時間：2022-03-11 03:28:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】專項調研 工業園區 調查 報告
一、尋甸特色產業園區總體情況
（一）園區的級別
尋甸回族彝族自治縣是云南省40個工業發展重點縣、昆明市新興的重化工業和能源基地以及重要的農副產品生產、加工、供應基地。尋甸特色產業園區（以下簡稱：“園區”）是云南省8個特色產業園區之一（云政發〔2006〕156號文），園區規劃總面積33.2平方公里，為“一園四片區”的總體布局。其中，尋甸金所片區（主園區）規劃面積11.2平方公里，重點發展煤磷精細化工、新型能源、建筑材料、食品藥品加工等產業；尋甸塘子片區規劃面積2.8平方公里，重點發展磷硫礦冶煉、生物制藥、農產品加工及旅游產業；尋甸羊街片區規劃面積10平方公里，重點發展裝備制造業和家具制造產業；尋甸先鋒、柯渡片區規劃面積9.2平方公里，是以煤礦為主的礦產資源基地，對尋甸縣域經濟的持續穩定健康發展提供強有力的能源保障。
2006年10月尋甸特色產業園區開始籌建至今，已初步形成了尋甸經濟發展的核心區、工業發展的集聚區以及財政收入的主要增長區。
（二）入園及工業項目投資情況
截止2011年末，園區新開工企業8個，年末實有注冊工業企業98個，從業人員8500余人。其中規模以上企業17個（詳見：附表6）。園區內，正在建設中的投資額度較大的云南先鋒化工有限公司，建設總投資（規劃數）45.25億元；有中國制造業500強企業的云南南磷集團屬下的云南磷電集團尋甸磷電有限公司、云南磷電集團云嶺建材有限公司、云南磷電集團電化有限公司。
（三）園區經濟運行情況
2011年，園區工業企業完成固定資產投資29億元，完成工業總產值43.86億元，實現主營業務收入42.52億元，實現工業增加值10.12億元，完成工業稅金2.11億元，實現利潤總額1.98億元。其中，規模以上17戶企業，有8家報表反映為虧損（詳見：附表2）。
二、金融支持工業園區發展的情況
（一）各園區金融機構設立情況
園區跨5個鄉鎮，共設有金融網點6個，其中：農村信用社基層社5個，國有股份制商業銀行農行營業所1個，園區金融機構單一。
（二）園區與各金融機構簽訂戰略合作協議的情況
調查日止，園區與各金融機構簽訂銀企戰略協議有兩項，分別為：建設銀行尋甸支行與云南先鋒煤業有限公司簽訂的3.2億元的戰略協議；農業銀行尋甸支行與云南磷電集團尋甸磷電有限公司簽訂的2.936億元的戰略協議。
（三）金融對園區建設的支持情況
園區自開始籌建以來，其融資方式均以“招商引資”方式進行，因此，主園區建設沒有直接的銀行信貸資金投入。2011年園區完成招商引資實際到位資金：內資17.4億元，外資446萬美元。
（四）金融對園區內工業企業的支持情況
信貸支持情況、其他融資方式的支持情況等。自園區籌建以來，尋甸縣域金融機構自始至終給以工業企業大力支持，呈現出：“農村信用社點多面廣金額小，國有股份制商業銀行抓大放小金額大”的特點。2011年末止，尋甸農信社支持園區工業企業8戶，貸款11筆，貸款余額7560萬元；建行、農行、農發行均分別支持園區工業1戶，貸款余額分別為3.4億元、2.726億元、0.05億元（詳見：附表5）。其他融資方式多以大集體公司內部“上貸下劃”的方式進行。
三、園區發展及金融支持工業園區存在的問題
項目審批與國家產業政策不配套，加大了銀行信貸資金支持的難度，企業挪用流動資金現象突出。
一方面是項目儲備少，特別是符合國家產業政策和銀行支持條件的優質項目少。尋甸縣招商引資項目大多集中于采掘業和制造業，重復建設多，污染大，與當前的信貸支持條件不相適應，難于得到銀行支持。另一方面是融資渠道單一。尋甸縣至今沒有一家企業上市，無法通過資本市場融資，向銀行業金融機構借款成為中小企業唯一的融資渠道。這一現象重要集中于高能耗企業，譬如中國制造業500強企業的云南南磷集團屬下的云南磷電集團尋甸磷電有限公司、云南磷電集團云嶺建材有限公司、云南磷電集團電化有限公司的多個固定資產投資項目，其項目審批均予通過，但在落實項目資金貸款時，就因其“不符合國家產業政策”而擱淺企業“不得不”挪用流動資金“上項目”形成流動資金缺口的惡性循環。
（二）政府職能不配套，形成了“小政府”難服務“大企業”的“瓶頸”現象，制約著園區工業企業的發展速度
如前所說，園區的發展與建設主要以“招商引資”方式進行，招商引資離不開土地開發與審批。但土地審批環節往往是縣一級政府職能力所不能及的，因此園區“企業發展快，土地審批辦證慢”的現象突出，從而導致企業在建設期向銀行融資時因沒有土地使用權抵押而擱淺。
（三）縣域國有股份制商業銀行沒有信貸審批權限，形成了“小銀行”難滿足“大企業”的融資“瓶頸”現象
尋甸縣域金融機構單一，且國有股份制商業銀行沒有信貸授信審批權限，加之農村信用社因諸多原因制約不愿輕易單方面涉足較大型企業，無法形成“銀團貸款”，滿足不了企業的融資要求，所以，園區企業的信貸融資多以大集體公司內部“上貸下劃”的方式進行。
（四）抵押難，擔保難，抵押物折扣率高
目前銀行對企業貸款大多采取抵押貸款方式，而企業能提供的抵押物除土地使用權、房產外大多是一些折扣率較高的機器設備，很難滿足貸款需求，加之評估登記手續繁瑣，所產生的中間費用較高。尋求擔保貸款，效益好的企業不愿意給別人作擔保，效益一般的企業又滿足不了銀行要求的擔保條件，加之辦理貸款程序復雜繁瑣，一筆貸款至少要有十幾道手續，往反上級行數次，少則一周，多則數月，即使錢到手，商機可能早已錯過。
四、政策建議
（一）項目審批要與國家產業政策配套，要與項目融資配套
對不符合國家產業政策的項目，應在“項目審批環節”加以限制。對符合國家產業政策的項目，在審批時若需要信貸融資的，應取得金融機構的“融資意向書”，做到項目與資金配套。
（二）對落戶省級工業園區的企業，特別是招商引資項目，建議有權部門給予土地的審批與辦證的全力支持，提高審批效率和辦證速度
(三)適當擴大貸款抵押率，增加市場前景較好企業信用貸款的比重
中小企業一般缺少足夠的抵押資產，尋求擔保非常困難，大多不符合銀行貸款條件，繼續嚴格抵押貸款這種信貸方式會進一步扭曲銀企關系，增加一些信用貸款的比重，有利于市場看好的企業的發展。
摸清我區固體廢物產生、收集、貯存、排放、處理處置及綜合利用狀況，整合各類固體廢物專項調查工作，建立和完善固體廢物管理動態數據庫，推行危險廢物管理計劃和資料申報制度，督促企業按照危險廢物規范化考核要求建立健全危險廢物管理臺賬，強化固體廢物環境管理，為建立長效、動態監管機制提供基礎保障。
二、調查范圍和對象
（一）固體廢物調查
依托省固體廢物管理信息系統，對全區產生固體廢物的單位進行調查。調查內容包括：
1、一般固體廢物（指未被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的不具有危險特性的固體廢物）。
2、危險廢物（指被列入《國家危險廢物名錄》或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的固體廢物）。
3、參照危險廢物管理的城鎮、園區等污水處理廠的污泥。
（二）持久性有機污染物（以下簡稱”POPs”）調查
依托《全國持久性有機污染物統計年報信息管理系統》開展調查。主要內容為10個主要行業二噁英排放情況。
（三）汞污染源排放源調查
依托《全國主要行業汞污染排放源信息動態更新系統》開展調查。主要內容為2012年全國汞污染排放源現狀調查的14個行業的汞排放情況。
（四）企業已生產化學品環境調查。
三、調查方法與步驟
（一）調查方法
采取定期填報、動態統計的辦法，由企業自報，我局審核上報。
（二）調查步驟
1、成立固體廢物調查領導小組，組織開展調查工作。
2、匯總本轄區內的專項調查統計數據，并撰寫固體廢物專項調查技術報告，上報市固體廢物調查領導小組。
四、時間安排
(一)固體廢物調查
1、每年3月初制定調查計劃，將調查工作落實到轄區內產生固體廢物(包括危險廢物)的企業。各企業應在3月底前完成數據申報工作，上報區環保局。
2、每年4月份，區環保局匯總有關報表及調查報告并上報市環保局。
（二）POPs調查
