時(shí)間：2022-08-19 05:22:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇拆遷工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、征地拆遷概況
（1）征地范圍
（2）拆遷范圍：
該征地范圍內(nèi)地面上所有建筑物及附屬物（包括房屋、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施、墳?zāi)?、電線電桿等）均必須拆除。
二、征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（1）被征土地的性質(zhì)包括集體農(nóng)用地和國(guó)有農(nóng)用地。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：集體農(nóng)用地按平均2萬元∕畝進(jìn)行補(bǔ)償，含土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)，不含青苗補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見市經(jīng)開區(qū)政府印發(fā)的《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值及征地區(qū)片綜合地價(jià)的實(shí)施意見的通知》（見附件1）。失地農(nóng)民的保險(xiǎn)詳見市政府相關(guān)文件（見附件2）。
（2）國(guó)有農(nóng)用地的征用由于情況較復(fù)雜，要和農(nóng)場(chǎng)的改制及農(nóng)場(chǎng)職工的社保、安置等因素結(jié)合起來考慮，參考其他農(nóng)場(chǎng)的征地情況，暫按11.5萬元∕畝征收。地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)另按經(jīng)開區(qū)相關(guān)文件進(jìn)行補(bǔ)償。
（3）農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3），農(nóng)場(chǎng)房屋的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照農(nóng)房拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、征地拆遷時(shí)間要求
按照市政府及經(jīng)開區(qū)政府批準(zhǔn)的《環(huán)區(qū)域水利建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，該項(xiàng)目一期實(shí)施的A、C地塊上的征地拆遷工作必須在年6月30日以前完成。
四、安置方式和安置原則
（一）安置方式
1、房屋采取集中安置；墳?zāi)共扇〖邪仓谩?/p>
2、房屋集中安置點(diǎn)的確定，由經(jīng)開區(qū)政府征求群眾的意見以后，和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司共同確定（應(yīng)符合該地塊的整體規(guī)劃要求）；安置點(diǎn)搞好“三通一平”后，再統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理報(bào)建手續(xù)，經(jīng)開區(qū)政府要和城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司密切配合，相互支持。
3、墳?zāi)辜邪仓命c(diǎn)由經(jīng)開區(qū)政府選定。
（二）安置原則
詳見《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)農(nóng)房拆遷安置補(bǔ)償實(shí)施辦法》（附件3）
五、征地拆遷補(bǔ)償款支付方式
1、城司按照相關(guān)的政策和經(jīng)開區(qū)土地分局簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，將征地款和征地管理費(fèi)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)國(guó)土分局的帳號(hào)。經(jīng)開區(qū)國(guó)土分局負(fù)責(zé)和各鎮(zhèn)、村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將征地款項(xiàng)轉(zhuǎn)入各鎮(zhèn)、村的帳號(hào)，再由各鎮(zhèn)、村委會(huì)分發(fā)到被征地村民手中。
2、拆遷補(bǔ)償款由經(jīng)開區(qū)規(guī)建局拆遷安置管理處根據(jù)拆遷面積、結(jié)構(gòu)類型、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等做出拆遷總費(fèi)用預(yù)算，城司根據(jù)拆遷的進(jìn)度按比例將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入經(jīng)開區(qū)的拆遷帳號(hào)中，由經(jīng)開區(qū)拆遷處將相應(yīng)的拆遷補(bǔ)償款轉(zhuǎn)入相關(guān)鎮(zhèn)、處，再由各村委會(huì)將拆遷補(bǔ)償款發(fā)放到被拆遷的村民手中。
一、工作進(jìn)展情況
1、統(tǒng)一了隊(duì)員的思想認(rèn)識(shí)，鼓舞隊(duì)員的士氣，形成了濃厚的工作氛圍。為統(tǒng)一工作人員對(duì)我縣重點(diǎn)工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)，我們于9月6日上午召開了啟動(dòng)大會(huì)，并分別在9月7日及9月13日召開了指揮部工作調(diào)度會(huì)，把全體工作人員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，統(tǒng)一到指揮部的工作安排上來。要求大家同心協(xié)力，迎難而上，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，圓滿完成工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。
2、制訂完善工作方案和各種規(guī)章制度。制訂好《指揮部規(guī)章制度》和《城區(qū)出入口整治改造和城區(qū)路網(wǎng)暢通工程建設(shè)工作方案》。明確了綜合協(xié)調(diào)組、征地拆遷組和規(guī)劃建設(shè)組的工作職責(zé)，對(duì)每位工作人員進(jìn)行了詳細(xì)分工，將具體工作落實(shí)到個(gè)人；嚴(yán)明了工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)工作的順利開展。
3、各小組迅速展開工作，很快就有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。啟動(dòng)大會(huì)之后征地拆遷小組立即進(jìn)村入戶，到縣城至出入口建設(shè)點(diǎn)開展宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底工作，對(duì)擬拆遷房屋的數(shù)量、面積、權(quán)屬及其報(bào)建情況等作了詳細(xì)了解；對(duì)擬征用土地的性質(zhì)、面積、青苗、及其符屬物作了全面了解；已拆除農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)和水西原車站部分公房2400平方米、金路公司圍墻180米；移栽花木1200多株。同時(shí)對(duì)農(nóng)戶的要求進(jìn)行了初步調(diào)查。
4、緊鑼密鼓聯(lián)系組織多家設(shè)計(jì)單位就城區(qū)三個(gè)出入口建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)有關(guān)事宜進(jìn)行溝通商談。已初步擬定縣城至出口路建設(shè)規(guī)劃方案，并與交通部門溝通，銜接好會(huì)杉公路建設(shè)方案，擬定紅線圖。
5、城區(qū)路網(wǎng)暢通工程四條道路和意向投資人進(jìn)行了BT建設(shè)合作模式商談，已基本達(dá)成合作意向。
6、已擬定路網(wǎng)暢通工程四條建設(shè)道路的紅線圖。
二、存在的主要問題
1、盡快出臺(tái)《城區(qū)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》，城區(qū)出入口整治改造和城區(qū)路網(wǎng)暢通工程以及其他城市建設(shè)項(xiàng)目，涉及征地和拆遷面廣，范圍大，情況比較復(fù)雜，必須制定政策統(tǒng)一、切合實(shí)際的拆遷補(bǔ)償安置辦法，才能推動(dòng)征地拆遷工作，推于是項(xiàng)目建設(shè)。
2、會(huì)杉線升級(jí)改造工程實(shí)施范圍包含水西方向出口路。公路和城市道路設(shè)計(jì)和施工如何銜接。
3、由于指揮部的工作人員是從各單位抽調(diào)過來的，對(duì)征地拆遷工作比較陌生，需要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制來提高工作人員的積極性，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任心和安全意識(shí)。
三、下一步工作打算
1、在確保安全、穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷工作。近期要以縣城至出入口建設(shè)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)水西車站、農(nóng)業(yè)良種場(chǎng)的房屋拆除工作，全面啟動(dòng)金路公司、大豐公司、供銷總社、農(nóng)資公司等搬遷拆遷工作。
2、繼續(xù)深入農(nóng)戶調(diào)查摸底，掌握實(shí)際情況，了解農(nóng)戶要求，結(jié)合有關(guān)政策法規(guī)，針對(duì)城區(qū)兩大建設(shè)的具體情況，盡快擬好便于操作、切實(shí)可行的《城區(qū)出入口整治改造和城區(qū)路網(wǎng)暢通建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》，為全面推進(jìn)征地拆遷工作做好政策準(zhǔn)備。
3、督促設(shè)計(jì)單位盡快拿出三個(gè)出口路的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，確定擬征用土地的范圍，定出紅線，以便全面展開征地拆遷工作。盡快聯(lián)絡(luò)投資人，商定有關(guān)投資事宜。
一、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)內(nèi)部管理促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作發(fā)展
1、完善管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)工作考評(píng)，新修訂了長(zhǎng)效管理考評(píng)辦法、值周工作制度及安排；制訂了《2013年目標(biāo)管理考評(píng)實(shí)施方案》；向縣政府請(qǐng)示，縣政府已下發(fā)了環(huán)衛(wèi)設(shè)施“三同時(shí)”抄告；繼續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)投訴落實(shí)，共處理好投訴18起；同時(shí)，辦理好2件政協(xié)委員提案、1件人大代表建議。
2、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)管理。（1）實(shí)行片區(qū)衛(wèi)生責(zé)任管理，把新老城區(qū)分別由片區(qū)負(fù)責(zé)人（副所長(zhǎng)）分工抓好片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、監(jiān)察及衛(wèi)生宣傳工作，人員按片區(qū)細(xì)化到路段、班組，精細(xì)化管理路段衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生問題及時(shí)處置，確保工作責(zé)任到人、分工明確，強(qiáng)化了工作管理。（2）3月，開展了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升月活動(dòng)。活動(dòng)分宣傳動(dòng)員調(diào)查摸底、集中督查整治、檢查驗(yàn)收整改提高三個(gè)階段進(jìn)行。為提升城區(qū)環(huán)衛(wèi)質(zhì)量，印發(fā)了“清潔城市，愛護(hù)家園”宣傳單8000份，加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳，營(yíng)造人人講衛(wèi)生氛圍；通過開展環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升月活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生整治活動(dòng)。先后做好迎新春、廣場(chǎng)發(fā)票、縣領(lǐng)導(dǎo)視察市容市貌、迎市“三化”檢查、縣“兩會(huì)”縣三級(jí)干部會(huì)議、迎國(guó)家部委調(diào)研組來我縣調(diào)研及3月5日“學(xué)雷鋒”大掃除、迎全省衛(wèi)生工作會(huì)議、信豐黨政考察團(tuán)、廣東湛江政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、江門市領(lǐng)導(dǎo)（商會(huì)考察團(tuán)）來我縣考察、城建項(xiàng)目招商會(huì)場(chǎng)、重點(diǎn)項(xiàng)目開工會(huì)場(chǎng)、縣人大常委會(huì)調(diào)研、迎創(chuàng)文明城檢查及省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)來我縣調(diào)研等有關(guān)衛(wèi)生整治工作，確保干凈衛(wèi)生。同時(shí)，加強(qiáng)城區(qū)遺灑巡查、處理工作，加強(qiáng)城區(qū)工作衛(wèi)生監(jiān)管。
按縣城區(qū)“治臟治亂治堵”工作安排和要求，積極開展了“三治”活動(dòng)。所主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三治”，動(dòng)員全所干職工投身“三治”工作。主要落實(shí)好以下措施：一是組織學(xué)習(xí)縣“兩辦”下發(fā)的《縣2013年城區(qū)“治臟治亂治堵”工作方案》，廣泛動(dòng)員，積極參與；二是制訂了本所“三治”工作方案，成立“三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施“三治”工作；三是要求抓好清掃、保潔，各股室聯(lián)動(dòng)抓“三治”，在搞好垃圾處理服務(wù)同時(shí)宣傳市容環(huán)衛(wèi)法規(guī)，發(fā)放致廣大市民愛護(hù)衛(wèi)生的一封信，督促店主配好垃圾容器，實(shí)行垃圾桶（袋）裝，不亂投放、亂扔垃圾；懸掛橫幅，擴(kuò)大衛(wèi)生宣傳；四是抓好建筑垃圾規(guī)范化管理工作，派監(jiān)察人員下至工地發(fā)宣傳資料，要求工地規(guī)范工地衛(wèi)生管理，工地運(yùn)輸不遺灑建材在街面，不帶泥上路；五是及時(shí)清運(yùn)垃圾，及時(shí)派車沖洗街道，搞好沿街收集垃圾，抓好公廁、中轉(zhuǎn)站、垃圾場(chǎng)衛(wèi)生消殺；派垃圾車清理衛(wèi)生死角。通過落實(shí)以上措施，推動(dòng)了縣“三治”和“四創(chuàng)”活動(dòng)的開展。
二、抓好工程和設(shè)施設(shè)備監(jiān)管
