時(shí)間：2022-07-18 19:26:58
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精品活動(dòng)申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文摘要：精品課程檔案是教學(xué)檔案的一部分，從精品課程檔案建設(shè)的現(xiàn)狀入手進(jìn)行剖析，指出了精品課程材料歸檔的范圍，并就如何加強(qiáng)精品課程檔案建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享進(jìn)行了論述。
論文關(guān)鍵詞：精品課程；檔案工作；教學(xué)資源
精品課程建設(shè)是高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“質(zhì)量工程”）的重要組成部分。2003年4月，教育部頒發(fā)《關(guān)于啟動(dòng)高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》（教高[2003]1號(hào)），全國(guó)高校精品課程建設(shè)工作正式啟動(dòng)。2003～2010年，教育部已經(jīng)評(píng)選出國(guó)家精品課程3862門(mén)，同時(shí)各省教育行政部門(mén)實(shí)施省級(jí)精品課程建設(shè)，各高校實(shí)施校級(jí)的精品課程建設(shè)，精品課程從上到下，形成三級(jí)建設(shè)體系。
精品課程是具有特色和一流教學(xué)水平的優(yōu)秀課程，體現(xiàn)先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)方法與教學(xué)手段，具有豐富的教學(xué)內(nèi)容、嚴(yán)格的教學(xué)管理與優(yōu)秀的教學(xué)效果。精品課程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的一系列具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始記錄，構(gòu)成了精品課程檔案。精品課程檔案是教學(xué)檔案的一部分，傳統(tǒng)的教學(xué)檔案多是紙質(zhì)材料，精品課程的申報(bào)、評(píng)審、運(yùn)行、驗(yàn)收等整個(gè)過(guò)程，其材料主要以電子文件為主。[1]精品課程注重信息技術(shù)教學(xué)手段的使用，將課程的教學(xué)內(nèi)容上網(wǎng)并免費(fèi)開(kāi)放，在課程網(wǎng)站上與之有關(guān)的通知文件和課程共享資源，有效記錄、保存精品課程檔案，充分挖掘檔案信息，對(duì)推動(dòng)高校教學(xué)改革和課程建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享有重要意義。
一、精品課程檔案的內(nèi)容
1.正確界定精品課程檔案的內(nèi)涵
精品課程是具有一流教師隊(duì)伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點(diǎn)的示范性課程。精品課程檔案內(nèi)涵相當(dāng)廣泛，有體現(xiàn)精品課程建設(shè)過(guò)程的，如精品課程建設(shè)規(guī)劃、申報(bào)材料及批準(zhǔn)、中期評(píng)估以及結(jié)題驗(yàn)收、總結(jié)等；有體現(xiàn)教學(xué)共性資料的，如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)進(jìn)度表、實(shí)驗(yàn)大綱、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書(shū)、實(shí)驗(yàn)室及校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)規(guī)劃、聽(tīng)課情況記錄、教學(xué)工作總結(jié)、重要教研活動(dòng)記錄、教材建設(shè)、考試大綱、試題庫(kù)、學(xué)生成績(jī)等；但更多的是教師個(gè)性化的資料，如典型教案、多媒體課件、授課錄像、教學(xué)研究項(xiàng)目和成果、教學(xué)心得、教學(xué)分析、教學(xué)效果的評(píng)價(jià)材料，以及從報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)上摘抄或剪輯的文字資料或圖片、聲像資料等。
正確界定精品課程檔案的內(nèi)涵，是為了了解哪些材料屬于歸檔材料。精品課程在申報(bào)、評(píng)審、運(yùn)行、驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程中，其材料基本以電子文件為主。如申請(qǐng)書(shū)及其匯總表格直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送電子版，授課錄像、教學(xué)大綱、教案、習(xí)題、實(shí)踐指導(dǎo)、參考文獻(xiàn)等教學(xué)資源制作成網(wǎng)頁(yè)形式，只需報(bào)送網(wǎng)址。產(chǎn)生的紙質(zhì)歸檔材料主要是上級(jí)教育管理部門(mén)的申報(bào)通知、正式公布年度精品課程函件以及學(xué)校簽字蓋章的精品課程申報(bào)表。網(wǎng)頁(yè)形式的課程資源和實(shí)體資料兩種都要儲(chǔ)存?zhèn)浞荨?/p>
2.按項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程分類(lèi)產(chǎn)生的歸檔材料
精品課程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的歸檔材料包括申報(bào)、評(píng)審、運(yùn)行、檢查驗(yàn)收等全部過(guò)程。
申報(bào)階段的材料要求：“課程網(wǎng)站至少提供有該課程的教學(xué)大綱、授課教案、習(xí)題、實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)）指導(dǎo)、參考文獻(xiàn)目錄等材料，以及至少3位主講教師（包括課程負(fù)責(zé)人在內(nèi)）每人不少于45分鐘的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)錄像（鼓勵(lì)將課件或全程授課錄像上網(wǎng)參評(píng)），且必須按照‘精品課程教學(xué)錄像上網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)’制作，申報(bào)學(xué)校在申報(bào)平臺(tái)上，登錄‘精品課程工作網(wǎng)站’，錄入本年度推薦的精品課程名稱(chēng)、課程負(fù)責(zé)人、學(xué)校名稱(chēng)、課程網(wǎng)址等信息”。
運(yùn)行階段的材料要求：“申報(bào)課程被評(píng)為精品課程后，要保證課程網(wǎng)站暢通，免費(fèi)開(kāi)放課程資源，不斷更新上網(wǎng)內(nèi)容，并要求“每門(mén)精品課程上網(wǎng)內(nèi)容的年度更新（或新增）比例不得低于10%”。精品課程教學(xué)資源可分為有形資源和無(wú)形資源兩大類(lèi)。有形資源包括教學(xué)內(nèi)容、教材、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段、教學(xué)研究與改革、教學(xué)效果及特色、學(xué)校政策支持及輻射等指標(biāo)，也就是說(shuō)每項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生較大改變，其相應(yīng)的材料也應(yīng)做變更并歸檔。以師資隊(duì)伍為例，如課程負(fù)責(zé)人和主講教師工作發(fā)生變動(dòng)，所在學(xué)院應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)變更決定，上交學(xué)校主管部門(mén)備案，并報(bào)送精品課程授予單位。無(wú)形資源是指蘊(yùn)含在課程建設(shè)與改革中的教學(xué)理念與教學(xué)指導(dǎo)思想，是精品課程建設(shè)的靈魂，有形資源正是這種無(wú)形資源應(yīng)用于課程改革與實(shí)踐產(chǎn)生的成果，如果課程負(fù)責(zé)人和主講教師有所調(diào)整，其課程的教學(xué)理念也可能發(fā)生一些改變。
檢查驗(yàn)收階段的材料要求：“對(duì)于2003至2009年的國(guó)家精品課程，高教司將按年度單獨(dú)進(jìn)行復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況決定是否保留或取消其國(guó)家精品課程稱(chēng)號(hào)”。“在享受‘國(guó)家精品課程’榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)期間，將其上網(wǎng)內(nèi)容的非商業(yè)性使用權(quán)自然授予全國(guó)各高等學(xué)校”。
二、精品課程檔案建設(shè)現(xiàn)狀
1.檔案意識(shí)薄弱，職責(zé)不明確
在精品課程檔案管理工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視與否是關(guān)系到課程檔案管理水平的一個(gè)重要因素。在項(xiàng)目申報(bào)階段，由于時(shí)間緊，同時(shí)還有許多具體的工作需要協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員比較重視申報(bào)材料的填報(bào)，材料按照上級(jí)教育主管部門(mén)要求準(zhǔn)備得比較完備，而對(duì)精品課程檔案工作缺乏應(yīng)有的重視。精品課程檔案的搜集以課程負(fù)責(zé)人和主講教師為主，以高校教學(xué)管理和高校檔案管理部門(mén)參與為輔，課程負(fù)責(zé)人和主講教師沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的檔案訓(xùn)練，對(duì)檔案價(jià)值和檔案工作規(guī)律缺乏了解，忽視建立健全教學(xué)檔案資源規(guī)范制度等教學(xué)檔案基礎(chǔ)工作，精品課程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的原始記錄沒(méi)有及時(shí)收集、歸檔，當(dāng)需要查詢(xún)和使用時(shí)，無(wú)處可找。檔案管理部門(mén)基本上你交多少，我管多少，對(duì)課程檔案工作缺乏責(zé)任意識(shí)。
2.精品課程檔案建設(shè)規(guī)范性、系統(tǒng)性不強(qiáng)
精品課程建設(shè)是一個(gè)持續(xù)性的實(shí)踐過(guò)程，需要從教學(xué)理念、教學(xué)思想、教學(xué)方法、教學(xué)手段和教學(xué)改革等方面進(jìn)行深入研究，其檔案建設(shè)也需從申報(bào)、評(píng)審、運(yùn)行直至驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行管理。但精品課程沒(méi)有明確的建設(shè)周期，只有國(guó)家級(jí)精品課程在文件中提出“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)有效期5年”，一些精品課程的運(yùn)行過(guò)程中檔案建設(shè)基本處于自生自滅狀態(tài)，而且由于精品課程建設(shè)要求以網(wǎng)頁(yè)的形式展現(xiàn)其教學(xué)資源，其檔案資源以電子文件為主，傳遞過(guò)程中或因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等產(chǎn)生技術(shù)問(wèn)題，一些課程的網(wǎng)站建設(shè)處于隨意狀態(tài)。
目前，高校教學(xué)文件材料歸檔規(guī)范主要限于校級(jí)，精品課程檔案基本上是教學(xué)院部上交多少給教學(xué)管理部門(mén)，教學(xué)管理部門(mén)再移交多少給學(xué)校檔案管理部門(mén)。且教學(xué)院部的文件（檔案）二級(jí)管理沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，各部門(mén)、各院部自行建設(shè)，自行管理本單位基礎(chǔ)資料。有的院部將精品課程檔案全部移交給學(xué)校，既給學(xué)校檔案管理帶來(lái)負(fù)擔(dān)，也造成查閱不便；有的院部將精品課程檔案移交學(xué)校時(shí)，由于從檔案形成到歸檔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，部分主要材料遺失，致使精品課程檔案建設(shè)的完整性、準(zhǔn)確性得不到保證。
三、精品課程檔案的構(gòu)建
1.強(qiáng)化檔案意識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)重視，將精品課程檔案工作納入學(xué)校整體規(guī)劃，增加投入，改善檔案保管條件；增強(qiáng)精品課程負(fù)責(zé)人和主講教師的檔案意識(shí)，檔案工作是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，教師要注重收集精品課程教學(xué)過(guò)程中產(chǎn)生的檔案材料，并及時(shí)上交；穩(wěn)定專(zhuān)職檔案管理人員隊(duì)伍，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。
2.明確管理職責(zé)
按照文件規(guī)定，精品課程檔案的管理由申報(bào)學(xué)校存檔。高校要加強(qiáng)對(duì)精品課程檔案的管理，課程負(fù)責(zé)人及其團(tuán)隊(duì)、課程建設(shè)所在院部、教學(xué)管理部門(mén)、學(xué)校檔案管理部門(mén)各司其責(zé)，按照工作流程，使精品課程檔案管理工作長(zhǎng)期有序地進(jìn)行。課程建設(shè)團(tuán)隊(duì)是精品課程檔案建立和利用的最大主體，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)材料整理、申報(bào)、匯總及歸檔，并將課程檔案管理與日常的教學(xué)緊密結(jié)合；課程建設(shè)所在院部不僅要加強(qiáng)前期申報(bào)階段的材料整理，而且要強(qiáng)化后期建設(shè)的檢查、督促；教學(xué)管理部門(mén)要按照上級(jí)教育部門(mén)的通知文件，對(duì)精品課程檔案建設(shè)定期檢查和驗(yàn)收，建立考核與激勵(lì)制度；學(xué)校檔案管理部門(mén)要加強(qiáng)檔案宣傳，擬定精品課程歸檔范圍，明確歸檔材料要求，加強(qiáng)對(duì)精品課程檔案的編研，檔案人員要充分挖掘精品課程檔案內(nèi)容，并能根據(jù)教學(xué)人員需求，將收集的文獻(xiàn)資料信息進(jìn)行分析研究，經(jīng)過(guò)科學(xué)歸納、篩選、整理和集中，由一次文獻(xiàn)、二次文獻(xiàn)向三次文獻(xiàn)加工發(fā)展，形成系統(tǒng)、權(quán)威、深層次的信息，使其具有實(shí)用性、時(shí)效性。
3.建立科學(xué)規(guī)范的檔案管理流程，強(qiáng)化全過(guò)程管理
精品課程檔案管理規(guī)范與流程的設(shè)計(jì)要符合課程教學(xué)的基本規(guī)律與要求，以每門(mén)課程為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的單位進(jìn)行歸檔，形成一個(gè)完整的體系。在內(nèi)容上要保持連續(xù)性和成套性，教學(xué)過(guò)程和建設(shè)過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能缺失。考慮到精品課程沒(méi)有明確的驗(yàn)收要求，則更應(yīng)當(dāng)注重過(guò)程材料的歸檔。重要批復(fù)文件作為事件的結(jié)果可以先行單獨(dú)存檔，在精品課程建設(shè)的過(guò)程中，紙質(zhì)文件與電子文件并存，重要的聲像文件如課堂教學(xué)錄像可以以光盤(pán)的形式備份，網(wǎng)頁(yè)形式的課程資料是精品課程建設(shè)的主要內(nèi)容，課程負(fù)責(zé)人和教學(xué)管理部門(mén)都應(yīng)留有備份。
4.加強(qiáng)數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理
將精品課程檔案建設(shè)與課程自身結(jié)合起來(lái)，以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立一個(gè)以共享、開(kāi)放和立體化為特色的教學(xué)模式，通過(guò)課程網(wǎng)絡(luò)向校內(nèi)外師生提供課程共享資源。一是對(duì)課程檔案的文字、圖片、錄像等材料及時(shí)進(jìn)行數(shù)字化處理，并通過(guò)教學(xué)系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，共同使用，把電子化歸檔和紙質(zhì)材料歸檔保管相結(jié)合，提高精品課程檔案的利用與效能。二是建立檔案的實(shí)體資料庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體資料庫(kù)與網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù)的雙重儲(chǔ)存。合理設(shè)計(jì)課程網(wǎng)絡(luò)資料庫(kù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和界面，充分體現(xiàn)課程教學(xué)環(huán)節(jié)和流程的特點(diǎn)，反映多形式教學(xué)檔案資料的內(nèi)在聯(lián)系，形成系統(tǒng)完整的教學(xué)檔案。
一、根據(jù)人才評(píng)估要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了教務(wù)處及所屬各部門(mén)的各類(lèi)評(píng)估材料的準(zhǔn)備工作，及時(shí)、準(zhǔn)確的提供各種佐證材料，為人才培養(yǎng)水平工作評(píng)估獲得優(yōu)秀打下了基礎(chǔ)。
二、在20__級(jí)高職新生中推行了學(xué)分制。組織各系部制定、規(guī)范了適應(yīng)學(xué)分制的各專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，完善了實(shí)行學(xué)分制的各項(xiàng)制度，為促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育提供保證。
三、強(qiáng)化精品課程建設(shè)。發(fā)揮專(zhuān)業(yè)帶頭人和教學(xué)與科研骨干的作用，加大精品課程建設(shè)和扶持力度，每個(gè)教研室都有精品課程或后備精品課程，有2門(mén)課程成為省級(jí)精品課程，并參加國(guó)家級(jí)精品課評(píng)選。
四、加強(qiáng)教學(xué)研究和教學(xué)改革，完成了院級(jí)教改課題的評(píng)審，并有2項(xiàng)課題被省教育廳確定為省級(jí)教改立項(xiàng)課題。[文秘站網(wǎng)-]
五、完善了學(xué)生教學(xué)信息員制度。通過(guò)教學(xué)信息的及時(shí)反饋，糾正、調(diào)整了教學(xué)中存在的各種問(wèn)題，穩(wěn)定了教學(xué)秩序，提高了教學(xué)管理質(zhì)量，在教學(xué)管理中起到了積極的作用。
六、完成了20__年新上專(zhuān)業(yè)的論證申報(bào)工作。專(zhuān)業(yè)申報(bào)材料準(zhǔn)備充分，材料齊全、規(guī)范，內(nèi)容充實(shí)，得到了省教育廳專(zhuān)家組的一致好評(píng)。
七、加強(qiáng)教學(xué)管理，堅(jiān)持教學(xué)秩序值班檢查制度，組織了由教務(wù)處相關(guān)人員和各系教學(xué)管理人員參加的期中教學(xué)檢查，起到了相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、規(guī)范教學(xué)管理的作用。
八、按照“科學(xué)管理、不斷創(chuàng)新”的理念，結(jié)合學(xué)院管理軟件平臺(tái)，積極探索院系兩級(jí)排課管理模式：公共課程由教務(wù)處統(tǒng)一安排管理，專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課由各系妥善安排管理。既能充分調(diào)動(dòng)各系管理人員的積極性和創(chuàng)造性，同時(shí)也能使各系的課程編排更加符合實(shí)際情況，更好地開(kāi)展教學(xué)工作。
九、認(rèn)真落實(shí)青年導(dǎo)師制工作。組成了由教務(wù)處人員、青年教師導(dǎo)師和督導(dǎo)辦人員組成的聽(tīng)課小組，對(duì)青年教師逐一進(jìn)行聽(tīng)課、評(píng)教并召開(kāi)了座談會(huì)，為青年教師的健康成長(zhǎng)和盡快適應(yīng)教師崗位起到了積極作用。
十、順利開(kāi)展了20__年專(zhuān)升本輔導(dǎo)工作。全院共有900余名高職學(xué)生報(bào)名參加。
十一、成功舉辦了首屆多媒體課件評(píng)選活動(dòng)。本次活動(dòng)設(shè)計(jì)科學(xué)、組織嚴(yán)密，共有20件作品參加角逐。本次活動(dòng)充分展現(xiàn)了我院教師運(yùn)用多媒體科技開(kāi)展教學(xué)的水平和學(xué)院多年來(lái)開(kāi)展教學(xué)手段改革的成就。
十二、加強(qiáng)技能鑒定工作，學(xué)生技能考核鑒定納入統(tǒng)一管
理，初步建立了“系部－教務(wù)處－省（部）鑒定部門(mén)”三級(jí)鑒定工作運(yùn)行機(jī)制。
十三、按時(shí)征訂、發(fā)放教材，確保教學(xué)秩序。克服人員少、工作量大、任務(wù)重的困難，做到教材隨到隨發(fā)，服務(wù)熱情周到。
十四、成功舉辦了第三屆教材建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)會(huì)議，統(tǒng)一思想，嚴(yán)把教材質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持把高質(zhì)量教材引入校園，杜絕劣質(zhì)教材、人情教材進(jìn)課堂。
十五、圍繞“十一五”國(guó)家規(guī)劃教材的參編工作，深入各系部，發(fā)動(dòng)優(yōu)秀骨干教師編寫(xiě)高質(zhì)量教材，先后有三部教材入選國(guó)家級(jí)教材編寫(xiě)范圍。
十六、按照學(xué)院固定資產(chǎn)管理辦法，配合固定資產(chǎn)管理辦公室，嚴(yán)格履行各種報(bào)批手續(xù)，認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室教學(xué)儀器的管理維修工作。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)
在辦公室工作，我時(shí)常有一種危機(jī)感，甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我給與了許多關(guān)心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好，為同志們服務(wù)好，把任務(wù)完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門(mén)工作晚，時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)較少，業(yè)務(wù)不熟，要干好工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，一年來(lái)，我不斷加強(qiáng)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下工商工作的職能定位；不斷加強(qiáng)工商管理知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉工商業(yè)務(wù)，不求成為行家里手，但求業(yè)務(wù)熟悉精通；不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足自身崗位，認(rèn)真抓好文字材料工作，不求過(guò)得去，但求過(guò)得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點(diǎn)，展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過(guò)一年的學(xué)習(xí)，自己基本上能夠勝任本職工作。當(dāng)然，學(xué)無(wú)止境，要更好履行職能，更好干好工作，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，還需要多學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)透學(xué)深，還需提升本領(lǐng)，博采眾長(zhǎng)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)工作，不斷提高服務(wù)能力
