時間：2023-02-07 21:33:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綜合利用調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
__縣高度重視秸稈綜合利用工作，近幾年不斷加大工作力度。全縣各鎮街在抓秸稈禁燒的同時，積極進行秸稈多形式利用的探索和實踐，并從政策引導、技術推廣、宣傳教育、執法監管等方面采取了一系列措施，取得了明顯成效。縣政府加強組織領導，建立了以分管縣長為組長、有關部門主要負責人為成員的秸稈綜合利用和露天禁燒工作領導小組，統一領導此項工作，協調解決具體問題。強化督導考核，將秸稈綜合利用與禁燒工作列入各級政府目標責任制考核范圍。各有關部門對全縣秸稈綜合利用進行科學規劃，合理布局，整合資源，有序推進，力求逐步形成區域化、專業化和產業化的格局。各鎮街加大了政策扶持力度，加強秸稈綜合利用技術推廣、通過農機購置補貼、小麥玉米保護性耕作等項目建設。進行秸稈多形式利用的試點，力求通過試點示范，以點帶面，實現整體突破。秸稈綜合利用領域不斷拓寬，市場化發展機制進一步完善，已初步形成了多領域、多形式秸稈綜合利用的格局。
（一）秸稈肥料化利用。秸稈直接還田是當前秸稈肥料化利用最主要的途徑，也是最現實、最易于推廣操作的秸稈利用方式。2015年，__縣機械化切碎還田率達72%，。
（二）秸稈能源化利用。包括農村直接生活燃料、秸稈發電、沼氣、氣化、固化成型和炭化。這部分秸稈絕大部分用于農村直接生活燃料。發電、沼氣、氣化、固化成型和炭化利用等占比較低。據測算，每2噸秸稈的熱值相當于1噸標準煤的熱值，其平均含硫量僅0.38%，遠低于煤1%的含硫量，且秸稈焚燒后的灰燼含有豐富的鉀、鎂、磷、鈣等成分，可用作高效肥料。
（三）秸稈飼料化利用。主要指通過氨化、青貯、微貯、揉搓絲化等處理技術，增加秸稈飼料的營養價值，提高秸稈轉化率，發展節糧型畜牧業。在店頭鎮、青云鎮推廣秸稈養畜技術，有效解決了奶牛飼草問題，年消化3.5萬畝農田所產秸稈。
（四）秸稈基料化利用。包括食用菌基料和育苗基料、花木基料、草坪基料等，目前主要以食用菌基料為主。__街道的農民用玉米芯培育蘑菇，年利用玉米芯7500公斤，依托種植大棚草莓、花木基地，使用秸稈制作有機肥料5000公斤，秸稈利用每年可增加農民收入5萬元。
__縣秸稈綜合利用雖然取得了一定成效，但仍以傳統利用方式為主，且每年廢棄和焚燒的秸稈占秸稈可利用資源量的25%以上。造成這種狀況的原因是多方面的，主要有：
（一）部分農民受傳統農業經營方式影響，囿于傳統觀念束縛。這部分農民對秸稈焚燒給環境、生態、交通安全造成的負面影響認識不夠，往往習慣于直接在田間焚燒秸稈。加之采用還田或其他秸稈利用方式，增加了作業量，提高了成本，部分農民感到還不如直接焚燒秸稈合算、方便。一些秸稈利用單位秸稈收購價偏低，對農民缺乏吸引力。
（二）一些秸稈綜合利用關鍵技術尚未突破或不成熟。例如，秸稈還田相關配套技術與配套機具的研發力度仍然不足，缺乏適應小地塊、便于操作的還田、打捆機具；另一方面，新技術應用規模較小，適宜農戶分散經營的小型化、實用化技術缺乏，技術集成組合不夠。
（三）一些秸稈綜合利用的方式成本過高的問題未能有效解決。如實現機械化秸稈全量還田，須配置大功率農業機械，并增加作業量。據測算，多增加一次還田作業，每畝成本增加30元。此外，秸稈在腐熟過程中還產生甲烷等氣體，不利農作物生長，需另行施加氮肥予以中和。又如，以秸稈為輔料的有機肥生產成本高于以其他原料為輔料的有機肥生產，價格缺乏競爭力，降低了有機肥生產企業利用秸稈的積極性。
（四）缺乏產業化帶動。目前，秸稈利用的龍頭型、骨干型企業不多。除秸稈發電廠以外，大多數秸稈開發利用企業處于小規模、低層次水平，投入產出效率較低。秸稈收集貯運體系尚未建立、健全，也是制約秸稈利用產業化發展的主要瓶頸之一。秸稈產業化利用需要秸稈常年穩定供應，如做不到也難以為繼。
（五）政策激勵機制有待進一步完善。目前，各地雖然制訂了一些秸稈綜合利用優惠政策，但政策的覆蓋面不夠寬，利益激勵機制不健全，長效機制尚未形成。政府資金投入和政策扶持需要進一步加大力度，引導和鼓勵社會力量開展綜合利用，最終形成市場化利用機制。
（一）加大宣傳力度，在形成共識、深化認識上下功夫。為了克服秸稈禁燒禁而不止和綜合利用推而難廣的現象，進一步加大宣傳力度甚有必要。現在，在每年夏、秋收獲季節，都能做到“報紙有文，電臺有聲，電視有影”，在平時的媒體宣傳上則少見。在收獲季節重點宣傳是必需的，但平時經常化的宣傳更少不了。要通過流動宣傳車、村莊宣傳欄、影前宣傳、文娛演出等各種讓群眾喜聞樂見的形式，使秸稈利用深入人腦，銘記心中。
（二）加大產業化力度，在發展秸稈綜合利用龍頭企業上下功夫。產業化是推進秸稈綜合利用的有效途徑。秸稈綜合利用產業化的關鍵是要有能對農戶起帶動作用的龍頭組織。要不拘形式，放手發展秸稈綜合利用產業化龍頭組織。可以是秸稈綜合利用的加工、收儲、流通企業，也可以是秸稈綜合利用的農民專業合作組織，還可以是收購秸稈的農民經紀人。可以是緊密型的契約關系，可以是松散型的收購關系。要提升秸稈綜合利用的產業化水平，幫助企業提高技術裝備水平和規模化、組織化程度。要制定優惠政策，扶持秸稈綜合利用產業化龍頭組織。有條件的地方，要積極建設秸稈綜合利用專業村。
關鍵詞： 初中生物教學 課外探究活動 意義 方式 注意點
隨著新課程改革的不斷深入，初中生物教學呈現出快速發展的態勢。廣大教師立足于課堂積極向課外拓展延伸，將生物教學資源充分整合和有效利用起來，對教學成效和學生生物素養的提高起到促進作用。
一、開展生物課外教學探究活動的意義
1.生物課外教學探究活動有助于激發學生的學習興趣。和枯燥的課堂教學相比，課外探究活動能夠釋放學生的身心，讓他們滿懷著期盼、愉悅的心情開展探究活動，并在探究活動之中了解豐富的生物科學知識，驗證所學理論，這既是鞏固學生學習內容的一次實踐活動，又是緩解學生身心壓力、激發生物學習興趣的延伸活動。
2.生物課外教學探究活動有助于拓展生物教學空間。45分鐘的生物課堂無法完全滿足學生的生物學習需求，也無法全面展示生物科學研究的精彩。將課外探究活動作為課堂的有效銜接與補充，能夠讓學生突破時間與空間的限制，接觸到更多的生物知識，了解更多的生物現象與規律，為提高學生生物素養拓展了教學空間[1]。
3.生物課外教學探究活動有助于培養學生綜合能力。和課堂側重于知識點掌握所不同的是，課外探究活動更多的是引導學生通過動手實踐、觀察分析、相互協作等形式，驗證、發現和歸納生命現象、生物活動規律。在這樣的過程中，學生的思維能力、觀察能力、協作能力、操作能力得到了全面發展，符合新課程改革提出的“促進學生綜合能力發展”的目標要求。
二、開展生物課外教學探究活動的方式
1.運用校園生物園地開展學習研究活動。隨著教學條件的改善，許多學校都開辟了不同形式、不同規模的生物園地，有的是專門服務生物教學的場所設施，也有的與學校苗圃花房等綜合利用。校園生物園地能夠幫助學生有效提高對生物知識的掌握與理解程度。教師在教學中可以充分利用這些資源，將其與課堂教學緊密結合起來，例如在教學有關綠色植物的光合作用內容后，教師可以向學生推薦一些驗證光合作用的趣味小實驗，既可以是簡單易行的，又可以是稍微有難度，具有一定科技性的，引導學生在生物園地中開展分析研究，強化他們對相關內容的理解效果。筆者在教學中帶領學生開展過“植物相片”的小實驗活動，這樣的趣味實驗能夠讓學生感受到生物科學研究的神奇性和形象性，有助于提高他們對生物學習的興趣。
2.結合生物學習內容開展調查研究活動。生物學科與學生的生活聯系較緊密，教師可以將其與生活聯系起來，組織學生開展調查研究。例如，在教學《現代生活與人類的健康》之后，筆者組織學生以6人為一組，開展現代生活中人群健康狀況的調查，每個小組為一個單位，設計出調查研究方案，對調查時間、調查指向群體、調查方式方法、人員分工、成果梳理等環節進行了細化。學生以小組為單位，利用課余時間深入到社會生活、家庭社區之中，開展對人群健康狀況的調查及影響因素分析，以他們的視角分析現代生活與人類健康的關系，以及提高健康水平的建議。這樣的調查研究活動不僅鞏固了生物學習內容，而且增強了他們的社會實踐能力、調查分析能力和總結梳理能力。
3.積極融入社會生活開展專題實踐活動。初中生物教學與當前社會發展有著千絲萬縷的聯系，教師要善于發現、連接這些方面，使教學活動生活化。開展專題實踐活動是承接這一任務的較好載體，例如在教學《環境的污染與保護》之后，筆者引導學生對本地區的環境保護狀況進行分析調查，運用課余時間從空氣污染、水污染等多個方面進行資料搜集，并走訪社區群眾，了解他們對當前環境保護狀態的滿意度及需求，上網搜集資料撰寫有關本地區環境保護現狀及改進建議的專題調研報告。專題調研報告的撰寫既可以以學生個人名義，又可以通過小組合作的方式共同完成，筆者還組織學生在班級進行了交流評比，篩選出一批高質量的調研報告，進行進一步的整合完善，最終形成對本地區環境保護狀況的深度調研分析轉交給有關部門，受到了好評。學生在這樣的活動之中加深了對教學內容的理解，也提高了環境保護意識，增強了從自我做起、愛護環境的責任感。
4.利用課余生活時間開展興趣小組活動。隨著素質教育的發展，初中生擁有了更多的課余時間，生物教師可以結合學生的興趣愛好，組建與生物有關的興趣小組并給予指導，要求他們擬訂科學的計劃，有序開展各類研究活動，重點了解當前生物科學發展的最新狀況、科技成果，以及生物研究在社會生活中的有效運用，讓他們感受到生物科學研究的重要性，生物科學與生活同在。在這樣的興趣小組活動中，學生對于生物學科的了解將更深入，學習興趣也更濃厚[2]。
三、開展生物課外教學探究活動的注意點
