時間：2022-07-18 19:26:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精品活動申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：精品課程檔案是教學檔案的一部分，從精品課程檔案建設的現狀入手進行剖析，指出了精品課程材料歸檔的范圍，并就如何加強精品課程檔案建設，促進優質教學資源共享進行了論述。
論文關鍵詞：精品課程；檔案工作；教學資源
精品課程建設是高等學校教學質量與教學改革工程（以下簡稱“質量工程”）的重要組成部分。2003年4月，教育部頒發《關于啟動高等學校教學質量與教學改革工程精品課程建設工作的通知》（教高[2003]1號），全國高校精品課程建設工作正式啟動。2003～2010年，教育部已經評選出國家精品課程3862門，同時各省教育行政部門實施省級精品課程建設，各高校實施校級的精品課程建設，精品課程從上到下，形成三級建設體系。
精品課程是具有特色和一流教學水平的優秀課程，體現先進的教學理念、教學方法與教學手段，具有豐富的教學內容、嚴格的教學管理與優秀的教學效果。精品課程建設過程中產生的一系列具有保存價值的文字、圖表、聲像等各種載體形式的原始記錄，構成了精品課程檔案。精品課程檔案是教學檔案的一部分，傳統的教學檔案多是紙質材料，精品課程的申報、評審、運行、驗收等整個過程，其材料主要以電子文件為主。[1]精品課程注重信息技術教學手段的使用，將課程的教學內容上網并免費開放，在課程網站上與之有關的通知文件和課程共享資源，有效記錄、保存精品課程檔案，充分挖掘檔案信息，對推動高校教學改革和課程建設，促進優質教學資源共享有重要意義。
一、精品課程檔案的內容
1.正確界定精品課程檔案的內涵
精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程。精品課程檔案內涵相當廣泛，有體現精品課程建設過程的，如精品課程建設規劃、申報材料及批準、中期評估以及結題驗收、總結等；有體現教學共性資料的，如教學大綱、教學計劃、教學進度表、實驗大綱、實驗指導書、實驗室及校外實習基地建設規劃、聽課情況記錄、教學工作總結、重要教研活動記錄、教材建設、考試大綱、試題庫、學生成績等；但更多的是教師個性化的資料，如典型教案、多媒體課件、授課錄像、教學研究項目和成果、教學心得、教學分析、教學效果的評價材料，以及從報刊、雜志、網絡上摘抄或剪輯的文字資料或圖片、聲像資料等。
正確界定精品課程檔案的內涵，是為了了解哪些材料屬于歸檔材料。精品課程在申報、評審、運行、驗收整個過程中，其材料基本以電子文件為主。如申請書及其匯總表格直接通過網絡報送電子版，授課錄像、教學大綱、教案、習題、實踐指導、參考文獻等教學資源制作成網頁形式，只需報送網址。產生的紙質歸檔材料主要是上級教育管理部門的申報通知、正式公布年度精品課程函件以及學校簽字蓋章的精品課程申報表。網頁形式的課程資源和實體資料兩種都要儲存備份。
2.按項目建設過程分類產生的歸檔材料
精品課程項目建設過程中產生的歸檔材料包括申報、評審、運行、檢查驗收等全部過程。
申報階段的材料要求：“課程網站至少提供有該課程的教學大綱、授課教案、習題、實踐（實驗、實訓、實習）指導、參考文獻目錄等材料，以及至少3位主講教師（包括課程負責人在內）每人不少于45分鐘的現場教學錄像（鼓勵將課件或全程授課錄像上網參評），且必須按照‘精品課程教學錄像上網技術標準’制作，申報學校在申報平臺上，登錄‘精品課程工作網站’，錄入本年度推薦的精品課程名稱、課程負責人、學校名稱、課程網址等信息”。
運行階段的材料要求：“申報課程被評為精品課程后，要保證課程網站暢通，免費開放課程資源，不斷更新上網內容，并要求“每門精品課程上網內容的年度更新（或新增）比例不得低于10%”。精品課程教學資源可分為有形資源和無形資源兩大類。有形資源包括教學內容、教材、師資隊伍、教學條件、教學方法與手段、教學研究與改革、教學效果及特色、學校政策支持及輻射等指標，也就是說每項內容發生較大改變，其相應的材料也應做變更并歸檔。以師資隊伍為例，如課程負責人和主講教師工作發生變動，所在學院應及時填寫變更決定，上交學校主管部門備案，并報送精品課程授予單位。無形資源是指蘊含在課程建設與改革中的教學理念與教學指導思想，是精品課程建設的靈魂，有形資源正是這種無形資源應用于課程改革與實踐產生的成果，如果課程負責人和主講教師有所調整，其課程的教學理念也可能發生一些改變。
檢查驗收階段的材料要求：“對于2003至2009年的國家精品課程，高教司將按年度單獨進行復核，根據復核情況決定是否保留或取消其國家精品課程稱號”。“在享受‘國家精品課程’榮譽稱號期間，將其上網內容的非商業性使用權自然授予全國各高等學校”。
二、精品課程檔案建設現狀
1.檔案意識薄弱，職責不明確
在精品課程檔案管理工作中，領導重視與否是關系到課程檔案管理水平的一個重要因素。在項目申報階段，由于時間緊，同時還有許多具體的工作需要協調，相關部門和相關人員比較重視申報材料的填報，材料按照上級教育主管部門要求準備得比較完備，而對精品課程檔案工作缺乏應有的重視。精品課程檔案的搜集以課程負責人和主講教師為主，以高校教學管理和高校檔案管理部門參與為輔，課程負責人和主講教師沒有受過系統的檔案訓練，對檔案價值和檔案工作規律缺乏了解，忽視建立健全教學檔案資源規范制度等教學檔案基礎工作，精品課程建設過程中產生的原始記錄沒有及時收集、歸檔，當需要查詢和使用時，無處可找。檔案管理部門基本上你交多少，我管多少，對課程檔案工作缺乏責任意識。
2.精品課程檔案建設規范性、系統性不強
精品課程建設是一個持續性的實踐過程，需要從教學理念、教學思想、教學方法、教學手段和教學改革等方面進行深入研究，其檔案建設也需從申報、評審、運行直至驗收的全過程進行管理。但精品課程沒有明確的建設周期，只有國家級精品課程在文件中提出“榮譽稱號有效期5年”，一些精品課程的運行過程中檔案建設基本處于自生自滅狀態，而且由于精品課程建設要求以網頁的形式展現其教學資源，其檔案資源以電子文件為主，傳遞過程中或因計算機網絡等產生技術問題，一些課程的網站建設處于隨意狀態。
目前，高校教學文件材料歸檔規范主要限于校級，精品課程檔案基本上是教學院部上交多少給教學管理部門，教學管理部門再移交多少給學校檔案管理部門。且教學院部的文件（檔案）二級管理沒有統一規范，各部門、各院部自行建設，自行管理本單位基礎資料。有的院部將精品課程檔案全部移交給學校，既給學校檔案管理帶來負擔，也造成查閱不便；有的院部將精品課程檔案移交學校時，由于從檔案形成到歸檔時間過長，部分主要材料遺失，致使精品課程檔案建設的完整性、準確性得不到保證。
三、精品課程檔案的構建
1.強化檔案意識
領導重視，將精品課程檔案工作納入學校整體規劃，增加投入，改善檔案保管條件；增強精品課程負責人和主講教師的檔案意識，檔案工作是長期積累的結果，教師要注重收集精品課程教學過程中產生的檔案材料，并及時上交；穩定專職檔案管理人員隊伍，增強他們的責任感和使命感。
2.明確管理職責
按照文件規定，精品課程檔案的管理由申報學校存檔。高校要加強對精品課程檔案的管理，課程負責人及其團隊、課程建設所在院部、教學管理部門、學校檔案管理部門各司其責，按照工作流程，使精品課程檔案管理工作長期有序地進行。課程建設團隊是精品課程檔案建立和利用的最大主體，應指定專人負責材料整理、申報、匯總及歸檔，并將課程檔案管理與日常的教學緊密結合；課程建設所在院部不僅要加強前期申報階段的材料整理，而且要強化后期建設的檢查、督促；教學管理部門要按照上級教育部門的通知文件，對精品課程檔案建設定期檢查和驗收，建立考核與激勵制度；學校檔案管理部門要加強檔案宣傳，擬定精品課程歸檔范圍，明確歸檔材料要求，加強對精品課程檔案的編研，檔案人員要充分挖掘精品課程檔案內容，并能根據教學人員需求，將收集的文獻資料信息進行分析研究，經過科學歸納、篩選、整理和集中，由一次文獻、二次文獻向三次文獻加工發展，形成系統、權威、深層次的信息，使其具有實用性、時效性。
3.建立科學規范的檔案管理流程，強化全過程管理
精品課程檔案管理規范與流程的設計要符合課程教學的基本規律與要求，以每門課程為一個相對獨立的單位進行歸檔，形成一個完整的體系。在內容上要保持連續性和成套性，教學過程和建設過程的每一個環節都不能缺失。考慮到精品課程沒有明確的驗收要求，則更應當注重過程材料的歸檔。重要批復文件作為事件的結果可以先行單獨存檔，在精品課程建設的過程中，紙質文件與電子文件并存，重要的聲像文件如課堂教學錄像可以以光盤的形式備份，網頁形式的課程資料是精品課程建設的主要內容，課程負責人和教學管理部門都應留有備份。
4.加強數字化和網絡化管理
將精品課程檔案建設與課程自身結合起來，以網絡為載體，建立一個以共享、開放和立體化為特色的教學模式，通過課程網絡向校內外師生提供課程共享資源。一是對課程檔案的文字、圖片、錄像等材料及時進行數字化處理，并通過教學系統平臺運轉，共同使用，把電子化歸檔和紙質材料歸檔保管相結合，提高精品課程檔案的利用與效能。二是建立檔案的實體資料庫和網絡資料庫，實現實體資料庫與網絡資料庫的雙重儲存。合理設計課程網絡資料庫的數據結構和界面，充分體現課程教學環節和流程的特點，反映多形式教學檔案資料的內在聯系，形成系統完整的教學檔案。
一、根據人才評估要求，高標準、高質量地完成了教務處及所屬各部門的各類評估材料的準備工作，及時、準確的提供各種佐證材料，為人才培養水平工作評估獲得優秀打下了基礎。
二、在20__級高職新生中推行了學分制。組織各系部制定、規范了適應學分制的各專業教學計劃，完善了實行學分制的各項制度，為促進學生個性發展，全面實施素質教育提供保證。
三、強化精品課程建設。發揮專業帶頭人和教學與科研骨干的作用，加大精品課程建設和扶持力度，每個教研室都有精品課程或后備精品課程，有2門課程成為省級精品課程，并參加國家級精品課評選。
四、加強教學研究和教學改革，完成了院級教改課題的評審，并有2項課題被省教育廳確定為省級教改立項課題。[文秘站網-]
五、完善了學生教學信息員制度。通過教學信息的及時反饋，糾正、調整了教學中存在的各種問題，穩定了教學秩序，提高了教學管理質量，在教學管理中起到了積極的作用。
六、完成了20__年新上專業的論證申報工作。專業申報材料準備充分，材料齊全、規范，內容充實，得到了省教育廳專家組的一致好評。
七、加強教學管理，堅持教學秩序值班檢查制度，組織了由教務處相關人員和各系教學管理人員參加的期中教學檢查，起到了相互學習、取長補短、規范教學管理的作用。
八、按照“科學管理、不斷創新”的理念，結合學院管理軟件平臺，積極探索院系兩級排課管理模式：公共課程由教務處統一安排管理，專業和專業基礎課由各系妥善安排管理。既能充分調動各系管理人員的積極性和創造性，同時也能使各系的課程編排更加符合實際情況，更好地開展教學工作。
九、認真落實青年導師制工作。組成了由教務處人員、青年教師導師和督導辦人員組成的聽課小組，對青年教師逐一進行聽課、評教并召開了座談會，為青年教師的健康成長和盡快適應教師崗位起到了積極作用。
十、順利開展了20__年專升本輔導工作。全院共有900余名高職學生報名參加。
十一、成功舉辦了首屆多媒體課件評選活動。本次活動設計科學、組織嚴密，共有20件作品參加角逐。本次活動充分展現了我院教師運用多媒體科技開展教學的水平和學院多年來開展教學手段改革的成就。
十二、加強技能鑒定工作，學生技能考核鑒定納入統一管
理，初步建立了“系部－教務處－省（部）鑒定部門”三級鑒定工作運行機制。