今年來(lái)，本人主要做了以下幾個(gè)方面工作：
一是認(rèn)真完成綜合文稿撰寫(xiě)任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話，還是匯報(bào)材料；不論是工作計(jì)劃，還是階段性總結(jié)，從接到任務(wù)起，我都堅(jiān)持認(rèn)真分析、研究，定出寫(xiě)作提綱，加班加點(diǎn)撰寫(xiě)。對(duì)文稿質(zhì)量，不管個(gè)人水平如何，在態(tài)度上，我都堅(jiān)持精益求精，堅(jiān)決杜絕次品，爭(zhēng)取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬(wàn)字。
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動(dòng)各單位信息聯(lián)絡(luò)員，動(dòng)員他們重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道；深入挖掘分局工作的亮點(diǎn)，加強(qiáng)包裝與宣傳；主動(dòng)加強(qiáng)與各科室協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索；積極參加分局組織的各種專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，把握工作動(dòng)態(tài)。全年，處理各類(lèi)信息357條，上報(bào)316條，被市簡(jiǎn)報(bào)采用159篇，省簡(jiǎn)報(bào)采用37篇，報(bào)送國(guó)家局2篇；編發(fā)《行政管理簡(jiǎn)報(bào)》24期、督查通報(bào)4期；分局全年在各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇，其中國(guó)家級(jí)12篇，省級(jí)48篇，市級(jí)280篇。
三是深入開(kāi)展調(diào)查督查工作。針對(duì)基層工作實(shí)際，結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作，配合監(jiān)察室，深入基層，深入經(jīng)營(yíng)戶(hù)，進(jìn)行調(diào)研，較為準(zhǔn)確把掌握了基層工作的實(shí)際情況，為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進(jìn)行明察暗訪，連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市，全面調(diào)查了解情況，掌握了第一手資料，并對(duì)工作不規(guī)范問(wèn)題提出了解決辦法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周一、三、五報(bào)送招商引資工作開(kāi)展情況，每月逢8報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況，在招商引資重大活動(dòng)期間報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)，每天報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)同志招商引資工作開(kāi)展情況。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、驗(yàn)收等材料。
五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報(bào)送單位工作開(kāi)展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開(kāi)展情況和次日工作計(jì)劃；每月報(bào)送副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績(jī)申報(bào)材料；每周報(bào)送當(dāng)周重點(diǎn)工作總結(jié)和下周重點(diǎn)工作計(jì)劃安排；每月向市局報(bào)送重點(diǎn)督查事項(xiàng)完成情況。同時(shí)，在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好接待上級(jí)調(diào)研、檢查，以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平
我深知辦公室工作的重要性，來(lái)不得半點(diǎn)差錯(cuò)，來(lái)不得半點(diǎn)疏忽，因此，我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動(dòng)，以及作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)中，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻以“六條禁令”嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持將心思用在工作上，把時(shí)間花在工作上，把注意力集中在工作上，領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)，快速落實(shí)，加班加點(diǎn)不抱怨，點(diǎn)燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，是我分內(nèi)的事，必須不折不扣地完成。一年來(lái)，自己感覺(jué)，自己工作態(tài)度是積極的，工作作風(fēng)較為扎實(shí)。
1.1基本概念
教學(xué)管理行為涉及到專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)與教材管理、教學(xué)行政管理、教學(xué)過(guò)程管理、教師業(yè)務(wù)管理、教學(xué)研究與信息管理、交流合作、教學(xué)設(shè)施管理等教育教學(xué)過(guò)程中的諸多管理問(wèn)題。
教學(xué)管理行為有效性應(yīng)包括三層含義：（1）效果，指對(duì)行為結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)吻合程度的評(píng)價(jià)；（2）效率，指單位時(shí)間內(nèi)所完成的教學(xué)管理行為工作量；（3）效益，指管理行為的收益、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
1.2調(diào)查研究的對(duì)象與主要方法
調(diào)研關(guān)注某高職學(xué)院日常教學(xué)管理活動(dòng)中的人、方式與方法、制度等因素，采用了自然觀察法、訪談法、文獻(xiàn)研究法、案例分析法等方法，但觀察法、訪談法運(yùn)用較為開(kāi)放、非結(jié)構(gòu)化。文獻(xiàn)、案例等具該學(xué)院院本特征。
1.3調(diào)研目的與研究思路
問(wèn)題提出源自于學(xué)院各方面對(duì)教學(xué)管理活動(dòng)有效性的質(zhì)疑。針對(duì)性的調(diào)查研究目的在于查找學(xué)院教學(xué)管理存在的問(wèn)題，探索提升教學(xué)管理行為有效性的方式和途徑。調(diào)研通過(guò)選擇典型教學(xué)管理案例，剖析其具體環(huán)節(jié)，查找問(wèn)題，以其解決有效的教學(xué)管理行為“是什么”“為什么”“怎么做”等問(wèn)題。同時(shí)，也嘗試研究是否存在特定的因素影響了各方面對(duì)教學(xué)管理行為有效性的判斷，即教學(xué)管理有效性評(píng)價(jià)的影響。最后提出本次調(diào)研的結(jié)論性意見(jiàn)和建議，以及研究的不足和進(jìn)一步努力的方向。
2研究過(guò)程
2.1.研究背景與問(wèn)題提出
該高職學(xué)院2005年由中專(zhuān)校升格，2007年通過(guò)高職高專(zhuān)人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估，2010年通過(guò)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估，獲批省級(jí)示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位，成為省內(nèi)同類(lèi)高職院校中唯一的示范性高等職業(yè)院校。學(xué)院教學(xué)秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定。各級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。教學(xué)管理各方面各環(huán)節(jié)有制度保障，具體工作有流程規(guī)范。教學(xué)管理部門(mén)根據(jù)院系兩級(jí)管理、人才培養(yǎng)目標(biāo)，專(zhuān)業(yè)建設(shè)與發(fā)展布局、學(xué)生素質(zhì)特點(diǎn)等情況，適時(shí)修訂和調(diào)整相關(guān)管理制度、工作流程。教學(xué)管理人員發(fā)揮主動(dòng)性，積極推進(jìn)管理理念、管理手段創(chuàng)新，如借助教學(xué)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)和自主開(kāi)發(fā)系統(tǒng)提高成績(jī)錄入、學(xué)生報(bào)名、教學(xué)采購(gòu)與申報(bào)、課務(wù)管理等教學(xué)管理工作效率；通過(guò)對(duì)學(xué)生成績(jī)、師生教學(xué)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等教學(xué)管理信息集成分析，為教學(xué)改革、教學(xué)管理改革提供基礎(chǔ)支持；推進(jìn)課務(wù)兩級(jí)管理、實(shí)習(xí)生分類(lèi)管理按專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；學(xué)院教務(wù)處要求工作人員微笑服務(wù)，堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，每學(xué)期定期召開(kāi)教師、學(xué)生座談會(huì)。
各項(xiàng)教學(xué)管理任務(wù)、教學(xué)管理目標(biāo)如期達(dá)成離不開(kāi)教師和學(xué)生的付出，但也同樣少不了各級(jí)教學(xué)管理人員盡心盡力的工作。盡管如此，各級(jí)教學(xué)管理人員仍然經(jīng)常通過(guò)不同的途徑聽(tīng)到教師、師生、上下級(jí)教學(xué)管理人員、上下級(jí)其他行政部門(mén)管理人員以及社會(huì)人員（學(xué)生家長(zhǎng)、畢業(yè)生等）的抱怨；而抱怨的內(nèi)容總能用教學(xué)管理行為低效或無(wú)效來(lái)總結(jié)。
就總體效果而言，該高職學(xué)院教學(xué)管理水平逐年提升，且取得了切實(shí)的成效，但現(xiàn)實(shí)的“差評(píng)”反映出師生對(duì)教學(xué)管理存在更高要求。為此，學(xué)院教學(xué)管理部門(mén)啟動(dòng)學(xué)院教學(xué)管理行為有效性的專(zhuān)題調(diào)研。
2.2案例呈現(xiàn)與剖析
調(diào)研通過(guò)對(duì)三個(gè)典型的教學(xué)管理實(shí)踐案例的剖析，查找探究問(wèn)題，以期舉一反三，以點(diǎn)代面，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。
2.2.1課務(wù)管理沒(méi)有最好只有更好
該學(xué)院課務(wù)管理包括學(xué)期任課安排、課表編排、日常調(diào)停課等內(nèi)容，貫穿整個(gè)學(xué)期（甚至寒暑假），與教師日常教學(xué)密切相關(guān)。學(xué)院2006年開(kāi)始使用教學(xué)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)排課，2011年開(kāi)始院系兩級(jí)排課，日常調(diào)停課隨之下放至系（部、辦）。近年，每學(xué)期均有110個(gè)左右的班級(jí)參與排課，6個(gè)教學(xué)單位（二級(jí)院系、專(zhuān)業(yè)）以及2個(gè)校區(qū)教學(xué)管理部門(mén)實(shí)際具有相同的排課權(quán)限。因?qū)I(yè)教學(xué)特點(diǎn)，每學(xué)期編排兩次課表，期中考試前、后各一次。課表使用過(guò)程中，如有需要，教師可向授課班級(jí)所在教學(xué)單位辦理調(diào)課相關(guān)手續(xù)；教務(wù)處根據(jù)學(xué)院要求安排國(guó)慶、元旦等特殊周次調(diào)（停）課。學(xué)院具有較為明確和規(guī)范的課務(wù)管理工作流程。
面向部分教師代表、教研室負(fù)責(zé)人、基層教學(xué)單位教學(xué)管理人員進(jìn)行的訪談表明，課務(wù)管理有效性的負(fù)面評(píng)價(jià)通常指向以下內(nèi)容：課表公布得太晚（影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)安排，不能滿足行業(yè)專(zhuān)家教師要求等），個(gè)人上課時(shí)間安排不合理（如每天都有課、沒(méi)有騰出預(yù)定的時(shí)間等），課程教學(xué)安排不合理（實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間不足，課程一周教學(xué)時(shí)間分布不合理等），教師學(xué)生課都太多（大班的理論課做實(shí)驗(yàn)需要小班進(jìn)行，只能安排到中午或晚自習(xí)上課等）；教務(wù)處給基層教學(xué)單位安排工作時(shí)間太緊，不能理解基層教學(xué)單位的困難等。
面向?qū)W院層面的教學(xué)管理人員（教務(wù)處、分校區(qū)教學(xué)管理辦公室）進(jìn)行訪談，他們基于具體工作效果及相關(guān)數(shù)據(jù)，提出了幾組情況比較。
（1）教務(wù)處從未出現(xiàn)無(wú)課表上課的重大教學(xué)事故，但無(wú)法滿足基層教學(xué)單位要求更早一些公布課表，做到更好地為教學(xué)服務(wù)。近三年共6次教學(xué)任務(wù)落實(shí)與報(bào)送工作，所有基層教學(xué)單位都不止1次逾期不達(dá)，且班級(jí)數(shù)較多的系（部）逾期次數(shù)均不少于3次；但即便是拖延到最后的基層教學(xué)單位（甚至其系主任）也會(huì)提出要求，要求兩三天后公布課表以方便實(shí)驗(yàn)教學(xué)準(zhǔn)備、方便行業(yè)兼職教師工作安排等。
（2）兩級(jí)課務(wù)管理之后，有教師反映課程實(shí)驗(yàn)安排更加合理，實(shí)驗(yàn)調(diào)課更便捷；但有關(guān)調(diào)課匯總數(shù)據(jù)比較研究及課務(wù)管理檢查發(fā)現(xiàn)，平行班級(jí)眾多的課程實(shí)驗(yàn)調(diào)課等并沒(méi)有顯著減少。
（3）兩級(jí)管理后，教務(wù)處沒(méi)有聽(tīng)到教師、學(xué)生對(duì)課表的滿意程度明顯提高或明顯降低的評(píng)論、意見(jiàn)，但兩級(jí)管理前后都能聽(tīng)到教師不滿意的聲音；兩級(jí)管理后，有教師反映調(diào)課手續(xù)簡(jiǎn)便了，但公共課程以及在多個(gè)教學(xué)單位之間交叉任課的教師反映正常調(diào)課不便。無(wú)論是兩級(jí)排課之前還是之后，個(gè)別教師總會(huì)在課表公布之后要求調(diào)整課表，以便使其課表更“合理”。
調(diào)研人員分析：（1）學(xué)院各專(zhuān)業(yè)相關(guān)性高，任課具有交叉，且網(wǎng)絡(luò)排課各項(xiàng)工作任務(wù)也具有延續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，一旦某環(huán)節(jié)脫節(jié)，必然會(huì)造成總體工作效果、效率和效益欠佳。排課人員加班加點(diǎn)或者匆忙完成排課，實(shí)現(xiàn)了出課表的目標(biāo)，但就整個(gè)教學(xué)管理行為的有效性來(lái)說(shuō)，排課效果和質(zhì)量會(huì)有折扣，各級(jí)人員工作效率不均衡、總體效益欠佳。該學(xué)院現(xiàn)行為兩級(jí)管理體制，各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，但又是整體教學(xué)管理系統(tǒng)的一個(gè)部分。所以，教學(xué)管理必須要符合科學(xué)管理思路，任何一塊短板都會(huì)影響整體工作效果。作為系統(tǒng)的一部分，教務(wù)處應(yīng)該反思工作計(jì)劃、工作要求的合理性，基層教學(xué)管理單位對(duì)常規(guī)工作應(yīng)該做到心中有數(shù)，有計(jì)劃執(zhí)行，學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)的各個(gè)成員應(yīng)具有系統(tǒng)意識(shí)和大局意識(shí)。（2）基層教學(xué)管理單位更了解本部門(mén)專(zhuān)業(yè)、課程、教師的特點(diǎn)和需求，課務(wù)管理下放可以更好地為教學(xué)服務(wù)；但必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待一些深層次的問(wèn)題，如人才培養(yǎng)方案中可能存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題（如課程設(shè)置、課時(shí)數(shù)不合理）、實(shí)踐教學(xué)資源不足、生師比仍需優(yōu)化、乃至學(xué)制和行業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)等。上述問(wèn)題客觀上導(dǎo)致教學(xué)管理行為整體有效性欠佳，導(dǎo)致無(wú)法顯著改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)間緊湊、部分教師工作量過(guò)重、學(xué)生周課時(shí)偏重等問(wèn)題。（3）教學(xué)管理有效性評(píng)價(jià)需要辯證進(jìn)行。個(gè)別教師對(duì)教學(xué)管理有效性的評(píng)價(jià)具有明顯的主觀性，一些非理性的因素、個(gè)人化的原因可能導(dǎo)致其不能客觀評(píng)價(jià)教學(xué)管理有效性。教學(xué)管理服務(wù)對(duì)象是眾多的師生，一方面，要遵循教育教學(xué)的規(guī)律性，另一方面，要以人為本，滿足師生的合理的個(gè)人要求。但就教學(xué)管理而言，尊重教育教學(xué)規(guī)律，確保教育教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，確保學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利無(wú)疑更為重要。
2.2.2教學(xué)質(zhì)量工程項(xiàng)目申報(bào)突擊戰(zhàn)
該學(xué)院現(xiàn)有部省級(jí)以上教學(xué)質(zhì)量工程、教學(xué)成果32項(xiàng)，涉及中央財(cái)政支持實(shí)訓(xùn)基地、中央財(cái)政支持重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、省級(jí)教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、省級(jí)品牌特色專(zhuān)業(yè)、省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群、省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)、省級(jí)高職實(shí)訓(xùn)基地、省級(jí)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地、省級(jí)精品課程、省級(jí)高校精品教材等各類(lèi)教學(xué)質(zhì)量項(xiàng)目。學(xué)院積極培育教學(xué)質(zhì)量提升工程新增長(zhǎng)點(diǎn)，遴選建設(shè)院級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程、教改實(shí)踐項(xiàng)目48個(gè)。該學(xué)院高度重視上級(jí)教學(xué)質(zhì)量工程、教學(xué)成果項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè)工作。
該學(xué)院相關(guān)申報(bào)工作的基本流程為：上級(jí)教育主管部門(mén)的發(fā)文和通知（有時(shí)候會(huì)在書(shū)面行文到達(dá)之前發(fā)出相應(yīng)口頭通知）；按照學(xué)院要求，教務(wù)處解讀、分解申報(bào)要求，協(xié)調(diào)相關(guān)工作，向基層教學(xué)單位下達(dá)申報(bào)通知；基層教學(xué)單位課程、專(zhuān)業(yè)或系（部、辦）填寫(xiě)申報(bào)材料、提供相關(guān)支撐素材；受學(xué)院委托，教務(wù)處組織院內(nèi)評(píng)審；教務(wù)處指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)申報(bào)材料匯總、加工、裝訂、報(bào)送；上級(jí)公布申報(bào)結(jié)果。如根據(jù)效果、效率、效益的角度進(jìn)行表面化的粗淺分析，可能會(huì)認(rèn)定相關(guān)組織管理工作是有效或者高效的，畢竟各級(jí)教學(xué)管理人員加班加點(diǎn)也好、多次返工也罷，閃亮的金字招牌已經(jīng)收入囊中。但事實(shí)并非盡然。
教學(xué)質(zhì)量工程申報(bào)工作中，基層教學(xué)單位負(fù)面評(píng)價(jià)包括：教務(wù)處下達(dá)任務(wù)時(shí)間太緊，大量的文字材料應(yīng)該做成什么模樣、支撐材料應(yīng)該包括哪些教務(wù)處沒(méi)有提供明確的標(biāo)準(zhǔn)，大量的具體工作以及與其它部門(mén)協(xié)調(diào)工作沒(méi)有安排好，經(jīng)常返工浪費(fèi)人財(cái)物，教學(xué)或其它工作任務(wù)太多無(wú)法按期完成申報(bào)材料等。
而教務(wù)處相關(guān)教學(xué)管理人員愁容滿面則因?yàn)椋鹤鳛樯陥?bào)扎口部門(mén)，通過(guò)各種渠道收集各種關(guān)于此項(xiàng)目的信息，如上級(jí)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)論的只言片語(yǔ)，相關(guān)的文件精神或者進(jìn)一步求證后的具體解釋等，然后將這些雖沒(méi)有深加工但又非常重要的信息及時(shí)傳達(dá)給基層教學(xué)單位負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，但是卻被認(rèn)為是朝令夕改、指令不明確、亂指揮。學(xué)院的規(guī)定期限之前收不到、收不齊材料，所收材料凌亂粗糙，需要加班加點(diǎn)再加工。申報(bào)材料不合格，被上級(jí)主管部門(mén)拒之門(mén)外或發(fā)回整改。
