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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家職業技能鑒定，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】職業技能鑒定；鑒定；試題
0 引言
根據中國核工業集團職業技能鑒定的總體安排，2004年，在秦山核電有限公司培訓部的框架下，組建了秦山核電有限公司職業技能鑒定站，鑒定范圍是《核反應堆運行值班員》等三個核特有職業；2009年，秦山核電有限公司職業技能鑒定站提出申請，中核集團職業技能鑒定指導中心審核，經國家人力資源和社會保障部職業能力建設司審查，批準秦山核電有限公司職業技能鑒定增加“放射性廢物處理工”等三個核特有工種職業。
秦山核電有限公司職業技能鑒定站先后組織完成了“核反應堆運行值班員”等四個核特有職業國家標準、職業培訓大綱及培訓計劃、培訓教材的編制工作，在秦山核電企業范圍內，完成了多次中級工、高級工、技師、高級技師的職業技能鑒定工作。
1 國家職業技能鑒定的意義和工作準則及內容
國家職業技能鑒定的意義在于推行國家職業資格證書制度，使各行業從業人員的知識、技能水平得到國家級的規范和指引，使同一行業中不同能力水平的從業人員有了國家級的相互比較和確認，使從業人員學習和掌握更高等級的知識和技能的積極性得到提高，是從業人員的知識、技能水平得到社會與企業認可的有效途徑。
1.1 國家職業技能鑒定工作有一套非常嚴格的管理要求和準則
首先，由國家勞動和社會保障部組織全國各行業的專家編制國家級職業分類大典，明確各職業的主要工作內容和范疇。
其次，職業列入國家職業分類大典后。國家勞動和社會保障部再聯合相關行業職業技能鑒定指導中心組織進行國家職業標準的編制。國家職業標準的內容包括職業概況（職業名稱、職業定義、職業等級、培訓要求、鑒定要求）、基本要求（職業道德、基礎知識）、工作要求（職業功能、工作內容、技能要求、相關知識）和比重表。
在有了國家職業標準后，還需要由行業職業技能鑒定指導中心組織編制職業培訓大綱及培訓計劃、培訓教材和培訓題庫。按照規定，必須在有了完整的題庫后，在每次申請職業技能鑒定前，由職業技能鑒定站向職業技能鑒定指導中心申請考卷，行業或省級職業技能鑒定指導中心從國家題庫中隨機抽題編卷，密封交由職業技能鑒定站組織鑒定。
國家制訂了相當嚴格的職業技能鑒定工作規則，如規定了職業技能鑒定考核工作必須職業技能鑒定考評人員承擔。初級工、中級工、高級工的職業技能鑒定考核工作可以由考評員來承擔，而技師及高級技師的考核鑒定工作必須由高級考評員承擔。考評員必須具備工程師或技師以上資格，經過國家級培訓與考核合格取得考評員證書。高級考評員必須是擔任考評員一年以上，具有高級工程師或高級技師以上資格，經過國家培訓并通過考核的人才能擔任高級考評員。規定了多大的考場，可以有多少人參加職業技能鑒定，規定了技能操作鑒定考核的場地要求和工業安全要求，規定考卷的保密要求，等等。
1.2 國家職業技能鑒定的核心是國家職業標準，關鍵是國家職業技能鑒定題庫，重點是國家職業技能鑒定工作規則和相關管理制度
在三個核特有職業標準編制過程中，首先討論并確定的是該職業需要承擔的任務。如在《核反應堆核級設備檢修工職業》標準中，明確了該職業從業人員是在常溫、室內、放射性環境下從事核反應堆本體及相關工藝系統核安全級機械設備維護、檢修和操作，其工作內容從簡單到復雜依次是：
a）初級：讀圖、看規程、除銹、進行簡單部件的拆裝檢修等；
b）中級：讀懂專業規程、測量、進行簡單設備的檢修和使用簡單的專用工具等；
c）高級：讀懂技術方案、進行設備操作和檢修工作，能判斷和排除故障等；
d）技師：編寫技術方案、進行復雜和重要設備的檢修、分析和處理設備和工具缺陷、擔任教員等；
e）高級技師：制訂系統性的改進方案、進行設備疑難問題的解決、編制教材等。
國家職業標準中確定了職業的工作任務，提出職業各等級的技能要求和知識要求。職業的技能要求、專業知識要求和從事這些職業所必須的基本知識要求之和構成了該職業的知識點，或稱之為鑒定點，這些知識點是國家職業標準中的核心內容。
根據職業標準知識點，國家勞動和社會保障部暨國家職業技能鑒定指導中心要求制訂職業技能鑒定題庫。要求每個職業（模塊）每個等級的鑒定題量是3000題至6000題。國家題庫是職業技能鑒定的一項重要的基礎性工作，是具有特定內容參數和質量參數的試題的有序集合，具有一定的科學性、有效性和穩定性。能盡可能地保證職業技能鑒定的質量，保證職業技能鑒定的高標準、嚴要求，保證職業技能鑒定的公平和公正。
國家勞動和社會保障部有一整套職業技能鑒定工作規程和管理制度，具體有：
a）《職業技能鑒定工作規則》規定了職業技能鑒定各個步驟的管理要求；
b）《職業資格證書核發與管理辦法》規定了職業資格證書的核發與管理要求；
c）《職業技能鑒定考評員管理辦法》規定了考評員和高級考評員的培訓、考核和考評管理要求；
d）《職業技能鑒定質量督導工作規則》規定了對職業技能鑒定質量的管理要求。
2 秦山核電職業技能鑒定題庫形成前的做法
2004年，秦山核電有限公司職業技能鑒定站成立后就組織了首批技師的鑒定考核。由于沒有標準和缺乏經驗，職業技能鑒定站參照操縱人員的考核管理規范進行組織，根據原工人等級標準要求，草擬了技師鑒定標準，采用秦山一、二、三期分別鑒定的方式進行鑒定。秦山一、二、三期各出一套復習題，各自進行考卷的編制和審批。2005年高級技師鑒定，秦山核電有限公司職業技能鑒定站開始采用同一職業、同一模塊、同一考試卷的方式進行鑒定考核。
鑒定是門測量學，測量的主要工具和標準是考試題，包括理論考試題和技能操作考試題。為了保證考核試卷的公正、公平、有效，秦山核電有限公司職業技能鑒定站利用電力行業相類似的職業鑒定復習題庫，整理制作出幾套相應的考核復習題庫，整理的要求主要是將明顯不符合核電行業特點的復習題，如火電行業中廣泛應用的鍋爐運行、檢修、控制題目刪除，再將公司內與核相關的輻射安全管理、核安全法規、核能基礎知識的復習考題加入到復習題庫中，綜合成一套每個職業/模塊題量達300題左右的相應等級職業鑒定復習題庫。職業技能鑒定站將復習題庫發給相關的考評人員根據職業標準的等級進行審核。職業技能鑒定站根據審核后的復習題庫來進行鑒定考卷的編制。每個等級、每個職業/模塊的鑒定考試卷同時制作三套不一樣的考試卷（A、B、C卷），由上級職業技能鑒定指導中心負責在鑒定前指定考試用卷。
由于沒有嚴格按照國家職業技能鑒定的規定要求進行，使得職業技能鑒定站在每次編制復習題和考試卷時，困惑重重，不易掌握難度、范圍和等級的劃分。
3 通過職業技能鑒定試題的編制來完善職業技能鑒定工作
最終解決職業技能鑒定試卷編制問題的途徑是完成三個核特有職業的題庫編制工作，形成一整套滿足國家職業技能鑒定工作要求的考試題庫。
3.1 領導的重視和支持是促進職業技能鑒定試題編制工作提高的重要保證
職業技能鑒定工作不僅牽涉到生產一線職工的切身利益，公正、公平地進行職業技能鑒定，可以起到促進公司和諧發展的作用，可以促進生產一線職工進一步學習知識、掌握操作技能。職業技能鑒定考評人員由各領域骨干兼職，只有各級領導重視，才能要求和給予考評人員更多的時間和空間去做職業技能復習題的編制和審核工作。
3.2 對考評人員加強試題編制專業水平的培訓，提高考評人員試題編制的專業能力是促使職業技能鑒定試題編制的基礎
考評人員培訓的重點一般是鑒定考核的管理和試題的編制管理，試題的編制技術涉及較少。試題的編制是一門系統性的學問，涉及到專業的基礎知識、操作技能知識、系統和設備知識等等，還涉及到測量學的理論知識。作為一個標準鑒定的考試試題，職業技能鑒定人員還必須對標準做出準確的、一致的理解。因此，需對考評人員進行試題編制專業水平的培訓。
a）職業標準的解讀；
b）《國家職業技能鑒定命題技術標準》培訓；
c）國家技能鑒定試題編制的要求；
d）鑒定要素細目表的編制；
e）測量學相關知識；
f）試題編制實際操作培訓。
3.3 規范鑒定考試題的編制程序和方法
職業技能鑒定命題類型一般分為：經驗型命題和模式型命題。所謂的經驗型命題就是其試卷內容由專家依據培訓考核要求文件直接編制試題、試卷的過程。這樣做的好處是靠專家經驗，單批次命題速度快，針對性較強，存在的問題是幾個同等級、同職業之間的鑒定差異大，難以重復使用，無法從技術上控制質量，一致性差，經濟效益差。而模式型命題是按符合測量學要求的命題工作模式進行試題和試卷編制的過程。其特點是命題過程建立在命題理論基礎上的，形式和內容等效，可重復使用，等值水平和質量水平有保證，便于建立題庫和卷庫。存在的問題是需要做好系統性的事前設計，要求有一套完整的測量學理論依據和相應的技術方法，把握不好會造成效率低，費用支出大。
經驗型命題一般就應用在還沒有國家級題庫時進行的職業技能鑒定，而模式型命題一般是用在進行國家級題庫編制過程中。使用經驗型命題，采用部分模式型命題的方法，應用測量學的原理，應用鑒定試題編制的主要工具-鑒定要素細目表來進行復習題庫的編制。
首先，根據國家職業標準中的比重表來制訂出復習題庫中各類知識要求的比例。核反應堆核級設備檢修工職業標準中的理論知識比重如表1：
