時間：2023-01-17 13:53:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家安全教育總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年4月15日是《中華人民共和國國家安全法》規(guī)定的首個“全民國家安全教育日”，為切實增強(qiáng)全市群眾的國家安全意識，共同維護(hù)國家安全，xx市依法治市辦公室采取多種形式開展首個“全民國家安全教育日”宣傳活動。現(xiàn)就活動開展情況作如下總結(jié)：
一是召開“國家安全教育學(xué)習(xí)會”。在首個“全民國家安全教育日”來臨之際，4月12日上午組織全局召開“國家安全教育學(xué)習(xí)會”，向干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)了滁州市國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組文件精神，播放了國家安全教育宣傳片，并對“全民國家安全教育日”活動進(jìn)行了安排部署。
二是開展“全民國家安全教育日”法治講座進(jìn)學(xué)校活動。聯(lián)合市法制辦、團(tuán)市委、國保大隊等相關(guān)部門于4月13日下午組織開展“全民國家安全教育日”法治講座進(jìn)學(xué)校活動，現(xiàn)場為學(xué)生講解國家安全法制、案列警示、安全防范等安全知識，發(fā)放《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖法》等相關(guān)國家安全教育讀本資料，廣泛普及“維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益是每個公民、組織應(yīng)盡的義務(wù)”等相關(guān)知識，提高廣大學(xué)生的國家安全意識，切實加強(qiáng)國家安全工作。
三是開展“全民國家安全教育日”法治宣傳活動。4月15日上午在天發(fā)廣場組織開展“全民國家安全教育日”法治宣傳活動。通過懸掛橫幅、現(xiàn)場宣講、發(fā)放宣傳資料等形式，向來往群眾宣傳國家安全法律法規(guī)，為群眾就國家安全方面的法律法規(guī)進(jìn)行答疑解惑。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所工作人員、普法志愿者也將按照市依法治市辦公室統(tǒng)一部署，同步深入村（社區(qū)）開展入戶宣傳，將宣傳資料送到群眾手中，形成城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全覆蓋宣傳態(tài)勢，切實提高群眾的國家安全意識。
四是利用手機(jī)、微博等新媒體開展宣傳教育。編發(fā)國家安全教育意識的相關(guān)內(nèi)容信息，并于4月15日“國家安全日”當(dāng)天發(fā)送給全市領(lǐng)導(dǎo)干部、全市機(jī)關(guān)工作人員以及廣大人民群眾，同時充分利用xx普法網(wǎng)站、xx普法微博等新媒體，定期以《國家安全法》、《反間諜法》為重點的國家安全知識，加強(qiáng)國家安全教育宣傳。
五是利用LED電子顯示屏不間斷播放“全民國家安全教育日”宣傳標(biāo)語。制作有關(guān)“全民國家安全教育日”宣傳標(biāo)語，并于“國家安全日”當(dāng)天全天候在路口LED電子顯示屏上循環(huán)播放，形成全方位覆蓋的宣傳態(tài)勢，營造濃厚的社會學(xué)法氛圍。
為提升全鎮(zhèn)干部群眾的國家安全意識，激發(fā)干部群眾的愛國熱情。4月12日，xx市xx鎮(zhèn)多種形式開展“4.15”全民國家安全教育日活動。
一是組織干部職工專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》、《中華人民共和國軍事設(shè)施保護(hù)法》、《中華人民共和國反間諜法》等國家安全的相關(guān)法律，重溫國家安全知識。
二是進(jìn)校園向師生宣傳國家安全知識。通過圖片、宣傳專欄、宣傳展板、專題講座等形式讓師生們了解更多的國家安全知識。勉勵學(xué)生多為國家安全作貢獻(xiàn)，使青少年學(xué)生明白國家安全的重要意義，培養(yǎng)學(xué)生的國家安全意識和愛國熱情。
三是組織黨員干部觀看為國家安全付出生命的典型案例和了解國家面臨的安全威脅情況，全面了解國家安全形勢，使廣大黨員干部的國家安全意識得到增強(qiáng)。
四是在趕集日在集鎮(zhèn)開展集中宣傳。通過宣傳展示板，發(fā)放宣傳資料，向群眾講解涉及國家安全的法律知識。使“維護(hù)國家安全，人人有責(zé)”的思想深入民心。
五是以召開各種群眾會議為契機(jī)，深入群眾，大力宣傳國家安全知識，使群眾明白，唯有國家安全才能帶來今天幸福安康的生活。
xx鎮(zhèn)開展形式多樣的“4.15”全民國家安全教育日宣傳活動，使廣大干部群眾更加懂得國家安全的重要性，“國家安全重于泰山”、“天下興亡，匹夫有責(zé)”的觀念促使每個黨員干部群眾都行動起來，自覺維護(hù)國家安全。
有助于獲得一定的安全知識和技能
高校開展安全教育，通過課堂教學(xué)和課外實踐等形式，向廣大學(xué)生傳授安全知識和技能，內(nèi)容涵蓋國家安全、消防、治安、交通、刑事、網(wǎng)絡(luò)、社交、求職、心理、法律、宗教、自然地理、學(xué)校規(guī)章制度等諸多方面，讓學(xué)生能夠了解和掌握一些基本的安全知識、信息和相關(guān)的法律法規(guī)，成為一個具備基本安全知識的人，對發(fā)生在我們身邊的一些突發(fā)事件，如事件的類型、成因、危害性以及應(yīng)對方法等有一個全面的了解，加深他們對突發(fā)事件的認(rèn)識程度，消除他們應(yīng)對突發(fā)事件無知所產(chǎn)生的困惑和恐懼。
安全教育提倡理論結(jié)合實際，在教育過程中，除了理論知識的傳授外，還通過多種途徑和方式開展實踐活動，幫助廣大學(xué)生了解和掌握安全防范技能、自我保護(hù)技能、安全信息搜索技能和安全管理技能，如開展消防逃生演練、受傷自救等活動，讓學(xué)生在活動中去體驗和摸索，使其真正成為一個安全的“實踐者”。安全教育在傳授安全知識和技能的同時，也向廣大學(xué)生傳遞了“什么該做，什么不該做，該怎樣做”的信息，提供了一種行為和價值導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生正確對待和處理突發(fā)事件，防止誤入歧途，造成不必要的損失和傷害。
安全教育在高校突發(fā)事件應(yīng)對中的作用
當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生的時候，積極地應(yīng)對和處理成為了首要任務(wù)。安全教育在這一階段的作用主要體現(xiàn)在為廣大學(xué)生提供了應(yīng)對突發(fā)事件的心理準(zhǔn)備和相關(guān)技能，為平息危機(jī)奠定基礎(chǔ)。根據(jù)突發(fā)事件的類型，安全教育主要包括以下五點：
（一）消防逃生
當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生的時候，廣大學(xué)生可以根據(jù)平時所學(xué)的消防知識和消防逃生技能進(jìn)行逃生自救。在火勢較小的情況下，根據(jù)火災(zāi)類型的不同，正確使用場所內(nèi)的滅火器材撲滅初起火情；當(dāng)火情較大時，快速、有序地進(jìn)行人員疏散，避免擁擠、踩踏、濃煙熏人等事件的發(fā)生；如果被困在火場，根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取措施制造“安全區(qū)”等待救援，或者另尋方法逃離火災(zāi)現(xiàn)場。2006年10月，北京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院一女生宿舍發(fā)生火災(zāi)，在消防人員趕到之前，六名遭火勢圍困的女學(xué)生站在該宿舍窗臺附近，將床單一端固定，另一端綁在腰間，并把棉被等扔下后跳樓，從而平安地逃離了火災(zāi)險境。在這一事例中，六名女生之所以能夠逃離火海而平安脫險，正是因為她們充分運用了安全教育中的消防逃生知識。
（二）治安、刑事侵害
當(dāng)遭遇盜竊、詐騙、斗毆、拐賣、綁架甚至是危及生命等人身財產(chǎn)傷害事件時，學(xué)生應(yīng)當(dāng)充分運用安全教育所學(xué)的知識和技能，結(jié)合現(xiàn)場的實際情況，采取報警、與違法犯罪分子周旋、設(shè)法取得幫助、逃脫等方式來進(jìn)行應(yīng)對。2011年7月，某高校一女生暑期兼職家教陷入險境，被犯罪分子騙至出租屋欲行不軌，后該女生機(jī)智地與犯罪分子周旋，利用犯罪分子思想麻痹之機(jī)，快速逃脫魔掌而獲救，并將犯罪分子繩之以法，正可說明這點。
（三）意外傷害
在校大學(xué)生可能會遭到意外傷害，如交通事故、溺水、運動損傷、擁擠踩踏等，在這一過程中，學(xué)生可以運用所學(xué)到的諸如撥打急救電話、骨折外傷等意外傷害后的包扎、人工呼吸與心肺復(fù)蘇、組織營救溺水人員、尋求周圍人群救助、擁擠踩踏中的自我保護(hù)動作等有關(guān)知識和技能來進(jìn)行緊急自救或者相互救助，以應(yīng)對突發(fā)事件，實現(xiàn)自我保護(hù)，從而渡過難關(guān)。
（四）國家安全和
國家安全是整個安全教育體系中很重要的一個內(nèi)容，通過教育，向?qū)W生傳授國家安全知識，提高學(xué)生的防范意識，幫助學(xué)生初步了解和掌握一些基本的安全防范技能，并幫助學(xué)生建立正確的價值取向，樹立國家安全觀念意識，在發(fā)生涉及國家安全和學(xué)校穩(wěn)定，如顛覆、滲透、策反、泄密、游行示威、抗議、罷課、罷餐、煽動鬧事等事件時，能夠以國家利益為重，維護(hù)學(xué)校的整體利益，時刻保持清醒的頭腦，堅決抵制不法行為，不相信、不制造、不散播危害國家安全和學(xué)校穩(wěn)定的信息，不鼓動、不支持、不組織、不參與危害國家安全和學(xué)校穩(wěn)定的行為，與黨和國家保持一致，與學(xué)校的路線、方針、政策保持一致，不被別有用心的人蠱惑和利用而做出危害國家安全和學(xué)校穩(wěn)定的違法犯罪行為。
（五）自然災(zāi)害和公共衛(wèi)生事件
近年來，地震、海嘯、臺風(fēng)、洪水、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，給社會生產(chǎn)和人民生活造成了巨大的影響，高校作為社會的組成部分，也不能置身事外。當(dāng)這些災(zāi)害發(fā)生的時候，如能懂得基本的自救知識和技能并加以運用，就能夠降低災(zāi)害對自身及周圍人群造成的傷害，減少損失的發(fā)生，實現(xiàn)自我救助和相互救助。除了自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生事件也是威脅在校大學(xué)生人身安全的一把魔刃，學(xué)校周邊的一些無照攤點、校園內(nèi)部食堂和餐飲店的不規(guī)范操作、突發(fā)性流行性疾病等，稍有不慎，就會釀成大規(guī)模的公共衛(wèi)生事件，對學(xué)生的生命健康造成傷害。因此，應(yīng)教導(dǎo)學(xué)生珍愛生命，遵守規(guī)范，自覺抵制不健康飲食，科學(xué)對待突發(fā)性流行性疾病，不散播謠言制造緊張氣氛，不恐慌，遵守國家和學(xué)校的規(guī)章制度，團(tuán)結(jié)一致，眾志成城，共同應(yīng)對。