調(diào)研人員分析認(rèn)為：一方面，針對(duì)具體的申報(bào)項(xiàng)目，教務(wù)處等學(xué)院教學(xué)管理部門(mén)，應(yīng)反思在工作流程、工作方式、職責(zé)分工、時(shí)間等安排方面的合理性。基層教學(xué)單位、教師也應(yīng)認(rèn)識(shí)到各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)，面對(duì)學(xué)院外部工作安排時(shí)，尤其如此。各級(jí)教學(xué)管理人員、教師都是系統(tǒng)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至教學(xué)管理工作有效性評(píng)價(jià)應(yīng)是結(jié)果導(dǎo)向，整體效率和效益最大化。另一方面，各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)、教學(xué)管理人員、教師更應(yīng)認(rèn)識(shí)到包括教學(xué)質(zhì)量工程建設(shè)在內(nèi)的諸多教學(xué)管理工作，應(yīng)是功夫在平時(shí)。基層教學(xué)單位、專(zhuān)業(yè)、課程應(yīng)、腳踏實(shí)地做好院級(jí)梯隊(duì)項(xiàng)目，工作出成效，平時(shí)有總結(jié)和提煉，才不會(huì)“書(shū)到用時(shí)方恨少”。教務(wù)處應(yīng)該做到長(zhǎng)期培育，適時(shí)督查，主動(dòng)提供服務(wù)，避免巧婦難為無(wú)米之炊狀況出現(xiàn)。
2.2.3教學(xué)物資采購(gòu)的煩惱
典型的關(guān)于教務(wù)處教學(xué)物資采購(gòu)工作不力的抱怨是這樣的：我們要的××（儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)物品等）已經(jīng)報(bào)上去好幾個(gè)星期了，馬上實(shí)驗(yàn)要用了，耽誤上課了……通常這樣的抱怨來(lái)自一線教師或者系（部、辦），教師向教務(wù)處工作人員抱怨、向系主任抱怨，系主任向教務(wù)處領(lǐng)導(dǎo)或者院領(lǐng)導(dǎo)抱怨。
學(xué)院有明確的設(shè)備物資采購(gòu)工作流程。結(jié)合相應(yīng)流程，學(xué)院教學(xué)管理部門(mén)分析了教學(xué)物資沒(méi)有及時(shí)到位的幾種原因：（1）申購(gòu)時(shí)物品規(guī)格、數(shù)量不準(zhǔn)確，需要臨時(shí)調(diào)整；（2）沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間申購(gòu)而后臨時(shí)申購(gòu)；（3）特殊物品，無(wú)法按正常途徑采購(gòu)；（3）教務(wù)處或者其他部門(mén)審批未通過(guò)；（4）招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程因故延時(shí)；（5）已經(jīng)到了庫(kù)房沒(méi)人領(lǐng)。
調(diào)研人員結(jié)合該學(xué)院設(shè)備物資采購(gòu)工作流程，分析認(rèn)為：（1）該學(xué)院現(xiàn)有的教學(xué)物資采購(gòu)工作流程并不復(fù)雜，教務(wù)處與相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在制度上規(guī)避操作環(huán)節(jié)可能存在的外部因素影響（比如特殊物品的采購(gòu)政策、招標(biāo)采購(gòu)程序等），做到早做計(jì)劃、提前準(zhǔn)備；外部因素影響確實(shí)產(chǎn)生后，各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間應(yīng)及時(shí)信息，做到實(shí)時(shí)溝通反饋，避免或者減少對(duì)教學(xué)的影響。（2）對(duì)于常態(tài)的教學(xué)管理工作，工作人員應(yīng)照章辦事，避免出現(xiàn)由于責(zé)任心不強(qiáng)而犯下低級(jí)錯(cuò)誤或造成細(xì)節(jié)失誤。管理出效益還在于節(jié)約成本、過(guò)程優(yōu)化，教學(xué)管理各環(huán)節(jié)能夠按照工作流程辦事可以創(chuàng)造更大的管理效益。細(xì)節(jié)影響成敗，管理工作效率來(lái)自細(xì)節(jié)。
3結(jié)論與建議
通過(guò)選擇不同層面的典型教學(xué)管理活動(dòng)案例，剖析教學(xué)管理具體環(huán)節(jié)，分析查找影響教學(xué)管理行為有效性評(píng)價(jià)的影響因素。從而針對(duì)性地提出規(guī)避教學(xué)管理行為“被認(rèn)為”低效或無(wú)效的途徑，以及進(jìn)一步提升教學(xué)管理有效性的方式方法。
3.1結(jié)論
本文所提教學(xué)管理行為指包括教務(wù)處、二級(jí)院系教學(xué)辦公室在內(nèi)的各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)實(shí)施的教學(xué)管理活動(dòng)，也包括教研室、課程組。
教學(xué)管理行為有效性包括三層含義：效果，指對(duì)行為結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)吻合程度的評(píng)價(jià)；效率，指單位時(shí)間內(nèi)所完成的教學(xué)管理行為工作量；效益，指管理行為的收益、價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)（教務(wù)處、系乃至教研室）、各級(jí)教學(xué)管理人員、教師、學(xué)生以及一些教學(xué)服務(wù)部門(mén)都是教學(xué)管理系統(tǒng)鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。教學(xué)管理效果、效率、效益的全面實(shí)現(xiàn)需要教學(xué)管理系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通、協(xié)作與努力。
規(guī)范的教學(xué)管理制度、教學(xué)管理工作流程以及嚴(yán)格按照規(guī)章制度、工作流程辦事可以提高教學(xué)管理行為的有效性。
各部門(mén)或者教師應(yīng)辯證地評(píng)價(jià)教學(xué)管理行為的有效性，盡量避免主觀因素或者非理性因素影響。評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮到教學(xué)管理系統(tǒng)性影響因素。
3.2建議
為了提升教學(xué)管理行為的有效性，促進(jìn)學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)的活力，我們建議：
（1）教學(xué)管理系統(tǒng)應(yīng)更加開(kāi)放，溝通渠道暢通，確保教學(xué)管理有效。各級(jí)教學(xué)管理部門(mén)、教學(xué)服務(wù)部門(mén)、教學(xué)管理人員主動(dòng)明確并公布公開(kāi)各自的教學(xué)管理（服務(wù)）職責(zé)、教學(xué)服務(wù)形式以及搜集服務(wù)對(duì)象反饋意見(jiàn)的途徑等，以便更好地為教學(xué)、為師生服務(wù)；教師和學(xué)生能夠積極主動(dòng)地提出合理的意見(jiàn)和建議。學(xué)院定期開(kāi)展教學(xué)管理（服務(wù)）主題活動(dòng)、師生座談會(huì)，建立開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)管理議事與交流平臺(tái)等，廣泛設(shè)立教學(xué)管理（服務(wù)）宣傳欄。
（2）教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)積極完善、持續(xù)改進(jìn)教學(xué)管理規(guī)則制度與工作流程；要加強(qiáng)教學(xué)管理規(guī)則制度與工作流程的執(zhí)行力度。對(duì)于常規(guī)教學(xué)管理工作，規(guī)則制度和固定的工作流程可以提高管理效率，提高管理效益。
一、指導(dǎo)思想
以扶貧系列講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”和國(guó)務(wù)院、省、市精準(zhǔn)扶貧要求，以全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，以龍頭企業(yè)為依托，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持貧困村、貧困戶(hù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)，確保到2018年實(shí)現(xiàn)戶(hù)脫貧、村出列目標(biāo)。
二、扶持對(duì)象
全縣建檔立卡的貧困村和貧困戶(hù)，側(cè)重于當(dāng)年預(yù)脫貧農(nóng)戶(hù)。
三、扶持形式
依托企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織或其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采取“基地+貧困戶(hù)”的模式，根據(jù)貧困戶(hù)所在地的自然資源和傳統(tǒng)種養(yǎng)習(xí)慣，組織貧困戶(hù)跟隨企業(yè)(家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社)實(shí)施集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，在全縣65個(gè)建檔立卡貧困村和非貧困村建立種、養(yǎng)、加基地(產(chǎn)業(yè)園)，著力打造“一村一品”，促進(jìn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧致富。由龍頭企業(yè)(家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社)為貧困農(nóng)戶(hù)、貧困村提供苗種、包技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品銷(xiāo)售。提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收益率，增加貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)收入。對(duì)建檔立卡貧困戶(hù)經(jīng)營(yíng)特色產(chǎn)業(yè)自主脫貧的，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)貧困戶(hù)直接獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、扶持方法及標(biāo)準(zhǔn)
（一）“基地+貧困戶(hù)”模式。
（1）基地認(rèn)定。凡在本縣注冊(cè)登記的合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅，具備“年帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)20戶(hù)以上，其中在冊(cè)貧困戶(hù)5戶(hù)以上”或在“扶貧日”活動(dòng)中認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目及資助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)5萬(wàn)元以上的企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，均可申請(qǐng)認(rèn)定“縣扶貧基地企業(yè)”。
（2）申報(bào)管理。縣扶貧辦負(fù)責(zé)受理扶貧基地企業(yè)的申報(bào)、組織認(rèn)定和監(jiān)測(cè)管理等工作。____年認(rèn)定20家，自該實(shí)施意見(jiàn)下發(fā)之日起申報(bào)，以后每年12月前申報(bào)。對(duì)認(rèn)定的扶貧基地企業(yè)，由縣扶貧辦報(bào)縣政府批準(zhǔn)后授予“____縣扶貧基地企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，有效期2年，期滿后需重新申報(bào)、認(rèn)定；認(rèn)定的扶貧基地企業(yè)，每年考核一次。考核達(dá)不到規(guī)定條件和標(biāo)準(zhǔn)的，取消扶貧基地企業(yè)的稱(chēng)號(hào)，不再享受相關(guān)政策優(yōu)惠。
（3）獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡認(rèn)定為縣扶貧基地企業(yè)，是農(nóng)業(yè)企業(yè)的，享受縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)同等待遇；二年考核均達(dá)標(biāo)的，縣財(cái)政一次性給予2萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；吸納本縣貧困戶(hù)勞力務(wù)工，年用工4個(gè)月以上、支付勞動(dòng)報(bào)酬達(dá)6000元以上的，按企業(yè)支付貧困勞力報(bào)酬總額的10％予以獎(jiǎng)勵(lì)；吸納貧困殘疾勞力的，按企業(yè)支付貧困殘疾勞力報(bào)酬總額的15％予以獎(jiǎng)勵(lì)；吸納本縣貧困勞力20人以上、支付勞動(dòng)報(bào)酬20萬(wàn)元以上(含20萬(wàn)元)，按企業(yè)支付貧困勞力報(bào)酬總額的15％予以獎(jiǎng)勵(lì)。與縣其他獎(jiǎng)補(bǔ)政策重復(fù)的，就高不就低，但不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（4）獎(jiǎng)補(bǔ)程序。(1)符合條件的企業(yè)對(duì)象可在所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦提出申請(qǐng)，____年申請(qǐng)受理時(shí)間截止____年6月30日。(2)申報(bào)扶貧基地的企業(yè)，應(yīng)提供吸納貧困戶(hù)就業(yè)崗位說(shuō)明，包括崗位工作概況，要求條件，崗位數(shù)量，薪酬分配。(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于6月底前匯總基地企業(yè)申報(bào)材料上報(bào)縣扶貧辦。企業(yè)承諾申報(bào)以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可以結(jié)合貧困戶(hù)情況，以及個(gè)人意愿，安排貧困戶(hù)務(wù)工。(4)縣扶貧辦于七月份將認(rèn)定的扶貧基地企業(yè)向社會(huì)公示。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)于12月份統(tǒng)計(jì)對(duì)扶貧基地企業(yè)進(jìn)行年度考核，考核實(shí)際貧困戶(hù)實(shí)際就業(yè)及薪酬，對(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)條件，匯總獎(jiǎng)補(bǔ)金額，并在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示。公示結(jié)束后向縣扶貧辦申報(bào)。(6)縣扶貧辦組織有關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧基地企業(yè)吸納貧困戶(hù)就業(yè)情況進(jìn)行抽查，在縣內(nèi)媒體公示，于次年1月份將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥付到基地企業(yè)。
（二）貧困戶(hù)自主經(jīng)營(yíng)脫貧
（1）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，____年對(duì)貧困戶(hù)種植、養(yǎng)殖如下項(xiàng)目的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
①水產(chǎn)養(yǎng)殖。貧困戶(hù)在本縣承包可養(yǎng)水面5畝以上，進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖或半精養(yǎng)的獎(jiǎng)補(bǔ)2000元；對(duì)經(jīng)營(yíng)稻蟹養(yǎng)殖、稻魚(yú)養(yǎng)殖等每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元，最高限額不超過(guò)3000元。
②養(yǎng)殖生豬。貧困戶(hù)養(yǎng)殖生豬，年飼養(yǎng)出欄達(dá)2頭以上的，每頭獎(jiǎng)補(bǔ)500元，獎(jiǎng)補(bǔ)限額不超過(guò)4000元。
③養(yǎng)殖鵝鴨。貧困戶(hù)養(yǎng)殖鴨鵝100只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元，200只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2500元。
④養(yǎng)殖土雞。貧困戶(hù)養(yǎng)殖土雞100只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元，養(yǎng)殖土雞200只以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助2500元。
⑤養(yǎng)殖山羊。貧困戶(hù)養(yǎng)殖山羊，年飼養(yǎng)出欄5只以上，每只羊羔補(bǔ)貼500元，每戶(hù)最高補(bǔ)貼不超過(guò)4000元。
⑥種植大棚蔬菜。貧困戶(hù)種植大棚蔬菜0.5畝以上，為鋼架大棚的每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助3000元，最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)6000元。
⑦種植特色農(nóng)產(chǎn)品。貧困戶(hù)種植蓮藕、荸薺、山藥、瓜蔞、葡萄、葛根、新增茶園1畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元。
⑧種植中藥材。貧困戶(hù)種植菊、金銀花、伏苓、桔梗、芍藥、板藍(lán)根、白芍、藍(lán)莓、牡丹、杜仲等適銷(xiāo)對(duì)路中藥材0.5畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助500元，種植1畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元。
⑨林業(yè)種
植。貧困戶(hù)種植精品苗木、盆景花卉、筍竹兩用林0.5畝以上的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助500元，種植1畝以上的每畝獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助1000元。（2）獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
①村級(jí)摸底。各村成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收工作組，組長(zhǎng)由駐村工作隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。副組長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村負(fù)責(zé)人、村支部書(shū)記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村一般干部、村支兩委為成員。村級(jí)驗(yàn)收組按照規(guī)模現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、農(nóng)戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)簽字、工作組造冊(cè)登記等程序，對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行摸底，驗(yàn)收組全部成員要在“貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展摸底登記表”簽字，對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的真實(shí)性和補(bǔ)助金額的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。村級(jí)摸底工作于11月底前完成。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管扶貧負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，扶貧、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村上報(bào)的摸底情況進(jìn)行全面審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核工作于12月20日前完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核完成以后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村分別進(jìn)行為期不少于5天的公示，設(shè)立監(jiān)督電話和聯(lián)系人，接受群眾監(jiān)督。③申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年1月10日前，對(duì)公示無(wú)異議的貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)情況匯總審核簽字簽章確認(rèn)后，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放清冊(cè)報(bào)縣農(nóng)委。由縣農(nóng)委組織相關(guān)部門(mén)對(duì)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)工作進(jìn)行實(shí)地或電話抽查核實(shí)，核實(shí)面不得少于1/10。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)縣核實(shí)反饋情況再行公示（公示期限為5個(gè)工作日）。公示結(jié)束，無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)予以審批。④獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站會(huì)同財(cái)政所（分局）按照涉農(nóng)資金發(fā)放要求，做好貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放工作。貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)發(fā)放清冊(cè)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)主管部門(mén)審批后，報(bào)縣財(cái)政局（農(nóng)村局），在2月10日前通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶(hù)。
五、保障措施
（一）資金保障。產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金列支。____年計(jì)劃安排350萬(wàn)元。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____年貧困人口規(guī)模和脫貧任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為年度控制指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體、貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、攻堅(jiān)脫貧。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金結(jié)余的由縣財(cái)政在財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金中統(tǒng)一調(diào)劑使用。