對于技師的技能鑒定理論復習題或考試卷中，職業道德、基礎知識、維修準備、培訓與指導、管理的題分數比重是10%，而維修實施、故障判斷和排除的題分數比重分別是30%和20%。考慮到基礎知識、維修準備、維修實施、故障判斷和排除的相應題量較多，可以多用些分數較小的題，如單項選擇題、多項選擇題、判斷題，而其他的可多采用問答題的方式出題。
其次，編制出鑒定要素細目表。鑒定要素細目表是鑒定命題的主要依據，它的主要內容是對b定要素進行劃分并組成具有多層次結構的表格，對應職業標準中“基本要求、職業功能、工作內容、技能要求和相關知識”的主要內容，將鑒定要素逐級（層）細分，形成完整的測量評價要素集合。對各鑒定要素進行重要程度指標和鑒定比重指標進行標注。比較標準的鑒定要素如表2：
機械工業鉗工初級工知識考核鑒定要素細目表（部分）
行業：機械工業（09），職業：鉗工（039），等級：初級，鑒定方式：理論知識
根據比重表和鑒定要素細目表，進行鑒定試題的編制。在編制題目前，先制訂出各類型題的標準性的模板，如：單選題的備選答案必須是四個，多選題答案不能出現“以上全部都對”的選項。同時，充分利用社會上已有的資源和企業內已有的題目資源，對各類資源進行有效的編制、選擇、修訂，使之滿足職業技能鑒定的要求。
4 結論
完成核特有職業技能鑒定題庫等基礎建設，有利于職業技能鑒定站規范和科學的開展職業技能鑒定工作；有利于企業建立的技能人才成長通道，培養和選拔專業化、知識型高技能人才，保持和提升企業整體科學和技術能力，提高核心競爭力；有利于企業員工的個人職業發展，提高自身能力和素質，提高社會地位，增強職業競爭力和工作能力。
【參考文獻】
關鍵詞 職業技能 資格鑒定 發展對策
職業技能鑒定是由國家授權部門以勞動者職業技能水平為著眼點的考核鑒定活動，職業資格認定制度是現代市場經濟體制運行條件下，科學評價和管理人才資源的一項重要改革內容，是提高專業技術人員綜合勞動素質的必要措施行為，開展職業技能鑒定有利于現代人才資源的管理，是現代人才資源開發的有效途徑。本文針對職業技術能鑒定的功能意義，分析了我國職業技能鑒定工作的現狀，并提出了發展性對策。
1 職業技能鑒定的內涵
職業技能鑒定是基于對勞動者職業技能水平的考核活動，是按照國家職業標準，通過政府授權的考核機構，對勞動者從事某種職業所應掌握的專業理論以及實際操作技能，進行客觀公正、科學規范地評價和認證的活動。
職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分。國家實施職能鑒定是依據國家職業標準、職能鑒定規范和相應教材內容來確定的包括職業知識、操作技能和職業道德等方面的鑒定與考核。職業技能鑒定的本質具有特定內容、手段和鑒定目的的考試活動，具有考試所有的共性特征。
我國的職業技能鑒定實行政府指導下的社會化管理體制。職業技能鑒定的實施步驟分為：鑒定前的組織準備、鑒定前的技術準備、鑒定實測、鑒定后的結果處理四大步驟。
2 職業技能鑒定的意義
職業技能鑒定是提高勞動素質的有效途徑，現代市場競爭機制下，我國職業技能鑒定實施考試與培訓分離制度，由相關單位進行培訓、并由專任職業技能鑒定中心負責考核鑒定，由國家認證。確保職業技能鑒定工作的客觀公正性。職業技能鑒定成為向社會輸送優秀職業技能人才的平臺。加強職業技能鑒定工作具有重要意義：
2.1實施職業技能鑒定有利于優化人才資源的綜合素質
職業技能鑒定，是對人才個體的職業技能的考核檢驗。不同得崗位培訓，有著不同的鑒定要求。職業技能鑒定針對崗位要求，結合行業特點進行的權威性鑒定標準，能夠促使人力資源個體認真對待學習培訓活動，為職業技能的提升奠定基礎。
2.2實施職業技能鑒定有利于人才個體進行職業規劃
職業規劃是人才個體針對實際職業能力，結合市場需求及長遠趨向，進行職業選擇定位的預劃。國家職能鑒定制度的實施，為人才個體的職業目標提供了學習動機，有利于個體綜合職業素質的持續性提高，也為社會發展提供了合格的技能型人才力量。
2.3實施職業技能鑒定有利于人才資源的市場化交流
現代經濟的發展，受市場競爭機制影響，社會人才資源的管理需求也在不斷的發展變化。新形勢下，企業市場化人才機制的多元化運行，為現代人力資源的管理提出了挑戰。實施職業技能鑒定，有利于現代人才市場的交流和運行
2.4職業技能鑒定有利于構建現代人才資源管理體系
職業技能鑒定是在職業標準的基礎上，對人才個體的專業技能的全面客觀的評價與認證，通過培訓與鑒定工作的開展，使企業的人才評價有了比對量化的參考標準，通過將職業技能鑒定與崗位職責、工作業績、職業管理相結合，完善了企業的人才評價體系。
3 當前我國職業技能鑒定存在的問題
職業技能鑒定，是為社會輸送專業技術人才的重要保障，新形勢下，我國職業技能鑒定中存在以下問題：
3.1鑒定管理意識落差，缺乏有效競爭機制
受客觀條件制約，我國現行職業資格認定屬于國家證書制度體系。職業技能鑒定管理方式由政府或者政府授權的權威機構來集中管理。由于缺乏競爭意識和行政權力的干預，使得鑒定機制不同程度地存在缺陷，不能及時反映人才資源市場的變化需求。
3.2法制保障體系缺失，科學鑒定功能弱化
市場經濟的轉型，為人才資源管理帶來了重要影響，由于缺少科學有效的職業技能鑒定管理監控體系，使得現行職業技能鑒定工作的法律保障體系不完善，從一定程度上影響了職業技能鑒定的權威性和嚴肅性，從而導致鑒定失真失實。
3.3鑒定模式僵化滯后，認證程序粗疏紕漏
我國職業技能鑒定考核屬于標準參照的考試模式。相對于快速發展的人才市場需求來說，考核標準顯得泛化滯后、內容陳舊，考核內容覆蓋力不強，存在諸多弊端，同時，由于經濟利益的驅動，個別鑒定機關鑒定認證程序審核不嚴，粗疏紕漏現象嚴重。
4 當前我國職業技能鑒定的發展對策
4.1優化職能鑒定環境，提升考評人員素質，注重強化職業技能鑒定的社會效果
現代市場經濟的發展，升華了職業人才管理的需求理念，面對市場激烈的人才競爭環境，作為職業技能鑒定部門，必須提高鑒定考核人員的道德水準與管理素質，進行嚴格的職業技能考核管理，把好職業技能鑒定的質量關。
4.2深化職業管理改革，拓展多元管理渠道，創新職業技能鑒定的科學方法模式
現代市場人才運行特點，推動了人才資源管理制度的革新。國家職業鑒定部門，要堅持科學發展的觀念，堅持與時俱進，立足于客觀實際，積極拓展和整合人才資源的管理開發渠道，創新職業鑒定的科學模式，實現公平、公正的客觀性原則。
4.3統一職業鑒定標準，規范職業鑒定行為，搭建現代職業技能鑒定的科學平臺
職業技能鑒定，應以特有的社會功能標準對專業人員的技能作出權威性的客觀評價。職業技能資格鑒定標準的社會化趨向，必須以整個社會長期發展需要為目標。因此，要強化多部門聯合參與制定職業技能鑒定標準，體現鑒定標準的科學性。
4.4堅持人才市場導向，適度引進競爭機制，構建科學的職業技能鑒定體系
我國職業技能鑒定采用的是由政府或政府授權的權威機構集中管理的非競爭力機制，存在著很多弊端。因此，現行經濟環境下，堅持正確的人才市場為導向，由政府宏觀調控，適度引進競爭機制，構建統一協調的培訓與鑒定體系，是推動人才資源管理的有效保障。
4.5完善法制保障體系，嚴格職業鑒定程序，促進職業資格證書制度與市場接軌
新形勢下，職業技能鑒定工作，必須完善科學、規范的鑒定保障體系，要轉變人才職業培訓與職業技能鑒定的意識，落實就業導向政策，通過國家立法，形成健全的職業教育培訓技能鑒定法律體系，強化職業技能鑒定制度的權威性。
4.6健全運行監管機制，開放社會監督基點，加強職業技能鑒定的社會化導向
職業技能鑒定是在國家職業分類的基礎上，由國家部門負責組織實施的一種行政行為。要加強社會輿論的監督管理，開放社會各方面的監督平臺，通過加強與社會各界的溝通與聯系，明確并強化職業技能鑒定的社會化導向。
結束語
總之，現代市場經濟的發展趨向，推動了社會人才資源管理的運行理念，科學的職業技能鑒定，有利于社會人才發展的整體素質提高。新形勢下，要優化人才資源管理環境，堅持可持續發展理念，拓展和深化人才管理改革渠道，完善職業技能鑒定保障體系，實現社會經濟發展與人才資源管理的科學統一，推動社會文明的和諧建構。
參考文獻：
根據市勞動局《關于印發〈上海市職業技能鑒定實施辦法（試行）〉的通知》〔滬勞技發（**）**號〕和市人事局、市勞動局《關于本市機關、事業單位技術工人培訓考核和實行技術等級聘用制辦法的通知》（滬人〔**〕**號）的規定，為穩步推進職業資格證書制度，保證職業技能鑒定質量，現將全市統一實施職業技能鑒定的有關問題通知如下：
一、全市實行統一職業技能鑒定的專業（工種）是指：依據國家勞動部、人事部的有關規定，結合本市社會經濟發展的實際，市勞動局、人事局對實行社會化管理和準入控制的專業（工種）。經向社會公布通告后，全市統一實施職業技能鑒定。
凡經公布實施統一國家職業技能鑒定的專業（工種），各區縣勞動局、各主管局（公司）不再向社會組織考核及發放相應的技術等級證書（單位內部的證書面向社會無效）。
二、全市統一鑒定的專業（工種），按照"八統一"原則，實行全市統一命題、統一考務管理、統一鑒定機構條件的質量控制體系，以確保其鑒定質量。
