發(fā)布時間：2022-07-19 02:48:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國家審計宏觀經(jīng)濟管理研究，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：國家審計在我國的社會經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用，它關系著我國的經(jīng)濟管理水平，在我國的經(jīng)濟管理中應當發(fā)揮著積極的作用，以國家審計和宏觀經(jīng)濟管理為起點，從國家審計的本質為出發(fā)點，結合國家宏觀經(jīng)濟管理的組織體系，進行了解和研究國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用，從中找出問題和原因，并且提出很好的建議，以加強對宏觀經(jīng)濟的管理。
關鍵詞：國家審計 宏觀經(jīng)濟管理 地位 作用
一、國家宏觀經(jīng)濟管理體系和國家審計的本質
（一）國家宏觀經(jīng)濟管理體系
眾所周知，全國人民代表大會是國家宏觀經(jīng)濟管理的最高權力機關，有關國民經(jīng)濟和社會的戰(zhàn)略目標以及重大規(guī)劃都要經(jīng)過全國人民代表大會的批準，國務院是國家政府最高的首腦機關，直接負責有關重大決策的組織和執(zhí)行。其次就是宏觀經(jīng)濟調控系統(tǒng)，一個合理的系統(tǒng)起著非常大的影響，調控著各部門之間的關系，所以各部門之間相互依賴，存在著極其復雜的聯(lián)系。宏觀經(jīng)濟監(jiān)督系統(tǒng)，宏觀經(jīng)濟監(jiān)督就是監(jiān)督國家經(jīng)濟政策的實施，及時的將信息傳遞給有關部門，為做到公正提供有力的證據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤，可以減少不必要的損失，保證決策的正常執(zhí)行和順利完成。
（二）國家審計的本質
關于國家審計，有兩種基本觀點：從審計活動總體出發(fā)，對審計工作進行分析，以達到認識審計本質的目的，另外就是從審計工作實踐出發(fā)，通過對審計工作的分析，從而達到揭示審計工作的本質，正確合理的評價經(jīng)濟帶來的各種影響，改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，從而可以得出，審計的本質是一種獨立性的經(jīng)濟監(jiān)督和制約行為，是由國家法律認定的，通過安全的且有效的監(jiān)督機制，從而實現(xiàn)審計工作能夠順利的進行，也可以說國家審計是一種權利的展現(xiàn)，象征著國家的權力機關。
二、國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中的地位和作用
（一）國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中的地位
國家審計作為國家重要的一部分，有著不可或缺的不分。同樣國家審計機關作為一個獨立的經(jīng)濟監(jiān)督機構，在宏觀經(jīng)濟中占有獨特的地位，也起著很大的作用，主要體現(xiàn)在幾個方面：從監(jiān)督地位的發(fā)定性方面進行分析，國家審計具有強制性的特點，各司其職的執(zhí)行自己的職能，其中國家審計在宏觀經(jīng)濟的地位是由憲法決定的，并給予必要的完善，使之更加完整、功能更全。從監(jiān)督關系的范圍來說，其監(jiān)督范圍不受自身業(yè)務的限制，反而更具有廣泛性，凡是與公共財產(chǎn)有關的以及國家財產(chǎn)有關的，都要接受國際審計的監(jiān)督。最后從監(jiān)督的威力方面來說，可以對經(jīng)濟進行監(jiān)督活動，因此具有較高的權威，有一定的威力所在，這樣才能保障國家審計在工作過程中能夠有效的完成，大大的提高工作效率，使之變成一個高素質的隊伍。
（二）國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中的作用
國家審計在宏觀經(jīng)濟中是非常重要的，因此國家審計在國家經(jīng)濟監(jiān)督體系中是不可或缺的，它在完善國家預算管理體制以及加強宏觀經(jīng)濟調控、健全監(jiān)督機制、依法治國等等方面起著十分重要的作用。是國家必不可缺的，對宏觀經(jīng)濟來說具有強大的作用，能夠保證國家經(jīng)濟正常的運行，對國家經(jīng)濟方面的管理具有一定的控制能力，我們應該貫徹落實措施，完善國家審計機關，保證國家審計的有效性和完備性。
三、國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮作用的問題和原因
（一）國家審計在宏觀經(jīng)濟中發(fā)揮作用的問題
首先是審計范圍受到一定的限制，其次是進行審計的內容不夠全面，我國審計范圍僅限于傳統(tǒng)的審計領域，所以審計領域還有待拓寬，需要不斷的進行全面的實踐和探索，才能跟上時代的步伐，才能適應于社會的發(fā)展，目前與宏觀經(jīng)濟管理之間還存在一定的差距。再有就是審計的形式太過于單一，僅限于事后審計，還缺乏事前審計或事中審計，這樣會造成很大的損失，如果決策失誤，就會造成無法挽回的損失，所以應該加強制約和監(jiān)督機制，最大限度的減少損失，在一定程度上提高經(jīng)濟效益。最后還有審計的深度不夠，沒有達到要求，在宏觀和制度上還存在一定的問題，如今的審計作用已不能滿足國家的需要，因此應積極發(fā)揮國家審計優(yōu)勢，改善其不足，這樣才能促進國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用的提升。
（二）國家審計在宏觀經(jīng)濟中發(fā)揮作用的原因
需要從以下方面進行分析：首先是相關的法律法規(guī)制度不完善，其次是審計體制存在很大不足，審計結果缺乏公開性，審計機關和有關審計人員意識還有待提高。只有加強法律的范圍，才能提升國家審計的地位，況且沒有一套嚴格的程序，缺乏嚴格性、完整性以及高效性等等，法律法規(guī)不進行完善，會嚴重妨礙審計監(jiān)督在國家經(jīng)濟監(jiān)管活動，從而在一定程度上影響國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用。隨著政治經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，不完善的審計體制會嚴重妨礙審計監(jiān)督的獨立性，不利于國家審計對有關部門進行制約，更不能很好的實現(xiàn)經(jīng)濟效益。凡是只有公開公正的進行，才能做到相對的公平，才能使國家審計有秩序的進行，而且缺乏外界輿論機制的制約，在強大的社會輿論監(jiān)督的推動下，大多數(shù)問題都能得到有效的解決，取得很好的審計效果。國家應重視相關審計人員的宏觀意識，提高審計人員的自身素質，提出合理的建議和措施，提高國家審計的監(jiān)督水平。