生物教師在組織引導學生開展課外探究活動的過程中，既要保證活動的實際成效，又要注意安全等各方面因素。一是要充分保障學生生命安全。活動主題的確定、活動方案的把關及活動的指導，都要注意盡量避開具有危險性因素的內容與環境，讓學生遠離意外傷害，選擇力所能及的調查研究活動，或是教師提供必要的保障措施。二是要制訂切實可行實施計劃。在初中生物課外教學探究活動的實施中，教師要統籌規劃、有序推進，將活動分解落實到每一部分的教學活動之中，與教學進度同步推進，做到有序開展、重點突出，切不可盲目跟風。三是要發揮學生團隊協作作用。在初中生物課外教學探究活動中，更多的是應當倡導學生以小組或團隊的形式開展研究，以這種方式能夠提高探究活動的科學性，有效整合活動資源，同時節約活動時間，提高探究活動的深度與廣度。
綜上所述，在初中生物教學中，教師應當重視課外探究活動的作用，充分認識并有效推進這一工作，使學生的學習空間得到拓展、學習興趣得到激發、學習能力得到提高，從而實現提高學生生物綜合素養的目標。
參考文獻：
在分析經濟學課程教學在互聯網+時代下的各種問題的基礎上，探索了經濟學課程教學改革的思路和內容。通過引入CDIO教學理念，線上線下相結合，改革課程教學內容、教學方法和考核方式等手段，提升學生學習興趣，理論聯系實際，提高教學的效果。
關鍵詞:
互聯網+;經濟學;CDIO;線上線下相結合
1經濟學課程教學改革的背景及意義
1．1人才培養目標與課程性質之間存在矛盾
應用型本科高校以培養復合型、應用型人才為目標，強調實踐和創新能力。而經濟學是一門理論性較強的學科，理論體系嚴密、涉及領域眾多、內容復雜難懂，教學和分析方法以數學模型和函數圖像為主。對于學生而言，不僅難學，而且容易陷入理論當中，不能運用理論解釋現實，更談不上應用。
1．2傳統經濟學理論已經開始與互聯網的發展脫節
傳統的經濟學理論已經開始與互聯網的時代背景脫節。比如在互聯網時代，需求方規模經濟比傳統的供給方規模經濟更能反映當今網絡經濟的實質。因此，在講授傳統經濟學理論的基礎上，應該增加新環境下新經濟特性的內容。
1．3師生間的互動和溝通較少，進一步降低教學效果
經濟學理論應該通過大量的案例討論，讓學生理解，并聯系到實際當中。但是如前所述，因為課程涉及的內容多、難度大，教師把大量時間花在了基礎理論的講解上。講清楚了理論，卻發現已經沒有什么時間進行案例討論，進一步降低了學生的學習興趣和學習效率。
2基于互聯網+的經濟學課程教學改革的思路與目標
基于互聯網+的時代背景，聯系經濟學課程教學的現狀與問題，本次教學改革的基本思路在于按照CDIO工程教育理念，線上線下相結合，對經濟學課程的教學內容、教學方法等進行全面改革，強調學生的動手能力、知識轉化能力和應用能力。目標:通過教學改革，更充分地調動學生學習的積極性，解決人才培養目標與課程性質之間的矛盾;讓教學內容更加符合互聯網+時代的經濟環境，提升學生學習的效果和實用性。通過課程的學習，學生能夠在自主學習+案例討論+師生互動中，學到更加實際的內容，學以致用，解釋現實的經濟學現象，解決實際的經濟學問題。
3基于互聯網+的經濟學課程教學改革的內容與特色
1)課程教學內容改革:根據學生專業特點，弱化傳統經濟理論的內容，篩選出學生容易理解并且實用的部分，剔除晦澀難懂且已經過時的內容，增加符合互聯網+時代的經濟理論。比如在廠商的生產與成本理論部分，除了傳統的“供給方規模經濟”之外，加入網絡經濟中的“需求方規模經濟”案例討論。2)課程教學方法改革:增加大量案例討論、師生互動，探討實際的經濟現象。改革后的經濟學課程，不再以傳統的數學模型推導、計算為重點，而是以培養學生的思維開拓能力、分析問題解決問題的能力為重點;教學與作業形式避免書本知識的簡單問答方式，以討論和小項目為紐帶來組織學生共同探討知識領域，突出學習方法上的指導。采用“過程式教學”，即按照學生思考問題、收集資料、問題探討，教師講解專業基礎理論、組織案例討論，學生完成課后的小項目或課題來完成教學。采用CDIO教學模式，以小組討論法，課后調研法、閱讀法、演講法，考察法、團隊合作法，網絡收集資料法等多種方法進行教學。3)考核方式改革:課程的考試體系按CDIO全面培養學生綜合能力來進行，改變以往平時作業加試卷評定成績的單一方式，在考核形式上采用過程考核與期末考核相結合的具有鮮明特色的考核方式。課程進行過程中考核項目，包括課堂討論、課堂小測驗、課堂陳述、調研報告、實地考察、設計報告、論文撰寫、相關比賽參與等多種形式。最后可以建立以“出勤+課堂討論+小論文撰寫、調研報告+比賽加分+期末考試”的形式，綜合測評學生的課程成績。4)線上線下相結合:建立經濟學課程討論群，搭建線上師生交流的平臺;建設經濟學微課課程，錄制微課教學視頻，利用學校的微課平臺，給學生提供移動端的教學渠道;利用學校網絡教學平臺，建設經濟學網絡課堂。
4基于互聯網+的經濟學課程教學改革成果
1)劇本式教案。在教學教案的設計中突顯“劇本”特點:即將課堂看作是一個師生共同參與的大舞臺，由教師擔任編劇和導演，根據教學內容設置場景對學生進行引導;學生充當演員，參與討論、辯論等“演出”。讓學生在虛擬的場景中提升學習的興趣，進行充分的溝通。2)微課課程建設。挑選出經濟學中最重要的一些知識點，以簡練、有吸引力的講解方式錄制成微課視頻，并上傳到學校的微課堂平臺上，提供給所有對經濟學課程感興趣的同學觀看。3)網絡課程建設。利用學校的網絡教學平臺，建設網絡課程。目前已經完成課件上傳、參考書籍編排、網絡答疑、網上作業布置與批改等板塊的建設，網絡課堂同步、網上學習監督等板塊正在探索和實施中。4)綜合性的考核體系。課程教學改革形成了全新的考核體系，弱化期末考試，采用各項成績綜合評定的形式計算出學生的最終成績，有利于全面提升學生的知識綜合利用能力。
5結語
在互聯網+時代下對經濟學這樣的傳統基礎課程進行教學改革，是一次大膽的嘗試，可借鑒的成熟經驗也不多，因此該課程的教學改革在一些細節上還需要逐步調整與完善，在實施過程中繼續探索。
參考文獻:
堅持以科學發展觀為指導，以推進“兩型社會”建設為目標，以節能降耗為重點，進一步加大節能宣傳，健全管理機制，創新工作舉措，努力提高能源管理工作的影響力、創新力和執行力，圓滿*“十一五”節能目標任務，形成領導重視、部門配合、企業響應、社會認可的能源管理工作新格局。
二、節能目標
全縣萬元GDP能耗下降率4%，萬元規模工業增加值能耗下降率6%，全面實現“十一五”期間節能降耗20%的目標。
三、工作重點
1、加強隊伍自身建設。進一步創新縣能源辦工作思路，增強主動性，提高協調能力，擴大影響力，充分發揮能源管理的牽頭作用。選好配齊鄉鎮能源管理專干，舉辦一次鄉鎮能源管理專干培訓，提高能源管理工作的業務水平，推動鄉鎮能源管理工作。開展重點能耗企業能源管理崗位督查，督促企業設置能源管理崗位，配備能源管理員。
2、深入開展調查研究。開展重點能耗企業、水電油氣消耗、節能產品開發生產、落后產能等四項專題調查，摸清全縣能源生產、消耗情況，建立全縣能源數據庫。同時，圍繞我縣循環經濟和高耗能企業兩個課題，開展專題調研，撰寫二篇調研報告，提供領導參考。
3、認真編制節能規劃。根據省、市要求，結合我縣當前實際情況和未來五年發展態勢，認真開展能源工作調查、分析、預測工作，加強部門銜接，認真編制“十二五”*縣能源發展規劃，確保規劃科學合理。
4、強化能源執法工作。組織開展能源計量、賓館酒店招待所執行市政府通告、空調溫度設置、重點用能單位配備能源管理員、能源利用狀況報告等執法行動，增加執法頻率，提高執法效果，擴大執法影響。
5、推廣先進節能技術。引導企業實施節能技術改造，重點實施長沙電廠、海旭實業余熱利用工程；爭取政府支持，繼續做好高效照明產品推廣工作；大力推廣沼氣、太陽能等新能源，配合市能源辦實施光明村太陽能綜合利用工程和星級賓館酒店智能電子卡管理工程。
6、推進循環經濟發展。一是把好項目準入關口，提高項目節能準入門檻，大力發展兩型產業。二是做好長沙電余熱、廢渣等資源循環利用協調工作，推進銅官循環產業基地建設，爭創省級循環示范園區。三是配合縣政府做好落后產能淘汰工作，依法關閉電鍍、化工、水泥、粘土磚等等一批高污染、高能耗企業。
7、加強能源信息報送。掌握國家能源政策，總結節能典型經驗，了解能源工作動態、及時向縣、市相關部門報送我縣能源工作信息，做到全年向縣報送信息不少于30篇，向市報送信息不少于20篇。
四、主要措施
1、開展能源宣傳，擴大能源工作影響。一是召開全縣能源管理工作會議，部署*年能源管理工作，明確節能考核，交流節能經驗，表彰節能先進，提升縣能源辦和能源管理工作的影響力。二是創新能源宣傳模式，利用短信、廣告等多種形式，提高宣傳效果，增強能源危機意識，努力營造節約資源氛圍。
2、爭取政府支持，健全能源管理機制。一是爭取政府在工業發展資金中，安排資金用于節能技改項目貼息和節能示范單位獎勵；二是爭取政府批準實施*縣固定資產投資項目節能評估辦法，對新、擴、改項目一律實行節能評價，力爭將節能評價工作列入項目審批核準、備案的前置條件。
3、強化節能考核，落實節能工作責任。細化對鄉鎮、部門的節能考核指標，力爭考核指標科學合理、便于操作。嚴格實行節能考核一票否決制，進一步增強鄉鎮、部門節能工作責任。通過節能考核推動全縣節能工作。同時，精心組織省、市百家能重點能耗企業節能考核，進一步做好市對縣*年節能考核的迎考工作。
4、突出工作重點，充分發揮主體作用。完善重點用能單位節能考核辦法，申請調整省、市百家重點用能單位名單，督促重點用能單位加強能源管理，降低能源消耗；開展能源審計，指導并規范市百家重點用能單位按時報送年度《能源利用狀況分析報告》，跟蹤長沙電廠、黑麋峰電站、中航飛機起落架等企業能耗情況；加強對重點用能單位的節能指導、監督和服務，充分發揮重點用能單位在全縣節能降耗工作中的主力軍作用。
關鍵詞：跨界；水資源；糾紛；協商
中圖分類號：F323.213文獻標識碼：A文章編號：1003-4161(2007)06-0057-03
1.跨界水資源管理水事糾紛的形成原因
隨著我國經濟的高速發展，社會經濟體系對水資源的需求進一步增大，各利益主體和區域間的水資源開發陷入一種非理性的競爭狀態，跨界水資源管理問題日益突出。跨界水資源矛盾、糾紛乃至沖突不僅影響水資源的有效配置，而且影響整個社會的和諧發展。