三、全市統一鑒定的專業（工種）由市職業技能鑒定中心組織協調，由被批準的國家職業技能鑒定所具體互助織實施。
四、全市統一鑒定的專業（工種）工作，原則上每年按季度分批有序組織統一鑒定（即：三月、六月、九月、十二月）。市職業技能鑒定中心在每季度第一周內，確定該季度全市各工種理論知識鑒定和技能鑒定的統一時間，并向社會公布。
五、大專院校、中等專業學校（中專、技校、職校）畢（結）業生的職業技能鑒定（考核）原則上也按本規定執行，未列入國家及本市統一職業技能鑒定的專業（工種），仍按《關于本市中等職業技術學校畢業生技能考核（鑒定）的暫行意見》（滬勞技發（**）**號）文件執行。
大專院校和中等專業學校的畢業生，經職業技能鑒定合格的，可發放勞動部《技術等級證書》和人事部《工人技術等級崗位證書》。
六、新老技能標準（技術等級標準）及新老技術等級證書的銜接問題：
1、凡實施統一鑒定（考核）的專業（工種），按照國家新標準規定的初級、中級、高級三個等級的標準執行。
2、原取得市、區、縣勞動行政部門和主管局（公司）以上的有關部門頒發的原標準（八級制，包括與八級制相對應的非八級制等級，下同）四級工證書者，在取得證書后，在技術工種崗位上連續工作滿二年以上；原取得五級工證書者，在取得證書后，在技術工種崗位上工作滿一年以上，可申報中級工技能鑒定。原取得六級工證書者，在取得證書后，在技術工種崗位上工作滿一年以上，可申報高級工技能鑒定。
機關、事業單位的技術工人，原取得技術等級標準（八級制，包括與八級制相對應的非八級制等級，下同）四級工證書者，在取得證書后，在技術工種崗位上連續工作滿四年以上；取得五級工證書者，在取得證書后，在技術工種崗位上連續工作滿兩年以上，可申報中級工技能鑒定。原取得六級工證書者，在取得證書后，在技術工種崗位上連續工作滿三年以上者，可申報高級工技能鑒定。
3、**年及其以后參加工作，現持有四級工證書者，凡在**年**月**日以前尚未能獲取新國家標準中級工證書的，原證書將視作新標準初級工；現持有五級工證書者，凡在**年**月**日前尚未能獲得新國家標準中級工證書的，原證書將視作新標準的初級工。
4、貫徹實施新標準培訓、鑒定后，持有老標準的證書不組織調換新證書，持原六級工證書者，（市、區縣勞動行政部門和主管局（公司）以上的有關部門頒發的技術等級證書，下同）認可為新標準中級工技能等級資格，持原七、八級證書者，認可為新標準高級工技能等級資格。
七、鑒定程序
1、凡參加實行國家職業技能鑒定的專業（工種）的考生（包括單位集體報名），可就近到經批準的相關專業（工種）的國家職業技能鑒定所報名。對鑒定人數相對集中，且所屬單位硬件符合鑒定要求的可實施上門組織鑒定，但須事先報市職業技能鑒定中心，由鑒定中心統一安排鑒定工作。
2、各職業技能鑒定所及有關部門在正式實施鑒定工作前半個月須向市職業技能鑒定中心報送《上海市申請職業技能聯系表》、《上海市職業技能鑒定申報名冊》，經批準后，方可實施鑒定（考核）。
3、統一鑒定的專業（工種），其鑒定試題由職業技能鑒定所在理論鑒定的前一天（周日提前二天）持《上海市申請職業技能鑒定聯系表》到上海市職業技能鑒定題中心（卷）庫中心中提取。試卷在開考前15分鐘現場啟封。
各考場監考員必須認真填寫理論知識鑒定考核記錄，并按要求密封試卷，考卷于當日統一交回市職業技能鑒定中心（郊縣次日交回）。
4、理論知識鑒定成績，在鑒定考試后二周內，由市職業技能鑒定中心向各鑒定機構或有關部門，試卷及原始記錄保存一年。
操作技能的鑒定，由各鑒定機構按核準的《上海市申請職業技能鑒定聯系表》的要求組織鑒定，鑒定成績在鑒定考試后二周內，由市職業技能鑒定中心向各鑒定機構或有關部門，鑒定的專業（工種）原始記錄保存一年。
有關鑒定成績資料，應妥善存檔，以防遺失。
5、凡由于試題遺失，被竊或其他原因造成試題失密，各鑒定機構應立即采取有效措施控制擴散，經查清失密、泄密范圍后，報市職業技能鑒定中心，啟用備用試題，重新進行鑒定，同時對試題遺失、失密、泄露的當事的人，應追究其責任。
6、各鑒定機構對申報參加職業技能鑒定的人員申報鑒定專業（工種）等級，必須嚴格按本專業（工種）技能鑒定規范及市勞動、人事部門的規定條件掌握，不得任意更改。
關鍵詞：項目管理 軍隊 士兵 職業技能鑒定
職業技能鑒定是一項基于職業技能水平的考核活動，它是由專門機構對勞動者從事某種職業所應掌握的技術理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價，是國家職業資格證書制度的重要組成部分。
一、國內外發展情況
世界上許多國家，尤其是工業發達國家都建立了職業技能鑒定體系。一般來說，可將其分為西方和東方兩種模式的職業技能鑒定，其中西方模式以英、美、德等國為代表，以競爭性的分權方式管理和實施；東方模式以日、韓等國為代表，以非競爭性的集權方式管理和實施。
1993年7月，我國勞動部頒布了《職業技能鑒定規定》，文件首次提出了“職業技能開發”和“職業技能鑒定”等重要概念。1994年3月，勞動部、人事部聯合頒布《職業資格證書規定》，不但對職業資格證書制度的基本內容作出了明確規定，而且對推行職業資格證書制度作出了總體布署，明確了勞動部門和人事部門的職責范圍。
二、軍隊士兵職業技能鑒定概況
士兵職業技能鑒定由國家授權軍隊職業技能鑒定機構，按照國家和軍隊規定有關標準，對現役士兵從事崗位工作必須具備的專業知識和操作技能進行等級考核和認定。士兵職業技能鑒定是國家職業技能鑒定的重要組成部分，是指按照國家職業技能標準和軍隊規定的考評標準，在國家人力資源社會保障行政部門指導下，由軍隊組織實施，由國家人力資源社會保障行政部門授權的軍隊職業技能鑒定機構，對現役士兵從事崗位工作必須具備的專業知識和操作技能進行等級考核與認定的活動，是評價士兵能力素質的重要標準，是士兵服現役期間從事專業工作和退役后就業上崗的重要依據。隨著新軍革的發展，軍隊對專業技能的要求在不斷提高，2010年8月，總參謀部、總后勤部、總裝備部與國家人力資源和社會保障部聯合頒發《現役士兵職業技能鑒定規定》，明確從2012年起，對包括通信與計算機專業在內的31個軍隊職業崗位開展技能鑒定工作，并以此做為士兵晉升、選改和退役就業的重要依據。
三、項目管理與生命周期
現代項目管理認為，項目是由一系列的項目階段所構成的一個完整過程，而各個項目階段又是由一系列具體活動構成的一個工作過程。
項目作為一種創造獨特產品與服務的一次性活動是有始有終的，項目從始到終的整個過程構成了一個項目的生命周期。對于項目生命周期也有一些不同的定義，美國項目管理協會的定義是：“項目是分階段完成的一項獨特性的任務，一個組織在完成一個項目時會將項目劃分成一系列的項目階段，以便更好地管理和控制項目，更好地將組織的日常運作與項目管理結合在一起。項目的各個階段放一起就構成了一個項目的生命周期。” 一般來說，項目管理的生命周期包括五個基本過程：啟動過程、計劃過程、實施過程、控制過程和收尾過程。
四、按照生命周期管理職業技能鑒定
隨著科技的發展、鑒定需求的增大，迫切需要建立系統的管理體系，采用科學的管理方法來開展軍隊士兵職業技能鑒定，按照項目管理的五個基本生命周期過程：啟動過程、計劃過程、實施過程、控制過程和收尾過程，認真開展軍隊士兵職業技能鑒定，提高鑒定質量，確保整個項目的完成。在實踐過程中能夠以項目的集成化管理的要求去綜合管理，以項目的范圍管理來規劃，以項目時問管理來排定職業技能鑒定各個階段的任務，以項目質量管理和項目溝通管理來保障培訓和鑒定的質量，以項目的成本管理來合理安排鑒定的經費使用，以項目的人力資源管理來調整鑒定工作的各類人員，以有效的激勵政策和手段推行鑒定工作，以項目的風險管理來降低鑒定各環節的風險，以項目采購管理知識指導選購教材和編印培訓資料。項目管理的應用將大大提高項目的實施效率保障軍隊士兵職業技能鑒定項目的成功。
總之， 職業技能鑒定為國家科技的發展、人才隊伍的建設提供保障。人才隊伍的素質直接關系著國家的現代化水平和文明程度，只有人民素質提高了，國家技術才能進步，經濟才能發展，現代化水平和文明程度才會提高。
參考文獻
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Abstract： When the sergeant of petroleum machinery and equipment specialty students graduated， they must have the 5 level （elementary） national professional qualification for petroleum-equipment preserver. Carrying out occupation skill appraisal for this professional students is an important work， which is significant for fostering students. The article brought out the thought and summary to practice for the specific working.