每年4月份，根據省廳、市局的安排以及《省持久性有機污染物統計報表制度實施方案》的要求布置我區調查工作，于7月15日前完成上年度POPs數據統計和工作報告，并上報市固體廢物調查領導小組。
（三）汞污染源調查
每年8月份，根據省廳、市局的安排布置本轄區上年度汞污染排放源數據核查更新上作，11月15日前完成數據更新，撰寫汞污染排放源觀狀分析報告和汞污染防治實施與考核方案并上報市局。
（四）企業生產化學品環境調查
按環保部《全國生產化學品環境情況調查技術指南》開展調查工作。
五、調查工作注意事項
（一）調查所使用的技術規范，以2010年環境保護部總量司下發的《第一次全國污染源普查工業污染源產排污系數手冊》(以下簡稱《產排污手冊》)為準。
（二）國民經濟主要行業類別代碼以國標(CB/T4754—2011)表為準。
（三）危險廢物的名稱及類別代碼表按《國家危險廢物名錄》(2008年版本)為準。
（四）各產廢單位填報的數據必須是上一年度發生的數據。
六、工作要求
走到“家人”當中去，傳達“家人”最真實的心聲，這是海淀統計人賦予自己的新使命。面對事關民生的重大決策和突發性公共事件，他們快速出擊，孜孜不倦地收集“民意”資料，他們縝密分析，加班加點地輸出調查報告，為政府有關部門及時洞察民情民意立下了汗馬功勞。
從“三局”走出的“調查隊”
善于在改革浪潮中前行的海淀區統計局、國家統計局海淀調查隊（以下簡稱“海淀統計局隊”）曾創造了“海淀模式”的輝煌，歷經改革洗禮后的他們比任何時候都清楚創新和發展之于統計部門的重要性。從2009年至2010年，海淀統計局隊為了打破輝煌過后的發展瓶頸，以極其敏銳的觸角開始摸索新的管理模式。經過不斷地探索和論證，在2010年明確提出了“宏觀經濟監測情報局”、“數據質量管理執法局”和“經濟社會發展信息服務局”的“三局”建設重要目標。
“當前，海淀正處于建設具有全球影響力的科技創新中心的關鍵時期，區委區政府對統計工作越來越重視，要求的標準越來越高，社會各界對統計數據也越來越關注。推進‘三局’建設，能夠更好地為區委區政府和社會公眾提供及時、準確、可靠的情報信息和優質服務?！焙５韰^統計局局長李泉如是說。
作為創新的管理改革目標，“三局”建設強調一種精細化管理，它拒絕以往被動的、靜態化的工作方式，要求海淀統計人既要客觀反映宏觀經濟形勢的動態，又要以統計人特有的方式關注民眾內心，體味百姓需求，從而搭建起政府與百姓之間的溝通之橋?；谶@種理念，海淀統計局隊從日常的統計工作中跳出，將目光鎖定在如何實現政府作為與社會需求的“無縫隙”對接。
于是，海淀統計局隊的一支支“情報”小分隊，背負著監測輿情重任，頻頻走出機關大樓，以“情報員”和“服務員”的身份活躍在每一次重大決策后的執行現場，奔波在每一次突發性公共事件的前沿陣線。
屢立奇功的民意小調查
在“食用鹽搶購風潮”引發公眾恐慌的第一時間，他們立即啟動了食用鹽市場監測，連夜組織調查員，前往海淀區各大、中、小型超市、商店進行食用鹽供應調查。他們將獲取的第一手資料加班加點撰寫成調查報告，并通過網絡、報紙等媒介向外界傳遞市場情況，平復謠言、引導輿論。
在北京市對非居住區停車場白天收費標準進行調整后，他們就海淀區各類地區占道停車費、地下停車費執行情況進行了走訪。在監督停車網點對政府政策執行與落實情況的同時，還對執行效果進行了深入了解。在反映價格調整對交通的引導情況及各方對此態度的同時，還積極向公眾宣傳綠色出行的理念。
為了解北京機動車限購令的實施對緩解北京道路交通擁堵起到的實際效果，他們自主研發設計開展了以“行”為主題的海淀區交通擁堵現狀民意調查。通過分析交通擁堵的表現形式及交通擁堵的原因，為有關部門了解情況和制定政策提供參考依據，為緩解北京交通擁堵獻計獻策……
從2010年至今，海淀統計局隊自主研發并實施的社情民意調查已達26項。由于成績突出，在去年全市統計專項調查考核中斬獲第一名。一線調查員郭皇輝不無感慨地說道：“每當為熱點、難點問題走訪奔波調查時，心里就有一種神圣的感覺，因為我知道我所做的工作正是在真切地為民生服務?！?/p>
打造“海淀民調”的品牌
機會總是留給有準備的人，并且特別青睞于有主動性的人。
“情報局”和“服務局”的建設目標促使海淀統計人轉變工作思路，將調查工作定位在主動發現問題、主動調查問題和主動將調查結果轉化為情報的“一條龍式”服務。當局隊一次次主動將短、平、快的調查報告“熱騰騰”地呈報給區委區政府，肯定和支持的聲音不斷傳來。區領導高度重視這些調查報告并給予重要批示，相關委辦局以求賢若渴的姿態積極與局隊進行聯系合作。海淀局隊領導班子認為，反映社會活的動態，是百姓、社會和政府的需求，也是統計部門的職責。
恰逢海淀區GDP達到2771.6億元的關鍵階段，第六次人口普查結果顯示海淀區常住人口已達到328.1萬人。利益訴求多元、意見表達多元、價值判斷多元，各種深層次的社會矛盾不斷表現出來已是無法回避的現實，這些催生著與之相適應的新管理模式的到來。政府迫切要求以更快、更準地方式傾聽群眾呼聲、了解民情民意，社情民意調查的重要性不言而喻。在這樣的歷史機遇和多元需求下，海淀局隊社情民意調查中心應運而生，這在基層統計系統又創了一個第一。
2011年6月，社情民意調查中心剛一成立便迎來了第一項調查任務――北京市公安局海淀分局駐區民警群眾滿意度調查。這次在全區范圍內對公安駐區干警考評的民調，不僅是海淀區警風警紀長遠建設的新起點，也是海淀統計人摸索民意調查的新起點。
正如國家統計局海淀調查隊隊長林松所言：“海淀民意調查充分反映了百姓的呼聲，代表了一個層面的需求和關注點。海淀統計人有責任為區委區政府傾聽群眾呼聲、疏導民意搭建一個新平臺。”海淀局隊也正在舉全局之力將“海淀民調”做成統計助力社會管理創新的一個品牌。
跳出“制度框架”助力管理創新
“著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，加強和創新社會管理，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。”總書記在慶祝建黨九十周年大會上強調了創新社會管理與民生的重要關系，也提點了統計部門不能僅滿足于日常的業務工作，還要跳出制度框架，創新管理模式，在新一輪社會管理創新浪潮中打造統計智庫。
關鍵詞：水資源 調查 設計
一、目的與意義
近年來，隨著社會經濟的快速發展，用水量將呈現持續增長趨勢，水資源供需矛盾加劇，地區之間、城鄉之間爭水矛盾加重，嚴重危及水環境和水生態安全。為合理、有效地開發利用杭埠河流域水資源，結合淠史杭水量分配方案的編制，將開展杭埠河流域水資源情況的專項調查。
此次調查將為杭埠河流域水資源統一管理和優化配置提供基礎依據和保障，會進一步加快流域水資源分配工作的進程。
二、指導思想和依據
按照科學發展觀和建設和諧社會的總體要求，從水資源可持續利用出發，樹立和落實以人為本和人水和諧的科學治水思路，以滿足基本的農業灌溉用水為前提，兼顧保障一定量的城鄉居民生活用水，優化龍河口水庫水資源的配置；調查大綱編制的主要依據有水利行業的法律法規、標準、規劃以及其它地方性法規、標準文件和主要規劃成果。
三、流域水資源及其開發利用現狀
㈠、流域概況
杭埠河流域位于安徽省中部，是巢湖一條主要支流，發源于岳西縣境大別山區的貓耳尖，以曉天河為主源。左岸有豐樂河、毛毯廠河；右岸有河棚河、龍潭河、孔家河、清水河。流域西及西北接江淮分水嶺，東北鄰派河流域，南與菜子湖、西河水系相連，流域面積4246km2。地跨安慶市岳西縣，六安市舒城縣、霍山縣、六安市區，合肥市肥西縣，巢湖市廬江縣。流域地勢由西南向東北傾斜，山區占35.1%，丘陵區占53.6%，平原圩區占11.3%。 ㈡、水資源及其開發利用狀況
流域多年平均徑流量30.6億m3，最大年徑流量37.4億m3，最小年徑流量7.5億m3。根據杭埠河流域水質斷面監測資料，現狀杭埠河流域各水功能區水質良好，基本維持在Ⅱ～Ⅲ類，均符合水質管理目標。 四、調查方案設計
㈠、調查方案設計原則
由于灌區水資源狀況復雜，調查方案的設計遵循以下原則：
⑴考慮灌區自然地理特點、社會經濟結構和社會經濟發展水平對水資源供給和需求的影響。
⑵采集的數據要有科學的依據，可查或可考，關鍵數據要注明出處。
⑶調查要統計調查與典型實地調查相結合，定性與定量相結合，內因與外因相結合。