十三、按時征訂、發放教材，確保教學秩序。克服人員少、工作量大、任務重的困難，做到教材隨到隨發，服務熱情周到。
十四、成功舉辦了第三屆教材建設指導委員會會議，統一思想，嚴把教材質量關，堅持把高質量教材引入校園，杜絕劣質教材、人情教材進課堂。
十五、圍繞“十一五”國家規劃教材的參編工作，深入各系部，發動優秀骨干教師編寫高質量教材，先后有三部教材入選國家級教材編寫范圍。
十六、按照學院固定資產管理辦法，配合固定資產管理辦公室，嚴格履行各種報批手續，認真做好實驗室教學儀器的管理維修工作。
一、進一步加強學習，不斷提高自身素質
在辦公室工作，我時常有一種危機感，甚至有一種本領恐慌。領導對我給與了許多關心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務好，為同志們服務好，把任務完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門工作晚，時間短，經驗較少，業務不熟，要干好工作，必須加強學習，必須不斷提高自身業務素質。為此，一年來，我不斷加強政治理論知識學習，牢固樹立堅定的政治信念，準確把握新形勢下工商工作的職能定位；不斷加強工商管理知識學習，熟悉工商業務，不求成為行家里手，但求業務熟悉精通；不斷加強自身業務學習，立足自身崗位，認真抓好文字材料工作，不求過得去，但求過得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點，展現分局良好面貌和風采。通過一年的學習，自己基本上能夠勝任本職工作。當然，學無止境，要更好履行職能，更好干好工作，對于我來說，還需要多學業務，學透學深，還需提升本領，博采眾長。
二、進一步推進工作，不斷提高服務能力
今年來，本人主要做了以下幾個方面工作：
一是認真完成綜合文稿撰寫任務。不論是領導講話，還是匯報材料；不論是工作計劃，還是階段性總結，從接到任務起，我都堅持認真分析、研究，定出寫作提綱，加班加點撰寫。對文稿質量，不管個人水平如何，在態度上，我都堅持精益求精，堅決杜絕次品，爭取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬字。
二是不斷加強信息宣傳工作力度。廣泛發動各單位信息聯絡員，動員他們重視信息報送和宣傳報道；深入挖掘分局工作的亮點，加強包裝與宣傳；主動加強與各科室協調溝通，及時發現線索；積極參加分局組織的各種專項活動，把握工作動態。全年，處理各類信息357條，上報316條，被市簡報采用159篇，省簡報采用37篇，報送國家局2篇；編發《行政管理簡報》24期、督查通報4期；分局全年在各級媒體上發表宣傳工商形象稿件412篇，其中國家級12篇，省級48篇，市級280篇。
三是深入開展調查督查工作。針對基層工作實際，結合作風整訓等全局性工作，配合監察室，深入基層，深入經營戶，進行調研，較為準確把掌握了基層工作的實際情況，為領導作決策提供了依據。就基層工作規范進行明察暗訪，連續四周深入到=========等鄉鎮大小集市，全面調查了解情況，掌握了第一手資料，并對工作不規范問題提出了解決辦法，供領導參考。同時，加強督促檢查，推動了各項工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務工作。每周一、三、五報送招商引資工作開展情況，每月逢8報送項目推進進展情況，在招商引資重大活動期間報送工作計劃、總結，每天報送單位主要負責同志招商引資工作開展情況。同時，加強與相關部門的協調，認真做好項目的包裝、申報、驗收等材料。
五是全面作好其他服務工作。每天向區政府報送單位工作開展情況、主要領導工作開展情況和次日工作計劃；每月報送副科級領導工作實績申報材料；每周報送當周重點工作總結和下周重點工作計劃安排；每月向市局報送重點督查事項完成情況。同時，在分局領導和辦公室主要負責同志的領導下，認真做好接待上級調研、檢查，以及其他協調服務工作。
三、進一步改進作風，不斷提升服務水平
我深知辦公室工作的重要性，來不得半點差錯，來不得半點疏忽，因此，我特別注重自身的作風建設。在效能建設活動，以及作風整訓活動中，我加強學習，時刻以“六條禁令”嚴格要求自己，堅持將心思用在工作上，把時間花在工作上，把注意力集中在工作上，領導指示及時落實，認真落實，快速落實，加班加點不抱怨，點燈熬油不抱怨。領導安排的工作，是我分內的事，必須不折不扣地完成。一年來，自己感覺，自己工作態度是積極的，工作作風較為扎實。
1.1基本概念
教學管理行為涉及到專業設置、人才培養方案、課程標準與教材管理、教學行政管理、教學過程管理、教師業務管理、教學研究與信息管理、交流合作、教學設施管理等教育教學過程中的諸多管理問題。
教學管理行為有效性應包括三層含義：（1）效果，指對行為結果與預期目標吻合程度的評價；（2）效率，指單位時間內所完成的教學管理行為工作量；（3）效益，指管理行為的收益、價值的實現。
1.2調查研究的對象與主要方法
調研關注某高職學院日常教學管理活動中的人、方式與方法、制度等因素，采用了自然觀察法、訪談法、文獻研究法、案例分析法等方法，但觀察法、訪談法運用較為開放、非結構化。文獻、案例等具該學院院本特征。
1.3調研目的與研究思路
問題提出源自于學院各方面對教學管理活動有效性的質疑。針對性的調查研究目的在于查找學院教學管理存在的問題，探索提升教學管理行為有效性的方式和途徑。調研通過選擇典型教學管理案例，剖析其具體環節，查找問題，以其解決有效的教學管理行為“是什么”“為什么”“怎么做”等問題。同時，也嘗試研究是否存在特定的因素影響了各方面對教學管理行為有效性的判斷，即教學管理有效性評價的影響。最后提出本次調研的結論性意見和建議，以及研究的不足和進一步努力的方向。
2研究過程
2.1.研究背景與問題提出
該高職學院2005年由中專校升格，2007年通過高職高專人才培養工作水平評估，2010年通過高等職業院校人才培養工作評估，獲批省級示范性高等職業院校立項建設單位，成為省內同類高職院校中唯一的示范性高等職業院校。學院教學秩序長期穩定。各級教學質量工程項目建設達到預期目標。教學管理各方面各環節有制度保障，具體工作有流程規范。教學管理部門根據院系兩級管理、人才培養目標，專業建設與發展布局、學生素質特點等情況，適時修訂和調整相關管理制度、工作流程。教學管理人員發揮主動性，積極推進管理理念、管理手段創新，如借助教學管理信息系統平臺和自主開發系統提高成績錄入、學生報名、教學采購與申報、課務管理等教學管理工作效率；通過對學生成績、師生教學評價數據等教學管理信息集成分析，為教學改革、教學管理改革提供基礎支持；推進課務兩級管理、實習生分類管理按專業指導；學院教務處要求工作人員微笑服務，堅持首問負責制，每學期定期召開教師、學生座談會。
各項教學管理任務、教學管理目標如期達成離不開教師和學生的付出，但也同樣少不了各級教學管理人員盡心盡力的工作。盡管如此，各級教學管理人員仍然經常通過不同的途徑聽到教師、師生、上下級教學管理人員、上下級其他行政部門管理人員以及社會人員（學生家長、畢業生等）的抱怨；而抱怨的內容總能用教學管理行為低效或無效來總結。
就總體效果而言，該高職學院教學管理水平逐年提升，且取得了切實的成效，但現實的“差評”反映出師生對教學管理存在更高要求。為此，學院教學管理部門啟動學院教學管理行為有效性的專題調研。
2.2案例呈現與剖析
調研通過對三個典型的教學管理實踐案例的剖析，查找探究問題，以期舉一反三，以點代面，提出解決問題的意見和建議。
2.2.1課務管理沒有最好只有更好
該學院課務管理包括學期任課安排、課表編排、日常調停課等內容，貫穿整個學期（甚至寒暑假），與教師日常教學密切相關。學院2006年開始使用教學管理系統網絡排課，2011年開始院系兩級排課，日常調停課隨之下放至系（部、辦）。近年，每學期均有110個左右的班級參與排課，6個教學單位（二級院系、專業）以及2個校區教學管理部門實際具有相同的排課權限。因專業教學特點，每學期編排兩次課表，期中考試前、后各一次。課表使用過程中，如有需要，教師可向授課班級所在教學單位辦理調課相關手續；教務處根據學院要求安排國慶、元旦等特殊周次調（停）課。學院具有較為明確和規范的課務管理工作流程。
面向部分教師代表、教研室負責人、基層教學單位教學管理人員進行的訪談表明，課務管理有效性的負面評價通常指向以下內容：課表公布得太晚（影響實驗教學安排，不能滿足行業專家教師要求等），個人上課時間安排不合理（如每天都有課、沒有騰出預定的時間等），課程教學安排不合理（實驗教學時間不足，課程一周教學時間分布不合理等），教師學生課都太多（大班的理論課做實驗需要小班進行，只能安排到中午或晚自習上課等）；教務處給基層教學單位安排工作時間太緊，不能理解基層教學單位的困難等。
面向學院層面的教學管理人員（教務處、分校區教學管理辦公室）進行訪談，他們基于具體工作效果及相關數據，提出了幾組情況比較。
（1）教務處從未出現無課表上課的重大教學事故，但無法滿足基層教學單位要求更早一些公布課表，做到更好地為教學服務。近三年共6次教學任務落實與報送工作，所有基層教學單位都不止1次逾期不達，且班級數較多的系（部）逾期次數均不少于3次；但即便是拖延到最后的基層教學單位（甚至其系主任）也會提出要求，要求兩三天后公布課表以方便實驗教學準備、方便行業兼職教師工作安排等。
（2）兩級課務管理之后，有教師反映課程實驗安排更加合理，實驗調課更便捷；但有關調課匯總數據比較研究及課務管理檢查發現，平行班級眾多的課程實驗調課等并沒有顯著減少。
（3）兩級管理后，教務處沒有聽到教師、學生對課表的滿意程度明顯提高或明顯降低的評論、意見，但兩級管理前后都能聽到教師不滿意的聲音；兩級管理后，有教師反映調課手續簡便了，但公共課程以及在多個教學單位之間交叉任課的教師反映正常調課不便。無論是兩級排課之前還是之后，個別教師總會在課表公布之后要求調整課表，以便使其課表更“合理”。
調研人員分析：（1）學院各專業相關性高，任課具有交叉，且網絡排課各項工作任務也具有延續性、關聯性，一旦某環節脫節，必然會造成總體工作效果、效率和效益欠佳。排課人員加班加點或者匆忙完成排課，實現了出課表的目標，但就整個教學管理行為的有效性來說，排課效果和質量會有折扣，各級人員工作效率不均衡、總體效益欠佳。該學院現行為兩級管理體制，各級教學管理部門相對獨立，但又是整體教學管理系統的一個部分。所以，教學管理必須要符合科學管理思路，任何一塊短板都會影響整體工作效果。作為系統的一部分，教務處應該反思工作計劃、工作要求的合理性，基層教學管理單位對常規工作應該做到心中有數，有計劃執行，學院教學管理系統的各個成員應具有系統意識和大局意識。（2）基層教學管理單位更了解本部門專業、課程、教師的特點和需求，課務管理下放可以更好地為教學服務；但必須正確認識和對待一些深層次的問題，如人才培養方案中可能存在的結構性問題（如課程設置、課時數不合理）、實踐教學資源不足、生師比仍需優化、乃至學制和行業辦學特點等。上述問題客觀上導致教學管理行為整體有效性欠佳，導致無法顯著改善實驗教學時間緊湊、部分教師工作量過重、學生周課時偏重等問題。（3）教學管理有效性評價需要辯證進行。個別教師對教學管理有效性的評價具有明顯的主觀性，一些非理性的因素、個人化的原因可能導致其不能客觀評價教學管理有效性。教學管理服務對象是眾多的師生，一方面，要遵循教育教學的規律性，另一方面，要以人為本，滿足師生的合理的個人要求。但就教學管理而言，尊重教育教學規律，確保教育教學目標實現，確保學生學習權利無疑更為重要。