安全教育在高校突發(fā)事件恢復(fù)和總結(jié)中的作用
（一）有助于修復(fù)受害者的心理創(chuàng)傷
突發(fā)事件具有巨大的危害性，會給波及者造成不程度的人身傷害和心理創(chuàng)傷。近年來，高校突發(fā)事件頻發(fā)，對在校大學(xué)生的生命財產(chǎn)安全和心理都造成了巨大的沖擊，一些學(xué)生身心受損，一些學(xué)生因此落下了嚴(yán)重的心理創(chuàng)傷，一些學(xué)生甚至付出了寶貴的生命，令人扼腕嘆息。當(dāng)突發(fā)事件平息的時候，機(jī)體所受到的傷害可以通過醫(yī)學(xué)治療很快獲得康復(fù)，但心理創(chuàng)傷卻很難在短時間內(nèi)治愈。突發(fā)事件往往突如其來，且來勢洶洶，各種混亂的、恐怖的場景不斷呈現(xiàn)在學(xué)生的眼前，對他們的內(nèi)心產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，讓他們感受到巨大的壓力，在這種情況下，輕則會對學(xué)生的生理、情緒、認(rèn)知和行為產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響，使得他們身心極度緊張，不但機(jī)體的免疫系統(tǒng)嚴(yán)重受損，個體出現(xiàn)失控、失能，而且也會導(dǎo)致他們產(chǎn)生嚴(yán)重的心理恐慌，出現(xiàn)心理障礙，重則可能會造成人員傷亡，釀成無法挽回的悲劇。所以，存在心理障礙的學(xué)生，很難隨著突發(fā)事件的平息而恢復(fù)到危機(jī)前的正常狀態(tài)，心理的創(chuàng)傷可能會反復(fù)發(fā)作，危害他們的健康，使他們長期處于痛苦之中不能自拔。因此，當(dāng)突發(fā)事件平息以后，撫平受害者的心理創(chuàng)傷成為了一項重要的任務(wù)。
大學(xué)生心理健康教育是安全教育的重要組成部分。面對突發(fā)事件所造成的心理創(chuàng)傷，高校的心理健康教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)受傷害學(xué)生的不同情況建立學(xué)生心理健康醫(yī)療檔案，有針對性地開展心理治療活動；通過課堂教學(xué)、專家講座、報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、展板、海報、櫥窗等講授和宣傳心理學(xué)知識，讓受傷害學(xué)生了解和掌握一些調(diào)節(jié)心理、放松心情、緩解壓力的方法，增強(qiáng)他們的自我調(diào)適能力，提高其心理健康水平；充分發(fā)動學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任和專業(yè)課教師參與到心理健康咨詢和教育活動中來，讓他們多與受傷害學(xué)生交流，了解他們的心理狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取措施進(jìn)行干預(yù)；對存在心理問題的學(xué)生，在進(jìn)行治療的同時，也要密切關(guān)注他們的行為動向，將出現(xiàn)的新情況及時進(jìn)行反饋，以便采取措施進(jìn)行應(yīng)對。通過這些，可以在很大程度上修復(fù)受害者的心理創(chuàng)傷，幫助他們走出陰霾，健康地成長成才。
（二）有助于更好地總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則，緊密結(jié)合“隱患治理年”和“學(xué)校重點安全隱患排查治理專項行動”活動總體安排，突出“迎奧運、治隱患、保安全”指導(dǎo)思想，突出安全生產(chǎn)“兩個主體責(zé)任”落實，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)方針政策和省、市安全工作部署，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識教育，推動學(xué)校安全隱患排查治理各項措施的落實，保障學(xué)校財產(chǎn)和師生健康安全，維護(hù)全市學(xué)校安全穩(wěn)定的良好局面，為奧運會的成功舉辦創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為構(gòu)建和諧學(xué)校、平安日照和創(chuàng)建省級文明城市做出積極的貢獻(xiàn)。
二、活動主題：治理隱患，防范事故。
三、活動時間：2010年6月份
四、主要活動內(nèi)容：
（一）各級教育部門和學(xué)校懸掛醒目的“學(xué)校安全教育月”主題和“隱患治理年”、“安全奧運”、“平安和諧校園”等有關(guān)內(nèi)容的橫幅，設(shè)置宣傳欄，張貼標(biāo)語和宣傳畫，積極營造“學(xué)校安全教育月”活動氛圍。
（二）制訂、完善本單位安全管理制度并認(rèn)真落實。學(xué)校利用教職工大會、政治學(xué)習(xí)等時間組織教職工開展安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識和安全文化的學(xué)習(xí)、宣傳，樹立安全發(fā)展觀，提高安全意識，規(guī)范安全行為，強(qiáng)化安全責(zé)任，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定。
（三）各區(qū)縣、學(xué)校結(jié)合實際，層層開展安全教育培訓(xùn)活動。學(xué)校利用安全教育課、宣傳欄、黑板報、校刊、國旗下講話、主題班會（團(tuán)隊日）等陣地，積極舉辦以安全為主題的各類活動，通過發(fā)放中小學(xué)生安全知識宣傳材料、開展體育安全競賽、校園安全書畫大賽等形式，對中小學(xué)生廣泛進(jìn)行安全知識教育，提高學(xué)生對各類安全事故的防范能力。
（四）學(xué)校緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，不斷完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，積極組織消防演習(xí)、地震逃生演練以及突發(fā)事件人群緊急疏散等應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)的能力。
（五）繼續(xù)深入開展學(xué)校安全大檢查。各級教育部門和學(xué)校對學(xué)校安全工作再次進(jìn)行全面自檢自查，整改安全隱患，確保縱到底、橫到邊，不留死角，確保各類安全隱患及時整改。
五、工作要求：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)“學(xué)校安全生產(chǎn)月”活動的領(lǐng)導(dǎo)，市教育局成立 “學(xué)校安全教育月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），安排部署我市中小學(xué)、幼兒園“安全教育月”活動的有關(guān)事項，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促各學(xué)校活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、督促檢查全市教育系統(tǒng)“學(xué)校安全教育月”活動。各級教育行政部門和學(xué)校也成立“安全教育月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地、本學(xué)校實際，制定活動方案，認(rèn)真組織實施，確保活動的順利開展。
（二）創(chuàng)新內(nèi)容，務(wù)求實效。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校在總結(jié)前六年開展“安全教育月”活動的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，緊緊圍繞今年的活動主題，結(jié)合實際，創(chuàng)新形式和內(nèi)容，提高針對性，增強(qiáng)實效。積極探索以活動促工作、以活動保安全、搞好安全宣傳教育工作的長效機(jī)制，為北京奧運會、青島奧帆賽勝利舉辦作出貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】外語教育政策 語言戰(zhàn)略 國家安全
【中圖分類號】G510 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006－9682（2012）01－0007－02
美國的外語教育政策一直受到國家意志的左右，其改革歷程中的主要事件都是對劇烈變化的政治、經(jīng)濟(jì)和社會形勢所做出的戰(zhàn)略性回應(yīng)。2001年發(fā)生的“9•11事件”暴露了美國國家語言能力的巨大缺口，使美國社會各界充分意識到外語人才儲備不足已成為國家安全的巨大威脅。隨后出臺的一系列與國家安全有關(guān)的外語教育政策、法案，標(biāo)志著美國國家語言戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)變。
一、美國外語教育政策的歷史回顧
長期以來，由于歷史、政治、文化等方面的原因，美國人捍衛(wèi)英語獨尊的地位而排斥其他語種。追求“語言一致”和“文化同質(zhì)”的同化主義模式，抑制了多元文化的生存空間，對語言的多樣性構(gòu)成了極大威脅，同時也嚴(yán)重阻礙了美國外語教育的發(fā)展。直到20世紀(jì)50年代以前，美國政府和社會對外語教學(xué)毫不重視，在國家層面上還沒有與外語學(xué)習(xí)相關(guān)的官方政策。從1958年美國開始制定明確的國家外語政策到70年代短暫停滯，再到80、90年代開始走出低谷，美國的外語教育歷經(jīng)幾番變化，經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程。
1957年10月，蘇聯(lián)成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星，美國政府感到其科學(xué)和政治地位受到了前所未有的挑戰(zhàn)。反思其教育體制，美國國會于1958年出臺了《國防教育法》（National Defense Education Act）。該法案首次從美國國防的戰(zhàn)略高度，將現(xiàn)代外語教學(xué)與科學(xué)技術(shù)教學(xué)擺放到了同等重要的地位。1965年，《高等教育法》提出外語教育在保障美國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面至關(guān)重要，并為外語教師培訓(xùn)、外語教材開發(fā)等提供資金支持。
20世紀(jì)60年代未，美國卷入越戰(zhàn)，政府的投資重點發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再為外語教育撥發(fā)專款。人們的關(guān)心也轉(zhuǎn)向社會問題，對外語的要求再次廢除，外語教育出現(xiàn)了明顯的倒退。到70年代末，由于美國外貿(mào)人員的外語不濟(jì)，致使美國的外貿(mào)出口份額下降，引起了美國教育、外交、貿(mào)易界的嚴(yán)重不安。1978年卡特總統(tǒng)命令成立外語和國際研究專門委員會，重新調(diào)整了美國發(fā)展外語教育的政策，使其重新崛起，美國外語教育呈現(xiàn)出國際化趨勢，進(jìn)入了一個新的歷史發(fā)展時期。
