時間：2022-03-08 23:47:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家安全論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文致謝一：
華東理工大學(xué)MBA的學(xué)習(xí)即將過去，首先要感謝華東理工大學(xué)提供了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會，感謝學(xué)院和MBA中心的老師、同學(xué)們的指導(dǎo)和幫助。經(jīng)過這兩年多來在華東理工大學(xué)MBA的學(xué)生生涯，讓我收獲頗多，無論是在知識的學(xué)習(xí)上，還是在對工作和生活的態(tài)度上。因此，在這里要感謝商學(xué)院的各位老師，在我兩年半的學(xué)習(xí)中傾注了大量的精力和情感，也提供了及時、周到、熱情的服務(wù)，給我留下了非常深刻的印象。衷心感謝我們20XX級國際班的同學(xué)們，與他們的探討交流使我受益頗多，他們給了我很多的支持和幫助，讓我學(xué)到不少在課堂上無法學(xué)到的東西。
衷心感謝我的導(dǎo)師，本篇論文在他的的悉心指導(dǎo)下完成，從確定課題的研究方向，到選題到開題報(bào)告的修改，初稿二稿乃至最后的定稿，導(dǎo)師都是全心投入、一絲不茍。
尤其是在論文的結(jié)構(gòu)布局、理論基礎(chǔ)、案例選取等方面，都給予了我全面的指導(dǎo)。在此，特向?qū)煴磉_(dá)深深的謝意。
最后的最后，感謝各位老師愿意抽出時間來評閱本篇論文，你們辛苦了。
論文致謝二：
大學(xué)畢業(yè)五年后再考取華政的在職大學(xué)生就讀，再次體驗(yàn)到學(xué)生生涯的喜樂。在繁重的審判工作之余兼顧學(xué)習(xí)，特別是上課要坐單程四小時的長途客車往返于杭州和象山之間，對我來說是一個很大的挑戰(zhàn)。但在學(xué)校老師和同學(xué)的幫助下，順利完成了各門課程，給了我一個實(shí)踐與理論相結(jié)合的最好的機(jī)會，非常感謝導(dǎo)師吳一鳴老師的悉心指導(dǎo)，也非常感謝兩年多來為我傳道、授業(yè)、解惑的所有授課老師和杭州班的所有同學(xué)，創(chuàng)建了一個良好的學(xué)習(xí)氛圍和師生溝通交流的平臺，使我獲益良多，在此表示深深的感謝!
論文致謝三：
兩年多的研究生生涯即將要結(jié)束，畢業(yè)論文就等寫完這篇致謝就算擱筆了，這是多年求學(xué)之路的終點(diǎn)站，也是今后嶄新生活的起始點(diǎn)。從論文寫作的開始到現(xiàn)在，每一步的完成都離不開我的導(dǎo)師、同學(xué)、室友的幫助，特別是我的導(dǎo)師胡教授，更是傾注了很多自己的業(yè)余時間來指導(dǎo)我，在這里，謝謝胡教授。當(dāng)然，也謝謝所有幫過我的人。
華理商學(xué)院提供的學(xué)習(xí)和交流平臺，使我的專業(yè)知識和個人能力得到很大提升。在研究生學(xué)習(xí)的生涯中聆聽諸多專家的學(xué)術(shù)報(bào)告，并進(jìn)行交流，給予我很多的鍛煉和成長機(jī)會。在此，對學(xué)院及所有老師表示由衷的感謝，他們的無私教誨和幫助是我不斷成長的源泉，也是完成本論文的基礎(chǔ)。
另外，要感謝所有在學(xué)習(xí)和生活上幫助過我的同學(xué)和朋友，他們給了我永遠(yuǎn)無法忘記的研究生生活。要感謝我的家人，他們給我生活上的關(guān)懷和精神上的鼓勵是我不斷的學(xué)習(xí)動力，此刻也希望他們能夠分享我的喜悅。
最后衷心感謝在百忙之中評閱本文和參加答辯的各位老師，感謝您們的悉心指導(dǎo)和所付出的辛勤勞動。
論文致謝四：
完成《我國國家安全行政處罰立法與實(shí)踐問題探究》的論文時，心中涌出了無限的感慨。不禁回想起20XX年的早春二月，淅淅瀝瀝的小雨中，在華政交誼樓舉行的20XX級在職法律學(xué)士的開學(xué)典禮，帶著對“大學(xué)生”的憧憬，帶著對新知識的渴望，帶著重回校園的感動，帶著認(rèn)識來自法律各界各行各業(yè)的同學(xué)們的欣喜，開始了將近四年辛苦又值得回味的大學(xué)生旅程。讀本科的時候，上課就相當(dāng)于“工作”，而等工作之后再拿起書本，才能體會這其中的艱辛與不易。當(dāng)原本早已習(xí)慣的“朝九晚五”變成要上課讀書至夜晚；當(dāng)每個期末來臨，要煎熬數(shù)個夜晚完成好幾篇論文；當(dāng)原來的“雙休”變成“單休”，而這一周唯一的一天又要被單位的值班或者加班占用時，那種焦急無奈又激動充實(shí)的感覺，唯有這一路走來的同伴，才能產(chǎn)生共鳴。
關(guān)鍵詞：新安全觀；政治安全；非傳統(tǒng)安全
中圖分類號：D63 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008－7168（2012）04－0026－06
一、引言
一般而言，安全從客觀意義上講是指沒有危險(xiǎn)、不受威脅的狀態(tài)，從主觀上講是因這種客觀狀態(tài)的存在而排除心理上的恐懼。安全是一個十分特殊的術(shù)語，一旦與政治產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，便立即成為政府權(quán)威部門優(yōu)先處理的公共事務(wù)，從這個意義上說，安全涉及國家和民眾根本利益，是執(zhí)政者不可回避的首要責(zé)任。
傳統(tǒng)的觀點(diǎn)把安全等同于以國家為對象的軍事安全，或者把安全界定為保衛(wèi)國家免受外來的顛覆和攻擊，其內(nèi)容是維護(hù)國家領(lǐng)土和完整。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束，對于安全的問題領(lǐng)域和范圍的認(rèn)識發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，那就是逐漸突破了國家中心和軍事政治領(lǐng)域，并向社會的其他領(lǐng)域推移。如哥本哈根學(xué)派在安全主體和安全領(lǐng)域兩個維度上擴(kuò)展了安全研究的外延。縱向上，將安全的主體由國家發(fā)展到個人、次國家集團(tuán)、地區(qū)及全球體系。橫向上，將安全的議題領(lǐng)域由軍事政治安全擴(kuò)及經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域[1]。在20世紀(jì)90年代以來的非傳統(tǒng)安全語境中，安全的問題視角開始聚焦到“人的安全”上，這無疑是最具道德說服力的，同時也是極具包容性和綜合性的概念。如聯(lián)合國提出“人的安全”包括經(jīng)濟(jì)安全、食物安全、衛(wèi)生安全、環(huán)境安全、個人安全、社會安全以及政治安全[2](p.24)。雖然“人的安全”作為一種安全觀念在很多方面也反映出其內(nèi)在的局限性，如忽視了國家層次的安全認(rèn)同，客觀上只能導(dǎo)致“虛無主義”；還比如把所涵蓋的七類問題都提升到安全層面，容易導(dǎo)致“人的安全”概念的泛化，等等。但對“人的安全”的這些批判并不妨礙這一概念被聯(lián)合國大力倡導(dǎo)，并在現(xiàn)代社會日益涌現(xiàn)的威脅與不確定的情形下得到眾多不同政治背景的政府、非政府組織和民間團(tuán)體的積極回應(yīng)和更多的接受度。
作為“人的安全”的核心內(nèi)容，政治安全無疑具有不可替代的重要地位。隨著傳統(tǒng)安全觀念中軍事－政治安全比重的相對下降，政治安全相對于以軍事防御為中心的傳統(tǒng)國家安全而言，其內(nèi)涵和外延獲得空前的拓展，在國家倡導(dǎo)的以互信、互利、平等、協(xié)作為基本內(nèi)容的“新安全觀”的指引下，關(guān)于政治安全的研究逐漸脫離狹隘的國家間安全體系的零和博弈思維，從而獲得更加寬廣的研究路徑。
二、政治安全的內(nèi)涵界定
對政治安全這個核心概念的內(nèi)涵及其邊界進(jìn)行準(zhǔn)確界定是研究相關(guān)問題的邏輯起點(diǎn)，這直接關(guān)涉政治安全行為體的行動策略和行為邊界。在一定程度上，我們很難把政治安全和社會安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全等其他領(lǐng)域的安全問題明確區(qū)分開來。哥本哈根學(xué)派的代表人物巴瑞?布贊就曾說過：“政治領(lǐng)域是最大的一個領(lǐng)域”，“在某種意義上，所有的安全事務(wù)都屬于政治的范疇”。“政治安全”這個概念帶有明顯的意識形態(tài)或價(jià)值判斷因素，一般社會性問題只有經(jīng)過特定的“安全化”機(jī)制運(yùn)作之后才會成為真正的安全問題，當(dāng)這些安全問題被政府作為最優(yōu)先應(yīng)對的事務(wù)后，促進(jìn)政治安全的行動就成為“超越一切政治規(guī)則和政治結(jié)構(gòu)的一種途徑，實(shí)際上就是一種所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。
一般說來，圍繞政治安全研究的基本問題可以概括為四個方面：一是對政治安全主體的認(rèn)識，即誰是政治安全的主體和它代表誰的利益：國家、政府（某個部門）、族群、市民社會、社區(qū)、個體或是一套內(nèi)在的制度機(jī)制？被強(qiáng)調(diào)的相關(guān)問題是否包括這些行為主體或機(jī)制之間的互動和合作？二是政治安全的議題領(lǐng)域。對威脅來源的認(rèn)識，即不安全的根源是什么？除了確定存在某種威脅之外，我們也要考察對于威脅的性質(zhì)是否在多種行為主體之間存在一致性看法，這就涉及價(jià)值判斷的問題。三是對政治安全范圍的認(rèn)識，即政治安全的核心構(gòu)成要素有哪些？其相互關(guān)系如何？四是對政治安全手段的認(rèn)識，即如何達(dá)成政治安全目標(biāo)，如何構(gòu)建政治安全的體系。
近年來，學(xué)界對政治安全涉及的以上問題進(jìn)行了積極探討，產(chǎn)生了不少研究成果。但總體上還是偏重于對國家安全理論的研究，特別是對國家安全外部防范機(jī)制的研究成為國際關(guān)系、國際政治學(xué)界的熱點(diǎn)議題，而對于政治安全的學(xué)理研究相對不足，特別是對其核心內(nèi)涵及體系構(gòu)建缺乏系統(tǒng)性研究，研究成果顯得過于分散。筆者對近12年來（截至2012年4月）兩大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索的結(jié)果顯示，以“政治安全”作為題名的學(xué)術(shù)論文不足200篇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于以“國家安全”為主題的學(xué)術(shù)論文數(shù)（詳見表1）。因此對政治安全的內(nèi)涵、體系構(gòu)建及其相關(guān)問題的系統(tǒng)研究仍然極具理論價(jià)值。
對于政治安全的內(nèi)涵界定，目前比較有代表性的觀點(diǎn)有以下四種。
論文關(guān)鍵詞 跨國并購 反壟斷 申報(bào)審查 法律規(guī)制
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，跨國并購（Transnational Merger & Acquisition）已經(jīng)成為外國直接投資（Foreign Direct Investment，F(xiàn)DI）的最重要表現(xiàn)形式之一。近年來，外資并購也逐漸成為中國利用FDI的主要方式之一，因經(jīng)濟(jì)前景廣闊，中國市場也成為了外國公司的競爭焦點(diǎn)，相應(yīng)的，由此引發(fā)的一系列相關(guān)法律問題也逐漸引起人們的關(guān)注和討論，本文主要從跨國并購的審查監(jiān)管方面，談一談筆者粗淺的看法。
一、跨國并購與反壟斷概述
（一）跨國并購簡述
跨國并購（Transnational Merger& Acquisition）作為一種企業(yè)并購的高級形態(tài)，是指在不同國籍企業(yè)之間進(jìn)行的兼并或收購，國際上對跨國并購的概念尚無統(tǒng)一解釋，國內(nèi)很多學(xué)者也解釋過這個概念，如史建三先生在其著作《跨國并購論》中指出：“跨國并購是指一國企業(yè)（并購企業(yè)）為了某種目的，通過一定的渠道和支付手段，將另一國企業(yè)（并購企業(yè)）的整個資產(chǎn)或足以行使經(jīng)營控制權(quán)的股份收買下來”豍。無論哪種解釋，從本質(zhì)上說，跨國并購都不是一種單純的買賣關(guān)系，而是通過產(chǎn)權(quán)交易對國際資本的重新分配，使國際資本進(jìn)行流動。
（二）壟斷與跨國并購
壟斷（Monopoly）的概念最早源于經(jīng)濟(jì)學(xué)，國內(nèi)一些學(xué)者將西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者對壟斷的定義加以總結(jié)，指出：“壟斷是指特定經(jīng)濟(jì)主體為了特定目的通過構(gòu)筑市場壁壘從而對目標(biāo)市場所做的一種排他性控制狀態(tài)”豎。與經(jīng)濟(jì)學(xué)定義不同，法律意義上的壟斷則是指市場主體、政府機(jī)構(gòu)或國家憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢或國家權(quán)力，以單獨(dú)、合謀或其他方式實(shí)施的妨礙或排除市場競爭效果的行為。為規(guī)制壟斷行為，各國都相繼出臺了反壟斷法，例如美國的“反托拉斯法”，德國的反對限制競爭法等，我國于2008年8月開始實(shí)施《中華人民共和國反壟斷法》，開啟了我國反壟斷規(guī)制的新篇章。
在跨國并購中，跨國公司為了絕對控股，爭取利益最大化，他們對很多企業(yè)拼命壓價(jià)，甚至不惜高價(jià)收購，因此，對跨國并購行為進(jìn)行嚴(yán)格的審查監(jiān)管就變的至為重要，對規(guī)范市場的競爭機(jī)制，保護(hù)國有資產(chǎn)有重要意義。在我國加入WTO的新形勢下，如果沒有配套完善的法律制度，跨國并購就可能會影響到國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。因此，世界各國都相繼把跨國并購納入了本國反壟斷法律體系。
二、我國有關(guān)跨國并購的反壟斷法律制度
（一）我國有關(guān)跨國并購的反壟斷立法現(xiàn)狀
在《反壟斷法》實(shí)施以前，我國在涉及跨國并購的審查監(jiān)管問題方面的法律制度還很不完善，這個時期涉及到跨國并購問題的法律法規(guī)主要有：《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《關(guān)于外商投資企業(yè)境內(nèi)投資的暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件。但由于各個法規(guī)規(guī)定零散，不系統(tǒng)，我國對外資并購的反壟斷法律規(guī)制體現(xiàn)出了很多缺陷，不能夠?qū)鐕①徲绕涫瞧渲械姆磯艛鄦栴}進(jìn)行有效地規(guī)制。
2008年8月我國《反壟斷法》的實(shí)施，對于市場經(jīng)濟(jì)秩序的調(diào)節(jié)和壟斷行為的規(guī)制具有重要的意義。反壟斷法被喻為“經(jīng)濟(jì)憲法”，是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要工具，對于維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定具有重要作用。在《反壟斷法》頒布實(shí)施之后，我國又相繼頒布了多項(xiàng)配套法律法規(guī)，主要有：《關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《關(guān)于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》、《關(guān)于建立外資并購企業(yè)安全審查的通知》等等，這些相關(guān)法律規(guī)范性文件的頒布實(shí)施，對于完善我國的反壟斷法律體系和實(shí)施《反壟斷法》具有重要的作用，但是，由于這些規(guī)范性文件的規(guī)定仍然存在沖突或空白，伴隨著新的經(jīng)濟(jì)形勢的出現(xiàn)，對跨國并購的審查監(jiān)管的法律規(guī)制仍面臨著很多問題。
（二）我國對跨國并購的申報(bào)審查制度
1.相關(guān)市場與壟斷標(biāo)準(zhǔn)的界定