（二）技術(shù)保障。農(nóng)委、水產(chǎn)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)成立技術(shù)指導(dǎo)組，印制技術(shù)規(guī)程和指導(dǎo)方案、開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)；并公示技術(shù)人員聯(lián)系方式。
通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，在全市形成以山地森林為主體，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村綠化相協(xié)調(diào)，通道、村莊、公園、廣場(chǎng)、河流、社區(qū)、庭院綠化和農(nóng)田林網(wǎng)相互交融，以喬木為主，喬、灌、藤、花、草搭配合理，點(diǎn)、線、面協(xié)調(diào)發(fā)展的城市森林生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)森林化、通道林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、鄉(xiāng)村林果化的城鄉(xiāng)一體化綠化格局，力爭(zhēng)2009年實(shí)現(xiàn)*省森林城市創(chuàng)建目標(biāo)，2*0年完成國(guó)家森林城市創(chuàng)建任務(wù)。
（一）全市森林覆蓋率達(dá)67.7%以上，林業(yè)用地面積穩(wěn)定在220萬(wàn)畝，城市郊區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40％以上。
（二）道路、農(nóng)田、水系實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)林網(wǎng)化，宜林地段綠化率達(dá)到98%以上。
（三）花卉苗木種植面積穩(wěn)定在1.5萬(wàn)畝左右，重點(diǎn)以質(zhì)量提升為主。
（四）城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%，綠化覆蓋率達(dá)到39.5%以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到7平方米以上，其中喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上。多數(shù)市民出門(mén)平均500米內(nèi)有休閑綠地；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地、村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上。
（五）鄉(xiāng)土樹(shù)種使用率達(dá)80%以上，城市森林的自然度達(dá)到0.5以上。
（六）森林城市創(chuàng)建市民知曉率達(dá)90％以上，市民對(duì)創(chuàng)建森林城市的支持率達(dá)80％以上，適齡公民義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率保持在92%以上，義務(wù)植樹(shù)登記卡建卡率90%以上。
（七）森林功能有效發(fā)揮，空氣負(fù)離子平均濃度達(dá)到700個(gè)/cm3；空氣污染指數(shù)良好以上天數(shù)達(dá)到60%以上。
（八）古樹(shù)名木保護(hù)管理嚴(yán)格規(guī)范，措施到位。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為主旨，以創(chuàng)建森林城市活動(dòng)為載體，以建立比較完備的森林生態(tài)體系為目標(biāo)，大力發(fā)展城市森林，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化，堅(jiān)持量質(zhì)并舉，不斷提高綠化總量和森林自然度，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，走持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展之路，不斷健全森林生態(tài)功能，為構(gòu)建生態(tài)和諧新*服務(wù)。
三、活動(dòng)內(nèi)容
（一）大張旗鼓地開(kāi)展綠化宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開(kāi)展森林城市創(chuàng)建活動(dòng)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳；通過(guò)學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，開(kāi)展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)；組織開(kāi)展攝影比賽、文學(xué)創(chuàng)作、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等活動(dòng)，豐富宣傳形式。動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、支持和參與森林植被建設(shè)和保護(hù)活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步濃厚工作氛圍。
（二）全面深入地開(kāi)展綠化提升活動(dòng)。重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)綠化重點(diǎn)工程：
1．“910”綠化精品建設(shè)工程。在城區(qū)公共綠地、環(huán)城景觀林區(qū)、城區(qū)庭院、居住區(qū)、公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、村莊、農(nóng)田區(qū)和廠區(qū)等9個(gè)領(lǐng)域分別建設(shè)10個(gè)綠化精品項(xiàng)目，共計(jì)90個(gè)綠化精品項(xiàng)目，進(jìn)一步帶動(dòng)國(guó)土綠化水平的全面提升。
2．“4471”城區(qū)綠化提升工程。全方位提升廣場(chǎng)、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區(qū)等的綠化水平，增加喬木量和森林斑塊，豐富綠化樹(shù)種，合理搭配灌、藤、花、草，按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3．百萬(wàn)畝森林生態(tài)屏障保護(hù)工程。采用封、管、造、補(bǔ)、撫并舉的手段，建好管好62.3萬(wàn)畝省級(jí)以上重點(diǎn)公益林和10萬(wàn)畝本市級(jí)公益林，同時(shí)保護(hù)好村、鎮(zhèn)周?chē)?0萬(wàn)畝的生態(tài)景觀林，盡快改善林分質(zhì)量，提高森林生態(tài)功能，使水庫(kù)、河流得到有效保護(hù)，城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境得以有效改善。
4．“百村千戶(hù)”綠色家園建設(shè)工程。以鎮(zhèn)、村公共綠地建設(shè)和農(nóng)戶(hù)庭院綠化為重點(diǎn)，結(jié)合村莊整治和興林富民示范工程建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村綠化，實(shí)現(xiàn)圍村有生態(tài)防護(hù)林，街道有景觀林，庭院有觀賞樹(shù)，喬、灌、草科學(xué)搭配，春有花、夏有蔭、秋有實(shí)、冬有綠的目標(biāo)。全市所有行政村的中心村都要進(jìn)行一次綠化提升，建成*市以上綠化示范村100個(gè)以上，走在全省前列。
5．千里景觀長(zhǎng)廊建設(shè)工程。在主要交通線路（鐵路、國(guó)道、省道、高速公路）特別是旅游線路兩側(cè)開(kāi)展邊坡綠化，消滅裸土；在通道迎面坡山體培育闊葉樹(shù)種為主導(dǎo)、生物多樣性豐富、生態(tài)效益較高的森林景觀。
6．千里農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施土地整理項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，對(duì)原有的農(nóng)田林網(wǎng)體系進(jìn)行提升改造，消滅缺株斷帶現(xiàn)象。
7．千里生物防火林帶建設(shè)工程。在全市各森林防火重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)生物防火林帶1000公里，提高森林火災(zāi)自然防控能力，保障生態(tài)安全。
（三）廣泛持久地開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施好百村萬(wàn)畝義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)工程，切實(shí)提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率和綠化成效；積極探索林木綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等義務(wù)植樹(shù)履行方式，多渠道、多形式推進(jìn)森林城市建設(shè)。
（四）一絲不茍地開(kāi)展森林保護(hù)活動(dòng)。要加大綠化成果的保護(hù)力度，嚴(yán)格控制林木采伐、樹(shù)木移植、野生動(dòng)物獵捕等活動(dòng)，加強(qiáng)森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害預(yù)防與控制，嚴(yán)格保護(hù)古樹(shù)名木。
（五）科學(xué)有效地開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)與科研單位合作，積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快森林城市建設(shè)步伐，提高森林城市建設(shè)質(zhì)量；全力做好科技推廣工作，每年組織森林城市建設(shè)科普活動(dòng)不少于3次，培訓(xùn)林農(nóng)不少于2萬(wàn)人次，確保為森林城市建設(shè)提供有力的科技支撐。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，組長(zhǎng)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市“關(guān)注森林”委員會(huì)和市綠化委員會(huì)成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市林業(yè)局，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。市“關(guān)注森林”組織委員會(huì)和市綠化委員會(huì)要高度關(guān)注創(chuàng)建工作，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合和支持工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)部門(mén)要明確創(chuàng)建工作班子，為創(chuàng)建活動(dòng)提供有力的組織保障。
（二）強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。加強(qiáng)創(chuàng)建森林城市工作的宣傳，利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺(tái)、專(zhuān)題活動(dòng)等開(kāi)展多種形式的宣傳，切實(shí)提高市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，提高市民植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，在全市上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（三）明確要求，落實(shí)責(zé)任。森林城市建設(shè)要求高，任務(wù)重，為確保全面完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市各項(xiàng)工作，創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組將各項(xiàng)指標(biāo)分解到相關(guān)責(zé)任單位分頭負(fù)責(zé)落實(shí)（見(jiàn)附件）。其中，綠化項(xiàng)目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優(yōu)美、自然與人文相結(jié)合，歷史文化與城市現(xiàn)代化建設(shè)相交融;科學(xué)栽植，管護(hù)制度和人員雙落實(shí)；喬木樹(shù)種面積比重達(dá)到70%以上；立體綠化率10%以上；病蟲(chóng)害發(fā)生率控制在5%以下；重視生物多樣性保護(hù)；每個(gè)認(rèn)建基地面積10畝以上，每個(gè)認(rèn)養(yǎng)基地面積*平方米以上或樹(shù)木20棵（古樹(shù)名木5棵）以上。各責(zé)任部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，按期保質(zhì)完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
（四）多元融資，加大投入。創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各建設(shè)主體承擔(dān)，各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要充分整合資源，將創(chuàng)建活動(dòng)與其他工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，多渠道籌集資金支持綠化。市財(cái)政每年要安排一定資金支持創(chuàng)建公共活動(dòng)，重點(diǎn)用于宣傳、會(huì)議、培訓(xùn)、申報(bào)、考評(píng)以及部分項(xiàng)目扶持等。
（五）加強(qiáng)督查，搞好評(píng)比。要建立創(chuàng)建工作督查隊(duì)伍，開(kāi)展定期、不定期督查，及時(shí)通報(bào)督查情況，并對(duì)各單位創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行考核評(píng)比。
五、工作步驟
（一）準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)（20*年上半年）
建立健全創(chuàng)建國(guó)家森林城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；及時(shí)舉行創(chuàng)建啟動(dòng)儀式，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)；編制創(chuàng)建工作方案和森林城市建設(shè)總體規(guī)劃；與責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。各責(zé)任單位在4月底前編制完成本單位創(chuàng)建實(shí)施方案。
（二）落實(shí)措施（20*年—2*0年）
各責(zé)任單位根據(jù)各自的目標(biāo)任務(wù)，按計(jì)劃分步實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)。市創(chuàng)建森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督促工作，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)通報(bào)活動(dòng)情況。邀請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局、省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家指導(dǎo)我市創(chuàng)建森林城市工作。
（三）申報(bào)驗(yàn)收（20*年和2*0年）
20*年申報(bào)省級(jí)森林城市，2*0年申報(bào)國(guó)家森林城市。按申報(bào)要求編寫(xiě)申報(bào)材料，制作音像資料，準(zhǔn)備驗(yàn)收資料和現(xiàn)場(chǎng)，迎接評(píng)審組考核驗(yàn)收。
[關(guān)鍵詞]高校教師 專(zhuān)業(yè)發(fā)展 動(dòng)力 認(rèn)知評(píng)價(jià)論
[中圖分類(lèi)號(hào)]G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005－5843(2012)02－0145－03
一、認(rèn)知評(píng)價(jià)論概述
認(rèn)知評(píng)價(jià)論(Cognitive Evalution Theory)是當(dāng)代重要的動(dòng)機(jī)理論之一。認(rèn)知評(píng)價(jià)論認(rèn)為，雖然人們可以分別被內(nèi)在、外在因素激勵(lì)，但這兩個(gè)因素并不是毫無(wú)影響的。當(dāng)對(duì)某種工作結(jié)果和過(guò)程進(jìn)行外部獎(jiǎng)勵(lì)或控制時(shí)，那種因喜歡做這種工作而產(chǎn)生的內(nèi)在激勵(lì)作用便會(huì)降低。當(dāng)前認(rèn)知評(píng)價(jià)論研究的主要內(nèi)容如下：
決策權(quán)和內(nèi)部動(dòng)機(jī)。早期的研究發(fā)現(xiàn)，金錢(qián)、獎(jiǎng)品等外部獎(jiǎng)勵(lì)均會(huì)使內(nèi)部動(dòng)機(jī)下降。這在不同年齡、不同性別和不同任務(wù)的各種研究中，得出的結(jié)論都是如此。因?yàn)橐赃@些外部促動(dòng)因素來(lái)控制人，使人們感到自我決策權(quán)喪失，受到內(nèi)部動(dòng)機(jī)的激發(fā)將更少，一旦外部獎(jiǎng)勵(lì)失去吸引力或難以得到，就可能不再有動(dòng)力。
選擇權(quán)和內(nèi)部動(dòng)機(jī)。祖科曼等人曾探討了選擇權(quán)對(duì)內(nèi)部動(dòng)機(jī)的影響，研究發(fā)現(xiàn)：如果給一些被試提供選擇問(wèn)題和分配時(shí)間的決策權(quán)，他們的內(nèi)部動(dòng)機(jī)則有所提高，而無(wú)選擇權(quán)的人，其內(nèi)部動(dòng)機(jī)則沒(méi)有提高。認(rèn)知評(píng)價(jià)論認(rèn)為，如果某一事件增強(qiáng)了一個(gè)人進(jìn)行自我決策的感覺(jué)和直覺(jué)，主觀上的因果關(guān)系控制點(diǎn)則偏向于內(nèi)部，內(nèi)部動(dòng)機(jī)也會(huì)提高。
能力感和內(nèi)部動(dòng)機(jī)。認(rèn)知評(píng)價(jià)論認(rèn)為，如果某一事件的信息性很突出，內(nèi)部動(dòng)機(jī)將隨著人們對(duì)能力的感受和直覺(jué)而變化：能力感的提高會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部動(dòng)機(jī)的增強(qiáng)，能力感的下降會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部動(dòng)機(jī)的減弱③。費(fèi)希爾的一項(xiàng)研究對(duì)此提供了直接支持，如果被試感到無(wú)法自我決定自己的操作水平，那么能力水平和內(nèi)部動(dòng)機(jī)無(wú)關(guān)。
自我一致性與內(nèi)部動(dòng)機(jī)。認(rèn)知評(píng)價(jià)論的最新成果是自我一致性理論，該理論探討人們追求目標(biāo)的理由與其興趣和核心價(jià)值的一致性程度。例如，當(dāng)人們追求目標(biāo)的理由是其內(nèi)在的興趣時(shí)，他們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可能性則更大，而且即使目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，他們也會(huì)很高興，因?yàn)榕Φ倪^(guò)程本身就充滿了樂(lè)趣。相反，因?yàn)橥獠吭蚨非竽繕?biāo)，其成功的可能性則更小。即使獲得成功，幸福感也不高，因?yàn)槟繕?biāo)對(duì)于他們并沒(méi)有太多的意義。
綜上所述，認(rèn)知評(píng)價(jià)論從人的內(nèi)部動(dòng)機(jī)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)人的自我控制感、決策感、興趣感、選擇權(quán)等對(duì)人的激勵(lì)作用，尤其適用于那些本身有一定樂(lè)趣和內(nèi)在激勵(lì)的工作，而高校教師職業(yè)正是這樣一種工作。運(yùn)用認(rèn)知評(píng)價(jià)論反思高校教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有重要意義。
二、認(rèn)知評(píng)價(jià)論視角下高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足的原因分析
從認(rèn)知評(píng)價(jià)論的視角看，現(xiàn)行的課題選拔制度、學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)制度、量化評(píng)價(jià)制度是造成高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)力不足的三大重要因素。
(一)各級(jí)各類(lèi)課題的選拔
當(dāng)今，各級(jí)各類(lèi)、名目繁多的課題選拔已經(jīng)充斥了高校教師的整個(gè)工作和生活。從課題分類(lèi)看，有各層次的自然科學(xué)、軟科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、思政、黨建及人才項(xiàng)目等；從課題的層次來(lái)看，有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)、校級(jí)；從課題來(lái)源來(lái)看，有橫向課題、縱向課題；從課題重要程度看，有重大課題、重點(diǎn)課題、一般課題；還有星火計(jì)劃、創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃、教改工程項(xiàng)目、青年課題等各種各樣的專(zhuān)項(xiàng)課題。而且“課題制度”的覆蓋范圍還在不斷擴(kuò)散，例如一些市、縣也開(kāi)始每年進(jìn)行各類(lèi)課題立項(xiàng)。幾乎所有高校都將教師的職稱(chēng)評(píng)定、崗位聘任、評(píng)優(yōu)評(píng)先等和拿到課題項(xiàng)目的等級(jí)、數(shù)量掛鉤，高校教師不得不陷入每年不斷申報(bào)、等待立項(xiàng)、結(jié)題的怪圈。在課題制度不斷泛化的環(huán)境下，高校教師學(xué)術(shù)研究和專(zhuān)業(yè)發(fā)展的選擇權(quán)越來(lái)越小，主要表現(xiàn)在：在時(shí)間上無(wú)選擇權(quán)，教師得在各式各樣的表格和大量的申報(bào)材料上花費(fèi)很多時(shí)間，有些課題申報(bào)前還召開(kāi)“動(dòng)員會(huì)”、批準(zhǔn)后召開(kāi)“培訓(xùn)會(huì)”，結(jié)題時(shí)又要準(zhǔn)備大量材料，還要到處請(qǐng)專(zhuān)家鑒定成果，真正用來(lái)做課題的時(shí)間可能1／3都不到；在研究?jī)?nèi)容上缺乏選擇權(quán)，各類(lèi)課題立項(xiàng)一般都有課題指南或范圍，而且必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，如果高校教師想進(jìn)行自己感興趣、原創(chuàng)性或耗時(shí)長(zhǎng)的研究就很可能得不到課題支持。根據(jù)認(rèn)知評(píng)價(jià)論，高校教師缺乏選擇權(quán)將會(huì)導(dǎo)致其專(zhuān)業(yè)發(fā)展內(nèi)部動(dòng)機(jī)的下降。