關鍵詞： 職業技能鑒定；組訓能力；油料裝備；鑒定等級；考核
Key words： occupation skill appraisal；group training ability；petroleum-equipment；appraisal level；examination
中圖分類號：E251 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）10-0259-02
0 引言
職業技能鑒定指的是按照國家規定的職業標準，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者的專業知識和技能水平進行客觀公正、科學規范地評價與認證的活動，軍隊也于2010年印發了中國人民現役士兵職業技能鑒定規定。士官油料機械與裝備專業實行職業技能鑒定制度后，對于促進該專業人才考評與國家相關制度的合理銜接，技術等級考核與士官選改的有機銜接，軍隊特有工種與國家職業工種的有機銜接，促進油料裝備保障能力的穩步提升，具有十分重大的意義。大綱規定該專業學員畢業時需最低具備國家職業資格五級（初級）油料裝備保管員執業資格，對該專業學員進行職業技能培訓及鑒定是該專業學員人才培養的一項重要工作。以下是該項工作組織實施的具體總結。
1 工種介紹
部隊油料裝備保管員擔負著對儲存的油料裝備進行驗收、核對、記賬、登記，按裝備的規格、品種、型號等合理進行分區、分類堆碼，進行維護保養，建立出入庫手續等任務。該工種要求掌握油料、油庫（站）及其安全管理、油料裝備等相關基本知識。對應國家工種為倉庫保管工，該職業共設五個等級，分別為：國家職業資格五級（初級）、國家職業資格四級（中級）、國家職業資格三級（高級）、國家職業資格二級（技師級）、國家職業資格一級（高級技師級）。
2 鑒定組織實施
下面以初、中級油料裝備保管員鑒定為例，介紹鑒定組織實施。
2.1 組訓與鑒定相結合，提高人才培養質量 組訓能力是個人素質與能力的重要組成部分，也是油料機械與裝備專業學員第一任職工作崗位的需要。組訓能力主要由四個要素構成，即：課堂講授能力、編寫教案能力、擬制軍事訓練計劃能力、實作訓練能力。在開展鑒定工作之前對學員集中進行組訓能力的培養是我們的一貫做法，取得了很好效果，為學員以后申報更高等級的技能等級及勝任任職崗位工作打下了良好基礎，為個人持續發展及更好服務于部隊建設儲備了能力素質。
2.2 科學設置鑒定內容，緊貼軍事斗爭實際 根據總部制訂的初、中級油料裝備保管員專業考核大綱要求及部隊裝備發展實際，我們按牢把大綱、突出重點、緊貼軍事斗爭實際的原則科學選定考核內容，達到以考促學、以考促練、以考粼選的目的。
2.2.1 牢把大綱——就是緊緊圍繞大綱要求，做到考核內容不偏不倚。
大綱要求初級技能需掌握本專業的基礎理論知識和基本操作技能，能獨立完成一般工作任務；能在中級技能士兵的指導下，完成規定的技術工作。
大綱要求中級技能需掌握本專業的基礎理論知識和實際操作技能，能獨立完成常規工作任務；能在高級技能士兵的指導下，完成復雜的技術工作；能參與技術革新活動；能指導初級技能士兵專業技術工作和專業學習。
2.2.2 突出重點——就是考核內容突出部隊骨干、動用頻率高的油料裝備，突出關鍵知識點，并跟蹤最新裝備研制情況，著眼裝備使用、維修和管理的新要求，不斷跟蹤裝備科學技術發展前沿，增加新裝備考核內容。
2.2.3 緊貼軍事斗爭實際——就是根據部隊戰時油料保障實際，把油料保障鏈需動用到的油料裝備作為考核的重點，考運用、考操作、考維修，做到練為戰、考為戰。
根據以上原則，初、中級油料裝備保管員考核內容分別設置如下：初級油料裝備保管員選定10大模塊考核內容：①電動加油機常見故障排除及維修；②常用手動加油器材常見故障排除及維修；③發動機使用前的檢查準備與操作使用、柴油發動機故障排除；④典型運、加油裝備、新裝備的使用、維護保養與封存；⑤軟體油罐的展開、維護保養；⑥滅火器材的操作使用；⑦常用發動機泵常見故障排除及維修；⑧油料基本知識；⑨野戰油庫（站）裝備的使用、維護保養與封存；⑩油庫（站）安全管理。
中級油料裝備保管員考核內容在上述10大模塊基礎上再增加4大模塊：①鋼質輸油管線裝備的使用、維護保養；②軟質輸油管線裝備的使用、維護保養；③監測儀器保管；④搬運機械使用。
2.3 筆試與實操相并重，嚴密組織考核實施
2.3.1 命題組卷 考核命題包括理論試題與實操考核試題。理論試題題型有填空題、判斷題、選擇題、問答題等題型，初級試題滿分100分；中級試題題量稍小，以附加題形式附初級考題后（報考中級考生必答題），卷面總分30分，評分后按百分制換算作為中級理論成績。初、中級設置總題量考慮保證學員在120分鐘的時間里能答完，內容涵蓋上述知識點。實操考核試題內容涉及裝備操作、故障排除、裝備拆裝等。在題庫完備后，考題從題庫中隨機抽選。
2.3.2 考核組織
①考前培訓。根據考生要求及進一步培養專業人才的需要，在每年組織考核前，制訂約2周的考前培訓計劃，選派經驗豐富的教員對學員進行考核知識點的理論與實操培訓，達到補缺補差，強化提高的目的。這是學員畢業前的一堂知識涉獵的升華課，勝任工作崗位的一劑劑，充分體現了以考促學的人才培養思路、院校執行職業技能鑒定任務的資源優勢。②考場組織。初、中級理論考核在教室進行，時間120分鐘，為閉卷考試，考生須獨立完成答卷。實操考核采用現場抽題的形式，學員從題庫中抽簽隨機確定考核內容，然后到設置的裝備考核場地、按照初級不少于60分鐘，中級不少于80分鐘的時間進行考核。由經驗豐富的教員3人一組擔當實操考核考評員，做到精心組織、嚴格要求、公平公正。③成績認定。理論與操作技能考核成績均實行百分制，成績60分以上為合格。初級考題成績和附加考題都合格的為通過初、中級的理論考試；初級考題合格而附加考題不合格的為通過初級的理論考試；初級考題不合格為未通過初級和中級理論考試。初級實操考核合格的報考中級學員才能參加中級實操考核，考核合格視為通過中級實操考核；如不合格視為通過初級實操考核。理論考試和實操考核都合格的學員取得相應工種等級的職業資格。
3 結語
組訓能力培養與鑒定相結合、科學設置考核內容、嚴密組織考核實施，是客觀公正、科學規范地開展士官油料機械與裝備專業職業技能鑒定工作的必要舉措，對于該專業士官任職崗位能力培育、促進部隊油料裝備保障能力的穩步提升，具有十分重大的意義，有效貫徹了院校教育向實戰聚焦、向部隊靠攏的要義精神。
參考文獻：
[1]于法鳴，陳宇.國家職業技能鑒定教程[M].北京：北京廣播學院出版社，2003.
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關鍵字：職業技能鑒定；考評員隊伍；題庫；鑒定質量
作者簡介：洪列平（1962-），男，浙江黃巖人，浙江工商職業技術學院國家職業技能鑒定所副所長、副研究員，研究方向為職業技能鑒定和培訓。
中圖分類號：G710文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）10-0084-03
職業技能鑒定指的是按照國家規定的職業標準，通過政府授權的考核鑒定機構，對勞動者的專業知識和技能水平進行客觀公正、科學規范的評價與認證的活動。鑒定的標準、機構、考務、命題、對象、方法、考評人員等都是我國職業技能鑒定的基本要素。我國職業技能鑒定在對促進勞動者就業，提高勞動者技能，提升企業競爭力等方面都起著重要的作用。但是這項工作也存在不少問題，亟待我們采取相應對策予以解決，從而保證我國職業技能鑒定工作健康穩定發展。
一、職業技能鑒定在經濟社會發展中的重要作用
（一）保證勞動力有序流動
在市場經濟條件下，勞動力必然存在著一定的流動。在農村，農村的剩余勞動力需要流動；在企業，企業的富余職工需要流動；在勞務輸出中，一部分勞動者需要進行境外就業；同時還存在著一部分在職員工的正常流動。職業技能鑒定制度將為實現勞動力的有序流動奠定良好的基礎。
（二）能夠促進我國勞動者就業
在市場經濟條件下，競爭激烈，優勝劣汰，廣大勞動者要想找到一份理想的工作就必須要掌握一定的技能，而這種技能往往需要得到一定的承認后才有效。我國的人力資源和社會保障部是全國勞動資源的綜合管理部門，該部門的一項重要職責就是建立起來一套完整的工作體系，并以此來幫助勞動者進一步明確自身的技能水平，擁有一定技能的勞動者通過認證得到社會承認的從業資格證書，順利實現就業。這對于提高勞動者生活水平和生活質量、發展勞動力市場以及促進社會和諧都具有重要的意義。
（三）能夠引導社會重視職業技能，從而形成正確的知識觀及價值觀
我國是一個人口大國，只有大力發展職業教育和培訓才能把沉重的人口包袱轉化為強大的人力資源優勢。通過職業技能鑒定制度可以引導人們自覺地去學習一些有用的職業技能，提高自己的就業能力。職業技能鑒定制度會不斷提示人們，只有不斷地提高自身的技能水平，才可以通過職業技能鑒定制度而得到社會的尊重，實現自身的價值。
二、我國職業技能鑒定工作中存在的問題
（一）考評員整體素質不高
由于部分地區沒有嚴格執行國家有關職業技能鑒定的相關標準，出現考評員素質不高問題。主要表現在思想認識上不到位，認為技能鑒定沒有必要過于嚴肅，在考評過程中執法不嚴；在責任意識上缺乏責任，出現服務不到位、對考生有“同情”心理，人為造成鑒定結果的失真；在技術業務上沒有跟上國家考評技術發展的步伐，對新使用的考評標準和考評方法不熟悉，無法履行考評員職責。
（二）鑒定機構工作隨意性較大
主要是考務管理不規范，考評員委派沒有執行不定期輪換和實行回避制度；鑒定所場外鑒定、超出等級范圍鑒定，鑒定設備設施無法滿足要求而降低標準開展鑒定，甚至在少數地區出現沒有職業標準進行了鑒定，提一次卷重復考試，擅自修改試題等現象。很顯然，以上的做法和職業技能的鑒定原則是背道而馳的，嚴重地損害了職業技能鑒定的權威性和可信度。
（三）題庫資源的局限性
隨著經濟的發展、科技的進步，新技術、新工藝、新方法及新裝備的應用，使得原有的題庫資源不能完全滿足鑒定事業發展的需要。首先是題庫建設跟不上鑒定工作發展的需要，影響了鑒定工作的正常擴展，在一些新的工種，試題庫在命題上無法做到統一，這就使其鑒定缺乏統一的標準；其次是題庫資源的整體水平不夠高，專業技能考核缺乏科學的檢測手段，沒有量化的標準，僅憑考評員的主觀判斷確定考生的技術分值，隨意性較大；最后是對于一些行業的特有鑒定工種，由于鑒定試題采取的題庫開發與試卷送審相結合的方式，使得所出的試題水平參差不齊，范圍、形式及難度系數不一致，試題的不規范和不科學，嚴重影響了考核的質量，對職業技能鑒定制度也造成了一定的負面影響。