⑷重視現狀基礎調查資料，結合其他情況進行多方位調查與綜合分析。
㈡、調查范圍與統計單元
此次調查范圍主要為杭埠河流域內的舒城、廬江、金安區（六安市）三個縣（區），統計單元為縣(區)級行政區。主要控制斷面有龍河口水庫大壩、斗笠沖溢洪道、牛角沖進水閘、梅嶺進水閘、長沖節制閘和界牌節制閘。
㈢、調查方案實施步驟
為取得詳盡、真實的資料，保障最終成果的可靠性和準確性，根據方案設計原則，結合調查的具體要求，擬定如下調查實施方案：
⑴本次調查采用查閱相關資料和實地走訪相結合的手段。
⑵先了解灌區的基本情況，再去相關行政部門調查核對關鍵數據。
⑶對已取得的資料進行初步整理，及時發現調查過程中忽略的問題，查漏補缺。
都說創業難：缺少啟動資金，快速發展難；沒有品牌，打開市場難；吸引不來高素質人才，執行難……
正如《商學院》雜志講的那樣，即使在世界上最富創業精神的美國，所有新創企業中也有40%存活不到一年，2/3以上在其第五個生日之前死亡，僅有25%的新企業生存了8年。更令人震驚的是， 大多數創業者幾乎沒有盈利，一般來說， 即使讓企業存續10年的創業者，也只獲得了在他們以往的受雇生涯中所獲得真實收入價值的65%。
成功不容易，只有那些影響初創企業發展的各種要素——人、戰略、市場、競爭環境等等都達到一定條件才有可能創業成功。而失敗很簡單，眾多的影響因素中有一項沒有做好就有可能失敗，大到企業的戰略發展方向小到一份不完整的商業計劃書。
百森商學院亞洲研究中心總監伍健民教授認為，真正的機會是由一些從不可少的要素組成的，經過大量的調查發現，成功的創業者必需要具備如下素質。
能夠清晰描述公司未來的愿景和達到該愿景所需要做的事情與資源
能夠激勵團隊成員面對挑戰
持續地找到方法對產品和服務進行持續改善
創造一種人們富有激情并愿意提升的環境
鼓勵成員為他們自己的創新想法進行嘗試
當其他人還在猶豫不決時，大膽前進
決策迅速，執行到位
對學習新技能永遠抱有極大熱情
當原計劃的實施不能讓人滿意時，能迅速進行調整
愿意傾聽、吸收和接受其他人的好建議
授予有能力的人足夠的權力和責任
不斷關注所取得的成就并進行獎勵
作為藍哥智洋國際行銷顧問機構的CEO，我發現，現階段許多歷經職場打拼的職業經理人們，隨著歲月的流逝掩飾不住的是內心的焦急，某種程度上工作再難已給他們帶來更多的刺激，相反，嘗試新的做法，自己給自己做主的理念和掌握自己命運的期待從來沒有象今天這么明確，再加上創業的誘惑時時在他們心里掀起陣陣波瀾，于是去實現夢想、爭取財富便引導著他們投身于創業的洪流，從而構建起屬于自己的天地，我想，只要堅持不懈的努力，財富是一定會向他們微笑的。
一、*年的工作
一年來,全隊繼續以社會主義榮辱觀教育為主題，認真學習貫徹黨的*大精神，以人為本，大力宣傳黨的各項方針、政策。堅持黨員干部的理想信念教育，充分發揮黨員的先鋒模范作用。貫徹、落實國務院對統計調查改革精神，以統計調查機構改革為契機，求知進取，樂于奉獻，愛崗敬業，以更加飽滿的熱情、高昂的斗志、務實的作風，扎實苦干，為奮力實現*進入全國先進縣、建設和諧*、推進*經濟又好又快發展，做出了應有貢獻。
（一）、積極穩妥地推進調查隊機構改革
根據《安徽省人民政府辦公廳關于支持國家統計局安徽調查隊系統改革和建設工作的通知》（皖政辦[*]58號）、關于轉發《國家統計局關于安徽地區國家統計局縣級調查隊組建方案的批復的通知》（皖調字114號）和《關于印發國家統計局安徽地區縣級調查隊管理體制改革工作方案的通知》（皖調字[*]116號）精神，按照國家統計局安徽調查總隊的統一布署，我隊及時主動地向縣政府做了調查隊體制改革的進程和上報有關文件精神，經過縣隊多方努力積極運作，穩妥地推進了調查隊的體制改革工作，縣政府于*年11月6日發文正式批準《國家統計局*調查隊》的公章啟用文件，這標志著*調查隊在地方上的全面工作已正式展開。在體制改革期間，縣隊按總隊的統一部署加強對職工的思想政治教育，做到學習不斷、人心不散、工作不亂、出色地完成了各項工作。
（二）、全面完成專項調查和各種常規調查工作任務
為了高質量地完成了各項常規性和專項調查任務。一是實行新的目標責任制。以綜合考核評比辦法為基礎，把任務分解到各專業，具體到每個人，實行量化考核，目標管理。二是根據統分結合的原則，合理地調配人員。做到既有分工，又有合作，臨時性任務，抽調人員組成臨時性組織，具體負責組織實施。三是規范工作程序。對鄉鎮及輔調員的工作安排，依據充分，銜接嚴密，要求明確，以增加工作布置的權威性和落實的實效性，提高工作效率，促進效能建設。同時，根據年報、季報、月報和專項調查的要求，經過多年的實踐和探索，進一步完善了報表報送程序及計算方法。確保了各項工作地順利開展。
1、圓滿完成國家、省及各部門的專項調查任務。*年通過上下聯動和堅持不懈地努力，我們圓滿完成了五大調查任務。一是全縣貧困人口調查和生豬快速調查任務；二是糧食收購、食品市場消費、漁業、林業、企業和測土配方調查任務；三是人行部門入戶收入調查任務；四是無證網吧調查任務；五是完成生資市場需求調查。這些調查任務，時間緊，任務重。為確保調查任務地圓滿完成，我們根據各調查任務方案的要求，以會代訓，培訓好調查員，加大摸底登記、質量抽查、驗收等各個環節工作力度。做到了“三嚴格、一到位、一提高”，即嚴格培訓、嚴格檢查、嚴格驗收，工資補助到位，提高工作效率。
2、高質量地完成常規性調查業務工作。一年來，我們按照全國農村調查方案要求，聘用27名輔調員，高質量地完成了九項常規性調查業務工作。一是住戶記帳調查。我們根據方案要求，在夏橋、等10個鄉鎮、11個行政村，進行農戶現金收支、生產、生活消費、家庭人口變化、勞動力外出打工等記帳調查。*年農民人均純收入可達2917.56元，比*年增長13.83%。二是面積、糧食產量調查。在劉集等12個鄉鎮12個行政村開展了全年種植業播種面積、耕地面積和小麥、玉米、水稻、棉花等農作物播種面積調查，以及糧食實割實測調查。午、秋兩季共抽取實測地塊155塊,收割小樣本1085個。通過實割、實測、脫粒、晾曬、稱重、化驗、去雜，小麥畝產達352.14公斤，比上年增長8.56%，水稻畝產529.04公斤，與上年基本持平，玉米畝產265.63公斤，紅芋畝產266.24公斤，大豆畝產90.03公斤，分別比上年下降15.8%、16.59%、10.98%。三是棉花產量調查。在耿棚等4鄉鎮4個村抽選40戶農戶進行棉花產量記帳調查，調查顯示：棉花畝產58.38公斤（籽棉），比上年增長1.37%。四是畜牧業養殖調查。在楊湖、等12個鄉鎮，抽選960戶畜牧業散養戶和32戶規模養殖戶記帳調查。具體反映了我縣的畜牧業散養和規模養殖的情況，結果顯示：我縣的規模養殖發展迅速，散養仍有下降的趨勢。五是生產和中間耗費成本及效益調查。六是農村固定資產投資調查。在劉集等11個鄉鎮中開展了鄉鎮、村、農戶三級農村固定資產投資的調查，客觀實際地反映了我縣農村固定資產投資情況。七是農村集貿市場價格調查。在半崗等鄉鎮進行了每月一次的農村集貿市場價格跟蹤調查。八是完成貧困監測調查任務。全國貧困人口監測調查。在半崗等12個鄉鎮開展全國貧困人口監測調查工作，全面、準確、及時地反映了我縣農村貧困人口的狀況，發展趨勢、扶貧效果，為評估宏觀經濟發展，制定扶貧政策，分配扶貧資金，確定扶貧項目，搞好扶貧開發綜合考核等提供了可靠依據。
（三）、進一步強化數據質量意識
為了進一步提高調查數據質量。*年，我隊先后12次深入到基層、農戶，進行基礎工作檢查。對農村住戶記帳、固定資產、養殖調查，進行一季度一全查；一月一抽查；農產量調查在午、季兩季收獲樣本期間，進行跟蹤檢查。全隊共下鄉66天，331人次，累計行程近萬公里。其中農產量專業22天，154人次，行程近6000公里。縣隊人員、輔調員和村干部共投入工日3540個。今年七月份，我縣遭受特大暴雨襲擊，洪澇災害嚴重。為了搞準數據，“不出假數”，在進行常規督查的同時，還增加了“五訪”工作。一是下鄉到戶訪問農民；二是電話訪問親朋好友；三是訪問家在農村住在縣城里的國家工作人員；四是訪問在縣城里打工的農民；五是訪問老調查員。全年累計共訪問近百人次，確保了數據的真實可靠。
（四）、夯實基礎數據