為強(qiáng)化工程設(shè)施設(shè)備監(jiān)管，我所派員每天檢查城區(qū)果殼箱、公廁、垃圾場(chǎng)、車輛及垃圾池（站），發(fā)現(xiàn)破損及時(shí)修復(fù)；對(duì)廣場(chǎng)、北門河坎、決雞巷等公廁進(jìn)行疏通。安置好環(huán)衛(wèi)車庫材料，加強(qiáng)車庫管理；已建好摩托車棚；積極爭(zhēng)取縣城垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的中央投資資金200萬元，并會(huì)同縣規(guī)劃建設(shè)人員進(jìn)行了建設(shè)選址，向縣政府提出項(xiàng)目建設(shè)、選址意見；向政府請(qǐng)示購置果殼箱200只、高壓清洗車1部、垃圾車1部，已獲批準(zhǔn)，并委托進(jìn)行了招投標(biāo)。添置了80部環(huán)衛(wèi)人力板車，購買了28套雨衣，投入生產(chǎn)。加強(qiáng)了污水管網(wǎng)巡查和維護(hù)，清理出水口淤泥、垃圾，確保暢通。
三、開展好創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)
按縣里開展創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)要求，我所積極開展該活動(dòng)，所主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓創(chuàng)建和集中整治工作，組織干職工學(xué)習(xí)縣里開展該活動(dòng)有關(guān)文件和會(huì)議精神，制訂了開展創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)方案，成立了開展該活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，上報(bào)了活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單；抓好環(huán)衛(wèi)投訴事項(xiàng)的登記、辦理和落實(shí)。開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)環(huán)衛(wèi)發(fā)展征求意見（建議）活動(dòng)，對(duì)所征求1條意見（建議）進(jìn)行整改，提高群眾對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的滿意度；出了一期整治活動(dòng)板報(bào)，上報(bào)了活動(dòng)信息、單位和個(gè)人自糾整改報(bào)告；開展了大討論活動(dòng)，組織干職工撰寫心得體會(huì)活動(dòng)及創(chuàng)建和集中整治活動(dòng)知識(shí)測(cè)試，匯總成績(jī)，做好第一至第三階段工作和“回頭看工作”，積極推動(dòng)該活動(dòng)開展。
四、落實(shí)征地拆遷工作
根據(jù)縣委辦關(guān)于印發(fā)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷任務(wù)分解和考核實(shí)施方案的通知，我所及時(shí)召開了征地拆遷工作動(dòng)員會(huì)議，部署征地拆遷工作，印發(fā)征地拆遷工作資料；發(fā)揚(yáng)5+2、白加黑精神，派人深入拆遷戶所在村（居）委會(huì)了解征地拆遷戶基本情況，宣傳征地拆遷政策。采取邊動(dòng)員邊先行租房辦法，做到執(zhí)行政策不走樣，積極完成對(duì)茶果山3戶、林崗7戶的征地拆遷有關(guān)工作，以確保按時(shí)完成征地拆遷任務(wù)，積極支持我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
五、積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“三送”活動(dòng)
2月，該所召開了環(huán)衛(wèi)工作座談會(huì)，聽取職工建議；還開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議活動(dòng)，群眾對(duì)黨支部、黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)（三送）活動(dòng)中的表現(xiàn)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，上級(jí)評(píng)議匯總情況。
為做好我所駐高蘭村、田尾村“三送”工作，縣環(huán)衛(wèi)所主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)下至?xí)札堗l(xiāng)高蘭村、田尾村，派出精干力量，要求“三送”工作隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員按縣委關(guān)于開展“三送”活動(dòng)要求做好民情家訪、村情況調(diào)查、農(nóng)戶困難調(diào)查，上報(bào)和上傳“三送”日記，落實(shí)“三送”月報(bào)告制度、梳理困難；為養(yǎng)蜜戶提供求蜜信息，使養(yǎng)蜂戶售蜜有門，為困難群眾送上幫扶慰問金120元。積極為高蘭村爭(zhēng)取政策爭(zhēng)取建水渠的水利資金；出資為田尾村鋪2公里石子路，方便群眾出行。并將所收集情況整理記入臺(tái)賬，結(jié)合實(shí)際研究下一步“三送”工作措施，以找準(zhǔn)“三送”工作著力點(diǎn)，提高“三送”工作質(zhì)量，密切黨群干群關(guān)系。
六、完成好縣里和主管局下達(dá)的工作任務(wù)
1、抓好信息宣傳工作。積極向市、縣有關(guān)刊物、網(wǎng)站上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息19篇；上報(bào)了第一季度和上半年、前三季度工作小結(jié)。
2、成立了綜治、計(jì)生、安全生產(chǎn)、精神文明建設(shè)、、廉政建設(shè)、開展打擊賭博活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)工作等工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、開展了“民生歷史遺留問題”解決活動(dòng)，抓好“兩會(huì)”期間維穩(wěn)工作；上報(bào)贛南蘇區(qū)發(fā)展振興環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；做好春節(jié)、清明、勞動(dòng)節(jié)日值班工作；協(xié)調(diào)了垃圾處理費(fèi)文件出臺(tái)工作，向上爭(zhēng)取收費(fèi)政策。
4、做好迎接縣公益性崗位檢查清理工作；組織干職工參加免費(fèi)體檢、工勤人員崗位等級(jí)考核；開展了慈善一日捐款活動(dòng)，共捐1120元。
5、派民兵參加縣集結(jié)點(diǎn)驗(yàn)和應(yīng)急演練；派員參加縣“兩會(huì)”、三級(jí)干部會(huì)，“三送”活動(dòng)、征地拆遷工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議和財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
七、下一步工作打算
一、成立機(jī)構(gòu)，組織隊(duì)伍
為便于該項(xiàng)工作的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按時(shí)完成好征地拆遷工作任務(wù)縣人民法院主要負(fù)責(zé)人、縣廣播局主要負(fù)責(zé)人、軍山鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人、禾市鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人、國(guó)土資源局局長(zhǎng)等任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并組建由縣政府辦、鐵路辦、房產(chǎn)局、縣人民法院、縣廣播局、軍山鄉(xiāng)政府、禾市鄉(xiāng)政府、國(guó)土資源局等單位工作人員為征地拆遷工作人員的工作班子，具體實(shí)施征地的工作。
二、征地范圍
（一）宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段（時(shí)間年2月底）
1、召開領(lǐng)導(dǎo)小組和全體工作人員會(huì)議，部署征地有關(guān)事宜。
（二）征地測(cè)繪階段（時(shí)間年3月底）
1、測(cè)繪土地面積、類型、權(quán)屬調(diào)查及征地的基本情況。
2、召開被征地單位及鄉(xiāng)村干部會(huì)議，進(jìn)行全面動(dòng)員。
3、統(tǒng)計(jì)征地面積。
（三）具體核實(shí)階段（時(shí)間年4月底）
（四）征地拆遷實(shí)施階段（時(shí)間年5月至8月）
1、進(jìn)行聽證。
2、與征地拆遷戶簽訂征地協(xié)議。
3、發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)。
四、征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、征地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)采用貨幣安置方法，按照《土地管理法》規(guī)定的倍數(shù)和政發(fā)號(hào)文件省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)、政辦發(fā)[]3號(hào)文件關(guān)于建設(shè)工程征地拆遷有關(guān)問題通知的規(guī)定計(jì)算。即：一類水田3.2萬元/畝；二類水田2.9萬元/畝；旱土1.9萬元/畝；荒山地、未利用地1.0萬元/畝；經(jīng)濟(jì)林1.8萬元/畝；林地（不含經(jīng)濟(jì)林）1.4萬元/畝；園地1.9萬元/畝；青苗補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際支付。
2、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按房屋現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估，按評(píng)估價(jià)格進(jìn)行補(bǔ)償。農(nóng)村集體土地上的其他建（構(gòu)）筑物（簡(jiǎn)易房、墳?zāi)埂⑺嗥?、水井、機(jī)井、圍坪等）、附屬設(shè)施按郴州市制定的現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)辦理。
3、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)依據(jù)省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見的通知》（政辦發(fā)號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際辦理。
4、國(guó)有土地上的行政、企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)辦理。對(duì)企業(yè)的單位搬遷中的停工、停產(chǎn)及安置過渡等的補(bǔ)償要本著實(shí)事求是的原則協(xié)商處理。涉及企事業(yè)單位因拆遷而發(fā)生改制、破產(chǎn)等的相關(guān)事項(xiàng)，按相關(guān)政策協(xié)調(diào)解決。
5、拆遷戶的重建地選擇要符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，以村為單位進(jìn)行，方便群眾生產(chǎn)生活，盡量不占耕地，防止閑置土地。
五、征用土地類別及面積預(yù)測(cè)：
1、水田、旱土：522畝
2、林地:400畝
3、水塘:52.7畝
4、宅基地:27.8畝
5、其他土地:317.5畝
合計(jì)：1320畝
另:臨時(shí)用地:680畝
六、工作措施
1、廣泛宣傳、發(fā)動(dòng)群眾。沿線鄉(xiāng)政府及各有關(guān)部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把宣傳動(dòng)員擺在征地拆遷工作的首要位置。充分運(yùn)用廣播、電視、召開動(dòng)員會(huì)等形式，重點(diǎn)宣傳本項(xiàng)目及縣委、縣政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使沿線群眾早日致富而建設(shè)的鐵路；廣泛教育、動(dòng)員沿線群眾以主人翁的態(tài)度支持、理解、關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)，為段項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。
一、上半年固定資產(chǎn)投資完成情況
二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況
（一）學(xué)院三期建設(shè)情況
（二）村城改工作進(jìn)展情況
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況
村位于宮西側(cè)，在建的大道上，現(xiàn)有人口1864人，村域面積1565畝，其中村莊占地466畝。由于大道建設(shè)，區(qū)政府決定該村整村拆遷，實(shí)施城改。
在大道拆遷工作中，管委會(huì)始終堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持教育引導(dǎo)廣大群眾顧全大局、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持文明拆遷、和諧拆遷不動(dòng)搖，使整個(gè)拆遷過程得到絕大多數(shù)群眾的理解和配合，工作的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)始終平穩(wěn)、有序推進(jìn)，未發(fā)生一例打斗、上訪等影響全區(qū)和諧穩(wěn)定大局事件，收到了良好的工作效果，受到區(qū)政府的充分肯定。
2、項(xiàng)目進(jìn)展中存在的具體問題
3、解決思路及工作措施
在拆遷安置方案方面，一是積極與王曲街辦、村兩委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，全面落實(shí)全村人口、莊基地等情況;二是同村兩委會(huì)、村民代表、開發(fā)公司協(xié)商，就是否調(diào)整方案進(jìn)行研究。在城改控制性詳細(xì)規(guī)劃方面，目前已開始實(shí)施村域面積測(cè)量、控規(guī)委托編制和城改工作方案制定。具體安排是，村域面積測(cè)量工作6月15日完成，控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作7月31日完成，城中村改造工作方案的制定工作9月30日完成。
（三）建筑工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院校區(qū)建設(shè)情況
1、項(xiàng)目進(jìn)展情況
該項(xiàng)目屬區(qū)引進(jìn)的高校建設(shè)項(xiàng)目，2002年與原大學(xué)城管委會(huì)簽訂項(xiàng)目引進(jìn)合同書，項(xiàng)目用地約435畝，位于新區(qū)北路南側(cè)。項(xiàng)目首期投入1.4億元人民幣，建設(shè)6萬平方米的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)樓及配套設(shè)施。
2、項(xiàng)目進(jìn)展中存在的具體問題
(1)項(xiàng)目規(guī)劃手續(xù)問題
學(xué)院項(xiàng)目規(guī)劃原四至為：北臨北路(現(xiàn)神禾四路)，南臨宮，西臨村，東至規(guī)劃四路(現(xiàn)四路)西側(cè)。由于大道建設(shè)占地，致使村城改綜合用地范圍調(diào)整，根據(jù)城改用地優(yōu)先原則，需對(duì)學(xué)院項(xiàng)目用地整體東移。
(2)項(xiàng)目用地手續(xù)問題。
3、解決思路及措施
在規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)辦理完善的情況下，管委會(huì)、王曲街辦、杜曲街辦將全力啟動(dòng)征地工作，加快項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)度。同時(shí)，管委會(huì)也將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的進(jìn)場(chǎng)道路、工程用電、用水等一并落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以“縣2012交通建設(shè)年”為契機(jī)，緊緊圍繞“加快交通建設(shè)，努力改善民生”的總體要求，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、逐步實(shí)施、因地制宜、建管并重”的原則，全面改造升級(jí)公路。
