到危險正在等著他們。當(dāng)他們離開酒吧行至康德拉酒店停車場時，酒吧外的那伙人二話不說就開槍掃射。據(jù)美國警方事后調(diào)查，勞斯萊斯被三枚子彈擊中，道奇襲擊者內(nèi)則發(fā)現(xiàn)了五枚子彈，所幸無人受傷。
一位曾經(jīng)經(jīng)手過球員遭襲擊案的FBI特工說：“從2002年我接手這類案件以來，每一天我都在擔(dān)心會有球員被打死，這種情況隨時都可能出現(xiàn)。我總是提醒球員們，在凌晨一兩點去泡酒吧一點好處都沒有，這就等于把自己曝光在危險的探照燈之下。誰不知道你們是富有的NBA球員呢?想要保命，最好別太招搖!”
人間悲喜劇
“大蟲”羅德曼退役了許久卻經(jīng)常出現(xiàn)在NBA的新聞中。過著醉生夢死般生活的他，經(jīng)常在酗酒后鬧出各種各樣的“人間悲喜劇”，不過他也就只能靠這樣的消息才能引起公眾的注意了。
2003年，羅德曼在拉斯維加斯的一家脫衣舞夜總會喝得酩酊大醉后，為了在幾名脫衣面前逞能，從該店工作人員那里借來一輛摩托車，當(dāng)街表演前輪立起的特技動作。但由于飲酒過多神志不清，羅德曼駕駛摩托車一下子撞上了路邊的電線桿，并導(dǎo)致其腿部受傷被送往醫(yī)院治療。事后，警方也以酒后駕車的罪名把他送上了法庭。
麻煩從來就沒有離開過羅德曼。有一次他在拉古娜島參加英國電視臺節(jié)目秀的時候，曾到當(dāng)?shù)鼐频晗病Ｔ俅涡锞七^度的“大蟲”開始不停地騷擾其他客人，最終酒店叫來警察，把他轟出了酒店，這場鬧劇才算收場。
真不敢想象離開了酒精羅德曼是否還能生活下去，他也曾對外宣稱他在戒酒，不過如果你看過他曾因醉酒留下的一連串紀(jì)錄，你也不會相信他會戒酒成功。
菲爾丁曾經(jīng)說過：酒并不能顛倒人性，它只能撤去理性的崗哨，從而迫使那些醉酒的人清醒時所掩飾的顯示出種種丑態(tài)。
大衛(wèi)?李對酒的喜歡程度絕對不亞于他對籃板的興趣。紐約的夜晚你總會看到一個喝得昏昏沉沉的大個子，摟著個女人在酒吧暢飲，時間長了，大衛(wèi)會失去在場球上的感覺呀?畢竟酒精多了會腐蝕大個子的腦袋瓜呀……
德文哈里斯嗜酒在NBA早已經(jīng)不是什么新聞了。早在小牛時期，哈里斯就名聲在外，來到籃網(wǎng)之后，憑借出色的發(fā)揮成為了球隊當(dāng)家小生，但是他也經(jīng)常被記者拍到在夜店里喝得爛醉如泥的樣子，不知道轉(zhuǎn)到猶他爵士的哈里斯是否會有所收斂呢?