為夯實調查數據質量，首先從數據來源抓起。一是從記帳戶和田間數字源頭抓起。一年來，縣隊人員堅持勤檢查，多指導，發現問題，及時糾正，在農產量調查期間，縣隊人員實行計劃片包干，深入田間，親自參與丈量面積，放樣，取樣等調查過程，掌握了第一手數據，保證了數字基礎質量，二是緊緊抓住輔助調查員這個工作中的牛鼻子不放松。一年來，以會代訓形式，召開調查員培訓會議21次，夯實了業務知識，提高了業務水平，更為重要是通過培訓，強調調查員的責任心和榮譽感。其次是保證調查員工資和記帳戶補貼及時到位。在單位經費緊缺的情況下，節約公務開支，逐年提高調查員工資待遇，同時嚴格執行對各調查點工作綜合考核。實行重獎先進者。今年終又發放調查員、調查戶先進獎2.5萬元，極大地激勵了先進、鞭策了后進。經實施上述措施，縣隊數據質量自查結果表明，全年整體數據質量均較上年在大幅提高。
（五）、撰寫調查分析、信息、提供優質服務
為充分發揮調查統計的職能作用，我隊積極鼓勵各專業撰寫高質量的調查分析和信息。據不完全統計，今年我隊共寫調查分析22篇、信息56篇，其被各級領導和有關部門采用143篇（含重復采用）。其題為《*市場環境良好，宏觀管理任重道遠》、《網吧經營活動調查報告》及《農村困難戶口糧基本解決，但經濟十分緊張》等3篇。被市委、市政府采用38篇。*小麥、棉花喜獲豐收等105篇被*縣委、縣政府、*信息中心、新*采用。（中辦、國辦、國局、安徽調查總隊采用情況不明）。
二、存在的問題和差距
一、調查目標
通過實施職業健康狀況調查，摸清我市主要行業職業病危害情況、職業病危害接觸人群分布、職業病發病人數及主要職業病發病特點，研究職業病的發病規律，為制定我市職業病防治規劃提供科學依據。
二、組織機構和職責分工
為保證全市職業健康狀況調查工作順利開展，市政府成立由政府分管領導任組長，市府辦、發改局、衛生局、人勞局、財政局、安監局、總工會等部門為成員的市職業健康狀況調查工作領導小組，負責做好全市職業健康狀況調查工作的協調、組織和實施工作。領導小組下設辦公室，辦公室負責定期組織檢查、開展督導檢查和評估。辦公室下設專門的調查工作小組，主要負責開展技術骨干和調查人員培訓、技術指導和質量控制，數據錄入、資料分析和調查報告撰寫等工作。各鄉鎮（街道）、江山經濟開發區也要成立相應的工作機構，協助開展轄區內的職業健康狀況調查工作。
三、調查范圍、調查對象、內容與方法
（一）市職業健康狀況基本情況調查
1.調查對象：2010年12月31日前在市工商局注冊的具有職業病危害因素的企業。
2.調查內容：職業健康狀況基本情況、各企業存在的主要職業病危害因素、作業工人接觸職業病危害因素、職業健康檢查、用人單位勞動合同和工傷保險參保情況以及職業衛生管理現狀等。
3.調查方法：由市衛生局成立專門的調查組，人員由市疾病預防中心、市衛生監督所、社區衛生服務中心人員組成。各鄉鎮（街道）、江山經濟開發區協助調查組開展轄區內企業相關信息調查核實，并協助調查人員進入企業，開展職業狀況調查工作。調查組人員要利用開會培訓、進廠入戶等形式對企業職業健康狀況進行調查，調查結束后由市職業健康狀況調查工作小組對調查結果進行復核，對發現的問題要及時復查，確認無誤后，由調查員將調查數據錄入全國統一的程序軟件。
（二）市職業健康狀況重點調查
1.調查對象：從事金屬、非金屬礦山及煤礦開采、隧道開鑿、寶石加工、石英砂加工、石材加工、鑄造冶煉、水泥生產、耐火材料、機械制造、建筑、皮革箱包加工、制鞋、家具制造、五金電鍍、電子制造、印刷、玩具、有色金屬冶煉、蓄電池與電池、裝飾材料加工等行業和生產企業，接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業病危害因素的在崗、工齡滿1年的勞動者（包括外協、外包的人員），人數不少于0.5萬人。
2.調查內容：接觸矽塵、煤塵、苯、正己烷、鉛、鎘等六種主要職業病危害因素勞動者的職業健康檢查，檢查項目按照《職業健康監護管理辦法》、《職業健康監護技術規范》和全國職業健康狀況調查實施方案所確定的必檢項目執行。
3.調查方法：市人民醫院、市中醫院承擔本次職業健康檢查工作任務，市疾控中心結合省里下達的公共衛生項目配合做好職業健康檢查工作。根據全國職業健康狀況調查確定的樣本抽樣原則，確定我市擬接受職業健康檢查的體檢對象，并將全市行業種類、企業規模和類型、職業病危害以及職業人群狀況等，一同上報至全國職業健康狀況調查工作技術指導組最終確定體檢對象。市職業健康狀況調查工作小組根據最終確定的體檢對象，督促體檢對象所在的企業組織開展勞動者職業健康檢查，勞動者職業健康檢查費用按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定由企業承擔。為順利推進本次專項調查工作，市衛生局爭取到上級有關經費補助后，可根據調查情況，給企業一定的健康檢查費用補助。體檢完成后，職業健康檢查機構指定專人負責，將職業健康檢查和職業病診斷結果等數據錄入衛生部統一規定的軟件系統，職業健康狀況調查工作小組負責數據錄入質量的抽查審核。
四、工作步驟
（一）培訓階段（2011年6月—7月上旬）。主要是建立組織機構，做好職業健康狀況調查工作人員的培訓工作。
（二）調查階段（2011年7月中旬－9月底）。主要是完成職業健康狀況基本情況調查、重點人群職業健康檢查以及調查數據的錄入等工作。
（三）分析階段（2011年10月上旬－11月上旬）。主要是完成職業健康狀況調查數據資料分析以及調查總結報告的起草工作。
（四）總結階段（2011年11月上旬－2011年12月底）。主要是完成職業病分析總結報告，估算轄區內主要行業重點職業病的發病情況，科學做好預防工作。
五、質量控制和技術保障
市職業健康狀況調查工作領導小組辦公室負責組織對職業健康狀況調查工作小組人員的培訓和技術指導。在職業健康狀況調查期間，市職業健康狀況調查工作領導小組辦公室對調查人員職業健康狀況開展情況進行指導、抽查和督查。市職業健康狀況調查工作小組要明確專人負責質量控制工作,對基本職業狀況調查、職業健康狀況重點調查、調查數據錄入進行抽查審核。職業健康檢查必須由取得職業健康檢查資質的機構承擔，承擔單位應加強對職業健康檢查的質量控制。
《成功營銷》雜志社和新生代市場監測機構共同推出了《成功營銷?新生代 2003 年度中國品牌競爭力排行榜》，我覺得這對于相關企業了解市場、了解自身和競爭對手，進一步確定產品的定位和目標市場，從而制定更為有效的營銷組合策略，非常具有參考價值。
市場調查是企業了解市場和認識市場的一種科學的方法。企業不進行市場調查或自行進行不全面的調查，會大大增加企業錯誤決策的風險。透過市場調查，可以幫助企業及時發現市場營銷的機會或問題、找出問題產生的原因、評價市場營銷計劃的合理性和實施的有效性、了解競爭對手及制定正確的競爭策略、估計目前的市場及預測未來的市場，等等。利用市場調查這一理性的工具，使企業的營銷決策始終建立在科學地認識市場的基礎上，是現代企業在競爭中求生存和發展的必要途徑。
對品牌的調查和研究在市場調查中占據著越來越重要的地位。 清華大學趙平教授在“首屆市場調研與市場營銷學術研討會”上關于 市場營銷的發展新趨勢 的報告中指出， 品牌營銷將成為營銷的主流。
美國廣告專家萊利?萊特預言：未來的營銷是品牌的戰爭 ----- 品牌互爭長短的競爭。擁有市場比擁有工廠更加重要。擁有市場的唯一辦法，就是擁有占市場主導地位的品牌。
在今天的市場上，品牌已經成為一種產品區別與其他同類產品的主要標志，塑造強勢品牌有利于顧客識別和選購商品。著名品牌和強勢品牌，更容易取得購買者的信任，促使顧客形成品牌偏好，重復購買甚至愿意出高價購買，從而有助于穩定和擴大銷售，獲得比一般產品更多的利潤。品牌有助于建立人們對企業的印象，有利于企業的營銷溝通。
因此，市場的競爭在某種意義上說，就是品牌謀略的競爭。誰能恰當的運用品牌謀略，誰就能贏得市場，贏得財富。翻開一部現代企業經營史，可以看到：世界著名企業的生存和發展，無不依靠深謀遠慮的品牌戰略。曾經幫助“雀巢”闖過“信任危機”的帕根說過：“任何一家試圖長久生存并發展的企業，都離不開品牌謀略來相助”。
《成功營銷?新生代 2003 年度最具競爭力品牌調查》 及其數據來源具有如下特點：
1、調查的樣本量大（超過 7 萬人），涉及的城市多（ 30 多個主要城市）。可能是目前為止國內單一數據來源規模最大的市場調查。