(二)形形的學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)
近年來(lái)，我國(guó)各類(lèi)學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)也呈現(xiàn)出過(guò)多、過(guò)濫的局面。除了國(guó)家的科技獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技合作獎(jiǎng)等重大獎(jiǎng)項(xiàng)之外，還有各類(lèi)工程獎(jiǎng)、優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、項(xiàng)目?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)、青年成果獎(jiǎng)、學(xué)者成就獎(jiǎng)、終身成就獎(jiǎng)、優(yōu)秀圖書(shū)獎(jiǎng)、千百工程、政府特殊津貼，等等。近些年還增加了“精品課程”、“資深教授”等選拔獎(jiǎng)項(xiàng)。學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)的范圍涉及各個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，其來(lái)源和級(jí)別也和課題項(xiàng)目一樣各種各樣、無(wú)所不包。并且，學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)的范圍還在不斷擴(kuò)大。例如，最近人社部宣布2012年將啟動(dòng)實(shí)施“國(guó)家高技能人才振興規(guī)劃”，又是一項(xiàng)新的人才選拔及獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。然而，這對(duì)高校教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。綜觀之，這些年在各種學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)越來(lái)越多、越來(lái)越細(xì)的同時(shí)，學(xué)術(shù)泡沫也與日劇增，原創(chuàng)性成果更少。根據(jù)認(rèn)知評(píng)價(jià)論，太多的外部獎(jiǎng)勵(lì)使高校教師失去了自主發(fā)展的方向，他們?yōu)楦黝?lèi)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)所控制，不是為了學(xué)術(shù)而學(xué)術(shù)，而是為了評(píng)獎(jiǎng)而學(xué)術(shù)，學(xué)術(shù)成了評(píng)獎(jiǎng)的奴仆。在這種情況下，高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力降低，學(xué)風(fēng)浮躁，爭(zhēng)名奪利，“板凳甘做十年冷、文章不言半句空”的學(xué)者所剩無(wú)幾。更嚴(yán)重的是，學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)中出現(xiàn)了學(xué)閥壟斷、弄虛作假、黑箱操作等腐敗現(xiàn)象，擁有一定社會(huì)資源和學(xué)術(shù)資源、善于運(yùn)作的教師或行政人員更容易獲得成功，有真才實(shí)學(xué)卻不善運(yùn)作的教師往往落選。這使扎扎實(shí)實(shí)、埋頭做事的教師對(duì)自己的能力產(chǎn)生懷疑，進(jìn)一步喪失了專(zhuān)業(yè)發(fā)展的積極性。
(三)過(guò)度量化的評(píng)價(jià)制度
我國(guó)高校普遍實(shí)施量化考核和評(píng)價(jià)制度。在科研方面，將某種既定級(jí)別的論文與著作、科研項(xiàng)目、課題經(jīng)費(fèi)、數(shù)量、專(zhuān)著字?jǐn)?shù)、論文引用率等賦予等次分明的分值，來(lái)評(píng)價(jià)教師的學(xué)術(shù)水平和工作績(jī)效；而教學(xué)方面，對(duì)各種教學(xué)活動(dòng)也是分門(mén)別類(lèi)賦予特定分值，如上一門(mén)課多少分值、帶一個(gè)研究生多少分值、帶一個(gè)班的學(xué)生實(shí)習(xí)多少分值、輔導(dǎo)一個(gè)學(xué)生畢業(yè)論文多少分值、擔(dān)任學(xué)術(shù)帶頭人多少分值、擔(dān)任系主任或教研室主任又多少分值等等。而且，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大多簡(jiǎn)單劃一，不論教師的年齡、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、興趣專(zhuān)長(zhǎng)及發(fā)展階段，都用一把尺子來(lái)量。很多高校的考核評(píng)價(jià)已經(jīng)簡(jiǎn)化為按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分?jǐn)?shù)的工作。而教學(xué)相長(zhǎng)的快樂(lè)、學(xué)生敬仰的滿足、執(zhí)著求知的樂(lè)趣、靈感進(jìn)發(fā)的激動(dòng)、思想自由翱翔的愉悅、自我實(shí)現(xiàn)的成就感，以及由這些帶來(lái)的職業(yè)幸福感都被過(guò)度量化的考核制度拒之門(mén)外。從認(rèn)知評(píng)價(jià)論來(lái)看，簡(jiǎn)單化、剛性化的量化
評(píng)價(jià)制度使高校教師工作的目的首先要滿足數(shù)量要求，至于自我發(fā)展的目標(biāo)、興趣等只能放在一邊，這使高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的工作動(dòng)機(jī)大大降低。
三、運(yùn)用認(rèn)知評(píng)價(jià)論，提升高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力
(一)改革課題選拔制度，擴(kuò)大高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的選擇權(quán)
當(dāng)前的課題選拔制度縮小了高校教師的選擇權(quán)，進(jìn)而減少了高校教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展的動(dòng)力。要提高高校教師專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展的動(dòng)力，必須改革現(xiàn)行課題選拔制度。首先，淡化課題的重要性，考核、評(píng)價(jià)、選拔教師不能以是否立項(xiàng)、立項(xiàng)課題的級(jí)別等為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)以研究成果的價(jià)值和原創(chuàng)性為標(biāo)準(zhǔn)，有價(jià)值的成果即使沒(méi)有課題立項(xiàng)，也應(yīng)該公平對(duì)待。其次，減少課題的數(shù)目和種類(lèi)，營(yíng)造寬容、自由的學(xué)術(shù)環(huán)境，避免過(guò)多的課題選拔干擾高校教師的學(xué)術(shù)生活。再次，建立自由選題和申報(bào)制度，組建或設(shè)立長(zhǎng)期受理高校教師申報(bào)課題的機(jī)構(gòu)，不限制申報(bào)教師的年齡、資歷等，允許高校教師根據(jù)自己的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)積累等自主決定申報(bào)課題的時(shí)間、內(nèi)容以及結(jié)題時(shí)間。最后，建立學(xué)術(shù)成果后期資助制度。就是對(duì)高校教師自主選題、已經(jīng)進(jìn)行了中前期大量研究且具有較高學(xué)術(shù)價(jià)值的學(xué)術(shù)成果進(jìn)行扶持和資助。目前我國(guó)教育部等已有這方面的相關(guān)措施，應(yīng)大力倡導(dǎo)。
(二)規(guī)范學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)，激發(fā)高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)新性
過(guò)多、過(guò)濫的學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)抑制了高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，為此，必須規(guī)范學(xué)術(shù)評(píng)獎(jiǎng)，激發(fā)高校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力。首先，要堅(jiān)持少而精的原則，減少評(píng)獎(jiǎng)的數(shù)量和種類(lèi)，保留比較重大的評(píng)獎(jiǎng)，還給高校教師一個(gè)比較清靜的工作環(huán)境。其次，要拉開(kāi)兩次評(píng)獎(jiǎng)之間的時(shí)間間隔。學(xué)術(shù)成果的創(chuàng)新程度、價(jià)值及效益要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間才能為學(xué)術(shù)界和社會(huì)所評(píng)判、確定，拉長(zhǎng)評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間間隔能夠促進(jìn)去粗存精、去偽存真，充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)的作用。再次，嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，保證評(píng)比的公正性，避免學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)泡沫，增強(qiáng)有真才實(shí)學(xué)、腳踏實(shí)地工作的高校教師的能力感。第四，引入推薦制。世界聞名的諾貝爾獎(jiǎng)就是以推薦制方式實(shí)行的，由德高望重的同行專(zhuān)家來(lái)推薦的創(chuàng)新成果或優(yōu)秀學(xué)者，可能比“雜家評(píng)專(zhuān)家”、“官員評(píng)學(xué)者”的各類(lèi)評(píng)比更有公信力和說(shuō)服力。最后，改革學(xué)術(shù)評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)制度，使評(píng)獎(jiǎng)為學(xué)術(shù)服務(wù)，使高校教師不再為評(píng)比和獎(jiǎng)勵(lì)所禁錮、所扭曲，能夠充分發(fā)揚(yáng)他們腳踏實(shí)地、刻苦鉆研和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的精神。
(三)淡化量化評(píng)價(jià)，重視高校教師的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和職業(yè)興趣
本學(xué)期，我們歷史組圍繞教研組計(jì)劃和歷史學(xué)科“一科一案”落實(shí)教研活動(dòng)，現(xiàn)將本學(xué)期的教研活動(dòng)做一個(gè)簡(jiǎn)單總結(jié)。
一、圍繞主題，落實(shí)常規(guī)，突出特色，加強(qiáng)教研組建設(shè)
（一）落實(shí)教學(xué)常規(guī)，優(yōu)化教研效益
1、強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，注重師德建設(shè)：開(kāi)學(xué)時(shí)先進(jìn)行教育教學(xué)理論學(xué)習(xí)，尤其是新高考改革理念和學(xué)科素養(yǎng)方面的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)師德教育理論、教育法及國(guó)家有關(guān)教育政策的學(xué)習(xí)，在教育教學(xué)總嚴(yán)格規(guī)范自己的教學(xué)行為，履行教師職責(zé)，為人師表。
2、注重經(jīng)驗(yàn)積累，開(kāi)展專(zhuān)題講座：圍繞課堂教學(xué)開(kāi)展專(zhuān)題講座，本學(xué)期圍繞今年高考高三兩位教師進(jìn)行專(zhuān)題講座。
3、分類(lèi)別聽(tīng)評(píng)課，推進(jìn)聽(tīng)課效益：以徒弟和師傅為抓手，以備課組長(zhǎng)和老師為主體，以教研組長(zhǎng)和老師教師為輔助開(kāi)展了各類(lèi)聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，有助于教師相互取長(zhǎng)補(bǔ)短。
4、注重學(xué)情，各有側(cè)重：高一注重培養(yǎng)學(xué)生歷史學(xué)習(xí)習(xí)慣，夯實(shí)基礎(chǔ)，突破學(xué)考；高二一輪復(fù)習(xí)，構(gòu)建體系培養(yǎng)歷史思維品質(zhì)；高三抓好復(fù)習(xí)關(guān)鍵，打造高效課堂，整理好高考真題，高效訓(xùn)練，學(xué)法指導(dǎo)。
5、參與遠(yuǎn)程教研，彌補(bǔ)資源短缺。參與自治區(qū)高中歷史“基于線上線下深度融合的中小學(xué)課堂教學(xué)方式變革的探索與實(shí)踐”活動(dòng)，共聽(tīng)了三節(jié)優(yōu)質(zhì)課和兩場(chǎng)專(zhuān)題講座，讓我們看到了教育先進(jìn)學(xué)校老師課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的睿智和新穎，也感受到了老師自身素質(zhì)對(duì)高效課堂的重要性。
6、優(yōu)化資源庫(kù)，打造共享模式：完善歷史學(xué)科的教學(xué)資源庫(kù),查找相關(guān)資料，并做到資料共享，相互幫助，共同提高。
（二）突出主題教研，彰顯學(xué)科特色
1、凝練課堂模式，有效推廣示范。在上學(xué)期分年級(jí)探索教學(xué)模式的基礎(chǔ)上，本學(xué)期我們進(jìn)行了總結(jié)提升，通過(guò)組內(nèi)示范課、匯報(bào)課進(jìn)行推廣示范。高一：情境導(dǎo)入——情景教學(xué)——升華主題——課堂小結(jié)——課堂練習(xí)。高二：情境導(dǎo)入——基礎(chǔ)回顧——主干梳理——高考熱身——課堂小結(jié)。高三：情境導(dǎo)入——（單元體系構(gòu)建）——主干梳理——重難點(diǎn)突破（橫向、縱向關(guān)聯(lián)）——強(qiáng)化高考真題——小結(jié)歸納。
2、研究新教材，構(gòu)建新體系：為適應(yīng)新高考，我們?cè)趯?zhuān)業(yè)方面最大的活動(dòng)就是提前熟悉部編版課程體系，構(gòu)建必修2本、選擇性必修課程3本的知識(shí)體系，開(kāi)展部編版教材研究。目前我們已經(jīng)組內(nèi)分享了部編版教材電子版，利用教研活動(dòng)先梳理《中外歷史綱要（上）》的目錄，然后對(duì)整本書(shū)進(jìn)行了單元知識(shí)體系構(gòu)建，對(duì)《中外歷史綱要（上）》這本教材整體結(jié)構(gòu)有了初步認(rèn)識(shí)。
3、以活動(dòng)為載體，突出學(xué)科功能。開(kāi)展“建黨一百周年獻(xiàn)禮”活動(dòng)：2021年5月12日我們組在風(fēng)雨操場(chǎng)開(kāi)展“銘記黨史 筑夢(mèng)”歷史紅色經(jīng)典演繹大賽。本次活動(dòng)以愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)為主線，以經(jīng)典演繹為形式，分為屈辱篇、探索篇、屹立篇、富國(guó)篇、強(qiáng)國(guó)篇五個(gè)篇章來(lái)演繹歷史、弘揚(yáng)紅色文化，豐富學(xué)生黨史學(xué)習(xí)形式，培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義精神，樹(shù)立紅色文化意識(shí)，知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó)，發(fā)揮歷史學(xué)科對(duì)學(xué)生人格和心靈塑造的作用。
4、借力2.0培訓(xùn)，加快技術(shù)融合課堂：督促信息化技能培訓(xùn)和運(yùn)用，針對(duì)重難點(diǎn)或者黨史教育進(jìn)行制作微課，公開(kāi)課、釘釘課、錄播課教師都會(huì)使用信息技術(shù)手段作為支撐，鼓勵(lì)青年教師使用其他類(lèi)型的技術(shù)教學(xué)。比如我組青年教師王妮媛在本次經(jīng)典演繹就充分使用了格式工廠、迅雷下載等手段幫助我們完成視頻剪輯、字幕呈現(xiàn)，消音、去水印等多種需求，達(dá)到了比較理想的效果。
5、收集整理四史，錄制黨史微課。充分發(fā)揮歷史學(xué)科自身優(yōu)勢(shì)，收集黨史豐富史料，并針對(duì)黨史教育充分利用信息技術(shù)手段制作微課。
二、注重專(zhuān)業(yè)能力，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化自主成長(zhǎng)。
1、注重業(yè)務(wù)讀書(shū)，強(qiáng)化做題：組內(nèi)老師利用線下休息時(shí)間閱讀專(zhuān)業(yè)方面的書(shū)籍，比如魯莊閱讀《大國(guó)崛起·歐洲篇》，李建平閱讀《中國(guó)大歷史》，開(kāi)闊視野以提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)，以年輕教師參加二模和所有教師參加三模為契機(jī)，強(qiáng)化高考真題（2018——2019年）和老師做高考真題的能力，高考結(jié)束后我們正對(duì)今年高考真題進(jìn)行了初步討論，大家普遍認(rèn)為今年文綜偏難。
2、針對(duì)有效課堂，打造精品課：本組圍繞教學(xué)模式在組內(nèi)開(kāi)展示范課，依托和田地區(qū)“智慧云”平臺(tái)，我組在組內(nèi)群策群力之下推薦了趙陽(yáng)和李建平兩名教師上了示范課并上傳了相關(guān)資源。
3、開(kāi)展“紅色活動(dòng)”，強(qiáng)化育人功能：加強(qiáng)老師紅色教育意識(shí)，在組內(nèi)集體學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”中的“黨史故事”、“紅色映象、“文獻(xiàn)紀(jì)錄片”等資源，促進(jìn)教師紅色素材的積累和中國(guó)近現(xiàn)代史教學(xué)能力的提升。
4、注重以校為本，提升科研能力：以校本課程和研究性學(xué)習(xí)課題為突破口，加強(qiáng)校本教研力度；依托自治區(qū)教學(xué)論文大賽，促進(jìn)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)積累，強(qiáng)化科研意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)型”向“研究型”轉(zhuǎn)變。
5、申報(bào)了地區(qū)級(jí)課題，撰寫(xiě)了申報(bào)材料。
三、優(yōu)化課堂模式，提升教學(xué)質(zhì)量
1、發(fā)揮集體力量，優(yōu)化備課方案：加強(qiáng)集體備課和個(gè)人備課相結(jié)合，落實(shí)集體備課，通過(guò)教師間的合作探究，解決教材中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題提高整體的備課質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量。
2、以模式為突破，開(kāi)展課例研討：圍繞“教學(xué)模式”組織教師結(jié)合《我的模式我的課》進(jìn)行交流討論并結(jié)合總結(jié)出來(lái)的課堂模式進(jìn)行高一教學(xué)課例的討論，不斷探索國(guó)語(yǔ)授課形勢(shì)下歷史學(xué)考課堂新模式，打造高效課堂。
3、注重學(xué)習(xí)過(guò)程，落實(shí)筆記作業(yè)：三個(gè)年級(jí)的學(xué)生都要求做好筆記，養(yǎng)成聽(tīng)課就要?jiǎng)庸P做記錄、做批注的好習(xí)慣。教師按要求跟進(jìn)學(xué)生作業(yè)批改和講解。
4、遵循學(xué)科特點(diǎn)，注重學(xué)法指導(dǎo)：各位老師給自己所帶班級(jí)學(xué)生分別進(jìn)行了學(xué)法指導(dǎo)，幫助學(xué)生形成有效的學(xué)習(xí)方法。
四、發(fā)揮援疆教師資源優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)本地教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)，實(shí)踐教學(xué)，質(zhì)量，評(píng)價(jià)
實(shí)踐教學(xué)對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和提高學(xué)生實(shí)踐操作能力發(fā)揮著重要作用。經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際應(yīng)該具有國(guó)際性、應(yīng)用性、專(zhuān)業(yè)性等特點(diǎn)，在課堂理論教學(xué)之外配合以相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)必不可少。但是如何科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量一直是該專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的一大難題。
一、調(diào)查的總體情況
通過(guò)調(diào)查分析國(guó)家精品課程資源網(wǎng)本科教育經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的96門(mén)國(guó)家級(jí)精品課程和284門(mén)省級(jí)精品課程的實(shí)踐教學(xué)開(kāi)設(shè)和評(píng)價(jià)情況，而且結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查、走訪部分高校對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析總結(jié)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)高校經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中除了實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)三種主要形式之外，還有參與科研課題、參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽和利用寒暑假進(jìn)行密切與社會(huì)聯(lián)系的社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐等形式。實(shí)驗(yàn)側(cè)重操作性和綜合性，它們?cè)谡n程中所占的比重較大。在實(shí)訓(xùn)中，綜合性實(shí)訓(xùn)所占的比重較大，體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)課程適應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)始注重對(duì)學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)。實(shí)習(xí)分為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)和工作實(shí)習(xí)。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)通常由學(xué)校組織實(shí)施，包括參觀、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和認(rèn)知實(shí)習(xí)等。工作實(shí)習(xí)可由學(xué)校組織實(shí)施也可自行實(shí)施，包括實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)等。在對(duì)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)最常采用的是過(guò)程評(píng)價(jià)與報(bào)告評(píng)價(jià)，而且實(shí)踐報(bào)告的評(píng)價(jià)采用最多，這一方面體現(xiàn)了本科教育更注重學(xué)生反思能力的培養(yǎng)，另一方面也說(shuō)明其評(píng)價(jià)側(cè)重過(guò)程和結(jié)果。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)現(xiàn)在還處于研究階段，也存在著許多問(wèn)題。
