時間:2022-06-18 23:11:25
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇拆遷申請書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
經濟實業開發總公司:
由于開發區的規劃建設,城南工業區已于2017年7月底正式啟動拆遷程序,規劃拆遷面積總計約220畝,廠房面積約 ㎡;其中,村集體辦證土地面積 畝,集體廠房 ㎡。至目前,所有集體廠房租戶都已簽訂了拆遷協議。租戶日資企業賽姆考公司(租用 ㎡),由于其新建廠房未能及時完工,暫不能撤離廠房,但該企業已承諾年后恢復工作后即刻搬離。租戶華宏鋼結構有限公司(租用 ㎡),現已搬離,暫未拆除廠房。其余所有廠房均已全部拆除。
村委與動遷辦于2019年 月 日簽訂了集體資產拆遷補償協議,共計 元,但考慮到村委的年終村民福利的發放,村干部的工資發放等實際需求,在此誠懇請求開發區領導,希望能夠支付村委拆遷款其中的80%。
村委
2019年2月8日
一、政府信息公開申請書
政府信息公開申請書
申請人:某行政村全體村民
群眾代表:江某,李某
被申請人:某國土資源局
請求事項:
1、請求被申請人公開關于征用申請人土地合法性及其補償安置費用的相關政府信息;
2、要求被申請人在某某村以張貼的形式公告并提供所有材料的復印件。
事實與理由:
綜上所述,該土地是某某村集體所有制,申請人作為某村的村民有權利知道自己土地被征用的詳細情況及補償安置方案。為維護自身合法權益,申請人依據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定提出申請獲取該土地被征用的相關信息,懇請在法定期限內滿足申請人的請求。
此致
某國土資源局
申請人:某莊行政村全體村民
群眾代表:江某,李某
年月日
二、《政府信息公開條例》規定公開的信息內容
1、所有縣級以上政府及其部門必須公開的重點內容:
(1)行政法規、規章和規范性文件;
(2)國民經濟和社會發展規劃,專項規劃、區域規劃及相關政策;
(3)國民經濟和社會發展統計信息;
(4)財政預算、決算報告;
(5)行政事業性收費的項目、依據、標準;
(6)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;
(7)行政許可的事項、依據、條例、數量、程序,以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(8)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;
(9)重大建設項目的標準和實施情況;
(10)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;
(11)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。
2、設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的內容:
(1)城鄉建設和管理和重大事項;
(2)社會公益事業建設情況;
(3)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償,補助費用的發放、使用情況;
(4)搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和管理情況。
3、鄉(鎮)人民政府應當重點公開的內容:
(1)貫徹落實國家關于農村工作政策的情況;
(2)財政收支、各類專項資金的管理和使用情況;
(3)鄉鎮土地利用總體規劃,其他使用的審核情況;
(4)征收或者征用土地、房屋、拆遷及其補償,補助費用的發放、使用情況;
(5)鄉鎮的債權債務、籌資籌勞情況;
(6)搶險救災,優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況;
“這個官司不管輸與贏,我一定會堅持下去的。”九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村民周增如,站在自己的家門口,指著屋后的一片空地,堅定地對記者說。
記者看到周增如屋后的一片空地,已平整完畢,正準備施工建設。周圍的房屋大都已拆遷完畢,只剩周增如和另一戶村民。
周增如要打的這個官司,不是一場普通的“民告官”。事情還得從頭說起。
1994年,祖傳幾代做酒生意的周增如,從江西湖口縣來到九江市廬山區十里街道辦事處黃金嶺村,成為該村的一位村民。之后,他在該村購置了地,辦理了集體土地建設用地使用證后,建了一棟樓房。
轉眼到了2007年,當地政府決定對潯南大道與青年南路交匯處及周邊地塊范圍內的房屋進行拆遷。周增如家也在拆遷范圍之內。
其時,當地房地產行情十分看好,地價也水漲船高。對于拆遷的補償價格,周增如和開發商有很大的分歧。
隨后,雙方一直僵持不下,誰也不肯讓步。但是周增如的努力,并沒有阻擋開發商拆遷的步伐,周增如家附近的一些村民陸續接受了開發商提出的拆遷條件,搬離了居住多年的地方。唯獨周增如和另一戶村民仍然堅守著。
一個偶然的機會,周增如得知,他住宅所在的這塊地在九江市房產局發出拆遷公告之前,就已經被拍賣并出讓了。
“這怎么可能呢?”房子都沒有拆遷到位,土地就賣出去了。周增如不太相信有關部門會允許這樣的現象出現。
帶著疑問,周增如來到了九江市國土局等部門了解,但是均沒有得到答復。
周增如向記者坦言,自己家的房屋有一部分是違章建筑。不過,他也有權利維護自己的合法權益。“開發商提出的補償價格確實太低了。”
那段時間,周增如感覺自己維權的意志在慢慢地削弱,他甚至決定接受開發商提出的補償價格。
打官司動力來源于“信息公開第一案”
雖然周增如年近五旬,但他平時卻喜歡和朋友談論國家大事,經常上網看新聞。2009年9月21日,他在網上無意中瀏覽到《我國政府信息公開第一案》這一則新聞。這則新聞讓他熱血沸騰。
《我國政府信息公開第一案》這則新聞,講述了湖南省汝城縣原自來水公司黃由儉等5位退休職工,因向縣政府申請公開有關政府部門的調查材料遭到拒絕,而將汝城縣政府告上法庭的消息。
黃由儉們的底氣來自于哪里?周增如興奮之余,不由想到,既然他們可以要求縣政府公開有關部門的調查材料,那么國土局作為當地政府的一個職能部門,我也同樣可以要求國土部門公開信息。
周增如為黃由儉等人的行為感到自豪。之后,沒有受過任何法律知識訓練的周增如,在咨詢當地一些法律界人士后,足足用了一個星期左右的時間,寫好了一份要求九江市國土局公開土地出讓信息的《申請書》。
在這份申請書中,周增如稱為了維護自己的合法權益,在不明確該宗土地開發是否合法的情況下,他根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)要求九江市國土局提供招標、拍賣、出讓該宗土地的相關文件給他查詢。9月27日晚,周增如激動得一個晚上沒有睡著。
2009年9月28日,周增如滿懷信心帶著這份《申請書》來到九江市國土局,但是該局相關負責人以各種理由推脫,未給予明確答復。
有點法律常識的周增如知道,如果《申請書》未送達,就不發生法律效力。于是,他來到廬山區公證處要求配合送達,但公證處一位工作人員表示十分為難。
10月12日,周增如又來到九江市潯陽區公證處,要求該處對其送達《關于公開政府信息的申請書》的過程進行保全證據。隨即,該處于當日就派出兩名工作人員,將公證書送給九江市土地儲備中心工作人員熊蕓手中。熊蕓對該文書進行了簽收。
根據《條例》第24條規定:行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。
但是,周增如遲遲沒有收到九江市國土局一點回音。他不想再等下去了。11月23日上午,周增如一紙訴狀將九江市國土局告上法庭。九江市廬山區法院依法受理了此案。
《申請書》送達錯了?
在法庭上,周增如稱,由于他對房屋所在土地仍然擁有土地使用權證,如九江市國土局將他房屋所在的土地出讓給房地產開發公司將嚴重損害他的合法權益。因此,周增如有權利了解這一土地的出讓信息,九江市國土局也有責任和義務對這一同周增如有著極大利害關系的土地變更情況予以披露。
九江市國土局則辯稱,2009年10月12日,周增如送來的書面申請,沒有送達該局,而是送給了九江市土地儲備中心,簽收人也是儲備中心干部。
九江市土地儲備中心則認為,房屋拆遷事宜已同周增如進行過多次面商,因其要求過高,未達成協議。況且,九江市城區這宗地招標拍賣掛牌信息均在報刊、中國土地市場網和九江市國土資源局網站上進行了公開。
此外,廬山區政府和市土地儲備中心已經會商,準備共同與周增如協商解決其房屋拆遷補償事宜。該局不存在不履行信息公開法定職責行為,周增如不具備提起行政訴訟的條件和主體資格。
法院經審理認為,根據《條例》的規定:涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應當主動公開。征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況為設區的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息。
同時,《條例》規定公民可以向國務院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關信息。對申請公開的政府信息,行政機關對于屬于公開范圍內的,應當告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;屬于不予公開范圍的,應當告知申請人并說明理由。行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的應當當場予以答復,不能當場答復的,應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復。
本案中,周增如已書面向九江市國土局提出申請要求明確告知其房屋所占用的土地是否被拍賣出讓,九江市國土局在收到申請書后未予答復。周增如提出信息公開的申請符合法律規定的主體資格及條件,法院依法予以支持。
今年5月20日,法院依照《條例》等相關規定,作出一審判決:責成九江市國土局書面告知周增如房屋所占用的土地是否出讓的信息。
“有點無理取鬧,故意刁難!”
法庭外,這場官司引發了社會的廣泛關注。土地出讓信息是否屬于可以向國土部門申請公開的“信息”?記者在采訪中聽到了不同的聲音。
在采訪中,當地村民對于周增如打這場官司,持不同意見。“既然知道土地已經出讓,根本沒有必要去打這場官司。”
“無論哪種情況都應該公開。”也有的村民表示,國土部門肯定有“難言之隱”。
更多的村民則對周增如的維權行為表示支持,認為這場官司對于行政機關肯定有所觸動,可以提高政府工作的透明度,促進依法行政。
據筆者了解,公民依照政府信息公開條例向國土部門申請公開土地出讓信息,在全國還是首例。
土地出讓信息不向周增如公布,到底是何原因呢?
國家規定的批準文件、拆遷計劃和拆遷方案以及經批準的房屋拆遷許可證;
需要變更土地使用權的,必須依法取得土地使用權證明;
被拆遷房屋的產權證明、使用權證明以及房屋數量、結構、質量、補償金額;
縣以上人民政府授權實施房屋拆遷工作委托書;
當事人身份證、法定代表人資格證明、授權委托書、代管人的代管證明;
《拆遷補償、安置協議書》文本及公證申請書等。
項目申請書,是企業投資建設應報政府核準的項目時,為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可,按核準要求報送的項目論證報告。以下是小編為大家推薦的關于一些項目申請表模板,希望能幫助到大家!