1984年，《經(jīng)濟(jì)安全教育法》（the Education for Economic Security Act）授權(quán)聯(lián)邦政府可以為提高外語教學(xué)撥款。1993年，國會通過了《國家安全教育法》，目的是為美國情報機(jī)構(gòu)和外交部門輸送更多熟練的外語工作人員。1994年，克林頓政府的《2000年目標(biāo)：美國教育法案》明確將“外國語”定為核心課程之一。1996年，美國外語教育委員會（ACTFL）開發(fā)了面向全國K－12年級所有學(xué)生的《21世紀(jì)外語學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》（Standards for Foreign Language Learning in the 21st Century）。［1］該標(biāo)準(zhǔn)成為美國面向21世紀(jì)外語教學(xué)的綱領(lǐng)，是跨越美國教育界、商界、政府、地區(qū)的外語教育文件。
盡管自1958年以來美國規(guī)劃和出臺了一系列外語教育改革的法規(guī)和政策，但在“9•11事件”以前，外語教育在美國的教育體系中仍處于邊緣化的地位。據(jù)統(tǒng)計，從1965年到1995年，將外語列入學(xué)位必修課的大學(xué)從90%下降到67%。在2001年，只有27%的高校要求所有學(xué)生學(xué)習(xí)外語。不足8%的美國大學(xué)生注冊外語課程，而其中大部分人選修的是西歐語言，只有不到5%的學(xué)生選修“關(guān)鍵語言（critical needed languages）”（如阿拉伯語、漢語、俄語、印地語、波斯語等）。［2］外語教育的邊緣化致使美國人的外語能力并未得到真正改善，外語人才嚴(yán)重短缺，無法滿足美國的需要。
二、“9•11”事件后美國外語教育政策演變
2001年9•11事件之后，美國政府在總結(jié)反恐行動的經(jīng)驗教訓(xùn)時就表達(dá)出一種體會：政府機(jī)構(gòu)外語專業(yè)人才的嚴(yán)重不足使其未能及時預(yù)測和阻擋恐怖襲擊。根據(jù)9•11事件獨立調(diào)查委員會的報告顯示，由于聯(lián)邦調(diào)查局缺乏足夠精通阿拉伯語和其他關(guān)鍵語言的翻譯人員，致使大量的接聽情報長期積壓，得不到處理。［3］即使在“9•11”發(fā)生三年之后，美國情報部門依然留有從嫌疑人手中截獲的幾千小時的情報還沒有翻譯出來。
美國眾議院隨即呼吁美國要以當(dāng)初《國防教育法》對科學(xué)的投入來對待語言教育。2004年6月美國國防部與語言高級研究中心、國務(wù)院、教育部和情報機(jī)構(gòu)合作，在馬里蘭大學(xué)共同舉辦了“全國語言大會”，并于8月17日了“提高國民外語能力之行動倡議”（A Call to Action for National Foreign Language Capabilities），號召美國公民學(xué)習(xí)國家需要的“關(guān)鍵語言”，倡導(dǎo)“政府、學(xué)界以及各私有部門都要為提高國名外語能力做出貢獻(xiàn)。”［4］2005年，美國力奉歐盟的“語言年”成功模式，參眾兩院分別通過決議，宣布2005年為“外語學(xué)習(xí)年”。［5］該項活動向即將步入勞動力大軍的青年人顯示了語言能力、國際理解對美國人未來成功的重要性，標(biāo)志著美國為世界語言教育計劃的未來奠定基礎(chǔ)邁出了堅實的一步。
這一系列關(guān)于提高國家外語能力的會議、提案促使美國制定出一項以國家安全為直接目標(biāo)的外語政策――“國家安全語言計劃”（National Security Language Initiative）。2006年1月5日，美國國務(wù)院、教育部和國防部聯(lián)合召開美國大學(xué)校長國際教育峰會，美國總統(tǒng)布什在此次大會上宣布正式啟動這一政策。“國家安全語言計劃”致力于在美國教育體系中加強(qiáng)從幼兒園到大學(xué)的外語教學(xué)和人才培養(yǎng)，目的在于大幅度增加美國關(guān)鍵語言（如阿拉伯語、漢語、俄語、印地語、波斯語等）的學(xué)習(xí)人數(shù)，增加更多精通關(guān)鍵語言的高級外語人才和增加外語教師數(shù)量，豐富外語教學(xué)資源。該計劃在2007年和2008年分別獲得了1.14億美元和2.66億美元的財政撥款用于資助以國家安全為目標(biāo)的“國家旗艦語言項目”，其中包括“中文旗艦項目”。這是美國9•11之后的系列外語政策與國家安全問題討論之后的重要成果，也是美國政府首次從國家安全與繁榮的角度看待外語教育。
2009年國會通過《高等教育機(jī)會法》（Higher Education Opportunity Act），這項法案增加了“關(guān)鍵外語”和地區(qū)研究領(lǐng)域的獎學(xué)金和助學(xué)金，為高校學(xué)生提供更多出國學(xué)習(xí)語言和文化的經(jīng)費；同時增設(shè)管理國際和外語教育的副助理部長，協(xié)調(diào)聯(lián)邦政府各種國際和外語教育項目，推動外語教育的發(fā)展。［6］
同年5月，參議員Daniel Akaka向國會提交了國家外語協(xié)調(diào)法案（National Foreign Language Coordination Act of 2009）。該法案提議總統(tǒng)辦公廳下設(shè)國家外語協(xié)調(diào)委員會，由總統(tǒng)直接任命國家語言顧問，負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)并落實全美國家安全和語言教育行動計劃，提出并落實美國外語戰(zhàn)略等。
此外，為解決因反恐戰(zhàn)爭帶來軍事外語人才緊缺的問題，美國國防部分別于2005年和2011年頒布了《國防語言變革路線圖》（簡稱《路線圖》）和《國防部語言技能、區(qū)域知識、文化能力戰(zhàn)略規(guī)劃：2011－2016》（簡稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》）。這是迄今為止21世紀(jì)美國軍方兩個最重要的外語戰(zhàn)略文件，它們對美軍外語教育的內(nèi)容進(jìn)行了明確界定，并對軍隊外語能力的測量提出了新的要求。［7］
三、對近十年美國外語教育政策的幾點分析
第一，自9•11事件以來，美國政府在國會、國防部、商業(yè)界等重要機(jī)構(gòu)的大力倡導(dǎo)和鼎力支持下連續(xù)了一系列關(guān)于提高國家外語能力的政策和法案，這標(biāo)志著美國上下達(dá)成了重視外語教育的共識，即對美國社會而言，鼓勵國民學(xué)習(xí)并掌握外語，有利于促進(jìn)國內(nèi)不同種族之間的相互諒解與和睦相處，有利于加強(qiáng)美國經(jīng)濟(jì)在海外的競爭力，有利于維護(hù)美國的國家利益和國防安全。
第二，這一系列有關(guān)外語教育的政策與法案，集中地反映了美國“以國家安全”為本質(zhì)特征的國家語言戰(zhàn)略。這些政策從全球化時代國家安全和全球競爭力與領(lǐng)導(dǎo)力的戰(zhàn)略高度來審視外語教育，將外語能力和對外國文化的理解力視作捍衛(wèi)國家安全、提升公共外交的有效性以及推進(jìn)美國意識形態(tài)傳播的必要手段，標(biāo)志著美國國家語言戰(zhàn)略重心的轉(zhuǎn)變。
第三，9•11事件后美國政府出臺的外語教育政策是以國家安全為戰(zhàn)略導(dǎo)向，明確體現(xiàn)在國家安全與危機(jī)意識中全面提升國際競爭力的國家意志。差別之處在于，9•11事件后，美國高校以歐洲語言為主的“傳統(tǒng)外語”教學(xué)發(fā)展速度變得滯緩，而以亞洲（尤其是中東）“敏感地區(qū)”為主的“非傳統(tǒng)外語”卻取得了重大進(jìn)展。
第四，美國出臺國家語言戰(zhàn)略的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事企圖是顯而易見的。美國的國家語言戰(zhàn)略不僅僅著眼于目前的國家安全，而且著眼于未來的全球化競爭，從全球化的高度，為美國下一代未雨綢繆，可謂“為之計遠(yuǎn)矣”。
參考文獻(xiàn)
1 Standards for Foreign Language Learning: Preparing for the 21st Century［M］. Yonkers, NY: National Standards in Foreign Language Education Project, 1996: 1～20
2 Brustein,W.I. The Global Campus: Challenges and Opportunities for Higher Education in North America［J］. Journal of Studies in International Education. Vol.11, No.3/4, 2007, 11（3/4）: 383
3 National Commission on Terrorist Attacks upon the United States. The 9/11 Commission Report［R］. New York: Norton, 2004: 77
4 A Call to Action for National Foreign Language Capabilities ［EB/OL］.［2011－09－05］.省略/i4a/pages/index.cfm? page id=3509
5 2005 The Year of Languages［EB/OL］.［2011－10－12］.省略/i4a/pages/index.cfm? pageid =3422
一、為什么需要對邊疆高校學(xué)生普及安全教育
（一）學(xué)生日常生活的需要
目前大部分邊疆高校的安全保衛(wèi)部門都是學(xué)校的一個行政處室，行政上歸屬各邊疆高校管理，業(yè)務(wù)上歸公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)，沒有行政執(zhí)法權(quán)，可以接警，但不能懲罰，使邊疆高校保衛(wèi)部門處于一種尷尬的境界，無法加大對犯罪分子的懲罰力度，保衛(wèi)部門有力使不出，而真正的公安機(jī)關(guān)面對社會上錯綜復(fù)雜的案件，工作壓力較大，對于學(xué)校發(fā)生的小偷小摸，無暇顧及，對學(xué)生們的求助，顯得力不從心。
（二）傳統(tǒng)安全教育模式的不足促使改革出新的模式
傳統(tǒng)的安全教育模式有專題講座的安全教育模式、現(xiàn)場觀摩教育模式、利用國家法定的一些節(jié)日開展安全知識宣傳和教育的模式、現(xiàn)身說法的教育模式、.網(wǎng)絡(luò)宣傳教育模式。然而，傳統(tǒng)的安全教育模式在大學(xué)生的安全教育中發(fā)揮了一定的作用，卻也有許多的不足，比如全教育內(nèi)容相對單調(diào)，涉及面窄，往往局限于防火、防盜、防騙、防自然災(zāi)害及交通安全等幾個最基礎(chǔ)的方面，而對于國家安全、信息安全、科技安全、金融安全等時下頗受關(guān)注的新內(nèi)容則涉及太少。邊疆高校的宣傳媒體在安全教育中作用發(fā)揮的也不夠，沒能形成全方位、多層次的大學(xué)生安全教育模式。
（三）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