二、經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題分析
（一）實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的保障措施不足
因?yàn)榫氛n程的申報(bào)材料并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，故難以判定經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)精品課程是否具備實(shí)踐教學(xué)管理的制度和文件。問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的結(jié)果則表明大多數(shù)學(xué)校缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)具體專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)管理文件。實(shí)踐教學(xué)管理制度和相關(guān)文件是實(shí)踐教學(xué)工作順利開(kāi)展，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的一大重要保障，通過(guò)建立完善的規(guī)章制度和完整有序的工作程序，才能使實(shí)踐教學(xué)工作有章可循[1]。
（二）評(píng)價(jià)考核方式簡(jiǎn)單，成績(jī)?nèi)狈φ鎸?shí)性和準(zhǔn)確性
根據(jù)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程的特點(diǎn)，其實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)考核方式主要采取筆試、操作考試和提交報(bào)告等。這類(lèi)考核方式側(cè)重考核實(shí)踐教學(xué)的效果，實(shí)踐過(guò)程的考核被忽略或者沒(méi)有正確的考核方法，因而會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)的成績(jī)不能如實(shí)反映學(xué)生實(shí)踐技能的掌握情況。以金融專(zhuān)業(yè)的模擬交易實(shí)驗(yàn)考核為例，基于模擬交易的特點(diǎn)，通常是規(guī)定一段時(shí)間，通過(guò)學(xué)生自己在模擬交易平臺(tái)交易的結(jié)果來(lái)評(píng)定成績(jī)。至于學(xué)生的實(shí)踐態(tài)度、實(shí)踐技能的熟練程度等情況是無(wú)法用交易結(jié)果來(lái)證明的。
（三）缺乏完善的評(píng)價(jià)考核機(jī)制
目前，經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)考核機(jī)制還不完善。很多高校都有針對(duì)教師課堂教學(xué)和科研的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，卻往往缺乏專(zhuān)門(mén)針對(duì)實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。即使有實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)的高校也是針對(duì)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)這些基本形式的實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行定量考核，對(duì)于參與科研課題、參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等形式的實(shí)踐教學(xué)往往不考核或者定性考核，這種評(píng)價(jià)方法不利于學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。而對(duì)于教師實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)工作的考核也比不上課堂教學(xué)和科研項(xiàng)目的考核，缺乏對(duì)教師從事實(shí)踐教學(xué)的激勵(lì)措施，也進(jìn)一步制約了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、完善經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的建議
（一）完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是建立在準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之上。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定要遵循經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和基本規(guī)律，應(yīng)該抓住對(duì)其實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量起決定作用的主要因素，如實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、實(shí)踐教學(xué)條件、實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)管理和實(shí)踐教學(xué)考核等要素。可以通過(guò)相對(duì)比較法、模糊數(shù)學(xué)隸屬度法、專(zhuān)家排序打分法和AHP模型間接量化等評(píng)價(jià)指標(biāo)的量化方法，結(jié)合專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)的特點(diǎn)和實(shí)際情況選取適合經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合、全面、客觀地評(píng)價(jià)。
（二）建立健全實(shí)踐教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)高校經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)要求，構(gòu)建基本技能、專(zhuān)業(yè)技能、綜合技能實(shí)踐教學(xué)模塊， 各高校根據(jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn)結(jié)合實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際及時(shí)修訂和完善關(guān)于實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)論文和技能競(jìng)賽等方面的實(shí)踐教學(xué)管理文件，使管理有章可循，有章可依，避免工作的盲目性和隨意性，使實(shí)踐教學(xué)真正能夠科學(xué)、高效地運(yùn)作。
（三）建立和完善實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立和完善實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)教師和學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性。對(duì)教師要將課堂教學(xué)、科研項(xiàng)目和實(shí)踐教學(xué)的考核有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，從工作津貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)和職稱(chēng)評(píng)定等方面有效調(diào)動(dòng)廣大教師參與實(shí)踐教學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。對(duì)學(xué)生要將實(shí)踐教學(xué)的考核成績(jī)與課堂理論教學(xué)的考核成績(jī)同等對(duì)待。對(duì)學(xué)生參與科研課題、參加各類(lèi)學(xué)科競(jìng)賽和利用寒暑假進(jìn)行密切與社會(huì)聯(lián)系的社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐等形式的實(shí)踐教學(xué)根據(jù)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予學(xué)生相應(yīng)的學(xué)分。
（四）建立專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍。各大高校基本都有課堂教學(xué)和校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的專(zhuān)家督導(dǎo)，應(yīng)該在此基礎(chǔ)上建立全面的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)隊(duì)伍，由校內(nèi)外專(zhuān)家共同組成。校外專(zhuān)家包括用人單位、行業(yè)專(zhuān)家和實(shí)習(xí)主管部門(mén)等，通過(guò)完善的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)督導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)工作。校內(nèi)專(zhuān)家包括校、院兩級(jí)督導(dǎo)。校級(jí)督導(dǎo)通過(guò)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程和評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)。院級(jí)督導(dǎo)由系室主任、專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀教師組成，通過(guò)不定期聽(tīng)課、檢查教學(xué)管理文件等評(píng)價(jià)所在院、系的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“十二五”規(guī)劃確定的將市建成“生態(tài)園林城市”的目標(biāo)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃城市生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)城市環(huán)境、居住空間、基礎(chǔ)設(shè)施的生態(tài)園林化建設(shè)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧發(fā)展，彰顯“山水城市、生態(tài)居”的城市特色，全面推動(dòng)城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)居環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)。
總體目標(biāo)：在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，2012年啟動(dòng)國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市為載體，政府組織，全市動(dòng)員，全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃，講求實(shí)效，力爭(zhēng)用三年時(shí)間，充分利用轄區(qū)山、水等自然環(huán)境，以增綠添彩為重點(diǎn)，擴(kuò)展綠色空間，完善城市自然生態(tài)功能和基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化人居環(huán)境，到2015年，綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境和市政設(shè)施、節(jié)能減排、人居環(huán)境、社會(huì)保障等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市要求，形成組織管理到位、規(guī)劃建設(shè)規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠地系統(tǒng)完整、市政設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)良的城市建設(shè)格局,力爭(zhēng)市成功創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員另文下發(fā)。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和主要任務(wù)
（一）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部年8月下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知”（建城〔〕125號(hào)），新辦法對(duì)國(guó)家生態(tài)園林城市申報(bào)條件進(jìn)行了明確：《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》自檢達(dá)到Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家園林城市命名不少于3年。國(guó)家生態(tài)園林城市每?jī)赡暝u(píng)審一次，偶數(shù)年為申報(bào)年，奇數(shù)年為評(píng)審年；申報(bào)城市須在申報(bào)年的9月30日前將城市人民政府的申報(bào)申請(qǐng)、省級(jí)住房和建設(shè)主管部門(mén)的初審意見(jiàn)及遙感測(cè)試基礎(chǔ)資料報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，其他申報(bào)資料報(bào)送截止時(shí)間為評(píng)審年的3月31日。生態(tài)園林城市的評(píng)審由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)審，通過(guò)材料審查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審四個(gè)環(huán)節(jié)，形成綜合評(píng)審意見(jiàn)。
國(guó)家生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)以《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50563-)Ⅰ級(jí)55項(xiàng)指標(biāo)為主，增加了19項(xiàng)指標(biāo)，共有74項(xiàng)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)分綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政建設(shè)、人居環(huán)境、社會(huì)保障類(lèi)。
（二）主要任務(wù)
1、以規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展，修訂完善城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃
完善的綠地系統(tǒng)規(guī)劃是創(chuàng)建生態(tài)園林城市的基礎(chǔ)，是城市綠地合理增長(zhǎng)的保障。要結(jié)合我市山體、水系等自然地貌和歷史文化遺產(chǎn)的實(shí)際，高標(biāo)準(zhǔn)修訂《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。通過(guò)規(guī)劃手段，指導(dǎo)轄區(qū)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地的合理布局，確保綠地系統(tǒng)總量適、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。堅(jiān)持綠地規(guī)劃的剛性原則，落實(shí)各類(lèi)建設(shè)用地的“綠線”，確保各類(lèi)建設(shè)與綠地建設(shè)同步增長(zhǎng)。同時(shí)，做好城市綜合交通、水系、歷史遺跡保護(hù)等規(guī)劃，建立和完善城市“黃線”、“藍(lán)線”、“紫線”管理制度，確保城市規(guī)劃、建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。
2、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)綠化工作
進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)綠地系統(tǒng)。提升老城區(qū)園林綠化質(zhì)量，重點(diǎn)提高公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等關(guān)鍵性指標(biāo)，嚴(yán)格按照5000平方米的公園服務(wù)半徑500米、1000平方米的公園服務(wù)半徑300米的要求預(yù)留綠化空間，全面擴(kuò)植行道樹(shù)，改善行道樹(shù)的樹(shù)種結(jié)構(gòu)，增加城區(qū)道路行道樹(shù)綠量。加強(qiáng)新發(fā)展區(qū)域綠化，同步規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量生態(tài)園林景觀，在城郊綠化與區(qū)間綠化中注重各類(lèi)河道和庫(kù)塘濕地、荒灘的生態(tài)修復(fù)，擴(kuò)大新發(fā)展區(qū)域綠量規(guī)模。科學(xué)布局生態(tài)保護(hù)區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地、山體、風(fēng)景名勝區(qū)、區(qū)域生態(tài)走廊等生態(tài)空間。提高城鄉(xiāng)綠化建設(shè)水平，注重在新建項(xiàng)目中加大喬木應(yīng)用，堅(jiān)持園林文化與植物景觀相結(jié)合，把城市森林、山水等綠色生態(tài)資源與人工園林景觀融為一體，維護(hù)自然山水的整體布局，保護(hù)和利用自然林地、山坡、濕地、河湖等各種自然資源，建立多樣化的鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)。
3、以項(xiàng)目帶動(dòng)城市建設(shè)，按照城市總體規(guī)劃實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。積極開(kāi)展城市道路、污水處理、垃圾分類(lèi)收集及處理、供水管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)，確保無(wú)重大基礎(chǔ)設(shè)施事故發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。做好道路、市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、園林綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等各類(lèi)城市公益性公共設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)路、城河大道、東正街、園林大道等老城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造工作。
(3)加大保障性住房等惠民工程建設(shè)。一是積極調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，實(shí)施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建設(shè)任務(wù)，徹底改善中低收入家庭住房環(huán)境條件。二是積極實(shí)施舊城改造工作，加快包括直管公房在內(nèi)的非成套危舊住宅改造、“棚戶(hù)區(qū)”改造、停產(chǎn)半停產(chǎn)及整體搬遷企業(yè)的開(kāi)發(fā)改造，全面改善舊城區(qū)人居環(huán)境條件。三是積極開(kāi)展“城中村”改造工作，統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，完成“城中村”改造任務(wù)，為城市建設(shè)增加亮點(diǎn)。四是積極開(kāi)展創(chuàng)建“園林式居住小區(qū)”活動(dòng)，建成一批環(huán)境一流、設(shè)施齊全的現(xiàn)代化小區(qū)。同時(shí)，要以人為本，在城市建設(shè)中同步做好無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳力度，社會(huì)基金征繳率達(dá)到90%以上，不斷提高城市最低生活保障水平。
(4)實(shí)施城市景觀工程。繼續(xù)開(kāi)展市容市貌的綜合整治，結(jié)合老城區(qū)城市街景改造，協(xié)助做好架空線路和戶(hù)外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車(chē)亭、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林小品等“城市家具”(戶(hù)外環(huán)境設(shè)施)的規(guī)范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分，以功能性照明為基礎(chǔ)，適當(dāng)進(jìn)行亮化美化工作，扮靚城市。
4、以管理提升城市品位，做好城市人居環(huán)境工作
建立職能明確、溝通快捷、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理運(yùn)行體系，完善管理制度、創(chuàng)新管理機(jī)制、細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督手段，完善城市市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高城市綜合執(zhí)法管理的覆蓋面，圍繞定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定考核、定獎(jiǎng)懲等工作流程，達(dá)到城市管理全過(guò)程無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)城市管理從粗放到精細(xì)、事前管理向超前管理、靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理、行政管理向多元管理的轉(zhuǎn)變，全面提高城市精細(xì)化管理水平。實(shí)施城市綠色交通工程。進(jìn)一步改善城市道路路網(wǎng)，合理規(guī)劃和建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)道和步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)；加強(qiáng)交通管理，切實(shí)解決機(jī)動(dòng)車(chē)大量占用慢車(chē)道、人行道停車(chē)問(wèn)題，確保行人、自行車(chē)與機(jī)動(dòng)車(chē)各行其道，有效解決城市交通擁堵問(wèn)題。