2.2.2教學質量工程項目申報突擊戰
該學院現有部省級以上教學質量工程、教學成果32項，涉及中央財政支持實訓基地、中央財政支持重點專業、省級教育教學成果獎、省級品牌特色專業、省級重點專業群、省級優秀教學團隊、省級高職實訓基地、省級人才培養模式創新實驗基地、省級精品課程、省級高校精品教材等各類教學質量項目。學院積極培育教學質量提升工程新增長點，遴選建設院級教學質量工程、教改實踐項目48個。該學院高度重視上級教學質量工程、教學成果項目的申報和建設工作。
該學院相關申報工作的基本流程為：上級教育主管部門的發文和通知（有時候會在書面行文到達之前發出相應口頭通知）；按照學院要求，教務處解讀、分解申報要求，協調相關工作，向基層教學單位下達申報通知；基層教學單位課程、專業或系（部、辦）填寫申報材料、提供相關支撐素材；受學院委托，教務處組織院內評審；教務處指定專人負責申報材料匯總、加工、裝訂、報送；上級公布申報結果。如根據效果、效率、效益的角度進行表面化的粗淺分析，可能會認定相關組織管理工作是有效或者高效的，畢竟各級教學管理人員加班加點也好、多次返工也罷，閃亮的金字招牌已經收入囊中。但事實并非盡然。
教學質量工程申報工作中，基層教學單位負面評價包括：教務處下達任務時間太緊，大量的文字材料應該做成什么模樣、支撐材料應該包括哪些教務處沒有提供明確的標準，大量的具體工作以及與其它部門協調工作沒有安排好，經常返工浪費人財物，教學或其它工作任務太多無法按期完成申報材料等。
而教務處相關教學管理人員愁容滿面則因為：作為申報扎口部門，通過各種渠道收集各種關于此項目的信息，如上級部門相關負責人評論的只言片語，相關的文件精神或者進一步求證后的具體解釋等，然后將這些雖沒有深加工但又非常重要的信息及時傳達給基層教學單位負責人或者項目負責人，但是卻被認為是朝令夕改、指令不明確、亂指揮。學院的規定期限之前收不到、收不齊材料，所收材料凌亂粗糙，需要加班加點再加工。申報材料不合格，被上級主管部門拒之門外或發回整改。
調研人員分析認為：一方面，針對具體的申報項目，教務處等學院教學管理部門，應反思在工作流程、工作方式、職責分工、時間等安排方面的合理性。基層教學單位、教師也應認識到各級教學管理部門應是一個系統，面對學院外部工作安排時，尤其如此。各級教學管理人員、教師都是系統鏈條中的一個環節，甚至教學管理工作有效性評價應是結果導向，整體效率和效益最大化。另一方面，各級教學管理部門、教學管理人員、教師更應認識到包括教學質量工程建設在內的諸多教學管理工作，應是功夫在平時。基層教學單位、專業、課程應、腳踏實地做好院級梯隊項目，工作出成效，平時有總結和提煉，才不會“書到用時方恨少”。教務處應該做到長期培育，適時督查，主動提供服務，避免巧婦難為無米之炊狀況出現。
2.2.3教學物資采購的煩惱
典型的關于教務處教學物資采購工作不力的抱怨是這樣的：我們要的××（儀器設備、實驗物品等）已經報上去好幾個星期了，馬上實驗要用了，耽誤上課了……通常這樣的抱怨來自一線教師或者系（部、辦），教師向教務處工作人員抱怨、向系主任抱怨，系主任向教務處領導或者院領導抱怨。
學院有明確的設備物資采購工作流程。結合相應流程，學院教學管理部門分析了教學物資沒有及時到位的幾種原因：（1）申購時物品規格、數量不準確，需要臨時調整；（2）沒有在規定的時間申購而后臨時申購；（3）特殊物品，無法按正常途徑采購；（3）教務處或者其他部門審批未通過；（4）招標采購過程因故延時；（5）已經到了庫房沒人領。
調研人員結合該學院設備物資采購工作流程，分析認為：（1）該學院現有的教學物資采購工作流程并不復雜，教務處與相關部門應該在制度上規避操作環節可能存在的外部因素影響（比如特殊物品的采購政策、招標采購程序等），做到早做計劃、提前準備；外部因素影響確實產生后，各部門、各環節之間應及時信息，做到實時溝通反饋，避免或者減少對教學的影響。（2）對于常態的教學管理工作，工作人員應照章辦事，避免出現由于責任心不強而犯下低級錯誤或造成細節失誤。管理出效益還在于節約成本、過程優化，教學管理各環節能夠按照工作流程辦事可以創造更大的管理效益。細節影響成敗，管理工作效率來自細節。
3結論與建議
通過選擇不同層面的典型教學管理活動案例，剖析教學管理具體環節，分析查找影響教學管理行為有效性評價的影響因素。從而針對性地提出規避教學管理行為“被認為”低效或無效的途徑，以及進一步提升教學管理有效性的方式方法。
3.1結論
本文所提教學管理行為指包括教務處、二級院系教學辦公室在內的各級教學管理部門實施的教學管理活動，也包括教研室、課程組。
教學管理行為有效性包括三層含義：效果，指對行為結果與預期目標吻合程度的評價；效率，指單位時間內所完成的教學管理行為工作量；效益，指管理行為的收益、價值的實現。
各級教學管理部門（教務處、系乃至教研室）、各級教學管理人員、教師、學生以及一些教學服務部門都是教學管理系統鏈條中的一個環節。教學管理效果、效率、效益的全面實現需要教學管理系統各個環節的溝通、協作與努力。
規范的教學管理制度、教學管理工作流程以及嚴格按照規章制度、工作流程辦事可以提高教學管理行為的有效性。
各部門或者教師應辯證地評價教學管理行為的有效性，盡量避免主觀因素或者非理性因素影響。評價時應考慮到教學管理系統性影響因素。
3.2建議
為了提升教學管理行為的有效性，促進學院教學管理系統的活力，我們建議：
（1）教學管理系統應更加開放，溝通渠道暢通，確保教學管理有效。各級教學管理部門、教學服務部門、教學管理人員主動明確并公布公開各自的教學管理（服務）職責、教學服務形式以及搜集服務對象反饋意見的途徑等，以便更好地為教學、為師生服務；教師和學生能夠積極主動地提出合理的意見和建議。學院定期開展教學管理（服務）主題活動、師生座談會，建立開放的網絡教學管理議事與交流平臺等，廣泛設立教學管理（服務）宣傳欄。
（2）教學管理部門應積極完善、持續改進教學管理規則制度與工作流程；要加強教學管理規則制度與工作流程的執行力度。對于常規教學管理工作，規則制度和固定的工作流程可以提高管理效率，提高管理效益。
一、指導思想
以扶貧系列講話精神為指導，全面貫徹落實“四個全面”和國務院、省、市精準扶貧要求，以全縣主導產業為支撐，以龍頭企業為依托，結合全縣農業產業結構調整，大力扶持貧困村、貧困戶調整產業結構、發展高效產業，確保到2018年實現戶脫貧、村出列目標。
二、扶持對象
全縣建檔立卡的貧困村和貧困戶，側重于當年預脫貧農戶。
三、扶持形式
依托企業、家庭農場、農民專業合作組織或其他經濟實體，采取“基地+貧困戶”的模式，根據貧困戶所在地的自然資源和傳統種養習慣，組織貧困戶跟隨企業(家庭農場、合作社)實施集約化產業發展，宜養則養、宜種則種，在全縣65個建檔立卡貧困村和非貧困村建立種、養、加基地(產業園)，著力打造“一村一品”，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。由龍頭企業(家庭農場、合作社)為貧困農戶、貧困村提供苗種、包技術指導、包產品銷售。提高傳統產業收益率，增加貧困戶經營收入。對建檔立卡貧困戶經營特色產業自主脫貧的，根據生產經營規模對貧困戶直接獎補。
四、扶持方法及標準
（一）“基地+貧困戶”模式。
（1）基地認定。凡在本縣注冊登記的合法誠信經營、依法納稅，具備“年帶動農戶20戶以上，其中在冊貧困戶5戶以上”或在“扶貧日”活動中認領項目及資助貧困村改善基礎設施達5萬元以上的企業、家庭農場、合作社，均可申請認定“縣扶貧基地企業”。
（2）申報管理。縣扶貧辦負責受理扶貧基地企業的申報、組織認定和監測管理等工作。____年認定20家，自該實施意見下發之日起申報，以后每年12月前申報。對認定的扶貧基地企業，由縣扶貧辦報縣政府批準后授予“____縣扶貧基地企業”稱號，有效期2年，期滿后需重新申報、認定；認定的扶貧基地企業，每年考核一次。考核達不到規定條件和標準的，取消扶貧基地企業的稱號，不再享受相關政策優惠。
（3）獎勵政策。凡認定為縣扶貧基地企業，是農業企業的，享受縣級農業產業化龍頭企業同等待遇；二年考核均達標的，縣財政一次性給予2萬元的獎勵；吸納本縣貧困戶勞力務工，年用工4個月以上、支付勞動報酬達6000元以上的，按企業支付貧困勞力報酬總額的10％予以獎勵；吸納貧困殘疾勞力的，按企業支付貧困殘疾勞力報酬總額的15％予以獎勵；吸納本縣貧困勞力20人以上、支付勞動報酬20萬元以上(含20萬元)，按企業支付貧困勞力報酬總額的15％予以獎勵。與縣其他獎補政策重復的，就高不就低，但不重復獎補。
（4）獎補程序。(1)符合條件的企業對象可在所在地鄉鎮扶貧辦提出申請，____年申請受理時間截止____年6月30日。(2)申報扶貧基地的企業，應提供吸納貧困戶就業崗位說明，包括崗位工作概況，要求條件，崗位數量，薪酬分配。(3)鄉鎮于6月底前匯總基地企業申報材料上報縣扶貧辦。企業承諾申報以后，鄉鎮即可以結合貧困戶情況，以及個人意愿，安排貧困戶務工。(4)縣扶貧辦于七月份將認定的扶貧基地企業向社會公示。(5)鄉鎮于12月份統計對扶貧基地企業進行年度考核，考核實際貧困戶實際就業及薪酬，對照獎勵條件，匯總獎補金額，并在本鄉鎮公示。公示結束后向縣扶貧辦申報。(6)縣扶貧辦組織有關部門對扶貧基地企業吸納貧困戶就業情況進行抽查，在縣內媒體公示，于次年1月份將獎補資金撥付到鄉鎮財政。鄉鎮財政撥付到基地企業。
（二）貧困戶自主經營脫貧
（1）獎補標準
根據全縣主導產業發展，結合鄉鎮產業項目規劃，____年對貧困戶種植、養殖如下項目的實行獎勵補助。
①水產養殖。貧困戶在本縣承包可養水面5畝以上，進行生態養殖或半精養的獎補2000元；對經營稻蟹養殖、稻魚養殖等每畝獎補300元，最高限額不超過3000元。
②養殖生豬。貧困戶養殖生豬，年飼養出欄達2頭以上的，每頭獎補500元，獎補限額不超過4000元。
③養殖鵝鴨。貧困戶養殖鴨鵝100只以上的獎勵補助1000元，200只以上的獎勵補助2500元。
④養殖土雞。貧困戶養殖土雞100只以上的獎勵補助1000元，養殖土雞200只以上的獎勵補助2500元。
⑤養殖山羊。貧困戶養殖山羊，年飼養出欄5只以上，每只羊羔補貼500元，每戶最高補貼不超過4000元。
⑥種植大棚蔬菜。貧困戶種植大棚蔬菜0.5畝以上，為鋼架大棚的每畝一次性獎勵補助3000元，最高獎補不超過6000元。
⑦種植特色農產品。貧困戶種植蓮藕、荸薺、山藥、瓜蔞、葡萄、葛根、新增茶園1畝以上的獎勵補助1000元。
⑧種植中藥材。貧困戶種植菊、金銀花、伏苓、桔梗、芍藥、板藍根、白芍、藍莓、牡丹、杜仲等適銷對路中藥材0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的獎勵補助1000元。
⑨林業種
植。貧困戶種植精品苗木、盆景花卉、筍竹兩用林0.5畝以上的獎勵補助500元，種植1畝以上的每畝獎勵補助1000元。（2）獎補工作程序