四、改善國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的建議
首先應該做的就是完善審計監(jiān)督機制，解決國家審計不能滿足宏觀經(jīng)濟管理要求的問題。改善審計管理體制，用來強化國家審計的獨立性，由此以來，國家審計缺乏獨立性，這樣就會造成在宏觀經(jīng)濟管理上難以做出正確的評價；提高審計機關的行政級別，審計機關可以直接向人大負責直接報告工作；修改相關的法律，明確國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的法律地位，國家審計應該遵循相應的規(guī)章制度；加強國家審計與其他權力監(jiān)督主體間協(xié)調配合的能力，建立健全的監(jiān)督體系，而且需要及時的完善監(jiān)督體系，從而形成不同層次、不同類型的監(jiān)督體制；創(chuàng)新審計工作思路，提高國家審計的服務水平，增強宏觀意識，開拓視野，完善政府各項公共管理，健全各種法律、法規(guī)、制度。及時的對宏觀經(jīng)濟進行自我評價，這樣的國家審計將會更加有建設性，國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用也會得到很大的提高。
摘 要 國家審計是國家對經(jīng)濟進行宏觀管理和監(jiān)督的一個重要部門，它管理監(jiān)督著國家的經(jīng)濟預算，掌管著國家的宏觀經(jīng)濟調控，對國有資產(chǎn)和國家權力機關有重要的監(jiān)督作用。我們應該充分認識國家審計在我國宏觀經(jīng)濟管理中的地位，重視國家審計在國家宏觀經(jīng)濟中發(fā)揮的重要作用和重要職責。隨著我國改革開放的深入發(fā)展，我國的政治、經(jīng)濟發(fā)生了重大變革，社會主義市場經(jīng)濟的實行，也改變了國家審計的內容。國家審計作為宏觀經(jīng)濟管理中的重要部門，要在新的形勢下，不斷適應新時期社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。
關鍵詞 國家審計 宏觀經(jīng)濟管理 地位 效果
國家審計是國家宏觀經(jīng)濟管理體系的一個重要的監(jiān)督保障部門，對于國家宏觀經(jīng)濟的發(fā)展起了積極的作用。但是在改革開放的新時期中，由于我國法律制度的不完善、國家經(jīng)濟管理工作的不夠深入等原因使得國家審計工作也出現(xiàn)了問題，國家審計工作的效率和質量受到了這些問題的影響。因此，我們要對國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位進行分析，對影響國家審計工作的問題進行研究，以期找到相應的解決辦法，提高國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的管理效果。[1]
一、國家審計與國家宏觀經(jīng)濟管理
（一）國家宏觀經(jīng)濟管理
國家宏觀經(jīng)濟管理指的是對國家整體的經(jīng)濟活動狀況進行管理，是對國家經(jīng)濟中的經(jīng)濟關系和經(jīng)濟總量進行掌握，這是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的必要手段，可以保障我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。[2]通過國家審計可以對我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展狀況進行了解，可以積極主動地對我國經(jīng)濟的發(fā)展變化進行組織和調控。我國的國家宏觀經(jīng)濟管理體系一般由調控系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)這五部分組成，它們相互配合、相互影響。
（二）國家審計
國家審計是國家宏觀經(jīng)濟管理體系中監(jiān)督系統(tǒng)的一部分，是獨立的經(jīng)濟監(jiān)督部門，行使國家經(jīng)濟監(jiān)督的職能，是國家權力、人民權力、經(jīng)濟權力和法律權力的監(jiān)督。國家審計作為國家監(jiān)督部門的一部分具有六種主要的職能：第一，是獨立性，這也是國家審計的根本特征。第二，專門的機構或者專職人員是審計的主體。第三，接收審計的經(jīng)濟職責的履行或者承擔者是國家審計的客體。第四，國家審計的主要對象是審計客體的經(jīng)濟財務狀況。第五，經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價是國家審計的主要職能。[3]第六，國家審計的主要目標是審查、簽證、評價企業(yè)的財務收支狀況和其他經(jīng)濟活動的合法性、有效性和真實性。
從根本上來說，國家審計就是由國家設立獨立的機關對國家經(jīng)濟、國家財政和公共資金的使用情況進行監(jiān)督和控制，它可以通過這種監(jiān)督和控制，反作用于經(jīng)濟基礎，為國家管理和公共服務發(fā)揮積極的作用，所以國家審計是國家的權力監(jiān)督、人民權力監(jiān)督、經(jīng)濟權力監(jiān)督和法律權力監(jiān)督。
二、國家審計在國家宏觀經(jīng)濟管理中的地位
國家審計作為我國宏觀經(jīng)濟管理中的一個獨立的經(jīng)濟監(jiān)督部門，在對國家的宏觀經(jīng)濟進行監(jiān)督中發(fā)揮著重要的作用。并且與其他經(jīng)濟監(jiān)督部門相比較，國家審計的監(jiān)督更加廣泛、更加綜合、層次更高，其在國家宏觀經(jīng)濟管理中有著重要的特殊地位。
（一）超脫的監(jiān)督關系
審計人、立法機關或政府組成的委托人、部門或者單位這三方關系組成了國家審計監(jiān)督中的三方關系。之所以說國家審計具有超脫性，主要是因為在這三方關系中，審計人與被審計人是獨立的、互不干涉的主體，審計人不會參與到被審計人的經(jīng)濟活動中，與被審計人沒有利益關系，這樣就形成了審計的獨立性和超脫性。例如，在稅務監(jiān)督中，稅務部門屬于監(jiān)督者，納稅的單位或個人屬于被監(jiān)督者，稅務部門通過制定和執(zhí)行相關的稅務法規(guī)，征收納稅單位的稅款，并對其納稅情況進行監(jiān)督。如果審計部門需要涉及稅務問題時，受到委托的審計人只是依法對被審計人進行稅務的檢查，并不會參加到納稅行動中，最后將審計意見向委托人進行報告，這樣的方式體現(xiàn)了審計工作的超脫性。[4]
（二）廣泛的監(jiān)督內容