我國《反壟斷法》第12條第2款規(guī)定：“本法所稱相關(guān)場，是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍”。我國《反壟斷法》將并購稱作“經(jīng)營者集中”，27條規(guī)定：“審查經(jīng)營者集中，應(yīng)當(dāng)考慮參與集中的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額及其對市場的控制力。”由這些規(guī)定可以看出，相關(guān)市場的界定與壟斷行為的判定之間具有極其密切的關(guān)系。
2.一般申報(bào)審查制度
《外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）對反壟斷申報(bào)審查做出了詳細(xì)的規(guī)定：受理該申報(bào)的職能機(jī)關(guān)——商務(wù)部和國家工商行政管理總局，從競爭狀況和消費(fèi)者的利益角度考慮，在規(guī)定期限內(nèi)履行法定程序，依法決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。依據(jù)《反壟斷法》第21條，集中程度超過國務(wù)院規(guī)定的限度經(jīng)營者若參與集中，則它有向反壟斷機(jī)構(gòu)申報(bào)的義務(wù)，沒有進(jìn)行申報(bào)或者經(jīng)申報(bào)沒有批準(zhǔn)通過的不得實(shí)施集中。審查的程序，《規(guī)定》將壟斷審查分為了申報(bào)審查階段和實(shí)質(zhì)審查階段；對經(jīng)營者集中的審查在《反壟斷法》被分為初步審查和進(jìn)一步審查兩個階段。我們可以注意到，《反壟斷法》的出臺將導(dǎo)致一個新問題的出現(xiàn)——《反壟斷法》規(guī)定的審查制度與以《規(guī)定》為主體的審查制度存在諸多的不一致，而如何解決規(guī)定的矛盾，有效地實(shí)施對外資并購的反壟斷審查是立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的問題。
3.國家安全申報(bào)審查制度
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和改革開放，外資并購的比例逐漸升高，哇哈哈遭強(qiáng)勢并購，可口可樂并購匯源等并購大案的出現(xiàn)開始讓我們意識到有必要對國家安全審查作出相應(yīng)規(guī)定。我國對外資并購的國家安全審查的原則上的規(guī)定體現(xiàn)于《反壟斷法》的第31條，《規(guī)定》的第12條也規(guī)定涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向商務(wù)部進(jìn)行申報(bào)。
由于跨國并購會給東道國的經(jīng)濟(jì)帶來重大影響，甚至?xí)|及國家安全問題，因此筆者認(rèn)為，外資并購的準(zhǔn)入審查應(yīng)由反壟斷審查和國際安全審查兩塊組成，缺一不可。但就我國目前的立法狀況，對于外資并購的國家安全審查制度只做了一些原則上的規(guī)定，并沒有詳細(xì)具體的立法規(guī)定，因此，我們應(yīng)該通過分析其他國家的相關(guān)法律制度，建立并完善我國的國家安全審查制度。
三、歐美國家對跨國并購的審查監(jiān)管
（一）美國對跨國并購的審查監(jiān)管
反壟斷問題也是美國進(jìn)行跨國并購首先要考慮的問題，美國反壟斷法的法律體系由《謝爾曼法》、《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》組成。其中，《謝爾曼法》只對鼓勵競爭、禁止壟斷的思想作了原則性的規(guī)定，具體的實(shí)施規(guī)定則是由其后的《克萊頓法》予以補(bǔ)充，后者與前者相比，主要是起著預(yù)防壟斷的作用，凡是那些可以合理的預(yù)見可能會對競爭產(chǎn)生損害的行為，雖未實(shí)際未發(fā)生損害但為違法，顯然后者的規(guī)定更加嚴(yán)格。出于對美國國家利益的保護(hù)，美國有相對完善的國家安全審查制度，主要由《埃克森—佛羅里奧修正案》和《外國人合并、收購和接管規(guī)定》對國家安全審查進(jìn)行具體規(guī)定，根據(jù)以上兩部法律，美國國家安全審查的程序?yàn)椋荷陥?bào)或通報(bào)—初審—調(diào)查—總統(tǒng)決定。從中國航空技術(shù)進(jìn)出口總公司并購美國MAMCO公司的失敗和中海油宣布撤回對尤尼科的收購要約的案例可以看出，國家安全審查制度在美國外資并購審查中具有及其重要的地位。
（二）歐盟對跨國并購的審查監(jiān)管
在歐盟成立之初，相關(guān)條約中并沒有關(guān)于企業(yè)合并控制的規(guī)定，直到1989年歐共體理事會審議通過了《理事會關(guān)于企業(yè)之間集中控制條例》（簡稱《歐盟并購條例》）。后來，2004年新的《歐盟并購條例》生效，和同年1月公布的《橫向并購指南》都在5月1日起實(shí)施，“這在一定程度上是參照了美國成熟的‘橫向并購指南’，承認(rèn)對并購的評價(jià)不僅需要界定相關(guān)市場、計(jì)算市場份額，也需要考慮買方力量、以及并購產(chǎn)生的效率和可能垂危企業(yè)的辯護(hù)，更在乎認(rèn)定構(gòu)成壟斷性跨國并購的本質(zhì)是要考慮各個參與者相互施加的競爭約束，來衡量其是否威脅或者損害有效市場競爭”豏。歐盟國家的反壟斷法主要可以分為兩個層次，一是由歐盟制定的條約，二是各成員國的國內(nèi)法，歐盟委員會有權(quán)依據(jù)歐盟訴訟法適用歐盟反壟斷實(shí)體法。根據(jù)歐盟的相關(guān)條例，委員會對跨國并購的審查標(biāo)準(zhǔn)為“嚴(yán)重阻礙有效競爭”，具體來說，就是歐盟在對跨國并購的實(shí)質(zhì)審查標(biāo)準(zhǔn)上既保留了“產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位”的內(nèi)容，又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“嚴(yán)重阻礙有效競爭”的審查標(biāo)準(zhǔn)。
四、對于完善我國跨國并購的審查與監(jiān)管法律制度的建議
首先，應(yīng)當(dāng)完善我國對于相關(guān)市場的界定標(biāo)準(zhǔn)。《反壟斷法》應(yīng)該結(jié)合我國市場的具體情況，從消費(fèi)者和經(jīng)營者的角度綜合考慮，制定明確可操作的判定標(biāo)準(zhǔn)，這些都可以通過修改《反壟斷法》和《外資并購規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)來實(shí)現(xiàn)。
其次，應(yīng)當(dāng)吸取其他國家的經(jīng)驗(yàn)，完善我國跨國并購的實(shí)體審查標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國家大多都對國家安全審查制度以立法明確，我國應(yīng)當(dāng)吸取這些國家對跨國并購行為的審查標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn)，制定出一套符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的審查標(biāo)準(zhǔn)。
再次，應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，而不應(yīng)該由多個機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)處理，因?yàn)楦鱾€機(jī)關(guān)在其利益發(fā)生沖突的情況之下，會導(dǎo)致反壟斷案件的處理效率低下，因此，我國應(yīng)當(dāng)通過明確的立法規(guī)定專門的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其管理權(quán)限，完善我國的反壟斷法律體系。
最后，應(yīng)當(dāng)不斷完善反壟斷法的域外效力。由于跨國并購涉及到了不同國家的法律制度，因此這類問題具有一定的復(fù)雜性，我們應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際合作，通過與主要經(jīng)濟(jì)體訂立雙邊、多邊條約等形式來協(xié)調(diào)反壟斷法的域外執(zhí)行，既尊重他國的反壟斷法的司法主權(quán)，也為我國反壟斷法的域外適用提供合理的依據(jù)。
英文名稱：Journal of Safety Science and Technology
主管單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
主辦單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院
出版周期：月刊
出版地址：北京市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1673-193X
國內(nèi)刊號：11-5335/TB
郵發(fā)代號：82-379
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1981
期刊收錄：
CA 化學(xué)文摘(美)(2009)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽(yù)：
聯(lián)系方式
期刊簡介
《中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)》是由中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院主辦的科技期刊，定位于“國家級安全生產(chǎn)科學(xué)研究領(lǐng)域的權(quán)威性雜志”。
本刊以中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院為技術(shù)支撐，編委會成員由中國工程院院士（9名）和正高級職稱專家、學(xué)者、學(xué)科帶頭人及各個行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域有較大影響的安全管理專家構(gòu)成，形成強(qiáng)大后盾的專家隊(duì)伍。
本刊是萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)（China Info）數(shù)字化期刊群全文收錄期刊、中國期刊網(wǎng)（CNKI）全文入網(wǎng)期刊，中國學(xué)術(shù)期刊（光盤版）全文收錄期刊、中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價(jià)數(shù)據(jù)庫（CAJCED）統(tǒng)計(jì)源期刊。
課題名稱開題報(bào)告（宋體，三號，加粗）
簡要描述課題概況，主要描述課題要完成的目標(biāo)。（宋體，小四，150字以內(nèi)）
一、課題研究背景（宋體，四號，加粗）
（一）工程概況（宋體，小四號）
主要描述工程的具體名稱，位置建設(shè)單位，規(guī)模，技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)等。（宋體，小四，300字左右）
（二）課題研究的意義（宋體，小四號）
主要描述課題研究對工程有何用途，及對本人的知識和技能的獲得有何意義。（宋體，小四，200字左右）
二、課題研究內(nèi)容（宋體，四號，加粗）
（一）研究的主要內(nèi)容（宋體，小四號）
主要描述課題研究哪些內(nèi)容，或進(jìn)行哪些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或計(jì)算。（宋體，小四，300字左右）
（二）課題的研究目標(biāo)（宋體，小四號）
本項(xiàng)目的研究目標(biāo)是：（描述具體目標(biāo)）（宋體，小四，100字左右）
（三）預(yù)期成果形式（宋體，小四號）
施工組織設(shè)計(jì)文本、計(jì)算書、設(shè)計(jì)說明、或圖紙等，結(jié)合課題自選。
三、研究步驟及使用的關(guān)鍵技術(shù)（宋體，四號，加粗）
（一）研究步驟
研究步驟如下：
200×年×月-200×年×月，具體任務(wù)1
200×年×月-200×年×月，具體任務(wù)2
200×年×月-200×年×月，具體任務(wù)3
（二）關(guān)鍵技術(shù)
描述完成課題使用的關(guān)鍵技術(shù)。（宋體，小四，100字左右）
四、課題研究價(jià)值（宋體，四號，加粗）
（一）創(chuàng)新點(diǎn)
描述課題的創(chuàng)新點(diǎn)。（宋體，小四，60字左右）
（二）應(yīng)用價(jià)值
描述課題的應(yīng)用價(jià)值。（宋體，小四，100字左右）
五、研究條件（宋體，四號，加粗）
描述課題的具體研究條件，如基礎(chǔ)資料情況，已經(jīng)掌握了課題研究需要的知識或技能，指導(dǎo)老師的情況等。（宋體，小四，200字左右）
六、參考文獻(xiàn)（宋體，四號，加粗）
1、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版
2、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版
3、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版
4、《××××》，作者名稱，××出版社，***年第*版
5、《××××》，作者名稱，雜志名稱，***年第*期
大學(xué)論文開題報(bào)告格式范例：
題目：煤礦防治水管理及預(yù)防措施
一、本課題的研究目的和意義
1、選題目的：
煤礦水害是威脅煤礦安全生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，其危害程度僅次于瓦斯，礦井水害問題歷來是制約煤炭資源開發(fā)和影響煤炭企業(yè)安全的重要因素，一旦發(fā)生水害，不但會給生產(chǎn)單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也給職工生命安全造成極大的威脅。隨著泉上煤礦礦井開采范圍的延伸、生產(chǎn)能力的提高及開采深度的增加，其開采地質(zhì)條件及水文地質(zhì)條件將變得更為復(fù)雜，涌水量進(jìn)一步增大，水害問題也更為突出，故需要對其地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件、防治水措施等重新進(jìn)行分析研究。同時，通過對理論知識與實(shí)際的結(jié)合運(yùn)用提高自己分析問題和解決問題的能力，為以后的學(xué)習(xí)和工作奠定基礎(chǔ)；
2、選題意義：
本論文著眼于礦井持續(xù)快速發(fā)展與安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀要求，運(yùn)用水文地質(zhì)學(xué)、、礦井地質(zhì)學(xué)、構(gòu)造地質(zhì)學(xué)、巖石學(xué)等課程的理論和方法，從充水水源、充水通道，礦井涌水量及其變化、水化學(xué)特征等方面對煤層底板灰?guī)r承壓水突水危險(xiǎn)性進(jìn)行分析研究。其研究成果，不僅可查明煤層底板水患影響程度，并對礦井制定切實(shí)可行的防治水措施，確保安全生產(chǎn)、提升礦井經(jīng)濟(jì)與社會效益均具有一定的參考價(jià)值。
二、本課題的主要研究內(nèi)容（提綱）
（1）研究礦井主要地層、地質(zhì)構(gòu)造及其構(gòu)造演化規(guī)律，查明影響礦井生產(chǎn)的各種水害地質(zhì)因素。
（2）只有建立和形成規(guī)范的防治水技術(shù)管理秩序，才能有效地開展一系列防治水工作。
三、文獻(xiàn)綜述（國內(nèi)外研究情況及其發(fā)展）
礦井突水嚴(yán)重威脅著礦井生產(chǎn)及工人安全，為此國內(nèi)外專家對影響礦井突水因素和突水機(jī)理作了深入研究。這些研究總的來說，可歸納為兩類，
一：以水壓為主要因素，主要考慮承壓含水層地下水力對隔水層的作用，如斯烈薩列夫理論、突水系數(shù)等；
二：以礦壓為主要因素，試圖通過研究頂?shù)装甯羲畬雍筒蓜幼饔孟碌淖冃巍⑵茐牡忍卣鱽碚J(rèn)識突水規(guī)律。