為研究跨界水資源管理協商中內容，本研究對近年來我國發生的跨界水事糾紛、水事矛盾進行了檢索，初步確定了20 個備選案例，其中涉及協商的案例有18 個，選取了能夠達成或部分達成協商成果的案例8個。8個案例的前期數據來源主要有互聯網的公開報道，相關研究文獻以及相關文件報告等。在確定研究案例之后，進行了實地訪談。
本文所選取的案例遵從復制法則，每個案例代表一個管理協商的過程，以這些過程涉及的相關主體為分析單位。表1 簡要概括了上述8 個案例的分析結果。
從以上案例可看出，跨界水資源水事糾紛的形成原因各不相同，但主要為以下幾種：
1.1 因防洪管理所形成的糾紛
由于我國水資源的自然屬性，僅僅依靠工程手段難以完全避免洪水對社會帶來的危害，因此由于防洪所形成的水事糾紛在跨界水資源協商管理案例中占據了重要篇幅，在選取的八個水事糾紛案例中，就有三個是涉及到防洪管理的。由于洪水對于人民生產生活帶來嚴重的危害，因此由于防洪所引發的水事糾紛也較為激烈，延續時間也比較久。
1.2 因供水管理所形成的糾紛
供水分水問題也是引發水事糾紛一大因素，在選取的八個水事糾紛案例中，有三個是涉及到供水管理的。隨著社會經濟發展，水資源供求矛盾日益緊張，供水分水引發的糾紛將呈現越來越嚴重的態勢。
1.3 因排污管理所形成的糾紛
隨著社會經濟的高速發展，排污問題日益成為水事糾紛的主要原因之一，在選取的八個水事糾紛案例中，有兩個是涉及到排污管理的。
1.4 因水電開發管理所形成的糾紛
水電開發是解決能源水利綜合利用的有效途徑，但又是引發水事糾紛的因素之一，在選取的八個水事糾紛案例中，有兩個是涉及到水電開發的，并且隨著我國水電開發的持續進行，基于水電開發所形成的糾紛將保持增長趨勢。
2. 跨界水資源水事糾紛的主要特征
通觀八個案例可以發現，引發水事糾紛具有共性特征，只有歸納總結出這些共性，才能有針對性地提出跨界水資源協商管理的理論框架，并提出具有可操作性的建議。
2.1 行政手段無法解決
在選取的八個案例中，有三個是曾經試圖通過行政命令方式解決，但效果不明顯，執行起來有困難，最終仍然依靠協商方式解決。由三個案例可以發現，由于糾紛主體利益要求差別比較大，僅僅依靠行政命令，雙方的利益主張無法得到滿足，因此行政命令僅僅能夠保證糾紛暫時被壓制，隨著矛盾的擴大，糾紛隨時會爆發，并且劇烈程度更強，直至僅僅依靠行政命令無法解決。
2.2 雙方信息交流不暢
水事糾紛雙方在水事糾紛發生前及解決過程中，都存在著信息交流不暢的問題，這里的信息交流指的是沖突雙方政府部門的信息交流。造成這種問題的根源在于按照科層制建立起來的行政管理體制無法從根本上解決不同部門不同科室不同層級之間信息交流。
2.3 沒有有效的溝通渠道
在水事糾紛過程中，群眾的呼聲一直難以得到關注，很多水事糾紛只是群眾矛盾激化的結果，而缺乏糾紛雙方的溝通渠道，這一問題的產生也是根源于科層管理體制。科層管理體制高度強調統一管理，統一指揮，由此在不同層級，不同部門之間是難以形成有效的橫向溝通渠道，只能通過雙方的縱向溝通渠道進行，在水資源管理中，縱向的溝通渠道太過冗長，難以適應水事糾紛。
2.4 對當地社會經濟產生重大影響
水事糾紛一旦產生，對當地經濟社會負面影響就很大，其造成的直接間接損失也是難以估量的，因此依靠協商方式解決這些難以通過其他方式解決的水事糾紛就顯得尤為重要。
3. 跨界水資源糾紛的解決之道
3.1 跨界水資源管理協商的組織形式
在當前的水資源管理體制下，聯席會議一般是最常用的協商組織形式，在分析的8個案例中，涉及主體基本都是通過聯席會議的組織形式進行協商活動，這一方面說明了聯席會議的獨特優勢，例如聯席會議能夠有效的組織各方，對水事糾紛進行分析討論，相對與傳統的行政命令式的解決方式，更能體現民主，能考慮多方利益，大多數聯席會議能夠研究達成各方都相對接受的糾紛解決方案。另一方面也反映了我國當前跨界水資源管理協商組織形式的單一性和局限性，根據國外協商經驗，建立多種形式的協商組織形式是實施有效的跨界水資源協商管理的保證。
3．2 跨界水資源管理協商過程中的信息交流
在跨界水資源協商管理案例中，大部分沖突的原因之一也正是由于糾紛主體之間沒有通暢的信息傳播渠道。而協商最終難以取得成效，也正是基于通過平等協商的方式，信息得以在糾紛主體之間通暢流通，糾紛主體都能夠表達自己的觀點并表明自己的利益訴求。
通過案例分析可發現：對于基層政府而言，由于他們直接涉及到水事糾紛之中，或者受損群眾通過上訪的形式接受信息，可以說他們對于水事糾紛對于自己的損失比較了解，獲取信息的渠道比較暢通，但是他們對于糾紛對方的了解極為閉塞，基本上無法獲得對方的信息，包括受損情況（或受益情況），這自然而然的形成了過度強調自身利益的觀點和思維，因此可推測，如果直接涉及糾紛的基層政府能夠獲得真實客觀全面的信息情況，那么水事糾紛基本可以避免或者不會激化。那么這就需要構建其基層政府之間的信息傳遞平臺或者渠道。
對于涉及主體的省級政府而言，他們獲得信息的情況基本依靠地方政府的行政公文，因此他們一般也僅僅了解本方基層政府所掌握的信息，并且由于信息傳遞過程還可能出現信息失真，因此省級政府相對于基層政府而言，獲得的信息更少。與基層政府相比，省級政府之間的溝通渠道也并不暢通，他們一般還是通過高層級的行業主管部門：水利部及其流域機構來交流信息。
對于流域機構和中央政府而言，獲得信息的主要來源是省級政府的行政公文，但是這些行政公文是難以滿足獲得真實，準確，客觀，公正信息的要求的，因此大多數案例中，水利部和流域機構還是會到現場作實地調研，了解真實的信息，并且通過專業的分析，形成指導協商決議的調研意見和研究報告，顯然對于中央政府和流域機構而言，他們通過實地調研獲得的信息是保證協商能夠順利進行的根本保證。
3．3 跨界水資源管理協商的依據
協商活動最終的決議以及形成決議的調研意見（報告）對于協商能否取得預期的效果具有重要的意義，一般而言，決議的形成需要有科學的調研報告作為支撐，因此需要對調研報告和協商決議進行分析。表2為8個案例中的協商依據。
從案例可以看出，所有協商案例都存在著調研報告或者規劃報告，最終協商決議的形成基本都是按照這些調研報告和規劃報告。協商報告的形成基本都是由水利部或者流域機構主持編制的，這些部門作為報告編制主體，保證了報告的科學性、權威性和公平性，也容易被糾紛雙方接收。至于一些突發事件，則由聯席會議形成的會議決議或者領導的批示來指導協商活動。由此可以看出，跨界水資源協商管理引入權威的組織對水事糾紛進行調研，形成指導意見是協商得以成功的關鍵。
在分析的案例中，大部分協商指導意見得到了采納并實施，對協商結果的實施是一個依據，有效地解決了水事糾紛。在基于排污的水事糾紛中，實施情況不容樂觀，污染有反彈現象，主要原因是指導意見實施起來缺乏及時監督機制，偷排現象無法遏制，而不在于協商指導意見本身。在怒江水電開發案例中，最終是由國務院批示暫時擱置水電開發項目，因此協商指導意見對結果的影響難以確定。
3．4 跨界水資源管理協商的方式
不同的水事糾紛有不同的協商方式，但是從總體來看，他們之中還是存在著一些共性的內容。通過對具體協商案例的分析，我們從中找出協商方式的共性。
通過協商活動可以發現，協商活動過程中流域機構起到了主導的作用，幾乎所有的協商活動都是通過流域機構通過召開多方聯席會議的形成而進行。協商活動的進行，最根本的任務是了解到真實、客觀、科學、全面的信息，這種信息的獲取僅僅依靠各級政府的行政公文是難以得到的，因此通過多級主體共同參與的實地調研獲取信息，一般是協商活動最初的行為，在此基礎上，流域機構或者流域機構委托第三方組織進行科學分析，形成可供協商決策借鑒的分析報告，是實施協商活動的基礎，在一些激化的水事沖突中，由國務院直接下達的指令或文件批復往往也能起到分析報告的作用，這在黑河糾紛和江浙邊界堵壩事件中得到的反映。在省級政府部門，流域機構和中央職能部門充分了解了糾紛的信息之后，由流域機構發起協商會議則成為正式協商的開始，并且這種聯席協商會議往往無法在一次會議上形成雙方都認可的決議，因此多個案例表明，這種聯席會議往往是一個重復進行的過程，直至形成糾紛參與各主體都認可的決議方案。一般而言，這種決議方案由省級行政部門與流域機構共同簽訂。協商決議的實施一般由省級行政部門通過行政命令的方式下達的各地方基層政府，由基層政府具體實施，在實施過程中，流域機構又往往會作為監督者對實施情況進行監督，遇到問題或阻力，一般仍然回到省級層級進行協商，尋求新的解決辦法。另外，根據黑河糾紛等案例表明，對于影響大，持續時間久的流域范圍內的糾紛，設立隸屬于大流域機構的流域管理局往往是保障協商決議能夠得到貫徹的有效方法。
4.簡短的結論
本文中的8個協商案例，有的取得了圓滿的成功，多年的水事糾紛得到了徹底解決；有的僅僅是暫時性的解決，隨著社會的發展，有可能又會引發新的糾紛；有的案例具有普遍性，其協商方式可以總結出一般性的原則。對這些協商案例的結果進行分析和評價，顯然有利于總結這些協商案例所積累的經驗。
從以上案例可看出，跨界水資源協商管理的實施大都是就糾紛有激化的趨向或激化已經顯著而采取的應急舉措，就成效而言，基本都解決了水事糾紛，并且大多數案例都是從根本上解決了積怨幾十年的水事糾紛，因此應給予積極評價。但是從基于排污形成的糾紛看，隨著社會經濟的發展，水質惡化的勢頭在短時間內難以得到有效的控制；另一方面，大多數協商活動都是就事論事的臨時活動，并沒有形成一個長效機制，因此排污糾紛還有再次爆發的可能。
因此，基于已經發生的協商案例進行深入分析，尋找其普遍規律，總結成熟經驗，是避免水事糾紛發生以及將水事糾紛影響限制在最小限度的有效途徑。
基金項目：水文水資源與水利工程科學國家重點實驗室開放研究基金項目（項目編號：2005408011）；新世紀優秀人才支持計劃資助(教技函[20066號)。
參考文獻：
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［3］ 周申蓓，我國跨界水資源管理協商內涵及分析框架[J.水利經濟，2007.