①村級摸底。各村成立產業發展驗收工作組，組長由駐村工作隊長擔任。副組長為鄉鎮聯系村負責人、村支部書記。鄉鎮包村一般干部、村支兩委為成員。村級驗收組按照規模現場確認、農戶現場簽字、工作組造冊登記等程序，對貧困戶產業發展情況進行摸底，驗收組全部成員要在“貧困戶產業發展摸底登記表”簽字，對貧困戶產業發展規模的真實性和補助金額的準確性負責。村級摸底工作于11月底前完成。②鄉鎮審核。各鄉鎮成立貧困戶產業發展驗收領導小組，由鄉鎮主要負責人任組長，分管扶貧負責人為副組長，扶貧、農業、財政等部門負責人為成員。領導小組對各村上報的摸底情況進行全面審核。鄉鎮審核工作于12月20日前完成。鄉鎮審核完成以后，在鄉鎮和村分別進行為期不少于5天的公示，設立監督電話和聯系人，接受群眾監督。③申報獎補。鄉鎮于次年1月10日前，對公示無異議的貧困戶產業發展獎補情況匯總審核簽字簽章確認后，將產業發展獎補發放清冊報縣農委。由縣農委組織相關部門對貧困戶產業發展獎補工作進行實地或電話抽查核實，核實面不得少于1/10。各鄉鎮應根據縣核實反饋情況再行公示（公示期限為5個工作日）。公示結束，無異議后，鄉鎮報請相關部門予以審批。④獎補兌現。各鄉鎮扶貧工作站會同財政所（分局）按照涉農資金發放要求，做好貧困戶產業獎補資金發放工作。貧困戶產業發展獎補發放清冊經鄉鎮、縣直相關主管部門審批后，報縣財政局（農村局），在2月10日前通過“一卡通”發放到戶。
五、保障措施
（一）資金保障。產業扶貧獎勵補助資金在財政專項扶貧資金列支。____年計劃安排350萬元。根據各鄉鎮____年貧困人口規模和脫貧任務分解到各鄉鎮，作為年度控制指標，各鄉鎮根據產業規劃指導企業、經營實體、貧困戶發展產業、攻堅脫貧。鄉鎮年度獎勵補助資金結余的由縣財政在財政專項扶貧資金中統一調劑使用。
（二）技術保障。農委、水產、林業等相關部門應成立技術指導組，印制技術規程和指導方案、開展技術培訓；并公示技術人員聯系方式。
通過創建活動，在全市形成以山地森林為主體，城鎮、鄉村綠化相協調，通道、村莊、公園、廣場、河流、社區、庭院綠化和農田林網相互交融，以喬木為主，喬、灌、藤、花、草搭配合理，點、線、面協調發展的城市森林生態系統，實現城區森林化、通道林蔭化、農田林網化、鄉村林果化的城鄉一體化綠化格局，力爭2009年實現*省森林城市創建目標，2*0年完成國家森林城市創建任務。
（一）全市森林覆蓋率達67.7%以上，林業用地面積穩定在220萬畝，城市郊區森林覆蓋率達到40％以上。
（二）道路、農田、水系實現高標準林網化，宜林地段綠化率達到98%以上。
（三）花卉苗木種植面積穩定在1.5萬畝左右，重點以質量提升為主。
（四）城市建成區綠地率達到38%，綠化覆蓋率達到39.5%以上，城鎮人均公共綠地達到10平方米以上，城市中心區人均公共綠地達到7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達到70%以上。多數市民出門平均500米內有休閑綠地；鄉(鎮)所在地、村莊綠化覆蓋率達到30%以上，人均公共綠地面積7平方米以上，其中喬木樹種面積比重達到70%以上。
（五）鄉土樹種使用率達80%以上，城市森林的自然度達到0.5以上。
（六）森林城市創建市民知曉率達90％以上，市民對創建森林城市的支持率達80％以上，適齡公民義務植樹盡責率保持在92%以上，義務植樹登記卡建卡率90%以上。
（七）森林功能有效發揮，空氣負離子平均濃度達到700個/cm3；空氣污染指數良好以上天數達到60%以上。
（八）古樹名木保護管理嚴格規范，措施到位。
二、指導思想
以黨的十七大精神為指導，以生態文明建設為主旨，以創建森林城市活動為載體，以建立比較完備的森林生態體系為目標，大力發展城市森林，進一步統籌城鄉綠化，堅持量質并舉，不斷提高綠化總量和森林自然度，強化森林資源保護和管理，走持續、穩定和協調發展之路，不斷健全森林生態功能，為構建生態和諧新*服務。
三、活動內容
（一）大張旗鼓地開展綠化宣傳活動。充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛開展森林城市創建活動及相關內容的宣傳；通過學校、共青團、婦聯等組織，開展形式多樣的宣傳發動；組織開展攝影比賽、文學創作、編發簡報等活動，豐富宣傳形式。動員全社會都來關心、支持和參與森林植被建設和保護活動，確保創建工作家喻戶曉，進一步濃厚工作氛圍。
（二）全面深入地開展綠化提升活動。重點抓好以下七項綠化重點工程：
1．“910”綠化精品建設工程。在城區公共綠地、環城景觀林區、城區庭院、居住區、公路、鄉鎮所在地、村莊、農田區和廠區等9個領域分別建設10個綠化精品項目，共計90個綠化精品項目，進一步帶動國土綠化水平的全面提升。
2．“4471”城區綠化提升工程。全方位提升廣場、游園、街道、公共綠地、水體、單位庭院、居住小區等的綠化水平，增加喬木量和森林斑塊，豐富綠化樹種，合理搭配灌、藤、花、草，按照近自然森林的理念提高森林自然度和綠化覆蓋率。
3．百萬畝森林生態屏障保護工程。采用封、管、造、補、撫并舉的手段，建好管好62.3萬畝省級以上重點公益林和10萬畝本市級公益林，同時保護好村、鎮周圍近30萬畝的生態景觀林，盡快改善林分質量，提高森林生態功能，使水庫、河流得到有效保護，城鎮、村莊人居環境得以有效改善。
4．“百村千戶”綠色家園建設工程。以鎮、村公共綠地建設和農戶庭院綠化為重點，結合村莊整治和興林富民示范工程建設，大力開展農村綠化，實現圍村有生態防護林，街道有景觀林，庭院有觀賞樹，喬、灌、草科學搭配，春有花、夏有蔭、秋有實、冬有綠的目標。全市所有行政村的中心村都要進行一次綠化提升，建成*市以上綠化示范村100個以上，走在全省前列。
5．千里景觀長廊建設工程。在主要交通線路（鐵路、國道、省道、高速公路）特別是旅游線路兩側開展邊坡綠化，消滅裸土；在通道迎面坡山體培育闊葉樹種為主導、生物多樣性豐富、生態效益較高的森林景觀。
6．千里農田林網建設工程。繼續實施土地整理項目區的農田林網建設，對原有的農田林網體系進行提升改造，消滅缺株斷帶現象。
7．千里生物防火林帶建設工程。在全市各森林防火重點區域，規劃建設生物防火林帶1000公里，提高森林火災自然防控能力，保障生態安全。
（三）廣泛持久地開展義務植樹活動。深入開展義務植樹活動，實施好百村萬畝義務植樹基地建設工程，切實提高義務植樹盡責率和綠化成效；積極探索林木綠地認建認養等義務植樹履行方式，多渠道、多形式推進森林城市建設。
（四）一絲不茍地開展森林保護活動。要加大綠化成果的保護力度，嚴格控制林木采伐、樹木移植、野生動物獵捕等活動，加強森林火災和病蟲害預防與控制，嚴格保護古樹名木。
（五）科學有效地開展科技服務活動。加強與科研單位合作，積極應用先進適用技術，加快森林城市建設步伐，提高森林城市建設質量；全力做好科技推廣工作，每年組織森林城市建設科普活動不少于3次，培訓林農不少于2萬人次，確保為森林城市建設提供有力的科技支撐。
四、保障措施
（一）加強領導，健全組織。成立創建森林城市工作領導小組，統一領導協調創建工作，組長由市政府主要領導擔任，成員由市“關注森林”委員會和市綠化委員會成員組成。領導小組下設辦公室，辦公地點設在市林業局，具體負責創建工作日常事務。市“關注森林”組織委員會和市綠化委員會要高度關注創建工作，在各自職責范圍內做好配合和支持工作。各鄉鎮、街道及有關部門要明確創建工作班子，為創建活動提供有力的組織保障。
（二）強化宣傳，濃厚氛圍。加強創建森林城市工作的宣傳，利用公益廣告、新聞媒體、信息平臺、專題活動等開展多種形式的宣傳，切實提高市民對創建活動的認識，提高市民植綠、愛綠、護綠意識，在全市上下形成濃厚的創建氛圍。
（三）明確要求，落實責任。森林城市建設要求高，任務重，為確保全面完成創建國家森林城市各項工作，創建森林城市工作領導小組將各項指標分解到相關責任單位分頭負責落實（見附件）。其中，綠化項目要做到林木布局合理、功能健全、景觀優美、自然與人文相結合，歷史文化與城市現代化建設相交融;科學栽植，管護制度和人員雙落實；喬木樹種面積比重達到70%以上；立體綠化率10%以上；病蟲害發生率控制在5%以下；重視生物多樣性保護；每個認建基地面積10畝以上，每個認養基地面積*平方米以上或樹木20棵（古樹名木5棵）以上。各責任部門和鄉鎮、街道要切實擔負起責任，按期保質完成各項建設任務。
（四）多元融資，加大投入。創建項目建設經費由各建設主體承擔，各相關部門和鄉鎮、街道要充分整合資源，將創建活動與其他工作有機結合起來，多渠道籌集資金支持綠化。市財政每年要安排一定資金支持創建公共活動，重點用于宣傳、會議、培訓、申報、考評以及部分項目扶持等。
（五）加強督查，搞好評比。要建立創建工作督查隊伍，開展定期、不定期督查，及時通報督查情況，并對各單位創建工作完成情況進行考核評比。
五、工作步驟
（一）準備發動（20*年上半年）
建立健全創建國家森林城市領導機構；及時舉行創建啟動儀式，開展各類宣傳活動；編制創建工作方案和森林城市建設總體規劃；與責任單位簽訂創建工作責任書，分解落實創建任務。各責任單位在4月底前編制完成本單位創建實施方案。
（二）落實措施（20*年—2*0年）
各責任單位根據各自的目標任務，按計劃分步實施各項創建活動。市創建森林城市工作領導小組辦公室負責做好指導、督促工作，及時掌握創建工作情況，實行動態管理，并及時通報活動情況。邀請國家林業局、省林業廳領導及專家指導我市創建森林城市工作。
（三）申報驗收（20*年和2*0年）
20*年申報省級森林城市，2*0年申報國家森林城市。按申報要求編寫申報材料，制作音像資料，準備驗收資料和現場，迎接評審組考核驗收。
[關鍵詞]高校教師 專業發展 動力 認知評價論
[中圖分類號]G645 [文獻標識碼]A [文章編號]1005－5843(2012)02－0145－03
一、認知評價論概述
認知評價論(Cognitive Evalution Theory)是當代重要的動機理論之一。認知評價論認為，雖然人們可以分別被內在、外在因素激勵，但這兩個因素并不是毫無影響的。當對某種工作結果和過程進行外部獎勵或控制時，那種因喜歡做這種工作而產生的內在激勵作用便會降低。當前認知評價論研究的主要內容如下：
決策權和內部動機。早期的研究發現，金錢、獎品等外部獎勵均會使內部動機下降。這在不同年齡、不同性別和不同任務的各種研究中，得出的結論都是如此。因為以這些外部促動因素來控制人，使人們感到自我決策權喪失，受到內部動機的激發將更少，一旦外部獎勵失去吸引力或難以得到，就可能不再有動力。
選擇權和內部動機。祖科曼等人曾探討了選擇權對內部動機的影響，研究發現：如果給一些被試提供選擇問題和分配時間的決策權，他們的內部動機則有所提高，而無選擇權的人，其內部動機則沒有提高。認知評價論認為，如果某一事件增強了一個人進行自我決策的感覺和直覺，主觀上的因果關系控制點則偏向于內部，內部動機也會提高。
能力感和內部動機。認知評價論認為，如果某一事件的信息性很突出，內部動機將隨著人們對能力的感受和直覺而變化：能力感的提高會導致內部動機的增強，能力感的下降會導致內部動機的減弱③。費希爾的一項研究對此提供了直接支持，如果被試感到無法自我決定自己的操作水平，那么能力水平和內部動機無關。
自我一致性與內部動機。認知評價論的最新成果是自我一致性理論，該理論探討人們追求目標的理由與其興趣和核心價值的一致性程度。例如，當人們追求目標的理由是其內在的興趣時，他們實現目標的可能性則更大，而且即使目標沒有實現，他們也會很高興，因為努力的過程本身就充滿了樂趣。相反，因為外部原因而追求目標，其成功的可能性則更小。即使獲得成功，幸福感也不高，因為目標對于他們并沒有太多的意義。
綜上所述，認知評價論從人的內部動機出發，強調人的自我控制感、決策感、興趣感、選擇權等對人的激勵作用，尤其適用于那些本身有一定樂趣和內在激勵的工作，而高校教師職業正是這樣一種工作。運用認知評價論反思高校教師的專業發展動力問題，對于推進高校教師專業發展具有重要意義。
二、認知評價論視角下高校教師專業發展動力不足的原因分析
從認知評價論的視角看，現行的課題選拔制度、學術評獎制度、量化評價制度是造成高校教師專業發展內部動力不足的三大重要因素。
(一)各級各類課題的選拔