近年來，對于礦井突水通道，專家、學(xué)者從損傷力學(xué)、斷裂力學(xué)、礦山壓力學(xué)、巖體力學(xué)及構(gòu)造地質(zhì)學(xué)等方面做了大量工作，研究結(jié)果表明危害最大和難以準(zhǔn)確把握的是斷裂構(gòu)造突水通道；對于突水機(jī)理，從“下三帶”理論、礦壓、大中型斷層、小斷層等方面做了大量工作，得出突水以承壓水通過斷裂構(gòu)造進(jìn)入礦井為主；對于突水預(yù)測，專家建立了遺傳神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型、GIS模型、尖點(diǎn)突變模型等煤礦突水預(yù)測模型但由于不同地區(qū)、不同礦區(qū)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件的復(fù)雜性和多變性，迄今為止還沒有一種放之四海而皆準(zhǔn)的研究方法能對礦井突水進(jìn)行有效的預(yù)測和防治。
四、擬解決的關(guān)鍵問題
本課題主要在充分整理研究泉上煤礦區(qū)域資料的基礎(chǔ)上，采用地質(zhì)與水文地質(zhì)調(diào)查、水質(zhì)分析等當(dāng)今水文地質(zhì)研究中行之有效的技術(shù)手段，對泉上煤礦的水文地質(zhì)條件及其影響分析進(jìn)行綜合分析和評價(jià)，并根據(jù)分析的成果和結(jié)論提出相應(yīng)的防治水措施。
五、研究思路和方法
結(jié)合歷史水文資料，對水文變化、防治水措施存在的不足進(jìn)行全面總結(jié)、根據(jù)歷史水文資料和實(shí)際情況進(jìn)行對比，進(jìn)一步優(yōu)化泉上煤礦防治水措施方案通過專業(yè)技術(shù)刊物及相關(guān)網(wǎng)站查閱相關(guān)資料和書籍依據(jù)國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范，包括：《煤、泥炭地質(zhì)規(guī)范》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井地質(zhì)工作手冊》、《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》等，確立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)
六、本課題的進(jìn)度安排
1、第1~4周現(xiàn)場實(shí)習(xí)調(diào)查階段（泉上煤礦實(shí)習(xí)）
2、第5周確定畢業(yè)論文題目及提綱
3、第6周進(jìn)行相關(guān)資料查閱與檢索
4、第7~8周完成畢業(yè)論文開題報(bào)告
5、第9~12周完成畢業(yè)論文初稿撰寫
6、第13~14周交付指導(dǎo)教師審查，修改完善畢業(yè)論文
七、參考文獻(xiàn)
1、柴登榜等。礦井地質(zhì)工作手冊[M].北京：煤炭工業(yè)出版社，1986.
2、郭穎、李智陵等。構(gòu)造地質(zhì)學(xué)簡明教程。中國地質(zhì)大學(xué)出版社，1995.8
3、孫超主編。構(gòu)造地質(zhì)學(xué)[M].北京：地質(zhì)出版社，1993.
4、徐星寬。礦井突水機(jī)理、水害成因與防治[J]，山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)，2003.22
5、章至潔等。水文地質(zhì)學(xué)基礎(chǔ)[M]：中國礦業(yè)大學(xué)出版社1995.9
6、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。煤礦防治水規(guī)定[S].2009.
根據(jù)中央外事工作會議精神和中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下外事工作的意見，為加強(qiáng)和規(guī)范國家安全監(jiān)管總局外事管理，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、外事工作要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱總局）的外事工作由總局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總局辦公廳（國際合作司）（以下簡稱國際司）歸口管理，建立健全外事管理規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范對外交流與合作。按照分級負(fù)責(zé)的要求，各單位要根據(jù)職能和授權(quán)組織、開展或參與相關(guān)涉外活動。對外交流與合作過程中，要優(yōu)化外事資源，協(xié)調(diào)配合，形成合力。有關(guān)外事工作要向國際司報(bào)告。
二、實(shí)行因公出國（境）活動和舉辦國際會議計(jì)劃管理制度。各單位應(yīng)于每年年底前提出下一年度因公出國（境）和擬召開的國際會議計(jì)劃。出國（境）計(jì)劃應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明出國（境）的任務(wù)（目的）、擬出訪的國別（地區(qū)）、團(tuán)組人數(shù)、在外時間以及經(jīng)費(fèi)來源等情況。出訪人員身份要與出訪任務(wù)相符，不得出國（境）執(zhí)行與本人負(fù)責(zé)工作無關(guān)的出訪任務(wù)。年度出國（境）計(jì)劃由國際司負(fù)責(zé)審核編制并報(bào)請總局局長辦公會審定后下達(dá)。計(jì)劃外項(xiàng)目一般不予安排。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，離退休人員不再派遣出國（境）執(zhí)行公務(wù)，特殊情況，可由派人單位提出專門申請，說明理由，報(bào)請總局領(lǐng)導(dǎo)審批。同一個單位的負(fù)責(zé)人不得同團(tuán)出訪或同時分別率團(tuán)出訪同一個國家或地區(qū)。要避免出訪團(tuán)組過于集中在少數(shù)熱點(diǎn)國家或地區(qū)。
國際會議的主辦和承辦單位要加強(qiáng)會議前期調(diào)研，根據(jù)工作重點(diǎn)和實(shí)際需要，提出擬召開的國際會議申請報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括：申辦、承辦和舉辦國際會議的必要性，主辦、承辦、協(xié)辦單位名稱，會議主題和主要內(nèi)容，舉辦時間、會期、地點(diǎn)，與會人員范圍、總數(shù)及外賓人數(shù)，是否邀請總局領(lǐng)導(dǎo)出席會議，會議經(jīng)費(fèi)來源，有無涉臺問題和其他敏感政治問題，活動期間安全和應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)國際組織情況等。國際司審核后報(bào)請總局主管副局長和局長審批。
三、實(shí)行因公出國（境）團(tuán)組審批制度。總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)正副司局級人員（包括安全生產(chǎn)監(jiān)察專員和煤礦安全監(jiān)察專員）、應(yīng)急指揮中心副主任、直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織黨政主要負(fù)責(zé)人、各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人因公出國（境），由所在單位書面報(bào)告國際司。國際司審核立項(xiàng)后，由總局人事培訓(xùn)司、機(jī)關(guān)黨委和駐總局監(jiān)察局對出國（境）人員進(jìn)行初審，報(bào)請總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，由總局主管副局長和局長審批。
應(yīng)急指揮中心各部門正副主任、直屬事業(yè)單位和社團(tuán)組織黨政副職、各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)黨政副職因公出國（境），由所在單位書面報(bào)告國際司。國際司審核立項(xiàng)后，由總局人事培訓(xùn)司、機(jī)關(guān)黨委和駐總局監(jiān)察局對出國（境）人員進(jìn)行審核，報(bào)請總局主管副局長審批。處級以下人員（含處級）因公出國（境），由所在單位書面報(bào)告國際司審批。
參加其他部委或地方組織的出國（境）團(tuán)組，也必須事前按上述程序辦理。
凡出訪任務(wù)涉及應(yīng)由國務(wù)院有關(guān)部門歸口管理審批的項(xiàng)目，總局批準(zhǔn)前，須由國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)同意，如出國（境）培訓(xùn)、出國（境）文藝演出等。
四、實(shí)行舉辦國際會議審批制度。國際會議是指在我國境內(nèi)（不含港、澳、臺地區(qū)）舉辦，與會者來自3個或3個以上國家和地區(qū)（不含港、澳、臺地區(qū)），內(nèi)容涉及安全監(jiān)管監(jiān)察、職業(yè)健康以及安全生產(chǎn)應(yīng)急救援等專業(yè)會議或?qū)W術(shù)性會議、論壇、研討會、報(bào)告會、交流會等。國際會議的類型主要包括由總局及其所屬有關(guān)單位主辦，或與國際組織、外國有關(guān)團(tuán)體（機(jī)構(gòu)）共同舉辦，或受其委托由總局或所屬有關(guān)單位承辦的會議，以及國際組織或外國有關(guān)團(tuán)體、機(jī)構(gòu)單獨(dú)舉辦的各類會議。未經(jīng)總局批準(zhǔn)，所屬單位不得擅自舉辦各種類型的國際會議，也不得對外申辦或承諾舉辦；不得以已與外方商妥為由要求認(rèn)可和批準(zhǔn)；不得為取得外方贊助而同意在華舉辦國際會議。經(jīng)批準(zhǔn)同意申辦的國際會議，主辦或承辦單位在對外申辦過程中，不得作出超出授權(quán)范圍的承諾或承擔(dān)額外的義務(wù)。外賓人數(shù)在100人以內(nèi)，或會議總?cè)藬?shù)在400人以內(nèi)的一般性國際會議，以及外賓人數(shù)在300人以內(nèi)或會議總?cè)藬?shù)在800人以內(nèi)的安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)或?qū)W術(shù)性國際會議由總局審批。超出上述規(guī)模的國際會議由總局報(bào)請國務(wù)院審批。
五、實(shí)行對外合作項(xiàng)目和對外提交論文審批制度。各單位對外開展合作，由項(xiàng)目單位向國際司報(bào)送合作項(xiàng)目建議書（可行性研究報(bào)告），項(xiàng)目建議書應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目目標(biāo)、合作依據(jù)、合作內(nèi)容、合作方式、合作期限、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、外方合作對象及其背景情況、資金來源等。國際司審核并征求有關(guān)單位意見后，報(bào)總局領(lǐng)導(dǎo)審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位不得對外簽約和承諾。
應(yīng)邀為國（境）外媒體撰稿或向國（境）外舉辦的國際會議或研討會提交論文，需經(jīng)作者所在單位同意并書面報(bào)告國際司，國際司審核并報(bào)總局保密委員會同意后，方可對外提交。
六、實(shí)行參加涉外活動報(bào)告?zhèn)浒钢贫取？偩趾兔旱V安監(jiān)局、應(yīng)急指揮中心人員參加外國駐華使館、駐華代表機(jī)構(gòu)和境外團(tuán)體、機(jī)構(gòu)單獨(dú)在華舉辦的國際會議及活動，由國際司按有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一安排。總局直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織以及各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員參加上述活動，事先報(bào)國際司備案。各單位的重要涉外活動需請總局領(lǐng)導(dǎo)出席的，活動主辦或承辦單位應(yīng)書面報(bào)告國際司，由國際司請示總局局長協(xié)調(diào)安排。
七、執(zhí)行因公出訪任務(wù)要嚴(yán)格控制在外時間，增強(qiáng)出訪效果。除培訓(xùn)項(xiàng)目和特殊情況外，出訪1個國家（或地區(qū)），在外停留不超過6天；出訪2個國家（或地區(qū)），不超過10天；出訪3個以上國家（或地區(qū)），不超過12天。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加出訪國家或延長在境外停留時間，不得以任何理由繞道旅行，不得取得1國簽證而走訪多國，原則上不得跨洲出訪。出訪任務(wù)結(jié)束后，出訪人員須在回國（入境）15天內(nèi)將所持護(hù)照（通行證）交國際司集中管理。出訪團(tuán)組須在2個月內(nèi)向國際司提交出訪報(bào)告，由國際司視情況報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審閱，并通過適當(dāng)方式進(jìn)行成果交流。
武警法律關(guān)系是武警法基本理論中一個具有核心意義的基礎(chǔ)概念。武警法學(xué)的其他概念，如武警法律規(guī)范、武警法律行為、武警法律責(zé)任等都與這一概念相聯(lián)系。一定意義上我們可以說，任何武警法律現(xiàn)象的存在都是為了處理某種武警法律關(guān)系，武警法律規(guī)范的目的是要為武警法律關(guān)系創(chuàng)造形式條件。因此，對武警法學(xué)法律關(guān)系進(jìn)行全方位、多角度的研究，具有重要的理論意義。
一、武警法律關(guān)系的概念
武警法律關(guān)系的概念是進(jìn)行武警法律關(guān)系理論研究的起點(diǎn)，也是武警法律關(guān)系理論的核心問題。作為一門新興的學(xué)科，武警法學(xué)的發(fā)展起步較晚，“武警法律關(guān)系”這一概念的內(nèi)涵移植于法理學(xué)中“法律關(guān)系”。“法律關(guān)系”作為一個專門的法理學(xué)概念，其定義為是“在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。”武警法律關(guān)系屬于法律關(guān)系中的一種，所以說武警法律關(guān)系是武警法律規(guī)范調(diào)整特定范圍內(nèi)涉及國家安全保衛(wèi)利益的社會關(guān)系時所形成的權(quán)利與義務(wù)之間的關(guān)系。
武警法律關(guān)系作為經(jīng)武警法律規(guī)范調(diào)整而形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，它與武警關(guān)系、社會關(guān)系有著密切的聯(lián)系。可以肯定，武警法律規(guī)范不可能調(diào)整全部的武警關(guān)系，因而武警法律關(guān)系只是武警關(guān)系的一部分，至于哪些武警關(guān)系應(yīng)由武警法律規(guī)范規(guī)定，如何規(guī)定，立法者應(yīng)在以保護(hù)國家安全保衛(wèi)利益為核心的基礎(chǔ)上進(jìn)行一系列的平衡和選擇，所以武警法律關(guān)系只能是由武警法律規(guī)范規(guī)定和調(diào)整的那部分武警關(guān)系，即由武警法律規(guī)范設(shè)定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。沒有武警法規(guī)范，就沒有武警法律關(guān)系。