高等教育為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，正在從封閉走向開放，從單校園擴(kuò)充到多校區(qū)，人才培養(yǎng)也由過去的單一向多方元化發(fā)展；大學(xué)生的活動范圍不再局限于校園，與社會的接觸更加廣泛。有的利用課余時間打工或進(jìn)行勤工儉學(xué)，還有的因種種原因干脆吃住在校外，特別是隨著現(xiàn)代通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，大學(xué)生接受來自于不同主體、不同途徑傳遞的不同傾向的思想意識越來越多，其信息攝取行為也愈顯個體化、隱蔽化，接受信息的自由性也越來越強(qiáng)。而目前安全教育主要停留在說教上，且基本與學(xué)生特色的活動（娛樂活動等）無緣，不符合學(xué)生的認(rèn)知特征，很難調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，也就很難創(chuàng)造出安全的環(huán)境來。所有這些都說明，對大學(xué)生的安全教育和安全意識的培養(yǎng)是十分必要的。
（四）法治社會的需要
隨著“依法治國、依法治校”標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，邊疆高校校園治安和大學(xué)生安全問題得到國家和社會的高度重視。大學(xué)生的安全教育與安全管理已納入社會主義法治軌道。在《高等教育法》、《高等學(xué)校學(xué)生行為準(zhǔn)則（試行）》、《普通高等學(xué)校學(xué)生安全教育及管理暫行規(guī)定》等法規(guī)中，均明確了邊疆高校對大學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理的權(quán)利和義務(wù)，從而基本上形成了大學(xué)生安全教育和安全管理的法規(guī)體系，這為邊疆高校對大學(xué)生進(jìn)行安全教育與管理提供了有力的法律保障。而要使大學(xué)生遵紀(jì)守法、把法律規(guī)章制度變成自己的自覺行動，深入、全面和規(guī)范地開展大學(xué)生安全教育則是必然途徑。
邊疆高校應(yīng)將大學(xué)生安全教育納入常規(guī)教學(xué)計劃中，在新生進(jìn)校時，就要將安全教育定為必修課，可編寫規(guī)范的安全教育讀本作為教材，安排專職教師擔(dān)任授課任務(wù)。同時可聘請公安、消防、銀行、安全部門的工作人員作為兼職教員，給學(xué)生授課。各學(xué)院尤其是各分團(tuán)委要充分利用每年的“全國安全教育月” 、“全國法制宣傳月”等教育契機(jī)，應(yīng)融入安全哲學(xué)、安全科學(xué)、安全技術(shù)和安全工程等方面的安全科學(xué)知識；經(jīng)濟(jì)管理類的課程應(yīng)融入經(jīng)濟(jì)安全、政治安全的內(nèi)容。安全教育的融入，拓展延伸了專業(yè)課的課堂教學(xué)，同時也擴(kuò)大了安全教育的輻射面。針對本學(xué)院的學(xué)生安全教育的需求和現(xiàn)狀，確定教育主題，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全教育活動。學(xué)生輔導(dǎo)員要通過班會、社團(tuán)活動、第二課堂、社會實踐活動等途徑，在班級層面上開展豐富多彩的安全教育活動。同時學(xué)校要把安全教育從課堂延伸到大學(xué)生公寓，每個宿舍要選出安全員，在大學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，公寓管理部門對大學(xué)生安全員進(jìn)行定期培訓(xùn)，通過宿舍安全員，將安全教育送進(jìn)大學(xué)生宿舍。學(xué)校可研究制定宿舍安全員隊伍建設(shè)及獎勵辦法。要深化平安建設(shè)，完善立體化社會治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、如何在邊疆高校進(jìn)行和加強(qiáng)安全教育
邊疆高校的安全是全社會安全的重要組成部分，為做好新形勢的大學(xué)生安全教育工作，建議邊疆高校成立大學(xué)生安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)校的大學(xué)生安全教育工作，定期召開大學(xué)生安全教育會議，分析本校大學(xué)生安全穩(wěn)定工作的形勢，研究制定教育的計劃和方案并督促學(xué)院和學(xué)生管理部門貫徹落實。
（一）普及法律知識
法律知識教育是增強(qiáng)大學(xué)生法律意識和法制觀念的重要途徑。對大學(xué)生開展法律知識教育，應(yīng)從與學(xué)生日常生活密切相關(guān)的法律知識入手，例如：《憲法》、《刑法》、《教育法》、《國家安全法》、《國防法》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》等內(nèi)容的法律知識教育。要充分發(fā)揮邊疆高校公共基礎(chǔ)課、法學(xué)專業(yè)課以及相關(guān)法制教育專題講座、論壇等作用，堅持課堂教學(xué)和社會實踐相結(jié)合，學(xué)校應(yīng)通過各種法律實踐活動來推進(jìn)法律知識教育，應(yīng)與公檢法執(zhí)法機(jī)關(guān)建立共建關(guān)系，通過舉辦講座、法律知識競賽、模擬法庭等活動激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的熱情，對大學(xué)生進(jìn)行民主法制教育，增強(qiáng)學(xué)生守法自律意識，減少學(xué)生違法犯罪行為的發(fā)生。
（二）開展多種形式
通過設(shè)計安全知識競賽、逃生技能比賽、自救互救實戰(zhàn)演練、安全宣傳漫畫設(shè)計比賽等主題，來加強(qiáng)學(xué)生在實際行動中掌握安全本領(lǐng)。使大學(xué)生更好地理解和掌握安全知識和技能，并潛移默化地形成安全意識與責(zé)任。
（三）進(jìn)行校級安全教育
校級安全教育課領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要由各邊疆高校主管安全工作的書記、校長擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)、教務(wù)、學(xué)工處、團(tuán)委等部門共同參與組成，下設(shè)教研室，具體負(fù)責(zé)安全教育課的實施工作。邊疆高校要將這一課程的實施納入教學(xué)評估中去，及時督促檢查安全教育課的落實情況，經(jīng)常性地選派教師走出去進(jìn)行有關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流；開展安全教學(xué)研究，將成型的科研成果推廣開來，進(jìn)而推動安全教育課的實施。對大學(xué)生進(jìn)行安全教育關(guān)鍵在落實，要健全各項規(guī)章制度，使之規(guī)范化、制度化，把其作為一項重要工作長期抓下去。要明確責(zé)任，把安全教育納入學(xué)生日常管理計劃，育內(nèi)容，制訂安全教育計劃。國家教育部門應(yīng)統(tǒng)一編制邊疆高校安全教育的教材，納入教育教學(xué)計劃，規(guī)定課時，以保證安全教育落到實處。
三、將網(wǎng)絡(luò)安全教育納入教學(xué)中
學(xué)校國防教育主題班會總結(jié)
今年9月x日是“第xx個全民國防教育日”，我院依據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》和《全民國防教育大綱》，積極組織開展了“弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，同心共筑強(qiáng)大國防”為主題的教育活動。
一、廣泛宣傳
9月15日，xx在晨會上作了動員講話，講述了“國防教育日”的來歷，并提出：大學(xué)生要增強(qiáng)國防意識，就要從自身做起，從小事做起。鼓勵大家：一要鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，將來更好地報效祖國。二要觀看新聞，關(guān)心時事，關(guān)注時局。三要努力學(xué)習(xí)，練好本領(lǐng)，為長大投身祖國建設(shè)做好準(zhǔn)備。院領(lǐng)導(dǎo)的動員講話為本活動做了很好的鋪墊，也增強(qiáng)了同學(xué)們男兒要當(dāng)兵固國防的意志。
國防教育宣傳活動領(lǐng)導(dǎo)小組開展專題講座，舉辦了兩場關(guān)于國防知識、國防形式的報告會。
各系自行組織安排在“國防教育日”前后，緊密聯(lián)系和平發(fā)展的形勢，并結(jié)合國內(nèi)外事件進(jìn)行愛國主義教育，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。召開“弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，同心共筑強(qiáng)大國防”主題班會，介紹當(dāng)今軍事格局及周邊基本態(tài)勢，理解維護(hù)國家安全、穩(wěn)定、統(tǒng)一的緊迫性和艱巨性，激發(fā)愛國之心、報國之志，樹立居安思危、有備無患的意識。引導(dǎo)學(xué)生牢記歷史、勿忘國恥，普及國防知識，樹立強(qiáng)烈的憂患意識、政治意識和大局意識，進(jìn)一步弘揚愛國主義精神。組織學(xué)生唱愛國主義歌曲、觀看優(yōu)秀國防教育影視片并寫好觀后感。讓學(xué)生相互交流對國防知識的認(rèn)識，從而整體提升了國防意識。
二、營造氛圍
學(xué)校通過升國旗、課間播放革命歌曲、觀看影視資料等形式營造氛圍，開辟愛國主義教育的新途徑，提高思想教育的時效性，讓學(xué)生在形式多樣、生動活潑的氣氛中接受教育，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生積極支持國防建設(shè)事業(yè)。
利用我校廣播臺、記者隊廣泛開展國防教育知識的普及。
利用我校宣傳欄、電子屏、校園微信平臺、微博進(jìn)行專題專欄宣傳和各級院級組織宣傳部以“抗戰(zhàn)勝利70周年和國防安全教育”為主題的海報形式進(jìn)行宣傳。
三、開展豐富多彩的活動
通過多種方式，拓寬教育的空間和渠道，把國防教育滲透在各學(xué)科教學(xué)中，使學(xué)生了解我國國防的興衰得失以及當(dāng)下的國際形勢和時事動態(tài)，有效培養(yǎng)學(xué)生的國防意識，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，增強(qiáng)學(xué)生的憂患意識和建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責(zé)任感，明確自己肩負(fù)的歷史使命。
每個學(xué)生組織宣傳部以海報形式宣傳國防教育。突出我們“弘揚偉大抗戰(zhàn)精神，同心共筑強(qiáng)大國防”的主題，突出國防法規(guī)的宣傳。我院還開辟專題專欄宣傳欄，以《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國國防教育法》、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下國防教育工作的意見》和新修訂的《全民國防教育大綱》等重要法規(guī)為主要內(nèi)容進(jìn)行宣傳。讓學(xué)生能在空閑的時候更加了解國防，關(guān)心國防。