（四）第三方認證難以真正落實
職業技能鑒定采用了獨立于供給和需求雙方的第三方認證模式，即由政府批準的獨立鑒定機構對勞動者的職業技能作出的認證，這是我國人力資源質量認證和資格管理方式的一個變革，既符合市場經濟的要求，又與國際通行的規則相一致，它能保證鑒定結果的科學性和權威性。但在鑒定所的設置及職責劃分上存在一些問題。如政府部門一方面要依托職業院校和企業在鑒定設備及場所上的資源優勢，批準其設立鑒定所，而另一方面又要依托設立在院校和企業內鑒定所的人力資源優勢，讓其承擔實施監考、考評及成績核定等工作，而這些是職業技能鑒定質量的核心工作。在此情況下，讓院校和企業承接培訓任務，而又在其鑒定所進行鑒定，顯然有失職業技能鑒定的公正性和公平性。但不讓設立了鑒定所的院校和企業開展職業技能培訓工作，也難有充足的理由。考培難以分離，實現真正意義上的第三方認證也就難以落實。
（五）職業資格證書管理缺乏統一規劃和有效管理
一些行業部門由于受到利益的驅使，利用當前職業資格證書制度相關法規法律尚不健全的空子，亂辦班，濫發證；各自為陣，條塊分割。還有一些個人和社會機構假借有關部門的名義，組織職業培訓，自己頒發職業資格證書；一些境外機構，利用大多數人想去國外打工賺錢的心理，滲透到學校對學生進行欺詐性宣傳，鼓動學生報名參加其虛假的考試發證活動。這些目前存在的不規范性、違法性的活動，歸根結底都是因為我國政府部門對于職業資格證書的市場缺乏統一規劃和有效管理，從而導致市場認證秩序極度混亂。
三、應對我國職業技能鑒定工作中存在問題的策略
（一）努力提高考評員的整體素質
考評員隊伍質量的好壞直接影響著職業技能鑒定的質量，職業技能鑒定的考評員既應該有經驗豐富、理論基礎扎實、實際能力強的具有考評員資格的教師，也應該有從社會上聘請的具有一定經驗的兼職考評員，只有這樣才有利于職業技能鑒定更加貼近企業的生產實際。考評員隊伍的管理應改變以往的只要資格培訓合格就可以聘任為考評員的簡單做法，對于考評員應擇優選用。積極引入競爭機制，提高鑒定工作的質量，對于考評員明確其聘任原則、期限以及雙方的權利與義務等，使聘任制有章可循。職業技能鑒定機構應采取一定的方式，根據實際情況，成立考評小組，合理調派考評員并實行不定期輪換的制度，對于考評誤差進行嚴格控制，以此保證考評工作的公平性與科學性。
（二）加強職業技能鑒定的宣傳工作
職業技能鑒定工作作為市場經濟中職業技能開發的一種新制度，其影響極其深遠。無論是從用人單位來講，還是從勞動者的切身利益來講，都是至關重要的。因此，積極有效地進行職業技能鑒定工作的宣傳，不僅能夠促進廣大勞動者就業、提高勞動者的技能水平，還能在一定程度上激發職工提高自身素質，從而提升企業的核心競爭力。與此同時，還要加強對鑒定管理人員、考評人員及督導人員的宣傳與教育，讓他們了解國家的職業資格證書制度、熟悉鑒定工作流程，嚴格要求自己，規范化地操作，努力維護職業技能鑒定的權威性和可信度。
（三）努力開發職業技能鑒定題庫
職業技能鑒定題庫是保證職業技能鑒定工作順利開展的重要條件。為了有效開發職業技能鑒定題庫，職業技能鑒定管理部門首先應在宏觀上進行調控和指導，成立職業技能鑒定試題開發技術指導委員會，聯合院校、企業、業內外專家、人力資源管理者，通過舉辦研討會、培訓及現場會等形式，開展鑒定試題的開發、編審、推廣實施及修訂工作；其次是主動與職業院校取得聯系，定期進行交流，根據其所開設課程組織專業人員開發與之相適應的題庫，以保證學生所學的專業能夠和職業技能鑒定有效地聯系起來；再次是與企業取得聯系，吸取其一些優秀內容補充到國家職業技能鑒定題庫，讓題庫更貼近生產實際；最后是定期組織一些職業院校開發題庫的專業人員深入企業進行一定的社會實踐，使這些人員能夠清楚地了解各工種的發展趨勢，并及時地將其運用到職業技能鑒定題庫的開發當中。
（四）重視職業技能鑒定質量
國家職業資格證書的權威性和鑒定工作的質量有著密不可分的關系。職業技能鑒定工作的質量越高，職業資格證書就越具有權威性。“質量第一，社會效益第一”始終是職業技能鑒定工作的首要原則。職業技能鑒定管理部門一是要充分認識到職業技能鑒定“第三方認證”的重要性，改變由培訓機構或用人單位自我培訓、自我考核、自我認證的傳統方式，要嚴格執行考培分離的原則，培訓和鑒定要由不同的機構承擔，這樣才能保證鑒定質量，維護鑒定考試的客觀和公正；二是要充分發揮各省、市建立的公共實訓基地的作用，批準其設立職業技能鑒定所，擴大其鑒定工種范圍，使其成為第三方認證的典范；三是推廣被社會認可的全國、全省統一考試的工種數量及考試頻次，提高其在鑒定總量的比重，擴大其在社會上的影響力；四是建立職業技能鑒定首席考評員制度和鑒定質量督導制度，爭取行政部門的支持，設立相應的配套基金，切實做好鑒定現場督考工作，確保技能鑒定的質量。
（五）推動鑒定工作的理論研究，加強資格證書管理
職業技能鑒定工作對于促進勞動者技術提高和推動企業經濟發展的作用得到了全社會的認同，職業技能鑒定管理部門一是要會同行業等部門開展技能鑒定的基礎性理論研究，進一步完善職業資格證書制度，逐步形成統一規劃、規范設置、分層分類管理、有序實施、嚴格監管的職業資格管理機制，以促進職業資格證書制度健康發展；二是加強對鑒定實施過程問題的研究，定期或不定期地舉辦好鑒定工作的研討會和培訓班，通過培訓以實現鑒定工作人員能力的提升；三是開展技能鑒定前瞻性問題的研究，積極與國際證書之間有效銜接，增加對外經驗交流出國考察等活動，不斷提高自身管理水平；四是完善全國聯網的證書信息化管理平臺，以進一步提高證書的管理水平，為我國的職業技能鑒定工作的良性開展發揮積極的作用。
總而言之，職業技能鑒定對于培養我國目前急需的技能型人才，對經濟社會的發展和穩定都具有不可忽視的作用。在其發展過程中，雖然存在著眾多的問題，但只要堅持技能鑒定工作“質量第一，社會效益第一”的原則，有針對性地采取相應對策，就能夠更好地服務于企業、服務于廣大勞動者。
參考文獻：
[1]國家職業技能鑒定教程[M].北京廣播學院出版社，2003.
論文摘要：在高職教學中滲透職業技能鑒定，有利于高職院校轉變思想觀念，加大對教學的改革力度可以鍛煉，促進高職院校教學改革的進一步深化。
論文關鍵詞：高職；職業技能鑒定；研究
隨著市場經濟的發展與知識經濟的出現，以學歷為本位的高職教育已經不能滿足社會需求，學生畢業后無法適應企業工作崗位的實際需求，在就業競爭中處于劣勢。要在高職教學中滲透職業技能鑒定。
一、高職院校職業技能鑒定的基本情況
2002年,國務院下發《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》,提出相關行業實行就業準入制度。根據政策要求,高職院校大都成立了職業技能鑒定所。其作用主要是面向本校學生開展職業技能鑒定工作。經過近十年的發展,高職院校的職業技能鑒定工作取得了長足發展。為推動職業技能鑒定工作,高職院校人才培養大多執行雙證書制度,即在學生的培養方案中,明確將職業技能培訓和鑒定納入培養計劃,并規定學生畢業不僅要通過全部教學環節,還要取得相應的職業技能等級證書。盡管各校雙證書制度執行力度不一,但其客觀上都推動了高職院校職業技能鑒定工作。
高等職業教育的目標是為國家和地方經濟發展培養滿足生產、建設、管理、服務第一線需要的應用型高技能人才，滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。在“工學結合”人才培養模式下的高等職業院校，歷來重視職業能力鑒定和開發工作，很多學校成立了職業技能鑒定的機構——國家職業技能鑒定所。實踐證明，在高職院校實施職業技能鑒定有利于凸顯工科高職院校辦學特色，體現工科專業優勢。
有利于學生就業質量的提高就業是高職院校的生命線，學生的就業質量如何直接關系到高職院校的生存與發展。如今企業對人才的價值取向不再以學歷文憑為唯一的依據，對通過了職業技能鑒定的人才更加重視。在高職院校教學中滲透職業技能鑒定，加強學生動手能力等綜合職業素質的培養，有利于增加學生職業技能的“含金量”，拓展學生的就業渠道，提高學生的就業質量。
有利于校企合作的開展以學校為主導、企業積極參與的校企合作是實現高職教育人才培養目標的需要，也是高職教育辦出特色的保證。一方面，通過了職業技能鑒定的畢業生可直接進入用人單位迅速頂崗，贏得企業的認同；另一方面，高職院校在教學中開展職業技能鑒定，也迫切需要與企業合作。
二、建設功能完備、先進的實訓基地高職教育實訓基地是職業技能鑒定得以順利進行的必備條件
有的高職院校因為資金短缺，鑒定設備數量不足或者使用企業已經淘汰的陳舊設備，導致職業技能鑒定不能順利進行，鑒定質量得不到保障。加強考評員隊伍建設考評員的工作是職業技能鑒定的關鍵環節，在組織實施職業技能鑒定的過程中，考評員必須始終貫徹質量第一的原則，嚴格執行國家職業標準與地方有關規定，認真落實鑒定計劃，規范鑒定實施過程。這就要求造就一支業務精通、具有良好職業道德和敬業精神的考評員隊伍，必須以扎實有效的培訓提高考評員的業務能力，還要加強對考評員的業務考核與管理。健全以質量為主導的職業技能鑒定方式方法職業技能鑒定的方式方法是影響鑒定質量的主要因素之一，目前我國的職業技能鑒定方式方法仍存在不足，應逐步加以健全。實行考培分離。職業技能鑒定分為“應會”、“應知”考核兩部分，“應知”考核一般采用筆試，“應會”考核一般采取現場操作方式。編寫高質量的職業技能鑒定教材。職業技能鑒定教材是支撐職業技能鑒定工作的重要基礎，是提高學生綜合職業素質的重要保障。缺乏高質量且能滿足實際需要的教材，職業技能培訓的質量就無法得到保證。加強試題庫建設力度。職業技能鑒定試題庫是客觀公正、科學規范地開展鑒定的技術保障，其質量決定著職業技能鑒定的質量。隨著職業技能鑒定工種的不斷增加，試題庫建設滯后已經對提高職業技能鑒定質量產生了不良影響，因此，必須加強試題庫建設力度。完善職業技能鑒定的環境。切實執行各項規章制度。切實執行各項規章制度有利于保證職業技能鑒定質量，樹立職業技能鑒定的權威性。