二、組織機(jī)構(gòu)
為更好地領(lǐng)導(dǎo)和組織公路改造項(xiàng)目的實(shí)施，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)研究決定，成立公路改造項(xiàng)目指揮部，組成人員如下：
顧問:(鎮(zhèn)黨委書記)
總指揮：（鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副總指揮：（鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：其他班子成員,鎮(zhèn)黨政辦、財(cái)政所、交通辦、財(cái)經(jīng)辦、紀(jì)檢辦負(fù)責(zé)人,沿途村駐村工作組長(zhǎng),支部書記、村委會(huì)主任。
指揮部?jī)?nèi)設(shè)兩個(gè)工作組：
（一）、集資工作小組（具體分村人員安排見附表一）
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：駐村班子成員
成員：駐村工作組成員、村支兩委班子成員
（二）、征地拆遷工作小組(拆遷標(biāo)準(zhǔn)見附表二)
組長(zhǎng)：
成員：交通辦全體成員、駐村工作組1人及村支兩委班子成員
指揮部下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)工作。各沿途村都必須成立公路改造工作小組。
三、工作任務(wù)和時(shí)間要求
1、工程設(shè)計(jì)立項(xiàng):(4月1日—6月30日)工程可行性報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及申報(bào)立項(xiàng)等工作經(jīng)指揮部審核后交班子會(huì)議討論決定，由交通辦具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、宣傳發(fā)動(dòng)工作:(7月1日—7月20日)指揮部召開全鎮(zhèn)兩級(jí)干部動(dòng)員大會(huì)，沿途分村召開黨員、組長(zhǎng)、村民代表會(huì)議以及各企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛業(yè)主會(huì)議，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與,全力配合,踴躍集資。
3、工程資金籌措:(7月20日—8月31日)按照公路改造籌資人員安排表以村為單位對(duì)分配集資任務(wù)進(jìn)行收取。
4、征地拆遷工作:(8月1日—9月30日)根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求,鎮(zhèn)交通辦,各沿途村駐村工作組負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)征地拆遷工作。
5、基礎(chǔ)路面拓寬:(10月1日—11月30日)公路現(xiàn)有路面為5米，改造路面拓寬為6.5米，基礎(chǔ)路面拓寬工作由各沿途村負(fù)責(zé)，工程量先由交通辦聯(lián)合各村統(tǒng)計(jì)上報(bào)到指揮部，再委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
6、組織工程招投標(biāo):(7月15日—8月31日)指揮部嚴(yán)格按照程序向社會(huì)公開招標(biāo)工程施工單位和監(jiān)理單位，確保改造工程進(jìn)度和質(zhì)量。
7、組織工程施工:(12月1日—2013年4月30日)在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,施工單位嚴(yán)格按照合同施工.
8、施工質(zhì)量監(jiān)管:(10月1日—2013年4月30日)除監(jiān)理公司指派的專業(yè)監(jiān)理人員外，交通辦實(shí)行全程施工質(zhì)量管理，途經(jīng)村需明確一名義務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)理員。
9、矛盾糾紛調(diào)處:(8月1日—2013年4月30日)所有因公路改造引發(fā)的各類矛盾糾紛由沿途各村及駐村工作組負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)處,確保工程順利實(shí)施。
10、組織工程驗(yàn)收:(2013年5月1日—5月31日)指揮部按照施工合同，嚴(yán)格把關(guān)，整理相關(guān)資料，呈報(bào)省、市交通部門驗(yàn)收，并與施工單位搞好財(cái)務(wù)結(jié)算。
四、資金籌措
（一）工程資金預(yù)算：公路路面改造升級(jí)項(xiàng)目資金預(yù)計(jì)每公里180萬元（含路基及其他附屬工程），全長(zhǎng)12.75公里，計(jì)2295萬元。
（二）資金籌措渠道：
1、爭(zhēng)取項(xiàng)目改造資金每公里40萬元，計(jì)510萬元。
2、社會(huì)集資351萬元。
3、縣、鎮(zhèn)財(cái)政解決1434萬元。
（三）集資對(duì)象：各村所轄企業(yè)、知名人士、營(yíng)運(yùn)車輛業(yè)主等。
（四）集資原則：
1、受益越大集資越多原則。
2、企業(yè)規(guī)模越大集資越多原則。
3、企業(yè)效益越好集資越多原則。
4、名流名人功德捐助原則。
（五）集資時(shí)間：從2012年7月20日起至2012年8月31日止。
（六）集資任務(wù)分配
五、工作要求
1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公路項(xiàng)目升級(jí)改造是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大的工作，村支兩委要站在發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的重要性和緊迫性。各部門、各村要在項(xiàng)目指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度下，把公路項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
2、精心組織，合力推進(jìn)。各部門、各村要制定工作方案，全面落實(shí)工作責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制。鎮(zhèn)交通辦要切實(shí)履行職能，在工程建設(shè)中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用。鎮(zhèn)國(guó)土所、規(guī)劃辦、農(nóng)辦、財(cái)政所、供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門要全力支持公路項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)保證建設(shè)需要，對(duì)無理取鬧，蓄意阻擋的村民，公安派出所要堅(jiān)決予以制止和打擊。
3、強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。要求各部門、各單位按照工作任務(wù)和完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，對(duì)作風(fēng)漂浮，工作不實(shí)，任務(wù)不能及時(shí)落實(shí)到位的單位和個(gè)人實(shí)行跟蹤督查，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)責(zé)任追究。在資金管理上，設(shè)立公路改造資金專戶，所有立項(xiàng)資金、社會(huì)集資全部進(jìn)入專戶，做到專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪用，否則將依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
一、工作思路
按照市委、市政府的總體部署，圍繞建設(shè)“宜居、宜業(yè)、宜樂的幸福城市”目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，在鞏固“三優(yōu)”文明城建設(shè)成果基礎(chǔ)上，規(guī)劃上層次、建設(shè)提檔次、管理登臺(tái)階，為“十二五”城市建設(shè)工作開好局、起好步。
二、組織機(jī)構(gòu)
為保證市政建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，市政府成立市政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，愛輝區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市管理行政執(zhí)法局、房產(chǎn)管理處、財(cái)政局、國(guó)土資源局、城市建設(shè)投資公司有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)資金管理、工程管理、房屋拆遷和建設(shè)用地征用等工作的管理、組織和協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)資金管理組、工程管理組、拆遷工作組、征地工作組和督辦檢查組。資金管理組由市財(cái)政局、市城市建設(shè)投資公司組成，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)資金的管理、撥付和監(jiān)督工作及工程招投標(biāo)和預(yù)決算審查工作；工程管理組設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，具體負(fù)責(zé)工程的質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程管理及項(xiàng)目情況匯總工作；拆遷工作組設(shè)在市房產(chǎn)管理處，具體負(fù)責(zé)房屋拆遷工作的組織管理工作；征地工作組設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)建設(shè)用地的報(bào)批、征用和補(bǔ)償資金發(fā)放工作。
三、責(zé)任分工
根據(jù)市政建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，各有關(guān)單位在市政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)下負(fù)責(zé)各項(xiàng)目組織實(shí)施。具體分工如下：
（一）愛輝區(qū)政府：負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)住宅小區(qū)改造工程。
（三）市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施一中東側(cè)、逸夫中學(xué)北側(cè)等24條道路的新建、維修、改造工程；鐵路街、中央街東段46棟建筑立面改造工程；污水處理廠二期建設(shè)工程；迎恩路及老通江路排水工程；負(fù)責(zé)推進(jìn)西部棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施陽光家園二期建設(shè)及規(guī)劃展覽館建設(shè)工程；負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)場(chǎng)路兩側(cè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
（四）市城市管理行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)綠化、公園東擴(kuò)、市區(qū)雕塑建設(shè)、市區(qū)亮化、道路檢查井維修、垃圾廠滲濾液處理、街路牌匾和架空管線治理、巷道平整、公廁建設(shè)及生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)工程；負(fù)責(zé)推進(jìn)汽車維修中心、舊貨交易市場(chǎng)及數(shù)字城管建設(shè)項(xiàng)目。
（五）市城市建設(shè)投資公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施興安街、郵政路等街路沿街建筑一般性改造工程。
（六）熱電廠：負(fù)責(zé)組織實(shí)施城區(qū)熱網(wǎng)建設(shè)工程。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，精心組織實(shí)施。各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排、精心準(zhǔn)備、明確專人、倒排工期，制定具體的任務(wù)分解表和推進(jìn)時(shí)間表，把每項(xiàng)工程細(xì)化分解，落實(shí)到具體時(shí)間段，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年工作任務(wù)。
（二）發(fā)揮集體力量，努力破解難題。各有關(guān)部門要緊緊圍繞項(xiàng)目開展工作，密切配合、集思廣益、群策群力，從各自職能出發(fā)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。在建設(shè)中遇到困難，要不拖不等，積極研究解決方法，針對(duì)具體問題，在依法開展工作的前提下，采取超常規(guī)的思路和切實(shí)有效的辦法，努力破解難題。
（三）加強(qiáng)工作溝通，建立每周通報(bào)機(jī)制。為及時(shí)了解和處理項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)目的進(jìn)展情況，建立項(xiàng)目推進(jìn)情況每周通報(bào)機(jī)制。此項(xiàng)工作由市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)，要求各項(xiàng)目建設(shè)單位在每周四向市城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)情況，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后于每周五以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)市政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。簡(jiǎn)報(bào)包括本周工作完成情況，下周工作計(jì)劃等內(nèi)容。
一、切實(shí)推進(jìn)新建云桂鐵路項(xiàng)目前期工作進(jìn)度
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長(zhǎng)程世達(dá)
整改目標(biāo)：爭(zhēng)取新建云桂鐵路項(xiàng)目盡快開工建設(shè)
完成時(shí)間：2009年內(nèi)
整改措施：一是鞏固學(xué)習(xí)成果，堅(jiān)定推進(jìn)我州鐵路籌建工作的信心。州鐵路籌建處將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立“思鐵路、謀鐵路、建鐵路，造福*人民”的理念，繼續(xù)鞏固深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新工作思路，更好推進(jìn)我州鐵路籌建的各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)匯報(bào)銜接，全力以赴地配合推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步加大向國(guó)家和省有關(guān)部門匯報(bào)銜接的力度，全力以赴地配合推進(jìn)項(xiàng)目可研評(píng)審及批復(fù)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作。同時(shí)主動(dòng)配合上級(jí)各行業(yè)主管部門和項(xiàng)目業(yè)主做好用地預(yù)審、林地占用、礦產(chǎn)壓覆和環(huán)評(píng)、水保方案等相關(guān)報(bào)件的審批辦理。三是做好先期開工段的各項(xiàng)目前期工作。積極配合云桂鐵路客專（云南）公司籌備組做好我州境內(nèi)先期開工段的各項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)新建云桂鐵路項(xiàng)目第四季度開工建設(shè)，并形成實(shí)物工作量。