項目申請表模板1一、項目申報單位概括。
包括姓名申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產潛力等資料。
二、項目概括。
包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設資料和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等資料。
發展規劃、產業政策和行業準入分析
一、發展規劃分析。
擬建項目是否貼合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求,項目目標與規劃資料是否銜接和協調。
二、產業政策分析。
擬建項目是否貼合有關產業政策的要求。
三、行業準入分析。
項目建設單位和擬建項目是否貼合相關行業準入標準的規定。
資源開發及綜合利用分析
一、資源開發方案。
資源開發類項目,包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發,應分析擬開發資源的開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否貼合資源綜合利用的要求。
二、資源利用方案。
包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源狀況;多金屬、多用途化學元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;透過對單位生產潛力主要資源消耗量指標的比較分析,評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
三、資源節約措施。
闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析,闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施,論證是否貼合資源節約和有效利用的相關要求。
節能方案分析
一、用能標準和節能規范。
闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
二、能耗狀況和能耗指標分析。
闡述項目所在地的能源供應狀況,分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選取計算各類能耗指標,與國際國內先進水平進行比較分析,闡述是否貼合能源準入標準的要求。
三、節能措施和節能效果分析。
闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施,對節能效果進行分析論證。
建設用地、征地拆遷及移民安置分析
一、項目選址及用地方案。
包括項目建設建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地狀況等資料。分析項目選址是否會造成相關不利影響,如是否壓覆礦床和文物,是否有利于防洪和防澇,是否影響通航及軍事設施等。
二、土地利用合理性分析。
分析擬建項目是否貼合土地利用規劃要求,占地規模是否合理,是否貼合集約和有效使用土地的要求,耕地占用補充方案是否可行等。
三、征地拆遷和移民安置規劃方案。
對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析,依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式,制定移民安置規劃方案,并對是否貼合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
環境和生態影響分析
一、環境和生態現狀。
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物狀況、生態環境條件和環境容量狀況等。
二、生態環境影響分析。
包括排放污染物類型、排放量狀況分析,水土流失預測,對生態環境的影響因素和影響程度,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
三、生態環境保護措施。
按照有關環境保護、水土持續的政策法規要求,對可能造成的生態環境的影響因素和影響程度,對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
四、地址災害影響分析。
在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,要闡述項目建設所在地的地質災害狀況,分析擬建項目誘發地質災害的風險,提出防御的對策和措施。
五、特殊環境影響。
分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響,并提出保護措施。
經濟影響分析
一、經濟費用效益或費用效果分析。
從社會資源優化配置的角度,透過經濟費用效益或費用效果分析,評價擬建項目的經濟合理性。
二、行業影響分析。
闡述行業現狀的基本狀況以及企業在行業中所處地位,分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響,并對是否可能導致壟斷等進行論證。
三、區域經濟影響分析。
對于區域經濟可能產生重大影響的項目,應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收入、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
四、宏觀經濟影響分析。
投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目,應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目,應分析擬建項目對經濟安全的影響,提出維護經濟安全的措施。
社會影響分析
一、社會影響效果分析。
闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
二、社會適應性分析。
分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
三、社會風險及對策分析。
針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會分析,提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
項目申請表模板2開縣發展和改革委員會:
為了____,依據___,我單位擬建___項目。現已完成___等準備工作,現申請項目備案登記。特將項目相關狀況書如下:
一、單位基本狀況本單位全稱____,單位性質_____,地址____,法定代表人___:營業執照(事業單位登記證)號碼___,法人代碼(有關憑證)____,注冊資本及行業資質等。
二、項目基本狀況
1、項目名稱:
2、項目性質:
3、擬建地點:
4、建設規模及主要建設資料:項目總占地面積____平方米,建筑面積____平方米,其中___平方米,___平方米
5、建設工期及計劃開工時間:建設工期個月,年月開工。
三、項目投資狀況項目總投資萬元,其中自籌萬元,申請銀行貸款萬元。本單位對申報資料的真實性負完全職責。敬請審核準予備案登記。附:
1、《重慶市企業投資項目備案表》(一式五份)
2、單位營業執照(事業單位登記證)及法人代碼證
3、其它憑證(資質憑證,移民土地憑證、資金憑證等)
項目申請表模板3第一章申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。
主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債狀況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要狀況等資料。
2、項目概況。
主要包括項目建設地點、建設資料及規模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規模、資金籌措方案等。
第二章戰略規劃、產業政策及行業準入
1、擬建項目與相關規劃的關系。
2、擬建項目與相關產業政策的關系。
3、擬建項目與相關行業準入標準的關系。
第三章項目選址及土地利用
1、項目選址及用地方案。
主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規劃狀況、占用耕地概況、土地獲取方式等。
2、土地利用合理性分析。
主要分析是否貼合土地利用總體規劃、占地規模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。
3、地質災害影響分析。
對于在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目,應闡述項目選址所在地的地質災害狀況,分析擬建項目誘發地質災害的可能性。
4、其他不利影響。
分析擬建項目是否壓覆礦床和文物,是否會對防洪和通航等產生不利影響。
第四章資源開發及綜合利用
1、資源開發方案。
對于資源開發類項目,闡述資源儲量和品質勘探狀況,分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等,評價是否貼合資源總體開發、綜合利用和可持續發展的要求。
2、資源利用方案。
主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源狀況,資源節約及綜合利用方案,單位生產潛力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的比較分析。
3、節能及節水措施評價。
對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析,闡述工程建設方案是否貼合節能及節水政策的有關要求,在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。
第五章征地拆遷及移民安置
1、城市居民搬遷方案。
涉及城市征地拆遷的項目,應根據項目建設方案,進行征地拆遷影響的調查分析,提出拆遷補償的原則、范圍和方式,并以是否貼合國家相關政策法規要求進行評價。
2、農村移民安置方案。
涉及農村征地及移民安置的項目,應根據項目建設方案,進行項目征地影響的相關調查分析,提出移民生產開發、生活安置、征地補償、收入恢復等方案,并進行可行性分析論證。
第六章環境和生態影響分析
1、環境和生態現狀。
包括項目場址的自然環境條件、現有污染物狀況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等。
2、項目對生態環境的影響。
包括污染物類型、排放量狀況,對生態環境的影響因素及影響程度,是否貼合環保法規要求,對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護對策。
按照國家有關環保法規要求,對環境影響治理方案的工程可行性進行分析,對可能造成的生態環境損害提出對策推薦。
4、特殊環境影響。
項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。
第七章經濟影響分析
1、國民經濟評價。
按合理配置資源的原則,從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻,評價投資項目的經濟合理性。
2、區域經濟影響分析。
對于區域經濟影響較大的項目,從區域經濟發展、產業布局及結構調整、區域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。
3、經濟安全分析。
對于涉及國家經濟安全的項目,從產業技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業成長安全、市場環境安全等角度進行分析。
第八章社會影響分析
1、系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區可能產生的社會影響與社會效益。
2、分析預測項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納,以及當地居民支持項目存在與發展的程度,考察項目與當地社會環境的相互適應關系。
3、分析項目所涉及的各種社會因素,進行社會風險分析,評價項目的社會可行性。
共2頁,當前第1頁12
4、提出協調項目與當地社會的關系,規避社會風險,促進項目順利實施,持續社會穩定的方案。
第九章其它資料
法律、法規或者規章規定的其它資料。
項目申請表模板4___公司(企業名稱)
__發【__】__號
關于報送《___工程項目申請書》的書
省(市)發改委:
___工程位于__河上,屬于__流域,工程規模為____,壩型為__。__工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發電洞等主要建筑物組成。工程的主要任務是__,__。該工程的初步設計書、防洪規劃書、取水許可書及水土持續書經省水利廳批準,環境影響評價書(書)經省(市、縣)環境保護局批準,水庫用地預審書經省(市、縣)國土資源廳(局)批準。
___工程的概算總投資為¥¥¥¥萬元。《___工程項目申請書》已由___工程咨詢單位編制完成,現隨文上報,請予核準。
項目申請表模板5______經濟發展局:
_____限公司擬在_______建設_____項目,現將項目有關狀況呈報如下,特申請項目備案。
項目備案申請書范文3篇申請書
一、項目建設地點:_______。
二、項目主要建設資料及規模:占地___畝,建設______等。
三、項目總投資及資金來源:項目總投資_____萬元。資金來源為企業自籌。
四、經濟效益分析
(一)間接經濟效益旅游業是公認的關聯度高、帶動性強、輻射力大的經濟產業。該項目建成后,將有助于促進周邊村的經濟發展。按一般規律,每1元的旅游直接收入可帶來4。3元的間接收入。與此同時,旅游業還能優化產業結構,帶動周邊范圍內建筑業、制造業、食品業、商業、服務業、金融業和信息業等其他相關產業的發展,從而促進區域經濟持續、快速、穩步發展。隨著基礎設施的逐步完善,當地的投資環境也會大為改善,從而進一步推動區域自然村的對外開放。
(二)社會效益
1、增加就業崗位旅游業是一個勞動密集型產業,能夠帶給超多直接和間接的就業機會。
根據世界旅游組織測算,旅游部門每增加一個直接就業人員,社會就能增加5個就業崗位。這樣透過本項目的建設,既能夠解決周邊村部分人口的就業問題,還能為當地農民中的部分剩余勞動力帶給一個就業機會。
第一條為依法協調裁決征地補償標準爭議,保護被征地農村集體經濟組織和農民的合法權益,保障征地工作順利進行,根據土地管理法律、法規和有關政策規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條因實施省人民政府批準征地行為而發生的征地補償標準爭議的處理,適用本辦法。法律、法規、規章另有規定的,從其規定。
第三條省人民政府依法裁決本省行政區域內征地補償標準爭議。省人民政府設立征地補償標準協調裁決辦公室(以下簡稱裁決辦公室),其日常工作由省國土資源行政主管部門承擔,具體辦理征地補償標準爭議的協調裁決事宜。
第四條征地補償標準爭議實行先協調后裁決,并遵循合法、合理、公正、公開、及時、便民的原則。
第五條市、縣(市、區)人民政府應加強組織領導,相關職能部門密切配合,做好有關征地補償標準爭議的協調工作。
第六條市、縣(市、區)人民政府在組織實施征地方案時,應當在確定的征地補償安置方案中告知被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權人對征地補償標準的異議有申請協調和裁決的權利。征地補償標準爭議協調裁決期間,不影響征地方案的實施。
第二章申請與受理
第七條本辦法所稱的申請人是指被征收集體土地及地上附著物(除房屋外)、青苗的所有權人。對土地補償費的補償標準有爭議的,由農村集體經濟組織提出協調、裁決申請;對地上附著物(除房屋外)或青苗補償費有爭議的,由地上附著物或青苗所有權人提出協調、裁決申請。
第八條申請人對征地補償標準有爭議的,可自征地補償安置方案公告之日起60日內,向批準征地補償安置方案的市、縣(市、區)人民政府申請協調。
市、縣(市、區)人民政府應當自收到申請之日起30日內組織協調,并制作協調筆錄。經協調達成一致的,協調機關應制作和解協議書,由協調機關、申請人共同簽名蓋章;協調不成的,協調機關應當書面告知申請人協調結果、向省人民政府申請協調或裁決的途徑和期限。申請人可自收到告知書之日起15日內向裁決機關申請裁決,并將申請書直接遞交裁決辦公室。
第九條申請人申請裁決,應當提交下列資料:
(一)裁決申請書;
(二)申請人及其人的身份證明;
(三)市、縣(市、區)人民政府出具的書面協調意見或者其他證明材料;
(四)被征收土地的所有權證或其他權屬證明;
(五)因裁決需要應當提供的其他資料。
申請人委托人提出裁決申請的,人不得超過2人,并應當提交授權委托書、人身份證明等相關資料。
第十條裁決申請書應當有明確的申請人、被申請人、裁決的具體請求事項及事實、理由與依據。
第十一條裁決機關應當自收到裁決申請之日起10日內對申請人的申請事項進行審查,決定是否受理。符合受理條件的,應當出具受理通知書;不符合受理條件的,應當出具不予受理告知書,告知理由。
第十二條有下列情形之一的,書面告知不予受理:
(一)不按本辦法第八條規定的期限和程序提出協調、裁決申請的;
(二)不符合本辦法規定的申請人資格的;
(三)已經縣級以上人民政府協調達成一致意見,又以同一事實和理由申請裁決的;
(四)申請人材料未提交或提交不全,經書面告知,在規定期限內未補正的;
(五)逾期申請的;
(六)裁決機關已作出裁決的;
(七)其他不屬于征地補償標準爭議的。
第三章審理與裁決
第十三條裁決機關自受理裁決申請之日起15日內,向被申請人送達裁決申請書副本及答復通知書。被申請人應當自收到答復通知書之日起10日內,向裁決機關提交書面答復和有關證據材料。
第十四條裁決機關在作出征地補償標準爭議裁決之前,應當先行協調,并及時告知申請人和被申請人協調的時間和地點。
第十五條裁決機關組織協調時,應當充分聽取申請人和被申請人的意見,認真審查雙方提出的事實、理由和證據。
第十六條有下列情形之一的,中止審理并作出中止審理通知書:
(一)裁決需要以人民法院判決結果、行政復議結果或者其他有權機關的決定為依據,而相關案件尚未辦結的;
(二)需要對相關規范性文件合法性進行審查的;
(三)因不可抗力或者其他特殊情形需要中止的。
中止審理的情形消除后,恢復審理。中止時間不計入裁決期限。
第十七條有下列情形之一的,終止審理并作出終止審理決定書:
(一)受理裁決申請后,申請人與被申請人自行達成協議的;
(二)經裁決機關協調,申請人與被申請人達成一致意見的;
(三)申請人撤回裁決申請,經裁決機關同意的;
(四)經審查不屬于征地補償標準爭議情形的。
第十八條經裁決機關協調達不成協議的,自受理裁決申請之日起60日內,裁決機關應當作出裁決。情況復雜的,經裁決辦公室負責人批準,可以延長30日,并書面告知申請人和被申請人。
第十九條裁決書應當載明下列事項:
(一)申請人和被申請人的姓名或者名稱、地址;
(二)裁決認定的事實;
(三)裁決的法律依據;
(四)不服裁決,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
裁決書一經送達,即發生法律效力。
第四章附則
第二十條裁決機關受理裁決申請,不得收取任何費用。裁決活動所需經費,由本級財政予以保障。
第一條 根據《寧波市城市建設征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》(以下簡稱《辦法》),制定本細則。
第二條 凡在寧波市場城市總體規劃劃定的寧波市城市規劃區范圍內,按批準的規劃進行城市建設需要征用集體所有土地而拆遷房屋及其附屬物以及安置、補償等事宜,均應遵守《辦法》和本細則。
第三條 寧波市土地管理局及鎮海區、北侖區、鄞縣土地管理部門分別是本市及相應行政區域征用集體所有土地房屋拆遷的主管部門。其主要職責是:
(一)執行有關土地征用房屋拆遷管理的法律、法規,貫徹上級有關土地征用房屋拆遷管理的規章、政策;
(二)暫停辦理拆遷范圍內戶口遷入和分戶、房屋買賣和增與、工商登記等手續的通知;
(三)審核拆遷方案,核發房屋拆遷許可證;
(四)查處房屋拆遷中違反《辦法》的行為,裁決拆遷爭議;
(五)指導、直轄市、檢查、監督拆遷工作;
(六)對房屋拆遷單位進行資質審查,核發房屋拆遷資格證書;
(七)對被拆遷單位或個人,收回土地使用權。
寧波經濟技術開發區、寧波保稅區區域內征用集體所有土地房屋拆遷管理工作,按《寧波經濟技術開發區條例》的有關規定執行。
第四條 公安、房地產、城建、規劃、市政公用、電力、郵電、勞動、工商行政管理、財稅、物價等部門及被拆遷房屋所在地的鎮(鄉)人民政府應當根據各自的職責,協同征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。
第二章 拆遷管理一般規定
第五條 寧波市征地拆遷辦公室及經市征地拆遷主管部門審核、報市人民政府批準具有房屋拆遷資格的單位為海曙區、江東區、江北區的征用集體所有土地房屋拆遷單位。寧波市征地拆遷辦公室統一分配海曙區、江東區、江北區范圍內的拆遷任務。
鎮海區、北侖區的房屋拆遷單位經市征地拆遷主管部門審核其資格后,由市人民政府確定。
鄞縣的房屋拆遷單位經縣征地拆遷主管部門審核其資格后,由鄞縣人民政府確定。
第六條 根據《辦法》的有關規定,房屋拆遷應按以下程序辦理:
(一)建設單位應持建設用地規劃許可證,土地征用協議、土地使用權出讓合同或建設和地批準文件及拆遷聯系單、房屋拆遷的計劃方案,向房屋拆遷單位提出委托拆遷申請。
(二)房屋拆遷單位接受委托拆遷后,向當地征地拆遷主管部門報送《房屋拆遷凍結戶口申請表》,征地拆遷主管部門根據規劃紅線,結合建設用地范圍內的房屋現狀確定房屋拆遷范圍,《房屋拆遷有關事項的通知》。當地公安部門接到《房屋拆遷有關事項的通知》后,應及時向征地拆遷主管部門提供戶籍資料。
(三)房屋拆遷單位持《房屋拆遷有關事項的通知》,向當地有關單位申請提供拆遷范圍內的房屋分層分間平面圖,進行拆遷調查。
(四)建設單位與房屋拆遷單位根據拆遷調查情況,共同修訂拆遷計劃方案,簽訂拆遷委托合同,向征地拆遷主管部門繳納拆遷管理費,并持建設項目、建設用地批準文件,申領房屋拆遷許可證。
(五)征地拆遷主管部門應當在核發房屋拆遷許可證之日起5日內拆遷公告。
(六)房屋拆遷單位在領取房屋拆遷許可證后應主動向拆遷房屋所在地的縣、區、鎮(鄉)人民政府及有關部門通報拆遷情況,做好宣傳、解釋工作,并根據拆遷公告,在拆遷范圍地段內公布實施拆遷有關具體事宜的通告。
(七)實施折遷期間,房屋拆遷單位與被拆遷人應簽訂拆遷協議。拆除依法代管、無主代管房的拆遷協議應當辦理公證、證據保全,補償金統一匯繳市、鄞縣、鎮海區、北侖區土地管理部門專戶存儲。
(八)拆遷需作價補償的房屋,房屋拆遷單位應申請經征地拆遷主管部門指定并按規定取得評估資格的單位在實施房屋拆遷前進行房屋評估。
(九)拆遷安置房屋在正式安置有,建設單位應向房屋拆遷單位提供拆遷安置用房的套形圖及所在的地理位置和配套情況,經房屋拆遷單位核實同意接收后再向當地房地產管理等部門辦理房屋驗收和產權交接手續。拆遷安置用房的套形圖須經征地拆遷主管部門和房地產管理部門審查同意。
(十)被拆遷人屬調產安置的,憑拆遷協議等資料向房地產管理部門申請房產登記發證。
(十一)房屋拆遷單位在拆遷結束后的60日內,向當地征地拆遷主管部門和房地產管理等部門報送《非住宅拆遷處理清冊》、《住宅拆遷戶安置清冊》。
第七條 征地拆遷主管部門在《房屋拆遷有關事項的通知》后,當地公安、房管、城建、工商行政管理、公證等部門應暫停辦理拆遷范圍內居民的戶口遷入、分戶,房屋買賣、交換、析產、分割、贈予、租賃,房屋改建、裝飾,臨時建筑審批,核發營業執照等手續。
對市政公用設施建設項目拆遷以及非住宅用房為主在30000平方米以上(含30000平方米),住宅用房為主在50000方米以上(含50000平方米)建設項目拆遷,上款所述暫停辦理的期限為12個月;其他建設項目拆遷,暫停辦理的期限為6個月。需要延長暫停辦理期限的,應在期滿前15日內向征地拆遷主管部門提出申請,經批準后可予延長,延長期限不超過3個月。在上術規定期限內尚未領取房屋拆遷許可證的,暫停辦理各種手續的通知自行終止。
第八條 拆遷當事人因拆遷爭議經協商不成,申請征地拆遷主管部門裁決的,應當提交裁決申請書及其副本。裁決申請書應當載明下列內容:
(一)申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址等(法人或者其他組織的名稱、地址和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務);
(二)申請裁決的要求和理由;
(三)申請裁決的有關證據材料;
(四)提出裁決申請的日期。
第九條 征地拆遷主管部門應當自收到裁決申請書之日起5日內作出是否受理的決定。作出不予受理的決定的,應當告知申請人不予受理的理由。
第十條 征地拆遷主管部門應當自受理裁決申請之日起5日內將裁決申請書副本發送給被申請人。被申請人應當在收到副本之日起7日內向征地拆遷主管部門提出答辯,并提交有關的證據材料。逾期不答辯的,不影響裁決。
第十一條 拆遷爭議的裁決實行書面審理方式,但征地拆遷主管部門認為必要的,也可采取其他審理方式。
第十二條 征地拆遷主管部門審理拆行爭議案件,應以有關法律、法規、規章和政策為依據。
第十三條 征地拆遷主管部門應當自受理之日起30日內作出裁決,并制作拆遷裁決書;有特殊情況的,可以延長15日。裁決書應當載明下列內容:
(一)申請人及被申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址等(法人或者其他組織和名稱、地址和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務);
(二)裁決的事實;
(三)裁決的法律、法規、規章和政策依據及理由;
(四)裁決結果;
(五)告知申請人及被申請人對裁決不服的訴權;
(六)裁決部門的全稱、作出裁決的時間,并加蓋裁決部門的印章。
第十四條 拆遷爭議裁決的期間以日計算。期間開始日不計算在期間內。期間不包括在途時間。
第十五條 送達拆遷裁決書必須有送達回證。受送達人在送達回證上的簽證日期為送達日期。受送達人拒絕接受裁決書的,送達人應當邀請有關人員到場,在送達回證上說明拒收事由和日期,由送達人、見證人簽名或蓋章,把裁決書留在受送達人的住處,即視為送達。
第十六條 根據《辦法》第十五條規定,由征地拆遷主管部門申請人民法院強制執行的,依照法定程序進行。
由征地拆遷主管部門依法實施強制拆遷的,被拆遷人所在單位和房屋所在地的公安等部門及鎮(鄉)人民政府、村(居)民委員會等應當根據征地拆遷主管部門的通知派人協助執行。強制執行的過程和拆遷的財物,執行人員應當記入筆錄,由執行人員、被執行人和協助執行人員及其他參加執行的人員簽名或蓋章。被執行人拒不到場的,不影響強制拆遷的執行。
強制拆遷的執行費用由被執行人負擔。
第十七條 對被拆遷單位或個人,在正式安置以后或臨時過渡期間,公安、教育、郵電、供水、供電等部門,應及時辦理戶口遷移、子女轉學轉托、信件投遞、電話移機以及用水、用電等事宜。
第十八條 《辦法》所指住宅用房和非住宅用戶面積以《集體土地使用證》記載的面積為準,未領取《集體土地使用證》的或《集體土地使用證》未記載的,以實際丈量并經征地拆遷主管部門認可的面積為準。具體計算規則參照有關規定辦理。
第十九條 拆遷范圍內的違章建筑、超過批準期限的臨時建筑和無合法產權證的房屋必須在拆遷公告規定的期限內自行拆除,逾期未拆除的,由征地拆遷主管部門依法強制拆除,以料抵工。
對占用拆遷范圍內的道路作臨時性經營點、攤位的,拆遷人不予拆遷安置和補償。
第三章 住宅用房拆遷
第二十條 《辦法》第十九條所指住宅用房包括臥室、客廳、閣樓、陽臺、房間內廁所、廚房、房間內走道和樓梯等。
第二十一條 被拆遷人需拆遷人提供周轉用房的,海署區、江東區、江北區按下列規定辦理:
(一)1-2人戶,安排周轉用房面積不超過55平方米;3人戶,安排周轉用房面積不超過60平方米;4人以上(含4人)戶,安排周轉用房面積人均不超過18平方米;但人均安排周轉用房面積不得低于15平方米;
(二)被拆遷人實行調產安置的,應自新房交付之日起3個月內將周轉用房歸還拆遷人;被拆遷人實行遷建安置的,應在拆遷協議規定解決安置用房之日將周轉用房歸還拆遷人;
(三)拆遷人與被拆遷人應簽訂周轉用房安置協議;
(四)被拆遷人使用周轉用房,應與周轉用房管理部門簽訂臨時租賃合同。
被拆遷人也可自行臨時過渡。
第二十二條 《辦法》第二十條第一款所稱進行住宅建設,是指在房屋拆遷許可證界定的拆遷范圍內,拆遷后新建住宅用房面積占總面積50%以上(不含50%)的建設項目。但上述住宅用房如系公寓、別墅的,對被拆遷人作就近安置。
回遷安置是指在拆遷范圍內所作的安置。
就近安置一般是指在同一鎮(鄉)范圍內所作的安置。
第二十三條 《辦法》第二十三條第一款第(二)項規定的舊房按重置價格結合成新再增加比例,原舊房系磚混、鋼混結構的,海曙區、江東區、江北區五級地段以內(含五級)的按50%,五級地段以外的按40%,鎮海區五級地段以內(含五級)的按50%,五級地段以外的按30%;北侖區新■鎮范圍內的按40%,新■鎮范圍以外的按30%;原舊房系其他結構的,海署區、江東區、江北區五級地段以內(含五級)的按100%,五級地段以外的按80%,鎮海區五級地段以內(含五級)的按100%,五級地段以外的按70%,北侖區新■鎮范圍內的按80%,新■鎮范圍以外的按70%。
《辦法》第二十三第第一款第(三)項規定的再增加比例,原舊房系磚混、鋼混結構的,海曙區、江東區、江北區五級地段以內(含五級)的按100%,五級地段以外的按80%,鎮海區五級地段以內(含五級)的按100%,五級地段以外的按50%,北侖區新■鎮范圍內的按60%,新■鎮范圍以外的按50%;原舊房系其他結構的,海曙區、江東區、江北區五級地段以內(含五級)的按200%,五級地段以外的按180%,鎮海區五級地段以內(含五級)的按200%,五級地段以外的按100%,北侖區新■鎮范圍內的按110%,新■鎮范圍以外的按100%。
第二十四條 拆遷私有住宅用房衽遷建安置的,按下列規定辦理:
(一)被征地單位持征地拆遷主管部門出具的聯系單到規劃等管理部門辦理有關手續;
(二)拆遷人負責做好通水、通電、通路和場地平整等工作,上述工作如由被拆遷人在征地拆遷主管部門限定的時間內自行完成的,拆遷人應支付相應的建設經費;
(三)通水、通電、通路和場地平整工作完成后,被拆遷人自行建造安置用房的時間不得超過4個月。
第二十五條 對鰥寡孤獨等經濟確有困難的被拆遷人,由征地拆遷主管部門會同民政部門、鎮(鄉)人民政府、被征地單位酌情給予照顧。
第二十六條 被拆遷人家庭深住戶口人數,應以《房屋拆遷有關事項的通知》送達當地公安派出所之日為準,在上述通知后至拆遷公德規定拆遷期限內,因出生等特殊情況,經批準確需入戶的,可視作常往廢品的人數。
根據《辦法》第二十六條第三款規定,寄居、寄養、寄讀人員,不能作為戶口所在地的安置人口認定,但在其父母戶口所在地列入拆遷范圍后,可隨其父母視作安置人口認定。
第二十七條 《辦法》第二十八條第一款規定的舊房按重置價格結合成新再增加比例,原舊房系磚混、鋼混結構的,海曙區、江東區、江北區五級地段以內(含五級)的按100%,五級地段以外的按80%,鎮海區五級地段以內(含五級)的按100%,五級地段以外的按50%,北侖區新■鎮范圍內的按60%,新■鎮范圍以外的按50%;原舊房系其他結構的,海曙區、江東區、江北區五級地段以內(含五級)的按200%,五級地段以外的按180%,鎮海區五級地段以內(含五級)的按200%,五級地段以外的按100%,北侖區新■鎮范圍內的按110%,新■鎮范圍以外的按100%。
第二十八條 《辦法》第三十條、三十二條、三十三條規定私有住宅用房附屬物的補償標準以及住宅裝飾補償標準、搬家補貼費和臨時過渡補貼費標準,市區由市物價局、土地管理局、房地產管理局另行規定。
第四章 非住宅用房及其他拆遷
第二十九條 《辦法》第三十四條所稱的已辦理合法手續私有和集體所有的非住宅用房是指辦理過合法手續的營業用房、工廠、倉庫、辦公樓、農林牧業生產用房等。
該條所稱的市政公用設施項目是指經計劃、城建、財政部門專項審批列入市政公用設施項目建設年度計劃的道路、橋梁、供水、供熱、供電、供氣、通訊管網、輸變電站、排水泵站、公交場(站)、環衛、消防、園林綠化等市政公用設施建設項目。
該條所稱的公益事業設施建設項目,是指敬老院、福利院、幼兒園、學校、醫院、體育館(場)、圖書館、閱覽館、博物館、群藝館及公共廁所等直接用于社會公益事業的非營利性建設項目。
第三十條 《辦法》第三十四條規定的舊房按重置價格結合成新后再增加比例,海曙區、江東區、江北區五級地段以內(含五級)的按150%,五級地段以外的按130%,鎮海區五級地段以內(含五級)的按150%,五級地段以外的按100%,北侖區新■鎮范圍內的按110%,新■鎮范圍以外的按100%。
第三十一條 《辦法》第三十五條規定因非市政公用設施建設項目和非公益事業設施建設項目拆遷已辦理合法手續的私有或集體所有非住宅用房(不包括工農業、農林牧業生產用戶)的,對被拆遷非住宅用房原使用人一般應提供周轉用房,海曙區、江東區、江北區按下列規定辦理:
(一)需要臨時過渡的,安置新房建設項目總面積在50000平方米以下(含50000平方米)的,臨時過渡期限不超過30個月;50000平方米以上的,臨時過渡期限不超過36個月;拆遷人逾期提供的,每逾期1個月,按《辦法》第三十八條規定的補貼范圍和標準,對原使用人增發半個月的經濟補貼,并按拆除舊房原租金對原所有人予以經濟補貼。
(二)原面積在10平方米以下(含10平方米)的,按不超過原建筑面積安置,原面積在10平方米以上至20平方米(含20平方米)的,超過10平方米部分按50%以內的比例安置,原面積在20平方米以上至50平方米(含50平方米)的,超過20平方米部分按40%以內的比例安置,原面積在50平方米以上至100平方米(含100平方米)的,超過50平方米部分按35%以內的比例安置,原面積在100平方米以上,超過100平方米部分按30%以內的比例安置。
(三)被拆遷人應自新房交付之日起3個月內將周轉用房歸還給拆遷人。
(四)被拆遷人使用周轉用房,應按規定繳納租金,并周轉用房管理部門簽訂臨時租賃合同。
第一條為強化政府投資項目監管,規范政府投資項目資金撥付程序,提高財政資金使用效率,根據國家有關法律法規和自治區規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條市本級政府投資項目,是指市本級使用政府財政性資金進行的固定資產投資建設項目。
本辦法適用于市本級政府投資項目資金國庫集中支付管理。
第三條政府投資項目資金國庫集中支付,是指市本級政府投資項目資金全部納入國庫單一賬戶體系進行管理,所有的資金撥付全部通過國庫單一賬戶體系并按照規范的程序直接支付到收款人或用款單位賬戶。
第四條政府投資項目資金實行國庫集中支付不改變項目單位的資金使用權限、預算執行主體和會計核算主體地位。項目單位是政府投資項目資金使用和管理的主體。
第五條市財政行政部門是管理政府投資的職能部門,負責辦理市本級政府投資項目資金國庫集中支付事宜,并監督政府投資項目資金的使用情況。
第二章支付原則
第六條政府投資項目資金國庫集中支付必須堅持按項目支出預算、用款計劃、項目進度及綜合考慮其他來源資金到位情況的原則實施。
項目單位與實施單位簽訂具有法律效力合同的,在上述原則基礎上依照合同的有關規定辦理撥付,合同約定的付款方式不得與國庫集中支付制度相抵觸。
第七條政府投資項目資金國庫集中支付應遵循專款專用原則,不得挪用或改變用途;同時減少撥款中間環節,將資金按規定直接支付給特定的收款單位。
(一)建筑安裝工程款(含工程結算款、質量保證金)。由施工單位向項目單位提出申請,由項目單位核定匯總,報財政部門審核后,將資金直接支付給施工單位。其中:
1.工程預付款。自合同簽訂之日起,預付比例不低于合同金額的10%,不高于合同金額的30%。對于重大工程項目,按年度工程計劃逐年預付。
2.工程進度款。按工程進度支付,并按約定逐月抵扣工程預付款,累計月進度款付至合同總價的85%時停止支付,待完成結算評審后再行支付。
3.工程結算款。按照合同約定的結算條件,付至不高于合同總價的95%時停止支付,預留5%左右的工程質量保證(保修)金,待質量保修期滿后付清。多項投資來源構成的投資拼盤項目,應綜合考慮其他資金來源到位情況。
(二)貨物(材料設備)采購款。由商品供應商憑合同約定向項目單位提出申請,由項目單位核定匯總,報財政部門審核后,將資金直接支付給商品供應商。
(三)設計費用、監理費用、課題費用和其他服務費用。由具體實施單位憑合同約定向項目單位提出申請,由項目單位核定匯總,報財政部門審核后,將資金直接支付給具體實施單位。
(四)拆遷補償款和征地補償款。由拆遷、征地管理部門向項目單位提出申請,由項目單位核定匯總,報財政部門審核后,將資金支付到拆遷、征地管理部門指定的賬戶,并由其核撥給相關主體。
第三章支付程序
第八條市本級政府投資項目資金國庫集中支付可實行財政直接支付和財政授權支付兩種方式。除零星支出、管理性費用支出、特別緊急支出等少量資金及經市政府批準的特殊支出實行授權支付外,政府投資項目資金支付應以通過財政直接支付方式直接支付給商和勞務供應者為主。
第九條項目單位在使用政府投資項目資金前應根據投資計劃、項目預算、項目進度和規定用途編制資金用款計劃,并根據批復的用款計劃使用政府投資。
第十條項目單位在申請資金計劃時,應向財政部門提供項目立項、年度投資計劃、項目年度預算、開工許可等批復文件及資金使用書面說明等書面材料予以備案,作為財政部門批復用款計劃的依據。
第十一條市本級政府投資項目資金用款計劃全部通過國庫集中支付系統報送。用款計劃首先由財政分管業務部門提出審核意見,財政國庫部門根據分管業務部門的審核建議、項目進度、財政財力狀況核定項目單位項目資金用款計劃,并應在規定的時限內及時批復和下達。
第十二條項目單位根據批復的政府投資用款計劃,辦理國庫集中支付業務。
第十三條項目單位申請資金支付時,應向財政部門提交《財政直接支付申請書》。屬于政府采購項目,需政府采購管理部門在《財政直接支付申請書》上簽署意見;非政府采購項目,項目單位應根據項目進展情況及資金用途分別向分管業務部門報送確需支付的相關證明文件,分管業務部門審核后在《財政直接支付申請書》上簽署意見,國庫部門據此辦理支付事宜。
(一)建筑安裝工程款方面須報送的文件:
1.招標中標通知書;
2.工程建設合同(合同中應明確約定付款進度、步驟和結算條件;若工程建設合同涉及總包分包,需要支付到分包單位的,應提供分包合同,明確付款方式和付款結算條件);
3.監理合同;