學(xué)校國防教育主題班會總結(jié)
今年9月x日是全民國防教育日。按照文件要求，我校深入學(xué)習(xí)文件精神，結(jié)合學(xué)校的自身特色，圍繞“傳承紅色基因，共建鞏固國防”這個主題，精心組織開展豐富多彩的國防教育活動。
一、加強(qiáng)宣傳教育，營造活動氛圍。
大力開展宣傳教育活動，通過宣傳標(biāo)語、黑板報等各種形式使全體師生都知道全民國防教育日的來歷，明確今年9月x日是全民國防教育日，知道“關(guān)心國家安全，維護(hù)海洋權(quán)益”這個主題。
通過國旗下的講話讓全體師生充分認(rèn)識組織開展國防教育日活動對于貫徹《國防教育法》、依法加強(qiáng)全社會的國防教育的重要意義，切實把這項活動作為增強(qiáng)國家綜合國力、促進(jìn)國防fang建設(shè)的一項重要任務(wù)來周密安排、精心組織。班主任負(fù)責(zé)把國防教育的有關(guān)內(nèi)容在隊課上落實。
二、開展“五個一”專題教育活動。
結(jié)合我校實際情況，開展國防專題教育活動，即唱一首愛國主義歌曲、組織一次國防教育知識競賽、舉辦一次以班為單位的主題班會、觀看一部優(yōu)秀國防教育影視片。
在9月8日至9月12日，各年級學(xué)唱愛國主義歌曲。各班舉辦了一次國防教育的主題班會，在主題班會上，學(xué)生相互交流對國防知識的認(rèn)識，從而整體提升了國防意識。另外，組織全校學(xué)生，利用班隊課觀看優(yōu)秀國防教育影片，再利用晨會進(jìn)行觀后感的交流。
通過開展形式多樣、生動有效的活動，我校大力強(qiáng)化了學(xué)生的國防觀念，起到了很好的教育效果。
學(xué)校國防教育主題班會總結(jié)
9月x日是“全民國防教育日”，為了更好地貫徹《國防教育法》，我校積極組織開展了“傳承紅色基因，共建鞏固國防”為主題的教育活動。
一、廣泛宣傳
9月15日，xx副校長在晨會上作了動員講話，講述了“國防教育日”的來歷，明確今年9月x日是“全民國防教育日”，主題是“傳承紅色基因，共建鞏固國防”，讓全體師生充分認(rèn)識組織開展國防教育日活動對于貫徹《國防教育法》、依法加強(qiáng)全社會的國防教育的重要意義，并提出：中學(xué)生要增強(qiáng)國防意識，就要從自身做起，從小事做起。鼓勵大家：
一要鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，將來更好地報效祖國。
二要觀看新聞，關(guān)心時事，關(guān)注時局。
三要努力學(xué)習(xí)，練好本領(lǐng)，為長大投身祖國建設(shè)做好準(zhǔn)備。
二、營造氛圍
學(xué)校通過升國旗、課間播放革命歌曲等形式營造氛圍，開辟愛國主義教育的新途徑，提高思想教育的時效性，讓學(xué)生在形式多樣、生動活潑的氣氛中接受教育，潛移默化地引導(dǎo)學(xué)生積極支持國防建設(shè)事業(yè)。
三、開展豐富多彩的活動
通過多種方式，拓寬教育的空間和渠道，把國防教育滲透在各學(xué)科教學(xué)中，使學(xué)生了解我國國防的興衰得失以及當(dāng)下的`國際形勢和時事動態(tài)，有效培養(yǎng)學(xué)生的國防意識，激發(fā)學(xué)生的愛國熱情，增強(qiáng)學(xué)生的憂患意識和建設(shè)祖國、保衛(wèi)祖國的責(zé)任感，明確自己肩負(fù)的歷史使命。
[關(guān)鍵詞]高校；公共安全教育；體系
公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和財產(chǎn)的安全以及公共生產(chǎn)生活安全，是國家安全的重要組成部分。涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事故、社會安全事故等事件，涵蓋政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全等多個領(lǐng)域。高校是公共安全教育的重要場所和載體，需要充分發(fā)揮高校公共安全教育的功能，健全和完善高校安全教育體系。
一、高校公共安全教育體系架構(gòu)的重要性
公共安全教育向大眾普及公共安全知識，以提升公共安全能力，維護(hù)社會穩(wěn)定和人群和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。高校作為培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、傳承文化、服務(wù)社會的高地，是公共安全建設(shè)的重要板塊。近年來，頻繁發(fā)生的高校公共安全事故和嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)公共安全形勢，使公共安全教育越發(fā)成為高校教育中必不可少的“規(guī)定動作”。作為高校思想政治工作的重要內(nèi)容之一，高校公共安全教育在構(gòu)建平安校園，實現(xiàn)學(xué)校有序發(fā)展，保證大學(xué)生成長成才等方面作用突出。就目前情況來看，在我國對民眾的公共安全教育仍處于零散、不正常、低水平、不健全的大背景下，高校公共安全教育的整體水平雖明顯高于其他板塊，但仍未達(dá)到有組織、有計劃、有目標(biāo)、有評價及常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化的程度。解決這一問題的根本路徑是將高校公共安全教育視為系統(tǒng)工程，加強(qiáng)內(nèi)外溝通，整合利用各種資源，多角度、全方位、深層次地構(gòu)建高校公共安全教育體系，以實現(xiàn)高校公共安全教育的全員、全程、全方位、整體性覆蓋。
二、高校公共安全教育體系架構(gòu)
（一）構(gòu)建高校公共安全教育管理體系
公共安全教育應(yīng)該在高校安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下統(tǒng)一開展，實現(xiàn)頂層設(shè)計、整體規(guī)劃、強(qiáng)勢推進(jìn)，才能細(xì)化分工、明確責(zé)任、規(guī)范制度，使高校安全教育工作科學(xué)化、體系化、規(guī)范化、長效化。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該由黨委書記（或主持工作的副書記）任組長，由分管學(xué)生工作、教學(xué)工作、宣傳工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長，直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“公共安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組”的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員包括教務(wù)、宣傳、科研、人事、財務(wù)、學(xué)生處、保衛(wèi)、團(tuán)委、后勤等相關(guān)職能部門的主要負(fù)責(zé)人。以積極支持和參與全校公共安全教育工作，為搞好公共安全教育教學(xué)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研立項、教育實踐、經(jīng)費支持等方面提供組織領(lǐng)導(dǎo)上的堅強(qiáng)保障。
（二）構(gòu)建高校公共安全教育對外聯(lián)接體系
高校公共安全教育并不能脫離校外世界而獨立存在。不僅教育的內(nèi)容、目標(biāo)、環(huán)境、對象等深受外界影響，教育本身也需要形成內(nèi)外合力。學(xué)校應(yīng)主動了解和貫徹落實國家制定的大學(xué)生安全教育各項政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，主動接受各級主管部門安全教育的建議指導(dǎo)、考核評估等。高校應(yīng)主動與公安、教育、民政、建設(shè)、工商、安監(jiān)、廣電、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門形成公共安全教育外部聯(lián)動機(jī)制甚至組建交流平臺，主動向有關(guān)部門通報本校公共安全輿情及安全教育實施狀況。根據(jù)國家和地區(qū)安全形勢制定高校安全教育要點，參與地區(qū)安全教育專項研究，參與地區(qū)性的安全教育教學(xué)交流活動等。高校要注意與周邊社區(qū)配合，將高校公共安全教育納入到區(qū)域安全工作體系之中，協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會的集群效能，形成公共安全教育齊抓共管的局面[1]。學(xué)校在做好公共安全教育的同時，應(yīng)與家長聯(lián)系溝通，配合學(xué)校安全教育方針的具體落實。雙方進(jìn)行信息交流、積極搜集典型安全教育案例、開展安全教育經(jīng)驗交流與科學(xué)研究等，為“集成化公共安全教育[2]”做出重要貢獻(xiàn)。
（三）構(gòu)建高校公共安全教育人才體系
高校公共安全教育隊伍雖無必要強(qiáng)行實行“專職化”，但也應(yīng)制定公共安全課教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)（要求），只有政治立場堅定，理論素養(yǎng)高、教學(xué)水平高的教師才能擔(dān)任公共安全課教師。為此，校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講公共安全課，發(fā)揮示范效應(yīng)。鼓勵班主任、保衛(wèi)處骨干等承擔(dān)公共安全課程，鼓勵支持思想政治理論課教師參與公共安全課程教學(xué)。建立和完善公共安全課特聘教師巡講機(jī)制，從衛(wèi)生、交通、消防隊、公安、國安、文化等部門遴選聘用社會賢達(dá)人士加盟公共安全教育隊伍，以提高安全教育的趣味性、知識性、實踐性和實效性。另一方面，為提高師資水平，還要把公共安全教育列入全體在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列和教師校本培訓(xùn)計劃，逐步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)制度，分層次開展培訓(xùn)工作①，使全體教師每年至少培訓(xùn)一次，不斷提高教育教學(xué)水平。
（四）構(gòu)建高校公共安全教育課程體系