國家審計可以通過委托人的需要對經(jīng)濟進行宏觀上的監(jiān)督，而專業(yè)的經(jīng)濟監(jiān)督部門一般只能按照本部門的職責要求對本部門的管理業(yè)務進行監(jiān)督，監(jiān)督的內容必須受到本部門自身業(yè)務的限制。因此，國家審計的監(jiān)督具有廣泛性，可以站在國家的立場上，對整個國民經(jīng)濟進行監(jiān)督，這樣可以有效地對國家經(jīng)濟的發(fā)展進行宏觀管理和調控，促進國家經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。
（三）權威的監(jiān)督效力
一般來說，我國其他的監(jiān)督部門不能對本身就具有經(jīng)濟監(jiān)督職能的本門實施監(jiān)督，而國家審計部門則可以對其他經(jīng)濟監(jiān)督部門進行再監(jiān)督。例如，稅務部門或者工商管理部門、銀行等其他部門在制定或者執(zhí)行相關條例時出現(xiàn)了失誤，那么銀行、稅務和工商管理等相關的經(jīng)濟監(jiān)督部門不能對其經(jīng)濟活動進行監(jiān)督，但是審計部門就可以監(jiān)督其經(jīng)濟活動，實現(xiàn)再監(jiān)督，這樣可以保證其他監(jiān)督部門正確行使監(jiān)督權力，提高了監(jiān)督效率。
（四）法定的監(jiān)督地位
國家審計的監(jiān)督權限和監(jiān)督職責在我國的法律法規(guī)中有明確的規(guī)定，所以國家審計具有明顯的強制性和法定性。我國頒布的法律文件明確規(guī)定了審計機關的權力，有權對企業(yè)和單位進行嚴格的經(jīng)濟責任相關審計，并將最終的審計結果作為對企業(yè)干部升職或降職的參考文件。
三、國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮的效果
（一）審計是完善國家預算管理中不可缺少的重要環(huán)節(jié)
國家審計是根據(jù)國家預算的需要而產(chǎn)生和發(fā)展起來的，國家審計的根本任務是為了更好地進行國家預算，在國家預算管理工作中發(fā)揮著重要的作用。
（二）國家審計是深化宏觀經(jīng)濟調控的重要的間接手段
宏觀調控是我國政府對社會主義市場經(jīng)濟進行引導和控制的重要職能之一，政府通過經(jīng)濟手段、政治手段和法律手段對經(jīng)濟進行調控，而國家審計作為宏觀經(jīng)濟調控的重要內容，可以對財政、金融等相關部門的經(jīng)濟活動進行審查和監(jiān)督，這樣可以保證國家宏觀經(jīng)濟調控手段的有效實施。通過國家審計可以規(guī)范我國相關的財政及財務管理制度，建立并完善經(jīng)濟秩序，嚴查經(jīng)濟相關的違法行為，確保我國經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。[5]
（三）國家審計可以有效地對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督管理
我國實行社會主義制度，國有經(jīng)濟是經(jīng)濟的命脈，占據(jù)主導地位。通過國家審計，可以對國有企業(yè)的運行情況進行監(jiān)督，對虧損嚴重的大型國有企業(yè)進行審查，可以提高國有資產(chǎn)的安全性和完整性。同時，國家審計也能夠及時發(fā)現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權益的不法行為，維護企業(yè)的合法權益，對國有資產(chǎn)進行有效的監(jiān)督和管理。
四、結語
國家審計是國家監(jiān)督體系中的重要部門，在國家經(jīng)濟監(jiān)督和宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)中有著重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。在新時期，我們要對國家審計進行不斷地分析和研究，對審計工作中的問題進行分析，找到有效的解決辦法，促進國家審計改革的有效進行，從而提高國家審計工作的審計效果，促進我國社會主義市場經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。
（作者單位為黑龍江省牡丹江林區(qū)物資商務管理服務中心）
【摘 要】當前的宏觀經(jīng)濟管理制度下，我國已進入新的審計時代，審計工作得到了全面、具體的發(fā)展。發(fā)揮審計工作的重要性、健全審計工作制度是發(fā)揮國家審計工作開展的前提?；诖?，本文將對宏觀經(jīng)濟管理中國家審計的重要性進行探討。
【關鍵詞】宏觀；經(jīng)濟管理；國家審計；重要性
國家審計工作在宏觀經(jīng)濟管理中占據(jù)不可替代的重要作用，為了提高審計工作的實效性還需要制定有效的監(jiān)督管理機制與有效措施。隨著經(jīng)濟體制的完善，審計工作在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮的作用日益明顯。
一、宏觀經(jīng)濟管理中國家審計的重要性
1.完善國家關于預算管理的制度
合法、有效的預算管理措施是國家發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理作用的前提，從國家審計的發(fā)展、實施來看，審計是為了滿足預算管理的需求才建立的經(jīng)濟措施。實際上，國家審計的重要職責就包括服務于預算管理的展開，而國家審計工作的進行也是將政府財政收支作為工作中心。另一方面，從審計工作的實施過程來看，審計是預算管理工作的主要工作環(huán)節(jié)之一，為預算工作的順利進行功不可沒。例如，一些發(fā)達國家的審計部門不僅要對政府使用資金的情況進行審計，還要依據(jù)國家政策規(guī)定對政府的年度財務報表進行審查。
2.國家權力制約體系中的重要部分
在國家的經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟監(jiān)督制度不可缺少。國家審計作為高層形式，將人民放在主體地位，發(fā)揮出人民對政府經(jīng)濟情況管理的權力。因此，國家審計行為對公共資源的配置、使用起著制約、監(jiān)督的作用。具體體現(xiàn)為：利用對財政進行審計的措施對財力的分配與征收進行制約與監(jiān)督，完善公共財政管理體系；對行政事業(yè)、固定資產(chǎn)的投資采取審計措施，確保財政資金的效益最大化；采取金融審計措施，對運作金融資金的權力進行制約與監(jiān)督，減少金融風險發(fā)生的概率；采取企業(yè)審計措施，對管理國有資產(chǎn)的權力進行制約、監(jiān)督，保證國有資產(chǎn)的安全性與保值增值；采用審計經(jīng)濟責任，對經(jīng)濟的決策、使用權力進行制約與監(jiān)督，保證有關部門謹慎行使資金的使用權。
3.對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督與管理