武警法律關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是中國人民武裝警察部隊(duì)內(nèi)部的社會關(guān)系。包括武警官兵之間的關(guān)系，武警部隊(duì)中單位與單位、組織與組織之間的關(guān)系，官兵與單位、組織之間的關(guān)系等。二是武裝力量內(nèi)部的社會關(guān)系。包括武裝警察部隊(duì)與中國現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)、民兵相互之間的關(guān)系。三是武警部隊(duì)與地方的社會關(guān)系。包括武警官兵與地方公民之間的關(guān)系，武警機(jī)關(guān)與地方政府機(jī)關(guān)之間的關(guān)系等。
二、武警法律關(guān)系的特點(diǎn)
(一)武警法律關(guān)系屬于公法法律關(guān)系
公法法律關(guān)系是在公權(quán)之間形成的法律關(guān)系，公權(quán)就是指國家的公共權(quán)力。武警法律關(guān)系之所以是一種公法法律關(guān)系，首先是因?yàn)槲渚瘷?quán)是一種公權(quán)。我國憲法第29條規(guī)定“中華人民共和國的武裝力量屬于人民”，即我國的武警權(quán)歸屬于人民;其次，維護(hù)國家的安全保衛(wèi)利益是武警法首要的基本原則，也是武警法的根本目的和核心內(nèi)容。以《中華人民共和國人民武裝警察法》為核心的武警法律規(guī)范都直接規(guī)定了要維護(hù)國家安全保衛(wèi)利益;再次，武警法律關(guān)系主要是一種隸屬型法律關(guān)系。武警權(quán)力主體代表著國家，上下級武警機(jī)關(guān)之間是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系，上級武警機(jī)關(guān)有權(quán)直接要求相對一方為或不為一定行為，并可以通過單方面的意志表示要求相對方服從，這便是一種典型的公權(quán)法律關(guān)系。
(二)武警法律關(guān)系主要是一種隸屬型法律關(guān)系
武警權(quán)的主體代表著國家， 武警部隊(duì)上下級機(jī)關(guān)之間是領(lǐng)導(dǎo)與服從關(guān)系， 上級武警機(jī)關(guān)有權(quán)直接要求相對一方為或不為一定行為， 并可以通過單方面的意志表示要求相對方服從， 武警法律關(guān)系具有明顯的單方意志性，武警法律關(guān)系的存消， 主要是以武警機(jī)關(guān)或軍政首長的單方意思表示為根據(jù)， 具體說， 就是武警機(jī)關(guān)或軍政首長可以不必征得對方當(dāng)事人的同意， 甚至違反對方當(dāng)事人的意志單方面創(chuàng)設(shè)、變更和消滅武警法律關(guān)系。
(三)武警法律關(guān)系的核心是權(quán)利義務(wù)關(guān)系
法律關(guān)系與其他社會關(guān)系的重要區(qū)別，就在于它是法律化的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，是一種明確的、固定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這種權(quán)利和義務(wù)可以是由法律明確規(guī)定的，也可以是由法律授權(quán)當(dāng)事人在法律的范圍內(nèi)自行約定的。在武警法律規(guī)范調(diào)整之前， 因武警權(quán)的行使而產(chǎn)生的各種社會關(guān)系還只是一種客觀存在， 各方當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)尚不明確。只有在武警法律規(guī)范對其加以調(diào)整之后， 當(dāng)事人之間 的權(quán)利義務(wù)才得以明確、穩(wěn)定。由于武警法律關(guān)系是以武警權(quán)及武警法律規(guī)范為其存在基礎(chǔ)的， 因而在武警法律關(guān)系中必有一方當(dāng)事人是武警部隊(duì)， 至于另一方當(dāng)事人則可以是公民個人、社會組織或其他國家機(jī)關(guān); 同時， 雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也必然是一種武警法意義上的權(quán)利義務(wù)。可見， 就實(shí)質(zhì)內(nèi)容而言， 武警法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)是武警部隊(duì)與其他當(dāng)事人之間的武警法意義上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
三、武警法律關(guān)系的作用
(一)武警法律關(guān)系是武警法律規(guī)范的具體化和現(xiàn)實(shí)化。武警法律規(guī)范屬于靜態(tài)的形式，而武警法律關(guān)系處于不斷產(chǎn)生、變更和消滅的運(yùn)動之中。因此，武警法律關(guān)系是保證武警法律規(guī)范發(fā)揮作用的動態(tài)形式。在武警部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)中，只有通過武警法律關(guān)系，武警法的價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)，法律秩序才能形成。
(二)武警法律關(guān)系是武警法律規(guī)范調(diào)整武警關(guān)系的必要形式。武警法律規(guī)范對武警關(guān)系的調(diào)整是武警法反作用于客觀現(xiàn)實(shí)的過程，它必須通過武警法律關(guān)系這個中間環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)。通過武警法律關(guān)系的產(chǎn)生，武警法律規(guī)范轉(zhuǎn)化為武警法主體之間具體化和個別化的權(quán)利和義務(wù)，也使主體之間的各種矛盾、沖突、爭端和糾紛在武警法律規(guī)范的基礎(chǔ)上得到解決，從而把武警法律規(guī)范與我軍建設(shè)實(shí)踐聯(lián)系起來。也就是說，武警法律規(guī)范只能在出現(xiàn)武警法律關(guān)系的時候，才能現(xiàn)實(shí)地表現(xiàn)出自己的調(diào)整作用，武警法律規(guī)范只能借助于武警法律關(guān)系，才能影響現(xiàn)實(shí)社會生活。
(三)武警法律關(guān)系在武警法調(diào)整過程中具有反饋?zhàn)饔谩＜热晃渚申P(guān)系是武警法調(diào)整武警關(guān)系的中介環(huán)節(jié)，那么，通過對武警法律關(guān)系的產(chǎn)生、運(yùn)動過程的考察，可以檢查武警法律規(guī)范制定得是否完備和正確，其設(shè)定的行為模式是否符合正義、公平要求，還可以考察武警法律規(guī)范是否與其他法律規(guī)范之間有沖突或不一致。可見，武警法律關(guān)系能給立法者提供大量的情況，反饋必要的信息，為及時、科學(xué)地制定和修改武警法律規(guī)范提供條件。
作者：李科 來源：成長·讀寫月刊 2016年7期
論文關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn),通風(fēng),創(chuàng)新
1 《礦井通風(fēng)與安全》實(shí)驗(yàn)概況
本課程是安全工程的專業(yè)方向課。通過課程學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解國家安全生產(chǎn)方針；熟悉煤礦井下災(zāi)害（瓦斯、礦塵、火、水、熱害等）的發(fā)生機(jī)理及防治技術(shù)；基本掌握防災(zāi)基礎(chǔ)手段——礦井通風(fēng)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)方法；使學(xué)生具有礦井通風(fēng)技術(shù)管理、設(shè)計(jì)和制定防災(zāi)專項(xiàng)技術(shù)措施的能力；并為繼續(xù)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)課程提供基礎(chǔ)。該演示實(shí)驗(yàn)主要是為了有機(jī)結(jié)合課程培養(yǎng)要求，讓學(xué)生掌握課程的重難點(diǎn)及培養(yǎng)其認(rèn)知能力和分析能力等。然而，通過實(shí)驗(yàn)大綱可知（表1所示），實(shí)驗(yàn)內(nèi)容較多，實(shí)驗(yàn)室演示模型數(shù)量有限，班級人數(shù)較多，實(shí)驗(yàn)學(xué)時較少，這些矛盾直接影響該實(shí)驗(yàn)的教學(xué)質(zhì)量，基于此，有必要通過創(chuàng)新教學(xué)方法，使學(xué)生能夠有效掌握實(shí)驗(yàn)要求和達(dá)到本實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)目的。
2 實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法創(chuàng)新模式
綜上，為了能夠達(dá)到實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)目的，通過創(chuàng)新該實(shí)驗(yàn)的教學(xué)方法，從由點(diǎn)到面，深化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容；創(chuàng)新實(shí)踐平臺；匹配課程，自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)并完善考核機(jī)制，逐步加深，層層遞進(jìn)，見圖1所示：
3 實(shí)驗(yàn)效果分析
結(jié)合實(shí)驗(yàn)要求及內(nèi)容特點(diǎn)，并按照上述創(chuàng)新教學(xué)方法流程進(jìn)行，取得了良好效果，主要表現(xiàn)在：
3.1 由點(diǎn)到面，深化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容
根據(jù)原實(shí)驗(yàn)內(nèi)容及要求，通過教師對實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的理論講解，讓學(xué)生在已有實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行內(nèi)容拓展，并通過模型動態(tài)演示，提升內(nèi)容為采煤工作面煤層注水防降塵注水鉆孔布置形式；采煤工作面順槽扇形抽放鉆孔布置形式；分層采面風(fēng)流逆轉(zhuǎn)；全礦井主要粉塵監(jiān)測點(diǎn)的分布；消防降塵灑水系統(tǒng)等，使內(nèi)容更加飽滿，契合課程講解內(nèi)容及相關(guān)課程。
3.2 自主創(chuàng)新，豐富實(shí)驗(yàn)?zāi)Ｐ?/p>
根據(jù)教師演示教學(xué)模型，并在教師的指導(dǎo)下學(xué)生分組動手演示，論文開題報(bào)告并在理論拓展和自己動手的基礎(chǔ)上進(jìn)行災(zāi)害模型自主設(shè)計(jì)，彌補(bǔ)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)演示設(shè)備不能滿足不同地質(zhì)條件下的山區(qū)煤礦的生產(chǎn)需求。通過設(shè)計(jì)，每一組學(xué)生都制作出了相應(yīng)的不同地質(zhì)條件下的生產(chǎn)模型，其中有幾個組別的同學(xué)所制作的模型獲得全國大學(xué)生采礦模型大賽一、二等獎項(xiàng)，圖2、圖3所示。
3.3 創(chuàng)新考評機(jī)制
由實(shí)驗(yàn)大綱中可知，其成績考評形式過于單一，為了能夠讓學(xué)生得到全方位的公平評價(jià)，實(shí)行生生互評、學(xué)生自評、教師點(diǎn)評等多維評價(jià)模式并按照相應(yīng)比例進(jìn)行計(jì)算。通過模式實(shí)施，學(xué)生對評價(jià)結(jié)果滿意，且整體成績表現(xiàn)良好。
3.4 匹配課程，自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)
在原有和拓展實(shí)驗(yàn)內(nèi)容基礎(chǔ)上，讓學(xué)生結(jié)合已學(xué)課程，自主設(shè)計(jì)課程重難點(diǎn)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，并結(jié)合現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和自己設(shè)計(jì)的設(shè)備進(jìn)行項(xiàng)目演示，在教師的指導(dǎo)下和學(xué)生的自主設(shè)計(jì)，主要得出了以下實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目：巷道通風(fēng)阻力測定與分析；礦內(nèi)空氣瓦斯和二氧化碳濃度測定；粉塵濃度與分散度測定。
4 結(jié)論
根據(jù)上述創(chuàng)新教學(xué)方法模式的實(shí)施，彌補(bǔ)了單純?yōu)閷?shí)驗(yàn)而實(shí)驗(yàn)的尷尬，且學(xué)生在原有實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)上做到了舉一反三，不僅有效掌握了實(shí)驗(yàn)要求及實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，且成績整體良好，并在教師的指導(dǎo)下自主設(shè)計(jì)相應(yīng)模型和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，有效增加了學(xué)生的自主思考能力、實(shí)踐能力，符合培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的需求。
【參考文獻(xiàn)】
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隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)逐漸得到普及和覆蓋，并在人們的生產(chǎn)生活中扮演著重要的角色。網(wǎng)絡(luò)的覆蓋為人們的生活、娛樂、辦公提供了便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。但同時也存在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作的漏洞，使得不法分子利用相關(guān)技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)中傳播病毒、竊取重要機(jī)密信息，嚴(yán)重危害了社會的穩(wěn)定，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定安全，需要對威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的因素進(jìn)行了解，并針對這些因素做出正確的應(yīng)對措施，確保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行可靠性。
2 網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)安全的概念及威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的種類
2.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全概念
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全主要指的是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的管理中，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)及相應(yīng)的控制措施，確保在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)算機(jī)運(yùn)行的數(shù)據(jù)完整，并具有一定的保密性、安全性、適用性。計(jì)算機(jī)的安全在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下需要得到兩方面的保障，也就是計(jì)算機(jī)物理安全及計(jì)算機(jī)邏輯安全。其中計(jì)算機(jī)物理安全是指計(jì)算機(jī)的系統(tǒng)設(shè)備中跟數(shù)據(jù)相關(guān)的設(shè)施，應(yīng)受到物理相關(guān)原理的保護(hù)，以免設(shè)備元件丟失或損傷；計(jì)算機(jī)邏輯安全是指計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，其運(yùn)行要符合邏輯，確保數(shù)據(jù)的完整、可用及保密性。