1.完善高校公共安全教育課程體系高校應(yīng)將公共安全教育課程納入培養(yǎng)計劃，構(gòu)建起包括公共安全類必修課和選修課在內(nèi)的課程體系，并重視加強(qiáng)實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。堅持課堂教學(xué)與課外實踐相結(jié)合，積極拓展多渠道多平臺多方式。注意公共安全課程與思想政治理論課、大學(xué)生心理健康教育、體育、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、國防教育課等課程的交叉與整合，注重發(fā)揮所有課程的滲透教育功能。2.以思政課為主陣地突出公共安全教育公共安全是思想政治教育教學(xué)的重要內(nèi)容，而“高等學(xué)校思想政治理論課承擔(dān)著對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育的任務(wù)，是對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道”（教育部“05意見”）。目前，高校開設(shè)的思想政治理論課，無論是選修課程還是必修課程，在內(nèi)容上都會涉及到公共安全問題，這是利用思政課加強(qiáng)公共安全教育的“先天條件”。在這些課程中，公共安全問題零散分布在部分章節(jié)之中，思政教師須運用教學(xué)智慧，把握“教育時機(jī)”，碰到公共安全方面的內(nèi)容可以“借題發(fā)揮”、精講細(xì)講。3.在專業(yè)課教學(xué)活動中滲透公共安全教育為了培養(yǎng)各行各業(yè)的專業(yè)人才，高校人才培養(yǎng)計劃中專業(yè)課程在課程體系中占據(jù)了很大比例。目前全國高校所開設(shè)的各類專業(yè)（從本科專業(yè)一級門類來看，包括：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)）來源于某些具體的行業(yè)領(lǐng)域，都或多或少地涉及到公共安全問題。從嚴(yán)格意義上來說，沒有任何一門專業(yè)課程與公共安全毫無關(guān)聯(lián)。就這一點而言，公共安全教育不僅僅是思想政治理論課教師的“專職”，其他公共必（選）修課程、專業(yè)課程任課教師都應(yīng)該在教育教學(xué)中自覺滲透公共安全教育。例如：公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類大專業(yè)包括：預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)、食品衛(wèi)生與營養(yǎng)學(xué)專業(yè)、婦幼保健醫(yī)學(xué)專業(yè)、衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)和全球健康學(xué)等小專業(yè)。這些專業(yè)都和衛(wèi)生公共安全有關(guān)，有必要在專業(yè)課程體系中增設(shè)安全教育課程，在專業(yè)課教育教學(xué)中進(jìn)行滲透教育。這種看似零散的點滴教育，恰恰體現(xiàn)了“全員參與，系統(tǒng)孕育”的教育策略。4.開展公共安全專題教育班會、團(tuán)日活動、青年論壇、講座、黨課等都是公共安全教育的有效載體。如依托“青年者培養(yǎng)工程”，率先在大學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識分子等青年群體中開設(shè)“人的生死觀”“如何科學(xué)對待我們的人生環(huán)境”“如何保護(hù)個人隱私”“弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“什么是國家安全”等內(nèi)容的專題講座，能夠通過“以點帶面”的方式幫助大學(xué)生切實提升公共安全意識。5.在實踐教學(xué)中安排公共安全教育內(nèi)容實踐教學(xué)是深化公共安全課堂教育的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、消化和掌握知識的重要途徑。如組織大學(xué)生對特定區(qū)域進(jìn)行調(diào)研和評估，鼓勵學(xué)生提出解決問題的對策；在公共安全相關(guān)部門的指導(dǎo)下進(jìn)行公共安全方面的演習(xí)演練、技能訓(xùn)練；組織大學(xué)生利用各種便捷的交流平臺對公共安全熱點、焦點、難點問題進(jìn)行討論評判；組織大學(xué)生開展社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動等社會實踐活動，使學(xué)生很好地融入公共生活，自覺維護(hù)安定有序的社會環(huán)境。6.在多種平臺中營造綜合教育氛圍高校要結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和大學(xué)生的特征需求，充分利用微博、微信、報刊、網(wǎng)站、QQ群（包括班級群、社團(tuán)群、共青團(tuán)群、黨員群等）、宣傳欄等平臺，利用現(xiàn)代媒體的視頻和影像優(yōu)勢，提高公共安全教育的便捷性和生動性。將公共安全教育融入新生入學(xué)教育、安全知識講座、宣傳海報、校園網(wǎng)絡(luò)宣傳、保衛(wèi)部門官方微博、安全教育周等多種安全教育活動中，融入小電影、話劇、相聲、攝影、繪畫、文學(xué)等作品中，共同營造公共安全教育情境化、大眾化、常態(tài)化的良好氛圍。
（五）構(gòu)建高校公共安全教育考評體系
構(gòu)建高校公共安全教育考評體系旨在總結(jié)公共安全教育經(jīng)驗教訓(xùn)，促進(jìn)教育工作持續(xù)健康發(fā)展。一方面，高校對本校公共安全教育情況要做好大數(shù)據(jù)分析，通過建立若干個教學(xué)質(zhì)量觀測點，構(gòu)建起公共安全教育教學(xué)質(zhì)量測評工作體系，即時動態(tài)地掌握公共安全教育狀況，并據(jù)此完善教學(xué)質(zhì)量測評機(jī)制和教師考核評價制度。對公共安全教育中涌現(xiàn)出來的影響力人物、教學(xué)名師、教學(xué)能手、優(yōu)秀團(tuán)隊、先進(jìn)事跡要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄骱图睢Ａ硪环矫妫逃鞴懿块T通過“學(xué)生安全意識的建立、基本知識技能的掌握和安全行為的形成，以及學(xué)校公共安全教育活動的安排、必要的資源配置、實施情況以及實際效果[3]”等評價標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)對高校和校長進(jìn)行督導(dǎo)和考核。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
（六）構(gòu)建高校公共安全自我教育體系
“教是為了不教”。高校應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵學(xué)生通過自我學(xué)習(xí)、自我教育的方式拓展公共安全教育成果，讓大學(xué)生“做自己的首席安全官”[3]。通過黨團(tuán)組織、班級、社團(tuán)等組織載體，引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)公共安全理論與應(yīng)急知識，圍繞公共安全熱點難點問題，組織開展學(xué)習(xí)討論會，讓學(xué)生圍繞一些模糊認(rèn)識在討論中增進(jìn)價值認(rèn)同，增強(qiáng)安全意識。通過學(xué)生自發(fā)建立學(xué)生治保會、自律會、安全協(xié)會等安全教育組織，積極開展實踐演練、加強(qiáng)安全防衛(wèi)指導(dǎo)，進(jìn)行安全巡查，與有關(guān)部門配合排查學(xué)校周邊安全隱患、及時發(fā)現(xiàn)并處置大學(xué)生中的矛盾糾紛[4]。同時，對在維護(hù)校園治安和穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的學(xué)生個人或組織要給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>
[參考文獻(xiàn)]
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——白蓉
安全是需要一個人永久地去做，去守護(hù)的事情。我們保護(hù)自己，使自己安全。我們也學(xué)著保護(hù)他人，見義勇為，見義智為。我們更堅定地維護(hù)著國家的安全，去守護(hù)這個偉大的、溫暖的國家的安全。安全可大可小，這次的安全講座提高了我對安全的認(rèn)識，作為一位宿舍的工作人員，我對宿舍安全的體會更為深刻。
大學(xué)生作為已經(jīng)半只腳踏入社會的人，應(yīng)該樹立相應(yīng)的安全知識。隨著高校改革開放深入，大學(xué)生的生活空間大大擴(kuò)展，交流領(lǐng)域也不斷拓寬。在校期間，大學(xué)生除了進(jìn)行正常的學(xué)習(xí)、生活外，還需要走出學(xué)校參加各種的社會實踐活動。在這種情況下，如果缺乏必要的社會生活知識，尤其是安全知識，勢必會導(dǎo)致各種安全問題的發(fā)生。因此，加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識和自我防范能力，已迫在眉睫、刻不容緩。
多年以來來，校園內(nèi)外的涉及學(xué)生意外傷害事故時有發(fā)生，究其原因雖然各不相同，但有一個共同點，就是大多數(shù)當(dāng)事學(xué)生對事故的發(fā)生沒有任何心理準(zhǔn)備和自我保護(hù)意識，面對傷害不知所措。當(dāng)前大學(xué)生自我防范意識和自我保護(hù)能力方面，主要存在以下幾個方面問題:
一是缺乏社會經(jīng)驗。
當(dāng)代大學(xué)生由于從小都是在父母和老師的呵護(hù)下長大，沒有經(jīng)受什么挫折，思想比較單純，對社會上的不良風(fēng)氣和一些壞人壞事不能作理性的認(rèn)識。由于缺乏社會經(jīng)驗，自我防范能力就相對比較弱，如缺乏保管自己的貴重物品、現(xiàn)金的經(jīng)驗，易于發(fā)生財物被盜;缺乏人際交往中的經(jīng)驗，容易上當(dāng)受騙。也有一些學(xué)生在受到不法侵害時，不知道如何保護(hù)自己，輕而易舉地被一些不法之徒欺騙或威逼利誘。近年來發(fā)生的多起女大學(xué)生被拐賣、凌辱、殘害的案件就是這方面的活生生的例子。
二是缺乏安全防范意識。
一些大學(xué)生安全防范意識淡薄，對可能發(fā)生的各種安全問題，缺乏必要的重視和警惕，留下了種種影響安全的隱患。如人離不鎖門、貴重物品不加妥善保管、隨意丟放，導(dǎo)致錢物失竊;有的學(xué)生違反宿舍安全管理規(guī)定，在宿舍內(nèi)亂接亂拉電線、違章使用電器、吸煙亂扔煙頭等，并由此造成各種安全事故。
三是缺乏對社會消極因素的抵御能力。
目前，我國正處在一個前所未有的新時期，乘虛而入的西方資產(chǎn)階級腐朽思想和沒落的生活方式，以及“一切向錢看”的極端個人主義、利己主義、享樂主義，對那些涉世不深、閱歷不廣、缺乏社會經(jīng)驗、良莠不分的青年大學(xué)生來說具有極大的誘惑力。有的學(xué)生經(jīng)不起這種誘惑，自覺或不自覺地接受了這些腐朽觀念，如有些大學(xué)生受拜金主義、享樂主義、極端個人主義思想的影響，經(jīng)受不住來自社會金錢和好逸惡勞、貪圖享樂的誘惑，從貪小便宜、小偷小摸而發(fā)展到大肆行竊，害人害己、危害社會，墮落成為社會的罪人;有些大學(xué)生在西方“性解放”及書刊、錄像的影響下，奉行“青春不美，死了后悔”的人生哲學(xué)，在這種腐朽思想的支配下，便很快成為思想的俘虜。針對上述大學(xué)生安全意識和防范能力方面存在的問題和不足，因此，加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，使廣大學(xué)生提高警惕，掌握必要的安全知識，可以起到預(yù)防犯罪，減少發(fā)案的作用。
針對以上存在的問題，我校開展了大學(xué)生安全教育講座，提高大學(xué)士安全意識，盡可能的減少意外等事故的發(fā)生。以下是對我校具體措施的總結(jié)與心得:
1.