國有經(jīng)濟企業(yè)在我國整體經(jīng)濟中占據(jù)重要的地位，發(fā)揮著重要的作用。這些資產(chǎn)產(chǎn)權被國家所有，國家將其授給企業(yè)，只有加強國家審計，監(jiān)督國有經(jīng)濟企業(yè)的資產(chǎn)、損益等情況，才能保證國有資產(chǎn)的完整與收益。但是，當企業(yè)能夠自負盈虧、自我約束之后，國家就應該尊重他們的自主經(jīng)營權力并給予保護。
由此可見，國家審計工作的任務不僅是對企業(yè)進行審查，發(fā)現(xiàn)其中的問題，防止營私舞弊，還要對被審計的企業(yè)進行客觀評價，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)的合法權益受到損害應該及時給予解決。所以，國家審計工作對國有企業(yè)的審計能夠維護正常的財政經(jīng)濟秩序，對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督與管理，促使企業(yè)完善管理制度，提高自治能力，真正為社會及人民服務。
4.間接調控宏觀經(jīng)濟
當前，我國的經(jīng)濟制度為市場經(jīng)濟，宏觀調控作為國家管理經(jīng)濟的主要職能具有不可替代的作用。宏觀調控的主要方式有經(jīng)濟、法律、行政等。宏觀調控的目標直觀關系到貨幣的職能能否得到充分發(fā)揮，也關系著國民經(jīng)濟是否能夠健康、持續(xù)發(fā)展。國家審計能夠對財稅、金融等部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，激勵他們正確行使調控宏觀經(jīng)濟管理的職能。國家審計工作的重點任務是支持宏觀經(jīng)濟調節(jié)政策的順利實行，為宏觀經(jīng)濟管理提供服務。
二、影響宏觀經(jīng)濟管理中國家審計發(fā)揮作用的因素
國家審計不夠獨立。隨著財政制度與經(jīng)濟體制的日趨完善，現(xiàn)階段的審計制度中存在的問題逐漸凸顯出懟＠如審計結果的披露被限制、工作重點模糊、工作難度大等。尤其在實務階段。經(jīng)常會受到行政意志以及其他因素的干擾，審計任務、對象、政策都得不到有效落實，審計的獨立性不夠；審計內容不全面。現(xiàn)在人們對審計的要求已經(jīng)不僅是查出違規(guī)問題、移交案件了，還要求國家能夠站在客觀的立場將專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來，制定出有效的預防措施。雖然近年來國家審計工作取得了一些成效，但是審計的內容十分片面，受制于傳統(tǒng)的財政收支領域；審計工作不夠深入。以往的國家審計工作將查錯糾弊作為審計目的，一般就事論事，并沒有對具體的問題進行深刻、系統(tǒng)地分析，更勿論制定有效的通用措施。審計工作不夠深入，大局意識不強，導致國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的作用不能得到充分發(fā)揮。
三、宏觀經(jīng)濟管理中國家審計發(fā)揮作用的應對策略
改進、完善審計制度，提高國家審計的獨立性。保證獨立性是進行有效、公正監(jiān)督的重要基礎，是審計工作的靈魂所在。獨立性重要包括：審計組織的獨立、審計成員的獨立、審計組織財政的獨立。由于我國的經(jīng)濟規(guī)模比較大，能否合理利用國有資源對政府宏觀經(jīng)濟調控的能力能否有效發(fā)揮具有重要影響。國家應改革審計體制，保證審計工作的獨立性；開展效益審計工作。重視政府的績效是指就是對政府部門以及公營機構進行效益審計工作。但是，市場機制效益對于促進市場的發(fā)展只是杯水車薪，應該確保資金的最大化收益才能杜絕政府人員營私舞弊；實行審計經(jīng)濟責任，對權力進行進一步制約與監(jiān)督。首先，要加強宏觀意識，在對審計項目的選擇上突出對人員的管理。其次，落實經(jīng)濟責任審計工作，將對權力的使用作為審計重點。最后，應該找出經(jīng)濟腐敗的源頭，探究、治理、預防腐敗根源，對經(jīng)濟領域中具有普遍性的問題與案件進行分析，找出政策上的缺陷。
四、結語
我國的審計工作環(huán)境不斷變化，我們需要探討的問題還有很多。關于國家審計理論層面的研究還需深入，構建完善的理論體系能夠為審計工作提供有效指導。另外，國家審計應該具有超前、宏觀意識，對實施中的問題進行研究，并制定針對性的措施，促進宏觀經(jīng)濟管理的改善及提高。
[摘要]國家審計在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用，它屬于國家宏觀經(jīng)濟管理監(jiān)督保障系統(tǒng)中的一個不可缺少的組成成分，只有國家審計更好地發(fā)揮它的職能作用，才能保證國家宏觀經(jīng)濟管理的有效性。自從國家審計機關建設以來，國家審計機關在國家宏觀經(jīng)濟管理方面起著重要的作用，為宏觀經(jīng)濟管理提供了有用的信息和建議。文章結合國家審計與宏觀經(jīng)濟管理的關系，從國家審計的角度出發(fā)，結合了宏觀經(jīng)濟的組織體系，進一步研究了國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用，分析了當前我國國家審計機關在宏觀經(jīng)濟管理中存在的一些問題，并在此基礎上提出了自己的建議和研究成果，幫助國家審計機關加強和改進在宏觀經(jīng)濟管理過程中的對策。
[關鍵詞]國家審計機關；宏觀經(jīng)濟管理；地位與作用；建議
國家審計管理監(jiān)督著國家的經(jīng)濟預算，掌管著國家宏觀經(jīng)濟的調控，在社會主義經(jīng)濟制度條件下，我們要認識到國家審計在我國宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用，認識到國家審計在宏觀經(jīng)濟管理過程中，所發(fā)揮的不可忽視的作用，同時要深刻了解國家審計在經(jīng)濟調控過程中所承擔的重要職能。由于中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和我國法律制度的不完善，國家經(jīng)濟管理工作在管理過程中出現(xiàn)了一些問題，導致國家審計機關的工作效率與工作質量都受到了影響，所以有必要對國家審計在宏觀經(jīng)濟管理過程中的地位與作用進行分析探討，從而提高國家審計機關在宏觀經(jīng)濟管理中的管理效果。
1國家審計與國家宏觀經(jīng)濟管理
11國家審計
國家審計是國家宏觀經(jīng)濟管理過程中，一個獨立的監(jiān)督部門，它在國家宏觀經(jīng)濟管理體系中行使國家經(jīng)濟的監(jiān)督職能。國家審計的本質，其實是一種獨立的經(jīng)濟監(jiān)督與控制行為，它是由國家的法律確認的，由國家設立的一種專門對國家財政收支和公共資金的使用進行監(jiān)督的機關。國家審計通過監(jiān)督將其反饋于經(jīng)濟基礎，從而為國家管理和公共服務做好更好的控制，國家審計可以說既是一種經(jīng)濟權力，也是一種法律權利。