［4］曾勇，跨界水資源沖突斷面控制方法及應用，北京師范大學博士論文，2003.
[關鍵詞] 農村能源 建設
[中圖分類號] S21 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0004-02
1 旬陽縣農村能源建設的現狀
1.1 農村戶用沼氣建設情況
自2003年以來，我縣戶用沼氣池累計28000口。其中“十二五”以來建設沼氣池16188口。截止2014年底，沼氣池報廢約210口，閑置約11812余口，仍在利用約15978余口，年產沼氣約280萬立方米，年處理糞污12萬噸。由于戶用沼氣目前已基本不適應農村經濟社會發展，今后應以鞏固提升為主，管理和恢復好已建沼氣池，提高其使用效率。
1.2 養殖小區沼氣工程建設情況
全縣有50頭以上養豬場709個，日常飼養量18.7萬頭，年糞污排泄量44.36萬噸，其中：百頭場125個，年糞污排泄量4.16萬噸；千頭場126個，年糞污排泄量22.44萬噸。截止目前，全縣已配套建設養殖小區沼氣工程130處，年處理糞污能力28萬噸。經沼氣池處理后的沼液、沼渣等廢棄物大部分通過還田等措施加以應用，部分外排，造成一定的二次污染。“十三五”期間計劃建設養殖小區及聯戶沼氣工程300處。
1.3 大中型沼氣工程建設情況
全縣目前已建大型沼氣工程2處，正常運行年需費用約3.5萬元，有機肥加工企業2處，其養殖糞污經沼化后沼液沼渣基本上制作有機肥和供應種植業生產，外排情況較少。今后應結合規模養殖場節能減排目標的實施，使所有養殖企業達到治污環保的規范要求。
1.4 沼氣服務網點建設情況
目前全縣已建沼氣服務網點34處，“十三五”期間將建設沼氣服務網點30個。
1.5 清潔能源建設情況
全縣總農戶數10.2萬戶，目前太陽能熱水器覆蓋戶數約為2.3萬戶、節柴爐使用數量為4716臺，其中“十二五”期間依托項目安裝太陽能熱水器4060臺，發放節柴爐4181臺。“十三五”期間計劃安裝推廣太陽能熱水器10000臺，節柴爐灶10000臺。
1.6 目前農村能源結構
我們選擇不同類型的9個村進行調查。高山地區銅錢關鎮泰山廟村總農戶數365戶，生活用能主要為薪柴和煤炭，占總用能比例為40%和25%，其次為電和沼氣，分別為15%和12%，煤氣為8%；中山地區呂河鎮瓦房坡村總農戶數512戶，生活用能主要為薪柴，占30%，其次是電和煤氣，各占20%，其余為沼氣和煤炭，各占15%；川道地區呂河鎮敖院村總農戶數195戶，生活用能主要為電和煤氣，各占40%和35%，其次為煤炭和沼氣，各占10%，薪柴為5%；距城區遠距離的鎮豐積村總農戶數191戶，生活用能主要為煤炭，占用能的50%，其次是電和薪柴，各占15%，其余為煤氣和沼氣，各占10%；距城區中距離的甘溪鎮桂花樹村總農戶數410戶，生活用能主要為煤碳，占總用能35%，其次是電和煤氣，分別為25%和20%，其余薪柴12%，沼氣8%；距城區較近的段家河彌陀寺村總農戶數420戶，生活用能主要為電和煤氣，分別占50%和20%，其余煤炭10%、沼氣7%，薪柴3%；經濟條件好的城關鎮巖灣村總農戶數565戶，生活用能主要為電和煤氣，各占40%，其余沼氣11%，煤炭7%，薪柴2%；經濟條件中等的白柳鎮的白桑園村總農戶數258戶，生活用能主要為電和煤氣，各占30%，其余煤炭25%，沼氣8%，薪柴7%；經濟條件較差的麻坪鎮的海棠寺村總農戶數124戶，生活用能主要為薪柴，占用能50%，其次為煤炭和電，分別為20%和15%，其余為沼氣和煤氣，分別為10%和5%。全安康市調查結論也和旬陽基本一致，生活用能薪柴比例為22.1%、煤炭為17.8%、電力30.2%、液化氣18.45%、沼氣為9.57%。生活用能支出平均為1945元。
2 農村用能存在的突出問題
2.1 戶用沼氣潛力不足
由于山區交通不便、移民搬遷、農村勞動力外出、留守人員不具備養殖條件等一系列主客觀原因，農村戶用沼氣池建設速度趨緩，中、省逐步減少對傳統的戶用沼氣池項目的扶持力度，沼氣建設重點已向養殖場大中型沼氣和養殖小區聯戶沼氣項目傾斜，使戶用沼氣的普及率還不足全縣總農戶數的20%，使用率不足50%，后續維護和修復的任務相當重，戶用沼氣發展空間不足。
2.2 養殖小區沼氣建設分散
養殖小區沼氣工程使用率較高，但是受制于交通和地形等因素制約，養殖小區規范建設不到位。另一方面，周邊農戶居住較分散，輸氣管道安裝距離遠，以及部分養殖場養殖量跟不上、原料不足、管理不善導致產氣量不足，未能達到項目設計的供氣戶數。
2.3 大型沼氣工程投入不足
養殖場大中型沼氣工程發揮著積極的經濟、社會和生態環境效益，但由于畜禽養殖場地方配套資金不能到位，企業（業主）自籌資金不足，導致項目不能完全達到設計效果，后續工程不能配套建設。另一方面，畜禽養殖場的選址一般與村莊有一定的距離，管網配送建設成本大，大多數的沼氣只供養殖場內部使用，多余的沼氣只能直接點燃或排放，造成能源浪費。
2.4 農村清潔能源滿足不了需求
太陽能熱水器、節柴灶（爐）清潔實用，受到了農戶的一致歡迎，但中、省項目數量很少，滿足條件需要建設安裝的農戶較多，項目數量遠不能滿足當前農村發展建設需要。
2.5 服務網點運行困難
建成的服務網點大多數運行困難，中央補助資金只能用于購置部分專用設備，維持全面運行缺乏經費，且網點工作人員多數為兼職，文化程度不高，能源技術知識欠缺，在提高“三沼”綜合利用方面能力不足。
2.6 農村用能結構不合理
據調查，我縣農村用能結構主要特點是：高山區、距城區較遠、經濟條件差的村以薪柴、煤碳為主，其次是電和煤氣；淺山區、經濟條件中等的村分別以薪柴、煤碳、電和煤氣為主；川道城郊區經濟條件好的村均以電和煤氣為主要生活用能。沼氣僅為輔助用能方式，所以，傳統的戶用沼氣池使用空間受限。大力推廣實施太陽能熱水器、太陽灶、節柴灶（爐）等新型節能炊具，對改善農村用能結構有著重要現實意義。
3 加強農村能源建設的建議
3.1 加快農村沼氣轉型升級
“十三五”期間，農村沼氣發展必須堅持統籌規劃、合理布局，按照“以大為主、大小結合、強化服務、提升效益”的轉型升級工作思路，重點建設大中型沼氣工程，普及養殖小區沼氣，提高戶用沼氣利用率。大中型沼氣建設要向規模化程度高的養殖企業和種養結合型現代農業園區傾斜，通過統籌資源，綜合利用，推進循環型生態農業經濟發展；養殖小區沼氣工程要以規模養殖戶和種養結合型家庭農場為重點，基本做到“一戶（場）一池”全面覆蓋，確保養殖污染“零”排放；戶用沼氣要以提升綜合使用效率為重點，加快沼氣新技術、新產品、新工藝的示范應用，有效推進“生態家園”建設。
3.2 全面發展農村清潔能源
一是大力推廣應用太陽能技術。以普及太陽能熱水器為重點，積極示范推廣太陽能路燈、太陽能殺蟲燈、太陽能光伏發電以及太陽能制冷技術；二是全面普及省柴節煤技術。切實加快農村改廚、改灶力度，積極推廣高效低排等節能技術產品，大力實施以電代柴、以氣代柴，提高清潔能源使用比重，減少薪柴、秸稈、煤炭等傳統能源使用量，優化農村用能結構，實現節能減排；三是積極推進農作物秸稈綜合利用開發。以秸稈、薪柴等生物質資源綜合開發、能源化利用為突破口，引進示范秸稈氣化、固化和碳化技術，試點建設秸稈沼氣工程和鄉村清潔一體化工程，逐步推進農作物秸稈等農林廢棄物綜合利用產業化發展；四是全面加強節能宣傳，努力提高農民的節能意識，加快節能燈（LED燈等）、節能器（機）具等節能新產品、新技術的推廣應用。
3.3 切實加強政策扶持引導
農村能源建設是一項系統工程，投入需求大，政府及相關部門要積極研究制定切合實際的產業發展機制，不斷加大政策和資金投入，推動農村能源建設全面發展。一是要加大投入。搶抓國家大幅度增加農村能源建設投入的機遇，積極包裝申報農村能源建設項目，全方位增加政策和資金投入力度，促進農村能源建設快速發展；二是要強化管理。結合農村沼氣轉型升級，及時改革和完善項目配套管理機制，大中型沼氣試點實施終端產品補貼機制，強化“建、管、用”全程化監管。節能產品投放項目可借鑒農機購置補貼模式，實行定額直補，全面擴大補貼范圍和品類。農村戶用沼氣項目要加大對技術改良和后續服務的支持引導，重點推進發展生態庭院農業；三是要營造氛圍。強化農村能源制度建設和農業生態環境監管，擴大農村能源政策宣傳，充分調動社會各方面參與農村能源建設的積極性和主動性，全方位推動農村能源建設制度化、產業化發展。
3.4 轉變建設重點，穩步推進項目工作
當前，農村養殖模式以專業化集中為主，家庭分散養殖減少，沼氣建設重點向養殖場、新型社區、統一配送集中供氣等多種形式轉變，以養殖場大中型沼氣和養殖小區聯戶沼氣工程為主。在建設管理上，重視對施工技術人員的培訓督導，嚴格建池規范要求。采取工程承包的方式，由能源站與承包施工技術人員簽定建池合同，施工人員必須是持有“沼氣生產工”國家職業資格證書，有多年施工經驗的拔尖技術人員，建池承包方必須嚴格按照大型、中小型沼氣池標準圖集施工。在“三沼”綜合利用上，重點推廣“畜-沼-菜（果、糧）”生態良性循環模式，開展有機肥施用，更好地服務于產業發展，同時，因地制宜推廣應用沼氣生態農業技術，提高沼氣綜合利用效益。
3.5 全力以赴抓后續服務，鞏固農村能源建設成果
繼續加強沼氣后續服務網點建設，依托沼氣后續服務公司，不斷加強沼氣建設社會化服務體系建設。利用后續服務網點人員及沼氣技術員，開展沼氣使用大回訪工作，對沼氣使用情況進行統計造冊，發現問題及時處理。對統計的情況將進行匯總，形成調研報告，爭取上級對沼氣后續利用方面的支持，將群眾迫切需要解決的沼氣問題切實解決。繼續堅持按照“市場運作、政府扶持、建管結合、收費服務、肥氣并舉、循環發展”的思路和“服務專業化、管理物業化”的原則，擴大沼氣服務辰明模式的影響力和覆蓋率，繼續完善公司化管理的服務制度，建立起縣鄉服務站為支撐、鄉村服務網點為基礎、農民服務人員為骨干的沼氣服務體系，切實將辰明模式的后續服務送到千家萬戶，確保全縣沼氣建設使用效益再提高。
一、大學生社會實踐教育活動的現狀
1.社會實踐的活動內容和組織形式相對單一
從20世紀80年代起，各高校落實上級文件精神，積極開展社會實踐活動。經過30年的發展，實踐活動的形式和內容不斷得到改進，但運行模式和活動類型基本固化為“主題式”和“模塊式”實踐為主。無論是“主題式”還是“模塊式”，大多數高校主要采取的是“點面結合，以點帶面”的組織方式，將大部分資源投在少數隊伍中，這種“精英實踐”的做法導致學生參與面不廣，實踐內容局限。
2.社會實踐的延續性和整體性較差