當今，各級各類、名目繁多的課題選拔已經充斥了高校教師的整個工作和生活。從課題分類看，有各層次的自然科學、軟科學、哲學社會科學、人文社會科學、教育學、心理學、思政、黨建及人才項目等；從課題的層次來看，有國家級、省部級、市廳級、校級；從課題來源來看，有橫向課題、縱向課題；從課題重要程度看，有重大課題、重點課題、一般課題；還有星火計劃、創新人才培養計劃、教改工程項目、青年課題等各種各樣的專項課題。而且“課題制度”的覆蓋范圍還在不斷擴散，例如一些市、縣也開始每年進行各類課題立項。幾乎所有高校都將教師的職稱評定、崗位聘任、評優評先等和拿到課題項目的等級、數量掛鉤，高校教師不得不陷入每年不斷申報、等待立項、結題的怪圈。在課題制度不斷泛化的環境下，高校教師學術研究和專業發展的選擇權越來越小，主要表現在：在時間上無選擇權，教師得在各式各樣的表格和大量的申報材料上花費很多時間，有些課題申報前還召開“動員會”、批準后召開“培訓會”，結題時又要準備大量材料，還要到處請專家鑒定成果，真正用來做課題的時間可能1／3都不到；在研究內容上缺乏選擇權，各類課題立項一般都有課題指南或范圍，而且必須在規定的時間內完成，如果高校教師想進行自己感興趣、原創性或耗時長的研究就很可能得不到課題支持。根據認知評價論，高校教師缺乏選擇權將會導致其專業發展內部動機的下降。
(二)形形的學術評獎
近年來，我國各類學術獎勵也呈現出過多、過濫的局面。除了國家的科技獎、科技進步獎、自然科學獎、技術發明獎、科技合作獎等重大獎項之外，還有各類工程獎、優秀成果獎、項目優秀獎、青年成果獎、學者成就獎、終身成就獎、優秀圖書獎、千百工程、政府特殊津貼，等等。近些年還增加了“精品課程”、“資深教授”等選拔獎項。學術評獎的范圍涉及各個學科專業，其來源和級別也和課題項目一樣各種各樣、無所不包。并且，學術評獎的范圍還在不斷擴大。例如，最近人社部宣布2012年將啟動實施“國家高技能人才振興規劃”，又是一項新的人才選拔及獎勵活動。然而，這對高校教師的專業發展并沒有起到應有的作用。綜觀之，這些年在各種學術評獎越來越多、越來越細的同時，學術泡沫也與日劇增，原創性成果更少。根據認知評價論，太多的外部獎勵使高校教師失去了自主發展的方向，他們為各類評獎活動所控制，不是為了學術而學術，而是為了評獎而學術，學術成了評獎的奴仆。在這種情況下，高校教師專業發展的內部動力降低，學風浮躁，爭名奪利，“板凳甘做十年冷、文章不言半句空”的學者所剩無幾。更嚴重的是，學術評獎中出現了學閥壟斷、弄虛作假、黑箱操作等腐敗現象，擁有一定社會資源和學術資源、善于運作的教師或行政人員更容易獲得成功，有真才實學卻不善運作的教師往往落選。這使扎扎實實、埋頭做事的教師對自己的能力產生懷疑，進一步喪失了專業發展的積極性。
(三)過度量化的評價制度
我國高校普遍實施量化考核和評價制度。在科研方面，將某種既定級別的論文與著作、科研項目、課題經費、數量、專著字數、論文引用率等賦予等次分明的分值，來評價教師的學術水平和工作績效；而教學方面，對各種教學活動也是分門別類賦予特定分值，如上一門課多少分值、帶一個研究生多少分值、帶一個班的學生實習多少分值、輔導一個學生畢業論文多少分值、擔任學術帶頭人多少分值、擔任系主任或教研室主任又多少分值等等。而且，評價標準大多簡單劃一，不論教師的年齡、學科專業、興趣專長及發展階段，都用一把尺子來量。很多高校的考核評價已經簡化為按照標準計算分數的工作。而教學相長的快樂、學生敬仰的滿足、執著求知的樂趣、靈感進發的激動、思想自由翱翔的愉悅、自我實現的成就感，以及由這些帶來的職業幸福感都被過度量化的考核制度拒之門外。從認知評價論來看，簡單化、剛性化的量化
評價制度使高校教師工作的目的首先要滿足數量要求，至于自我發展的目標、興趣等只能放在一邊，這使高校教師專業發展的工作動機大大降低。
三、運用認知評價論，提升高校教師專業發展的內部動力
(一)改革課題選拔制度，擴大高校教師專業發展的選擇權
當前的課題選拔制度縮小了高校教師的選擇權，進而減少了高校教師專業自主發展的動力。要提高高校教師專業自主發展的動力，必須改革現行課題選拔制度。首先，淡化課題的重要性，考核、評價、選拔教師不能以是否立項、立項課題的級別等為標準，而應以研究成果的價值和原創性為標準，有價值的成果即使沒有課題立項，也應該公平對待。其次，減少課題的數目和種類，營造寬容、自由的學術環境，避免過多的課題選拔干擾高校教師的學術生活。再次，建立自由選題和申報制度，組建或設立長期受理高校教師申報課題的機構，不限制申報教師的年齡、資歷等，允許高校教師根據自己的專業專長、學術積累等自主決定申報課題的時間、內容以及結題時間。最后，建立學術成果后期資助制度。就是對高校教師自主選題、已經進行了中前期大量研究且具有較高學術價值的學術成果進行扶持和資助。目前我國教育部等已有這方面的相關措施，應大力倡導。
(二)規范學術評獎，激發高校教師專業發展的積極性和創新性
過多、過濫的學術評獎抑制了高校教師專業發展的內部動機，為此，必須規范學術評獎，激發高校教師專業發展的內部動力。首先，要堅持少而精的原則，減少評獎的數量和種類，保留比較重大的評獎，還給高校教師一個比較清靜的工作環境。其次，要拉開兩次評獎之間的時間間隔。學術成果的創新程度、價值及效益要經過一段時間才能為學術界和社會所評判、確定，拉長評獎時間間隔能夠促進去粗存精、去偽存真，充分發揮獎勵的作用。再次，嚴把評審關，保證評比的公正性，避免學術腐敗和學術泡沫，增強有真才實學、腳踏實地工作的高校教師的能力感。第四，引入推薦制。世界聞名的諾貝爾獎就是以推薦制方式實行的，由德高望重的同行專家來推薦的創新成果或優秀學者，可能比“雜家評專家”、“官員評學者”的各類評比更有公信力和說服力。最后，改革學術評比和獎勵制度，使評獎為學術服務，使高校教師不再為評比和獎勵所禁錮、所扭曲，能夠充分發揚他們腳踏實地、刻苦鉆研和學術創新的精神。
(三)淡化量化評價，重視高校教師的專業特長和職業興趣
本學期，我們歷史組圍繞教研組計劃和歷史學科“一科一案”落實教研活動，現將本學期的教研活動做一個簡單總結。
一、圍繞主題，落實常規，突出特色，加強教研組建設
（一）落實教學常規，優化教研效益
1、強化理論學習，注重師德建設：開學時先進行教育教學理論學習，尤其是新高考改革理念和學科素養方面的學習。加強師德教育理論、教育法及國家有關教育政策的學習，在教育教學總嚴格規范自己的教學行為，履行教師職責，為人師表。
2、注重經驗積累，開展專題講座：圍繞課堂教學開展專題講座，本學期圍繞今年高考高三兩位教師進行專題講座。
3、分類別聽評課，推進聽課效益：以徒弟和師傅為抓手，以備課組長和老師為主體，以教研組長和老師教師為輔助開展了各類聽評課活動，有助于教師相互取長補短。
4、注重學情，各有側重：高一注重培養學生歷史學習習慣，夯實基礎，突破學考；高二一輪復習，構建體系培養歷史思維品質；高三抓好復習關鍵，打造高效課堂，整理好高考真題，高效訓練，學法指導。
5、參與遠程教研，彌補資源短缺。參與自治區高中歷史“基于線上線下深度融合的中小學課堂教學方式變革的探索與實踐”活動，共聽了三節優質課和兩場專題講座，讓我們看到了教育先進學校老師課堂教學設計的睿智和新穎，也感受到了老師自身素質對高效課堂的重要性。
6、優化資源庫，打造共享模式：完善歷史學科的教學資源庫,查找相關資料，并做到資料共享，相互幫助，共同提高。
（二）突出主題教研，彰顯學科特色
1、凝練課堂模式，有效推廣示范。在上學期分年級探索教學模式的基礎上，本學期我們進行了總結提升，通過組內示范課、匯報課進行推廣示范。高一：情境導入——情景教學——升華主題——課堂小結——課堂練習。高二：情境導入——基礎回顧——主干梳理——高考熱身——課堂小結。高三：情境導入——（單元體系構建）——主干梳理——重難點突破（橫向、縱向關聯）——強化高考真題——小結歸納。
2、研究新教材，構建新體系：為適應新高考，我們在專業方面最大的活動就是提前熟悉部編版課程體系，構建必修2本、選擇性必修課程3本的知識體系，開展部編版教材研究。目前我們已經組內分享了部編版教材電子版，利用教研活動先梳理《中外歷史綱要（上）》的目錄，然后對整本書進行了單元知識體系構建，對《中外歷史綱要（上）》這本教材整體結構有了初步認識。
3、以活動為載體，突出學科功能。開展“建黨一百周年獻禮”活動：2021年5月12日我們組在風雨操場開展“銘記黨史 筑夢”歷史紅色經典演繹大賽。本次活動以愛國主義和民族團結為主線，以經典演繹為形式，分為屈辱篇、探索篇、屹立篇、富國篇、強國篇五個篇章來演繹歷史、弘揚紅色文化，豐富學生黨史學習形式，培養學生愛國主義精神，樹立紅色文化意識，知史愛黨、知史愛國，發揮歷史學科對學生人格和心靈塑造的作用。
4、借力2.0培訓，加快技術融合課堂：督促信息化技能培訓和運用，針對重難點或者黨史教育進行制作微課，公開課、釘釘課、錄播課教師都會使用信息技術手段作為支撐，鼓勵青年教師使用其他類型的技術教學。比如我組青年教師王妮媛在本次經典演繹就充分使用了格式工廠、迅雷下載等手段幫助我們完成視頻剪輯、字幕呈現，消音、去水印等多種需求，達到了比較理想的效果。
5、收集整理四史，錄制黨史微課。充分發揮歷史學科自身優勢，收集黨史豐富史料，并針對黨史教育充分利用信息技術手段制作微課。
二、注重專業能力，促進教師專業化自主成長。
1、注重業務讀書，強化做題：組內老師利用線下休息時間閱讀專業方面的書籍，比如魯莊閱讀《大國崛起·歐洲篇》，李建平閱讀《中國大歷史》，開闊視野以提高專業知識，以年輕教師參加二模和所有教師參加三模為契機，強化高考真題（2018——2019年）和老師做高考真題的能力，高考結束后我們正對今年高考真題進行了初步討論，大家普遍認為今年文綜偏難。
2、針對有效課堂，打造精品課：本組圍繞教學模式在組內開展示范課，依托和田地區“智慧云”平臺，我組在組內群策群力之下推薦了趙陽和李建平兩名教師上了示范課并上傳了相關資源。
3、開展“紅色活動”，強化育人功能：加強老師紅色教育意識，在組內集體學習“學習強國”中的“黨史故事”、“紅色映象、“文獻紀錄片”等資源，促進教師紅色素材的積累和中國近現代史教學能力的提升。
4、注重以校為本，提升科研能力：以校本課程和研究性學習課題為突破口，加強校本教研力度；依托自治區教學論文大賽，促進教師教學經驗積累，強化科研意識、創新意識，努力實現由“經驗型”向“研究型”轉變。
5、申報了地區級課題，撰寫了申報材料。
三、優化課堂模式，提升教學質量
1、發揮集體力量，優化備課方案：加強集體備課和個人備課相結合，落實集體備課，通過教師間的合作探究，解決教材中的重點、難點問題提高整體的備課質量和教學質量。
2、以模式為突破，開展課例研討：圍繞“教學模式”組織教師結合《我的模式我的課》進行交流討論并結合總結出來的課堂模式進行高一教學課例的討論，不斷探索國語授課形勢下歷史學考課堂新模式，打造高效課堂。
3、注重學習過程，落實筆記作業：三個年級的學生都要求做好筆記，養成聽課就要動筆做記錄、做批注的好習慣。教師按要求跟進學生作業批改和講解。
4、遵循學科特點，注重學法指導：各位老師給自己所帶班級學生分別進行了學法指導，幫助學生形成有效的學習方法。
四、發揮援疆教師資源優勢，引領本地教師轉變教學理念。
【關鍵詞】經濟，實踐教學，質量，評價
實踐教學對于培養學生的創新精神和提高學生實踐操作能力發揮著重要作用。經濟類專業的人才培養結合當前實際應該具有國際性、應用性、專業性等特點，在課堂理論教學之外配合以相應的實踐教學必不可少。但是如何科學、合理的評價經濟類專業實踐教學的質量一直是該專業實踐教學的一大難題。