4.工程進度的相關資料(其中:聘請監理單位的項目,提供施工單位出具的工程進度報審表、工程進度款申請表和監理單位出具的工程支付證書;未聘請監理單位的項目,提供項目單位、審計部門出具的相關資料);
5.申請工程結算款的項目,需提供具有相關資質部門出具的投資評審意見或審計報告;
6.結算時因價格變動、出現增減項等因素引發的總價款變動,需提供補充合同和工程洽商記錄;
7.已按照基本建設投資計劃完成基本建設工作的項目,應報送經投資評審機構等評審的基本建設竣工財務決算及竣工驗收合格證明等文件;
8.多項投資來源構成的投資拼盤項目,應報送其他投資來源到位情況的相關文件;
9.其他需要提供的文件。
(二)貨物采購款方面須報送的文件:
1.雙方簽訂的購銷合同;
2.驗收手續;
3.其他需要提供的文件。
(三)設計費用、監理費用、課題費用和其他服務費用方面須報送的文件:
1.合同;
2.其他需要提供的文件。
(四)拆遷補償款和征地補償款方面需報送的文件:
1.補償協議、補償方案;
2.拆遷、征地資金賬戶資料;
3.其他需要提供的文件。
(五)其他特殊情況須報送的文件:
1.因項目或其他原因無法提供審核資料的,項目單位應出具正式的書面說明;
2.收款單位與合同簽訂單位不符的,由項目單位和合同簽訂單位出具正式的書面說明;
3.項目單位與合同簽訂單位不符的,由項目單位出具正式的書面說明,并提供相關的委托或授權手續;
4.財政直接支付資金發生退款需要重新申請的,由項目單位提供相關退款手續,書面說明退款原因,并重新報送支付申請;
5.其他需要提供的特殊文件。
第十四條所有的政府投資項目資金,除少量的前期費和工程預付款先期撥付外,應全部按照項目進度規范進行。
第四章支付審查
第十五條財政部門收到項目單位的支付申請和相關材料后應在規定的時限內完成審核工作。審核的重點內容包括:
(一)支付申請是否按規定程序申報;相關支付材料是否按規定程序要求填寫、手續是否完備、有關憑證是否齊全、與國庫集中支付系統的信息是否相符;
(二)支出內容是否全部符合項目預算規定的用途和范圍;是否有無預算、超預算和改變預算用途及擴大支付范圍現象;
(三)有多項資金來源的項目,其他拼盤資金的到位情況;
(四)是否按照合同約定的時間和方式付款,收款單位和支付要素與合同等備案資料是否一致;
(五)是否按照相關規定履行投資評審、政府采購和招投標手續;
(六)工程進度款和結算款項是否有項目進度認定和竣工的相關手續;
(七)其他需要核實的事項。
第十六條財政部門對符合規定的支付申請應按照國庫集中支付的要求在規定的時限內及時支付到商品和勞務供應者的賬戶;對相關補充資料和支付手續不全的,應及時通知預算單位進行補充和完善。
第十七條除市政府批準的特殊事項外,發生下列情形之一的,市財政部門有權拒付或延期支付。
(一)未按照國庫集中支付規定的程序和要求申請使用資金的;
(二)有多項資金來源的拼盤項目,其他資金到位比例與財政資金投入相比明顯偏低又無正當理由的;
(三)屬于政府采購項目,未履行政府采購或工程招投標手續的;
(四)無預算、超預算使用財政資金或未按財政部門批復的項目預算使用項目資金、未經批準擴大支出范圍和改變資金用途的;
(五)預算執行中發現重大違規違紀問題的;
(六)工程建設出現重大問題的。
(七)出現其他需要拒付或暫緩支付情形的。
第五章管理與監督
第十八條建立政府投資項目資金支付審核信息庫,加強資金撥付動態監控管理,健全政府投資項目資金支付審核檔案管理制度。
第十九條建立重大審核事項報告制度,凡在資金撥付動態監控中發現的重大問題,財政部門要及時向紀檢監察部門報告和反映。
第二十條加強預算管理,規范預算下達,細化預算編制。市本級各類政府投資項目資金預算應按照資金用途細化編列,與國庫集中支付制度規定相銜接,與政府投資績效考核評價要求相銜接。
第一條為加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡。
第四條拆遷人應當依照本辦法的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
本辦法所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市房產管理局是本市城市房屋拆遷工作的行政主管部門(以下簡稱市房屋拆遷行政主管部門),其所屬市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷行政主管部門的委托具體負責房屋拆遷管理工作。
市建設、規劃、公安、工商、國土資源、行政綜合執法等部門應在各自職責范圍內,協同做好房屋拆遷管理工作。
第二章拆遷管理
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可拆遷。
第七條申請領取房屋拆遷許可證的,應當向市房屋拆遷行政主管部門提交下列資料:
(一)拆遷申請書;
(二)拆遷計劃和拆遷方案;
(三)建設項目批準文件;
(四)建設用地規劃許可證;
(五)國有土地使用權批準文件;
(六)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
第八條拆遷申請書、拆遷計劃和拆遷方案應當明確下列事項:
(一)建設項目的基本情況;
(二)拆遷范圍、拆遷方式、補償方式、拆遷期限;
(三)被拆遷房屋狀況;
(四)預計實行貨幣補償和產權調換補償的面積,補償安置資金概算;
(五)安置方式、過渡方式、過渡期限及可提供的過渡周轉房數量、標準和地點;
(六)拆遷范圍內按規定應予保留的房屋、綠地及其他設施的保護措施。
第九條市房屋拆遷行政主管部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
第十條市房屋拆遷行政主管部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當房屋拆遷公告。
房屋拆遷公告應載明建設項目名稱、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷許可證號等事項,并在拆遷范圍內張貼。
第十一條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。
房屋拆遷許可證確定的拆遷期限一般不超過1年。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷行政主管部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷行政主管部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復;準予延長拆遷期限的,應當重新拆遷公告。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施實施拆遷。
第十三條拆遷人委托拆遷的,應當向被委托的拆遷單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內,將拆遷委托合同報市房屋拆遷行政主管部門備案。
被委托的房屋拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
市房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委托。
第十四條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷行政主管部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經市房屋拆遷行政主管部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十五條拆遷公告后,拆遷范圍內的在建工程應當停止建設。拆遷人可以向公證機關辦理證據保全。
第十六條被拆遷人在拆遷范圍確定前,有下列行為之一的,應當在拆遷公告規定的期限內向有關部門申請辦理相關手續:
(一)未經城市規劃、國土資源等行政主管部門許可改變房屋規劃用地性質的;
(二)改變房屋建筑面積、變更房屋所有權、土地使用權權益狀況等,未按規定辦理權屬變更登記的;
(三)未按規定將房屋租賃合同登記備案的。
對符合規定條件的,有關部門應當予以批準并辦理變更、備案登記手續。拆遷人應當按照變更、備案登記后的房屋狀況予以補償。
第十七條拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定,訂立拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。
第十八條市房屋拆遷行政主管部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,并辦理證據保全。
第十九條拆遷當事人簽訂的補償安置協議生效后,被拆遷人應當將被拆遷房屋所有權證和土地使用權證交由拆遷人辦理注銷登記手續。
第二十條被拆遷人或者房屋承租人在拆遷補償安置協議約定的搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由市房屋拆遷行政主管部門裁決。市房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的,由市人民政府裁決。
第二十二條受理裁決申請的機關應當將裁決申請書副本送達被申請人,并組織召開裁決聽證會;一方當事人拒不參加聽證的,不影響裁決進行。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院。拆遷人依照本辦法規定己對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
第二十三條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的期限內未搬遷的,由市人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由市房屋拆遷行政主管部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第二十四條拆遷中涉及軍事設施、地下人防建筑、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華領事館房屋的,依照有關法律、法規的規定辦理。
房屋拆遷需要遷移樹木、管線及其他設施的,拆遷人應當事先與有關主管部門或者產權單位聯系,并按照有關規定辦理。
第二十五條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當按規定存入指定銀行帳戶,并全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。市房屋拆遷行政主管部門應當加強對補償安置資金使用的監督和管理。
第二十六條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經市房屋拆遷行政主管部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。受讓人應當與市房屋拆遷行政主管部門、金融機構重新簽訂拆遷補償安置資金支付協議。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十七條拆遷人應當自拆遷工作結束后30日內,向市房屋拆遷行政主管部門報送拆遷檔案目錄及相關資料。
市房屋拆遷行政主管部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補償與安置
第二十八條拆遷人應當依照本辦法規定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。拆除未超過批準期限的臨時建筑,按臨時建筑剩余批準年限除以臨時建筑批準年限,乘以臨時建筑工程造價計算補償金額。
第二十九條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。
除本辦法第三十六條第二款、第四十條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第三十條實行貨幣補償的,拆遷補償安置協議應當包括下列內容:
(一)補償金額、付款方式、付款期限;
(二)搬遷期限、搬遷補助費金額及支付期限;
(三)違約責任及糾紛的解決方法;
(四)當事人約定的其他條款。
第三十一條實行產權調換的,拆遷補償安置協議應當包括下列內容
(一)產權調換房屋的地點、樓層、位置、戶型、結構、建筑面積;
(二)搬遷期限、搬遷補助費及搬遷過渡方式、過渡期限;
(三)臨時安置補助費、停產停業補助費的計算、支付方式及支付期限;
(四)安置房屋的交付時間和通知方式;
(五)產權調換差價的結算期限;
(六)違約責任及糾紛的解決方法;
(七)當事人約定的其他條款。
第三十二條被拆遷房屋的用途、建筑面積、權益狀況等,以房屋權屬證書的記載為準;房屋權屬證書記載為住宅、非住宅共用的,按照住宅、非住宅實際使用的建筑面積分別補償;不能區分的,按住宅和非住宅各占建筑面積50%的標準予以補償。