目前，地方高校大學生社會實踐活動主要包括思想政治理論課的實踐教學環節和寒暑假由團委組織開展的社會實踐活動。思想政治理論課的實踐教學環節，絕大部分院校都缺乏合理安排和組織實施，整體流于形式。寒暑假集中的團委社會實踐，則往往局限于“全面動員———計劃組織———具體開展———總結表彰”的固定流程，實踐活動階段性特征明顯，社會實踐缺少整體性和和延續性。歷年的實踐活動大同小異，各實踐團隊和具體項目都相對獨立，缺少內在邏輯性和關聯度。
3.社會實踐的教育資源和保障不足
大學生社會實踐作為一項參與人數眾多、涉及面較廣的復雜教育工作，主要由各高校的團委負責具體落實，在指導師資、經費保障及社會支持等方面的教育資源整合明顯不足，導致學生在實踐內容設計、實踐地點選擇和實踐行程安排上受到一定限制。實踐活動的協調管理和資源整合局限，可持續性發展空間不足。因此需要學校相關職能部門真正參與其中，制定相應的制度，進一步協調管理和整合資源。
二、社會實踐課程化建設的必要性
1.課程化建設是實踐活動到實踐教學的過渡，體現高校教學改革和發展的趨勢
近年來，各高校積極響應號召，努力在實踐活動到實踐教學的轉型道路上不斷探索，并不斷豐富實踐的形式和內容。社會實踐課程化發展，有益于實踐教學對課堂理論教學的深化、拓展和延伸，同時有益于以課程的形式整合和綜合利用各種資源，發揮實踐育人的整體效應，體現了高校教學改革發展的時代需求和必然趨勢。
2.課程化建設是實踐教學到實踐教育的提升，促進實踐教育的規范化、系統化、科學化
社會實踐是大學生成長成才過程中不可缺少的重要環節，是高校培養學生實踐能力和創新精神的有效途徑。十以來，多次提出要組織和引導廣大青年學生深入社會、了解國情、接受鍛煉，從而培育和踐行社會主義核心價值觀。課程教學是教育活動的具體形式和實施載體，只有推進社會實踐的課程化建設，以課程的標準和要求進一步促進實踐教學各環節的規范化、系統化，才能提升實踐教學真正的育人功能，達到實踐教育科學、有序的最終效果。
三、大學生社會實踐課程體系構建
1.建立全程化課程內容和目標體系，實現全員化育人
課程化建設首要任務就是根據實踐活動主體的差異性，構建分層推進的課程目標體系。具體來說，一年級以思想教育為主，實踐課程目標是幫助大學生進一步加強愛國主義和集體主義教育，完成基礎教育到高等教育的適應和過渡；二年級以專業養成為主，實踐課程目標是指導大學生提高技能熟悉度和專業認可度，同時加深社會活動的參與度，以更深入地看待社會問題和社會現象；三年級以社會服務為主，實踐課程目標是培養大學生深入理解和分析社會問題、專業問題的綜合應用能力及創新精神；四年級以就業服務為主，實踐課程目標是通過專業實習見習幫助學生端正就業思想，提升增強就業競爭力。同時，社會實踐課程目標體現的全程化特點也要求在實施對象上做到全員化，即從一年級到四年級，從本科生到研究生甚至博士生，均可以加入到社會實踐活動中，接受鍛煉、增長才干。
2.創新“三三三”課程組織，實現形式立體化、全覆蓋
社會實踐課程的全程化目標要求在課程組織上，既要做到綜合訓練和專業訓練相結合，又要完成理論到實踐的過渡和提升，具體實現形式上可依托“三個課堂”、抓好“三個時段”、搭建“三級網絡”。“三個課堂”主要是指課程形式上，通過第一課堂的集中授課，完成社會實踐的歷史背景和基本理論、實踐活動基本方法和原理、實踐項目構成和管理、調研報告撰寫等內容的理論教學。第二課堂主要是結合日常專業課程，完成課外實踐、見習實習，強化專業知識掌握和技能操作。第三課堂主要指新媒體時期的網絡課堂，即利用網絡平臺和資源拓展實踐場地及宣傳空間，開展線上線下互動式實踐，創新實踐形式。“三個時段”主要是實踐課程的時間安排上，要綜合立體利用時間，具體抓好寒暑假、雙休日以及特殊活動日這三個時段。寒暑假時間較長，適合開展大規模、大面積的研究型、考察型集中社會實踐活動；雙休日適合開展社會實踐前期課堂教學，或者開展調研類、服務類的分散實踐活動；特殊活動日指公眾節假日或紀念日如志愿者服務日、學雷鋒紀念日等，開展切合日期主題的校內外宣講型、服務型實踐活動，可在校內外形成一定的社會效益，同時達到思想育人和實踐育人的雙重效果。針對高校學生數多，指導教師人員配備不足的情況，社會實踐課程化在具體組織實施上要做好“學校———學院———團支部”三級網絡的搭建工作。學校層面由學校團委和教務處主要牽頭，負責實踐主題確定以及整體規劃協調；學院層面由分團委負責，主要承擔宣傳發動、團隊組建協調以及考核表彰等工作；而班團支部層面則由班主任和團支書主要負責，開展具體實踐活動，同時承擔材料收集、成績核定等工作。校———院———班三級網絡職責明確、分工協作，能有效確保社會實踐課程實施對象全覆蓋，同時實施過程有序規范，效果有保障。
3.優化“三位一體”師資隊伍，整合教學資源
社會實踐課程化要求構建“三位一體”的全員化實踐指導教師隊伍。廣義上“三位一體”指“高校———社會———家庭”，高校是主體，開展具體和專業化指導；社會是依托，包含實踐單位的社會責任、新聞媒體的文化宣傳導向和其他社會組織的協助作用；家庭是支撐，主要在家庭實踐的生活保障方面發揮積極作用。狹義的社會實踐課程教師，指構建“思政教師———專業教師———實踐單位”三位一體的師資，取長補短，協同指導。學校思政教師，作為各高校開展社會實踐活動的主要和直接負責人，憑借其豐富的經驗和權威，在實踐活動宣傳動員、組織實施及總結表彰等環節中有著不可取代的重要作用。專業教師因具備扎實的理論背景和知識技能，在學生心目中具有絕對的專業威信，在學生社會實踐團隊項目申報、調研報告撰寫等環節中發揮重要作用。實踐單位和基地，則在場地保障、崗位提供以及服務對象聯系等環節中發揮作用，共同納入師資隊伍，可以更好地協調社會實踐活動計劃的落實，指導學生理論聯系實際的過渡。
4.完善過程性和多樣性課程評價與考核方式
推進社會實踐課程化建設，就必須以高等教育的課程標準為依據，建立和完善一套科學的課程教學評價與考核方式。首先要體現過程性原則，即在評定成績時，既兼顧學生在社會實踐課過程中的態度、能力、實踐強度和服務時間等現實表現，也考察學生實踐結束后上交的宣傳報道、活動總結、調查報告等相關材料和成果。還可配合開發“大學生社會實踐網絡平臺”或設計《大學生社會實踐課程記載本》等，由學生自行記載參與社會課程和相關活動情況，并在畢業前予以學分認定，真正將社會實踐課程融入高等教育全過程。其次，在課程考核和評價方式上體現多樣性。綜合采用實踐基地指導教師、校內專職教師和學生三方評價機制。采用自評、互評、兼職教師評定、實踐活動對象評定等途徑，個人評價和團隊評價交叉結合，學校評價和社會評價兼顧，科學合理地體現多種評價的綜合運用，并定期對課程評價結果進行反饋，不斷完善課程的具體組織和考核，加強課程的可持續發展。
5.確保課程化建設的教學管理與制度保障
關鍵詞：玉米青貯機；三維模型；失效分析；改進設計
引言
隨著現代畜牧業的發展，我國青貯飼收獲機械的研發與設計不斷涌現，而關鍵技術及零部件的研發起步較晚，國內的玉米收獲機研發處于初級階段，本文針對設計樣機在試驗過程中割臺傳動系統出現的花鍵軸扭曲故障而導致整機運行試驗失敗提出的問題。（如圖1）
1.模型的構建
利用三維建模軟件UG建立玉米青貯機割臺轉動系統簡化模型（如圖2、3）。
上圖中的花鍵軸（如圖4）的動力是由萬向節傳遞的，正是此矩形花鍵軸發生過載扭曲現象，造成試驗過程失敗。
2.機構的數據模型建立
為了計算鋸盤所受載荷的大小及分布的原理，試驗過程中，測量出玉米種植的行距及株距。實測以種植的平均株距為160mm，行距為720mm計。根據玉米青貯機的基本參數可知，在運行過程中理想狀態下可對5行植株進行收獲（如圖5、6）。
根據圖6知，鋸盤的受力為脈沖型的，假定玉米收獲機的工作行走速度為V0，則植株1的沿著攪龍的速度可分解為豎直向下的速度VY，和水平向左的速度VX，則根據力的合成與分解原理即：
分析可得到，植株1、3、5同時到達直至秸稈被割斷，植株2、4同時被切割，則鋸盤的受到兩個脈沖力的作用。假設玉米秸稈被鋸盤截斷需要隨鋸盤運動的位移為S，由余玄定理 ：
則
：為刀盤轉過的角度
W：為刀盤的角速度
R：為刀盤的半徑
查閱資料知玉米秸稈的莖葉連接力、葉鞘的抗拉特性和莖稈、葉鞘的抗沖擊特性結果，得到了玉米秸稈的固有力學特性：莖葉連接力為0.7～16N，葉鞘抗拉力為3～21N，莖稈抗沖擊能量為20.3～42.8J。根據實際工作情況，取轉速n=2400rad/s，工作行走速度V=2m/s，相對截斷位移S=100mm進行比對。
若取莖稈的平均抗沖擊能量為30J，則單個植株脈沖力可得：
脈沖力 = （其中鋸盤的半徑R>>S，則此時運動弧長L≈S）
由于波輪工作的復雜性，如圖7所示，當波輪過載荷時齒輪與上下摩擦片打滑時傳動軸承受的是最大扭矩，且其是根據碟簧上螺母的擰緊程度所決定的，故設波輪所受的最大靜載荷為 。
代入工作參數可得：
脈沖的周期
脈沖間隔
脈沖力持續時間
可知脈沖力時間間隔、脈沖力持續時間都較短，由刀盤及波輪轉速之比為30，可得波輪旋轉一圈需0.075s，且隨著工作行走速度的增加，會發生脈沖力的疊加。UG加載的函數中能確切表達的公式為：
F（t）= +
其中V0是工作行走速度，F為單個植株脈沖力300N，F0為波輪打滑的最大載荷，（由螺母決定，假定F0=1000N）。可將脈沖分段函數近視看作正弦函數圖（如圖8、9）。
3.關鍵部件的力學分析及仿真結果
在UG系統中動力學仿真模塊定義連桿機構，選擇有相對運動的部件，運動的部件整體定義為一個連桿，定義桿件間的運動副，并為其賦齒輪副的參數（如圖10）。
由上圖可知，隨著玉米青貯飼料收獲機工作行走速度的增大，單位時間內的脈沖次數也隨之增加，且脈沖力也隨之增加。
當玉米青貯飼料收獲機工作行走速度為8m/s時，利用Ansys對矩形花鍵軸加載荷，得到切應力的云圖及花鍵軸的總變形云圖（如圖14、15）。
由上圖可以看出，矩形花鍵軸的最大變形量為2.2024mm，花鍵軸的最大扭轉切應力分布在齒根的附近，這是由于矩形花鍵的側面的應力集中所致，與實際工作中的過載情況符合，得到割臺部件載荷過大，矩形花鍵軸發生扭轉變形。
4.改進后的力學分析
試驗中增加調節安全離合器，設置調節安全離合器的最大扭矩防止傳動軸過載荷，根據玉米青貯飼料收獲機的工作最大行走速度V=8m/s，將花鍵軸所受的最大載荷力矩1425500N?mm為安全離合器的最大離合扭矩，利用Ansys給矩形花鍵軸加載荷，得到切應力的云圖及花鍵軸的應變云圖（如圖16、17）。