學(xué)校采取有效措施，加強(qiáng)了對大學(xué)生的教育力度。在教學(xué)上，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，在有關(guān)課程和教學(xué)環(huán)節(jié)中由任課老師結(jié)合課程內(nèi)容實施對學(xué)生進(jìn)行安全教育;在日常教育管理以及各種服務(wù)工作中，都必須結(jié)合安全方面的內(nèi)容，適時的對學(xué)生進(jìn)行安全教育，從而形成對安全工作重要性的共識和公眾輿論，以利于安全教育與教學(xué)活動、課外實踐以及管理和服務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使學(xué)生安全教育得到廣泛而充分的重視。全面教育即安全教育不但要使學(xué)生掌握一般的國家安全，網(wǎng)絡(luò)安全、交通安全、防火、防盜安全等方面常識，也要教育學(xué)生遵紀(jì)守法，提高警惕，加強(qiáng)防范，珍愛生命，熱愛生活，使安全教育真正融入德、智、體全面教育之中。此外，由各班班主任主持開展安全教育的主題班會，明確安全教育的重要性，使同學(xué)們從根本上認(rèn)識到安全教育的重大意義。
2.
各位輔導(dǎo)員采取實踐活動，積極到本班學(xué)生各個宿舍查看，了解學(xué)生具體情況，對安全檢查不合格的同學(xué)做出具體要求，盡可能的改善宿舍安全情況。具體的對宿舍衛(wèi)生、刀具管治、亂接亂拉電線、違章使用電器以及電腦的安全使用等問題進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，保證學(xué)生的生活安全。
3.
班級開展安全教育與實踐活動。積極發(fā)揮班級班委的作用，貼近大學(xué)生生活，面對日漸寒冷的天氣和干燥的環(huán)境，消防安全是一件大事，班級可以開展安全知識競賽，提高消防意識，減少火災(zāi)發(fā)生的可能性。
4.宿舍管理人員應(yīng)加強(qiáng)防范，登記非宿舍人員的來訪，禁止可疑人員進(jìn)入宿舍，主要宿舍衛(wèi)生的打掃，保證衛(wèi)生安全，并對在校住宿大學(xué)生傳壽相關(guān)知識，使大學(xué)生生活在一個無處不安全，無處不談安全的地方，這對他們的安全有極大的裨益
論文摘要:安全生產(chǎn)管理是勞動保護(hù)的主要內(nèi)容,安全生產(chǎn)管理是指在生產(chǎn)過程中,為了防止和消除事故以及減輕工人繁重體力勞動,保證生產(chǎn)安全而采取的各種組織管理工作的總稱。安全生產(chǎn)管理包括建立健全安全管理機(jī)構(gòu),執(zhí)行安全法規(guī),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,編制安全措施計劃,安全教育培訓(xùn),安全檢查和傷亡事故的報告,分析、處理等方面的內(nèi)容。進(jìn)行安全生產(chǎn)管理對各級政府以及社會人員提高認(rèn)識和工作的自覺性,建立安全生產(chǎn)管理體系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生產(chǎn)管理有助于提高認(rèn)識和工作自覺性
1.安全管理體系構(gòu)建
在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,成立全國安全生產(chǎn)委員會,成員由各部委和全國總工會領(lǐng)導(dǎo)組成,共同擔(dān)負(fù)起研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)關(guān)系全局的重大安全生產(chǎn)問題,把各部委的力量全部調(diào)動和組織起來,用之于勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)工作。各省、市自治區(qū)也相應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會。同時,我國實行國家監(jiān)察、行政管理、群眾(工會組織)監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
(1)國家監(jiān)察
由勞動部門按照國務(wù)院要求實施國家勞動安全監(jiān)察。國家監(jiān)察是一種執(zhí)法監(jiān)察,主要是監(jiān)察國家法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,預(yù)防和糾正違反法規(guī)、政策的偏差,它不虧預(yù)企事業(yè)內(nèi)部執(zhí)行法規(guī)、政策的方法、措施和步驟等具體事務(wù)。它不能替代行業(yè)管理部門日常管理和安全檢查。
(2)行政管理
企業(yè)行政主管部門根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。管理本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,建立安全管理機(jī)構(gòu),組織貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī);制定行業(yè)的規(guī)章制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行計劃、組織和監(jiān)督檢查、考核。
(3)群眾(工會組織)監(jiān)督
保護(hù)職工的安全健康是工會的職責(zé)。工會對危害職工安全健康的現(xiàn)象有抵制、糾正以至控告的權(quán)力,這是一種自下而上的群眾監(jiān)督。這種監(jiān)督是與國家安全監(jiān)察和行政管理相輔相成的,應(yīng)密切配合,相互合作,互通情況,共同搞好安全生產(chǎn)工作。
(4)群眾性安全科技團(tuán)體組織
目前,要改變不安全因素多的狀況,一要靠強(qiáng)化安全管理,二要靠技術(shù)進(jìn)步。為了充分發(fā)揮群眾性安全技術(shù)力量,調(diào)動科技人員積極性,成立群眾性的安全科學(xué)技術(shù)組織作為政府和企業(yè)之間的紐帶和橋梁,交流信息、交流經(jīng)驗,研究如何改進(jìn)安全工作中的問題和活躍群眾性安全科技活動,促進(jìn)安全科技研究開發(fā)工作是一條好途徑。
2.全員安全意識培養(yǎng)
安全教育是提高職工安全生產(chǎn)意識的重要方法,也是使其自覺遵守安全操作規(guī)程的主要手段。必須利用多種形式廣泛開展安全宣傳和教育,有針對性地組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的知識。安全重于泰山,加強(qiáng)安全教育、增強(qiáng)職工安全意識,消除各種不安全隱患,是搞好安全管理重要內(nèi)容。
加強(qiáng)勞動保護(hù),保證安全生產(chǎn)是黨和國家保護(hù)勞動者的一項重要政策,是社會主義企業(yè)管理的基本原則。安全生產(chǎn)管理的基本任務(wù)是正確貫徹“安全為了生產(chǎn)”,“生產(chǎn)必須安全”及預(yù)防為主的方針,建立健全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)安全檢查,開展安全教育;保證在安全生產(chǎn)的前提下多快好省的完成各項任務(wù)。
二、安全生產(chǎn)管理有助于明確工作思想和目標(biāo)
1.明確指導(dǎo)思想
我國安全生產(chǎn)管理的指導(dǎo)思想是“安全第一,預(yù)防為主”。
“安全第一”的含義是,在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,在處理保證安全與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系時要始終把安全放在首要位置,優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身安全,實行“安全優(yōu)先原則。在確保安全的前提下,努力實現(xiàn)生產(chǎn)的其他目標(biāo)。
“預(yù)防為主”的含義是,對安全生產(chǎn)的管理,主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救、處理和分析,而是在事先有效地控制會導(dǎo)致事故發(fā)生的危險,預(yù)防事故發(fā)生。
2.明確工作目標(biāo)
針對人們生產(chǎn)過程的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是,減少和控制危害,減少和控制事故,盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人生傷害,財產(chǎn)損失,環(huán)境污染以及其他損失。
三、安全生產(chǎn)管理有助于構(gòu)建安全標(biāo)準(zhǔn)體系
1.建立崗位責(zé)任制的安全體系
安全生產(chǎn)是一項群眾性工作,必須從上而下地建立安全專職機(jī)構(gòu)和群眾性安全組織。建立各項安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確安全生產(chǎn)的職責(zé)。
首先,根據(jù)管生產(chǎn)必須管安全的原則,各崗位工作人員,必須認(rèn)真貫徹國家和上級部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)政策、法令和規(guī)章制度。主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)同志和工作人員在布置生產(chǎn)任務(wù)時,必須同時布置和交待安全工作。在工作過程中,工作進(jìn)度和安全質(zhì)量發(fā)生矛盾時,必須首先保證安全生產(chǎn)。
其次,各部門應(yīng)設(shè)立不脫產(chǎn)的安全員,在負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下和專職安全人員的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)監(jiān)督部部門的安全生產(chǎn),督促各崗位工作人員遵守安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)制度,并組織安全檢查。
2.建立整體聯(lián)動的安全體系
安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建,建立了一套自上而下的安全管理系統(tǒng),明確了各部門各人員的責(zé)任,提高了人們對安全工作的了解,從而有利于統(tǒng)一部署,分工協(xié)作,團(tuán)結(jié)一致的完成安全管理工作。改變了過去單一行動、責(zé)任不明的狀態(tài),建立起了一套整體聯(lián)動的安全管理體系。
四、總結(jié)
在生產(chǎn)活動中客觀存在著各種不安全因素。下礦井,就有水、火、瓦斯或冒頂?shù)耐{;化工生產(chǎn),就有中毒、爆炸或火災(zāi)的可能;機(jī)械加工,也有絞輾、刺傷或觸電的危險。例如,電子工業(yè)的生產(chǎn),要用到各種氣體(如三風(fēng)五氣)、化學(xué)材料(包括三酸兩堿和劇毒、放射品)和各種機(jī)電設(shè)備(包括高電壓、高頻率、強(qiáng)電場、強(qiáng)磁場、強(qiáng)光源、強(qiáng)輻射等裝置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生產(chǎn)管理工作就是客觀的要求。生產(chǎn)必須安全,安全為了生產(chǎn)。如不重視或稍有疏忽,就會引起工傷事故,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的政治影響。因此“安全第一、質(zhì)量第二、產(chǎn)量第三”的生產(chǎn)口號是有道理的。建立安全生產(chǎn)管理體系對勞動人民的人生和財產(chǎn)安全起到了保障作用,對生產(chǎn)活動的正常進(jìn)行的重要性更是不可忽視。
參考文獻(xiàn):
[1]安全生產(chǎn)管理嚴(yán)細(xì)實概論[m].白山出版社, 2007.