一、調查的總體情況
通過調查分析國家精品課程資源網本科教育經濟類專業的96門國家級精品課程和284門省級精品課程的實踐教學開設和評價情況，而且結合問卷調查、走訪部分高校對經濟類專業實踐教學質量評價的數據進行分析總結。通過調研發現，我國高校經濟類專業的實踐教學中除了實驗、實訓、實習三種主要形式之外，還有參與科研課題、參加各類學科競賽和利用寒暑假進行密切與社會聯系的社會調查和實踐等形式。實驗側重操作性和綜合性，它們在課程中所占的比重較大。在實訓中，綜合性實訓所占的比重較大，體現了專業課程適應市場需求，開始注重對學生綜合職業能力的培養。實習分為認識實習和工作實習。認識實習通常由學校組織實施，包括參觀、現場觀摩、現場教學和認知實習等。工作實習可由學校組織實施也可自行實施，包括實習基地實習、創業實踐、頂崗實習和畢業實習等。在對實踐教學評價時最常采用的是過程評價與報告評價，而且實踐報告的評價采用最多，這一方面體現了本科教育更注重學生反思能力的培養，另一方面也說明其評價側重過程和結果。總體來說，我國經濟類專業實踐教學質量的評價現在還處于研究階段，也存在著許多問題。
二、經濟類專業實踐教學質量評價存在的問題分析
（一）實踐教學質量的保障措施不足
因為精品課程的申報材料并沒有強調實踐教學質量的評價，故難以判定經濟類專業精品課程是否具備實踐教學管理的制度和文件。問卷和網絡調查的結果則表明大多數學校缺乏專門針對具體專業的實踐教學管理文件。實踐教學管理制度和相關文件是實踐教學工作順利開展，提高實踐教學質量的一大重要保障，通過建立完善的規章制度和完整有序的工作程序，才能使實踐教學工作有章可循[1]。
（二）評價考核方式簡單，成績缺乏真實性和準確性
根據經濟類專業課程的特點，其實踐教學的評價考核方式主要采取筆試、操作考試和提交報告等。這類考核方式側重考核實踐教學的效果，實踐過程的考核被忽略或者沒有正確的考核方法，因而會導致實踐教學的成績不能如實反映學生實踐技能的掌握情況。以金融專業的模擬交易實驗考核為例，基于模擬交易的特點，通常是規定一段時間，通過學生自己在模擬交易平臺交易的結果來評定成績。至于學生的實踐態度、實踐技能的熟練程度等情況是無法用交易結果來證明的。
（三）缺乏完善的評價考核機制
目前，經濟類專業實踐教學質量的評價考核機制還不完善。很多高校都有針對教師課堂教學和科研的考核評價系統，卻往往缺乏專門針對實踐教學的考核評價系統。即使有實踐教學考核評價系統的高校也是針對實驗、實訓和實習這些基本形式的實踐教學進行定量考核，對于參與科研課題、參加各類學科競賽和社會實踐活動等形式的實踐教學往往不考核或者定性考核，這種評價方法不利于學生的創新意識和創新能力培養。而對于教師實踐教學指導工作的考核也比不上課堂教學和科研項目的考核，缺乏對教師從事實踐教學的激勵措施，也進一步制約了實踐教學質量的提高。
三、完善經濟類專業實踐教學質量評價的建議
（一）完善實踐教學質量評價的標準。對經濟類專業實踐教學質量監控是建立在準確的評價標準之上。評價標準的制定要遵循經濟類專業實踐教學的特點和基本規律，應該抓住對其實踐教學質量起決定作用的主要因素，如實踐教學目標、實踐教學條件、實踐教學內容、實踐教學管理和實踐教學考核等要素。可以通過相對比較法、模糊數學隸屬度法、專家排序打分法和AHP模型間接量化等評價指標的量化方法，結合專業實踐教學評價的特點和實際情況選取適合經濟類專業的實踐教學質量評價標準，進行綜合、全面、客觀地評價。
（二）建立健全實踐教學管理的各項規章制度。根據高校經濟類專業人才培養目標和專業培養要求，構建基本技能、專業技能、綜合技能實踐教學模塊， 各高校根據自身的辦學特點結合實踐教學的實際及時修訂和完善關于實驗、實訓、畢業論文和技能競賽等方面的實踐教學管理文件，使管理有章可循，有章可依，避免工作的盲目性和隨意性，使實踐教學真正能夠科學、高效地運作。
（三）建立和完善實踐教學的考核評價機制。建立和完善實踐教學的考核評價機制，鼓勵教師和學生參與實踐教學的積極性。對教師要將課堂教學、科研項目和實踐教學的考核有機的結合起來，從工作津貼、績效獎勵和職稱評定等方面有效調動廣大教師參與實踐教學的積極性和創造性。對學生要將實踐教學的考核成績與課堂理論教學的考核成績同等對待。對學生參與科研課題、參加各類學科競賽和利用寒暑假進行密切與社會聯系的社會調查和實踐等形式的實踐教學根據合理的評價標準給予學生相應的學分。
（四）建立專門的實踐教學質量督導隊伍。各大高校基本都有課堂教學和校內實驗教學的專家督導，應該在此基礎上建立全面的實踐教學質量督導隊伍，由校內外專家共同組成。校外專家包括用人單位、行業專家和實習主管部門等，通過完善的評價標準評價督導實踐教學工作。校內專家包括校、院兩級督導。校級督導通過指導實踐教學過程和評價實踐教學質量督導。院級督導由系室主任、專業優秀教師組成，通過不定期聽課、檢查教學管理文件等評價所在院、系的實踐教學質量。
參考文獻：
指導思想：深入貫徹落實科學發展觀，按照“十二五”規劃確定的將市建成“生態園林城市”的目標要求，以科學發展觀為指導，科學規劃城市生態系統，加強城市環境、居住空間、基礎設施的生態園林化建設，統籌人與自然和諧發展、經濟與環境和諧發展，彰顯“山水城市、生態居”的城市特色，全面推動城市健康、協調、可持續發展，建設居環境，構建和諧社會。
總體目標：在市委、市政府的領導下，2012年啟動國家生態園林城市創建工作，以創建國家生態園林城市為載體，政府組織，全市動員，全民參與，統一規劃，講求實效，力爭用三年時間，充分利用轄區山、水等自然環境，以增綠添彩為重點，擴展綠色空間，完善城市自然生態功能和基礎設施，優化人居環境，到2015年，綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境和市政設施、節能減排、人居環境、社會保障等各項指標全面達到國家生態園林城市要求，形成組織管理到位、規劃建設規范、景觀保護得力、綠地系統完整、市政設施配套、人居環境優良的城市建設格局,力爭市成功創建“國家生態園林城市”。
二、組織領導
成立市創建國家生態園林城市工作領導小組，小組下設辦公室，領導小組組成人員另文下發。
三、創建標準和主要任務
（一）創建標準
國家住房和城鄉建設部年8月下發了“關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知”（建城〔〕125號），新辦法對國家生態園林城市申報條件進行了明確：《城市園林綠化評價標準》自檢達到Ⅰ級標準，獲得國家園林城市命名不少于3年。國家生態園林城市每兩年評審一次，偶數年為申報年，奇數年為評審年；申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房和建設主管部門的初審意見及遙感測試基礎資料報送住房和城鄉建設部，其他申報資料報送截止時間為評審年的3月31日。生態園林城市的評審由住房和城鄉建設部組織專家委員會評審，通過材料審查、問卷調查、實地考查和綜合評審四個環節，形成綜合評審意見。
國家生態園林城市的標準以《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563-)Ⅰ級55項指標為主，增加了19項指標，共有74項指標。標準分綜合管理、綠地建設、建設管控、生態環境、節能減排、市政建設、人居環境、社會保障類。
（二）主要任務
1、以規劃引領城市發展，修訂完善城市綠地系統規劃等各項規劃
完善的綠地系統規劃是創建生態園林城市的基礎，是城市綠地合理增長的保障。要結合我市山體、水系等自然地貌和歷史文化遺產的實際，高標準修訂《市城市綠地系統規劃》。通過規劃手段，指導轄區公園綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地的合理布局，確保綠地系統總量適、分布合理、植物多樣、景觀優美。堅持綠地規劃的剛性原則，落實各類建設用地的“綠線”，確保各類建設與綠地建設同步增長。同時，做好城市綜合交通、水系、歷史遺跡保護等規劃，建立和完善城市“黃線”、“藍線”、“紫線”管理制度，確保城市規劃、建設規范有序進行。
2、加強城鄉基礎綠化工作
進一步建立健全城鄉綠地系統。提升老城區園林綠化質量，重點提高公園綠地服務半徑覆蓋率、林蔭路推廣率等關鍵性指標，嚴格按照5000平方米的公園服務半徑500米、1000平方米的公園服務半徑300米的要求預留綠化空間，全面擴植行道樹，改善行道樹的樹種結構，增加城區道路行道樹綠量。加強新發展區域綠化，同步規劃建設高質量生態園林景觀，在城郊綠化與區間綠化中注重各類河道和庫塘濕地、荒灘的生態修復，擴大新發展區域綠量規模。科學布局生態保護區域，嚴格保護自然保護區、森林公園、濕地、山體、風景名勝區、區域生態走廊等生態空間。提高城鄉綠化建設水平，注重在新建項目中加大喬木應用，堅持園林文化與植物景觀相結合，把城市森林、山水等綠色生態資源與人工園林景觀融為一體，維護自然山水的整體布局，保護和利用自然林地、山坡、濕地、河湖等各種自然資源，建立多樣化的鄉土生態系統。
3、以項目帶動城市建設，按照城市總體規劃實施城市基礎設施建設
(1)加快城市基礎設施建設步伐。積極開展城市道路、污水處理、垃圾分類收集及處理、供水管網等城市基礎設施建設及運行維護，確保無重大基礎設施事故發生，城市基礎設施系統完好率大于85%以上。
(2)提升完善老城區基礎設施。做好道路、市場、停車場、園林綠地、環衛設施等各類城市公益性公共設施建設，重點加強城鄉路、城河大道、東正街、園林大道等老城區的基礎設施改造工作。
(3)加大保障性住房等惠民工程建設。一是積極調整住房供應結構，實施安居解困工程，每年按要求完成保障性住房建設任務，徹底改善中低收入家庭住房環境條件。二是積極實施舊城改造工作，加快包括直管公房在內的非成套危舊住宅改造、“棚戶區”改造、停產半停產及整體搬遷企業的開發改造，全面改善舊城區人居環境條件。三是積極開展“城中村”改造工作，統一規劃，配套建設，完成“城中村”改造任務，為城市建設增加亮點。四是積極開展創建“園林式居住小區”活動，建成一批環境一流、設施齊全的現代化小區。同時，要以人為本，在城市建設中同步做好無障礙設施建設；強化社會保險基金征繳力度，社會基金征繳率達到90%以上，不斷提高城市最低生活保障水平。
(4)實施城市景觀工程。繼續開展市容市貌的綜合整治，結合老城區城市街景改造，協助做好架空線路和戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭、路燈、環衛設施、園林小品等“城市家具”(戶外環境設施)的規范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分，以功能性照明為基礎，適當進行亮化美化工作，扮靚城市。
4、以管理提升城市品位，做好城市人居環境工作
建立職能明確、溝通快捷、協調有力、運轉高效的城市管理運行體系，完善管理制度、創新管理機制、細化管理標準、強化監督手段，完善城市市容市貌、環境衛生、園林綠化等管理長效機制，提高城市綜合執法管理的覆蓋面，圍繞定職責、定標準、定考核、定獎懲等工作流程，達到城市管理全過程無盲區、無盲點的目標，實現城市管理從粗放到精細、事前管理向超前管理、靜態管理向動態管理、行政管理向多元管理的轉變，全面提高城市精細化管理水平。實施城市綠色交通工程。進一步改善城市道路路網，合理規劃和建設機動車道和步行、自行車交通系統；加強交通管理，切實解決機動車大量占用慢車道、人行道停車問題，確保行人、自行車與機動車各行其道，有效解決城市交通擁堵問題。