由上圖可見，花鍵軸承受的最大切應力為834.36MPa，最大扭轉距離為0.079286mm。安全離合器動作足以保證傳動軸過載荷。
5.結束語
本文利用UG軟件的model模塊獲得三維模型數據；并通過基于VR技術的虛擬裝配平臺對其模型的可裝配性加以驗證，得到精確合理的零部件三維模型。
進而簡化割臺部件傳動系統的模型，應用理論力學、物理知識計算分析了刀盤所受的力可近視看作為正弦脈沖力并得出隨時間變化的等效載荷公式；得出花鍵軸所需承受的最大載荷與玉米青貯收獲機工作行走速度間的關系，分別得出不同速度花鍵軸所需承受的最大載荷圖。
根據材料力學及花鍵軸的尺寸參數計算出花鍵軸的屈服強度，進行結果比較。最后，得出花鍵軸較容易過載的結論，并提出了加裝超越離合器的方案，加以分析得到花鍵軸接近最大載荷時超越離合器的扭矩值。
加以驗證，符合實際工作情況，解決了傳動系統中的薄弱環節。
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為使大家對工業發展有一個系統了解和全面認識，準確把握工業發展的制約因素，按照縣委第二批深入學習實踐科學發展觀活動第一階段的安排部署,結合經貿工作實際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業科等相關科室負責人組成的調研工作小組,從4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業、錫礦、貞元硅、龍潤茶業、雄達木業、康豐公司等企業，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業發展的存在問題和制約因素作了深入的調查研究，分析歸納了具體的表現形式，初步提出了一些積極的應對措施，具體如下：
一、工業發展的基本情況
工業以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發電機組建立第一個火力發電廠，才有了工業的初創。經過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，工業從無到有，從小到大，結構不斷優化，規模不斷擴大，經營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業和以“硅冶煉、礦產、原煤、建材、電力”為主的重工業體系，為本世紀前二十年確立“工業立縣”戰略和實施工業連續倍增計劃打下了堅實的基礎。
1、糖產業。繼1977年建成投產日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業，五條制糖生產線，即恒盛糖業有限公司、(柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠)、康豐糖業公司勐統糖廠和紅慶糖業公司紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達1600人，生產規模為日處理甘糖6500噸，日產酒精5500升，擁有固定資產近4億元。帶動著全縣8個鄉鎮，2個農場，61個村民委員會，618個村民小組，22803戶蔗農，近11萬人口種植甘蔗。縣內共種植甘蔗達16394畝;
2、茶產業。以1958年建立縣紅茶精制廠為起點，相繼發展創建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發展了全縣140戶小規模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業的穩定發展，茶葉生產逐步走上了精加工、規模化生產。
3、紙產業。以1994年縣造紙廠的建成投產，開創了我縣造紙工業，通過資產整合重組，整體出售給香港建星紙業公司，生產紙10669噸，實現產值5663萬元。另外，我縣木材加工業起步較晚，目前尚無規模以上木材加工龍頭企業，只有初加工小規模企業9戶，加工木材27227立方米，產值達4152萬元。
4、礦產業。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業，為礦冶工業的發展進行了積極探索。
5、煤產業。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志，發展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍田、華僑農場等13戶煤炭開采工業，開采煤炭36萬噸，產值6515萬元;
6、建材業。在1976年建成投產的年產5000噸縣水泥廠后，相繼發展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產企業，推動了建筑建材業的發展;以1964年建成的河東水電站投產為起步，取代了火力發電廠。
7、電力業。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，全縣水電裝機容量21255kw，年發電量達11192萬度。
縣委、政府提出工業立縣戰略以來，我局堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經濟、重點抓工業”的指導方針，把加快工業發展擺在經濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優勢，優化發展環境，堅定不移地走新型工業化道路，全縣工業經濟步入了快速發展時期，呈現出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態勢。，全縣工業總產值達13.44億元，同比增29.76%;完成工業增加值5.24億元，同比增25.96%;實現稅收0.68億元，同比增11.48%;工業固定資產投資3.98億元，同比增118.68%;工業增加值占全縣生產總值的21.10%，增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規模以上工業增加值能耗下降31.51%。工業經濟已成為支撐我縣經濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩定、促進社會和諧的重要基礎。
二、存在問題和制約因素
1、存在問題
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業發展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現在：一是工業經濟 制約工業發展相關因素調研報告第2頁
總量偏小、發展速度緩慢。二是工業內部結構不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業帶動。“二少”就是集團企業和骨干企業較少。“三小”就是產業規模小、市場容量小、工業經濟比重小。“四低”就是工業化程度低、資源合理開發利用率低、產品科技含量低、對財政貢獻率低。“五高”就是財務費用高、生產成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業比例較大。占全縣工業總產值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產、木材加工等均屬資源型產業，資源消耗大，經濟效益低。四是工業發展后勁不足。從大的政策背景來看，國家加大了投資增長的宏觀調控力度，財政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業項目的爭取和工業規模的擴張空間受限制。中小企業融資困難，企業抵御風險能力較低，企業規模小，缺乏自我積累，融資實力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業銀行的支持。另外，中小企業擔保體系也不健全，不能發揮擔保功能，缺乏強有力的資金支持。
(二)制約因素
一是能源制約。主要表現在工業項目落地難、生產投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產難以保障;二是加快工業發展的思想觀念方面的制約。在少數干部群眾和企業主中認識不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發展、不會發展，怕擔風險的思想。有的缺乏領導工業經濟的知識和本領，發展工業的思路不寬，找不到發展工業切入點和突破口，拿不出發展工業的具體措施和辦法。有的發展思路不清，沒有把工業發展與區域發展統籌考慮，發展工業只停留在會議和號召上，對工業安排部署得多，落實少，實際效果不明顯。企業自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業內部管理方面的制約。企業缺乏懂經濟、善管理的復合型人才，員工素質偏低，企業管理粗放，生產工藝落后。少數企業發展理念有差距，不同程度的存在“企業老大”的思想，缺乏溝通協調能力，企業與政府、農戶、員工之間的關系不夠協調，只注重利益不思和諧，往往給企業發展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業企業發展缺乏統一的規范的協調機制，不同程度地存在著多頭管理現象，增加了企業的運營成本、存在著協調難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對，用科學發展的眼光，在發展中認真加以解決，切實提高加快工業發展重要性和必要性的認識。
三、應采取的措施
面對存在的困難和問題，有效克服各方面制約因素，必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神，堅持以科學發展觀為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，堅持一手抓學習，一手抓工業發展，鞏固發展傳統產業，做強做大骨干企業，加快培育新興產業，進一步夯實基礎，優化結構，扶強龍頭，創建品牌，轉變發展方式，增強企業競爭實力，努力實現至20xx年期間工業發展目標，尤其是抓好縣委政府和上級主管部門下達的各項任務：努力完成工業總產值15.31億元，增長15%;工業增加值5.6億元，增長13%以上。規模以上工業企業完成工業增加值2.3億元;實現主營業務收入6.2億元;實現利稅5000萬元，其中利潤萬元。工業投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實現我縣工業發展目標任務，努力克服各方面困難及制約因素，應采取以下措施認真加以解決。