12國家宏觀經(jīng)濟管理
掌管國家宏觀經(jīng)濟管理的最高權力機關是全國人民代表大會，全國人民代表大會有著對全國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標決定、決策執(zhí)行的職能。國家宏觀經(jīng)濟管理就是對國家整體的經(jīng)濟活動進行管理，宏觀經(jīng)濟管理能夠保證我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展，國家宏觀經(jīng)濟管理體系通常是由五大部分組成，它們分別是調控、監(jiān)督、決策、管理、信息，這五大部分之間相互依賴，相互影響，有著密切的聯(lián)系。
2國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中的地位和作用
21地位
國家審計是國家經(jīng)濟的重要組成部分，是不可或缺的。同樣的國家審計機關是一個獨立的經(jīng)濟監(jiān)督部門，它在宏觀經(jīng)濟管理過程中有著獨特的地位。首先國家審計有強制性的作用，這是因為國家審計的地位是由憲法所決定的，憲法是我國的根本大法，任何法律不得與憲法相抵觸相違背。就國家審計機關的監(jiān)督地位來說，它的監(jiān)督范圍不受自身的限制，具有一定的廣泛性。國家社會中的一切公共財產(chǎn)都要接受國家審計的監(jiān)督，所以國家審計具有較高的權威性。國家審計機關的審計監(jiān)督有三方面的關系，第一方面是立法機關和國家政府；第二方面是被審計的部門或者被審計的單位；第三方面是進行審計監(jiān)督的人，即：審計人。審計人必須是不參加被審計人或審計部門、單位的經(jīng)濟活動，審計人被審計的部門或者單位沒有直接或間接的利益關系。
22作用
國家審計能夠對國家財政收支計劃和財政政策執(zhí)行的情況，予以監(jiān)督和評價。財政政策主要是為了維護社會收入的再分配制度，促進社會的公平競爭發(fā)展，是國家進行經(jīng)濟活動調節(jié)的重要手段。財政是國家政權建設的資金保障，國家審計機關，能夠加強對財政收支的監(jiān)督評價，能夠結合我國當前的財政特點，兼顧國家發(fā)展，調節(jié)財政收支平衡保證國家社會經(jīng)濟有條不紊的發(fā)展。國家審計機關要監(jiān)督審核被審計單位是否足額及時上交各種稅款，眾所周知，國家財政收入是來源于稅收，稅收就是由全國的各大小型企業(yè)所上交的一定的稅額。國家審計單位還要對國家財政支出進行預算，對其所支出的合理性進行檢查與評價。國家財政的支出主要是用于政府進行履行其政府職能，國家審計機關要對政府所履行的職能進行審核與評價，看政府所支出的財政是否符合國家的相關規(guī)定，所支出的資金是否與所實際花費的相對應。
國家審計的另一方面的重要作用，是對國家財政政策的執(zhí)行與實施進行檢查與評價，國家財政的支出一部分用于新型的建設項目上，有一部分用于支援西部開發(fā)，對基礎設施進行建設。國家審計機關就是要對其進行審計檢查，監(jiān)督財政資金是否及時、足額的到位，是否有貪污腐敗等不良風氣存在，并針對其所支出的財政，提出建設性的意見。
國家審計還對金融市場有一定的監(jiān)督評價作用，目前我國金融市場發(fā)展迅速，金融市場的存在，促進了我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。當然金融市場也有一定的金融風險存在，為了防止金融風險的發(fā)生，這就需要國家審計對其進行監(jiān)督，使金融市場更好地發(fā)揮它的作用來保證中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，提高中經(jīng)濟在國際上的競爭力。
國家審計還要對固定資產(chǎn)在進行投資的時候進行檢查與評價，這主要是國家審計要把投資結構、投資效益與投資風險進行評價與控制，防止人類固定資產(chǎn)投資的流失，避免投資的風險的發(fā)生，防止給人們的生產(chǎn)生活帶來一定的影響。
國家審計的另一個重要性作用是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行宏觀的監(jiān)督與評價，這主要是通過國家審計對產(chǎn)業(yè)政策的實施來進行監(jiān)督，要對企業(yè)產(chǎn)業(yè)組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策實施過程進行監(jiān)督與評價。
3國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮作用的問題
國家審計在我國宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮巨大作用的同時，也暴露出了一些重要的問題。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立與經(jīng)濟領域中，不斷地改革深化，新的問題與矛盾不斷的出現(xiàn)，這就導致了國家的審計工作，出現(xiàn)了一些與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題。這些問題如果不及時地解決，將會影響我國社會主義經(jīng)濟的快速發(fā)展，進一步影響我國在全球經(jīng)濟中的競爭地位，所以我們要及時地發(fā)現(xiàn)國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的問題，并找到解決問題的方法。
國家審計機關審計的范圍比較廣泛，這就造成了國家審計監(jiān)督時存在著一定的范圍內無法做到具體的監(jiān)督審查，這難免造成一定的審查缺失。國家審計其主要是審查財政、財務收支等方面。在審計工作中對于國家企業(yè)績效方面的審核上存在不足，這就使得無法為宏觀經(jīng)濟管理提供準確有用的決策依據(jù)。國家審計機關在進行審查、監(jiān)督的同時只是起到了糾錯的作用，并沒有從根本上解決這一問題，因此這就迫切要求審計能夠站在制度的角度上，保證有關部門和機構，不再發(fā)生類似的問題，從而更好地在宏觀經(jīng)濟管理中履行好其監(jiān)督的職能。
4結論
國家審計要改變存在的問題，就要轉變審計的理念，增強宏觀的意識。這就要求國家審計必須要有開闊的目標。既要建立一定的法律法規(guī)和制度，又要維護這個目標進行不斷的培訓工作。國家審計還要推行效益的審計，積極開展績效評估，要做好審計的專項調查，專項調查有利于我國審計機關對宏觀經(jīng)濟更好的調控，能夠加強宏觀經(jīng)濟政策的研究，對宏觀經(jīng)濟的制定政策能提供有效性的建設性建議。最后要加強審計人員的綜合素質，建立一支實力雄厚的審計隊伍，要不斷地對審計人員進行專業(yè)技能的培訓，擴寬審計人員的視野，增強審計干部的思維能力與全局意識，讓他們更好地為國家審計工作做出貢獻。