2、調查的涵蓋面廣，涉及到了 5000 多個產品的品牌。一般的市場調查很少可以涉及得如此廣泛。對于一些小商品的品牌，有關的數據就更為難得。
3、調查具有單一的數據來源。此次調查將產品消費調查、媒體接觸習慣調查和生活形態調查結合在一起，形成單一來源的數據。通過細致的統計分析，可以挖掘出企業營銷決策所需的大量有用的信息。
4、調查的連續性。每年一度連續性的調查，將可以幫助企業分析市場的變化和發展趨勢，從而適時地調整自己的產品計劃和營銷策略。
5、調查的跨度長。此次調查可能是目前為止國內單一數據來源跨度最長的市場調查。
企業負責人、品牌管理者和營銷總監們應該注意以下幾點：
1 、在使用調查數據之前，先認真閱讀調查報告的有關技術說明，這樣才能做到正確地、有的放矢地、有效地使用報告。
2、關于品牌競爭力的指標體系，報告中有很詳細的說明，企業應該根據報告中所界定的含義來使用數據，不能籠統地絕對化地談論競爭力。例如這個指標體系中對于快速消費品、耐用消費品和手機等不同的產品類別，“品牌的消費者市場份額”的界定是不同的。
尤其值得注意的是，這是一個按照消費人數或戶數為基準來界定的“市場份額”，千萬不要與按照“消費量”來界定的“市場份額”或者以“消費金額”來界定的“市場份額”等相混淆。因此，要盡量避免一般性地談市場份額，甚至濫用市場份額的概念。因為，某個新品牌按照“消費人數或戶數”定義其“市場份額”可能在同類產品中排名很靠前。但是由于只是一次性的少量使用，或者由于該品牌價位很低，如果按照“消費量”或“消費金額”來定義的話，其“市場份額”的排名可能就很靠后。這也是為什么許多企業利用不同的排名榜，各自得出有利于自己的結論，以至于互相指責，甚至訴諸公堂的原因之一吧。
市場調查的結果必定有排名，排名無罪，而誤用排名則常常誤事。實際上這三種定義都是有意義的。有些大眾化的產品特別是新產品，主要關注覆蓋的人數，可能“消費人數或戶數”所界定的市場份額更有意義；而有些日常用品或高檔產品，主要關注的是使用量或消費金額，那么用“消費量”和“消費金額”所界定的市場份額可能就更有價值了。
企業如何有效地應用這個報告和相關的數據呢？
1.企業應該充分利用這種單一來源、同時又將消費、媒體接觸和生活形態的調查結合在一起的數據。例如你的目標消費群體經常是從哪些渠道獲取產品信息的？他們的購物決策過程是如何確定的？哪些因素最有影響力？他們對于時尚、名牌的態度如何？等等，實際上從《成功營銷?新生代 2003 年度中國品牌競爭力排行榜》的數據中都是可能進一步挖掘的。而這些信息對于企業的營銷策略的制定至關重要。
2.企業應該根據自己的特點，結合調查的特點，有側重地、適當地應用這個報告。例如，因為這是一個巨大樣本的調查，工程浩大，所以實施的跨度可能也比較長，那么相比之下，耐用品之類的數據可能就更有參考價值；而對于快速消費品例如飲料，那么可能就需要適當地結合或參考一下某個季節的其他相關專項調查的數據。
3.企業可以通過這次品牌競爭力調查，比較全面地分析市場的大體趨勢和規律，然后根據自身所處的位置、可能存在的問題和一些仍然不很清晰的問題，有針對性地進行一些更加細致的規模較小的專項調查研究。
當然，我們必須認識到，市場調查盡管十分重要，但也有一定的局限性。首先，市場調查本身就存在犯錯誤的風險。市場調查的結果難免帶有誤差，誤差的來源主要有兩部分。其中一部分叫“抽樣誤差”，是由于抽樣的偶然性造成之不可避免的誤差。不過抽樣誤差可以通過方案的設計加以控制，而且也是可以事先估算的。另一部分叫“非抽樣誤差”，是由于抽樣以外的其它原因造成的，主要是由于人為的偏差造成。這種偏差可能來自于研究者自身，也可能來自調查員，還可能來自受訪者。
[關鍵詞]潮州市 地熱資源 開發利用
[中圖分類號]P314 [文獻碼]B [文章編號]1000-405X（2013）-6-7-2
1 地熱資源及勘查開發利用現狀
1.1 地熱資源概況
據《地熱資源地質勘查規范》定義地熱資源：即能夠經濟地被人類所利用的地球內部的地熱能、地熱流體及其有用組分?；洊|地區地熱資源分布廣泛，潮州是粵東地區地熱資源主要分布地區之一，地熱資源主要出露在侏羅紀至第四紀各地層中，與地層時代無關，只與巖性有關，大多是在砂質巖孔隙及變質巖、花崗巖等的巖石裂隙間，地熱資源多沿斷裂帶及燕山期花崗巖體邊緣和中生代火山盆地內外緣分布，潮州市地熱資源主要分布在斷裂構造帶交匯部位。受東西向構造斷裂帶為紫金-饒平東西向構造帶的東段，北東向構造帶主要有錢東-兵營斷裂帶、潮安-普寧大斷裂構造帶、獅頭嶺斷裂、萬峰山斷裂，北西向構造帶主要有大南湖斷裂帶、富嶺斷裂、仙豐斷裂帶。近南北斷裂帶有坪材斷裂帶。潮州市溫泉水溫絕大多數是低溫地熱資源，即水溫在34-90℃，僅潮州市潮安縣沙溪鎮東山湖溫泉水溫達到96-107℃；潮州市單個溫泉的自流量一般較小，大多數自流流量小于500m3/d，屬小型，僅潮州市潮安縣沙溪鎮東山湖單個溫泉500-1500m3/d，屬中型；潮州市溫泉水質類型主要為重碳酸鹽-氯化物型、重碳酸鈉型及重碳酸鹽-氯化物-硫化物型，礦化度一般較低，多為弱堿性或堿性水。
1.2 地熱資源勘查現狀
本區有記載的地質工作始于上世紀三十年代，當時的兩廣地質調查所在潮安一帶進行過鎢錫礦資源調查，至目前為止，全市已完成1：20萬區域地質調查、1：20萬航空物探測量；編制完成1：100萬地質圖、礦產分布圖和成礦預測圖；對重點礦區結合找礦進行過1：5萬地質礦產調查；對潮州市區進行過1：5萬城市綜合地質調查；在1971-1973年，廣東省地質局區域地質調查大隊進行了汕頭幅、惠來幅1：20萬區域地質礦產調查，提交了相應的地質調查報告；在1966-1976年，廣東省地質局水文工程地質二大隊進行了粵東沿海岸帶水文地質工程地質普杏，提交了《1：20萬廣東省東部沿海地區水文地質普查報告》；1980年廣東省地質局水文工程地質一大隊完成了汕頭幅、惠來幅《1：20萬區域水文地質普查報告》。通過較系統的地質調查和礦產資源勘查工作，獲得了大量地質、礦產資料，基本掌握了全市地區巖石的分布特征：對全市礦產資源情況已基本了解；基本查明了主要城市分布區和沿海地區水文地質、工程地質和環境地質特征。上述工作以小比例尺勘查為主。工作程度低。未能對潮州市地熱資源作出過有針對性的勘查評價，僅潮州市潮安縣沙溪鎮東山湖地熱田地質調查工作取得大量的成果，特別是1979年11月原廣東省地質局水文工程地質二大隊完成的《勘探報告》，是本次儲量核實的豐要內容，水文二隊在東山湖地熱田勘探階段的鉆探工作于1973年12月開始，1975年3月結束，共施工33個鉆孔，總進尺6572m，完成1：25萬水文地質測繪45km，1：2000地質測繪12km，水文物探46km，并進行了水質分析和動態觀測工作，在1978年7月完成兩個生產井的施工任務，進行了以SCJI為主孔的多孔抽水試驗，于1979年2月結束，抽水主孔深度151.19m，同時開采孔隙含熱層和裂隙含熱層中的地下水，根據生產井SCJI長期自流成果，結合長期動態觀測資料，批準自流開采量1393mⅦ為東山湖地熱田A級開采儲量；在2002年11月-2003年5月，為配合潮安桑浦山溫泉度假村的建設，廣東有色金屬勘察院931地質隊在東山湖地熱田范圍內鉆探建成4個自噴熱礦水開采孔（ZK2、ZK3、ZK5、ZK6），實測孔口水溫100℃-102℃，單孔自噴流量300-430m3/d（鉆探提供自噴流量、未審核）。潮州市其它地方的地熱資源未作專項調查，故需進一步開展地熱資源調查工作。對地熱資源的經濟價值及應用遠景做出評價。
1.3 地熱資源開發利用現狀