我們要通過高職職業傾向與擇業意向鑒定幫助學生進行選擇職業。在應用職業傾向與擇業意向鑒定時，我們應當注意鑒定工作的科學性，即鑒定內容、鑒定方法的科學和規范。要運用經過反復實地驗證、被證明有效和可信的鑒定工具，而且，在用這些工具進行正式鑒定之前，還要根據實際情況，先經過試驗驗證，并做出相關分析，證明其在本地區或者本校也是適用的、有效的。必要時，還可以在進行正式鑒定之前，抽取小部分人，先對鑒定工具做一致性信度測量，確信其能夠很好地反應學生的實際情況之后，再開始正式的鑒定工作。在進行鑒定工作時，要擺正心態，樹立“以人為本”的觀念。運用到學生管理中，就是要樹立“以學生為本”的理念。不能單純為了應付學校要求或者政策規定而進行鑒定，而要實實在在地從學生的角度出發，為了學生的發展來進行鑒定工作。在鑒定過程中，學生會表現出各種不同的職業傾向和擇業意向，鑒定人員不能表現出對任何一種職業傾向和擇業意向的褒貶態度等個人主觀色彩。職業傾向鑒定：對于職業傾向，至今沒有一個非常權威的定義，有人認為它“是職業生活中表現出來的一種價值取向。”還有人認為是它“喜歡且持久的一種取向，是了解一個人職業和教育行為有用的工具。”還有一種比較普遍的定義，是霍蘭德的職業與環境理論，認為職業傾向與人格特質有相同的意義，是人格特質與工作環境的一致。而對職業傾向的鑒定(又稱職業傾向測試／測評／測驗)，也就是被測者基于對自己的自我評價，自己的理想職業、感興趣的活動、有能力勝任的活動以及喜歡的職業等來對其職業傾向所進行的一系列鑒定和測評工作擇業意向鑒定：擇業意向鑒定指的是在被測人考慮所有內外部和因素和條件限制情況下，對其將來選擇或者最有可能選擇的職業所進行的鑒定工作。與職業傾向不同，擇業意向不僅要考慮自身感興趣的職業，還要考慮一系列的內外部影響因素和限制條件，最終確定己的擇業意向。
各區、縣勞動和社會保障局，各有關社會培訓機構，職業技能鑒定機構：
根據勞動和社會保障部《關于加強職業技能鑒定質量管理有關工作的通知》（勞社廳發[2003]18號），關于全面推進國家職業資格證書制度建設，加強國家題庫建設和全國統考工作管理的要求，為規范本市物業管理員職業資格培訓、鑒定工作，提高鑒定質量。現將有問題通知如下，請遵照執行。
一、 加強考務管理，統一鑒定考核
按照勞動和社會保障部“凡國家題庫中已有的職業（工種），應從國家題庫中提取試題的”規定，本市物業管理員職業資格培訓、鑒定從2004年10月1日起，納入全國統考范圍，一律使用國家統一鑒定試題考核；物業管理員職業資格鑒定場地及鑒定時間，由市職業技能鑒定中心，根據國家統考安排和本市工作實際，負責組織、協調和統籌安排。
二、加強培訓管理，注重培訓質量
凡開展物業管理員職業資格培訓的各類培訓機構，應嚴格按照國家職業標準，對報考人員資格條件進行審查，不得隨意降低條件和擴大范圍；使用國家材及鑒定指導用書，按規定學時開展培訓，不斷提高鑒定質量。
三、 加強指導和檢查
物業管理員實行統一鑒定管理是對本市培訓、鑒定工作的規范，各區、縣勞動和社會保障部門，要認真執行，特別是要加強轄區內，對失業人員、農村富余勞動力開展物業管理員培訓機構的指導和檢查，做好相關工作銜接，以保證物業管理員全國統考工作的順利實施。在實施中遇到問題，及時與職業技能培訓處或市職業技能鑒定中心聯系。
北京市勞動和社會保障局
二四年九月十五日
隨著我國社會經濟和科學技術的迅速發展，特別是國家實施農機購機補貼政策以來，農機保有量迅速增加，大量新機具進入農機戶、農機合作社，農機具的科技含量越來越高，對農機從業人員、農機管理人員的素質和技能要求也愈來愈高。事實表明，農機職業技能鑒定工作的滯后導致農機從業人員不具備農機職業技能，就上崗從事農機技術操作工作，這是導致事故發生和造成經濟損失及人員傷亡的重要原因之一。事實上，隨著現代科技在農機工作中的廣泛應用，不具備農機專業知識和技能的人，已難以勝任工作。因此，加強農機從業人員的專業技術培訓，開展農機職業技能鑒定，推行農機職業資格證書制度，實行持證上崗，就成為一項亟待開展的重要工作。
1.開展農機職業技能鑒定工作是適應國家職業技能鑒定形勢發展的迫切需要
《勞動法》第六十九條規定國家確定職業分類，對規定的職業制定職業技術標準，實行職業資格證書制度。《農業機械安全監督管理條例》第二十條規定農業機械操作人員可以參加農業機械操作人員的技能培訓，可以向有關農業機械化主管部門、人力資源和社會保障部門申請職業技能鑒定，獲取相應等級的國家職業資格證書。職業資格證書是勞動者職業能力水平的鑒定書和市場就業的通行證。農機從業人員取得了農機職業資格證書就能得到用人單位的認可。因此，在農機從業人員中，開展農機職業技能鑒定，落實職業資格證書制度，既是貫徹國家有關法律法規的一項重要舉措，也是加強農機工作，推進農機安全管理工作，保護國家和人民生命和財產安全的重要手段。
2.農機工作的發展急需開展農機職業技能鑒定工作
《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施，有力地促進了農機事業的發展，而農機駕駛人的文化水平多數較低，因此缺乏高級農機技能型人才。農機技能鑒定工作的滯后也是導致實用型人才的匱乏重要原因之一。面對這樣的現狀，開展農機從業人員的農機職業技能鑒定，就成為當務之急。一方面社會急需大量高素質的農機技能型人才；另一方面農機新型職業技能人才缺乏，農機從業人員不愿意接受農機職業技能鑒定。這是農機從業人員未取得職業資格證書就上崗，導致許多農機設施運行不良，甚至處于停車或死機狀態的主要原因。
3.開展農機職業技能鑒定工作是提高農機從業人員素質的迫切需要
國務院出臺的《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》指出，國力的強弱越來越取決于勞動者的素質，取決于各類人才的質量和數量。國家實行先培訓后上崗的就業培訓制度，特別是對技術工種從業人員實行就業準入制度，其目的就是要促進勞動者改善素質結構和提高素質水平，進而促進勞動者就業和再就業能力的提高。通過實行就業準入控制，推行職業資格證書制度，一是可以規范勞動力市場建設，為勞動者就業創造平等競爭就業的環境；二是可以實現勞動力資源合理開發和配置，并使其納入良性發展軌道；三是可以促進勞動者主動提高自身的技術業務素質。實踐證明，凡是經過必要的職業培訓，具備勞動力市場需要的職業技能的勞動者，在競爭就業中就會處于優勢地位，即使下崗失業也能在短期內通過自己的努力實現再就業。相反，則會處于十分不利的地位，面對眾多的就業機會而難以實現就業。因此，對技術工種從業人員實行就業準入制度，其根本目的是提高勞動者技能水平，增強其就業能力和適應職業變化的能力，實現高質量就業和穩定就業。
農機從業人員素質偏低，已經成為制約農機工作發展的瓶頸。因此，加快和建立農機職業技能培訓和鑒定中心，開展農機職業技能鑒定，培養和造就一支高素質的農機從業人員隊伍，提高農機安全管理工作的水平和質量，就成為一項急待加強的工作。
4.開展農機職業技能鑒定工作是推進農機工作社會化的迫切需要
開展農機職業技能鑒定工作的基本出發點和落腳點，就是加快提高農機從業人員的綜合素質，增強全社會的農機安全意識，促進農機安全生產，提高農機安全效益，保護廣大人民群眾生命財產安全和維護社會穩定。
經濟的快速發展需要農機工作推進農機社會化進程。農機職業技能鑒定工作是國家職業技能鑒定工作的重要組成部分，是農機工作的重要內容。大力開展農機職業技能鑒定，可把人力資源轉化為農機安全資源，必將對農機社會化進程產生巨大的推進作用，對農機安全大環境產生極大的影響。
論文關鍵詞：職業技能鑒定；中高職銜接；思路；實踐探索
根據教職成[2011]9號文件《教育部關于推進中等和高等職業教育協調發展的指導意見》精神，在2011年9月，經重慶三峽職業學院組織和倡議，來自重慶三峽醫藥高等專科學校、重慶信息技術職業學院、重慶三峽水利電力學校、云陽縣職教中心等庫區的15所中高職院校共同簽署了《三峽庫區職教集團戰略合作協議》，構建“校企合作、工學結合、優勢互補、資源共享、多贏共進”的三峽庫區職業教育的新格局，在專業建設、師資交流、學生培養等方面開展深入合作，積極開展三峽庫區中高職銜接“三方聯動”模式的教學改革與實踐探索。在三峽庫區實現中高職銜接，能有效打通技能人才成長的通道，能為社會培養更多高技能型人才。中高職院校在人才培養方面有許多共性，如都具有職業性、技能性和實用性等特點，但培養的層次和深度不一樣，他們是分階段來完成職業技能培訓，中職學校重點培養技能型人才，高職學院重點培養高端技能型人才。體現在職業技能鑒定方面，中職學校從事初、中級（五級和四級）職業技能鑒定，高職學院從事高級（三級）技能鑒定。
一、三峽庫區中高職院校職業技能鑒定之困
教職成[2011]9號文件指出“當前職業教育仍然是我國教育事業的薄弱環節，中等和高等職業教育在專業、課程與教材體系，教學與考試評價等方面仍然存在脫節、斷層或重復現象，職業教育整體吸引力不強，與加強技能型人才系統培養的要求尚有較大差距。” 通過對三峽庫區中高職院校職業技能鑒定工作的調查研究，發現在專業設置、師資力量以及實訓設備等方面需要進一步加強。
（一）中高職院校專業課程設置有待進一步銜接和優化
中高職院校目前按照職業崗位或職業崗位群的需求來設置專業，但中高職院校在某些專業設置上，一是存在著課程重復設置現象，中職學生升入高職學院后，重復學習了一些專業課程。二是部分課程設置與職業資格標準缺乏融通，沒有真正做到“將職業標準融入教學體系”。由于學歷教育的教學內容與資格證書的職業標準存在一定的差異，使得職業教育不能完全適應職業資格證書制度的要求，存在課程設置與職業標準不吻合，教學內容與職業標準之間缺少對應關系等問題。在技能訓練方面，傳統的實踐教學體系不適應職業技能鑒定的要求。在中高職銜接過程中，應加強中高職專業課程的銜接，把職業標準融入到專業課程教學中去，加強技能人才的培養。
（二）培訓鑒定硬件條件有待加強
在三峽庫區中高職院校中，學校在不斷更新實訓設備，不斷探索校企合作，許多學校由于辦學經費比較緊張，購買或更新實驗設備比較少，一些學校培訓鑒定設備存在嚴重不足。以萬州區為例，部分中職學校招了數控、模具、汽車等方面的學生，而相關的機械設備比較欠缺，如車工設備、數控設備、汽車設備。有的學校用木料當金屬在車床上實習，汽車專業學生在職業技能鑒定時，只有幾臺汽車發動機設備和汽車底盤在那兒，數控車床更少見了。他們在實際操作中，學校因為設備、材料等客觀條件不能滿足鑒定要求，他們只能根據現有條件改變鑒定內容，甚至某些評分項目只能送分給學生，其結果是降低了職業技能鑒定標準，降低了證書的含金量。
（三）培訓鑒定師資需要進一步充實