國家審計是監(jiān)督、控制經(jīng)濟的國家上層建筑的組成，是國家落實管理，為公眾提供服務的基本保障。不僅是國家權利監(jiān)督的體現(xiàn)，人民權益監(jiān)督的體現(xiàn)，更是經(jīng)濟權利的監(jiān)督和法律權利監(jiān)督的表現(xiàn)形式。
一、國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中的地位和作用
（一）國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中的地位國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中占據(jù)著非常重要的地位，主要表現(xiàn)為如下：第一，法定的監(jiān)督地位。國家的相關法律法規(guī)對審計的監(jiān)督地位進行了明確的定義，給予了審計法定和強制的“特權”，從某個層面來說，審計甚至與國家的律法具備同樣的效力。第二，超脫的監(jiān)督關系；因為審計監(jiān)督涉及著授權人、委托人，被審計人以及審計者本身，而審計者與被審計者不存著任何關系與聯(lián)系。第三，廣泛的監(jiān)督內容；第四，權威的監(jiān)督影響力。
（二）國家審計在宏觀經(jīng)濟管理體系中的作用國家審計對宏觀經(jīng)濟的運行有著非常重要的作用，主要包括如下五點：第一，完善國家的預算管理。審計工作能夠有效地推進預算管理的實施并確保其有效性。第二，對經(jīng)濟進行宏觀的調控。審計機關有權對與國家資金、相關經(jīng)濟活動落實審計監(jiān)督，發(fā)揮其應有的價值，規(guī)范其行為。第三，對國有資產(chǎn)的監(jiān)督提供保障。作為產(chǎn)權所有者，國家能夠有效的將國有資產(chǎn)授予企業(yè)自主經(jīng)營，從而確保國有資產(chǎn)的安全性與完整性；第四，對國家權利進行制約。國家審計能夠有效的杜絕濫用職權行為的發(fā)生。第五，是依法治國的理論依據(jù)。國家審計能夠很好的推動依法行政，使得審計工作更加公正，從而保證審計的高效、透明和公開。
二、強化國家審計作用在宏觀經(jīng)濟管理中的對策
（一）完善機制確保審計與經(jīng)濟管理相匹配對審計管理體制進行改革，強化國家審計的獨立性；對審計相關的法律法規(guī)進行修改完善，利用法律的強制性，對宏觀經(jīng)濟管理中審計監(jiān)督的法律地位進行標明；采用必要的手段加大審計和其他監(jiān)督主體之間的配合協(xié)作，建立宏觀的經(jīng)濟監(jiān)督網(wǎng)絡體系；將審計公告制度廣泛推行，加大審計成果的利用效率。
（二）創(chuàng)新審計思路，提高審計服務于宏觀經(jīng)濟管理的水平1、改變傳統(tǒng)審計理念，強化審計意識通過相關的資料顯示，傳統(tǒng)的國家審計制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在社會的根本需求，審計制度必須立足于完善政府的工作管理，轉變觀念，從法律制度等方面出發(fā)，利用有效的手段從政策、手段、方法等角度評價國家審計，健全化國家審計，改變人們心目中傳統(tǒng)的審計理念，宣揚審計在國家宏觀管理中的作用，強化所有人的審計意識，進而實現(xiàn)提高國家審計，使之服務于宏觀經(jīng)濟管理。2、立足于經(jīng)濟和社會發(fā)展，深化審計工作首先，從發(fā)展國家、穩(wěn)定社會等角度出發(fā)，分析社會經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，采取有效措施解決經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展過程中涉及的宏觀調控的問題，全面地發(fā)揮審計工作的作用，落實審計解決社會問題，關注民生的工作內涵，確保審計發(fā)揮出最大的功效，為宏觀經(jīng)濟服務，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展的同時協(xié)調社會的發(fā)展。其次，全面提高審計工作的效率，開展相關的評估活動，利用審計對國家的財政資金進行科學的、有效的、全面的分析評估，促進傳統(tǒng)的財政審計向績效審計的方向不斷的發(fā)展。最后，利用審計工作具備的優(yōu)點對宏觀經(jīng)濟政策進行全面的評估，為落實經(jīng)濟政策提供相關的意見和建議。3、改進審計計劃方式，完善考核機制審計計劃體現(xiàn)的是審計工作的思想和審計工作的重點，相關部門在制定審計計劃方案的時候需要進行全面的調研工作，在了解了當下宏觀經(jīng)濟基礎的同時落實國家宏觀經(jīng)濟管理的目標，掌握民生關注的問題，積極聯(lián)系相關部門，在聽取其意見和建議之后選擇合適的審計項目。除此之外，充分利用審計的科學、針對、宏觀、前瞻，落實好相關的資源配置和整合問題，將審計合力的作用發(fā)揮到最大。此外，還應該采取最有效的措施對審計程序的管理系統(tǒng)進行完善和改進，完善審計公告結合國家現(xiàn)階段審核工作的具體情況，對現(xiàn)有的審計公告制度進行科學合理的完善，對不符合審核發(fā)展的條款進行刪除或者修改。第一，制定相關的法規(guī)對審計機關的審計公告工作步驟進行規(guī)定，落實審計機關審計公告工作的有效通報。第二，對特殊的審計條款進行規(guī)定或者新增，條款里需要明確指出審計公告的主體、審計公告的內容、審計公告的要求以及不按規(guī)定進行審計公告將要承擔的法律責任。第三，為了與更改后的審計公告相匹配，還需要對相關法律法規(guī)進行修改，對不明確的地方加以說明，避免不法之徒鉆法律的“空子”。4、強化審計隊伍建設，全面提高審計人員的綜合素質首先，完善負責人任命制度，在進行審計負責人任免的時候，必須提前向上一級審計機關申請，在予以統(tǒng)一之后方可執(zhí)行。審計部門負責人任命制度的完善可以有效減少同級政府對審計機關負責人工作的不良干涉，增強審計機關負責人工作的獨立性。其次，完善公務員準人機制。制定專業(yè)的職業(yè)資格認證考試，選拔具備一定專業(yè)基礎的人士進入審計機構，實現(xiàn)審計人員的內部優(yōu)化；根據(jù)職位、供職地點等的不同，對審計人員進行不同的審計資格要求，尤其是領導層面上的審計人員更要在政治以及業(yè)務上嚴格要求；制定相關的條款法規(guī)，公布崗位資格條件，通過考試選拔人才，通過考核實現(xiàn)人才的選拔，逐步實現(xiàn)無資格審計人員從審計團隊里的剔除目標，將審計工作的高效性真實的落實下去。
三、結束語