5、加大環(huán)境污染綜合治理
以改善城市水質(zhì)、空氣質(zhì)量、降低噪音為重點(diǎn)，全面改善城市整體環(huán)境質(zhì)量。一是做好長(zhǎng)江、清江等飲用水源地的監(jiān)管，確保飲水水源和水質(zhì)安全。二是全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其對(duì)工業(yè)污水全面實(shí)行處理，使工業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)排放率保持在100%，市區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)以上標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)可再生能源利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高環(huán)境污染綜合治理水平，進(jìn)一步減少工業(yè)固體廢棄物排放，降低空氣污染。加強(qiáng)廢水處理能力建設(shè)，嚴(yán)格廢水處理企業(yè)運(yùn)行管理，擴(kuò)大再生水利用率，提高自然水體質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的建筑設(shè)計(jì)審核，深入推廣建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用。
國(guó)家生態(tài)園林城市考核指標(biāo)多數(shù)依據(jù)的是各類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)都有資料審查環(huán)節(jié)，要結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)和規(guī)范管理，做好日常工作的數(shù)據(jù)、資料收集和歸類(lèi)，使城市管理逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細(xì)化軌道發(fā)展。
除此之外，還要開(kāi)展生態(tài)園林城市建設(shè)的教育工程，對(duì)廣大市民進(jìn)行城市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、節(jié)約資源等教育活動(dòng)。每年組織生態(tài)園林城市創(chuàng)建宣傳不少于4次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)要設(shè)置創(chuàng)建公益宣傳廣告，形成全社會(huì)良好的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。
四、工作步驟
建設(shè)國(guó)家生態(tài)園林城市分五個(gè)階段實(shí)施：
（一）組織部署，宣傳發(fā)動(dòng)（2012年2月）
抓好宣傳發(fā)動(dòng)，組織召開(kāi)全市創(chuàng)建國(guó)家“生態(tài)園林城市”動(dòng)員大會(huì)，提高思想認(rèn)識(shí)，完善工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，健全創(chuàng)建機(jī)制，全方位、高格調(diào)地抓好創(chuàng)建工作的鋪開(kāi)。
（二）自查自檢，分項(xiàng)落實(shí)（2012年2-3月）
認(rèn)真貫徹落實(shí)住建部建城［］125號(hào)<關(guān)于印發(fā)《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》、《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》的通知>，結(jié)合我市實(shí)際，分解和細(xì)化創(chuàng)建項(xiàng)目，明確任務(wù)分工，開(kāi)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)整改責(zé)任。各有關(guān)單位按責(zé)任分工，積極開(kāi)展自查自糾和總結(jié)分析工作，鞏固和優(yōu)化已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目成果，搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，并按要求完善匯報(bào)材料，做好上報(bào)和迎檢備查準(zhǔn)備工作；對(duì)暫時(shí)未能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要積極尋找差距，查出薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題原由，擬出整改方案。
（三）重點(diǎn)整治，全面推進(jìn)（2012年3月—2014年12月）
在上一階段創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上進(jìn)行匯總和分析，針對(duì)尚未達(dá)到國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，區(qū)分不同情況，進(jìn)行充分研討和論證，找出薄弱環(huán)節(jié)，研究整改對(duì)策，采取有效措施，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)整治和提高。對(duì)個(gè)別指標(biāo)要求較高、整治規(guī)模較大、短期內(nèi)難以整改到位的考評(píng)項(xiàng)目，要擬出可行性改進(jìn)方案和實(shí)施時(shí)間表報(bào)市有關(guān)部門(mén)立項(xiàng)，分步推進(jìn)，分項(xiàng)落實(shí)，縮小差距，全面完善。
（四）檢查完善，自評(píng)申報(bào)（2014年6-9月）
對(duì)整體創(chuàng)建工作進(jìn)行全面檢查和總結(jié)，按照國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照評(píng)估，確保全面達(dá)標(biāo)。要進(jìn)一步完善充實(shí)項(xiàng)目說(shuō)明材料和指標(biāo)來(lái)源依據(jù)，因地制，實(shí)事求是，科學(xué)規(guī)范，突出特色。整理成為系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高質(zhì)量并富有說(shuō)服力的申報(bào)材料，按照既定程序正式向省和建設(shè)部提出申報(bào)。
（五）做好準(zhǔn)備，迎接評(píng)審（2015年）
根據(jù)省住建廳和住建部考核專(zhuān)家組的檢查安排，認(rèn)真抓好迎檢籌備工作，周密布置檢查線路和示范點(diǎn)，精心準(zhǔn)備好迎接抽查的相關(guān)材料。充分利用各種有利條件和先進(jìn)科技手段，多形式、多角度、全方位介紹我市創(chuàng)建工作情況，充分展示市在城市發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所取得的豐碩成果和突出特點(diǎn)。迎檢期間全市要搞好宣傳動(dòng)員和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保持良好的城市環(huán)境、市容市貌和公共秩序，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，確保以最佳的參評(píng)狀態(tài)、最完善的組織布置和高質(zhì)量的受檢項(xiàng)目序列，迎接國(guó)家住建部和省建廳的評(píng)審。
五、主要措施
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市工作，是一項(xiàng)涉及面廣，多專(zhuān)業(yè)、多學(xué)科的綜合工程，重點(diǎn)要圍繞標(biāo)準(zhǔn)，突出改善生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的實(shí)施，并取得顯著效果。需要全民動(dòng)員、全社會(huì)參與，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、工作務(wù)實(shí)、措施到位，使創(chuàng)建活動(dòng)扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全運(yùn)行機(jī)制
成立以市委書(shū)記為顧問(wèn),市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)創(chuàng)建工作的開(kāi)展，并制定具體實(shí)施方案，針對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中突出的問(wèn)題、普遍性的問(wèn)題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，組織市內(nèi)單位、居民積極開(kāi)展工作，全面完成承擔(dān)的創(chuàng)建任務(wù)；市級(jí)各部門(mén)、各單位根據(jù)市創(chuàng)建工作實(shí)施方案，結(jié)合單位職能，制定本部門(mén)創(chuàng)建實(shí)施方案，分解細(xì)化任務(wù)，組織實(shí)施，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，確保單位、系統(tǒng)創(chuàng)建任務(wù)的圓滿完成。創(chuàng)建辦公室及各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和人員要認(rèn)真宣傳動(dòng)員、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、吃透標(biāo)準(zhǔn)，做好工程建設(shè)、資料整理等工作任務(wù)，使創(chuàng)建工作任務(wù)清楚、責(zé)任明確、實(shí)施有力、效果突出。
（二）建立監(jiān)督機(jī)制，明確目標(biāo)責(zé)任
創(chuàng)建工作實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)”和“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。市創(chuàng)建辦下設(shè)督辦組，會(huì)同市效能辦、監(jiān)察局制定創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市效能監(jiān)察辦法，對(duì)各部門(mén)的創(chuàng)建任務(wù)完成情況實(shí)施考核督辦，市政府將創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各部門(mén)都要建立相應(yīng)的考核監(jiān)督機(jī)制，將創(chuàng)建工作任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任人，督促相關(guān)負(fù)責(zé)人采取有力措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)圓滿完成。
（三）加大投入力度，全面推動(dòng)創(chuàng)建
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面實(shí)施相結(jié)合、政府投資與社會(huì)籌資建設(shè)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)包抓與部門(mén)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合、單位承包與個(gè)人參與相結(jié)合。要?jiǎng)訂T社會(huì)力量，積極投身創(chuàng)建，多渠道籌措建設(shè)資金，加快創(chuàng)建進(jìn)度，創(chuàng)造居環(huán)境。市政府將集中資金，用于對(duì)創(chuàng)建影響大和與市民人居環(huán)境密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓。各級(jí)各部門(mén)要將投資集中傾斜于改善生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，注重質(zhì)量，講求效果，建設(shè)一批精品工程；承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各單位，要加強(qiáng)施工管理，加快工程進(jìn)度，確保建設(shè)項(xiàng)目早日建成見(jiàn)效，早日改善生態(tài)環(huán)境。對(duì)公眾參與的創(chuàng)建項(xiàng)目，各部門(mén)要精心組織、廣泛動(dòng)員，激發(fā)市民群眾參與建設(shè)美好家園的積極性，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。
（四）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，深化創(chuàng)建活動(dòng)
創(chuàng)建生態(tài)園林城市是以滿足市民需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的一項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，要宣傳創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的重要意義和有關(guān)城市生態(tài)、園林綠化、基礎(chǔ)管理、節(jié)約資源等方面的法規(guī)政策，使創(chuàng)建工作成為各部門(mén)、各單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。通過(guò)宣傳動(dòng)員，使人民群眾了解創(chuàng)建工作，支持創(chuàng)建工作，主動(dòng)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)。市創(chuàng)建辦、市委宣傳部、市文化局、市廣電局等單位，要組織新聞媒體，跟蹤報(bào)道創(chuàng)建動(dòng)態(tài)，大力宣傳創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)及相關(guān)單位要在公共地段設(shè)置宣傳廣告，采取靈活多樣的形式，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作全面、扎實(shí)、持續(xù)開(kāi)展。同時(shí)，要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，設(shè)立舉報(bào)電話，開(kāi)展明查暗訪，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。
一 精品開(kāi)放課程建設(shè)的總體目標(biāo)與指導(dǎo)思想
精品開(kāi)放課程建設(shè)是高等學(xué)校“本科教學(xué)工程”的重要組成部分，是對(duì)精品開(kāi)放課程的完善和升級(jí)，其重要性可見(jiàn)一斑。高等學(xué)校應(yīng)從專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的高度來(lái)認(rèn)識(shí)精品開(kāi)放課程建設(shè)的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在組織規(guī)劃精品開(kāi)放課程建設(shè)時(shí)，要始終堅(jiān)持量大面廣的基礎(chǔ)課程優(yōu)先建設(shè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程優(yōu)先建設(shè)，專(zhuān)業(yè)主干課程優(yōu)先建設(shè)的原則，使更多的教師和學(xué)生能夠從中受益。精品開(kāi)放課程建設(shè)的目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)精品開(kāi)放課程逐步向精品開(kāi)放課程轉(zhuǎn)型。通過(guò)建設(shè)不同類(lèi)型的精品開(kāi)放課程，展示教師先進(jìn)的教學(xué)理念、獨(dú)特的教學(xué)方法、豐碩的教學(xué)成果，推動(dòng)高等教育教學(xué)方式方法的創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)資源普及共享，提高高等教育質(zhì)量，滿足學(xué)習(xí)型社會(huì)的需求。
二 加強(qiáng)規(guī)劃管理，科學(xué)組織精品開(kāi)放課程建設(shè)
1 加強(qiáng)精品開(kāi)放課程建設(shè)宏觀規(guī)劃和科學(xué)管理
有計(jì)劃、有目標(biāo)、分階段、分層次地開(kāi)展精品開(kāi)放課程建設(shè)。從課程建設(shè)規(guī)劃和目標(biāo)來(lái)說(shuō)，就是分步驟實(shí)施精品開(kāi)放課程建設(shè)，成熟一個(gè)確定一個(gè)。從課程建設(shè)的層次來(lái)說(shuō)，就是逐步從單門(mén)課程建設(shè)發(fā)展擴(kuò)大到系列課程，以至于更高層面的整合性、綜合性課程建設(shè)。在組織管理上實(shí)行學(xué)校宏觀管理，學(xué)院監(jiān)督指導(dǎo)，課程建設(shè)崗位負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施的體制。學(xué)校工作的重點(diǎn)是經(jīng)費(fèi)支持、政策保證和組織驗(yàn)收評(píng)審。課程建設(shè)的過(guò)程和重點(diǎn)在學(xué)院。
2 建立科學(xué)、有效、嚴(yán)格的精品開(kāi)放課程評(píng)估機(jī)制
實(shí)行評(píng)估――建設(shè)――再評(píng)估――完善的全過(guò)程，將立項(xiàng)評(píng)估、中期評(píng)估、驗(yàn)收評(píng)估、驗(yàn)收后跟蹤銜接起來(lái)。在評(píng)估中，精品開(kāi)放課程建設(shè)負(fù)責(zé)人對(duì)精品開(kāi)放課程建設(shè)全面負(fù)責(zé)。對(duì)立項(xiàng)的精品開(kāi)放課程實(shí)行跟蹤評(píng)估，采取滾動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)的方法，精品開(kāi)放課程建設(shè)項(xiàng)目確立后，每門(mén)課程每年必須向?qū)W校提交精品開(kāi)放課程建設(shè)成果年度報(bào)告，接受學(xué)校組織的精品開(kāi)放課程建設(shè)中期評(píng)估。精品開(kāi)放課程建設(shè)成果年度報(bào)告的主要內(nèi)容包括教學(xué)改革措施、課程建設(shè)現(xiàn)狀、資金使用情況、評(píng)價(jià)結(jié)果等。在評(píng)估中實(shí)行同行專(zhuān)家評(píng)估與學(xué)生評(píng)估相結(jié)合，精品開(kāi)放課程的任課教師的同行評(píng)價(jià)應(yīng)在良好以上，學(xué)生滿意率應(yīng)在90％以上。對(duì)不按學(xué)校要求進(jìn)行精品開(kāi)放課程建設(shè)的課程取消立項(xiàng)，對(duì)不符合精品開(kāi)放課程條件的課程不予以認(rèn)定。
3 嚴(yán)格組織精品開(kāi)放課程的評(píng)審驗(yàn)收工作
高校應(yīng)參考國(guó)家和省級(jí)精品開(kāi)放課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定與學(xué)校課程建設(shè)水平相適應(yīng)的校級(jí)精品開(kāi)放課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并且嚴(yán)格組織精品開(kāi)放課程的評(píng)審驗(yàn)收工作，做到“公正”、“公開(kāi)”、“公平”。評(píng)審驗(yàn)收過(guò)程分為四個(gè)階段，即：審查網(wǎng)上教學(xué)資源、教學(xué)效果評(píng)價(jià)和公示材料，采取聽(tīng)課、實(shí)地考察、查看網(wǎng)上教學(xué)資源、召開(kāi)師生座談會(huì)和審查申報(bào)材料等方式進(jìn)行；學(xué)校組織專(zhuān)家按照校級(jí)精品開(kāi)放課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)課程進(jìn)行考核，逐項(xiàng)打分，評(píng)定出該課程的總分?jǐn)?shù)，寫(xiě)出評(píng)定結(jié)論，并報(bào)送學(xué)校審批，評(píng)為“校級(jí)精品開(kāi)放課程”的課程頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并在校級(jí)精品開(kāi)放課程的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)推薦省級(jí)、國(guó)家級(jí)精品開(kāi)放課程；按照相關(guān)文件精神，對(duì)評(píng)為校級(jí)精品開(kāi)放課程的課程提出進(jìn)一步建設(shè)的希望和要求。
三 掌握精品開(kāi)放課程建設(shè)的具體內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)精品開(kāi)放課程
任何事物都是由其獨(dú)有的要素構(gòu)成的，課程也是如此。談到一門(mén)課程總涉及到六方面要素。一是課程在專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)中的定位與課程目標(biāo)。課程定位與課程目標(biāo)應(yīng)符合學(xué)校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位。二是課程的理念。它是課程的靈魂，決定著課程具體的知識(shí)安排，也決定著學(xué)校采用的教學(xué)模式和教師的教學(xué)方法等。三是課程的教學(xué)內(nèi)容和知識(shí)體系。它是課程的核心，不同的知識(shí)體系要求采用不同的教學(xué)模式和教學(xué)資源，同時(shí)對(duì)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法也會(huì)提出不同的要求。四是課程的教學(xué)模式。主要包括教學(xué)的方法與手段等，不同的教學(xué)模式要求不同的教學(xué)資源和教師。五是課程的教學(xué)條件。包括教材、課件、網(wǎng)絡(luò)資源、試驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)資源，以及其他輔助教學(xué)設(shè)施等。六是師資隊(duì)伍。教材和教學(xué)資源要靠教師開(kāi)發(fā)。教學(xué)活動(dòng)最終要靠教師實(shí)施，故教師是將各種課程要素聯(lián)系起來(lái)的中樞。這六方面在精品開(kāi)放課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中都有明確的體現(xiàn)，指明了精品開(kāi)放課程建設(shè)的具體工作。
師資隊(duì)伍。師資隊(duì)伍建設(shè)是課程建設(shè)的關(guān)鍵。要制定好師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并采取行之有效的措施，培養(yǎng)一支思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、學(xué)術(shù)水平高、教學(xué)效果好、結(jié)構(gòu)合理的教師梯隊(duì)，尤其要重視學(xué)術(shù)(或課程)帶頭人和教學(xué)骨干的選定和培養(yǎng)，要特別重視對(duì)青年教師的培養(yǎng)，明確培養(yǎng)青年教師是老教師應(yīng)盡的職責(zé)，做好傳、幫、帶工作。