2.2 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全存在威脅的原因
影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的因素主要有三種類型，包括自然因素、突發(fā)因素、人為因素。其中，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)中的安全隱患和自身帶有的薄弱性對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的自然因素及突發(fā)因素具有重大影響，而人為因素主要是由人的刻意行為引發(fā)的，是威脅計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全的最大因素。人為因素主要是通過非法入侵的手段，對計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)和編程進(jìn)行篡改、竊取、破壞，或病毒傳播。另外，因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)自身的特征，使其存在一定的潛在威脅，易導(dǎo)致信息泄露、非權(quán)限訪問、資源耗損或被竊取、破壞等。其特征及危害如表1所示。
2.2.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的開放性
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是一項(xiàng)全面開放的技術(shù)，其網(wǎng)絡(luò)環(huán)境容易受到各方面的攻擊，特別是物理方面的威脅。物理威脅主要指的是身份識別發(fā)生錯誤以及間諜行為、偷竊行為等。其中偷竊行為就經(jīng)常發(fā)生，使得一些含有國家、企業(yè)等重要文件的計(jì)算機(jī)機(jī)器設(shè)備被偷竊，造成了機(jī)密信息的泄露和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除此之外，在使用互聯(lián)網(wǎng)時需要有用戶名及用戶密碼，若身份識別沒有順利進(jìn)行，就會使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行中失去保護(hù)屏障。身份識別包括口令破解、算法考慮不周、口令圈套、隨意口令等。
2.2.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的全球性
因計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)不限國籍，具有全球連通性，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)會受到局域網(wǎng)、本地網(wǎng)甚至更寬范圍的有害程序入侵。有害程序入侵包括病毒入侵、木馬危害、軟件的更新或下載等。另外，因網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各項(xiàng)設(shè)備相互連接，當(dāng)某一設(shè)備遭受病毒入侵，容易形成整個網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境的破壞。
2.2.3計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的共享性
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源可供人人共享，用戶也可以根據(jù)自己的使用需求在網(wǎng)絡(luò)上或搜尋信息。網(wǎng)絡(luò)的連接需要依靠線纜，而線纜連接和系統(tǒng)會存在一定漏洞，容易對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境造成安全威脅。線纜連接包括撥號進(jìn)入、竊聽、監(jiān)控、冒充等節(jié)點(diǎn)，所形成的每個節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)信息都有可能被搭線竊聽。系統(tǒng)漏洞主要是指在不安全的服務(wù)、配置及系統(tǒng)初始化等，使得計(jì)算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)中因自身的漏洞，對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境造成不同程度的威脅。
3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)算機(jī)的安全現(xiàn)狀
3.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理不全面
雖然計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已被得到廣泛應(yīng)用，但依然存在一些操作系統(tǒng)上的缺陷，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的缺陷。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理類型多樣，有計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施的安全硬件及軟件、內(nèi)存的安全管理等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有連接性，若某一程序管理出現(xiàn)問題，就極有可能致使整個計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障，甚至癱瘓，讓黑客有了更多機(jī)會攻擊、破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的電腦程序，影響計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行。
3.2 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中的漏洞
計(jì)算機(jī)的互聯(lián)網(wǎng)功能，使其在為用戶提供某一網(wǎng)絡(luò)服務(wù)時，易遭遇非法入侵。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，計(jì)算機(jī)在傳輸信息、安裝軟件、加載資料、執(zhí)行操作功能等時候會遭到不法入侵，那是因?yàn)橛?jì)算機(jī)本身具有傳送信息的功能，而傳輸信息的時候經(jīng)常會存在一些可執(zhí)行的文件，這些可執(zhí)行的軟件需要通過編寫才能形成電腦程序，而編寫程序難免會存在人為疏忽，讓計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遭致破壞甚至癱瘓。此外，可執(zhí)行軟件在傳送運(yùn)行中，若受到遠(yuǎn)程監(jiān)控或被安裝間諜軟件，就會使相關(guān)信息造成丟失，使編寫程序受到侵害。
3.3 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的病毒侵害
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的操作系統(tǒng)可以被重新創(chuàng)建，其進(jìn)程具有一定的支撐性和維護(hù)性，所以程序軟件在運(yùn)行或遠(yuǎn)程操作中，容易遭到病毒的入侵、破壞，對計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施和軟件功能造成損傷。另外，計(jì)算機(jī)病毒具有長短不一的潛伏期，可進(jìn)行自我復(fù)制，若某一計(jì)算機(jī)系統(tǒng)遭到入侵破壞及監(jiān)控，其他計(jì)算機(jī)也有可能遭到病毒入侵，使其程序在黑客計(jì)算機(jī)中被監(jiān)控，或由于用戶下載了帶有病毒的軟件、瀏覽帶病毒的網(wǎng)頁時，同樣會給病毒入侵有可乘之機(jī)。
3.4 不具備計(jì)算機(jī)安全意識
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為推動社會進(jìn)步的重要力量，但在運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)時，很多人不具備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全意識。由于普遍用戶對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識不足，且相關(guān)操作知識有限，所以在瀏覽網(wǎng)頁、傳輸信息、和相關(guān)聯(lián)網(wǎng)操作時，不注重對信息的保密，也沒有安全意識，很容易誤判一些網(wǎng)絡(luò)信息或軟件，接收別人的傳送文件或下載帶病毒的軟件，致使計(jì)算機(jī)出現(xiàn)中毒現(xiàn)象，形成信息的外泄等。
4 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施
4.1 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)的物理措施
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的物理措施是指在網(wǎng)絡(luò)背景下，計(jì)算機(jī)的運(yùn)行要具備健康、安全、穩(wěn)定的物理環(huán)境，包括計(jì)算機(jī)的機(jī)房安全、硬件設(shè)施安全。在計(jì)算機(jī)機(jī)房中，要確保其不受電磁干擾和地震危害，保證機(jī)房環(huán)境具有防火、防潮、防水等功能。另外，實(shí)施計(jì)算機(jī)物理措施，還要對安裝計(jì)算機(jī)設(shè)備的周邊環(huán)境進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況時應(yīng)及時記錄、處理，檢查計(jì)算機(jī)機(jī)房供電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，對電纜的正常指標(biāo)進(jìn)行檢查，觀察機(jī)器設(shè)備在運(yùn)行時是否存在雜音或異常情況，對機(jī)房人員的進(jìn)出要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，以免一些非授權(quán)人員對機(jī)房設(shè)備進(jìn)行人為破壞。
4.2 健全政府管理機(jī)制
計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全，對相關(guān)企業(yè)甚至國家安全都起著至關(guān)重要的影響，是國家安全的重要組成部分。維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的安全，還需要通過法律手段對網(wǎng)絡(luò)非法侵入和網(wǎng)絡(luò)犯罪行為加以約束、制裁。建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，對網(wǎng)絡(luò)操作行為做進(jìn)一步的規(guī)范，并注重提高計(jì)算機(jī)管理人員的的管理技能及法制思想，使其具備高尚的思想道德水平。政府管理機(jī)制要針對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全，制定出相應(yīng)的安全管理規(guī)范，例如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全資料管理機(jī)制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理員管理制度、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理制度等，確保和規(guī)范計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)安全，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)操作有法可依。
4.3 提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)水平
4.3.1加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的病毒防治技術(shù)
計(jì)算機(jī)病毒是隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全操作存在較大的威脅，并逐漸呈現(xiàn)智能化病毒的趨勢。因此，一定要提高計(jì)算機(jī)的病毒防治技術(shù)，通過有效的殺毒軟件和預(yù)防病毒入侵的手段，提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行安全。通過提高計(jì)算機(jī)防病毒手段，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行中防病毒軟件能夠準(zhǔn)確、及時地發(fā)現(xiàn)病毒并刪除危險(xiǎn)。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件一般常見的有瑞星殺毒軟件、360殺毒軟件、卡巴斯基殺毒軟件等。
4.3.2加強(qiáng)計(jì)算的防火墻技術(shù)
防火強(qiáng)技術(shù)也叫隔離技術(shù)，是保護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的第一道屏障。防火強(qiáng)技術(shù)通過控制訪問權(quán)限，阻止黑客攻擊，并預(yù)防病毒侵入服務(wù)器，使計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息安全得到有效保障。防火墻技術(shù)是一項(xiàng)獨(dú)立于其他計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的安全工具，加強(qiáng)防火強(qiáng)技術(shù)對防火強(qiáng)的硬件設(shè)備進(jìn)行設(shè)置，可以提高計(jì)算機(jī)服務(wù)器的運(yùn)行安全。
4.3.3加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的加密技術(shù)
加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的加密技術(shù)主要是對計(jì)算機(jī)儲存信息和網(wǎng)絡(luò)傳輸信息加以重新編碼，使其具有一定的破解難度。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的加密技術(shù)包括連接端口、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)路連接等的加密，不同的加密方式具有不同的作用。計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)加密技術(shù)主要分為四種類型：計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)完整性的辨識、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的傳送、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的存儲、計(jì)算機(jī)密鑰管理技術(shù)，其中計(jì)算機(jī)密鑰管理技術(shù)又分為解密密鑰技術(shù)和加密密鑰技術(shù)。