二、爭(zhēng)取新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在我州舉行并做好各項(xiàng)籌備工作
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長(zhǎng)程世達(dá)
整改目標(biāo)：認(rèn)真做好新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的籌備工作
完成時(shí)間：2009年內(nèi)
整改措施：一是積極爭(zhēng)取新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在我州舉行。新建云桂鐵路是鐵道部和云南省政府確定今年新開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在*州舉行，是宣傳*、展示*和擴(kuò)大對(duì)外影響，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家和省對(duì)我州鐵路建設(shè)更大支持的良機(jī)。州鐵路籌建處將按照州委、州人民政府的部署，加強(qiáng)同省發(fā)改委、省鐵建辦和云桂鐵路客專（云南）公司籌備組的溝通銜接，積極爭(zhēng)取新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在我州普者黑火車站址舉行。二認(rèn)真做好籌備工作。積極主動(dòng)配合云桂鐵路客專（云南）公司籌備組，協(xié)調(diào)配合州縣有關(guān)部門，精心組織，落實(shí)新建云桂鐵路建設(shè)動(dòng)員大會(huì)方案，并認(rèn)真做好各項(xiàng)籌備工作，使建設(shè)動(dòng)員大會(huì)如期在我州圓滿舉行。
三、抓好新建云桂鐵路的征地拆遷工作
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長(zhǎng)程世達(dá)
整改目標(biāo)：2009年底前完成征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和包干協(xié)議的簽訂。
完成時(shí)間：2010年內(nèi)
整改措施：據(jù)初步測(cè)算，新云桂鐵路項(xiàng)目在我州境內(nèi)需征用土地1萬多畝，拆遷近6萬多平方米，涉及丘北、廣南、富寧、硯山縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。征地拆遷是當(dāng)前鐵路建設(shè)中由地方政府承擔(dān)的主要工作，關(guān)系到千家萬戶的切身利益，出現(xiàn)的矛盾和問題較多，州鐵路籌建處將全力抓好這一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第一，開展征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算。根據(jù)相關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合各縣實(shí)際，參照我州在建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，開展新建云桂鐵路征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算，提出科學(xué)合理、符合實(shí)際的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二，研究制定新建云桂鐵路*州境內(nèi)段的征地拆遷工作方案，按照“包資金、包任務(wù)、包時(shí)限、包穩(wěn)定”原則，層層簽訂責(zé)任書，認(rèn)真組織實(shí)施，按期提供項(xiàng)目建設(shè)用地，特別控制性工程的建設(shè)用地，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。
四、加強(qiáng)思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量
責(zé)任人：*州鐵路籌建處處長(zhǎng)程世達(dá)
整改目標(biāo)：提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
完成時(shí)間：2009年內(nèi)
同志們：
今天的街工委工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹剛剛召開的區(qū)委工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署當(dāng)前和今后一段時(shí)期的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全街上下進(jìn)一步解放思想、振奮精神，再作努力、再加措施，奮戰(zhàn)四季度，全面完成和超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并為明年和今后工作開創(chuàng)良好局面。剛才，新利和傳斌同志分別就安全生產(chǎn)、村兩委會(huì)換屆選舉、計(jì)劃生育工作講了一些很好的意見，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)工委研究的意見，我著重就當(dāng)前和后三個(gè)月的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，正視問題，增強(qiáng)做好今年后三個(gè)月工作的責(zé)任感和緊迫感
今年以來，全街上下認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓“兩型社會(huì)”綜合配套改革機(jī)遇，在遭受雨雪冰凍災(zāi)害、國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大和能源緊張、原材料價(jià)格上漲的情況下，全街經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、活力強(qiáng)、效益好的特征。
稅收保持持續(xù)、快速增長(zhǎng)。1—8月，累計(jì)完成稅收1.15元，占年計(jì)劃1.8億元的64.26%，其中國(guó)稅完成2677.4萬元，占年計(jì)劃4700萬元的56.97%，地稅完成8889.7萬元，占年計(jì)劃1.33億元的66.84%。
全面完成“十永線”改擴(kuò)建工程的拆遷任務(wù)。為該工程配套的8個(gè)還建點(diǎn)全面開工，開工面積13.1萬平方米，其中12.6萬平方米已封頂，為實(shí)現(xiàn)年底主體道路通車創(chuàng)造了良好的條件。
開放引進(jìn)扎實(shí)推進(jìn)。友日久粘膠帶項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)，月銷售產(chǎn)值達(dá)300余萬元；弘元金屬、奧力電源實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)；超達(dá)紙業(yè)二期、水王閥門、艾立美飼料等3個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)速度加快。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。超達(dá)紙業(yè)、匯能汽配、水王閥門等企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，園區(qū)工業(yè)初具規(guī)模，逐步形成了新型包裝印刷、汽車配件、機(jī)械電子等3大支柱產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)3.9萬畝，其中蓮藕2.9萬畝，蔬菜1萬畝；新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1200人；三官等5個(gè)村農(nóng)村家園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在努力保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，認(rèn)真搞好“四城同創(chuàng)”工作，著力改善城鄉(xiāng)居民生活，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全街經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年以來，我們?nèi)〉昧饲八从械陌l(fā)展速度，同時(shí)，也面臨著前所未有的發(fā)展壓力。今后三個(gè)月，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著比今年頭8個(gè)月更為嚴(yán)峻、更為困難的形勢(shì)。我們的工作還存在一些不足的地方，少數(shù)干部工作的積極性、主動(dòng)性欠缺，個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)速度遲緩，影響了全街的招商引資形象。對(duì)此，我們一定要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)，全街上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，再上措施、再加壓力、再鼓干勁，確保全年目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，為全面完成全年的工作目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化做好今年后三個(gè)月的工作措施
（一）抓好以稅收為核心的績(jī)效管理工作，全面超額完成全年各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。
此項(xiàng)工作由熊禮國(guó)同志總負(fù)責(zé)，具體責(zé)任人是龔厚莉以及有績(jī)效考核任務(wù)的各位分管領(lǐng)導(dǎo)。
三點(diǎn)要求：
1、對(duì)照績(jī)效指標(biāo)查遺補(bǔ)缺，做到心中有數(shù)，差什么補(bǔ)什
么。
2、盡早與績(jī)效考核部門溝通，主動(dòng)取得支持和指導(dǎo)，不要因?yàn)闇贤ú粔蚨墼┩鞣帧?/p>
3、分管績(jī)效考核的領(lǐng)導(dǎo)和黨政綜合辦公室要加強(qiáng)檢查和督辦。
（二）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工作，努力是各項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)持續(xù)性快速推進(jìn)。
此項(xiàng)工作由我和熊禮國(guó)同志總負(fù)責(zé)，集體責(zé)任人是各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)。前不久街里成立了十永線改擴(kuò)建工程、還建、入駐項(xiàng)目征地拆遷、道路建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、家園行動(dòng)計(jì)劃、稅收及績(jī)效管理等7個(gè)重點(diǎn)工作專班，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排，還要增加一個(gè)工作專班，長(zhǎng)江大學(xué)研究生院工作專班，組長(zhǎng)鄭昌豪，副組長(zhǎng)余新明、尹社武，專班工作人員另行抽調(diào)。
三點(diǎn)要求：
1、明確工作任務(wù)和目標(biāo)，制定各項(xiàng)目推進(jìn)的工作方案。各專班人員都要迅速進(jìn)入角色，積極主動(dòng)與相關(guān)單位和部門進(jìn)行聯(lián)系和溝通，把工作方案制定好，并盡快著手開展實(shí)質(zhì)性的工作。有的工作專班，到目前為止，對(duì)項(xiàng)目一無所知，工作毫無進(jìn)展，影響了項(xiàng)目進(jìn)度，下階段要抓緊實(shí)施。
2、根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)際確定工作重點(diǎn)，在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展。
一是十永線改擴(kuò)建工程。征地、拆遷、還建資金的審計(jì)結(jié)賬要抓緊進(jìn)行，工作專班要搞好施工環(huán)境的協(xié)調(diào)，沿線各村也要大力支持，主動(dòng)做好相關(guān)工作，確保12月底主體道路貫通。
二是還建樓的建設(shè)。要迅速啟動(dòng)新天二期工程，突出解決好征地、墳?zāi)购头课莶疬w工作。其他還建樓，要加快進(jìn)度，搞好水電路，綠化等基礎(chǔ)配套工程，確保年前入住。還建專班、十永線指揮部和各村，要做好入駐前的準(zhǔn)備工作，搞好結(jié)賬兌現(xiàn)，該補(bǔ)給農(nóng)戶的要補(bǔ)出去，該收回來的資金要收回來，同時(shí)要提前做好分房的準(zhǔn)備，要周密考慮，制定好分房的方案，保證不出問題。此項(xiàng)工作一定要在11月底以前完成。
三是入駐項(xiàng)目。恒大項(xiàng)目要把重點(diǎn)放在征地和拆遷上，近期一定要有突破性進(jìn)展，區(qū)委、區(qū)政府高度重視這個(gè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展非常不滿意。和黃項(xiàng)目要迅速著手啟動(dòng)拆遷，要搞好包括全新路拆遷戶在內(nèi)的算賬準(zhǔn)備工作，確保入住一次性成功。冠捷項(xiàng)目要把重點(diǎn)放在征地、拆遷上，對(duì)還建要拿出具體的部署，搞好拆遷房屋的摸底調(diào)查，增加相應(yīng)面積的還建樓，確保年內(nèi)冠捷項(xiàng)目開工。長(zhǎng)江大學(xué)研究生院項(xiàng)目要加強(qiáng)規(guī)劃銜接，把農(nóng)民還建樓、農(nóng)民就業(yè)和項(xiàng)目一起規(guī)劃，把農(nóng)民今后生存問題解決好，在周邊一次性規(guī)劃2000畝土地流轉(zhuǎn)，搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；要在區(qū)域內(nèi)鎖定拆遷房屋和地上附作物，為啟動(dòng)動(dòng)遷做好準(zhǔn)備；要與區(qū)銜接道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是道路建設(shè)。要搞好規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作，迅速啟動(dòng)征地拆遷工作，同時(shí)搞好建設(shè)工程的招投標(biāo)準(zhǔn)備工作。
3、各個(gè)項(xiàng)目專班都要加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在加快進(jìn)度上下功夫，要趕進(jìn)度。
（三）加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展。
此項(xiàng)工作由鄭昌豪同志總負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)楊志權(quán)。
四點(diǎn)要求：
1、要籌措資金啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、水王閥門等在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度，對(duì)已經(jīng)評(píng)審和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)通過的項(xiàng)目要迅速啟動(dòng)，對(duì)目前已進(jìn)引進(jìn)的企業(yè)要迅速轉(zhuǎn)移工商、稅收。