教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容建設(shè)主要包括課程內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容安排以及實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)。課程內(nèi)容要符合專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)施方案和課程教學(xué)大綱的要求，并且要與時(shí)俱進(jìn)，不斷地更新和改革課程內(nèi)容，吸收先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，整合優(yōu)秀教改成果。
教學(xué)條件。教學(xué)條件建設(shè)主要包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)、教學(xué)文件、教材建設(shè)和選用情況等。編寫(xiě)或使用精品系列教材、包含多種媒體形式的立體化教材。要通過(guò)課程建設(shè)，使教材、教學(xué)參考書(shū)、實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)等在教學(xué)中發(fā)揮重要作用，取得明顯效果。實(shí)驗(yàn)室儀器、設(shè)備等要滿足教學(xué)需要，擴(kuò)大使用面，提高利用率。要大力改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)的形式和內(nèi)容，鼓勵(lì)開(kāi)設(shè)綜合性、創(chuàng)新性和研究性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)本科生參與教師的科研活動(dòng)。要適時(shí)完善課程教學(xué)大綱、教學(xué)文件和教學(xué)管理制度等，并注重提高教師貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺(jué)性。
教學(xué)方法與手段。教學(xué)方法與手段建設(shè)包括多種教學(xué)方法的使用和考試方法的改革以及現(xiàn)代教育技術(shù)的應(yīng)用情況。教師應(yīng)充分利用多媒體和網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行輔助教學(xué)，提高課堂教學(xué)的效果。要實(shí)行教考分離制度，采用試題庫(kù)進(jìn)行命題。在教學(xué)實(shí)踐中，要有計(jì)劃、有目標(biāo)地進(jìn)行教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，突出實(shí)效性。
課程特色。課程特色是課程評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的一項(xiàng)重要指標(biāo)。課程特色指課程的特點(diǎn)和獨(dú)到的特征，如課程體系、課程內(nèi)容上的重大特點(diǎn)，這種特點(diǎn)應(yīng)是“人無(wú)我有，人有我優(yōu)”，特點(diǎn)應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的、先進(jìn)的。
四 加強(qiáng)精品開(kāi)放課程網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源
教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)是精品開(kāi)放課程建設(shè)中極其重要的環(huán)節(jié)。精品開(kāi)放課程網(wǎng)站是精品開(kāi)放課程建設(shè)和評(píng)價(jià)的窗口，也是精品開(kāi)放課程網(wǎng)絡(luò)化在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)；是精品開(kāi)放課程示范
輻射的載體，也是教師與學(xué)生交流的媒介。精品開(kāi)放課程網(wǎng)站具有資源豐富、交互性強(qiáng)、易于維護(hù)等特點(diǎn)，既能夠?yàn)榻處熖峁┚哂惺痉逗洼椛渥饔玫恼n程教學(xué)資源，又能夠在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境中向?qū)W習(xí)者提供大量的主題學(xué)習(xí)資源和協(xié)作學(xué)習(xí)交流工具，讓教師和學(xué)生廣泛參與，網(wǎng)上互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。因此，要精心設(shè)計(jì)精品開(kāi)放課程網(wǎng)站，使其真正成為功能齊備、教學(xué)效果顯著、具有示范和輻射推廣作用的教育平臺(tái)。精品開(kāi)放課程網(wǎng)站的主要功能應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
第一，為教師提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。精品開(kāi)放課程網(wǎng)站能夠?yàn)榻處熖峁┚哂惺痉逗洼椛渥饔玫谋菊n程優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，包括教學(xué)視頻、多媒體課件、電子教案、課程教學(xué)大綱等，這些都可以通過(guò)教學(xué)網(wǎng)站加強(qiáng)教師間的交流，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
第二，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。教學(xué)網(wǎng)站為學(xué)生創(chuàng)建了一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)環(huán)境，建立起了一個(gè)由以教為主變以學(xué)為主的教學(xué)平臺(tái)。學(xué)生可以通過(guò)教學(xué)網(wǎng)站在線學(xué)習(xí)，也可以下載課件、作業(yè)等學(xué)習(xí)。有能力的同學(xué)可以提前學(xué)習(xí)，上課沒(méi)聽(tīng)懂的同學(xué)可以重復(fù)學(xué)習(xí)。教師還可通過(guò)教學(xué)網(wǎng)站學(xué)習(xí)任務(wù)，鼓勵(lì)學(xué)生在網(wǎng)站中查找資料，自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。
第三，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的實(shí)時(shí)性和可交互性，可以為師生提供互動(dòng)交流的平臺(tái)。在一個(gè)完整的教學(xué)網(wǎng)站中，一個(gè)功能完善而且能夠發(fā)揮作用的交互平臺(tái)是必不可少的。課程教學(xué)網(wǎng)站通常涉及下述幾種互動(dòng)方式：(1)上網(wǎng)訪問(wèn)方式。教師在網(wǎng)上適時(shí)精品開(kāi)放課程信息、作業(yè)題、模擬試題和在線測(cè)試題等，學(xué)生利用課余時(shí)間直接在網(wǎng)上完成作業(yè)或測(cè)試后，發(fā)回網(wǎng)站服務(wù)器，由服務(wù)器直接評(píng)判并將評(píng)判結(jié)果發(fā)回學(xué)生。(2)電子公告板(BBS)方式。學(xué)生可以把需要解答的問(wèn)題張貼到電子公告板上，教師在公告板上作答，其他學(xué)生也可通過(guò)公告板看到問(wèn)題的解答。(3)電子郵件方式。學(xué)生注冊(cè)后，可獲得教學(xué)網(wǎng)站提供的電子信箱地址，師生之間通過(guò)E―mail討論問(wèn)題，提交批閱作業(yè)等。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，圍繞建設(shè)國(guó)家園林城市的總體要求，堅(jiān)持“政府組織、部門(mén)參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、以人為本、講求實(shí)效”的原則，充分利用現(xiàn)有自然資源，強(qiáng)化以城市園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境，促進(jìn)人與自然相和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
二、總體目標(biāo)
到年底，通過(guò)綠地建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、市政建設(shè)、景觀保護(hù)、人居環(huán)境建設(shè)等幾個(gè)方面的建設(shè)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到以上，綠地率達(dá)到以上，人均公園綠地面積達(dá)到平方米以上，所有相關(guān)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，確保年通過(guò)國(guó)家園林城市驗(yàn)收。
三、主要任務(wù)
1、以出入口綠化為亮點(diǎn)，加大出入口綠化景觀建設(shè)。續(xù)建北景觀帶，新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口兩側(cè)景觀帶，提升城市出入口綠化景觀，延伸城市綠化空間。
2、以道路綠化為網(wǎng)絡(luò)，加大道路綠化工作力度。對(duì)新建道路，一次成型的，全部按照斷面建成分車(chē)帶和綠化帶綠化；暫未一次成型的，在未建斷面全部暫建綠化。對(duì)現(xiàn)有道路及道路節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面改造、補(bǔ)植，道路與兩側(cè)圍墻之間的綠化和道路綠化一起配套建設(shè)，不留任何空白地帶，城市基本形成林蔭系統(tǒng)。主要新建大道、西路、大道、大道等道路綠化，改造永濟(jì)西路、北大道、清池北大道等道路綠化。道路綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上，道路綠化普及率達(dá)到以上，林蔭路推廣率達(dá)到以上。
3、以公園綠地建設(shè)為重點(diǎn)，著力進(jìn)行公園、廣場(chǎng)和街頭游園建設(shè)。建設(shè)名人植物園、公園、公園等公園；規(guī)劃建設(shè)運(yùn)河景觀帶等帶狀公園；同時(shí)，采取拆違建綠、拆臨補(bǔ)綠、見(jiàn)縫插綠等方式，建設(shè)石油器材庫(kù)游園、東方駿景游園、游園、路立交橋園、大道游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園游園等一大批街頭游園，大幅提高公園綠地面積，達(dá)到城市居民出行米見(jiàn)綠，米見(jiàn)園的要求，滿足市民游憩活動(dòng)的需要。繼續(xù)對(duì)人民公園、南湖公園、獅城公園等已經(jīng)建成的公園進(jìn)行景觀改造，確保設(shè)施安全、美觀協(xié)調(diào)。
4、以居住區(qū)、單位綠化為特色，大力開(kāi)展城市綠化“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)）活動(dòng)。新建項(xiàng)目與配套綠化要做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的不予驗(yàn)收。主要完等一大批新建小區(qū)及單位綠化。新建小區(qū)和單位綠地率不低于、改建小區(qū)和單位綠地率不低于。新建、改建居住區(qū)和單位綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)到以上。開(kāi)展綠化達(dá)標(biāo)和園林式單位（小區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建個(gè)省級(jí)園林式單位、個(gè)省級(jí)園林式小區(qū)。
5、以生產(chǎn)綠地建設(shè)為動(dòng)力，加大城市綠化苗圃、花圃建設(shè)力度。引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金投資，使生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)總面積的以上。加強(qiáng)園林綠化植物引種工作，培育適應(yīng)本地自然條件，具有特性、抗性的優(yōu)良品種，出圃苗木的品種、規(guī)格、質(zhì)量符合城市綠化工程的要求，做到基本自給。
6、以環(huán)城大環(huán)境綠化為依托，建設(shè)環(huán)城高速、京滬鐵路和高鐵綠色生態(tài)廊道及城市近郊景觀森林。充分利用市獨(dú)特的地形地貌，逐步形成以市主要通道和重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鞯沫h(huán)中心城區(qū)城市一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，防護(hù)綠地實(shí)施率達(dá)到以上。
7、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。劃定城市藍(lán)線，加強(qiáng)河、一排干、河等河道綜合治理和綠化建設(shè)，河道綠化普及率達(dá)到以上，水體岸線自然化率達(dá)到以上；提高地表水環(huán)境質(zhì)量，Ⅳ類(lèi)及以上水體比率達(dá)到以上，城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率達(dá)到；污水處理率達(dá)以上；生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)以上；城市大氣質(zhì)量良好，全年達(dá)到和好于二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)在天以上。
8、加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。道路完好率達(dá)到以上，城市地下管網(wǎng)、道路橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施檔案健全，運(yùn)行管理制度完善，監(jiān)管到位，城市安全運(yùn)行得到保障。
9、加強(qiáng)城市歷史風(fēng)貌保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)、文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)與管理。劃定城市紫線，制定城市歷史風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，并達(dá)到良好的實(shí)施效果；城市歷史文化街區(qū)得到有效保護(hù)。國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)或列入世界遺產(chǎn)名錄的文化或自然遺產(chǎn)嚴(yán)格依據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)管理。
10、加強(qiáng)市容環(huán)境綜合治理。聯(lián)合開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，加大對(duì)違法建設(shè)、違章搭建的拆除力度，拆遷后的空地優(yōu)先建設(shè)綠地。嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序，取締街外店、店外店；高標(biāo)準(zhǔn)治理規(guī)范沿街廣告牌匾，清除亂貼亂畫(huà)現(xiàn)象，創(chuàng)造良好的市容市貌。主要完成6條以上城市主次干道兩側(cè)既有建筑外觀改造和街道景觀環(huán)境整治。
11、加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和城中村、棚戶(hù)區(qū)改造。落實(shí)城市住房保障政策，制定城中村改造規(guī)劃，加大對(duì)城中村和棚戶(hù)區(qū)的改造力度，住房保障率達(dá)到，保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率達(dá)到。建成區(qū)內(nèi)基本消除棚戶(hù)區(qū)，居民得到妥善安置，實(shí)施物業(yè)管理。
12、加強(qiáng)熱計(jì)量建設(shè)，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)比例達(dá)到以上。
13、加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，主要道路、公園、公共建筑等公共場(chǎng)所都要設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，確保正常使用。
四、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市創(chuàng)建園林城市指揮部，市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，運(yùn)河區(qū)、區(qū)、縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)及市城管局、園林局、規(guī)劃局、林業(yè)局、住建局、水務(wù)局、財(cái)政局、環(huán)保局、國(guó)土局、交通局、公安局、文廣新局、環(huán)衛(wèi)局、日?qǐng)?bào)社等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市園林局，辦公室主任由市園林局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是制定具體的工作方案，督導(dǎo)檢查創(chuàng)建活動(dòng)落實(shí)情況，并做好申報(bào)材料的整理匯編，確保園林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
落實(shí)嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)工作落實(shí)不到位的單位通報(bào)批評(píng)，把各項(xiàng)任務(wù)完成情況作為城市建設(shè)目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由責(zé)任主體實(shí)施包干負(fù)責(zé)。各部門(mén)、單位之間要密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。
2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。報(bào)社、廣播、電視等新聞媒體要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大對(duì)創(chuàng)建工作宣傳力度，市級(jí)各主要媒體把創(chuàng)建工作列入重要宣傳內(nèi)容，開(kāi)辦固定宣傳欄目。同時(shí)，通過(guò)多種形式，積極開(kāi)展內(nèi)容豐富、主題鮮明、生動(dòng)活潑的系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)全過(guò)程、多角度、深層次的宣傳報(bào)道，使廣大市民清楚創(chuàng)建園林城市的意義、目標(biāo)和相關(guān)要求，從而增強(qiáng)全民綠化意識(shí)，提高群眾參與意識(shí)，在全社會(huì)形成創(chuàng)建園林城市、人人愛(ài)綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。
3、多方籌資，加大投入。堅(jiān)持以政府投入為主，采取多元參與和多方籌措的方式籌集綠化建設(shè)資金。一是加大財(cái)政投入，主要用于公園綠地、主干道綠化、主河道綠帶及環(huán)城高速和城市近郊景觀森林建設(shè)所需費(fèi)用，并列入市縣兩級(jí)各年度預(yù)算。二是重點(diǎn)工程配建、小區(qū)開(kāi)發(fā)配套和環(huán)境綜合整治等綠化建設(shè)資金要落實(shí)到位，足額投入。三是采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，通過(guò)實(shí)施開(kāi)發(fā)帶綠、租地建綠、BT模式、組織全民義務(wù)植樹(shù)和認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，形成多元化的投融資體制，廣泛吸納社會(huì)資金和社會(huì)力量參與城市綠化建設(shè)。四是通過(guò)招商引資方式，吸引、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人投資或聯(lián)合建設(shè)城市公園、綠地、苗木基地等綠化項(xiàng)目，參與城市綠地的管理和養(yǎng)護(hù)。
4、劃定“綠線”，嚴(yán)格管制。明確綠化用地范圍，實(shí)行“綠線”制度，確保綠地按規(guī)劃建設(shè)，維護(hù)城市總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)綠化規(guī)劃的嚴(yán)肅性。繼續(xù)貫徹實(shí)施“綠色圖章”制度，嚴(yán)格審批各項(xiàng)城市建設(shè)工程配套綠化建設(shè)，確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目配套綠地達(dá)到園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
5、提升質(zhì)量，打造精品。一要把好設(shè)計(jì)關(guān)。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大苗；在植物選擇上，要多培育、引進(jìn)和種植抗旱、耐寒和涵養(yǎng)水源能力強(qiáng)的植物，積極發(fā)展和推廣適應(yīng)能力強(qiáng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種；在綠地澆灌設(shè)計(jì)上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節(jié)水型灌溉方式。二要把好施工關(guān)。施工前，要實(shí)行招投標(biāo)制和工程合格證制，擇優(yōu)選取施工隊(duì)伍，把好苗木質(zhì)量關(guān)，杜絕非標(biāo)準(zhǔn)苗木入場(chǎng)；施工時(shí)，要實(shí)行工程監(jiān)理制度，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，確保苗木成活率和保存率；要嚴(yán)格實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對(duì)綠化工程進(jìn)行驗(yàn)收。三要把好養(yǎng)護(hù)關(guān)。要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加快養(yǎng)護(hù)作業(yè)改革，進(jìn)一步完善精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理體系，確保達(dá)到良好的園林景觀效果。
6、強(qiáng)化監(jiān)管，依法治綠。嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠化條例》和《省城市綠化管理?xiàng)l例》等城市綠化相關(guān)法律法規(guī)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，都要同時(shí)做好綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)。加強(qiáng)綠化審批和竣工驗(yàn)收制度建設(shè)，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“綠線”不明確、綠化方案不確定、綠化比例不足的一律不予審批，凡綠化工程達(dá)不到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一律不得交付使用。加快建立“綠線”、綠化成果檔案制度和巡查制度，加強(qiáng)綠化執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)侵占“綠線”、擠占綠地、損壞綠化成果的行為。