5、加大環境污染綜合治理
以改善城市水質、空氣質量、降低噪音為重點，全面改善城市整體環境質量。一是做好長江、清江等飲用水源地的監管，確保飲水水源和水質安全。二是全面完成截污工程，禁止污水直排，尤其對工業污水全面實行處理，使工業污水處理達標排放率保持在100%，市區地表水水質達到Ⅳ類以上標準。大力發展循環經濟，優化產業結構與能源結構，加強可再生能源利用技術的推廣應用，提高環境污染綜合治理水平，進一步減少工業固體廢棄物排放，降低空氣污染。加強廢水處理能力建設，嚴格廢水處理企業運行管理，擴大再生水利用率，提高自然水體質量。加強對新建項目的建筑設計審核，深入推廣建筑節能技術應用。
國家生態園林城市考核指標多數依據的是各類國家標準，多數都有資料審查環節，要結合工作實際，規范設計、規范建設和規范管理，做好日常工作的數據、資料收集和歸類，使城市管理逐步向標準化、信息化、精細化軌道發展。
除此之外，還要開展生態園林城市建設的教育工程，對廣大市民進行城市生態環境、人居環境、節約資源等教育活動。每年組織生態園林城市創建宣傳不少于4次，各鄉鎮、街道辦事處、社區要設置創建公益宣傳廣告，形成全社會良好的生態環境意識。
四、工作步驟
建設國家生態園林城市分五個階段實施：
（一）組織部署，宣傳發動（2012年2月）
抓好宣傳發動，組織召開全市創建國家“生態園林城市”動員大會，提高思想認識，完善工作機構，建立聯絡平臺，健全創建機制，全方位、高格調地抓好創建工作的鋪開。
（二）自查自檢，分項落實（2012年2-3月）
認真貫徹落實住建部建城［］125號<關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知>，結合我市實際，分解和細化創建項目，明確任務分工，開展協調聯動，落實整改責任。各有關單位按責任分工，積極開展自查自糾和總結分析工作，鞏固和優化已達標項目成果，搞好經驗總結，并按要求完善匯報材料，做好上報和迎檢備查準備工作；對暫時未能達標的項目要積極尋找差距，查出薄弱環節，分析問題原由，擬出整改方案。
（三）重點整治，全面推進（2012年3月—2014年12月）
在上一階段創建工作基礎上進行匯總和分析，針對尚未達到國家生態園林城市標準的項目，區分不同情況，進行充分研討和論證，找出薄弱環節，研究整改對策，采取有效措施，集中力量進行重點整治和提高。對個別指標要求較高、整治規模較大、短期內難以整改到位的考評項目，要擬出可行性改進方案和實施時間表報市有關部門立項，分步推進，分項落實，縮小差距，全面完善。
（四）檢查完善，自評申報（2014年6-9月）
對整體創建工作進行全面檢查和總結，按照國家生態園林城市標準，逐項對照評估，確保全面達標。要進一步完善充實項目說明材料和指標來源依據，因地制，實事求是，科學規范，突出特色。整理成為系統、嚴謹、規范、高質量并富有說服力的申報材料，按照既定程序正式向省和建設部提出申報。
（五）做好準備，迎接評審（2015年）
根據省住建廳和住建部考核專家組的檢查安排，認真抓好迎檢籌備工作，周密布置檢查線路和示范點，精心準備好迎接抽查的相關材料。充分利用各種有利條件和先進科技手段，多形式、多角度、全方位介紹我市創建工作情況，充分展示市在城市發展和生態環境建設方面所取得的豐碩成果和突出特點。迎檢期間全市要搞好宣傳動員和協調聯動，保持良好的城市環境、市容市貌和公共秩序，營造良好的創建氛圍，確保以最佳的參評狀態、最完善的組織布置和高質量的受檢項目序列，迎接國家住建部和省建廳的評審。
五、主要措施
創建國家生態園林城市工作，是一項涉及面廣，多專業、多學科的綜合工程，重點要圍繞標準，突出改善生態環境項目的實施，并取得顯著效果。需要全民動員、全社會參與，做到認識統一、領導重視、工作務實、措施到位，使創建活動扎扎實實、富有成效。
（一）強化組織領導，健全運行機制
成立以市委書記為顧問,市長為組長，市委、市政府相關領導和相關部門主要領導為成員的“創建國家生態園林城市”工作領導小組，負責全市創建工作的組織、指導和協調。領導小組下設辦公室，具體負責創建活動的組織實施工作。各鄉鎮、街道辦事處、社區也要成立相應的機構，負責轄區創建工作的開展，并制定具體實施方案，針對創建過程中突出的問題、普遍性的問題，強化領導，落實責任，組織市內單位、居民積極開展工作，全面完成承擔的創建任務；市級各部門、各單位根據市創建工作實施方案，結合單位職能，制定本部門創建實施方案，分解細化任務，組織實施，創造性開展工作，確保單位、系統創建任務的圓滿完成。創建辦公室及各單位分管領導和人員要認真宣傳動員、調查研究、學習培訓、吃透標準，做好工程建設、資料整理等工作任務，使創建工作任務清楚、責任明確、實施有力、效果突出。
（二）建立監督機制，明確目標責任
創建工作實行“分級負責”和“行政首長負責制”。市創建辦下設督辦組，會同市效能辦、監察局制定創建國家生態園林城市效能監察辦法，對各部門的創建任務完成情況實施考核督辦，市政府將創建工作納入年度目標考核內容。各部門都要建立相應的考核監督機制，將創建工作任務分解落實到具體責任人，督促相關負責人采取有力措施，確保各項目標任務按時圓滿完成。
（三）加大投入力度，全面推動創建
創建國家生態園林城市要堅持突出重點與全面實施相結合、政府投資與社會籌資建設相結合、領導包抓與部門聯動相結合、單位承包與個人參與相結合。要動員社會力量，積極投身創建，多渠道籌措建設資金，加快創建進度，創造居環境。市政府將集中資金，用于對創建影響大和與市民人居環境密切相關的重大項目建設，并對重點項目實行市級領導包抓。各級各部門要將投資集中傾斜于改善生態環境的項目，注重質量，講求效果，建設一批精品工程；承擔建設任務的各單位，要加強施工管理，加快工程進度，確保建設項目早日建成見效，早日改善生態環境。對公眾參與的創建項目，各部門要精心組織、廣泛動員，激發市民群眾參與建設美好家園的積極性，全面推動創建工作扎實開展。
（四）加強宣傳動員，深化創建活動
創建生態園林城市是以滿足市民需要為出發點和落腳點的一項社會活動，要宣傳創建國家生態園林城市的重要意義和有關城市生態、園林綠化、基礎管理、節約資源等方面的法規政策，使創建工作成為各部門、各單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。通過宣傳動員，使人民群眾了解創建工作，支持創建工作，主動參與到創建工作中來。市創建辦、市委宣傳部、市文化局、市廣電局等單位，要組織新聞媒體，跟蹤報道創建動態，大力宣傳創建工作的先進典型和好做法、好經驗，推動創建活動的深入開展。各鄉鎮、街道辦事處、社區及相關單位要在公共地段設置宣傳廣告，采取靈活多樣的形式，積極開展宣傳活動，推動創建工作全面、扎實、持續開展。同時，要充分發揮輿論的監督作用，鼓勵先進，鞭策落后，設立舉報電話，開展明查暗訪，推動創建活動的深入開展。
一 精品開放課程建設的總體目標與指導思想
精品開放課程建設是高等學校“本科教學工程”的重要組成部分，是對精品開放課程的完善和升級，其重要性可見一斑。高等學校應從專業建設、人才培養質量提升的高度來認識精品開放課程建設的重要性，統一思想，提高認識。在組織規劃精品開放課程建設時，要始終堅持量大面廣的基礎課程優先建設，專業技術基礎課程優先建設，專業主干課程優先建設的原則，使更多的教師和學生能夠從中受益。精品開放課程建設的目標是逐步實現精品開放課程逐步向精品開放課程轉型。通過建設不同類型的精品開放課程，展示教師先進的教學理念、獨特的教學方法、豐碩的教學成果，推動高等教育教學方式方法的創新，促進高等教育優質資源普及共享，提高高等教育質量，滿足學習型社會的需求。
二 加強規劃管理，科學組織精品開放課程建設
1 加強精品開放課程建設宏觀規劃和科學管理
有計劃、有目標、分階段、分層次地開展精品開放課程建設。從課程建設規劃和目標來說，就是分步驟實施精品開放課程建設，成熟一個確定一個。從課程建設的層次來說，就是逐步從單門課程建設發展擴大到系列課程，以至于更高層面的整合性、綜合性課程建設。在組織管理上實行學校宏觀管理，學院監督指導，課程建設崗位負責人具體組織實施的體制。學校工作的重點是經費支持、政策保證和組織驗收評審。課程建設的過程和重點在學院。
2 建立科學、有效、嚴格的精品開放課程評估機制
實行評估――建設――再評估――完善的全過程，將立項評估、中期評估、驗收評估、驗收后跟蹤銜接起來。在評估中，精品開放課程建設負責人對精品開放課程建設全面負責。對立項的精品開放課程實行跟蹤評估，采取滾動競爭的方法，精品開放課程建設項目確立后，每門課程每年必須向學校提交精品開放課程建設成果年度報告，接受學校組織的精品開放課程建設中期評估。精品開放課程建設成果年度報告的主要內容包括教學改革措施、課程建設現狀、資金使用情況、評價結果等。在評估中實行同行專家評估與學生評估相結合，精品開放課程的任課教師的同行評價應在良好以上，學生滿意率應在90％以上。對不按學校要求進行精品開放課程建設的課程取消立項，對不符合精品開放課程條件的課程不予以認定。
3 嚴格組織精品開放課程的評審驗收工作
高校應參考國家和省級精品開放課程評價指標體系，制定與學校課程建設水平相適應的校級精品開放課程評價指標體系，并且嚴格組織精品開放課程的評審驗收工作，做到“公正”、“公開”、“公平”。評審驗收過程分為四個階段，即：審查網上教學資源、教學效果評價和公示材料，采取聽課、實地考察、查看網上教學資源、召開師生座談會和審查申報材料等方式進行；學校組織專家按照校級精品開放課程評價指標體系對課程進行考核，逐項打分，評定出該課程的總分數，寫出評定結論，并報送學校審批，評為“校級精品開放課程”的課程頒發榮譽證書，并在校級精品開放課程的基礎上，擇優推薦省級、國家級精品開放課程；按照相關文件精神，對評為校級精品開放課程的課程提出進一步建設的希望和要求。
三 掌握精品開放課程建設的具體內容，高標準建設精品開放課程
任何事物都是由其獨有的要素構成的，課程也是如此。談到一門課程總涉及到六方面要素。一是課程在專業培養目標中的定位與課程目標。課程定位與課程目標應符合學校專業人才培養目標的定位。二是課程的理念。它是課程的靈魂，決定著課程具體的知識安排，也決定著學校采用的教學模式和教師的教學方法等。三是課程的教學內容和知識體系。它是課程的核心，不同的知識體系要求采用不同的教學模式和教學資源，同時對教師的知識結構和教學方法也會提出不同的要求。四是課程的教學模式。主要包括教學的方法與手段等，不同的教學模式要求不同的教學資源和教師。五是課程的教學條件。包括教材、課件、網絡資源、試驗及實驗資源，以及其他輔助教學設施等。六是師資隊伍。教材和教學資源要靠教師開發。教學活動最終要靠教師實施，故教師是將各種課程要素聯系起來的中樞。這六方面在精品開放課程評價指標體系中都有明確的體現，指明了精品開放課程建設的具體工作。
師資隊伍。師資隊伍建設是課程建設的關鍵。要制定好師資隊伍建設規劃，并采取行之有效的措施，培養一支思想和業務素質過硬、學術水平高、教學效果好、結構合理的教師梯隊，尤其要重視學術(或課程)帶頭人和教學骨干的選定和培養，要特別重視對青年教師的培養，明確培養青年教師是老教師應盡的職責，做好傳、幫、帶工作。
教學內容。教學內容建設主要包括課程內容設計、教學內容安排以及實踐教學的設計。課程內容要符合專業教學實施方案和課程教學大綱的要求，并且要與時俱進，不斷地更新和改革課程內容，吸收先進的教學經驗，整合優秀教改成果。