臨時建筑的建筑面積以市規劃行政主管部門批準文件的記載為準。
第三十三條貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、結構、建筑面積(含分攤的共有建筑面積)、樓層等因素,以房地產市場評估價格確定。
被拆遷房屋安裝的電話、有線電視、煤氣管道等設施,應當按照現行安裝費用予以補償。
對被拆遷人種植樹木、花草、綠地的補償,參照有關規定執行。
第三十四條市房屋拆遷行政主管部門應當定期向社會公示具有相應資質等級和社會信譽良好的拆遷估價機構,供拆遷當事人選擇。
第三十五條拆遷估價機構的確定應當公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式。拆遷估價機構確定后,拆遷人應當與估價機構簽訂書面拆遷估價委托合同,并承擔評估費用。
拆遷當事人對評估結果有異議的,可以向原估價機構書面申請復核估價,也可以另行委托評估機構評估。拆遷當事人對第二次評估結果仍有異議的,可以申請市房屋拆遷行政主管部門組織專家評估會,進行技術鑒定。
第三十六條實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法第三十三條第一款的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
第三十七條拆遷人提供的產權調換房屋,應當符合國家質量安全標準和設計規范。
拆遷人不得將用于產權調換的房屋出售、出租、抵押或用于清償債務。
第三十八條拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第三十九條拆遷企業生產用房,拆遷人應當根據城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。重建超過補償金額的費用,由被拆遷企業承擔。
第四十條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第四十一條拆遷無產權關系證明、存在產權糾紛或未確定遺產歸屬等產權不明的房屋及產權人下落不明的房屋,拆遷人應當委托評估機構進行評估,提出補償安置方案,報市房屋拆遷行政主管部門審核同意后實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。被拆遷房屋產權明確或產權人下落查實后,拆遷人應當按照補償安置方案予以補償安置。
第四十二條拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。
第四十三條房屋拆遷的過渡期限,由拆遷人與被拆遷人協商確定。過渡期限從拆遷公告公布的拆遷截止日期起計算,建設項目為多層的,過渡期限不得超過18個月;建設項目為高層的,過渡期限不得超過建設工程合理工期。拆遷人不得擅自延長過渡期限。
被拆遷人或者房屋承租人實際過渡期,自搬遷完畢之日起計算至回遷之日止。
第四十四條過渡期限內,被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉房過渡。不能自行解決周轉房的,由拆遷人解決。
拆遷人提供的周轉房必須具備水、電等基本生活條件。周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
第四十五條過渡期限內,被拆遷人、房屋承租人自行解決周轉房過渡的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,拆遷人應自逾期之月起,對自行解決周轉房過渡的被拆遷人或者房屋承租人雙倍支付臨時安置補助費;對周轉房的使用人,支付臨時安置補助費。
第四十六條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人一次性支付拆遷房屋所發生的搬運、誤工等搬遷補助費。
第四十七條拆遷非住宅房屋實行產權調換的,拆遷人對被拆遷人在產權調換期間因停產、停業造成的直接經濟損失給予補償。
第四十八條市房屋行政主管部門應會同發展計劃等部門按房屋租賃市場價格確定和公布臨時安置補助費標準,并適時調整。
第四章法律責任
第四十九條違反本辦法規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由市房屋拆遷行政主管部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經拆遷房屋面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十條拆遷人違反本辦法的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由市房屋拆遷行政主管部門吊銷房屋拆遷許可證,并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第五十一條拆遷人違反本辦法的規定,有下列行為之一的,由市房屋拆遷行政主管部門責令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第五十二條接受委托的拆遷單位違反本辦法的規定,轉讓拆遷業務的,由市房屋拆遷行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第五十三條違反本辦法應給予行政處罰的其他行為,依照有關法律法規規定予以處罰。
第五十四條市房屋拆遷行政主管部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的,或者對違法行為不查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
一、方案編制依據
**縣經濟適用住房項目工程將于**年上半年進入銷售階段,共計154套住宅,需于**年5-8月間完成銷售手續。依據《自治區人民政府關于印發<廣西壯族自治區經濟適用住房建設管理暫行辦法>的通知》(桂政發[2004]23號)、《廣西自治區人民政府辦公廳關于印發<廣西壯族自治區經濟適用住房建設管理實施辦法>的通知》(桂政辦發[2005]28號)、《百色市人民政府關于印發<百色市經濟適用住房管理實施辦法>的通知》(百政發[2005]51號)、《百色市人民政府關于印發**年為民辦好十件實事實施方案的通知》(百政發[**]15號)、《**縣人民政府關于同意劃撥經濟適用住房建設用地的函》(陽政函(**)93號)等有關文件精神,編制本方案。
二、銷售對象
**縣城區內及各鄉鎮的常住戶口(含持有公安部門或用工單位證明的一年以上的暫住戶口)的中低收入家庭,中低收入家庭指家庭(含夫婦雙方)年收入低于當年當地統計部門公布的上一年職工平均工資的三分之一,高于上一年職工平均工資百分之五十的家庭戶。年收入按所在單位實際列發的工資單或銀行的工資存折記錄核定,同時符合下列條件之一的,可申請購買一套經濟適用住房:
(一)符合當地安置條件的軍人及軍烈屬。
(二)獲得國家、省部級和市級的勞動模范、先進工作者、優秀黨員、三等功以上人員,享受國家或省級特殊津貼人員。
(三)享受政府或企事業單位低保的人員。
(四)因城鎮建設規劃需要被拆遷住房,政府或拆遷單位無法安置的家庭戶。
(五)男性年滿22歲、女性年滿20歲的獨立戶口或集體戶口內的單身人員。
(六)經人事勞動部門確認的與當地機關、企事業單位(含民辦企事業單位)簽訂一年以上用工合同,按規定參繳社會養老保險的農村(外來)進城務工人員。
(七)影響居住安全,需要拆除或遷出,單位無法安置的危房戶。
以上人員、家庭年收入情況按家庭成員所在單位實際列發的工資單或銀行工資存折記錄為核定依據。
三、銷售程序
據近年住房普查不完全統計,**縣直機關、企事業單位中,中、低收入群體比較大,為保證經濟適用住房政策能夠真正落實到中、低收入家庭,經濟適用住房銷售過程中的工作程序,按照“銷售公告”“報名登記”“初審”“公示”“復審”“確定購房資格”“審批”“繳納購房定金”“抽簽確定房號”“辦理《準購證》和購房合同”等10個步驟具體實施的程序。
四、購房戶提交資料
(一)申請對象持下列證件到指定報名登記處辦理購房申請:
1、申請書(內容含家庭各成員的職務、職稱、工作、家庭住房現狀等情況);
2、填報審批表(單位或居住所在地的居委會對申請購房人審核證明意見、相關戶籍檔案證明,必須注明證實有無參加房改、集資建房、有無私房、現住房情況);
3、申請購房人及配偶戶口本、身份證、結(離)婚證的原件送核后留復印件各1份;
4、職務、職稱、勞模、先進工作者、優秀黨員、特殊津貼、立功等榮譽證、民政局低保辦和申請購房人所在單位出具低保證明的證件原件送核后留復印件1份;
5、申請人及配偶有效的住房情況證明(居住單位或居委會證實現申請購房人的居住房的性質、出租業主的房屋所有權證復印件及《租賃合同》(或租賃協議)的原件送核后留復印件各1份;
6、申請人及配偶收入證明(不單獨開具收入證明,由申請人及配偶單位分別在審批表蓋章);
(二)進城(或外來)務工人員除了提供第(一)項的相關資料外,需提供本人與用工單位簽訂的勞務聘用合同、參加社會養老保險單。
(三)拆遷戶:
1、填寫審批表(不用工作單位或居委會證明蓋章;填寫有贍養關系親屬的,必須提供身份證、戶口本原件及復印件,工作單位或居委會的有無住房產權的證明);
2、提供夫妻雙方身份證、戶口本、拆遷協議原件及復印件各一份、拆遷證明、夫妻雙方無房證明(單位或居委會)各一份、被拆遷房屋產權證復印件。
3、拆遷戶無產權證、拆遷證、補償協議書的,需提供拆遷安置費有關證據文件,以及單位證明、拆遷辦證明,且提供本人身份證、戶口本、購房審批表。
五、購房程序
(一)確定申請購房人的購房資格。
1、由房改辦審核申請購房對象資料后確定其購房資格。
2、將確定購房資格名單進行公示,公布舉報電話,接受社會監督,公示期為7天。
(二)確定申請購房人的購房號。
1、領取經濟適用住房準購證和繳納購房定金:經公示和縣房改辦審批后,獲得購房資格的申請人到房改辦領取《**縣經濟適用住房準購證》,同時繳納10000元購房定金。
2、抽簽確定房號:申請人憑《**縣經濟適用住房準購證》和《購房定金收據》到指定地點(另行通知)參加抽簽確定房號。步驟:抽簽確定序號,然后按序號參加確定房號的抽簽。
4、領取房源證明:確定房號后,購房資格人憑《購房定金收據》、《**縣經濟適用住房購房證》到縣房改辦開具《房源證明》。
5、辦理準購證:購房資格人憑《購房定金收據》、《**縣經濟適用住房購房證》和《房源證明》,在房改辦核對房號面積標準,房號面積在享受的控制面積標準之內的直接辦理《準購證》;房號面積超出享受的控制面積標準之內的,先在房改辦開《住房面積補差價房款通知書》,繳交超面積差價款,憑銀行繳款回執,再辦理《準購證》。
6、簽署認購書:購房資格人憑《準購證》核定并繳交購房款或首期購房款,簽署經濟適用房買賣合同及辦理按揭貸款手續。
(三)有關事項:
1、獲得選房權者需攜帶本人身份證、《**縣經濟適用住房準購證》、《購房定金收據》、申報資料回執單,提前30分鐘到現場了解選房程序。
第一條 為加強對城市房屋拆遷的管理,規范城市房屋拆遷行為,維護拆遷當事人的合法權益,保障城市房屋拆遷工作合法有序進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和其他有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條 本條例所稱拆遷當事人包括拆遷人、被拆遷人、被拆遷房屋承租人,拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位,被拆遷人是指被拆遷房屋的所有權人。
第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市舊區改造,有利于改善城市環境和居民居住條件,有利于保護城市歷史文化特色和文物古跡。
第五條 省人民政府建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷工作實施監督管理。
設區的市、縣(市)人民政府和地區行政公署負責管理房屋拆遷工作的部門對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門應當依照有關法律、法規和本條例的規定,互相配合,共同做好城市房屋拆遷工作。
第二章 拆遷管理
第六條 設區的市、縣(市)人民政府城市規劃行政主管部門應當組織編制城市舊區改造控制性詳細規劃,并依法報經批準。城市房屋拆遷的街區應當具有批準的修建性詳細規劃。
設區的市、縣(市)人民政府應當組織有關部門,按照城市總體規劃和城市舊區改造控制性詳細規劃的要求,根據當地社會經濟發展水平,制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。房屋拆遷年度計劃應當報上一級人民政府備案。