據《潮州市礦業權設置方案（2011年-2015年）》指出目前潮州市地熱資源取得采礦證有一個，地熱資源開發利用點僅有一個。為潮安桑浦山溫泉渡假村有限公司開發利用潮安沙溪鎮東山湖溫泉。相比周邊縣市豐富的地熱資源，潮州市也有多處溫泉被發現，東山湖溫泉、七夕井溫泉、新豐揚康溫泉、坪溪溫泉、湯溪溫泉、歸湖溫泉，但真正加以開發利用的僅有潮安縣沙溪鎮的東山湖溫泉。東山湖溫泉是我省少有的中溫地熱資源，東山湖地熱水自水文二隊勘探結束后（1979年），僅留下2個熱水開采孔，其中一個是開采孔隙熱儲中熱礦水供東山湖療養院用，開采水量約70m3/d，另開采孔是生產SCJI，開采熱礦水供養殖業用，十幾年前也因井內堵塞而報廢停用，后來臺商在SCJI井位附近建設甲魚養殖場，鉆探施工兩口地熱開采孔，采用自噴涌水開采，涌水量約400m3/d，水溫100-102℃，多年來長期涌水不斷，水量、水溫穩定。目前療養院歸并度假村，該井已停止抽水；甲魚養殖場也困經營問題2009年已停止開采。2006年桑浦山溫泉度假村的建設完成投入運營，采用由地熱水鉆孔群孔自噴合并匯集至儲水倉后，再由泵輸送至高位水池，直供式管道供水。目前，利用該超高溫泉開發建設的東山湖溫泉度假村占地面積近1000畝，建有五層高的洞穴式造型溫泉山和星級度假型溫泉酒店各一座，并配套會議中心、康復中心、餐飲中心、娛樂中心等，是目前粵東地區規模最大、標準最高、配套服務設施最完善的一家溫泉酒店，東山湖溫泉度假村成為傳統旅游城市潮州的第一個4A旅游景區。其它溫泉點現還未開發利用或未取得采礦證亂采較普遍。
2 潮州市地熱資源開發遠景評價
（1）2007年9月印發的《可再生能源中長期發展規劃》中提出將合理利用地熱資源，推廣滿足環境保護和水資源保護要求的地熱供暖、供熱水和地源熱泵技術，在夏熱冬冷地區大力發展地源熱泵，滿足冬季供熱需要，該規劃中要求，到2010年我國地熱能年利用量達到400萬噸標準煤；到2020年，地熱能年利用量將達到1200萬噸標準煤，2008年12月13日，國土資源部下發了《關于大力推進淺層地熱能開發利用的通知》，從調查評價、編制規劃、加強監測3個方面，對大力推進我國淺層地熱能資源的開發利用進行了部署，同時我國也頒布了其他很多包括地熱資源在內的可再生能源的促進辦法，這一系列政策法規的出臺使地熱能開發利用的發展前景更廣闊。
（2）廣東省地熱資源開發利用的發展目標是：利用十年左右的時間，在國家有關法律法規的指導下，建立起相對完善的熱礦水資源勘查、開發利用、有效保護的法規和規章，以適應社會主義市場經濟要求的管理體系。依法行政，強化熱礦水資源開發利用保護的監督管理，嚴格控制無序開發。在基本掌握全省熱礦水資源分布狀況的基礎上，依靠各級管理部門共同配合，逐步完善監督管理體系。使熱礦水資源勘查、開發、保護、步入良性循環的軌道，確保廣東熱礦水資源的可持續利用，促進社會經濟可持續發展。廣東省政府部門鼓勵勘查、開發利用地熱資源，為潮州市地熱資源勘查開發提供了有效的保障。
（3）根據潮州市經濟建設和社會發展總體規劃分析，“十一五”及到2020年期間。地下熱水是潮州市需求量較大的礦產資源，地下熱水主要是滿足市場和旅游業的需求，從發展的趨勢分析，地下熱水年需求量10萬立方米；據《潮州市礦業權設置方案（2011年一2015年）》指出地熱資源為鼓勵勘查礦產，潮安沙溪地熱資源點為重點開采區，根據區域經濟布局和資源情況統一規劃地下熱水開發利用，在不突破開采總量基礎上，編制地下熱水開發利用專項規劃，2010年后。潮州市地下熱水開發要納入規劃開采，在2015年地下熱水規劃設置采礦權由一個增至5個；2012年5月潮州市國土資源局與廣東省有色金屬地質局九三一隊在潮州市聯合開展地熱資源勘查工作，預調查江東一桑埔山地下熱水資源，饒平縣溻溪、所城、拓林、浮濱，潮安縣沙溪、金石等地地地熱資源。
筆者不久前走訪安徽省金寨、阜南、休寧三縣的貧困農村發現，農村普遍呈現路通、房新的小康氣息，一些家庭還添置了汽車。但在這些“富裕”的“路邊景”背后，仍有大量“角落里的貧困”，部分貧困戶陷入“窮者愈窮”的惡性循環，“積貧”極深的貧困戶很可能脫貧無望。
“角落貧困”深藏富?？p隙間
水泥路、小洋樓，院子里頭停小車，車行農村，這樣“路邊景”俯拾即是。在一些村鎮，筆者還見到了整修一新、器材齊備的村民活動中心。然而，在這些“富?！钡摹翱p隙”間，則是無法忽視的“角落貧困”。
大別山區腹地，金寨縣花石鄉大灣村78歲的汪達開老人一直和整個家族一起住在有300多年歷史的石砌祖屋里。他的“房間”里，一面石墻已經消失不見，只剩下過膝高的“臺階”，其余三面圍墻如同一個橫放的“U”型，正對著老祖屋長長的巷道，積雪和冷風直灌進來。
“扶貧最怕的就是農村‘富裕論’，事實上，還有很多深藏在‘角落里的貧困’依舊觸目驚心?！苯鹫h扶貧辦副主任時培甫說，“車行在山間水泥路上，走馬觀花，滿目看到的是綠樹掩映的一幢幢白墻紅瓦的樓房，沒有深入到貧困農戶家中，就認為現在農村比城里人生活好了，山上也都是賣錢的貨。豈不知很多農產品賣的錢還不夠請人干活的工夫錢。還有很多農戶為了娶妻生子舉債建房，房子蓋了幾年甚至十多年，債還還不清，房子也就一個外殼好看，進入房子里面，空空蕩蕩?！?/p>
“角落貧困”往往積貧極深，筆者在采訪中就遇到不少貧困戶依舊住土房、睡草席。
筆者在春節前夕踏雪走訪金寨縣看到，燕子河鎮毛河村小寨村民組徐加貴家唯一能用的電器是電燈泡，夫婦倆睡在一間昏暗無光的臥室中，床上墊著稻草取暖，家里唯一的年貨是墻上掛著的一只“餓死”的雞。槐樹灣鄉楊橋村詹灣組11歲的小女孩詹順利整個冬天同樣睡在草席上，小姑娘告訴筆者，家里過年沒有辦什么年貨，“有錢買炮放，還不如花錢買點肉吃”。即使是在已經摘掉貧困縣、貧困鄉“帽子”的休寧縣白際鄉，筆者依舊看到不少土房子零落在大山深處。
“窮者愈窮”死結難解
“一個地區發展起來了，貧困戶既可以跟著一起干，也能‘坐享其成’，比如土地流轉給大戶價值也會更高，代種土地報酬也更高，這樣才有‘隨大流’一起脫貧的希望?！狈郊傸h委書記張國亮說，“反之，陷入惡性循環的貧困戶只會‘積貧’更深、脫貧更難。”
阜南縣段郢鄉馬大村地處洪河行洪區內的洪洼地，貧困戶陳海因患小兒麻痹癥致殘，如今一家5口人全部的收入來源僅靠他自種4畝承包地、幫人代種6畝地，以及3個人每人每年1156元的低保金。
在陳海家已經住了24年的磚土房里，一進門就能看到他和兩頭耕牛同睡的房間，滿室牛糞氣味。中間的院落里，幾乎找不出一塊平整的土地，豬圈胡亂砌在一側。房間里，陳海飼養的雞和鴿子無暇照顧，也和人同住一室。
“我們這年年內澇受淹，要么減產，要么絕收。像去年水都淹到門口了，玉米只收了一點點，每畝只拿到100多塊錢的保險賠償。”陳海說，“收不了東西土地不值錢，幫人代種工錢就更低?！?/p>
不僅在段郢鄉，同樣位于洪河洼地的阜南縣方集鎮也面臨著這樣的“死結”：災害多基礎設施差，導致土地沒產出、沒“價值”；土地越沒價值，收入就越少、越貧困。
方集鎮的貧困戶魯振遠給筆者算了一筆賬，自己和兒子兩個人只有4畝地，種一季稻、一季麥，除去種子、化肥等成本，扣除每年都會遇到的災害損失，再留足口糧，每畝地純收入只有300多元。但同樣一畝地種黃梨的話，3年掛果后每畝地純收入至少一萬元。
“但是現在年年內澇淹水，只有秋季稻還算有收成，小麥也可以收一點，其他都不行。天旱了沒水澆，天澇了水排不掉，想種點花生、芝麻、黃梨這類經濟作物，根本沒條件，只能一年年繼續窮下去?！濒斦襁h說。
“失能”貧困戶淪落窮途
“扶貧工作越到后面越難做，即使以現在的力度，在安徽最終也可能有至少100萬人是無法脫貧的?！币晃徊辉竿嘎缎彰牡胤椒鲐毟刹刻寡?。他所指的“無法脫貧”，就是筆者在采訪中時常遇到的各種“失能”家庭。
槐樹灣鄉楊橋村宋成耀是家里的主要勞動力，2013年11月4日，他在工地上從腳手架上摔了下來，腰、腿嚴重受傷。由于事故涉及第三方責任，按照規定新農合無法為他報銷，而包工頭也僅墊付了8萬元，就不愿再支付任何醫療費用。
筆者在宋成耀家中看到，經過了兩次手術后，他雖然勉強可以走路，雙腿肌肉卻已經開始萎縮，很小的臺階都不能順利上下。他的妻子說，丈夫至今依舊大小便失禁，全天帶著導尿管，就連生活也得靠人照料了。如今，這個家不僅失去了主要勞動力，還猛然間背上了16萬元的債務。
僅在這個縣，筆者走訪到的此類家庭就不少。同樣在槐樹灣鄉雙石村，貧困戶胡述柱家屬于“全癡戶”，一家3口全部患有癡呆，只靠社會救濟維持生活；在燕子河鎮毛河村小寨村民組，全組13戶人家中，有3戶的妻子為聾啞癡呆人，1戶的妻子有精神病史，還有5戶是“老單身漢”；在全軍鄉沙河店村，貧困戶方榮兵的妻子有精神疾病，兩個兒子全都患有重癥肌無力，收入僅靠方榮兵打散工和縣里安排的貧困戶光伏電站，未來兩個兒子的醫藥費開支巨大，夫妻兩人的養老問題也沒有著落。
“對這一類失能家庭而言，‘造血’式的扶貧難以實現，或是收效極為有限，他們能夠依靠的只有不斷地‘輸血’?！鄙鲜龌鶎痈刹空f。
扶貧步入攻堅