這次會(huì)議是高速公路至段工程建設(shè)指揮部成立以來的第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是，簡(jiǎn)要回顧前段工作情況，研究當(dāng)前工程建設(shè)中存在的問題，對(duì)下步工作提出具體要求。
通過上午實(shí)地察看施工現(xiàn)場(chǎng)的情況和剛才陳輝同志的工作匯報(bào)，對(duì)目前工程建設(shè)的總體感覺是，開局良好，進(jìn)展順利。概括起來有以下四點(diǎn)：一是前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作比較充分，施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序；二是施工單位工作面多數(shù)已經(jīng)展開，人員、設(shè)備、材料已及時(shí)進(jìn)場(chǎng)，管理有序；三是監(jiān)理隊(duì)伍的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作做得好，各類實(shí)驗(yàn)設(shè)備已到位，多數(shù)已開展工作；四是工程外部環(huán)境較好，有關(guān)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門對(duì)工程建設(shè)大力支持，施工環(huán)境較好。工程開工以來，各方面齊心協(xié)力，取得的成績(jī)來之不易，為此，我代表市委、市政府向工程建設(shè)者和指揮部全體成員表示慰問。下面，就下一步工作我再講三點(diǎn)意見。
一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好高速公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
2011年是交通事業(yè)發(fā)展極為關(guān)鍵的一年。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把加快交通基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措，為加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。2011年，我市境內(nèi)在建高速公路共4項(xiàng)270．7公里，項(xiàng)目總投資80．6億元，年內(nèi)安排投資22．8億元，在全省各市（州）中，是高速公路項(xiàng)目最多、里程最長(zhǎng)、任務(wù)最重的地區(qū)。
至高速公路工程建設(shè)項(xiàng)目是高速公路經(jīng)白城至石頭井子段的一部分，作為省與各方面往來的重要通道，它的建設(shè)對(duì)促進(jìn)兩?。▍^(qū)）經(jīng)濟(jì)橫向聯(lián)系、特別是輻射省西部有著重要意義。同時(shí)，該項(xiàng)目也是2011年我市投資最多、工程量最大的建設(shè)項(xiàng)目，市委、市政府對(duì)工程的建設(shè)工作非常重視。而且，該項(xiàng)目與我市境內(nèi)的其它高速公路項(xiàng)目相比有一定的特殊性，具體有四個(gè)特點(diǎn)：一是項(xiàng)目建設(shè)方式為“省地共建”，省公路管理局與市高速公路工程建設(shè)指揮部共同承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)管理任務(wù)，省公路管理局為第一業(yè)主，委托我市具體組織和管理工程建設(shè)工作，而其它項(xiàng)目建設(shè)單位是省交通部門，我市只配合做好其它服務(wù)保障性工作；二是省交通運(yùn)輸廳按照項(xiàng)目預(yù)算的90％委托我市進(jìn)行管理，施工隊(duì)伍招投標(biāo)也是按照預(yù)算的90％作為控制價(jià)的上限，而其它項(xiàng)目建設(shè)單位是按照預(yù)算的100％進(jìn)行控制，施工隊(duì)伍招投標(biāo)時(shí)也是按照預(yù)算的95％作為控制價(jià)的上限，有的上限值高達(dá)98％；三是項(xiàng)目的建設(shè)工期為2年，比原設(shè)計(jì)工期縮短了1年，而其它幾個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工期是3年；四是項(xiàng)目的地質(zhì)條件復(fù)雜，水田路段多，需要占用查干湖濕地，工程涉及的軟基換填量、渠系改造量較大，大中橋的數(shù)量也較多，其中主線30個(gè)、輔線5個(gè)。這四個(gè)特點(diǎn)也反映了工程建設(shè)所面臨的特殊困難和巨大壓力，尤其這是我市第一次承擔(dān)高速公路建設(shè)管理任務(wù)，沒有成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，是一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
為組織和管理好項(xiàng)目，如期完成工程建設(shè)任務(wù)，市政府專門成立了工程建設(shè)指揮部，由我任項(xiàng)目總指揮，李向彬和姚敬實(shí)同志任副總指揮，指揮部的日常工作由指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)，市交通局姚敬實(shí)同志兼任辦公室主任。前一階段，指揮部辦公室已做了大量卓有成效的工作。一是組織系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員并聘請(qǐng)省內(nèi)外專家，利用近半個(gè)月的時(shí)間，對(duì)工程設(shè)計(jì)文件進(jìn)行了認(rèn)真復(fù)核，查出工程設(shè)計(jì)、征地拆遷、設(shè)計(jì)預(yù)算三個(gè)方面問題共81個(gè)，并及時(shí)與工程設(shè)計(jì)單位交換了意見，在省交通運(yùn)輸廳組織的施工圖設(shè)計(jì)審查會(huì)上，提出了意見和建議，得到設(shè)計(jì)單位和專家的認(rèn)可，使項(xiàng)目投資調(diào)增了1．6億元。二是與指揮部各成員單位一起，積極組織征地拆遷工作，集體土地永久征地協(xié)議簽訂工作已經(jīng)全部完成，集體土地征地補(bǔ)償款已全部撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，林地征用、臨時(shí)征地工作正積極推進(jìn)；電力、電訊及其它管線拆遷完成了所有遷移方案，達(dá)成了拆遷協(xié)議；房屋拆遷工作委托給前郭縣拆遷公司組織實(shí)施，目前進(jìn)展順利，已完成拆遷量的77％。三是與省重點(diǎn)辦一起，按照法定程序，組織開展了監(jiān)理單位和施工單位的招標(biāo)工作，及時(shí)簽訂了監(jiān)理委托合同和施工承包合同。四是按照省交通運(yùn)輸廳的要求，通過省交通物資供應(yīng)站這個(gè)采購平臺(tái)，完成了水泥、鋼材等大宗材料的預(yù)定。五是通過采取施工單位提前，進(jìn)場(chǎng)、加大對(duì)監(jiān)理單位和施工單位履約情況的監(jiān)督檢查、鼓勵(lì)施工單位盡早開工和多開作業(yè)面等措施，加快推進(jìn)工程進(jìn)度，目前，各施工標(biāo)段已展現(xiàn)出較好的形象進(jìn)度。5月1日，省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)王樹森在檢查時(shí)也對(duì)工程進(jìn)展表示滿意。
總的看，目前工程建設(shè)開局良好，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。當(dāng)然也有一些問題需要引起重視，其中，對(duì)工程最大的制約因素還是工期，截止到2012年10月，扣除冬季和不可預(yù)測(cè)的天氣因素，剩余有效工期只有300天左右，建設(shè)任務(wù)十分繁重。因此，各施工、監(jiān)理單位和指揮部全體成員必須要牢固樹立全局觀念，認(rèn)清形勢(shì)，搞好配合，各盡職責(zé)，共同努力，切實(shí)增強(qiáng)加快全市高速公路建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
二、要突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好工程的建設(shè)管理工作
市政府對(duì)工程建設(shè)管理工作的總體要求是：按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為全省高速公路建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)要抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，即質(zhì)量、工期和效益，概括起來就是三個(gè)字“好、快、省”。
（一）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量要“好”。質(zhì)量是工程的生命、也是工程建設(shè)管理的核心。在質(zhì)量管理方面，我們確定的目標(biāo)就是要建設(shè)“優(yōu)質(zhì)工程”。優(yōu)質(zhì)工程的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是：工程交竣工驗(yàn)收時(shí)，綜合得分要超過交通部規(guī)定的優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。通俗的標(biāo)準(zhǔn)是：路基要實(shí)、路面要平、橋涵的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量都要好，同時(shí)要保證橋頭不跳車?！奥坊獙?shí)”就是路基填筑要密實(shí)，要分層填筑、分層壓實(shí)，保證路基整體強(qiáng)度和穩(wěn)定性；“路面要平”就是路面要平實(shí)，保證行車的舒適安全；“橋涵的內(nèi)在質(zhì)量和外觀質(zhì)量都要好”就是橋涵實(shí)體結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證橋涵的使用壽命。而且我們所提出的優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，還要達(dá)到建設(shè)生態(tài)路、景觀路、環(huán)保路的標(biāo)準(zhǔn)。
要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的目標(biāo)，需要參建單位各負(fù)其責(zé)，共同努力。建設(shè)單位要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。一是要加強(qiáng)自身建設(shè)，建立健全崗位責(zé)任制，定崗定責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快提高自身的管理水平；二是制定有效的管理辦法和質(zhì)量保證措施，加大獎(jiǎng)罰力度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；三是實(shí)行“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量責(zé)任追究制度，實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制；四是加大監(jiān)管檢查力度，消除質(zhì)量隱患。
施工單位要嚴(yán)格履行合同，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。一要投入優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員，真正做到科學(xué)管理、精心施工；二要投入一流的機(jī)械和設(shè)備，保證機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率；三要嚴(yán)格按照優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)控制每道工序質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”（自檢、互檢、交接檢）制度和驗(yàn)收制度，本道工序不合格，不許進(jìn)入下道工序施工；四要將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人頭，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制度。
設(shè)計(jì)單位要派駐設(shè)計(jì)代表常駐指揮部辦公室，認(rèn)真做好服務(wù)工作。要經(jīng)常與建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位溝通情況，及時(shí)研究處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題，堅(jiān)決避免因設(shè)計(jì)帶來的質(zhì)量缺陷和隱患，從根本上杜絕質(zhì)量事故。
監(jiān)理單位要堅(jiān)持原則，秉公辦事，恪守職業(yè)道德，做到監(jiān)督檢查及時(shí)，服務(wù)指導(dǎo)到位。對(duì)隱蔽工程和重要施工環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持24小時(shí)旁站，把好質(zhì)量關(guān)。哪道施工工序達(dá)不到質(zhì)量要求，就不能簽字蓋章，不允許進(jìn)行下道工序。對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，必須立即改正，必要時(shí)進(jìn)行返工處理。如果橋墩、橋涵等重要構(gòu)造物質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，寧可炸掉重建，也決不能留下任何死角。
在工程質(zhì)量管理方面，大廣高速公路至雙遼段是我們學(xué)習(xí)的榜樣，特別是在橋涵構(gòu)造物方面，無論是內(nèi)在質(zhì)量，還是外觀質(zhì)量都做的非常好，省領(lǐng)導(dǎo)在多次視察和調(diào)研中都給予了很高的評(píng)價(jià)。2008年，省交通廳還專門召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)和宣傳經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單概括主要有三條：一是工作標(biāo)準(zhǔn)高；二是業(yè)主和監(jiān)理人員責(zé)任心強(qiáng)；三是施工單位舍得投入。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)這些好做法，強(qiáng)化各種質(zhì)量保證措施，確保實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)。
（二）保證工期，工程進(jìn)度要“快”。工期短和開工晚、進(jìn)展慢，是目前工程建設(shè)最大的壓力和最突出的問題，如果工程組織管理的不好，人力、物力、財(cái)力投入的不夠，階段性計(jì)劃和月計(jì)劃不能很好的落實(shí)，就不能按要求工期完成建設(shè)任務(wù)。而且從到白城，整個(gè)高速公路的竣工時(shí)間是2012年10月31日，涉及到的、、白城3個(gè)地區(qū)，在質(zhì)量、進(jìn)度上都有一個(gè)比較和競(jìng)爭(zhēng)。絕不能因沒有按期完成任務(wù)而影響全線竣工通車。所以，在保工期、搶進(jìn)度方面，我們必須要有強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感。
項(xiàng)目總的工期安排是，2011年4月開工建設(shè)，2012年10月交工通車。主線階段性工期是，橋梁工程：2011年8月底前完成橋梁鉆孔灌注樁，2011年10月底前完成橋梁墩柱，2012年5月底前完成橋梁蓋梁，2012年6月中旬完成箱梁預(yù)制安裝，2012年7月底前完成橋面鋪裝。路基路面工程：2011年10月底前完成路基土方填筑及小橋涵洞工程，2012年7月中旬完成路面基層，2012年9月中旬完成路面面層工程，2012年10月底前完成防護(hù)、排水、環(huán)保、綠化及其它交通工程。輔道階段性工期是：2011年10月底前完成路基、路面底基層、橋涵工程；2012年6月底前完成路面工程。只有階段性工期都能按時(shí)完成，才能保證整個(gè)項(xiàng)目按要求工期全面完工。因此，必須要多方創(chuàng)造條件，為加快工程建設(shè)提供保障。