對涉及拆遷的建設項目,城市規劃行政主管部門在審批前,應當以適當形式予以公示,充分聽取擬拆遷范圍內利害關系人的意見。建設項目規劃一經批準,建設單位不得擅自變更;確需變更的,必須經城市規劃行政主管部門重新審批。城市規劃行政主管部門在批準其變更前,應當重新進行公示。
不符合前三款規定的,不得實施房屋拆遷。
第七條 拆遷房屋的單位依法取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。申請房屋拆遷許可證,應當向房屋所在地設區的市、縣(市)房屋拆遷管理部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明;
(六)產權清晰、無爭議的安置用房證明。前款第四項規定的拆遷計劃,應當包括拆遷范圍、拆遷方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間;拆遷方案應當包括拆遷補償安置資金預算、臨時周轉用房和用于產權調換安置用房的安排。
第八條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證時,其拆遷補償安置資金不得低于拆遷總預算的百分之八十,拆遷房屋的單位提供的用于安置的現房價值可以折價計入,但不得高于拆遷補償安置資金的百分之三十,安置用房的價值依據拆遷房屋的單位提供的評估機構的評估報告確定;拆遷補償安置資金的不足部分由拆遷房屋的單位在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足。
第九條 拆遷補償安置資金應當專款專用,拆遷房屋的單位不得以抽逃、轉移等方式挪作他用。
拆遷房屋的單位應當與辦理存款業務的金融機構簽訂房屋拆遷補償安置資金專款使用協議,并在領取房屋拆遷許可證時報房屋拆遷管理部門備案;房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用情況的監督檢查。
第十條 房屋拆遷管理部門應當自收到房屋拆遷單位的申請之日起30日內,對申請事項進行審查。經審查符合本條例第七、八、九條規定的,頒發房屋拆遷許可證;不符合其規定的,不予頒發房屋拆遷許可證,并應當作出書面答復,說明理由。
房屋拆遷管理部門應當加強對領取房屋拆遷許可證的拆遷人實施拆遷情況的監督檢查。
第十一條 房屋拆遷管理部門應當自發放房屋拆遷許可證之日起5日內,將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,在拆遷范圍內予以公告。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條 房屋拆遷管理部門依據建設用地規劃許可證和國有土地使用權批準文件,確定拆遷范圍后,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋及其附屬物;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關系。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,應當經房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
城市規劃行政主管部門應當書面通知拆遷范圍內已取得建設工程規劃許可證的單位和個人停止房屋及其附屬物的新建、改建和擴建。
第十三條 拆遷人應當自領取房屋拆遷許可證之日起5日內,在拆遷范圍內公示下列內容,公示時間不得少于30日:
(一)建設用地規劃許可證;
(二)房屋拆遷許可證;
(三)拆遷計劃和拆遷方案;
(四)拆遷補償安置資金落實情況;
(五)其他需要公示的內容。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應當依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人依法簽訂書面房屋拆遷補償安置協議。
拆遷人應當自房屋拆遷補償安置協議簽訂之日起15日內,向房屋拆遷管理部門備案。
第十五條 實行貨幣補償的,房屋拆遷補償安置協議應當載明下列事項:
(一)被拆遷房屋的地點、建筑面積、結構型式、層次、戶型、朝向和土地使用權取得方式等基本情況;
(二)貨幣補償金額及其支付辦法和期限;
(三)搬遷期限;
(四)搬遷補助費、其他拆遷補償費用及其支付辦法和期限;
(五)違約責任與爭議解決方式;
(六)當事人認為需要明確的其他事項。
第十六條 實行房屋產權調換的,房屋拆遷補償安置協議除載明本條例第十五條規定的(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項事項外,還應當載明下列事項:
(一)安置用房的地點、建筑面積、結構型式、層次、戶型和朝向等情況;
(二)搬遷過渡方式和過渡期限;
(三)周轉用房地點、建筑面積、結構型式、層次及水、電、氣、暖等生活設施情況;
(四)房屋產權調換差價結算辦法和時間;
(五)臨時安置補助費支付辦法和期限。
第十七條拆遷補償安置資金和對被拆遷人的安置不落實的,不得實施拆遷。
第十八條 在拆遷期限內,拆遷人不得實施造成未搬遷的被拆遷人或者房屋承租人用水、用電、用氣、取暖中斷以及排污、交通阻斷等影響生產、生活的行為。
第十九條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出房屋拆遷補償安置方案,經房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷:
(一)有產權糾紛的;
(二)產權人下落不明的;
(三)暫時無法確定產權人的。房屋拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第三章 拆遷補償與安置
第二十條 拆遷人應當依法對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除國家另有規定外,被拆遷人可以依法選擇拆遷補償方式。
被拆遷房屋的貨幣補償金額和所調換房屋的價格,根據其區位、用途、結構型式、建筑面積、裝飾裝修等因素,由拆遷人和被拆遷人協商確定;協商不成的,以房地產市場評估價格確定。房屋拆遷價格評估辦法由省人民政府制定。
第二十一條 被拆遷房屋有下列情形之一的,不予補償;
(一)違章建筑和超過批準期限的臨時建筑;
(二)拆遷范圍確定并公告后,新建房屋和擴建、改建房屋的部分。
第二十二條 被拆遷房屋的建筑面積,依據房屋所有權證的記載確認。
被拆遷房屋的用途,以房屋所有權證的記載為準;房屋所有權證未記載用途的,由設區的市、縣(市)房屋所有權登記管理部門依據城市規劃行政主管部門提供的合法有效文件進行確認。
第二十三條 因拆遷非住宅房屋造成經營者停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。
拆遷范圍內產權性質為住宅,拆遷許可證頒發前已依法取得營業執照的,拆遷人應當根據其經營年限及納稅實際情況給予適當補償。
前兩款規定的具體補償辦法,由省人民政府制定。
第二十四條 拆遷學校、醫院、體育場館、幼兒園等用于社會公益事業的房屋及其附屬物,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十五條 房屋拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、歷史文化名城、歷史文化街區的,依照有關法律、法規的規定辦理。房屋拆遷中涉及古樹名木的,應當依法予以保護;其他花木、綠地,按照城市規劃不能保留的,拆遷人應當按照有關規定進行補栽、補種或者補償。
第二十六條 城市房屋拆遷需要遷移公共設施或者各種管線的,由所有權人按照城市規劃自行遷移,所需遷移費用,由拆遷人給予補償。補償金額和支付方式由雙方當事人協商確定。
第二十七條 實行房屋產權調換的,被拆遷人有權要求拆遷人提供的安置用房不小于被拆遷房屋原建筑面積。拆遷人與被拆遷人應當結算被拆遷房屋和安置用房的差價。
被拆遷房屋和安置用房的價格按照房地產市場評估價格確定。
拆遷人應當協助被拆遷人辦理安置用房的房屋所有權和土地使用權變更登記手續,并提供必要的證明文件。
第二十八條 享受城市最低生活保障待遇的被拆遷人,僅有一處住宅房屋且被拆遷房屋建筑面積小于45平方米,實行產權調換的,拆遷人應當提供建筑面積不小于45平方米的成套住宅作為安置用房,安置用房45平方米以內的部分不結算差價,超過45平方米的部分,按房地產市場價格結算。
房屋拆遷管理部門應當將享受前款規定條件的被拆遷人,在拆遷范圍內進行公示,接受社會監督。
第二十九條 拆遷人提供的安置用房,必須符合有關法律、法規的規定,符合有關技術、質量、安全標準。
第三十條 安置用房為期房的,低層和多層房屋的過渡期限不得超過2年;中高層和高層房屋的過渡期限不得超過3年。過渡期限應當自被拆遷人搬遷之日起計算。
第三十一條 在房屋拆遷過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行解決住房的,拆遷人應當自被拆遷人搬遷之月起3個月內支付臨時安置補助費。臨時安置補助費按照當地租賃與被拆遷房屋相當面積、區域的住宅房屋所需費用的平均價格確定。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不再支付臨時安置補助費。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行解決住房的被拆遷人或者房屋承租人,拆遷人應當自逾期之月起按照原規定標準的3倍支付臨時安置補助費;拆遷人已提供周轉用房的,除繼續提供周轉用房外,還應當自逾期之月起支付臨時安置補助費。
第三十二 條被拆遷房屋實行貨幣補償的,拆遷人應當在支付被拆遷人房屋補償安置資金時,一并支付搬遷補助費;被拆遷房屋有承租人的,拆遷人應當將搬遷補助費支付承租人。
被拆遷房屋實行產權調換的,拆遷人應當支付被拆遷人或者房屋承租人的搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人從周轉房遷往安置用房時,拆遷人應當再次支付搬遷補助費。
第三十三 條搬遷補助費和臨時安置補助費的標準,由省人民政府規定。
第四章 拆遷評估
第三十四條 設區的市、縣(市)人民政府應當根據省人民政府制定的房屋拆遷價格評估辦法,每年制定并公布一次當地不同區位的房屋拆遷評估指導價。
第三十五條 拆遷人領取房屋拆遷許可證后,應當委托房地產價格評估機構,依據房屋拆遷評估指導價對被拆遷房屋進行評估,確定拆遷范圍內被拆遷房屋補償標準參考價格,并將被拆遷房屋的評估因素、評估依據等主要情況在被拆遷范圍內公示,接受社會監督。公示時間不得少于10日。
第三十六條 被拆遷房屋的評估應當由具有房地產價格評估資質的機構依據房屋拆遷評估指導價進行評估。
房地產價格評估應當遵守房地產估價規范,做到公開、公平、公正。
房地產價格評估報告應當由注冊房地產估價師簽字并經其所在評估機構蓋章。
第三十七條 設區的市房屋拆遷管理部門應當建立房地產價格評估技術鑒定專家庫。
技術鑒定專家應當具備連續從事房地產價格評估工作5年以上執業經歷的注冊房地產估價師資格。
第三十八 條房屋拆遷價格評估的估價時點為房屋拆遷許可證頒發之日;延長拆遷期限的,估價時點為批準延長拆遷期限之日。
第三十九 條拆遷人與被拆遷人就房屋拆遷補償價格達不成協議的,應當在10日內協商確定房地產價格評估機構;協商不成的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人隨機抽取具有房地產價格評估資質的房地產評估機構進行評估。
前款規定的評估費用由拆遷人支付。
第四十條 房屋拆遷當事人應當協助房地產價格評估機構進行評估,提供有關資料,配合實地勘察。
第四十一條 拆遷人與被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果認可的,依照該評估結果進行補償。對評估結果有異議的,可以委托其他房地產價格評估機構重新進行評估。評估費用由委托方支付。
重新評估結果與原評估結果的誤差范圍在3%之內的,采用原評估結果。重新評估結果與原評估結果的誤差范圍超過3%的,房屋拆遷當事人可以協商解決;協商不成的,經當事人申請,由所在地設區的市房屋拆遷管理部門組織拆遷人、被拆遷人從專家庫中隨機抽取5人以上的專家組成房地產價格評估技術鑒定專家委員會,對評估結果進行鑒定。經鑒定維持其中一個評估結果的,鑒定費用由申請鑒定的當事人承擔;經鑒定需要重新評估的,重新評估的費用和鑒定費用由原來兩個評估機構分攤。
第五章 拆遷糾紛裁決
第四十二條 拆遷補償安置協議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴,訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第四十三條 房屋拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,當事人可以向被拆遷房屋所在地房屋拆遷管理部門申請裁決;房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,向被拆遷房屋所在地設區的市、縣(市)人民政府申請裁決。