隨著2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標愈加臨近，扶貧減貧的緊迫性逐年凸顯。
向貧困宣戰、扶貧減貧，一直是貧困地區工作的重中之重。今年新年伊始，安徽就提出，2015年將通過全面實施精準扶貧，對已經確定的貧困村采取“整村推進”“限期脫貧”，促進各類資源要素向貧困地區集中，確保減少貧困人口75萬以上。
經過多年扶貧開發的努力，相比2011年國家提出開始新一輪扶貧開發任務時，安徽省已實現了“三個下降”：貧困人口數量比2011年減少了217萬；貧困戶數量比2011年減少了53萬；貧困發生率比2011年減少了4.08%。
國家統計局安徽調查總隊的最近一次貧困調查報告也顯示，2013年年底，安徽全省200.7萬戶貧困戶中，因病因殘而致貧的有86.8萬戶，占43.2%，是農村致貧的第一大因素；其次有勞動力素質低，如智障、精神疾病等，占13.8%；第三是家庭無合格勞動力，占13.5%；其他還有因學等導致家庭負擔重、土地面積少、經營失誤等。
上述調查報告也提出，由于病殘和無勞力，這三類貧困戶家庭一方面收入渠道變得極為狹窄，另一方面還要花錢治病，家庭生活雪上加霜。特別是由于自身條件限制，這些貧困戶即使有產業也無法參與，有項目也無法工作，幫扶措施實施困難，貧困程度很深，幾乎無法通過“勤勞致富”來實現脫貧的。
“從致貧原因看，前三項主要致貧因素占全省貧困戶的70.5%，說明安徽面臨的貧困群體已經從以往水患等自然災害致貧、缺乏致富手段為主，變成了多重因素影響下的貧困。”安徽省扶貧辦主任劉永春說。
筆者發現，貧困地區普遍要素資源匱乏。以農村主要要素資源的土地為例，在安徽沿淮淮北地區，由于多年水患，可耕地稀缺。如臨泉縣人均耕地面積只有八分；大別山區的金寨縣槐樹灣鄉，人均可耕地僅為0.31畝。
這些地區還面臨基礎設施薄弱、歷史欠賬太多的問題?！斑@些表現首先就是道路，其次是水利，包括生產水利和生活用水，第三是電力，即電網改造滯后?！眲⒂来赫f。
筆者在采訪中也發現，基礎設施已經成為貧困地區脫貧的首要“卡脖子”因素。如阜南縣洪河行洪區里，有著4萬多人口的整個方集鎮只有一條窄小的進出道路，鎮內道路幾乎全為泥土路，農田水利也多年失修，基本處于癱瘓狀態。正在大力發展貧困戶光伏電站的金寨縣，也面臨拿著農網標準低，部分地方“發了電也上不了網”的困境。
此外，還存在投入不足等問題。一位地方扶貧干部給筆者算了一筆賬，2014年中央財政扶貧預算為433億元，當年公布的全國貧困人口為8249萬，人均為525元；同年，安徽投入的扶貧資金為13.44億元（包括中央下撥的11.64億元），當年貧困人口為573.2萬，人均為234.5元。
一些貧困地區自身無力投入。如安徽某貧困縣2014年財政收入為8億元、支出為30億元，不足部分幾乎全部依靠轉移支付，維持縣級政府的運轉和其他日常工作都有壓力，已無力加大扶貧投入。
扶貧需有“硬措施”
筆者了解到，為了確保貧困戶能夠過一個“暖冬”和“放心年”，今年春節前夕，安徽對貧困戶進行了再梳理、再排查，對特殊困難的家庭采取特殊救助措施，僅在金寨就篩選出3000戶居住邊遠山區、交通不便、年老體弱的特困戶，安排100多萬元專項資金，實行特殊救助，主要救助內容為大米、豬肉、食用油、過冬衣被等貧困戶最急需、最實用的物資。
首先，要從根本上改變扶貧投入不足的問題。一方面，對重點地區、連片貧困地區加大投入，人均扶貧資金要達到或超過全國平均水平；另一方面，也要“會花錢”，把人均扶貧資金“用在刀刃上”，通過好的項目如光伏扶貧等，為貧困戶帶來持續穩定收入。
其次，在“大扶貧”的理念下，調動一切可利用的力量，從中央到地方加快推進“融合扶貧”、精準扶貧。
“扶貧不是扶貧辦一個部門的事，需要以扶貧辦為紐帶，調動各方的力量。”休寧縣扶貧辦主任王敏說，“比如在貧困戶建檔立卡的基礎上，殘疾人貧困戶由更為了解殘疾人需要的殘聯來負責送技術、送項目、送產業；有能力發展種養殖的貧困戶，由農委、農技部門幫助解決生產難題；女性為主要勞動力的貧困戶、有留守兒童的貧困戶，由婦聯、教育部門幫助其解決實際困難等。”
最后，對確實難以脫貧的特殊困難群體，可考慮變努力“扶貧”為直接“濟貧”，予以兜底解決，并努力提高生活水平。
根據安徽調查總隊專項調查，2013年安徽農村貧困戶人均純收入2067元，其中，來自于政府的轉移性收入684.1元，占家庭純收入的三分之一，轉移性收入占純收入的比重是平均水平的4.4倍。這說明，貧困家庭收入渠道狹窄，政府提供的低保五保、臨時性貧困救助、養老保險、新農合及醫療救助等轉移性收入項目，已經成為貧困家庭收入的重要來源，為解決他們的基本生存問題發揮了巨大的效用。
關鍵詞： 創新 檔案管理 與時俱進
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。創新對國家興衰和發展如此重要，對檔案管理工作也不例外。在信息和知識發展的時代，面對新形勢下的新問題、新挑戰，檔案管理工作者必須與時代要求相呼應，以創新思維指導各項工作，只有這樣才能不斷推動檔案管理工作向更高層次邁進，使檔案事業適應和服務于社會各項事業，促進檔案事業可持續發展，跟上當今和未來世界發展的步伐。
新時代要求檔案工作必須打破常規，創新管理方式和服務機制，既要求廣大檔案工作者在思想上高度重視，又要在行動上主動探索，積極創新，這樣才能提高服務質量和工作績效。
一、創新檔案管理方式
檔案室雖然收藏有豐富的信息資源，但是相對于使用者的多樣化要求，仍然會感到所藏資源的不足。主要是由于檔案資源量的有限性和管理方式落后導致的利用效率不高。所以必須在充實收藏內容、提高收藏質量的基礎上，有目的、有重點、有計劃地采集用戶的需要的檔案資源，并對檔案文獻資源不斷地進行優化、組織、集成，使其系統化、規范化、有序化，及時、準確、高效地為用戶提供服務。近年來，我們對奎屯市信息中心的歷史技術檔案進行系統規范化的裝訂、整理工作，使檔案規范化、專業化；完成奎屯市政府電子政務工作二十年發展史志基本檔案信息的收集、加工、整理、編撰工作。通過對信息收集處理加工，使奎屯市電子政務史更符合現代檔案管理的要求，更便于儲存、查找。同時，隨著現代化設備、技術的廣泛應用，要求檔案管理的方式必須與時俱進地創新，最突出的特點是檔案實體和檔案信息分離。傳統紙質檔案的管理方式建立在手工操作的基礎上，而現代電子檔案、聲像檔案的管理，則必須順應計算機技術、聲像技術、網絡技術迅速發展的新形勢，跟上現代化的步伐。我對奎屯市信息中心2003年以后的技術資料按照現代檔案管理的要求進行電子編目，使檔案實體和檔案信息分離，檔案的信息與物質載體分離，達到簡化立卷、深化檢索的目的，使奎屯市信息中心的檔案實體只作為保管單位進行簡易組合，以便保管、保護和統計；而檔案信息檢索、傳輸的主要對象，脫離實體更便于作深層次加工、貯存，實現計算機檢索和在網上傳輸。
二、創新檔案服務方式
檔案服務是檔案工作的中心，檔案工作通過服務才能發揮其應有的作用，使檔案事業與社會經濟協調發展，充滿生機與活力，走上可持續發展的道路。檔案服務創新，應當著重把握兩個方面：一是檔案服務內容和范圍的創新。隨著經濟社會的發展，檔案服務的內容和范圍是不斷擴大的，這是適應更好地進行檔案服務工作和為需求者提供更優質檔案服務的必然要求。二是檔案服務方式的創新。隨著高新技術的廣泛應用，檔案的保管條件逐步改善，同時檔案服務形式較過去有了極大的變化。在工作中，我們要加強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性；要重視和加強對檔案利用者的研究，不僅研究利用者當前的需要，還研究利用者潛在的需求，以便最大限度地消除利用者利用檔案的障礙，以利用者的需求和潛在需求加強檔案服務的創新。近年來，奎屯市信息中心開展“信息化”、“融資貸款”、“中小微企業發展狀況”和“企業用工五狀況”專項調查共四期，整理回收調查表600余份，并形成有實用價值的調查報告，以此為依據為企業提供項目與技術咨詢100余次，最終幫助企業成功的申報項目12個，使中小微企業到位資金達685萬元，共整理技術檔案80余卷，有效地幫助中小微企業，極大地促進奎屯市經濟的發展。
三、創新檔案管理工作機制