一要抓住重點，突破難點，確保工業發展穩中求快。貫徹落實國家產業政策，把握經濟運行趨勢，認真分析存在問題，搞好管理和引導，協調銀企關系，拓寬融資渠道，加大對工業支持力度，努力為企業排憂解難。特別要關注開工不足、生產經營困難、資金周轉不暢企業，不僅要關注龍頭企業、優勢企業，也要關注中小企業、虧損企業，提出切實可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到問題早發現，政策早到位，難題早解決。當前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發揮好財政資金的帶動的作用，積極為企業搭建好投融資平臺。
二要推進重點項目建設，發揮項目帶動作用，確保經濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內試車生產。完成卡灣一級電站和大勐統河五級電站建設并投入運營，加快卡灣二、三級電站和大勐統河三、四級電站建設。繼續抓好卡斯煤礦整合、雄達木業和樺東木業等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產，推進建星紙業、紅星煤礦等企業技改擴建項目。力爭年內完成工業固定資產投資6.3億元以上。
三要增強環保意識，抓好節能降耗，確保可持續發展。加強環境保護，是落實科學發展觀、實現可持續發展的要求。要正確處理好加快發展和保護環境的關系，認真貫徹環保優先方針。嚴把準入關，一要加大對現有企業技術改造，二是要加快工業園區基礎設施建設，實現環境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機遇，加大環保的投入，加快污染治理項目建設，采取切實有效節能降耗措施，加大技術改造措施，大力推進清潔生產、環保節能工作，提高資源綜合利用率，發展循環經濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創優環境，搭建平臺，穩步推進工業園區建設。目前我縣工業園區的《總體規劃》和《可研報告》已通過市級評審。現在關鍵是進一步修改完善《總體規劃》抓緊上報省政府，同時盡快成立園區管理機構，明確職能職責，調配工作人員，啟動整個工業園區建設。嚴格按照特色工業園區總體規劃，完成兩個片區控制性規劃和各類專業規劃編制工作，建立和完善園區管理辦法，開展園區土地規劃調整和收儲工作，啟動園區基礎設施建設，落實招商引資各項優惠政策，進一步優化投資環境，搭建招商平臺，推進工業集群化、規模化發展。
五要加大科技創新力度。要始終把推動創新、增強自主創新能力作為工業經濟發展的中心環節。從政府部門層面，應重點做好三件事：一是要進一步完善鼓勵創新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調動創新主體的積極性;二是要加強公共技術服務平臺建設，加強區域性、行業性技術開發機構建設，推進公共服務平臺建設;三是推進企業創新主體建設，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。從企業層面來說，重點要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫，進一步加強與大專院校、科研院所的聯系與合作;二是在引進、吸收、消化再創新方面下功夫;三是在與世界一流技術合作方面下功夫，特別是生物資源開發利用和硅精深加工上，要逐步與國際先進技術接軌。在具體工作中，重點是全面落實有關技術開發、技術改造、設備進口等方面的優惠政策，充分發揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目，充分發揮企業在自主創新上的主體作用，不斷增強企業的核心競爭力。要實施人才戰略，優化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環境。加大品牌創新力度。要繼續大力實施品牌戰略，切實抓好商標、質量、標準等基礎工作，有針對性地指導和幫助企業開展品牌建設，發展培育一批省市級品牌企業，提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅持以人為本，強化安全監管，確保企業安全和效益同步增長。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分認識安全生產工作的復雜性和艱巨性，正確處理好安全生產與企業經濟發展的辯證關系，認真落實安全生產責任制，在重點抓好煤炭行業的專項整治和依法監管的同時，抓好其它工業企業安全生產。高度重視安全生產，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發生。要堅持從嚴治企，堅持用制度管人，按制度辦事，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發生，實現安全和效益同步增長的目標。
七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰略，提高對外開放水平。拓展對外貿易增長空間，調整出口商品結構，要在繼續保持茶葉等農特產品出口穩步增長的同時，不斷增加多晶硅等高技術產品出口比重，提高出口產品附加值;在鞏固一般貿易優勢的同時，重視發展加工貿易，提高加工貿易增值率。要進一步強化產業招商，圍繞生物資源優勢，推動企業與國內外一流企業開展全方位合作，以優質的招商項目帶動產業結構調整，推動產業升級。
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任__，副主任____*，辦公室主任__*，工作人員__*一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況匯報如下：
一、園區項目建設推進情況
（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20__年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20__年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20__年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
二、20__年園區重點企業生產經營情況
（一）紅河森菊公司。20__年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，20__年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過20__年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20__年的加工原料是20__-20__年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。
（二）粵瀘木業有限責任公司。20__年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響20__年的生產目標。
三、20__年園區重點企業生產經營情況預測
（一）紅河森菊公司。20__年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計20__年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
（二）粵瀘木業有限責任公司。20__年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。
四、存在問題和困難
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。
（二）紅河森菊公司。一是由于20__年除蟲菊種植面積不大，20__年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此20__年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在20__、20__兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會
保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。（三）粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是小學、初中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產；二是為項目建設的順利進行做好協調工作，確保生產設備同步安裝，使項目如期建成投產。
關鍵詞：西部地區；工業園區；持續發展
近年來，隨著城鎮化發展，開發區（工業園區）作為西部城市經濟特別是工業發展的引擎。已成為城市積聚發展資源、發揮集群效益、積累長效財源的重要載體，在促進西部地區經濟社會又好有快發展，帶動和擴大勞動就業等方面發揮了重要作用。調研發現，西部地區大部分工業園區在項目引進、資金管理、土地利用、投資效益、產業布局、拆遷安置和環境保護等方面存在很多急待解決的問題。有些問題與國家提出的“擺脫資本短缺、營造公平競爭環境和內外資本享受同等國民待遇”等要求相悖。比如一些工業園區基礎性投資已經完成，但是，引進的工業項目占用的土地利用率非常低，導致園區整體的投資強度低下；有的工業園區缺乏科學的建設規劃，部分企業大量土地閑置。因此，要想保持西部地區工業園區經濟在“十二五”期間的可持續發展，應該做好以下幾個方面的工作。