一是要保障工程建設(shè)所需資金。指揮部辦公室要積極向省重點(diǎn)辦申請(qǐng)建設(shè)資金，保證工程建設(shè)資金及時(shí)足額到位，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)撥付工程款，加快施工單位資金周轉(zhuǎn)，保證?？顚Ｓ?。如月計(jì)量支付滿足不了工程需求，也可改為半月計(jì)量支付。
二是要保障施工外部環(huán)境。施工單位雖然都已進(jìn)場(chǎng)，但施工用地、用土問題不能及時(shí)解決，很難加快施工進(jìn)度。相關(guān)縣（區(qū)）和指揮部各成員單位要各盡職責(zé)，積極配合，相互協(xié)作，共同推進(jìn)，盡快辦理征地、伐樹等審批手續(xù)，及時(shí)將補(bǔ)償款撥付到群眾手中，全力加快征地拆遷速度，盡早為工程提供土源和施工用地。各執(zhí)法部門要為工程主動(dòng)服務(wù)，保駕護(hù)航，為工程提供良好的施工環(huán)境。
三是要保障施工力量。各施工單位要抓住當(dāng)前施工的黃金季節(jié)，加強(qiáng)管理人員、技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備等施工力量，加大資金投入，挖掘人力、物力資源的潛能，搞好生產(chǎn)調(diào)度，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)，搶進(jìn)度、保工期。部分施工單位在很多地方還有施工項(xiàng)目，但必須要首先保證“松大”高速公路建設(shè)項(xiàng)目上的施工力量，如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)施工單位履約不好，力量不夠，耽誤工期，指揮部可考慮重新更換有能力的隊(duì)伍，以保證工程進(jìn)度。
四是要保障建設(shè)計(jì)劃落實(shí)到位。全線主要控制工期的工程是主線橋梁工程和輔道路基路面、橋涵工程，2011年按計(jì)劃應(yīng)完成全部橋梁下部工程、90％的梁預(yù)制工程和部分梁吊裝工作。輔線要求在2012年6月30日前完工，2011年按計(jì)劃應(yīng)完成路基橋涵全部工程和部分路面底基層工程，如主線橋梁和輔線工程不能按期交工，將直接影響主線路面工程施工，總工期將沒有保證。因此，各施工單位要多開作業(yè)面，加快推進(jìn)關(guān)鍵性、控制性工程進(jìn)度。要認(rèn)真研究制定施工組織計(jì)劃，落實(shí)相應(yīng)的措施和辦法，及時(shí)準(zhǔn)確地完善設(shè)計(jì)，工程備料工作要同步進(jìn)行。如當(dāng)月計(jì)劃發(fā)生欠賬，在下個(gè)月一定要把進(jìn)度搶回來。指揮部要倒排工期、封死后門，提高工作效率，全力確保施工進(jìn)度。
（三）提高工程效益，工程成本要“省”。這項(xiàng)工程采取“省地共建”方式進(jìn)行管理，省里按照設(shè)計(jì)預(yù)算的90％全權(quán)委托市對(duì)工程進(jìn)行組織管理。因此，控制工程造價(jià)、降低成本是必須抓好的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。在成本管理中，要把“市政府不搭錢，施工單位能賺錢，省里不添錢”作為最終目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
一是嚴(yán)格合同管理，認(rèn)真執(zhí)行合同價(jià)款。在資金支付上嚴(yán)禁隨意性，嚴(yán)格執(zhí)行工程量清單計(jì)價(jià)管理，做好計(jì)量支付工作，這是控制施工造價(jià)的核心環(huán)節(jié)。無論是工程管理人員，還是工程監(jiān)理人員，都要認(rèn)真核實(shí)工程量，準(zhǔn)確地計(jì)算各種費(fèi)用，糾正承包人在造價(jià)結(jié)算中普遍存在的高估冒算現(xiàn)象。要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，對(duì)必要的設(shè)計(jì)變更，要與上級(jí)主管部門、設(shè)計(jì)單位做好溝通和匯報(bào)，確保所增加的投資有來源、有出處。
二是努力降低材料成本。對(duì)瀝青、水泥、鋼材等大宗材料，建設(shè)單位要看準(zhǔn)市場(chǎng)，掌握好行情，充分利用省交通物資供應(yīng)站這個(gè)渠道和采購平臺(tái)，統(tǒng)一組織和協(xié)助施工單位進(jìn)行集體洽談、規(guī)模采購，包括地產(chǎn)材料在內(nèi)，都要爭(zhēng)取做到淡季備料，低價(jià)儲(chǔ)存，盡量減少投入，降低工程成本。
三是施工實(shí)行科學(xué)化管理。首先，施工單位必須制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，不同的施工方案，工期就會(huì)不同，發(fā)生的費(fèi)用也會(huì)不同，經(jīng)濟(jì)合理的施工方案是降低工程成本的關(guān)鍵所在。其次，要制定并落實(shí)技術(shù)組織措施，走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益，這是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵因素。第三，要組織均衡施工、加快工程進(jìn)度，凡是以時(shí)間來計(jì)算的成本費(fèi)用，如項(xiàng)目管理人員的開支、辦公費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)以及施工機(jī)械使用租賃費(fèi)等，在加快進(jìn)度、縮短施工期的情況下，都會(huì)有明顯的節(jié)約。
四是把好征地拆遷的資金出口。關(guān)于征地拆遷的補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)，市政府在征地拆遷工作方案中已經(jīng)明確，這也完全符合省里的政策。要以此為依據(jù)，以設(shè)計(jì)文本和事實(shí)為基礎(chǔ)，把征地拆遷費(fèi)用控制在預(yù)算之內(nèi)。在具體工作中，各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)通知被征地農(nóng)民停止耕種，減少耕種投入的損失；縣（區(qū)）政府要控制好用地范圍內(nèi)永久建筑和臨時(shí)建筑，避免拆遷工作中出現(xiàn)新的矛盾和問題，減少浪費(fèi)；國(guó)土資源、林業(yè)等部門要積極做好上級(jí)工作，力爭(zhēng)少繳相應(yīng)費(fèi)用，必要時(shí)市領(lǐng)導(dǎo)也可出面到省相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，在上繳費(fèi)用方面節(jié)約一部分，減輕一些資金壓力。
在抓好以上幾方面工作的同時(shí)，安全生產(chǎn)、廉政建設(shè)和文明施工也要高度重視。“安全責(zé)任重于泰山”，各參建單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，履行管理職責(zé)，防止和避免各類安全事故的發(fā)生。抓好工程建設(shè)決不能忽視廉政建設(shè)，高速公路建設(shè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，很多人通過參與重點(diǎn)工程建設(shè)在業(yè)務(wù)能力和意志品德修養(yǎng)方面都得到了鍛煉和提高，也有個(gè)別人經(jīng)不起金錢物質(zhì)的誘惑而摔了跟頭。因此，我們既要強(qiáng)化自我教育、自我約束意識(shí)，也要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，要確保我們參建單位的每一個(gè)人員都能夠經(jīng)受住反腐敗的考驗(yàn)。我們既要干好工程，又要帶好隊(duì)伍，保護(hù)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)管理人員，要真正實(shí)現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、隊(duì)伍優(yōu)秀、資金安全的目標(biāo)。同時(shí)，施工單位還要加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，做到文明施工，處理好與施工區(qū)域內(nèi)群眾的關(guān)系，盡量不影響群眾正常的生產(chǎn)、生活秩序。
三、抓住主要矛盾，明確責(zé)任，限期解決問題
要想保證工期、保證質(zhì)量，全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)，相關(guān)縣（區(qū)）、相關(guān)部門和各工程參建單位，都要明確自己的工作任務(wù)，盡好自己的工作職責(zé)。
從施工現(xiàn)場(chǎng)情況看，“工期緊”依然是制約工程建設(shè)的主要矛盾。各標(biāo)段作業(yè)面無法全部展開，其主要原因就是土地和林地的報(bào)審工作比較緩慢，個(gè)別村對(duì)工程建設(shè)不支持，征地拆遷工作進(jìn)展不快，影響施工。目前，各縣（區(qū)）在征地拆遷中都存在以下幾種共性問題，需要馬上加以解決。
（一）解決征地中“邊角地”補(bǔ)償問題。要對(duì)群眾提出的“邊角地”認(rèn)真予以確認(rèn)，分清哪些是無法耕種的“邊角地”，按照政策規(guī)定可以由建設(shè)單位永久征用，哪些不是“邊角地”，只是耕種時(shí)有些不便，需要建設(shè)單位補(bǔ)償一定的費(fèi)用，哪些根本就沒什么影響，屬于個(gè)別群眾無理要求想多得補(bǔ)償。
（二）解決“釘子戶”拆遷問題。對(duì)拆遷中出現(xiàn)的“釘子戶”，縣（區(qū)）政府要主動(dòng)幫助協(xié)調(diào)，搞好宣傳解釋，做好群眾思想工作，同時(shí)要通過各方面關(guān)系，研究切實(shí)可行的辦法，積極協(xié)助拆遷部門盡早完成拆遷任務(wù)。
（三）解決臨時(shí)用地問題。對(duì)于施工便道、料場(chǎng)、棄土場(chǎng)和通訊電力拆遷的臨時(shí)征地，各地要積極創(chuàng)造條件，幫助協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)在補(bǔ)償中漫天要價(jià)、處處設(shè)阻，保證施工順利進(jìn)行。
（四）解決施工用地問題。在有的征地地塊，當(dāng)前正在修建機(jī)耕道和改造水渠，幫助被征地群眾解決生產(chǎn)生活中的困難，但這部分群眾以問題還沒解決為由阻止施工用地。對(duì)這一問題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要積極組織協(xié)調(diào)，把問題解決好，征得群眾支持，確保工程用地。
（五）解決征地補(bǔ)償款發(fā)放問題。目前，征地補(bǔ)償款已全部發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各村還普遍存在土地租賃糾紛、土地權(quán)屬不清、補(bǔ)償對(duì)象不明、面積沒完全核分到戶等問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能將補(bǔ)償款撥付到位，部分群眾以沒有得到補(bǔ)償款為由阻止施工單位進(jìn)地施工。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把握準(zhǔn)情況，哪個(gè)村的問題解決了，哪個(gè)村的補(bǔ)償款就要馬上撥付到位，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償款，促進(jìn)征地工作加快推進(jìn)。
為確保工程順利施工，各縣（區(qū)）政府要對(duì)征地拆遷工作給予足夠的重視和支持，對(duì)以上這些問題必須馬上研究措施，力爭(zhēng)在一周內(nèi)解決問題。對(duì)個(gè)別問題也要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高工作效率，努力為施工單位贏得時(shí)間。這項(xiàng)工作，前郭縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視，工作措施得力，收效很大，各地、各部門都要學(xué)習(xí)前郭縣的工作精神和做法，切實(shí)把征地拆遷問題解決好。除此之外，市直各有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)搞好相關(guān)服務(wù)工作。
國(guó)土資源部門要盡快做好以下幾項(xiàng)工作：一要積極爭(zhēng)得上級(jí)主管部門的支持，加快征地審批手續(xù)的辦理；二要進(jìn)行跟蹤服務(wù)，盡快拿到提前用地許可；三要為工程建設(shè)開綠燈，及時(shí)辦理對(duì)臨時(shí)用地的審批；四要搞好監(jiān)督，確保將來取土場(chǎng)復(fù)懇的質(zhì)量；五要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)處理解決地類、權(quán)屬不清等問題，做好征地中出現(xiàn)的接待和處理工作；六要及時(shí)出具土地測(cè)繪文本，指導(dǎo)整個(gè)征地工作順利進(jìn)行。
林業(yè)部門要盡快拿出林業(yè)設(shè)計(jì)文本，同時(shí)積極做好組件報(bào)批工作，加快各項(xiàng)審批手續(xù)的辦理。對(duì)取土場(chǎng)、天橋等處的用地，在林地征用手續(xù)審批后，如果林木采伐指標(biāo)不能馬上下來，要研究一些變通的辦法，對(duì)個(gè)別影響施工的樹木及時(shí)采伐，確保不誤工程施工。
公安部門要搞好施工環(huán)境保障工作，對(duì)干擾、阻礙和破壞工程建設(shè)的行為要嚴(yán)厲打擊。目前工程的局部路段已經(jīng)封閉交通進(jìn)行施工，有的路段邊施工邊通車，公安交警部門要加強(qiáng)力量，盡好職責(zé)，組織好車輛安全通行。公安部門前一段時(shí)間對(duì)工程支持很大，派駐了6名警察，設(shè)立了執(zhí)勤室，這些同志要多辛苦一些，經(jīng)常到施工路段上進(jìn)行巡查，及時(shí)解決和處理影響工程施工的矛盾和問題。
檢察、監(jiān)察、審計(jì)等部門要經(jīng)常深入到工程建設(shè)中，按照制定的《工作方案》和相關(guān)制度搞好監(jiān)督，特別是征地拆遷補(bǔ)償款，是老百姓的錢，誰也不能動(dòng)心思，確保全額及時(shí)發(fā)放到位，保證人員和資金的安全。同時(shí)，要搞好聯(lián)合服務(wù)，幫助指揮部辦公室解決一些他們解決不了的困難和問題，對(duì)各執(zhí)法單位到工程上進(jìn)行各種檢查要搞好監(jiān)督，為工程施工創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
水利、環(huán)保等部門也要講配合，講協(xié)作，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，對(duì)工程建設(shè)給予最大的支持和幫助。
油田公司、供電公司、聯(lián)通公司、電信公司等企業(yè)，在前段時(shí)間涉及到管道、光纜、線桿等拆遷、遷移時(shí)，都主動(dòng)克服了很多困難，講大局、講奉獻(xiàn)，支持地方建設(shè)，支持重點(diǎn)工程，目前拆遷協(xié)議基本簽完。在下步工作中，希望能夠按照協(xié)議規(guī)定的時(shí)間及時(shí)完成拆遷工作，為工程施工創(chuàng)造條件。
新聞單位要加強(qiáng)宣傳，既要宣傳好的正面典型，又要對(duì)一些丑惡行為進(jìn)行曝光批評(píng)，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
在解決好征地拆遷問題、創(chuàng)造好的施工環(huán)境的同時(shí)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位也要解決好自身存在的問題。當(dāng)前指揮部辦公室存在的問題主要是兩個(gè)“不足”：一是管理經(jīng)驗(yàn)不足；二是專業(yè)技術(shù)力量不足。我們要正視目前存在的困難和問題，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。從掌握的情況看，個(gè)別監(jiān)理單位還存在服務(wù)不到位、報(bào)驗(yàn)不及時(shí)等問題，個(gè)別施工單位履約情況不好，人員、設(shè)備沒有按要求進(jìn)場(chǎng)，駐地建設(shè)特別是試驗(yàn)室建設(shè)比較慢，施工進(jìn)度不快。