首先，擴大信息源，加大對企業、城市化建設、重點工程項目檔案及相關信息的收集力度，為增強、擴展服務功能提供保障。檔案工作可以引進其他的競爭和協作的機制，加強信息工程建設與實施，使工作流程緊緊圍繞信息工程建設與實施來進行，為企業提供收集、整理、存留包括統計在內的全方位服務，并且定期對企業的檔案工作進行檢查和評估，使各企業檔案工作上新臺階?？褪行畔⒅行拿磕甓紝褪欣ビ皲撹F、錦疆煤化工、奎屯融坤設備安裝有限公司、奎屯奎開電氣有限公司等大企業的技術檔案指導、檢查等工作，指導各企業完成技術檔案，使各企業的技術資料檔案更規范，更符合現代檔案管理的標準，有利于今后的查找和利用。其次，加大特色檔案收集力度。隨著信息化的發展，網上的信息越來越豐富，需要館藏特色檔案增強競爭力，認真做好重大活動檔案的收集整理，并積極向社會開放，為我市經濟社會發展服務。再次，加快檔案信息化工作，全面推進“數字檔案館”建設。在做好標準化、規范化工作的基礎上，實現檔案的數字化、整合信息資源，為廣大群眾提供科學快捷方便服務平臺?？褪鞋F已開通的政務微博，信息中心將奎屯市科技計劃項目“奎屯市政務微博平臺建設”可行性研究報告各項資料進行收集整理，將各單位各部門的政務微博進行整合，第一時間相關政務信息、解讀相關政策、披露重大事件動態，完成“兩化融合”工作實施方案技術資料的整理、歸檔及電子檔案目錄編制，逐步推動企業信息化的發展，為今后對技術資料的提供及利用打下良好的基礎。
區委調查組
一、調查目的及意義
稅收是關系到我們111各方面事業健康穩定發展的頭等大事。111地區鉬業資源豐富，鉬產品的稅收占財政收入的40,是我們111一個主要的支柱產業。111地區稅收環境復雜，區委為了全面深入了解111地區稅收情況，特組成由區委、人大、政府、政協、國地稅等單位參加的111地區稅收情況專項調查組。通過此次調查，為區委區政府提供翔實的第一手材料，為加強111地區的稅收管理提供有力依據。使區委、區政府針對實際情況采取有力稅收征管措施、制定切實可行的稅收政(本文來自517878秘書網)策、整頓稅收秩序、創造良好的稅收環境，使111地區國地兩稅最大限度地做到應收盡收，為我區各方面事業的蓬勃發展提供有了保障。
二、基本情況
區委調查組于11月23日開始，對111地區稅收情況進行全面深入調查。一周來，調查組通過與111鎮黨委、政府相關領導、企業法人進行座談，走訪高橋鐵合金、張相公鐵合金兩家企業并查閱了企業購買鉬精砂稅票帳目，查看了111檢查站11月份稅票資料，調查組初步掌握了111地區的稅收情況。
111鎮現有鉬礦企業31個，坑口127個，選礦企業82戶，其中集體選礦企業8戶，個體選礦企業74戶（檢查站內50戶，站外24戶）。每天選礦量（設計能力）10，455噸，其中集體企業2，800噸，個體企業7，655噸（站內6230噸，站外1425噸）。按目前鉬砂價格18萬元&am#8260;噸(不含稅價)計算，集體企業鉬精砂的利潤21177元&am#8260;噸；個體企業鉬精砂的利潤119496&am#8260;噸。集體企業所得稅(21177×33)6988元&am#8260;噸、增值稅(18000×6)10800&am#8260;噸；個體企業所得稅(119496×33)39434&am#8260;噸或定額稅;一般納費人個體企業增值稅10800元&am#8260;噸;小規模納費人增值費按6征收。
現特將一周來的調查情況向區委領導做如下匯報。
三、111地區稅收整頓初見成效
自我區召開“楊鋼地區礦業秩序綜合整頓”大會以來，省稅收專項調查組進駐111以后，111地區稅收秩序明顯好轉，初見成效。111鎮黨委、政府和國稅分局111稅務所，注重運用科技設備和科學方法加強稅收征管，杜絕了人為因素形成的欠稅、逃稅行為，一定程度上堵住了國家稅款流失的黑洞。一是采用電子監控。投資30多萬元對鉬產品檢查站的四個出口安裝了電子監控(本文來自517878秘書網)
設備，又在各檢查站實施了室內電子監控，使人為放行隨時處在“電子眼”的監督之下。自此，礦石稅款由去年同期的每月不足20萬元迅速上升到每月60萬元，今年6月高達72.7萬元，7月達到70.7萬元，分別比去年同期增長1倍多。二是采用停機測量。5月開始，抽調6名業務精英參與鎮政府組織的聯合調查，采取停機測量的方法逐戶進行生產規模核定，僅10天就完成了全鎮100戶小選廠的規模核定，通過電費消耗等科學依據依法清理欠稅，經過一個多月，清理了小選廠80多戶，現已補征差額稅款300多萬元。并在小馬溝、偏道子、蘭家溝南出口三條路礦線設置鋼筋水泥樁攔截，有效遏制了稅收流失。
到11月28日止，111鎮完成了國地稅收入18，799萬元比去年同期6，696萬元增加12，103萬元，增長180.7，是去年同期的2.8倍。其中國稅收入1，4985萬元比去年同期4087萬元增加了10898萬元，增長267。地稅收入3813萬元比去年同期2610萬元增加了1204萬元，增長了46。
四、111地區稅收可能流失的相關渠道
111地區稅收環境復雜，雖然采取一些有力措施，一定程度上減少了稅收的外流。但由于一定的現實情況、客觀因素、以及相關的體制問題，通過調查顯示，在實際稅收當中，從以下幾方面還存在一定的問題。
1、從政策上看。在檢查站內，高橋鐵合金、張相公鐵合金等8家企業，實行優惠政策，沒有嚴格執行三章檢查制度，只是簽字就可過站。這種現象的存在，就使一般納費人銷售的鉬精砂以6的稅率出現。雖說一般納費人的增值稅上13的稅，還要減進項稅，但這其中一定少于上6的的稅，否則就不會有以小規模的身份出現的一般納費人。據調查表明：這8家企業確實有在一般納費人購買過鉬砂的情況，這樣一來就造成了一定量的稅收流失。
2、從管理上看。111地區雖然已經實施了檢查站內三章過站制度，但在實際管理過程中，只有少部分的企業實行在檢查過程中按規章制度辦事。從中可以看出，此項政策也只是浮于表面，沒能真正有效的落到實處。此外，檢查站選廠，沒有按檢查站內的辦法實行有效管理，從而使那些業者有了可乘之機，也成了稅收流失的一個渠道。另外，111地區以外的其它選廠，也沒有按111檢查站內的管理方法實行，對這些業者缺乏有效的管理是造成稅收流失另一渠道。
3、從兩稅征管上看。首先是礦產品按照現市場價格稅收綜合征收率沒有調整問題。目前，111礦區礦產品的稅收征收標準，還延續1999年10月區兩稅局制定的鉬 砂市場價格3萬元左右定額標準，去年下半年，隨著鉬精砂價格的不斷上漲，目前已到18萬元左右，差距很大。其次是小規模納稅人定額征收稅額問題。由于礦山采掘環節和選礦環節生產鉬產品的特殊性，對一些小規模企業實行定額征收稅款的辦法，確實存在不確定因素，但也不能用所得稅33、增值稅13的標準簡單推算。
五、針對111地區稅收可能流失的問題提出以下幾點建議
1、適時撤消優惠政策。8家企業優惠政策的撤消，使所有企業都享有平等的經營環境，公平的競爭氛圍。會使檢查站工作能更加合理有序地開展，一定程度上也避免了一般納費人向小規模轉移。有效地減少了稅收的流失。
2、強化檢查站管理。雖然在檢查站有先進的監測設備、嚴格的檢查制度，但不排除有隱性流失現象的發生(過站時，車箱上部用尾礦遮掩，下部裝有鉬精砂的頭頂盔現象)。因此，要進一步加強監管力度，把工作做詳、做細，杜絕一切跑、冒、滴、漏現象發生。對站外的企業的稅收征管更不容忽視，在路礦線上單靠設水泥柱，不讓車通過的辦法，這并不是解決問題的根本辦法。應根據實際情況，采取相應措施，如加強巡邏制度、抽查制度等。此外，對111以外的選廠，也要加強管理。使整個111地區的鉬業開采合理化、合法化、公平化。
3、盡快實施地稅新出臺的調整方案。111地稅所對礦山和選廠征收稅款執行的98年地稅局頒發的標準，已與當前飛速暴漲的鉬產品報價，不相適宜，一定因素上影響了地稅的征收。新出臺的<lt;鉬行業稅收征管方案>gt;根據當前鉬砂出售實際價格，分別將鉬砂價格2---12萬元分8個檔次為計稅價格，礦石品位分別從0.1---0.375分7個檔次分別計稅；調整了綜合征收率，由5.4到11.21，同時，采取定率、定期、定額和查實征收相結合的征管方式。
4、國稅重新核定企業規模，嚴把審核關。凡是具備一般納費人資格的企業，一定要將其確定為一般納費人。并嚴格按照規定，加強窗口票的代開管理。