一、進一步明確和制定科學的工業園區發展規劃
在規劃中，應當進一步做到工業園區與城市總體規劃、工業園區建設與城市建設、園區功能配套與產業配套建設相統一，立足長遠規劃工業園區的戰略發展空間。結合本地區的經濟發展實際狀況，明確定位產業發展方向，確定優先發展的產業，注重特色并防止產能已經過剩、涉及重復建設及單純為增大規模而引進落后淘汰產能。進一步優化工業園區的功能規劃，正確處理工業化與城市化的關系，按照同步規劃、同步建設、同步實施的原則，統籌城市與工業園區基礎建設，切實解決城市與園區建設“兩張皮”的問題。
二、切實轉變園區的單一發展方式
西部地區的工業園區在前期發展過程中，過多注重規模效應，單一謀求引進項目速度，導致土地出讓價格過低、招商引資的項目質量不高，在后期出現園區的發展受到土地、資金等瓶頸的制約，發展后勁不足等問題。針對這些問題，我們必須提高招商引資質量，實現從重視招商引資項目數量向追求招商引資質量轉變。要轉變發展方式，實現依靠投資拉動經濟發展向依靠產業帶動經濟社會全面發展轉變；要提升服務質量，實現地方政府從服務企業的項目建設為主，向服務產業培育的長遠發展方式轉變。在園區自身管理機構的建設上，要從有利于園區可持續發展的高度，有針對性地設置相應部門，確保投資質量和經濟效益的不斷提高。
三、科學合理地調整園區產業布局
（一）要立足城區長遠發展，科學合理調整園區發展規劃
西部城區周邊一些開發較早的園區出現了與城市發展爭地、園區企業與城市功能相悖、土地存量不多、產業亟待升級等問題，這類園區不宜再擴大規劃面積，特別是不宜過多地引進工業企業，避免影響城市的長遠規劃布局和造成城區擴展后企業遷移的問題。
（二）突出園區特色，不斷做大做強園區產業
應當結合園區的產業基礎，合理規劃園區產業布局，充分考慮引進企業的資源相互綜合利用、促進循環經濟的發展，同時構建公共服務平臺，達到資源共享的目的。
（三）統籌做好城區范圍內工業企業的搬遷外移
緩解園區土地開發壓力，建立本地企業入園區的土地置換制度，分別對園區土地與企業現有土地進行評估，實行土地置換，緩解園區的資金壓力。應當嚴格控制和禁止技術落后、持續發展能力差及高能耗、高污染企業搬入園區。
四、對西部地區工業園區實行切實可行的統籌管理
為了加強園區的統籌管理。應設立一個專門機構，負責對工業園區的統一領導、歸口管理和指導協調，防止各自為政、惡性競爭。管理機構要負責組織、協調各職能部門監管檢查園區在招商引資、項目投入、土地開發、政策扶持等方面執行國家法律法規的情況，負責對園區進行績效考核，科學評價園區發展狀況，并為黨委、政府加強園區建設提供可行的意見和建議。
要建立科學的考核辦法及考核指標體系。提高招商引資指標的考核標準，對已經簽約但未建成的項目不得納入招商引資指標考核；將投資到位情況、稅收所得地方分成、環境保護、企業能耗及征地拆遷農民安置等指標納入考核范圍。堅持由政府主導，統一制定土地招拍地價，嚴格實行土地招拍掛制度。要制定嚴格的工業用地評估機制和考核機制，將供地標準與投入、產出、稅收等情況掛鉤，實現擴容與挖潛相結合，提高園區的投資強度。
五、全面提高土地效應
要清理和防止園區土地閑置，嚴格禁止園區土地的商業和房地產開發，采用強制措施，提高土地利用水平。
（一）依法處置閑置土地，盤活已停產企業用地；
（二）加大土地款的清收力度，緩解園區建設資金壓力；
（三）對土地招拍掛進行清理，防止土地收入流失；
（四）針對部分園區的大面積土地協議出讓導致協議圈地的問題，要依法取消違規協議。
六、嚴格防范園區發展中的風險
（一）創建新園區土地出讓模式
應當以當前的土地成本為基礎，制定科學合理的土地出讓價格。可分為兩部分，其一是向開發商收取現金，另一部分以園區開發投資公司名義向企業入股，如果企業無法持續經營，則由園區收回土地使用權。
（二）創新被征地農民安置模式。
利用農民生產用地引進企業興辦商業和服務業，農民以土地入股，參與分紅，可解決園區在征地拆遷中遇到的困難和問題。
（三）慎重建設一般性的產業園、物流園
因其項目占地面積大，投資見效慢，特別是土地成本投入大，導致增加園區債務。對引進的項目要進行嚴格的論證和審查，防止園區土地轉讓過程中出現以項目開發為名變相圈地，最終導致政府買單而個別企業或個人從中謀利現象的出現。
總之，工業園區的健康發展是事關"三農"問題的解決和加快發展、富民強區目標實現的重要問題，科學地進行工業園區的選址、規劃、建設和管理，建立合理的工業園區規劃和管理的組織體系對現代西部地區發展具有重要的意義。
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關鍵詞：數字出版；互聯網；信息技術；
中圖分類號：G239.19 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-01
進入二十一世紀以后，信息技術尤其是互聯網技術的突飛猛進。使得人們通過互聯網可以自由便捷地獲取各種信息。人們的生活、工作、交流的方式都發生了深刻的變化。可以說，信息時代的到來一下子改變了世界模樣。人們認識世界、了解世界的途徑大大地簡化了、快捷了。人們通過借助各種終端產品，可以在任何時候，任何地點獲取任何信息并進行交流互動。借助互聯網信息技術和手段，人們可以娛樂，可以交際，可以學習，可以從事商務活動。
所以說，同工業化革命一樣，信息化時代是人類歷史上又一次技術革命。如果說傳統出版業是工業化時代的產物，那么數字出版業就是信息化時代的新產物。
圖書，作為承載和傳播人們智慧，思想的載體，已經存在了數千年的時間。其間，圖書的形態也是在不斷地發生著變化，從最初的甲骨、石鼓到竹簡……一直到后來紙質媒介，其形態和面貌一直也沒有停止過改變。其實，今天我們的閱讀載體也已經發生了重大的改變。人們已經不僅僅是通過紙媒介來閱讀了。PC電腦、Ipad、智能手機等已經成為人們獲取信息主要手段。媒體傳播的載體在改變著，傳播方式在改變著，人們獲取信息和交流的方式也在改變著。
2007年以前，全球紙質圖書的銷售額年增長率是10%。2008年以后只有5%。2012年出現負增長1.5%。傳統出版物面臨更新換代的時代。我們隱約可以看到未來的“圖書”用“屏”取代“紙”將成為常態。“屏閱讀”文體結構將大行其道。
資料顯示，英國的《大不列顛百科全書》在2012年底已經全面停止紙質版的出版發行。《洛杉磯新聞報》已經關閉。《紐倫堡晚報》申請破產。2012年全球電子書的盈利由上一年的17%上升到25%。亞馬遜電子書的發行量超過了紙質圖書......
從國內同行業來看，很多傳統出版單位紛紛登場數字出版舞臺。時代傳媒、鳳凰傳媒都已經投入了相當的人力物力和財力，開發出了一系列的數字產品，實現了多終端跨平臺閱讀，并取得了良好的經濟效益，同時形成了產業規模。
從全球出版業界來看，數字化是無法阻擋的時代潮流，我們不能回避，更不能逃避。只有迎頭趕上才是正道。傳統出版行業如不隨著時代的進步而發展，將會面臨危機。國家在傳統出版單位數字化轉型這件事上也是積極地在應對。面對目前紛繁復雜多變的信息化時代，國家新聞出版總局堅信，未來的數字出版領域，傳統出版企業應該成為數字出版領域的主力軍，這就要徹底改變紙質出版的單一模式。我們應該立足于內容提供商和內容加工商的地位。技術上我們可以用現有的成熟的產品作為支持。
與前兩年相比，許多出版單位對于數字化的認識和需求，已從被動轉向主動，許多單位通過調研和走訪，對數字化轉型的認識普遍提高，且觀念更新，思路明確，確定了較為實際的數字化轉型戰略目標。在具體任務上加強部署，加快推進，主動進入數字出版領域，積極探索數字化轉型道路。
例如，浙江大學出版社提出“積極出擊數字出版領域，實現出版社戰略轉型”的指導思想，將“數字化”戰略列入“十二五”戰略發展。重慶日報報業集團按照“整合資源”的原則，大力推進傳統平面媒體向全媒體轉型升級，加速產業結構的調整，形成集報刊、網絡、手機、音視頻等多種現在傳播手段為一體、全媒體發展和產業集群的格局。海峽出版發行集團制定了《集團數字出版工作戰略規劃》，提出建立數字出版轉型的總體支撐架構。引領傳統出版進入全新的數字服務內容領域。云南教育出版社確立了立足自身現有資源，突出區位優勢，以項目實施帶動體系構建，做強以教育為主業的數字出版轉型的總體思路等。
目前，我們國家數字出版領域正在悄然發生著重大變化。主要體現在一下幾方面：
一、數字出版產業規模持續增長
原國家新聞出版總署《關于加快我國數字出版產業發展的若干意見》提出：到“十二五”末，我國數字出版總產值力爭達到新聞出版產業總產值的25%，整體規模居于世界領先水平。到2020年，傳統出版單位基本完成數字化轉型，數字化產品和服務的運營份額在總份額中占有明顯優勢。數字化正成為提升我國傳統出版業實現跨越發展的必然趨勢。
二、數字化閱讀比率逐漸增長
隨著互聯網、移動終端和云存儲技術的發展，閱讀渠道日益多元化，并體驗到多終端無差別的閱讀。國民數字閱讀率不斷提高，出版業已經初步形成了數字出版細分市場快速發展的產業格局。我國新聞出版研究院國民閱讀調查閱讀調查顯示，2013年我國國民數字化閱讀方式（網絡在線閱讀、手機閱讀、電子閱讀器閱讀等）的接觸率為50.1%。比2012年增長了9.8個百分點。
三、全媒體出版成為數字出版行業未來發展的趨勢
數字出版呈現出由單一形態到全媒體，由產業概念到規模出版，由傳統出版到傳統出版與數字出版并重的的局面。
在培養用戶閱讀習慣的過程中，“一種內容、多種媒體、同步出版”的全媒體出版模式逐漸成熟。全媒體出版可以綜合利用資源，一部優秀的作品可以同時通過紙質書、手機、手持終端、互聯網等媒體同步出版，并可以改編為影視劇、動漫、游戲作品等，來滿足不同的用戶的需求，實現內容資源版權價值的最大化，全媒體出版模式已成為未來出版市場的發展趨勢。
四、手機閱讀已成為發展最快的數字出版新業態
手機閱讀是移動互聯網的典型應用之一，它受閱讀時間和地點的限制較小。目前中國移動、中國聯通和中國電信均已推出手機閱讀業務，手機閱讀已經成為發展最快的數字出版新業態，手機網民規模和手機閱讀時長均不斷增長。據統計，截止2013年12月底，我國手機網民規模為5億，較上一年增加約8009萬人，網民中使用手機上網的人群占比率由74.5%提升至81.0%。
綜上所述，我們作為地處西部邊陲的文化大省，作為有知名品牌的優秀出版企業，在數字時代大潮的裹挾下。必須迎頭而上，迎難而上。力爭在未來激烈市場競爭中取得自己的一塊陣地。
參考文獻：
[1]《數字出版理論與實踐》（人民教育出版社 陳生明著）