在三峽庫區職教集團中，考評員和質量督導員數量不多，特別是具有高級專業技術職稱的高級考評員數量不多。目前，整個重慶市的考評員人數有3000多名，質量督導員有257名。這些考評員主要集中在重慶市主城區和一些高職院校。而三峽庫區的職業院校的師資就比較差，特別是在中職學校，考評員的數量非常少，經常一個學校只有少數幾個，甚至有的學校還沒有，更談不上有質量督導員了。部分學校有專門的職業技能鑒定所，他們有專門的職業技能鑒定管理工作人員，有一套完整的職業技能鑒定體系。但大部分中職學校沒有職業技能鑒定所，也沒有專門的管理人員，對職業技能鑒定流程不是很清楚，為了規范學校的職業技能鑒定，需要配備專門的管理人員。
（四）中職學生升入高職學院繼續學習的比例有待提高
目前，中職學校的學生畢業后升入高職學院繼續學習的比例還不高，一般只有10%左右。2010年教育部職業教育與成人教育司副司長王繼平在介紹2009年中等職業學校畢業生就業的相關情況時指出：到各種所有制企事業單位就業的畢業生數為371.93萬人，占就業學生數的78.54%；合法從事個體經營的畢業生數為54.28萬人，占就業學生數的11.46%；升入各類高一級學校的畢業生數為47.35萬人，占就業學生數的10.00%。在中高職銜接過程中，要加大中職學生畢業后升入高職的比例，增加更多的高職學院面向中職學校按專業對口進行自主招生，讓更多學生的職業素質和職業技能進一步得以提升。
二、三峽庫區中高職銜接職業技能鑒定改革之思考
中高職院校推行職業資格證書制度，是全面提高學生素質，推進素質教育的重要內容。職業技能鑒定是國家職業資格證書制度的重要組成部分，是指按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，是一項基于職業技能水平的考核活動。在三峽庫區中高職銜接過程中，應加大中職學校和高職學院在職業技能培養方面的對接，充分利用各種資源，加強學校的職業技能鑒定工作。
（一）根據不同階段，分層次培養技能人才
中職與高職同屬于職業教育，但兩者的教育內容在廣度與深度上都存在著顯著差異，因而也就決定了其培養層次的不同。在2011年度職成教工作會議上，魯昕副部長指出“中等職業教育重點培養技能型人才，發揮基礎性作用；高等職業教育重點培養高端技能型人才，發揮引領作用。”即中職教育要面向生產建設與服務第一線培養實用型、技能型、操作型的熟練勞動者，而高職要面向生產建設與服務第一線培養應用型、管理型和高級技能型的技術人才。中職學校教學目的是使學生掌握基本的專業理論知識和相關職業的基本技能或一般技能，而高職所涉及的專業理論知識內容較為深奧、針對性較強，要求學生不僅要掌握能在生產領域完成一般技能所不能完成的高難度任務的技能，還需要具有創新能力，即高級技能。
（二）根據職業需求，合理布局專業課程
按照國家職業標準和職業技能鑒定考核要求，根據中高職不同人才培養目標的定位，在設置專業計劃的時候就要考慮到職業需求和職業標準，合理布局中高職院校的專業課程，實現專業課程內容與職業標準對接，并在教學過程中把專業知識教學和職業技能培訓融入在一起，通過職業技能鑒定，讓學生取得相應的職業技能等級證書。
（三）整合資源，形成共享機制
在三峽庫區職業集團中，整合考評隊伍和實訓鑒定設備。充分利用現有的考評人員、質量督導人員。做到共享師資，共享實訓設備，實現區域內資源的優化配置和功能整合。中高職院校應加強交流與合作，讓優秀職業技能鑒定機構介紹經驗，起到示范作用，以提高職業院校的職業技能鑒定整體水平。
三、三峽庫區中高職銜接職業技能鑒定之實踐探索
（一）結盟庫區職業技能鑒定所，共同建設四支隊伍
目前，重慶市有150家職業技能鑒定機構，主要集中在重慶市主城區，各區縣一般只有一個縣人力資源和社會保障局國家職業技能鑒定所。在三峽庫區，“院、校、地”三方聯動，將學校的職業技能鑒定所和區縣職業技能鑒定所有機結盟，按照職業技能鑒定的需求，加強四支隊伍建設，讓職業技能鑒定更好地為技能人才培養服務。
1．加強考評員隊伍建設。考評員是職業院校職業技能鑒定工作中不可或缺的重要組成部分，加強考評員隊伍管理既是完善職業技能鑒定質量管理體系的重要組成部分，又是提高職業技能鑒定質量的關鍵環節。考評員隊伍的質量和數量，將會直接影響職業技能鑒定的質量和數量。當前各行業、各工種職業技能鑒定的考核標準與考核方法更新速度快，因此，要在職教集團中定期組織開展考評人員培訓，培訓考評方法和專業技能。
目前，開縣、云陽、奉節、巫溪等縣考評員數量不多，特別是中職學校，某一專業的教師人數比較少，取得考評員資格的就更少了。在這些學校專業教師既是培訓教師，又是考評員，這樣與職業技能鑒定考培分離相違背。在職教集團中，應加大中職學校考評人員培養工作，加強考評政策、考評方法的培訓，保證考評員隊伍的質量和數量，進一步推動三峽庫區職業技能鑒定工作持續穩定健康發展。
在職教集團中，所有的專業教師和考評員可以拉通使用，對某職業工種來說，專業教師和考評員就增加了許多，可更好的實現職業技能鑒定的考培分離。特別是中職學校，要充分利用高職學院的考評員。一般情況下，可由本校教師對學生進行相應職業工種的職業技能鑒定培訓，再由職教集團中職業技能鑒定管理機構派出其他學校的考評員對其進行職業技能鑒定。目前，職教集團內已經開始在中高職院校互派考評員進行職業技能鑒定工作了。
2．加強質量督導人員隊伍建設。在職業技能鑒定過程中，沒有質量督導員參與，不利于職業技能鑒定工作健康發展。三峽庫區幾個區縣中，質量督導員數量非常少，但職業技能鑒定活動卻比較多，互派質量督導員的時候不多。許多鑒定活動沒有其他學校的質量督導員參與。有的學校為了提高學生職業技能鑒定的通過率，就放松了考核鑒定的標準。在職教集團中，要充分利用高職學院和鑒定機構現有的質量督導員，鑒定過程中異地互派督導員，檢查是否達到國家標準、執行國家規范，是否有違規操作和破壞干擾鑒定秩序的行為，如有，應及時給予指導并限期糾正、監督整改，以提高中高職院校職業技能鑒定整體水平。
3．加強專家隊伍建設。為進一步做好技能人才培訓評價工作，加快職業技能鑒定專家隊伍建設，在職教集團中建立一支專家隊伍，逐步建立庫區專家信息庫，參照重慶市職業技能鑒定專家委員會的要求，按照素質優良，水平上乘，年齡結構優化的目標，實行專家工作效能考核和動態管理制度。充分發揮各類專家在職業考核標準研發、試題開發、評審答辯等工作中的獨特作用。
4．加強管理人員隊伍建設。職業技能鑒定管理人員要更新觀念、提高服務能力和工作水平。加強各職教集團中管理員的交流活動，開展專題調研，開拓工作視野，學習借鑒優秀職業技能鑒定機構的成功經驗，不斷提高駕馭業務工作的能力和水平。
（二）共享優質實訓資源，合作攜手搞好職業技能鑒定工作
在三峽庫區職教集團中，根據學校具體情況和專業情況，其教學實驗設備、實訓鑒定場地等方面，可通過共享優質資源，合理安排職業技能鑒定，優化中高職院校職業技能鑒定工作。
1．共建區域共享型實訓基地，共享實訓資源。為加快三峽庫區職業教育的發展，可由政府、高職學院、中職學校、行業和企業共建實訓基地，避免重復建設與資源浪費，提高設備利用率。為中高職院校提供穩定優質的學生校外實習與實訓、培訓與鑒定的基地。學生通過這樣的實訓基地，由專門的培訓指導教師，針對某職業工種的標準和企業的實際需求，對學生的操作技能和職業道德進行培養，然后由專門的考評員，對培訓學生進行考評鑒定，這樣不同院校的學生，可使用相同的實訓設備。目前，萬州區人社局也正在規劃建設一個庫區綜合性的共享型實訓基地。
區域共享型實訓基地的實質是面向社會開放，提高基地設施設備利用率，增強基地自身“造血”功能與輻射功能，實現資源共享。充分發揮基地集教學、培訓、鑒定、生產、科研、社會服務相結合等各項功能。企業和學校通過基地提供的條件，進行產品生產、產品加工、開發新產品、提高工藝等手段實現創收，轉“消耗型”實訓為“經營型”實訓。
2．建立“流動實訓車”，實現培訓鑒定的靈活性。在職教集團中，可共同出資，打造“流動實訓車”，以便在不同院校共同使用該實訓設備，同時也可以讓地方企業員工或者農民工使用。可參考重慶市職業技能鑒定中心的“流動實訓車”，如“流動電工實訓車”裝載著整套的電工實訓設備，能夠滿足維修電工工種的實訓操作，同時配備專業技術人員，實現車到哪里，培訓鑒定就到那里。國家人力資源和社會保障部王曉初副部長對這種培訓鑒定形式給予了高度肯定，他在2011年10月參觀重慶的“流動實訓車”時，指出“流動實訓車設備新，技術先進，流動性強，能夠較好地滿足區縣邊遠地區勞動者培訓鑒定要求，對職業技能培訓鑒定工作具有重要的推動作用。”
3．共享學校優質實驗設備，積極為兄弟院校提供資源與技術支持。在庫區職教集團中，有的院校的某一專業的實驗設備比較好，管理和教學都非常好，它就可對周邊的學校起到輻射和示范作用。其他兄弟院校的教師和學生就可組織來參觀學習，甚至可以把學生帶到這里來，利用他們的設備和師資，對學生進行職業技能培訓和鑒定。
特別是比較大型的實驗設備，由于價格比較昂貴，培訓教師要求比較高。在職教集團中，可整合中高職院校的大型儀器設備，讓中職學校、高職學院和地方政府共同使用這些實驗設備，以提高設備的利用率，讓它在教學、培訓、鑒定中發揮最大的作用。
4．利用企業先進實驗設備，為中高職學生服務。由于企業要生產，所購買的實驗、生產設備比較先進，中高職院校可以與企業簽訂協議，讓學生進入企業進行培訓、鑒定和頂崗實習，以培養更多企業所需要的實用型、復合型的技能人才。
（三）聯合舉辦職業技能大賽，選拔優秀技能型人才
職業技能大賽是職業教育貫徹黨的教育方針、落實科學發展觀的重大舉措，是職業教育工作的一項重大制度改革，是對職業教育教學改革成果、對職業學校教育質量和辦學水平的檢驗。職業技能大賽與職業技能培訓、鑒定應緊密結合起來，各種職業技能行業可在職業技能鑒定的基礎上開展職業技能競賽。在學校，職業技能大賽可以促進課程體系建設和教學方法的改革，還可以提升教師專業能力和改善實訓條件。
目前，職業技能競賽形式不足，省級和國家級有影響力的競賽活動較少，中高職院校內舉辦的校級技能大賽較多。還沒有形成校級、區縣級、省級、國家級相結合的立體式競賽體系，從而未能充分發揮職業技能大賽對職業教育的促進作用。
在三峽庫區，由重慶市職業技能鑒定指導中心牽頭，由職教集團進行具體操作，在集團中舉辦校級、縣級、市級（重慶市）的職業技能大賽，對取得成績較好的，可給予頒發相應等級的職業技能等級證書。為了激勵中職學校優秀學生有更多深造機會，可向市教委爭取政策，在職業技能大賽中成績優異的中職學生，可免試進入職教集團中具有單獨招生資格的高職院校對口專業學習。如獲得一等獎和二等獎的中職學校選手，畢業時可通過本人申請、單獨招生高職院校審核、重慶市教委備案，免試進入具有單獨招生資格的高職學院，對于獲得三等獎和優秀獎的，在中職升入高職招生同等條件下可優先錄取。