教學條件。教學條件建設主要包括教學實驗、教學文件、教材建設和選用情況等。編寫或使用精品系列教材、包含多種媒體形式的立體化教材。要通過課程建設，使教材、教學參考書、實驗和實習指導書等在教學中發揮重要作用，取得明顯效果。實驗室儀器、設備等要滿足教學需要，擴大使用面，提高利用率。要大力改革實驗教學的形式和內容，鼓勵開設綜合性、創新性和研究性實驗項目，鼓勵本科生參與教師的科研活動。要適時完善課程教學大綱、教學文件和教學管理制度等，并注重提高教師貫徹落實各項規章制度的自覺性。
教學方法與手段。教學方法與手段建設包括多種教學方法的使用和考試方法的改革以及現代教育技術的應用情況。教師應充分利用多媒體和網絡資源進行輔助教學，提高課堂教學的效果。要實行教考分離制度，采用試題庫進行命題。在教學實踐中，要有計劃、有目標地進行教學方法和教學手段的改革，培養學生獨立思考的能力，激發學生學習的主動性，突出實效性。
課程特色。課程特色是課程評價指標體系中的一項重要指標。課程特色指課程的特點和獨到的特征，如課程體系、課程內容上的重大特點，這種特點應是“人無我有，人有我優”，特點應是動態的、發展的、先進的。
四 加強精品開放課程網站建設，完善網絡教學資源
教學網站建設是精品開放課程建設中極其重要的環節。精品開放課程網站是精品開放課程建設和評價的窗口，也是精品開放課程網絡化在線學習的平臺；是精品開放課程示范
輻射的載體，也是教師與學生交流的媒介。精品開放課程網站具有資源豐富、交互性強、易于維護等特點，既能夠為教師提供具有示范和輻射作用的課程教學資源，又能夠在網絡教學環境中向學習者提供大量的主題學習資源和協作學習交流工具，讓教師和學生廣泛參與，網上互動，培養學生的自主學習能力、創新能力和實踐能力。因此，要精心設計精品開放課程網站，使其真正成為功能齊備、教學效果顯著、具有示范和輻射推廣作用的教育平臺。精品開放課程網站的主要功能應包括以下幾個方面：
第一，為教師提供優質教學資源。精品開放課程網站能夠為教師提供具有示范和輻射作用的本課程優質教學資源，包括教學視頻、多媒體課件、電子教案、課程教學大綱等，這些都可以通過教學網站加強教師間的交流，實現優質教育資源共享。
第二，促進學生自主學習。教學網站為學生創建了一個基于網絡的學習環境，建立起了一個由以教為主變以學為主的教學平臺。學生可以通過教學網站在線學習，也可以下載課件、作業等學習。有能力的同學可以提前學習，上課沒聽懂的同學可以重復學習。教師還可通過教學網站學習任務，鼓勵學生在網站中查找資料，自主學習，培養學生分析問題，解決問題的能力。
第三，網絡技術的實時性和可交互性，可以為師生提供互動交流的平臺。在一個完整的教學網站中，一個功能完善而且能夠發揮作用的交互平臺是必不可少的。課程教學網站通常涉及下述幾種互動方式：(1)上網訪問方式。教師在網上適時精品開放課程信息、作業題、模擬試題和在線測試題等，學生利用課余時間直接在網上完成作業或測試后，發回網站服務器，由服務器直接評判并將評判結果發回學生。(2)電子公告板(BBS)方式。學生可以把需要解答的問題張貼到電子公告板上，教師在公告板上作答，其他學生也可通過公告板看到問題的解答。(3)電子郵件方式。學生注冊后，可獲得教學網站提供的電子信箱地址，師生之間通過E―mail討論問題，提交批閱作業等。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，根據《國家園林城市標準》，圍繞建設國家園林城市的總體要求，堅持“政府組織、部門參與、統一規劃、因地制宜、以人為本、講求實效”的原則，充分利用現有自然資源，強化以城市園林綠化為重點的生態環境建設，完善城市功能，優化人居環境，促進人與自然相和諧，經濟社會發展與生態環境相協調。
二、總體目標
到年底，通過綠地建設、生態建設、市政建設、景觀保護、人居環境建設等幾個方面的建設，建成區綠化覆蓋率達到以上，綠地率達到以上，人均公園綠地面積達到平方米以上，所有相關指標達到或超過國家園林城市標準，確保年通過國家園林城市驗收。
三、主要任務
1、以出入口綠化為亮點，加大出入口綠化景觀建設。續建北景觀帶，新建出入口、海河路通出入口、大道以高速出入口兩側景觀帶，提升城市出入口綠化景觀，延伸城市綠化空間。
2、以道路綠化為網絡，加大道路綠化工作力度。對新建道路，一次成型的，全部按照斷面建成分車帶和綠化帶綠化；暫未一次成型的，在未建斷面全部暫建綠化。對現有道路及道路節點進行全面改造、補植，道路與兩側圍墻之間的綠化和道路綠化一起配套建設，不留任何空白地帶，城市基本形成林蔭系統。主要新建大道、西路、大道、大道等道路綠化，改造永濟西路、北大道、清池北大道等道路綠化。道路綠地達標率達到以上，道路綠化普及率達到以上，林蔭路推廣率達到以上。
3、以公園綠地建設為重點，著力進行公園、廣場和街頭游園建設。建設名人植物園、公園、公園等公園；規劃建設運河景觀帶等帶狀公園；同時，采取拆違建綠、拆臨補綠、見縫插綠等方式，建設石油器材庫游園、東方駿景游園、游園、路立交橋園、大道游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園、游園游園等一大批街頭游園，大幅提高公園綠地面積，達到城市居民出行米見綠，米見園的要求，滿足市民游憩活動的需要。繼續對人民公園、南湖公園、獅城公園等已經建成的公園進行景觀改造，確保設施安全、美觀協調。
4、以居住區、單位綠化為特色，大力開展城市綠化“五進”（進機關、進軍營、進學校、進企業、進社區）活動。新建項目與配套綠化要做到同步設計、同步施工、同步驗收，達不到標準的不予驗收。主要完等一大批新建小區及單位綠化。新建小區和單位綠地率不低于、改建小區和單位綠地率不低于。新建、改建居住區和單位綠地達標率達到以上。開展綠化達標和園林式單位（小區）創建活動，創建個省級園林式單位、個省級園林式小區。
5、以生產綠地建設為動力，加大城市綠化苗圃、花圃建設力度。引導鼓勵社會資金投資，使生產綠地總面積占建成區總面積的以上。加強園林綠化植物引種工作，培育適應本地自然條件，具有特性、抗性的優良品種，出圃苗木的品種、規格、質量符合城市綠化工程的要求，做到基本自給。
6、以環城大環境綠化為依托，建設環城高速、京滬鐵路和高鐵綠色生態廊道及城市近郊景觀森林。充分利用市獨特的地形地貌，逐步形成以市主要通道和重點區域為主的環中心城區城市一體化綠色生態網絡，防護綠地實施率達到以上。
7、加強生態環境管理。劃定城市藍線，加強河、一排干、河等河道綜合治理和綠化建設，河道綠化普及率達到以上，水體岸線自然化率達到以上；提高地表水環境質量，Ⅳ類及以上水體比率達到以上，城市管網水檢驗項目合格率達到；污水處理率達以上；生活垃圾無害化處理率達以上；城市大氣質量良好，全年達到和好于二級空氣質量標準的天數在天以上。
8、加強市政基礎設施建設和管理。道路完好率達到以上，城市地下管網、道路橋梁等市政基礎設施檔案健全，運行管理制度完善，監管到位，城市安全運行得到保障。
9、加強城市歷史風貌保護和風景名勝區、文化與自然遺產保護與管理。劃定城市紫線，制定城市歷史風貌保護規劃，并達到良好的實施效果；城市歷史文化街區得到有效保護。國家級風景名勝區或列入世界遺產名錄的文化或自然遺產嚴格依據《風景名勝區條例》和相關法律法規進行保護管理。
10、加強市容環境綜合治理。聯合開展市容環境綜合整治行動，加大對違法建設、違章搭建的拆除力度，拆遷后的空地優先建設綠地。嚴格規范市場秩序，取締街外店、店外店；高標準治理規范沿街廣告牌匾，清除亂貼亂畫現象，創造良好的市容市貌。主要完成6條以上城市主次干道兩側既有建筑外觀改造和街道景觀環境整治。
11、加強保障性安居工程建設和城中村、棚戶區改造。落實城市住房保障政策，制定城中村改造規劃，加大對城中村和棚戶區的改造力度，住房保障率達到，保障性住房建設計劃完成率達到。建成區內基本消除棚戶區，居民得到妥善安置，實施物業管理。
12、加強熱計量建設，住宅供熱計量收費比例達到以上。
13、加強無障礙設施建設，主要道路、公園、公共建筑等公共場所都要設置無障礙設施，確保正常使用。
四、保障措施
1、加強領導，明確責任。成立市創建園林城市指揮部，市長任總指揮，分管副市長任副總指揮，運河區、區、縣政府、開發區管委會、高新區管委會及市城管局、園林局、規劃局、林業局、住建局、水務局、財政局、環保局、國土局、交通局、公安局、文廣新局、環衛局、日報社等部門主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在市園林局，辦公室主任由市園林局局長擔任。辦公室主要職責是制定具體的工作方案，督導檢查創建活動落實情況，并做好申報材料的整理匯編，確保園林城市創建的各項工作落到實處。
落實嚴格的領導責任制和責任追究制，對工作落實不到位的單位通報批評，把各項任務完成情況作為城市建設目標管理考核的主要內容，嚴格兌現獎懲。按照“誰主管、誰負責”的原則，由責任主體實施包干負責。各部門、單位之間要密切合作，協同作戰，確保完成各項目標和任務。
2、加強宣傳，營造氛圍。報社、廣播、電視等新聞媒體要發揮輿論導向作用，加大對創建工作宣傳力度，市級各主要媒體把創建工作列入重要宣傳內容，開辦固定宣傳欄目。同時，通過多種形式，積極開展內容豐富、主題鮮明、生動活潑的系列宣傳活動。通過對創建活動全過程、多角度、深層次的宣傳報道，使廣大市民清楚創建園林城市的意義、目標和相關要求，從而增強全民綠化意識，提高群眾參與意識，在全社會形成創建園林城市、人人愛綠、護綠的濃厚氛圍。
3、多方籌資，加大投入。堅持以政府投入為主，采取多元參與和多方籌措的方式籌集綠化建設資金。一是加大財政投入，主要用于公園綠地、主干道綠化、主河道綠帶及環城高速和城市近郊景觀森林建設所需費用，并列入市縣兩級各年度預算。二是重點工程配建、小區開發配套和環境綜合整治等綠化建設資金要落實到位，足額投入。三是采取市場化運作的方式，通過實施開發帶綠、租地建綠、BT模式、組織全民義務植樹和認建認養，形成多元化的投融資體制，廣泛吸納社會資金和社會力量參與城市綠化建設。四是通過招商引資方式，吸引、鼓勵國內外企業和個人投資或聯合建設城市公園、綠地、苗木基地等綠化項目，參與城市綠地的管理和養護。
4、劃定“綠線”，嚴格管制。明確綠化用地范圍，實行“綠線”制度，確保綠地按規劃建設，維護城市總體規劃和專項綠化規劃的嚴肅性。繼續貫徹實施“綠色圖章”制度，嚴格審批各項城市建設工程配套綠化建設，確保各項建設項目配套綠地達到園林城市標準。
5、提升質量，打造精品。一要把好設計關。在植物配置上，要多栽喬木，多栽大苗；在植物選擇上，要多培育、引進和種植抗旱、耐寒和涵養水源能力強的植物，積極發展和推廣適應能力強的鄉土樹種；在綠地澆灌設計上，要積極推廣滴灌、噴灌、微灌、管灌等節水型灌溉方式。二要把好施工關。施工前，要實行招投標制和工程合格證制，擇優選取施工隊伍，把好苗木質量關，杜絕非標準苗木入場；施工時，要實行工程監理制度，加強質量監督，確保苗木成活率和保存率；要嚴格實行竣工驗收制度，按照標準規定，對綠化工程進行驗收。三要把好養護關。要引入競爭機制，加快養護作業改革，進一步完善精細化養護管理體系，確保達到良好的園林景觀效果。
6、強化監管，依法治綠。嚴格執行《城市綠化條例》和《省城市綠化管理條例》等城市綠化相關法律法規，城市規劃區內所有新建、改建、擴建項目，都要同時做好綠化的規劃設計。加強綠化審批和竣工驗收制度建設，對新建、改建、擴建項目“綠線”不明確、綠化方案不確定、綠化比例不足的一律不予審批，凡綠化工程達不到規劃設計標準的一律不得交付使用。加快建立“綠線”、綠化成果檔案制度和巡查制度，加強綠化執法監察，及時發現和糾正各種違法違規侵占“綠線”、擠占綠地、損壞綠化成果的行為。