按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)既是對(duì)業(yè)主和施工、監(jiān)理等參建單位的基本要求，也是對(duì)參建單位的嚴(yán)竣考驗(yàn)。市交通局承擔(dān)著指揮部辦公室的全部職責(zé)，受省公路管理局委托，作為建設(shè)單位承擔(dān)高速公路建設(shè)任務(wù)。目前，指揮部辦公室對(duì)工程的“四制管理”已經(jīng)建立，下一步要針對(duì)工作中存在的不足進(jìn)行改進(jìn)和完善，搞好監(jiān)督，抓好落實(shí)。要精心組織，周密安排，嚴(yán)格管理，認(rèn)真履行建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)，有效利用各種管理手段和獎(jiǎng)懲措施，來規(guī)范監(jiān)理行為和施工行為。要突出抓好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)、建設(shè)資金和廉政建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時(shí)解決工程建設(shè)中的各種矛盾和問題，確保工程順利施工、如期竣工。
按照中心城區(qū)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、提高樓宇產(chǎn)出率的要求，進(jìn)一步加大招商引資工作力度，加快優(yōu)質(zhì)樓宇載體建設(shè)，不斷增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響力和輻射力。
全力推進(jìn)招商引資。密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)樓宇，著力引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、品牌優(yōu)的行業(yè)龍頭企業(yè)，加快集聚跨國(guó)公司地區(qū)總部及銷售中心、結(jié)算中心、投資中心、管理中心等功能性總部，切實(shí)推動(dòng)重大項(xiàng)目的稅收落地，確保招商引資企業(yè)新增區(qū)級(jí)稅收1.5億元，新增年稅收500萬元以上招商引資企業(yè)10家，完成樓宇招商20萬平方米，全年“億元樓”總數(shù)達(dá)到11幢以上。
集聚發(fā)展以金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服從服務(wù)于*加快推進(jìn)國(guó)際金融中心和航運(yùn)中心建設(shè)的大局，以外灘金融集聚區(qū)為載體，大力引進(jìn)投資銀行、證券公司、基金公司等極具發(fā)展?jié)摿Φ馁Y產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)船舶融資、國(guó)際結(jié)算等航運(yùn)金融服務(wù)業(yè)企業(yè)，大力推動(dòng)金融和航運(yùn)物流業(yè)的發(fā)展。加快集聚咨詢、會(huì)計(jì)、人力資源、法律服務(wù)等高能級(jí)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大為金融服務(wù)的專業(yè)服務(wù)業(yè)規(guī)模。探索建立金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才公寓供給機(jī)制，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才在*的集聚積極創(chuàng)造條件。密切關(guān)注信息咨詢、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等新興行業(yè)，促進(jìn)為商業(yè)、文化、娛樂和個(gè)人服務(wù)的信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
加快推進(jìn)外灘金融集聚區(qū)的樓宇載體建設(shè)和項(xiàng)目開發(fā)。根據(jù)“遠(yuǎn)近結(jié)合、滾動(dòng)開發(fā)、以近為主、突出重點(diǎn)”的總體思路，進(jìn)一步加強(qiáng)外灘金融集聚區(qū)功能定位和形態(tài)規(guī)劃的深化研究，超前謀劃業(yè)態(tài)布局和地下空間開發(fā)利用，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，突破項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的瓶頸和難點(diǎn)，著力推進(jìn)半島酒店等高端商務(wù)商業(yè)樓宇建設(shè)和老大樓置換改造，加快204、596、B4地塊的動(dòng)遷收尾進(jìn)度，為外灘金融功能的向南延伸提供優(yōu)質(zhì)載體，使南外灘地區(qū)成為*金融服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的標(biāo)志性區(qū)域，形成與陸家嘴地區(qū)錯(cuò)位互補(bǔ)協(xié)同發(fā)展的格局。
（二）扎實(shí)推進(jìn)舊區(qū)改造
堅(jiān)持從努力改善民生、加快改變城區(qū)面貌的目標(biāo)出發(fā)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步加大工作力度，堅(jiān)定不移推進(jìn)舊區(qū)改造，確保完成年度工作目標(biāo)，為打贏世博前城區(qū)建設(shè)決勝戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力推進(jìn)世博配套重大工程建設(shè)。按照市的總體部署，牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)世博配套路網(wǎng)建設(shè)，完成人民路—淮海東路小三角、世博協(xié)調(diào)區(qū)停車場(chǎng)地塊等6個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)拆遷；實(shí)施*路二三期及南車站路、斜土東路—國(guó)貨路道路改建工程，并同步做好沿線架空線入地工作；配合做好外灘南北通道、十六鋪公交樞紐、十六鋪水上旅游中心以及世博園區(qū)周邊相關(guān)道路人行天橋、電力隧道和軌道交通10個(gè)站點(diǎn)等工程建設(shè)工作。
加快實(shí)施舊區(qū)改造。按照突出重點(diǎn)、量力而行、循序漸進(jìn)、多元處理的要求，多方式、多渠道大力推進(jìn)舊區(qū)改造。一是結(jié)合迎世博環(huán)境整治，推進(jìn)世博周邊聯(lián)洋、中福二三期、百潤(rùn)等舊區(qū)改造項(xiàng)目動(dòng)遷，做好12個(gè)地塊動(dòng)拆遷收尾工作。二是加快推進(jìn)成片舊里土地儲(chǔ)備，繼續(xù)實(shí)施復(fù)興等地塊動(dòng)遷。三是積極實(shí)施零星地塊改造，三季度啟動(dòng)荷花池幼兒園擴(kuò)建等3個(gè)公益性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。四是認(rèn)真實(shí)施舊區(qū)改造多元安置方案，大力推進(jìn)東元坊地塊配套動(dòng)遷房建設(shè)；積極推進(jìn)*南路老工房協(xié)商協(xié)議置換改造；在北部地區(qū)選擇居住條件較差的街坊地塊，進(jìn)行改造試點(diǎn)。
確保動(dòng)拆遷工作有序推進(jìn)。根據(jù)舊區(qū)改造動(dòng)拆遷工作任務(wù)重、困難多、時(shí)間緊的特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)不畏艱險(xiǎn)、敢于拼搏、勇于奉獻(xiàn)的精神，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、不怕難的優(yōu)良作風(fēng)，全力以赴做好動(dòng)拆遷工作。一是突出重點(diǎn)，緊緊圍繞重大工程和重點(diǎn)地區(qū)舊改項(xiàng)目，縝密制定工作方案，合理把握工作節(jié)奏，統(tǒng)籌調(diào)配各類資源，確保各基地動(dòng)拆遷按節(jié)點(diǎn)要求扎實(shí)推進(jìn)。二是堅(jiān)持探索創(chuàng)新，完善動(dòng)遷安置補(bǔ)償機(jī)制，健全動(dòng)拆遷工作組織和管理機(jī)制。三是切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開操作、嚴(yán)肅紀(jì)律、依法拆遷”的原則，嚴(yán)格按照政策、法規(guī)和工作制度實(shí)施動(dòng)拆遷，確保工作質(zhì)量，盡量減少后遺癥。四是落實(shí)各項(xiàng)保障措施，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，加大輿論宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮全區(qū)合力，積極營(yíng)造支持和配合舊區(qū)改造動(dòng)拆遷的良好氛圍；認(rèn)真做好房源、資金籌措工作，加強(qiáng)動(dòng)遷隊(duì)伍建設(shè)，合理配備動(dòng)遷力量，確保動(dòng)拆遷順利推進(jìn)。五是堅(jiān)持一手抓推進(jìn)，一手抓穩(wěn)定，切實(shí)做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，積極化解歷史遺留矛盾，真正做到“地平事了”。
（三）積極實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃
按照上下銜接、突出重點(diǎn)、分類推進(jìn)的要求，抓緊細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)保障措施，積極實(shí)施迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃，努力使市規(guī)定項(xiàng)目成為示范點(diǎn)和放心點(diǎn)，使自選項(xiàng)目形成特點(diǎn)和亮點(diǎn)。
切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)管理。按照迎世博環(huán)境整治要求，加強(qiáng)城區(qū)網(wǎng)格化管理，下沉各類管理、執(zhí)法、作業(yè)隊(duì)伍力量，認(rèn)真整改群眾反映強(qiáng)烈的市容環(huán)境“臟亂差”等問題，全面提高城區(qū)管理水平。一是抓好建筑立面整治、戶外廣告清理和店牌店招規(guī)范工作，加強(qiáng)道路保潔和養(yǎng)護(hù)，加大暴露垃圾治理力度，切實(shí)治理無證設(shè)攤、流浪乞討、違法搭建等城市管理頑癥。二是繼續(xù)加強(qiáng)外灘等重點(diǎn)區(qū)域的交通組織，完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，規(guī)范停車管理，整治違章占路和占用人行道現(xiàn)象，推進(jìn)步行系統(tǒng)建設(shè)，努力營(yíng)造良好的交通環(huán)境。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保通過揚(yáng)塵污染控制區(qū)復(fù)驗(yàn)，確保全面完成第三輪環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)，完成人民公園借地復(fù)綠工程。落實(shí)節(jié)能減排措施，積極創(chuàng)建*路步行街、豫園商城節(jié)能減排示范街區(qū)。四是完善應(yīng)急管理運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)和工地的安全生產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)居民區(qū)和公共場(chǎng)所的消防安全管理，切實(shí)整治各種安全隱患，確保不發(fā)生重大安全事故。全面落實(shí)防臺(tái)防汛措施，確保安全度汛。
進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)。以滿足世博需求為導(dǎo)向，加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。一是推進(jìn)外灘、*路、豫園等重點(diǎn)地區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)，加速支馬路和特色街區(qū)的開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)設(shè)施布局。二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，集聚發(fā)展高檔餐飲業(yè)，大力發(fā)展賓館住宿業(yè)，抓緊培育發(fā)展與世博需求相適應(yīng)的生活服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)世博周邊和主要出入口商業(yè)設(shè)施建設(shè)，精心辦好*旅游節(jié)、購物節(jié)等大型商旅文營(yíng)銷活動(dòng)。三是以主要商業(yè)街區(qū)和旅游景區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)范各類場(chǎng)所通道、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)等設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，深化“百城萬店無假貨活動(dòng)”，積極創(chuàng)建*路市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范街區(qū)，加大對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的處置力度，保持主要商業(yè)街區(qū)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好形象。四是積極開展“迎奧運(yùn)、迎世博，學(xué)雙語、學(xué)技能”優(yōu)質(zhì)服務(wù)立功競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)商業(yè)、餐飲、旅游等窗口行業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)，加快提高窗口服務(wù)質(zhì)量。
廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員。按照“服務(wù)精彩世博，展示經(jīng)典*”的要求，大力宣傳世博理念、城區(qū)建設(shè)發(fā)展成果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展美好前景，充分展示*精神文明建設(shè)和社會(huì)文明風(fēng)尚的新面貌。深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育活動(dòng)，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)市民積極參加各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，共同營(yíng)造城區(qū)文明和諧的良好社會(huì)環(huán)境。深入開展文明單位、文明小區(qū)、文明行業(yè)和文明示范標(biāo)志區(qū)域創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，不斷提高市民綜合素質(zhì)。
（四）切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)