國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中有著極其重要的意義，相關部門在落實宏觀經(jīng)濟管理的時候一定要對國家審計足夠的重視，采取有效的措施完善國家審計，強化宏觀經(jīng)濟管理，提高我國的宏觀經(jīng)濟管理水平，并最終實現(xiàn)提高我國公民生活水平的最終目標。
作者：陳艷 單位：貴州警官職業(yè)學院
【摘要】主要研究國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用，分析了國家審計和宏觀經(jīng)濟管理工作的內涵、組織體系、本質特征，在此基礎上，對國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位以及作用進行了討論。
【關鍵詞】國家審計;宏觀經(jīng)濟管理;地位;作用
宏觀經(jīng)濟管理是確保國家市場經(jīng)濟運行穩(wěn)定，加快國家產(chǎn)業(yè)結構調整的重要經(jīng)濟手段，國家審計工作的開展則能夠確保宏觀經(jīng)濟管理工作的有效落實，研究國家審計工作在宏觀經(jīng)濟管理工作中的地位和作用，對進一步發(fā)揮國家審計在宏觀經(jīng)濟管理工作中的積極作用有重要意義。
一、國家審計和宏觀經(jīng)濟管理
(一)宏觀經(jīng)濟管理
1、經(jīng)濟管理。經(jīng)濟有宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟兩種相對概念，其中宏觀經(jīng)濟是指國家社會宏觀范圍上的經(jīng)濟關系與經(jīng)濟活動，是對國家社會經(jīng)濟總量之間相互關系以及總體運動的全面反映，微觀經(jīng)濟則是指某一經(jīng)濟單位活動以及經(jīng)濟變量，以企業(yè)生產(chǎn)者和消費者之間的經(jīng)濟活動為主。宏觀經(jīng)濟和微觀經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的不同層次和方面，二者的正常運行和國家經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展息息相關，經(jīng)濟學家薩繆爾森的《經(jīng)濟學》一書中明確指出，現(xiàn)代經(jīng)濟是市場、稅收、支出、調節(jié)的混合體。社會主義市場經(jīng)濟體系下，宏觀經(jīng)濟運行主要受市場機制內在調節(jié)動力和國家政府宏觀經(jīng)濟管理兩方面控制力量的制約，兩種力量互相合作，維持國民經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展。任何市場經(jīng)濟體系都涉及到宏觀經(jīng)濟管理，宏觀經(jīng)濟管理工作的開展是市場經(jīng)濟發(fā)展的自我需要，也是市場經(jīng)濟國家發(fā)展運行的重要保障，宏觀經(jīng)濟管理則是指依據(jù)社會主義經(jīng)濟運行規(guī)律，采取有效的經(jīng)濟、法律、行政手段，有組織的對經(jīng)濟總體變化以及比例關系的協(xié)調與控制，是國家對過敏經(jīng)濟總體活動的全面與綜合性管理。
2、組織體系。宏觀經(jīng)濟管理工作需要在嚴密完善的組織機構體系下有序開展，宏觀經(jīng)濟管理的組織體系是各種相互聯(lián)系互相制約的宏觀經(jīng)濟管理機構組成的有機整體，有宏觀經(jīng)濟決策、宏觀經(jīng)濟調控、監(jiān)督管理以及信息服務等多種功能。我國現(xiàn)行管理體制中，全國人民代表大會是經(jīng)濟管理最高權力機關，國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展相關的戰(zhàn)略、規(guī)劃、法律法規(guī)以及政策的制定和落實都要經(jīng)過全國人民代表大會審查批準，國務院作為國家政府最高首腦機關，是國家最高權利執(zhí)行者，統(tǒng)籌管理中央政府職能部門和地方政府，制定國家宏觀經(jīng)濟管理整體目標和重大方針決策，對國民經(jīng)濟相關政策的制定以及組織管理直接負責。宏觀經(jīng)濟調控系統(tǒng)主要負責落實政府的宏觀經(jīng)濟管理調節(jié)控制工作，涉及到計劃、財政、稅收以及金融等不同經(jīng)濟機構，高效率的調控系統(tǒng)是保證宏觀決策正確性的前提基礎。宏觀經(jīng)濟調控工作非常復雜，涉及到許多互相依賴關聯(lián)復雜的部門以及行業(yè)，其間聯(lián)系非常復雜。
(二)國家審計
1、本質。對客觀事件的認識隨著經(jīng)驗的積累而逐漸加深，從現(xiàn)象到本質，從淺表到深刻。人們對于審計工作的認識與探索從未停止，迄今為止，審計工作主要經(jīng)過了查賬、方法過程以及經(jīng)濟監(jiān)督三個階段。辯證唯物主義觀點明確指出，本質是事物區(qū)別于其他事物的根本屬性，是事物基本要素之間深刻的內在聯(lián)系，具有高度概括性、唯一性以及穩(wěn)定性，審計的本質也應該是高度概括審計工作實踐活動總體的規(guī)定性根本概念，對審計工作的認識也要從審計活動總體以及審計實踐活動要素兩方面出發(fā)。本質上，審計工作是一種獨立經(jīng)濟監(jiān)督控制行為，國家審計則是國家法律確認，為納稅人負責的國家設立審計機關以及執(zhí)業(yè)人員對國家財政資金使用安全性以及能效的監(jiān)督和控制工作，國家審計是國家重要的上層建筑組成部分，通過對經(jīng)濟基礎的監(jiān)督與控制，提高經(jīng)濟活動效率，為國家管理以及社會公眾提供經(jīng)濟監(jiān)督服務，因此根本上，國家審計是國家權力的體現(xiàn)。
2、特征。國家審計是對國家權力的監(jiān)督，理論與實踐表明，國家意志和國家管理需要決定了國家具體權利的確立與行使，國家審計權也是國家意志以及國家管理的客觀需求，現(xiàn)代國家普遍設立國家審計權，不同只體現(xiàn)在審計權隸屬于哪一種權力形式，現(xiàn)代國家審計模式把審計權力作為其他權利附庸，出現(xiàn)了立法型審計、司法型審計以及行政型審計以及獨立型審計等幾種不同模式，初步確立了國家權力監(jiān)督中，審計權的地位和作用。國家審計是一種對人民權利的監(jiān)督，國家是人民的國家，國家管理需要稅收，國家管理并使用人民納稅，國家審計是一種對國家管理和使用稅費行為的監(jiān)督，代表人民，為人民負責，是人民權利在國家權力結構中的體現(xiàn)。國家審計也是一種經(jīng)濟權力監(jiān)督，恩格斯指出，國家權力也是一種經(jīng)濟力量，無論經(jīng)濟力量來自革命剝奪等暴力形式或者西方世界所謂人民協(xié)議，都是新國家占有資源、財物以及稅收，并將部分資源和財產(chǎn)交由國家管理，國家管理需要成本，國家管理不計成本，就會導致經(jīng)濟崩潰政府滅亡，國家審計則把國家財政收支以及公共資金使用安全與能效作為審查對象，進而發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督與控制作用。