（四）統一標準，提高職業技能培訓鑒定質量
(常州工程職業技術學院體育系，江蘇常州213164)
摘要：對江蘇省高校體育行業職業資格培訓和鑒定工作機制進行分析，指出江蘇省高校體育行業職業資格培訓和鑒定工作所面臨的問題，提出相應的對策，旨在為推動江蘇省高校體育院系體育行業職業資格培訓和鑒定工作的正規化和現代化提供參考。
關鍵詞：體育行業；職業資格培訓；職業資格鑒定
中圖分類號：G807. 01 文獻標識碼：A 文章編號：1672-268X(2015)04-0082-03
基金項目：江蘇省教育廳高校哲學社會科學基金項目(2013SJD890001)。
目前，我國高校體育行業職業技能教育定位非常清晰，就是把就業當成第一導向，培養人才的目標是適應市場和滿足人民對健身需求，保護群眾的基本健身權益。隨著職業資格證書制度的大力推行和我國就業準入制度的逐步推進，我國高校體育院系也開始實施體育行業職業技能鑒定工作，主要在“體育經紀人”、“體育場地工”和“社會體育指導員”這三個體育行業特有的體育職業中展開。1999年5月通過的《中華人民共和國職業分類大典》正式將社會體育指導員列為正式職業之一，也標志著體育行業的職業工種逐漸的標準化和職業化。2001年8月．國家勞動部和社會保障部共同的《社會體育指導員國家職業標準》使我國的社會體育指導員培養向職業化邁進。隨后，開展體育行業特有職業技能鑒定所需要的培訓內容、鑒定的方法等工作逐步展開。
在國家體育總局、國家勞動和社會保障部的批準下，江蘇省體育行業特有工種職業技能鑒定站于2008年3月在江蘇省體育局成立。職業資格證書制度是勞動就業制度的一項重要內容，它是按照國家制定的職業技能標準或任職資格條件，通過政府認定的考核鑒定機構，對勞動者的技能水平或職業資格進行客觀公正、科學規范的評價和鑒定，對合格者授予相應的國家職業資格證書的制度。在學校中推行職業資格證書制度，不僅能提高學生素質和職業技能，而且能增強學生的就業能力和適應職業變化的能力，保障就業暢通。
大部分江蘇省高校體育院系成為了省第一批培訓基地，這標志著江蘇省高校體育院系體育行業職業資格培訓與鑒定工作正式啟動。近5年來，江蘇省高校體育院系在職業技能鑒定工作中取得了不錯的成績，但在社會進步和經濟發展的促進下，體育行業職業技能鑒定已滿足不了社會發展的需求和人才培養的需要，在培訓和鑒定方面還不夠完善。因此，對江蘇省高校體育行業職業技能鑒定與培訓過程中存在的問題進行分析，提出合理的建議，能夠為創建合理有效的江蘇省高校體育行業職業技能鑒定體系，促進江蘇省高校體育行業職業技能鑒定與培訓工作的良好開展提供參考。
1江蘇省高校體育院系開展職業技能鑒定的現狀
1.1開展職業技能培訓與鑒定的現狀
目前，江蘇省職業技能鑒定均由省職業技能鑒定站進行鑒定，截止2013年9月底，共組織開展健身教練、救生員、游泳、健美操、跆拳道、網球、武術、體育場地工9個項目337批次的培訓鑒定，13 589人次獲得了國家職業資格證書。建立了以體育行政部門為主導，以體育產業人才培訓為切人點，以培訓基地建設為抓手，以體育場館從業人員、體育專業學生、退役運動員為主要對象，以考評員、培訓師、管理人員三支隊伍建設為重點，以行政推動、市場推動、院校推動為手段，以培訓、鑒定、市場監管為管理體系的江蘇體育職鑒工作整體格局。
貫徹落實《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發[2010]36號）和《江蘇省中長期人才發展規劃綱要（2010-2020年）》，積極探索體育院校技能型人才培養的機制與模式，實行學歷證書和國家職業資格證書“雙證書”制度，能促進體育院校畢業生就業，滿足體育產業發展的人才需求，能夠提升江蘇省高校體育專業發展水平，有效增強體育院校學生的專業就業和創業能力，并且為體育產業發展和體育強省建設提供強有力的人才保障。南京體育學院、南京師范大學體育科學學院、中國礦業大學體育科學學院、常州工程職業技術學院、蘇州大學體育學院、南通大學體育科學學院、揚州大學體育學院等成為首批省級培訓基地(江蘇省體育局文件好蘇體人(2009)34號》）。
1.2職業資格培訓與鑒定機制中的問題
雖然我省部分體育高校已經開始實施體育職業技能資格鑒定制度，并且取得了良好的效果，但還有許多問題存在，這來源于高校內部在很長時間所形成的傳統模式和課程體系的不完善。根據實施的外部環境來說，特別是在制度方面存在缺陷，很大程度上制約著江蘇省高校體育行業職業技能培訓工作的開展。
1. 2.1 國家體育行業職業資格證書制度和機制還不夠完善
目前，國家體育行業的資格認證是教育部、體育局、勞動部、人事部、商業機構和協會等多種組織機構認證的。每個行業之間都有屬于自己的認證體系，在一些環節，各行各業欠缺溝通和交流，相互之間工作有脫節現象。這種職業技能混亂現象讓部分體育專業的學生對很多的職業資格證書產生了極大的困惑，大學生的積極性降低了很多，導致體育行業職業技能證書的可信度降低。導致這種現象的根源來源于職業資格管理較為分散，還沒有形成良好的科學合理的職業資格體系，缺乏足夠的市場認可度。
1.2.2 學歷教育和職業資格證教育相脫節
從目前來看，江蘇省高校體育院系的培訓工作還適應不了職業資格證書的教育要求，很多專業設置和培養目標與職業資格證書不相吻合，學生在校所學的知識和技能與職業標準兩者之間缺少對應關系，職業資格的標準還沒有融入到教學體系中，所教的方法和技能適應不了職業標準，所學的課程考試與職業技能考試不一致，增加了體育院校人才的培養成本，導致“雙證書”的資源浪費，間接地影響了職業資格證書的效力。
1.2.3社會化管理體制不健全，證書管理混亂
當前，體育行業職業資格證書的管理體制不健全，政府部門和一些行業部門壟斷發證權和考核權。高校體育院系的畢業生只有參加本校或者本部門組織的職業技能培訓班、購買本校或者本部門編寫的教材才有資格參加報名，所以出現了很多亂辦班和亂收費的現象。這種現象不僅給學生帶來經濟上的負擔，還讓高校體育院系的資源在體育行業職業技能鑒定中發揮不了作用。
2江蘇省高校體育行業特有職業技能鑒定機制分析
2.1組織實施機制
在我國社會主義市場經濟條件下，江蘇省體育行業職業技能在管理上依然堅持政府強制管理模式，在具體的執行方式上主要由政府部門與體育行業主管部門綜合管理與組織實施，根據技術管理與行政管理的組織原則，在組織實施職業資格證書制度過程中，成立了江蘇省高校體育工作職業技能鑒定站。體育工作鑒定站的具體工作是負責組織實施體育行業特有的職業技能鑒定工作并進行日常的管理，目的是充分發揮和調動各方面的積極性，開發新的職業技能項目和規范技能標準。
2.2行政管理機制
在國家勞動部門的宏觀指導和綜合管理下，國家體育總局領導下的職業技能鑒定中心具體負責實施，并成立了由江蘇省體育局局長領導的江蘇省高校體育行業特有工種職業技能鑒定工作領導小組。經過領導小組統籌研究，進一步規劃開展體育職業技能工作，使職業技能解決實施中出現的突出問題得到了很好的解決。
2.3技術管理機制
江蘇省高校體育資格鑒定部門專門組建鑒定考評機構，負責有關技術人員對體育行業職業資格的考評，把職業技能考試當成重點，江蘇省體育局職業技能鑒定中心負責職業技能鑒定。體育行業鑒定站各相關負責部門配合專業鑒定考評，承擔對有關從業人員的技術管理。
2.4政策法規機制
健全和完善的法律法規制度是實施體育職業技能、職業資格證書的基礎。江蘇省高校體育行業除了在推行職業資格證書外，還專門制定了相關的法律法規，例如《關于進一步加強社會體育指導員的工作意見》、《江蘇省關于加強體育行業特有工種技能鑒定工作的問題》，這些法規性文件使得江蘇省高校體育行業推行職業資格證書制度方面得以順利進行。
2.5 質量保證和監督檢查機制
職業技能的考評核心是保證考核質量，規定了要鑒定和考核的兩個基本環節。體育專業技能考評機構要實行“許可證”制度，與體育職業技能相關的考評員都要實行資格認證制度，建立各類職業考核題庫、考務管理規程、計算機管理、統一證書發放等。江蘇省體育行業在實施職業資格證書制度的過程中非常注重質量，2008年至今高校充分落實各類體育場所從業人員必須持證上崗的要求。與此同時，江蘇省體育局開始對用人單位及勞動者使用證書進行調查，設立監督電話，建立專門的監管部門和建立舉報制度等。目前江蘇省已經有了一個健全的市場執法隊伍，目的是為了促進體育市場的規范和良好的發展。
3結束語
電力行業職業技能鑒定工作一直以來在促進電力工業安全、持續、快速發展，提升企業競爭力及員工素質方面發揮了重大作用。自2000年電力行業職業技能鑒定制度建立以來，經過十幾年的努力，電力行業已建立起了較為系統的職業技能鑒定考評制度，形成了比較全面的電力行業職業標準規范及其培訓、鑒定標準和管理辦法。
專題回顧：截止2012年底，電力行業特有工種各級技能人員參加并通過鑒定已超過了150萬人次。通過培訓、鑒定和升級培訓、鑒定過程，生產運行與建設人員的職業技術技能得到了普遍提高。企業也真正認識到鑒定工作的重要性，并將鑒定作為企業員工入職、晉升相應崗級的準入制度，從而衍生發展出了反映各企業生產技術與組織體系特性需求的崗位標準和相應的激勵機制。伴隨著員工自覺學習技術、參加培訓和鑒定的積極性大幅提升，一批與生產設備和技術水平相適應甚至超前的企業培訓基地應運而生，這些優質基地實現了行業社會化鑒定與企業崗位培訓的有機結合。十幾年來電力行業技能鑒定指導中心堅守為行業培養大量高素質技能人才的責任意識，通過大力實行國家職業資格準入標準，牽頭做好行業有關的標準規范、體系建設、質量評價與督導、考評員培訓認證、鑒定考評手段建設、職業技能大賽、工作交流協作、高級技師評審、國家和行業技術能手評選表彰等工作，積極促進了行業企業高技能人才培養、職業資格證書等有關制度的建立，營造了良好的行業高技能人才成長環境。中國電力企業聯合會技能鑒定與教育培訓中心（電力行業職業技能鑒定指導中心）主任薛靜對多年來電力行業的職業技能鑒定工作作出了全面總結。
“全國電力行業職業技能鑒定工作會”作為中國電力企業聯合會鑒教中心一項重要工作，每年組織匯聚各網、省（自治區、直轄市）電力職業技能鑒定機構的相關人員召開鑒定工作會，全面總結經驗，加強相互交流，推進電力行業職業技能鑒定工作深入有效開展。2013年全國電力行業職業技能鑒定工作會4月在江西南昌召開。會議期間，江西省電力行業職業技能鑒定中心就職業技能鑒定工作管理經驗，內蒙古電力行業職業技能鑒定中心就網絡考試先行經驗體會及山東省電力行業職業技能鑒定中心就職業技能競賽備賽經驗體會進行了深入交流。