從解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的要求出發(fā)，堅(jiān)持把做好民生工作放在更加突出的位置，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)和社會(huì)保障措施，努力為群眾排憂解難。
加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。落實(shí)科技扶持政策，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、老字號(hào)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提升科技含量。深入開展電子政務(wù)綜合試點(diǎn)工作，建立全區(qū)可調(diào)整資源信息庫。以接受市教育綜合督政為契機(jī)，進(jìn)一步提高教育工作質(zhì)量。完成永安路、好小囡幼兒園改造項(xiàng)目，區(qū)第一中心小學(xué)遷建工程結(jié)構(gòu)封頂。深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，建成10個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。切實(shí)加強(qiáng)人口綜合服務(wù)管理，著手開展區(qū)實(shí)有人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)公共資源配置研究。認(rèn)真承辦第十屆中國(guó)*國(guó)際藝術(shù)節(jié)“天天演”主題論壇，完成全國(guó)第三次文物普查相關(guān)工作和第二批“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄申報(bào)、入冊(cè)工作。做好區(qū)文化館的搬遷和項(xiàng)目擴(kuò)建的前期準(zhǔn)備工作，完成三山會(huì)館主體修繕工程。加快推進(jìn)社區(qū)健身設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真舉辦“全民健身與奧運(yùn)同行”系列活動(dòng)，為奧運(yùn)會(huì)舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)就業(yè)和保障工作。完善就業(yè)援助機(jī)制，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，多形式、多渠道幫助就業(yè)困難群眾走上工作崗位，確保全年失業(yè)登記人數(shù)控制在1.337萬人以內(nèi)，職業(yè)技能培訓(xùn)14000人，青年職業(yè)見習(xí)2000人。推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，關(guān)心和重視職工的利益訴求，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)居民綜合幫扶計(jì)劃，加大“雙困”人員和“零就業(yè)家庭”托底安置力度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。全面實(shí)施低收入家庭廉租住房配租工作，確保配租率達(dá)95%以上。繼續(xù)做好各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)工作，全年為本區(qū)10100名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，積極創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范城區(qū)。
大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)抓好社區(qū)“三個(gè)中心”設(shè)施配置和功能建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)公共設(shè)施規(guī)范化管理，更好發(fā)揮“三個(gè)中心”為社區(qū)居民服務(wù)的作用。推進(jìn)居委會(huì)硬件設(shè)施改善工作，力爭(zhēng)年內(nèi)76%的居委會(huì)綜合用房建筑面積達(dá)到200平方米。
全面完成為民辦實(shí)事工程。健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保全面完成居民住宅二次供水設(shè)施改造等12項(xiàng)實(shí)事工程，進(jìn)一步改善居民群眾生活條件。
（五）著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工作，落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，扎實(shí)推進(jìn)平安*建設(shè)，努力營(yíng)造安定和諧的城區(qū)環(huán)境。
進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制。按照開展大接訪工作要求，深化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪和包案化解工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題。明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)考核管理，更好發(fā)揮各部門、各單位工作合力作用。完善問題排查化解機(jī)制，積極探索終結(jié)機(jī)制，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到解決群眾合理的要求上去。
積極預(yù)防和化解各類矛盾。做好矛盾排查和接待，注意傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決“急難愁”問題，注重提高初信初訪的一次性解決率，切實(shí)將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)推進(jìn)重信重訪專項(xiàng)治理，加大突出問題和群體性矛盾督辦督查力度，集中力量解決一批突出矛盾。做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)的穩(wěn)控工作。切實(shí)把工作做細(xì)、做實(shí)，為奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的順利召開營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。
深入推進(jìn)平安*建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理防范措施，依法打擊涉黑、涉惡、涉毒等嚴(yán)重刑事犯罪以及扒竊、入室盜竊等嚴(yán)重影響治安環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)。做好奧運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間的安全防范工作，深入推進(jìn)反恐斗爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)重要目標(biāo)的安保措施，堅(jiān)決打擊各種破壞活動(dòng)，確保不發(fā)生影響全局的事件。扎實(shí)推進(jìn)街面圖像監(jiān)控系統(tǒng)二期工程建設(shè)，積極開展平安商務(wù)樓創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)居民住宅小區(qū)技防設(shè)施和老式居民住宅樓安裝電控防盜門等項(xiàng)目建設(shè)，努力創(chuàng)建安全社區(qū)。
（六）全力做好支援災(zāi)區(qū)重建工作
按照中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于開展災(zāi)后重建、對(duì)口支援的要求及市委、市政府支援都江堰市災(zāi)后重建工作的部署，全力以赴、千方百計(jì)做好對(duì)口鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支援工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善歸口管理，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，努力為災(zāi)區(qū)提供所需的各類物資，支援災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)和生活重建工作；積極組建隊(duì)伍并派遣相關(guān)人員，為災(zāi)區(qū)社會(huì)重建和基層政權(quán)等方面的重建提供人員和智力支持，確保將支援當(dāng)?shù)剀浖?xiàng)目建設(shè)的任務(wù)真正落到實(shí)處。鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)通過市場(chǎng)機(jī)制，幫助其解決產(chǎn)品銷售和旅游推介等問題，恢復(fù)造血功能，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持勤儉辦事，嚴(yán)格貫徹削減5%經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)的要求，節(jié)約用好每一分錢。
（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)
堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，加強(qiáng)依法行政，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高服務(wù)水平，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。
增強(qiáng)政府服務(wù)能力。以建設(shè)行政效率最高、透明度最高、行政收費(fèi)最少城區(qū)之一為目標(biāo)，繼續(xù)深化外商投資項(xiàng)目等行政審批制度改革，大力清理行政事業(yè)性收費(fèi)，在更大范圍、更深層次上扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。
加大依法行政力度。深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，繼續(xù)完善依法行政和科學(xué)民主的決策機(jī)制，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目資金使用、實(shí)事工程等重點(diǎn)工作的監(jiān)督。
根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里，縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況，對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析，嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值，為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
（四）強(qiáng)化管理，全面提高城市綜合管理水平。
一是要進(jìn)一步提高綠化美化檔次。在認(rèn)真抓好春季綠化工程強(qiáng)化管護(hù)的同時(shí)，重點(diǎn)做好縣城秋季綠化的安排部署和組織實(shí)施工作，研究制定出切實(shí)可行的縣城秋季園林綠化方案，大力抓好公園、廣場(chǎng)和新修道路的秋季綠化和行道樹栽植工作，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書抓好縣城庭院?jiǎn)挝?、開發(fā)住宅小區(qū)的綠化工作。積極做好大型雕塑、建筑小品和景觀燈的設(shè)計(jì)安裝工作，不斷提高城市品位。二是要加大城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，進(jìn)一步明確城市管理監(jiān)察大隊(duì)的職責(zé)范圍，建立起更為合理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入持久的開展“三亂”整治工作。三是要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的集中整治工作，不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造力度，進(jìn)一步完善清掃保潔的運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)水平再上臺(tái)階。四是強(qiáng)化社區(qū)管理工作，積極開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗”支部和“五好”社區(qū)活動(dòng)，全面提高黨建精神文明工作水平，使社區(qū)活動(dòng)更加豐富多彩。
三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬元，比上年同期增加萬元，同比增長(zhǎng)。其中，基本建設(shè)投資萬元，同比增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元，比上年同期增加萬元，同比增長(zhǎng)。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng)，占地平方米（約畝），以綠化、休閑為主，綠化占。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹萬株（穴），其中：栽植喬木萬株，長(zhǎng)青樹萬株，灌木萬株（穴），時(shí)令花草墩。新增綠地面積萬平方米，新增公共綠地面積萬平方米，縣城綠地率達(dá)到，綠化覆蓋率達(dá)到，人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè)萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積約萬平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬平方米；新建項(xiàng)目項(xiàng)，建筑面積萬平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷，計(jì)劃拆遷戶，現(xiàn)已拆遷戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶，平方米，已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè)，基本完成建設(shè)的有戶，下地基的戶。
——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度，對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國(guó)家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
（三）土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起，拆除違章建筑平方米，復(fù)墾毀壞的耕地畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地宗，收取土地出讓金萬元全部上繳財(cái)政。
（四）環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。廣泛開展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了個(gè)重點(diǎn)單位，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。
（二）加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批，強(qiáng)化服務(wù)理念，提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí)，對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