4.3.4計(jì)算機(jī)入侵檢測技術(shù)
計(jì)算機(jī)入侵技術(shù)與防火墻技術(shù)相比較更加新型，不僅對防火墻的弱點(diǎn)有補(bǔ)充作用，而且可以以最快的時間檢測到入侵者，并對其入侵行為加以分析、控制，做出必要的應(yīng)對措施，以保全計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全。計(jì)算機(jī)入侵檢測系統(tǒng)技術(shù)，主要是對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的節(jié)點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的收集、分析，檢驗(yàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在運(yùn)行中是否已被入侵，對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全具有較全面、及時的保護(hù)。
5 結(jié)束語
總而言之，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，使得計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全也受到一定威脅。為了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，維持計(jì)算機(jī)的運(yùn)行安全，需要對影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的因素有所了解，并針對這些因素提出正確的應(yīng)對措施，有效控制、防范非法入侵行為，對計(jì)算機(jī)出現(xiàn)的系統(tǒng)漏洞及時修補(bǔ)，維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的穩(wěn)定、安全。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：科技；人力資源；財(cái)力資源；創(chuàng)新能力
黨的十六大報(bào)告提出“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家”重大戰(zhàn)略思想，出臺了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》。黨的十報(bào)告進(jìn)一步明確提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型成為共識。建國以來，經(jīng)過六十余年的科技創(chuàng)新、科技體制改革和科技文化發(fā)展，中國科技資源投入發(fā)生了巨大變化，加快提升科技創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民生改善和國家安全提供了重要支撐。
一、科技資源投入變化
科技資源投入規(guī)模與強(qiáng)度成為衡量一個國家科技活動規(guī)模、評價(jià)國家科技實(shí)力和科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。
（一）科技人力資源投入
1952年，全國科技人員達(dá)到42.5萬人，其中工程技術(shù)人員16.4萬人，農(nóng)業(yè)科技人員1.5萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員12.6萬人，科學(xué)研究人員8000人。到1978年，全國全民所有制科技人員達(dá)到434.5萬人，相當(dāng)于1952年的10.2倍，其中工程技術(shù)人員達(dá)到157.1萬人，衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到127.6萬人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員29.4萬人，科學(xué)研究人員31.0萬人。改革開放后，中國全時從事研發(fā)工作研究人員數(shù)穩(wěn)步增加。1980年僅為32萬人，2000年達(dá)到69萬人，比1980年翻了一番。2005年，中國全時研發(fā)的科學(xué)家和工程師數(shù)達(dá)到111.9萬人，占世界總量比重達(dá)到13.5%，超過日本。2007年增至19.7%，接近美國和歐盟。2013年中國R&D人員總數(shù)為353.3萬人，超過美國，居世界第一位。2010～2014年，中國研究開發(fā)人員全時當(dāng)量投入從255.4萬人年快速增至393.7萬人年，增長了54.2%，基本上形成了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究以及科學(xué)研究以開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，實(shí)驗(yàn)開發(fā)以企業(yè)為主的研究開發(fā)人員投入格局。
（二）科技物力資源投入
建國初期，國內(nèi)僅有30多個專門研究機(jī)構(gòu)，公共圖書館只有55個。1957年全國科研機(jī)構(gòu)共有580多個，達(dá)到建國初期的19倍多。1965年底達(dá)到1714個，比1957年翻了兩番。1991年全國科研機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)到5463家，相比1965年再次翻了兩番。但隨著科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，1991～2010年，中國科研機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷遞減，2010年已降至3696家。但高等學(xué)校作為培育科研人才和從事基礎(chǔ)研究的重要機(jī)構(gòu)，從1991年的806所增至2006年的1867所，2010年發(fā)展到3321所，比1991年翻了三番。2014年，我國基本上形成了基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究以及科學(xué)研究以開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校為主，實(shí)驗(yàn)開發(fā)以企業(yè)為主的格局。全國科技企業(yè)孵化器數(shù)量超過1600家，在孵企業(yè)8萬余家，國家高新區(qū)115家，成為“中國創(chuàng)造”的主力軍。
（三）科技財(cái)力資源投入
我國科技研發(fā)投入一直在持續(xù)不斷增長。1978年，中國全社會R&D經(jīng)費(fèi)支出不足40億元，1990年超過100億元，1997年達(dá)到509.16億元。2001年突破1000億元，達(dá)到1042.5億元，比1997年翻了一番。2006年超過3000億元。2012年首次突破萬億，達(dá)到10298.4億元，名列世界第二。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國科技研發(fā)投入強(qiáng)度（即R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重）開始穩(wěn)步提高。2000年突破1%，2007年達(dá)到1.49%，遠(yuǎn)高于俄羅斯的1.12%、巴西的1.11%、南非的0.92%、阿根廷的0.51%等發(fā)展中大國，穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。2012年達(dá)到1.98%，與日本在20世紀(jì)70年代、韓國20世紀(jì)90年代的水平基本相當(dāng)。2013年首次超過2%，達(dá)到2.01%，高于歐盟28國平均1.92%的投入強(qiáng)度。2014年，科技研發(fā)投入強(qiáng)度上升至2.05%，接近“十二五”規(guī)劃目標(biāo)（2.2%）。OECD公布的《經(jīng)合組織2014年科學(xué)技術(shù)與工業(yè)展望》顯示，中國的研發(fā)支出預(yù)計(jì)將在2019年前后超過美國和歐盟，躍居世界首位。
二、科技創(chuàng)新能力提升
在經(jīng)濟(jì)全球化和全球科技革命的推動下，科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合度越來越高，科技創(chuàng)新能力成為國家競爭的制高點(diǎn)，加快促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
（一）科學(xué)創(chuàng)新能力
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國科技論文產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量都出現(xiàn)了爆炸性增長。根據(jù)SCI數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)，1994～2004年十年段，中國科技在世界的排位在第18位。從2006年起，中國的論文數(shù)量先后超過了日本、英國、和德國，僅次于美國位列世界第二。2001～2011年（截至2011年11月1日）十年間中國科技人員共發(fā)表國際論文83.6萬篇，論文共被引用519.1萬次，排在世界第7位，平均每篇論文被引用6.21次。中國12個學(xué)科論文被引用次數(shù)排在世界前10位以內(nèi)，其中化學(xué)、材料科學(xué)、工程技術(shù)、數(shù)學(xué)等4個領(lǐng)域論文的被引用次數(shù)排名世界第2位。2013年，中國已進(jìn)入世界前5位，平均每篇論文被引用6.92次，提前7年實(shí)現(xiàn)《國家中長期科學(xué)技術(shù)規(guī)劃發(fā)展綱要（2006-2020）》提出的“國際科學(xué)論文被引用數(shù)進(jìn)入世界前5位”的目標(biāo)。2004～2014年（截至2014年9月）十年間我國科技人員共發(fā)表國際論文136.98萬篇，論文共被引用1037.1萬次，中國居世界第4位，平均每篇論文被引用7.57次，其中高被引論文占全球10.4%，有16個學(xué)科論文被引用次數(shù)排在世界前10位。
（二）技術(shù)創(chuàng)新能力
1985年中國申請國際發(fā)明專利（PCT）數(shù)占世界的比重只有0.01%，1995年提高到0.3%， 2011年已經(jīng)達(dá)到9.0%。2012年3月6日世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）公布《2011年國際專利申請情況報(bào)告》顯示，2011年中國《專利合作條約》（PCT）國際專利達(dá)到了16406件，居世界第四位。2006～2013年期間，中國PCT申請量年平均增長率為27.5%，為世界最高。2014年，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局共受理《專利合作條約》（PCT）國際專利申請26169件，從世界第四位上升為第三位。排在美國和日本之后，美國和日本相當(dāng)于中國的2.41倍和1.66倍。2014年，中國每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件，超過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)（3.3件）。
（三）科技市場創(chuàng)新能力
1980年中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額占世界總量比重為0.03%。1990年上升至0.6%。2000年，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額為370.43億美元，占世界總量的比重為3.7%。2006年超過了美國和歐盟（27國），成為世界第一。2010年，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到5488.3億美元，是2000年的14.8倍，占世界總量的比重達(dá)到20.4%，相當(dāng)于歐盟的1.30倍、美國的1.42倍、日本的3.40倍。2000～2010年，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額年均增長率高達(dá)31%。2012年，中國高技術(shù)產(chǎn)品出口額超過6000億美元，達(dá)到6011.73億美元。中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為推動中國經(jīng)濟(jì)走向“新常態(tài)”的新增長點(diǎn)。
（四）信息獲取能力
二十世紀(jì)九十年代，中國開始從國外引進(jìn)和應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。1997年中國上網(wǎng)用戶數(shù)只有62萬，其中通過撥號方式上網(wǎng)的用戶數(shù)占75%， 2007年，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶超過美國，成為世界網(wǎng)民數(shù)第一大國。2011年12月達(dá)到5.13億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.56億，均居世界第一位。2012年中國的網(wǎng)民總數(shù)達(dá)到5.6億人，為美國的2倍多。2010～2014年，中國互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)從4.57億人上升至6.59億人，其中手機(jī)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)到5.57億人，寬帶用戶超過7.8億戶，成為世界最大的通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)市場。
三、結(jié)論與展望
中國已經(jīng)進(jìn)入科技創(chuàng)新增長期，具備了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的投入基礎(chǔ)。中國科技發(fā)展水平已開始由“追趕式發(fā)展”向“自主創(chuàng)新跨越式發(fā)展”轉(zhuǎn)變。但我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略仍面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，創(chuàng)新型科技人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的人才支撐，相對于我國人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模而言，我國的創(chuàng)新型科技人才總量還不夠多，無法滿足創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的巨大需求，必須依托科研院所、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批具有世界水平的科學(xué)家、創(chuàng)新型研究團(tuán)隊(duì)，完善國家創(chuàng)新體系；其次，我國在創(chuàng)新型國際前沿領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家仍有很大差距，必須在能源開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和清潔能源技術(shù)等方面取得重大突破，依托發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈條，推動涉及人口健康、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和應(yīng)對氣候變化等重大領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會提供科技支撐。再者，我國科技創(chuàng)新體制仍不完善，必須進(jìn)一步深化科技創(chuàng)新體制改革，完善科技創(chuàng)新的轉(zhuǎn)化機(jī)制，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系，推動科技和經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