1生命安全教育在中學(xué)體育教學(xué)中的實施價值
縱觀我國中學(xué)體育教學(xué)的開展?fàn)顩r可以發(fā)現(xiàn),生命安全教育缺位的問題長期存在,長期以來,中學(xué)體育教學(xué)都是以運動技能教學(xué)和身體素質(zhì)教學(xué)為主的,任課教師主要關(guān)注的也是學(xué)生技術(shù)動作的掌握和體質(zhì)健康水平的提升,而卻很少有任課教師關(guān)注到生命安全教育在教學(xué)活動中的實施價值,也很少有任課教師會針對學(xué)生進(jìn)行專門的生命安全教育。實際上,在中學(xué)體育教學(xué)中實施生命安全教育是十分重要的,也是十分有必要的,其實施價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先,生命安全教育在中學(xué)體育教學(xué)中的實施,有助于提高學(xué)生的生命健康水平。中學(xué)生正處于身心快速發(fā)展的重要階段,各個方面的素質(zhì)和能力均具有極大的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻軌蛟陂_展中學(xué)體育教學(xué)活動的過程中,結(jié)合學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律,有針對性地對學(xué)生進(jìn)行生命安全教育,引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)一定的生命安全知識，掌握一定的生命安全技能,不但能夠促進(jìn)學(xué)生的體質(zhì)健康水平,實現(xiàn)中學(xué)體育教學(xué)的基礎(chǔ)價值,同時還能夠讓學(xué)生通過運動參與生命安全實踐獲得切實的生命體驗,從而提高學(xué)生的生命健康水平,體現(xiàn)中學(xué)體育教學(xué)的生命安全教育價值。其次,生命安全教育在中學(xué)體育教學(xué)中的實施,有助于引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識生命的價值。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識生命的價值,是生命教育的起點,也是生命教育的價值所在。在組織開展中學(xué)體育教學(xué)活動的過程中,如果能夠?qū)崿F(xiàn)生命安全教育,如，安全教育、生存教育、環(huán)境教育以及死亡教育等科學(xué)的融入,不但能夠幫助正確認(rèn)識和看待生命的有限性、獨特性和不可重復(fù)性,而且還能夠引導(dǎo)學(xué)生更好地認(rèn)識自我、認(rèn)識健康,并養(yǎng)成良好的健康行為習(xí)慣,最終達(dá)到提高學(xué)生健康水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的目的。最后,生命安全教育在中學(xué)體育教學(xué)中的實施,有助于促進(jìn)學(xué)生生命特征的全面發(fā)展。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和居民經(jīng)濟(jì)生活水平的提升,雖然給人們的日常生活帶來了極大的便利,但是與此同時,也或多或少對人們的健康造成了一定的負(fù)面影響。具體到中學(xué)生而言,現(xiàn)代交通工具和生活工具的便利,使得中學(xué)生體力活動的機(jī)會和時間大大減少,以上學(xué)放學(xué)為例,已經(jīng)很少有中學(xué)生是步行上下學(xué)了,這種情況的長期存在使得學(xué)生機(jī)體的生物結(jié)構(gòu)和生物功能不可避免地出現(xiàn)了退化,因此，影響了學(xué)生生命特征的全面發(fā)展。但是,如果能夠在中學(xué)體育教學(xué)中引入生命安全教育,通過生命安全教育實踐活動的開展,如,組織開展情景化的生命安全教育游戲,讓學(xué)生在參與的過程中探索生命的意義和價值,不但能夠提高學(xué)生的生命安全意識,豐富學(xué)生的生命安全知識,同時還能夠通過各種有針對性的活動促進(jìn)學(xué)生生命特征的全面發(fā)展,阻抗現(xiàn)代社會青少年學(xué)生生命特征退化的問題。
2生命安全教育在中學(xué)體育教學(xué)中的實施途徑
在中學(xué)體育教學(xué)中實施生命安全教育的途徑,主要可以概括總結(jié)為以下兩點。首先,要注意在體育理論教學(xué)中滲透實施生命安全教育。體育理論教學(xué)是實施生命安全教育的有效途徑。例如:在開展室內(nèi)體育課教學(xué)時,體育任課教師就可以利用多媒體教學(xué)課件或者是教學(xué)視頻,向?qū)W生生動形象地傳授各種生命安全知識，展示各種生命安全技能,并引導(dǎo)學(xué)生將這些生命安全知識和生命安全技能與日常生活聯(lián)系起來,如,引導(dǎo)學(xué)生講述自己見過或者是聽說過的生命安全事故,并讓學(xué)生自行分析在遇到這種情況時,如何預(yù)警、如何自救、如何互救等,在學(xué)生分析與講述的基礎(chǔ)上,任課教師在進(jìn)行歸納和總結(jié),并根據(jù)學(xué)生的分析進(jìn)行進(jìn)一步深化,讓學(xué)生掌握科學(xué)的生命安全知識，掌握正確的生命安全技能,樹立積極面對困難的態(tài)度。其次,要注意在體育實踐教學(xué)中滲透實施生命安全教育。利用體育教學(xué)實踐來滲透實施生命安全教育,不但同樣也能夠豐富學(xué)生的生命安全知識,提升學(xué)生的生命安全技能,同時還能夠讓生命安全意識和正確的生命安全理念真正內(nèi)化到他們的思想意識和行為習(xí)慣之中。例如:在開展中學(xué)體育實踐教學(xué)活動的過程中,任課教師就可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)設(shè)不同的危險情境,如，地震來臨時的情境、出現(xiàn)火災(zāi)時的情境等,并組織學(xué)生在這樣的情況下進(jìn)行逃生模擬訓(xùn)練,讓學(xué)生自行摸索和體驗如何才能夠在最短的時間內(nèi),盡可能有組織、有秩序的脫離險情,從而真正讓學(xué)生將所學(xué)習(xí)和接觸到的生命安全知識和生命安全技能內(nèi)化到自己的思想意識和行為習(xí)慣之中,實現(xiàn)生命安全教育的目的。除此之外,學(xué)生在參與類似生命安全教育實踐活動的過程中,同時也會涉及到跑、跳、投等基本的體育運動技能,所以,在確保了生命安全教育目標(biāo)實現(xiàn)的同時,還能夠發(fā)揮中學(xué)體育教學(xué)的基本功能,促進(jìn)學(xué)生身體素質(zhì)水平的提升。由此可知,在中學(xué)體育實踐教學(xué)中滲透實施生命安全教育無疑是實現(xiàn)生命安全教育價值有效途徑。
3結(jié)語
綜合以上分析可知,在中學(xué)體育教學(xué)中實施生命安全教育在學(xué)生生命健康水平的提升、生命價值的認(rèn)識以及生命特征的全面發(fā)展等多個方面均具有重要的積極作用。中學(xué)體育教學(xué)工作者應(yīng)積極探討體育教學(xué)與生命安全教育之間的融合方法與融合途徑,以促進(jìn)生命安全教育在我國學(xué)校教育中的常態(tài)化和常規(guī)化發(fā)展。
作者:鄒恒曦 單位:重慶市第四十九中學(xué)
參考文獻(xiàn)
[1]陳曙,羅永華.生命安全教育在體育教學(xué)中的實施[J].荊楚理工學(xué)院學(xué)報，2013(6)：43-46.
一、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；
二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
五、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；，全國公務(wù)員共同天地
六、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及上級的指示決議。
二、從組織、管理、指揮生產(chǎn)方面負(fù)安全責(zé)任，認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，協(xié)助經(jīng)理組織本公司的安全生產(chǎn)檢查工作，對查出的問題督促有關(guān)人員及時整改，對違章者進(jìn)行批評教育和處理。
三、定期召開安全生產(chǎn)會議，及時總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。
四、負(fù)責(zé)對新工人的安全生產(chǎn)思想教育和對各科人員的安全責(zé)任教育，并檢查其落實執(zhí)行情況。
五、在深入基層，現(xiàn)場檢查施工進(jìn)展情況的同時，認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)情況，并組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場徹底進(jìn)行一次安全檢查，對查出的問題，責(zé)成有關(guān)人員及時整改。
六、每季度定期進(jìn)行各級各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制安全目標(biāo)考核。
七、監(jiān)督檢查各施工單位的安全防護(hù)品的發(fā)放和使用情況。
總工（技術(shù)負(fù)責(zé)人）安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實施的具體措施，并檢查落實執(zhí)行情況。
二、對施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究，安排施工生產(chǎn)技術(shù)工作時，必須同時研究，安排安全技術(shù)工作。
三、組織編制、審查施工組織設(shè)計及施工方案時，要貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計的圖紙審核，施工方法的確定，施工機(jī)械設(shè)備，垂直運輸設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實施方案等每個環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施，要針對性強(qiáng)，實用效果好，成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技術(shù)依據(jù)。
四、對企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問題應(yīng)列為重大科研項目，有計劃，有步驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底改善勞動條件。
五、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位實施和采用新技術(shù)，新設(shè)備，新工工藝時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
六、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計方案時，必須同時提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時要檢查實施情況。
安全科長安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹落實上級部門和公司頒發(fā)的各項安全技術(shù)規(guī)范和規(guī)章制度，搞好公司的安全生產(chǎn)工作。
二、認(rèn)真檢查監(jiān)督各單位勞動保護(hù)用品的購置和使用，以及安全生產(chǎn)執(zhí)行落實情況。
三、負(fù)責(zé)對職工進(jìn)行安全施工思想教育，對新工人進(jìn)行安全規(guī)章制度，操作規(guī)程，勞動紀(jì)律的教育，編寫教育材料。
四、定期組織安全大檢查，對查出的問題提出限期整改意見，并進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全檢查指導(dǎo)。
五、負(fù)責(zé)組織審批安全施工組織設(shè)計，并檢查監(jiān)督執(zhí)行情況。
六、組織好安全方面的會議，總結(jié)安全管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗，推廣安全管理先進(jìn)典型。
七、按照傷亡事故管理辦法規(guī)定，做好事故的處理，分析總結(jié)和上報工作。
總會計師安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)。
二、指導(dǎo)項目部編制保證安全生產(chǎn)的資金投入計劃。
三、協(xié)助安全部門編制安全教育計劃。
四、領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門確保公司整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)資金及時撥付。
項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、項目經(jīng)理應(yīng)對本單位勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)工，全國公務(wù)員共同天地作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真督促檢查工地安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，不違章指揮。
二、定期研究分析工地的安全狀況，定期組織安全檢查和開展競賽活動，對安全檢查查出的隱患要采取措施、落實人員、落實經(jīng)費、限期整改。