第四十四條 申請裁決應當符合下列條件:
(一)申請人是拆遷當事人;
(二)有明確的被申請人;
(三)有具體的裁決請求、事實與理由;
(四)申請人提出申請的時間最遲不得超過拆遷期限屆滿前30日。
第四十五條 申請裁決的當事人,應當向裁決機關提交書面申請,同時按照被申請人人數提交申請書副本。
申請書應當載明下列事項:
上海房地產登記條例最新版第一章 總則
第一條 為了加強本市房地產權屬管理,維護房地產市場秩序,保障房地產權利人的合法權益,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》和有關法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區域內的房地產登記。
第三條 本條例所稱房地產登記,是指土地使用權和房屋所有權以及由上述權利產生的抵押、設典、租賃等房地產其他權利的登記。
本條例所稱房地產權利人,是指依法享有土地使用權、房屋所有權、房地產其他權利的自然人、法人和其他組織。
第四條 本市實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度。
房地產權證書是房地產權利人依法擁有土地使用權和房產的占有、使用、經營、處置權的憑證。
依法登記的房地產權利受法律保護。
第五條 上海市房屋土地管理局(以下簡稱市房地局)是本市房地產行政主管部門,負責房地產登記管理工作,依法核實和確認房地產權屬,制作和頒發統一的房地產權證書。
區、縣房地產管理部門依照本條例,對規定范圍內的房地產登記工作實施監督管理。
上海市房地產登記處和區、縣房地產登記機構受市房地局委托,辦理規定范圍內的房地產登記工作。區、縣房地產登記機構業務上受市房地產登記處領導(上海市房地產登記處和區、縣房地產登記機構以下簡稱登記機構)。
第二章 一般規定
第六條 有下列情形之一的,應當申請土地使用權、房屋所有權登記,經核實準予登記的,由市房地局頒發房地產權證書:
(一)以出讓、征用劃撥方式取得國有土地使用權;
(二)依法取得的國有土地使用權地塊上原有房屋或者新建房屋的;
(三)依法使用集體所有的非農業建設用地上原有房屋或者新建房屋的。
土地使用權和房屋所有權未經核準登記的,房地產其他權利不予登記。
第七條 依照本條例規定申請土地使用權、房屋所有權、房地產其他權利登記的,應當提交規定的登記文件;提交的文件應當為正本或者副本。
第八條 因下列情形之一進行房地產登記的,當事人雙方應當共同申請:
(一)買賣;
(二)交換;
(三)贈與,但遺贈的除外;
(四)抵押;
(五)設典;
(六)法律、法規規定的其他情形。
第九條 因下列情形之一進行房地產登記的,當事人可以一方申請:
(一)以出讓、征用劃撥方式取得土地使用權的登記;
(二)新建房屋所有權;
(三)繼承、遺贈;
(四)人民法院已經發生法律效力的判決、裁定、調解;
(五)仲裁機構已經發生法律效力的裁決、調解;
(六)本條例第二十五條所列情形;
(七)法律、法規規定的其他情形。
第十條 兩人以上共有的房地產權利,當事人應當同時申請登記。
第十一條 當事人可以委托人申請房地產權利登記。人應當向登記機構提交當事人的委托書。
第十二條 有下列情形之一的,市房地局應當自受理之日起三十日內作出不予登記的決定,并且書面通知申請人:
(一)房地產權屬爭議尚未解決的;
(二)不能提供有效的房地產權屬證明的;
(三)非法占用土地的;
(四)所建房屋屬違法建筑或者臨時建筑的;
(五)法律、法規規定的其他情形。
第十三條 有下列情形之一的,由市房地局直接代為登記:
(一)依法由市房地局代管的房地產;
(二)經人民法院判決為無主房地產;
(三)法律、法規規定的其他情形。
第十四條 房地產權證書實行定期驗證。
房地產權證書不得涂改。
房地產權證書破損,經查驗后可以換發。換發房地產權證書后,應當將原房地產權證書注銷存檔。
房地產權證書滅失的,權利人應當向登記機構報失,并在本市主要報紙或者市房地局指定的境外報紙登報聲明;見報后滿三個月無異議的,可以申請補發房地產權證書,補發的房地產權證書上應當注明補發字樣。
第十五條 登記機構應當設置房地產登記冊,對房地產登記的事項作全面、真實、準確的記載,并且永久保存。
房地產登記冊的記載與房地產權證書上的記載以及當事人提交的有關申請登記文件的內容應當一致。
當事人對房地產登記冊的記載有異議的,登記機構應當核查房地產原始憑證,并且以房地產原始憑證為準。
房地產登記冊的記載有更改的,應當加蓋登記機構的核對章和房地產登記工作人員的名章。
第十六條 房地產登記資料可以查閱、抄錄和復印,具體范圍和費用由市人民政府規定。
第十七條 申請房地產登記繳納費用的具體辦法由市人民政府規定。
第三章 土地使用權和房屋所有權登記
第一節 初始登記
第十八條 以出讓方式取得土地使用權的,應當在土地使用權出讓合同規定的期限內申請土地使用權初始登記,并且提交下列文件:
(一)申請書;
(二)身份證明;
(三)土地使用權出讓合同;
(四)已付清土地使用權出讓金的證明;
(五)其他有關文件。
出讓土地使用權年限屆滿后,經批準續期使用的,權利人應當重新辦理初始登記。
第十九條 以征用劃撥方式取得土地使用權的,應當在取得市或者區、縣人民政府批準用地的文件后三十日內申請土地使用權初始登記,并且提交下列文件:
(一)申請書;
(二)身份證明;
(三)市或者區、縣人民政府批準用地的文件;
(四)建設用地規劃許可證;
(五)征地補償協議或者拆遷補償協議;
(六)其他有關文件。
第二十條 新建非商品房屋的,應當自房屋竣工交付使用之日起三十日內申請房屋所有權初始登記,并且提交下列文件:
(一)申請書;
(二)土地使用權屬證明;
(三)建設項目批準文件;
(四)建設工程規劃許可證;
(五)竣工驗收證明;
(六)交付使用證明;
(七)總平面圖和分層平面圖;
(八)具有相應資質的測量機構出具的勘測報告;
(九)其他有關文件。
第二十一條 房地產開發企業應當在新建商品房屋竣工驗收后交付給買受人之前,持本條例第二十條所列文件和商品房屋建設項目批準文件辦理新建商品房屋初始登記。
第二十二條 土地使用權和房屋所有權初始登記的申請經審查符合規定的,市房地局應當在受理登記申請之日起三十日內作出準予登記的決定,頒發房地產權證書。
第二節 變更登記
第二十三條 經初始登記的房地產有下列轉讓情形之一的,當事人應當自有關合同或者協議簽訂之日或者有關法律文件生效之日起三十日內申請變更登記;
(一)買賣;
(二)交換;
(三)贈與;
(四)繼承;
(五)人民法院判決轉移;
(六)仲裁機構裁決轉移;
(七)法律、法規規定的其他情形。
第二十四條 權利人變更時,申請登記應當提交下列文件:
(一)申請書;
(二)身份證明;
(三)房地產權證書;
(四)與房地產轉讓有關的合同、協議、證明文件、行政決定、勘測報告或者其他法律文件等。
第二十五條 經初始登記的房地產有下列情形之一的,權利人應當自事實發生之日起三十日內申請變更登記:
(一)房地產用途發生變化的;
(二)權利人姓名或者名稱發生變化的;
(三)共有房地產分割的;
(四)房地產座落地址或者房地產名稱發生變化的;
(五)土地、房屋面積增加或者減少的;
(六)房屋倒塌、拆除或者因不可抗力滅失的;
(七)法律、法規規定的其他情形。
第二十六條 房地產權內容變更時,申請登記應當提交下列文件:
(一)申請書;
(二)身份證明;
(三)房地產權證書;
(四)具有相應資質的測量機構出具的勘測報告;
(五)與變更事實相關的證明文件或者政府主管部門的批準文件、行政決定等。
第二十七條 居住在境外的當事人申請房地產變更登記的,申請期限為三個月。
第二十八條 房地產變更登記的申請經審核符合規定的,市房地局應當自受理登記申請之日起三十日內作出準予登記的決定,換發房地產權證書。
第三節 注銷登記
第二十九條 土地使用權、房屋所有權依法終止的,當事人應當自事實發生之日起十五日內辦理注銷登記,并繳回房地產權證書。
第三十條 有下列情形之一的,由市房地產局直接代為注銷登記:
(一)當事人未按本條例第二十九條規定辦理注銷登記的;
(二)房地產依法發生強制性轉移,原權利人未在規定期限內辦理注銷登記的;
(三)因房地產登記工作人員的過錯,導致核準土地使用權和房屋所有權登記不當的;
(四)依法應當注銷登記的其他情形。
按前款應當注銷登記的,市房地局應當在十日內書面通知當事人,限期繳回房地產權證書。當事人未在規定期限內繳回房地產權證書的,市房地局可以在本市主要報紙或者境外報紙公告該房地產權證書作廢。
第四章 房地產其他權利登記
第三十一條 下列房地產權利的文件,當事人應當申請登記:
(一)房地產抵押權設定、變更的合同;
(二)房地產典權設定、變更的合同;
(三)法律、法規規定應當登記的其他文件。
前款所列文件自核準登記之日起生效。
第三十二條 下列房地產權利的文件,當事人應當登記備案:
(一)商品房預售合同及其變更合同;
(二)房地產租賃合同及其變更合同;
(三)房屋維修、使用公約和物業管理文件;
(四)當事人認為有必要登記備案而登記機構準予登記備案的文件。
當事人未辦理前款所列文件登記的,不得對抗第三人。
第三十三條 兩人以上對同一房地產其他權利申請登記的,按受理登記申請的先后順序依法進行審核。
第三十四條 申請房地產其他權利登記,申請人應當提交房地產權證書及有關的申請登記文件。市房地局應當自受理登記申請之日起十日內作出準予登記或者不予登記的決定,準予登記的,出具登記證明;不予登記的,書面通知申請人。
第五章 法律責任
第三十五條 按本條例第八條規定應當由有關當事人共同申請房地產登記的,一方申請,其他方不申請的,登記機構可以受理一方當事人的登記申請,并且責成其他方當事人限期辦理登記。其他方當事人逾期仍未辦理登記的,可以依法核準一方當事人的登記。
第三十六條 有下列情形之一,但是未獲得不正當利益的,由市房地局吊銷當事人的房地產證書,并處以一千元以上一萬元以下的罰款:
(一)用隱瞞、欺騙等不正當手段騙取房地產權證書的;
(二)用虛報滅失手段騙取補發房地產權證書的;
(三)涂改房地產權證書的。
有前款所列情形之一并且獲得不正當利益的,由市房地局吊銷當事人的房地產權證書。沒收違法所得,并處以一萬元以上五萬元以下或者違法所得一倍的罰款;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第三十七條 當事人偽造房地產權證書的,由市房地局依法沒收偽造的房地產權證書,并將其移送司法機關處理。
第三十八條 單位擅自受理房地產登記或者擅自制作、發放房地產權證書的,由市房地局沒收其擅自制作、發放的房地產權證書和違法所得,對直接責任人處以一千元以上一萬元以下的罰款。
第三十九條 因申請房地產其他權利登記的當事人提交錯誤、虛假的申請登記文件而產生的后果,由當事人承擔。
第四十條 因房地產登記工作人員的過錯,導致核準房地產登記不當或者房地產登記冊上的記載有誤,給權利人造成經濟損失的,由市房地局依法賠償。
第四十一條 房地產登記工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,應當給予行政處分;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第四十二條 當事人對市房地局作出的具體行政行為不服的,可以依照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請復議或者向人民法院起訴。
當事人逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的,市房地局可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定,申請人民法院強制執行。
第六章 附則
第四十三條 本條例施行前依法頒發的土地使用證和房屋所有權證繼續有效。
第四十四條 本條例的具體應用問題,由市房地局負責解釋。
第四十五條 本條例自1996年3月1日起施行。
房地產登記的種類(一)總登記
總登記也叫靜態登記,是在一定行政區域和一定時間內進行的房屋權屬登記。
(二)土地使用權初始登記
以出讓或劃撥方式取得土地使用權的,權利人應申請辦理土地使用權初始登記。
(三)房屋所有權初始登記
初始登記是指新建房屋申請人,或原有但未進行過登記的房屋申請人原始取得所有權而進行的登記。
(四)轉移登記
轉移登記是指房屋因買賣、贈與、交換、繼承、劃撥、轉讓、分割、合并、裁決等原因致使其權屬發生轉移而進行的登記。
(五)變更登記
變更登記是指房地產權利人因法定名稱改變、或是房屋狀況發生變化而進行的登記,包括改建、添建,用途變化等。
(六)他項權利登記
他項權利登記是指設定抵押、典權等他項權利而進行的登記。
(七)注銷登記
注銷登記是指房屋權利因房屋或土地滅失、土地使用年限屆滿、他項權利終止、權利主體滅失等而進行的登記。下列幾種情況均應申請注銷登記:
1.房屋滅失,所有權的要素之一客體滅失,房屋所有權不復存在;