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論文摘要:文章針對外籍教師管理人員所存在的問題，從安全、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)三方面去闡述其應(yīng)該具備的意識。
高校外籍教師管理人員要有良好的思想政治素質(zhì)，熱情的工作態(tài)度，熟練的外事專業(yè)知識，既熟知自己所在院校的辦學(xué)理念、基本情況，又了解外籍教師所在國的政治、歷史、文化和習(xí)俗等，同時要具有良好的外語水平和跨文化交際、溝通能力，學(xué)會創(chuàng)造和諧氛圍。如何最大限度地發(fā)揮外籍教師在學(xué)校教學(xué)工作中的作用，提高聘方學(xué)校的外語教學(xué)水平，筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為高校外籍教師管理人員應(yīng)具備以下幾點(diǎn)意識。
1安全意識
維護(hù)國家安全的意識。高校外國文教專家管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國家安全法》、《保密法》、《中華人民共和國出入境管理法》和國家有關(guān)外籍教師管理?xiàng)l例等相關(guān)法規(guī)，在頭腦中形成牢固的國家安全意識，并結(jié)合學(xué)校自身情況制定外籍教師管理法規(guī)。在外籍教師聘用、管理過程中，要非常重視法制觀念的建立，在尊重不同國家、不同民族、包容千差萬別的文化習(xí)俗的同時，注意保護(hù)國家利益，防止國外敵對勢力以外國文教專家的身份滲透，防止外籍教師在我國進(jìn)行非法傳教活動，防止外外籍教師到未開放及敏感、涉密地區(qū)去旅游、拍照，禁止外籍教師干涉中國內(nèi)政等。對于違規(guī)、違紀(jì)的外籍教師，我們要在第一時間向所屬外國專家局、當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T和當(dāng)?shù)毓簿秩鐚?shí)反映情況，并配合國家安全部門做好調(diào)查、防控工作，切實(shí)維護(hù)國家利益。
保護(hù)外籍教師人身財(cái)產(chǎn)安全的意識。在聘請外籍教師之前，一定要仔細(xì)考查安排好外籍教師的住宿，對室內(nèi)的用電設(shè)備進(jìn)行排查，尤其要對電熱水器、電視機(jī)等較大功率和日常經(jīng)常使用頻率高的電器進(jìn)行認(rèn)真檢查，避免因用電器發(fā)生漏電而引發(fā)事故。對于喜歡到酒吧等娛樂場所休閑的外籍教師，要在聘用前對其進(jìn)行安全教育，明確指出本地的娛樂場所是否安全，夜晚的治安情況是否好，哪些地方的娛樂場所最好不要去等，并在合同附則中注明因外籍教師自身行為不檢點(diǎn)而引發(fā)的傷害或損失責(zé)任應(yīng)由外籍教師自負(fù)。對于喜歡利用休息日或假期外出旅游的外籍教師，需明確要求他在制定出游計(jì)劃前通知校外事管理部門，由外事管理部門提出建議或意見，并登記好外籍教師動向后方可出發(fā)，以防止因外籍教師不了解情況誤入危險(xiǎn)或夢游區(qū)域，給外籍教師自己帶來安全隱患，給學(xué)校帶來不可預(yù)知的麻煩或損失。
2服務(wù)意識
很多時候，外籍教師管理人員都把自己的身份定位成為一個管理者，但外籍教師是一群受過良好教育的知識分子群體，他們中的絕大多數(shù)來華任教的目的，即非謀生，亦非享受，而是體驗(yàn)?zāi)撤N經(jīng)歷和追求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)需求，因此，對于外籍教師的管理，外籍教師管理人員除了嚴(yán)格按照我國法律法規(guī)和學(xué)校相關(guān)規(guī)定持行管理職能，還應(yīng)不斷加強(qiáng)服務(wù)意識，淡化權(quán)利和支配意識，充分尊重、信任外籍教師，雙方以誠相待，友好協(xié)作，使外籍教師在校生活得更加舒適，更加積極的投入到教學(xué)工作中，為搞好外語教學(xué)，培養(yǎng)高質(zhì)量人才而努力。
在管理外籍專家的日常生活時，外籍教師管理人員要努力營造一種適宜引發(fā)外籍教師激情的文化環(huán)境，創(chuàng)造一種互相關(guān)心、彼此尊重，彼此信賴的環(huán)境，讓外籍教師感到自己是學(xué)校的一員，有認(rèn)同感和歸屬感，感受自己存在的價(jià)值，從而激發(fā)工作的積極性。在平時的工作中，外籍教師管理人員可以利用現(xiàn)場和實(shí)物進(jìn)行環(huán)境創(chuàng)造，比如在專家公寓張貼外籍教師所屬國家的國旗圖片、所在國家的風(fēng)光圖片等等，讓外籍教師有家的感覺，消除外籍教師因生活習(xí)慣、禮節(jié)、宗教信仰、文化背景和價(jià)值觀等方面的差異及全新的環(huán)境和語言的不同而帶來的孤獨(dú)感和諸多不適應(yīng)。在西方重要的節(jié)日期間，特別是圣誕節(jié)，外籍教師管理人員可以組織豐富多彩的聯(lián)誼活動，讓他們在異國他鄉(xiāng)也感到濃濃的友情和歡樂。在外籍教師的生日時，送去賀卡、生日蛋糕，讓他們感到溫暖和關(guān)愛。 轉(zhuǎn)貼于
在管理外籍專家的教學(xué)工作中，外籍教師管理人員應(yīng)積極幫助外籍教師與其他教師建立起良好的關(guān)系，積極創(chuàng)造機(jī)會增加外籍教師之間、外籍教師與中國教師之間的學(xué)術(shù)交流，主動協(xié)調(diào)外籍教師與學(xué)校之間的關(guān)系，邀請外籍教師參加有關(guān)院系組織的教學(xué)、科研活動以及大學(xué)生社團(tuán)組織的跨文化交流活動。舉行定期或不定期外籍教師會議，鼓勵外籍教師對學(xué)校的教學(xué)、管理提出意見或建議，參與教學(xué)管理，尊重他們提出的意見和建議，最大限度地實(shí)現(xiàn)對他們的承諾，創(chuàng)造一個輕松、良好的溝通平臺。如果是由于中外文化、經(jīng)濟(jì)差異，外籍教師的一些理想化的建議可能在短時間內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，外籍教師管理人員應(yīng)及時向外籍教師解釋，得到外籍教師的理解和體諒，而不是給予簡單的否決或忽略，同時將校方的決定及時反饋給外籍教師。每學(xué)期結(jié)束前，學(xué)校教務(wù)部門對外籍教師的教學(xué)給予全面的評價(jià)，對于工作認(rèn)真，教學(xué)效果好的外籍教師，聘請學(xué)校給予表彰獎勵，如頒發(fā)證書，授予榮譽(yù)稱號等，或接受院校領(lǐng)導(dǎo)的接見等以滿足他們尊重、自我實(shí)現(xiàn)的高等次需求，從而使外籍教師的專長、智慧和積極性得到最大的發(fā)揮。特別注意尊重外籍教師的時間，外籍教師通常有提前數(shù)天、甚至一兩個月制定計(jì)劃、安排的習(xí)慣，因此外籍教師管理人員要將課程表、學(xué)校的校歷、作息時間表、放假時間表等翻譯成英文提前發(fā)送給外籍教師，以便他們可以靈活安排自己的時間。另外，對于有關(guān)他們的活動計(jì)劃盡量不要更改變動，如有變動須提前通知，并做好解釋，消除誤解，讓他們感到學(xué)校的尊重。
3經(jīng)濟(jì)意識
雖然說學(xué)校為達(dá)到更好的教學(xué)效果都會投入較多資金聘請外籍教師，但在外籍教師的選擇上外籍教師管理人員應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)意識，要根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際外語教學(xué)需要制定外籍教師聘用計(jì)劃，以英語外籍教師為例，筆者認(rèn)為可選擇外籍教師主要分為四類。第一類是母語國家如英國、美國等的有資質(zhì)和教育經(jīng)驗(yàn)的外籍教師，他們非常搶手，對聘方也會提出嚴(yán)格要求，但教學(xué)效果是最好的，也最受學(xué)生們的歡迎，學(xué)校一般都愿意聘任1-2名這樣的外籍教師。第二類是母語國家有資質(zhì)，但教育經(jīng)驗(yàn)相對較差的外籍教師，他們對月薪要求要求不如上一種那么高，對生活福利等的要求相對也會較差一些，可以聘任他們做為教學(xué)補(bǔ)充。第三等是英聯(lián)邦國家的外籍教師，雖然母語是英語，但他們的受教育水平、本身素質(zhì)等良莠不齊，需要仔細(xì)甄別，整體教學(xué)能力較差。第四等選擇是非母語國家的外籍教師，這類外籍教師一般很難為高校承認(rèn)，個別有能力的外籍教師在辦理聘任手續(xù)時也會遇到難點(diǎn)。在第學(xué)期開學(xué)前，高校外籍教師管理人員應(yīng)與學(xué)院相關(guān)部門仔細(xì)商討制定外籍教師聘任計(jì)劃，并根據(jù)教學(xué)實(shí)際情況和學(xué)校現(xiàn)有外籍教師的教學(xué)能力情況系統(tǒng)分析，實(shí)事求是地確定需要聘請外籍教師的類別和水平，做到既不對學(xué)校的教學(xué)需求打折扣，同時節(jié)省經(jīng)費(fèi)開支。
總之，高校外籍教師管理工作是高校加快國際化進(jìn)程、提高外語教學(xué)能力的一項(xiàng)十分重要的工作，外籍教師管理人員要在認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家和省市有關(guān)外籍人員管理的規(guī)定，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和跨文化交際能力的同時，在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高安全意識和經(jīng)濟(jì)意識，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，更好的激發(fā)外籍教師的優(yōu)勢和特長，更有效地提升外籍教師資源的聘用效益。
關(guān)鍵詞：國家利益；國際化；學(xué)術(shù)期刊；學(xué)術(shù)評價(jià)；出版體制；學(xué)術(shù)話語權(quán)
中圖分類號：G237.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1671-6248（2015）04-0069-04
學(xué)術(shù)期刊肩負(fù)著傳承人類文明、傳播社會文化與促進(jìn)教育發(fā)展的重要責(zé)任，是衡量一個國家科技發(fā)展和創(chuàng)新的標(biāo)志之一。作為科研成果積累與傳播的主要載體，中國學(xué)術(shù)期刊出版行業(yè)的發(fā)展明顯滯后。中國現(xiàn)有期刊數(shù)量僅次于美國，但整體水平不高，小散亂現(xiàn)象突出，期刊管理體制仍沿襲傳統(tǒng)模式，滯后于中國科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。同時，中國學(xué)術(shù)期刊還面臨國際知名出版集團(tuán)的巨大沖擊。愛思唯爾、斯普林格等期刊出版集團(tuán)在學(xué)術(shù)期刊出版的學(xué)術(shù)質(zhì)量、運(yùn)作模式等方面均具有較大的優(yōu)勢以及成功的經(jīng)驗(yàn)。中國學(xué)術(shù)期刊應(yīng)該如何應(yīng)對來自國際、國內(nèi)的雙重挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對當(dāng)下學(xué)術(shù)期刊國際化的熱潮？這些值得學(xué)術(shù)期刊從業(yè)者反思[1]。
在中國文化“走出去”宏觀戰(zhàn)略的背景下，為了培育具有國際競爭力的學(xué)術(shù)期刊，進(jìn)行最大限度符合國家利益情況下的學(xué)術(shù)期刊國際化出版途徑探索與研究，也是目前學(xué)術(shù)期刊管理和主辦部門所關(guān)心的問題。那些背離國家利益、缺少國家支持的學(xué)術(shù)期刊，其發(fā)展方向勢必會偏離；同樣，管制不合理也勢必會阻礙學(xué)術(shù)期刊的健康發(fā)展。因此，應(yīng)適度掃除學(xué)術(shù)期刊發(fā)展中的一些障礙，促進(jìn)學(xué)術(shù)期刊發(fā)展和國際競爭力的提升，將國家利益放在首位。中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會目前開展了所屬學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量提升項(xiàng)目與國際影響力提升計(jì)劃，從經(jīng)濟(jì)、政策等方面對學(xué)術(shù)期刊進(jìn)行分類資助，打造了一批在本專業(yè)領(lǐng)域影響力和輻射力較強(qiáng)的中文學(xué)術(shù)期刊。中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)國際評價(jià)研究中心通過被引頻次等指標(biāo)，全面分析中國6 400多種學(xué)術(shù)期刊在國際上的影響力，認(rèn)為2012年以來中國優(yōu)秀學(xué)術(shù)期刊的國際總被引頻次連續(xù)3年大幅增長，中國學(xué)術(shù)期刊的國際影響力正不斷提升。
筆者試圖運(yùn)用政治學(xué)觀點(diǎn)，基于意識形態(tài)和國家利益的關(guān)系，從國家利益視角對學(xué)術(shù)期刊國際化過程中的利弊進(jìn)行反思，以期為制定符合中國國家利益的學(xué)術(shù)期刊國際化出版路徑和推進(jìn)措施研究提供依據(jù)。
一、學(xué)術(shù)期刊與國家利益的特性
（一）國家利益與學(xué)術(shù)研究
國家利益是國際政治中的一個核心概念，決定國家的價(jià)值取向和政策取向。經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者漢斯?摩根索認(rèn)為國家利益的根本是指國家生存與安全，在此基礎(chǔ)上保護(hù)本國的政治、經(jīng)濟(jì)與文化的統(tǒng)一。自由主義學(xué)者安德魯?斯科特則認(rèn)為國家利益是基于國際體系為中心的，即國家政策應(yīng)與跨國利益、國際利益相結(jié)合，履行對國際體系以及全人類的義務(wù)。大部分中國學(xué)者認(rèn)為國家利益是滿足人民物質(zhì)與精神需求的生存利益和發(fā)展利益，包括國家安全利益、政治利益、經(jīng)濟(jì)利益以及文化利益等。其中，國家安全利益為基本條件，包括領(lǐng)土、以及良好的周邊環(huán)境等，是保證人民生活安定的基本條件；政治利益是維護(hù)國家現(xiàn)有社會制度、意識形態(tài)以及國際地位；經(jīng)濟(jì)利益包括保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與提高國際經(jīng)濟(jì)地位；文化利益則是保護(hù)國內(nèi)歷史的、傳統(tǒng)的文化以及意識形態(tài)的維護(hù)等。國家利益具有客觀性和主觀性、全民性和階級性、持久性和動態(tài)性等多重屬性。國家統(tǒng)治過程時刻伴隨著尋求知識支持和論證的過程，學(xué)術(shù)自由是國家對知識價(jià)值承認(rèn)與否，以及國家對知識的社會效益與國家利益權(quán)衡利弊的結(jié)果。