二、國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的地位和作用
(一)地位國家審計在宏觀經(jīng)濟管理工作中的地位
主要指政治經(jīng)濟環(huán)境下，國家審計工作所處位置，國家審計工作需要放在恰當?shù)奈恢蒙喜拍軌蛘嬲l(fā)揮監(jiān)督和調控經(jīng)濟行為的作用。社會經(jīng)濟生活全部活動中，審計都是一種有力的經(jīng)濟監(jiān)督行為，通過審查財務財政收支以及經(jīng)濟活動能效和安全性，來確認或解除資源財產(chǎn)經(jīng)營人的受托經(jīng)濟職責，這一特殊工作性質決定了審計工作是獨立于資產(chǎn)所有者、經(jīng)營管理之外的第三方監(jiān)督、鑒證、評價地位。國家宏觀經(jīng)濟管理體系有決策、調控、監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理以及信息系統(tǒng)等幾部分結構，國家審計單位是獨立的經(jīng)濟監(jiān)督機構，專職負責國家經(jīng)濟監(jiān)督，行使國家經(jīng)濟監(jiān)督權，發(fā)揮國家經(jīng)濟監(jiān)督職能，因此在國家宏觀經(jīng)濟管理體系中，國家審計工作屬于國家宏觀經(jīng)濟活動的監(jiān)督控制系統(tǒng)。國家宏觀經(jīng)濟管理監(jiān)督體系包括監(jiān)督審計、財務監(jiān)管、稅務監(jiān)督、金融監(jiān)督、工商行政、物價海關、統(tǒng)計會計等多方面內容，依據(jù)邏輯學原理，審計監(jiān)督和其他經(jīng)濟監(jiān)督工作都具有相同監(jiān)督屬性，但是審計監(jiān)督和其他專業(yè)監(jiān)督工作涉及到的范圍、工作對象、工作目標、權力屬性又有很大不同，和其他專業(yè)性經(jīng)濟監(jiān)督工作相比，國家審計層次更高，工作更加廣泛，綜合性更強，在國家宏觀經(jīng)濟管理體系中的地位十分特殊。
1、法定監(jiān)督地位。國家審計和國家宏觀經(jīng)濟管理工作其他監(jiān)督專業(yè)相比，最顯著的差別是國家審計工作具有明顯的法定性與強制性特點，1991年，最高審計機關亞洲組織《北京宣言》指出，“應該在憲法或者立法部門的法令中明確規(guī)定審計權力?！?982年，國家第五屆全國熱搭五次會議通過《中華人民共和國憲法》第91條也明確規(guī)定，國務院設立審計機關，國務院部門以及地方政府財政收支、國家財政金融機構以及企業(yè)事業(yè)組織財務收支都需要接受審計監(jiān)督，國務院總理領導審計署獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體以及個人干涉?！稇椃ā返?09條進而補充，縣級以上地方各級政府都要設立審計機關，依照相關法律法規(guī)獨立行使審計監(jiān)督權，對本級政府以及上一級審計部門負責。中共中央辦公廳、國務院辦公廳相關文件也明確規(guī)定，審計機關在干部管理部門委托下，負責黨政領導干部以及國有企業(yè)領導的任期經(jīng)濟責任審查，并將審計結果作為干部升降任免的重要依據(jù)。
2、超脫性。審計監(jiān)督屬于獨立第三方，第一方為委托人和授權人，分別為政府和立法機關，第二方為被審計方，為政府部門和單位，第三方為審計人，也即審計機構。審計人不參與被審計人經(jīng)濟活動，和被審計人也沒有知己經(jīng)濟利益，對于被審計人來說有一定的超脫性和獨立性。其他專業(yè)經(jīng)濟監(jiān)督屬于兩房關系，分別為監(jiān)督者和被監(jiān)督者，監(jiān)督者直接參與到被監(jiān)督者的經(jīng)濟活動中，和被監(jiān)督者之間有直接利害關系，因此其他專業(yè)監(jiān)督?jīng)]有超脫性和獨立性，以稅務監(jiān)督為例，稅務部門監(jiān)督納稅單位，稅務部門直接指定并執(zhí)行稅務法規(guī)，征收納稅同時進行納稅檢查監(jiān)督，而涉及稅收問題的審計工作則是審計者在接受授權或委托，代表授權人或委托人基礎上，根據(jù)稅務法規(guī)對被審計人進行納稅審查，審計人本身不負責不參加征稅納稅活動。
(二)國家審計在宏觀經(jīng)濟管理中的作用
1、提高國家預算管理工作水平。通過對世界各國國家審計工作發(fā)展規(guī)律的總結，可以得出結論，國家審計是在國家預算管理需求基礎上出現(xiàn)并逐漸發(fā)展起來的，根本上，國家審計主要為國家預算管理工作服務，現(xiàn)代國家審計機關都以政府財政收支為工作優(yōu)秀開展國家審計工作，審計是國家預算管理中非常關鍵的環(huán)節(jié)，例如英聯(lián)邦國家如美國、加拿大和澳大利亞，國家審計機關在審計財政資金使用效用和安全的同時，還要依據(jù)相關法律法規(guī)和協(xié)議，審計政府部門年度財務報表，同時給出審計意見。審計機關的財政資金效益以及財務部門報表審計工作能夠全面審查評價預算執(zhí)行過程的合法性、能效以及執(zhí)行結果的真實性，為國家預算管理工作的開展提供了客觀依據(jù)。
2、宏觀經(jīng)濟間接調控。社會主義市場經(jīng)濟體質中，市場機制發(fā)揮著資源優(yōu)化配置的基本作用，政府的宏觀經(jīng)濟管理職能主要通過經(jīng)濟宏觀調控實現(xiàn)，宏觀調控手段有經(jīng)濟、法律、行政等方面，財政以及貨幣是宏觀調控重要的手段途徑，財政以及貨幣職能的發(fā)揮情況直接關系到國家經(jīng)濟長遠發(fā)展以及政府宏觀調控目標的實現(xiàn)。國家財政、稅收、金融等各種綜合經(jīng)濟管理部門都掌握大量財政和信貸資金，將這部門資金作為宏觀調控途徑，國家審計機關就有職能對這一部分經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督，從而確保其宏觀經(jīng)濟調控職能的正確行使。審計機關審計監(jiān)督國家財政收支，也可以督促政府財政部門以及其他預算執(zhí)行部門依法履行自身職責，充分發(fā)揮財政職能，面向銀行保險以及證券等金融機構以及證監(jiān)會、銀監(jiān)會等金融監(jiān)管機構的審計，則可以更真實客觀的揭示金融機構經(jīng)營風險和金融行業(yè)的系統(tǒng)風險，進而審查公開市場業(yè)務等貨幣政策和工具的有效性與合法性，進一步增強國家的金融監(jiān)管、金融風險防范以及國家金融安全保障力度。
三、結語
社會主義市場經(jīng)濟體制下，國家需要做好對宏觀經(jīng)濟的管理與控制工作，才能夠有效克服市場的弱點和消極作用，分析國家審計在宏觀經(jīng)濟管理工作中的作用和地位，對提高國家宏觀經(jīng)濟管理工作的有效性，促進國家經(jīng)濟發(fā)展有重要意義。
作者：劉賽賽 單位：鄭州科技學院