科技是第一生產(chǎn)力。目前美國、中國、德國和日本在科學(xué)研究方面投資分別占各國GDP的1.9%、2.2%、2.5%和3.0%[2]。在1994年美國的《科學(xué)與國家利益》報(bào)告中指出，科學(xué)應(yīng)為國家重大目標(biāo)服務(wù)，政府資金也優(yōu)先投入到這些領(lǐng)域；在確保國家在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的同時，開展與私人企業(yè)、國外企業(yè)合作。巴斯德曾經(jīng)說過：“科學(xué)無國界，但科學(xué)家是有祖國的。”學(xué)術(shù)無國界是支持學(xué)術(shù)期刊國際化出版的內(nèi)在原因，其內(nèi)涵是自然科學(xué)和社會科學(xué)的基本規(guī)律，是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果。崇尚學(xué)術(shù)自由的發(fā)達(dá)資本主義國家剝削發(fā)展中國家的一個重要手段，即由國家主導(dǎo)的基于本國利益的科學(xué)研究，如由國家資助建立大學(xué)和研究所，雇傭科研人員進(jìn)行科技攻關(guān)等。
（二）國家利益與學(xué)術(shù)期刊
學(xué)術(shù)期刊與國家經(jīng)濟(jì)利益、科研實(shí)力和國際地位等方面利益緊密相關(guān)，具有社會性和公共性。學(xué)術(shù)期刊為國家利益服務(wù)，同時國家也大力支持學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展。中國學(xué)術(shù)期刊大多由政府審批與管理，依賴政府和主辦單位扶持，市場經(jīng)濟(jì)雖然也能有效引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，但因?yàn)槭袌霰旧泶嬖诰窒扌裕谀承┏潭壬戏恋K了國家利益的實(shí)現(xiàn)。
中國學(xué)術(shù)期刊是中國學(xué)術(shù)思想交流與傳播以及科技成果展示的窗口，不僅是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的見證者，也是引領(lǐng)科學(xué)研究的旗幟。學(xué)術(shù)期刊及辦刊單位在研究領(lǐng)域內(nèi)的話語權(quán)具有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)風(fēng)向引領(lǐng)作用。學(xué)術(shù)期刊在學(xué)術(shù)研究方面的作用應(yīng)由學(xué)術(shù)活動的參與者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，通過刊發(fā)文章選題設(shè)計(jì)、研究方向、欄目等的設(shè)置，吸引國內(nèi)乃至國際的專家與學(xué)者，開展相關(guān)的科學(xué)研究，解決設(shè)置的研究議題，從而促進(jìn)該學(xué)術(shù)期刊出版國家的社會科學(xué)和自然科學(xué)等方面的進(jìn)步成果。在學(xué)術(shù)期刊刊發(fā)議題的設(shè)置中，成功的范例是美國的《科學(xué)》和《自然》雜志。也有一些國內(nèi)知名學(xué)術(shù)期刊通過定期設(shè)定研究議題，邀請領(lǐng)域內(nèi)專家、學(xué)者撰寫研究綜述，分析國內(nèi)外行業(yè)現(xiàn)狀、存在問題以及發(fā)展趨勢等，為廣大研究者提供基礎(chǔ)，充分發(fā)揮了學(xué)術(shù)期刊的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用。
二、學(xué)術(shù)期刊現(xiàn)狀與國家利益忽視的原因
（一）學(xué)術(shù)期刊與學(xué)術(shù)評價(jià)
科研成果質(zhì)量鑒定具有相當(dāng)大的難度，常缺少客觀、量化的指標(biāo)，而基于學(xué)術(shù)期刊數(shù)量、影響因子等的科研成果評價(jià)為其提供了可操作的便捷性指標(biāo)。學(xué)術(shù)的國際化開拓了學(xué)術(shù)視野，方便中國學(xué)者與國際一流科學(xué)家對話，中國學(xué)者的論文越來越多地出現(xiàn)在國際一流刊物上，促進(jìn)中國科技進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國學(xué)者16.5萬篇，在國際知名學(xué)術(shù)期刊上的數(shù)量增多，成為名副其實(shí)的學(xué)術(shù)論文大國。《2012中國自然出版指數(shù)》一文指出，在2012年所有《自然》及其子刊上發(fā)表的論文中，中國作者共303篇，占其論文總刊載量的8.5%，顯著高于其他國家；比2011年數(shù)量增長加了35%。國內(nèi)科技成果評價(jià)、職稱評聘、科研人員業(yè)績考核、獎勵制度攻讀學(xué)位等均與掛鉤。然而，在當(dāng)前學(xué)術(shù)評價(jià)體系下，與項(xiàng)目申請幾乎成為當(dāng)前學(xué)術(shù)研究人員唯一的科研活動，出現(xiàn)了過度追求數(shù)量而不注重質(zhì)量的科研考核體系，導(dǎo)致學(xué)術(shù)浮躁，科研商業(yè)化、學(xué)術(shù)造假等現(xiàn)象凸顯，如：花錢買論文、跟風(fēng)與重復(fù)性試驗(yàn)論文較多等，缺乏創(chuàng)新與必要的科學(xué)質(zhì)疑精神。一個沒有科學(xué)精神的民族是危險(xiǎn)的，由于過度崇拜SCI、EI等指標(biāo)，國內(nèi)作者都熱衷于將高質(zhì)量于國外影響力大的期刊，一些檔次較低的文章才會考慮國內(nèi)刊物，大批科研成果外流，這在一定程度上導(dǎo)致國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量下降，最終導(dǎo)致中國科研創(chuàng)新動力消失。
（二）學(xué)術(shù)國際化與學(xué)術(shù)期刊
與對學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制的紛爭與詬病不同的是，國內(nèi)對學(xué)術(shù)國際化問題則基本達(dá)成共識，為此各大高校、科研院所紛紛開展國際合作并召開國際會議，在加快科學(xué)技術(shù)發(fā)展與學(xué)科建設(shè)的同時，學(xué)術(shù)期刊管理和主辦者也開始探索學(xué)術(shù)期刊的國際化發(fā)展路徑。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展以及讀者閱讀習(xí)慣的改變，學(xué)術(shù)期刊辦刊理念向開放存取、數(shù)字化與國際化方向轉(zhuǎn)變，期刊國際化是世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在出版業(yè)的必然反映。
世界上最重要的學(xué)術(shù)引文索引主要收錄英文期刊。據(jù)2013年中國科技期刊引證報(bào)告顯示，2013年中國被SCI收錄的期刊約有160種，其中90%以上是英文出版[3]。英、美等以英語為母語的國家，其學(xué)術(shù)出版霸權(quán)地位已形成，學(xué)術(shù)期刊背后的國家利益也自然向其傾斜。《中國科學(xué)》和《科學(xué)通報(bào)》是國內(nèi)頂級期刊，其多個專輯均為英文版，且已被SCI收錄，但因其是中文出版而照樣不被中國學(xué)者看重[4]。德國、荷蘭等非英語國家為了扭轉(zhuǎn)本國出版國際地位下降的趨勢，也利用英語辦刊并取得成功。中國一些辦刊實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)術(shù)期刊也開展了國際化嘗試，旨在提高學(xué)術(shù)期刊的國際學(xué)術(shù)影響力。在全國政協(xié)十二屆一次會議期間，針對中國科技事業(yè)發(fā)展等問題，有的政協(xié)委員提出了打造中國知名英文學(xué)術(shù)科技期刊的意見和建議。雖然目前中國在擴(kuò)大學(xué)術(shù)期刊國際影響力方面做了一些努力并取得一定的成績，但整體情況仍不容樂觀。國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊小、散、亂等問題凸顯，即使期刊被SCI檢索其影響因子也不高，難以受到國外科學(xué)研究者的重視[5]，難以吸收國際優(yōu)秀稿源解決本國亟需解決的問題，學(xué)術(shù)期刊的國際影響力就很難形成，陷入了進(jìn)退兩難的地步。可以說，中國學(xué)術(shù)期刊管理體制、經(jīng)營模式、評價(jià)體系、辦刊理念以及編輯隊(duì)伍素質(zhì)等是制約其國際化影響力提升的限制因素。
（三）基于國家利益的學(xué)術(shù)期刊國際化出版熱潮反思
隨著中國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，優(yōu)秀科研成果（主要是論文）的產(chǎn)出不斷增加，但頂級學(xué)術(shù)期刊缺乏的狀況將嚴(yán)重影響中國國家利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國物理學(xué)領(lǐng)域每年發(fā)表的論文有2萬篇左右，大約80%發(fā)表在國外雜志上，這些發(fā)表在國外的學(xué)術(shù)論文對國內(nèi)科研的影響程度值得我們深思[6]。
由于學(xué)術(shù)話語權(quán)被英語為母語的國家占有，使其他國家的科研處于被動局面。國外學(xué)術(shù)期刊通過設(shè)置議題，引領(lǐng)著全世界研究者的研究興趣與思路。科研儀器設(shè)備購買國外的，論文成果也優(yōu)先在國外刊物發(fā)表，中國科研工作者淪為學(xué)術(shù)期刊發(fā)達(dá)國家的打工者。這種由政府資助科研成果的版權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給國外期刊，在某種程度上導(dǎo)致了中國科研成果和智力資源的流失。據(jù)美國《2012年科學(xué)和工程學(xué)指標(biāo)》統(tǒng)計(jì)，中國科研投入總額位列全球第二，但是國內(nèi)的創(chuàng)新體系仍然表現(xiàn)不佳。美國《科學(xué)》雜志也曾“炮轟”中國現(xiàn)行科研體制存在的種種弊端。這些高質(zhì)量論文外流現(xiàn)象受到國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注，朱劍等通過對學(xué)術(shù)國際化與學(xué)術(shù)體制、學(xué)術(shù)評價(jià)以及學(xué)術(shù)期刊關(guān)系的論述，對中國期刊的國際話語權(quán)問題進(jìn)行了探討。趙文義分析了學(xué)術(shù)期刊出版過程中國家利益被忽視的原因，提出適合中國國家利益的學(xué)術(shù)期刊國際化出版戰(zhàn)略。國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊缺少高質(zhì)量的稿源，那么拿什么拯救高質(zhì)量科研論文外流的狀況？學(xué)術(shù)期刊辦刊模式與國際接軌問題、期刊質(zhì)量以及審稿流程以及傳播方式的國際化是當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問題之一。
三、國家利益下的學(xué)術(shù)期刊國際化路徑
在目前中國學(xué)術(shù)期刊改革與發(fā)展過程中，部分期刊也進(jìn)行了一些國際化發(fā)展的探索，形成學(xué)術(shù)期刊國際化發(fā)展熱潮，如何讓中國學(xué)術(shù)期刊在不妨礙國家利益的前提下走出去、創(chuàng)造中國國際知名品牌期刊，提升國際影響力，成為行業(yè)和學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)。在學(xué)術(shù)期刊國際化發(fā)展過程中也面臨諸多困境：如學(xué)術(shù)期刊管理體制的束縛、經(jīng)營理念與模式單一、辦刊理念缺少特色、編輯人員素質(zhì)與語言障礙以及學(xué)術(shù)評價(jià)體系的制約等。
目前評價(jià)中國學(xué)術(shù)期刊國際化水平最主要的標(biāo)準(zhǔn)是能否被SCI、EI等國際知名檢索系統(tǒng)收錄。國際化評價(jià)常與學(xué)術(shù)評價(jià)聯(lián)系在一起，但實(shí)際上中國政府用財(cái)政資金供養(yǎng)的英文學(xué)術(shù)期刊能給中國帶來什么？與僅謀求SCI、EI檢索的意義何在？當(dāng)前國家已停止了官員考核中以僅GDP論英雄的考核辦法，那么考核科研人員的SCI“緊箍咒”是否也應(yīng)松綁？SCI、SSCI創(chuàng)始人加菲爾德曾指出，為科研工作者提供獲取學(xué)術(shù)信息的快捷路徑是三大檢索系統(tǒng)的首要功能，其次才是評價(jià)功能，SCI影響因子評價(jià)與核能影響一樣，為學(xué)術(shù)期刊帶來的影響也是一把雙刃劍[7-8]。過度追求影響因子與被引頻次等指標(biāo)，忽視了期刊影響力的主要基礎(chǔ)――期刊文章內(nèi)容與質(zhì)量，將影響因子和被引頻次作為所有學(xué)術(shù)期刊評價(jià)的國際標(biāo)準(zhǔn)，在中國很有可能出現(xiàn)水土不服的現(xiàn)象，其結(jié)果必將對中國學(xué)術(shù)期刊的特性與功能產(chǎn)生不利影響。
當(dāng)下中國學(xué)術(shù)期刊的國際化過程中應(yīng)該怎么辦？中國學(xué)術(shù)期刊的國際化包括形式上的國際化和內(nèi)容上的國際化兩個方面，二者缺一不可。其中，形式上的國際化包括論文作者國際化、編委及審稿專家的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)及審稿意見國際化、期刊語種的國際化、編校與排版等出版人才國際化、出版與發(fā)行的國際市場等。而國際化的實(shí)質(zhì)是內(nèi)容國際化、科研論文研究對象國際化、研究水準(zhǔn)國際領(lǐng)先，因此內(nèi)容上的國際化比形式上的國際化重要得多。中國現(xiàn)有體制下要實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊國際化，應(yīng)選擇在具有國際領(lǐng)先地位的科研領(lǐng)域入手，由政府財(cái)政支持。在語言方面，應(yīng)首先實(shí)施中文出版，其次可由編輯翻譯成英文，國際稿源也可先翻譯成中文發(fā)表。在國家利益下，學(xué)術(shù)期刊應(yīng)限制國家資金產(chǎn)生的科研項(xiàng)目論文外流，同時努力爭取國際稿源。在購買自然、科學(xué)等高端雜志的版權(quán)后，可由國家組織專業(yè)出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行翻譯，降低國內(nèi)科研人員接觸國家前沿領(lǐng)域的獲取成本，提高便捷性。
中國期刊國際影響力整體仍較低，高水平論文外流更降低了其競爭力。當(dāng)下政府通過資金資助部分學(xué)術(shù)期刊的國際化出版已經(jīng)初顯成效，部分英文刊的國際影響力得到了提升，但目前分散資助個體辦刊的方式難以形成能與國際知名出版集團(tuán)競爭的規(guī)模化的出版集團(tuán)。在中國學(xué)術(shù)期刊國際化發(fā)展的過程中，只有得到國家宏觀政策與經(jīng)濟(jì)的支持，突破期刊經(jīng)營管理模式，支持期刊出版部門通過兼并、重組形成期刊群模式，走集團(tuán)化、國際化之路，才能大幅提高中國學(xué)術(shù)期刊學(xué)術(shù)影響力和話語權(quán)，占有更多的學(xué)術(shù)資源。
四、結(jié)語
在科技實(shí)力日益增強(qiáng)的同時，學(xué)術(shù)期刊發(fā)展卻與之不匹配，我們必須進(jìn)一步改革，加快中國學(xué)術(shù)期刊的發(fā)展。中國學(xué)術(shù)期刊的國際化熱潮有助于國家科研實(shí)力與地位提高，但同時應(yīng)合理、適度地協(xié)調(diào)國際出版與國內(nèi)出版的關(guān)系。在當(dāng)下“走出去、引進(jìn)來”的國家戰(zhàn)略下，關(guān)于學(xué)術(shù)期刊國際化傳播和本土化傳播的內(nèi)在邏輯關(guān)系，以及我們需要什么樣的國際化等問題值得反思。
參考文獻(xiàn)：
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